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HCTOR OBERG YEZ
MACARENA MANSO VILLALN
DERECHO PROCESAL
ORGNICO
TERCERA EDICIN
REVISADA Y ACTUALIZADA
DERECHO PROCESAL ORGANICO
HCTOR OBERG YEZ
MACARENA MANSO VILLALN
Has llegado a los umbrales de un apartado de la ciencia jurdica -uno de los tantos- que
te permitir conocer las formas para lograr lo que crees que existe en este mundo: justicia.
No eres un necio ni un nefelibata, lo aprenders por la razn o la fuerza, te agrade o no, y
slo as comprenders lo que es esta disciplina a la cual te incorporas en este momento, y
que te traer a la prosaica realidad de nuestro mundo jurdico. Empero, puedo decirte que
te entregues al destino, confa que todo ser para mejor, aunque no seas hoy capaz de
entenderlo. Sintate, respira y entrgate. Reposa, descansa, medita. Luego acta, si es
preciso, y as podrs continuar en este camino que has elegido hasta el fin de tu vida,
siempre acompaado de una forma, que est representada ahora en este llamado derecho
procesal, y cuyas primeras nociones quedan a tu disposicin con estos apuntes.
Aprovchalos.
HCTOR
OBERG YEZ
Profesor
Titular
Depto.
Derecho
Procesal
NDICE
3. Clasificaciones.
Se distingue entre el derecho procesal orgnico, que es aquel que comprende las
normas referentes a la Organizacin y Atribuciones de los rganos jurisdiccionales y el
derecho procesal funcional, que se refiere a las normas relativas a conducta que las partes y
el rgano jurisdiccional deben cumplir en la sustanciacin del proceso.
Las primeras se contienen en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en leyes
complementarias y, las segundas, en los cdigos de procedimiento civil y de procedimiento
penal.
3.2. Atendiendo al contenido de las normas materiales:
Existe el derecho procesal civil, cuyo contenido est compuesto por normas de derecho
privado, fundamentalmente, el Cdigo Civil y el de
Comercio; a su vez el derecho procesal penal tiene como leyes de fondo las de carcter
penal, fundamentalmente el Cdigo Penal.
En fin, existe un derecho procesal laboral, de menores, militar, etc.
Como se ha dicho, esta distincin mira al contenido de las leyes del fondo, pues el
derecho procesal se presenta como una disciplina nica y lo nico que vara, adems de la
ley sustantiva, son los procedimientos, la forma cmo se desenvuelve el proceso.
Son fuentes del Derecho Procesal, entendidas en un sentido amplio, todo medio que
sirve para establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
Son las siguientes:
- Ley procesal, que es la fuente directa e inmediata del derecho procesal.
Entre las fuentes indirectas destacan:
- La doctrina de los tratadistas.
- La costumbre.
- La jurisprudencia.
- El derecho histrico y la legislacin comparada.
- Los autos acordados.
La ley procesal es la norma procesal por excelencia. Esta ley en su forma es igual a las
dems leyes y slo se diferencia de ella por su contenido, por su misin jurisdiccional.
En consecuencia, habr leyes procesales orgnicas y funcionales en la medida que se
refiera a la organizacin de los tribunales, sus atribuciones y competencia o bien establezca
las normas de procedimiento a las cuales deben someterse tanto los tribunales como las
personas que actan en el proceso.
Las caractersticas de la ley procesal son las mismas del Derecho procesal, es decir, es
de Derecho pblico, formal, instrumental y autnoma o independiente con respecto a la ley
material.
4.1.1. Clasificacin de la ley procesal:
a) Por su objeto:
- Orgnica
- Funcional
b) Por la relacin material que regula o tutela:
- Procesal civil
- Procesal laboral
- Procesal penal
- De justicia militar
- De polica local
c) Por su extensin:
- Comn: comprende una amplia gama de relaciones jurdicas, como las del proceso civil
que no slo son comunes porque abarcan relaciones civiles y comerciales, sino porque son
fuente supletoria a todos los dems ordenamientos procesales, inclusive del proceso penal.
- Especial: Aquella que recibe aplicacin slo cuando la relacin jurdico material
comprometida en el proceso tiene una determinada naturaleza, como las del proceso
laboral o de menores que slo rigen para aquellas relaciones que tengan ese carcter.
Las normas de interpretacin del Cdigo Civil contenidas entre los artculos 19 al 24
rigen para las normas procesales; adems de las reglas de especialidad (artculos 4 o y 13) y
los llamados adagios jurdicos.
Agreguemos que para la mejor interpretacin de la ley procesal deben consagrarse en
los Cdigos de Procedimiento Civil los principios formativos de stos, para guiar al juez en
la labor de aclarar los puntos oscuros o dudosos de la norma y para presentarle el orden
sistemtico de las ideas que inspiran las leyes.
Este captulo aborda los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o
eficacia respecto del tiempo, espacio y de las personas.
1. La doctrina de los tratadistas: Es la ciencia del Derecho Procesal. No es fuente directa, pero
en nuestro derecho ha sido fuente indirecta de innegable importancia.
Es gracias a los estudios e investigaciones de la Doctrina Procesal desde 1856 hasta la
fecha, que el Derecho Procesal ha adquirido la autonoma, independencia y base cientfica
que exhibe actualmente.
2. La costumbre: Es conocido que en nuestro derecho la costumbre no es propiamente una
fuente independiente de derecho, porque slo tiene valor cuando la ley se refiere a ella
(artculo 2 del Cdigo Civil).
Estrechamente vinculados a la costumbre, sin ser sinnimos, pueden citarse los usos y
las prcticas procesales, que son muy frecuentes y sirven para interpretar y proyectar
materialmente la norma procesal.
La omisin de los usos y prcticas no constituye infraccin de ley.
3. La jurisprudencia: El juez est obligado a fallar, por el llamado principio de
inexcusabilidad del artculo 10 inciso 2o del C.O.T.
La resolucin uniforme y constante de una determinada cuestin jurdica crea la
jurisprudencia que no es sino un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales
superiores de justicia hacen aplicacin en casos concretos sometidos a su juzgamiento de
los preceptos decisorios y ordenatorios de los litigios.
No constituyen jurisprudencia, sino un simple precedente, aquellas resoluciones
aisladas sobre determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura del tribunal
que la emite. Se dice que tampoco la constituiran los fallos de los tribunales inferiores por
la jerarqua que ocupan ellos dentro de la organizacin judicial por la cual sus fallos estn
expuestos a ser modificados por el superior jerrquico a travs de los recursos procesales.
4. El derecho histrico y la legislacin comparada: Las fuentes histricas si bien interesan
ms a la Historia del derecho, no es menos cierto que como antecedentes de las normas
procesales son fuentes jurdicas.
Gracias a l es posible comprender el por qu de las instituciones vigentes, el grado de
evolucin que ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta
interpretacin e inteligencia del Derecho nacional vigente.
La legislacin comparada, que comprende el derecho extranjero, tambin sirve de
ayuda para entender e interpretar las normas procesales. Ello porque el fenmeno jurdico
es en s universal.
Especialmente debe considerarse la legislacin espaola que ha servido de base a
nuestro ordenamiento procesal.
5. Los autos acordados: Los tribunales superiores tienen como facultades anexas a la
jurisdiccin las llamadas facultades econmicas que les permiten dictar ciertas
disposiciones de carcter general y que se denominan autos acordados que son acuerdos de
carcter judicial que contienen normas permanentes, generales y obligatorias. Son dictados
para el mejor cumplimiento de las normas procesales y del servicio judicial. Tienden a
llenar vacos en la reglamentacin o corregir prcticas viciosas. En todo caso estn
subordinados a la ley.
Hay autos acordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias definitivas,
el que reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc.
Clasificacin de autos acordados:
- En cuanto al rgano que los dicta, emanan de la Corte Suprema y de las Cortes de
Apelaciones.
Los autos acordados de las Cortes de Apelaciones tienen aplicacin dentro del
respectivo territorio jurisdiccional.
- En cuanto a su origen, hay casos en que es la ley la que delega esta facultad en la Corte
Suprema, en cambio, los otros emanan directamente de esta facultad conexa denominada
econmica de los tribunales superiores.
La importancia radica en que los primeros slo pueden ser derogados por ley, en tanto
que los segundos pueden ser modificados o revocados por los mismos tribunales y se
dictan cuando lo estimen oportuno.
- Atendiendo a su extensin, los hay aquellos denominados internos, que se refieren a las
funciones judiciales y a su cumplimiento, y los externos que afectan tambin a terceros y
que especialmente reglamentan materias de procedimiento de ciertos recursos, como los de
Amparo y Proteccin.
- En cuanto a sus efectos, los autos acordados son normas, son reglas de conducta
obligatorias para todos los destinatarios.
Si es legislativo slo se puede modificar o derogar mediante una ley.
Si es judicial, los afectados podrn solicitar de la misma autoridad que lo dict, que lo
modifique o derogue. Sin perjuicio de que el propio tribunal de oficio lo haga o el Tribunal
Constitucional as lo determine.
5. La jurisdiccin.
5.1. Concepto:
La jurisdiccin es, para este autor, ante todo una funcin. No se trata solamente de un
conjunto de poderes o potestades, sino tambin de un conjunto de deberes
En efecto, la jurisdiccin no es solamente una potestad, sino un deber correlativo a la
prohibicin estatal de la autotutela, deber que se llama inexcusabilidad, consagrado en la
C.P.R. artculo 76 inciso 2o y en el C.O.T., artculo 10 inciso 2o.
Tanto es as, que la inobservancia de este deber por los jueces, los puede hacer
responsables criminalmente (artculos 79 inciso 1o C.P.R. y 224 N 3 CP) e incluso, en su
caso, polticamente (artculo 83 N 1 C.P.R.).
Luego, la jurisdiccin es una funcin que se realiza mediante rganos competentes, que
son los tribunales de justicia, aun cuando habr ocasiones en que la funcin jurisdiccional
tambin pueda corresponder a otros rganos del Estado.
Aade que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el
proceso, o sea, aquel instrumento que permite decidir conflictos de relevancia jurdica.
Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese conflicto se
decide mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el objetivo perseguido
por la jurisdiccin. Este efecto no pertenece ni a la funcin legislativa, ni a la ejecutiva ni
menos a la administrativa. De ah que donde hay cosa juzgada hay jurisdiccin y donde no
existe cosa juzgada no existe funcin jurisdiccional.
Dice, adems, eventualmente factible de ejecucin. En un juicio no slo interesa ganar
sino que el vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto significa que
la parte vencedora no tiene obligacin de hacer cumplir la sentencia de condena, pero s
est facultada esta parte para pedir el cumplimiento cuando ella lo desee.
Estos lmites de la jurisdiccin en el orden temporal estn constituidos por los "jueces
perpetuos " que constituyen la regla general, puesto que de acuerdo a lo previsto en el
artculo 80 C.P.R.: "Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen
comportamiento"; y tambin est limitado por la de los "jueces temporales", reducidos hoy
en da a los jueces rbitros que normalmente duran dos aos en el ejercicio de sus
funciones.
Constituye un lmite temporal la disposicin del inciso 2 del artculo 80 C.P.R. en
cuanto seala que los "jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad".
Jurisdiccin segn las distintas ramas del Derecho. Tenemos una Jurisdiccin civil, penal,
administrativa, laboral, militar, minera, constitucional.
Ahora bien, si nos limitamos nicamente a la jurisdiccin civil es posible afirmar que
su ejercicio comprende las siguientes facultades o atribuciones:
1. Jurisdiccin contenciosa (artculos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.).
2. Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria o graciosa u honoraria (artculo 2o C.O.T.).
3. Jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica (artculo 3o C.O.T).
No la define nuestro C.O.T, sino que el Libro IV del C.P.C. en su artculo 817, as como
el artculo 2o C.O.T., se refieren a los asuntos judiciales no contenciosos.
Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido
en el campo del Derecho Procesal. Para la mayor parte de la doctrina la denominada
jurisdiccin voluntaria no es jurisdiccin ni es voluntaria.
En estos actos no hay partes en sentido estricto, slo hay un peticionario; tampoco hay
controversia, porque si sta apareciere el acto se transforma en contencioso.
Incluso la actuacin del juez en estos actos difiere de su posicin en materia
jurisdiccional. Aqu el juez no conoce ms verdad que la que le dice la parte interesada.
El Cdigo Procesal Civil chileno, adecuadamente la denomina "actos judiciales no
contenciosos", y de acuerdo al artculo 817 C.P.C. se entiende por actos judiciales no
contenciosos, "aquellos que segn la ley requieran de la intervencin del juez y en que no
se promueve contienda alguna entre partes".
Estos actos judiciales no contenciosos estn establecidos por el legislador con distintas
finalidades:
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Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador impone como obligacin la actuacin
gratuita de abogados y funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia, como
procuradores, receptores, notarios y otros.
d) Las visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penitenciarios, en forma
semanal o semestral y que regulan los artculos 567 y siguientes del C.O.T.
2. Facultades disciplinarias: Estas facultades disciplinarias de los tribunales de justicia son
aquellas de ndole correccional que tienen los tribunales en resguardo de su propio
prestigio, de la seriedad en los debates judiciales y de la observancia de las leyes relativas
al normal funcionamiento de los rganos que componen el Poder Judicial. Su finalidad no
es otra que mantener la disciplina del Poder Judicial.
Esta disciplina se mantiene desde un doble ngulo:
a) De una parte se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces.
b) De otra, tambin se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales que
ante esos tribunales comparecen.
Siempre y cuando esta conducta irregular no llegue a configurar una infraccin
constitutiva de delito.
Llamamos conducta ministerial aquella que debe observar un juez en el desempeo de
sus funciones jurisdiccionales.
Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticin de
parte.
Cuando es el afectado el que reclama por el abuso que compromete la responsabilidad
disciplinaria del juez, se habla de Recurso de Queja o Queja propiamente tal (que no son lo
mismo).
De acuerdo al artculo 82 C.P.R., "La Corte Suprema tiene la superintendencia
directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la Nacin...".
Por otro lado, las Cortes de Apelaciones tienen tambin las atribuciones necesarias para
ejercer la disciplina judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional e igual
atribucin les corresponde a los jueces de letras dentro de su respectivo territorio. Cada uno
de estos integrantes del poder judicial van ejerciendo esta jurisdiccin disciplinaria.
En el ejercicio de esta facultad los tribunales segn su jerarqua y naturaleza de la
cuestin objeto de la correccin pueden aplicar las siguientes medidas disciplinarias:
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a) Hacer uso del traslado o de la remocin, facultades privativas de la Corte Suprema segn el
artculo 80 C.P.R.
b) Aplicacin de multas, cuyo monto el legislador regula, segn lo indica el C.O.T.
c) Arrestos y apremios, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la Corte Suprema como
por las Cortes de Apelaciones, incluso por los Jueces de Letras.
3. Facultades econmicas: Estas facultades son aquellas que permiten o autorizan a los
tribunales a adoptar ciertas medidas de orden general, que redundan en beneficio de la
buena administracin de justicia.
Desde un punto de vista tcnico jurdico, no importan una funcin propiamente
jurisdiccional.
De ah que el C.O.T. alude a ellas, sealando que los tribunales tienen "adems" estas
facultades.
Pertenecen a esta clase de facultades las diversas rdenes y disposiciones que dictan los
jueces para que sean cumplidas por sus subalternos y las circulares y oficios emanados de
los tribunales superiores, entre los que cobran especial inters los autos acordados.
Forman tambin parte de estas facultades la intervencin que les corresponde a los
tribunales en el nombramiento e instalacin de los distintos funcionarios judiciales; la
concesin de permisos y licencias y la que ejercen de conformidad al artculo 5 o C.C. que
prescribe: "La Corte Suprema de Justicia y las Cortes de Alzada, en el mes de marzo de
cada ao, darn cuenta al Presidente de la Repblica de las dudas y dificultades que les
hayan ocurrido en la inteligencia y aplicacin de las leyes, y de los vacos que noten en
ellas
6. La competencia.
La competencia prorrogada: tiene su origen en una norma legal, y ella se produce por
un acuerdo de voluntad de las partes.
b) La competencia delegada comprende tanto la competencia absoluta como la relativa, ya sea
en materia civil o penal.
La competencia prorrogada slo se extiende a la competencia contenciosa en materia
civil y siempre que se trate de la competencia relativa (artculos 181-187 C.O.T.)
c) En la competencia delegada el tribunal exhortado slo queda habilitado para llevar a cabo
los actos procesales especficamente sealados en dicho exhorto.
En la competencia prorrogada el tribunal a quien se le otorga competencia puede
ntegramente avocarse al conocimiento del asunto como si fuera el tribunal naturalmente
competente.
2. Atendiendo a su extensin, se habla de competencia comn y de competencia especial:
- La competencia comn: es la que tiene un tribunal para conocer indistintamente de toda
clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza.
- La competencia especial: es aquella que faculta al tribunal para conocer slo de ciertos y
determinados asuntos.
Si bien en nuestro pas la regla general es que la competencia sea comn, existen
tribunales con competencia especial, es decir, solamente con competencia en materia civil,
laboral, de menores, de familia o penal, en lo que a la primera instancia atae, no obstante
ello actualmente se observa una clara tendencia que apunta a la competencia especial.
3. Atendiendo a su contenido, se habla de competencia contenciosa o voluntaria, segn exista
o no contienda entre partes.
4. Atendiendo al nmero de tribunales que pueden llegar a conocer del asunto, se habla de
competencia privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.
- Competencia privativa o exclusiva: es la que habilita a un tribunal para conocer de un
determinado asunto con exclusin de otro tribunal. As, a modo de ejemplo, se dice que la
Corte Suprema tiene este tipo de competencia para conocer del recurso de casacin en el
fondo, del recurso de revisin.
- Competencia acumulativa o preventiva: es aquella de que estn dotados dos o ms
tribunales, pero desde el momento que uno cualquiera de esos tribunales entra en el
conocimiento de un asunto, los dems dejan de ser competentes por esa sola circunstancia,
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as por lo dems lo dispone el artculo 112 del C.O.T. Es lo que se llama prevenir en el
conocimiento.
5. Atendiendo al grado jurisdiccional en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se
habla de competencia de nica, de primera y de segunda instancia.
Se entiende por instancia "el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un
asunto, tanto en los hechos como en el derecho".
- Hay competencia de nica instancia: cuando el asunto es conocido slo por un rgano
jurisdiccional, tanto en el hecho como en el derecho, sin posibilidad de examen posterior
por otro tribunal superior, es decir, en nica instancia la sentencia es inapelable (artculo
188 C.O.T.).
- Hay competencia de primera instancia: si la ley contempla la posibilidad de recurrir de un
fallo por la va del recurso de apelacin (artculo 188 C.O.T.).
- Hay competencia de segunda instancia: en la medida que siendo apelable una resolucin,
efectivamente se ha interpuesto el recurso y el superior jerrquico ha entrado a conocer del
asunto.
6. Atendiendo a la generalidad o precisin con que se determina el tribunal competente se
distingue entre competencia absoluta o relativa.
- Competencia absoluta: es aquella que permite precisar la jerarqua del tribunal llamado por
la ley para conocer de un asunto determinado.
- Competencia relativa: es aquella que permite precisar qu tribunal, dentro de una
determinada jerarqua, es el competente para conocer de un asunto determinado.
La primera nos determina el gnero, en tanto que la segunda nos determina la especie.
Paralelo entre competencia absoluta y relativa:
a) La competencia absoluta es la singularizacin del ejercicio jurisdiccional en razn de la
jerarqua de los tribunales.
La competencia relativa es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin por un
tribunal preciso de la jerarqua a que l pertenece.
b) La competencia absoluta se determina por los factores cuanta, materia y fuero.
La competencia relativa se determina por el factor territorio.
c) Las reglas de la competencia absoluta son de orden pblico, por ende, irrenunciables.
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6.4.1. La cuanta:
Segn el artculo 115 C.O.T: "En los asuntos civiles, la cuanta de la materia se
determina por el valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la
pena que el delito lleva consigo".
En materia penal no hay dificultad, pues se atiende a la pena que la ley asigna al delito.
En cambio en materia civil hay normas de carcter complementario que permiten fijar el
valor de la cosa disputada:
L Casos en que la materia no es susceptible de apreciacin pecuniaria o se trata de un
asunto de cuanta indeterminada. En estas situaciones se consideran como asuntos de
mayor cuanta (artculos 130 y 131 C.O.T.
2. Juicios derivados del contrato de arriendo (artculo 125 C.O.T.):
Esta disposicin distingue entre juicios de desahucio o de restitucin por un lado y los
juicios de reconvencin, por otro.
Los primeros tienen por objeto poner trmino a un contrato de arriendo y recuperar la
cosa arrendada respectivamente, y en ellos la cuanta se determina por la renta convenida
para cada perodo de pago.
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6.4.2. La materia:
Este factor de competencia absoluta prevalece sobre el factor cuanta, as, por lo
dems, se evidencia de los artculos 130 y 131 C.O.T., que aluden a asuntos en que por la
materia se reputan de mayor cuanta.
6.4.3. El fuero:
Se le define como "la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud
los asuntos en que tienen inters no son conocidos por los tribunales que ordinariamente
le corresponde conocer, sino por uno superior".
Es el tercer factor de competencia absoluta y prevalece sobre la cuanta y la materia. Su
fundamento es garantizar la imparcialidad del juzgamiento, pues se estima que un tribunal
de ms alta jerarqua es menos susceptible de las influencias que puede tener la persona
aforada. Por eso no es correcto referirse al aforado como la persona que "goza de fuero".
El fuero en materia civil tiene lugar en los siguientes supuestos:
- Artculo 45 N 2 letra G, que se refiere a las personas que gozan del fuero menor (slo para
causas civiles y de comercio), de ellas conoce un juez de letras en primera instancia.
- Artculo 50 N 2 que se refiere a las personas que gozan de fuero mayor (aplicable slo a
causas civiles) correspondiendo su conocimiento a un ministro de la Corte de Apelaciones
respectiva segn el turno que ella fije.
Se diferencian uno y otro fuero:
1. En cuanto a las personas que comprende;
2. En cuanto al tribunal que conoce del litigio.
Con todo, en ciertas ocasiones el fuero no es considerado como elemento de
competencia absoluta, as lo indican los artculos 133 C.O.T. y 827 C.P.C.
Qu pasa si en un juicio algunas personas gozan de fuero y otras no?
En materia civil, si bien es cierto que no hay norma expresa que resuelva el problema,
no lo es menos que si aplicamos el principio de que en caso de conflicto de competencia,
prima el tribunal de jerarqua ms alta, no queda ms que concluir que ser competente
aquel que deba conocer del juicio en razn del fuero de que gocen algunos.
6.5. Reglas de la competencia relativa:
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Una vez precisada la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe conocer de un
asunto y determinado el tribunal especfico dentro de esa jerarqua, puede presentarse una
nueva dificultad: que existan dos o ms jueces igualmente competentes en el lugar donde
el juicio debe quedar radicado.
Cul de ellos conoce del juicio?
Hay que distinguir:
1. Si en el lugar no hay Corte de Apelaciones
2. Si en el lugar hay Corte de Apelaciones
1. Si no hay Corte de Apelaciones: El artculo 175 C.O.T. indica que
"en las comunas o agrupacin de comunas en donde haya ms de un juez de letras, se dividir
el ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que
la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de
causas.
Este turno se ejerce por semanas y comienza a desempearlo el tribunal ms
antiguo, y le siguen los dems por orden de antigedad.
Cada juez debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su
turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin ".
Estas reglas del tumo no se aplican:
a) A los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio oral, que se rigen por normas
especiales (artculo 175 inciso final C.O.T.); por su parte, el artculo 15 C.O.T. sobre
esta materia seala que "esta distribucin se har de acuerdo a un procedimiento
general y objetivo, que se deber aprobar anualmente por el comit de jueces del
juzgado, a propuesta del juez presidente, o slo por este ltimo, segn corresponda".
b) A los asuntos que corresponda conocer a los tribunales de familia, pues a ellos se aplican,
cuando sea compatible, las normas del C.O.T., para los juzgados de garanta y los
tribunales de juicio oral en lo penal. Por otra parte, sern las Cortes de Apelaciones en
cuyos territorios jurisdiccionales exista ms de un juzgado de familia, las que determinarn
anualmente las normas que regirn la distribucin de las causas entre los juzgados (artculo
118 ley N 19.968).
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2. Si hay Corte de Apelaciones: A este respecto el artculo 176 C.O.T seala que en
"los lugares de asiento de Corte en que hubiera ms de un juez de letras en lo civil,
deber presentarse en la secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se
iniciare y que deba de conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a
quien corresponda su conocimiento. Esta designacin se har por el presidente del
tribunal, previa cuenta dada por el secretario y asignando a cada causa un nmero de
orden segn su naturaleza y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto,
que no puede ser examinado sin orden del tribunal".
Excepciones al artculo 176:
1. Artculo 178 C.O.T: Son de competencia del juez designado con anterioridad, las demandas
en juicios iniciados por:
a) Medidas prejudiciales.
b) Medidas preparatorias de la va ejecutiva.
c) Notificacin previa ordenada por el artculo 758 C.P.C.
d) Todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado.
e) Aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la
parte final del artculo 114 C.O.T.
2. Artculo 179 C.O.T. No se rigen por el artculo 176: El ejercicio de las facultades que
correspondan a los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar
cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de
jurisdiccin voluntaria. La jurisdiccin en estos casos se ejerce por el juez letrado de turno,
a menos que se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de
un determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el
turno para el conocimiento de los asuntos de que trata este artculo y dems que las leyes
especiales dispongan ser ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la forma
establecida en el inciso segundo del artculo 175.
porque en la prctica los tribunales ordenan de oficio cumplir con estas reglas, lo que
importa una declaracin de competencia absoluta.
Para otros son normas de competencia relativa y, por ende, renunciables porque sirven
para especificar el tribunal competente dentro de una jerarqua establecida por las reglas de
competencia absoluta; ellas se aplican tomando en consideracin el lugar o territorio. Lo
asimilan a un verdadero "quinto" factor de competencia.
Finalmente, otros opinan que estas reglas no son de competencia absoluta ni relativa,
sino que son "slo medidas de orden tendientes a producir una adecuada distribucin
del trabajo" y su omisin no importara incompetencia del tribunal. Luego, estas reglas del
turno y de la distribucin de causas no son reglas de competencia.
La jurisprudencia ha resuelto que el tumo "no constituye propiamente una regla de
competencia, ya que los jueces a que se refiere son competentes en igual grado y tienen
la misma jerarqua " y son slo una medida de orden y buen gobierno judicial. Es
simplemente una base de distribucin de trabajo entre jueces que ejercen en la misma
jurisdiccin.
La aplicacin de las reglas de competencia absoluta nos da la jerarqua del tribunal; las
de la competencia relativa, el tribunal territorialmente competente dentro de esa jerarqua y
las reglas del turno y la distribucin el tribunal concreto, cuando en el territorio existen dos
o ms tribunales competentes.
Una vez producida la singularizacin total y definitiva del rgano jurisdiccional, este
tribunal se rige por las llamadas reglas de competencia.
Estas reglas de competencia estn tratadas entre los artculos 108 a 114 COT y como
caractersticas de ellas podemos citar:
1o Son generales, pues se aplican a todos los tribunales y a todos los asuntos, cualquiera
sea su naturaleza;
2o Son complementarias, pues aunque no integran la competencia absoluta ni relativa,
las complementan al fijar los lmites del ejercicio jurisdiccional en concreto, y
3o Son funcionales, porque no se refieren ni al tribunal ni al juez, sino que a la funcin
jurisdiccional.
Son las siguientes:
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1. La acumulacin de autos: Por aplicacin del principio de la economa procesal y para evitar
sentencias contradictorias, el C.P.C. en sus artculos 92 a 100 trata de la acumulacin de
autos cuya procedencia la regula el 92 segn el cual tendr lugar siempre que se tramiten
separadamente dos o ms procesos que deban constituir un solo juicio y terminar por una
sola sentencia, para mantener la unidad de la causa.
La excepcin consiste en que dos o ms procesos que se tramitan ante tribunales
diferentes pasan a ser conocidos por un solo tribunal. Si se trata de jueces de igual jerarqua
el ms nuevo se acumula al ms antiguo y si son de distinta se har sobre aquel que est
sometido al tribunal superior.
2. El compromiso: El asunto que actualmente est siendo conocido por un tribunal ordinario,
siempre que no sea de arbitraje prohibido, puede sustraerse del conocimiento del tribunal
por las partes mediante el contrato de compromiso, en cuya virtud el conocimiento del
asunto se entrega a un juez rbitro.
3. Las visitas: Se regulan en los artculos 553 y ss. del C.O.T. y segn el artculo 555 tienen
por objeto que el superior inspeccione y vigile la marcha de la administracin de justicia en
un tribunal.
En el ejercicio de estas visitas el tribunal superior puede avocarse al conocimiento de
causas pendientes ante el tribunal visitado, desplazando la competencia de este juez y
asumir como tribunal de primera instancia el Ministro Visitador, sustrayndolo en
consecuencia del conocimiento de ste.
Pero puede visualizarse que en estas visitas no se produce la sustitucin de un tribunal
por otro, sino que lo que realmente ocurre es la sustitucin de un funcionario por otro. De
ah que el asunto contine radicado en el tribunal visitado.
"Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer
en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal
superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia
La doble instancia es la regla general en nuestro ordenamiento, una vez determinada la
competencia del juez de primera instancia automticamente queda determinada la
competencia del tribunal de segunda instancia. Adems es la propia ley quien ha previsto
DERECHO PROCESAL ORGNICO
49
Agrega esta regla que el juez que conoce de un asunto tiene tambin competencia para
conocer de las reconvenciones y compensaciones, aun cuando estimadas por separado, su
conocimiento hubiere de corresponder a un tribunal inferior atendida su cuanta. Esta regla
carece de aplicacin prctica, pues se han eliminado los jueces inferiores a los jueces de
letras y no existen los jueces de menor cuanta.
6.7.3. Principio de la prevencin o de la inexcusabilidad (artculos 112 C.O.T. y 76
inciso 2o C.P.E.):
"Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos
o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de
haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya
prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de
ser competentes
El hecho es que si hay dos o ms tribunales igualmente competentes para conocer de
un asunto, el primero que entra a conocer de l (el que "previene") excluye a los dems. Y
en el caso que se negare a intervenir, bajo pretexto de que hay otros tribunales
competentes, incurrir en el delito de denegacin de justicia.
"La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren
pronunciado en primera o en nica instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad
previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que
hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes
o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas
penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que
hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea
decretado por el tribunal de primera instancia".
"Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin
de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios
generales establecidos por la ley a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el
pleito".
Los tribunales ordinarios y especiales poseen el llamado poder de imperio, esto es,
tienen la facultad de hacer ejecutar lo juzgado en ellos. Al respecto, los artculos 231 y
siguientes del C.P.C. se refieren al cumplimiento de las resoluciones dictadas por tribunales
chilenos.
Este imperio de los tribunales les permite utilizar incluso el auxilio de la fuerza pblica
para el cumplimiento de lo resuelto.
Este principio tiene doble consagracin:
a) Desde el punto de vista positivo, en los artculos 1o y 11 C.O.T. y 76 C.P.E.
b) Desde el punto de vista negativo, el artculo 240 C.P.C. le concede al tribunal la facultad
para decretar todas las medidas tendientes a dejar sin efecto lo que se hiciere para burlar
sus resoluciones. Cierra este aspecto negativo el inciso 2 o de este artculo 240 que sanciona
al que quebrante lo ordenado cumplir, con la pena del desacato.
6.8.1. Requisitos:
Para que pueda operar esta prrroga de competencia deben cumplirse una serie de
requisitos, ellos son:
A) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito.
El convenio expreso tiene lugar en el caso previsto en el artculo 186, es decir, cuando
las partes convienen en la prrroga, en el contrato mismo o en un acto posterior,
designndose con toda precisin el juez a quien se someten.
El convenio tcito est reglamentado en el artculo 187, el que hace distincin entre el
demandante y el demandado, para determinar cundo hay convenio tcito.
Respecto del demandante habr un convenio tcito cuando ste ocurra ante el juez, que
no es naturalmente competente, interponiendo su demanda.
Respecto del demandado habr convenio tcito cuando ste se haya personado al juicio
efectuando cualquier gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez.
Qu sucede si el demandado no comparece al juicio y ste se sigue en su rebelda?
Para unos, ha de entenderse que el demandado rebelde ha prorrogado tcitamente la
competencia.
Para otros, este demandado rebelde no habra consentido en prorrogar la competencia,
puesto que la disposicin requiere que ese demandado se apersone al juicio y que realice
alguna gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez, para entender que
acepta la prrroga.
B) En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar esta convencin, el artculo 184
establece una regla de carcter general: "Pueden prorrogar la competencia todas las
personas que segn la ley son hbiles para comparecer en juicio, y por las que no son
hbiles pueden prorrogar sus representantes legales".
C) Debe tratarse de un asunto civil contencioso (artculo 182 C.O.T.).
Se excluyen de la prrroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.
D) La prrroga opera slo si se trata de tribunales de nica o de primera instancia (artculo 182
C.O.T.).
E) Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua (artculo 182 C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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Concepto: "Es la incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las autoridades
polticas o administrativas, relacionada con su competencia para conocer de un negocio
determinado".
Estos conflictos pueden ser de dos tipos:
- Cuestiones de competencia.
- Contiendas de competencia.
Puede suceder que un asunto se lleve a un tribunal incompetente. Si el tribunal es
incompetente absolutamente va a declarar de oficio su incompetencia. Pero si el tribunal es
relativamente incompetente, es el demandado quien puede reclamar de esa incompetencia,
y lo va a hacer a travs de una incidencia, con el objeto de impedir que ese tribunal
conozca del asunto. Este reclamo que formula la parte acerca de la incompetencia relativa
de este tribunal recibe el nombre de cuestin de competencia.
Concepto: "Se entiende por tal la incidencia formulada por las partes acerca de la falta
de atribucin del tribunal requerido para conocer de un negocio judicial".
Luego, esta cuestin de competencia se suscita entre los litigantes y el tribunal.
Estas cuestiones de competencia se rigen fundamentalmente por normas contenidas en
el C.P.C.
Esta materia se puede reclamar de dos maneras:
a) Por declinatoria.
b) Por inhibitoria.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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a) Cuando se reclama por va declinatoria se solicita al tribunal que est conociendo del
asunto que se declare incompetente, indicndole cul es el competente y pidindole que se
abstenga del conocimiento (artculo 101 C.P.C.).
La declinatoria se formula, por tanto, como excepcin.
b) Cuando se reclama por va inhibitoria se intenta ante el tribunal que se estima competente,
pidindole que se dirija al que est conociendo del negocio para que se inhiba y le remita
los antecedentes al tribunal (artculo 102 inciso 1o C.P.C.).
La inhibitoria se formula, por tanto, como accin.
Los que optan por una de estas vas no pueden posteriormente abandonarlas ni tampoco
ocurrir al otro medio. No pueden tampoco usarse estos medios en forma simultnea.
Una vez formulada la incidencia por alguna de estas vas, si el juez la acepta no hay
problema, pero en el evento en que no acepte puede originar una contienda de
competencia.
6.11.Contienda de competencia:
Concepto: "Es aquel conflicto suscitado entre dos o ms tribunales, o entre stos y las
autoridades polticas o administrativas relacionadas con su competencia o
incompetencia para el conocimiento de un determinado asunto".
Estas contiendas de competencia pueden revestir dos formas, sea que se consideren
competentes o incompetentes para conocer de esa gestin o asunto. As, tienen un sentido
positivo cuando ambos tribunales se estiman competentes para conocer el negocio de que
se trate, y tienen un sentido negativo cuando ambos tribunales se estiman incompetentes
para conocer de una determinada gestin.
Estas contiendas de competencia son de diversas clases y pueden producirse entre:
1. Tribunales ordinarios.
2. Tribunales ordinarios y tribunales especiales; o entre tribunales especiales.
3. Tribunales de justicia y las autoridades polticas o administrativas.
4. Tribunales arbitrales entre s.
5. Tribunales arbitrales y tribunales ordinarios o especiales.
6. Un juez del crimen o de letras con competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal
de juicio oral en lo penal.
7. Un tribunal con competencia en lo penal y el ministerio pblico.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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7. rganos de la jurisdiccin.
La Constitucin Poltica del Estado, en su captulo VI que lleva por epgrafe "Poder
Judicial", establece los mandamientos generales conforme a los cuales este Poder Judicial
debe estar organizado, a la vez que regula la actividad de sus miembros.
As, entre sus artculos 76 y 82 se seala la integracin de los tribunales, su
organizacin y atribuciones y se indican los requisitos, condiciones y forma de
nombramiento de sus integrantes. Es el C.O.T. el que regula en forma pormenorizada estas
normas generales contenidas en la Carta Fundamental.
La voluntad del Estado tendiente a la satisfaccin colectiva de esta necesidad de
justicia se manifiesta a travs de la creacin de la Institucin de los tribunales de justicia.
Son estos tribunales de justicia los que tambin reciben la denominacin de rganos de la
jurisdiccin. A este respecto debe tenerse presente que no debe confundirse el rgano, que
es el tribunal, con las personas que en calidad de funcionarios sirven a este rgano.
El tribunal es un rgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdiccin.
Decimos que es su finalidad esencial y no nica, porque los tribunales no slo ejercen
actos que importan un ejercicio de la jurisdiccin sino que desempean adems otros actos
no jurisdiccionales.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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Podemos decir que son "aquellos rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver
litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de
cumplir actos de otra ndole que las leyes que los organizan les puedan atribuir".
7.2. Clasificacin:
7.2.1. Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen:
-Tribunales ordinarios.
- Tribunales especiales.
- Tribunales arbitrales.
1. Tribunales ordinarios:
Relacionando las disposiciones de los artculos 5o del C.O.T. y 76 de la C.P.E., el
carcter de ordinario de un tribunal deriva de dos elementos:
a) El encontrarse estos rganos jurisdiccionales regidos por la actual C.P.E. y por el C.O.T.;
b) Que estos tribunales estn dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y
hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en
ellos intervienen en todos los asuntos que se promuevan en Chile.
A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que se
susciten en nuestro pas, aun cuando no exista un tribunal expresamente sealado por la ley
para conocer de este caso.
Estos tribunales ordinarios son por antonomasia los rganos jurisdiccionales en nuestro
ordenamiento jurdico y constituyen la regla general en nuestro pas, y al decir del artculo
5o inciso 2o, "Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte
Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales
de juicio oral en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados de garanta
2. Tribunales especiales:
Ellos se contemplan en el artculo 5 o inciso 3o C.O.T, el cual prescribe que "Forman
parte del Poder Judicial, como tribunales especiales los Juzgados de Familia; los
juzgados del Letras del Trabajo, los juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los
tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y
atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la ley N
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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-Tribunales unipersonales.
-Tribunales colegiados.
Unipersonal o monocrtico es aquel tribunal en que el juez es una sola persona.
Colegiado es aquel formado por varias personas.
En nuestra organizacin tienen el carcter de unipersonal los Juzgados de Letras y son
colegiados los tribunales superiores: La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones y los
Tribunales del Juicio Oral en lo Penal, que son colegiados inferiores.
El funcionario que se desempea en un tribunal unipersonal se denomina juez y el que
lo hace en un tribunal colegiado ministro.
Los tribunales unipersonales presentan como ventaja el hecho de que el juez toma un
conocimiento personal del proceso, interviniendo en forma ntegra y directa en el mismo y,
se dice, que la justicia tiende a ser ms rpida puesto que es una sola la persona que dicta
las resoluciones. A la vez, presentan el inconveniente que en ellos disminuye la posibilidad
de acierto, la falta de discusin impide llegar con facilidad al descubrimiento de la verdad y
en ellos es ms factible que florezca el arbitrio judicial.
Por otro lado, en los juzgados colegiados se promueve la discusin por lo que aseguran
una mayor posibilidad de acierto y ayudan, en fin, a contener el arbitrio judicial. Presentan
como inconvenientes que la responsabilidad de los jueces se diluye, pierde intensidad y por
otro lado que los jueces no toman conocimiento personal del asunto, sino por intermedio de
otros funcionarios.
En nuestro sistema procesal existe un sistema mixto, puesto que los tribunales de
primera o nica instancia son unipersonales con la excepcin anotada, en tanto que el
carcter colegiado lo asumen los tribunales superiores.
- Tribunales de derecho.
- Tribunales de equidad.
Ms que una clasificacin de los tribunales, con estas denominaciones se atiende a las
normas materiales o de fondo que el tribunal respectivo aplicar para decidir el asunto
litigioso.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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- Tribunales inferiores.
- Tribunales superiores.
Esta clasificacin emana de la C.P.E. y se deriva de la organizacin piramidal del Poder
Judicial.
Tienen el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema, las Cortes de
Apelaciones, la Corte Naval y la Corte Marcial.
Los dems, los jueces de letras, son jueces inferiores, debiendo incluirse aqu a los
T.O.P., pues tambin son jueces inferiores.
7.2.6. Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus
funciones:
- Jueces perpetuos.
- Jueces temporales.
Perpetuos: Son aquellos jueces nombrados para ejercer su ministerio en forma
indefinida.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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- Inavocabilidad.
- Publicidad.
- Gradualidad.
- Gratuidad.
Naturalmente, esta independencia no es absoluta, pues entre los distintos poderes existe
una interdependencia, as por ejemplo el poder ejecutivo interviene en el nombramiento de
los magistrados, y el Presidente de la Repblica tiene la facultad del indulto o el poder
judicial puede prescindir de la aplicacin de decretos y reglamentos del Presidente, cuando
stos son contrarios a la ley.
8.2. Inamovilidad:
Los delitos que pueden cometer los jueces son delitos comunes o bien delitos
ministeriales.
Si se trata de delitos comunes significa que el juez comete un hecho delictual como
puede hacerlo cualquier particular, y la ley, frente a la comisin de estos delitos comunes
(homicidio, robo y violacin, por ejemplo), los sanciona en los mismos trminos que a
cualquier ciudadano que los comete.
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64
Si se trata de delitos ministeriales o que son cometidos por el juez en el ejercicio de sus
funciones, reciben el nombre genrico de prevaricacin, contemplados en el artculo 223 y
ss. del C.P., y artculo 79 C.P.R., en estos casos en cambio la responsabilidad de los jueces
por este tipo de delito se persigue por medio de una accin especial llamada "querella de
captulos", la que est tratada en los artculos 424 y ss. del Cdigo Procesal Penal y que
"tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces, fiscales
judiciales y fiscales del ministerio pblico, por actos que hubieren ejecutado en el
ejercicio de sus funciones e importaren una infraccin penada por la ley".
Esta querella de captulos est sometida a un procedimiento especial y dentro de las
clasificaciones est inserta en lo que se denomina antejuicio y a travs de este
procedimiento se trata de establecer previamente si la acusacin entablada en contra del
juez es o no admisible. Mediante estas restricciones se pretende asegurar la seriedad de las
acusaciones formuladas en contra del juez, y de proteger a este juez de las presiones o
venganzas de los litigantes que se sienten perjudicados por un fallo.
Si se declara la admisibilidad de la acusacin se inicia el verdadero juicio criminal y el
funcionario quedar suspendido de su cargo. Si ese juez es condenado, en definitiva queda
separado de sus funciones (artculo 332 N 9 C.O.T.).
Otra forma por la cual tambin puede hacerse cesar esta inamovilidad se refiere al mal
comportamiento que puede tener un juez en el ejercicio de su funcin. El artculo 337
C.O.T. indica los casos en que se presume de derecho que un juez no tiene buen
comportamiento.
A su vez, hay distintos procedimientos para hacer cesar esta inamovilidad por mal
comportamiento del juez:
b . 1 ) Procedimiento Constitucional:
El artculo 80 inciso 3o C.P.E. al respecto indica que "la Corte Suprema por
requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio,
podr declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y previo informe del
inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la
mayora del total de sus componentes.
b.2) Juicio poltico (artculos 52 N 2 letra c), 53 N 1 C.P.E. y 333 C.O.T.):
DERECHO PROCESAL ORGNICO
65
Este juicio poltico slo se refiere a los magistrados de los tribunales superiores de
justicia, as por lo dems, lo indica el artculo 52 N 2 letra c), al prescribir que "es
atribucin exclusiva de la cmara de diputados: ...declarar si ha o no lugar las
acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra
de ...los magistrados de los tribunales superiores de justicia..., por notable abandono de
sus deberes".
b.3) juicio de amovilidad (artculos 337, 338 y 339 C.O.T):
Tiene por objeto declarar que el juez no ha tenido el buen comportamiento exigido por
la ley.
El artculo 337 se encarga de sealar los casos en que se presume de derecho que un
juez no ha tenido el buen comportamiento exigido por la ley. A su vez, el artculo 338
ordena a los Tribunales Superiores instruir el proceso de amovilidad, ya sea que se proceda
de oficio o a requisicin del fiscal judicial del mismo tribunal.
Por su parte, el artculo 339 ordena que los tribunales procedern en estas causas
sumariamente, oyendo al juez imputado y al fiscal judicial y las fallarn apreciando la
prueba con libertad, pero sin contradecir los principios de la lgica, las mximas de la
experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados, y se harn cargo en la
fundamentacin de la sentencia de toda la prueba rendida.
b . 4 ) Mala calificacin del funcionario realizada por la Corte Suprema (artculos
273 a 278 bis C.O.T.):
La Corte Suprema debe calificar anualmente a todos los funcionarios del Poder
Judicial. Aquel funcionario que figure en lista deficiente o por segundo ao consecutivo en
lista condicional, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley, una vez
firme la calificacin.
Para estos efectos existen seis listas: sobresaliente, muy buena, satisfactoria, regular,
condicional y deficiente.
b) Responsabilidad criminal
Sabemos que un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales, y es a los
primeros a los cuales se alude al hablar de la responsabilidad criminal (artculos 13 y 324
C.O.T.).
c) Responsabilidad civil
Esta aparece de los artculos 325, 326 y 327 C.O.T. y deriva de los principios generales
que imponen la obligacin de resarcir o reparar todo dao o perjuicio causado por el hecho
ilcito (artculos 2314 y ss. C.C.).
No obstante, para hacer efectiva las responsabilidades criminal y civil derivadas de
delitos ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que
tienden a evitar que los jueces puedan ser vctimas de mala fe, de la torpeza, venganza o
enemistad de los litigantes, las que se contienen entre los artculos 328 a 331 del C.O.T.
d) Responsabilidad poltica
Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus miembros
incurren en "notable abandono de sus deberes" (artculo
52 N 2 letra c, C.P.E.).
8.4. La legalidad:
- Aspecto positivo, se refiere a que el juez que debe conocer de un asunto concreto debe estar
determinado previamente por normas generales, y esas normas deben precisar el rgano
judicial que debe conocer del asunto, su competencia objetiva, funcional y territorial.
Deben tambin esas normas determinar el reparto objetivo, no discrecional de los
asuntos entre los distintos tribunales de la misma categora que existan en un determinado
territorio.
Tratndose de Tribunales Colegiados esas normas deben precisar en forma previa "al
Relator" llamado a efectuar la relacin del asunto, as como "la Sala" que va a conocer del
negocio.
En suma, este principio comprende las siguientes circunstancias:
a) La organizacin y atribuciones de los tribunales, las que deben fijarse por ley, agregando
aquella prohibicin de que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.
b) Tramitacin y fallo conforme a derecho (artculos 19 N 3 inciso
5o C.P.E. y 170 N 5 C.P.C.).
c) La obligacin de fallar un conflicto, aun cuando no exista ley que resuelva el caso
(artculos 76 inciso 2o C.P.E. y 10 inciso 2o C.O.T.).
8.5. La territorialidad:
8.6. La pasividad:
Importa la idea de fijeza, o sea, que los jueces deben administrar justicia en lugares y
horas determinados evitando de ese modo la existencia de tribunales ambulantes.
El estudio de este principio est ligado a las obligaciones de residencia y asistencia que
pesan sobre los magistrados judiciales.
En efecto, se establece la obligacin que tienen los jueces de residir constantemente en
la ciudad o poblacin donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios, es
decir, los jueces tienen un lugar fijo para el ejercicio de sus funciones, de ah que a este
principio se le conozca con el nombre de obligacin de residencia.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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Tambin implica este principio que los jueces deben asistir todos los das a su despacho
y permanecer en el desempeo de su cometido durante cuatro horas como mnimo si el
despacho de las causas se encuentra al da; y de cinco horas, a lo menos, si ese despacho
est atrasado, materia regulada por autos acordados de la Corte Suprema, que reglamenta la
jornada de trabajo de ministros, relatores, jueces y fiscales judiciales y por los artculos 312
y ss. C.O.T.
Sin embargo, si bien esta obligacin de residencia y de asistencia diaria cesa durante los
das festivos, esto es, los das que la ley determina y el perodo de vacaciones desde el 1
de febrero hasta el 1er da hbil de marzo, ella subsiste durante estos das respecto de los
jueces con "jurisdiccin criminal", laboral y de familia (artculo 313 inciso 2o C.O.T.), al
tenor de lo dispuesto en el artculo 314 C.O.T. Los jueces en lo civil deben, en todo caso,
conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no oper este feriado o que slo
opera parcialmente.
La publicidad es la facultad que la ley le confiere a toda persona para imponerse de las
actuaciones judiciales aun cuando no sea litigante interesado en ello, a travs de los medios
que la misma ley franquea.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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Hablamos de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan ante el pblico,
y de publicidad pasiva, cuando simplemente de los actos procesales se da cuenta al pblico.
La aplicacin de este principio o base se entiende desde un doble punto de vista:
a) De los litigantes.
b) De los terceros.
La publicidad adquiere relevancia en cuanto a los terceros ajenos al juicio que no tienen
inters directo en este conflicto y no respecto de los litigantes, ya que stos necesariamente
deben imponerse de las actuaciones y resoluciones que dicta el tribunal en la causa en que
figuran como parte.
Excepciones a la publicidad:
Por consideraciones de inters pblico o por la necesidad de mantener la reserva sobre
algn litigio, habida consideracin a su naturaleza especial, el legislador ha consagrado
ciertas excepciones a esta base fundamental:
a) Acuerdos de los tribunales colegiados (artculo 81 C.O.T.).
b) Ciertas actuaciones del proceso penal, segn el artculo 182 C.P.P.
c) Piezas del proceso que por motivos fundados se mandaren reservar fuera de l (artculo 34
C.P.C.).
d) Pliego de posiciones antes de que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.).
8.10. La gradualidad (artculo 188 C.O.T.):
Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organizacin jerrquica de
los tribunales de justicia. As existen tribunales de primera instancia y de segunda
instancia, siendo las Cortes de Apelaciones los tribunales de segunda instancia por
excelencia.
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar resoluciones
injustas o arbitrarias, a la vez de satisfacer el anhelo de todo litigante de poder hacer revisar
las resoluciones que le causa un agravio.
Por instancia debemos entender "el grado jurisdiccional que comprende el estudio
de los puntos de hecho y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado
tribunal".
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8.11. La gratuidad:
Fuentes legales: Las fuentes legales de los Juzgados de Letras las encontramos en el
Ttulo III del C.O.T., o sea entre los artculos 27 al 48, ambos inclusive.
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9.2.1. Definicin:
9.2.2. Caractersticas:
a) Es un tribunal ordinario,
b) Es un tribunal unipersonal, bipersonal o pluripersonal,
c) Es un tribunal de derecho,
d) Es un tribunal de competencia comn (en general),
e) Es un tribunal inferior,
f) Su territorio jurisdiccional est constituido por una comuna o agrupacin de comunas,
g) Son servidos por jueces letrados,
h) El cargo de juez de letras tiene el carcter de perpetuo,
i) Son tribunales permanentes,
j) Son remunerados por el Estado,
k) Estos tribunales poseen un secretario permanente, si se trata de juzgados con
competencia civil.
9.2.3. Organizacin:
En los juzgados de letras de competencia comn con dos jueces, las autorizaciones y
custodia de procesos y documentos o papeles correspondern al jefe de la unidad
administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas en el respectivo juzgado.
Las certificaciones y dems funciones encomendadas a los secretarios de los juzgados
de competencia comn sern realizadas por el administrador del tribunal o por el
funcionario del tribunal que ste designe (artculos 379 y 380 C.O.T.).
Existe en los juzgados de letras con competencia civil el llamado personal de secretara
que tiene un nmero variable y su funcin es cooperar al Juez y al Secretario en el
desempeo de sus funciones.
Tratndose de los juzgados de letras de competencia comn, hay que distinguir entre
juzgados de letras integrados por un juez o por dos jueces.
a) Si el juzgado tiene un juez, la organizacin administrativa es similar a la de los jueces
civiles, esto es, un juez, un secretario, y personal de secretara, quienes tendrn las
atribuciones y facultades que la ley determina para cada uno de ellos.
b) Si el juzgado est integrado por dos jueces, tiene la siguiente planta de personal: un
administrador, un jefe de unidad, dos administrativos jefe, cinco administrativos 1 o, dos
administrativos 2o, un administrativo 3o, tres ayudantes de servicios y un auxiliar. No hay
secretario en este juzgado.
En la medida que estos tribunales tengan dentro de su competencia la resolucin de
asuntos de familia contarn, adicionalmente, con un consejero tcnico (artculo 27 bis
C.O.T.).
Este tipo de tribunal que cuenta con dos jueces, uno de ellos -comenzando por el ms
antiguo- ser el presidente del tribunal y durar un ao en el cargo (artculo 27 ter C.O.T.).
Asimismo, estos juzgados de letras de competencia comn con dos jueces se
organizarn en las siguientes unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y
eficiente de las correspondientes funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.
2. Atencin a pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin
al pblico que concurra al tribunal y manejar la correspondencia y custodia del tribunal.
3. Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda labor relativa al manejo de las
causas y registro de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones,
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al manejo de las fechas y salas para las audiencias, al archivo judicial bsico, al ingreso y
nmero de rol de las causas nuevas, a la actualizacin diaria de la base de datos que
contenga las causas del juzgado y a las estadsticas bsicas del mismo.
4. Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado,
de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del mismo y la coordinacin y
abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales que requiera el procedimiento.
5. Cumplimiento, que desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecucin
de las resoluciones judiciales y dems ttulos ejecutivos de competencia de estos tribunales.
9.2.4. Clasificacin:
- Conocen de los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuanta salvo lo relativo
a la designacin de un curador ad-litem.
Los jueces de letras conocern adems de los asuntos que otras leyes les encomienden.
A su vez, el artculo 46 prescribe que si un juez de letras cumple tambin funciones de
juez de garanta, tendr la competencia sealada en el artculo 14 C.O.T.
Por ltimo, los Juzgados de Letras de comuna asiento de Corte tienen adems una
competencia especial contemplada en el artculo 48 C.O.T., para conocer:
1. En primera instancia de las causas de hacienda cualquiera sea su cuanta. Slo ante estos
tribunales se puede demandar al Fisco, pero si el fisco obra como demandante podr
ocurrir ante estos tribunales o al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la
naturaleza de la accin deducida.
2. De los asuntos no contenciosos en que el fisco tenga inters.
9.2.6. Funcionamiento extraordinario de un Juzgado de Letras (artculos 47, 47 A, 47
B y 47 C C.O.T.):
Al respecto, el artculo 47 del C.O.T. dice que tratndose de juzgados de letras que
cuenten con un juez y un secretario abogado, las Cortes de Apelaciones podrn ordenar que
los jueces se aboquen de un modo exclusivo a la tramitacin de una o ms causas
determinadas, de competencia de su tribunal, cuando hubiera retardo en el despacho de los
asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial lo
exigiere.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial la que informar anualmente a
las Cortes de Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicacin que hubiese
tenido el sistema de funcionamiento extraordinario y de las disponibilidades
presupuestarias para el ao siguiente.
Por otra parte, el artculo 47 A expresa que cuando se iniciare el funcionamiento
extraordinario se entender, para todos los efectos legales, que el juez falta a su despacho.
En esa oportunidad el secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones que le
corresponden al juez titular, en calidad de suplente, y por el solo ministerio de la ley.
Quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de acuerdo a las reglas
generales, las llevar a efecto respecto del juez titular y de quien lo supliere o reemplazare.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
78
Las fuentes legales de los tribunales de excepcin estn constituidas por el Ttulo IV
del C.O.T., ttulo que comprende los artculos 50, 51, 52 y 53, y que lleva por epgrafe "De
los Presidentes y Ministros de Corte como Tribunales Unipersonales".
Son tribunales de excepcin un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la
Corte Suprema.
9.3.2. Caractersticas:
a) Son accidentales: se constituyen una vez que se ha promovido el conflicto de que deben
conocer.
b) Son tribunales unipersonales.
c) Son tribunales ordinarios.
d) Son servidos por jueces letrados.
e) Son tribunales de primera instancia por regla general.
f) Son tribunales de derecho.
g) Su territorio jurisdiccional es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
h) Tienen un secretario que es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
i) Tienen competencia especial, pues slo conocen de los asuntos que la ley expresamente ha
sometido a su conocimiento.
9.3.3. Organizacin:
1o); en otros el nombramiento emana de la propia Corte (artculo 52 inciso 1 o); y, en otros,
el nombramiento es automtico, pues va unido al ejercicio del cargo de presidente del
tribunal colegiado respectivo (artculos 51 y 53 C.O.T.).
Existe adems un secretario que es el mismo que se desempea en el tribunal colegiado
del que forma parte el juez.
En lo referente al personal de secretara es el mismo que sirve al tribunal colegiado.
1. Ministro de Corte de Apelaciones (artculo 50 C.O.T.)
Conoce en primera instancia:
a) De las causas civiles en que sean parte o tengan inters las personas indicadas en el
numeral 2o.
b) De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.
c) De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
2. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artculo 51 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema;
b) De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la
Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por
actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
3. Un Ministro de la Corte Suprema (artculo 52 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas a que se refiere la ley sobre la Corporacin de Ventas de
Salitre y Yodo de Chile, ley N 12.033.
b) De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado.
c) De la extradicin pasiva.
d) De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
4. El Presidente de la Corte Suprema (artculo 53 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas sobre amovilidad de los Ministros de las Cortes de
Apelaciones.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
80
Estn constituidas por el Ttulo V del C.O.T., que comprende desde los artculos 54 al
92.
9.4.2. Definicin:
9.4.3. Caractersticas:
9.4.4. Organizacin:
Estos tribunales tienen un Presidente, quien dura un ao en sus funciones contado desde
el 1o de marzo de cada ao. La presidencia es desempeada por los miembros del tribunal
turnndose cada uno por orden de antigedad en la categora correspondiente del escalafn
(artculo 57 C.O.T.).
Las funciones del presidente las seala el artculo 90 y en su ausencia hace sus veces el
ministro ms antiguo de los que se hallaren reunidos en el tribunal (artculo 91 C.O.T.).
Por otra parte, aquellas Cortes que funcionen divididas en salas, el presidente de cada
sala tendr las atribuciones que seala el artculo 92 del C.O.T.
En la organizacin de las Cortes de Apelaciones tambin existen los ministros quienes
incluyendo a su presidente, reciben el tratamiento honorfico de "Su Seora Ilustrsima" o
bien "Usa Ilustrsima".
El nmero de ministros es variable segn lo indica el artculo 56 C.O.T.
Adems, existe un ministro de turno que se designa por la Corte o por una de sus salas
para que en el curso de la semana asuma parte de las atribuciones del tribunal que puedan
delegarse.
Los ministros de Corte de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica
a propuesta en terna por la Corte Suprema.
Se encuentran, por otra parte, los Fiscales Judiciales que son funcionarios auxiliares de
la administracin de justicia que representan ante los tribunales los intereses generales de
la sociedad. Su nmero es variable y lo seala el artculo 58 C.O.T.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
82
Existen tambin los relatores, que son auxiliares de la administracin de justicia y cuyo
nmero es variable y cuya funcin es imponer al tribunal de los asuntos de que deben
conocer hacindoles una relacin de ellos mediante una exposicin razonada y metdica
(artculos 59 y 374 C.O.T.).
Por ltimo, forman parte del organigrama de estas Cortes de Apelaciones los secretarios
quienes son ministros de fe pblica y su funcin es autorizar las providencias, despachos y
actos emanados de la Corte y custodiar los procesos, papeles y documentos que se
presenten ante ellas.
Normalmente cada Corte tiene un secretario, pero en la C. A. de San Miguel hay dos
secretarios y en la de Santiago hay tres (artculo 60 C.O.T.).
El personal de secretara de la Corte lo determina la ley y son designados por el
Presidente de la Repblica a propuesta por el respectivo tribunal.
En nuestro pas existen 17 C.A., las que se indican en el artculo 54 C.O.T.
Requisitos para ser ministro de Corte de Apelaciones (artculo 253 C.O.T.):
- Ser chileno;
- Tener ttulo de abogado;
- Cumplir, tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que se
establecen en la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el programa de
perfeccionamiento profesional para ser ministro de Corte de Apelaciones. No puede ser
ministro de Corte de Apelaciones quien no haya desempeado efectiva y continuamente, la
funcin de juez letrado, por un ao a lo menos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
280.
9.4.6. Tramitacin:
- Se agrega una letra que indica la materia del asunto que va a conocer:
1. Si se trata de la apelacin de un incidente o artculo. (A)
2. Si se trata de la apelacin de una sentencia definitiva. (D)
3. Si se trata de un recurso de casacin en la forma. (C)
Estas menciones se pueden combinar. Ejemplo: C-D
La omisin de estas menciones no esenciales no acarrea consecuencia jurdica, pues la
ley no las exige.
Las causas deben figurar en la tabla "tan pronto como estn en estado" y por el orden de
su conclusin (artculos 163 C.P.C. y 319 C.O.T.).
Hay ciertas causas que gozan de preferencia para su inclusin en la tabla, preferencia
que puede ser especial o general.
Gozan de preferencia especial: Las causas sealadas en el artculo 69 inciso final. Estas
causas deben agregarse extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su
ingreso o el mismo da en casos urgentes.
Los asuntos que gozan de preferencia general se sealan en los artculos 319 inciso 3o
C.O.T. y 162 C.P.C. Estos asuntos se incluyen en la tabla antes de aquellas que no gozan de
preferencia alguna.
Existen adems las causas radicadas, que deben ser vistas o conocidas en la misma sala
que conoci de ellas por primera vez. Estn sealadas en el inciso 4o del artculo 69 C.O.T.
c) La vista de la causa propiamente tal: Es la forma en que el tribunal se impone del asunto, el
da correspondiente y de acuerdo con el orden sealado.
Est constituida por tres actuaciones:
- El anuncio;
- La relacin;
- Los alegatos.
1. El anuncio es el aviso que se les da a los interesados de que el tribunal comenzar a
conocer de la causa. Se efecta colocando en un lugar visible de la Corte el nmero de
orden de la causa, nmero que se mantiene fijo hasta que la Corte pasa a conocer de otro
asunto.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
86
2. La relacin es la exposicin razonada y metdica que el relator debe hacer al tribunal de los
asuntos sometidos a su conocimiento, de manera que la Corte quede instruida de la
cuestin (artculos 372 y 375 C.O.T.).
3. Los alegatos son las defensas orales que el abogado hace ante las Cortes de Apelaciones.
Slo pueden alegar los abogados y los postulantes en prctica de las Corporaciones de
Asistencia Judicial.
De estas tres actuaciones la nica que puede faltar es la tercera, pues las otras tienen el
carcter de obligatorias.
Existe una competencia comn a toda Corte y otra especial de la Corte de Apelaciones
de Santiago.
Las Cortes de Apelaciones tienen competencia de nica, de primera y segunda instancia
y pueden conocer en pleno o divididas en salas.
7. De los recursos de queja que se deduzcan en contra de los Jueces de Letras, Jueces de
Polica Local, Jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio
jurisdiccional (artculo 63 N 1 letra c C.O.T.).
8. De la extradicin activa (artculo 63 N 1 letra d C.O.T.).
9. De las solicitudes que se formulen para declarar si concurren las circunstancias que
habilitan a una autoridad para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre
que la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional
(artculo 63 N 1 letra e C.O.T.).
5. De las causas que hayan conocido en primera instancia los jueces de polica local, siempre
que no sean inapelables.
6. De las causas laborales de que hayan conocido en primera instancia los jueces del trabajo
(artculo 63 N 3 letra a)).
7. Conocen de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras (artculo
63 N 4 C.O.T.)
En el mismo sentido el artculo 76 establece que ningn acuerdo puede efectuarse sin
que tomen parte todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista, salvo los casos
de los artculos siguientes.
Estos artculos siguientes indican que si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o
suspendido de sus funciones, trasladado o jubilado alguno de los jueces que concurrieron a
la vista, se proceder a ver de nuevo el negocio.
Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno de los jueces que
concurrieron a la vista, se esperar hasta por treinta das su comparecencia al tribunal, y si
transcurrido este trmino no pudiera comparecer, se har nueva vista. Podr tambin, en
este caso, verse de nuevo el asunto antes de la expiracin de los treinta das, si todas las
partes convinieran en ello (artculos 77 y 78 C.O.T.).
Sin perjuicio de lo dispuesto en esos artculos, todos los jueces que hubieren asistido a
la vista de una causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma, aunque hayan
cesado en sus funciones, salvo que, a juicio del tribunal, se encuentren imposibilitados
fsica o moralmente para intervenir en ella (artculo 79 inciso 1o).
Finalmente, el artculo 80 prescribe que en los casos de los artculos 77, 78 y 79 no se
ver de nuevo la causa aunque deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los
que concurrieron a la vista, siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme de la
mayora del total de jueces que haya intervenido en la vista de la causa.
Cmo se procede al acuerdo?
El C.O.T. da ciertas reglas:
1. El tribunal primero establece los hechos sobre que versa el juicio.
2. Debe examinar el derecho.
3. Debe proceder a aplicar el derecho a los hechos establecidos (artculo 83 C.O.T.).
En cuanto al orden en que votan los ministros, el artculo 84 C.O.T. seala que en los
acuerdos de los tribunales colegiados dar primero su voto el ministro menos antiguo, y
continuarn los dems en orden inverso al de su antigedad.
El ltimo voto ser el del Presidente.
Puede suceder que luego de votar no se produzca acuerdo. Se produce entonces el
fenmeno procesal de la discordia de votos. Para su examen hay que distinguir si estamos
en materia civil o penal.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
90
Estn constituidas por el Ttulo VI del C.O.T., especficamente entre sus artculos 93 al
107.
9.5.2. Definicin:
9.5.3. Caractersticas:
a) Es un Tribunal ordinario;
b) Es un tribunal permanente;
c) Es un tribunal de derecho;
d) Es un tribunal cuyos miembros son letrados;
e) Es un tribunal de competencia especializada;
f) Es un tribunal colegiado;
g) Sus miembros son remunerados por el Estado;
h) Su sede est en la capital de la Repblica y ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la
Repblica.
9.5.4. Organizacin:
Tiene un Presidente que es nombrado por la propia Corte de entre sus miembros y que
dura en sus funciones dos aos, no pudiendo ser reelegidos (artculo 93 C.O.T.)
Este presidente tiene las atribuciones fundamentales que le seala el artculo 105, sin
perjuicio de las otras normas que le pueden otorgar.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
91
Adems, el Presidente debe dar cuenta de las materias que indica el artculo 102 del
C.O.T.
Los ministros tienen el tratamiento honorfico de excelentsimos y son 21. Estos
ministros son nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en quina por la
propia Corte, con acuerdo del Senado (artculo 78 C.P.R.).
De los miembros de la Corte Suprema, cinco de ellos deben ser abogados extraos a la
administracin de justicia, tener a lo menos 15 aos de ttulo y haberse destacado en la
actividad profesional o universitaria, cumpliendo los dems requisitos de la Ley Orgnica
respectiva.
Tiene un Fiscal Judicial, quien es el representante del Ministerio Pblico Judicial ante
la Corte Suprema y el jefe superior de este servicio, nombrado de la misma forma que los
ministros. Cuenta con un secretario que tiene las funciones comunes a esta clase de
funcionarios, y tiene adems un prosecretario que subroga al secretario en caso de im-
pedimento o licencia de aqul, cuenta tambin con 8 relatores, y por ltimo est el personal
de secretara, formando parte de ste, adems, cinco oficiales auxiliares que prestan
servicios como escribientes de los ministros (artculo 498 C.O.T.).
Requisitos para ser ministro de la Corte Suprema (artculo 254 C.O.T.):
- Ser chileno.
- Tener ttulo de abogado.
- Cumplir, tratndose de los miembros del escalafn primario, con los requisitos del artculo
283.
- Haber ejercido, tratndose de los miembros ajenos al poder judicial, por a lo menos 15 aos
la profesin de abogado. En caso de tratarse de abogados que se hubieren retirado del
poder judicial, debern haberlo hecho voluntariamente y con calificaciones para ser
considerados en lista de mritos.
Hay que distinguir entre la competencia que le corresponde al tribunal pleno y aquella
que le corresponde a las salas
Al pleno de la Corte Suprema le corresponde el conocimiento de los asuntos sealados
en el artculo 96 C.O.T.
En cambio, conocen en sala de las causas referidas en el artculo 98 C.O.T., sin
perjuicio de ello conocen tambin en sala:
a) De las apelaciones contra los fallos dictados por una Corte de Apelaciones conociendo de
un Recurso de Queja (artculo 551 C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
93
"Son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un
mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos
sometidos a su conocimiento".
Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos de los intervinientes durante
la investigacin criminal que realice el M.P.
Se trata, entonces, de un tribunal unipersonal de primera instancia, de composicin
mltiple, compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la
plenitud de las potestades jurisdiccionales en forma independiente.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
94
9.6.2. Territorio:
Las disposiciones que se enuncian son tambin aplicables a los tribunales de juicio oral
en lo penal (TOP).
Estos juzgados se debern organizar en unidades administrativas para cumplir en forma
eficaz y eficiente las siguientes funciones (artculo 25 C.O.T.):
1. Sala: Consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.
Entendemos esta funcin como aquella que cumple el TOP para conocer de los asuntos que
DERECHO PROCESAL ORGNICO
95
son de su competencia. Esta llamada unidad administrativa no rige para los J.G., pues stos
por definicin son unipersonales. De manera que slo se aplica a los TOP, ya que el
artculo 17 establece que ellos funcionarn en una o ms salas integrada por tres de sus
miembros.
2. Atencin de pblico: Destinada a otorgar una adecuada atencin, informacin y orientacin
al pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al defensor y al
imputado, quienes entregarn la informacin que posean a esta unidad, manejando adems
la correspondencia del juzgado o tribunal.
3. Servicios: Comprende lo relacionado a las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado o tribunal, a la contabilidad y al apoyo a la actividad
administrativa del rgano jurisdiccional. Asimismo, esta unidad se encarga de coordinar y
abastecer todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias.
4. Administracin de causas: Consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de
causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal incluidas las relativas a las
notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial
bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial
de los detenidos, a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del
juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
5. Apoyo a los testigos y peritos: Destinada a brindarles una adecuada y rpida atencin,
informacin y orientacin cuando sean citados a declarar en el transcurso del juicio oral.
Esta funcin existir slo en los TOP.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, conforme a lo establecido en el
artculo 498 del C.O.T., la que determine las unidades administrativas que cada rgano
jurisdiccional tendr para cumplir las funciones sealadas en el artculo 25 del mismo texto
(artculo 26).
Desde luego, cada juzgado de garanta tendr el nmero de jueces que contempla el
artculo 15 del C.O.T., que es variable, y que ejercer sus funciones en la comuna o
agrupacin de comunas que esa misma norma indica.
Empero, se introduce legalmente como algo novedoso la existencia de ciertos cuerpos
plurales o colegiados en este tipo de juzgado, y ellos son:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
96
- El Comit de Jueces y
- El Presidente del Comit de Jueces.
El afn innovador del legislador ha titulado a una reunin de jueces con la palabra de
Comit, que nos recuerda ms bien nociones empresariales o de polticas totalitarias, que
nada tienen que ver con la organizacin tribunalicia, pues en sta se utilizan las palabras
"sala" o "pleno" para referirse a la reunin de jueces plurales. Si nos atenemos al diccio-
nario de la Real Academia Espaola, por comit se entiende a la "comisin de personas
encargadas para un asunto", y comisin por su parte quiere significar "conjunto de
personas encargadas por una corporacin o autoridad para entender en algn asunto".
Luego, acogindonos a esta ltima acepcin, podr decirse que el Comit de Jueces es el
conjunto de jueces de garanta o de los TOP encargados por la autoridad legislativa para
entender de los asuntos que se colocan dentro de la esfera de sus atribuciones, y que se
indican en el artculo 23 C.O.T.
Cul es la composicin de este Comit?
Antes que todo hay que dejar en claro que este comit slo existe en aquellos J.G. que
estn compuestos por tres o ms jueces. De esta forma los Jueces de Letras que se citan en
el artculo 3o de la ley N 19.665, a los cuales se les anexa la calidad de juez de garanta,
carecern de este comit.
En lo que respecta a la composicin es menester hacer un distingo. En efecto:
- Si el J.G. est compuesto por cinco jueces o menos, el comit se forma por todos ellos;
- Si el J.G. est compuesto por ms de cinco jueces, para constituir el comit se procede cada
dos aos a elegir, por mayora, cinco jueces para tai funcin.
Ahora bien, los jueces miembros del comit eligen entre ellos a un presidente que dura
dos aos en el cargo, pudiendo ser reelegido slo por un nuevo perodo.
Si se ausenta alguno de los miembros del comit o queda vacante el cargo, por
cualquier causa, es reemplazado provisoria o definitivamente, segn el caso, por el juez
que obtuvo la ms alta votacin despus de la que resultaron electos, y si esto no es factible
por el juez ms antiguo que no integre el comit.
Si quien falta es el presidente, su ausencia se suple por:
a) El juez ms antiguo, si la ausencia o imposibilidad no excede los tres meses;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
97
b) Si el impedimento excede de dicho plazo, se procede a una nueva eleccin para el cargo.
Los acuerdos en este comit se adoptan por mayora de votos, y en caso de empate
decide el juez presidente (artculo 22 C.O.T.).
Competencia del comit (artculo 23 C.O.T.)
En el ejercicio de sus atribuciones a este comit le corresponde:
1. Aprobar anualmente el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y
17 en su caso.
2. Designar al administrador del J.G. de la terna que presente el presidente del comit.
3. Calificar anualmente al administrador del juzgado.
4. Resolver sobre la remocin del administrador.
5. Designar al personal del juzgado, a propuesta en terna del administrador.
6. Conocer de la apelacin interpuesta en contra de la resolucin del administrador que
remueve al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o
tribunal.
7. Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que presente el presidente, para ser
propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
8. Conocer de las dems materias que le encomiende la ley.
Por ltimo, en los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las
atribuciones indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al presidente de la Corte
de Apelaciones respectiva. A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h)
quedarn radicadas en el juez que cumpla las funciones de juez presidente.
ejercicio de las atribuciones que le son propias, y que se ajustarn a lo que indica el
artculo 506 N 6 C.O.T.
Se le aplican, adems, las disposiciones del Ttulo XII del C.O.T, en la medida que no
se opongan a la naturaleza de sus funciones, artculo 389 E, que se refiere a "Disposiciones
generales aplicables a los auxiliares de la Administracin de Justicia".
Tambin se contienen los requisitos para ser administrador de un tribunal con
competencia en lo criminal, artculo 389 C; su designacin artculo 389 D; su remocin,
artculo 389 F.
Amn del administrador, se contempla en el organigrama de este J.G. a un
subadministrador, a jefes de unidades y personal de empleados, artculo 389 B letra F;
personal que es nombrado por el comit de jueces a su propuesta.
Adems, el administrador evala a estos funcionarios que estn a su cargo, y propone al
presidente su distribucin. Puede tambin remover a este personal cuando son calificados
en lista condicional, sin perjuicio de lo indicado en el artculo 278 bis C.O.T. Ahora, si
incurren en faltas graves al servicio puede tambin removerlos, pero en esta situacin
deber ceirse al procedimiento que se regula en el artculo 389 F incisos 3o y siguientes.
Naturalmente, estos administradores y subadministradores se les da ubicacin en el
Escalafn Secundario, artculo 269 C.O.T., comoquiera que son auxiliares de la
administracin de justicia.
Hay tambin referencia al personal de empleados en el artculo 292, donde se alude a
los encargados de sala, administrativos 1o, 2o y 3o, ayudantes de audiencia, telefonistas y
secretarias ejecutivas. Por su parte, el artculo 6o de la ley 19.665 indica la planta de
personal para cada J.G., que se establece de acuerdo con el nmero de jueces que lo
constituyen.
9.7. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (Ttulo II artculos 17-21A-C.O.T.):
9.7.1. Concepto:
9.7.2. Caractersticas:
Existen en el pas un tribunal de juicio oral en lo penal con asiento en una determinada
comuna, pero que tiene una composicin mltiple al variar el nmero de jueces que lo
componen, y que van desde el mnimo de tres jueces a un mximo de veintisiete jueces
(artculo 21 C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
101
Los TOP funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros, o con
otros jueces en calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar a los miembros que
estn impedidos.
Cada sala es dirigida por un juez presidente, quien tendr las atribuciones que indica el
artculo 92 y las dems que la ley procesal indique.
La composicin de la o las salas se verificar mediante un sorteo anual que se realizar
durante el mes de enero de cada ao.
En cuanto a la distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de
jueces del TOP, a propuesta del juez presidente (artculo 24 letra c), correspondindole al
administrador del TOP distribuir las causas a las salas de acuerdo al procedimiento
indicado (artculo 389 B letra e).
9.8.1. Concepto:
"Son aquellos servidos por jueces rbitros y se llaman rbitros los jueces nombrados
por las partes o por la autoridad judicial, en subsidio, para la resolucin de un asunto
litigioso".
- La ley.
a) Contrato de compromiso
"Es una convencin por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos
presentes o futuros del conocimiento de la justicia ordinaria y la someten al fallo de uno o
ms rbitros que designan".
El contrato de compromiso es solemne y debe constar por escrito, as lo indica el
artculo 234 C.O.T., siendo elementos de la esencia de este contrato los siguientes:
- Nombre y apellido de las partes litigantes.
- Nombre y apellido del rbitro nombrado.
- El asunto sometido al juicio arbitral.
A su vez, son clusulas de la naturaleza las facultades que se confieren al rbitro y el
lugar y tiempo en que ste debe desempear sus funciones.
Si las partes omiten indicar la calidad del rbitro, se entiende que es rbitro de derecho.
Si falta la designacin del lugar se entiende que es el lugar en que se ha celebrado el
contrato de compromiso.
Si falta la designacin del tiempo, se entiende que debe cumplirlo en el trmino de dos
aos, contados desde su aceptacin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
104
b) La clusula compromisoria
"Es la estipulacin por la cual las partes de un contrato acuerdan someter a arbitraje
la solucin de conflictos futuros o eventuales determinados".
La diferencia fundamental con el contrato de compromiso es que no est sometida en su
validez a la designacin del rbitro, lo que no significa que las partes no puedan designarlo,
si quieren. Su naturaleza jurdica es la de un acto consensual.
Tanto en el compromiso como en la clusula compromisoria est ausente la voluntad
del rbitro, por lo que el nombramiento que hagan o puedan hacer las partes es una mera
proposicin que el nombrado puede
o no aceptar. Si se acepta, surge una nueva convencin que se designa como pacto de
compromisario.
9.8.2.2. La ley como fuente de arbitraje:
2. Arbitro arbitrador o amigable componedor: "Es aquel que falla obedeciendo a lo que su
prudencia y la equidad le dictaren y no est obligado a guardar en su procedimiento y
fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del
compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en
el Cdigo de Procedimiento Civil" (artculo 223 inciso 3o).
3. Arbitro mixto: De acuerdo al artculo 223 inciso 4 o, "En los casos en que la ley lo permita,
podrn concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador en cuanto al
procedimiento y limitarse en el pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin
estricta de la ley".
En otros trminos, es aquel que tramita como los arbitradores y falla como los de
derecho.
Requisitos para ser rbitro (artculos 225 y 226 C.O.T.):
Segn el artculo 225, puede ser nombrado rbitro toda persona mayor de edad, con tal
que tenga la libre disposicin de sus bienes y sepa leer y escribir. Los abogados habilitados
para ejercer la profesin pueden ser rbitros aunque sean menores de edad.
El nombramiento de rbitros de derecho slo puede recaer en un abogado.
En cuanto al nombramiento del partidor, se estar a lo dispuesto en los artculos 1323,
1324 y 1325 del Cdigo Civil.
Por otra parte el artculo 226 indica que no pueden ser nombrados rbitros para la
resolucin de un asunto las personas que litigan como parte en l, salvo lo dispuesto en los
artculos 1324 y 1325 del C.C.
Asimismo no puede ser nombrado rbitro para la resolucin de un asunto el juez que
actualmente estuviere conociendo de l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 317.
Tampoco pueden serlo los fiscales judiciales, as lo dispone el artculo 480 C.O.T.
Nombramiento de los rbitros.
Los rbitros pueden ser nombrados por:
- Las partes.
- La justicia.
- El testador.
- La ley.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
106
- Debe respetarse en el nombramiento todas las condiciones establecidas por las partes, ya en
la clusula compromisoria, ya en el comparendo al cual fueron citados.
2. Nombramiento del rbitro por el testador: El artculo 1324 C.C. lo permite tratndose del
juicio de particin. Dicho nombramiento lo puede efectuar en un instrumento pblico entre
vivos o en el testamento.
3. Nombramiento por la ley: La ley no es aceptada por todos como fuente del arbitraje. Lo
cierto es que en nuestra legislacin existen casos en que la ley seala el organismo llamado
a actuar en calidad de rbitro. As sucede con la Superintendencia de Compaas de
Seguros que, en ciertas ocasiones, debe actuar como rbitro arbitrador. Con todo, se dice
que en estos casos estamos en presencia de verdaderos tribunales especiales con carcter
permanente, creados por ley y con jurisdiccin para resolver todos los asuntos que las
mismas leyes les sealan.
La aceptacin del cargo:
El rbitro que acepta el cargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la debida
fidelidad y en el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La importancia de la aceptacin es que slo desde este momento existe la obligacin de
desempearlo, sin embargo no basta la sola aceptacin para entrar a desempear
legalmente el cargo, sino que es adems necesario que el rbitro jure desempearlo con la
debida fidelidad y en el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La falta de juramento produce la nulidad de carcter procesal, la que debe hacerse valer
dentro del juicio y por los medios de la ley procesal.
Hay que tener presente que aceptacin y juramento se complementan de modo que sin
la concurrencia del juramento se produce la inoperancia de la aceptacin. As se ha resuelto
(RDJ, T. 56, 2a parte, secc. 2a, p. 110).
1. El juez.
2. El actuario.
El actuario es el ministro de fe del tribunal arbitral y su funcin es autorizar los actos y
resoluciones del juez, y al respecto es necesario formular ciertas precisiones:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
108
a) Si se trata de un rbitro de derecho todas las actuaciones deben hacerse ante un ministro de
fe designado por el rbitro y si no lo hubiere podr designarse en calidad de actuario a
cualquier persona.
b) Si se trata de un juez partidor, las actuaciones deben ser autorizadas por un secretario de los
tribunales superiores de justicia, un notario o por un secretario de juzgado de letras.
c) En cuanto al rbitro arbitrador o el mixto, debe estarse en primer trmino a lo que acuerden
las partes, en su defecto el juez practicar las actuaciones solo o con la asistencia de un
ministro de fe, segn lo estime conveniente (artculo 639 C.P.C.).
La sentencia definitiva que dictan necesariamente debe ser autorizada por un ministro
de fe o por dos testigos en su defecto (artculo 640 C.P.C.).
9.8.3.1. Trmino de las funciones del rbitro:
Expiran normalmente con la sentencia definitiva o antes en los casos de los artculos
240 y 241 C.O.T
1. Asuntos de arbitraje prohibido: Estas materias son aquellas que no pueden ser sometidas a
arbitraje, normalmente porque puede estar en ellas comprometido el inters general
(artculos 229-230 C.O.T.).
2. Asuntos de arbitraje forzoso: Estas son cuestiones que necesariamente deben resolverse por
rbitros, sin perjuicio que los interesados puedan resolverlos por s mismos de comn
acuerdo, cuando todos tengan la libre disposicin de sus bienes (artculo 227 inciso final).
Debe tenerse en cuenta que en caso de producirse un conflicto entre un asunto de
arbitraje forzoso y uno de arbitraje prohibido, predomina el primero.
3. Asuntos de arbitraje voluntario: Son aquellos que las partes pueden o no someter a arbitraje
segn les parezca. Constituyen estas cuestiones la regla general.
Las partes cuando obran de comn acuerdo pueden nombrar uno o ms rbitros.
Cuando nombran ms de un rbitro se habla de pluralidad de rbitros.
Pero las partes no slo pueden nombrar a varios rbitros, sino que tambin pueden
nombrar a un tercer rbitro que dirima las discordias que pueden producirse entre los
DERECHO PROCESAL ORGNICO
109
rbitros nombrados (artculo 233 C.O.T.). El tercer rbitro recibe el nombre de tercero en
discordia.
Cuando los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento de la
sentencia as como a cualquier otro acto de sustanciacin del juicio, a menos que las partes
acuerden otra cosa (artculos 237 C.O.T. y 630 y 641 C.P.C.).
Si estos rbitros no se ponen de acuerdo, se rene con ellos el tercero en discordia y la
mayora pronunciar resolucin conforme a las reglas relativas a los acuerdos de las Cortes
de Apelaciones (artculo 237 C.O.T.).
Resolucin de las discordias:
Para ello, hay que examinar la calidad con que ha sido designado el rbitro.
a) rbitro de derecho
b) Arbitro arbitrador
a) rbitro de derecho: Sus fallos son susceptibles de ser impugnados por los mismos recursos
que pueden deducirse en contra de las sentencias pronunciadas por los jueces de los
tribunales ordinarios de justicia.
Estos recursos se interponen ante el tribunal que ha dictado la sentencia y para ante el
tribunal que habra conocido de estos recursos, de haberse interpuesto en el juicio
ordinario.
Estos recursos no procedern:
1. Si las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes han renunciado a ellos.
2. Si las partes han sometido estos recursos tambin a arbitraje ya sea en el instrumento
constitutivo del compromiso o en un acto posterior (artculo 239 C.O.T.).
b) rbitro arbitrador: Procede el recurso de casacin en la forma segn la regla general. En lo
que respecta al recurso de apelacin, slo tiene lugar cuando las partes en el acto
constitutivo del compromiso manifiestan que se reservan dicho recurso para ante otros
rbitros del mismo carcter y designan a las personas que deben desempearse como
tribunal de segunda instancia (artculo 239 inciso 2 C.O.T.).
El recurso de casacin en el fondo no procede jams contra la sentencia de un rbitro
arbitrador, porque en este caso no hay infraccin de ley.
Tambin las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes pueden
renunciar al recurso de casacin en la forma. Sin embargo, la jurisprudencia ha estimado
que aun cuando se hayan renunciado todos los recursos, incluso el de casacin en la forma,
las partes pueden impugnar la sentencia dictada, por un rbitro de derecho o arbitrador, a
travs del recurso de casacin en la forma por las causales de incompetencia y de
ultrapetita.
9.9.1. Concepto:
"Juzgados de familia son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con
competencia en un mismo territorio jurisdiccional que actan y resuelven
unipersonalmente los asuntos sometidos a su decisin" (artculo 3o).
La finalidad primordial es garantizar el inters superior del nio, nia y adolescente que
se encuentren en el territorio nacional, permitindoles el ejercicio y goce pleno y efectivo
DERECHO PROCESAL ORGNICO
111
de sus derechos y garantas. Estos son los principios rectores que el juez de familia debe
tener siempre como consideracin principal en la resolucin del asunto sometido a su
conocimiento (artculo 16).
Para los efectos de esta ley, se considera nio o nia a todo ser humano que no ha
cumplido catorce (14) aos y, adolescente, desde los catorce (14) aos hasta que cumpla
los dieciocho (18) aos de edad.
Se trata, entonces, de un tribunal especial unipersonal de primera instancia, de
composicin mltiple, compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales
detenta la plenitud de las potestades jurisdiccionales en forma independiente (artculos 2 o y
3o).
9.9.2. Territorio:
El juzgado de familia tiene su asiento en una comuna del territorio nacional, pero su
competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que la ley cuida de ir
individualizando (artculo 4o).
Es del caso tener en cuenta que, conforme lo seala esta ley en el artculo 24, la
competencia territorial puede extenderse ms all de los lmites de la comuna asiento del
juzgado pertinente. En efecto, los juzgados de familia que dependen de una misma Corte
de Apelaciones pueden decretar diligencias para cumplirse directamente en cualquier co-
muna ubicada dentro del territorio jurisdiccional de dicha Corte.
Lo anotado precedentemente tambin se aplica a los juzgados dependiente de la Corte
de Apelaciones de Santiago, respecto de las actuaciones que deben practicarse en el
territorio de la Corte de Apelaciones de San Miguel, as como a los dependientes de esta
ltima respecto de las actuaciones que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de la
primera.
Se indica por el legislador que le corresponder a estos jueces conocer y resolver las
siguientes materias:
- Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los menores.
- Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado
personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
112
1. Comit de jueces.
2. Juez Presidente.
3. Administradores de tribunales.
4. Organizacin administrativa de los juzgados.
Subrogacin:
Segn indica el artculo 118 inciso 1 o de la ley, en su parte final, en lo relativo a la
subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta, lo que
significa que operarn las disposiciones contenidas en los artculos 206 y siguientes del
C.O.T., adaptndolas a los jueces familiares.
Sobre la materia.1
Se regulan entre los artculos 194 a 205 del C.O.T. y tambin en el C.P.C., en sus
artculos 113 y siguientes.
10.1. Concepto:
"Son los medios que la ley establece a fin de que un juez o funcionario judicial no
entre a conocer de un determinado asunto judicial, no obstante ser competente, en razn
de carecer de la imparcialidad necesaria para intervenir en l".
10.2. Fundamento:
Uno de los principios determinantes de la actuacin de un juez es su imparcialidad. La
primera exigencia a este respecto es que el juez no puede ser parte en el asunto sometido a
su decisin. Pero la verdadera imparcialidad no supone simplemente que el juez no puede
ser parte en el proceso de que conoce, sino que implica que el juez no puede estar al
servicio de la finalidad subjetiva de alguna de las partes en el proceso. Su fallo ha de estar
determinado nicamente por el correcto cumplimiento de la funcin que tiene
encomendada.
Ahora bien, como una misma circunstancia puede tener efectos muy distintos en el
nimo de cada juez, lo que hace la ley es objetivarla y para ello establece un catlogo de
situaciones, constatables objetivamente, cuya concurrencia convierte al juez en sospechoso
1Vase Hctor OBERG Y. y Gonzalo CORTEZ M., Juzgados de Familia, Organizacin y Procedimiento,
Coleccin de Manuales Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad de
Concepcin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
115
"Son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer de
un determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar".
Al estar establecidas en favor de las partes, son esencialmente renunciables.
Las causales de recusacin las seala el artculo 196 C.O.T.
2. Las implicancias, por la mayor gravedad que revisten, deben ser declaradas de oficio por el
tribunal. Las causales de recusacin se hacen valer, por lo general, a peticin de parte
interesada.
3. El juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito; un juez legalmente recusado,
en iguales circunstancias, no comete delito alguno.
4. La implicancia constituye por s sola una causal de casacin. La recusacin, en tanto, para
constituir causal de casacin requiere haber sido declarada o hallarse pendiente su
declaracin.
5. Los tribunales llamados a resolver una u otra son distintos.
10.7.Recusacin Amistosa:
Antes de pedir la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente,
podr el recusante ocurrir al mismo recusado o al tribunal de que forma parte,
exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole la declare sin ms
trmite. Rechazada esta solicitud, podr deducirse la recusacin ante el tribunal
correspondiente (artculo 124 C.P.C.).
Si se trata de un tribunal colegiado, conocer el mismo tribunal, con exclusin del o los
ministros de cuya implicancia se trata (artculo 203 C.O.T.).
La regla es que su conocimiento corresponde al superior jerrquico del juez que se trata
de inhabilitar.
10.9.1. Excepciones:
Su fuente legal est contenida en el Ttulo VIII C.O.T., entre los artculos 206 a 221.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
119
11.1.Generalidades:
11.2.La subrogacin:
"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de un juez
o de un tribunal colegiado superior que est impedido de ejercer sus funciones". El
impedimento puede obedecer a diversas causales:
1. Implicancia o recusacin declarada.
2. Por fallecimiento.
3. Por suspensin de funciones.
4. Por expiracin de funciones.
5. Por ausencia.
La forma y el tiempo de la subrogacin ser diferente segn la causal que la motive.
As cuando expiran en sus funciones, hay que designar otro magistrado, y en ese lapso
opera la subrogacin o un interinato (artculo 214 C.O.T). En la ausencia, en cambio,
durar el tiempo que dure sta.
11.3.La integracin:
"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de uno o
algunos de los ministros de los tribunales colegiados superiores, que estn impedidos
para el desempeo de sus funciones, cuando su ausencia prive al tribunal de quorum
indispensable para su funcionamiento
Cualquier miembro de un tribunal colegiado superior puede estar impedido para actuar
por alguna de las causales generales que indicamos para la subrogacin. El reemplazo del
DERECHO PROCESAL ORGNICO
120
11.4.1. Diferencias:
11.4.2. Semejanzas:
1. En cuanto a la temporalidad:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
122
11.5.Quines subrogan?
Si el juzgado de garanta contare con un solo juez de garanta, ste ser subrogado por
un juez de competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas, y a falta de
ste, por el secretario letrado de este ltimo
"Si no pudiere subrogar ninguno de ellos, la subrogacin se har por un juez del
juzgado de garanta de la comuna ms cercana que pertenezca a la jurisdiccin de la
misma Corte de Apelaciones" (artculo 207 inciso 1o).
"A falta de ste, va a subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la
comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de
este ltimo juzgado " (artculo 207 inciso 2o).
"En defecto de todos los ya designados, la subrogacin se har por los jueces de
garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a
la cual pertenezcan, en orden de cercana. Para estos efectos, las Corte de Apelaciones
fijarn cada dos aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta
considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento"
(artculo 207 incisos 3o y 4o).
"Si no pudiere aplicarse ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un
juez de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto de
ambos, el secretario letrado de este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms
cercana, aplicndose con este objeto las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero
y cuarto del artculo 216 (artculo 208).
Debe advertirse que un juez de garanta slo puede subrogar a otro juez de garanta, al
decir del artculo 209. No obstante esta regla, un juez de garanta puede llegar a subrogar a
un juez oral en lo penal, siempre que se den los siguientes supuestos:
1. Que la sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no pudiera constituirse legalmente por
falta de jueces que la integren.
2. Que no pudiere subrogar un juez del mismo tribunal de juicio oral en lo penal.
3. Que tampoco pudiere subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de
jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
Slo ante tales circunstancias un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal puede ser
subrogado por un juez de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, siempre
que NO hubiere intervenido en la fase de investigacin (artculos 209 y 210 C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
124
"La primera regla dada por este artculo es que subrogar un juez perteneciente al
mismo tribunal de juicio oral en lo penal.
A falta de ste, subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la
jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
A falta de ste, la subrogacin corresponder a un juez de un juzgado de garanta de
la misma comuna o agrupacin de comunas que no hubiere intervenido en la fase de
investigacin.
Si no es posible aplicar ninguna de las reglas precedentes actuar como subrogante un
juez perteneciente a algn tribunal de juicio oral en lo penal que dependa de la Corte de
Apelaciones ms cercana o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra
jurisdiccin, rigiendo con tal fin las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero y
cuarto del artculo 216.
Si no fuera posible aplicar ninguna de las mencionadas reglas, se aplica lo dispuesto
en el artculo 213 o, si ello no resultare posible, se posterga la realizacin del juicio oral
hasta la oportunidad ms prxima en que alguna de las reglas resultare aplicable
Debe quedar claro que los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo
penal slo pueden subrogar a otros jueces de esos tribunales (artculo 210 A C.O.T.).
Si de aplicarse la normativa indicada resultare que hay ms de un juez que deba
subrogar al juez del tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de
antigedad, comenzando por el menos antiguo (artculo 210 B C.O.T.).
De las subrogaciones que se produzcan se dejar testimonio por el jefe de la unidad
administrativa que tenga a su cargo la funcin de administracin de causas, e informar
mensualmente de ellas a la Corte de Apelaciones (artculo 214 inciso final C.O.T.).
11.5.3. Subrogacin de un juez de letras:
Habr que distinguir si es juez de letras civil o con competencia comn.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
125
A. La primera alternativa, y siempre bajo el supuesto de que el secretario abogado del tribunal
no pueda subrogar:
1. El juez ser subrogado por el secretario abogado del juzgado que le siga en orden
numrico.
2. A falta de ste, por el juez de dicho juzgado.
3. Si falta este juez, le corresponder subrogar al secretario del otro juzgado que le siga en
orden numrico.
4. Si este secretario tampoco puede subrogar, lo har el juez de este tribunal... y as
sucesivamente, correspondindole al secretario y al juez del primer juzgado reemplazar al
del ltimo.
B. Segunda alternativa.
1. El juez ser subrogado por el secretario abogado del juzgado que le siga en orden
numrico.
2. A falta de ste, subrogar el secretario abogado del otro juzgado que le siga en orden
numrico, y as hasta completar la lnea de los secretarios, correspondindole al secretario
del primer juzgado reemplazar al del ltimo.
3. Terminada la lnea de los secretarios, le corresponder subrogar a la lnea de los jueces de
la misma forma y en el mismo orden que los secretarios, es decir, por orden numrico,
reemplazando el ltimo el del primero.
II. Si son de distinta jurisdiccin:
1. "La subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin conforme al orden
numrico". Se plantean ac las mismas alternativas ya vistas, artculo 212 inciso final.
2. "Si esto no es posible, la subrogacin se efectuar por el secretario abogado, y a falta de
ste por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente" (artculo
212 inciso final C.O.T.).
- Con competencia comn:
En estos juzgados la situacin no es clara al no contar ellos con un secretario. Luego,
una alternativa -que por lo dems parece ser la ms lgica frente al silencio de la ley- es
aplicar la norma del artculo 312 del C.O.T., referente a las obligaciones de los jueces, y
que en su inciso 3o indica: En los casos en que el tribunal cuente con dos jueces, cada
uno reemplazar al otro en su despacho, en el caso sealado en el inciso precedente,
DERECHO PROCESAL ORGNICO
127
Las Cortes de Apelaciones o sus salas se integrarn, al decir del artculo 215 C.O.T., en
la forma siguiente:
1. Con los ministros no inhabilitados del mismo tribunal;
2. Con sus fiscales judiciales.
3. Con los abogados que anualmente se designan con este objeto.
El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado y los abogados se
llamarn por el orden de su designacin en la lista de su nombramiento.
Respecto de la integracin de la Corte Suprema el Cdigo da dos reglas al respecto:
I. Si son menos de la mayora los jueces inhabilitados opera la regla del artculo 217 C.O.T.,
por lo que se integra:
1) Con los ministros no inhabilitados del mismo tribunal.
2) Con el fiscal judicial.
3) Por los abogados integrantes que cada tres aos designa el Presidente de la Repblica, con
este fin.
II. Si la inhabilidad afecta a la mayora de los miembros, se integra por los ministros de la
Corte de Apelaciones de Santiago, segn orden de antigedad (artculo 218 inciso 1
C.O.T.).
Por otra parte, las salas de las Cortes de Apelaciones as como las de la Corte Suprema,
no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento
ordinario como extraordinario (artculos 215 y 218 C.O.T.).
Mecanismo para la designacin de los abogados integrantes:
La regla la sienta el artculo 219 C.O.T., segn el cual el Presidente de la Repblica
debe designar:
1. Corte Suprema: 12 abogados.
2. Corte de Apelaciones de Santiago: 15 abogados.
3. Corte de Apelaciones de Valparaso, San Miguel y Concepcin: 9 abogados.
4. Corte de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y
Valdivia: 5 abogados.
5. Dems Corte de Apelaciones: 3 abogados.
La designacin se hace previa formacin por la Corte Suprema de las respectivas
ternas.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
129
La terna para abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones se forma tomando los
nombres de una lista que en diciembre de cada ao se remite a la Corte Suprema por las
distintas Cortes de Apelaciones.
En esta lista figuran los abogados que tienen residencia en la ciudad que sirve de
asiento al tribunal respectivo y que rene las condiciones para ser designado ministro y que
destaquen en la vida profesional o universitaria.
Las ternas, slo podrn incluir abogados que, adems de cumplir con los requisitos
indicados en los Ns. 1 y 2 del artculo 253, tengan no menos de 12 aos de ejercicio
profesional o ex miembros del escalafn primario del poder judicial, siempre y cuando
hubiesen figurado los ltimos 5 aos en lista de mritos.
Esta designacin se hace en el mes de enero de cada ao y duran un ao.
En tanto la designacin de abogados integrantes para la Corte Suprema, dura tres aos
y se realiza el nombramiento en el mes de enero del trienio correspondiente.
Esas listas de las que la Corte Suprema va a extraer los nombres para formar las temas
se componen para:
1. Santiago: 75 nombres.
2. Valparaso, San Miguel y Concepcin: 45 nombres.
3. Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia: 25 nombres.
4. Para las dems Cortes de Apelaciones: 15 nombres.
Para los abogados integrantes de la Corte Suprema los nombres se toman de una lista
que en diciembre del ao que termine el trienio respectivo formar la misma Corte
Suprema. Esa nmina la integran 45 abogados que tengan su residencia en la ciudad de
Santiago y que renan las condiciones requeridas para ejercer los cargos de ministros, y
que hayan destacado en la vida profesional o universitaria.
Las ternas, para abogados integrantes de la Corte Suprema, slo podrn incluir
abogados que, adems de cumplir con los requisitos indicados en los Ns. 1 y 2 del artculo
254, tengan no menos de 15 aos de ejercicio profesional o ex miembros que hayan
pertenecido a la primera
o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial, y siempre que de haber
estado en la segunda categora hubiesen figurado durante los ltimos cinco aos en lista de
mritos.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
130
Si por cualquier causa alguno de los abogados designados para la Corte Suprema no
pudiere continuar en las funciones, el Presidente de la Repblica podr nombrar en su
reemplazo por el resto del perodo a uno de los componentes de las temas que form la
Corte Suprema en su oportunidad, o requerir de dicho tribunal la formacin de una nueva
terna.
En las ternas no se pueden repetir nombres.
Respecto de la remuneracin de los abogados integrantes, el artculo 221 del C.O.T.
establece que recibirn una remuneracin equivalente a una treintava parte de la
remuneracin mensual asignada al cargo de los ministros del respectivo tribunal, por cada
audiencia a que concurran.
Por ltimo, debemos dejar establecido que estos abogados integrantes pueden ser objeto
de implicancias y recusaciones por las mismas causales que los jueces, en cuanto le sean
aplicables, pudiendo adems ser recusados por la circunstancia a patrocinar negocios en
que se ventile la misma cuestin que deba resolver el tribunal (artculo 198 inciso 1 o
C.O.T.).
Segn el artculo 520 C.O.T., "Los abogados son personas revestidas por la autoridad
competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las
partes litigantes".
Tal definicin es muy simple, pero al mismo tiempo resulta incompleta, pues la defensa
ante los tribunales de los derechos de los litigantes es slo un aspecto -si bien importante-
de la misin que corresponde a los abogados cumplir en la sociedad.
Por ello es que es dable encontrar en la doctrina otras concepciones que proporcionan
una visin mucho ms clara y amplia, y ajustada a la realidad, de la profesin de abogado.
As, Juan J. Dupin dice que el abogado "es un hombre de bien, versado en la
jurisprudencia y en el arte de hablar bien, que concurre a la administracin de justicia,
ora ayudando con sus consejos a los que han recurrido a l, ora defendiendo en juicio sus
intereses, de viva voz o por escrito, ora decidiendo por s mismo las diferencias cuando las
han sometido a su conocimiento
DERECHO PROCESAL ORGNICO
131
Para Jean Appleton, el abogado "es la persona que estando inscrita regularmente en
un registro, hace profesin de proporcionar informes y consultas sobre asuntos de orden
jurdico o contencioso, y de defensor ante la justicia, oralmente o por escrito, el honor, la
vida y los intereses de quienes asiste o bien representa, cuando ello procede
Completando el cuadro de algunas definiciones de abogado, citaremos, por ltimo, la
de Eduardo Couture, para quien "es el profesional universitario que cumple un cometido
social que consiste en el asesoramiento en la materia jurdica, en la conciliacin de los
intereses opuestos y en el patrocinio y defensa de las causas que le sean sometidas
De las definiciones anteriores, resulta que el abogado cumple diversas funciones:
a) Como consultor o consejero. En efecto, gran parte de su labor est constituida por los
informes, consejos o consultas que debe proporcionar en el asesoramiento de asuntos de
orden jurdico.
b) Como conciliador, cumpliendo aqu una funcin de paz, al decir de Couture.
c) Como defensor en juicio, este tercer aspecto representa la parte combativa de la profesin
de abogado, la ms conocida por el pblico en general; aquella que todos los tratadistas y
ensayistas incluyen en sus definiciones. Tengamos presente, no obstante, que al pleito se
dar paso cuando no sea posible el arreglo de un asunto por medios pacficos.
C.O.T.). Este ttulo se otorga de acuerdo con las solemnidades que seala el artculo 522
del C.O.T.
12.2.1. Funciones:
persona (artculo 357 N 4 del C.O.T.) es decir, en procesos civiles que se denominan
inquisitorios, en que interviene la Fiscala Judicial como representante del inters social.
En segunda instancia no se oye la Fiscala Judicial en los asuntos indicados en el
artculo 358 del C.O.T.
En cuanto a la omisin de su intervencin, en materia civil, la jurisprudencia es
vacilante en orden a acoger recursos de casacin en la forma por tal omisin, basados en el
artculo 768, N 9 del C. de P. Civil.
Finalmente, digamos que segn la Corte Suprema, no es necesario que la sentencia se
pronuncie sobre las opiniones del fiscal, cuando stas no influyan en lo dispositivo del
fallo.
c) Auxiliar del juez: segn el artculo 359 del C.O.T., pueden los tribunales solicitar su
dictamen en todos los casos en que lo estimen conveniente a excepcin de la competencia
en lo criminal. Tales dictmenes reciben, asimismo, el nombre de "vistas".
Tal intervencin podra llamarse voluntaria; las dos anteriores seran forzadas u
obligatorias.
Por ltimo, y en cuanto a su actuacin, cabe citar la facultad que el artculo 361 otorga
a la Fiscala Judicial, en el sentido de poder hacerse dar conocimiento de cualesquiera
asuntos en que crean se hallan comprometidos los intereses cuya defensa les ha confiado la
ley.
12.2.3, Organizacin:
De acuerdo al artculo 350 del C.O.T., la Fiscala Judicial es ejercida por el fiscal de la
Corte Suprema, que ser el jefe del servicio, y por los fiscales de las Cortes de
Apelaciones, todos los cuales forman un escalafn jerrquico.
La Fiscala Judicial se rige por el principio de unidad e indivisibilidad, pues los fiscales
de las Cortes de Apelaciones deben ceirse a las instrucciones que les imparta el jefe del
servicio para uniformar la accin de la referida fiscala (artculo 350, inciso 2o, del C.O.T.).
Corresponde al fiscal judicial de la Corte Suprema especialmente las funciones de
vigilancia que seala el artculo 353 C.O.T.
La Fiscala Judicial se rige, asimismo, por el principio de la independencia, pues es
independente de los Tribunales de Justicia en el ejercicio de sus funciones, actuando slo
de conformidad con sus convicciones (artculo 360 del C.O.T.). La subrogacin de la
DERECHO PROCESAL ORGNICO
135
Fiscala Judicial est tratada en el artculo 363 del C.O.T., y la responsabilidad criminal y
civil, por las reglas del prrafo VIII, del Ttulo X del C.O.T.
12.3.1. Concepto:
Segn el artculo 446 del C.O.T., "son conservadores los ministros de fe encargados de
los registros conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de
sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de
prenda industrial, de especial de prenda y dems que les encomienden las leyes". Por con-
siguiente, son auxiliares de la administracin de justicia los que tienen la misin sealada.
Los registros pblicos que llevan los conservadores estn destinados, principalmente, a
dar a conocer a los terceros la situacin jurdica de los bienes races y de ciertos y
determinados muebles, anotndose el dominio y los derechos reales y gravmenes que
existen sobre ellos. Se inscriben todos los actos que las leyes indican.
12.3.2.Funciones:
A los conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en
sus respectivos registros y dar las copias y certificados que se les soliciten.
Los registros que deben llevar obedecen en su creacin a diversas leyes y reglamentos
de orden sustantivo, y son las siguientes:
- Registro de Bienes Races, que se compone de cuatro libros:
el Repertorio;
el Registro de propiedad;
el Registro de Hipotecas y Gravmenes, y
el Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar.
- Registro de Comercio;
- Registro de Minas;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
136
La ley N 18.969, de 10 de marzo de 1990, agreg el artculo 450 C.O.T. que es del
tenor siguiente: El Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de
Apelaciones, podr determinar la separacin de los cargos de notario y conservador,
servidos por una misma persona, la que podr optar a uno u otro cargo.
De igual manera, el Presidente de la Repblica podr disponer, previo informe
favorable de la Corte de Apelaciones, la divisin del territorio jurisdiccional servido por un
conservador, cuando l est constituido por una agrupacin de comunas, creando al efecto
los oficios conservatorios que estimare convenientes para el mejor servicio pblico. En el
Diario Oficial de 7 de julio de 1993, se reglamenta el derecho de opcin a que se refiere el
inciso 1o del artculo 450 del COT.
Organizacin de Santiago:
En la comuna de Santiago habr un registro conservatorio para el servicio del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, el que constituir un solo oficio
servido por tres funcionarios.
Uno, el Conservador del Registro de Propiedad, que tendr a su cargo el registro de ese
nombre y el correspondiente repertorio y los registros de comercio, y de asociaciones de
canalistas; otro, el Conservador de Hipotecas, que tendr a su cargo el Registro de
Hipotecas y Gravmenes; y por ltimo el Conservador del Registro de Interdicciones y
Prohibiciones de Enajenar, que llevar el registro de ese nombre.
Cada uno de estos funcionarios intervendr en las inscripciones, subinscripciones,
certificaciones, dacin de copias y dems actos o diligencias que competan a sus
respectivos registros.
Los interesados que concurran a esta oficina no requerirn directamente la intervencin
del conservador que corresponda, sino la del conservador encargado del repertorio, quien
repartir sin tardanza los trabajos que competan a las otras secciones del Registro
Conservatorio. El mismo conservador encargado del repertorio entregar al pblico los
mencionados trabajos despus de anotar en el registro la correspondiente inscripcin que se
hubiere efectuado.
La guarda y custodia de los libros corresponde conjuntamente a los tres conservadores,
quienes, a la vez, podrn servirse de todos ellos y de los ndices y documentos de las otras
secciones en cuanto les sean necesarios para la atencin de la propia.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
138
No obstante, para los efectos de las visitas judiciales, cada registro o seccin se
considerar como oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros y documentos que otras leyes encomienden a los
conservadores de bienes races, correspondern en Santiago al conservador del registro de
hipotecas.
Si alguno de estos conservadores faltare o se inhabilitare para el ejercicio de sus
funciones, ser reemplazado por los otros conservadores segn su orden de antigedad.
12.3.4. Remuneracin:
12.4.1. Funciones:
las ya indicadas personas, adems de las herencias yacentes y de los derechos de los que
estn por nacer.
II. Una funcin de representacin judicial de los incapaces, de los ausentes y de las
fundaciones de beneficencia u obras pas, que no tengan guardador, procurador o
representante legal, pudiendo actuar como demandantes o demandados, y estando
facultados para ejercitar las acciones ya contra el representante legal de tales personas, ya
contra otros (artculo 367, incisos 1o y 3o C.O.T.).
Su intervencin en dichas situaciones puede ser:
a) Facultativa, por regla general y
b) Obligatoria, por excepcin, en el caso del artculo 367, inciso 2 o, del C.O.T. cuando el
mandatario de un ausente cuyo paradero se ignora, careciere de facultades para contestar
nuevas demandas.
I. La misin de velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de
incapaces, de los curadores de bienes, de los representantes legales, de las fundaciones de
beneficencia y de los encargados de la ejecucin de obras pas (artculo 368 C.O.T.),
pudiendo provocar la accin de la justicia en beneficio de estas personas y obras.
12.4.3.Remuneracin:
- Los dems defensores pblicos reciben derechos de parte de los interesados, conforme al
respectivo arancel (artculo 492 C.O.T.).
- Cuando los defensores pblicos asumen la representacin judicial, en el caso ya sealado
del artculo 367 del C.O.T., tienen derecho a honorarios, determinados de acuerdo al
artculo 2117 del C. Civil (artculo 367, inciso final, C.O.T.).
La subrogacin de los defensores pblicos se rige por el artculo 370 del C.O.T.
12.5. Los relatores:
Los relatores se rigen por las siguientes disposiciones del Cdigo Orgnico de
Tribunales, el prrafo 3o del Ttulo XI, denominado "Los relatores", artculos 372 a 378, el
Ttulo XII, que trata de las "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la
administracin de justicia", artculos 458 a497; y las normas generales aplicables a los
jueces y, principalmente, aquellas que dicen relacin con el Ttulo X del Cdigo Orgnico
de Tribunales, titulado "De los magistrados y del nombramiento y escalafn de los
funcionarios judiciales".
12.5.1. Concepto:
Los relatores "son los auxiliares de la administracin de justicia que tienen por misin
esencial dar a los Tribunales Colegiados superiores un conocimiento razonado y metdico
de los asuntos sometidos a su decisin".
12.5.2. Funciones:
- Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no
pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte
mandare pasar a ellos (artculo 372, N 1, C.O.T.).
- Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran
el tribunal, en el caso a que se refiere el artculo 166 del C. de P. Civil (artculo 372, N 2,
C.O.T.). En este caso, se pone en conocimiento de las paites o sus abogados la integracin
extraordinaria de una sala por el fiscal judicial o algn abogado integrante. Tal noticia se
har regularmente por el secretario del tribunal en el acta de instalacin, y por el relator,
cuando ello ocurra despus de comenzada la audiencia. En tal evento el relator acta como
ministro de fe.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
141
- Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin
(artculo 372 N 3 C.O.T.).
Hacer relacin de los procesos (artculo 372 N 4, C.O.T.). Tal funcin constituye,
como se ha dicho, la misin esencial de los relatores: Segn el artculo 374 del mismo
cuerpo legal, las relaciones deben hacerse de modo que la Corte quede completamente
instruida del asunto sometido a su decisin, dando fielmente razn de todos los
documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto.
Ahora bien, antes de efectuar la relacin, los relatores deben cumplir con las siguientes
obligaciones previas:
1. Dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisin sustancial que notaren en los procesos
(artculo 373, inciso 1o, C.O.T.), respecto de las causas del da o de la tabla, a fin de que el
tribunal resuelva si ha de llenarse previamente algn trmite (artculo 222, inciso 1 o, del C.
de P. Civil). La Corte ordena subsanar el vicio u omisin sustancial, suspendiendo el
decreto en relacin;
2. Dar cuenta a la Corte de los abusos que pudieren dar mrito a que el tribunal ejerza las
atribuciones que le confieren los artculos 539 y 540 (artculo 373, inciso 1o, C.O.T.);
3. Dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas
determinadas;
4. Anunciar en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems, las causas que se ordene
tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse. Siempre que
sea posible se har en cualquier instante de la audiencia igual anuncio de las causas que no
hayan de verse por falta de tiempo (artculo 373, incisos 2 y 3o C.O.T.):
- Anotar el da de la vista de cada causa, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a
ella, si no fuere despachada inmediatamente (artculo 372, N 5, C.O.T.). En esta funcin,
el relator acta como ministro de fe y
- Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aqullos
(artculo 372, N 6 del C.O.T.). En esta funcin, el relator tambin se desempea como
ministro de fe.
- El prrafo 4o del Ttulo XI, del Cdigo Orgnico de Tribunales, denominado "Los
secretarios" (artculos 379 a 389);
- Las disposiciones especiales y pertinentes contenidas en los Ttulos III, IV, V y VI, del
Cdigo Orgnico de Tribunales, aplicables a cada uno de ellos, segn el tribunal en que
desempeen sus funciones, y
- Las normas del Ttulo XII, del Cdigo Orgnico de Tribunales, que trata de las
"Disposiciones Generales aplicables a los Auxiliares de la Administracin de Justicia",
artculos 458 a 497. Asimismo, su Ttulo XIII, que trata "De los empleados u oficiales de
Secretara".
12.6.1. Concepto:
El artculo 379 del C.O.T. define a los secretarios de las Cortes y Juzgados, diciendo
que "son ministros de fe pblica encargados de autorizar, salvo las excepciones legales,
todas las providencias, despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de
custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte o
Juzgado en que cada uno de ellos debe prestar sus servicios
De lo anterior se desprende que la misin esencial de tales auxiliares de la
administracin de justicia es la de autorizar, salvo excepciones legales, las resoluciones y
actos de los tribunales en que prestan sus servicios, y de custodiar los procesos o
expedientes y dems documentacin que se presente a tales rganos juzgadores. Completa,
asimismo, dicha misin, su obligacin en materia de notificaciones y aquella que tienen de
autorizar los poderes judiciales que se otorguen ante ellos.
12.6.2. Funciones:
en los tribunales colegiados corresponde a los relatores dar cuenta de las solicitudes que se
presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren ser despachadas por la sola
indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos. En la prctica,
segn se dijo con anterioridad, toda la cuenta es dada por los relatores.
- Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren, y hacerlas
saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas,
anotando en el proceso las notificaciones que hicieren, y practicar las notificaciones por el
estado diario (artculo 380, N 2, C.O.T.).
Al autorizar las providencias o resoluciones, dan fe de la autenticidad de la firma del
juez o jueces que las dictan; al hacerlas saber a los interesados que acudan a su oficina a
tomar conocimiento de ellas, practican una notificacin personal; al anotar en los procesos
las notificaciones que hicieren, dejan constancia en ellos en forma indubitable de las
notificaciones que efectan; y al practicar las notificaciones por el estado diario, ejecutan la
ms comn de las notificaciones de las resoluciones judiciales.
- Dar conocimiento a cualquiera persona que le solicitare de los procesos que tengan
archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los
casos en que el procedimiento debe ser secreto en virtud de una disposicin expresa de la
ley (artculo 380, N 3, del C.O.T.). Esto es una manifestacin del principio de la
publicidad que informa a nuestro procedimiento, el cual, como se sabe, tiene algunas
excepciones.
- Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina, sujetndose
a las rdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado respectivo les diere sobre el particular.
Si en el departamento hubiere archivero, le pasarn los procesos iniciados en su oficina y
que estuvieren en estado, dentro de seis meses de estar practicada la visita de que trata el
artculo 564 (artculo 380, N 4, C.O.T.). De conformidad con lo expresado, los secretarios
desempean las funciones de archiveros donde tales auxiliares no existan;
- Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos (artculo 380, N 5, del
C.O.T.). Al respecto, digamos que sta representa una de las tres formas de constitucin del
mandato judicial que seala el artculo 6o del C. de P. Civil, y
-Las dems que les impongan las leyes (artculo 380 N 6 del C.O.T.). Ellas son muy
variadas y numerosas, por lo que no se estima del caso mencionarlas en esta oportunidad.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
144
b) Funciones especiales:
- Funciones especiales de los secretarios de los juzgados de letras: Corresponde a los
secretarios de los juzgados de letras hacer al juez la relacin de los incidentes, y hacer el
despacho diario de mero trmite, el que ser revisado y firmado por el juez (artculos 381
C.O.T. y 33 C.P.C.).
- Funciones especiales de los secretarios de las Cortes de Apelaciones que consten de una
sala:
En tales tribunales, los secretarios estn obligados a hacer la relacin de la tabla
ordinaria durante los das de la semana que acuerde el tribunal.
- Llevar un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el
secretario, de las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o
de jurisdiccin voluntaria.
Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan trmino al
juicio o hagan imposible su continuacin.
En los tribunales colegiados se formar el mismo registro sealado en los incisos
precedentes.
Cada registro con no ms de quinientas pginas se empastar anualmente (artculo 384
N 1 C.O.T.);
- Llevar el registro de depsitos a que se refiere el artculo 517 (artculo 384, N 2 C.O.T) y
- Llevar los dems registros que ordenen las leyes o el tribunal (artculo 384, N 3, C.O.T.).
Por ejemplo, de ingreso, de receptores, de procuradores, de peritos, de egresos, etc.
- Deben llevar tambin un libro donde se estamparn, con la firma del juez, las resoluciones
que miren al rgimen econmico y disciplinario del juzgado (artculo 384, inciso final,
C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
145
De conformidad con el artculo 389, del Cdigo Orgnico de Tribunales, las funciones
que se encomiendan a los secretarios en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil, podrn ser desempeadas bajo la responsabilidad de stos, por el
oficial primero de sus secretaras. Lo mismo dispone el artculo 500, inciso 1o del C.O.T.
En base a tales preceptos, los oficiales primeros pueden autorizar las notificaciones por
el estado diario, y pueden, asimismo, intervenir en la notificacin personal que se realice
en la secretara del tribunal.
12.7.1.Concepto:
12.7.2.Funciones:
Para los efectos del nombramiento de los miembros de los consejos tcnicos, es
preciso estarse a lo que dispone el artculo 289 bis del C.O.T., y particularmente al inciso
final de esta disposicin que dice "Tratndose de los miembros de los consejos tcnicos,
DERECHO PROCESAL ORGNICO
147
las ternas respectivas sern formadas por el juez de letras con competencia de familias,
por el juez de familia que cumpla funciones de juez presidente o por el comit de jueces,
segn corresponda, y sern resueltas por el Presidente de la Corte de Apelaciones
respectiva
12.7.4. Subrogacin:
Si un miembro del consejo tcnico no puede intervenir en una determinada causa por
implicancia o recusacin, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo, va a ser
subrogado por los dems miembros del consejo tcnico del tribunal a que pertenezca,
segn el orden de sus nombramientos y la especialidad requerida.
Ahora, si todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal se ven afectados por
causales de implicancia o recusacin, el juez deber nombrar un profesional que cumpla
con los requisitos para integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, quien
estar obligado a desempear el cargo.
Para determinar el nmero de miembros del consejo tcnico hay que atender al nmero
de jueces que componen cada juzgado de familia, el cual vara desde juzgados con un juez
hasta juzgados con doce jueces.
De acuerdo con lo expresado, entonces, existen los siguientes componentes:
- Juzgados con un juez dos miembros del consejo tcnico.
- Juzgados con dos jueces...............dos miembros del consejo tcnico
- Juzgados con tres jueces...............tres miembros del consejo tcnico
- Juzgados con cuatro jueces...........cuatro miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con cinco jueces............cinco miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con seis jueces...............seis miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con siete jueces.............siete miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con ocho jueces.............ocho miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con nueve jueces...........nueve miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con diez jueces..............diez miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con doce jueces.............doce miembros del consejo tcnico;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
148
A estos juzgados hay que aadir los juzgados de letras que se contemplan en el artculo
132 inciso 1o de la ley N 19.968, y para los cuales se crea un cargo de miembro del
consejo tcnico (son setenta y siete juzgados de letras en total), en cada uno de ellos.
Cuida de sealar esta ley (artculo 7o) que para el ingreso a los cargos de miembros de
los consejos tcnicos que se crean, los asistentes sociales y siclogos, que prestan
actualmente servicio en juzgados de letras de menores, en juzgados de letras, en Cortes de
Apelaciones o en el programa de Violencia Intrafamiliar adjunto a alguno de los tribunales
citados, debern ceirse al procedimiento que establece el referido artculo 7 o en sus ocho
numerandos.
12.7.6.Remuneracin:
Los miembros del consejo tcnico, como se ha dicho, forman parte de la planta de los
juzgados de familia, y segn lo establece el artculo 116 N 3 de la ley tendrn los grados
de la Escala de Sueldos Bases Mensuales del Poder Judicial correspondientes a los grados
IX y X segn se desempeen en un juzgado de familia o en un juzgado de letras, de ciudad
asiento de Corte, capital de provincia y de comunas o agrupacin de comunas,
respectivamente.
Del texto del artculo 457 aparece que "los bibliotecarios son auxiliares de la
administracin de justicia, siendo su misin la custodia, mantenimiento y atencin de la
biblioteca de la Corte en que desempean su funcin
Agrega tambin la ley que les corresponde ejecutar aquellas otras actividades que le
encomiende el tribunal o su presidente y que estn relacionadas con la estadstica del
tribunal.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
149
12.9.1. Concepto:
Son numerosas las definiciones que de notario es posible encontrar tanto en la doctrina
como en la legislacin.
Observndolas todas, vemos que tienen mucha similitud, lo que se explica si se tiene en
consideracin la esencia del cargo de notario, que consiste en ser funcionario pblico
autorizado por la ley para dar fe.
Con razn, entonces, el C.O.T., en su artculo 399, define a los notarios en los
trminos siguientes: "Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su
archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende
12.9.2. Funciones:
a) Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por
escrito, les dieren las partes otorgantes (artculo 401 N 1 C.O.T.). Principalmente se hacen
ante ellos las escrituras pblicas y los testamentos.
b) Levantar inventarios solemnes (artculo 401 N 2 C.O.T.).
Tales inventarios pueden hacerse ante notario o ante un secretario
con autorizacin del tribunal; su forma de hacerse est expresamente sealada en el C. de
P. Civil, Libro Cuarto, Ttulo VII.
c) Protestar letras de cambio (artculo 401, N 3 C.O.T.). En tal actuacin, el notario debe
ceirse a las normas sealadas en la ley N 18.092, 14 de enero de 1982.
d) Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que les
solicitaren. Tal atribucin la tienen los notarios desde la dictacin del Cdigo del
Notariado; anteriormente le corresponda al juez, quien ordenaba al receptor la
correspondiente tramitacin.
e) Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los efectos que la
ley o reglamento de ellas lo exigieren (artculo 401, N 5 C.O.T).
f) En general, dar fe de los actos para que fueren requeridos y que no estuvieren
expresamente encomendados a otros funcionarios (artculo 401, N 6 C.O.T.).
g) Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se
otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen (artculo
401, N 7 C.O.T.).
h) Dar a las partes interesadas los testimonios o certificados que pidan, de los actos que entre
ellos se celebren o protocolizados en sus registros (artculo 401 N 8 C.O.T.).
i) Facilitar a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que
ante ellos se otorguen y documentos que protocolicen (artculo 401, N 9 C.O.T.).
j) Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o
cuya autenticidad les conste (artculo 401 N 10 C.O.T.).
k) Las dems que les encomienden las leyes (artculo 401 N 11 C.O.T.).
I) Llevar los libros a que los obliga la ley (artculos 429 y ss. C.O.T.), y
II) Proceder a las protocolizaciones, segn los artculos 415 y ss. del C.O.T.
Se entiende por protocolizacin el hecho de agregar un documento al final del registro
de un notario, a pedido de quien lo solicita. Empero, para que la protocolizacin surta
DERECHO PROCESAL ORGNICO
151
efecto legal deber dejarse constancia de ella en el libro repertorio el da que se presente el
documento en conformidad con lo prescrito en el artculo 430 C.O.T, esto es, constancia de
la fecha en que se presente, las indicaciones necesarias para individualizarlo, del nmero
de pginas que consten y de la identidad de la persona que pide su protocolizacin.
Una vez protocolizado un documento slo podr ser desglosado del protocolo en virtud
de decreto judicial, artculo 418 C.O.T.
Con todo, los documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto
ilcitos, no pueden protocolizarse, ni su protocolizacin producir efecto alguno, salvo que
lo pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos.
Debe tenerse en cuenta que la fecha de un instrumento privado se contar respecto de
terceros desde su anotacin en el repertorio y se anota en este repertorio cuando se pide su
protocolizacin, lo dicho es sin perjuicio de lo que establece el artculo 1703 del Cdigo
Civil.
Hay ciertos documentos que una vez protocolizados se elevan a la categora de
instrumentos pblicos, y tales son (artculo 420 C.O.T.):
1. Los testamentos cerrados y abiertos en forma legal.
2. Los testamentos solemnes abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que hayan
sido protocolizados a ms tardar dentro del primer da hbil siguiente al de su
otorgamiento.
3. Los testamentos menos solemnes o privilegiados que no hayan sido autorizados por
notario, previo decreto del juez competente.
4. Las actas de oferta y de pago, y
5. Los instrumentos otorgados en el extranjero, las transcripciones y las traducciones
efectuadas por el intrprete oficial o los peritos nombrados al efecto por el juez competente
y debidamente legalizados, que sirvan para otorgar escrituras en Chile.
12.9.3. Organizacin:
Los notarios son auxiliares de la administracin de justicia y forman parte del escalafn
secundario, constituyen la primera serie de l.
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituyan territorio jurisdiccional de
jueces de letras hay un notario por lo menos. Pueden establecerse ms notarios por el
Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
152
Los notarios ejercen sus funciones solo dentro del territorio para que hubieren sido
designados (artculo 400 del C.O.T.).
Asimismo, el Reglamento Consular faculta a los cnsules chilenos en el extranjero para
intervenir como ministros de fe en actos notariales y de estado civil otorgados por chilenos
o extranjeros, siempre que vayan a tener efecto en Chile y no se trate de la celebracin de
matrimonios.
12.9.4. Remuneracin:
No reciben sueldo del Estado. Slo perciben derechos conforme al respectivo arancel.
13. La accin.
Haciendo una apretada sntesis de los aspectos fundamentales sobre esta materia,
pueden citarse las siguientes teoras:
La teora monista, conocida tambin como teora clsica o civilista de la accin.
Las teoras dualistas, procesales o modernas de la accin, dentro de las cuales se observan
tres matices diversos:
- Teora concreta.
- Teora abstracta.
- Teora abstracta atenuada.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
154
Ellas postulan que derecho subjetivo y acciones son cosas diferentes, ellas separan los
conceptos de accin y de derecho subjetivo.
Sin embargo, no todos los partidarios de estas teoras estn de acuerdo en cul es la
relacin que existe entre la accin y el derecho subjetivo, de ah que se distingan tres
matices:
- Teoras concretas.
- Teoras abstractas.
- Teoras abstractas atenuadas.
Es decir, estas teoras siguieron sin dar explicacin a la eficacia y validez del acto de
iniciacin procesal, que existe con anterioridad y con independencia de la certidumbre del
derecho.
Los cdigos procesales latinoamericanos del siglo XIX formularon una definicin de lo
que deba entenderse por accin en algunos de sus artculos, y que prcticamente coincida
con el concepto de los romanistas.
Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, en cambio, no sigui esta tendencia
definitoria, no contiene ninguna definicin de lo que debe entenderse por accin.
Con todo, de su articulado puede deducirse que los redactores de nuestro Cdigo de
Procedimiento Civil tuvieron presente la concepcin de la accin como un elemento del
derecho sustancial, vale decir, participaron de la doctrina clsica de la accin. As, en
diversos artculos del Cdigo de Procedimiento Civil se puede observar que ese fue el
sentido que le asign la comisin redactora (artculos 17, 19, 21, 271, 290 C.P.C.).
13.5. Clasificaciones de la accin:
- Pretensiones de condena: son aquellas por las cuales el actor pide que se imponga al
demandado el cumplimiento de una determinada prestacin, por ejemplo pagar el precio o
que se imponga al demandado la obligacin de restituir la cosa al ejercitar la accin
reivindicatora.
b) Pretensiones ejecutivas: que tienden a obtener el cumplimiento forzado de una obligacin
que consta en un ttulo ejecutivo o que lleva aparejada la ejecucin, tienden a obtener
coactivamente lo que es debido o su equivalencia en dinero.
c) Pretensiones precautorias o cautelares: su finalidad es conseguir una resolucin judicial de
carcter provisional que garantice la efectividad de la sentencia que recaiga en el juicio.
13.6. Ejercicio de la accin:
"Si la accin ejercida por alguna persona corresponde tambin a otra u otras personas
determinadas, podrn los demandados pedir que se ponga la demanda en conocimiento de
las que no hayan ocurrido a entablarla, quienes debern expresar en el trmino de
emplazamiento si se adhieren a ella.
Si las dichas personas se adhieren a la demanda, se aplicar lo dispuesto en los
artculos 12 y 13; si declaran su resolucin de no adherirse, caducar su derecho; y si
nada dicen dentro del trmino legal, les afectar el resultado del proceso, sin nueva
citacin. En este ltimo caso podrn comparecer en cualquier estado del juicio, pero
respetando todo lo obrado con anterioridad".
DERECHO PROCESAL ORGNICO
158
Cuando una accin corresponde a varias personas y slo una la ejercita, de acuerdo con
este artculo, el demandado tiene el derecho de pedir que la demanda sea puesta en
conocimiento de los dems titulares de la accin y que no la hayan ejercitado.
Notificados de la solicitud del demandado, estos terceros titulares de la accin, que no
han concurrido a entablarla, tienen el trmino de emplazamiento para adoptar alguna de las
siguientes actitudes:
a) Adherirse a la demanda: en cuyo caso pasan a asumir el rol procesal de demandantes,
aplicndose los artculos 12 y 13 C.P.C.
b) Declarar que no se adhieren: esa declaracin produce el efecto de hacer caducar su derecho,
y ya no podrn demandar en el futuro.
c) Si nada dicen dentro de este trmino de emplazamiento: les va a afectar el resultado del
juicio sin nueva citacin.
"Podrn solicitarse como medidas prejudiciales las precautorias de que trata el ttulo
V de este libro, existiendo para ello motivos graves y calificados y concurriendo las
circunstancias siguientes:
1. Que se determine el monto de los bienes sobre que deben recaer las medidas precautorias;
2. Que se rinda fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal, para responder por los
perjuicios que se originen y multas que se impongan
DERECHO PROCESAL ORGNICO
160
Al hablar que la accin debe ejercitarse con las formalidades que seala la ley nos
estamos refiriendo a que ese ejercicio debe realizarse a travs de un vehculo, de una
presentacin que se hace al tribunal, es decir mediante la demanda. En general, la demanda
es el medio hbil para ejercer la accin, siendo esta la forma de hacer valer el derecho que
se reclama.
La ley en este artculo 17 C.P.C. no obliga a una persona a ejercitar todas las acciones,
sino que simplemente los faculta, quedando ello a criterio del titular.
Casos en que se pueden deducir varias acciones:
- Tratndose de acciones compatibles:
"En un mismo juicio podrn entablarse dos o ms acciones con tal que no sean
incompatibles" (artculo 17 inciso 1o).
Cuando todas las acciones sean compatibles entre s, y adems estn sujetas a un
mismo procedimiento, y sean todas ellas de la competencia de un mismo tribunal, pueden
deducirse conjuntamente en un mismo escrito.
As por ejemplo, puede solicitarse la resolucin de un contrato y adems ejercitar la
accin de indemnizacin de perjuicios. Igualmente puede solicitarse el cumplimiento de un
contrato y adems solicitar la correspondiente indemnizacin de perjuicios.
- Tratndose de acciones incompatibles: Es posible que tambin puedan deducirse varias
acciones aun cuando sean incompatibles, segn el artculo 17 inciso 2o C.P.C.:
"Podrn proponerse en una misma demanda dos o ms acciones incompatibles para
que sean resueltas una como subsidiaria de la otra".
Por ejemplo, se solicita la nulidad de un contrato, y en subsidio puede pedirse la
resolucin de ese contrato o bien el cumplimiento. En estos dos ltimos casos puede
ejercitarse la accin de indemnizacin de perjuicios.
Cuando se propone esta pluralidad de acciones incompatibles, el tribunal debe
pronunciarse primero sobre las acciones principales, y slo en el caso de no aceptarlas
entra a pronunciarse sobre las acciones subsidiarias en el mismo orden en que ellas han
sido formuladas.
El estudio de la naturaleza jurdica del proceso civil consiste, ante todo, en determinar
si este fenmeno forma parte de alguna de las figuras conocidas del derecho o si por el
contrario constituye por s solo una categora especial. Cul es la naturaleza del vnculo
que une a las partes y al juez?
Para dar respuesta a estas interrogantes la doctrina ha elaborado varias teoras, las que
se pueden agrupar bsicamente en dos grandes clases:
- Teoras privatistas.
- Teoras publicistas.
14.2.1. Teoras privatistas:
Entre ellas se encuentran:
a) Las que consideran al proceso como un contrato.
b) Las que consideran al proceso como un cuasicontrato.
a) El proceso como contrato: En un momento intermedio entre la justicia privada y la
atribucin al estado de la funcin jurisdiccional, los romanos basaron el proceso en el
contrato de litis contestado.
Esta teora fue criticada ya que se afirm que el proceso era fundamentalmente un
mecanismo coactivo, siendo absurdo pensar que el demandado acudiera al proceso por
haber llegado a un acuerdo con el actor.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
164
Esta teora al igual que las dems publicistas tiene como rasgo comn el que se apoya
en la nocin de litis pendencia.
Iniciador de esta teora fue Oscar Von Bllow, en su obra "La teora de las excepciones
procesales y los presupuestos procesales", publicada en 1868.
Para este autor, lo importante no era ya el contrato, sino la relacin jurdica pblica.
As, el proceso era una relacin jurdica en cuanto varios sujetos, investidos de poderes
determinados por la ley, actuaban en vista de la obtencin de un fin. Dichos sujetos, eran el
actor, el demandado y el juez. Sus poderes eran las facultades que les confera la ley para
la realizacin del proceso. Su esfera de actuacin era la jurisdiccin, y el fin perseguido, la
solucin del conflicto de inters.
Sobre lo que no existi coincidencia fue en la forma en que se ordenaron estos poderes
y ligmenes.
De esa manera, para Kohler esta relacin jurdica se produca nicamente entre el actor
y el demandado, como dos lneas paralelas. Era la teora de la relacin jurdico paralela.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
165
Por otra parte, para Hellwig esta relacin no poda expresarse en lneas paralelas, sino
en forma de ngulo, debiendo comprenderse como sujeto necesario de ella al juez, hacia
quien se dirigan las partes. No haba un ligamen directo entre las partes, sino que stas
estaban unidas slo a travs del juez. Era la teora de la relacin jurdico angular.
Finalmente, para Wach, la relacin jurdica se traduca a lo largo del proceso en una
serie de derechos y obligaciones. Es decir, deberes recprocos entre las partes, pero no slo
entre ellas, sino que tambin entre las partes y el juez. Era la teora de las relaciones
jurdico triangulares.
La teora de la relacin jurdica fue objeto de crticas. Entre ellas, surgi la teora de
James Goldschmidt, quien reemplaz la nocin de la relacin jurdica por la de situacin
jurdica, dando a entender que situacin jurdica es el conjunto de expectativas,
posibilidades, cargas y liberaciones de cargas de cada una de las partes en atencin al
resultado que espera (el actor) o teme (el demandado) obtener en el proceso.
Para este autor, los lazos jurdicos que nacen entre las partes en el proceso no son
relaciones jurdicas, sino que derivan de una situacin jurdica. Tampoco puede hablarse de
derechos y de obligaciones, porque el proceso funciona en base de categoras jurdicas
nuevas, no del tradicional binomio derecho-obligacin. Surgieron, de esa manera, con-
ceptos nuevos, especficos del derecho procesal, como el riesgo, las expectativas, las
posibilidades, las cargas, y la liberacin de cargas.
Se agreg, por el autor, que en el proceso no hay derechos sino expectativas de una
ventaja procesal y tampoco hay obligaciones sino cargas.
Diferencias entre obligacin y carga:
1. La obligacin presupone que la parte contraria tiene un derecho a exigir, la carga, en
cambio, supone un imperativo en inters propio, no existiendo parte contraria que lo exija.
2. La carga es una facultad cuya no realizacin lleva aparejado un riesgo. En la obligacin la
conducta es de realizacin necesaria, no es facultativa.
3. La obligacin tutela un inters ajeno. La carga procesal en cambio, tutela el propio inters,
as el demandado al contestar la demanda lo hace en inters propio, no en beneficio del
actor.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
166
El juicio se desenvuelve a travs de actos procesales, los que van encadenados unos a
otros en un orden armnico sealado por la ley, siendo el acto inicial del pleito la demanda
y el acto procesal de trmino la sentencia.
Es este conjunto de actos procesales mediante los cuales se desenvuelve la contienda,
sea que provengan del tribunal o de las partes, es lo que constituye el procedimiento.
De ah que puede definirse como la "forma o modo en que se desarrolla la
controversia a travs de los diversos trmites que la ley seala para cada caso, atendida
la naturaleza de la accin deducida".
El contenido del proceso es el litigio, controversia, contienda o juicio y a travs del
proceso se resuelve el litigio, se soluciona la controversia.
Concepto de juicio: "Es la controversia jurdica, actual, entre partes, y sometida al
conocimiento de un tribunal de justicia".
Elementos del juicio.
a) Elementos constitutivos del juicio:
- Existencia de una controversia de orden jurdico.
- Que la controversia sea actual.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
167
Suele acontecer que, para facilitar el manejo del expediente, ste se divida
materialmente.
Tal divisin puede ser en razn de la cantidad, en cuyo caso se denominan tomos (se
forma un tomo con alrededor de 500 fojas), o puede ser en razn de la calidad, y se habla
entonces de cuadernos o piezas, las cuales se forman por separado, aunque despus se unan
al cuaderno principal o conserven un principio de separacin ms o menos acentuado.
Formas en que se logra la materializacin del proceso:
La materializacin del proceso se lleva a efecto de dos formas, debiendo para ello
distinguirse:
- Si se trata de actos procesales orales.
- Si se trata de actos procesales escritos.
1. Si los actos procesales se verifican oralmente, debe efectuarse su transcripcin por escrito,
debe dejarse constancia de ellos reducindolos a escritos, o sea documentndolos. Por ello,
esta materializacin recibe el nombre de documentacin.
2. Si se trata de actos procesales escritos, basta unirlos al expediente de un modo permanente.
Esta materializacin del proceso se conoce con el nombre de incorporacin.
Son principios del proceso, las ideas y reglas que constituyen puntos de partida para la
configuracin normativa del proceso.
Existen principios conforme a los cuales el proceso siempre debe configurarse, de
modo que sean efectivos y respetados: son los denominados principios necesarios o
simplemente principios del proceso.
Otros, en cambio, constituyen criterios diferentes, que se consideran ms adecuados a la
realidad jurdica y que responden a la libertad de configuracin del legislador. Son los
llamados principios del procedimiento o principios tcnico-jurdicos.
El valor de los principios no es slo terico, pues las repercusiones prcticas de los
principios pueden manifestarse en diversos campos.
- Respecto del pliego de posiciones, antes que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.).
- Respecto de determinadas actuaciones de la investigacin, en el proceso penal (artculo 182
C.P.P).
Para algunos autores la publicidad no slo procedera en los procedimientos orales,
estimando que este principio consiste en percibir las actuaciones que realiza un tribunal en
la vista de los negocios, de los asuntos sometidos a su decisin.
Cabe advertir que este principio de la publicidad es perfectamente posible conciliarlo
con el principio de la escritura, como ocurre en nuestro derecho, porque lo que ocurre para
este principio no es que el pblico vea realizando al tribunal los actos de procedimiento, lo
importante es que se le permita conocer lo que realmente ocurre en el proceso, que
cualquiera pueda ir a un tribunal y pedir la causa que le interese.
8. Principios del formalismo o de legalidad de forma y del aformalismo, antiformalismo,
libertad deforma o desformalismo: De acuerdo con el principio del formalismo, las
actuaciones procesales deben acomodarse a las prescripciones que en cada caso determine
el legislador.
En cambio el aformalismo se limita a mencionar los correspondientes actos procesales,
dejando su realizacin al buen criterio, a la experiencia profesional de los que intervienen
en la administracin de justicia. Cuando la ley no seala un procedimiento especial para la
realizacin de un acto, deben reputarse admitidas todas aquellas formas que tienden a
lograr los objetivos del mismo. En este sistema del aformalismo se deja a las partes que
acceden a un rgano jurisdiccional en libertad para dirigirse al mismo en la forma que
consideren ms oportuna y persuasiva, sin necesidad de seguir un orden o modo
preestablecido.
Por otra parte se dice que el formalismo es indispensable y necesario, toda vez que slo
una forma preestablecida evita el arbitrio judicial. Su ausencia determina la confusin,
desorden e incertidumbre.
Lo que s es susceptible de crtica es un formalismo excesivo, cuando la forma pierde
su objetivo de garanta procesal y se transforma en un obstculo para el normal
desenvolvimiento de la actividad jurisdiccional.
La exageracin de la forma conduce tambin a la incerteza, a la inseguridad, con grave
dao poltico para la comunidad que pierde la confianza en la justicia.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
175
- La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la preclusin slo produce
efectos dentro del proceso y para ese proceso.
- La cosa juzgada supone un proceso terminado, mientras que la preclusin supone un
proceso en desarrollo, en marcha.
Pero ambas tienen de comn que impiden una nueva discusin. Una va a versar sobre
toda la materia del proceso, mientras que la otra sobre materias especficas.
5. Principio de la economa procesal: Persigue este principio que el proceso se desenvuelva
en el menor tiempo, con el menor nmero de actuaciones y con los menores gastos. De
manera entonces que son tres los fines u objetivos que se pretenden lograr a travs de este
principio:
- Ahorro de actuaciones.
- Ahorro de tiempo.
- Ahorro de gastos.
El proceso como medio que es, no puede exigir un gasto superior al valor de los medios
que estn en debate, siempre debe existir una necesaria proporcin entre el fin y los
medios. As los procesos de mnima cuanta deben ser objeto de trmites ms simples.
Por otro lado el proceso no puede demandar gastos excesivos para los litigantes, porque
se estara entrabando el derecho que tiene todo individuo para pedir la tutela jurisdiccional
del Estado.
Por ltimo hay que indicar que este principio de la economa procesal tiene ciertas
manifestaciones en el derecho positivo chileno:
- Artculo 19 N 3 inciso 3o C.P.E. que reconoce la posibilidad de contar con un
asesoramiento gratuito para recurrir a los tribunales.
-Ttulo XVII C.O.T. que trata de la asistencia judicial y del privilegio de pobreza.
- Ttulo XIII del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil que trata del incidente especial
denominado privilegio de pobreza.
- Aparte de estas manifestaciones, hay algunas ms sencillas y que por eso mismo pueden
pasar desapercibidas, pero que son manifestaciones de economa procesal. Por ejemplo
cuando el legislador autoriza la acumulacin de autos, la reconvencin, la acumulacin de
acciones, etc.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
179
Si las normas del cdigo rigen nicamente el procedimiento de estos dos tipos de
negocios, resulta por exclusin que sus disposiciones no se aplican a las siguientes
cuestiones judiciales:
- Aquellas contiendas o asuntos voluntarios expresamente excluidos por la ley.
- No se aplican igualmente sus disposiciones a los juicios que se siguen ante los tribunales
especiales si hay una norma particular que as lo disponga.
- Tampoco se aplican a los asuntos que se refieren a la jurisdiccin conservadora,
disciplinaria y econmica.
16.1. La partes:
Debe tenerse en cuenta que el representante legal no es parte en el juicio cuando acta
haciendo uso de la representacin que reviste. En esa situacin, obra en nombre del
respectivo incapaz. El en s no es parte, la parte es su representado.
Tratndose de los actos judiciales no contenciosos no se habla de parte puesto que en
dichos actos nadie pide nada en contra de otra persona, pues no hay controversia, litigio o
juicio. De ah que el solicitante o peticionario reciba el nombre de interesado. Tampoco se
habla de causa o litigio, sino que de gestin.
Cuando se habla de partes indirectas o terceros relativos, hay que excluir a los terceros
absolutamente indiferentes a la relacin jurdico material deducida en el proceso. Estos
terceros que no tienen un inters en el resultado del pleito, son ajenos a la contienda y no
son parte en ella. Tales son, por ejemplo, los testigos y los peritos.
Las partes indirectas o terceros pueden ser a su vez:
- Coadyuvantes.
- Excluyentes.
- Independientes.
La relacin procesal que se forma en todo juicio puede ser simple o mltiple. Ser
simple cuando intervengan un demandante y un demandado y ser mltiple cuando una
parte o ambas estn formadas por varios demandantes, o por varios demandados, o por
varios demandantes y demandados a la vez. Cuando existe esta ltima situacin se dice
que hay pluralidad de partes.
Estas personas que litigan conjuntamente ya sea como demandante, ya sea como
demandado se llaman colitigantes o litis consortes y la institucin o figura procesal recibe
el nombre de litis consortio.
Los requisitos para que tenga lugar esta litis consortio son bsicamente:
- Pluralidad de partes.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
186
- Unidad de procedimiento.
Este ltimo requisito, tiene el carcter de esencial y surge del propio concepto de lo que
se entiende por litis consortio.
No debe confundirse esta litis consortio con la multiplicidad de procesos, pues si se da
esa multiplicidad de procesos podr haber acumulacin de autos, y no litis consortio.
Luego, lo que distingue a la litis consortio es la unidad de proceso a que alude el artculo
18 C.P.C. al hablar de en un mismo juicio.
16.2.3. Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa
(artculo 18 C.P.C.):
1. Cuando se deduzca la misma accin: Por ejemplo, es el caso de varios comuneros que
deducen una accin reivindicatora.
2. Cuando se deduzcan acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho:
Por ejemplo, la accin de indemnizacin de daos ocasionados en un accidente a varias
personas, o cuando existan varas personas autoras del dao y una sola vctima.
3. Cuando se procede conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la
ley: Por ejemplo se procede por muchos cuando varios herederos del acreedor difunto
cobran la deuda por sus respectivas cuotas. Se procede contra muchos en el caso del Fisco
que demanda a los deudores morosos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Debe tenerse en cuenta que esta litis consortio del artculo 18 C.P.C. tiene el carcter de
facultativa, puesto que utiliza el verbo poder y no el verbo deber.
16.2.4. Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artculo 19 C.P.C.):
figura del artculo 19 C.P.C., los obliga a designar un mandatario comn, lo que se conoce
como litigar por una sola cuerda.
Esta disposicin tiene el carcter de obligatoria, ya que se indica que debern obrar
todos conjuntamente.
Debe ser nombrado por acuerdo de las partes a quienes va a representar, artculo 12
C.P.C.
Ese nombramiento debe verificarse dentro de un trmino razonable que seala el
tribunal, es por ende un caso de plazo judicial.
Si por omisin de todas las partes o por falta de avenimiento entre ellas no se hace el
nombramiento dentro del trmino indicado en el artculo 12, este nombramiento lo har el
tribunal que conozca de la causa, debiendo, en este caso, recaer en un procurador del
nmero o en una de las partes que haya concurrido. Si la omisin es de alguna o algunas de
las partes, el nombramiento hecho por la otra u otras valdr respecto de todas (artculo 13
C.P.C.)
alegaciones y rendir las pruebas que estime pertinente, eso s que en esta actividad que l
va a desempear no puede entorpecer la marcha del juicio, y debe usar los mismos plazos
concedidos al procurador comn.
En su obrar la parte que no est de acuerdo con el procurador comn, puede solicitar el
otorgamiento de plazos o su ampliacin, interponer recursos a que haya lugar tanto
respecto de las resoluciones que recaigan en las solicitudes que presente, como sobre
cualquier otra sentencia definitiva o interlocutoria (artculo 16 C.P.C.).
Todo hombre es persona y, por lo tanto, puede ser parte en el proceso desde su
nacimiento hasta su muerte. Luego, todas las personas tanto naturales como jurdicas,
pueden ser parte en juicio, comprendiendo no slo a las que son plenamente capaces, sino
tambin a las que son absoluta y relativamente incapaces.
Como en el Cdigo de Procedimiento Civil no hay regla alguna que regule la capacidad
para ser parte, es que en esta materia se aplican las normas que sobre capacidad se
contienen en el Cdigo Civil, en el Cdigo de Comercio, y en general en todas las leyes
DERECHO PROCESAL ORGNICO
189
sustantivas materiales, y por ende se dice que la capacidad para ser parte es correlativa a la
capacidad de goce.
Las personas que carecen del ius postulandi necesitan buscar el ministerio de ciertas
personas para actuar en el proceso so pena que si as no lo hiciesen, declararse inadmisible
o improcedente sus peticiones.
Luego, suplen su incapacidad tcnica con esta representacin tpica, especial llamada
representacin procesal regulada en las leyes procesales. En ella, el representante se llama
procurador, y el representado poderdante, y la fuente de la representacin: poder o mandato
judicial.
Gozan de esta capacidad de postulacin las personas sealadas en el artculo 2 o de la
ley N 18.120.
Diferencias entre la representacin legal y procesal
Entre la representacin legal regulada en las leyes sustantivas, y la representacin
procesal hay ciertas diferencias.
La representacin legal:
- Tiene por fin permitir la comparecencia en un juicio.
- Sus normas estn contenidas en el Cdigo Civil, y en otras leyes de carcter sustantiva.
- Su fuente es la voluntad soberana de la ley.
En cambio la representacin procesal que proviene del ius postulandi:
- Permite la actuacin de ciertas personas en el proceso.
- Se rige por leyes procesales.
- Su fuente es el acto convencional denominado mandato judicial.
16.4. Los terceros:
16.4.1. Concepto:
En trminos generales "son terceros las personas que sin ser partes directas en el
juicio intervienen en l una vez iniciado, por tener un inters actual en su resultado,
sosteniendo posiciones armnicas o contradictorias con las de los sujetos directos".
Esta intervencin de terceros en un juicio se conoce con el nombre de tercera.
La tercera se define, entonces, como "la intervencin de un tercero, que se presenta a
un juicio entablado por dos o ms litigantes, ya sea coadyuvando al derecho de alguno de
ellos, ya sea deduciendo el suyo propio con exclusin de los otros".
Concepto: "Son terceros coadyuvantes las personas que sin ser partes directas en el
juicio intervienen en l una vez iniciado, por tener inters actual en su resultado,
sosteniendo posiciones armnicas y concordantes con las de una de las partes directas".
Intervienen en un juicio con posterioridad a su inicio y se colocan en la misma posicin
procesal que una de las partes directas, ya sea el demandante o el demandado. Obviamente
apoyarn al demandante o al demandado, a quien lo ligue un inters comn y su
intervencin estar destinada a apoyar la posicin del que sostiene el derecho que l tam-
bin hace suyo. De ah que la ley equipara a este tercero coadyuvante con la parte misma a
quien coadyuva.
Este tipo de tercero constituye con la parte directa a la que apoya una sola identidad,
por ende tienen los mismos derechos que concede el artculo 16 C.P.C. a cada una de las
partes representadas por un procurador comn.
Alcances al artculo 23 inciso 1 :
"Los que sin ser partes directas en el juicio, tengan inters actual en sus resultados,
podrn en cualquier estado de l intervenir como coadyuvantes, y tendrn en tal caso los
mismos derechos que concede el artculo 16 a cada una de las partes representadas por un
procurador comn, continuando el juicio en el estado en que se encuentre
- Una que interviene el tercero, el juicio contina en el estado que se encuentre al momento
de la intervencin, as lo expresa el artculo 23 inciso 1o parte final C.P.C.
- Estos terceros coadyuvantes pueden intervenir en cualquier estado del juicio. Ello significa
que el tercero puede intervenir tanto en primera como en segunda instancia, e incluso ante
la Corte Suprema si sta est conociendo del asunto por va de casacin.
- Punto discutido en cambio es si estos terceros coadyuvantes pueden apelar o recurrir de
casacin respecto de una sentencia dictada en un juicio en que no han intervenido sino
hasta el momento de su dictacin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
193
Hay quienes creen que la interposicin de tales recursos es posible por este tercero,
porque el juicio subsiste mientras no est firme la sentencia definitiva dictada.
Hay otros que afirman que esa intervencin no es posible, porque el fallo dictado en
esas condiciones no les causara un agravio, toda vez que esos terceros no han comparecido
a la litis, luego no pueden ser agraviados por el fallo.
La jurisprudencia al respecto es tambin contradictoria.
-Estos terceros coadyuvantes una vez admitida su intervencin deben obrar
conjuntamente con la parte a quien coadyuvan y por ende, deben constituir un slo
mandatario, un procurador comn.
Ese procurador comn tendr que ser designado de comn acuerdo o en su defecto por
el tribunal, segn lo indican los artculos 12 y 13 del
C.P.C.
- Estos terceros coadyuvantes cuando intervienen en el juicio deben respetar todo lo obrado
con anterioridad.
- Cuando el tercero interviene debe hacerlo mediante una presentacin escrita, esa
presentacin el tribunal debe proveerla conforme a derecho, lo que significa darle una
tramitacin incidental, puesto que la intervencin del tercero es una cuestin accesoria al
juicio.
Que l tribunal de una tramitacin incidental a la presentacin del tercero quiere decir
que debe or a las partes directas. Estas partes directas formularn sus observaciones u
objeciones para estimar procedente o improcedente la intervencin del tercero.
En esta tramitacin incidental el tercero deber probar su inters para intervenir en el
juicio.
incompatible a los de stos. Deber obrar separadamente, puesto que su inters es propio,
contrapuesto al de las partes principales.
Dado lo anterior es que la referencia al artculo 16 debe entenderse hecha a aquella
parte que seala que "podrn separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas
que estimen conducentes, pero sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando de los
mismos plazos concedidos al procurador comn ", y no a aquella parte de dicha dispo-
sicin que alude a que las partes deben estar representadas por un procurador comn.
16.4.4.3. Terceros independientes, artculo 23 inciso final C.P.C.:
17. La comparecencia.
rena los requisitos que exije la ley. Excepcionalmente nuestro legislador permite la
comparecencia personal, bastando poseer la capacidad procesal para pedir.
Pueden ser mandatarios o procurador judicial aquellas personas que segn la ley N
18.120 tienen ius postulandi. Es el artculo 2o de la ley N 18.120 el que se encarga de
indicarlos:
1. Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin: Se entiende por tal, aquel que no est
suspendido del ejercicio profesional, que no ha sido objeto de esta medida disciplinaria, o
condenado conforme al art. 40 del Cdigo Penal1.
Adems debe estar al da en el pago de la patente profesional. Esta es una obligacin
contenida en la Ley de Municipalidades, y es una de las fuentes para formar su
presupuesto.
La patente profesional tiene un valor variable, se cancela en dos cuotas semestrales
(una que cubre el lapso enero-julio, y la otra julio-enero).
En los distintos tribunales el secretario est en condiciones de requerir certificado de
que se est al da en el pago de la patente profesional.
2. Procurador del nmero: El procurador del nmero se consagra en el artculo 394
C.O.T. Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar a las
partes.
3. Estudiantes de derecho de tercero a quinto ao: Tambin tienen ius postulandi los
estudiantes actualmente inscritos en tercer, cuarto o quinto ao de las Escuelas de Derecho
de las Facultades de Ciencias Jurdicas y Sociales de alguna de las universidades
autorizadas.
4. Egresados de derecho: Los egresados de estas mismas facultades hasta tres aos despus de
haber rendido los exmenes correspondientes, gozan igualmente del ius postulandi.
5. Aquel que designe la Corporacin de Asistencia Judicial: Se trata de una corporacin de
derecho pblico encargada de velar para que puedan tener representacin ante los
tribunales de justicia y defensa jurdica, las personas que carecen de los medios necesarios
para contratar abogado.
Se logra este fin, principalmente, a travs de la prctica de los egresados de derecho.
1Ver instrucciones de la Corte Suprema de 8 de agosto de 2008, sobre el tema.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
197
18. El patrocinio.
18.1. Concepto:
Por patrocinio se entiende "el acto por el cual una persona encomienda a un abogado
la defensa de sus derechos en juicio " (artculo 528 C.O.T.).
La diferencia fundamental con el mandato judicial radica en que a travs del patrocinio
se encomienda la defensa de los derechos en juicio y no la representacin.
Al abogado le corresponde entonces la defensa y al procurador la representacin. Pero
el abogado tiene facultades para desempear cualquiera de esas figuras de manera
excluyente o ambas simultneamente.
18.2. Manera en que se entiende cumplida la obligacin de designar abogado
patrocinante:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
199
sino tener la direccin superior del negocio judicial, esbozar las presentaciones, preparar
las acciones y excepciones, adaptar o acomodar el derecho al caso concreto que se disputa.
En definitiva y como dice Carnelutti, el abogado patrocinante es el tcnico del derecho,
mientras que el procurador o mandatario judicial es el tcnico del proceso.
No obstante lo dicho, segn el artculo linciso 3o de la ley N 18.120, "el abogado
podr tomar la representacin de su patrocinado en cualquiera de las actuaciones,
gestiones o trmites de las diversas instancias del juicio o asunto".
Expira por renuncia del abogado patrocinante cuando ste por su mera voluntad
termina el vnculo representativo.
Cuando el patrocinio termina por la renuncia del abogado patrocinante, ste debe
ponerla en conocimiento del patrocinado junto con el estado del negocio, y conserva su
responsabilidad hasta que haya transcurrido el trmino de emplazamiento contado desde la
notificacin de la renuncia, a menos que se haya designado con antelacin otro
patrocinante (artculo 1o inciso 4o, ley N 18.120).
El mandato judicial est regido por los artculos 6 o y 7 C.P.C.; artculo 395 C.O.T. y
por algunas disposiciones del Cdigo Civil.
En general el mandato es un contrato en que una persona confa la gestin de uno o ms
negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante; y la que lo acepta
apoderado o procurador, y en general mandatario.
Si el mandato comprende uno o ms negocios especialmente determinados se llama
especial. Si se da para todos los negocios del mandante es general, as lo dispone el artculo
2130 C.C.
Por su parte, el artculo 395 C.O.T. define desde un punto de vista procesal este
mandato judicial expresando que "es el acto por el cual una parte encomienda a un
procurador la representacin de sus derechos en juicio".
De los conceptos sealados se desprende que el mandato judicial es un mandato
especial, pues se refiere a negocios judiciales.
A este mandato judicial se le aplican las reglas contenidas en el Cdigo Civil, en cuanto
no aparezcan modificadas por el Cdigo Orgnico de Tribunales, el Cdigo de
Procedimiento Civil o por la ley N 18.120.
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202
y tiene todas las atribuciones propias del mandatario judicial comprendindose en stas
aquellas que la ley seala como facultades especiales o extraordinarias.
Por ltimo, de acuerdo a lo previsto en el artculo 54 de la ley N 19.718 que crea la
defensora penal pblica, "Se entender, por el solo ministerio de la ley, que el abogado
designado tiene patrocinio y poder suficiente para actuar en favor del beneficiario, en los
trminos que seala el inciso primero del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil,
debiendo comparecer inmediatamente para entrevistarse con l e iniciar su labor de
defensa".
19.2.2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario:
En el mandato civil, las partes tienen plena libertad para elegir al mandatario.
En cambio, en el mandato judicial las partes no tienen esta libertad en forma tan
absoluta. Ello es as porque esa designacin debe necesariamente recaer en alguna de
aquellas personas mencionadas en el artculo 2o de la ley N 18.120, esto es, en personas
que posean el ius postulandi.
En cuanto a la forma en que se acredita tener el ius postulandi, en el caso del abogado
se acredita a travs de su ttulo profesional. Tratndose del procurador del nmero, lo har
mediante el Decreto Supremo dictado por el Presidente de la Repblica en que consta su
nombramiento. En el caso del mandatario designado por la Corporacin de Asistencia
Judicial, esa calidad se acredita mediante certificado que expide la misma Corporacin.
Finalmente los estudiantes y egresados de derecho lo hacen mediante la certificacin que
expide la autoridad universitaria pertinente.
Incumplimiento de la obligacin de designar mandatario judicial:
En caso que no se cumplan estas normas relativas a la constitucin del mandato el
artculo 2o inciso 4o de la ley N 18.120 establece que "si al tiempo de pronunciarse el
tribunal sobre el mandato ste no estuviere legalmente constituido, el tribunal se limitar
a ordenar la debida constitucin de aqul dentro de un plazo mximo de tres das.
Extinguido este plazo y sin otro trmite, se tendr la solicitud por no presentada para
todos los efectos legales. Las resoluciones que se dicten sobre esta materia no sern
susceptibles de recurso alguno ".
De acuerdo a los artculos 2131 y 2132 C.C., el mandante en el mandato civil tiene
plena libertad para conferir las facultades que l estime convenientes al mandatario.
Para efectos del mandato judicial, en cambio, hay que distinguir dos clases de
facultades:
- Aquellas facultades concedidas sin expresa mencin, que son inherentes al mandato
judicial. Ellas son las facultades ordinarias, como por ejemplo se pueden citar las de
deducir recursos, promover incidentes y ofrecer pruebas.
-Aquellas facultades que para que puedan ser ejercidas por el mandatario es preciso que
se le confieran expresamente, y que se llaman facultades extraordinarias o especiales.
Son aquellas que la ley confiere al procurador para desenvolver de manera continua y
normal la relacin procesal sin que sea posible al poderdante regularlas a su voluntad.
Caractersticas:
- Son legales, porque ms que la voluntad del poderdante es la disposicin de la ley quien las
genera y mantiene en el curso del negocio judicial.
- Son esenciales, porque existen aun contra la voluntad de los interesados, no se puede
establecer en el poder nada que tienda a su transformacin o menoscabo.
- Son generales en lo que se refiere a los actos que supone para el representante, esos actos
son ilimitados, no taxativos, son tantos cuantos requieran las formalidades del negocio que
se encomienda al mandatario, sus nicos lmites son las normas del respectivo
procedimiento.
El artculo 1 inciso 1o C.P.C. se refiere a las facultades ordinarias, y de acuerdo a esta
norma se autoriza al procurador para tomar parte en el juicio, del mismo modo que podra
hacerlo el poderdante, interviniendo en todos los trmites e incidentes del juicio y en todas
las cuestiones que por va de reconvencin se promuevan, hasta la ejecucin completa de
la sentencia definitiva.
Este mandato judicial en lo que respecta a sus facultades ordinarias puede delegarse, y
esa delegacin obliga al mandante a menos que ste haya negado esa facultad de delegar
(artculo 7o inciso 1o parte final).
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Hay en este aspecto una diferencia entre el mandato civil y el judicial. Si bien en ambos
se acepta el principio de que el mandatario puede delegar su mandato, es lo cierto que en el
mandato civil el mandatario para efectuar tal actuacin requiere autorizacin de su
poderdante. En cambio en el mandato judicial no se precisa esta autorizacin, el mandato
puede delegarse obligando con ello al mandante, con la nica limitante de no poder hacerlo
si se le niega esa facultad.
Respecto de la delegacin del mandato judicial hay que considerar que el delegado no
puede a su vez delegar el mandato, no hay delegado de delegado. Si as se hiciere cabra
sostener que el segundo delegado carece de representacin.
19.2.3.3. Limitacin de las facultades ordinarias del mandato judicial:
19.2.4.1. Caractersticas:
Se discute que significa el trmino sin mencin expresa que usa el legislador. Significa
que estas facultades deben enunciarse una por una por el poderdante, o por el contrario es
suficiente una referencia de orden general a ellas?
Tanto la doctrina como la jurisprudencia han entendido que se cumple este requisito de
hacer mencin expresa de las facultades especiales cuando se utiliza por el poderdante la
expresin genrica. Como por ejemplo si el mandante sealara que otorga todas las
facultades a que se refiere el artculo 1 inciso 2o C.P.C.
Por el contrario si el mandante no quiere conferir todas o algunas de las facultades
especiales que se contemplan en la citada norma, debe expresar que las excluye.
19.2.5. Enumeracin de las facultades especiales del mandato judicial:
1. Facultad de desistirse en primera instancia de la accin deducida: En trminos generales se
puede decir que se desiste de la accin deducida quien retira la demanda despus que ella
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ha sido notificada al demandado. Ese desistimiento importa un incidente especial que debe
tramitarse segn las reglas que para tal fin da el Cdigo de Procedimiento Civil entre los
artculos 148 al 151.
El fundamento de esta facultad especial se halla en que el legislador estima que si el
poderdante confiri mandato para litigar, lo ha sido con el nimo que este juicio termine
normalmente mediante la dictacin de la sentencia que resuelva el litigio. Si por el
contrario el mandatario tuviere esta facultad en forma ordinaria, no se vera el objeto de
haberle conferido tal mandato.
Esta primera facultad extraordinaria presenta algunas observaciones o comentarios que
formularle:
- As por ejemplo, puede el mandatario desistirse de la accin en segunda instancia?
Se podra, pero no porque lo establezca el artculo 7 o inciso 2o, sino porque el artculo
148 que reglamenta el incidente de desistimiento de la demanda, concede esta facultad para
hacerla valer en cualquier estado del juicio ante el tribunal que est conociendo de l.
Pero no podra hacerse ante el tribunal de casacin puesto que sta no constituye
instancia.
Es necesario que el procurador tenga facultad expresa para desistirse en segunda
instancia?
Se ha concluido que el procurador para desistirse de la accin en segunda instancia
necesita mencin expresa, porque el ejercicio de esta facultad importa extralimitacin
absoluta del mandato, pues imposibilita para llevar a efecto el negocio que el poderdante
encomienda al procurador.
No obstante la redaccin del artculo 7o inciso 2o C.P.C. ha permitido a algunos autores
concluir lo contrario.
2. Aceptar la demanda contraria: La aceptacin de la demanda tiene que ser expresa. Esta
facultad es inconciliable con la esencia misma del mandato. En el artculo 313 C.P.C. se
reglamenta la aceptacin de la demanda en el juicio ordinario.
3. Absolver posiciones: sta consiste en llamar a confesar a un litigante sobre hechos
personales del mismo.
Esta facultad no impide que en un litigio pueda absolver posiciones el mandatario, aun
cuando carezca de esta facultad especial, sobre hechos personales del mismo, porque esta
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facultad extraordinaria se refiere a confesar sobre hechos personales del mandante y no del
mandatario, segn lo que prescribe el artculo 396 C.P.C.
4. Renunciar a los recursos o trminos legales: No debe confundirse la renuncia de los
recursos con el desistimiento de los mismos.
Renunciar es la dejacin o abandono del derecho que se tiene pero que an no se ha
ejercitado.
Por el contrario, se desiste de un recurso el que manifiesta su voluntad de abandonarlo
despus de interponerlo.
Si un mandatario no interpone un recurso o deja de usar un trmino legal para hacer
valer los derechos de su mandante, no por eso habr existido una renuncia a tales
facultades, as lo dej establecido la historia fidedigna del establecimiento de esta
disposicin. La jurisprudencia se ha encargado de mantener este criterio.
5. Transigir: La transaccin es un cuasicontrato contemplado en los artculos 2446 y 2448
C.C., que se encargan de repetir la norma del artculo 7o inciso 2o C.P.C.
Para que estemos frente a una transaccin es menester que se den los siguientes
elementos de existencia:
- Debe haber una determinada relacin jurdica incierta.
- Debe haber una intencin de las partes de precaverla o de ponerle trmino, reemplazndola
por otra estable y cierta.
- Debe haber concesiones recprocas que se den entre los contratantes.
6. Comprometer: Requiere tambin mencin expresa la facultad de comprometer, vale decir,
la facultad para someter la decisin de un negocio a la competencia de un juez rbitro.
7. Otorgar a los rbitros facultades de arbitradores: ntimamente ligada a la anterior est esta
facultad de otorgar a los rbitros facultad de arbitradores.
Se entiende dentro de ellos tambin comprendidos a los rbitros mixtos, ya que stos
tramitan como arbitradores.
8. Aprobar convenios: Se refiere al convenio especfico regulado en la Ley de Quiebras.
Se entiende por convenio todo acuerdo de voluntad entre el deudor y el conjunto de
acreedores, que verse sobre cualquier objeto lcito que se relacione con el pago de la deuda
y que produzca los efectos queridos por las partes, siempre que no contrare a las leyes, las
buenas costumbres o el orden pblico.
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El mandato judicial en principio termina por las mismas causales que el mandato civil,
las que se sealan en el artculo 2163 C.C. No obstante lo dicho, en esta enumeracin de
causales que motivan la expiracin del mandato civil hay ciertas modificaciones en lo que
respecta al trmino del mandato judicial. As por ejemplo:
- El mandato judicial no termina por la muerte del mandante (artculos 396 y 529 C.O.T.).
- las causales de expiracin del mandato judicial no operan de pleno derecho, el mandato y
por ende el mandatario siguen invistiendo esa calidad en el juicio, aun cuando con el
mrito de la ley sustantiva haya dejado de serlo.
Va a mantener la calidad de mandatario judicial hasta el momento en que en el proceso
haya testimonio de haber expirado el mandato (artculo 10 inciso 1o C.P.C.).
- Si la expiracin del mandato se debe a la renuncia del mandatario, ste est obligado a
ponerla en conocimiento del mandante junto con el estado del juicio.
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La jurisprudencia s permite que las partes en un juicio puedan ser defendidas por ms
de un abogado patrocinante, considerando que esta pluralidad de patrocinantes no trae
consigo los inconvenientes de los mandatarios comunes, y no se opone a la economa
procesal.
El Cdigo admite la comparecencia al juicio de una persona que obre sin poder, en
beneficio de otra, con tal que ofrezca garanta de que el interesado aprobar lo que se haya
obrado en su nombre, y a esta persona se le llama gestor o agente oficioso.
Esta comparecencia oficiosa, cuyos orgenes se remontan al derecho romano, se conoce
tambin como comparecer con fianza de rato.
El gestor debe ofrecer una fianza o garanta llamada fianza de rato o de ratificacin,
que va a garantizar que el interesado a cuyo nombre se comparece va ratificar lo que haga
el agente oficioso o gestor.
El tribunal, para aceptar la comparecencia, debe calificar las circunstancias del caso, la
garanta ofrecida y debe fijar un plazo para la ratificacin del interesado.
Si el tribunal acepta esa garanta, debe fijar un plazo dentro del cual el ausente debe
proceder a ratificar todo lo obrado a su nombre.
Naturalmente que la persona por quien acta no tiene la obligacin de aceptar las
intervenciones de ese gestor o agente oficioso. Y, si el interesado no ratifica lo obrado
dentro del plazo fijado por el tribunal, todo ello queda sin valor y la garanta sirve para
responder de los perjuicios causados a la otra parte.
El agente oficioso debe ser persona capaz de comparecer ante el respectivo tribunal de
acuerdo con la ley N 18.120 y si carece de ius postulandi, deber hacerse representar en la
forma legal.
Es una condicin esencial que toda persona jurdica cuente con un representante legal y
ste se determina conforme a las leyes sustantivas que reglamentan la respectiva persona
jurdica.
El C.P.C. regula especialmente lo relativo a la representacin legal de las personas
jurdicas y de los ausentes.
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