UNIDAD I

ROMA EN LA HISTORIA DE LA HUMANIDAD

1.1La primera revolucin cultural consista por el paso del hombre del paleoltico al neoltico, la
segunda consta de la Rev. Urbana, la tercera la Rev. Industrial y por ltimo la Rev. De las
comunicaciones.
1.2REVOLUCION CULTURAL
El hombre del paleotico es un ser salvaje, donde su actitud frente a la naturaleza es de un mero
depredador, ya que vive de la caza, pesca y de la recoleccin de frutos. Su actividad cultural est
limitada a la bsqueda y modificacin de elementos de la propia naturaleza, haciendo lanzas,
hachas, para as mejorar sus tareas cotidianas.
Por qu el hombre puede haber cambiado su actitud frente a la naturaleza? Una de las razones
fueron los cambios climticos, por ej. Los cambios en los glaciares (el estrecho de Bering), esto
hizo que el hombre se encuentre limitado para proveerse alimentos, lo que llevo que comience a
producir la agricultura y el pastoreo.
Los cambios ms importantes fueron:
1) Abundancia alimentaria: los alimentos dejaron de ser escasos y el hombre ha comenzado
a comer mejor, hacindolo ms resistente al medio natural, su vida se prolonga.
2) Explosin demogrfica: habiendo madres ms sanas y mejor alimentadas, tienen hijos
ms fuertes. Antes los nios no hacan ninguna actividad, luego comenzaron a ser
necesitados para las tareas ms sencillas.
3) Paulatina Sedentarizacin: las parcelas explotadas obligan que el hombre vaya
abandonando sus prcticas de perseguir los rebaos y de recolectar frutos, ya que est
comprometido a quedarse cerca del terreno sembrado o de sus animales, por lo que
construye casa ms reforzadas. Ante el agotamiento de los suelos por los cultivos
intensivos, comienza a hacer obras de riego y fertilizacin.
4) Aparicin de concepto de exclusividad en el usufructo: el hombre del paleoltico gozaba de
la naturaleza que estaba al alcance de su mano, pero en el neoltico siente que los bienes
le son propios porque fue l el que lo sembr. Hablamos de usufructo porque cuando
decimos mo se entenda que era de nuestro grupo, no exista el individualismo porque
fuera del grupo no se poda vivir.
5) Aparicin del concepto soberana: los bienes comunes deban ser mantenidos y
defendidos por todos los miembros del grupo, afianzndose as la idea de un territorio,
que pasa a ser un objeto de defensa y cuidado codiciado que deban mantener.
Esta revolucin permiti que el hombre se apropiara de la tierra, terminar de derrotar a otras
especies y as valorizar ms el trabajo y el bien estar.
1.1.3 REVOLUCION URBANA: LA GENS
El hombre en el neoltico termina organizndose en grupos de parentesco promiscuo hacindose
cada vez ms exclusivo. En la economa la produccin agropecuaria era cerrada, pero esto no
impeda que se mantuviera la relacin con otros grupos donde llevaron a cabo el trueque.

La Gens: grupo que luego fundo Roma, era un grupo humano primordial, de posea unidad
econmica, militar, religiosa y jurdica, que ejerca soberana sobre un territorio, integrado por
personas que crean descender de un antepasado mtico comn y que estaban sometidos a la
jefatura de uno de sus miembros que reciba el nombre de Pter.
1) Grupo humano primordial: se entiende que el grupo fuera de la expresin cultural, era
imposible, ya que solo se poda existir dentro de la gens y quien estuviera fuera de ella
deba procurarse su insercin bajo la pena de convertiste en un paria o caer en la
esclavitud o morir.
2) Unidad Econmica: la economa radicaba no solo en un rgimen de autoabastecimiento,
sino que en un usufructo comn de un territorio propio. No exista el concepto de
propiedad privada ni familiar, sino el concepto de usufructo comn del territorio sobre el
cual se ejerca soberana.
3) Unidad Militar: cada gens constitua su propio sistema de defensa, bajo la jefatura de un
pater que llamaba a las armas a todos los varones desde la pubertad.
4) Unidad religiosa: la comunidad religiosa se expresaba en la existencia de cultos y ritos
privativos de cada gens que estaban dedicados a ese antepasado comn que crean tener.
5) Unidad jurdica: cada gens apareca como un todo jurdico frente a los dems. La
personalidad jurdica reposaba en la gens y no en cada uno de sus miembros. El centro de
imputacin de normas no era cada hombre, sino la gens. La ofensa a un miembro de la
gens era tomada como una ofensa a toda la gens, donde la sancin se aplicaba a la gens
que perteneca el individuo. Dado que en la gens no haba un sistema jurdico interno,
toda la gens responda por la conducta de cada uno de sus miembros.
6) Soberana: el territorio de cada gens abarcaba la casa-habitacin de sus miembros y
tambin los predios en los que cultivaban y pastaban sus animales. Este territorio deba
ser pequeo para que la soberana sea efectiva, teniendo en cuenta el nmero de sus
miembros.
7) Antepasado Comn: en los tiempos pre urbanos los miembros de cada gens crean
efectivamente descender de un antepasado mtico comn, que era un hroe al cual se le
adjudicaban hazaas o proezas que terminaban por convertirlo en un semidis. Ese
personaje se constitua en un referente histrico y religioso que daba su nombre e
identificaba cada gens.
8) La Jefatura: el pter era un miembro de la gens al que todos sus integrantes estaban
sometidos. La jefatura tiene que haber sido ejercida a la muerte de cada pter por quien
fuera el principal ayudante del anterior, y que naturalmente sea reconocido por los
miembros de la gens. Su cargo era vitalicio y muy poderoso pero no llegaba ser dueo de
la gens, adems abarcaba todos los campos de actividad cultural y poltica.
Clients = clientes. (No esclavos)
Los clientes eran los extranjeros o refugiados pobres, sujetos a un patronazgo de un patricio,
que reciban proteccin y tierras para producir, a cambio de esto ellos deban brindar
asistencia blica y econmica. Cuanto mayor fuera la clientela, ms rica y poderosa se hacia
la gens y a su vez mejor era el bienestar de sus miembros y los propios clientes. Ellos
gozaban de libertad, podran disponer sus vidas y abandonar la proteccin de la gens. La
nica limitacin era que jams podan llegar a ser miembros de la gens a la que estaban
adosados.
1.1.4 LA REVOLUCION URBANA: MODELO ORIENTAL Y OCCIDENTAL. MODELO ROMANO
El hombre en el neoltico viva en grupos pequeos integrados por diversos parientes, por los
que se los llamo Parentales. La Rev. Urbana consistir que estos grupos parentales van
abandonando su aislacionismo por la cual se integran a una unidad poltica mayor que
termina absorbindolos y hacindolos desaparecer.
CONSECUENCIAS:
1) Aparece la idea de propiedad exclusiva: hasta ese momento lo que en roma se llam
Dominio estaba entendido como un usufructo permanente de la comunidad parental.
Nadie cultivaba su lote, sino una parcela del territorio de la comunidad, por lo que los
frutos pertenecan a todo el grupo. Pero a partir de la Rev. Urbana cada no es dueo de los
frutos que obtiene de su predio.
 2) Aparecen los excedentes de diversos bienes: como consecuencia de la divisin de trabajo
y del mejor aprovechamiento de la produccin, empiezan a quedar sobrantes del consumo
por lo que se acumulan y hoy son depsitos.
3) Diferencias sociales: la sociedad se va dividiendo de grupos de personas que tienen
diferencias por la riqueza que poseen, y por lo que los ricos no necesitan emplear todo su
tiempo en ganarse su sustento.
4) Descendencia de la Va paterna: la Rev. Urbana instaura la necesidad de la filiacin de
cada persona, a fin de que pueda suceder a su padre en la propiedad de los bienes. Cada
miembro de la sociedad procuro asegurar la filiacin de sus hijos por lo que cada mujer
deba mantener relaciones sexuales con un solo hombre. Esto da originen al matrimonio
romano.
5) Aparicin de sectores no productivos: la divisin de trabajo, la acumulacin de excedentes
y las nuevas necesidades, hacen aparecer sectores dentro de la sociedad que subsisten
sin producir bienes, como los sacerdotes, guerreros, astrnomos, etc. Estos sectores
tenan una tarea muy importante para la sociedad, donde ocupaban un lugar muy
privilegiado.
6) La escritura: la necesidad de llevar registros del aumento de bienes y las actividades
comerciales hacen aparecer la escritura, al principio en formas diversas e imperfectas,
pero luego fue cada vez ms hasta dejar de ser una mera forma de reemplazo de la
memoria y convirtindose en una importante forma de expresin.
7) El derecho: cuando los hombres dejan de pertenecer a un grupo parental que era el centro
de imputacin de norma, cada uno de ellos se convierte en un ser responsable de sus
actos y pasible de ser sancionado por sus conductas antijurdicas. En el neoltico la
sancin era sobre el grupo (gens), luego en la Rev. Urbana cada grupo familiar encargado
por el pter, se convierte en un titular de derechos y obligaciones. Por consecuencia de la
prdida de soberana de los grupos parentales aparece una nueva serie de organismos
sociales encargados de determinar que conductas quedan prohibidas, que sanciones se
cumplirn y quien aplica la sancin. En esta poca aparece el derecho que hoy se conoce,
un sistema de prohibicin de conductas bajo la amenaza de una sancin de la autoridad al
individuo.
La Rev. Urbana permiti trasmitir y conservar los conocimientos de todo tipo, especialmente
tcnicos y cientficos, regular el esfuerzo fsico, pensar y filosofar, donde el hombre se convirti
en un ser social: el zoon politikon de Aristteles.
MODELO ORIENTAL DE LA REVOLUCION URBANA
Este se da cuando los grupos parentales son absorbidos por un sist. Teocrtico, de gran
extensin territorial, monrquico, absoluto, autocrtico, hereditario y con economa
fundamentalmente basada en la obra pblica. Dentro de este modelo entra la civilizacin
SUMERIA, EBREA Y EGIPCIA.
En caso de Egipto, se producen las crecidas de Nilo por la cual obligan a la poblacin a integrarse
en grandes grupos y para defenderse desarrollan obras de ingeniera que son dirigidas por el
grupo ms poderoso. Con esto aparece la figura del monarca, que da rdenes y castiga a quien
no las cumple. Terminadas las obras de canalizacin, el sistema comienza a necesitar de nuevas
obras, como los templos y pirmides. En segundo lugar, el gradual proceso de desertizacin har
cada vez ms rida la regin. El valle seguir brindando las mejores condiciones, pero para su
aprovechamiento se impondr la realizacin de obras de canalizacin, endicamiento y
avenamiento. Y por ltimo, una circunstancia que parece negativa de esta regin es que hay
ausencia de minerales, maderas y otras sustancias, pero esto va a impulsar que haya mayores
excedentes y tengan que sacrificar el autoabastecimiento. El gobierno es ejercido por un dios o
por los sacerdotes de dios. El monarca es el seor del territorio y de sus ocupantes libres. Los
 sbditos sern sometidos a la voluntad del monarca que no debe rendir cuenta a nadie por sus
actos y que gobernara hasta su muerte.
MODELO OCCIDENTAL DE LA REVOLUCION URBANA
Aparece en el Mediterrneo (Grecia, islas del Mar Egeo que abarca hasta Italia), este modelo
recibe el nombre de POLIS. Esta ciudad-estado, es una comunidad de hombres libres que se
autogobiernan, junto con otros grupos de humanos subordinados, en un territorio propio
autoabasteciente, donde funcionan rganos de accin poltica y cultural. El territorio de la polis
deba ser pequeo con un nmero de habitantes limitado, ya que el ciudadano deba trasladarse
a pie desde su casa hasta el centro cvico. Las tendencias imperialistas de una polis deban
realizarse a travs de los pactos con las polis que pudieran caer en su rbita de hegemona,
conservando su gobierno autnomo interno, pero quedaban atados a la poltica exterior de la
polis dominante.
DIFERENCIAS DEL MODELO OCCIDENTAL Y ORIENTAL

MODELO ORIENTAL MODELO OCCIDENTAL

Sistema de centralizacin de poder, ejercicio Sistema de poder dividido, campo de libertades
absoluto del mismo, una subordinacin de muy amplias, gobiernos responsables de su
sbditos al jefe, pauta de conductas muy gestin, circulacin peridica de gobernantes y
severas y gran resistencia al cambio. gran movilidad social.

MODELO ROMANO (Ejemplo de la Rev. Urbana occidental)

La ciudad de roma comienza con un modelo occidental pero se termina desarrollando un modelo
similar al oriental. Roma en un comienzo era una ciudad-estado, constituida por una sociedad de
Asia Central. Fue una polis indoeuropea con instituciones similares a las griegas y luego se hizo
un gran imperio.
1.2. ORIGENES DE LA CIVITAS ROMA
1.2.1 HISTORIA LEGENDARIA DE LA FUNDACION DE ROMA
El relato arranca desde que el prncipe troyano Eneas, huye de los invasores griegos con su
padre a cuestas antes de que lo atrape Agamenn, donde inicia una odisea que lo llevara al
norte de frica donde desembarca cerca de Cartago. All el prncipe seduce a la reina Dido por la
cual la abandona y sigue su camino hacia Italia, lo que provoca el suicidio del monarca,
ganndose as el odio de los cartagineses. En Italia eneas con sus compaeros luchan contra una
coalicin de pueblos autctonos encabezada por los etruscos, por lo que forman una alianza con
el rey llamado Latino. Obtienen la victoria, eneas se casa con Lavinia (hija de Latino), cuando
muere Eneas sus descendientes fundaron la ciudad de Alba Longa. El ltimo de los reyes de esa
ciudad se llam Numitor donde fue derrocado por su hermano Amulio quien luego asumi al
poder. Numitor tena una hija llamada Rea Silva por la cual Amulio obliga a que se consagrara
como virgen, pero esto no lo evito ya que tuvo un romance con el Dios Marte y quedo
embarazada de Rmulo y Remo, Amulio se entera y manda a arrojarlos al rio, pero son salvados
y amantados por una loba. Los mellizos crecieron y derrocaron a su to Amulio, devolviendo el
trono a su abuelo Numitor, este en agradecimiento de dona tierras para que formaran su propia
ciudad, pero en unas de las ceremonias de Roma, Rmulo asesina a su hermano Remo. Rmulo
se dio cuenta que necesitaba ms madres para futuros hijos, por la cual decide secuestrar
mujeres solteras de origen sabino, pero esto no les cae bien a los sabinos por la cual deciden
enfrentarse a los compaeros de Rmulo, y luego llegan a un acuerdo con la intervencin de las
raptadas donde deciden vivir juntos en la nueva ciudad y alternarse en el poder. Al morir
Rmulo, lo sucede Numa Pompilio, seguido por Tulio Hostilio, luego por Anc Marci que cuando
muere es sucedido por un griego, llamado Tarquino, sucedido por Servio Tulio, por la cual es
asesinado por Tarquino El Soberbio que gobern de forma tirana y es derrocado por Junio Bruto,
desde ese momento los Romanos juraron no tener ms un monarca.
1.2.2 CUADRO POLITICO-SOCIAL DEL LACIO
El lacio es el valle por donde corre el Rio Tber. Roma es una ciudad-estado, constituida por
poblacin que vena de Asia central. Estos pueblos se desplazaron por el Mediterrneo en busca
de mejores condiciones de vida. Los indoeuropeos no constituan una propia raza, sino que era
un conjunto de pueblos que hablaban lenguas derivadas de otra lengua, ya que fueron pueblos
que haban sido dominados por otro que les impuso su idioma. Hacia el siglo IX a.C. en Grecia
estaban los Dorios y Aqueos, en Italia Latinos, sabinos, Etruscos y en el norte y parte de Francia
los Galos.
Al noreste de Roma estaban los etruscos y a la izquierda los latinos y sabinos. Los etruscos
dominaban la zona al sur de Roma llamado Campania, en la que tenan plantaciones, eran
buenos navegantes pero a veces lo haca por tierra, esto provoco que los latinos y sabinos se
deban retirar de la ruta para evitar saqueos, eran un pueblo fuerte ya que era dominador del
hierro, estos comenzaron a construir sus viviendas en los montes, lo que facilito la aparicin de
intereses comunes y el indibilitamiento de la gens. Los etruscos al ver que cada vez estaba ms
debilitada decidieron dejar de atacarlos y comenzar a comercializar con ellos.
La Civitas Romana desde el punto de vista poblacional quedo fundada con la primera fortificacin
en el Monte Palatino con la influencia del comercio y dominio etrusco o con el sinecismo de las
moradas. Pero desde el punto de vista ciudad-estado, no hay un momento funcional sino un
largo proceso de formacin. Recin cuando se consolida el sistema de gobierno integrado por el
rex, el senado y los comicios se puede hablar que comienza el nacimiento de Roma.

1.2.4 LOS ETRUSCOS. SU INFLUENCIA

Los etruscos no son indoeuropeos, su procedencia proviene del lugar donde se desarroll la Rev.
Urb Oriental, de all su influencia en el desarrollo de la civitas romana es fundamental ya que la
polis indoeuropea es similar a la de Atenas por la que se termina convirtiendo en un imperio.
Estos dominaban el conocimiento del hierro y tenan una organizacin poltica y militar.
1.2.5 TEORIAS DIVERSAS SOBRE EL ORIGEN DE PATRICIOS Y PLEBEYOS
A. Teora basadas en la historia legendaria: los patricios seria los herederos de los senadores
designados por Rmulo.
B. Teora basadas en procesos polticos nacionales: 1) los descendientes indoeuropeos son los
patricios y los pueblos que habitaban la regin son los plebeyos. 2) los descendientes de los
latinos son los patricios y de los sabinos los plebeyos. 3) los descendientes de los etruscos son
patricios, indoeuropeos y plebeyos.
C. Teoras basadas en condiciones Sociales: los descendientes de la gens son patricios y los
clients son los plebeyos.
D. Teoras basadas en procesos Militares: los descendientes primitivos romanos son patricios y de
los pueblos derrocados son los plebeyos.

Desde las investigaciones arqueolgicas:

1) Los patricios y plebeyos habitan barrios distintos en Roma.
2) Tenan diferentes dioses.
3) Los plebeyos tenan inferior condicin cvica y social, donde era un grupo mayoritario, en
cambio los patricios no.
Teora Mixta: los patricios descendan de los primitivos habitantes de roma, los plebeyos
fueron poblaciones ubicadas en las afueras de roma donde eran fcil de controlar, y los
hombres que se incorporaban a roma lo hacan como plebeyos.
1.2.6 PERIODIZACION DE LA HISTORIA DE ROMA
La historia de roma se divide en: MONARQUIA, REPUBLICA Y IMPERIO (alto y bajo imperio).
La primera etapa denominada por Lapieza Elli, CIUDAD QUIRITARIA: durante este periodo el
poder resida sobre los patricios y no en los reyes. Esta etapa termina cuando queda totalmente
asegurada la incorporacin poltica de los plebeyos a las magistraturas superiores. DERECHO
ROMANO ARCAICO
La segunda etapa, LA RES-PUBLICA comienza con la integracin patricio-plebeya y termina con la
asuncin del poder pblico por parte de augusto. DERECHO PRECLASICO
La tercera etapa, EL PRINCIPADO, es cuando el poder lo ejerce un ciudadano que es igual a los
dems. DCHO CLASICO
Y la cuarta etapa, EL DOMINADO, se entiende as por la asuncin de Diocleciano, al concluir la
crisis del siglo III, el poder ya no reside en el ciudadano sino que queda en el emperador que es
el seor que gobierna sobre los sbditos. DCHO POST-CLASICO.
Para la catedra: se habla de primera gran etapa de formacin del derecho romano, que abarca
desde los principios de roma hasta la compilacin justinianea. Lo importante de esta etapa es
que el derecho fue recopilado y sistematizado, lo que provoco la fijacin de instituciones jurdicas
y la democratizacin del conocimiento jurdico, ya que dejo de estar al alcance de algunos
juristas para poder ser conocido por todo aquel que tenga acceso a la recopilacin.
Divisin:
1) Primera etapa, FORMACION DE EL DCHO ROMANO: abarca desde la fundacin de roma
751 a.C. hasta la muerte de Justiniano, que se subdivide en periodo del dcho. arcaico,
luego del derecho preclsico, despus dcho. clsico, y por ultimo de recopilacin y fijacin
del derecho romano.
2) Segunda etapa, VIDA ULTERIOR DEL DCHO ROMANO: abarca desde la muerte de Justiniano
hasta la escuela de los comentaristas.
3) Tercera etapa, VIDENCIA EUROPERA DE EL DCHO ROMANO: desde la aparicin de la esc.
De los humanistas hasta la sancin del cd. Civil alemn.
4) Cuarta etapa, DERECHO ROMANO ACTUAL: desde que dejo de usarse el dcho. objetivo
hasta la actualidad.

1.3. MONARQUIA. HISTORIA POLITICA Y CONSTITUCIONAL.

La monarqua comienza con la fundacin de roma (753 a.C.) hasta la derrota de Tarquino El
Soberbio.
Lapieza Elli, sostiene que para que pueda considerarse que los romanos llamaron respublica, no
bastaba con la cada de la monarqua sino que haba que producirse las siguientes
transformaciones: 1) la integracin de igualdad jurdica, social y poltica de los patricios y
plebeyos. 2) que se constituya el populus como rgano activo de los civitas. C) que se regularice
el ejercicio del imperium rex en el rgimen de dos cnsules que tenga derecho a veto.
1.3.1 EL REX. PODERES Y CARACTERISTICAS.
El rex en la etapa de la gens diriga la vida religiosa, la accin militar y representaba la
federacin. La subsistencia de la gens impeda la injerencia del rex en problemas internos y
condicionaba su accin en los asuntos federativos obligndolos a realizarlos a travs del senado.
1) Poderes del rey:
A. Es el supremo sacerdote que dirige los sacrarex sacrificulus, regula la vida religiosa de la
ciudad y es el intrprete de los dioses, tiene bajo su direccin los colegios de los
sacerdotes.
B. Nombra a los sacerdotes y auxiliares al poder real.
C. Dirige la defensa y comanda las fuerzas militares.
D. Representa la comunidad, en caso de guerra, acuerdo de paz y alianzas con otros pueblos.
E. Organizar la civitas.
F. Mantiene el orden interno y tiene el uso del coercitio para poner castigos.
G. Distribuye el ager publicus.
 H. Es el intrprete del derecho, seala la norma jurdica para aplicarla ya sea mores maiorum
o ius edicendi, asesorado por colegios sacerdotales.
I. Se encuentra a cargo de la represin penal y la paz y seguridad del estado.
2) Caractersticas de la monarqua romana:
A. Es vitalicia e irresponsable.
B. Monocratica, el rex no tiene colegas sino colaboradores.
C. Sagrada, el rex es considerado sacrilegio.
D. Probablemente no hereditaria, muerto el rex, los auspicios volvan al senado, quienes
elegan a uno de ellos para que ocupe el lugar del rey por cinco das, este ejerca el
imperium con el nombre de interrex, luego entregaba a otro pater, as hasta que reunidos
los comicios curiados y el interrex elija un nuevo rey. Si este rex era aceptado, reciba la
lex curiata de imperio.
E. Tesis de Pierangelo Catalano: sostiene que los poderes del rex provienen de los patres,
populus y de luppiter, no se puede afirmas que la soberana sea solo de los patres, donde
eran una de las tres fuerzas poltico-religiosas del rex.
1.3.2 EL IMPERIUM
El imperio fue fundado por el derecho del rex para determinar por medio del auspicium, esto
daba al rex poder de vida o muerte, era un hacha doble insertada en un haz de varas. El rex iba
siempre presidido por seis o doce hachas, llevada por ayudantes llamados lictores. En su origen
hay dos posiciones, una de ellas considera Originario, ya que tiene en si mismo su propio
fundamento de legitimidad y la otra lo nacer y depender de necesidades de defensa, de orden y
de culto conformado por un poder ilimitado. El imperio es:
1) Soberano: porque no reconoce a otro superior.
2) Ilimitado: porque es vitalicio.
3) Unitario: no tiene competencias.
4) Originario: porque no le es dado por otro, sino que reside en el desde un principio.

A) Los distintos reyes: Para Torrent, existieron dos fases en la monarqua romana, primero una
fase latino-sabina, representada por Rmulo, Numa Pompilio, Tulio Hostilio y Anc Marci, y una
segunda fase etrusca representada por Tarquino el antiguo, Servio Tulio y Tarquino el Soberbio.
Rmulo es el primero rey de roma, fue el que organizo el senado como un rgano de la autoridad
monarca y fijo el nmero de 100 integrantes, y estableci a los comicios curiados.
Muerto Rmulo, asume Numa Pompilio, por la cual organizo toda la regin y creo los primeros
colegios sacerdotales.
Muerto Pompilio, asume Tulio Hostilio, fue considerado un rey salvaje y guerrero.
Luego asume, Anc Marci, fue un personaje contradictorio, construy el puerto de Ostia, para
una poblacin que no tena barcos. Muerto este, asume Tarquino el Antiguo, restauro las
murallas, hizo la cloaca, y gobern sin consultar al senado ni al pueblo, luego asume Servio Tulio,
fue el rey adorado por su pueblo, a l se le debe la reestructuracin de la asamblea popular y los
comicios, muri asesinado. Asume Tarquino El soberbio, ltimo rey romano, fue un gobernante
no querido por el pueblo, nunca consulto al senado y ni a los comicios. Junio Bruto y Tarquino
Colatino, lo expulsan de la ciudad y se origina un conflicto poltico del Rex con los Patricios.
B) Los colaboradores del Rex:
- El praefectus Urbis (el perfecto de la ciudad): reemplaza al rex en caso de ausencia.
- Los duoviri Perduellionis (Auxiliar militar del rey): encargados del proceso y de la ejecucin de
sentencias en los casos de alta traicin.
- Los dos quaestores parriccidii (funcionarios pblicos): encargado de la investigacin de los
delitos.
-Los tribuni celerum (tribunos) al mando de la caballera de roma.
- El magister populi (jefe del ejrcito) o el praetor o Los tribuni militum (tribunos de los soldados)
eran puesto al frente del ejercito del rex.
1.3.3. EL SENADO EN LA MONARQUIA
El senado estaba integrado por los jefes de las gentes y era el representante de la soberana. Era
un consejo de asesores del rey, sus miembros eran los ms nobles de la sociedad. Eran
designados por el rey y en un principio estaban conformado por 100 miembros, luego por 300
miembros. Los senadores eran titulares permanentes de los auspicia, que era un privilegio de
interpretar la divinidad con respectos a los acontecimientos. Los patricios integrantes del
senado, controlaban la vida poltica y aseguraban la continuidad constitucional, por medio del
interregnum. El senado deba ser odo en poltica exterior. Adems, haba tenido un peso poltico
inferior, y es probable que el rex comenzara a ejercer un derecho de seleccionar a otros pater
familia, que iban a ser incorporados al senado como integrantes de los civitas.
Con la desesperacin del poder monrquico, el senado volvi a tener primicia en el poder.

1.3.4. LOS COLEGIOS SACERDOTALES

Los colegios sacerdotales se originaron con el ordenamiento del rex, estos actuaban como
intermediarios entre el monarca y los dioses, estaba integrados por patricios.
Principales colegios:
A) El colegio de los augures: era el depositario de la doctrina de los auspicios y augurios. Un
principio fundamental del derecho pblico romano impona al rex y a los magistrados, el
ejercicio de los auspicia antes de tomar decisiones y no estaban obligados a proceder
conforme a ellos. Los Augures asesoraban al rex y a los magistrados en su interpretacin
de los auspicios o augurios, por medio de las disposiciones divinas tanto las buenas o las
malas de un que hacer comunitario. Los auspicios se fijaban en el cielo o en el
comportamiento de las aves.
B) El colegio de los pontfices: los pontfices eran los custodios o intrpretes de la traicin.
Obraban en lo religioso, ritual, jurdico o histrico, aconsejaban al rey sobre los rituales y
eran guardianes del fas y el ius. El colegio estaba presidido por el pontifex maximun, y
tena la sig. Acciones:
1. La asistencia de todos los sacrificios llevados a cabo por el rey o los magistrados.
2. Redactaban el calendario religioso.
3. Llevaban registros de los acontecimientos ms notables de cada ao y los archivos
religiosos.
4. Presidian los comicios curiados, para la redaccin de testamentos.
5. Respondan a las consultas sobre problemas jurdicos, preparaban y asesoraban sobre
los actos jurdicos y en caso de conflicto, indicaban que accin se deba intentar.
C) El colegio de los feciales: se encargaban de las ceremonias y todo lo relacionado con las
relaciones internacionales, como la declaracin de guerra, de paz y en la fijacin de
lmites.
D) Los Flamines mayores: se encargaban del culto, cada uno supervisaba el culto de un dios
particular.
E) Los Salii o danzantes: estos invocaban la proteccin del dios marte con danzas sagradas.
F) Los luperci o hermandad del lobo: corrian alrededor del pomerium (limites sagrados de la
ciudad), y de este mdoo se auyentaban los malos espiritus, y aseguraban la fertilidad de
las mujeres y rebaos.

1.3.5. DIVISION TERRITORIAL DE LA CIUDAD. LAS CUATRO TRIBUS.

Se le atribuye a Servio Tulio, la divisin de la poblacin en unidades domiciliarias llamadas tribus,
esto se hizo para incluir a los pobladores que no estaban dentro de la gens. Este habra
sustituido las tres antiguas tribus, con nuevas tribus de carcter territorial. Primero creo las
cuatro tribus domiciliarias urbanas, eran distritos poltico-administrativos en los que los
ciudadanos estaban agrupados de acuerdo con su domicilio. Durante la repblica, hizo una
reforma que creo las tribus rusticas, donde tenan el criterio de propiedad fundara, por lo que los
ciudadanos eran inscriptos en el distrito rural en el cual estaban ubicados sus fundos. Los que
carecan de tierras, eran inscriptos en alguna de las cuatro tribus urbanas. Los pobres y obreros
que vivan en la ciudad, solo contaban con los comicios tribados con los cuatro votos de las
tribus urbanas, mientras que los ricos tenan propiedades, como campos, y votaban en las tribus
rusticas. En un principio la repblica, las tribus eran 25 pero luego aumentaron a 35 en el ao
241 a.C. desde esa fecha en adelante, las sucesivas ampliaciones de la tierra pblica se
encuadran dentro de las 25 tribus.

1.3.6. CONFLICTO POLITICO DEL REX CON LOS PATRICIOS. EL FIN DE LA MONARQUIA.
El hecho concreto empez con Servio Tulio donde el conflicto era con los miembros del
principado por la que queran liquidar la vieja organizacin de la gens. Las razones de este
enfrentamiento fueron que los patricios no queran abandonar su preeminencia en el sist. Poltico
ya que tenian el control absoluto del senado y los colegios sacerdotales. Los monarcas en
cambio buscaban desprenderse de su tutela, y estaban en la bsqueda de sus objetivos como
ganarse el favor con los plebeyos echndole la culpa de sus males al oponente. Los monarcas
apoyaron la insercin de los plebeyos en la vida cvica dndoles de comienzo el ejrcito y as ir
sumando ms funciones polticas donde realizaban obras pblicas y aseguraban el trabajo y el
bien estar de los plebeyos, mientras ellos acusaban a los patricios de excluir a los plebeyos en el
reparto de tierras. En cambio los patricios inducan a los plebeyos en la lucha contra los
gobiernos tiranos. En el ao 509, termina la monarqua con la cada del rey Tarquino el soberbio.
Lapieza Elli dice que la respublica no habra surgido como consecuencia del conflicto de los
patricios con el rex, sino que era el resultado de una lenta evolucin. Bajo la dominacin de La
Ciudad Patricia se describir la gnesis de la respublica, que se producir una vez cumplidos
estos procesos:
1) La plena integracin de la plebe en la civitas: con la ley licinia sextia, estableci que uno
de los cnsules poda ser plebeyo, desgloso de la magistratura del consulado la funcin
jurisdiccional, que se confi a un collega minor patricio y reglamento la distribucin del
ager publicus, tanto patricios como plebeyos.
2) La transformacin de los cuadros militares populus- en comicios
3) El recorte y trasparencia del imperium real a los magistrados.

1.4. LA RESPUBLICA. HISTORIA POLITICA Y CONSTITUCIONAL.

En Roma se llama Res-publica por la unin de dos palabras: Res (se refiere a cosa pero como
centro de inters; y publica es el adjetivo de populus (pueblo) de donde RESpublica significa
como cosas que le interesan o le preocupan o corresponden al pueblo.

1.4.1. COMIENZO DE LA RESPUBLICA. EL CONFLICTO PLEBEY. LA INTEGRACION.

Para algunos la respublica comienza con la cada del rex, para otros comenzara cuando el poder
que retenan con exclusividad los patricios fuera compartido con los plebeyos donde ocurrida
despus de la cada de Tarquino El Soberbio.
Al caer el rex, roma se encuentra en una divisin social entre los patricios y los plebeyos. Los
patricios tenan el poder donde ejercan cargos polticos y religiosos, se reservaban las tierras
que iban conquistando y supervisaban las actividades de los plebeyos a travs del autorictas.
Contra esta situacin de desigualdad los plebeyos lucharon para alcanzar el mismo status
jurdico y poltico. Esa lucha se llev a cabo hasta que los plebeyos obtuvieron el cargo de
consulado.
Los plebeyos utilizaron como armas de lucha social la Sucesin (retiro de la ciudad), la huelga
(dejaba a la ciudad sin mano de obra) y no acudir a las armas (dejaban a la ciudad sin defensa).
Los hechos ms importantes fueron la designacin de dos jefes de la plebe, que recibieron el
nombre de tribunos, luego la elevacin del nmero de esos tribunos a cuatro y por ltimo la
aprobacin de la lex Valeria Horatia que consagraba la inviolabilidad de los tribunos y dispone
que habra impunidad para aquel que matara a cualquier ciudadano que hubiera atacado a un
tribuno y por eso hubiera sido declara Sacer (sacrlego). El proceso de conquista de los plebeyos
continuo cuando se dict la ley de XII tablas conde se anul la prohibicin de los matrimonios
mixtos, luego que se eligieran cuestores plebeyos y que hubiera jefes militares plebeyos.
Finalmente se dict una disposicin donde los plebeyos lograron acceder al consulado y al
reparto de tierras pblicas. Con esto comienza la Respublica.

1.4.2. EL POPULUS Y LOS COMICIOS.

Se entiende por populus al concreto conjunto de ciudadanos. Estos ciudadanos se reunian en
momentos de proyectarse o iniciarse una campaa militar donde ellos asistan con las arman en
la mano. De all se dice que la idea de populus viene de un conjunto de ciudadanos reunidos con
las armas en la mano.

1.4.3. ETAPAS DE LA EVOLUCION POLITICO-SOCIAL DE LA RESPUBLICA.

Se divide en cinco etapas:
1) Etapa del perfeccionamiento de la integracin patricio-plebeya: los plebeyos consiguieron
nombrar cada vez ms magistrados que fueron accediendo al senado, lo que lograron as
formar parte del reparto de las nuevas tierras que se iban incorporando al territorio de
roma por consecuencia de las nuevas conquistas. Finalmente se dicta la lex Hortensia que
equipara a los plebiscitos en leyes.
2) Etapa del apogeo de la respublica: las instituciones republicanas funcionan a la perfeccin.
Estos rganos de poder terminan con las tendencias expansionistas a partir de la segunda
guerra pnica.
3) Etapa de la expansin imperialista: como consecuencia de la guerra y posterior derrota de
Cartago, roma queda como potencia dominante y las clases altas se apoderan de los
latifundios donde comienzan a necesitar gran cantidad de esclavos. Las instituciones
republicanas comienzan a ser pocas para poder abarcar todo el territorio que los romanos
dominaban y tambin la situacin en que los campesinos se encuentran empobrecidos por
las guerras, llevando a que los hermanos Graco a exigir hasta que imponen las leyes de
reforma agraria.
4) Etapa de crisis de la Respublica: por la falta de instituciones polticas, se desata una crisis
producindose intervenciones a veces a favor de los sectores menos favorecidos y otras
en defensa de los intereses de los poderosos hasta que Cayo Julio Cesar concentra el
poder y se desatan las guerras civiles.
5) Etapa de las guerras civiles: primero Julio Cesar se enfrenta a Pompeyo, y lo derrota en la
batalla de Farsalia, donde es asesinado y se disputa si el poder es para Octavio o Antonio
donde busca el poder con la Reina de Egipto (Cleopatra) y es derrotado definitivamente
por la que Octavio asume al poder y recibe del senado el ttulo de Augusto.

1.4.4 EXPANSION Y ORGANIZACIN DEL AMBITO HEGEMONICO ROMANO DENTRO Y FUERA DE LA

PENINSULA ITALIANA.
Los griegos en su mbito de hegemona a travs de los tratados bilaterales, formaban ligas
supeditadas a la potencia dominante. En cambio los romanos, influenciados por la cultura
etrusca, en vez de hacer tratados con las ciudades, ellos iban incorporando a su mbito de
influencia ya sea por guerras o por amenazas, anexaban ese territorio al suyo. De esta manera
iba creciendo la civitas romana, fuera de Italia, los romanos consideraban los territorios como
propios y a los habitantes como extranjeros.

1.4.5 LAS MAGISTRATURAS. CLASIFICACIONES. EL CURUSUS HONORUM.FUNCIONES Y CARACT. DE

CADA MAGISTRATURA.
Cuando desaparece el rex, sus poderes van recayendo en diversos funcionarios que con el
tiempo cumplen los cargos que antes el rey cumpla. El poder que tiene los magistrados es
mucho menos que el de rex, ya que est dividido y limitado a otros rganos.
Clasificacin de Magistraturas:
 1) Magistratura Ordinaria: son aquellas que integran el orden republicano (cuestura, pretura,
consulado) y las M. Extraordinarias son aquellas que aparecen en casos excepcionales
como la dictadura.
2) Magistratura Mayor: son aquellas que podan consultar los auspicios de los dioses y asi
valer sus decisiones. En cambio la M. Menor es cuando no tienen ese privilegio como la
dictadura, el consulado, la censura, etc.
3) Magistratura Curul: son las que otorgan a los ciudadanos que consiguen el honor de
sentarse en la silla plegadiza porttil (curul), privilegio reservado a las magistraturas
mayores, siendo las restantes M. No curules.
4) Magistratura Plebeya: son aquellas cuyos integrantes son elegidos en comicios donde
votan nicamente los plebeyos y son el tribunado y edilato plebeyo. Y las otras
Magistraturas son del pueblo romano.
Durante la respublica las magistraturas seguan un cierto camino llamado cursus honorum donde
estableca una reglamentacin de requisitos para poder llegar a ocupar cada una de las
magistraturas; el cursus honorum es un rgimen que condiciona, grada y ordena el acceso a las
distintas magistraturas. Algunos requisitos son: No se podan desempear dos magistraturas
ordinarias a la vez, para asumir nuevamente a una magistratura deba de haber transcurrido diez
aos, entre el ejercicio de dos magistraturas curules distintas deben transcurrir dos aos, la edad
mnima para ingresar en la carrera de las magistraturas era de 27 aos, siempre y cuando se
hayan cumplido diez en el servicio militar, y por ltimo el orden en que deba accederse a las
magistraturas sin poderse saltear la cuestura, la pretura, el consulado y la censura.
Caractersticas de la Magistratura:
Gratuidad Responsabilid Periodicidad Colegialidad Electividad
ad
Para los romanos Despus de Todos los Las M. estaban En un comienzo los
un cargo pblico haber magistrados eran desempeadas magistrados
era un honor, no desempead elegidos por un por dos o ms elegan quienes
reciban o el cargo, el cierto periodo de titulares, en seran sus
retribucin por su magistrado tiempo. La regla era principio no tenan sucesores, pero
ejercicio. Estos deba la anualidad delimitadas sus con el tiempo el
cargos provocaron responder (cuestores, ediles, funciones sino que pueblo pudo
que solo los ricos moral y cnsules), y las todos tenan la aprobar o no al
pudieran legalmente excepciones la misma candidato, y
desempearlos, lo por los actos. constituan la incumbencia. finalmente se
que termino censura (18 meses) Estos se turnan incorporaron a
formando una y la dictadura (6 mes a mes y en todos aquellos que
oligarqua. meses). campaa da a da, se ofrecan y el
pero manteniendo pueblo elega con
entre ellos el su voto. El nico
ejercicio de magistrado que no
derecho a veto, era elegido era el
por si la decisin dictador, que deba
de uno de ellos no ser elegido por el
coincida con la consulado teniendo
del otro, bastaba la aprobacin del
con que se senado.
opusiera para
anularla.

Funciones de la magistratura:
1. LA DICTADURA: es una magistratura ordinaria, con imperio mayor. El dictador era designado
por el cnsul con aprobacin del senado ante una circunstancia grave de carcter militar que
ponan en riesgo a las respublica.
2. EL CONSULADO: es una magistratura originaria mayor con imperio. Convocaba y presidia al
senado y a los comicios, era el jefe militar supremo y cumpla funciones de jefe de estado. Era
elegido por los comicios centuriados.
3. LA PRETURA: era una magistratura ordinaria, mayor con imperio y menor en cnsules. Eran
elegidos por los comicios centuriados y su nmero fue aumentado.
4. LA CUESTURA: era una magistratura ordinaria menor y sin imperio. Tenan la facultad para
imponer multas y castigos, estableca reglamentaciones comerciales y normas de convivencia.
Los cuestores eran elegidos por los comicios tribados y cumplan funciones de represin criminal.
5. EL EDILATO: es una magistratura ordinaria, menor, sin imperio y con funciones vinculadas con
la vida urbana, organizaban los juegos pblicos, vigilaban los mercados y los precios, cuidaban
los edificios pblicos y se encargaban del abastecimiento.
6. LA CENSURA: era una magistratura ordinaria mayor, no tena imperio y duraba un ao y
medio, pero se elega cada 5 aos. Los censores eran elegidos por los comicios centuriados. Sus
funciones era realizar la lectio senatus, que era hacer una lista de los miembros del senado.
Mediante esta facultad se le otorgada por la lex ovinia, los censores procedan a incorporar cada
cinco aos al senado a los magistrados que hubieran terminado sus funciones. Tambin,
realizaban un censo econmico de la poblacin y de su resultado dependa la incorporacin de
los ciudadanos a las diversas clases electorales. Encargados de cuidar la moral pblica, los
censores podan sancionar a los senadores y a cualquier ciudadano privndolo de sus derechos
electorales.
7. EL TRIBUNADO: es un rgano de poder independiente.

1.4.6. EL TRIBUNO DE LA PLEBE. EL ANTIPODER. FACULTADES, PRERROGATIVAS Y FUNCIONES.

Surge con el conflicto patricio-plebeyo, donde el tribuno haba adquirido facultades que lo
convertan en un elemento esencial del sist. Poltico romano. Cuando la integracin de los
patricios y plebeyos es definitiva, el tribuno se convierte en el tribuno de todo el pueblo,
utilizando su podero para defender las garantas constitucionales. Este era inviolable porque
estaba ms all de cualquier poder del magistrado, quien quisiera agraviarlo o causarle la
muerte se converta en un muerto poltico. Los plebeyos haban jurado matar a quien cometiera
el sacrilegio de atacarlo. Tambin tenan la facultad de la intercessio de vetar cualquier decisin
del magistrado, aunque estuviera de acuerdo el senado. Poda sancionar a travs de la coercitio
a cualquier persona que lo perturbe en sus funciones y convocar al pueblo a comicios a travs
del ius agendi cum plebis.
Segn GIOVANNI LOBRANO, estableci que el tribuno poda impedir cualquier acto de cualquier
rgano, ya que era una figura que defenda al pueblo de quien tena el poder.

1.4.7. EL SENADO. COMPOSICION, FUNCIONAMIENTO. SU FUNCION COMO RESERVORIO DE

EXPERIENCIA POLITICA. ATRIBUCIONES.

El senado romano fue un rgano de poder que sobrevivi a todos los cambios constitucionales.
Entre los siglos V y I a.C., el senado haba sido un elemento aristocrtico de la repblica, a partir
de la lex ovinia el senado quedo integrado por ex magistrados, sin importar que fueran patricios
o plebeyos, es decir solo se exiga que hayan sido magistrados.
Mecanismo para entrar al Senado: Cada cinco aos los censores hacan una lista en la que
incorporaban a los senadores anteriores y a los magistrados que hayan ejercido dentro de esos
cinco aos. Los censores podan tachar de la lista aquel magistrado que haya tenido una
conducta contraria a la moral y a las buenas costumbres, y podan incorporar como magistrado a
cualquier ciudadano que haya cumplido un servicio importante en roma.
El senado no tena da ni lugar ni nmero mnimo de asistentes para poder sancionar, solo lo
hacan cuando algn magistrado en ejercicio lo convocaba. Una vez reunido el magistrado se
anunciaba cual era el motivo y luego hacan el uso de la palabra por orden de antigedad en el
senado. El senado era requerido para: designar un dictador, para convocar a los comicios para
dictar una lex, o celebrar alguna tratado o iniciar una guerra.
El senado republicano anterior a la crisis era un rgano de gigantesco reservorio de experiencia
poltica al que acudan en consulta los magistrados cuando les pareca necesario.

1.4.8. LOS COMICIOS: FUNCIONES, CARACTERISTICAS Y COMPOSICION DE CADA UNO DE ELLOS.

A pesar de que el pueblo aparece en las asambleas populares ejerciendo soberana a travs de la
eleccin de los magistrados y senadores, en la respublica no llego a ser una democracia en el
sentido de los regmenes liberales con sufragio universal, ya que:
1. No todos los ciudadanos tena derecho a voto.
2. los que tenan, el voto era un valor desigual, ya que el ciudadano votaba dentro de un grupo o
unidad, y la decisin mayoritaria vala por un voto en el comicios.
3. las asambleas populares dependan de la iniciativa de los magistrados, como la convocatoria
de un proyecto de ley o de la nmina de candidatos, que no podan ser alterados por los
comicios.
4. el control del senado que significaba la Auctoritas patrum.
Todos los comicios estaban sujetos a requisitos religiosos y la obnuntiatio que era el poder que
tena el magistrado para interrumpir un acto comicial, luego estos aspectos fueron suprimidos.
Los comicios eran convocados con una anticipacin mnima de 30 das (comicios centuriados) y
24 das (comicios tribados y concilios de la plebe), luego se aplic para los centuriados. Dentro
de este plazo se exponan los proyectos de ley, las listas de los candidatos y tenan lugar las
contiones que eran asambleas convocadas por los magistrados para presentar su proyecto. El
magistrado despus de la toma de decisiones poda modificar o renovar la promulgacin. El lugar
de reunin era dentro del pomerium (comicios curiados y concilio de la plebe), en el foro
(comicios tribados) y fuera del pomerium (comicios centuriados). El magistrado despus de
haber expuesto el objeto de la deliberacin, efectuaba la pregunta que se contestaba con un
voto afirmativo o negativo, adems poda suspender la votacin, repetirla o no aceptar su
resultado. La votacin se hacia dentro de cada unidad, luego con la lex gabinia el voto era
secreto.

Comicio Curiado: surge en la poca monrquica y sobrevive en la respublica. Estos comicios

elegan a los ms altos magistrados y confirmaba las elecciones de la asamblea por centurias. La
organizacin fue el resultado de un elemento territorial con el gentilicio, el pueblo fue dividido en
30 curias y estas agrupadas de 10 en 10, en tres tribus. Al final de la repblica, las curias ya no
se reunan sino que eran representadas por 30 lictores, uno por cada curia. Las leyes regias eran
anticipos de leyes republicanas o principios consuetudinarios. El rey convocaba a la asamblea
para anunciar los acontecimientos de inters pblico y para obtener la conformidad popular al
iniciar una guerra o celebrar un tratado.
Funciones de los comicios curiados en la respublica:
1. votacin de la lex curiata de imperio.
2. Como comitia calata, convocados por el pontfice, asisten a ceremonias religiosas o autorizan
que un pater de familia pudiese adoptar a otro pater o aprueban su testamento donde instituye
un heredero, intervienen en la destatio sacrorum (renuncia al culto familiar) y en la coptatio
(incorporacin de una nueva gens a la civitas).

Comicio Centuriado: surgi en la reforma del rey servio tulio, pero su desarrollo completo ser
con la ley de XII tablas. Estaban organizados e integrados por los ciudadanos que pudieran ser
convocados o ya hubieran cumplido servicio militar. Estos se reunan anualmente para elegir a
los cnsules y pretores, y cada cinco meses a los censores. Primero se tena en cuenta los fundos
y despus de la reforma de Appio Claudio, se consideran los bienes muebles. Estos comicios
prevalecan las riquezas y la edad, los patricios y plebeyos deban ser de una condicin
econmica igualitaria. Con la riqueza los ciudadanos fueron divididos en diferentes clases a las
que se les determino un nmero de centurias. Los filli familias, no estaban incluidos en el censo
por estar sometidos a la patria potestad, solo integraban los comicios centuriados. En cada clase
la mitad de las centurias era de iuniores (ciudadanos entre 17 y 45 aos) y la mitad de seniores
(mayores de 45 aos). La competencia de los comicios centuriados se desarrolla en tres esferas:
1) Competencia Judicial: (tribunal de apelacin de las penas capitales) tenan el magistrado
que queran, en casos graves se haca concurrir al pueblo en la imposicin de la pena. Con
la lex Valeria, se estableci que la obligacin moral del magistrado era llevar ante los
comicios el proceso en caso del que el ciudadano hubiera opuesto la provocatio, contra la
condena a la pena capital impuesta por el magistrado. Cuando el magistrado daba su
sentencia a la pena, el acusado apelaba al pueblo, que resolva en 24 das, donde se
debata y se vea si se aceptaba o no la sentencia.
2) Competencia Legislativa: (dar leyes al pedido de un magistrado) la mayora de la leyes del
periodo republicano son conocidas por los nombres de ms de un magistrado. Los
comicios centuriados tienen competencia en la votacin de la lex centuriata de potestate
censoria (para investir al censor) y la lex centuriata de bello indicando (para la declaracin
de guerra).
3) Competencia Electoral: (eleccin de magistrados mayores).
Por su origen militar se reunan fuera del pomerium, donde la convocatoria deba efectuarse en
principio con una anticipacin mnima de 30 das, luego con una anticipacin de 24 das, que
constituan en tres intervalos de mercado (trinundinum). El edicto anunciaba la convocatoria de
los comicios centuriados y la fecha de la reunin deba indicar el objeto de la votacin, ya sea
leyes propuestas, candidatos a las magistraturas o la imputacin, donde los comicios solo deban
aprobar o rechazar. Al comienzo votaban en primer lugar los hombres, luego de estos las
centurias de primera clase y si con ellas no se lograba la mayora absoluta se llamaba
sucesivamente. Estos emitan el voto oralmente, luego la votacin fue secreta mediante el
depsito de tabletas a una urna. Terminado los votos se proceda al conteo para determinar los
votos.

Comicios Tribados: con el resultado de la divisin de la poblacin en tribus domiciliarias,

comenzaron a reunirse comicios llamados tribados. El origen de estos comicios surgieron como
asambleas de la plebe, por cuanto:
1. los comicios tribados son convocados por magistrados de la respublica, en cambio los
concilios de la plebe eran convocados por los tribunos de la plebe.
2. en los comicios tribados vota todo el pueblo, en los concilios de la plebe solo los plebeyos.
3. distintos son los das para convocar.
4. la diferencia aparece a partir de la lex Hortensia que suprime la Auctoritas patrum y equipara
los plebiscitos a las leyes.
La competencia de los comicios tribados:
Competencia Judicial: podan ser llamados para juzgar sobre las apelaciones en casos de multa o
indemnizacin cuando el magistrado haba sobrepasados los lmites de la ley.
Competencia Legislativa: dictaban leyes relativas al derecho privado.
Competencia electoral: radica en la eleccin de los magistrados menores, como los cuestores,
ediles.
El ius sufragii corresponde a cada ciudadano en su propia tribu, donde se decida la mayora de
los votos obtenidos dentro de la tribu, y los comicios decida la mayora de las tribus.

Concilio de la Plebe: tenan derecho a elegir un magistrado denominado tribuno de la plebe

donde este era el defensor de los intereses de la plebe, adems tenan derecho a veto. Estos
comicios son convocados t presididos por un tribuno o un edil, donde la convocatoria se la haca
de forma oral, entre el intervalo de esta y la reunin era e un trinundinum (tres mercados). La
votacin era precedida por la contio (discusin previa en plazas) y no era necesario consultar los
auspicios previamente, sino que los magistrados presidian los concilia plebis ya que no tenan
capacidad para auspiciar.
Competencia electoral: radicaba en la eleccin de los tribunos y de los ediles plebeyos.
Competencia Judicial: estaba circunscripta a juzgar sobre la provocatio, y el acusador era un
magistrado patricio esta competencia corresponda a los comicios tribados.
Competencia en los atentados a la libertad de la plebe y de sus magistrados.
Competencia legislativa: estos concilios tomaban resoluciones, que en principio solo eran
obligatorias para la plebe y no requeran de la Auctoritas patrum, hasta la sancin de la lex
plublilia philonis, pero luego los plebiscitos fueron considerados obligatorios para toda la
ciudadana y se equipararon a las leyes sancionadas por los comicios.

TODAS LAS ASAMBLEAS POPULARES (COMICIOS Y CONCILIOS) DESAPARECERAN CON JULIO

CESAR O CON LA CONSOLIDACION DEL PRINCIPADO EN MANOS DE AUGUSTO (OCTAVIO).

1.5 EL PRINCIPADO: HISTORIA POLITICA Y CONSTITUCION.

1.5.1 AUGUSTO: PROCESO DE ACUMULACION DE PODER.
Octavio vencio a Marco Antonio en la batalla de Accio, por la cual quedo como nico heredero del
trono. Era el nuevo jede del estado romano, sus primeras medidas no fue restaurar el sistema
poltico y restablecer el funcionamiento de las instituciones. El reviso la lista de los senadores y
expulso a 190 miembros que haban sido incorporados por julio cesar. Como jefe militar conservo
el ttulo, luego en una reunin de senados recibi una serie de atribuciones militares y
administrativas porque fijo la posicin de jefe de senado y primer ciudadano o prnceps. As
surgi la nueva forma de gobierno, EL PRINCIPADO. Octavio recibi el ttulo de Augusto, l quera
considerarse restaurador de la vieja constitucin republicana pero fue acumulando los poderes
que correspondan a cada una de las magistraturas. El senado le confiri el poder proconsular
maius et infinitum y el imperium consulare, en donde tena el gobierno absoluto de las provincias
en donde hubiera tropas destacadas. Recibi tambin la potestas tribunicia lo que le permiti
utilizar la intercessio para oponerse a cualquier decisin de algn rgano de poder. Por la
potestas censoria poda designar a los miembros del senado y removerlos, tambin era el
pontfice mximo donde controlaba toda la vida religiosa de roma.
Se le confiri:
Diriga la poltica exterior, legislar mediante un dictado las disipaciones que recibieron el nombre
de constituciones, el control total de la poltica financiera y econmica, designar los magistrados,
estar exento del veto de cualquier magistrado o tribuno, y tena el poder absoluto en las fuerzas
militares.
Con esto se convirti en un detentador de poder poltico.

Dinastas durante el periodo Principado:

1) Dinasta Julio-Claudiana: introduce en el poder a las grandes familias aristocrticas.
2) Dinasta de los Flavios: significo el acceso de la burguesa romana.
3) Dinasta de los Antoninos: significo gran extensin territorial y podero militar, pertenecan
a las provincias ms romanizadas y tenan una visin ms idealista, eran influencias por la
filosofa estoica por la que interrumpe el cristianismo.
4) Dinasta de los severos: son provenientes de las provincias incorporadas recientemente, y
tenan componentes culturares de la Rev. Urbana oriental.

La Pax Romana
Fue un periodo que duro casi dos siglos, donde en roma se vivi en paz y prosperidad, esto trajo
que haya beneficios econmicos por la que genero la industrializacin pero tambin se continuo
con el viejo sistema de produccin, se mejoraron los caminos y puentes, se termin con la
piratera por la que beneficio el comercio interno y externo con india y china.
LA CRISIS DEL SIGLO III
Con la muerte de Alejandro Severo colapso el sistema de gobierno por la que se convirti en un
instrumento de los soldados y de los diferentes ejrcitos. Los gobernantes utilizaban su fuerza
para saquear a las ciudades del imperio. La mayora eran hombres que queran servir a roma,
pero eran obligados a combatir con otros generales por el trono, ya que si alcanzaban el trono,
las tropas iban a terminar enriquecindose. Las grandes riquezas que haba por las antiguas
conquistas fueron utilizadas para el consumo y no para la produccin, adems el drenaje de oro
y plata de los mercados del oriente no pudo solucionarse, lo que provoco que haya inflacin y se
vuelva al trueque.

1.5.2 NATURALEZA JURIDICA DEL PRINCIPADO: DIVERSAS TEORIAS.

Teodoro Mommsen hizo su caracterizacin sobre el sistema institucional del principado, donde el
prncipe y el senado compartan poder:
1. haba provincias gobernadas por prnceps y otras por el senado: las provincias ms
romanizadas estaban a cargo de gobernadores designados por el senado. En cambio, las
provincias recientemente incorporadas a roma, requeran la presencia de tropas romanas para
asegurar la paz, estaban a cargo de gobernadores designados por el prncipe.
2. el prncipe designaba a los Senadores y los Senadores designaban al prnceps: el prncipe
designaba y remova a los senadores a travs de la lectio senatus que emita la potestas
censoria, el senado se limitaba a recibir o reconocer al prnceps una vez que este haba asumido.
3. El senado y el prncipe emitan moneda: el prncipe emita monedas de oro y plata, en cambio
el senado emita las de bronce y cobre. El control de la moneda la tena el prncipe.
4. haba dos cajas del tesoro separadas: el prncipe recaudaba para su fortuna persona, que
reciba el nombre de fisco, en cambio el senado tena su propia caja que se llamaba Erario.
El Principado era en realidad un sistema atpico pero mucho ms parecido a la monarqua que a
la repblica. Las instituciones republicanas decaen, las magistraturas quedan reducidas en
funciones simblicas o religiosas, y los comicios desparecen. El populus ya no tiene forma de
expresarse y el senado cambia su esencia a fines de la respublica. Los senadores ya no son los
ex magistrados, sino que son elegidos por el que tiene el poder. El poder de los prncipes va cada
vez aumentando, la mentalidad cada vez ms autocritica y autoritaria hasta el siglo III.

Los poderes del Princeps

Augusto se preocup en obtener las potestades de las magistraturas republicanas:
1) La potestad tribunicia: es inviolable y gozaba de la intercessio contra los magistrados
republicanos.
2) El imperio Proconsular: otorgaba poder sobre las provincias y sobre el ejrcito.
3) La potestad censoria: es el control del senado, a travs de la lectio senatus.
Augusto era el prncipe de la organizacin civil y el imperator del ejercito. Con el se fue
desarrollando la concepcin de la religin y el estado se convinen en una sola persona. En su
carcter de pontfice maximus, el emperador era el eje de la religin estatal, era considerado el
mximo intrprete del derecho y el prncipe se convirti en un tribunal de apelacin en las
provincias. Sus decisiones adquirieron fuerza y se convirti en una de las principales fuentes del
derecho. Como curator rei publicae establece toda serie de funcionarios burocrticos que lo
ayudaran en sus tareas, que fueron sustituyendo a los magistrados en el manejo de los intereses
pblicos. Asi las magistraturas pierden sus atribuciones aunque le permiten el acceso al senado.
El prncipe delega sus funciones a unos cargos jerarquizados y retribuidos. Los de mayor poder
eran los praefectii:
1) Praefectus Pretorio: ejerca funciones militares y mandaba la guardia personal del emperador.
2) Praefectus Urbi: encargado de la polica y jurisdiccin penal.
3) Praefectus Vigilum: jefe de servicio de seguridad nocturna e incendios.
4) Praefectus Annonae: encargado de los abastecimientos y mercados.
5) Praefectus Vehiculorum: encargado de las comunicaciones y correos.
Las cancilleras y oficinas del emperador se ocupaban de la correspondencia oficial,
nombramientos, administracin de bienes y de los litigios sometidos al prncipe. Con Andriano se
completa el proceso de burocratizacin cuando se crea el consilium principis, rgano de
asesoramiento integrado por funcionarios y juristas.

1.5.3 CIUDADANIA Y CLASES SOCIALES DURANTE EL PRINCIPADO.

La antigua divisin de clases estaba ms definida que antes. La primera era los Honestiores,
integrada por los senadores y los caballeros. El senado continuaba existiendo como consejo
supremo de los magistrados y emperadores, los asuntos pblicos se debatan en el senado u
este administraba algunas provincias. Dentro de los Honestiores, estaban los caballeros que eran
los hombres poderosos de los negocios que haban salidos fortalecidos por las guerras civiles.
La otra clase eran los Humiliores que eran ciudadanos pertenecientes al proletariado romano.
Los miembros de la aristocracia local y de la burguesa podan adquirir la ciudadana romana y
tambin ascender a la clase ecuestre. El fortalecimiento de la industria y el comercio favoreci a
los esclavos y libertos, el emperador se encargaba de mantener a 200mil personas dndoles
cereal. Los prncipes haban continuado la poltica de ir otorgando ciudadana romana individual
o colectivamente a los grupos romanizados cultural o polticamente.
La forma colectiva consistan en: dar la condicin latina para que los latinos desempeen alguna
magistratura, y as adquieran ciudadana.
Caracalla, en el 212, concedi ciudadana a todos los habitantes del imperio, excepto los
peregrinos dediticios, latinos junianos, libertos dediticios, los barbaros y los que la perdieron por
una condena grave.

1.5.4 ORGANIZACIN DEL AMBITO HEGEMONICO ROMANO. TERRITORIOS DEL PRINCEPS Y

DISTINTAS CLASES DE PROVINCIAS.
Las Comunas
Una de las tareas principales del imperio fue difundir le modo urbano de vida en sitios no
conquistados. Las ciudades se convirtieron en la base de la vida social y econmica, donde los
prncipes le concedieron la creacin de los derechos y privilegios.
Con su desarrollo y los servicios prestados por el imperio, cada comunidad provincial tena tres
posibilidades: 1) ponerse a nivel de las comunidades aliadas con una autonoma ilimitada, 2)
podan recibir la categora y derechos de una colonia latina, o 3) podan gozar de los derechos de
los municipia. (Una etapa conduca a la otra de modo que una ciudad provincial poda alcanzar a
la ciudad itlica habitada por ciudadanos romanos).

Territorio del Princeps

Haba territorios del imperio (no provincias) que eran administrados por los prncipes, que haban
sido adquiridos por herencia de los gobernadores locales. Estos territorios pertenecan a la
fortuna personal del prncipe y eran inseparables del cargo.

Las Provincias.
Haba dos tipos de provincias: 1) las totalmente pacificadas que estaban administradas por el
senado. Y 2) las ms recientes incorporadas, quedaban a cargo del prncipe, todas estas a cargo
de un gobernador o un legado designado por el senado o por el prncipe.
Los gobernadores eran designados por sorteo entre los senadores, y en cambio los legados eran
elegidos por el prncipe. Todos ellos tenan jurisdiccin civil y penal, donde sus decisiones eran
aceptadas por el prncipe. Estos eran sometidos al control de un concilio de delegados de las
comunas que podan emitir voto de censura y adems tenan acceso directo al prncipe para
darle a conocer sus quejas, denuncias y reclamos.

1.5.5 SISTEMA FINANCIERO EN EL PRINCIPADO

 Los ingresos financieros durante el principado se clasifican en:
1) Impuesto del 5% de las herencias y legados
2) Impuesto del 1% sobre las ventas en remates.
3) Impuesto del 4 % sobre las ventas de esclavos.
4) Impuesto proporcional al valor del suelo en las provincias
5) Tributacin personal impuesta en las provincias a los ciudadanos.
Los encargados de los impuestos eran los publicanos hasta que se hizo de percepcin directa.
Cuando se formalizaron las cajas receptoras de impuestos:
1) El Erario: con fondos provenientes de los tributos de las provincias senatoriales y de Italia.
2) El fisco: con fondos provenientes de los impuestos de las provincias y territorios de los
prncipes.
Esto fue cambiando hasta que todos los fondos fueron al fisco y el erario quedo convertido en
una caja de fondos.

Munera
Eran las cargas pblicas que tenan los ciudadanos. Se clasificaban en:
1) Personales: quedar a cargo de cuidar de obras y servicios pblicos.
2) Patrimoniales: eran los gastos destinados a preservar servicios pblicos.
3) Mixtos: eran las tareas personales, como cobrar impuestos.

1.6 EL DOMINADO: HISTORIA POLITICA Y CONSTITUCIONAL. (BAJO IMPERIO)

1.6.1 NATURALEZA JURIDICA DEL DOMINADO. REFORMAS DE DIOCLECIANO. INFLUENCIA DE
CONSTATINO. EL IMPERIO DIVIDIO. LOS BARBAROS Y LA CAIDA DEL IMPERIO ROMANO DEL
OCCIDENTE.

En el 284 d.C. el ejrcito proclamo emperador a Diocleciano, con quien empieza el periodo
Dominado.
El trmino dominado proviene de dominus (seor) y el seor absoluto es una encarnacin del
estado. En el dominado se termina de desarrollar la transformacin del sist. Poltico, Roma se
convierte en un gigantesco imperio que responde a las caractersticas del modelo de Rev. Urbana
Oriental. Al Partir del dominado el monarca es seor del territorio y de sus ocupantes, donde
estos eran sometidos a la voluntad del monarca, quien no debe rendir cuentas a nadie de sus
actos y que gobernara hasta su muerte o su decisin.
Este periodo conocido como el BAJO IMPERIO (desde 285 hasta el 476 d.C. en Occidente) y hasta
la cada de Constantinopla en Oriente: Caractersticas:
EN LO ESTRUC. ADMINITRATIV EN LO SOCIAL LO POLITICO-
POLITICO IMPERIAL O ECONOMICO SOCIAL
Rgimen Se produce una Separacin Divisin de El mercado Se concreta el
absoluto, completa entre la militia clases tiene poder de los
dinstico y con equiparacin de civil sociales, y se intervencin latifundistas en
fundamentos todas las (burocracia concreta un estatal, con el occidente,
regiones del pero que al
teocrticos. desarrollada) sist. De castas un sist. De
imperio, combinarse con
y la militia profesionales, impuestos y
configurndose los barbaros no
en un estado armata obligatorias y contribuciones pudo
universal. En el (ejrcito hereditarias. . Regresa la controlarse y
345d.C definitiva profesional), economa causo el
divisin del cuyo mando agraria. feudalismo.
imperio en 2 lo tena los
partes. barbaros.
En el DOMINADO se presenta como resultado de las reformas de Diocleciano y Constantino, que
se toman como vlidas con la sig. Caractersticas:
1. Tetrarqua de Diocleciano (Reforma Poltica): se trataba de una combinacin de monarqua
colegiada, de finalidad militar que ya se haba hecho con los severos, donde se acentuaba el
carcter absoluto del poder y del abandono de los elementos institucionales republicanos que
aun subsistan.
2. DIFERENCIAS ENTRE DIOCLECIANO Y CONSTANTINO: Diocleciano intento restaurar la
romanidad y combati las tendencias orientales y helensticas, en cambio Constantino, las
acepto y las consolido en bases para la futura divisin poltica del imperio.
3. En un principio Diocleciano mantuvo la tolerancia religiosa y el poder personal, pero la
resistencia de los cristianos a los requerimientos de Diocleciano de ser reconocido como un dios
viviente desato la ms brutal persecucin religiosa. En cambio, Constantino, integro a la iglesia
cristiana al estado, en este periodo la religi cristiana dejo de ser perseguida a ser la religin
oficial del imperio.
4. ambos emperadores coincidieron en la autocracia a la centralizacin burocrtica, a una nueva
subdivisin territorial de las provincias, a la separacin de las funciones civiles de las militares, a
terminar con las magistraturas republicanas y con la distincin entre la clase senatorial y
ecuestre.

REFORMAS DE DIOCLECIANO
Diocleciano realiza una reconstruccin del estado para asegurar una ordenada accesin al trono
y tener una buena defensa en las fronteras, donde su objetivo era fortalecer el estado. Reformas:
1) REFORMA POLITICA: para asegurar la accesin al trono y la defensa en las fronteras, forma
la tetrarqua (gobierno de 4 cabezas), donde dividi al imperio en dos partes poniendo al
frente de cada una de ellas a un emperador llamado Augusto, que estaba a cargo de las
fronteras y del gobierno de la parte occidental del imperio. Y el otro cargo menor se lo dio
a otro Augusto para gobernar la parte oriental, despus designa a dos Cesares para que
gobiernen algunas zonas del gobierno. Cada uno de estos titulares tena su ejrcito, sus
finanzas, su organizacin judicial y su propio consilium. El sist. De tetrarqua estaba
basado en que los augustos renunciaran y los cesares tomaran su lugar nombrando a su
vez nuevos cesares, pero esto no sobrevivi ya que despus de la abdicacin de
Diocleciano (305 d.C.) el sistema no continuo porque Constantino se apodero del poder.
2) REFORMA MILITAR: elevo a 500mil hombres al ejrcito, al que dividi en tres clases de
tropas: 1) las limtrofes. 2) las de la masa mvil (comitatus) que estaban a disposicin del
emperador para acudir a cualquier invasin. 3) las Scholae Palatinae, guardia del palacio
imperial. Diocleciano estableci que el carcter sea hereditario e impuso a los propietarios
de predios rurales a la obligacin de proveer reclutas en un nmero proporcional al de sus
fundos.
3) REFORMA ECONOMICA: intento poner fin a la crisis econmica pero la presin tributaria
era muy fuerte. Aboli las monedas que se haban desarrollado durante la crisis militar y
monopolizo la emisin imponiendo presin tributaria. Adems, estableci impuestos a los
fundos (iugatio) y la fuerza de trabajo (capitatio), tambin fue exigiendo prestaciones
personales y patrimoniales, gratuitas y obligatorias. Por medio del EDICTO DEL MAXIMO,
fijo precio a los artculos de primera necesidad y a los servicios, poniendo penas a los que
no cumplan. Diocleciano, haba creado un despotismo fundado de la absoluta sumisin de
sus sbditos, dividi las provincias en 42 en la poca de trajano, luego las agrupa en
dicesis (6 en oriente y 6 en occidente), con funcionarios (vicarios). Los funcionarios
praefecti praetorio, representaban al emperador en el mbito del derecho y administraban
los impuestos (no tenan funciones militares). Con Diocleciano finaliza el proceso de
consagrar la voluntad del emperador como nica fuente de derecho, a travs de las
constituciones imperiales, a partir del DOMINADO, el emperador es viva la ley.

INFLUENCIA DE CONSTANTINO
Luego de la renuncia de Diocleciano, se produjo una guerra civil entre los Augustos y Cesares
que el mismo haba nombrado. Constantino y Majencia se enfrentan en la batalla Puente Milvio.
Constantino lo venci, y el trono se hizo hereditario en su familia y dispuso una reparticin del
poder para despus de su muerte. La dinasta se apoyaba en la lealtad del ejrcito y en el sist.
Religioso cristiano. Este dejo sin efecto el sist. Tetrarqua y dividi el imperio en cuatro
prefecturas. Con el EDICTO DE MILAN (ao 313 d.C.) Constantino proclamo la neutralidad del
estado en lo religioso, convoco al primer Concilio Ecumnico donde se reunieron todos los
cristianos para fijar el credo y condenar el arrianismo. Autorizo una jurisdiccin episcopal
(episcopalis Audientia) reconocida por el estado para controversias civiles y afirmo la
competencia episcopal en cuestiones de clrigos. Reconoci el derecho de asilo, introdujo la
manumissio in ecclesia y autorizo a la iglesia a recibir donaciones, con lo que comienza el
enriquecimiento de la iglesia.
En el rgimen imperial: fue monrquico, dinstico y absoluto, lo que caracterizo por un
intervencionismo, una burocracia importante y fuerte presin fiscal y tributara. Estableci la
sede en su gobierno en la que la llamo Constantinopla, con la que marco preponderancia
econmica y militar. El senado perdi influencia al establecerse otro senado en la parte oriental
con sede en Constantinopla. Adems, estableci el ceremonial como smbolo de carisma
imperial: la corte regida por normas orientales se convirti en el centro de administracin
imperial, en lo militar puso al frente del ejrcito, por otro lado aumento el nmero de efectivos
del comitatus, a expensas de las tropas fronterizas, y auspicio el reclutamiento individual y
colectivo de los barbaros.

EL IMPERIO DIVIDIDO
El imperio quedo dividido en dos o ms partes, aunque hubo unidad hasta antes de morir
Teodosio el Grande (395 d.C.), donde distribuyo el imperio entre sus dos hijos dejando a Arcadio,
la parte oriental y a Honorio, la occidental, con este el imperio no se volver a unir nunca.
Las razones de esta separacin estaban motivadas por la oportunidad poltica, por exigencias
dinsticas, y porque resultaba ms conveniente para la defensa de las fronteras.
Hasta el 438 d.C., las constituciones imperiales emanadas por uno de los emperadores valan
para todo el imperio, por lo que la existencia de dos o ms titulares hacia que sea un ejercicio
colegiado del poder y no una divisin, siendo asi la ciudadana, la moneda y la legislacin sea la
misma para todos. Cada emperador creaba una norma para su propio gobierno, pero la remita al
otro emperador para que otorgue validez. Cada emperador gobernada de forma autnoma su
territorio, llevando a que no haya unidad entre ambas partes, ya que la parte occidental no pudo
mantenerse ante la presencia de los barbaros.

LOS BARBAROS Y LA CAIDA DEL IMPERIO ROMANO DEL OCCIDENTE.

Desde el comienzo del principado, se admitieron a los barbaros en las tropas imperiales, y
pueblos enteros se los autorizo para traspasar las fronteras y asentarse como cultivadores y
soldados. A partir de Diocleciano, los barbaros fueron ocupando su totalidad de las legiones y los
altos cargos de comando, luego se incorporaron como dedititii por la que quedaban ligados a la
tierra de cultivo. En cambio estaban los federados que conservaban el servicio militar y tenan
derecho a la annona y a la ocupacin de la tierra.
La parte oriental, consigui detener a los barbaros, derrotndolos y pagndoles tributos. En la
parte occidental, los barbaros se instalaron como federados y actuaron reconociendo un poder
cada vez ms debilitado. En el siglo V, los barbaros quedaron dueos de la situacin pero eran
gobernados ficticiamente por el emperador del occidente a la que fue derrotado y por falta de
sucesor, los jefes barbaros y sus pueblos quedaron como la clase dirigente en distintas partes del
occidente.

1.6.2 LA BUROCRACIA IMPERIAL DURANTE EL DOMINADO.

La burocracia estaba constituida por una Militia Palatania (encargada del poder civil y de la act.
Jurisdiccional) y una Milita Armata (integraba el ejrcito). Cada funcionario actuaba como
delegado del emperador en lo administrativo, judicial o legislativo.
Caractersticas de la Burocracia:
1) los de mayor jerarqua eran nombrados por un ao, cuando se venca se les poda prorrogar el
mandato, o cambiarlos de funcin o dejarlos en disponibilidad. En cambio los subalternos tenan
una carrera estable hasta la fecha de su retiro o licenciamiento.
2) el carcter de militia, los funcionarios reciban un cngulo que se usaba para sostener la toga a
modo de cinturn como distintivo.
3) la burocracia y el ejrcito se hicieron pagar en especie annona, ya que despreciaban la
moneda.
4) a partir del 331 d.C. se autoriz a los funcionarios a tomar a los hijos como sucesores, por lo
que la militia palatina se convirti en hereditaria y obligatoria.
La Administracin estaba a cargo de diversos funcionarios, y que integraban el sacro consitorio
(nombre recibido por que deban permanecer de pie frente al emperador). Estaban:
1) El magister officiorum: secretario general de la administracin.
2) El questor Sacri Palatii: funcionario jurdico
3) El Comes sacrarum Largitionem: encargado de la hacienda
4) El comer rerum privatarum: encargado de administrar la fortuna personal del emperador.
5) El Praepositus sacri cubiculi: jefe de palacio
6) Los prefectos del pretorio
7) Los magister militum: jefes militares presentes en el palacio.

Papel desempeado por los magistrados y los senadores.

La pretura y la cuestura eran dos cargos municipales de roma y Constantinopla, encargados de
organizar los juegos pblicos. Los cnsules, eran nombrados por el emperador y mantenan el
esplendor del acto de toma de posesin. El senado solo conservaba el prestigio social, presidido
por el Praefectus urbi, que serva para dar carcter pblico a las decisiones legislativas que
tomaba el emperador. El oriente se cre otro senado que alcanzo la misma jerarqua que el de
roma.

El defensor civitatis
Este era nombrado por el pretorio entre las personas que hubieran ejercido funciones
administrativas y judiciales. Luego se dispuso que fuera elegido por cada ciudad y su
nombramiento fue primero en forma vitalicia pero se redujo su duracin en cinco aos y luego a
dos aos. Su misin era proteger a los humildes de los abusos de los magistrados y de la clase
social ms alta (honestiores).
Las atribuciones del defensor civitatis se desarrollan en tres campos:
CAMPO JURIDICCIONAL CAMPO FISCAL CAMPO DE REGISTRO Y
CERTIFICACION
Los defensores tuvieron La evolucin de los Estn encargados de recibir y
competencia in minoribus defensores es muy levantar acta de quejas
causis, como las referidas al significativa porque de ser un presentadas por las
pago de deudas, a la defensor contra la corrupcin provincias, contra los abusos
reclamacin de un esclavo de los agentes pasaron a ser cometidos en la recaudacin
huido o a la falta de pago de colaboradores de la de impuestos.
los impuestos. En la materia recaudacin.
penal se les encargo el envo
de los reos al tribunal en
determinados delitos.
La institucin no alcanzo el fin para el cual haba sido creada, ni las modificaciones realizadas por
Justiniano.

1.6.3 CIUDADANIA Y CLASES SOCIALES

Justiniano extendi la ciudadana al declarar abolidas las categoras de latinos iuniani y
dedicticios. En el dominado hay una rgida divisin en las clases sociales y una concertacin de
un sistema de castas profesionales, obligatorias y hereditarias. Los factores que contribuyeron
son:
1) la decadencia del sist. Esclavistico, que trajo como consecuencia la reduccin de la mano de
obra por lo que se vio obligado crear nuevas fuerzas de trabajo.
2) el estado poda exigir prestaciones personales y patrimoniales, extendi el concepto de
utilitas pblica, e impuso a cada ciudadano pesadas cargas a favor del estado.

Principales caractersticas del sistema clasistico.

Se mantiene la divisin entre honestiores y humiliores.
Honestiores Humiliores
- en la cima se encontraban los Nobilissimi Los humiliores estaban fijados al trabajo de un
(miembros de la flia. Imperial) y los designados predio o a determinadas funciones pblicas.
como patricii. Integraban la plebe urbana y rural. La plebe
- el orden senatorial, llamado clarissimi, estaba urbana estaba dividida en diferentes colegios y
constituido por las flias. De los integrantes de corporaciones. El intervencionismo econmico
los senados de roma y Constantinopla. del estado determino que se crearon para los
- los altos funcionarios constituan la nobleza collegiati restricciones a la libertad personal t a
personal de los perfectissimi, donde se la disposicin de sus bienes y se impuso la
ascendi a la condicin de clarissimi. incorporacin del hijo a la condicin corporativa
- los Curiales fueron gravados con las del padre.
contribuciones (munera) propias de la funcin
que les asigno el estado y eran responsables de
la percepcin de los impuestos del territorio
municipal.

Colonos
El rgimen del colonato se defini como un vnculo obligatorio y perpetuo entre la tierra
perteneciente a un propietario y el campesino que la cultivaba. Este rgimen se instauro a fin de
disminuir la mano de obra servil, y a fin de asegurar la actividad econmica. la calidad de colono
se adquira:
1. Por nacimiento, fue el colono el padre o la madre, y si estos pertenecan a tierras de distintos
propietarios, los hijos se distribuan.
2. Por prescripcin, cuando un hombre libre haba trabajado un mismo fundo por 30 aos.
3. Por contrato inscripto en los registros municipales.
4. Por pena.
El colono mantena su capacidad jurdica, salvo su libertad de trabajo y de domicilio. Gozaban de
connubium, pero llego a tener que casarse con una colona del mismo dominio, gozaban de
commercium, pero sus bienes garantizaban el pago del canon al propietario. Estos no podan ser
separados del fundo por el propietario, ya que la tierra lo retena y el retena a la tierra. Tanto el
colono como el propietario estaban sometidos a la lex fundi, que determinaba la modalidad del
cultivo t del canon que se deba abonar.

1.6.4 LA CAIDA DEL IMPERIO ROMANO. TEORIAS SOBRE SUS CAUSAS, MECANISMO Y
CONCECUENCIAS.
Causas estructurales o endgenas:
1) Espirituales y morales: los escritores paganos argumentaban que cuando se veneraban los
antiguos dioses, esta haba podido salir victoriosa de incontables conflictos. Con el cristianismo
como religin oficial, se va de crisis en crisis. Los escritores cristianos rebatan esta opinin,
manifestando que las causas de la ruina se deban a los excesos cometidos por los romanos.
2) Polticas internas: la falta de reglas para la ascensin al poder, traa aparejada la falta de
continuidad en la poltica imperial. En tiempos republicanos, el rgano encargado de elaborar los
planes a largo plazo y vigilar su ejecucin, era el senado. Como en el imperio este rgano perdi
su capacidad, los emperadores debieron depender de la burocracia, que era quien mantena la
maquinaria estatal. La burocracia necesitaba de funcionarios para cobrar, registrar y almacenar
tributos. Estos burcratas cobraban por sus funciones, otro problema fue el mal uso de las tropas
imperiales.
3) Causas Econmicas: las crisis econmicas que afectaron al imperio, hay que citar: 1. la poltica
moneara, que produjo constantes inflaciones y una restriccin tal de los medios pago, que se
lleg a una economa de trueque y pagos en especie. 2. La modalidad de destinar la
acumulacin de capitales a inversiones de consumo y 3. El excesivo intervencionismo del estado
en la actividad econmica, que lo llevo a hacerse cargo de funciones que haban estado en la
act. Privada.
4) Causas tecnolgicas: el poseer mano de obra gratuita y en cantidad no incentivaba a buscar
nuevos mtodos para hacer las tareas, los esclavos se desentendan de su labor y no tenan la
iniciativa para mejorar la tcnica del trabajo que realizaban.
5) Causas socio-culturales: el problema fue la declinacin de la civilizacin urbana romana y la
gradual barbarizacion de la poblacin urbana.
6) Causas Etnogrficas: la prdida de las cualidades que haban llevado a roma a una posicin
tan destacada.

Causas externas o exgenas:

1) Causas polticas externas: el caso del imperio romano impeda totalmente las migraciones
como consecuencia estos pueblos se fueron acumulando en las fronteras imperiales, el objetivo
era no era destruir el imperio sino integrarlo. Un error romano consisti en no incluir a los
barbaros en el territorio imperial y asimilarlos a fin de eliminar la amenaza que se agrupaba en
sus fronteras.
2) Causas ecolgicas climticas: el empobrecimiento del suelo y la consecuente imposibilidad de
producir alimentos.
Todas las causas conllevaron en alguna medida a la crisis. Con la anarqua militar del siglo III, y la
presin brbara, comenz a funcionar mal, ello llevo a que no haya aporte humano necesario
para la defensa, sin dejar de lado el sector productivo y por no haber cambios tecnolgicos que
pudiera reemplazar la mano de obra faltante. Este sistema totalitario y la creciente burocracia
aniquilo los medios rurales como los urbanos.

UNIDAD II: ORIGEN Y FUENTES DEL DERECHO ROMANO

2.1 EL DERECHO ROMANO

2.1.1 CONCEPTO DE DERECHO ROMANO
Arangio Ruiz dice que el dcho romano es el ordenamiento jurdico vigente en la diversas pocas
de la historia romana.
Juan Iglesias dice que es el derecho elaborado por el pueblo de roma en las varias pocas de su
historia.
lvaro DOrs dice que el dcho romano es una surge de escritos de autores que fueron
considerados en la antigua roma como autoridades en el discernimiento de lo justo e injusto,
especialmente la coleccin antolgica de esos escritos hecha por el emperador Justiniano a la
que este agrego otra menor de leyes dadas por los emperadores romanos anteriores y las suyas
propias.
Arguello dice que el dcho romano es el conjunto de normas y principios jurdicos que rigieron las
relaciones del pueblo romano en las distintas pocas de su historia, dentro de los lmites
marcados por la fundacin de roma y la muerte de Justiniano. En este concepto se comprenden
las leyes romano-brbaras que se sancionaron a instancias de los caudillos o reyes germanos
cuando se asentaron en el suelo romano y que se nutren de fuentes clsicas.
Lapieza elli dice que es el complejo total de las experiencias, ideas y ordenamientos jurdicos que
tuvieron lugar en el proceso histrico de roma, desde los orgenes de la ciudad-estado hasta la
muerte de Justiniano, cuya compilacin de la doctrina y la normativa jurdica corona el proceso y
se constituye el ms trascendente aporte de la antigedad a la formacin de nuestra cultura
jurdica contempornea.
Lapieza Elli distingue diferentes conceptos a travs de la historia y dice que era:
1) Para el universitario del siglo XII: la compilacin justiniana luego bautizada como corpus iuris
civilis.
2) Para los europeos de los siglos XVII y XVIII: la elaboracin de la doctrinaria hecha sobre el
corpus iruis civilis por las escuelas que constituyen el derecho comn europeo.
3) Para la escuela pandectistica del siglo XIX: los alemanes tendientes a armonizar el corpus iuris
civilis con la realidad jurdica de su tiempo.

Para la catedra el derecho romano es un sistema jurdico elaborado por los romanos, recopilado
por Justiniano, sistematizado y actualizado por las diversas escuelas romansticas, recepcionado
por las codificaciones modernas y que sirve de comn denominador jurdico y culturas para la
materia de los pueblos de la tierra.

2.1.2 IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DEL DERECHO ROMANO

2.2 FUENTES DEL DERECHO ROMANO
2.2.1 CONCEPTO DE FUENTE FORMAL DE DERECHO
Se llama fuente de derecho en sentido amplio a todo aquello que origina la aparicin de una
norma jurdica. Las prohibiciones de conductas bajo amenaza de sancin jurdica surgen de la
causa que la emana.
Se distinguen dos clases de fuentes:
Fuentes materiales Fuentes Formales
Es todo aquello que influye sobre el legislador Son las maneras por la que las normas
para que la norma tenga determinado jurdicas llegan a la sociedad, las fuentes
contenido. No son objeto de nuestro estudio formales son la jurisprudencia, la ley y la
sino que de otras ciencias sociales. costumbre.

2.2.3 LAS FUENTES FORMALES DEL DERECHO ROMANO

El orden establecido por Gayo, denominamos fuentes formales a:
1) Lex: es lo que el pueblo manda y establece, con el nombre del pueblo se indican todos los
ciudadanos incluidos los patricios, el resultado de los comicios era una lex.
2) Plebiscitos: es lo que la plebe manda y establece, sera el resultado de los comicios pero sin
la intervencin de los patricios. Estos comicios recibieron el nombre de concilio de la plebe.
3) Senadoconsultos: el senado manda y establece, es interrogado por el emperador sobre alguna
cuestin jurdica, (la respuesta del senado es lo que importa, no la pregunta).
4) Constituciones de los emperadores: son decisiones del emperador. Para el terico Ulpiano dice
que estas decisiones son fuente de derecho en virtud de cada emperador recibe esa potestad de
la lex por la que el pueblo lo designo, pero nadie poda oponerse a sus decisiones.
5) Ejercicio del Ius Edicendi: algunos magistrados tenan la facultad de dar edictos, que era una
forma de programa de accin referido a su funcin. El uso de esta fuente fue por parte de los
pretores que emitan un edicto que era un listado de acciones judiciales cuyo otorgamiento se
prometa a los litigantes. El ius edicendi fue asumido por los emperadores, como forma de
constitucin imperial.
6) Respuestas de los juristas: algunos juristas tenan en distintas pocas la facultad de dar
respuestas a consultas jurdicas, que despus se convertan en obligatorias.
7) Las Mores Maiorum: fue una fuente formal del derecho durante la etapa arcaica. Se llama as a
los modos o estilos de vida de los antepasados, errneamente simplificados como costumbres.

Gayo inicia su obra con una enumeracin de fuentes, siguiendo a Alfredo Di Pietro:
1) todos los pueblos que estn regidos por leyes y por la costumbre, siguen un derecho que le es
propio, se llama dcho civil. El derecho de gentes es aquel dcho que la razn natural establece
entre todos los hombres y es observado por igual por todos los pueblos, este dcho es utilizado
por todas las naciones.
2) las normas jurdicas de roma surgen de las leyes, de los plebiscitos, del senadoconsulto, de las
constituciones imperiales, de los edictos.
3) la ley es lo que el pueblo ordena y establece.
4) senadoconsulto es lo que el senado ordena y establece.
5) constitucin imperial es lo que el emperador establece por decreto, edicto o rescripto.
6) el Ius Edicendi lo tienen los magistrados pero su campo de aplicacin se encuentra en los
edictos de los pretores, el urbano y el peregrino cuyas jurisdicciones son desempeadas en las
provincias por los gobernantes.
7) las respuestas de los prudentes son los dictmenes y opiniones de quienes se ha concebido
de crear el derecho.

2.3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO ROMANO

2.3.1 TERMINOLOGIA ROMANA EN LENGUA LATINA Y EN LOS IDIOMAS MODERNOS.
2.3.2 IUS-FAS. ORIGEN, RELACION Y DIFERENCIACION.
Ius significa derecho pero no solo eso, ya que puede significar de acuerdo al derecho (IURE), para
el derecho (IURI), de derecho (IURIS). Para Alfredo Di Pietro, seala que existen en la doctrina 3
posiciones distintas: 1) una sostiene que la palabra Ius proviene de Iug que da idea de vinculo,
por lo que Ius sera lo que vincula a los hombres. 2) otra afirma que Ius deriva de iouis haciendo
al dios fuente emanativa del Ius y ordenador de los civitas. 3) la tercera dice que Ius proviene del
vocablo iranio yaus y da idea de pureza o santificacin.
Para los romanos el ius era entendido como lo establecido, lo que era correcto, era hacer bien las
cosas desde el punto jurdico. La palabra Fas sirve para delimitar las conductas que son
permitidas por los dioses. Su contraria es nefas como indicativa de prohibidas.

2.3.3 CONCEPTO DE IUSTITIA, IURISPRUDENTIA Y AEQUITAS.

IUSTITIA IURISPRUDENTIA AEQUITAS

Tiene dos aceptaciones:
Etimolgicamente proviene
de iustus y seala el accionar
humano que se realizar
conforme al ius. Para Ulpiano,
iustitia es una contante y
perpetua voluntad de dar a
cada uno lo suyo.
Proviene de iuris (derecho) y
prudentia (sabidura). Esto
significa sabidura en materia
de derecho.
Es traducible por equidad.
Tuvo dos significados
distintos, hasta la poca del
derecho clsico significo un
valor ideal que se le
adjudicaba a la norma jurdica
de donde actuar
equitativamente era actuar
conforme al ius, pero despus
aparece con Justiniano como
un elemento moderador y a
veces contrario al ius, por lo
que actuar equitativamente
era corregir los resultados de
la aplicacin del ius.

2.3.4 CONCEPTO DE IUS PUBLICUM, IUS PRIVATUM, IUS CIVILE, IUS GENTIUM E IUS NATURALE.
IUS PUBLICUM: tiene dos aceptaciones, por un lado es un derecho emanado de los rganos
estatales ya que proviene de las leyes, de las constituciones imperiales o de los plebiscitos, y por
otro lado es el derecho que tiene que ver con el funcionamiento y organizacin de lo que los
romanos llamaban respublica.
IUS PRIVATUM: es el que tiene que ver con el inters de los particulares. A partir del siglo II, se
refieren a que es un conjuntos de normas que tiene que ver con lo que para nosotros es el
derecho pblico.
IUS CIVILE: es el derecho que era propio y exclusivo de los ciudadanos romanos, este no era
aplicable a relaciones con extranjeros porque para poder gozar de sus normas haba que ser
romano.
IUS GENTIUM: es el derecho creado por los romanos para utilizar en los negocios con los
extranjeros.
IUS NATURALE: por Gayo y el Digesto, se entiende que es el derecho que surge de la naturaleza
de las cosas. Este derecho es entendido actualmente por el derecho natural, es decir una norma
de origen divino y de carcter inmutable.

2.4 CONCEPTO DE DERECHO ARCAICO. CARACTERISTICAS.

El derecho Arcaico rigi en roma desde la formacin hasta la instauracin de la Respublica (367
a.C.). La palabra Arcaico significa antiguo, y en materia geolgica se llama as a la primera era,
durante la cual se form la corteza terrestre.
Se distinguen dos elementos:
1. La antigedad: nos impide el acceso a las fuentes de informacin.
2. Relativa rigidez: aparece como comn a todos los derechos primitivos.
Caractersticas:
1) Ritualismo: el rito era un escudo contra los riesgos implcitos en la libertad interpretativa
que gozaban los juristas por lo que su estricto cumplimiento significaba un requisito para
que se produjera el efecto jurdico.
2) Relativa Abstraccin: en casi todas las manifestaciones jurdicas primitivas encontramos
casuismo, que significa que la norma nace y es conocida como consecuencia de una
situacin concreta. Es as como se termin de absorber a la norma misma cuando los
fallos sobre casos concretos se convertan en reglas para casos futuros. Este derecho creo
normas cada vez ms abstractas y menos especficas, que estableceran lo que
actualmente se llama los principios generales del derecho.
3) Innovacin Estructurada: todas las innovaciones que se producan quedaban incorporadas
a la estructura jurdica y no importaban un reemplazo de una norma por otra, sino una
convivencia que con el tiempo iba consolidando a la norma que mejor responda a los
intereses de la sociedad.
4) Verbalismo: el derecho arcaico era un derecho que tena la caracterstica de no ser escrito.
2.4.1 FUENTES DEL DERECHO ARCAICO: MORES MAIORUM, IURISPRUDENTIA Y CONFLUENCIA DE
AMBAS. LAS LEYES REGIAS.
La fuente fundamental del dcho arcaico fue la costumbre, en lo que se llam Mores Maiorum,
otros autores dicen que no es, sino que es la actividad de los juristas llamada iurisprudentia.

1. MORES MAIORUM: MORES tiene dos significados, MOS se refiere a lo que se llamara
costumbre jurdica o derecho consuetudinario y por el otro lado modo de vivir o estilo de vida
social y moral. Tambin, se entendi que MOS en cuanto a la regulacin de la conducta, era un
sistema interno de las familias de cada gens.
VOLTERRA Y ORESTANO: haban determinado que las MORES eran costumbres o modos de vida
de la comunidad entera.
La palabra MARIORUM, se refiere no a las personas mayores, sino en realidad a los antepasados.
La MORES MAIORUM, significa modos o estilos de vida de nuestros ante pasados, donde los
estudiosos lo llamado derecho consuetudinario que es la observacin de un cierto
comportamiento por los miembros de una sociedad en forma regular, practica, espontnea y
durante un cierto tiempo, donde los encargados de interpretar eran los pontfices. Su fuente
formal es la costumbre: debe tener dos elementos: 1) OBJETIVO: consiste en la repeticin de
conductas en forma regular. 2) SUBJETIVO: es la conviccin de que se responde una necesidad
jurdica.
La doctrina tradicional ha sostenido que el DCHO ARCAICO era CONSUETUDINARIO, se refiere a
que cada vez que un romano quera saber que conducta estaba prohibida deba buscar la
respuesta en la mores Maiorum.
JUAN IGLESIAS define al derecho arcaico como un conjunto de normas consuetudinarias de
carcter rgido, formalista y simple.

2. IURISPRUDENTIA: en la doctrina actual afirma que la fuente formal del derecho arcaico es la
iurisprudentia (doctrina), porque en esa poca estaba a cargo de los colegios sacerdotales de los
pontfices. (No incluye a la mores Maiorum sino solo a la interpretacin de los prudentes).
LAPIEZA ELLI: sostena que las mores Maiorum eran prcticamente una excusa que utilizaban los
rganos de la ciudad para dar soluciones concretas sobre distintas situaciones conflictivas que
los interesados no podan resolver por s. As naci la iurisdictio (explicacin o exposicin del
derecho), se refiere que al caso concreto que se est examinando. Para l, el dcho arcaico es un
derecho de juristas, a cargo del colegio sacerdotal de los pontfices, ellos guardaban las
sentencias, con valor de precedente, conocan los recitados y procederes solemnes para accionar
en la justicia, redactaban frmulas de los negocios jurdicos y daba respuestas sobre el IUS.
DONDE SE DIRIGIA LA ATENCION DE LOS ROMANOS CUANDO QUERIAN CONOCER EL
CONTENIDO DE UNA NORMA JURIDICA? BUSCABAN LA RESPUESTA EN EL MORES MAIORUM O EN
EL IURISPRUDENTIA?
El hecho especifico que la mores Maiorum no eran escritas y el romano entonces no conoca su
contenido, por lo que solo le importaba la opinin de los juristas. Por este motivo se dice que la
fuente formal es la doctrina (iurisprudentia).

3. TESIS DE LA CONFLUENCIA: durante la etapa correspondiente a la ciudad quiritaria

coexistieron dos fuentes formales de derecho: la costumbre y la doctrina de los juristas. La
costumbre gozaba de preeminencia histrica, por ser ms antigua, y tambin valorativa, por
cuanto la doctrina de los juristas no poda ir ms all del marco de referencia que las mores
Maiorum le daban. En la creacin de cada institucin, la fuente formal de derecho era la
costumbre y en cambio en la aplicacin concreta a cada caso y en cuestiones menores, era
donde el jurista tena cierta independencia.

En conclusin la fuente formal de derecho durante el derecho romano arcaico, podemos

decir que fue la iurisprudentia, dentro del marco que el conocimiento popular de las mores
maiorum le estableca.
LAS LEYES REGIAS
Se tratan de normas que habran sido aprobadas bajo el gobierno de los reyes romanos. Cuando
los juristas romanos se queran referir a las leyes cuyo origen desconocan, las adjudicaran a la
prehistoria.
Las fuentes justinianeas mencionan a las leyes regias porque se refieren a la recopilacin del
mencionado Sexto Papiro, que sera la sumatoria de respuestas de los juristas.

2.4.2 LA LEY DE LAS XII TABLAS: VERSION TRADICIONAL. POSICION DE LA DOCTRINA MODERNA.
TEORIA DE LA FRANCISCI. EL CONTENIDO DE LA LEY DE XII TABLAS.

a. Versin tradicional: la ley de las XII Tablas es el reclamo efectuado por los plebeyos en el
marco del conflicto que mantuvieron con los patricios a partir de la cada del Rex (509 a.C).
 Los plebeyos se sintieron perjudicados por la forma en que el colegio sacerdotal interpretaba
las normas no escritas (mores). Lo que afectaba casi siempre a los plebeyos habra inducido a
estos a exigir que hubiera normas escritas, basados en las mores maiorum.
Fue por eso que en el ao 462 a.C el tribuno de la plebe habra propuesto la formacin de una
comisin de cinco varones para la redaccin de normas que terminaran con esa desigualdad.
En el ao 454 a.C cesaron todas las magistraturas ordinarias, y se nombr una magistratura
colegiada nica y extraordinaria, llamada decenvirato integrado por patricios, que presidan la
ciudad, la administracin de justicia y redactaran las leyes. Finalizado el mandato se eligi un
segundo decenvirato, esta vez integrado por algunos plebeyos que solo alcanzo a redactar
dos tablas. Electos los nuevos cnsules convocaron a comicios centuriados que procedieron a
votar la ley que recibi el nombre de las doce tablas, y que, segn desaparecieron durante
la destruccin a la invasin de los galos en el ao 390 a.C.
b. Critica de la versin original: Hctor Pas y Lambert hacen su crtica y sus fundamentos
son los siguientes: 1) nunca habra existido los decenviratos; 2) del supuesto contenido de las
doce tablas surgen discordancias como las disposiciones acerca de la posibilidad de los
acreedores de disponer del cuerpo de su deudor aun descuartizndolo, otro es que le da a los
cadveres caractersticas sacras; 3) el lenguaje utilizado no es el que se utilizaba en el siglo V
(a.C), sino el mucho ms culto y evolucionado del siglo II. La tesis de Lambert dice que no
es otra cosa que una coleccin privada hecha por Sexto Aelio Petus bajo la forma de
mximas, que solo tendra carcter privado. Pas dice que se trata de una recopilacin oficial
hecha entre los aos 312 y 304 a.C por la escritura de un magistrado llamado Cneus Flavius.
c. Versin moderna: se sigue la versin tradicional. Tambin De Francisci dice que tratara
solamente sobre el derecho procesal civil y penal siendo las disposiciones de derecho civil y
constitucional el resultado de agregados posteriores.
d. Contenido:
Tabla I citacin y compareca en juicio
Tabla II acciones de la ley. Obligacin de testimonia
Tabla III ejecucin contra el deudor.
Tabla IV patria potestad.
Tabla V disposiciones testamentarias: sucesin ab intestado; tutela y curatela.
Tabla VI nexum, mancipatio, usucapio, trinoctium, reivindicacin.
Tabla VII relaciones de vecindad; servidumbre reales.
Tabla VIII delitos y represin; compensacin.
Tabla IX prohibicin de leyes que entraen privilegios; apelacin de las condenas capitales
ante los comicios; delitos de homicidio; concusin y alta traicin.
Tabla X disposiciones sobre funerales y sepulcros.
Tabla XI prohibicin de connubium entre patricios y plebeyos.
Tabla XII caso en que es lcita la forma de prenda; responsabilidad de los dueos por hurto o
daos cometidos por esclavos; indemnizaciones el principio de que la ley posterior deroga la
anterior.
El propsito de la ley de las doce tablas no fue el de abarcar todo el derecho, sino solamente
aquellas partes que creaban inseguridad en los ciudadanos y en especial, a los plebeyos.

2.5 DERECHO PRECLASICO

El derecho preclsico rigi desde la definitiva integracin de la ciudad en el ao 367 a.C. hasta la
consolidacin del poder de Augusto en el ao 27 a.C. etapa de la respublica, fue un sistema
jurdico que preparo y presidio al dcho clsico lo cual fue considerado el ms perfecto
tcnicamente y propio de los romanos.
2.5.1 CONCEPTO DEL DERECHO PRECLASICO. LA ESTRATIFICACION DEL DERECHO ROMANO
DURANTE EL PERIODO PRECLASICO.
Durante este periodo se va a ir consolidando los distintos rganos del poder poltico y irn
naciendo las nuevas fuentes de derecho. El dcho romano fue un derecho ESTRATIFICADO, porque
atendiendo la forma en que fueron apareciendo las diversas fuentes, se establecan separaciones
tangentes entre ellas, mantenindose aisladas y no permitiendo que se interinfluenciaran.
Durante el dcho preclsico, el ius civile (prevena de la ley de las XII tablas, las leyes comiciales y
la actividad pontifical) estaba separado del ius Gentium. El ius civile poda interpretar y modificar
al propio ius civile, pero no ejerca ningn tipo de influencias sobre el ius Gentium.
2.5.2 FUENTES DEL DERECHO PRECLASICO. LEX DATA, LEX ROGATA, LEX DICTA Y PLEBISCITOS:
CARACTERISTICAS Y FORMAS DE DENOMINACION. EL PAPEL DE LOS SENADOCONSULTUM EN
ESTA ESTAPA.
Para Gayo la ley es entendida como lo que el pueblo manda y establece, para los romanos la ley
era el resultado de un comicio ya que era la nica forma de poder pronunciarse.
Desaparecida la figura del rey, la misin de convocar a los hombres a las armas paso a los
magistrados (cnsules) que tiene que haber comunicado sus decisiones al populus, pero ahora
como propuesta, ruego o pedido.
Relacin entre Lex y Ius:
IUS era el derecho que flua ms en la interpretacin de los juristas que en la decisin de los
reyes o del pueblo.
LEX era una de las formas que se utilizaban para modificar el ius. Otros denominaban que el ius
era todo el derecho que surga de cualquiera de las fuentes incluida la lex. La lex intervino en el
sist. Jurdico, en forma paulatina y prudente, coexistiendo con el ius proveniente de la
iurisprudentia y el que naca de la labor de los pretores.
TRES CLASES DE LEX:
Lex Rogata: aprobada por el pueblo en el comicio. Era el resultado de una sumatoria de
voluntades: la del magistrado que propona, peda, rogaba y la del pueblo que aprobaba. Se
reunan antes de los comicios. La votacin se realizaba a travs de una tablilla en la que se
escriba el voto afirmativo o negativo.
Se distinguen tres partes de la lex rogata: praescriptio, la rogatio y la sanctio.
1. La Praescriptio era utilizada para denominar cada lex. Contena en un primer trmino, el
nombre del magistrado proponente, el da y el lugar de los comicios, la primera unidad comicial
escrutada y el nombre del primer ciudadano que haba votado.
2. La rogatio era el contenido intrnseco de la lex, lo solicitado o rogado por el magistrado para
que fuera aprobado por el pueblo. Tambin poda contener las sanciones que se aplicaran.
3. La sanctio, era la forma que tenan los romanos de darle a cada lex una ubicacin precisa
dentro de la constitucin romana.

Lex Data: dictada por un pro magistrado en su provincia (llamado pro-cnsul, pro-pretor, etc.)
daba a la provincia.

Lex Dicta: nombre que recibieron ciertas normas de administracin de bienes municipales. Se
dio a normas de incierta existencia y difusa incumbencia. Para ARGUELLO son normas para la
administracin de ciertos fines del estado o de los municipios; y para FUENTESECA, se ponan en
forma de clusulas en a los acuerdos privados dado por la voluntad de las partes.
Plebiscitos: es la decisin de la plebe. En las Institutas, Gayo deca que los plebiscitos era lo
que la plebe manda y establece. El desarrollo de esta institucin pas por diversas etapas: En un
primer momento el resultado de esa decisin de la plebe solo obligaba a los que haban
intervenido en su formacin, es decir, a la misma plebe. Se trataba casi de un contrato entre
plebeyos. Ms adelante, a partir de la sancin de la lex Valeria Horatia, los plebiscitos
comenzaron a tener el mismo valor que una lex, es decir, ser obligatoria para todos los romanos
siempre y cuando contaran con las autorictas patrum, que era la decisin del senado que en
esos tiempos representaba a la clase patricia.
Lapieza Elli dice que fue la lex Publilia Philonis del ao 339 a.C la que, institucionalizo a los
plebiscitos- siempre que contaran con la aprobacin del senado- como norma jurdica obligatoria
para todos.
Otros adjudican a la lex Publilia Philionis el haber dispuesto que lo que pudiera hacer la decisin
del senado, era restar validez a la norma, pero si los patricios no se pronunciaban al respecto, el
plebiscito quedaba con el mismo valor de la lex.
Definitivamente fue la lex Hortensia del ao 287 a.C, la que admiti expresamente la
equiparacin del plebiscito a la lex quedando abolida la necesidad de la autorictas patrum.

Denominacin de la lex y los plebiscitos: a partir de la equiparacin impuesta por la lex

Hortensia, tanto los plebiscitos como las leyes, comenzaron a ser llamados indistintivamente
lex. La forma de diferenciar era que las leges rogatae llevaban el nombre del magistrado
proponente y el de su colega, en cambio, los plebiscitos solo llevaban el nombre del Tribuno
proponente.

Senadoconsultos: son las decisiones que tomaba el senado a requerimiento del magistrado
convocante, que en general era el cnsul. El senadoconsulto es histricamente una fuente formal
de derecho que implica una transicin del sistema de la lex comicial republicana hacia la
voluntad del emperador durante el principado. En el periodo republicano todos los autores
concuerdan que los senadoconsultos no fueron fuente formal del dcho privado, y
excepcionalmente lo fueron en el dcho pblico.