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DERECHO PROCESAL ORGNICO

1
HCTOR OBERG YEZ
MACARENA MANSO VILLALN

DERECHO PROCESAL
ORGNICO
TERCERA EDICIN
REVISADA Y ACTUALIZADA
DERECHO PROCESAL ORGANICO
HCTOR OBERG YEZ
MACARENA MANSO VILLALN

1a edicin abril 2008


2a edicin enero 2009
3a edicin febrero 2011
Tiraje: 300 ejemplares
.
A ti:

Has llegado a los umbrales de un apartado de la ciencia jurdica -uno de los tantos- que
te permitir conocer las formas para lograr lo que crees que existe en este mundo: justicia.
No eres un necio ni un nefelibata, lo aprenders por la razn o la fuerza, te agrade o no, y
slo as comprenders lo que es esta disciplina a la cual te incorporas en este momento, y
que te traer a la prosaica realidad de nuestro mundo jurdico. Empero, puedo decirte que
te entregues al destino, confa que todo ser para mejor, aunque no seas hoy capaz de
entenderlo. Sintate, respira y entrgate. Reposa, descansa, medita. Luego acta, si es
preciso, y as podrs continuar en este camino que has elegido hasta el fin de tu vida,
siempre acompaado de una forma, que est representada ahora en este llamado derecho
procesal, y cuyas primeras nociones quedan a tu disposicin con estos apuntes.
Aprovchalos.

HCTOR
OBERG YEZ
Profesor
Titular
Depto.
Derecho
Procesal
NDICE

1. Concepto, contenido y denominacin del Derecho Procesal.........................................................................


2. Caractersticas del Derecho Procesal............................................................................................................
3. Clasificaciones..............................................................................................................................................
3.1. Atendiendo al contenido de las normas procesales:................7
3.2. Atendiendo al contenido de las normas materiales:................8
4. Fuentes del Derecho Procesal.......................................................................................................................
4.1. La ley procesal:......................................8
4.1.1. Clasificacin de la ley procesal:............................9
4.1.2. La ley procesal en la legislacin chilena:......................9
4.1.3. Interpretacin de la ley procesal:..........................11
4.1.4. Integracin de la ley procesal:............................11
4.1.5. Lmites en la aplicacin de las leyes:........................11
4.2. Fuentes indirectas:...................................13
5. La jurisdiccin............................................................................................................................................
5.1. Concepto:........................................16
5.2. Alcance de la definicin:...............................16
5.3. La jurisdiccin en nuestro ordenamiento:.....................17
5.4. Los momentos de la jurisdiccin:..........................19
5.5. Caractersticas de la jurisdiccin:..........................21
5.6. Lmites de la jurisdiccin:..............................24
5.6.1. Lmite en el tiempo:..................................24
5.6.2. Lmite en el espacio:..................................24
5.7. Clasificacin de la jurisdiccin:...........................26
5.7.1. Jurisdiccin contenciosa:...............................27
5.7.2. Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria, graciosa u honoraria:.........27
5.7.3. Facultades econmicas, conservadoras y disciplinarias: .............29
6. La competencia...........................................................................................................................................
6.1. Definicin de competencia:.............................32
6.2. Clasificacin de la competencia:..........................32
6.3. Elementos o factores de competencia:.......................35
6.4. Elementos o factores de la competencia absoluta:................35
6.4.1. La cuanta:.......................................36
6.4.1.1. Definicin legal:....................................36
6.4.1.2. Determinacin de la cuanta:.............................36
6.4.1.3. Cmo se acredita o hace constar la cuanta en el expediente? .........37
6.4.2. La materia:.......................................38
6.4.3. El fuero:.........................................38
6.5. Reglas de la competencia relativa:.........................39
6.5.1. Reglas de competencia relativa en materia civil: .................40
6.5.2. Reglas de competencia relativa en materia penal:................41
6.6. Reglas del turno y de la distribucin de causas:..................42
6.6.1. Naturaleza de las reglas del turno y de la distribucin de causas: .......44
6.7. Reglas de competencia o principios generales de competencia: ........45
6.7.1. Principio de la radicacin o fijeza (artculo 109 C.O.T.):............46
6.7.1. Principio de la gradualidad (artculo 110 C.O.T.):................47
6.7.2. Principio de la extensin (artculo 111 C.O.T.):..................48
6.7.3. Principio de la prevencin o de la inexcusabilidad (artculos 112 C.O.T. y 76
o
inciso 2 C.P.E.): 48
6.7.4. Principio de la ejecucin (artculos 113 y 114 C.O.T.):.............49
6.7. Prrroga de competencia (artculos 181-187 C.O.T.):..............50
6.8.2. Efectos de la prrroga de competencia:......................51
6.9. Conflictos de competencia:..............................51
6.10. Cuestin de competencia:...............................52
6.11. Contienda de competencia:..............................53
6.11.1. Quin dirime estas contiendas? (artculos 190 a 193 C.O.T.):.........53
7. rganos de la jurisdiccin..54
7.1. Definicin de Tribunales de Justicia:........................55
7.2. Clasificacin:......................................55
7.2.1. Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen: .55
7.2.2. Segn el nmero de jueces que lo integran:....................57
7.2.3. En atencin a si el fallo que emiten se sujeta a derecho o a equidad: .....58
7.2.4. Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su
actividad: 58
7.2.5. Considerando su jerarqua:..............................58
7.2.6. Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus
funciones: 59
7.2.7. Segn el momento en que se constituyan y asuntos que deben conocer:. . .59
8. Bases fundamentales del Poder Judicial.....................................................................................................
8.1. La independencia judicial:..............................60
8.2. Inamovilidad:......................................61
8.3. La Responsabilidad (artculos 79 C.P.E. y 13,324 y ss. C.O.T.):........64
8.4. La legalidad:......................................66
8.5. La territorialidad:...................................67
8.6. La pasividad:......................................67
8.7. La Sedentariedad (artculos 311 y ss. C.O.T.):..................68
8.8. La inavocabilidad (artculos 8o C.O.T. y 76 C.P.E.):...............68
8.9. La publicidad (artculos 9o y 380 N 3 C.O.T.):..................69
8.10. La gradualidad (artculo 188 C.O.T.):.......................70
8.11. La gratuidad:......................................70
9. Los rganos de la jurisdiccin....................................................................................................................
9.1. Los tribunales ordinarios:...............................70
9.2. Los Juzgados de Letras:................................71
9.2.1. Definicin:.......................................71
9.2.2. Caractersticas:.....................................71
9.2.3. Organizacin:......................................71
9.2.4. Clasificacin:......................................73
9.2.5. Funcionamiento ordinario de los juzgados de letras (artculos 45 y 46 C.O.T.):
74
9.2.6. Funcionamiento extraordinario de un Juzgado de Letras (artculos 47, 47 A, 47
B y 47 C C.O.T.):..............................................75
9.3. Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin:.............76
9.3.1. Fuentes legales:.....................................76
9.3.2. Caractersticas:.....................................76
9.3.3. Organizacin:......................................77
9.4. Las Cortes de Apelaciones.......................................78
9.4.1. Fuentes legales:.....................................78
9.4.2. Definicin:.......................................79
9.4.3. Caractersticas:.....................................79
9.4.4. Organizacin:......................................79
9.4.5. Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones:..................81
9.4.6. Tramitacin:......................................82
9.4.7. Cmo se imponen las C. de A. de los asuntos que deben conocer?:.....82
9.4.8. Competencia de las Cortes de Apelaciones:....................84
9.4.8.1. Competencia en nica instancia, en sala:......................84
9.4.8.2. Competencia de primera instancia, en sala:....................85
9.4.8.3. Competencia de primera instancia, en pleno:...................85
9.4.8.4. Competencia de segunda instancia, en sala:....................85
9.4.8.5. Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago: ........86
9.5. La Corte Suprema....................................88
9.5.1. Fuentes legales:.....................................88
9.5.2. Definicin:.......................................88
9.5.3. Caractersticas:.....................................88
9.5.4. Organizacin:......................................89
9.5.5. Funcionamiento de la Corte Suprema:.......................90
9.5.6. Tramitacin ante la Corte Suprema:........................90
9.5.7. Competencia de la Corte Suprema:.........................90
9.6. Juzgado de Garanta (J.G.) (Ttulo II, artculos 14-16 C.O.T.):.........91
9.6.1. Concepto (artculo 14 C.O.T.):............................91
9.6.2. Territorio:........................................92
9.6.3. Competencia (artculo 14 inciso 2o C.O.T.):....................92
9.6.4. Organizacin administrativa de los Juzgados de Garanta: ...........92
9.6.5. Estructura jurdica de los Juzgados de Garanta:.................93
9.6.5.1. Comit de Jueces:...................................94
9.6.5.2. Presidente del Comit (artculo 24 C.O.T.):....................95
9.7. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (Ttulo II artculos 17-21A-C.O.T.):. 98
9.7.1. Concepto:........................................98
9.7.2. Caractersticas:.....................................98
9.7.3. Enumeracin y composicin:............................99
9.7.4. Funcionamiento (artculo 17 C.O.T.):........................99
9.7.5. Competencia (artculo 18 C.O.T.):.........................99
9.8. Tribunales arbitrales (Ttulo IX, artculos 222 a 243 C.O.T.):........101
9.8.1. Concepto:.......................................101
9.8.2. Fuentes del arbitraje:................................101
9.8.2.1. La voluntad de las partes como fuente de arbitraje:..............101
9.8.2.2. La ley como fuente de arbitraje:..........................102
9.8.3. Organizacin de los tribunales arbitrales:....................105
9.8.3.1. Trmino de las funciones del rbitro:.......................106
9.8.3.2. Clases de arbitraje:..................................106
9.8.3.3. Pluralidad de rbitros:................................106
9.9. Juzgados de Familia (ley N 19.968):......................108
9.9.1. Concepto:.......................................108
9.9.2. Territorio:.......................................109
9.9.3. Competencia (artculo 8o):.............................109
9.9.4. Organizacin administrativa de los juzgados de familia (artculo 2 o):....111
10. Las implicancias y recusaciones...............................................................................................................
10.1. Concepto:.......................................112
10.2. Fundamento:.....................................112
10.3. Las implicancias:...................................113
10.4. Las recusaciones:..................................113
10.5. Diferencias entre las implicancias y las recusaciones: .............114
10.6. Qu obligacin pesa sobre los jueces que se consideren inhabilitados? . .114
10.7. Recusacin Amistosa:................................115
10.8. Tribunal competente para conocer de una implicancia:............116
10.9. Tribunal competente para conocer de una recusacin:.............116
10.9.1. Excepciones:.....................................116
11. Subrogacin e integracin.........................................................................................................................
11.1. Generalidades:....................................117
11.2. La subrogacin:...................................117
11.3. La integracin:....................................117
11.4. Paralelo entre ambas instituciones:........................118
11.4.1. Diferencias:......................................118
11.4.2. Semejanzas:......................................119
11.5. Quines subrogan?.................................120
11.5.1. Reglas de subrogacin de un juez de garanta (artculos 206- 209 C.O.T.): 120
11.5.2. Subrogacin de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal (artculo 210
C.O.T,): 122
11.5.3. Subrogacin de un juez de letras:.........................122
12. Los auxiliares de la administracin de justicia..........................................................................................
12.1. Los abogados.....................................128
12.1.2. Requisitos para ejercerla profesin:........................130
12.2. La Fiscala Judicial:.................................130
12.2.1. Funciones:.......................................131
12.2.2. Modos de intervenir en la funcin judicial:...................131
12.2.3, Organizacin:.....................................132
12.3. Los Conservadores:.................................133
12.3.1. Concepto:.......................................133
12.3.2. Funciones:.......................................133
12.3.3. Organizacin (artculos 447 y 448 C.O.T.):...................134
12.3.4. Remuneracin:....................................136
12.4. Los defensores pblicos:..............................136
12.4.1. Funciones:.......................................136
12.4.2. Generalidades sobre su organizacin:......................137
12.4.3. Remuneracin:....................................137
12.5. Los relatores:.....................................138
12.5.1. Concepto:.......................................138
12.5.2. Funciones:.......................................138
12.6. Los secretarios:....................................139
12.6.1. Concepto:.......................................140
12.6.2. Funciones:.......................................140
12.6.3. Obligaciones de los secretarios:..........................142
12.6.3.1. Obligaciones generales o comunes:........................142
12.6.3.2. Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados: . .143
12.6.4. El Oficial Primero:..................................143
12.7. Los Consejos Tcnicos:...............................143
12.7.1. Concepto:.......................................143
12.7.2. Funciones:.......................................144
12.7.3. Nombramiento:....................................144
12.7.4. Subrogacin:.....................................145
12.7.5. Planta del personal (artculo 115 ley N 19.968):................145
12.7.6. Remuneracin:....................................146
12.8. Los bibliotecarios judiciales:............................146
12.8.1. Concepto:.......................................146
12.9. Los notarios:.....................................147
12.9.1. Concepto:.......................................147
12.9.2. Funciones:.......................................147
12.9.3. Organizacin:.....................................149
12.9.4. Remuneracin:....................................150
13. La accin..................................................................................................................................................
13.1. La accin como derecho a la actividad jurisdiccional:.............150
13.2. Acepciones del vocablo Accin:..........................151
13.3. Naturaleza jurdica de la accin:..........................151
13.3.1. Las teoras monistas:................................151
13.3.2. Las teoras dualistas:................................152
13.3.2.1. Teoras dualistas concretas:.............................152
13.3.2.2. La teora dualista abstracta y abstracta atenuada: ................152
13.4. La accin en nuestra legislacin:.........................153
13.5. Clasificaciones de la accin:............................154
13.6. Ejercicio de la accin:................................155
13.6.1. Situacin del artculo 21 C.P.C.:..........................155
13.6.2. Caso de la jactancia (artculos 269 y ss. C.P.C.):................156
13.6.3. Medidas prejudiciales precautorias (artculos 279 y 280 C.P.C.):......157
13.6.4. Reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478
C.P.C.): 157
13.7. Medio a travs del cual se ejercita la accin:..................158
13.8. Pluralidad de acciones (acumulacin de pretensiones): ............158
13.8.1. Pluralidad inicial de acciones (artculo 17 C.P.C.)................158
13.8.2. Pluralidad de pretensiones sobrevenida:.....................159
13.7. Extincin de la accin:...............................160
14. Las excepciones (reaccin procesal).........................................................................................................
14.1. El proceso como instrumento de la jurisdiccin:................160
14.2. Naturaleza jurdica del proceso:..........................160
14.2.1. Teoras privatistas:..................................161
14.2.2. Teoras publicistas o procesalistas:........................161
14.3. Proceso, procedimiento y juicio:.........................164
14.4. Exteriorizacin del proceso: El expediente:...................164
14.5. Los principios del proceso:.............................166
14.5.1. Principios necesarios del proceso:.........................166
14.5.2. Principios del procedimiento o principios tcnico-jurdicos:.........167
15. El Cdigo de Procedimiento Civil............................................................................................................
15.1. Antecedentes histricos:..............................177
15.2. Estructura o sistemtica:..............................177
15.3. Campo de aplicacin:................................178
15.4. Caractersticas del procedimiento en Chile:...................178
15.5. Manera en que se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil:
179
16. Las partes del proceso...............................................................................................................................
16.1. La partes:.......................................180
16.1.1. Partes directas o principales:............................181
16.1.2. Partes indirectas o terceros relativos:.......................181
16.2. Pluralidad de partes:.................................182
16.2.1. Clasificaciones de la litis consortio:.......................182
16.2.2. Requisitos de la litis consortio:..........................183
16.2.3. Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa
(artculo 18 C.P.C.):............................................183
16.2.4. Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artculo 19 C.P.C.): 184
16.2.4.1. Designacin de procurador comn:........................184
16.2.4.2. Revocacin del nombramiento de procurador comn:.............184
16.2.4.3. Normas a que debe ceirse el procurador comn:...............185
16.2.4.4. Excepciones a la constitucin de procurador comn:.............185
16.3. Capacidad de las partes:...............................185
16.3.1. Capacidad para ser parte en juicio:........................186
16.3.2. Capacidad para comparecer en juicio o capacidad procesal: .........186
16.3.3. Capacidad para pedir en juicio o ius postulandi o capacidad de postulacin:187
16.4. Los terceros:.....................................188
16.4.1. Concepto:.......................................188
16.4.2. Admisibilidad de la intervencin de terceros:..................188
16.4.3. Requisitos para admitir la intervencin de terceros:..............189
16.4.4. Clases de intervencin de terceros:........................189
16.4.4.1. Terceros coadyuvantes (artculo 23 inciso 1o C.P.C.):.............189
16.4.4.2. Terceros excluyentes, artculo 22 C.P.C.:....................191
16.4.4.3. Terceros independientes, artculo 23 inciso final C.P.C.:...........192
17. La comparecencia.....................................................................................................................................
17.1. Obligacin de designar mandatario judicial:..................192
17.2. Personas que pueden ser mandatarios o procuradores judiciales: ......193
17.3. Excepcin a la obligacin de designar mandatario judicial:.........194
17.4. Comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema: . . . .195
17.5. Obligacin de designar abogado patrocinante:.................195
18. El patrocinio.............................................................................................................................................
18.1. Concepto:.......................................196
18.2. Manera en que se entiende cumplida la obligacin de designar abogado
patrocinante: 196
18.3. Naturaleza jurdica del patrocinio:........................196
18.4. Facultades de representacin del patrocinante:.................197
18.5. Extincin del patrocinio:..............................197
18.5.1. Por renuncia:.....................................197
18.5.2. Por revocacin:....................................198
18.5.3. Por fallecimiento del patrocinante:........................198
18.6. Excepciones a la carga de designar abogado patrocinante:..........198
19. El mandato judicial...................................................................................................................................
19.1. Definicin y fuentes legales:............................198
19.2. Diferencias entre el mandato civil y el judicial:.................199
19.2.1. En cuanto a la forma como se constituyen:...................199
19.2.2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario: 200
19.2.3. En cuanto a las facultades del mandatario:....................201
19.2.3.1. Facultades ordinarias (artculo 7o inciso 1o C.P.C.):..............201
19.2.3.2. Delegacin de las facultades ordinarias:.....................202
19.2.3.3. Limitacin de las facultades ordinarias del mandato judicial: ........202
19.2.4. Facultades extraordinarias (artculo 7 inciso 2 o C.P.C.):...........203
19.2.4.1. Caractersticas:....................................203
19.2.4.2. Sentido del vocablo sin mencin expresa:....................203
19.2.5. Enumeracin de las facultades especiales del mandato judicial: .......204
19.2.5.1. Responsabilidad del procurador o mandatario judicial:............206
19.3. Causales de trmino del mandato:.........................206
19.4. Paralelo entre mandato y patrocinio:.......................207
19.5. Pluralidad de mandatarios en el mandato judicial:...............207
20. La agencia oficiosa (artculo 6o incisos 3o y 4o C.P.C.):............................................................................
21. Representacin judicial de las personas jurdicas:....................................................................................
22. Interrupcin de la instancia.......................................................................................................................
DERECHO PROCESAL ORGNICO

1. Concepto, contenido y denominacin del Derecho Procesal.

La primera cuestin que en el estudio de esta disciplina se debe abordar es el relativo a


su concepto. En un primer intento podramos conceptuar al derecho procesal como la
disciplina jurdica que tiene por objeto el estudio del proceso, y no cualquier proceso, sino
aquel que se desenvuelve ante los jueces.
Pero esta nocin, por su simplismo, obliga a buscar definiciones ms comprensivas del
contenido de esta rama.
La doctrina chilena ha propuesto algunas definiciones, as el profesor Jaime Galt
deca que es "El derecho que se ocupa de las formas ms o menos solemnes con que se
proponen, discuten y resuelven las cuestiones que se someten a los tribunales".
Por su parte, el profesor Pereira Anabaln lo define como "la ciencia jurdica cuyo
objeto es el estudio sistemtico de las normas, principios e instituciones que regulan el
ejercicio del poder jurisdiccional del Estado
Como se aprecia, el derecho procesal suele definirse como "el conjunto de normas que
regulan el proceso", o bien "la ciencia jurdica que atiende al estudio del proceso", pero, a
pesar de estas definiciones, que centran toda la disciplina en torno al proceso, la doctrina
ha sido consciente de que el derecho procesal no es el derecho del proceso, dado que ste
no es ni el nico ni el ms importante contenido del mismo, sino que se integra, adems,
por las nociones de jurisdiccin y accin.
En efecto, aparte de la nocin de proceso, el derecho procesal se integra por otros
conceptos indispensables para precisar el objeto de la disciplina.
En primer lugar debe mencionarse el concepto de jurisdiccin. Ello, porque de todos los
procesos y procedimientos regulados por el ordenamiento, slo deben ser objeto del
derecho procesal aquellos a travs de los cuales acta la jurisdiccin.
Por otra parte, junto a los conceptos de proceso y de jurisdiccin, el derecho procesal
tambin estudia la accin.
En consecuencia, una primera aproximacin al concepto de derecho procesal podra
consistir en que es aquel que regula la jurisdiccin, la accin y el proceso.
En cuanto a su denominacin, si bien la expresin derecho procesal es la que parece
prevalecer en la doctrina y en la legislacin, no puede ignorarse que esta disciplina ha
tenido y tiene otras denominaciones:
1. Hasta el siglo XVIII, en los pases de cultura latina su contenido era el de simple prctica,
de ah que a los libros sobre la materia se les denominaba "Prctica Judicial".
2. En el siglo XIX la voz "procedimiento" sustituye a la "prctica" y el mtodo de la exgesis
se utiliza para describir el proceso civil y examinar el alcance de sus disposiciones.
3. A comienzos del siglo XX se abre camino entre los pases de formacin latina una
concepcin sistemtica y coherente del derecho procesal que se inicia fundamentalmente
con Chiovenda, quien propone denominar a esta rama del derecho con el nombre de
"Derecho Procesal", la que no ha estado exenta de crticas, pues se dice que la voz
"procesal" estara indicando que el objeto materia de estudio de la asignatura sera el
proceso, con lo que se excluira todo lo referente a la organizacin de los Tribunales, sus
atribuciones y competencia.
4. La voz "Derecho Judicial", es otra denominacin que no ha prosperado porque
corrientemente se refiere a la organizacin judicial, esto es, a la parte orgnica de este
derecho, omitiendo la funcional, la del proceso.
5. La doctrina espaola ha introducido la denominacin "Derecho Jurisdiccional", que parece
ser la denominacin que ms base cientfica tiene para oponerse a la de Derecho Procesal.
Sin embargo, a pesar de que gran parte de la doctrina est consciente de que el concepto
fundamental de la disciplina es la jurisdiccin, ha preferido mantener el tradicional vocablo
de "Derecho Procesal"
La expresin derecho est tomada en el sentido que le corresponde como rama
autnoma de las ciencias de la cultura. La consideracin de que el derecho procesal civil o
penal era un apndice de otras disciplinas como el derecho privado o el penal, est
completamente superada, y representa una visin arcaica y desfasada del movimiento
cientfico procesal.
En cuanto a la locucin procesal, dice relacin con el objeto estudiado: el proceso.
En cuanto al contenido de la disciplina, su ncleo est contenido por la funcin
jurisdiccional, la que se ejerce por el tribunal de justicia, formado por jueces y por otros
funcionarios que colaboran con l.
A su turno, la jurisdiccin no se ejercita de manera irrestricta, sino dentro de los lmites
que fijan una esfera de atribuciones al tribunal, lmites denominados competencia.
Adems los jueces, salvo excepciones, no ejercen la jurisdiccin por propia iniciativa
sino por peticin de las partes, luego se ver que el derecho de las partes para requerir de
los jueces el ejercicio de la jurisdiccin se denomina "accin", que al deducirse provoca el
nacimiento y desenvolvimiento del proceso.
Este proceso supone la existencia de un conflicto jurdico, y frente a l, el juez debe
examinar si las pretensiones de las partes se ajustan a derecho, lo que se logra a travs de
una serie de actos procesales. Todos estos actos se ordenan en fases que constituyen el
procedimiento.
Se suele decir que el derecho procesal comprende dos rdenes de materias:
1. El estudio del rgano jurisdiccional, sus atribuciones y competencia. En este caso se suele
hablar de derecho procesal orgnico.
2. El estudio del procedimiento, vale decir, la manera cmo el rgano jurisdiccional y las
partes deben desempear su misin. En este segundo caso se habla de derecho procesal
funcional, el que a su vez es posible clasificarlo en dos grandes ramas: derecho procesal
civil y derecho procesal penal.
Ello sin perjuicio de encontrar en otras ramas del derecho aspectos de orden procesal,
as hay un derecho procesal laboral, administrativo, tributario etc.
Cabe mencionar que a la idea de proceso se ha llegado por confrontacin con las otras
soluciones posibles para dirimir conflictos de intereses de relevancia jurdica.
En efecto no se concibe la existencia de una sociedad sin que en ella se den infinitas
colisiones entre los intereses de las personas, pues las normas jurdicas que rigen la vida
social, por su naturaleza, son susceptibles de ser infringidas.
Producido el quebrantamiento de la norma jurdica, debe arbitrarse la solucin que haga
cesar el conflicto, y en este caso hay al menos tres soluciones posibles:
1. La autotutela o autodefensa: Ella consiste "en la reaccin directa y personal de quien se
hace justicia por s mismo". Se caracteriza por que uno de los sujetos en conflicto intenta
solucionarlo por medio de su accin directa, en lugar de servirse de la accin dirigida hacia
el Estado a travs del proceso.
En general este medio de solucin de conflictos est prohibido por el derecho, y slo
excepcionalmente se permite la autotutela, como en el caso del derecho legal de retencin
o en el caso de la legtima defensa del artculo 10 N 4 del Cdigo Penal.
2. La autocomposicin: Ella consiste "en a sumisin o renuncia total o parcial de los
derechos de una parte a favor de la otra".
Se dice que la sumisin total es la renuncia o la remisin de la deuda y que la sumisin
parcial sera la transaccin, la conciliacin y el avenimiento.
Adems, esta autocomposicin puede ser unilateral o bilateral.
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una de las partes en conflicto. As
ocurre en el desistimiento, el allanamiento y la renuncia.
Ser bilateral, en cambio, cuando las concesiones provienen de ambas partes, como en
la transaccin, el avenimiento y la conciliacin.
En la autocomposicin es posible la intervencin de un tercero, pero en definitiva el
conflicto se resuelve por obra de las partes y no del tercero, quien en el mejor de los casos
se limita a proponer una solucin, no a imponerla, pues se encuentra en un estado de
interpartes.
Las maneras en que el tercero puede intervenir son:
Espontneamente, en cuyo caso nos encontramos ante la mediacin y en ella las partes
no se comprometen a aceptar la solucin, reservndose su ulterior libertad de accin.
En forma provocada, cuando es llamado por las partes y en este caso las partes se
comprometen a aceptar la solucin impuesta por el tercero.
Como se aprecia, la autocomposicin en cualquiera de sus formas es una manera
directa y uni o bilateral de poner fin a un conflicto y es un medio pacfico. Por ello se nos
presenta como la forma ms natural de solucin de controversias. Sin embargo tiene dos
limitantes que la transforman en un medio poco eficiente:
1. Existe un gran nmero de conflictos en que hay un inters social comprometido, que va
ms all del que tienen las partes involucradas. En estos casos, la propia normativa impide
que los sujetos en conflictos le pongan fin por mutuo acuerdo.
2. Es escasa la probabilidad de que una vez que surge el conflicto, las voluntades que se
alejaron al provocarlo, vuelvan buenamente a acercarse para ponerle trmino.
3. La heterocomposicin: Es la tercera alternativa de resolucin de conflictos, y en estos casos
es un tercero quien los resuelve. Este tercero impone su decisin a las partes, las que
quedan jurdicamente obligadas. Este tercero se encuentra en relacin a las partes en un
estado de suprapartes.
La intervencin del tercero puede ser a ttulo de rbitro o de juez, de ah que la
heterocomposicin revista dos formas:
- Arbitraje.
- Jurisdiccin propiamente dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje intervienen uno
o ms terceros nombrados por las partes o por la autoridad judicial, para la resolucin de
un conflicto determinado, mientras que en el otro caso este tercero imparcial est
establecido por el propio Estado para resolver todos los conflictos que surjan, lo que se
logra a travs del proceso.
Surge as la nocin de proceso como "un medio idneo para dirimir imparcialmente,
por acto de juicio de la autoridad, un conflicto de intereses de relevancia jurdica".
La idea del proceso en sentido jurdico aparece virtualmente en todos los campos del
derecho, sin embargo, de estos diversos tipos de procesos debemos destacar el que
constituye el objeto de nuestro estudio, es decir, el proceso jurisdiccional a cargo de los
rganos del poder judicial.
La importancia del proceso radica en que:
1. Es la nica forma esencialmente jurdica de resolver un conflicto;
2. No slo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos, sino que
tambin sirve al Estado para el mantenimiento del orden jurdico;
3. Por ltimo, puede sealarse como importancia del proceso que es el medio que ofrece las
mayores posibilidades de aportar una solucin justa y pacfica al conflicto, toda vez que
sus decisiones se le entregan a un tercero imparcial.
En suma, el proceso "es el instrumento que el Estado entrega a los particulares,
destinado a satisfacer pretensiones procesales y que se desarrolla a travs de una serie de
actos jurdicos de carcter procesal que se desenvuelven concatenada y sucesivamente en
el tiempo culminando con la decisin del juez que dirime el correspondiente conflicto de
intereses
Este concepto de proceso hay que diferenciarlo de otros conceptos como son:
- Procedimiento.
- Expediente.
Se dice que el procedimiento es el conjunto de formalidades especficas a que deben
someterse tanto los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando
pretensiones procesales. Con este trmino se alude a las normas de desarrollo del proceso,
o si se quiere, a la tramitacin de cada proceso. Este concepto responde a una considera-
cin meramente formal o externa de la actividad procesal.
Por expediente, podra decirse que es la materialidad del proceso, ya que consiste en el
conjunto de escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifican
en el proceso y que se ordenan cronolgicamente.

2. Caractersticas del Derecho Procesal.

1. Es de Derecho Pblico: Este derecho es esencialmente pblico porque regula relaciones


entre un rgano del Estado que se halla en una situacin de supremaca que est investido
de una potestad jurdica pblica y otras personas que se hallan sujetos a una potestad en
una relacin de subordinacin.
Consiguientemente:
a) Las normas procesales son de orden pblico y por investir esta naturaleza las partes no
pueden derogarlas por un simple acuerdo de voluntades.
b) An ms, estas normas de ndole procesal prevalecen en cada pas sobre el Derecho de un
pas extranjero.
Esto no impide que el C.P.C. acepte la renuncia de ciertos derechos
o permita la modificacin de los supuestos de hecho de la norma. Por ejemplo, el actor
puede desistirse de su demanda; las partes pueden someter el asunto a arbitraje
sustrayndolo de la justicia ordinaria o, como se ha visto, pueden avenir en el juicio.
2. Es instrumental: en oposicin a material, por cuanto la observancia del derecho procesal no
es un fin en s mismo, sino que es un medio, un instrumento, para observar el derecho
material.
En otros trminos, el derecho procesal no da las soluciones concretas del conflicto de
intereses, sino el mecanismo o la frmula para llegar a la composicin del mismo.
3. Es un derecho formal: En oposicin al sustancial, porque al decir de Calamandrei el
derecho procesal "no regula directamente el goce de los bienes de la vida, sino las formas
de las actividades que se deben realizar para obtener del Estado la garanta de aquel goce".
4. Es autnomo: Lo es porque tiene un rgimen jurdico propio. El derecho procesal est
desvinculado del derecho material, tiene sus propias normas y su doctrina exclusiva. As, el
mandato procesal es distinto del civil, al igual que la nulidad.
A esta autonoma se lleg luego de una evolucin de las antiguas concepciones
privatistas del derecho procesal que le negaban independencia frente al derecho sustancial.
Hoy en da nadie niega la autonoma del derecho procesal frente a la legislacin civil, pues
su contenido y su objeto son totalmente distintos.
Con todo, no puede establecerse un divorcio absoluto entre el derecho civil y el
procesal, sino que, por el contrario, existe una interrelacin entre ambas ramas, como lo
hay entre todas las disciplinas jurdicas, en razn del carcter complejo del fenmeno
jurdico.
En todo caso, no es la ubicacin de una norma en un determinado cdigo la atributiva
de su naturaleza; en los cdigos procesales pueden encontrarse normas materiales-
sustantivas como tambin es posible encontrar normas procesales en los cdigos de fondo.
En suma, es posible distinguir el derecho sustancial o de fondo que es aquel que define
los derechos subjetivos y el derecho procesal, que regula la forma de la actividad
jurisdiccional. El primero indica la materia, en tanto que el segundo seala la forma.

3. Clasificaciones.

3.1. Atendiendo al contenido de las normas procesales:

Se distingue entre el derecho procesal orgnico, que es aquel que comprende las
normas referentes a la Organizacin y Atribuciones de los rganos jurisdiccionales y el
derecho procesal funcional, que se refiere a las normas relativas a conducta que las partes y
el rgano jurisdiccional deben cumplir en la sustanciacin del proceso.
Las primeras se contienen en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en leyes
complementarias y, las segundas, en los cdigos de procedimiento civil y de procedimiento
penal.
3.2. Atendiendo al contenido de las normas materiales:

Existe el derecho procesal civil, cuyo contenido est compuesto por normas de derecho
privado, fundamentalmente, el Cdigo Civil y el de
Comercio; a su vez el derecho procesal penal tiene como leyes de fondo las de carcter
penal, fundamentalmente el Cdigo Penal.
En fin, existe un derecho procesal laboral, de menores, militar, etc.
Como se ha dicho, esta distincin mira al contenido de las leyes del fondo, pues el
derecho procesal se presenta como una disciplina nica y lo nico que vara, adems de la
ley sustantiva, son los procedimientos, la forma cmo se desenvuelve el proceso.

4. Fuentes del Derecho Procesal.

Son fuentes del Derecho Procesal, entendidas en un sentido amplio, todo medio que
sirve para establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
Son las siguientes:
- Ley procesal, que es la fuente directa e inmediata del derecho procesal.
Entre las fuentes indirectas destacan:
- La doctrina de los tratadistas.
- La costumbre.
- La jurisprudencia.
- El derecho histrico y la legislacin comparada.
- Los autos acordados.

4.1. La ley procesal:

La ley procesal es la norma procesal por excelencia. Esta ley en su forma es igual a las
dems leyes y slo se diferencia de ella por su contenido, por su misin jurisdiccional.
En consecuencia, habr leyes procesales orgnicas y funcionales en la medida que se
refiera a la organizacin de los tribunales, sus atribuciones y competencia o bien establezca
las normas de procedimiento a las cuales deben someterse tanto los tribunales como las
personas que actan en el proceso.
Las caractersticas de la ley procesal son las mismas del Derecho procesal, es decir, es
de Derecho pblico, formal, instrumental y autnoma o independiente con respecto a la ley
material.
4.1.1. Clasificacin de la ley procesal:

a) Por su objeto:
- Orgnica
- Funcional
b) Por la relacin material que regula o tutela:
- Procesal civil
- Procesal laboral
- Procesal penal
- De justicia militar
- De polica local
c) Por su extensin:
- Comn: comprende una amplia gama de relaciones jurdicas, como las del proceso civil
que no slo son comunes porque abarcan relaciones civiles y comerciales, sino porque son
fuente supletoria a todos los dems ordenamientos procesales, inclusive del proceso penal.
- Especial: Aquella que recibe aplicacin slo cuando la relacin jurdico material
comprometida en el proceso tiene una determinada naturaleza, como las del proceso
laboral o de menores que slo rigen para aquellas relaciones que tengan ese carcter.

4.1.2. La ley procesal en la legislacin chilena:

Evidentemente, lo que interesa para calificar una ley procesal es su contenido, su


materia, no su ubicacin en determinado cdigo.
Las leyes procesales se expresan preferentemente:
1. En leyes ordinarias o normativas.
2. En los Cdigos Procesales.
3. Decretos con fuerza de ley.
4. Autos acordados.
Pero la ley procesal no slo tiene estas manifestaciones, tambin es posible encontrar
ciertos preceptos de ndole procesal en la propia Constitucin Poltica del Estado.
En efecto, como estatuto fundamental del Estado, la Constitucin contempla normas de
distintas clases que constituyen principios rectores del ordenamiento jurdico; entre estas
normas no podan faltar aquellas referidas al derecho procesal, como aquellas relativas al
Poder Judicial.
Entre estas disposiciones se reconoce la funcin jurisdiccional, la jerarqua de la Corte
Suprema y ciertos principios bsicos de la organizacin judicial como la independencia, la
legalidad, la responsabilidad y la inamovilidad.
Adems, la Constitucin Poltica en el artculo 19 N 3 asegura "la igual proteccin de
la ley en el ejercicio de los derechos". Esta proteccin que no es ms que una consecuencia
del principio de igualdad ante la ley que se establece en el artculo 19 N 2 inciso 2o.
Si se proyecta esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en importantes
consecuencias como son: que el juez debe decidir el conflicto sin atender a diferencias de
clase, de fortuna, de cultura, de raza, de ideologa, etc.
Tambin consagra el derecho a la defensa jurdica y es as como el artculo 19 N 3
inciso 2 establece que toda persona tiene derecho a la defensa jurdica en la forma que la
ley seala y que nadie puede coartar ese Derecho; adems, la ley arbitrar los medios para
otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos
(artculo 19 N 3 inciso 3o).
De igual manera, se contempla en la Carta Fundamental el derecho al debido proceso
legal, esto es, nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del
hecho (artculo
19 N 3 inciso 4o), adems toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse
en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre
las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justas (artculo 19 N 3
inciso 5o).
Finalmente, se reglamenta en forma separada y especial las leyes procesales que se
refieren a la libertad personal y al proceso penal.
a) En este orden de ideas, la ley no puede presumir de derecho la responsabilidad penal
(artculo 19 N 3 inciso 6o).
b) Adems, nadie puede ser detenido, sino en virtud de orden de autoridad competente
(artculo 19 N 7 letra c).
Se reglamentan, por ltimo, acciones dirigidas a activar una funcin conexa a la
jurisdiccional que es la conservadora, la que por su origen histrico tiende a proteger y
tutelar los derechos fundamentales de los individuos y que comnmente se les denomina
Recurso de Proteccin y Recurso de Amparo, referidos en los artculos 20 y 21
respectivamente.

4.1.3. Interpretacin de la ley procesal:

Las normas de interpretacin del Cdigo Civil contenidas entre los artculos 19 al 24
rigen para las normas procesales; adems de las reglas de especialidad (artculos 4 o y 13) y
los llamados adagios jurdicos.
Agreguemos que para la mejor interpretacin de la ley procesal deben consagrarse en
los Cdigos de Procedimiento Civil los principios formativos de stos, para guiar al juez en
la labor de aclarar los puntos oscuros o dudosos de la norma y para presentarle el orden
sistemtico de las ideas que inspiran las leyes.

4.1.4. Integracin de la ley procesal:

Se habla de integracin cuando existen lagunas en el ordenamiento jurdico, es decir,


cuando falta una norma expresa que regule determinada situacin.
En el derecho penal no existe el problema de las lagunas, pues sin ley no hay delito ni
pena; tampoco en el derecho comercial, porque a falta de ley rige la costumbre.
Sin embargo, tratndose de otras ramas del Derecho, los artculos 76 inciso 2o de la
Constitucin Poltica, as como el 10 inciso 2o del C.O.T. prevn la posibilidad de que
existan lagunas en el ordenamiento.
Cmo acta el juez en semejante situacin?
En caso de que no exista una ley que resuelva el asunto sometido a la decisin de un
juez en el N 5 del artculo 170 del C.P.C. establece que toda sentencia definitiva debe
contener "la enunciacin de las leyes y, en su defecto, de los principios de equidad con
arreglo a los cuales se pronuncia el fallo".
Aqu entonces los principios de equidad aparecen como los integrantes de la laguna,
como los reemplazantes de la ley que falta.
4.1.5. Lmites en la aplicacin de las leyes:

Este captulo aborda los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o
eficacia respecto del tiempo, espacio y de las personas.

a) Vigencia o lmites en cuanto al tiempo


Se presenta el problema cuando sobre la misma materia procesal se dicta una nueva ley
que deroga total o parcial, expresa o tcitamente, la ley anterior.
El principio general es el efecto inmediato, o sea que la ley procesal rige los hechos,
actos y situaciones jurdicas realizadas despus de su entrada en vigor. As lo establece el
artculo 9o del Cdigo Civil.
A su vez, la regla sentada por los artculos 6o y 7o C.C. explica que la ley rige desde su
publicacin en el Diario Oficial hasta el da de su derogacin o modificacin a menos que
en s misma se establezca otra norma al respecto.
Luego, para comprender la aplicacin de la ley procesal en el tiempo hay que distinguir
entre los procesos terminados, los no iniciados y los pendientes.
En el primer caso, no hay problema porque los efectos del proceso regidos por la ley
antigua, son intangibles; el efecto de irrevocabilidad e inimpugnabilidad que involucra la
Cosa Juzgada no pueden ser alterados por una ley posterior.
En el segundo, esto es el proceso no iniciado, se rige, por la nueva ley que se aplica "in
actum".
Es en el tercer caso, el de los procesos pendientes, el que plantea problemas.
El principio que fluye de los artculos 22 y 24 de la L.E.R. es que las leyes procesales
rigen "in actum", o sea inmediatamente desde que entran en vigencia.
Para la adecuada comprensin del principio, hay que distinguir dos aspectos:
- Leyes procesales orgnicas.
- Leyes procesales funcionales.
Llevado este principio de igualdad ante la ley al terreno procesal significa que toda
persona litiga ante los mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones,
con iguales derechos y aquel que por cualquier circunstancia carezca de los medios
econmicos para comparecer en un pie de igualdad ante el rgano jurisdiccional tiene los
mecanismos relativos a la obtencin del privilegio de pobreza.
No obstante esta igualdad, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas
personas que estn constituidas en calidad o en dignidad y cuando nos encontramos ante
estos personajes la ley dispone que esos asuntos deben ser conocidos por un tribunal
distinto al que naturalmente le corresponda su conocimiento. Cuando aparecen esas
personas que tienen esta calidad se dice que ellas gozan de fuero y en virtud de este fuero
es que van a ser juzgados por un tribunal de mayor jerarqua.

4.2. Fuentes indirectas:

1. La doctrina de los tratadistas: Es la ciencia del Derecho Procesal. No es fuente directa, pero
en nuestro derecho ha sido fuente indirecta de innegable importancia.
Es gracias a los estudios e investigaciones de la Doctrina Procesal desde 1856 hasta la
fecha, que el Derecho Procesal ha adquirido la autonoma, independencia y base cientfica
que exhibe actualmente.
2. La costumbre: Es conocido que en nuestro derecho la costumbre no es propiamente una
fuente independiente de derecho, porque slo tiene valor cuando la ley se refiere a ella
(artculo 2 del Cdigo Civil).
Estrechamente vinculados a la costumbre, sin ser sinnimos, pueden citarse los usos y
las prcticas procesales, que son muy frecuentes y sirven para interpretar y proyectar
materialmente la norma procesal.
La omisin de los usos y prcticas no constituye infraccin de ley.
3. La jurisprudencia: El juez est obligado a fallar, por el llamado principio de
inexcusabilidad del artculo 10 inciso 2o del C.O.T.
La resolucin uniforme y constante de una determinada cuestin jurdica crea la
jurisprudencia que no es sino un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales
superiores de justicia hacen aplicacin en casos concretos sometidos a su juzgamiento de
los preceptos decisorios y ordenatorios de los litigios.
No constituyen jurisprudencia, sino un simple precedente, aquellas resoluciones
aisladas sobre determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura del tribunal
que la emite. Se dice que tampoco la constituiran los fallos de los tribunales inferiores por
la jerarqua que ocupan ellos dentro de la organizacin judicial por la cual sus fallos estn
expuestos a ser modificados por el superior jerrquico a travs de los recursos procesales.
4. El derecho histrico y la legislacin comparada: Las fuentes histricas si bien interesan
ms a la Historia del derecho, no es menos cierto que como antecedentes de las normas
procesales son fuentes jurdicas.
Gracias a l es posible comprender el por qu de las instituciones vigentes, el grado de
evolucin que ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta
interpretacin e inteligencia del Derecho nacional vigente.
La legislacin comparada, que comprende el derecho extranjero, tambin sirve de
ayuda para entender e interpretar las normas procesales. Ello porque el fenmeno jurdico
es en s universal.
Especialmente debe considerarse la legislacin espaola que ha servido de base a
nuestro ordenamiento procesal.
5. Los autos acordados: Los tribunales superiores tienen como facultades anexas a la
jurisdiccin las llamadas facultades econmicas que les permiten dictar ciertas
disposiciones de carcter general y que se denominan autos acordados que son acuerdos de
carcter judicial que contienen normas permanentes, generales y obligatorias. Son dictados
para el mejor cumplimiento de las normas procesales y del servicio judicial. Tienden a
llenar vacos en la reglamentacin o corregir prcticas viciosas. En todo caso estn
subordinados a la ley.
Hay autos acordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias definitivas,
el que reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc.
Clasificacin de autos acordados:
- En cuanto al rgano que los dicta, emanan de la Corte Suprema y de las Cortes de
Apelaciones.
Los autos acordados de las Cortes de Apelaciones tienen aplicacin dentro del
respectivo territorio jurisdiccional.
- En cuanto a su origen, hay casos en que es la ley la que delega esta facultad en la Corte
Suprema, en cambio, los otros emanan directamente de esta facultad conexa denominada
econmica de los tribunales superiores.
La importancia radica en que los primeros slo pueden ser derogados por ley, en tanto
que los segundos pueden ser modificados o revocados por los mismos tribunales y se
dictan cuando lo estimen oportuno.
- Atendiendo a su extensin, los hay aquellos denominados internos, que se refieren a las
funciones judiciales y a su cumplimiento, y los externos que afectan tambin a terceros y
que especialmente reglamentan materias de procedimiento de ciertos recursos, como los de
Amparo y Proteccin.
- En cuanto a sus efectos, los autos acordados son normas, son reglas de conducta
obligatorias para todos los destinatarios.
Si es legislativo slo se puede modificar o derogar mediante una ley.
Si es judicial, los afectados podrn solicitar de la misma autoridad que lo dict, que lo
modifique o derogue. Sin perjuicio de que el propio tribunal de oficio lo haga o el Tribunal
Constitucional as lo determine.

5. La jurisdiccin.

Para iniciar el estudio de la jurisdiccin, es menester hacer un alcance sobre quin es el


detentador de ella. Nos referimos con esto al juez.
En este sentido, se dice que el juez, cuando es llamado a resolver un litigio, desarrolla
una actividad que le es tpica, dotada de caractersticas propias y fines especiales la que es
distinta a otro tipo de actividades ejercidas por otros profesionales. Esa actividad propia,
tpica de los jueces, se llama jurisdiccin. Ella pertenece a los jueces organizados dentro
del poder judicial, que la ejercen dentro de un marco de independencia e imparcialidad.
Pero un juez no puede intervenir en forma ilimitada en todas las materias posibles,
surgiendo de este modo una limitacin a su jurisdiccin. Se trata de la competencia. Ella
permite que el juez, en definitiva, tenga jurisdiccin para cierto tipo de casos.
Ahora bien, entendiendo de alguna manera quin es el detentador de la jurisdiccin,
veamos qu es lo que por ella se entiende. La voz jurisdiccin deriva de la locucin latina
iurisdictio, que significa accin de decir o mostrar el Derecho.
No obstante ello, este vocablo tiene varias acepciones en el lenguaje legal e incluso en
el comn. En efecto, se le emplea como sinnimo de "mbito territorial", tambin se la
refiere como sinnimo de "competencia", adems hay quienes la designan como "Poder o
Potestad". Finalmente se la considera como "Funcin", como la actividad con que el
Estado provee a la realizacin de la regla jurdica, y esto es en esencia la funcin
jurisdiccional. Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial, pues existen autoridades que
son tambin llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los otros poderes en
estas actuaciones tambin realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la funcin jurisdiccional le va a corresponder a los rganos del poder
judicial. Por eso doctrinariamente se habla de la jurisdiccin judicial para separarla de
aquellas otras que pueden ejercer otros poderes del Estado.
b) No toda funcin del poder judicial es jurisdiccional. Normalmente lo es, porque es de su
esencia ejercerla, pero no siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario o
cuando intervienen en la llamada jurisdiccin voluntaria.

5.1. Concepto:

En cuanto a su concepto, cada autor define y defiende su propia concepcin de lo que


es y debe entenderse por jurisdiccin, pero tradicionalmente se ha enseado la definicin
del profesor uruguayo Eduardo Couture y que indica que la jurisdiccin "Es la funcin
pblica realizada por rganos competentes del Estado, con las formas requeridas por la
ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el Derecho de las partes, con el
objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones
con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin".

5.2. Alcance de la definicin:

La jurisdiccin es, para este autor, ante todo una funcin. No se trata solamente de un
conjunto de poderes o potestades, sino tambin de un conjunto de deberes
En efecto, la jurisdiccin no es solamente una potestad, sino un deber correlativo a la
prohibicin estatal de la autotutela, deber que se llama inexcusabilidad, consagrado en la
C.P.R. artculo 76 inciso 2o y en el C.O.T., artculo 10 inciso 2o.
Tanto es as, que la inobservancia de este deber por los jueces, los puede hacer
responsables criminalmente (artculos 79 inciso 1o C.P.R. y 224 N 3 CP) e incluso, en su
caso, polticamente (artculo 83 N 1 C.P.R.).
Luego, la jurisdiccin es una funcin que se realiza mediante rganos competentes, que
son los tribunales de justicia, aun cuando habr ocasiones en que la funcin jurisdiccional
tambin pueda corresponder a otros rganos del Estado.
Aade que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el
proceso, o sea, aquel instrumento que permite decidir conflictos de relevancia jurdica.
Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese conflicto se
decide mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el objetivo perseguido
por la jurisdiccin. Este efecto no pertenece ni a la funcin legislativa, ni a la ejecutiva ni
menos a la administrativa. De ah que donde hay cosa juzgada hay jurisdiccin y donde no
existe cosa juzgada no existe funcin jurisdiccional.
Dice, adems, eventualmente factible de ejecucin. En un juicio no slo interesa ganar
sino que el vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto significa que
la parte vencedora no tiene obligacin de hacer cumplir la sentencia de condena, pero s
est facultada esta parte para pedir el cumplimiento cuando ella lo desee.

5.3. La jurisdiccin en nuestro ordenamiento:

Nuestro sistema procesal considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin. Si bien es


efectivo que no la define ni le dedica ttulos especiales, no es menos cierto que proporciona
elementos constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya el concepto
de jurisdiccin y precise sus caracteres en nuestro derecho positivo.
1. La nocin de jurisdiccin se encuentra, en primer trmino, en la Constitucin Poltica.
En efecto, los artculos 76 a 82 de la Constitucin, ubicados en el captulo VI,
destinado al Poder Judicial aluden a la jurisdiccin; en particular el artculo 76 seala que
"La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar
lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley".
Por su parte, el artculo 5o expresa que "La soberana reside esencialmente en la
Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones
peridicas y tambin por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector
del pueblo, ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio ".
A estas disposiciones se agrega el artculo 19 N 3 inciso 5 o de la constitucin que
seala que "toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin deber fundarse en un
procedimiento previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer
siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos".
Finalmente, el artculo 7o seala: "Los rganos del Estado actan vlidamente previa
investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que
prescriba la ley".
Para dar forma y hacer operantes los principios contenidos en las citadas
disposiciones, el artculo 77 dispone que una "Ley Orgnica Constitucional determinar
la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la cumplida y
pronta administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica".
La referida ley es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales y su legislacin
complementaria.
2. El C.O.T. en su artculo 1o seala que "la facultad de conocer las causas civiles y
criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los
tribunales que establece la ley".
Aparentemente es coincidente con la disposicin del artculo 76 C.P.R., pero lo cierto
es que sta resulta ms amplia, pues incluye la expresin "resolverlas" que no es
comprendida en el artculo 1o. Lo dicho nos lleva a efectuar un examen de estas dos
disposiciones legales.
Anlisis de los artculos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.:
Dice el artculo 1o que es la facultad de conocer...; esta expresin que utiliza el
legislador del C.O.T. de facultad se critica porque se emplea para referirse a la atribucin
de los tribunales de administrar justicia, dando a entender que esta actividad del Estado
inviste una mera prerrogativa, para juzgar con exclusividad las causas civiles y criminales.
La verdad es que esta jurisdiccin no es una facultad, implica una obligacin, un deber
de administrar justicia, por eso decimos que la jurisdiccin es un poder-deber, que da
forma a una funcin paralela a la ejecutiva y legislativa.
En la primera parte el artculo 76 se expresa que es la facultad de conocer, empleando
prcticamente la misma redaccin que el artculo 1 o COT, pero puede apreciarse que con el
alcance constitucional del artculo 76 inciso 2o acerca de la inexcusabilidad, la facultad de
que habla el inciso 1o ha quedado transformada en un deber constitucional y as lo ha
reconocido la jurisprudencia.
Este artculo 76 establece que la funcin jurisdiccional recae sobre causas civiles y
criminales. Se emplea la expresin causa, expresin sinnima de juicio, litigio o pleito y
que debe ser entendida como "la controversia jurdica actual entre partes sometida al
conocimiento de un tribunal de justicia
Elementos de una causa:
1. Existencia de una controversia de ORDEN JURDICO.
2. La controversia jurdica debe ser ACTUAL.
3. La controversia jurdica actual debe ser ENTRE PARTES.
4. La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la va
a resolver.
Alcance a estos elementos:
1. Se requiere de la existencia de una "controversia de orden jurdico". La disputa entre dos o
ms individuos debe tener una relevancia jurdica, debe versar sobre aspectos legales o
sobre hechos de relevancia jurdica. Se dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver
conflictos jurdicos y no aquellos de carcter religioso, morales o espirituales.
El propio artculo 5o C.O.T. seala que "a los tribunales que menciona les corresponde
el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de
la Repblica...".
2. Esta controversia ser "actual" cuando versa sobre aspectos concretos y en la que exista un
Derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer
declaraciones abstractas o de mera consulta.
Los rganos jurisdiccionales no estn llamados a conocer y juzgar discusiones
meramente doctrinales o de orden acadmico, sino que es menester que haya un derecho
comprometido.
3. Este litigo debe suscitarse "entre partes" que tengan intereses contrapuestos, puesto que si
stos son armnicos no hay litigio. Luego, para que exista esta controversia deben existir a
lo menos dos partes. Cada parte puede ser una o ms personas y esa persona que compone
a cada parte puede ser natural o jurdica.
Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el
nombre de demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la accin recibe el nombre
de demandado.
Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es necesario que las partes
comparezcan efectivamente ante el tribunal, puede seguirse ese juicio en ausencia de una
de ellas. Si se da esto, se dice que el juicio se sigue en rebelda, pero este hecho no
significa que vaya a existir una sola parte, siempre sern dos partes.
4. El "tribunal" no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral.
Por ltimo, en cuanto al contenido de la funcin jurisdiccional el artculo 76 lo extiende
al conocimiento, a la resolucin y al cumplimiento de lo juzgado, tanto de las causas civiles
como criminales, debiendo entender la expresin causa civil, en un sentido amplio como
contrario a criminales.

5.4. Los momentos de la jurisdiccin:

Se emplea el trmino "momentos" de la jurisdiccin para referirse a las fases o etapas


de su desarrollo, y son los siguientes:
1. NOTIO.
2. VOCATIO.
3. COERTIO.
4. IUDICIUM.
5. EXECUTIO.

1. NOTIO: Es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada. Lo normal es que un


juez nunca puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo casos excepcionales. El juez
en virtud de este poder slo obra a requerimiento de las partes, stas impulsan al juez, y
ste obrar en la medida que sea competente.
2. VOCATIO: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al juicio dentro de
un cierto trmino o plazo que recibe la denominacin de trmino de emplazamiento, en
cuya virtud el demandado que es legalmente emplazado y que no comparece, posibilita que
el juicio pueda seguirse en rebelda, en su ausencia.
3. COERTIO: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el cumplimiento de las
resoluciones judiciales, que se dictan dentro del proceso y que permiten el desarrollo del
procedimiento.
Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las
cosas como sobre las personas.
Esta coercibilidad, como posibilidad de coaccin, es caracterstica comn a todas las
normas jurdicas.
4. IUDICIUM: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de
dictar sentencia poniendo trmino a la litis con carcter definitivo, es decir, con efecto de
cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio
de la ley. El siempre debe fallar, aplicando la ley si es clara, interpretndola si es oscura e
integrndola si sta falta. En la sentencia el juez no puede aplicar el principio de "non
liquet", no fallar el asunto, que equivale a decir "no queda claro", cuyos orgenes se re-
montan a los tiempos del jurado en Roma (artculos 76 C.P.R. y 10 C.O.T.)
A su vez, al fallar no puede hacerlo fuera de los lmites propuestos por las partes en la
demanda y en la contestacin, si el juez falla ms all de ellos, incurre en un vicio
susceptible de anular el fallo que ha dictado. Este vicio se llama "ultrapetita".
Ese juez tambin en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos,
en esa situacin ese vicio recibe el nombre de "citrapetita".
Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las
partes, en cuyo caso incurre en el vicio de "extrapetita".
1. EXECUTIO: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecucin de sus
resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pblica. Lo normal es que el mismo juez que
dict la resolucin en primera o en nica instancia, sea el competente para conocer del
cumplimiento de esa resolucin.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para hacer cumplir sus resoluciones, los
tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, as lo establece el
artculo 11 C.O.T. y 76 inciso 3o C.P.R.
Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones,
deben prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide,
ni la legalidad o justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a
proporcionar este auxilio que se le solicita, comete delito de denegacin de auxilio,
sancionado en el artculo 253 C.P.

5.5. Caractersticas de la jurisdiccin:

1. Su origen constitucional: La jurisdiccin constituye una emanacin de la soberana, la que


reside en la Nacin toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la
Constitucin y las leyes de la Repblica, de acuerdo al artculo 5o C.P.R.
2. Es una funcin pblica: El Estado ejerce la soberana, por delegacin de todos los
habitantes de la Nacin. Para el ejercicio de la soberana existen tres vas que reciben el
nombre de funciones: la funcin legislativa, la administrativa y la judicial.
Si bien algunos autores han negado autonoma a la funcin jurisdiccional acotando que
se trata de una parte de la funcin administrativa con caractersticas singulares, la doctrina
constitucional y procesal reconocen a la jurisdiccin como una funcin propia e
independiente. As, la Corte Suprema ha dicho que "la jurisdiccin es la facultad de admi-
nistrar justicia y la tienen todos los tribunales del pas".
3. Su ejercicio es privativo de los tribunales de justicia: Ntese que nuestro ordenamiento
entrega el ejercicio de la jurisdiccin a los tribunales y no al poder judicial, lo que tiene
importancia porque si su ejercicio quedara entregado al Poder Judicial, importara que
ningn rgano ajeno a l podra ejercer jurisdiccin.
Esto explica por qu autoridades administrativas o legislativas ejercen en forma
extraordinaria facultades jurisdiccionales.
Por la misma razn, en la medida que estas autoridades tengan y hagan uso de
facultades jurisdiccionales, son tribunales.
4. Presenta unidad conceptual: Ello significa que es una sola y, como tal, no acepta
clasificaciones.
Considerada desde el punto de vista de la funcin que el juez desarrolla al ejercerla,
declara el Derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a travs de un mecanismo
complejo, materializan mediante su actuacin, aquellas normas abstractas al caso
especfico, particular, que est sometido a su decisin.
Todos los jueces tienen jurisdiccin, si no la tuviesen no seran jueces.
5. Es inderogable: La jurisdiccin en cuanto es una emanacin de la soberana, es
inderogable. De ah que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida
someter un determinado litigio a la jurisdiccin de tribunales extranjeros (artculos 1462
C.C.; 5o C.P.R.)
6. Es indelegable: Como la soberana radica en la nacin, que delega su ejercicio en las
autoridades establecidas por la Constitucin y las leyes, se trata de materias de Derecho
pblico y de orden pblico, en las cuales slo puede hacerse aquello que est expresamente
permitido.
No existiendo norma expresa en nuestro sistema jurdico que permita delegar el
ejercicio de la soberana, no cabe sino concluir que sta es indelegable.
No cabe confundir esta caracterstica con aquella que permite que la competencia de los
tribunales nacionales pueda ser delegada por estos tribunales en tribunales extranjeros, para
la prctica de determinados actos, lo que es perfectamente lcito, porque cuando un tribunal
delega su competencia, no est delegando jurisdiccin.
7. Es irrenunciable: Para comprender esta caracterstica, digamos que se es juez porque se
tiene jurisdiccin y se tiene jurisdiccin porque se es juez. En consecuencia, renunciar a la
jurisdiccin importara renunciar a ser juez, para abstenerse de juzgar un caso concreto.
Ello no es posible e importara incurrir en el delito de denegacin de administrar justicia.
Esta caracterstica tiene su aplicacin prctica en la regla de la inexcusabilidad.
8. Es improrrogable: Prorrogar la jurisdiccin significara transferir el ser juez a otro. No la
posibilidad de juzgar, sino transferir su calidad de tal, lo que no puede hacerse.
Pero no se vaya a confundir esta caracterstica con la prrroga de competencia, que s
es admisible.
9. La territorialidad: El ejercicio de la jurisdiccin est ligado a la idea de territorio del
Estado, toda vez que la jurisdiccin es atributo de la soberana, su ejercicio slo es posible
dentro de los lmites del territorio nacional (artculo 14 C.C.; artculo 5o C.O.T., artculo 77
C.P.R.).
Pero esta caracterstica tiene algunas excepciones como las situaciones previstas en el
artculo 6o C.O.T.
10.Est amparada por el imperio: Hemos dicho que se llama imperio la facultad de los
tribunales para hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento,
agregamos que poda requerirse directamente el auxilio de la fuerza pblica, lo que est
consagrado en el artculo 1o y 11 COT. y 76 inciso 3o C.P.R.
11. Es de ejercicio eventual: La jurisdiccin se pone en movimiento solamente cuando la
funcin legislativa resulta insuficiente para mantener la vigencia real del derecho. Es decir,
si la ley es cumplida naturalmente por todos, no se requiere de la actividad jurisdiccional,
por lo que su ejercicio depender de la eventual violacin de una ley o de un derecho.
12.Jurisdiccin y cosa juzgada: La jurisdiccin produce un efecto jurdico que no se encuentra
en otra actividad del Estado, este efecto que le es inherente se denomina cosa juzgada.
La sentencia que emitan los tribunales de justicia produce el efecto de verdad
indiscutible e inamovible, una vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto
denominado cosa juzgada, permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a
travs de la accin de cosa juzgada, permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie,
lo que logra a travs de la llamada excepcin de cosa juzgada. Luego, el efecto de cosa
juzgada comprende dos formas: La accin y la excepcin.

5.6. Lmites de la jurisdiccin:

La jurisdiccin, aunque unitaria por su naturaleza, se ejerce dentro de ciertos lmites en


el tiempo y en el espacio.
Entendemos, entonces, por lmites de la jurisdiccin:
1. El tiempo por el cual la poseen sus titulares y
2. El mbito dentro del cual ellos la deben ejercer.

5.6.1. Lmite en el tiempo:

Estos lmites de la jurisdiccin en el orden temporal estn constituidos por los "jueces
perpetuos " que constituyen la regla general, puesto que de acuerdo a lo previsto en el
artculo 80 C.P.R.: "Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen
comportamiento"; y tambin est limitado por la de los "jueces temporales", reducidos hoy
en da a los jueces rbitros que normalmente duran dos aos en el ejercicio de sus
funciones.
Constituye un lmite temporal la disposicin del inciso 2 del artculo 80 C.P.R. en
cuanto seala que los "jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad".

5.6.2. Lmite en el espacio:

El lmite relativo al espacio puede ser:


1. De orden interno, en cuyo campo encontramos la competencia, que determina la rbita
dentro de la cual cada juez o tribunal ejerce su actividad jurisdiccional.
2. De orden externo, referido a todo aquello que demarca en funcin de poderes extraos a
ella, su zona de vigencia o aplicacin en el espacio. Consiguientemente, sern lmites
externos el punto hasta donde se extiende la jurisdiccin de otros Estados o la actividad de
otros rganos del propio Estado.
De manera que los lmites externos comprenden:
a) Los lmites de las jurisdicciones extranjeras de otros Estados:
Si miramos este lmite externo, desde el punto de vista de nuestro pas, podemos decir
que los lmites externos de la jurisdiccin chilena quedan fijados, por las jurisdicciones de
los dems Estados, as como por los poderes de los otros rganos del propio Estado
chileno.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
26

En lo que se refiere a la jurisdiccin de otros Estados, fluye del artculo 5o C.P.R.;


artculo 5o inciso 1o del C.O.T.; artculo 6o del C.O.T.; artculo 1o C.P.P. y artculo 3o
C.J.M., que siendo la jurisdiccin una emanacin de la soberana del Estado, sta no puede
ir ms all de los lmites territoriales del pas.
Si miramos este lmite desde el punto de vista de los pases extranjeros, puede decirse
lo mismo de distintas maneras y sostener, entonces, que la jurisdiccin de nuestros
tribunales est limitada por la jurisdiccin de los propios rganos jurisdiccionales
extranjeros, que ejercen sus atribuciones dentro de sus respectivos territorios.
b) Las atribuciones de los otros poderes del mismo Estado.
Los lmites externos tambin derivan de los propios poderes de otros poderes del
Estado (Ejecutivo o Legislativo).
Aparece de los artculos 76 y 7o C.P.R.; artculos 1o, 2o, 3o y 4o C.O.T. y artculo 222
C.P., que la jurisdiccin de los tribunales chilenos est limitada por el ejercicio que de sus
propias atribuciones pueden hacer otros poderes del Estado.
Este lmite reviste un doble aspecto:
1. Desde el punto de vista del poder judicial, segn el cual le est vedado arrogarse funciones
que la Constitucin y el C.O.T. u otras leyes especiales han atribuido a otros poderes.
2. Se refiere a que estos otros poderes no pueden inmiscuirse en las actividades que le son
propias al poder judicial.
Por otra parte, dentro de este concepto de jurisdiccin, conviene examinar un punto que
se refiere a la diferencia que existe o puede existir entre el acto de jurisdiccin, el acto
administrativo y el acto legislativo.
Sabemos que la actividad normativa del Estado se despliega a travs de una triloga que
jerrquicamente son la Constitucin, la Ley y la Sentencia.
Si en un Estado ideal se dieran las circunstancias que hicieren posible determinar la
naturaleza de los actos que emanan de cada uno de los tres poderes, no habra problema en
precisar la naturaleza de los actos de cada uno de ellos; pero como no estamos en un
Estado utpico, esa triloga no tiene un modo definido y claro.
Existen zonas que los tratadistas llaman "zonas grises" que son difciles de clasificar en
algunos de estos tres poderes. Especialmente se dan estas dificultades cuando el distingo se
refiere al carcter jurisdiccional o administrativo de algunos actos jurdicos.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
27

La doctrina tradicionalmente se basa en tres criterios fundamentales:


a) Criterio orgnico, conforme al cual todo aquello que emana del poder legislativo ser
legislacin, ser administracin aquello que proviene del ejecutivo y ser jurisdiccin toda
aquella actividad desplegada por el poder judicial.
Como hemos visto, este criterio no es exacto porque es frecuente que se atribuya una
determinada funcin a un rgano que por su naturaleza no est destinado a cumplir.
b) Criterio formal, en cuya virtud se atribuye determinada naturaleza jurdica a ciertos actos
en razn del carcter que tales actos aparentan exteriormente.
Criticable posicin si se tiene en cuenta que se puede incurrir en errores al calificar un
acto por estas formalidades externas.
c) Criterio sustancial, basado en los efectos del acto, con prescindencia del rgano del cual
emana as como de las formas que pueda revestir.
Adems podemos agregar dos criterios:
Uno que atiende al inters comprometido en una u otra actividad estatal. En efecto, es
esencial que la actividad del juez sea ajena al inters debatido en el proceso; la inversa
ocurre con la actividad administrativa porque las autoridades que la realizan defienden los
intereses unilaterales del Estado.
Y otro criterio que seala que la caracterstica distintiva del acto jurisdiccional es la
Cosa Juzgada, este efecto de irrevocabilidad perpetua del acto es ajena a otros quehaceres
del Estado.

5.7. Clasificacin de la jurisdiccin:

La jurisdiccin considerada desde un punto de vista general se presenta como una


funcin cuyo contenido es nico.
Es decir, conceptualmente la jurisdiccin es una y esa unidad emana de su naturaleza.
La jurisdiccin no est dividida, ni puede clasificarse.
Sin embargo, considerada ms en particular es susceptible de distinciones y
especificaciones, por ello es ms propio hablar de manifestaciones de la Jurisdiccin, que
de clases de Jurisdiccin.
Esta clasificacin o distincin se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del asunto
en que se ejerce ella, es decir, se clasifica considerando su contenido, as hablamos de una
DERECHO PROCESAL ORGNICO
28

Jurisdiccin segn las distintas ramas del Derecho. Tenemos una Jurisdiccin civil, penal,
administrativa, laboral, militar, minera, constitucional.
Ahora bien, si nos limitamos nicamente a la jurisdiccin civil es posible afirmar que
su ejercicio comprende las siguientes facultades o atribuciones:
1. Jurisdiccin contenciosa (artculos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.).
2. Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria o graciosa u honoraria (artculo 2o C.O.T.).
3. Jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica (artculo 3o C.O.T).

5.7.1. Jurisdiccin contenciosa:

Se denomina jurisdiccin contenciosa a la jurisdiccin propiamente dicha, que deriva


de los artculos 76 C.P.E. y 1o C.O.T. y se caracteriza porque presupone un conflicto, una
controversia.
Prcticamente el contenido del C.O.T. se refiere a este tipo de jurisdiccin. Sin
embargo, no olvidemos que no toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial y
que no toda actividad de dicho poder corresponde a una funcin jurisdiccional.

5.7.2. Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria, graciosa u honoraria:

No la define nuestro C.O.T, sino que el Libro IV del C.P.C. en su artculo 817, as como
el artculo 2o C.O.T., se refieren a los asuntos judiciales no contenciosos.
Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido
en el campo del Derecho Procesal. Para la mayor parte de la doctrina la denominada
jurisdiccin voluntaria no es jurisdiccin ni es voluntaria.
En estos actos no hay partes en sentido estricto, slo hay un peticionario; tampoco hay
controversia, porque si sta apareciere el acto se transforma en contencioso.
Incluso la actuacin del juez en estos actos difiere de su posicin en materia
jurisdiccional. Aqu el juez no conoce ms verdad que la que le dice la parte interesada.
El Cdigo Procesal Civil chileno, adecuadamente la denomina "actos judiciales no
contenciosos", y de acuerdo al artculo 817 C.P.C. se entiende por actos judiciales no
contenciosos, "aquellos que segn la ley requieran de la intervencin del juez y en que no
se promueve contienda alguna entre partes".
Estos actos judiciales no contenciosos estn establecidos por el legislador con distintas
finalidades:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
29

a) Destinados a proteger los derechos de los incapaces.


b) Destinados a servir de solemnidad a ciertos actos jurdicos.
c) Destinados a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley impone para
determinados actos.
Del artculo 817 C.P.C. se desprenden los requisitos para estar en presencia de un acto
judicial no contencioso:
a) La ley requiere expresamente la intervencin del juez y
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.
En una gestin voluntaria no se habla de demandante sino de interesado, empero, un
acto judicial voluntario puede devenir en contencioso, si cs que se formula oposicin por
legtimo contradictor.
Diferencias entre la jurisdiccin voluntaria y la jurisdiccin propiamente tal:
a) Obligatoriedad de conocimiento y fallo: En la jurisdiccin contenciosa los tribunales estn
obligados a conocer y fallar todos los asuntos que las partes le someten a su conocimiento
y no pueden excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la
contienda sometida a su decisin (artculo 10 C.O.T.).
En la jurisdiccin voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto, en
la medida en que una ley expresa requiera su intervencin.
b) Existencia de conflicto: En la jurisdiccin contenciosa existe un conflicto, una contienda
actual, una controversia entre partes. En resumen, en ella existe una causa.
En la jurisdiccin voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un
solicitante, un interesado, quien no hace valer un derecho en contra de otra persona.
c) Apreciacin de la prueba: En la jurisdiccin contenciosa los tribunales para apreciar la
prueba no gozan de libertad, pues en su apreciacin estn constreidos por lo que seala el
legislador.
En la jurisdiccin voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas
rendidas por el interesado, cualquiera que sea la ndole de ellas.
d) Competencia: En la jurisdiccin contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer
de un asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o elemento
determinante de la competencia del tribunal.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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En la jurisdiccin voluntaria por expresa decisin del legislador este elemento no se


considera (artculo 133 C.O.T. y artculo 827 C.P.C.).
e) Forma de la sentencia: En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan
en unas y otras. Las emitidas en la jurisdiccin contenciosa deben sujetarse al artculo 170
C.P.C. y al A.A. de 1920.
Las sentencias emitidas en la jurisdiccin voluntaria se cien por el artculo 826 C.P.C.
f) Cosa juzgada: Las sentencias dictadas en la jurisdiccin contenciosa, una vez firmes,
producen el efecto de cosa juzgada.
En cambio, en la jurisdiccin voluntaria las sentencias negativas y afirmativas
incumplidas, no producen el efecto de cosa juzgada (artculo 821 C.P.C.).

5.7.3. Facultades econmicas, conservadoras y disciplinarias:

A ellas se refiere el artculo 3o C.O.T.


1. Facultades conservadoras: Estas facultades de los tribunales de justicia son de naturaleza
jurisdiccional y tienen por objeto mantener inclume el principio constitucional en cuya
virtud los rganos estatales no deben rebasar los lmites de la actividad que la Constitucin
y las leyes les han asignado, y adems velar por el respeto de las garantas constitucionales
consagradas en nuestra Carta Fundamental.
En cuanto a su origen, el legislador de 1875 que dict la Ley de Organizaciones y
Atribuciones de los tribunales tom esta denominacin de la entonces existente Comisin
Conservadora, establecida por la Constitucin de 1833, cuya funcin esencial, en receso
del Parlamento, era velar por la observancia de las Garantas Individuales.
Este principio consagrado en la Constitucin de 1833 y tambin en la Ley Orgnica de
1875, se traspas al C.O.T. en el artculo 3o.
Se comprenden dentro de estas facultades conservadoras, las siguientes:
a) El denominado recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, previsto en el artculo
93 C.P.R.
b) El recurso de amparo o hbeas corpus, consagrado en el artculo 21 C.P.R y reglamentado
en los artculos 306 y siguientes C.P.P.
c) El privilegio de pobreza, en cuya virtud se trata de asegurar la garanta de la igualdad ante
la ley.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador impone como obligacin la actuacin
gratuita de abogados y funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia, como
procuradores, receptores, notarios y otros.
d) Las visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penitenciarios, en forma
semanal o semestral y que regulan los artculos 567 y siguientes del C.O.T.
2. Facultades disciplinarias: Estas facultades disciplinarias de los tribunales de justicia son
aquellas de ndole correccional que tienen los tribunales en resguardo de su propio
prestigio, de la seriedad en los debates judiciales y de la observancia de las leyes relativas
al normal funcionamiento de los rganos que componen el Poder Judicial. Su finalidad no
es otra que mantener la disciplina del Poder Judicial.
Esta disciplina se mantiene desde un doble ngulo:
a) De una parte se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces.
b) De otra, tambin se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales que
ante esos tribunales comparecen.
Siempre y cuando esta conducta irregular no llegue a configurar una infraccin
constitutiva de delito.
Llamamos conducta ministerial aquella que debe observar un juez en el desempeo de
sus funciones jurisdiccionales.
Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticin de
parte.
Cuando es el afectado el que reclama por el abuso que compromete la responsabilidad
disciplinaria del juez, se habla de Recurso de Queja o Queja propiamente tal (que no son lo
mismo).
De acuerdo al artculo 82 C.P.R., "La Corte Suprema tiene la superintendencia
directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la Nacin...".
Por otro lado, las Cortes de Apelaciones tienen tambin las atribuciones necesarias para
ejercer la disciplina judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional e igual
atribucin les corresponde a los jueces de letras dentro de su respectivo territorio. Cada uno
de estos integrantes del poder judicial van ejerciendo esta jurisdiccin disciplinaria.
En el ejercicio de esta facultad los tribunales segn su jerarqua y naturaleza de la
cuestin objeto de la correccin pueden aplicar las siguientes medidas disciplinarias:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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a) Hacer uso del traslado o de la remocin, facultades privativas de la Corte Suprema segn el
artculo 80 C.P.R.
b) Aplicacin de multas, cuyo monto el legislador regula, segn lo indica el C.O.T.
c) Arrestos y apremios, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la Corte Suprema como
por las Cortes de Apelaciones, incluso por los Jueces de Letras.
3. Facultades econmicas: Estas facultades son aquellas que permiten o autorizan a los
tribunales a adoptar ciertas medidas de orden general, que redundan en beneficio de la
buena administracin de justicia.
Desde un punto de vista tcnico jurdico, no importan una funcin propiamente
jurisdiccional.
De ah que el C.O.T. alude a ellas, sealando que los tribunales tienen "adems" estas
facultades.
Pertenecen a esta clase de facultades las diversas rdenes y disposiciones que dictan los
jueces para que sean cumplidas por sus subalternos y las circulares y oficios emanados de
los tribunales superiores, entre los que cobran especial inters los autos acordados.
Forman tambin parte de estas facultades la intervencin que les corresponde a los
tribunales en el nombramiento e instalacin de los distintos funcionarios judiciales; la
concesin de permisos y licencias y la que ejercen de conformidad al artculo 5 o C.C. que
prescribe: "La Corte Suprema de Justicia y las Cortes de Alzada, en el mes de marzo de
cada ao, darn cuenta al Presidente de la Repblica de las dudas y dificultades que les
hayan ocurrido en la inteligencia y aplicacin de las leyes, y de los vacos que noten en
ellas

6. La competencia.

No podemos comenzar el estudio de la competencia de los tribunales sin antes explicar,


aunque en forma breve, la relacin que existe entre este concepto y el de la jurisdiccin, ya
estudiada, ello en razn de que es imposible que la jurisdiccin se ejerza por un nico
tribunal. Ante esta imposibilidad nace la necesidad indispensable de distribuir la labor
jurisdiccional entre varios jueces, surgiendo entonces la competencia de que estn dotados
los rganos de la jurisdiccin. En efecto, todo tribunal por ser tal tiene jurisdiccin, sin ella
no se concibe, pero no todo tribunal tiene competencia para conocer de un determinado
negocio, luego la competencia nos indica cules son los asuntos especficos, particulares de
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que va a conocer cada tribunal. Se dice que la jurisdiccin es el todo, en cambio la


competencia es la parte, es decir, la cantidad, grado o medida de la jurisdiccin que
corresponde a cada tribunal.

6.1. Definicin de competencia:

La competencia se define en el artculo 108 C.O.T. de la siguiente forma: "La


competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios
que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones
Esta definicin resulta en primer trmino un tanto confusa, pues se emplea la expresin
"Facultad", para referirse a la jurisdiccin, siendo ms adecuado referirse a ella como una
"funcin". En segundo trmino resulta incompleta pues no slo la ley coloca un asunto
dentro de la esfera de las atribuciones de un tribunal, sino que tambin pueden hacerlo las
partes interesadas, a travs de la prrroga de competencia o tambin puede hacerlo otro
tribunal, a travs de lo que se conoce como competencia delegada. Luego, se completa la
nocin del artculo 108 C.O.T indicando que: "La competencia es a facultad que tiene
cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley, las partes u otro tribunal han
colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

6.2. Clasificacin de la competencia:

1. Atendiendo a su fuente, se habla de una Competencia natural o propia; de una Competencia


prorrogada y de una Competencia delegada:
- Competencia natural o propia: es la que la ley le asigna a cada tribunal.
- Competencia prorrogada: es aquella que arranca de un acuerdo expreso o tcito de las
partes, en cuya virtud le confieren competencia a un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un negocio.
- Competencia delegada: es aquella que un tribunal posee por habrsela delegado otro
tribunal.
Paralelo entre competencia delegada y competencia prorrogada:
a) La competencia delegada tiene su origen en la norma legal que autoriza la delegacin, y
arranca de un acto del juez naturalmente competente que encomienda a otro, fuera de su
territorio jurisdiccional, la prctica de determinados actos procesales.
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La competencia prorrogada: tiene su origen en una norma legal, y ella se produce por
un acuerdo de voluntad de las partes.
b) La competencia delegada comprende tanto la competencia absoluta como la relativa, ya sea
en materia civil o penal.
La competencia prorrogada slo se extiende a la competencia contenciosa en materia
civil y siempre que se trate de la competencia relativa (artculos 181-187 C.O.T.)
c) En la competencia delegada el tribunal exhortado slo queda habilitado para llevar a cabo
los actos procesales especficamente sealados en dicho exhorto.
En la competencia prorrogada el tribunal a quien se le otorga competencia puede
ntegramente avocarse al conocimiento del asunto como si fuera el tribunal naturalmente
competente.
2. Atendiendo a su extensin, se habla de competencia comn y de competencia especial:
- La competencia comn: es la que tiene un tribunal para conocer indistintamente de toda
clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza.
- La competencia especial: es aquella que faculta al tribunal para conocer slo de ciertos y
determinados asuntos.
Si bien en nuestro pas la regla general es que la competencia sea comn, existen
tribunales con competencia especial, es decir, solamente con competencia en materia civil,
laboral, de menores, de familia o penal, en lo que a la primera instancia atae, no obstante
ello actualmente se observa una clara tendencia que apunta a la competencia especial.
3. Atendiendo a su contenido, se habla de competencia contenciosa o voluntaria, segn exista
o no contienda entre partes.
4. Atendiendo al nmero de tribunales que pueden llegar a conocer del asunto, se habla de
competencia privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.
- Competencia privativa o exclusiva: es la que habilita a un tribunal para conocer de un
determinado asunto con exclusin de otro tribunal. As, a modo de ejemplo, se dice que la
Corte Suprema tiene este tipo de competencia para conocer del recurso de casacin en el
fondo, del recurso de revisin.
- Competencia acumulativa o preventiva: es aquella de que estn dotados dos o ms
tribunales, pero desde el momento que uno cualquiera de esos tribunales entra en el
conocimiento de un asunto, los dems dejan de ser competentes por esa sola circunstancia,
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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as por lo dems lo dispone el artculo 112 del C.O.T. Es lo que se llama prevenir en el
conocimiento.
5. Atendiendo al grado jurisdiccional en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se
habla de competencia de nica, de primera y de segunda instancia.
Se entiende por instancia "el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un
asunto, tanto en los hechos como en el derecho".
- Hay competencia de nica instancia: cuando el asunto es conocido slo por un rgano
jurisdiccional, tanto en el hecho como en el derecho, sin posibilidad de examen posterior
por otro tribunal superior, es decir, en nica instancia la sentencia es inapelable (artculo
188 C.O.T.).
- Hay competencia de primera instancia: si la ley contempla la posibilidad de recurrir de un
fallo por la va del recurso de apelacin (artculo 188 C.O.T.).
- Hay competencia de segunda instancia: en la medida que siendo apelable una resolucin,
efectivamente se ha interpuesto el recurso y el superior jerrquico ha entrado a conocer del
asunto.
6. Atendiendo a la generalidad o precisin con que se determina el tribunal competente se
distingue entre competencia absoluta o relativa.
- Competencia absoluta: es aquella que permite precisar la jerarqua del tribunal llamado por
la ley para conocer de un asunto determinado.
- Competencia relativa: es aquella que permite precisar qu tribunal, dentro de una
determinada jerarqua, es el competente para conocer de un asunto determinado.
La primera nos determina el gnero, en tanto que la segunda nos determina la especie.
Paralelo entre competencia absoluta y relativa:
a) La competencia absoluta es la singularizacin del ejercicio jurisdiccional en razn de la
jerarqua de los tribunales.
La competencia relativa es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin por un
tribunal preciso de la jerarqua a que l pertenece.
b) La competencia absoluta se determina por los factores cuanta, materia y fuero.
La competencia relativa se determina por el factor territorio.
c) Las reglas de la competencia absoluta son de orden pblico, por ende, irrenunciables.
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Las reglas de la competencia relativa son de orden privado y, en consecuencia,


renunciables.
d) En la competencia absoluta el juez debe declarar de oficio su incompetencia, sin perjuicio
que sta sea representada por las partes.
En la competencia relativa, la incompetencia debe declararse a peticin de parte.
6.3. Elementos o factores de competencia:

En teora no habra inconveniente en que un solo tribunal, en todo el territorio nacional,


conociera y juzgara toda clase de conflictos, cualquiera fuere su naturaleza o la calidad de
los sujetos que en ellos fueran parte, o su cuanta o el lugar en que se suscitaren. En tal
hiptesis las ideas de jurisdiccin y competencia se identificaran.
Pero como ello es imposible en la vida prctica, se han creado distintas jerarquas de
tribunales y entre ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a ciertos criterios, elementos
o factores.
En primer trmino, la extensin territorial del Estado exige asignar a cada tribunal una
determinada superficie que se estime adecuada para el ejercicio de la jurisdiccin.
Hablamos del factor territorio.
En seguida, habr de ser considerada la naturaleza de la materia, la clase de asunto
sometido a la decisin del tribunal, porque es necesario separar los asuntos civiles de los
criminales y dentro de los primeros distinguir los propiamente civiles de los laborales o de
menores o de familia; y dentro de los criminales separar los crmenes de los simples delitos
o faltas. Nos referimos as al factor materia.
Por otra parte, los asuntos judiciales tienen una importancia variable segn la cuanta de
los mismos, que en las causas civiles corresponde al valor de lo disputado, y en materia
criminal viene dado por la pena que la ley asigna al delito. Este es el factor cuanta.
Finalmente, la calidad o investidura de las partes del proceso es otro factor que influye
en la competencia, entregando el conocimiento del asunto a un tribunal de mayor jerarqua
que el naturalmente competente. Es lo que llamamos factor del fuero.

6.4. Elementos o factores de la competencia absoluta:

Su objeto es determinar la jerarqua del tribunal que debe conocer de un asunto.


Los factores que sirven para determinar la competencia absoluta son la cuanta, la
materia y el fuero.
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En relacin a estos factores no hay prrroga de competencia, el juez debe declarar de


oficio su incompetencia, sin perjuicio que las partes puedan alegarla en cualquier
momento.
Estos factores se excluyen en el orden indicado, es decir, prevalece la materia sobre la
cuanta y el fuero sobre la materia.

6.4.1. La cuanta:

En general, la cuanta no es un elemento que sirva para determinar la atribucin del


conocimiento de un asunto concreto a un tribunal determinado. Ella tiene relevancia para
determinar el procedimiento a que se sujeta un asunto, as el procedimiento aplicable puede
ser de mnima cuanta, de menor cuanta o mayor cuanta y tambin importa para de-
terminar si un asunto ser conocido en primera o en nica instancia.

6.4.1.1. Definicin legal:

Segn el artculo 115 C.O.T: "En los asuntos civiles, la cuanta de la materia se
determina por el valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la
pena que el delito lleva consigo".

6.4.1.2. Determinacin de la cuanta:

En materia penal no hay dificultad, pues se atiende a la pena que la ley asigna al delito.
En cambio en materia civil hay normas de carcter complementario que permiten fijar el
valor de la cosa disputada:
L Casos en que la materia no es susceptible de apreciacin pecuniaria o se trata de un
asunto de cuanta indeterminada. En estas situaciones se consideran como asuntos de
mayor cuanta (artculos 130 y 131 C.O.T.
2. Juicios derivados del contrato de arriendo (artculo 125 C.O.T.):
Esta disposicin distingue entre juicios de desahucio o de restitucin por un lado y los
juicios de reconvencin, por otro.
Los primeros tienen por objeto poner trmino a un contrato de arriendo y recuperar la
cosa arrendada respectivamente, y en ellos la cuanta se determina por la renta convenida
para cada perodo de pago.
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El juicio de reconvencin de pago persigue poner trmino al contrato de arriendo por


falta de pago de la renta convenida y obtener, adems, el pago de las rentas adeudadas, en
l la cuanta se determina por el monto de las rentas insolutas.
3. Caso en que son muchos los demandados (artculo 122 C.O.T.). En estos casos el total de la
cantidad debida fija la cuanta.
4. Caso en que se deducen varas acciones (artculo 121 C.O.T.). Se determina la cuanta por
el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas.
5. Caso en que el demandado deduce reconvencin (artculo 124 C.O.T).
La reconvencin es la demanda que deduce el demandado en contra del demandante en
su escrito de contestacin de la demanda.
Distingue dos situaciones:
a) Podemos decir que para determinar la competencia del tribunal se considera el monto de
los valores reclamados en la reconvencin, separadamente de los que son materia de la
demanda.
b) Para otros efectos la cuanta de la materia se determina por el monto a que asciende la
accin principal y la reconvencin, reunidas.
6. Cuando se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor (artculo 126 C.O.T). Se estar
nicamente al valor del resto insoluto.
7. Caso relativo al pago de pensiones peridicas (artculo 127 C.O.T.):
Distingue entre el derecho a pensiones futuras o bien de pensiones ya devengadas.
Si se trata de las primeras, stas pueden comprender un tiempo determinado o no. Si
comprenden un tiempo determinado, se atiende al monto de todas ellas, y si no
comprenden un tiempo determinado, se fija por la suma de las pensiones en un ao.
Si se trata del cobro de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin de la
cuanta se hace en relacin al monto a que todas ellas asciendan.
Por otra parte, el artculo 128 C.O.T. se refiere a ciertos hechos cuya ocurrencia no
altera la cuanta del asunto debatido, de tal manera que si el valor de la cosa disputada se
aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin
que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley.
La misma idea reitera la disposicin del artculo 129 C.O.T., esto es, tampoco sufrir la
determinacin alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses o frutos
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devengados despus de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos


causados durante el juicio. De lo dicho se desprende que el momento determinante de la
cuanta en el juicio es aquel de la interposicin de la demanda.

6.4.1.3. Cmo se acredita o hace constar la cuanta en el expediente?

Para ello hay que distinguir:


a) Si el demandante acompaa documentos que apoyen su accin y en ellos aparece
determinado el valor de la cosa disputada, de acuerdo al artculo 116 inciso 1 o C.O.T.,
deber estarse a lo que conste en dichos documentos.
b) Si el actor no acompaa los referidos documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el
valor de la cosa, habr que subdistinguir si la accin es real o personal:
b.1) Si la accin es real debe estarse a la apreciacin que de comn acuerdo hicieren las
partes (artculo 118 inciso 1o C.O.T.) y el inciso 2o del mismo artculo indica cundo la ley
presume la existencia de este acuerdo. Por el contrario, si no hay acuerdo entre las partes,
la cuanta se determina por un perito designado al efecto por el juez (artculo 119 C.O.T.).
b.2) Si la accin es personal, debe estarse a la apreciacin que el demandante haga en
su demanda (artculo 117 C.O.T.).
Ahora bien, si el valor de la cosa disputada no aparece esclarecido de ninguna de las
formas indicadas, la ley concede la facultad del artculo 120 C.O.T., es decir, cualquiera de
las partes, puede hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes que
se pronuncie la sentencia. Esta facultad tambin la puede ejercer oficiosamente el tribunal.

6.4.2. La materia:

Se dice que la materia es "la naturaleza de asunto sometido al conocimiento del


tribunal y en ciertos casos el objeto o clase del mismo".
La importancia de este factor radica en que motiva la creacin de tribunales, como los
juzgados civiles para asuntos civiles y comerciales; los de familia para dichas materias, los
criminales para conflictos penales; los juzgados del trabajo para las causas laborales, etc.
Por otra parte permite que, dentro de una determinada jerarqua, un asunto particular
quede entregado a un tribunal especfico, por ejemplo, los juicios de hacienda que son de
conocimiento de un juez de letras de comuna, asiento de Corte, cualquiera sea su cuanta
(artculo 48 C.O.T.).
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Este factor de competencia absoluta prevalece sobre el factor cuanta, as, por lo
dems, se evidencia de los artculos 130 y 131 C.O.T., que aluden a asuntos en que por la
materia se reputan de mayor cuanta.

6.4.3. El fuero:

Se le define como "la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud
los asuntos en que tienen inters no son conocidos por los tribunales que ordinariamente
le corresponde conocer, sino por uno superior".
Es el tercer factor de competencia absoluta y prevalece sobre la cuanta y la materia. Su
fundamento es garantizar la imparcialidad del juzgamiento, pues se estima que un tribunal
de ms alta jerarqua es menos susceptible de las influencias que puede tener la persona
aforada. Por eso no es correcto referirse al aforado como la persona que "goza de fuero".
El fuero en materia civil tiene lugar en los siguientes supuestos:
- Artculo 45 N 2 letra G, que se refiere a las personas que gozan del fuero menor (slo para
causas civiles y de comercio), de ellas conoce un juez de letras en primera instancia.
- Artculo 50 N 2 que se refiere a las personas que gozan de fuero mayor (aplicable slo a
causas civiles) correspondiendo su conocimiento a un ministro de la Corte de Apelaciones
respectiva segn el turno que ella fije.
Se diferencian uno y otro fuero:
1. En cuanto a las personas que comprende;
2. En cuanto al tribunal que conoce del litigio.
Con todo, en ciertas ocasiones el fuero no es considerado como elemento de
competencia absoluta, as lo indican los artculos 133 C.O.T. y 827 C.P.C.
Qu pasa si en un juicio algunas personas gozan de fuero y otras no?
En materia civil, si bien es cierto que no hay norma expresa que resuelva el problema,
no lo es menos que si aplicamos el principio de que en caso de conflicto de competencia,
prima el tribunal de jerarqua ms alta, no queda ms que concluir que ser competente
aquel que deba conocer del juicio en razn del fuero de que gocen algunos.
6.5. Reglas de la competencia relativa:

El nico factor de esta competencia es el territorio y se define como "el lugar


geogrfico donde sucede el evento que la ley considera para determinar la competencia
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En definitiva, este elemento nos permitir conocer qu tribunal especfico dentro de la


jerarqua precisada por los factores de la competencia absoluta conocer del asunto.
Para aplicar este factor debemos distinguir si se trata de materia civil o penal:

6.5.1. Reglas de competencia relativa en materia civil:

Habr que ver si se trata de asuntos civiles contenciosos o civiles no contenciosos.


I. Asuntos civiles contenciosos: La regla se encuentra en el artculo 134 C.O.T., al
indicar que "en general, es juez competente para conocer- de una demanda civil el del
domicilio del demandado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos
siguientes y de las dems excepciones legales".
No obstante lo indicado en el precepto, esta regla general lo es slo en la letra de la ley,
pues son tantas las excepciones que la misma ley indica, que ella pasa a ser una regla
residual.
Reglas generales (artculos 135-138 C.O.T.):
En definitiva, las primeras reglas a aplicar son las siguientes:
1. Es competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin
(artculos 135 primera parte y 138 C.O.T.).
2. Si no hay convencin de partes al respecto, se atiende a la naturaleza de la accin deducida:
Si es mueble, es juez competente el del domicilio del demandado (artculo 138 inciso 2 o
C.O.T.).
Si es inmueble es juez competente, a eleccin del demandante:
a) El juez del lugar en que se contrajo la obligacin.
b) El del lugar en que se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles, objeto de la accin, estuvieren situados en distintos
territorios jurisdiccionales ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o
agrupacin de comunas estuvieren situados (artculo 135 C.O.T.).
c) Si la demanda comprende acciones muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar
en que estuvieren situados los inmuebles (artculo 137 C.O.T.).
Normas especiales sobre competencia relativa, que prevalecen sobre las generales:
- Artculos 148 C.O.T. y 955 C.C., en materia de sucesin en los bienes de una persona
difunta la que se abre al momento de su muerte, en su ltimo domicilio.
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-Artculo 154 C.O.T., en materia de quiebras;


- Artculo 143 C.O.T., en materia de interdictos posesorios;
-Artculo 144 C.O.T, en materia de juicios de distribucin de aguas;
-Artculo 147 C.O.T., en materia de juicios de alimentos;
- Artculo 146 C.O.T., para los asuntos referidos en el Cdigo de Minas;
-Artculo 145 C.O.T., para asuntos relativos a la avera comn.
Por otra parte, si el demandado tuviere varios domicilios, es juez competente el de
cualquiera de ellos (artculo 140 C.O.T.). Si hubiere varios demandados con domicilios
diversos, es juez competente el de cualquier lugar donde est domiciliado uno de los
demandados (artculo 141 C.O.T.).
Si el demandado es una persona jurdica, es juez competente el del lugar donde tenga
asiento la respectiva corporacin o fundacin. Si ella tuviere establecimientos, comisiones
u oficinas que la representen en diversos lugares, es juez competente el del lugar donde
exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino en el
hecho que da origen al juicio (artculo 142 C.O.T.).
II. Asuntos civiles no contenciosos o voluntarios: La regla se establece en el artculo 134
C.O.T., al tenor del cual "en general, es juez competente para intervenir en un acto no
contencioso el del domicilio del interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los
artculos siguientes y dems excepciones legales".
Excepciones:
-Apertura de la sucesin (artculo 148 inciso 2 C.O.T.).
- Nombramiento de tutor o curador (artculo 150 C.O.T.).
- Muerte presunta (artculo 151 C.O.T.).
- Nombramiento de curador de bienes de ausentes o de una herencia yacente (artculo 152
inciso 1o C.O.T.).
- Nombramiento de curador del que est por nacer (artculo 152 inciso 2 C.O.T.).
- Autorizacin para enajenar o gravar inmuebles (artculo 153 C.O.T.).
- Gestiones relativas a la posesin efectiva abierta en el extranjero y que comprende bienes
situados en Chile (artculo 149 C.O.T.).

-
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6.5.2. Reglas de competencia relativa en materia penal:

Tratndose de delitos, stos siempre tienen el carcter de contenciosos.


Se distingue: Si se trata de delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica o si
fueron cometidos fuera del territorio de la Repblica.
1. Delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica (artculos 157 y 159 C.O.T): La
regla general se encuentra en el artculo 157 C.O.T., al decir que "es competente el
tribunal de territorio en que se hubiese cometido el hecho que da motivo al juicio,
correspondindole a l el conocimiento de las gestiones previas al juicio oral", por su
parte el inciso 3o de la disposicin indica que "el delito se considera cometido en el lugar
en que se dio comienzo a la ejecucin".
Respecto de las diligencias que deban practicarse fuera del territorio del juzgado de
garanta, la autorizacin podr ser dada por el juez del lugar en que deban practicarse, en la
medida que se trate de diligencias urgentes, y en caso de conflicto de competencia entre
jueces de garanta, mientras ste no se resuelva, todos los involucrados son competentes
(artculo 157 inciso 4o C.O.T).
Por otro lado el artculo 159 ordena que si el Ministerio Pblico investigara en forma
conjunta distintos hechos, cometidos en distintos territorios, intervendr en ellos el juez de
garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados, sin perjuicio de la
facultad del Ministerio Pblico para ordenar la posterior separacin de investigaciones que
llevare conjuntamente, siendo competentes para seguir conociendo de ellas los jueces de
garanta segn la regla del artculo 157 C.O.T.
Una excepcin a la regla general contenida en el artculo 157 C.O.T., ella se encuentra
en el artculo 22 de la Ley de Cuentas Comentes Bancarias y Cheques, al tenor del cual
"ser competente para conocer de los delitos que se penan en la presente ley, el del
domicilio que el librador del cheque tenga registrado en el Banco
2. Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica: Excepcionalmente pueden
juzgarse en Chile delitos cometidos en el extranjero. Estos delitos los seala el artculo 6 o
C.O.T. y de acuerdo al 167, de ellos deben conocer los Tribunales de Garanta u Orales en
lo Penal de la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme a un turno
que dicho tribunal fije a travs de un auto acordado.
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6.6. Reglas del turno y de la distribucin de causas:

Una vez precisada la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe conocer de un
asunto y determinado el tribunal especfico dentro de esa jerarqua, puede presentarse una
nueva dificultad: que existan dos o ms jueces igualmente competentes en el lugar donde
el juicio debe quedar radicado.
Cul de ellos conoce del juicio?
Hay que distinguir:
1. Si en el lugar no hay Corte de Apelaciones
2. Si en el lugar hay Corte de Apelaciones
1. Si no hay Corte de Apelaciones: El artculo 175 C.O.T. indica que
"en las comunas o agrupacin de comunas en donde haya ms de un juez de letras, se dividir
el ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que
la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de
causas.
Este turno se ejerce por semanas y comienza a desempearlo el tribunal ms
antiguo, y le siguen los dems por orden de antigedad.
Cada juez debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su
turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin ".
Estas reglas del tumo no se aplican:
a) A los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio oral, que se rigen por normas
especiales (artculo 175 inciso final C.O.T.); por su parte, el artculo 15 C.O.T. sobre
esta materia seala que "esta distribucin se har de acuerdo a un procedimiento
general y objetivo, que se deber aprobar anualmente por el comit de jueces del
juzgado, a propuesta del juez presidente, o slo por este ltimo, segn corresponda".
b) A los asuntos que corresponda conocer a los tribunales de familia, pues a ellos se aplican,
cuando sea compatible, las normas del C.O.T., para los juzgados de garanta y los
tribunales de juicio oral en lo penal. Por otra parte, sern las Cortes de Apelaciones en
cuyos territorios jurisdiccionales exista ms de un juzgado de familia, las que determinarn
anualmente las normas que regirn la distribucin de las causas entre los juzgados (artculo
118 ley N 19.968).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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2. Si hay Corte de Apelaciones: A este respecto el artculo 176 C.O.T seala que en
"los lugares de asiento de Corte en que hubiera ms de un juez de letras en lo civil,
deber presentarse en la secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se
iniciare y que deba de conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a
quien corresponda su conocimiento. Esta designacin se har por el presidente del
tribunal, previa cuenta dada por el secretario y asignando a cada causa un nmero de
orden segn su naturaleza y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto,
que no puede ser examinado sin orden del tribunal".
Excepciones al artculo 176:
1. Artculo 178 C.O.T: Son de competencia del juez designado con anterioridad, las demandas
en juicios iniciados por:
a) Medidas prejudiciales.
b) Medidas preparatorias de la va ejecutiva.
c) Notificacin previa ordenada por el artculo 758 C.P.C.
d) Todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado.
e) Aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la
parte final del artculo 114 C.O.T.
2. Artculo 179 C.O.T. No se rigen por el artculo 176: El ejercicio de las facultades que
correspondan a los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar
cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de
jurisdiccin voluntaria. La jurisdiccin en estos casos se ejerce por el juez letrado de turno,
a menos que se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de
un determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el
turno para el conocimiento de los asuntos de que trata este artculo y dems que las leyes
especiales dispongan ser ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la forma
establecida en el inciso segundo del artculo 175.

6.6.1. Naturaleza de las reglas del turno y de la distribucin de causas:

Sobre el tema se ha discutido, existiendo diferentes posiciones al respecto.


Hay quienes sostienen que estas normas son verdaderas reglas de competencia
absoluta, pues est comprometido el inters general, la mejor administracin de justicia y
DERECHO PROCESAL ORGNICO
46

porque en la prctica los tribunales ordenan de oficio cumplir con estas reglas, lo que
importa una declaracin de competencia absoluta.
Para otros son normas de competencia relativa y, por ende, renunciables porque sirven
para especificar el tribunal competente dentro de una jerarqua establecida por las reglas de
competencia absoluta; ellas se aplican tomando en consideracin el lugar o territorio. Lo
asimilan a un verdadero "quinto" factor de competencia.
Finalmente, otros opinan que estas reglas no son de competencia absoluta ni relativa,
sino que son "slo medidas de orden tendientes a producir una adecuada distribucin
del trabajo" y su omisin no importara incompetencia del tribunal. Luego, estas reglas del
turno y de la distribucin de causas no son reglas de competencia.
La jurisprudencia ha resuelto que el tumo "no constituye propiamente una regla de
competencia, ya que los jueces a que se refiere son competentes en igual grado y tienen
la misma jerarqua " y son slo una medida de orden y buen gobierno judicial. Es
simplemente una base de distribucin de trabajo entre jueces que ejercen en la misma
jurisdiccin.

6.7. Reglas de competencia o principios generales de competencia:

La aplicacin de las reglas de competencia absoluta nos da la jerarqua del tribunal; las
de la competencia relativa, el tribunal territorialmente competente dentro de esa jerarqua y
las reglas del turno y la distribucin el tribunal concreto, cuando en el territorio existen dos
o ms tribunales competentes.
Una vez producida la singularizacin total y definitiva del rgano jurisdiccional, este
tribunal se rige por las llamadas reglas de competencia.
Estas reglas de competencia estn tratadas entre los artculos 108 a 114 COT y como
caractersticas de ellas podemos citar:
1o Son generales, pues se aplican a todos los tribunales y a todos los asuntos, cualquiera
sea su naturaleza;
2o Son complementarias, pues aunque no integran la competencia absoluta ni relativa,
las complementan al fijar los lmites del ejercicio jurisdiccional en concreto, y
3o Son funcionales, porque no se refieren ni al tribunal ni al juez, sino que a la funcin
jurisdiccional.
Son las siguientes:
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- REGLA DE LA RADICACIN O FIJEZA (artculo 109).


- REGLA DEL GRADO O DE LA SUPERIORIDAD (artculo 110).
- REGLA DE LA EXTENSIN (artculo 111).
- REGLA DE LA PREVENCIN (artculo 112).
- REGLA DE LA EJECUCIN (artculos 113 y 114)

6.7.1. Principio de la radicacin o fijeza (artculo 109 C.O.T.):

"Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal


competente, no se alterar la competencia por causa sobreviniente
Este principio importa el efecto de hacer irrevocable la competencia de un rgano
jurisdiccional para conocer de un asunto que se encuentra en la esfera de sus atribuciones,
cualquiera sean los hechos posteriores que puedan modificar los elementos que se tuvieron
en cuenta para determinar la competencia del tribunal.
Tiene los siguientes supuestos previos:
a) Existencia de una actividad jurisdiccional
b) Que el tribunal sea competente
c) La intervencin del tribunal debe ser con arreglo a derecho.
En qu momento se entiende radicada la causa:
En materia penal, la radicacin se produce cuando el juez de garanta ordena
diligencias en la causa criminal.
En materia civil, desde que se notifica en forma legal al demandado de la demanda y su
provedo.
Si el asunto se presenta ante un tribunal relativamente incompetente, la radicacin se
producir una vez contestada la demanda, sin que el demandado reclame de la
incompetencia del tribunal. Aqu habr una prrroga de competencia que puede ser expresa
o tcita.
El artculo 109 indica que la competencia no se altera por causa sobreviniente. Por ella
deben entenderse aquellos hechos que se producen despus que el asunto ha quedado
radicado ante tribunal competente, como sera el caso de una persona que adquiere fuero
despus de radicado el asunto.
Excepciones a la radicacin:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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1. La acumulacin de autos: Por aplicacin del principio de la economa procesal y para evitar
sentencias contradictorias, el C.P.C. en sus artculos 92 a 100 trata de la acumulacin de
autos cuya procedencia la regula el 92 segn el cual tendr lugar siempre que se tramiten
separadamente dos o ms procesos que deban constituir un solo juicio y terminar por una
sola sentencia, para mantener la unidad de la causa.
La excepcin consiste en que dos o ms procesos que se tramitan ante tribunales
diferentes pasan a ser conocidos por un solo tribunal. Si se trata de jueces de igual jerarqua
el ms nuevo se acumula al ms antiguo y si son de distinta se har sobre aquel que est
sometido al tribunal superior.
2. El compromiso: El asunto que actualmente est siendo conocido por un tribunal ordinario,
siempre que no sea de arbitraje prohibido, puede sustraerse del conocimiento del tribunal
por las partes mediante el contrato de compromiso, en cuya virtud el conocimiento del
asunto se entrega a un juez rbitro.
3. Las visitas: Se regulan en los artculos 553 y ss. del C.O.T. y segn el artculo 555 tienen
por objeto que el superior inspeccione y vigile la marcha de la administracin de justicia en
un tribunal.
En el ejercicio de estas visitas el tribunal superior puede avocarse al conocimiento de
causas pendientes ante el tribunal visitado, desplazando la competencia de este juez y
asumir como tribunal de primera instancia el Ministro Visitador, sustrayndolo en
consecuencia del conocimiento de ste.
Pero puede visualizarse que en estas visitas no se produce la sustitucin de un tribunal
por otro, sino que lo que realmente ocurre es la sustitucin de un funcionario por otro. De
ah que el asunto contine radicado en el tribunal visitado.

6.7.1. Principio de la gradualidad (artculo 110 C.O.T.):

"Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer
en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal
superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia
La doble instancia es la regla general en nuestro ordenamiento, una vez determinada la
competencia del juez de primera instancia automticamente queda determinada la
competencia del tribunal de segunda instancia. Adems es la propia ley quien ha previsto
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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de antemano qu tribunal va a conocer en segunda instancia de un juicio entregado en la


primera instancia a un determinado tribunal.
Tiene esta regla los siguientes supuestos:
1. Que el conocimiento de un asunto se encuentre radicado ante un tribunal de primera
instancia y
2. Que proceda recurso de apelacin contra la resolucin de que se trata.
El tribunal que va a conocer del negocio en segunda instancia ser siempre el superior
jerrquico del que ha conocido del asunto en primera, luego de esta regla se colige que no
cabe la prrroga de competencia en segunda instancia.
6.7.2. Principio de la extensin (artculo 111 C.O.T.):

"El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para


conocer de todas las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin
o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta,
hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.
Esta regla permite precisar hasta dnde llega el mbito del ejercicio de la jurisdiccin
por parte de un determinado tribunal.
Este principio parte de la base de que en todo juicio es posible distinguir las cuestiones
principales que constituyen el fondo de la cuestin debatida y las cuestiones accesorias
conocidas como incidentes, consagrados en los artculos 82 y siguientes del C.P.C.
Segn esta regla el juez competente para conocer de una cuestin principal lo es
tambin para conocer de las cuestiones accesorias que en el curso de ella se susciten. En
este mismo sentido se dice que quien puede lo ms puede lo menos.
Tambin tiene competencia este juez para conocer de la reconvencin. Se entiende
por tal, "la demanda que puede deducir el demandado en contra del demandante, y lo
har en su escrito de contestacin de la demanda
Igual competencia le atribuye la ley para conocer de la compensacin, esto es, de
"aquel medio de extinguir las obligaciones que opera cuando demandante y demandado
son recprocamente acreedores y deudores a la vez de dos obligaciones, concurriendo los
dems requisitos legales .
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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Agrega esta regla que el juez que conoce de un asunto tiene tambin competencia para
conocer de las reconvenciones y compensaciones, aun cuando estimadas por separado, su
conocimiento hubiere de corresponder a un tribunal inferior atendida su cuanta. Esta regla
carece de aplicacin prctica, pues se han eliminado los jueces inferiores a los jueces de
letras y no existen los jueces de menor cuanta.
6.7.3. Principio de la prevencin o de la inexcusabilidad (artculos 112 C.O.T. y 76
inciso 2o C.P.E.):

"Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos
o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de
haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya
prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de
ser competentes
El hecho es que si hay dos o ms tribunales igualmente competentes para conocer de
un asunto, el primero que entra a conocer de l (el que "previene") excluye a los dems. Y
en el caso que se negare a intervenir, bajo pretexto de que hay otros tribunales
competentes, incurrir en el delito de denegacin de justicia.

6.7.4. Principio de la ejecucin (artculos 113 y 114 C.O.T.):

"La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren
pronunciado en primera o en nica instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad
previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que
hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes
o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas
penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que
hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea
decretado por el tribunal de primera instancia".
"Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin
de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero
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del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios
generales establecidos por la ley a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el
pleito".
Los tribunales ordinarios y especiales poseen el llamado poder de imperio, esto es,
tienen la facultad de hacer ejecutar lo juzgado en ellos. Al respecto, los artculos 231 y
siguientes del C.P.C. se refieren al cumplimiento de las resoluciones dictadas por tribunales
chilenos.
Este imperio de los tribunales les permite utilizar incluso el auxilio de la fuerza pblica
para el cumplimiento de lo resuelto.
Este principio tiene doble consagracin:
a) Desde el punto de vista positivo, en los artculos 1o y 11 C.O.T. y 76 C.P.E.
b) Desde el punto de vista negativo, el artculo 240 C.P.C. le concede al tribunal la facultad
para decretar todas las medidas tendientes a dejar sin efecto lo que se hiciere para burlar
sus resoluciones. Cierra este aspecto negativo el inciso 2 o de este artculo 240 que sanciona
al que quebrante lo ordenado cumplir, con la pena del desacato.

6.7. Prrroga de competencia (artculos 181-187 C.O.T.):

De acuerdo al artculo 181 "un tribunal que no es naturalmente competente para


conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o
tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio".
Luego, se puede decir que la prrroga de competencia es el acto por el cual las partes
expresa o tcitamente convienen en someter el conocimiento de un negocio a un tribunal
relativamente incompetente.
Esta prrroga de competencia es una facultad de las partes y no del tribunal; de ah que
el tribunal incompetente no puede negarse a aceptarla. Rige en su integridad la
inexcusabilidad.
Esta prrroga se da nicamente respecto de la competencia relativa, que est
determinada por el factor territorio, luego el tribunal a quien se vaya a prorrogar la
competencia debe ser competente a la luz de los elementos de la materia, del fuero y de la
cuanta. Slo debe ser incompetente en razn del territorio.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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6.8.1. Requisitos:

Para que pueda operar esta prrroga de competencia deben cumplirse una serie de
requisitos, ellos son:
A) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito.
El convenio expreso tiene lugar en el caso previsto en el artculo 186, es decir, cuando
las partes convienen en la prrroga, en el contrato mismo o en un acto posterior,
designndose con toda precisin el juez a quien se someten.
El convenio tcito est reglamentado en el artculo 187, el que hace distincin entre el
demandante y el demandado, para determinar cundo hay convenio tcito.
Respecto del demandante habr un convenio tcito cuando ste ocurra ante el juez, que
no es naturalmente competente, interponiendo su demanda.
Respecto del demandado habr convenio tcito cuando ste se haya personado al juicio
efectuando cualquier gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez.
Qu sucede si el demandado no comparece al juicio y ste se sigue en su rebelda?
Para unos, ha de entenderse que el demandado rebelde ha prorrogado tcitamente la
competencia.
Para otros, este demandado rebelde no habra consentido en prorrogar la competencia,
puesto que la disposicin requiere que ese demandado se apersone al juicio y que realice
alguna gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez, para entender que
acepta la prrroga.
B) En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar esta convencin, el artculo 184
establece una regla de carcter general: "Pueden prorrogar la competencia todas las
personas que segn la ley son hbiles para comparecer en juicio, y por las que no son
hbiles pueden prorrogar sus representantes legales".
C) Debe tratarse de un asunto civil contencioso (artculo 182 C.O.T.).
Se excluyen de la prrroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.
D) La prrroga opera slo si se trata de tribunales de nica o de primera instancia (artculo 182
C.O.T.).
E) Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua (artculo 182 C.O.T.).
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6.8.2. Efectos de la prrroga de competencia:

El efecto propio de la prrroga es que atribuye competencia a un juez que


territorialmente es incompetente.
Adems, el artculo 185 C.O.T. indica que "la prrroga slo surte efectos entre las
personas que la han promovido y no respecto de otras personas, como pueden ser los
fiadores o codeudores".

6.9. Conflictos de competencia:

Concepto: "Es la incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las autoridades
polticas o administrativas, relacionada con su competencia para conocer de un negocio
determinado".
Estos conflictos pueden ser de dos tipos:
- Cuestiones de competencia.
- Contiendas de competencia.
Puede suceder que un asunto se lleve a un tribunal incompetente. Si el tribunal es
incompetente absolutamente va a declarar de oficio su incompetencia. Pero si el tribunal es
relativamente incompetente, es el demandado quien puede reclamar de esa incompetencia,
y lo va a hacer a travs de una incidencia, con el objeto de impedir que ese tribunal
conozca del asunto. Este reclamo que formula la parte acerca de la incompetencia relativa
de este tribunal recibe el nombre de cuestin de competencia.

6.10. Cuestin de competencia:

Concepto: "Se entiende por tal la incidencia formulada por las partes acerca de la falta
de atribucin del tribunal requerido para conocer de un negocio judicial".
Luego, esta cuestin de competencia se suscita entre los litigantes y el tribunal.
Estas cuestiones de competencia se rigen fundamentalmente por normas contenidas en
el C.P.C.
Esta materia se puede reclamar de dos maneras:
a) Por declinatoria.
b) Por inhibitoria.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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a) Cuando se reclama por va declinatoria se solicita al tribunal que est conociendo del
asunto que se declare incompetente, indicndole cul es el competente y pidindole que se
abstenga del conocimiento (artculo 101 C.P.C.).
La declinatoria se formula, por tanto, como excepcin.
b) Cuando se reclama por va inhibitoria se intenta ante el tribunal que se estima competente,
pidindole que se dirija al que est conociendo del negocio para que se inhiba y le remita
los antecedentes al tribunal (artculo 102 inciso 1o C.P.C.).
La inhibitoria se formula, por tanto, como accin.
Los que optan por una de estas vas no pueden posteriormente abandonarlas ni tampoco
ocurrir al otro medio. No pueden tampoco usarse estos medios en forma simultnea.
Una vez formulada la incidencia por alguna de estas vas, si el juez la acepta no hay
problema, pero en el evento en que no acepte puede originar una contienda de
competencia.

6.11.Contienda de competencia:

Concepto: "Es aquel conflicto suscitado entre dos o ms tribunales, o entre stos y las
autoridades polticas o administrativas relacionadas con su competencia o
incompetencia para el conocimiento de un determinado asunto".
Estas contiendas de competencia pueden revestir dos formas, sea que se consideren
competentes o incompetentes para conocer de esa gestin o asunto. As, tienen un sentido
positivo cuando ambos tribunales se estiman competentes para conocer el negocio de que
se trate, y tienen un sentido negativo cuando ambos tribunales se estiman incompetentes
para conocer de una determinada gestin.
Estas contiendas de competencia son de diversas clases y pueden producirse entre:
1. Tribunales ordinarios.
2. Tribunales ordinarios y tribunales especiales; o entre tribunales especiales.
3. Tribunales de justicia y las autoridades polticas o administrativas.
4. Tribunales arbitrales entre s.
5. Tribunales arbitrales y tribunales ordinarios o especiales.
6. Un juez del crimen o de letras con competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal
de juicio oral en lo penal.
7. Un tribunal con competencia en lo penal y el ministerio pblico.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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6.11.1. Quin dirime estas contiendas? (artculos 190 a 193 C.O.T.):

1. Entre tribunales ordinarios:


En este primer caso, si los tribunales son de igual jerarqua es competente para dirimir
esta contienda el tribunal que sea superior comn de los que estn en conflicto artculo 190
inciso 1o.
Si estos tribunales tienen superiores diferentes, pero de igual jerarqua, es juez
competente para dirimir la contienda el juez superior del que previno en el conocimiento
del asunto (artculo 190 inciso 3o).
Si se trata de tribunales de diversa jerarqua, es tribunal competente para dirimir la
contienda el superior de aquel que tenga la jerarqua ms alta (artculo 190 inciso 2o).
2. Entre tribunales ordinarios y especiales o entre especiales (artculo 191 C.O.T.).
Si dependen de una misma Corte de Apelaciones es competente sta.
Si dependen de distintas Cortes de Apelaciones resolver la contienda la que sea
superior jerrquico del tribunal que haya prevenido en el conocimiento del asunto.
Si no pudieren aplicarse las reglas anteriores resolver la contienda la Corte Suprema.
3. Entre Tribunales y Autoridades Poltico Administrativas (artculos 191 inciso 4o C.O.T. y
93 N 12 y 53 N 3 C.P.E.).
Es menester distinguir:
3.1. Si esa contienda se produce entre Autoridades Polticas o Administrativas y
Tribunales inferiores de Justicia, en cuyo caso resuelve la contienda el Tribunal
Constitucional.
3.2. Si la contienda se promueve entre Autoridades Polticas o Administrativas y
Tribunales Superiores de Justicia es competente para conocer de esta contienda el Senado.
4. Entre Tribunales Arbitrales entre s:
Para estos efectos los rbitros de cualquier clase o categora tienen como superior
jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva y ser sta quien deba resolver la contienda
que se promueva entre ellos.
5. Entre Tribunales Arbitrales y Ordinarios o Especiales:
Si se suscita una contienda entre tribunales ordinarios y tribunales arbitrales o entre
stos y tribunales especiales hay que considerar para la resolucin del conflicto que el
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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superior jerrquico del rbitro es la Corte de Apelaciones respectiva, y que en consecuencia


de haber contienda debern aplicarse las reglas generales.
6. Las contiendas de competencia que se suscitaren entre un juez del crimen o de letras con
competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal de juicio oral en lo penal, sern
resueltas por la Corte de Apelaciones que tuviere competencia sobre el respectivo territorio
jurisdiccional.
Si no se puede aplicar esta regla resolver la Corte Suprema.
7. Finalmente de ocurrir una contienda de competencia entre el ministerio pblico y juzgado
del crimen, ser resuelta por el Tribunal Constitucional (artculos 191 inciso final C.O.T. y
93 N 12 C.P.R.).

7. rganos de la jurisdiccin.

La Constitucin Poltica del Estado, en su captulo VI que lleva por epgrafe "Poder
Judicial", establece los mandamientos generales conforme a los cuales este Poder Judicial
debe estar organizado, a la vez que regula la actividad de sus miembros.
As, entre sus artculos 76 y 82 se seala la integracin de los tribunales, su
organizacin y atribuciones y se indican los requisitos, condiciones y forma de
nombramiento de sus integrantes. Es el C.O.T. el que regula en forma pormenorizada estas
normas generales contenidas en la Carta Fundamental.
La voluntad del Estado tendiente a la satisfaccin colectiva de esta necesidad de
justicia se manifiesta a travs de la creacin de la Institucin de los tribunales de justicia.
Son estos tribunales de justicia los que tambin reciben la denominacin de rganos de la
jurisdiccin. A este respecto debe tenerse presente que no debe confundirse el rgano, que
es el tribunal, con las personas que en calidad de funcionarios sirven a este rgano.
El tribunal es un rgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdiccin.
Decimos que es su finalidad esencial y no nica, porque los tribunales no slo ejercen
actos que importan un ejercicio de la jurisdiccin sino que desempean adems otros actos
no jurisdiccionales.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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7.1. Definicin de Tribunales de Justicia:

Podemos decir que son "aquellos rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver
litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de
cumplir actos de otra ndole que las leyes que los organizan les puedan atribuir".

7.2. Clasificacin:

7.2.1. Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen:
-Tribunales ordinarios.
- Tribunales especiales.
- Tribunales arbitrales.
1. Tribunales ordinarios:
Relacionando las disposiciones de los artculos 5o del C.O.T. y 76 de la C.P.E., el
carcter de ordinario de un tribunal deriva de dos elementos:
a) El encontrarse estos rganos jurisdiccionales regidos por la actual C.P.E. y por el C.O.T.;
b) Que estos tribunales estn dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y
hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en
ellos intervienen en todos los asuntos que se promuevan en Chile.
A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que se
susciten en nuestro pas, aun cuando no exista un tribunal expresamente sealado por la ley
para conocer de este caso.
Estos tribunales ordinarios son por antonomasia los rganos jurisdiccionales en nuestro
ordenamiento jurdico y constituyen la regla general en nuestro pas, y al decir del artculo
5o inciso 2o, "Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte
Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales
de juicio oral en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados de garanta
2. Tribunales especiales:
Ellos se contemplan en el artculo 5 o inciso 3o C.O.T, el cual prescribe que "Forman
parte del Poder Judicial, como tribunales especiales los Juzgados de Familia; los
juzgados del Letras del Trabajo, los juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los
tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y
atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la ley N
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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19.968, en el Cdigo del Trabajo y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes


complementarias, respectivamente, rigiendo para ello las disposiciones de este Cdigo
slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l".
En la disposicin legal citada, se agrega en el inciso 4 o: "...los dems tribunales
especiales se regirn por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de
quedar sujetos a las disposiciones generales de este Cdigo". En este entendido, existen
tribunales especiales, adems de los sealados, pero que no forman parte del poder judicial.
Elementos que permiten calificar como especial a un tribunal:
a) Una ley orgnica especial que los establezca y seale sus estatutos;
b) Es necesario que se trate de un litigio cuya solucin debe encontrarse en leyes relativas a
materias especiales;
c) La circunstancia de que el tribunal no forme parte del Poder Judicial, a excepcin de la
norma contenida en el inciso 3o del artculo 5o C.O.T.
3. Tribunales arbitrales:
Hace alusin a ellos el inciso final del artculo 5 o del C.O.T., que seala "Los jueces
rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo." Es en ese ttulo donde se indica que los
tribunales arbitrales son aquellos servidos por jueces rbitros, y que se llama rbitro a "los
jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin
de un asunto litigioso" (artculo 222 C.O.T.).
Diferencias entre tribunales ordinarios o especiales y los arbitrales:
Tanto los jueces que sirven a los tribunales ordinarios como a los especiales son
funcionarios pblicos y su estatuto jurdico est contenido en leyes diversas,
particularmente el C.O.T y el Estatuto Administrativo, por lo que estos jueces estn ligados
al Estado a travs de un conjunto de derechos y obligaciones.
En cambio, los jueces rbitros, cualquiera sea su calidad, no son funcionarios pblicos,
carecen de todo vnculo con el Estado, no perciben remuneracin de ste y, de hecho, en su
nombramiento escapan a la regla general constituida por el sistema mixto, que permite al
ejecutivo intervenir en su nombramiento, toda vez que ellos son nombrados por las partes o
por la autoridad judicial en subsidio.
Adems tienen un carcter temporal, duran normalmente dos aos en sus funciones.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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7.2.2. Segn el nmero de jueces que lo integran:

-Tribunales unipersonales.
-Tribunales colegiados.
Unipersonal o monocrtico es aquel tribunal en que el juez es una sola persona.
Colegiado es aquel formado por varias personas.
En nuestra organizacin tienen el carcter de unipersonal los Juzgados de Letras y son
colegiados los tribunales superiores: La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones y los
Tribunales del Juicio Oral en lo Penal, que son colegiados inferiores.
El funcionario que se desempea en un tribunal unipersonal se denomina juez y el que
lo hace en un tribunal colegiado ministro.
Los tribunales unipersonales presentan como ventaja el hecho de que el juez toma un
conocimiento personal del proceso, interviniendo en forma ntegra y directa en el mismo y,
se dice, que la justicia tiende a ser ms rpida puesto que es una sola la persona que dicta
las resoluciones. A la vez, presentan el inconveniente que en ellos disminuye la posibilidad
de acierto, la falta de discusin impide llegar con facilidad al descubrimiento de la verdad y
en ellos es ms factible que florezca el arbitrio judicial.
Por otro lado, en los juzgados colegiados se promueve la discusin por lo que aseguran
una mayor posibilidad de acierto y ayudan, en fin, a contener el arbitrio judicial. Presentan
como inconvenientes que la responsabilidad de los jueces se diluye, pierde intensidad y por
otro lado que los jueces no toman conocimiento personal del asunto, sino por intermedio de
otros funcionarios.
En nuestro sistema procesal existe un sistema mixto, puesto que los tribunales de
primera o nica instancia son unipersonales con la excepcin anotada, en tanto que el
carcter colegiado lo asumen los tribunales superiores.

7.2.3. En atencin a si el fallo que emiten se sujeta a derecho o a equidad:

- Tribunales de derecho.
- Tribunales de equidad.
Ms que una clasificacin de los tribunales, con estas denominaciones se atiende a las
normas materiales o de fondo que el tribunal respectivo aplicar para decidir el asunto
litigioso.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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El juez de derecho presupone un legislador, un ordenamiento y normas preestablecidas


a las que debe atenerse. El juez de equidad oficia de legislador y de juez al tiempo de
decidir. Su decisin se basa en su sentido de equidad generado con ocasin del caso
especfico que conoce.
7.2.4. Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su
actividad:
- Tribunales de instruccin.
- Tribunales sentenciadores.
Si el proceso se sujeta a una determinada reglamentacin en su desarrollo, es posible
concebir cmo y por qu las dos grandes fases en que se divide pueden encomendarse a
funcionarios distintos. Uno que realiza todas las actuaciones preparatorias del juicio, la
actividad probatoria, las investigaciones acerca de la existencia del delito y otro que se
ocupar de dictar la sentencia definitiva. Este es el procedimiento que rige en materia
procesal penal, el cual comenz con la creacin del Ministerio Pblico y posteriores
reformas al C.O.T. y C.P

7.2.5. Considerando su jerarqua:

- Tribunales inferiores.
- Tribunales superiores.
Esta clasificacin emana de la C.P.E. y se deriva de la organizacin piramidal del Poder
Judicial.
Tienen el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema, las Cortes de
Apelaciones, la Corte Naval y la Corte Marcial.
Los dems, los jueces de letras, son jueces inferiores, debiendo incluirse aqu a los
T.O.P., pues tambin son jueces inferiores.

7.2.6. Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus
funciones:

- Jueces perpetuos.
- Jueces temporales.
Perpetuos: Son aquellos jueces nombrados para ejercer su ministerio en forma
indefinida.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
61

Temporales: Aquellos cuya designacin es por un plazo determinado.


La regla general es la existencia de jueces perpetuos, la excepcin los jueces rbitros,
quienes normalmente duran dos aos en sus funciones.

7.2.7. Segn el momento en que se constituyan y asuntos que deben conocer:

Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin:


Son Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin, aquellos que se constituyen
para conocer causas en razn de la materia o del fuero de las personas y que estn
constituidos por jueces que forman parte de los tribunales colegiados y superiores de
justicia, adems ellos no funcionan permanentemente, sino en el momento en que se
produce el hecho que requiere su funcionamiento.
Se reglamentan entre los artculos 50 a 53 del C.O.T. y son: un Ministro de Corte de
Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte
Suprema, el Presidente de la Corte Suprema.
Hay que destacar que estos tribunales no son especiales, sino tribunales ordinarios,
pues aun cuando ellos hayan sido establecidos para juzgar ciertas materias y personas, son
regidos por el C.O.T. y forman parte del poder judicial (artculo 5o inciso 2o C.O.T.).
8. Bases fundamentales del Poder Judicial.

Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el


ejercicio de la jurisdiccin y le sealan a los magistrados las normas de acuerdo a las
cuales deben actuar ministerialmente.
Estos principios se encuentran en la Constitucin Poltica de la Repblica, y otros en el
Cdigo Orgnico de Tribunales, y si bien no hay unanimidad en relacin a cuntos son,
puede decirse que los principales son los siguientes:
- Independencia judicial.
- Inamovilidad.
- Responsabilidad.
- Legalidad.
- Territorialidad.
- Pasividad.
- Sedentariedad.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
62

- Inavocabilidad.
- Publicidad.
- Gradualidad.
- Gratuidad.

8.1. La independencia judicial:

Tiene su fundamento en los artculos 7 o y 76 C.P.E.; en el artculo 12 C.O.T. y artculo


222 C. Penal.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de
la funcin jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder
del Estado.
Luego presenta un aspecto positivo, en el sentido de que el Poder Judicial es libre,
soberano e independiente de los dems poderes pblicos; y otro negativo, en cuanto a que
al Poder Judicial le est terminantemente prohibido intervenir o mezclarse en las
atribuciones de los dems poderes pblicos.
Las declaraciones de independencia contenidas en los cuerpos legales mencionados
significan, aunque pueda parecer una paradoja, que los tribunales en el ejercicio de la
potestad jurisdiccional y en el cumplimiento de su funcin quedan sometidos nica y
exclusivamente a la ley. La independencia no supone discrecionalidad ni que el juez quede
sujeto slo a su conciencia a la hora de ejercer su potestad. Se es independiente para poder
quedar sometido slo a la ley.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia
de la funcin jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este
poder del Estado, sindole exclusiva y excluyente.
Con todo, no basta la independencia funcional u objetiva para atender los
requerimientos de justicia de las personas. Es menester la independencia personal o
subjetiva del juez, la imparcialidad del funcionario, que es tanto o ms relevante que la
primera. Es posible que exista independencia funcional y los jueces carezcan de
imparcialidad o, a la inversa, que no exista y sin embargo los jueces sean imparciales.
De todas formas, si la C.P.E. consagra la independencia funcional, lo hace con la
finalidad que ella contribuya a la imparcialidad de los jueces. La independencia funcional
es instrumental a la imparcialidad o independencia personal del juez.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
63

Naturalmente, esta independencia no es absoluta, pues entre los distintos poderes existe
una interdependencia, as por ejemplo el poder ejecutivo interviene en el nombramiento de
los magistrados, y el Presidente de la Repblica tiene la facultad del indulto o el poder
judicial puede prescindir de la aplicacin de decretos y reglamentos del Presidente, cuando
stos son contrarios a la ley.

8.2. Inamovilidad:

Se encuentra en el artculo 80 inciso 1 o C.P.E. y artculo 247 C.O.T., y puede decirse


que "es el derecho que asiste a los jueces para no ser separados o removidos de sus
cargos, mientras conserven el buen comportamiento exigido por la ley y la Constitucin
Poltica
El fundamento de este principio es garantizar realmente la independencia del juez en el
ejercicio de sus funciones, as se pretende evitar presiones o influencias, posibilitando que
el juez falle sin temor con apego de la ley.
Comprende este principio a los jueces letrados propietarios, interinos y suplentes por el
tiempo que han sido designados, y a los fiscales judiciales segn el artculo 352 C.O.T.
No gozan de esta inamovilidad los funcionarios auxiliares y subalternos de la
Administracin de Justicia, tales como: secretarios, archiveros, receptores, relatores,
defensores pblicos.
Naturalmente, hay casos en que los jueces pueden ser destituidos de sus cargos, con lo
cual cesan en su inamovilidad, ello por distintos motivos tales como:
a) Delitos cometidos por el juez.
b) Mal comportamiento de los jueces.
c) Formas, motivos o causales de orden constitucional.

a) Delitos cometidos por el juez

Los delitos que pueden cometer los jueces son delitos comunes o bien delitos
ministeriales.
Si se trata de delitos comunes significa que el juez comete un hecho delictual como
puede hacerlo cualquier particular, y la ley, frente a la comisin de estos delitos comunes
(homicidio, robo y violacin, por ejemplo), los sanciona en los mismos trminos que a
cualquier ciudadano que los comete.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
64

Si se trata de delitos ministeriales o que son cometidos por el juez en el ejercicio de sus
funciones, reciben el nombre genrico de prevaricacin, contemplados en el artculo 223 y
ss. del C.P., y artculo 79 C.P.R., en estos casos en cambio la responsabilidad de los jueces
por este tipo de delito se persigue por medio de una accin especial llamada "querella de
captulos", la que est tratada en los artculos 424 y ss. del Cdigo Procesal Penal y que
"tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces, fiscales
judiciales y fiscales del ministerio pblico, por actos que hubieren ejecutado en el
ejercicio de sus funciones e importaren una infraccin penada por la ley".
Esta querella de captulos est sometida a un procedimiento especial y dentro de las
clasificaciones est inserta en lo que se denomina antejuicio y a travs de este
procedimiento se trata de establecer previamente si la acusacin entablada en contra del
juez es o no admisible. Mediante estas restricciones se pretende asegurar la seriedad de las
acusaciones formuladas en contra del juez, y de proteger a este juez de las presiones o
venganzas de los litigantes que se sienten perjudicados por un fallo.
Si se declara la admisibilidad de la acusacin se inicia el verdadero juicio criminal y el
funcionario quedar suspendido de su cargo. Si ese juez es condenado, en definitiva queda
separado de sus funciones (artculo 332 N 9 C.O.T.).

b) Mal comportamiento de los jueces

Otra forma por la cual tambin puede hacerse cesar esta inamovilidad se refiere al mal
comportamiento que puede tener un juez en el ejercicio de su funcin. El artculo 337
C.O.T. indica los casos en que se presume de derecho que un juez no tiene buen
comportamiento.
A su vez, hay distintos procedimientos para hacer cesar esta inamovilidad por mal
comportamiento del juez:
b . 1 ) Procedimiento Constitucional:
El artculo 80 inciso 3o C.P.E. al respecto indica que "la Corte Suprema por
requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio,
podr declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y previo informe del
inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la
mayora del total de sus componentes.
b.2) Juicio poltico (artculos 52 N 2 letra c), 53 N 1 C.P.E. y 333 C.O.T.):
DERECHO PROCESAL ORGNICO
65

Este juicio poltico slo se refiere a los magistrados de los tribunales superiores de
justicia, as por lo dems, lo indica el artculo 52 N 2 letra c), al prescribir que "es
atribucin exclusiva de la cmara de diputados: ...declarar si ha o no lugar las
acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra
de ...los magistrados de los tribunales superiores de justicia..., por notable abandono de
sus deberes".
b.3) juicio de amovilidad (artculos 337, 338 y 339 C.O.T):
Tiene por objeto declarar que el juez no ha tenido el buen comportamiento exigido por
la ley.
El artculo 337 se encarga de sealar los casos en que se presume de derecho que un
juez no ha tenido el buen comportamiento exigido por la ley. A su vez, el artculo 338
ordena a los Tribunales Superiores instruir el proceso de amovilidad, ya sea que se proceda
de oficio o a requisicin del fiscal judicial del mismo tribunal.
Por su parte, el artculo 339 ordena que los tribunales procedern en estas causas
sumariamente, oyendo al juez imputado y al fiscal judicial y las fallarn apreciando la
prueba con libertad, pero sin contradecir los principios de la lgica, las mximas de la
experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados, y se harn cargo en la
fundamentacin de la sentencia de toda la prueba rendida.
b . 4 ) Mala calificacin del funcionario realizada por la Corte Suprema (artculos
273 a 278 bis C.O.T.):
La Corte Suprema debe calificar anualmente a todos los funcionarios del Poder
Judicial. Aquel funcionario que figure en lista deficiente o por segundo ao consecutivo en
lista condicional, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley, una vez
firme la calificacin.
Para estos efectos existen seis listas: sobresaliente, muy buena, satisfactoria, regular,
condicional y deficiente.

c) Formas, motivos o causales de orden constitucional

La Constitucin en su artculo 80 inciso 4 o, en concordancia con lo dispuesto en el


artculo 310 C.O.T. seala que "la Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al
efecto y por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u
DERECHO PROCESAL ORGNICO
66

ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del


Poder Judicial a otro cargo de igual categora
Por su parte el artculo 80 inciso 2o seala motivos o causales de orden constitucional,
en virtud de las cuales cuando ellas ocurren significa que el juez cesa en el ejercicio de sus
funciones por:
a) Edad, al cumplir 75 aos de edad.
b) Renuncia.
c) Incapacidad legal sobreviniente, indicadas en el artculo 256 C.O.T.
8.3. La Responsabilidad (artculos 79 C.P.E. y 13,324 y ss. C.O.T.):
Este principio es una aplicacin del concepto o principio de responsabilidad general
que afecta a los funcionarios por los actos abusivos que cometen en el ejercicio de su
autoridad y constituye una norma bsica del Derecho Pblico.
La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasin o motivo del desempeo de
las funciones de los jueces, sea por omisin de lo que deben hacer o por hacer lo que deben
omitir, transgrediendo con ello sus deberes ministeriales.
Aparece vinculado a los principios de independencia e inamovilidad, en cuanto es un
factor de compensacin y equilibrio entre stos.
El ordenamiento nacional contempla varias clases de responsabilidad judicial:
a) Responsabilidad disciplinaria o administrativa.
b) Responsabilidad penal.
c) Responsabilidad civil.
d) Responsabilidad poltica.

a) Responsabilidad disciplinaria o administrativa


Esta Responsabilidad se hace efectiva cuando el juez comete una falta o abuso en el
ejercicio de sus funciones, que no alcanza a constituir delito.
Se hace efectiva de dos formas:
- De oficio, a travs de la Jurisdiccin disciplinaria y que corresponde ejercer a los
Tribunales Superiores de Justicia quienes vigilan la conducta ministerial de sus inferiores
jerrquicos.
-A peticin de parte, por medio de la queja o del Recurso de Queja.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
67

b) Responsabilidad criminal
Sabemos que un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales, y es a los
primeros a los cuales se alude al hablar de la responsabilidad criminal (artculos 13 y 324
C.O.T.).

c) Responsabilidad civil
Esta aparece de los artculos 325, 326 y 327 C.O.T. y deriva de los principios generales
que imponen la obligacin de resarcir o reparar todo dao o perjuicio causado por el hecho
ilcito (artculos 2314 y ss. C.C.).
No obstante, para hacer efectiva las responsabilidades criminal y civil derivadas de
delitos ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que
tienden a evitar que los jueces puedan ser vctimas de mala fe, de la torpeza, venganza o
enemistad de los litigantes, las que se contienen entre los artculos 328 a 331 del C.O.T.

d) Responsabilidad poltica

Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus miembros
incurren en "notable abandono de sus deberes" (artculo
52 N 2 letra c, C.P.E.).

8.4. La legalidad:

Emana de los artculos 19 N 3 incisos 4o y 5o, 76 inciso 1o, 77 C.P.E. y 1o C.O.T.


Consiste en que todo tribunal debe estar establecido por ley y los jueces deben, tanto en
la tramitacin de los procesos como en la dictacin de los fallos, proceder con estricta
sujecin al ordenamiento jurdico vigente.
Su origen hay que buscarlo en la Constitucin Francesa de 1791 segn la cual ningn
ciudadano poda ser sustrado por los jueces establecidos por la ley para ser sometidos a
procedimientos, organismos o atribuciones distintas de las sealadas por la ley. Es lo que se
conoce como juez natural o legal.
Actualmente este principio de juez legal o natural debe contemplarse desde un doble
aspecto.
- Aspecto negativo, se traduce en que ni el poder ejecutivo, ni ninguna otra autoridad pueda
determinar la composicin de un tribunal para un caso concreto. Esto naturalmente implica
la prohibicin de tribunales de excepcin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
68

- Aspecto positivo, se refiere a que el juez que debe conocer de un asunto concreto debe estar
determinado previamente por normas generales, y esas normas deben precisar el rgano
judicial que debe conocer del asunto, su competencia objetiva, funcional y territorial.
Deben tambin esas normas determinar el reparto objetivo, no discrecional de los
asuntos entre los distintos tribunales de la misma categora que existan en un determinado
territorio.
Tratndose de Tribunales Colegiados esas normas deben precisar en forma previa "al
Relator" llamado a efectuar la relacin del asunto, as como "la Sala" que va a conocer del
negocio.
En suma, este principio comprende las siguientes circunstancias:
a) La organizacin y atribuciones de los tribunales, las que deben fijarse por ley, agregando
aquella prohibicin de que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.
b) Tramitacin y fallo conforme a derecho (artculos 19 N 3 inciso
5o C.P.E. y 170 N 5 C.P.C.).
c) La obligacin de fallar un conflicto, aun cuando no exista ley que resuelva el caso
(artculos 76 inciso 2o C.P.E. y 10 inciso 2o C.O.T.).

8.5. La territorialidad:

Este principio est consagrado en el artculo 7o C.O.T. y establece que "los


tribunales slo pueden ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la
ley les hubiere respectivamente asignado
Excepciones al principio de la territorialidad:
a) Los exhortos indicados en el artculo 7 o inciso 2o C.O.T.: "Lo cual no impide que en los
negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en
otro territorio (artculos 71 y ss. C.P.C.).
b) Inspeccin personal del Tribunal: artculo 403 inciso 2 o C.P.C. Es un medio de prueba que
consiste en el examen que el juez hace por s mismo acerca de las circunstancias o hechos
materiales que tienen incidencia en la cuestin controvertida.
c) Artculo 43 inciso 2o C.O.T. Competencia especial a jueces civiles de Santiago, fuera de
sus comunas, pero dentro de la Regin Metropolitana.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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8.6. La pasividad:

De acuerdo con este principio de la pasividad, los tribunales no pueden ejercer su


ministerio, sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculta para proceder
de oficio.
Este principio tambin tiene excepciones:
a) La declaracin de nulidad absoluta de un acto o contrato cuando aparezca de manifiesto en
el acto o contrato, puede y debe ser declarada de oficio por el tribunal (artculo 1683 C.C.).
b) La nulidad procesal que debe ser declarada de oficio o a peticin de parte artculo 83 C.P.C.
y las facultades oficiosas para tomar medidas tendientes a corregir ciertos "vicios de
procedimiento", sealadas en el artculo 84 C.P.C.
c) Las medidas para mejor resolver, que el juez puede dictar en un proceso (artculo 159
C.P.C.).
d) La declaracin de incompetencia absoluta, as como la derivada de la competencia relativa,
cuando la prrroga de competencia es improcedente.
d) Artculos 776 y 785 C.P.C. que permiten alas Cortes de Apelaciones y a la Corte Suprema
anular de oficio las sentencias en ciertas y determinadas condiciones (casacin de oficio,
ya sea en la forma, ya sea en el fondo).
e) Reconocimiento de peritos: que puede decretar de oficio el tribunal de acuerdo con el
artculo 412 C.P.C.
Este principio de pasividad comprende tambin a aquella limitacin que afecta a los
jueces en cuanto ellos deben fallar conforme al mrito del proceso y no extender su fallo a
los puntos que no le han sido expresamente sometidos por las partes artculo 160 C.P.C.

8.7. La Sedentariedad (artculos 311 y ss. C.O.T.):

Importa la idea de fijeza, o sea, que los jueces deben administrar justicia en lugares y
horas determinados evitando de ese modo la existencia de tribunales ambulantes.
El estudio de este principio est ligado a las obligaciones de residencia y asistencia que
pesan sobre los magistrados judiciales.
En efecto, se establece la obligacin que tienen los jueces de residir constantemente en
la ciudad o poblacin donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios, es
decir, los jueces tienen un lugar fijo para el ejercicio de sus funciones, de ah que a este
principio se le conozca con el nombre de obligacin de residencia.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
70

Tambin implica este principio que los jueces deben asistir todos los das a su despacho
y permanecer en el desempeo de su cometido durante cuatro horas como mnimo si el
despacho de las causas se encuentra al da; y de cinco horas, a lo menos, si ese despacho
est atrasado, materia regulada por autos acordados de la Corte Suprema, que reglamenta la
jornada de trabajo de ministros, relatores, jueces y fiscales judiciales y por los artculos 312
y ss. C.O.T.
Sin embargo, si bien esta obligacin de residencia y de asistencia diaria cesa durante los
das festivos, esto es, los das que la ley determina y el perodo de vacaciones desde el 1
de febrero hasta el 1er da hbil de marzo, ella subsiste durante estos das respecto de los
jueces con "jurisdiccin criminal", laboral y de familia (artculo 313 inciso 2o C.O.T.), al
tenor de lo dispuesto en el artculo 314 C.O.T. Los jueces en lo civil deben, en todo caso,
conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no oper este feriado o que slo
opera parcialmente.

8.8. La inavocabilidad (artculos 8o C.O.T. y 76 C.P.E.):

Los tribunales tienen prohibicin de avocarse al conocimiento de un asunto pendiente


ante otro tribunal.
Avocarse significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa sin que las partes
ejerciten ningn recurso para llevarlo a su conocimiento.
Por excepcin, la ley puede conferir en determinadas situaciones la posibilidad que un
tribunal entre a conocer, se avoque al conocimiento de un asunto pendiente ante otro
tribunal, es el caso de lo indicado en los artculos 560 y 561 C.O.T., en virtud de los cuales
los tribunales superiores pueden decretar visitas extraordinarias a los juzgados y pueden
facultar a un Ministro visitador para que se avoque al conocimiento de las causas que all
se encuentren pendientes.
En todo caso la intervencin de ese Ministro visitador es la de un tribunal de primera
instancia, luego sus fallos son susceptibles de ser revisados.

8.9. La publicidad (artculos 9o y 380 N 3 C.O.T.):

La publicidad es la facultad que la ley le confiere a toda persona para imponerse de las
actuaciones judiciales aun cuando no sea litigante interesado en ello, a travs de los medios
que la misma ley franquea.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
71

Hablamos de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan ante el pblico,
y de publicidad pasiva, cuando simplemente de los actos procesales se da cuenta al pblico.
La aplicacin de este principio o base se entiende desde un doble punto de vista:
a) De los litigantes.
b) De los terceros.
La publicidad adquiere relevancia en cuanto a los terceros ajenos al juicio que no tienen
inters directo en este conflicto y no respecto de los litigantes, ya que stos necesariamente
deben imponerse de las actuaciones y resoluciones que dicta el tribunal en la causa en que
figuran como parte.
Excepciones a la publicidad:
Por consideraciones de inters pblico o por la necesidad de mantener la reserva sobre
algn litigio, habida consideracin a su naturaleza especial, el legislador ha consagrado
ciertas excepciones a esta base fundamental:
a) Acuerdos de los tribunales colegiados (artculo 81 C.O.T.).
b) Ciertas actuaciones del proceso penal, segn el artculo 182 C.P.P.
c) Piezas del proceso que por motivos fundados se mandaren reservar fuera de l (artculo 34
C.P.C.).
d) Pliego de posiciones antes de que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.).
8.10. La gradualidad (artculo 188 C.O.T.):

Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organizacin jerrquica de
los tribunales de justicia. As existen tribunales de primera instancia y de segunda
instancia, siendo las Cortes de Apelaciones los tribunales de segunda instancia por
excelencia.
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar resoluciones
injustas o arbitrarias, a la vez de satisfacer el anhelo de todo litigante de poder hacer revisar
las resoluciones que le causa un agravio.
Por instancia debemos entender "el grado jurisdiccional que comprende el estudio
de los puntos de hecho y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado
tribunal".
DERECHO PROCESAL ORGNICO
72

Luego la instancia constituye un grado jurisdiccional y el tribunal de segunda instancia


conociendo del asunto fallado en primera instancia puede confirmar, revocar o modificar
ese fallo de primera instancia.

8.11. La gratuidad:

La administracin de justicia en nuestro pas es gratuita; pero en el sentido de que los


litigantes no tienen que remunerar al juez que va a decidir su conflicto. Estos jueces son
funcionarios pblicos que paga el Estado.
Esta gratuidad hay que entenderla referida respecto de los jueces que conforman el
Poder Judicial, pues hay jueces rbitros a quienes las partes deben pagar sus honorarios
una vez cumplido su cometido, as como tambin deben pagar los derechos que
correspondan a los auxiliares de la administracin de justicia, que por uno u otro motivo
tengan injerencia en el litigio o gestin voluntaria. No obstante, es posible que en ciertas
situaciones la parte o interesado goce de absoluta gratuidad en todas las actuaciones del
litigio, esto se da cuando ese litigante interesado goza del privilegio de pobreza (artculos
591 C.O.T. y 19 N 3 C.P.E.).

9. Los rganos de la jurisdiccin.

9.1. Los tribunales ordinarios:

En nuestro ordenamiento, los tribunales ordinarios, indicados en el artculo 5 o inciso 2o


C.O.T., son de dos clases: permanentes y accidentales.
Los tribunales permanentes son: la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los
Juzgados de Letras, los Juzgados de Garanta y los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
Los tribunales accidentales o de excepcin son: un Ministro de Corte de Apelaciones, el
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago; un Ministro de la Corte Suprema y el
Presidente de la Corte Suprema.

9.2. Los Juzgados de Letras:

Fuentes legales: Las fuentes legales de los Juzgados de Letras las encontramos en el
Ttulo III del C.O.T., o sea entre los artculos 27 al 48, ambos inclusive.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
73

9.2.1. Definicin:

Son tribunales de derecho, unipersonales, bipersonales o pluripersonales que ejercen


jurisdiccin normalmente sobre el territorio de una comuna o agrupacin de comunas y en
los cuales reside la plenitud de la competencia contenciosa y no contenciosa de primera
instancia.

9.2.2. Caractersticas:

a) Es un tribunal ordinario,
b) Es un tribunal unipersonal, bipersonal o pluripersonal,
c) Es un tribunal de derecho,
d) Es un tribunal de competencia comn (en general),
e) Es un tribunal inferior,
f) Su territorio jurisdiccional est constituido por una comuna o agrupacin de comunas,
g) Son servidos por jueces letrados,
h) El cargo de juez de letras tiene el carcter de perpetuo,
i) Son tribunales permanentes,
j) Son remunerados por el Estado,
k) Estos tribunales poseen un secretario permanente, si se trata de juzgados con
competencia civil.

9.2.3. Organizacin:

- A la cabeza se encuentra el juez de letras quien tiene el tratamiento honorfico de "Su


Seora" (SSa.) o " Usa" (US.)
- Este juez es nombrado por el Presidente de la Repblica a propuesta en tema de la
respectiva Corte de Apelaciones (artculo 78 C.P.R.).
Esta clase de tribunal cuenta adems con un secretario con carcter permanente que es
nombrado de igual manera que el juez, siempre que se trate de juzgados de letras con
competencia civil, ya que si se trata de juzgados de letras con competencia comn, no
cuentan con secretario (artculo 27 bis C.O.T.).
Las funciones que le competen a este secretario son las de autorizar las providencias,
despachos y actos emanados del juzgado y la de custodiar los procesos, documentos y
papeles que se presenten al tribunal ante el cual prestan sus servicios.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
74

En los juzgados de letras de competencia comn con dos jueces, las autorizaciones y
custodia de procesos y documentos o papeles correspondern al jefe de la unidad
administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas en el respectivo juzgado.
Las certificaciones y dems funciones encomendadas a los secretarios de los juzgados
de competencia comn sern realizadas por el administrador del tribunal o por el
funcionario del tribunal que ste designe (artculos 379 y 380 C.O.T.).
Existe en los juzgados de letras con competencia civil el llamado personal de secretara
que tiene un nmero variable y su funcin es cooperar al Juez y al Secretario en el
desempeo de sus funciones.
Tratndose de los juzgados de letras de competencia comn, hay que distinguir entre
juzgados de letras integrados por un juez o por dos jueces.
a) Si el juzgado tiene un juez, la organizacin administrativa es similar a la de los jueces
civiles, esto es, un juez, un secretario, y personal de secretara, quienes tendrn las
atribuciones y facultades que la ley determina para cada uno de ellos.
b) Si el juzgado est integrado por dos jueces, tiene la siguiente planta de personal: un
administrador, un jefe de unidad, dos administrativos jefe, cinco administrativos 1 o, dos
administrativos 2o, un administrativo 3o, tres ayudantes de servicios y un auxiliar. No hay
secretario en este juzgado.
En la medida que estos tribunales tengan dentro de su competencia la resolucin de
asuntos de familia contarn, adicionalmente, con un consejero tcnico (artculo 27 bis
C.O.T.).
Este tipo de tribunal que cuenta con dos jueces, uno de ellos -comenzando por el ms
antiguo- ser el presidente del tribunal y durar un ao en el cargo (artculo 27 ter C.O.T.).
Asimismo, estos juzgados de letras de competencia comn con dos jueces se
organizarn en las siguientes unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y
eficiente de las correspondientes funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.
2. Atencin a pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin
al pblico que concurra al tribunal y manejar la correspondencia y custodia del tribunal.
3. Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda labor relativa al manejo de las
causas y registro de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones,
DERECHO PROCESAL ORGNICO
75

al manejo de las fechas y salas para las audiencias, al archivo judicial bsico, al ingreso y
nmero de rol de las causas nuevas, a la actualizacin diaria de la base de datos que
contenga las causas del juzgado y a las estadsticas bsicas del mismo.
4. Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado,
de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del mismo y la coordinacin y
abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales que requiera el procedimiento.
5. Cumplimiento, que desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecucin
de las resoluciones judiciales y dems ttulos ejecutivos de competencia de estos tribunales.

9.2.4. Clasificacin:

Pueden clasificarse desde distintos puntos de vista:


1. Segn la extensin de su competencia pueden ser tribunales de competencia comn o
tribunales de competencia especial.
2. Desde el punto de vista de la posicin que ocupan en el Escalafn Judicial existen:
a) Juzgados de Letras de ciudad asiento de Corte.
b) Juzgados de Letras de ciudad asiento de Capital de Provincia.
c) Juzgados de Letras de comuna o agrupacin de comunas.
Requisitos para ser Juez de Letras:
- Requisitos de orden general artculo 252 C.O.T.:
1. Ser chileno;
2. Tener el ttulo de abogado
3. Haber aprobado satisfactoriamente el programa de formacin para postulantes al Escalafn
Primario del Poder Judicial, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 284 bis.
Si se tratara de abogados ajenos al poder judicial que postulen directamente al cargo
que se precisa, adems, que hayan ejercido la profesin de abogado por un ao, a lo menos.
- Requisitos especficos:
Para ser Juez de Letras de Capital de Provincia o de asiento de Corte de Apelaciones, se
deben cumplir, adems, las exigencias impuestas en el artculo 284 letra b.
Funcionamiento de los juzgados de letras
Sobre este aspecto hay que tener presente que dicho funcionamiento puede ser
ordinario o extraordinario, y que este ltimo slo operar cuando se trate de un juzgado de
letras civil, toda vez que en su organizacin contempla la existencia de un secretario
DERECHO PROCESAL ORGNICO
76

abogado, que es el requerimiento indispensable para ello, no as en aquellos juzgados de


letras con competencia comn, que carecen de este auxiliar de la administracin de justicia.
a) En el funcionamiento ordinario, que ser el normal para los jueces de letras
civiles y de competencia comn, conocern de todas las materias y asuntos que se
contienen particularmente en los artculos 45 y 46 del C.O.T., sin perjuicio de la
competencia que le asignen otras disposiciones o leyes, que tambin se
comprendern en este tipo de funcionamiento, si no se dice lo contrario.
b) En el funcionamiento extraordinario, que slo rige tratndose de los
juzgados de letras civiles, como se ha dicho, stos slo van a conocer de
determinadas materias que son de su competencia, por existir un retardo en el
despacho de los asuntos por parte del juez que lo sirve, o bien por requerirlo el
mejor servicio judicial.
9.2.5. Funcionamiento ordinario de los juzgados de letras (artculos 45 y 46
C.O.T.):
Conocen en materia civil contenciosa:
1.En nica instancia:
- De las causas civiles cuya cuanta no exceda de 10 UTM;
- De las causas de comercio cuya cuanta no exceda de 10 UTM;
2. En primera instancia:
a) En razn de la cuanta:
- De las causas civiles y de comercio no susceptibles de apreciacin
pecuniaria (artculos 130 y 131 en relacin con el artculo 189 C.O.T.).
- De las causas civiles y de comercio cuya cuanta excede de 10 UTM.
b) En razn de la materia:
- De las causas de minas cualquiera sea su cuanta.
- De las causas del trabajo o de familia que no sean de competencia de los Juzgados de
Letras del Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia.
c) En razn del fuero:
- De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a 10 UTM, en que sean parte
o tengan inters las personas sealadas en el artculo 45 N 2 letra G.
En materia civil no contenciosa:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
77

- Conocen de los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuanta salvo lo relativo
a la designacin de un curador ad-litem.
Los jueces de letras conocern adems de los asuntos que otras leyes les encomienden.
A su vez, el artculo 46 prescribe que si un juez de letras cumple tambin funciones de
juez de garanta, tendr la competencia sealada en el artculo 14 C.O.T.
Por ltimo, los Juzgados de Letras de comuna asiento de Corte tienen adems una
competencia especial contemplada en el artculo 48 C.O.T., para conocer:
1. En primera instancia de las causas de hacienda cualquiera sea su cuanta. Slo ante estos
tribunales se puede demandar al Fisco, pero si el fisco obra como demandante podr
ocurrir ante estos tribunales o al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la
naturaleza de la accin deducida.
2. De los asuntos no contenciosos en que el fisco tenga inters.
9.2.6. Funcionamiento extraordinario de un Juzgado de Letras (artculos 47, 47 A, 47
B y 47 C C.O.T.):

Al respecto, el artculo 47 del C.O.T. dice que tratndose de juzgados de letras que
cuenten con un juez y un secretario abogado, las Cortes de Apelaciones podrn ordenar que
los jueces se aboquen de un modo exclusivo a la tramitacin de una o ms causas
determinadas, de competencia de su tribunal, cuando hubiera retardo en el despacho de los
asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial lo
exigiere.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial la que informar anualmente a
las Cortes de Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicacin que hubiese
tenido el sistema de funcionamiento extraordinario y de las disponibilidades
presupuestarias para el ao siguiente.
Por otra parte, el artculo 47 A expresa que cuando se iniciare el funcionamiento
extraordinario se entender, para todos los efectos legales, que el juez falta a su despacho.
En esa oportunidad el secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones que le
corresponden al juez titular, en calidad de suplente, y por el solo ministerio de la ley.
Quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de acuerdo a las reglas
generales, las llevar a efecto respecto del juez titular y de quien lo supliere o reemplazare.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
78

Agrega el artculo 47 B que las atribuciones de las Cortes de Apelaciones previstas en


el artculo 47 sern ejercidas por una sala integrada solamente por ministros titulares.
Finalmente, el artculo 47 C dispone que tratndose de los tribunales de juicio oral en lo
penal, las Cortes de Apelaciones podrn ejercer las potestades sealadas en el artculo 47,
ordenando que uno o ms de los jueces del tribunal se aboquen en forma exclusiva al
conocimiento de las infracciones de los adolescentes a la ley penal, en calidad de jueces de
garanta, cuando el mejor servicio judicial as lo exigiere.

9.3. Tribunales accidentales, unipersonales o de excepcin:

9.3.1. Fuentes legales:

Las fuentes legales de los tribunales de excepcin estn constituidas por el Ttulo IV
del C.O.T., ttulo que comprende los artculos 50, 51, 52 y 53, y que lleva por epgrafe "De
los Presidentes y Ministros de Corte como Tribunales Unipersonales".
Son tribunales de excepcin un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la
Corte Suprema.
9.3.2. Caractersticas:

a) Son accidentales: se constituyen una vez que se ha promovido el conflicto de que deben
conocer.
b) Son tribunales unipersonales.
c) Son tribunales ordinarios.
d) Son servidos por jueces letrados.
e) Son tribunales de primera instancia por regla general.
f) Son tribunales de derecho.
g) Su territorio jurisdiccional es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
h) Tienen un secretario que es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
i) Tienen competencia especial, pues slo conocen de los asuntos que la ley expresamente ha
sometido a su conocimiento.

9.3.3. Organizacin:

Existe un juez que forma parte de un tribunal colegiado permanente. La forma de


designar a este juez depende. En ciertos casos prima la regla del tumo (artculo 50 inciso
DERECHO PROCESAL ORGNICO
79

1o); en otros el nombramiento emana de la propia Corte (artculo 52 inciso 1 o); y, en otros,
el nombramiento es automtico, pues va unido al ejercicio del cargo de presidente del
tribunal colegiado respectivo (artculos 51 y 53 C.O.T.).
Existe adems un secretario que es el mismo que se desempea en el tribunal colegiado
del que forma parte el juez.
En lo referente al personal de secretara es el mismo que sirve al tribunal colegiado.
1. Ministro de Corte de Apelaciones (artculo 50 C.O.T.)
Conoce en primera instancia:
a) De las causas civiles en que sean parte o tengan inters las personas indicadas en el
numeral 2o.
b) De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.
c) De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
2. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artculo 51 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema;
b) De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la
Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por
actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
3. Un Ministro de la Corte Suprema (artculo 52 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas a que se refiere la ley sobre la Corporacin de Ventas de
Salitre y Yodo de Chile, ley N 12.033.
b) De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado.
c) De la extradicin pasiva.
d) De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
4. El Presidente de la Corte Suprema (artculo 53 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas sobre amovilidad de los Ministros de las Cortes de
Apelaciones.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
80

b) De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o


fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
c) De las causas de presas, y dems que deban juzgarse de acuerdo al Derecho
Internacional.
Presa martima: Es el derecho de los beligerantes en cualquier parte del mar no
sometido a la jurisdiccin de un Estado neutral para apresar las embarcaciones mercantes
que enarbolen el pabelln enemigo, as como las mercaderas que estn cargadas y que sean
tambin de propiedad del enemigo;
Causas de presas: Es entonces aquella en que se ventila la legitimidad o ilegitimidad de
este apresamiento y, en su caso, el posible derecho a una indemnizacin de perjuicios
derivados del mismo.
d) De los dems asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.
En todas estas causas no procedern los recursos de casacin en el fondo ni en la forma
en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se
interpusiera en contra de la resolucin del Presidente.

9.4. Las Cortes de Apelaciones.

9.4.1. Fuentes legales:

Estn constituidas por el Ttulo V del C.O.T., que comprende desde los artculos 54 al
92.

9.4.2. Definicin:

Son tribunales colegiados que ejercen normalmente competencia de segunda instancia


como superiores jerrquicos de los Juzgados de Letras y cuyo territorio jurisdiccional es
variable comprendiendo, a veces, una o varias provincias y, en otras, una regin o parte de
ella.

9.4.3. Caractersticas:

a) Son tribunales ordinarios;


DERECHO PROCESAL ORGNICO
81

b) Son tribunales permanentes;


c) Son tribunales de derecho;
d) Son tribunales cuyos miembros son letrados;
e) Son tribunales de competencia comn;
f) Son tribunales colegiados;
g) Son normalmente tribunales de segunda instancia;
h) Son tribunales superiores de justicia;
i) Sus miembros son remunerados por el Estado;
j) Tienen un secretario y un personal de secretara de carcter permanente;
k) Su territorio jurisdiccional es variable.

9.4.4. Organizacin:

Estos tribunales tienen un Presidente, quien dura un ao en sus funciones contado desde
el 1o de marzo de cada ao. La presidencia es desempeada por los miembros del tribunal
turnndose cada uno por orden de antigedad en la categora correspondiente del escalafn
(artculo 57 C.O.T.).
Las funciones del presidente las seala el artculo 90 y en su ausencia hace sus veces el
ministro ms antiguo de los que se hallaren reunidos en el tribunal (artculo 91 C.O.T.).
Por otra parte, aquellas Cortes que funcionen divididas en salas, el presidente de cada
sala tendr las atribuciones que seala el artculo 92 del C.O.T.
En la organizacin de las Cortes de Apelaciones tambin existen los ministros quienes
incluyendo a su presidente, reciben el tratamiento honorfico de "Su Seora Ilustrsima" o
bien "Usa Ilustrsima".
El nmero de ministros es variable segn lo indica el artculo 56 C.O.T.
Adems, existe un ministro de turno que se designa por la Corte o por una de sus salas
para que en el curso de la semana asuma parte de las atribuciones del tribunal que puedan
delegarse.
Los ministros de Corte de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica
a propuesta en terna por la Corte Suprema.
Se encuentran, por otra parte, los Fiscales Judiciales que son funcionarios auxiliares de
la administracin de justicia que representan ante los tribunales los intereses generales de
la sociedad. Su nmero es variable y lo seala el artculo 58 C.O.T.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
82

Existen tambin los relatores, que son auxiliares de la administracin de justicia y cuyo
nmero es variable y cuya funcin es imponer al tribunal de los asuntos de que deben
conocer hacindoles una relacin de ellos mediante una exposicin razonada y metdica
(artculos 59 y 374 C.O.T.).
Por ltimo, forman parte del organigrama de estas Cortes de Apelaciones los secretarios
quienes son ministros de fe pblica y su funcin es autorizar las providencias, despachos y
actos emanados de la Corte y custodiar los procesos, papeles y documentos que se
presenten ante ellas.
Normalmente cada Corte tiene un secretario, pero en la C. A. de San Miguel hay dos
secretarios y en la de Santiago hay tres (artculo 60 C.O.T.).
El personal de secretara de la Corte lo determina la ley y son designados por el
Presidente de la Repblica a propuesta por el respectivo tribunal.
En nuestro pas existen 17 C.A., las que se indican en el artculo 54 C.O.T.
Requisitos para ser ministro de Corte de Apelaciones (artculo 253 C.O.T.):
- Ser chileno;
- Tener ttulo de abogado;
- Cumplir, tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que se
establecen en la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el programa de
perfeccionamiento profesional para ser ministro de Corte de Apelaciones. No puede ser
ministro de Corte de Apelaciones quien no haya desempeado efectiva y continuamente, la
funcin de juez letrado, por un ao a lo menos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
280.

9.4.5. Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones:

Cada Corte de Apelaciones puede tener un funcionamiento ordinario o extraordinario:


1. Funcionamiento ordinario:

Este puede ser en pleno o en sala:


En pleno:
Las Cortes de Apelaciones slo pueden funcionar en pleno cuando la ley expresamente
lo determina, por lo que la regla general es que ellas funcionen divididas en salas (artculo
66 C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
83

El pleno requiere a lo menos la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de


que se componga la Corte, luego en aquellas cortes que tienen cuatro miembros su
funcionamiento en pleno casi se confunde con su funcionamiento normal, pues cada sala
debe funcionar con la concurrencia de tres jueces como mnimo (artculo 67). Pero cuando
funciona en pleno slo pueden estar sus ministros titulares y no otros integrantes.
En sala:
La regla es que el conocimiento de los asuntos entregados a las Cortes correspondan a
las salas en que se divide.
El quorum de funcionamiento de cada sala es de tres miembros como mnimo (artculo
67 inciso 2o), y cada sala representa a la Corte de Apelaciones en los asuntos de que conoce
(artculo 66 inciso 2o C.O.T.).
2. Funcionamiento extraordinario:
Se entiende por tal cuando para el desempeo de sus funciones deben dividirse en un
nmero mayor de salas del que normalmente le corresponde.
Esto tiene lugar cuando existe "retardo" en el tribunal y lo hay cuando dividido el total
de causas en estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive
las criminales, por el nmero de salas, el cuociente fuere superior a ciento (artculo 62
inciso 2 C.O.T.).
En estos casos, la nueva sala se integrar con sus fiscales judiciales o abogados
integrantes, y si el nmero de relatores es insuficiente se nombrarn interinos (artculo 62
inciso 3o C.O.T.).

9.4.6. Tramitacin:

Est tratada en el artculo 70 y de acuerdo a esta norma corresponde, en aquellas Cortes


que se componen de ms de una sala, a la primera.
Si se trata de providencias de mera sustanciacin basta la firma de uno de los ministros
y si se trata de otra clase de resoluciones es necesaria la firma de todos los ministros.
Se entiende por providencias de mera sustanciacin las que tienen por objeto dar curso
progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes.
Si una sala ya est conociendo de un asunto a ella le corresponde dictar las resoluciones
de tramitacin que procedan.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
84

9.4.7. Cmo se imponen las C. de A. de los asuntos que deben conocer?:


Las Cortes conocen de los asuntos en cuenta o previa vista de la causa (artculo 68
C.O.T.).
1. Conocimiento en cuenta: Es la informacin que se le da a la Corte en forma privada y sin
formalidad alguna, ya sea por su relator o por su secretario. En la prctica, la totalidad de
la cuenta la dan los relatores por ser los funcionarios que estn en ms ntimo contacto con
el tribunal.
2. Previa vista de la causa: Es la informacin solemne que, a travs de un conjunto de
actuaciones, se proporciona a la Corte por el relator acerca del asunto sometido a su
decisin.
Actuaciones que forman la previa vista de la causa:
- Decreto autos en relacin y su notificacin legal;
- Inclusin de la causa en tabla;
- Vista de la causa propiamente tal.
a) Decreto autos en relacin: Si el asunto no debe observar una determinada tramitacin,
cuando llega el expediente a la Corte se dicta una resolucin ordenando traer "autos en
relacin", que se notifica a las partes personalmente o por el estado diario.
b) Inclusin de la causa en tabla: La tabla es la lista de los asuntos que debe conocer la Corte
o cada una de sus salas durante la semana.
Esta tabla se debe formar el ltimo da hbil de cada semana y lo hace el presidente del
tribunal.
La tabla contiene los asuntos que ver el tribunal la semana siguiente y que se
encuentren en estado de relacin. Se entiende por tal aquellos que hayan sido previamente
revisados y certificados al efecto por el relator, artculo 69 C.O.T.
Menciones esenciales que debe contener la tabla (artculo 163 C.P.C.):
- Nombre de las partes, en la forma que aparezcan en la cartula del expediente;
- El da en que cada causa debe verse.
- El nmero de orden que le corresponda a cada causa.
- Si la Corte est dividida en salas deber indicar a qu sala corresponde.
Adems, existen menciones no esenciales, pero que se utilizan en la prctica:
- Nombre del relator;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
85

- Se agrega una letra que indica la materia del asunto que va a conocer:
1. Si se trata de la apelacin de un incidente o artculo. (A)
2. Si se trata de la apelacin de una sentencia definitiva. (D)
3. Si se trata de un recurso de casacin en la forma. (C)
Estas menciones se pueden combinar. Ejemplo: C-D
La omisin de estas menciones no esenciales no acarrea consecuencia jurdica, pues la
ley no las exige.
Las causas deben figurar en la tabla "tan pronto como estn en estado" y por el orden de
su conclusin (artculos 163 C.P.C. y 319 C.O.T.).
Hay ciertas causas que gozan de preferencia para su inclusin en la tabla, preferencia
que puede ser especial o general.
Gozan de preferencia especial: Las causas sealadas en el artculo 69 inciso final. Estas
causas deben agregarse extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su
ingreso o el mismo da en casos urgentes.
Los asuntos que gozan de preferencia general se sealan en los artculos 319 inciso 3o
C.O.T. y 162 C.P.C. Estos asuntos se incluyen en la tabla antes de aquellas que no gozan de
preferencia alguna.
Existen adems las causas radicadas, que deben ser vistas o conocidas en la misma sala
que conoci de ellas por primera vez. Estn sealadas en el inciso 4o del artculo 69 C.O.T.
c) La vista de la causa propiamente tal: Es la forma en que el tribunal se impone del asunto, el
da correspondiente y de acuerdo con el orden sealado.
Est constituida por tres actuaciones:
- El anuncio;
- La relacin;
- Los alegatos.
1. El anuncio es el aviso que se les da a los interesados de que el tribunal comenzar a
conocer de la causa. Se efecta colocando en un lugar visible de la Corte el nmero de
orden de la causa, nmero que se mantiene fijo hasta que la Corte pasa a conocer de otro
asunto.
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2. La relacin es la exposicin razonada y metdica que el relator debe hacer al tribunal de los
asuntos sometidos a su conocimiento, de manera que la Corte quede instruida de la
cuestin (artculos 372 y 375 C.O.T.).
3. Los alegatos son las defensas orales que el abogado hace ante las Cortes de Apelaciones.
Slo pueden alegar los abogados y los postulantes en prctica de las Corporaciones de
Asistencia Judicial.
De estas tres actuaciones la nica que puede faltar es la tercera, pues las otras tienen el
carcter de obligatorias.

9.4.8. Competencia de las Cortes de Apelaciones:

Existe una competencia comn a toda Corte y otra especial de la Corte de Apelaciones
de Santiago.
Las Cortes de Apelaciones tienen competencia de nica, de primera y segunda instancia
y pueden conocer en pleno o divididas en salas.

9.4.8.1. Competencia en nica instancia, en sala:

1. Recusaciones deducidas en contra de un juez de letras o de un ministro de Corte de


Apelaciones como tribunal unipersonal (artculo 204 C.O.T.).
2. Recursos de hecho en contra de las resoluciones dictadas por un juez de letras o de un
Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal (artculo 196 C.P.C.)
3. Contiendas de competencia entre jueces de letras de su jurisdiccin o entre jueces rbitros o
entre stos y los meces ordinarios (artculo 190 C.O.T.).
4. Conocen de la implicancia de sus ministros (artculo 203 C.O.T.).
5. De los recursos de casacin en la forma que se interpongan en contra de las sentencias
dictadas por los jueces de letras de su jurisdiccin o uno de sus ministros como tribunal
unipersonal y de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces rbitros
(artculo 63 N 1 letra a C.O.T.).
6. De los recursos de nulidad interpuestos en contra de la sentencia definitiva dictada por un
tribunal con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal
penal (artculo 63 N 1 letra b C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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7. De los recursos de queja que se deduzcan en contra de los Jueces de Letras, Jueces de
Polica Local, Jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio
jurisdiccional (artculo 63 N 1 letra c C.O.T.).
8. De la extradicin activa (artculo 63 N 1 letra d C.O.T.).
9. De las solicitudes que se formulen para declarar si concurren las circunstancias que
habilitan a una autoridad para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre
que la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional
(artculo 63 N 1 letra e C.O.T.).

9.4.8.2. Competencia de primera instancia, en sala:

1. De los recursos de amparo (artculo 63 N 2 letra b).


2. De los recursos de proteccin (artculo 63 N 2 letra b)
3. De la querella de captulos (artculo 63 N 2, letra d)
9.4.8.3. Competencia de primera instancia, en pleno:

1. Desafuero de diputados y senadores (artculos 63 N 2 letra a y 66 inciso 4o).


2. Juicios de amovilidad que se entablen en contra de los jueces de letras (artculo 63 N 2
letra c).
3. Del ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas (artculo 66
inciso 4o).

9.4.8.4. Competencia de segunda instancia, en sala:

1. Causas civiles y laborales y actos no contenciosos de que conocieron en primera instancia


los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros como tribunal
unipersonal (artculo 63 N 3 letra a).
2. Apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones de los jueces de garanta (artculo 63
N 3 letra b)).
3. Apelaciones que se interpongan en contra de las sentencias dictadas por tribunales
arbitrales de derecho y mixtos, cuando de haberse tratado de un juicio ordinario, le hubiere
correspondido conocer de dichas apelaciones (artculo 239 C.O.T.)
4. De las apelaciones que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por los
Directores Regionales de Impuestos Internos, en las reclamaciones tributarias regidas por
el Cdigo Tributario.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
88

5. De las causas que hayan conocido en primera instancia los jueces de polica local, siempre
que no sean inapelables.
6. De las causas laborales de que hayan conocido en primera instancia los jueces del trabajo
(artculo 63 N 3 letra a)).
7. Conocen de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras (artculo
63 N 4 C.O.T.)

9.4.8.5. Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago:

1. De los recursos de apelacin o casacin en la forma y de la consulta, en su caso, que


incidan en juicios de amovilidad y en las demandas civiles contra los ministros y el fiscal
judicial de la Corte Suprema (artculo 66 inciso final C.O.T.).
2. De las recusaciones formuladas en contra de los miembros de la Corte Suprema (artculo
204 C.O.T.)
3. De los recursos de apelacin y de casacin en la forma y de la consulta que incidan en las
causas de que haya conocido en primera instancia su Presidente (artculo 64 C.O.T.)
Una vez terminada la vista de la causa, queda el proceso en estado de sentencia. Puede
suceder que la causa se falle inmediatamente, en cuyo caso se extiende la sentencia, se
firma por los ministros y se notifica a las partes, sin embargo puede suceder que la causa
quede en acuerdo.
Los acuerdos:
Los acuerdos "son discusiones privadas del tribunal sobre el negocio que conocen,
tendientes a obtener el fallo o resolucin de dicho asunto y que se otorga por medio de la
valoracin de los jueces hasta obtener la mayora legal".
Al tenor de lo dispuesto en el artculo 85, se entiende terminado el acuerdo cuando se
obtiene mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos,
en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprende.
Por otra parte, se entiende que hay mayora legal cuando hay mayora absoluta de los
votos conformes (artculo 72 C.O.T.).
Hace excepcin a lo dicho lo indicado en el artculo 74 C.O.T.
Quines toman parte en estos acuerdos? (artculos 75 al 79 C.O.T.):
No pueden tomar parte en ningn acuerdo los que no hubieren concurrido como jueces
a la vista del negocio, artculo 75.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
89

En el mismo sentido el artculo 76 establece que ningn acuerdo puede efectuarse sin
que tomen parte todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista, salvo los casos
de los artculos siguientes.
Estos artculos siguientes indican que si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o
suspendido de sus funciones, trasladado o jubilado alguno de los jueces que concurrieron a
la vista, se proceder a ver de nuevo el negocio.
Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno de los jueces que
concurrieron a la vista, se esperar hasta por treinta das su comparecencia al tribunal, y si
transcurrido este trmino no pudiera comparecer, se har nueva vista. Podr tambin, en
este caso, verse de nuevo el asunto antes de la expiracin de los treinta das, si todas las
partes convinieran en ello (artculos 77 y 78 C.O.T.).
Sin perjuicio de lo dispuesto en esos artculos, todos los jueces que hubieren asistido a
la vista de una causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma, aunque hayan
cesado en sus funciones, salvo que, a juicio del tribunal, se encuentren imposibilitados
fsica o moralmente para intervenir en ella (artculo 79 inciso 1o).
Finalmente, el artculo 80 prescribe que en los casos de los artculos 77, 78 y 79 no se
ver de nuevo la causa aunque deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los
que concurrieron a la vista, siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme de la
mayora del total de jueces que haya intervenido en la vista de la causa.
Cmo se procede al acuerdo?
El C.O.T. da ciertas reglas:
1. El tribunal primero establece los hechos sobre que versa el juicio.
2. Debe examinar el derecho.
3. Debe proceder a aplicar el derecho a los hechos establecidos (artculo 83 C.O.T.).
En cuanto al orden en que votan los ministros, el artculo 84 C.O.T. seala que en los
acuerdos de los tribunales colegiados dar primero su voto el ministro menos antiguo, y
continuarn los dems en orden inverso al de su antigedad.
El ltimo voto ser el del Presidente.
Puede suceder que luego de votar no se produzca acuerdo. Se produce entonces el
fenmeno procesal de la discordia de votos. Para su examen hay que distinguir si estamos
en materia civil o penal.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
90

En materia civil la solucin la dan los artculos 86 y 87 C.O.T.


En materia penal la solucin la da el artculo 74 C.O.T.
Terminado el acuerdo, se nombra un ministro que redacta la sentencia y aprobada la
redaccin se firma por todos los ministros dejando constancia del ministro redactor.

9.5. La Corte Suprema.

9.5.1. Fuentes legales:

Estn constituidas por el Ttulo VI del C.O.T., especficamente entre sus artculos 93 al
107.
9.5.2. Definicin:

La Corte Suprema es un tribunal permanente, de carcter colegiado, que ejerce


jurisdiccin sobre todo el territorio de la Repblica y que tiene la superintendencia
directiva, correccional y econmica de todos los tribunales a excepcin del Tribunal
Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones, Tribunales Electorales Regionales y los
Tribunales Militares en Tiempo de Guerra.

9.5.3. Caractersticas:

a) Es un Tribunal ordinario;
b) Es un tribunal permanente;
c) Es un tribunal de derecho;
d) Es un tribunal cuyos miembros son letrados;
e) Es un tribunal de competencia especializada;
f) Es un tribunal colegiado;
g) Sus miembros son remunerados por el Estado;
h) Su sede est en la capital de la Repblica y ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la
Repblica.

9.5.4. Organizacin:

Tiene un Presidente que es nombrado por la propia Corte de entre sus miembros y que
dura en sus funciones dos aos, no pudiendo ser reelegidos (artculo 93 C.O.T.)
Este presidente tiene las atribuciones fundamentales que le seala el artculo 105, sin
perjuicio de las otras normas que le pueden otorgar.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
91

Adems, el Presidente debe dar cuenta de las materias que indica el artculo 102 del
C.O.T.
Los ministros tienen el tratamiento honorfico de excelentsimos y son 21. Estos
ministros son nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en quina por la
propia Corte, con acuerdo del Senado (artculo 78 C.P.R.).
De los miembros de la Corte Suprema, cinco de ellos deben ser abogados extraos a la
administracin de justicia, tener a lo menos 15 aos de ttulo y haberse destacado en la
actividad profesional o universitaria, cumpliendo los dems requisitos de la Ley Orgnica
respectiva.
Tiene un Fiscal Judicial, quien es el representante del Ministerio Pblico Judicial ante
la Corte Suprema y el jefe superior de este servicio, nombrado de la misma forma que los
ministros. Cuenta con un secretario que tiene las funciones comunes a esta clase de
funcionarios, y tiene adems un prosecretario que subroga al secretario en caso de im-
pedimento o licencia de aqul, cuenta tambin con 8 relatores, y por ltimo est el personal
de secretara, formando parte de ste, adems, cinco oficiales auxiliares que prestan
servicios como escribientes de los ministros (artculo 498 C.O.T.).
Requisitos para ser ministro de la Corte Suprema (artculo 254 C.O.T.):
- Ser chileno.
- Tener ttulo de abogado.
- Cumplir, tratndose de los miembros del escalafn primario, con los requisitos del artculo
283.
- Haber ejercido, tratndose de los miembros ajenos al poder judicial, por a lo menos 15 aos
la profesin de abogado. En caso de tratarse de abogados que se hubieren retirado del
poder judicial, debern haberlo hecho voluntariamente y con calificaciones para ser
considerados en lista de mritos.

9.5.5. Funcionamiento de la Corte Suprema:

Este funcionamiento puede ser ordinario o extraordinario, correspondindole a la propia


Corte determinar una u otra forma de funcionamiento.
La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en 3 salas especializadas o en
pleno, y tratndose del funcionamiento extraordinario, funciona dividida en 4 salas o en
pleno.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
92

Para el funcionamiento en pleno es necesario texto legal expreso que as lo ordene y es


necesaria la concurrencia de a lo menos 11 de sus miembros y para el funcionamiento de
cada una de sus salas se requiere de 5 jueces como mnimo (artculo 95 inciso 4o).
De acuerdo al artculo 95 inciso 5o del C.O.T. corresponde a la propia Corte, mediante
un auto acordado, establecer la forma de distribucin de sus ministros entre las distintas
salas de su funcionamiento ordinario o extraordinario, distribucin que permanecer
invariable por un perodo de dos aos a lo menos.
Cada sala en que se divida la Corte es presidida por el ministro ms antiguo, cuando no
estuviere el Presidente de la Corte. La integracin del Presidente es facultativa y puede
integrar cualquiera de las salas.
De acuerdo al artculo 99 C.O.T. corresponder a la propia Corte, mediante auto
acordado, establecer cada dos aos las materias de que conocer cada una de sus salas en
que se divida en el funcionamiento ordinario como extraordinario, y conforme al mismo
artculo, la Corte Suprema podr modificar la distribucin de las materias de que conoce
cada una de sus salas, cuando una reparticin ms equitativa de las mismas as lo requiera.

9.5.6.Tramitacin ante la Corte Suprema:

La tramitacin en la Corte Suprema de acuerdo al artculo 105 N 3 C.O.T. le


corresponde al Presidente del tribunal.
Al igual que las Cortes de Apelaciones, la Corte Suprema se impone de sus asuntos en
cuenta o previa vista de la causa.

9.5.7.Competencia de la Corte Suprema:

Hay que distinguir entre la competencia que le corresponde al tribunal pleno y aquella
que le corresponde a las salas
Al pleno de la Corte Suprema le corresponde el conocimiento de los asuntos sealados
en el artculo 96 C.O.T.
En cambio, conocen en sala de las causas referidas en el artculo 98 C.O.T., sin
perjuicio de ello conocen tambin en sala:
a) De las apelaciones contra los fallos dictados por una Corte de Apelaciones conociendo de
un Recurso de Queja (artculo 551 C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
93

b) De las recusaciones de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones (artculo 204


C.O.T.).
c) Contiendas de competencia entre las Cortes de Apelaciones o entre tribunales de igual
jerarqua (artculo 190 C.O.T.).
d) Contiendas de competencia que se susciten entre tribunales especiales o entre stos y
tribunales arbitrales.
e) De las apelaciones que se deduzcan en contra del fallo dictado en un recurso de proteccin
o de amparo.
Debe tenerse presente que conforme lo seala el artculo 97, las sentencia que dicta la
Corte Suprema al fallar los recursos de casacin de fondo y forma, de nulidad en materia
penal, de queja, de proteccin, de amparo y de revisin no son susceptibles de recurso
alguno, salvo el de aclaracin, rectificacin o enmienda del artculo 182 del C.P.C. Toda
reposicin o reconsideracin es inadmisible y ser rechazada de plano por el Presidente de
la Corte, salvo si se pide la reposicin a que se refieren los artculos 778, 781 y 782 del
C.P.C.
En cuanto a las formalidades de la vista de las causas se observan los mismos trmites
estudiados con ocasin de las Cortes de Apelaciones. Una vez vista la causa sta puede
quedar en acuerdo y a estos acuerdos se aplican las mismas normas sobre acuerdos de las
Cortes de Apelaciones ya examinadas.

9.6. Juzgado de Garanta (J.G.) (Ttulo II, artculos 14-16 C.O.T.):

9.6.1. Concepto (artculo 14 C.O.T.):

"Son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un
mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos
sometidos a su conocimiento".
Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos de los intervinientes durante
la investigacin criminal que realice el M.P.
Se trata, entonces, de un tribunal unipersonal de primera instancia, de composicin
mltiple, compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la
plenitud de las potestades jurisdiccionales en forma independiente.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
94

9.6.2. Territorio:

El Juzgado de Garanta tiene su asiento en una comuna del territorio de la Repblica,


pero su competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que en cada caso se
van individualizando (artculo 16 C.O.T.).
9.6.3. Competencia (artculo 14 inciso 2o C.O.T.):

Se indica por el legislador que les corresponder a estos jueces:


a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal.
b) Dirigir personalmente las audiencias que sean pertinentes de acuerdo al Cdigo Procesal
Penal.
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado contemplado en el
Cdigo Procesal Penal.
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley
procesal penal.
e) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del
Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes,
cualquiera que sea la pena que ella les asigne;
f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal.
g) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal
juvenil les encomienden.
h) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal y
la ley que establece disposiciones especiales sobre el sistema de Justicia Militar (Ley N
20.477, 30.12.10).

9.6.4. Organizacin administrativa de los Juzgados de Garanta:

Las disposiciones que se enuncian son tambin aplicables a los tribunales de juicio oral
en lo penal (TOP).
Estos juzgados se debern organizar en unidades administrativas para cumplir en forma
eficaz y eficiente las siguientes funciones (artculo 25 C.O.T.):
1. Sala: Consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.
Entendemos esta funcin como aquella que cumple el TOP para conocer de los asuntos que
DERECHO PROCESAL ORGNICO
95

son de su competencia. Esta llamada unidad administrativa no rige para los J.G., pues stos
por definicin son unipersonales. De manera que slo se aplica a los TOP, ya que el
artculo 17 establece que ellos funcionarn en una o ms salas integrada por tres de sus
miembros.
2. Atencin de pblico: Destinada a otorgar una adecuada atencin, informacin y orientacin
al pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al defensor y al
imputado, quienes entregarn la informacin que posean a esta unidad, manejando adems
la correspondencia del juzgado o tribunal.
3. Servicios: Comprende lo relacionado a las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado o tribunal, a la contabilidad y al apoyo a la actividad
administrativa del rgano jurisdiccional. Asimismo, esta unidad se encarga de coordinar y
abastecer todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias.
4. Administracin de causas: Consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de
causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal incluidas las relativas a las
notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial
bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial
de los detenidos, a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del
juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
5. Apoyo a los testigos y peritos: Destinada a brindarles una adecuada y rpida atencin,
informacin y orientacin cuando sean citados a declarar en el transcurso del juicio oral.
Esta funcin existir slo en los TOP.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, conforme a lo establecido en el
artculo 498 del C.O.T., la que determine las unidades administrativas que cada rgano
jurisdiccional tendr para cumplir las funciones sealadas en el artculo 25 del mismo texto
(artculo 26).

9.6.5. Estructura jurdica de los Juzgados de Garanta:

Desde luego, cada juzgado de garanta tendr el nmero de jueces que contempla el
artculo 15 del C.O.T., que es variable, y que ejercer sus funciones en la comuna o
agrupacin de comunas que esa misma norma indica.
Empero, se introduce legalmente como algo novedoso la existencia de ciertos cuerpos
plurales o colegiados en este tipo de juzgado, y ellos son:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
96

- El Comit de Jueces y
- El Presidente del Comit de Jueces.

9.6.5.1. Comit de Jueces:

El afn innovador del legislador ha titulado a una reunin de jueces con la palabra de
Comit, que nos recuerda ms bien nociones empresariales o de polticas totalitarias, que
nada tienen que ver con la organizacin tribunalicia, pues en sta se utilizan las palabras
"sala" o "pleno" para referirse a la reunin de jueces plurales. Si nos atenemos al diccio-
nario de la Real Academia Espaola, por comit se entiende a la "comisin de personas
encargadas para un asunto", y comisin por su parte quiere significar "conjunto de
personas encargadas por una corporacin o autoridad para entender en algn asunto".
Luego, acogindonos a esta ltima acepcin, podr decirse que el Comit de Jueces es el
conjunto de jueces de garanta o de los TOP encargados por la autoridad legislativa para
entender de los asuntos que se colocan dentro de la esfera de sus atribuciones, y que se
indican en el artculo 23 C.O.T.
Cul es la composicin de este Comit?
Antes que todo hay que dejar en claro que este comit slo existe en aquellos J.G. que
estn compuestos por tres o ms jueces. De esta forma los Jueces de Letras que se citan en
el artculo 3o de la ley N 19.665, a los cuales se les anexa la calidad de juez de garanta,
carecern de este comit.
En lo que respecta a la composicin es menester hacer un distingo. En efecto:
- Si el J.G. est compuesto por cinco jueces o menos, el comit se forma por todos ellos;
- Si el J.G. est compuesto por ms de cinco jueces, para constituir el comit se procede cada
dos aos a elegir, por mayora, cinco jueces para tai funcin.
Ahora bien, los jueces miembros del comit eligen entre ellos a un presidente que dura
dos aos en el cargo, pudiendo ser reelegido slo por un nuevo perodo.
Si se ausenta alguno de los miembros del comit o queda vacante el cargo, por
cualquier causa, es reemplazado provisoria o definitivamente, segn el caso, por el juez
que obtuvo la ms alta votacin despus de la que resultaron electos, y si esto no es factible
por el juez ms antiguo que no integre el comit.
Si quien falta es el presidente, su ausencia se suple por:
a) El juez ms antiguo, si la ausencia o imposibilidad no excede los tres meses;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
97

b) Si el impedimento excede de dicho plazo, se procede a una nueva eleccin para el cargo.
Los acuerdos en este comit se adoptan por mayora de votos, y en caso de empate
decide el juez presidente (artculo 22 C.O.T.).
Competencia del comit (artculo 23 C.O.T.)
En el ejercicio de sus atribuciones a este comit le corresponde:
1. Aprobar anualmente el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y
17 en su caso.
2. Designar al administrador del J.G. de la terna que presente el presidente del comit.
3. Calificar anualmente al administrador del juzgado.
4. Resolver sobre la remocin del administrador.
5. Designar al personal del juzgado, a propuesta en terna del administrador.
6. Conocer de la apelacin interpuesta en contra de la resolucin del administrador que
remueve al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o
tribunal.
7. Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que presente el presidente, para ser
propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
8. Conocer de las dems materias que le encomiende la ley.
Por ltimo, en los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las
atribuciones indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al presidente de la Corte
de Apelaciones respectiva. A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h)
quedarn radicadas en el juez que cumpla las funciones de juez presidente.

9.6.5.2. Presidente del Comit (artculo 24 C.O.T.):


Este tiene como objetivo central velar por el adecuado funcionamiento del juzgado o
tribunal, y para tal fin tiene los siguientes deberes y atribuciones:
1. Presidir el comit de jueces.
2. Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias
que se relacionen con la competencia de sta.
3. Proponer al comit el procedimiento objetivo y general a que aluden los artculos 15 y 17.
4. Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado.
5. Aprobar los criterios de gestin administrativa propuestos por el administrador y supervisar
su ejecucin.
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98

6. Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador.


7. Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el administrador.
8. Presentar al comit de jueces una terna para la designacin de administrador del tribunal.
9. Evaluar anualmente la gestin del administrador.
10. Proponer al comit la remocin del administrador.
Se contempla la posibilidad para el presidente que disminuya su trabajo jurisdiccional
en forma proporcional al desempeo de la funcin de presidente, pero para ello se precisa
que lo determine el comit.
En aquellos J.G. en que hay un solo juez, ste tendr las atribuciones de presidente,
excepto las contenidas en las letras a) y c); las signadas con las letras h) y j) las ejerce el
juez ante el presidente de la Corte de Apelaciones respectiva.
Ahora, si el JG est constituido por dos jueces, las facultades del presidente
corresponder ejercerlas anualmente a cada uno de ellos, empezando por el ms antiguo, y
con las mismas excepciones mencionadas precedentemente.
Deber de asistencia:
Hay que tener presente que los jueces de garanta tienen la obligacin de concurrir a su
despacho por 44 horas semanales, y establecer un sistema de turno de modo tal que
siempre se cuente con un juez de garanta fuera del horario normal de atencin de los
tribunales (artculo 312 bis C.O.T.).
Por ltimo, observando la organizacin del J.G., aparecen los administradores de
tribunales con competencia en lo criminal (artculo 389 A).
stos pueden definirse como un auxiliar de la administracin de justicia encargados de
organizar y controlar la gestin administrativa de los TOP y de los J.G.
Es designado por el comit de jueces del respectivo tribunal a propuesta en terna del
juez presidente.
El artculo 389 B y el artculo 389 G se encargan de especificar las materias que estn
en el mbito de sus atribuciones. Y en el cumplimiento de sus funciones se debe atener a
las polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de
recursos materiales y de personal, de diseo y anlisis de la informacin estadstica y
dems que dicte el Consejo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en el
DERECHO PROCESAL ORGNICO
99

ejercicio de las atribuciones que le son propias, y que se ajustarn a lo que indica el
artculo 506 N 6 C.O.T.
Se le aplican, adems, las disposiciones del Ttulo XII del C.O.T, en la medida que no
se opongan a la naturaleza de sus funciones, artculo 389 E, que se refiere a "Disposiciones
generales aplicables a los auxiliares de la Administracin de Justicia".
Tambin se contienen los requisitos para ser administrador de un tribunal con
competencia en lo criminal, artculo 389 C; su designacin artculo 389 D; su remocin,
artculo 389 F.
Amn del administrador, se contempla en el organigrama de este J.G. a un
subadministrador, a jefes de unidades y personal de empleados, artculo 389 B letra F;
personal que es nombrado por el comit de jueces a su propuesta.
Adems, el administrador evala a estos funcionarios que estn a su cargo, y propone al
presidente su distribucin. Puede tambin remover a este personal cuando son calificados
en lista condicional, sin perjuicio de lo indicado en el artculo 278 bis C.O.T. Ahora, si
incurren en faltas graves al servicio puede tambin removerlos, pero en esta situacin
deber ceirse al procedimiento que se regula en el artculo 389 F incisos 3o y siguientes.
Naturalmente, estos administradores y subadministradores se les da ubicacin en el
Escalafn Secundario, artculo 269 C.O.T., comoquiera que son auxiliares de la
administracin de justicia.
Hay tambin referencia al personal de empleados en el artculo 292, donde se alude a
los encargados de sala, administrativos 1o, 2o y 3o, ayudantes de audiencia, telefonistas y
secretarias ejecutivas. Por su parte, el artculo 6o de la ley 19.665 indica la planta de
personal para cada J.G., que se establece de acuerdo con el nmero de jueces que lo
constituyen.
9.7. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (Ttulo II artculos 17-21A-C.O.T.):

9.7.1. Concepto:

"Es un tribunal ordinario, de nica instancia, de derecho compuesto por varios


miembros que administran justicia simultneamente, y cuyo territorio jurisdiccional
comprende una agrupacin de comunas" (artculo 17-21 C.O.T.).
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100

9.7.2. Caractersticas:

a) Son tribunales ordinarios. As lo indica el artculo 5o C.O.T.


b) Son tribunales permanentes. Estn establecidos para funcionar en forma continua, se
susciten o no los asuntos en que deban intervenir.
c) Son tribunales colegiados. Estn compuestos por varios jueces entre 3 y 27 que intervienen
simultneamente en el conocimiento y resolucin de los asuntos sometidos a su decisin,
quienes ejercen sus funciones en un plano de igualdad. No hay subordinacin entre ellos.
d) Son tribunales inferiores de justicia, por lo tanto respecto de sus miembros no es
procedente el juicio poltico.
e) Son tribunales de derecho. Tramitan y fallan con arreglo a derecho.
f) Son tribunales letrados. Los magistrados que integran estos tribunales deben estar en
posesin del ttulo de abogado.
g) Son tribunales de competencia especial, pues le corresponde conocer de las causas por
crimen o simple delito y de los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
h) Son tribunales de nica instancia.
i) Dependen jerrquicamente de la Corte de Apelaciones respectiva, j) Respecto de su
territorio jurisdiccional el artculo 21 del C.O.T. es
el encargado de sealar la comuna en que tendr su asiento, y aquellas y otras a las cuales
se extiende su competencia.
k) Son eventualmente ambulatorios, pues podrn constituirse y funcionar en
localidades fuera de la comuna que es su asiento en determinadas circunstancias (artculo
21 A C.O.T.).

9.7.3. Enumeracin y composicin:

Existen en el pas un tribunal de juicio oral en lo penal con asiento en una determinada
comuna, pero que tiene una composicin mltiple al variar el nmero de jueces que lo
componen, y que van desde el mnimo de tres jueces a un mximo de veintisiete jueces
(artculo 21 C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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9.7.4. Funcionamiento (artculo 17 C.O.T.):

Los TOP funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros, o con
otros jueces en calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar a los miembros que
estn impedidos.
Cada sala es dirigida por un juez presidente, quien tendr las atribuciones que indica el
artculo 92 y las dems que la ley procesal indique.
La composicin de la o las salas se verificar mediante un sorteo anual que se realizar
durante el mes de enero de cada ao.
En cuanto a la distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de
jueces del TOP, a propuesta del juez presidente (artculo 24 letra c), correspondindole al
administrador del TOP distribuir las causas a las salas de acuerdo al procedimiento
indicado (artculo 389 B letra e).

9.7.5. Competencia (artculo 18 C.O.T.):

Les corresponde a estos tribunales:


a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simple
delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta;
b) Resolver en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su
disposicin;
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral;
d) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal
juvenil les encomienden, y
e) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal y la ley que establece
disposiciones especiales sobre el Sistema de Justicia Militar les encomiende (Ley N
20.477, 30.12.10).
No opera a su respecto la regla del tumo contenida en el artculo 175 C.O.T.
Las decisiones de los jueces en estos tribunales se rigen por las reglas de los acuerdos
de las Cortes de Apelaciones contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 del C.O.T., en
la medida que no sean contrarias a las normas de este prrafo 2 o. Slo podrn concurrir a
las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del
juicio oral, y la decisin tiene que ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala.
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102

Cuando se produzca dispersin de votos en una decisin, tratndose de una sentencia


condenatoria o de la determinacin de la pena, el juez que sostenga la opinin ms
desfavorable al condenado deber optar por algunas de las otras. Si hay desacuerdo de cual
es la opinin que favorece ms al imputado, prevalecer la que cuente con el voto del juez
presidente de la sala (artculo 19).
En cuanto a la organizacin administrativa, lo que se dijo para los juzgados de garanta
es aplicable en estas materias.
Empero, respecto del TOP hay una particular regla, contenida en el artculo 21 A C.O.T.
Se indica all que cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia
penal, atendiendo a criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de
quienes intervienen en el proceso, estos tribunales se van a constituir y funcionar en locali-
dades situadas fuera de su lugar de asiento.
Obviamente que esta movilidad se entiende que lo es dentro de su respectivo territorio
jurisdiccional.
Con todo, el TOP no es libre para ejercer esta facultad. En efecto, el inciso 2 del artculo
21 A dispone que ser la Corte de Apelaciones respectiva la que va a determinar
anualmente la periodicidad y forma con que estos tribunales van a cumplir con este deber
ambulatorio. Eso s que la Corte puede disponer, en cualquier momento, la constitucin y
funcionamiento del TOP en una localidad fuera de su asiento, cuando lo aconseje la mejor
atencin de uno o ms casos. Mas la propia Corte, a su vez, tiene una limitacin para
adoptar tal acuerdo, ya que requiere un informe previo de la Corporacin Administrativa
del Poder Judicial y de los presidentes de los comits de jueces de los TOP
correspondientes.
Se debe hacer presente que no se comprende el plural que se utiliza en este inciso 3 o
del artculo 21 A, para referirse a los "presidentes de los comits de jueces", cuando el
artculo 22 C.O.T. expresa que en este tipo de tribunal "habr un comit de jueces"
compuesto por "cinco jueces o menos", de entre los cuales se elegir "Al juez presidente".
En consecuencia, sea que el TOP tenga el nmero mnimo de miembros (3) o el mximo
(27), siempre habr un solo Presidente del respectivo Comit.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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9.8. Tribunales arbitrales (Ttulo IX, artculos 222 a 243 C.O.T.):

9.8.1. Concepto:
"Son aquellos servidos por jueces rbitros y se llaman rbitros los jueces nombrados
por las partes o por la autoridad judicial, en subsidio, para la resolucin de un asunto
litigioso".

9.8.2. Fuentes del arbitraje:

- La voluntad de las partes.

- La ley.

9.8.2.1. La voluntad de las partes como fuente de arbitraje:


La sustraccin de la justicia ordinaria del conocimiento de un determinado asunto y su
entrega al conocimiento de un juez rbitro puede realizarse a travs de dos actos jurdicos
diferentes, a saber: el contrato de compromiso y la clusula compromisoria.
Aunque ambos pactos tienen carcter procesal porque estn llamados a producir tales
efectos, y su sede est fuera del proceso, guardan entre ellos importantes diferencias.

a) Contrato de compromiso
"Es una convencin por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos
presentes o futuros del conocimiento de la justicia ordinaria y la someten al fallo de uno o
ms rbitros que designan".
El contrato de compromiso es solemne y debe constar por escrito, as lo indica el
artculo 234 C.O.T., siendo elementos de la esencia de este contrato los siguientes:
- Nombre y apellido de las partes litigantes.
- Nombre y apellido del rbitro nombrado.
- El asunto sometido al juicio arbitral.
A su vez, son clusulas de la naturaleza las facultades que se confieren al rbitro y el
lugar y tiempo en que ste debe desempear sus funciones.
Si las partes omiten indicar la calidad del rbitro, se entiende que es rbitro de derecho.
Si falta la designacin del lugar se entiende que es el lugar en que se ha celebrado el
contrato de compromiso.
Si falta la designacin del tiempo, se entiende que debe cumplirlo en el trmino de dos
aos, contados desde su aceptacin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
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En cuanto a este ltimo elemento, es menester hacer dos precisiones:


1. Si dicta sentencia dentro del plazo, sta puede notificarse vlidamente aun cuando el plazo
est vencido. Asimismo, el rbitro est facultado para dictar las providencias pertinentes a
los recursos que se interpusieren.
2. Si durante el arbitraje, el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior o paralizar el
procedimiento por resolucin de esos tribunales, el plazo se entiende suspendido mientras
dure el impedimento.

b) La clusula compromisoria

"Es la estipulacin por la cual las partes de un contrato acuerdan someter a arbitraje
la solucin de conflictos futuros o eventuales determinados".
La diferencia fundamental con el contrato de compromiso es que no est sometida en su
validez a la designacin del rbitro, lo que no significa que las partes no puedan designarlo,
si quieren. Su naturaleza jurdica es la de un acto consensual.
Tanto en el compromiso como en la clusula compromisoria est ausente la voluntad
del rbitro, por lo que el nombramiento que hagan o puedan hacer las partes es una mera
proposicin que el nombrado puede
o no aceptar. Si se acepta, surge una nueva convencin que se designa como pacto de
compromisario.
9.8.2.2. La ley como fuente de arbitraje:

Lo es en todos aquellos casos en que obliga a someter determinados asuntos al


conocimiento de los rbitros, llamado arbitraje forzoso (artculo 227 C.O.T.).
Calidad de los jueces rbitros.
A este respecto el artculo 223 distingue entre:
- Arbitros de derecho;
- Arbitros arbitradores o amigables componedores;
- Arbitros mixtos.
1. Arbitro de derecho: "Aquel que falla con arreglo a la ley y se somete tanto en la
tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas
establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida"
(artculo 223 inciso 2o).
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105

2. Arbitro arbitrador o amigable componedor: "Es aquel que falla obedeciendo a lo que su
prudencia y la equidad le dictaren y no est obligado a guardar en su procedimiento y
fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del
compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en
el Cdigo de Procedimiento Civil" (artculo 223 inciso 3o).
3. Arbitro mixto: De acuerdo al artculo 223 inciso 4 o, "En los casos en que la ley lo permita,
podrn concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador en cuanto al
procedimiento y limitarse en el pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin
estricta de la ley".
En otros trminos, es aquel que tramita como los arbitradores y falla como los de
derecho.
Requisitos para ser rbitro (artculos 225 y 226 C.O.T.):
Segn el artculo 225, puede ser nombrado rbitro toda persona mayor de edad, con tal
que tenga la libre disposicin de sus bienes y sepa leer y escribir. Los abogados habilitados
para ejercer la profesin pueden ser rbitros aunque sean menores de edad.
El nombramiento de rbitros de derecho slo puede recaer en un abogado.
En cuanto al nombramiento del partidor, se estar a lo dispuesto en los artculos 1323,
1324 y 1325 del Cdigo Civil.
Por otra parte el artculo 226 indica que no pueden ser nombrados rbitros para la
resolucin de un asunto las personas que litigan como parte en l, salvo lo dispuesto en los
artculos 1324 y 1325 del C.C.
Asimismo no puede ser nombrado rbitro para la resolucin de un asunto el juez que
actualmente estuviere conociendo de l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 317.
Tampoco pueden serlo los fiscales judiciales, as lo dispone el artculo 480 C.O.T.
Nombramiento de los rbitros.
Los rbitros pueden ser nombrados por:
- Las partes.
- La justicia.
- El testador.
- La ley.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
106

1. Por las partes: Tiene lugar en el contrato de compromiso o en la clusula


compromisoria o bien en conflictos que la ley somete a arbitraje forzoso.
Para ello, es necesario el consentimiento unnime de todos los interesados (artculo 232
inciso 1o C.O.T.).
Debe recordarse que este es un acto solemne, pues de acuerdo al artculo 234 debe
constar por escrito.
En cuanto a la calidad que puede revestir este juez rbitro nombrado por las partes,
puede ser de derecho, arbitrador o mixto.
Adems, esta libertad de que gozan las partes para otorgar al rbitro las calidades que
ellos estimen, est limitada por la capacidad de las mismas.
En este sentido, para designar un rbitro de derecho, no hay exigencias especiales,
pudiendo figurar entre los interesados, incluso incapaces. Se estima que los intereses de
stos se encuentran resguardados, atendidas las caractersticas de estos rbitros.
Para nombrar rbitros arbitradores se requiere que las partes sean mayores de edad y
tengan la libre administracin de sus bienes, as lo dispone el artculo 224.
Igual exigencia rige respecto de los mixtos, pero hay que tener muy presente la regla
del inciso segundo del artculo 224, en el sentido que tratndose de ellos se permite que
uno o ms de los interesados en el juicio sean incapaces.
1. Nombramiento del rbitro por la justicia: Procede cuando no hay acuerdo entre las partes
respecto de la persona que debe desempearse como rbitro.
Hay dos alternativas:
a) Las partes interesadas se encuentran vinculadas por la clusula compromisoria.
b) Si se trata de un asunto de arbitraje forzoso.
El procedimiento de designacin por la justicia es el mismo que la ley seala para el
nombramiento de peritos (artculo 232 C.O.T.).
Cuando las partes no estn de acuerdo, el juez efecta la designacin, con las siguientes
limitaciones:
- No puede nombrar a ninguna de las dos primeras personas propuestas por las partes
(artculo 232 inciso 2o C.O.T.).
- Debe nombrar a un solo arbitro a menos que las partes acuerden un nmero mayor.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
107

- Debe respetarse en el nombramiento todas las condiciones establecidas por las partes, ya en
la clusula compromisoria, ya en el comparendo al cual fueron citados.
2. Nombramiento del rbitro por el testador: El artculo 1324 C.C. lo permite tratndose del
juicio de particin. Dicho nombramiento lo puede efectuar en un instrumento pblico entre
vivos o en el testamento.
3. Nombramiento por la ley: La ley no es aceptada por todos como fuente del arbitraje. Lo
cierto es que en nuestra legislacin existen casos en que la ley seala el organismo llamado
a actuar en calidad de rbitro. As sucede con la Superintendencia de Compaas de
Seguros que, en ciertas ocasiones, debe actuar como rbitro arbitrador. Con todo, se dice
que en estos casos estamos en presencia de verdaderos tribunales especiales con carcter
permanente, creados por ley y con jurisdiccin para resolver todos los asuntos que las
mismas leyes les sealan.
La aceptacin del cargo:
El rbitro que acepta el cargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la debida
fidelidad y en el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La importancia de la aceptacin es que slo desde este momento existe la obligacin de
desempearlo, sin embargo no basta la sola aceptacin para entrar a desempear
legalmente el cargo, sino que es adems necesario que el rbitro jure desempearlo con la
debida fidelidad y en el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La falta de juramento produce la nulidad de carcter procesal, la que debe hacerse valer
dentro del juicio y por los medios de la ley procesal.
Hay que tener presente que aceptacin y juramento se complementan de modo que sin
la concurrencia del juramento se produce la inoperancia de la aceptacin. As se ha resuelto
(RDJ, T. 56, 2a parte, secc. 2a, p. 110).

9.8.3. Organizacin de los tribunales arbitrales:

1. El juez.
2. El actuario.
El actuario es el ministro de fe del tribunal arbitral y su funcin es autorizar los actos y
resoluciones del juez, y al respecto es necesario formular ciertas precisiones:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
108

a) Si se trata de un rbitro de derecho todas las actuaciones deben hacerse ante un ministro de
fe designado por el rbitro y si no lo hubiere podr designarse en calidad de actuario a
cualquier persona.
b) Si se trata de un juez partidor, las actuaciones deben ser autorizadas por un secretario de los
tribunales superiores de justicia, un notario o por un secretario de juzgado de letras.
c) En cuanto al rbitro arbitrador o el mixto, debe estarse en primer trmino a lo que acuerden
las partes, en su defecto el juez practicar las actuaciones solo o con la asistencia de un
ministro de fe, segn lo estime conveniente (artculo 639 C.P.C.).
La sentencia definitiva que dictan necesariamente debe ser autorizada por un ministro
de fe o por dos testigos en su defecto (artculo 640 C.P.C.).
9.8.3.1. Trmino de las funciones del rbitro:

Expiran normalmente con la sentencia definitiva o antes en los casos de los artculos
240 y 241 C.O.T

9.8.3.2. Clases de arbitraje:

1. Asuntos de arbitraje prohibido: Estas materias son aquellas que no pueden ser sometidas a
arbitraje, normalmente porque puede estar en ellas comprometido el inters general
(artculos 229-230 C.O.T.).
2. Asuntos de arbitraje forzoso: Estas son cuestiones que necesariamente deben resolverse por
rbitros, sin perjuicio que los interesados puedan resolverlos por s mismos de comn
acuerdo, cuando todos tengan la libre disposicin de sus bienes (artculo 227 inciso final).
Debe tenerse en cuenta que en caso de producirse un conflicto entre un asunto de
arbitraje forzoso y uno de arbitraje prohibido, predomina el primero.
3. Asuntos de arbitraje voluntario: Son aquellos que las partes pueden o no someter a arbitraje
segn les parezca. Constituyen estas cuestiones la regla general.

9.8.3.3. Pluralidad de rbitros:

Las partes cuando obran de comn acuerdo pueden nombrar uno o ms rbitros.
Cuando nombran ms de un rbitro se habla de pluralidad de rbitros.
Pero las partes no slo pueden nombrar a varios rbitros, sino que tambin pueden
nombrar a un tercer rbitro que dirima las discordias que pueden producirse entre los
DERECHO PROCESAL ORGNICO
109

rbitros nombrados (artculo 233 C.O.T.). El tercer rbitro recibe el nombre de tercero en
discordia.
Cuando los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento de la
sentencia as como a cualquier otro acto de sustanciacin del juicio, a menos que las partes
acuerden otra cosa (artculos 237 C.O.T. y 630 y 641 C.P.C.).
Si estos rbitros no se ponen de acuerdo, se rene con ellos el tercero en discordia y la
mayora pronunciar resolucin conforme a las reglas relativas a los acuerdos de las Cortes
de Apelaciones (artculo 237 C.O.T.).
Resolucin de las discordias:
Para ello, hay que examinar la calidad con que ha sido designado el rbitro.

a) rbitro de derecho

Hay que distinguir si la resolucin es apelable o no.


1. Si la resolucin es apelable: cada opinin se estimar una opinin distinta y se elevarn los
antecedentes al tribunal de alzada para que resuelva conforme a derecho o equidad sobre el
punto que haya motivado el desacuerdo de los rbitros (artculo 238 C.O.T.).
2. Si la resolucin es inapelable: hay que distinguir si se trata de arbitraje voluntario o
forzoso.
Si se trata de arbitraje voluntario: termina el arbitraje (artculo 238 inciso 1o C.O.T.).
Si se trata de arbitraje forzoso: se proceder a nombrar nuevos rbitros (artculo 238
inciso 1o C.O.T.).

b) Arbitro arbitrador

Hay que distinguir si la resolucin es o no apelable.


1. Si es apelable: se elevan los antecedentes a los rbitros de segunda instancia para que stos
resuelvan conforme a la equidad (artculo 238 inciso 2o C.O.T.).
2. Si es inapelable: queda sin efecto el compromiso (artculo 641 inciso 3o C.P.C.).
Segunda instancia en el juicio arbitral:
Estas resoluciones que dictan los jueces rbitros son susceptibles de ser recurridas
mediante la interposicin de ciertos medios de impugnacin.
Para determinar qu recursos son procedentes en contra de las sentencias, se distingue
entre las que dicta un rbitro de derecho y las que dicta un rbitro arbitrador.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
110

a) rbitro de derecho: Sus fallos son susceptibles de ser impugnados por los mismos recursos
que pueden deducirse en contra de las sentencias pronunciadas por los jueces de los
tribunales ordinarios de justicia.
Estos recursos se interponen ante el tribunal que ha dictado la sentencia y para ante el
tribunal que habra conocido de estos recursos, de haberse interpuesto en el juicio
ordinario.
Estos recursos no procedern:
1. Si las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes han renunciado a ellos.
2. Si las partes han sometido estos recursos tambin a arbitraje ya sea en el instrumento
constitutivo del compromiso o en un acto posterior (artculo 239 C.O.T.).
b) rbitro arbitrador: Procede el recurso de casacin en la forma segn la regla general. En lo
que respecta al recurso de apelacin, slo tiene lugar cuando las partes en el acto
constitutivo del compromiso manifiestan que se reservan dicho recurso para ante otros
rbitros del mismo carcter y designan a las personas que deben desempearse como
tribunal de segunda instancia (artculo 239 inciso 2 C.O.T.).
El recurso de casacin en el fondo no procede jams contra la sentencia de un rbitro
arbitrador, porque en este caso no hay infraccin de ley.
Tambin las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes pueden
renunciar al recurso de casacin en la forma. Sin embargo, la jurisprudencia ha estimado
que aun cuando se hayan renunciado todos los recursos, incluso el de casacin en la forma,
las partes pueden impugnar la sentencia dictada, por un rbitro de derecho o arbitrador, a
travs del recurso de casacin en la forma por las causales de incompetencia y de
ultrapetita.

9.9. Juzgados de Familia (ley N 19.968):

9.9.1. Concepto:

"Juzgados de familia son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con
competencia en un mismo territorio jurisdiccional que actan y resuelven
unipersonalmente los asuntos sometidos a su decisin" (artculo 3o).
La finalidad primordial es garantizar el inters superior del nio, nia y adolescente que
se encuentren en el territorio nacional, permitindoles el ejercicio y goce pleno y efectivo
DERECHO PROCESAL ORGNICO
111

de sus derechos y garantas. Estos son los principios rectores que el juez de familia debe
tener siempre como consideracin principal en la resolucin del asunto sometido a su
conocimiento (artculo 16).
Para los efectos de esta ley, se considera nio o nia a todo ser humano que no ha
cumplido catorce (14) aos y, adolescente, desde los catorce (14) aos hasta que cumpla
los dieciocho (18) aos de edad.
Se trata, entonces, de un tribunal especial unipersonal de primera instancia, de
composicin mltiple, compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales
detenta la plenitud de las potestades jurisdiccionales en forma independiente (artculos 2 o y
3o).

9.9.2. Territorio:

El juzgado de familia tiene su asiento en una comuna del territorio nacional, pero su
competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que la ley cuida de ir
individualizando (artculo 4o).
Es del caso tener en cuenta que, conforme lo seala esta ley en el artculo 24, la
competencia territorial puede extenderse ms all de los lmites de la comuna asiento del
juzgado pertinente. En efecto, los juzgados de familia que dependen de una misma Corte
de Apelaciones pueden decretar diligencias para cumplirse directamente en cualquier co-
muna ubicada dentro del territorio jurisdiccional de dicha Corte.
Lo anotado precedentemente tambin se aplica a los juzgados dependiente de la Corte
de Apelaciones de Santiago, respecto de las actuaciones que deben practicarse en el
territorio de la Corte de Apelaciones de San Miguel, as como a los dependientes de esta
ltima respecto de las actuaciones que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de la
primera.

9.9.3.Competencia (artculo 8o):

Se indica por el legislador que le corresponder a estos jueces conocer y resolver las
siguientes materias:
- Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los menores.
- Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado
personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
112

- Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a la


emancipacin y a las autorizaciones a que se refieren los prrafos 2 o y 3o del Ttulo X del
Libro I del Cdigo Civil (derecho legal al goce sobre los bienes de los hijos y de su
administracin; y de la representacin legal de los hijos, respectivamente);
- Las causas relativas al derecho de alimentos;
- Los disensos para contraer matrimonio;
- Las guardas, con excepcin de aquellas relativas a pupilos mayores de edad y aquellas que
digan relacin con la curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el
inciso 2o del artculo 494 del Cdigo Civil;
- La vida futura de los menores, en el caso del inciso 3o del artculo 234 del Cdigo Civil;
- Todos los asuntos en que aparezcan menores gravemente vulnerados o amenazados en sus
derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al
artculo 30 de la Ley de Menores;
- Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o
modificacin del estado civil de las personas.
- Todos los asuntos en que se impute la comisin de cualquier falta a adolescentes mayores
de catorce y menores de diecisis aos de edad, y las que se imputen a adolescentes
mayores de diecisis y menores de dieciocho aos, que no se encuentren contempladas en
el inciso tercero del artculo 1o de la ley N 20.084.
Tratndose de hechos punibles cometidos por un nio o nia, el juez de familia
proceder de acuerdo a lo prescrito en el artculo 102 N.
- La autorizacin para la salida de menores del pas, en los casos en que corresponda de
acuerdo con la ley;
- Las causas relativas al maltrato de menores de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2 o del
artculo 62 de la ley N 16.618;
- Los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley N 19.620;
- El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la ley N 19.620;
- Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del
matrimonio y los bienes familiares:
- Separacin judicial de bienes;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
113

- Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de


derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los mismos;
- Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil;
- Los actos de violencia intrafamiliar;
- Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.
9.9.4. Organizacin administrativa de los juzgados de familia (artculo 2o):
Estos juzgados se organizan en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y
eficiente de las siguientes funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.
Predicamento que est de acuerdo con el procedimiento oral que se realiza ante estos
rganos jurisdiccionales, que adems es concentrado y desformalizado, y que est
reconocido expresamente en los artculos 9o y 10 de la ley entre otros.
2. Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin
al pblico que concurra al juzgado, especialmente a los menores, y manejar la
correspondencia del tribunal.
3. Servicios, que rene las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de
la contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa, y la coordinacin y abastecimiento
de todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias.
4. Administracin de causas, que consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de
causas y registros de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones;
al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y
al nmero de rol de las causas nuevas; a la actualizacin diaria de la base de datos que
contenga las causas del juzgado, y a las estadsticas bsicas del mismo.
Le corresponde a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar las
unidades administrativas con que cada juzgado contar para el cumplimiento de sus
funciones, lo que har en la ocasin que seala el inciso 2 del artculo 498 del C.O.T.
(artculo 26 C.O.T.).
Empero, es preciso tambin considerar dentro de esta organizacin la existencia de
otros rganos, pues el artculo 118 de la ley hace aplicables a estos juzgados, en la medida
que resulten compatibles, las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados
de garanta y los tribunales oral en lo penal, en las siguientes materias:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
114

1. Comit de jueces.
2. Juez Presidente.
3. Administradores de tribunales.
4. Organizacin administrativa de los juzgados.
Subrogacin:
Segn indica el artculo 118 inciso 1 o de la ley, en su parte final, en lo relativo a la
subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta, lo que
significa que operarn las disposiciones contenidas en los artculos 206 y siguientes del
C.O.T., adaptndolas a los jueces familiares.
Sobre la materia.1

10. Las implicancias y recusaciones.

Se regulan entre los artculos 194 a 205 del C.O.T. y tambin en el C.P.C., en sus
artculos 113 y siguientes.

10.1. Concepto:

"Son los medios que la ley establece a fin de que un juez o funcionario judicial no
entre a conocer de un determinado asunto judicial, no obstante ser competente, en razn
de carecer de la imparcialidad necesaria para intervenir en l".
10.2. Fundamento:
Uno de los principios determinantes de la actuacin de un juez es su imparcialidad. La
primera exigencia a este respecto es que el juez no puede ser parte en el asunto sometido a
su decisin. Pero la verdadera imparcialidad no supone simplemente que el juez no puede
ser parte en el proceso de que conoce, sino que implica que el juez no puede estar al
servicio de la finalidad subjetiva de alguna de las partes en el proceso. Su fallo ha de estar
determinado nicamente por el correcto cumplimiento de la funcin que tiene
encomendada.
Ahora bien, como una misma circunstancia puede tener efectos muy distintos en el
nimo de cada juez, lo que hace la ley es objetivarla y para ello establece un catlogo de
situaciones, constatables objetivamente, cuya concurrencia convierte al juez en sospechoso
1Vase Hctor OBERG Y. y Gonzalo CORTEZ M., Juzgados de Familia, Organizacin y Procedimiento,
Coleccin de Manuales Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad de
Concepcin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
115

de parcialidad, con independencia de que en la realidad el juez concreto sea o no capaz de


mantener su imparcialidad.
Se comprende, por otro lado, que existen razones de decoro y prestigio del poder
judicial que las justifican.
En cuanto al campo de aplicacin de estas causales, a pesar de que el artculo 194 del
C.O.T. se refiere a "Los jueces", lo cierto es que comprenden a los tribunales unipersonales
y colegiados; tambin se aplican a los abogados integrantes, segn lo previsto en el artculo
198 C.O.T. Adems rigen respecto de:
1. Los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia (artculos 483 a 491).
2. Los jueces rbitros (artculo 243 C.O.T).
3. Los secretarios de los jueces rbitros (artculo 632 C.P.C.).
4. Tambin se aplican a los peritos (artculo 113 inciso 2o C.P.C.).
10.3. Las implicancias:
"Son verdaderas prohibiciones establecidas por ley, en cuya virtud los jueces no
pueden conocer de un determinado asunto". Estas implicancias constituyen normas de
orden pblico y no son susceptibles de ser renunciadas por las partes.
El juez que falla con manifiesta implicancia que le sea conocida y sin haberla hecho
saber previamente a las partes, comete un delito (artculo 224 N 7 C.P.).
Segn lo prescribe el artculo 200 C.O.T. la implicancia puede y debe ser declarada de
oficio o a peticin de parte.
Las causales de implicancia se enumeran en el artculo 195 C.O.T.

10.4. Las recusaciones:

"Son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer de
un determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar".
Al estar establecidas en favor de las partes, son esencialmente renunciables.
Las causales de recusacin las seala el artculo 196 C.O.T.

10.5. Diferencias entre las implicancias y las recusaciones:

1. Las implicancias no pueden renunciarse. Las recusaciones, en tanto, son renunciables.


DERECHO PROCESAL ORGNICO
116

2. Las implicancias, por la mayor gravedad que revisten, deben ser declaradas de oficio por el
tribunal. Las causales de recusacin se hacen valer, por lo general, a peticin de parte
interesada.
3. El juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito; un juez legalmente recusado,
en iguales circunstancias, no comete delito alguno.
4. La implicancia constituye por s sola una causal de casacin. La recusacin, en tanto, para
constituir causal de casacin requiere haber sido declarada o hallarse pendiente su
declaracin.
5. Los tribunales llamados a resolver una u otra son distintos.

10.6. Qu obligacin pesa sobre los jueces que se consideren inhabilitados?

Si un juez se considera comprendido en alguna causal legal de implicancia, deber


hacerlo constar en el proceso tan pronto tenga noticia de ello y declararse inhabilitado para
continuar funcionando, o pedir se haga esta declaracin por el Tribunal de que forma parte
(artculo 199 C.O.T.). Esta obligacin pesa por igual sobre los jueces de tribunales
unipersonales como colegiados. No hay ms diferencia que mientras los primeros deben
declarar su inhabilidad, los segundos deben solicitarlo al tribunal de que forman parte.
Si el juez no quiere hacer esta declaracin de oficio o ignora la causa constitutiva de la
implicancia, cualquiera de las partes podr formular un incidente para lograr esta
declaracin.
Si se trata de una recusacin, es necesario subdistinguir si la inhabilidad afecta a un
juez de un tribunal unipersonal o colegiado.
Si el juez de un tribunal unipersonal se considera comprendido en una causal de
recusacin deber hacerlo constar en el proceso tan pronto tenga noticia de ello,
declarndose inhabilitado para seguir funcionando. Pesa sobre estos jueces la doble
obligacin de dejar constancia en el proceso de la inhabilidad que les afecta y declararse
inhabilitados para seguir funcionando.
Esta regla tiene una excepcin: aquella en que la causa de la recusacin que afecta al
juez es la de ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de la que l sea
accionista y que no se encuentre en la situacin del inciso 2 o del artculo 196 N 18 C.O.T.,
pues en tal evento el juez slo debe cumplir con la primera de las obligaciones reseadas y
no con la segunda (artculo 199 inciso 2o C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
117

En aquellos casos en que se hubiere dejado constancia de una causal de recusacin, la


parte a quien segn la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la
inhabilidad correspondiente dentro del plazo de 5 das contados desde que se notifique la
declaracin respectiva. Si as no lo hiciere se entender renunciada la correspondiente cau-
sal de recusacin. Durante este plazo el juez se considerar inhabilitado para conocer de la
causa y se estar a lo dispuesto en el artculo 121 del C.P.C. (artculo 125 C.P.C.).
Puede suceder que el juez no cumpla con esta obligacin, sea porque ignore las
circunstancias constitutivas de la causal, sea porque conocindolas no desea hacerlo. En tal
caso la parte a quien segn la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber
alegar la inhabilidad a travs del correspondiente incidente (artculo 200 inciso 2o C.O.T.).
El juez de un tribunal colegiado que se considere comprendido en una causal de
recusacin slo se limita a dejar constancia en el proceso de la existencia de la causal de
recusacin, no pudiendo declararse inhabilitado de oficio, sino que la parte interesada
deber solicitarlo (artculos 199 y 200 inciso 2o C.O.T.).
Pero en ambos casos las causales de recusacin son esencialmente renunciables y se
entienden renunciadas tcitamente cuando la parte interesada no las hace valer dentro de
los plazos sealados en los artculos 114 y 125 C.P.C.
Las causales de implicancia y recusacin son aplicables a los abogados integrantes de
los tribunales superiores, quienes pueden ser recusados sin expresin de causa por los
abogados o procuradores de las partes, por intermedio del relator y antes de la audiencia en
que se vea la causa. Esta recusacin est sujeta a un impuesto especial, cuya cuanta vara
segn se trate de la Corte Suprema o una Corte de Apelaciones (artculo 198 C.O.T.).

10.7.Recusacin Amistosa:

Antes de pedir la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente,
podr el recusante ocurrir al mismo recusado o al tribunal de que forma parte,
exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole la declare sin ms
trmite. Rechazada esta solicitud, podr deducirse la recusacin ante el tribunal
correspondiente (artculo 124 C.P.C.).

10.8.Tribunal competente para conocer de una implicancia:

Si se trata de un tribunal unipersonal, conocer el mismo tribunal (artculo 202 C.O.T.)


DERECHO PROCESAL ORGNICO
118

Si se trata de un tribunal colegiado, conocer el mismo tribunal, con exclusin del o los
ministros de cuya implicancia se trata (artculo 203 C.O.T.).

10.9. Tribunal competente para conocer de una recusacin:

La regla es que su conocimiento corresponde al superior jerrquico del juez que se trata
de inhabilitar.

10.9.1. Excepciones:

1. De la recusacin de los miembros de la Corte Suprema, conoce la Corte de Apelaciones de


Santiago (artculo 204 C.O.T).
2. De la recusacin de un juez rbitro conoce el juez ordinario del lugar en que se sigue el
juicio (artculo 204 C.O.T.)
3. La recusacin amistosa (artculo 124 C.P.C.).
Instancia en que se fallan estas inhabilidades
Existen sobre el particular una regla y tres excepciones:
La regla general es que las sentencias que se dicten en los incidentes de implicancia o
recusacin son inapelables, o sea se fallan en nica instancia (artculo 205 inciso 1 o
C.O.T.).
Excepciones (artculo 205 inciso 1o)
1. Cuando la pronuncia un juez de un tribunal unipersonal desechando la implicancia ante l
deducida;
2. Cuando la pronuncia un juez de un tribunal unipersonal, aceptando la recusacin amistosa;
3. Cuando la pronuncia un juez de un tribunal unipersonal, declarndose de oficio inhabilitado
por alguna causa de recusacin.
Ahora, quin conoce de las apelaciones anteriores?
Conoce el tribunal a quien corresponde o corresponder la segunda instancia del
negocio en que la implicancia o recusacin inciden y en el caso de un rbitro de nica o de
segunda instancia, la Corte de Apelaciones respectiva (artculo 205 incisos 2o y 3o).

11. Subrogacin e integracin.

Su fuente legal est contenida en el Ttulo VIII C.O.T., entre los artculos 206 a 221.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
119

11.1.Generalidades:

La funcin jurisdiccional no puede suspenderse ni cesar por impedimentos que afecten


a las personas que en calidad de jueces o de funcionarios auxiliares sirvan en los tribunales
de justicia. De esta forma si dichos funcionarios estn impedidos de ejercer las funciones
deben ser reemplazados por otros que estn libres de tales circunstancias.
Con este objeto el legislador en distintos cuerpos legales contempla una serie de normas
encaminadas a sealar a las personas y la forma en que debe procederse en tales casos,
constituyendo ellas las reglas de subrogacin e integracin. Hay dos formas legales de
sustituir a un juez impedido: la subrogacin y la integracin.

11.2.La subrogacin:

"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de un juez
o de un tribunal colegiado superior que est impedido de ejercer sus funciones". El
impedimento puede obedecer a diversas causales:
1. Implicancia o recusacin declarada.
2. Por fallecimiento.
3. Por suspensin de funciones.
4. Por expiracin de funciones.
5. Por ausencia.
La forma y el tiempo de la subrogacin ser diferente segn la causal que la motive.
As cuando expiran en sus funciones, hay que designar otro magistrado, y en ese lapso
opera la subrogacin o un interinato (artculo 214 C.O.T). En la ausencia, en cambio,
durar el tiempo que dure sta.

11.3.La integracin:

"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de uno o
algunos de los ministros de los tribunales colegiados superiores, que estn impedidos
para el desempeo de sus funciones, cuando su ausencia prive al tribunal de quorum
indispensable para su funcionamiento
Cualquier miembro de un tribunal colegiado superior puede estar impedido para actuar
por alguna de las causales generales que indicamos para la subrogacin. El reemplazo del
DERECHO PROCESAL ORGNICO
120

miembro inhabilitado se denomina "integracin", porque el reemplazante integra el


tribunal, no lo sustituye como en la "subrogacin".

11.4.Paralelo entre ambas instituciones:

11.4.1. Diferencias:

1. En cuanto a la extensin o alcance:


a) La subrogacin abarca tanto a los tribunales unipersonales como a los colegiados. Puede
reemplazarse un juez como toda una Corte.
b) La integracin slo tiene lugar en los tribunales colegiados. No se puede
integrar un tribunal que tiene un solo miembro, ya que con lo que ella se pretende es
alcanzar un quorum determinado.
c) La subrogacin es procedente tratndose de jueces as como de funcionarios
auxiliares de la administracin de justicia.
d) La integracin slo procede tratndose de jueces.
2. En cuanto a las facultades:
a) No todos los subrogantes tienen la misma competencia. Si bien todos estn
facultados para tramitar los diversos asuntos, no todos pueden dictar sentencia
definitiva en ellos. As slo pueden fallar en los siguientes casos:
- Cuando el subrogante del juez sea otro juez, un defensor pblico o secretario
abogado del mismo tribunal.
- Cuando los otros subrogantes conozcan de los negocios por inhabilidad,
implicancia o recusacin del juez.
El secretario que no es abogado puede subrogar al juez para el solo efecto de dictar
providencias de mera sustanciacin (artculo 214 C.O.T.).
b) Los integrantes en cambio tienen, por regla general, la misma competencia.
Todos ellos dictan resolucin en los asuntos de que conocen (artculo 79 C.O.T.).
3. En cuanto a la causal suficiente:
a) La subrogacin procede siempre que falte el juez por cualquier motivo.
b) La integracin no procede siempre que falte un ministro, sino cuando a esta
circunstancia se une el requisito de no reunir el tribunal el nmero de miembros
DERECHO PROCESAL ORGNICO
121

hbiles indispensables para el conocimiento y resolucin de las causas (artculo 215


C.O.T.).
4. En cuanto a los reemplazantes:
a) En los tribunales unipersonales el primer subrogante que llama la ley es el
secretario titular del tribunal, siempre que sea abogado.
b) En los tribunales colegiados superiores, en cambio, el secretario titular no
entra nunca a integrar la Corte. La ley llama en primer lugar a los miembros no
inhabilitados de otra sala.
5. En cuanto al concepto de ausencia:
a) En la subrogacin se entiende que el juez est ausente no slo cuando est impedido para
toda la tramitacin de un asunto, sino tambin cuando lo est para determinadas
diligencias del proceso. As el artculo 214 inciso 1o del C.O.T. establece que "para los
efectos de la subrogacin se entiende que falta el juez si no hubiera llegado a la hora
ordinaria de despacho o si no estuviere presente para evacuar las diligencias que
requieren su intervencin personal, como son las audiencias de prueba, los remates, los
comparendos u otras semejantes".
En estos casos, la subrogacin durar slo el tiempo de la ausencia y el secretario debe
dejar constancia de ello en el proceso y dar cuenta mensual a la Corte de Apelaciones
respectiva de estas subrogaciones.
b) La ley no extiende esta nocin de ausencia accidental para los efectos de integracin.
6. En cuanto a la duracin:
a) La subrogacin dura exclusivamente el tiempo de ausencia del titular.
b) La integracin se extiende hasta la sentencia definitiva, aun cuando el impedimento que
afectaba al ministro hubiere cesado. As lo prescribe el artculo 79 del C.O.T.
7. En cuanto a la remuneracin:
a) Los subrogantes en general no reciben remuneracin especial por subrogar.
b) Los abogados integrantes s la reciben. Los funcionarios judiciales que sean llamados a
integrar una Corte de Apelaciones no reciben remuneracin de ninguna naturaleza por este
concepto (artculo 221 inciso final C.O.T.).

11.4.2. Semejanzas:

1. En cuanto a la temporalidad:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
122

-Ambos reemplazos son esencialmente temporales. Prolongndose la inasistencia, y no


vacando el cargo, hay que proceder a un nuevo nombramiento en calidad de suplente.
1. En cuanto a la fuente de que emanan:
- Ambas operan por el solo ministerio de la ley. Los subrogantes e integrantes entran a
reemplazar al juez impedido sin necesidad de nombramiento y en virtud del solo
llamamiento que hace la ley.
No se les debe confundir, entonces, con los jueces suplentes, que s requieren
nombramiento del Presidente de la Repblica, por regla general.
2. En cuanto a la competencia:
- Tanto la subrogacin como la integracin operan tratndose de asuntos contenciosos y no
contenciosos. Tratndose del ejercicio de las facultades disciplinarias o econmicas, la
doctrina no est conteste, y hay opiniones a favor y en contra de su procedencia.
3. En cuanto a la naturaleza del impedimento:
- El impedimento que las provoca, como ya lo dijimos, puede obedecer a cualquier causa, y
originarse en ambos casos, en dificultades de orden material o fsico (fallecimiento,
incapacidad), legales (suspensin o expiracin de funciones) o morales (implicancia o
recusacin):
Estos impedimentos pueden ser agrupados en:
- Impedimentos absolutos, por ejemplo si le afecta al juez una causal de implicancia o
recusacin, o si el juez fallece.
- Impedimentos temporales, si la ausencia del juez es ocasional, por ejemplo si el juez se
encuentra suspendido de sus funciones.
- Impedimentos totales, si lo inhabilitan respecto de todas las causas que se tramitan en su
juzgado o tribunal.
- Impedimentos parciales, si lo inhabilitan solamente respecto de uno o ms negocios
determinados.

11.5.Quines subrogan?

11.5.1.Reglas de subrogacin de un juez de garanta (artculos 206- 209 C.O.T.):


La primera regla est dada por el artculo 206, que dispone que "en los casos que un
juez de garanta no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro
juez de garanta del mismo juzgado.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
123

Si el juzgado de garanta contare con un solo juez de garanta, ste ser subrogado por
un juez de competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas, y a falta de
ste, por el secretario letrado de este ltimo
"Si no pudiere subrogar ninguno de ellos, la subrogacin se har por un juez del
juzgado de garanta de la comuna ms cercana que pertenezca a la jurisdiccin de la
misma Corte de Apelaciones" (artculo 207 inciso 1o).
"A falta de ste, va a subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la
comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de
este ltimo juzgado " (artculo 207 inciso 2o).
"En defecto de todos los ya designados, la subrogacin se har por los jueces de
garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a
la cual pertenezcan, en orden de cercana. Para estos efectos, las Corte de Apelaciones
fijarn cada dos aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta
considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento"
(artculo 207 incisos 3o y 4o).
"Si no pudiere aplicarse ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un
juez de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto de
ambos, el secretario letrado de este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms
cercana, aplicndose con este objeto las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero
y cuarto del artculo 216 (artculo 208).
Debe advertirse que un juez de garanta slo puede subrogar a otro juez de garanta, al
decir del artculo 209. No obstante esta regla, un juez de garanta puede llegar a subrogar a
un juez oral en lo penal, siempre que se den los siguientes supuestos:
1. Que la sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no pudiera constituirse legalmente por
falta de jueces que la integren.
2. Que no pudiere subrogar un juez del mismo tribunal de juicio oral en lo penal.
3. Que tampoco pudiere subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de
jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
Slo ante tales circunstancias un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal puede ser
subrogado por un juez de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, siempre
que NO hubiere intervenido en la fase de investigacin (artculos 209 y 210 C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
124

Si con ocasin de la reglas recin sealadas, hubiere ms de un juez que debiere


subrogar al juez del juzgado de garanta la subrogacin se har por orden de antigedad,
comenzando por el menos antiguo (artculo 210 B C.O.T.).

11.5.2. Subrogacin de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal (artculo 210


C.O.T,):

"La primera regla dada por este artculo es que subrogar un juez perteneciente al
mismo tribunal de juicio oral en lo penal.
A falta de ste, subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la
jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
A falta de ste, la subrogacin corresponder a un juez de un juzgado de garanta de
la misma comuna o agrupacin de comunas que no hubiere intervenido en la fase de
investigacin.
Si no es posible aplicar ninguna de las reglas precedentes actuar como subrogante un
juez perteneciente a algn tribunal de juicio oral en lo penal que dependa de la Corte de
Apelaciones ms cercana o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra
jurisdiccin, rigiendo con tal fin las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero y
cuarto del artculo 216.
Si no fuera posible aplicar ninguna de las mencionadas reglas, se aplica lo dispuesto
en el artculo 213 o, si ello no resultare posible, se posterga la realizacin del juicio oral
hasta la oportunidad ms prxima en que alguna de las reglas resultare aplicable
Debe quedar claro que los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo
penal slo pueden subrogar a otros jueces de esos tribunales (artculo 210 A C.O.T.).
Si de aplicarse la normativa indicada resultare que hay ms de un juez que deba
subrogar al juez del tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de
antigedad, comenzando por el menos antiguo (artculo 210 B C.O.T.).
De las subrogaciones que se produzcan se dejar testimonio por el jefe de la unidad
administrativa que tenga a su cargo la funcin de administracin de causas, e informar
mensualmente de ellas a la Corte de Apelaciones (artculo 214 inciso final C.O.T.).
11.5.3. Subrogacin de un juez de letras:
Habr que distinguir si es juez de letras civil o con competencia comn.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
125

- Con competencia civil (artculos 211-214 C.O.T.):


La regla general la sienta el artculo 211: "En todos los casos en que el juez de letras
falte o no pueda conocer de determinados negocios, ser subrogado por el secretario del
tribunal siempre que sea abogado".
Si falta este secretario hay que distinguir:
1. Que haya un solo juez de letras en la comuna o agrupacin de comunas (artculo 213
C.O.T.).
"En este caso ser subrogado por el defensor pblico, y si hubiere varios, por el ms
antiguo ".
"Si por inhabilidad, implicancia o recusacin del defensor pblico ste no puede
subrogar, ser subrogado por alguno de los abogados de una terna que para estos efectos
anualmente forma la Corte de Apelaciones respectiva ".
"No se puede ocurrir al segundo abogado de la terna sino por estar inhabilitado o
faltar el primero. Igual respecto del tercero".
"En defecto de la regla anterior, subrogar el secretario abogado del juzgado del
territorio jurisdiccional ms inmediato, o sea, de aquel con cuya ciudad cabecera sean
ms fciles y rpidas las comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de
Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin de la primitiva Corte, y a falta o impedimento
de ste, la subrogacin la har el juez de dicho tribunal".

Cmo se forma esta terna de abogados?


El procedimiento a seguir lo seala el artculo 213 inciso 4o.
2. Existen dos jueces en la comuna o agrupacin de comunas aunque sean de distinta
jurisdiccin:
"El juez ser subrogado por el secretario abogado del otro juzgado y, a falta de ste,
por el juez de este otro juzgado " (artculo 212 inciso 1o C.O.T.).
3. Existen en la comuna o agrupacin de comunas ms de dos jueces de letras:
Hay que distinguir si los jueces son de igual o de distinta jurisdiccin.
1. Si son de igual jurisdiccin:
Esta situacin la regula el artculo 212 incisos 1 o y 2 del C.O.T., siendo discutido por
la docencia la forma en que opera esta subrogacin. Las alternativas son dos:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
126

A. La primera alternativa, y siempre bajo el supuesto de que el secretario abogado del tribunal
no pueda subrogar:
1. El juez ser subrogado por el secretario abogado del juzgado que le siga en orden
numrico.
2. A falta de ste, por el juez de dicho juzgado.
3. Si falta este juez, le corresponder subrogar al secretario del otro juzgado que le siga en
orden numrico.
4. Si este secretario tampoco puede subrogar, lo har el juez de este tribunal... y as
sucesivamente, correspondindole al secretario y al juez del primer juzgado reemplazar al
del ltimo.
B. Segunda alternativa.
1. El juez ser subrogado por el secretario abogado del juzgado que le siga en orden
numrico.
2. A falta de ste, subrogar el secretario abogado del otro juzgado que le siga en orden
numrico, y as hasta completar la lnea de los secretarios, correspondindole al secretario
del primer juzgado reemplazar al del ltimo.
3. Terminada la lnea de los secretarios, le corresponder subrogar a la lnea de los jueces de
la misma forma y en el mismo orden que los secretarios, es decir, por orden numrico,
reemplazando el ltimo el del primero.
II. Si son de distinta jurisdiccin:
1. "La subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin conforme al orden
numrico". Se plantean ac las mismas alternativas ya vistas, artculo 212 inciso final.
2. "Si esto no es posible, la subrogacin se efectuar por el secretario abogado, y a falta de
ste por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente" (artculo
212 inciso final C.O.T.).
- Con competencia comn:
En estos juzgados la situacin no es clara al no contar ellos con un secretario. Luego,
una alternativa -que por lo dems parece ser la ms lgica frente al silencio de la ley- es
aplicar la norma del artculo 312 del C.O.T., referente a las obligaciones de los jueces, y
que en su inciso 3o indica: En los casos en que el tribunal cuente con dos jueces, cada
uno reemplazar al otro en su despacho, en el caso sealado en el inciso precedente,
DERECHO PROCESAL ORGNICO
127

actuando el jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin de


causas en el respectivo juzgado, como ministro de fe, segn la regla general .
Las normas sobre subrogacin son aplicables adems a los tribunales colegiados,
particularmente a las Cortes de Apelaciones.
La subrogacin de una Corte de Apelaciones tiene lugar cuando es reemplazada
totalmente por otra Corte de Apelaciones. Es posible que esta subrogacin opere cuando la
Corte Suprema invalida una sentencia por la va del recurso de casacin en la forma, pues
en tal caso debe dictarse una nueva sentencia por un tribunal no inhabilitado.
En esta situacin, el conocimiento pasa a otra de las salas en que se divida el tribunal,
pero si la inhabilidad afectare a la totalidad de los miembros de una Corte de Apelaciones,
el asunto debe pasar a otro tribunal de igual ndole para que emita su decisin.
Ahora, en esta situacin, cmo se subrogan estas Cortes de Apelaciones?
El artculo 216 del C.O.T. establece que se subrogan recprocamente las Cortes de
Apelaciones de:
- Arica con la de Iquique.
- Antofagasta con la de Copiap
- La Serena con la de Valparaso
- Santiago con la de San Miguel.
- Rancagua con la de Talca
- Chillan con la de Concepcin
- Temuco con la de Valdivia
- Puerto Montt con la de Valdivia
- Puerto Montt tambin subroga a la de Coyhaique
- Puerto Montt tambin subroga a la de Punta Arenas.
En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes, conocer la Corte de
Apelaciones cuya sede est ms prxima a la de la que debe ser subrogada.
Si se trata de la Corte Suprema en el caso de inhabilidad de la totalidad de sus
miembros, ser subrogada por ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados
por su orden de antigedad.
Quines la integran?
DERECHO PROCESAL ORGNICO
128

Las Cortes de Apelaciones o sus salas se integrarn, al decir del artculo 215 C.O.T., en
la forma siguiente:
1. Con los ministros no inhabilitados del mismo tribunal;
2. Con sus fiscales judiciales.
3. Con los abogados que anualmente se designan con este objeto.
El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado y los abogados se
llamarn por el orden de su designacin en la lista de su nombramiento.
Respecto de la integracin de la Corte Suprema el Cdigo da dos reglas al respecto:
I. Si son menos de la mayora los jueces inhabilitados opera la regla del artculo 217 C.O.T.,
por lo que se integra:
1) Con los ministros no inhabilitados del mismo tribunal.
2) Con el fiscal judicial.
3) Por los abogados integrantes que cada tres aos designa el Presidente de la Repblica, con
este fin.
II. Si la inhabilidad afecta a la mayora de los miembros, se integra por los ministros de la
Corte de Apelaciones de Santiago, segn orden de antigedad (artculo 218 inciso 1
C.O.T.).
Por otra parte, las salas de las Cortes de Apelaciones as como las de la Corte Suprema,
no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento
ordinario como extraordinario (artculos 215 y 218 C.O.T.).
Mecanismo para la designacin de los abogados integrantes:
La regla la sienta el artculo 219 C.O.T., segn el cual el Presidente de la Repblica
debe designar:
1. Corte Suprema: 12 abogados.
2. Corte de Apelaciones de Santiago: 15 abogados.
3. Corte de Apelaciones de Valparaso, San Miguel y Concepcin: 9 abogados.
4. Corte de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y
Valdivia: 5 abogados.
5. Dems Corte de Apelaciones: 3 abogados.
La designacin se hace previa formacin por la Corte Suprema de las respectivas
ternas.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
129

La terna para abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones se forma tomando los
nombres de una lista que en diciembre de cada ao se remite a la Corte Suprema por las
distintas Cortes de Apelaciones.
En esta lista figuran los abogados que tienen residencia en la ciudad que sirve de
asiento al tribunal respectivo y que rene las condiciones para ser designado ministro y que
destaquen en la vida profesional o universitaria.
Las ternas, slo podrn incluir abogados que, adems de cumplir con los requisitos
indicados en los Ns. 1 y 2 del artculo 253, tengan no menos de 12 aos de ejercicio
profesional o ex miembros del escalafn primario del poder judicial, siempre y cuando
hubiesen figurado los ltimos 5 aos en lista de mritos.
Esta designacin se hace en el mes de enero de cada ao y duran un ao.
En tanto la designacin de abogados integrantes para la Corte Suprema, dura tres aos
y se realiza el nombramiento en el mes de enero del trienio correspondiente.
Esas listas de las que la Corte Suprema va a extraer los nombres para formar las temas
se componen para:
1. Santiago: 75 nombres.
2. Valparaso, San Miguel y Concepcin: 45 nombres.
3. Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia: 25 nombres.
4. Para las dems Cortes de Apelaciones: 15 nombres.
Para los abogados integrantes de la Corte Suprema los nombres se toman de una lista
que en diciembre del ao que termine el trienio respectivo formar la misma Corte
Suprema. Esa nmina la integran 45 abogados que tengan su residencia en la ciudad de
Santiago y que renan las condiciones requeridas para ejercer los cargos de ministros, y
que hayan destacado en la vida profesional o universitaria.
Las ternas, para abogados integrantes de la Corte Suprema, slo podrn incluir
abogados que, adems de cumplir con los requisitos indicados en los Ns. 1 y 2 del artculo
254, tengan no menos de 15 aos de ejercicio profesional o ex miembros que hayan
pertenecido a la primera
o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial, y siempre que de haber
estado en la segunda categora hubiesen figurado durante los ltimos cinco aos en lista de
mritos.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
130

Si por cualquier causa alguno de los abogados designados para la Corte Suprema no
pudiere continuar en las funciones, el Presidente de la Repblica podr nombrar en su
reemplazo por el resto del perodo a uno de los componentes de las temas que form la
Corte Suprema en su oportunidad, o requerir de dicho tribunal la formacin de una nueva
terna.
En las ternas no se pueden repetir nombres.
Respecto de la remuneracin de los abogados integrantes, el artculo 221 del C.O.T.
establece que recibirn una remuneracin equivalente a una treintava parte de la
remuneracin mensual asignada al cargo de los ministros del respectivo tribunal, por cada
audiencia a que concurran.
Por ltimo, debemos dejar establecido que estos abogados integrantes pueden ser objeto
de implicancias y recusaciones por las mismas causales que los jueces, en cuanto le sean
aplicables, pudiendo adems ser recusados por la circunstancia a patrocinar negocios en
que se ventile la misma cuestin que deba resolver el tribunal (artculo 198 inciso 1 o
C.O.T.).

12. Los auxiliares de la administracin de justicia.

12.1. Los abogados.

Segn el artculo 520 C.O.T., "Los abogados son personas revestidas por la autoridad
competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las
partes litigantes".
Tal definicin es muy simple, pero al mismo tiempo resulta incompleta, pues la defensa
ante los tribunales de los derechos de los litigantes es slo un aspecto -si bien importante-
de la misin que corresponde a los abogados cumplir en la sociedad.
Por ello es que es dable encontrar en la doctrina otras concepciones que proporcionan
una visin mucho ms clara y amplia, y ajustada a la realidad, de la profesin de abogado.
As, Juan J. Dupin dice que el abogado "es un hombre de bien, versado en la
jurisprudencia y en el arte de hablar bien, que concurre a la administracin de justicia,
ora ayudando con sus consejos a los que han recurrido a l, ora defendiendo en juicio sus
intereses, de viva voz o por escrito, ora decidiendo por s mismo las diferencias cuando las
han sometido a su conocimiento
DERECHO PROCESAL ORGNICO
131

Para Jean Appleton, el abogado "es la persona que estando inscrita regularmente en
un registro, hace profesin de proporcionar informes y consultas sobre asuntos de orden
jurdico o contencioso, y de defensor ante la justicia, oralmente o por escrito, el honor, la
vida y los intereses de quienes asiste o bien representa, cuando ello procede
Completando el cuadro de algunas definiciones de abogado, citaremos, por ltimo, la
de Eduardo Couture, para quien "es el profesional universitario que cumple un cometido
social que consiste en el asesoramiento en la materia jurdica, en la conciliacin de los
intereses opuestos y en el patrocinio y defensa de las causas que le sean sometidas
De las definiciones anteriores, resulta que el abogado cumple diversas funciones:
a) Como consultor o consejero. En efecto, gran parte de su labor est constituida por los
informes, consejos o consultas que debe proporcionar en el asesoramiento de asuntos de
orden jurdico.
b) Como conciliador, cumpliendo aqu una funcin de paz, al decir de Couture.
c) Como defensor en juicio, este tercer aspecto representa la parte combativa de la profesin
de abogado, la ms conocida por el pblico en general; aquella que todos los tratadistas y
ensayistas incluyen en sus definiciones. Tengamos presente, no obstante, que al pleito se
dar paso cuando no sea posible el arreglo de un asunto por medios pacficos.

12.1.1. Condiciones para ser abogado (artculos 522, 523 C.O.T.).

Para poder ser abogado se requiere:


- Tener veinte aos de edad;
- Tener el grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una universidad en
conformidad a la ley.
- No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito que
merezca pena aflictiva.
-Antecedentes de buena conducta. La Corte Suprema podr practicar las averiguaciones
que estime necesarias acerca de los antecedentes personales del postulante.
- Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en las
Corporaciones de Asistencia Judicial a que se refiere la ley N 17.995, circunstancia que
deber acreditarse por el Director General de la respectiva Corporacin.
Cumplidos los requisitos que se han mencionado anteriormente, el ttulo de abogado
ser otorgado en audiencia pblica por la Corte Suprema en tribunal pleno (artculo 521
DERECHO PROCESAL ORGNICO
132

C.O.T.). Este ttulo se otorga de acuerdo con las solemnidades que seala el artculo 522
del C.O.T.

12.1.2. Requisitos para ejercerla profesin:

Pagar la respectiva patente municipal:


El ejercicio de la profesin de abogado estar sujeto a una contribucin de patente
municipal, que se cancela semestralmente, siendo su monto anual equivalente a una unidad
tributaria. Constituye un ingreso municipal y se percibe en las Tesoreras Comunales o
Municipales en que el abogado resida (D.L. N 3.637, 10.03.81, artculo 3o).
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 526 del C.O.T los chilenos y los
extranjeros residentes que hayan cursado la totalidad de sus estudios de derecho en Chile,
podrn ejercer la profesin de abogado. Lo anterior se entender sin perjuicio de lo que
dispongan los tratados internacionales vigentes.
Adems, las defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica slo puede hacerse
por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. Sin embargo, los postulantes
que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de abogado en las Corporaciones de
Asistencia Judicial, pueden hacer tales defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales
a favor de las personas patrocinadas por tales entidades (artculo 527 C.O.T.).

12.2. La Fiscala Judicial:

La Fiscala Judicial es aquel rgano auxiliar de la administracin de justicia que tiene


por misin primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de
la sociedad, emitir dictmenes sobre puntos de derecho en causas civiles cuando as lo
disponga la ley y, finalmente, dar su opinin cuando se lo requieran los tribunales en las
causas que estuvieren conociendo.
Dado que en nuestro pas no existe en primera instancia, y slo ejerce sus funciones
ante los tribunales superiores de justicia, puede darse respecto de ella el siguiente concepto:
"Es un rgano auxiliar de la administracin de justicia cuya misin es dictaminar
sobre puntos de derecho en los procesos civiles y en todos los casos que la ley establece, e
informar a la Corte de Apelaciones y Corte Suprema cuando estos tribunales lo requieran,
su opinin en las causas de que conocieren sobre materias relacionadas con el respectivo
proceso
DERECHO PROCESAL ORGNICO
133

En nuestro pas la denominacin original de Ministerio Pblico fue sustituida por la de


"Fiscala Judicial" (artculo 11, ley N 19.665, 9.03.00), para as diferenciarla del
Ministerio Pblico, que se cre y organiz por la ley N 19.640, de 15.10.99, con ocasin
de la reforma procesal penal.

12.2.1. Funciones:

Si se tienen en consideracin los diversos ordenamientos procesales, se observa que la


Fiscala Judicial despliega la ms variada actividad. De ella resaltan como ms
importantes: a) su funcin de ndole accionante o requirente, como parte en juicio, como
titular de la accin; b) su funcin dictaminadora, dando a conocer su opinin o parecer en
los casos en que sea requerido; c) su funcin de instructor en materia criminal en ciertas
legislaciones, y d) su tarea de asesoramiento jurdico respecto del Ejecutivo e incluso de
preparacin de textos legislativos.
En cuanto al derecho nacional vemos que su actividad se limita a los negocios
judiciales y a los de carcter administrativo del Estado en que una ley requiera su
intervencin, tratndose en el Cdigo Orgnico de Tribunales solamente los judiciales
(artculo 350 incisos 3o y 4o de dicho cuerpo legal), reconocindose as que la Fiscala
Judicial tiene funciones relacionadas ya con el Poder Judicial, ya con el Poder Ejecutivo.
12.2.2. Modos de intervenir en la funcin judicial:

Acta, segn el artculo 354 del C.O.T.:


a) Como parte principal,
b) Como tercero, y
c) Como auxiliar del juez.
a) Parte principal: como parte principal lo hace cuando debe figurar en todos los trmites del
juicio (artculo 355 inciso 1o).
La omisin de la actuacin de la Fiscala Judicial como parte principal acarrea la
nulidad de todo lo obrado, por faltar el emplazamiento de una de las partes.
b) Como tercero: debe ser odo de la Fiscala Judicial cumpliendo aqu una funcin
dictaminadora (en los casos a que se refiere el artculo 357 del C.O.T.). Sus dictmenes o
informes reciben el nombre de "vistas".
Destaca en esta funcin su actuacin en las contiendas de competencia -que se
consideran cuestiones de orden pblico- y en los juicios sobre estado civil de alguna
DERECHO PROCESAL ORGNICO
134

persona (artculo 357 N 4 del C.O.T.) es decir, en procesos civiles que se denominan
inquisitorios, en que interviene la Fiscala Judicial como representante del inters social.
En segunda instancia no se oye la Fiscala Judicial en los asuntos indicados en el
artculo 358 del C.O.T.
En cuanto a la omisin de su intervencin, en materia civil, la jurisprudencia es
vacilante en orden a acoger recursos de casacin en la forma por tal omisin, basados en el
artculo 768, N 9 del C. de P. Civil.
Finalmente, digamos que segn la Corte Suprema, no es necesario que la sentencia se
pronuncie sobre las opiniones del fiscal, cuando stas no influyan en lo dispositivo del
fallo.
c) Auxiliar del juez: segn el artculo 359 del C.O.T., pueden los tribunales solicitar su
dictamen en todos los casos en que lo estimen conveniente a excepcin de la competencia
en lo criminal. Tales dictmenes reciben, asimismo, el nombre de "vistas".
Tal intervencin podra llamarse voluntaria; las dos anteriores seran forzadas u
obligatorias.
Por ltimo, y en cuanto a su actuacin, cabe citar la facultad que el artculo 361 otorga
a la Fiscala Judicial, en el sentido de poder hacerse dar conocimiento de cualesquiera
asuntos en que crean se hallan comprometidos los intereses cuya defensa les ha confiado la
ley.

12.2.3, Organizacin:

De acuerdo al artculo 350 del C.O.T., la Fiscala Judicial es ejercida por el fiscal de la
Corte Suprema, que ser el jefe del servicio, y por los fiscales de las Cortes de
Apelaciones, todos los cuales forman un escalafn jerrquico.
La Fiscala Judicial se rige por el principio de unidad e indivisibilidad, pues los fiscales
de las Cortes de Apelaciones deben ceirse a las instrucciones que les imparta el jefe del
servicio para uniformar la accin de la referida fiscala (artculo 350, inciso 2o, del C.O.T.).
Corresponde al fiscal judicial de la Corte Suprema especialmente las funciones de
vigilancia que seala el artculo 353 C.O.T.
La Fiscala Judicial se rige, asimismo, por el principio de la independencia, pues es
independente de los Tribunales de Justicia en el ejercicio de sus funciones, actuando slo
de conformidad con sus convicciones (artculo 360 del C.O.T.). La subrogacin de la
DERECHO PROCESAL ORGNICO
135

Fiscala Judicial est tratada en el artculo 363 del C.O.T., y la responsabilidad criminal y
civil, por las reglas del prrafo VIII, del Ttulo X del C.O.T.

12.3. Los Conservadores:

Fundamentalmente, se rigen por las siguientes disposiciones:


Las del prrafo 8o "Los Conservadores", del Ttulo XI, del C.O.T., artculos 446 a 452;
las del prrafo 7o "Los notarios", del Ttulo XI, del C.O.T., artculos 399 a 445, en cuanto
sean adaptables a los conservadores; y las del Ttulo XII "Disposiciones generales
aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", artculos 458 a 497 del C.O.T.

12.3.1. Concepto:

Segn el artculo 446 del C.O.T., "son conservadores los ministros de fe encargados de
los registros conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de
sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de
prenda industrial, de especial de prenda y dems que les encomienden las leyes". Por con-
siguiente, son auxiliares de la administracin de justicia los que tienen la misin sealada.
Los registros pblicos que llevan los conservadores estn destinados, principalmente, a
dar a conocer a los terceros la situacin jurdica de los bienes races y de ciertos y
determinados muebles, anotndose el dominio y los derechos reales y gravmenes que
existen sobre ellos. Se inscriben todos los actos que las leyes indican.

12.3.2.Funciones:

A los conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en
sus respectivos registros y dar las copias y certificados que se les soliciten.
Los registros que deben llevar obedecen en su creacin a diversas leyes y reglamentos
de orden sustantivo, y son las siguientes:
- Registro de Bienes Races, que se compone de cuatro libros:
el Repertorio;
el Registro de propiedad;
el Registro de Hipotecas y Gravmenes, y
el Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar.
- Registro de Comercio;
- Registro de Minas;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
136

- Registro de Asociaciones de Canalistas;


- Registro de Aguas;
- Registro de Accionistas de Sociedades propiamente mineras;
- Registro de Prenda Agraria;1
- Registro de Prenda Industrial;*
- Registro de Prenda Especial.1
Por ltimo, digamos que en cuanto a funciones, atribuciones y obligaciones de los
conservadores, el artculo 452 del C.O.T. les hace aplicables las disposiciones que rigen
para los notarios.

12.3.3.Organizacin (artculos 447 y 448 C.O.T.):

Habr un conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que constituya el


territorio jurisdiccional de un juzgado de letras.
En las comunas o agrupaciones de comunas en que slo hubiere un notario, ste podr
ser tambin conservador de los registros que ya hemos visto, si el Presidente de la
Repblica as lo dispone, entendindose como un solo oficio judicial el cargo de notario
conservador.
En las comunas o agrupaciones de comunas en que hubiere dos o ms notarios, uno de
ellos llevar el registro de comercio y otro el registro de bienes races.
Al Presidente de la Repblica corresponde en tal caso hacer entre los notarios la
distribucin de estos registros.
Le corresponde igualmente designar de entre los notarios que existan en la comuna o
agrupacin de comunas, el que deber tener a su cargo el registro de minas y el de
accionistas de las sociedades propiamente mineras.
La distribucin que el Presidente de la Repblica hiciere regir tambin respecto de los
sucesores en el oficio de dichos notarios.
El notario que deba llevar el registro de bienes races llevar, adems, los registros de
asociaciones de canalistas.

1La Ley N 20.190, de 5 de junio de 2007, crea e) registro de prendas sin


desplazamiento, y lo entrega al Servicio del Registro Civil e Identificacin,
publicndose el respectivo Reglamento en el Diario Oficial de 25 de octubre 2010.
De esta suerte debe entenderse modificado el art. 446 del C.O.T.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
137

La ley N 18.969, de 10 de marzo de 1990, agreg el artculo 450 C.O.T. que es del
tenor siguiente: El Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de
Apelaciones, podr determinar la separacin de los cargos de notario y conservador,
servidos por una misma persona, la que podr optar a uno u otro cargo.
De igual manera, el Presidente de la Repblica podr disponer, previo informe
favorable de la Corte de Apelaciones, la divisin del territorio jurisdiccional servido por un
conservador, cuando l est constituido por una agrupacin de comunas, creando al efecto
los oficios conservatorios que estimare convenientes para el mejor servicio pblico. En el
Diario Oficial de 7 de julio de 1993, se reglamenta el derecho de opcin a que se refiere el
inciso 1o del artculo 450 del COT.
Organizacin de Santiago:
En la comuna de Santiago habr un registro conservatorio para el servicio del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, el que constituir un solo oficio
servido por tres funcionarios.
Uno, el Conservador del Registro de Propiedad, que tendr a su cargo el registro de ese
nombre y el correspondiente repertorio y los registros de comercio, y de asociaciones de
canalistas; otro, el Conservador de Hipotecas, que tendr a su cargo el Registro de
Hipotecas y Gravmenes; y por ltimo el Conservador del Registro de Interdicciones y
Prohibiciones de Enajenar, que llevar el registro de ese nombre.
Cada uno de estos funcionarios intervendr en las inscripciones, subinscripciones,
certificaciones, dacin de copias y dems actos o diligencias que competan a sus
respectivos registros.
Los interesados que concurran a esta oficina no requerirn directamente la intervencin
del conservador que corresponda, sino la del conservador encargado del repertorio, quien
repartir sin tardanza los trabajos que competan a las otras secciones del Registro
Conservatorio. El mismo conservador encargado del repertorio entregar al pblico los
mencionados trabajos despus de anotar en el registro la correspondiente inscripcin que se
hubiere efectuado.
La guarda y custodia de los libros corresponde conjuntamente a los tres conservadores,
quienes, a la vez, podrn servirse de todos ellos y de los ndices y documentos de las otras
secciones en cuanto les sean necesarios para la atencin de la propia.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
138

No obstante, para los efectos de las visitas judiciales, cada registro o seccin se
considerar como oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros y documentos que otras leyes encomienden a los
conservadores de bienes races, correspondern en Santiago al conservador del registro de
hipotecas.
Si alguno de estos conservadores faltare o se inhabilitare para el ejercicio de sus
funciones, ser reemplazado por los otros conservadores segn su orden de antigedad.
12.3.4. Remuneracin:

No reciben sueldo del Estado. Perciben derechos de los interesados conforme al


respectivo arancel (artculo 492 del C.O.T.).

12.4. Los defensores pblicos:

Los defensores pblicos son auxiliares de la administracin de justicia, encargados de


defender ante los tribunales los derechos e intereses de los menores, de los incapaces, de
los ausentes y de las obras pas o de beneficencia. Incluso dicha defensa, como se ver,
puede llegar hasta la persona misma de los mencionados.
Tal misin se realiza en atencin a su capacidad imperfecta o situacin material, que les
impide defenderse por s mismos.
Desde ya hay que dejar en claro que estos auxiliares nada tienen que ver con los
llamados defensores pblicos integrantes de la Defensora Penal Pblica, que forman parte
del proceso penal oral, y que tienen su propia legislacin. Desde luego, ellos no son
auxiliares de la administracin de justicia.

12.4.1. Funciones:

Las funciones de los Defensores Pblicos son las siguientes:


I. Una funcin dictaminadora mediante informes o vistas, dando a conocer su opinin o
parecer en asuntos que interesan a los incapaces, a los ausentes y a las obras pas o de
beneficencia. Tal intervencin puede ser:
a) Obligatoria, en los casos a que se refiere el artculo 366 del C.O.T., comprendiendo asuntos
contenciosos y no contenciosos y
b) Facultativa, en los casos a que se refiere el artculo 369 del C.O.T., pudiendo ser odo por
los tribunales, siempre que stos lo estimen conveniente, en los negocios que interesan a
DERECHO PROCESAL ORGNICO
139

las ya indicadas personas, adems de las herencias yacentes y de los derechos de los que
estn por nacer.
II. Una funcin de representacin judicial de los incapaces, de los ausentes y de las
fundaciones de beneficencia u obras pas, que no tengan guardador, procurador o
representante legal, pudiendo actuar como demandantes o demandados, y estando
facultados para ejercitar las acciones ya contra el representante legal de tales personas, ya
contra otros (artculo 367, incisos 1o y 3o C.O.T.).
Su intervencin en dichas situaciones puede ser:
a) Facultativa, por regla general y
b) Obligatoria, por excepcin, en el caso del artculo 367, inciso 2 o, del C.O.T. cuando el
mandatario de un ausente cuyo paradero se ignora, careciere de facultades para contestar
nuevas demandas.
I. La misin de velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de
incapaces, de los curadores de bienes, de los representantes legales, de las fundaciones de
beneficencia y de los encargados de la ejecucin de obras pas (artculo 368 C.O.T.),
pudiendo provocar la accin de la justicia en beneficio de estas personas y obras.

12.4.2.Generalidades sobre su organizacin:

Existe por lo menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional de cada juzgado


de letras. En las comunas de las provincias de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las
comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna,
Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, habr dos defensores pblicos que se turnarn
mensualmente para el ejercicio de sus funciones (artculo 365 C.O.T.).
Los defensores pblicos no estn constituidos jerrquicamente, ya que slo hay una
clase de tales funcionarios, sin relacin de subordinacin o dependencia entre ellos.
Actan ante todos los tribunales de cualquier categora dentro de su respectiva comuna
o agrupacin de comunas.

12.4.3.Remuneracin:

En cuanto a su remuneracin, hay que distinguir:


- Los defensores pblicos de Santiago y Valparaso reciben sueldos del Estado;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
140

- Los dems defensores pblicos reciben derechos de parte de los interesados, conforme al
respectivo arancel (artculo 492 C.O.T.).
- Cuando los defensores pblicos asumen la representacin judicial, en el caso ya sealado
del artculo 367 del C.O.T., tienen derecho a honorarios, determinados de acuerdo al
artculo 2117 del C. Civil (artculo 367, inciso final, C.O.T.).
La subrogacin de los defensores pblicos se rige por el artculo 370 del C.O.T.
12.5. Los relatores:

Los relatores se rigen por las siguientes disposiciones del Cdigo Orgnico de
Tribunales, el prrafo 3o del Ttulo XI, denominado "Los relatores", artculos 372 a 378, el
Ttulo XII, que trata de las "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la
administracin de justicia", artculos 458 a497; y las normas generales aplicables a los
jueces y, principalmente, aquellas que dicen relacin con el Ttulo X del Cdigo Orgnico
de Tribunales, titulado "De los magistrados y del nombramiento y escalafn de los
funcionarios judiciales".

12.5.1. Concepto:

Los relatores "son los auxiliares de la administracin de justicia que tienen por misin
esencial dar a los Tribunales Colegiados superiores un conocimiento razonado y metdico
de los asuntos sometidos a su decisin".

12.5.2. Funciones:

- Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no
pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte
mandare pasar a ellos (artculo 372, N 1, C.O.T.).
- Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran
el tribunal, en el caso a que se refiere el artculo 166 del C. de P. Civil (artculo 372, N 2,
C.O.T.). En este caso, se pone en conocimiento de las paites o sus abogados la integracin
extraordinaria de una sala por el fiscal judicial o algn abogado integrante. Tal noticia se
har regularmente por el secretario del tribunal en el acta de instalacin, y por el relator,
cuando ello ocurra despus de comenzada la audiencia. En tal evento el relator acta como
ministro de fe.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
141

- Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin
(artculo 372 N 3 C.O.T.).
Hacer relacin de los procesos (artculo 372 N 4, C.O.T.). Tal funcin constituye,
como se ha dicho, la misin esencial de los relatores: Segn el artculo 374 del mismo
cuerpo legal, las relaciones deben hacerse de modo que la Corte quede completamente
instruida del asunto sometido a su decisin, dando fielmente razn de todos los
documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto.
Ahora bien, antes de efectuar la relacin, los relatores deben cumplir con las siguientes
obligaciones previas:
1. Dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisin sustancial que notaren en los procesos
(artculo 373, inciso 1o, C.O.T.), respecto de las causas del da o de la tabla, a fin de que el
tribunal resuelva si ha de llenarse previamente algn trmite (artculo 222, inciso 1 o, del C.
de P. Civil). La Corte ordena subsanar el vicio u omisin sustancial, suspendiendo el
decreto en relacin;
2. Dar cuenta a la Corte de los abusos que pudieren dar mrito a que el tribunal ejerza las
atribuciones que le confieren los artculos 539 y 540 (artculo 373, inciso 1o, C.O.T.);
3. Dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas
determinadas;
4. Anunciar en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems, las causas que se ordene
tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse. Siempre que
sea posible se har en cualquier instante de la audiencia igual anuncio de las causas que no
hayan de verse por falta de tiempo (artculo 373, incisos 2 y 3o C.O.T.):
- Anotar el da de la vista de cada causa, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a
ella, si no fuere despachada inmediatamente (artculo 372, N 5, C.O.T.). En esta funcin,
el relator acta como ministro de fe y
- Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aqullos
(artculo 372, N 6 del C.O.T.). En esta funcin, el relator tambin se desempea como
ministro de fe.

12.6. Los secretarios:

Fundamentalmente, los secretarios se rigen por las siguientes disposiciones:


DERECHO PROCESAL ORGNICO
142

- El prrafo 4o del Ttulo XI, del Cdigo Orgnico de Tribunales, denominado "Los
secretarios" (artculos 379 a 389);
- Las disposiciones especiales y pertinentes contenidas en los Ttulos III, IV, V y VI, del
Cdigo Orgnico de Tribunales, aplicables a cada uno de ellos, segn el tribunal en que
desempeen sus funciones, y
- Las normas del Ttulo XII, del Cdigo Orgnico de Tribunales, que trata de las
"Disposiciones Generales aplicables a los Auxiliares de la Administracin de Justicia",
artculos 458 a 497. Asimismo, su Ttulo XIII, que trata "De los empleados u oficiales de
Secretara".

12.6.1. Concepto:

El artculo 379 del C.O.T. define a los secretarios de las Cortes y Juzgados, diciendo
que "son ministros de fe pblica encargados de autorizar, salvo las excepciones legales,
todas las providencias, despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de
custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte o
Juzgado en que cada uno de ellos debe prestar sus servicios
De lo anterior se desprende que la misin esencial de tales auxiliares de la
administracin de justicia es la de autorizar, salvo excepciones legales, las resoluciones y
actos de los tribunales en que prestan sus servicios, y de custodiar los procesos o
expedientes y dems documentacin que se presente a tales rganos juzgadores. Completa,
asimismo, dicha misin, su obligacin en materia de notificaciones y aquella que tienen de
autorizar los poderes judiciales que se otorguen ante ellos.

12.6.2. Funciones:

Las funciones de los secretarios pueden clasificarse en:


a) Generales, en el sentido que corresponden a todos los secretarios de Cortes y Juzgados.
b) Especiales, es decir, que slo pertenecen a los secretarios de ciertos y determinados
tribunales.
a) Funciones generales o comunes:
- Dar cuenta diariamente a la Corte o Juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes
que presentaren las partes (artculo 380, N 1, C.O.T.). Esta funcin, recordemos, tiene la
excepcin contemplada en el artculo 372, N 1, del mismo cuerpo legal, que establece que
DERECHO PROCESAL ORGNICO
143

en los tribunales colegiados corresponde a los relatores dar cuenta de las solicitudes que se
presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren ser despachadas por la sola
indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos. En la prctica,
segn se dijo con anterioridad, toda la cuenta es dada por los relatores.
- Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren, y hacerlas
saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas,
anotando en el proceso las notificaciones que hicieren, y practicar las notificaciones por el
estado diario (artculo 380, N 2, C.O.T.).
Al autorizar las providencias o resoluciones, dan fe de la autenticidad de la firma del
juez o jueces que las dictan; al hacerlas saber a los interesados que acudan a su oficina a
tomar conocimiento de ellas, practican una notificacin personal; al anotar en los procesos
las notificaciones que hicieren, dejan constancia en ellos en forma indubitable de las
notificaciones que efectan; y al practicar las notificaciones por el estado diario, ejecutan la
ms comn de las notificaciones de las resoluciones judiciales.
- Dar conocimiento a cualquiera persona que le solicitare de los procesos que tengan
archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los
casos en que el procedimiento debe ser secreto en virtud de una disposicin expresa de la
ley (artculo 380, N 3, del C.O.T.). Esto es una manifestacin del principio de la
publicidad que informa a nuestro procedimiento, el cual, como se sabe, tiene algunas
excepciones.
- Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina, sujetndose
a las rdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado respectivo les diere sobre el particular.
Si en el departamento hubiere archivero, le pasarn los procesos iniciados en su oficina y
que estuvieren en estado, dentro de seis meses de estar practicada la visita de que trata el
artculo 564 (artculo 380, N 4, C.O.T.). De conformidad con lo expresado, los secretarios
desempean las funciones de archiveros donde tales auxiliares no existan;
- Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos (artculo 380, N 5, del
C.O.T.). Al respecto, digamos que sta representa una de las tres formas de constitucin del
mandato judicial que seala el artculo 6o del C. de P. Civil, y
-Las dems que les impongan las leyes (artculo 380 N 6 del C.O.T.). Ellas son muy
variadas y numerosas, por lo que no se estima del caso mencionarlas en esta oportunidad.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
144

b) Funciones especiales:
- Funciones especiales de los secretarios de los juzgados de letras: Corresponde a los
secretarios de los juzgados de letras hacer al juez la relacin de los incidentes, y hacer el
despacho diario de mero trmite, el que ser revisado y firmado por el juez (artculos 381
C.O.T. y 33 C.P.C.).
- Funciones especiales de los secretarios de las Cortes de Apelaciones que consten de una
sala:
En tales tribunales, los secretarios estn obligados a hacer la relacin de la tabla
ordinaria durante los das de la semana que acuerde el tribunal.

12.6.3. Obligaciones de los secretarios:

Tambin las obligaciones de los secretarios pueden clasificarse en:


- Generales, en el sentido que corresponden a todos los secretarios de Cortes y Juzgados, y
- Especiales, es decir, que slo pertenecen a los secretarios de ciertos y determinados
tribunales.

12.6.3.1. Obligaciones generales o comunes:

- Llevar un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el
secretario, de las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o
de jurisdiccin voluntaria.
Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan trmino al
juicio o hagan imposible su continuacin.
En los tribunales colegiados se formar el mismo registro sealado en los incisos
precedentes.
Cada registro con no ms de quinientas pginas se empastar anualmente (artculo 384
N 1 C.O.T.);
- Llevar el registro de depsitos a que se refiere el artculo 517 (artculo 384, N 2 C.O.T) y
- Llevar los dems registros que ordenen las leyes o el tribunal (artculo 384, N 3, C.O.T.).
Por ejemplo, de ingreso, de receptores, de procuradores, de peritos, de egresos, etc.
- Deben llevar tambin un libro donde se estamparn, con la firma del juez, las resoluciones
que miren al rgimen econmico y disciplinario del juzgado (artculo 384, inciso final,
C.O.T.).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
145

12.6.3.2. Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados:


Deben llevar, tambin, los siguientes libros:
- El de acuerdos o que el tribunal celebre en asuntos administrativos (artculo 386, N 1,
C.O.T.).
- El de juramentos, en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos que tome el
presidente, con arreglo a este Cdigo (artculo 386 N 2 C.O.T.).
- El de integraciones y de asistencia al tribunal en el que se anotarn diariamente los
nombres de los miembros que no hayan asistido, con expresin de la causa de esta
inasistencia, y de los funcionarios o abogados que hayan sido llamados a integrar (artculo
386 N 3, C.O.T.), y
- El libro de acuerdos a que se refiere el artculo 89 (artculo 386 N 4, C.O.T.).

12.6.4. El Oficial Primero:

De conformidad con el artculo 389, del Cdigo Orgnico de Tribunales, las funciones
que se encomiendan a los secretarios en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil, podrn ser desempeadas bajo la responsabilidad de stos, por el
oficial primero de sus secretaras. Lo mismo dispone el artculo 500, inciso 1o del C.O.T.
En base a tales preceptos, los oficiales primeros pueden autorizar las notificaciones por
el estado diario, y pueden, asimismo, intervenir en la notificacin personal que se realice
en la secretara del tribunal.

12.7. Los Consejos Tcnicos:

Estn regulados en el Ttulo XI prrafo 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en el


artculo 457.
Adems se le aplican las disposiciones del Ttulo XII del C.O.T., que versa sobre
"Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", en lo
que sea pertinente (artculos 458 a 497).
Se rigen, asimismo, por el Ttulo I prrafo segundo, artculos 5o a 7o de la ley N 19.968
de 30 de agosto de 2004, que crea los Tribunales de Familia.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
146

12.7.1.Concepto:

"Los consejos tcnicos son organismos auxiliares de la administracin de justicia que


estn compuestos por ciertos y determinados profesionales en el nmero y con los
requisitos que establece la ley
Los aludidos requisitos para integrar el consejo tcnico son:
1. Ttulo profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres de duracin, otorgado
por alguna universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por ste.
2. Acreditar experiencia profesional y formacin especializada en materia de familia e
infancia de, al menos, dos semestres de duracin, impartidas por alguna de las instituciones
mencionadas precedentemente.
En cada juzgado de familia habr un consejo tcnico interdisciplinario integrado por
profesionales especializados en asuntos de familia e infancia.

12.7.2.Funciones:

Segn la ley (artculo 457 C.O.T.) la funcin de estos consejos tcnicos es la de


asesorar individual o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia,
as como en el anlisis y mayor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento
en el mbito de su especialidad.
En el ejercicio de sus funciones tendrn particularmente las siguientes atribuciones:
Asistir a las audiencias a que sean citados con el objetivo de emitir las opiniones
tcnicas que le sean solicitadas, lo que est en armona con lo dispuesto en el artculo 64
inciso 6o de la ley;
Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o
adolescente;
Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes,
y sugerir los trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, y
Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.
12.7.3. Nombramiento:

Para los efectos del nombramiento de los miembros de los consejos tcnicos, es
preciso estarse a lo que dispone el artculo 289 bis del C.O.T., y particularmente al inciso
final de esta disposicin que dice "Tratndose de los miembros de los consejos tcnicos,
DERECHO PROCESAL ORGNICO
147

las ternas respectivas sern formadas por el juez de letras con competencia de familias,
por el juez de familia que cumpla funciones de juez presidente o por el comit de jueces,
segn corresponda, y sern resueltas por el Presidente de la Corte de Apelaciones
respectiva

12.7.4. Subrogacin:

Si un miembro del consejo tcnico no puede intervenir en una determinada causa por
implicancia o recusacin, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo, va a ser
subrogado por los dems miembros del consejo tcnico del tribunal a que pertenezca,
segn el orden de sus nombramientos y la especialidad requerida.
Ahora, si todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal se ven afectados por
causales de implicancia o recusacin, el juez deber nombrar un profesional que cumpla
con los requisitos para integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, quien
estar obligado a desempear el cargo.

12.7.5. Planta del personal (artculo 115 ley N 19.968):

Para determinar el nmero de miembros del consejo tcnico hay que atender al nmero
de jueces que componen cada juzgado de familia, el cual vara desde juzgados con un juez
hasta juzgados con doce jueces.
De acuerdo con lo expresado, entonces, existen los siguientes componentes:
- Juzgados con un juez dos miembros del consejo tcnico.
- Juzgados con dos jueces...............dos miembros del consejo tcnico
- Juzgados con tres jueces...............tres miembros del consejo tcnico
- Juzgados con cuatro jueces...........cuatro miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con cinco jueces............cinco miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con seis jueces...............seis miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con siete jueces.............siete miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con ocho jueces.............ocho miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con nueve jueces...........nueve miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con diez jueces..............diez miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con doce jueces.............doce miembros del consejo tcnico;
DERECHO PROCESAL ORGNICO
148

A estos juzgados hay que aadir los juzgados de letras que se contemplan en el artculo
132 inciso 1o de la ley N 19.968, y para los cuales se crea un cargo de miembro del
consejo tcnico (son setenta y siete juzgados de letras en total), en cada uno de ellos.
Cuida de sealar esta ley (artculo 7o) que para el ingreso a los cargos de miembros de
los consejos tcnicos que se crean, los asistentes sociales y siclogos, que prestan
actualmente servicio en juzgados de letras de menores, en juzgados de letras, en Cortes de
Apelaciones o en el programa de Violencia Intrafamiliar adjunto a alguno de los tribunales
citados, debern ceirse al procedimiento que establece el referido artculo 7 o en sus ocho
numerandos.

12.7.6.Remuneracin:

Los miembros del consejo tcnico, como se ha dicho, forman parte de la planta de los
juzgados de familia, y segn lo establece el artculo 116 N 3 de la ley tendrn los grados
de la Escala de Sueldos Bases Mensuales del Poder Judicial correspondientes a los grados
IX y X segn se desempeen en un juzgado de familia o en un juzgado de letras, de ciudad
asiento de Corte, capital de provincia y de comunas o agrupacin de comunas,
respectivamente.

12.8.Los bibliotecarios judiciales:

Las disposiciones que los rigen estn en el Cdigo Orgnico de Tribunales, en


particular en el Ttulo XI, prrafo 11, artculo 457 bis.
Se le aplica, adems, la normativa contenida en el Ttulo XII del mismo cdigo, cuyo
epgrafe es "Disposiciones generales aplicadas a los auxiliares de la administracin de
justicia", en lo pertinente, y que comprenden los artculos 458 a 497.
12.8.1.Concepto:

Del texto del artculo 457 aparece que "los bibliotecarios son auxiliares de la
administracin de justicia, siendo su misin la custodia, mantenimiento y atencin de la
biblioteca de la Corte en que desempean su funcin
Agrega tambin la ley que les corresponde ejecutar aquellas otras actividades que le
encomiende el tribunal o su presidente y que estn relacionadas con la estadstica del
tribunal.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
149

Tratndose del bibliotecario de la Corte Suprema le corresponde, adems, la formacin


del escalafn judicial.
Aparece del texto de la ley que este auxiliar de la administracin de justicia existe en la
Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que determine el Presidente de la
Repblica, previo informe de la misma. En cuanto a las funciones que se le asignan, el
inciso 2o del artculo
457 expresa que tendr a su cargo la custodia de todos los documentos originales de la
calificacin de los funcionarios y empleados del Poder Judicial, documentacin que se le
hace llegar una vez ejecutoriado el proceso anual calificatorio. Se le faculta, asimismo,
para dar a las partes interesadas los testimonios que de la documentacin mencionada
solicitaren.

12.9. Los notarios:

Fundamentalmente se rigen por las siguientes disposiciones:


- Las del prrafo 7 "Los notarios", del Ttulo XI, del COT, artculos 399 a 445; y las del
Ttulo XII del COT, "Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la
administracin de justicia", artculos
458 a 497.

12.9.1. Concepto:

Son numerosas las definiciones que de notario es posible encontrar tanto en la doctrina
como en la legislacin.
Observndolas todas, vemos que tienen mucha similitud, lo que se explica si se tiene en
consideracin la esencia del cargo de notario, que consiste en ser funcionario pblico
autorizado por la ley para dar fe.
Con razn, entonces, el C.O.T., en su artculo 399, define a los notarios en los
trminos siguientes: "Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su
archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende

12.9.2. Funciones:

Son funciones de los notarios:


DERECHO PROCESAL ORGNICO
150

a) Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por
escrito, les dieren las partes otorgantes (artculo 401 N 1 C.O.T.). Principalmente se hacen
ante ellos las escrituras pblicas y los testamentos.
b) Levantar inventarios solemnes (artculo 401 N 2 C.O.T.).
Tales inventarios pueden hacerse ante notario o ante un secretario
con autorizacin del tribunal; su forma de hacerse est expresamente sealada en el C. de
P. Civil, Libro Cuarto, Ttulo VII.
c) Protestar letras de cambio (artculo 401, N 3 C.O.T.). En tal actuacin, el notario debe
ceirse a las normas sealadas en la ley N 18.092, 14 de enero de 1982.
d) Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que les
solicitaren. Tal atribucin la tienen los notarios desde la dictacin del Cdigo del
Notariado; anteriormente le corresponda al juez, quien ordenaba al receptor la
correspondiente tramitacin.
e) Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los efectos que la
ley o reglamento de ellas lo exigieren (artculo 401, N 5 C.O.T).
f) En general, dar fe de los actos para que fueren requeridos y que no estuvieren
expresamente encomendados a otros funcionarios (artculo 401, N 6 C.O.T.).
g) Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se
otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen (artculo
401, N 7 C.O.T.).
h) Dar a las partes interesadas los testimonios o certificados que pidan, de los actos que entre
ellos se celebren o protocolizados en sus registros (artculo 401 N 8 C.O.T.).
i) Facilitar a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que
ante ellos se otorguen y documentos que protocolicen (artculo 401, N 9 C.O.T.).
j) Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o
cuya autenticidad les conste (artculo 401 N 10 C.O.T.).
k) Las dems que les encomienden las leyes (artculo 401 N 11 C.O.T.).
I) Llevar los libros a que los obliga la ley (artculos 429 y ss. C.O.T.), y
II) Proceder a las protocolizaciones, segn los artculos 415 y ss. del C.O.T.
Se entiende por protocolizacin el hecho de agregar un documento al final del registro
de un notario, a pedido de quien lo solicita. Empero, para que la protocolizacin surta
DERECHO PROCESAL ORGNICO
151

efecto legal deber dejarse constancia de ella en el libro repertorio el da que se presente el
documento en conformidad con lo prescrito en el artculo 430 C.O.T, esto es, constancia de
la fecha en que se presente, las indicaciones necesarias para individualizarlo, del nmero
de pginas que consten y de la identidad de la persona que pide su protocolizacin.
Una vez protocolizado un documento slo podr ser desglosado del protocolo en virtud
de decreto judicial, artculo 418 C.O.T.
Con todo, los documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto
ilcitos, no pueden protocolizarse, ni su protocolizacin producir efecto alguno, salvo que
lo pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos.
Debe tenerse en cuenta que la fecha de un instrumento privado se contar respecto de
terceros desde su anotacin en el repertorio y se anota en este repertorio cuando se pide su
protocolizacin, lo dicho es sin perjuicio de lo que establece el artculo 1703 del Cdigo
Civil.
Hay ciertos documentos que una vez protocolizados se elevan a la categora de
instrumentos pblicos, y tales son (artculo 420 C.O.T.):
1. Los testamentos cerrados y abiertos en forma legal.
2. Los testamentos solemnes abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que hayan
sido protocolizados a ms tardar dentro del primer da hbil siguiente al de su
otorgamiento.
3. Los testamentos menos solemnes o privilegiados que no hayan sido autorizados por
notario, previo decreto del juez competente.
4. Las actas de oferta y de pago, y
5. Los instrumentos otorgados en el extranjero, las transcripciones y las traducciones
efectuadas por el intrprete oficial o los peritos nombrados al efecto por el juez competente
y debidamente legalizados, que sirvan para otorgar escrituras en Chile.

12.9.3. Organizacin:

Los notarios son auxiliares de la administracin de justicia y forman parte del escalafn
secundario, constituyen la primera serie de l.
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituyan territorio jurisdiccional de
jueces de letras hay un notario por lo menos. Pueden establecerse ms notarios por el
Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
152

Los notarios ejercen sus funciones solo dentro del territorio para que hubieren sido
designados (artculo 400 del C.O.T.).
Asimismo, el Reglamento Consular faculta a los cnsules chilenos en el extranjero para
intervenir como ministros de fe en actos notariales y de estado civil otorgados por chilenos
o extranjeros, siempre que vayan a tener efecto en Chile y no se trate de la celebracin de
matrimonios.

12.9.4. Remuneracin:

No reciben sueldo del Estado. Slo perciben derechos conforme al respectivo arancel.

13. La accin.

13.1. La accin como derecho a la actividad jurisdiccional:

Siguiendo la huella del derecho romano, la doctrina consider tradicionalmente que la


accin y el derecho eran una misma cosa.
Este concepto de accin se caracterizaba, primero, por la vinculacin de la accin al
derecho subjetivo privado y, segundo, por situar a la accin en el mismo plano de relacin
que el derecho subjetivo privado. En este sentido se lleg a decir que la accin era el
derecho en movimiento. Si la accin se entenda de esa manera, al Derecho Procesal no le
quedaba otra cosa que regular las formas con arreglo a las cuales deba ejercitarse ese
poder jurdico privado.
Esta propuesta que, quiz en el derecho romano era en cierto modo correcta, dej de
serlo en el derecho moderno. De ah que esta concepcin se mantuvo en el derecho europeo
hasta mediados del siglo XIX y hasta principios del siglo XX en nuestro continente.
Las crticas se orientaron en una doble direccin:
a) La tutela jurisdiccional del derecho privado no quedaba explicada completa y
correctamente con la referencia a un derecho subjetivo lesionado, del que continuaba
pretendindose su satisfaccin por el obligado, pero ahora por va judicial.
b) Por otra parte, la referencia a un derecho subjetivo lesionado no permita explicar la
iniciacin y desarrollo de un proceso, cuando la sentencia no reconoce ese derecho. Es
decir, cuando se trataba de una demanda infundada. Es evidente que el ordenamiento
atribuye el poder de provocar un proceso con independencia de la existencia de un derecho.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
153

Esta transformacin conceptual deriva fundamentalmente de una discusin acadmica,


de una polmica suscitada entre dos juristas alemanes: Mther y Windscheid.
Esta discusin condujo a la formacin del concepto procesal de la accin como acto
provocatorio de la jurisdiccin, y sobre ella elaboraron diversas doctrinas sobre la
naturaleza jurdica de la accin.
Lo verdaderamente importante de este nuevo concepto de accin fue que, ms que un
concepto jurdico nuevo, constituy la base de la autonoma de esta rama del derecho. Fue
a partir de este momento que el derecho procesal adquiri personalidad y se desprendi del
viejo tronco del derecho civil.
Admitida la autonoma del concepto de la accin, la doctrina perdi unidad y comenz
a dividirse en numerosas orientaciones.

13.2.Acepciones del vocablo Accin:

Se trata de un concepto multvoco.


En el Derecho Mercantil se usa la palabra accin para referirse a la parte o cuota en que
se divide el capital de una sociedad annima.
En el Derecho Penal se utiliza para aludir a la conducta humana constitutiva de lo
ilcito, as se habla por ejemplo de accin punible de homicidio.
En el Derecho Civil, accin se usa como el mecanismo o medio de proteccin de los
derechos subjetivos, de este modo la accin reivindicatora es el mecanismo que protege el
derecho de dominio.

13.3. Naturaleza jurdica de la accin:

Haciendo una apretada sntesis de los aspectos fundamentales sobre esta materia,
pueden citarse las siguientes teoras:
La teora monista, conocida tambin como teora clsica o civilista de la accin.
Las teoras dualistas, procesales o modernas de la accin, dentro de las cuales se observan
tres matices diversos:
- Teora concreta.
- Teora abstracta.
- Teora abstracta atenuada.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
154

13.3.1. Las teoras monistas:

Sostenan la identidad entre las concepciones de accin y derecho subjetivo, de manera


que para sus seguidores la accin no era ms que el derecho subjetivo deducido en juicio.
Esta concepcin est completamente superada.
Basta decir, para desestimar estas teoras, que no pueden explicar la existencia de
derechos sin una accin destinada a tutelarlos; ni tampoco el caso de las acciones
infundadas. Tampoco son suficientes para explicar el caso de las acciones posesorias, que
estn destinadas a proteger la posesin, que es un hecho y no un derecho.

13.3.2. Las teoras dualistas:

Ellas postulan que derecho subjetivo y acciones son cosas diferentes, ellas separan los
conceptos de accin y de derecho subjetivo.
Sin embargo, no todos los partidarios de estas teoras estn de acuerdo en cul es la
relacin que existe entre la accin y el derecho subjetivo, de ah que se distingan tres
matices:
- Teoras concretas.
- Teoras abstractas.
- Teoras abstractas atenuadas.

13.3.2.1. Teoras dualistas concretas:

Las teoras que concibieron a la accin como un derecho a la tutela jurisdiccional


concreta, partan por postular que la accin era un derecho subjetivo pblico y, adems, de
un contenido distinto al derecho subjetivo privado.
No se trataba simplemente de un derecho al proceso, sino a una tutela jurisdiccional
favorable a su titular, como tambin se dice, el derecho a que se preste por los rganos
jurisdiccionales la tutela jurisdiccional pretendida.
Estas teoras, que se llamaron concretas porque el objeto de la accin no era el proceso,
sino la obtencin de una sentencia de contenido determinado y favorable a la parte, fueron
objeto de una persistente crtica: pues si se entiende de ese modo el derecho a la accin, la
existencia de ese derecho es dudosa hasta que se emita la sentencia de trmino.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
155

Es decir, estas teoras siguieron sin dar explicacin a la eficacia y validez del acto de
iniciacin procesal, que existe con anterioridad y con independencia de la certidumbre del
derecho.

13.3.2.2. La teora dualista abstracta y abstracta atenuada:

Tienen los siguientes aspectos comunes:


- La existencia de un derecho o inters, de carcter auxiliar o secundario, a la actividad
jurisdiccional del Estado, que surge como consecuencia de la prohibicin de la autotutela.
- El derecho a la actividad jurisdiccional del Estado es independiente de la existencia de un
derecho material subjetivo.
- El objeto de la accin no es una sentencia favorable a quien solicita la tutela jurisdiccional.
Sin embargo, ms adelante se observ que el derecho de accin no poda concebirse
con total independencia de la afirmacin de la existencia una determinada situacin de
hecho jurdicamente relevante y apta para ser objeto de actividad jurisdiccional.
De ah surge el concepto de pretensin procesal, entendida como "la peticin fundada
que se dirige a un rgano jurisdiccional, frente a otra persona, sobre un bien de la vida
La pretensin se distingue de la accin, porque sta es un derecho, en tanto que la
primera es una declaracin de voluntad petitoria.
Cabe pues distinguir entre el ejercicio de la accin y la interposicin de la pretensin,
que son trminos distintos y de aparicin sucesiva, la pretensin es la consecuencia lgica
de la accin. Luego se ejercita el derecho de accin para interponer una pretensin. La
pretensin es, entonces, el objeto del proceso.
Elementos de la pretensin
Los elementos de la pretensin son:
1. Existencia de un sujeto activo
2. Existencia de un sujeto pasivo
3. Existencia de un objeto, que es el beneficio jurdico que el demandante pretende obtener.
4. Existencia de una causa, es decir, el hecho o acto jurdico que sirve de fundamento a la
pretensin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
156

13.4.La accin en nuestra legislacin:

Los cdigos procesales latinoamericanos del siglo XIX formularon una definicin de lo
que deba entenderse por accin en algunos de sus artculos, y que prcticamente coincida
con el concepto de los romanistas.
Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, en cambio, no sigui esta tendencia
definitoria, no contiene ninguna definicin de lo que debe entenderse por accin.
Con todo, de su articulado puede deducirse que los redactores de nuestro Cdigo de
Procedimiento Civil tuvieron presente la concepcin de la accin como un elemento del
derecho sustancial, vale decir, participaron de la doctrina clsica de la accin. As, en
diversos artculos del Cdigo de Procedimiento Civil se puede observar que ese fue el
sentido que le asign la comisin redactora (artculos 17, 19, 21, 271, 290 C.P.C.).
13.5. Clasificaciones de la accin:

En cuanto a las clasificaciones de la accin, si se acepta el concepto de accin como un


derecho autnomo provocatorio de la actividad jurisdiccional, hay que concluir que no es
dable hablar de clasificaciones de la accin.
La ruptura entre el derecho subjetivo material y la accin ha llevado a que el criterio
tradicional de clasificar las acciones con referencia al derecho subjetivo de que se trata,
deje de tener sentido y utilidad. Lo importante no es ya el derecho subjetivo, sino la clase
de tutela jurisdiccional que se pide. Luego, lo que s es susceptible de clasificacin son las
pretensiones.
Clases de pretensiones:
Pueden clasificarse atendiendo a su objeto o finalidad, entre pretensiones declarativas,
ejecutivas y precautorias o cautelares.
a) Pretensiones declarativas, se subclasifican en:
- Pretensiones declarativas puras: son aquellas cuya finalidad es obtener la simple
declaracin de un derecho o de una situacin jurdica discutida, por ejemplo obtener la
declaracin de nulidad de un contrato.
- Pretensiones constitutivas: persiguen que mediante una sentencia se constituyan estados
jurdicos nuevos, modificando un estado jurdico existente, por ejemplo se pueden citar las
acciones de divorcio, de nulidad de matrimonio, de incapacidad para suceder, de divisin
de la cosa comn, etc.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
157

- Pretensiones de condena: son aquellas por las cuales el actor pide que se imponga al
demandado el cumplimiento de una determinada prestacin, por ejemplo pagar el precio o
que se imponga al demandado la obligacin de restituir la cosa al ejercitar la accin
reivindicatora.
b) Pretensiones ejecutivas: que tienden a obtener el cumplimiento forzado de una obligacin
que consta en un ttulo ejecutivo o que lleva aparejada la ejecucin, tienden a obtener
coactivamente lo que es debido o su equivalencia en dinero.
c) Pretensiones precautorias o cautelares: su finalidad es conseguir una resolucin judicial de
carcter provisional que garantice la efectividad de la sentencia que recaiga en el juicio.
13.6. Ejercicio de la accin:

La accin es un derecho potestativo, un derecho cuyo ejercicio depende exclusivamente


de la voluntad de su titular. Lo dicho importa entonces la regla general que nadie puede ser
obligado a ejercitar una accin. Con todo, hay algunos casos en que la accin debe
ejercitarse en una oportunidad o trmino preciso, de lo contrario se pierde la accin, es
decir, no puede hacerse valer con posterioridad.
Estos casos son:
- El caso previsto en el artculo 21 C.P.C.
- El caso de la jactancia, artculo 269 C.P.C.
- El caso de las medidas prejudiciales precautorias sealadas en el artculo 280 C.P.C.
- La reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478 C.P.C.).

13.6.1. Situacin del artculo 21 C.P.C.:

"Si la accin ejercida por alguna persona corresponde tambin a otra u otras personas
determinadas, podrn los demandados pedir que se ponga la demanda en conocimiento de
las que no hayan ocurrido a entablarla, quienes debern expresar en el trmino de
emplazamiento si se adhieren a ella.
Si las dichas personas se adhieren a la demanda, se aplicar lo dispuesto en los
artculos 12 y 13; si declaran su resolucin de no adherirse, caducar su derecho; y si
nada dicen dentro del trmino legal, les afectar el resultado del proceso, sin nueva
citacin. En este ltimo caso podrn comparecer en cualquier estado del juicio, pero
respetando todo lo obrado con anterioridad".
DERECHO PROCESAL ORGNICO
158

Cuando una accin corresponde a varias personas y slo una la ejercita, de acuerdo con
este artculo, el demandado tiene el derecho de pedir que la demanda sea puesta en
conocimiento de los dems titulares de la accin y que no la hayan ejercitado.
Notificados de la solicitud del demandado, estos terceros titulares de la accin, que no
han concurrido a entablarla, tienen el trmino de emplazamiento para adoptar alguna de las
siguientes actitudes:
a) Adherirse a la demanda: en cuyo caso pasan a asumir el rol procesal de demandantes,
aplicndose los artculos 12 y 13 C.P.C.
b) Declarar que no se adhieren: esa declaracin produce el efecto de hacer caducar su derecho,
y ya no podrn demandar en el futuro.
c) Si nada dicen dentro de este trmino de emplazamiento: les va a afectar el resultado del
juicio sin nueva citacin.

13.6.2. Caso de la jactancia (artculos 269 y ss. C.P.C.):


"Cuando alguna persona manifieste corresponderle un derecho del que no est
gozando, todo aquel a quien su jactancia pueda afectar, podr pedir que se le obligue a
deducir demanda dentro del plazo de diez das, bajo apercibimiento, si no lo hace, de no
ser oda despus sobre aquel derecho. Este plazo podr ampliarse por el tribunal hasta
treinta das, habiendo motivo fundado".
Se dice hay jactancia cuando una persona manifiesta corresponderle un derecho del
cual no est gozando, por ejemplo al afirmar que se es dueo de un fundo que no es propio.
Si nos atenemos al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola se entiende
por jactancia a la alabanza propia, desordenada y presuntuosa.
Segn lo dispone el artculo 270 hay jactancia en los siguientes casos:
- Cuando la manifestacin del jactancioso conste por escrito.
- Cuando esta manifestacin se haya hecho de viva voz, delante de dos personas hbiles para
testificar en juicio civil.
- Cuando una persona que ha gestionado como parte en un proceso criminal es titular a la
vez de acciones civiles contra el acusado y no ejercita esas acciones civiles.
Procedimiento del juicio de jactancia:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
159

A la vctima del jactancioso le concede la ley ciertas facultades, consistentes en que


aquel que est gozando realmente del derecho, el demandar de jactancia a la persona que se
dice titular del mismo.
Se le pide al tribunal que le fije un plazo de diez das para que deduzca su demanda
bajo apercibimiento si no lo hace de no ser oda despus en su derecho. Ese plazo de diez
das puede ampliarse hasta por treinta das si hubiese motivo fundado.
Ah recin se inicia el juicio de jactancia, el que se tramitar conforme a las reglas del
procedimiento sumario.
Las situaciones que se pueden producir cuando se da lugar a la demanda de jactancia,
cuando el tribunal declara que ha habido jactancia, son que el jactancioso tiene el trmino
de diez das para entablar la demanda. Pero puede ocurrir que el jactancioso no entable la
demanda dentro de este perodo.
Si el jactancioso entabla su demanda dentro del plazo que dispone, se inicia el juicio
correspondiente que se va a someter a las reglas que para el caso particular sean aplicables.
Si ese jactancioso no entabla la demanda y vence el plazo concedido sin que cumpla lo
ordenado, la parte interesada debe solicitar al tribunal que declare al jactancioso incurso en
el apercibimiento. Si se declara tal al jactancioso no puede con posterioridad deducir su
demanda. Incurso significa que se hace efectivo el no orla en una oportunidad posterior, si
no se presenta la demanda en el plazo que le seal el tribunal.
Esta solicitud se tramita incidentalmente. En ese incidente se va a acreditar que el
jactancioso no interpuso su demanda dentro del trmino que le fij el tribunal, artculo 271
C.P.C.
Esta accin prescribe en seis meses contados desde que tuvieron lugar los hechos en
que pueda fundarse.

13.6.3. Medidas prejudiciales precautorias (artculos 279 y 280 C.P.C.):

"Podrn solicitarse como medidas prejudiciales las precautorias de que trata el ttulo
V de este libro, existiendo para ello motivos graves y calificados y concurriendo las
circunstancias siguientes:
1. Que se determine el monto de los bienes sobre que deben recaer las medidas precautorias;
2. Que se rinda fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal, para responder por los
perjuicios que se originen y multas que se impongan
DERECHO PROCESAL ORGNICO
160

"Aceptada la solicitud, deber el solicitante presentar su demanda en el trmino de diez das y


pedir que se mantengan las medidas decre- tudas. Este plazo podr ampliarse hasta por
treinta das por motivos fundados".

13.6.4. Reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478


C.P.C.):
Reserva de acciones y excepciones, artculo 478:
"La sentencia recada en el juicio ejecutivo produce cosa juzgada en el juicio
ordinario, tanto respecto del ejecutante como del ejecutado.
Con todo, si antes de dictarse sentencia en el juicio ejecutivo, el actor o el procesado
piden que se les reserven para el ordinario sus acciones o excepciones, podr el tribunal
declararlo as, existiendo motivos calificados. Siempre se conceder la reserva respecto de
las acciones y excepciones que no se refieran a la existencia de la obligacin misma que
ha sido objeto de la ejecucin.
En estos casos la demanda ordinaria deber interponerse dentro del plazo que seala
el artculo 474, bajo pena de no ser admitida despus".
Por su parte el artculo 474 indica que el plazo para presentar la demanda ordinaria ser
de quince das contados desde que se notifique la sentencia definitiva.

13.7. Medio a travs del cual se ejercita la accin:

Al hablar que la accin debe ejercitarse con las formalidades que seala la ley nos
estamos refiriendo a que ese ejercicio debe realizarse a travs de un vehculo, de una
presentacin que se hace al tribunal, es decir mediante la demanda. En general, la demanda
es el medio hbil para ejercer la accin, siendo esta la forma de hacer valer el derecho que
se reclama.

13.8. Pluralidad de acciones (acumulacin de pretensiones):

Bajo este epgrafe se estudia en realidad la pluralidad de pretensiones, porque la accin


es una sola.

13.8.1. Pluralidad inicial de acciones (artculo 17 C.P.C.).

Con el objeto de disminuir los pleitos, conforme al principio de la economa procesal,


la ley permite la pluralidad de acciones, permite que se deduzcan conjuntamente varias
acciones.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
161

La ley en este artculo 17 C.P.C. no obliga a una persona a ejercitar todas las acciones,
sino que simplemente los faculta, quedando ello a criterio del titular.
Casos en que se pueden deducir varias acciones:
- Tratndose de acciones compatibles:
"En un mismo juicio podrn entablarse dos o ms acciones con tal que no sean
incompatibles" (artculo 17 inciso 1o).
Cuando todas las acciones sean compatibles entre s, y adems estn sujetas a un
mismo procedimiento, y sean todas ellas de la competencia de un mismo tribunal, pueden
deducirse conjuntamente en un mismo escrito.
As por ejemplo, puede solicitarse la resolucin de un contrato y adems ejercitar la
accin de indemnizacin de perjuicios. Igualmente puede solicitarse el cumplimiento de un
contrato y adems solicitar la correspondiente indemnizacin de perjuicios.
- Tratndose de acciones incompatibles: Es posible que tambin puedan deducirse varias
acciones aun cuando sean incompatibles, segn el artculo 17 inciso 2o C.P.C.:
"Podrn proponerse en una misma demanda dos o ms acciones incompatibles para
que sean resueltas una como subsidiaria de la otra".
Por ejemplo, se solicita la nulidad de un contrato, y en subsidio puede pedirse la
resolucin de ese contrato o bien el cumplimiento. En estos dos ltimos casos puede
ejercitarse la accin de indemnizacin de perjuicios.
Cuando se propone esta pluralidad de acciones incompatibles, el tribunal debe
pronunciarse primero sobre las acciones principales, y slo en el caso de no aceptarlas
entra a pronunciarse sobre las acciones subsidiarias en el mismo orden en que ellas han
sido formuladas.

13.8.2. Pluralidad de pretensiones sobrevenida:

Como se ha visto en el supuesto anterior, la acumulacin es inicial, en cuanto sta se


produce desde el primer acto del procedimiento.
Pero puede suceder que la acumulacin se produzca despus de iniciado el proceso y se
dice que aqu la acumulacin es sobrevenida.
Esta clase de acumulacin opera en los siguientes casos:
- Ampliacin de la demanda, una vez que sta ha sido notificada y antes de que sea
contestada.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
162

- El supuesto de la reconvencin, que supone el ejercicio por el demandado de una


pretensin contra la persona que lo hizo comparecer al juicio, ante el mismo juez y
procedimiento.
- La intervencin de un tercero excluyente o independiente.
Efectos de la acumulacin:
La acumulacin, sea sta inicial o sobrevenida, produce los mismos efectos:
a) Todas las pretensiones se discutirn en un mismo juicio. Existen aqu tantos procesos como
pretensiones, que deben ser substanciados en un nico procedimiento.
b) Todas las pretensiones se resolvern en una nica sentencia. Esta nica sentencia
contendr, en realidad, tantos pronunciamientos como pretensiones ejercitadas.

13.7. Extincin de la accin:


La nica causal de extincin de la accin civil es la renuncia que realiza el interesado
titular de la accin.
La prescripcin, que generalmente se menciona como causal de extincin, no opera en
realidad sobre la accin procesal, sino sobre el derecho material o sustancial.
Las acciones personalsimas, as como las relativas al estado civil de las personas, se
extinguen por la muerte del interesado, salvo que este haya comenzado a ejercitarlas.
Hay quienes estiman que tambin son medios exclusivamente procesales de extincin
de la accin, la sentencia y el desistimiento, pero en realidad son modos de extincin del
proceso ms que de la accin.

14. Las excepciones (reaccin procesal).


En su sentido ms amplio, excepcin es todo medio de defensa que utiliza el
demandado contra el actor para oponerse a sus pretensiones jurdicas.
Tambin podra decirse que la excepcin es el poder jurdico del demandado de
oponerse a la pretensin que el actor ha deducido ante los tribunales.
Doctrinariamente estas excepciones se les conoce con el nombre de reaccin, y tanto
accin como excepcin aparecen como derechos paralelos, en oposicin.

14.1. El proceso como instrumento de la jurisdiccin:


DERECHO PROCESAL ORGNICO
163

El proceso es el instrumento puesto por el ordenamiento jurdico para que la


jurisdiccin y sus rganos realicen su funcin. Decimos que es un instrumento porque es el
medio de que se vale la funcin jurisdiccional del Estado para desarrollar su actividad.
El vocablo proceso tiene distintas acepciones:
- Se le suele emplear como sinnimo de juicio. Interpretacin que no puede aceptarse pues es
errnea, ya que entre ambas nociones hay una relacin de continente a contenido.
- Como equivalente a expediente judicial, a los papeles y escritos que consignan los actos
judiciales de las partes y de los rganos de la autoridad. Se refieren con esta idea a la
materialidad del expediente. Es en este ltimo sentido que nuestro legislador procesal civil
lo asimila en el artculo 29 C.P.C.

14.2. Naturaleza jurdica del proceso:

El estudio de la naturaleza jurdica del proceso civil consiste, ante todo, en determinar
si este fenmeno forma parte de alguna de las figuras conocidas del derecho o si por el
contrario constituye por s solo una categora especial. Cul es la naturaleza del vnculo
que une a las partes y al juez?
Para dar respuesta a estas interrogantes la doctrina ha elaborado varias teoras, las que
se pueden agrupar bsicamente en dos grandes clases:
- Teoras privatistas.
- Teoras publicistas.
14.2.1. Teoras privatistas:
Entre ellas se encuentran:
a) Las que consideran al proceso como un contrato.
b) Las que consideran al proceso como un cuasicontrato.
a) El proceso como contrato: En un momento intermedio entre la justicia privada y la
atribucin al estado de la funcin jurisdiccional, los romanos basaron el proceso en el
contrato de litis contestado.
Esta teora fue criticada ya que se afirm que el proceso era fundamentalmente un
mecanismo coactivo, siendo absurdo pensar que el demandado acudiera al proceso por
haber llegado a un acuerdo con el actor.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
164

b) El proceso como un cuasicontrato: Superada la tesis contractual, el peso de la tradicin


privatista fue tan fuerte que la doctrina mantuvo la litis contestado como figura
fundamental.
El punto inicial fue que si el proceso no era un contrato, y sin embargo era fuente de
obligaciones, el proceso tena que ser un cuasicontrato, pues era la nica fuente de las
obligaciones restante.
La inutilidad de esta concepcin qued pronto al descubierto. Haba otra fuente de las
obligaciones que era la ley, y que es justamente la que explica los nexos y obligaciones
existentes en el proceso.

14.2.2. Teoras publicistas o procesalistas:

Entre las teoras publicistas destacan:


a) Aquellas que consideran a la naturaleza jurdica del proceso como una relacin jurdica.
b) Aquella que considera a la naturaleza jurdica del proceso como una situacin jurdica.
c) Aquella que estima a la relacin jurdica del proceso como una institucin.

a) El proceso como relacin jurdica

Esta teora al igual que las dems publicistas tiene como rasgo comn el que se apoya
en la nocin de litis pendencia.
Iniciador de esta teora fue Oscar Von Bllow, en su obra "La teora de las excepciones
procesales y los presupuestos procesales", publicada en 1868.
Para este autor, lo importante no era ya el contrato, sino la relacin jurdica pblica.
As, el proceso era una relacin jurdica en cuanto varios sujetos, investidos de poderes
determinados por la ley, actuaban en vista de la obtencin de un fin. Dichos sujetos, eran el
actor, el demandado y el juez. Sus poderes eran las facultades que les confera la ley para
la realizacin del proceso. Su esfera de actuacin era la jurisdiccin, y el fin perseguido, la
solucin del conflicto de inters.
Sobre lo que no existi coincidencia fue en la forma en que se ordenaron estos poderes
y ligmenes.
De esa manera, para Kohler esta relacin jurdica se produca nicamente entre el actor
y el demandado, como dos lneas paralelas. Era la teora de la relacin jurdico paralela.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
165

Por otra parte, para Hellwig esta relacin no poda expresarse en lneas paralelas, sino
en forma de ngulo, debiendo comprenderse como sujeto necesario de ella al juez, hacia
quien se dirigan las partes. No haba un ligamen directo entre las partes, sino que stas
estaban unidas slo a travs del juez. Era la teora de la relacin jurdico angular.
Finalmente, para Wach, la relacin jurdica se traduca a lo largo del proceso en una
serie de derechos y obligaciones. Es decir, deberes recprocos entre las partes, pero no slo
entre ellas, sino que tambin entre las partes y el juez. Era la teora de las relaciones
jurdico triangulares.

b) El proceso como situacin jurdica

La teora de la relacin jurdica fue objeto de crticas. Entre ellas, surgi la teora de
James Goldschmidt, quien reemplaz la nocin de la relacin jurdica por la de situacin
jurdica, dando a entender que situacin jurdica es el conjunto de expectativas,
posibilidades, cargas y liberaciones de cargas de cada una de las partes en atencin al
resultado que espera (el actor) o teme (el demandado) obtener en el proceso.
Para este autor, los lazos jurdicos que nacen entre las partes en el proceso no son
relaciones jurdicas, sino que derivan de una situacin jurdica. Tampoco puede hablarse de
derechos y de obligaciones, porque el proceso funciona en base de categoras jurdicas
nuevas, no del tradicional binomio derecho-obligacin. Surgieron, de esa manera, con-
ceptos nuevos, especficos del derecho procesal, como el riesgo, las expectativas, las
posibilidades, las cargas, y la liberacin de cargas.
Se agreg, por el autor, que en el proceso no hay derechos sino expectativas de una
ventaja procesal y tampoco hay obligaciones sino cargas.
Diferencias entre obligacin y carga:
1. La obligacin presupone que la parte contraria tiene un derecho a exigir, la carga, en
cambio, supone un imperativo en inters propio, no existiendo parte contraria que lo exija.
2. La carga es una facultad cuya no realizacin lleva aparejado un riesgo. En la obligacin la
conducta es de realizacin necesaria, no es facultativa.
3. La obligacin tutela un inters ajeno. La carga procesal en cambio, tutela el propio inters,
as el demandado al contestar la demanda lo hace en inters propio, no en beneficio del
actor.
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166

4. Las consecuencias que derivan de su inejecucin son diversas. De la obligacin


insatisfecha surge un derecho del acreedor. En cambio de la carga procesal insatisfecha no
surge ningn derecho para otra persona, sino que surge un perjuicio actual o posible,
respecto del que no la cumpli.

a) El proceso como institucin jurdica

Para esta teora, en el proceso se da una correlacin de derechos y deberes jurdicos, y


por ende hay ms de una relacin jurdica, de modo que no cabe hablar slo de la relacin
jurdico-procesal. Esta multiplicidad de relaciones jurdicas hay que reducirlas a una
unidad superior. Tal unidad la proporciona la institucin, as lo explica en su obra Jaime
Guasp.
Los dos elementos fundamentales de la institucin son:
- La idea comn y objetiva que es la realizacin del fin del proceso.
- Las voluntades particulares que se adhieren a aquella idea.

14.3. Proceso, procedimiento y juicio:

El juicio se desenvuelve a travs de actos procesales, los que van encadenados unos a
otros en un orden armnico sealado por la ley, siendo el acto inicial del pleito la demanda
y el acto procesal de trmino la sentencia.
Es este conjunto de actos procesales mediante los cuales se desenvuelve la contienda,
sea que provengan del tribunal o de las partes, es lo que constituye el procedimiento.
De ah que puede definirse como la "forma o modo en que se desarrolla la
controversia a travs de los diversos trmites que la ley seala para cada caso, atendida
la naturaleza de la accin deducida".
El contenido del proceso es el litigio, controversia, contienda o juicio y a travs del
proceso se resuelve el litigio, se soluciona la controversia.
Concepto de juicio: "Es la controversia jurdica, actual, entre partes, y sometida al
conocimiento de un tribunal de justicia".
Elementos del juicio.
a) Elementos constitutivos del juicio:
- Existencia de una controversia de orden jurdico.
- Que la controversia sea actual.
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167

- Que la controversia se suscite entre partes.


- Que exista un tribunal que resuelva esa controversia.
b) Elementos de validez del juicio:
- Competencia del tribunal llamado a resolver la contienda.
- Capacidad de las partes litigantes para comparecer ante el tribunal.
- La observancia o cumplimiento de las formalidades prescritas por la ley para la validez de
los diversos actos que lo forman.
Tanto los elementos constitutivos del juicio como aquellos que son esenciales para su
validez, as como los requisitos legales para que la relacin jurdica sea vlida, se conocen
en doctrina con el nombre de presupuestos procesales. Luego, podra definirse los
presupuestos procesales diciendo que "son los requisitos que deben concurrir para que la
relacin jurdica procesal sea vlida, producindose todos los efectos legales".

14.4. Exteriorizacin del proceso: El expediente:

Es menester que la idea de proceso se materialice, se concrete.


Este proceso a travs del cual se persigue la solucin del conflicto es una relacin
jurdica que importa, por lo tanto, derechos y obligaciones para las partes y para el juez.
Pero, ese proceso en cuanto es una relacin jurdica, es un fenmeno intemporal e
inespacial, es un concepto, un objeto jurdico ideal construido por el pensamiento de los
juristas. En definitiva es una abstraccin.
Esta abstraccin es menester traerla a la realidad fsica, es necesario que pueda
visualizarse, materializarse.
Esta materializacin se logra a travs de los actos procesales, de los cuales debe dejarse
constancia material, y que estn constituidos por los escritos, documentos y actuaciones de
toda especie que se presenten o verifiquen en el juicio (artculo 29 inciso 1o C.P.C.).
Estos actos procesales reflejan o representan el desenvolvimiento de las diversas
actividades procesales. Y este cuerpo de escritos materiales recibe el nombre de autos, de
causa, o ms comnmente de expediente.
El expediente forma un conjunto unitario y numerado de documentos, as lo indica el
artculo 34 C.P.C.
Divisiones del expediente:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
168

Suele acontecer que, para facilitar el manejo del expediente, ste se divida
materialmente.
Tal divisin puede ser en razn de la cantidad, en cuyo caso se denominan tomos (se
forma un tomo con alrededor de 500 fojas), o puede ser en razn de la calidad, y se habla
entonces de cuadernos o piezas, las cuales se forman por separado, aunque despus se unan
al cuaderno principal o conserven un principio de separacin ms o menos acentuado.
Formas en que se logra la materializacin del proceso:
La materializacin del proceso se lleva a efecto de dos formas, debiendo para ello
distinguirse:
- Si se trata de actos procesales orales.
- Si se trata de actos procesales escritos.
1. Si los actos procesales se verifican oralmente, debe efectuarse su transcripcin por escrito,
debe dejarse constancia de ellos reducindolos a escritos, o sea documentndolos. Por ello,
esta materializacin recibe el nombre de documentacin.
2. Si se trata de actos procesales escritos, basta unirlos al expediente de un modo permanente.
Esta materializacin del proceso se conoce con el nombre de incorporacin.

14.5. Los principios del proceso:

Son principios del proceso, las ideas y reglas que constituyen puntos de partida para la
configuracin normativa del proceso.
Existen principios conforme a los cuales el proceso siempre debe configurarse, de
modo que sean efectivos y respetados: son los denominados principios necesarios o
simplemente principios del proceso.
Otros, en cambio, constituyen criterios diferentes, que se consideran ms adecuados a la
realidad jurdica y que responden a la libertad de configuracin del legislador. Son los
llamados principios del procedimiento o principios tcnico-jurdicos.
El valor de los principios no es slo terico, pues las repercusiones prcticas de los
principios pueden manifestarse en diversos campos.

14.5.1. Principios necesarios del proceso:

- Contradiccin o bilateralidad de la audiencia.


- Igualdad.
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169

1. La contradiccin o bilateralidad de la audiencia: En la cabecera de los principios del


proceso ha de situarse el de contradiccin, comn a todo tipo de proceso, sin perjuicio de
las diversidades en su configuracin.
Este principio consiste en la efectiva posibilidad de que toda persona que pueda ser
afectada por una resolucin judicial, puede influir en el contenido de la misma.
En cuanto al contenido del principio, se integra, en primer lugar, por la posibilidad real
y efectiva de tomar conocimiento del contenido material y jurdico del proceso; en seguida,
supone igual posibilidad de formular alegaciones y peticiones y en tercer trmino, implica
la posibilidad de probar las alegaciones y de intervenir en la prctica de las pruebas.
La contradiccin no quiere decir que necesariamente deban intervenir las dos partes
para que el acto tenga validez, sino que basta con que se les haya dado a las partes la
oportunidad real de intervenir en ellas.
2. La igualdad: La igualdad significa, que los derechos, las cargas y las responsabilidades que
nacen de la llevanza de un proceso se conceden, recaen o se imponen, respectivamente
sobre las partes, sin discriminacin entre ellas, de modo tal que el resultado a que cada cual
aspira no puede ser favorecido por privilegios a favor ni gravmenes en perjuicio.
Deriva este principio del principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley,
reconocido por la Constitucin Poltica.
Esto se traduce, primero, en igualdad de trato en cuanto a la concesin de los derechos
de accin y defensa en juicio y, segundo, en que iniciado el proceso, a las partes, situadas
ante un juez imparcial se les concedan iguales posibilidades y derechos y se las someta a
las mismas cargas.

14.5.2. Principios del procedimiento o principios tcnico-jurdicos:

1. Principio dispositivo e inquisitivo: Estos principios se relacionan con la preponderancia de


la iniciativa de las partes o del juez en el aporte, reconstruccin\y comprobacin de los
hechos trascendentes para la resolucin final del juicio.
De esta manera se puede hablar de principio dispositivo para aludir al sistema en que la
iniciativa en la proposicin y en la produccin de las pruebas queda reservada
principalmente a las partes, limitndose la intervencin del juez a la ordenacin ritual de la
prueba, es decir, a su direccin formal.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
170

Por el contrario el principio inquisitivo implica que la labor de reconstruccin y


comprobacin de los hechos corresponde tanto a las partes como al juez, es decir,
corresponde a todos los sujetos de la relacin procesal.
La tendencia actualmente predominante, en el campo probatorio en especial y dentro
del mbito procesal, se inclina fuertemente hacia el principio inquisitivo. As por ejemplo
se pueden citar las medidas para mejor resolver del artculo 159 C.P.C. Se critica porque
puede llegar a atentar contra la imparcialidad del juez, imparcialidad que ste debe guardar
en la heterocomposicin, pero en los hechos y debido a la pasividad, los jueces hacen poco
uso de esta facultad que les otorga la ley.
2. Principio de instancia de parte y el de impulso oficial: Dice Niceto Alcal Zamora y
Castillo que el proceso es un mecanismo esencialmente libre, que requiere de unos motores
que lo hagan avanzar. Como los protagonistas del proceso son el juez y las partes, esos
motores o impulso no puede venir ms que de ellos.
Por eso es que el procesalista espaol Leonardo Prieto Castro, ha definido el impulso
procesal como la fuerza o actividad que pone en movimiento el proceso y lo hace avanzar
hasta su fin, una vez iniciado. Si esa fuerza o actividad procede de los litigantes se habla de
impulso o instancia de parte. Si por el contrario emana del tribunal, se habla de impulso
oficial o de oficio.
1. Principios relativos a la apreciacin probatoria: En general el juez puede dar por
acreditado los hechos controvertidos en la sentencia, en la medida que esos hechos han
sido probados. Conclusin a la cual llega mediante la ponderacin, valoracin o
apreciacin probatoria.
Para llegar a ella existen fundamentalmente tres sistemas:
- el sistema de la prueba legal.
- el sistema de la libre conviccin.
- el sistema de la sana crtica.
En cuanto al sistema de la prueba legal, tasada o formal, es aquel en que se determina
por la ley los medios probatorios que se pueden hacer valer en el juicio, y al mismo tiempo
le seala al juez el mrito probatorio o eficacia de las diversas pruebas que se rinden por
las partes. Es el sistema predominante en nuestro Cdigo de Procedimiento Civil.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
171

El sistema de la libre apreciacin de la prueba o de la libre conviccin es aquel en que


todo el establecimiento de la verdad jurdica pende por entero de la conciencia del juez,
que no est obligado por ninguna regla legal, y ni siquiera debe dar cuenta al fallar de los
medios por los que se convenci.
La sana crtica es manifestacin del correcto entendimiento humano, contingente y
variable con relacin a la expresin del tiempo y lugar, pero estable y permanente en
cuanto a los principios lgicos en que debe fundarse la sentencia, ello al decir de Eduardo
Couture.
2. Principio de la oralidad, y de la escritura: Es oral el proceso en que las alegaciones, la
prueba y las conclusiones se presentan al juez por regla general de viva voz.
Se entiende, segn la doctrina, por oralidad del procedimiento el principio de que la
resolucin judicial puede basarse slo en el material procesal proferido oralmente.
Por el contrario, el principio de la escritura es aquel con arreglo al cual la resolucin
judicial ha de basarse slo en el material procesal manifestado por escrito en los autos. En
otros trminos, se est frente al principio de la escrituracin cuando la forma literal
constituya el medio normal de comunicacin entre las partes y el juez.
Es difcil encontrar un sistema absolutamente oral y que no reserve alguna parte a la
forma escrita, al igual que no es fcil encontrar un sistema de escritura radical que en
mayor o menor medida no admita y regule actos realizados de viva voz. De manera
entonces, que para saber si un proceso determinado est informado por el principio de la
oralidad o escritura hay que atender a la tendencia dominante en el proceso de que se trata.
Sin duda que el sistema oral da una marcha ms acelerada al proceso y evita as su
retardo, pero implantar un sistema exclusivamente oral requiere necesariamente
proporcionar a la administracin de justicia los recursos econmicos necesarios que le
permitan disponer tanto de los medios humanos como materiales que la oralidad
presupone.
En doctrina se reconoce que las bondades y excelencias de la oralidad no derivan tanto
de este principio en s mismo, sino que ellas son el resultado de la concurrencia de otros
principios que se han asociado al de la oralidad, y que son los de inmediacin y de
concentracin. Estos dos principios, inmediacin y concentracin, son connaturales al de la
oralidad.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
172

De ambos principios hay manifestaciones en nuestro sistema, as por ejemplo, el


procedimiento ordinario de mayor cuanta es esencialmente escrito, pero dentro de l hay
una serie de actuaciones que se realizan en forma oral, as los testigos declaran oralmente,
declaracin que se transcribe a un acta suscrita por el declarante y el ministro de fe que
concurri a ella, igual cosa ocurre con la declaracin del absolvente.

5. Principio de la mediacin o mediatividad; y principio de la inmediacin o inmediatividad:


La inmediacin es el principio en virtud del cual se procura asegurar que el juez o tribunal
se halle en permanente e ntima vinculacin personal con los sujetos y elementos que
intervienen en el proceso, recibiendo directamente las alegaciones de las partes y las
aportaciones probatorias a fin de que pueda conocer en toda su magnificacin el material
de la causa desde el principio de ella, hasta su trmino en donde ha de pronunciar la
sentencia que lo resuelva.
En cambio la mediacin o inmediatividad es el principio en virtud del cual el juez o
tribunal no se halla en permanente e ntima vinculacin personal con los sujetos y
elementos que intervienen en el proceso, sino que tal contacto o vinculacin tiene lugar a
travs de un agente intermediario.
En el hecho es lo cierto que no obstante existir el principio de la inmediacin, en
nuestro proceso por el recargo de trabajo de los jueces, stos prcticamente no intervienen
en el contacto directo con las partes.
3. Los principios de la continuidad, dispersin o consecutivo obligatorio y el de
concentracin: El principio de la continuidad, dispersin o consecutivo obligatorio se
traduce en que la causa se desarrolla a travs de diversas etapas constituidas cada una de
ellas por una serie de actuaciones que deben desenvolverse separada y sucesivamente,
abarcando el procedimiento un lapso relativamente prolongado.
Requiere este principio la resolucin previa de las cuestiones accesorias que se puedan
suscitar o plantear durante el curso del juicio.
El principio de la concentracin, por su parte, tiene por finalidad reunir o concentrar en
una sola audiencia o en el menor nmero de audiencias, y celebradas en este ltimo caso lo
ms prximamente posible, el desarrollo total del proceso.
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173

Este principio de la concentracin se opone al de la dispersin, que es el predominante


en nuestro Cdigo de Procedimiento Civil y en el cual cada acto tiene sealado un
momento determinado para que pueda producirse o llevarse a cabo, rindiendo y
recibindose la prueba en audiencias independientes y hasta inconexas.
A travs del principio de la concentracin, se desea que los actos procesales sometidos
a los rganos de la jurisdiccin, vale decir los tribunales, deben realizarse sin demora,
tratando de abreviar los plazos, y de concentrar en un mismo acto o audiencia todas las
diligencias que sea menester realizar.
Este principio de la concentracin no tiene vida propia y requiere para su existencia de
determinadas condiciones que son dadas por otros principios, como lo son el de la oralidad
y el de la inmediatividad.
En nuestro pas hay una tendencia al principio de la concentracin, aun en el Cdigo de
Procedimiento Civil, as por ejemplo acontece en el juicio sumario.
7. Principios de la publicidad y el del secreto: Segn el decir de la Real Academia Espaola
de la Lengua, publicidad es la calidad o estado de pblico. Lo pblico es aquello notorio,
patente, manifiesto, visto o sabido por todos.
De acuerdo con estas ideas aparece apropiado definir el principio de publicidad
diciendo que es aquel que requiere que el procedimiento mismo quede abierto no slo a las
partes y sus consejeros legales, sino tambin a cualquier persona, tenga o no inters directo
en la causa.
Esta publicidad del proceso se concibi como un medio para garantizar dentro de un
sistema democrtico la defensa de los derechos del imputado, en especial el debido
proceso, frente a jueces o policas arbitrarios y de procedimientos injustos. Esta nocin de
publicidad se refiere particularmente al proceso penal.
Por el contrario se est en presencia del principio del secreto cuando el procedimiento
no puede ser conocido por los interesados, ni mucho menos por terceros ajenos.
Este principio del secreto existe en nuestro pas:
- Respecto de piezas del proceso que, por su naturaleza, o por motivos fundados se manden
reservar fuera de l (artculo 34 C.P.C.).
-Respecto de los acuerdos de los tribunales colegiados (artculo 81
C.O.T.).
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174

- Respecto del pliego de posiciones, antes que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.).
- Respecto de determinadas actuaciones de la investigacin, en el proceso penal (artculo 182
C.P.P).
Para algunos autores la publicidad no slo procedera en los procedimientos orales,
estimando que este principio consiste en percibir las actuaciones que realiza un tribunal en
la vista de los negocios, de los asuntos sometidos a su decisin.
Cabe advertir que este principio de la publicidad es perfectamente posible conciliarlo
con el principio de la escritura, como ocurre en nuestro derecho, porque lo que ocurre para
este principio no es que el pblico vea realizando al tribunal los actos de procedimiento, lo
importante es que se le permita conocer lo que realmente ocurre en el proceso, que
cualquiera pueda ir a un tribunal y pedir la causa que le interese.
8. Principios del formalismo o de legalidad de forma y del aformalismo, antiformalismo,
libertad deforma o desformalismo: De acuerdo con el principio del formalismo, las
actuaciones procesales deben acomodarse a las prescripciones que en cada caso determine
el legislador.
En cambio el aformalismo se limita a mencionar los correspondientes actos procesales,
dejando su realizacin al buen criterio, a la experiencia profesional de los que intervienen
en la administracin de justicia. Cuando la ley no seala un procedimiento especial para la
realizacin de un acto, deben reputarse admitidas todas aquellas formas que tienden a
lograr los objetivos del mismo. En este sistema del aformalismo se deja a las partes que
acceden a un rgano jurisdiccional en libertad para dirigirse al mismo en la forma que
consideren ms oportuna y persuasiva, sin necesidad de seguir un orden o modo
preestablecido.
Por otra parte se dice que el formalismo es indispensable y necesario, toda vez que slo
una forma preestablecida evita el arbitrio judicial. Su ausencia determina la confusin,
desorden e incertidumbre.
Lo que s es susceptible de crtica es un formalismo excesivo, cuando la forma pierde
su objetivo de garanta procesal y se transforma en un obstculo para el normal
desenvolvimiento de la actividad jurisdiccional.
La exageracin de la forma conduce tambin a la incerteza, a la inseguridad, con grave
dao poltico para la comunidad que pierde la confianza en la justicia.
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175

9. Principios de la fundabilidad y el de la infundabilidad: En toda contienda de trascendencia


jurdica no basta que las partes impetren la proteccin judicial y que el juez se limite a
decidir; tanto las unas como el otro deben exponer las razones o motivos que hacen
atendible sus pretensiones o decisiones.
Por eso el principio de la fundabilidad reviste una serie de manifestaciones, y desde el
punto de vista de los litigantes se traduce en la necesidad de que sus peticiones se asienten
en una exposicin de los hechos y en una alegacin de los motivos jurdicos que las
justifiquen.
As se establece, por ejemplo, en el artculo 254 N 4 C.P.C. al decir que la demanda
debe contener una enumeracin precisa y clara de los hechos y fundamentos de derecho en
que se apoya.
Mirado desde el punto de vista del juez se requiere iguales fundamentos jurdicos
respecto de su sentencia, incluso no slo de su sentencia sino tambin respecto de otras
resoluciones menores. As, el artculo 170 N 4 C.P.C. dice que las sentencias definitivas
deben contener las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a la
sentencia.
Pero no slo los sujetos principales y el juez deben someterse a este principio de la
fundabilidad, sino que l tambin se impone a otros personajes secundarios del proceso,
como son los testigos y los peritos. Los primeros deben dar razn de sus dichos, y los
segundos sujetarse a las reglas de la ciencia, arte u oficio conforme al cual emiten esa
pericia.
Hay autores que estiman que el principio de la fundabilidad es ms bien el de la
motivilidad. Entendiendo que se motiva cuando se invoca adems de disposiciones legales,
los razonamientos lgicos que llevan a una solucin.
4. Principios de la preclusin y el de la libertad o elasticidad: Segn Eduardo Couture el
principio de la preclusin es aquel que importa la prdida, extincin o consumacin de una
actividad procesal.
Chiovenda por su parte seala que el principio de la preclusin es aquel en que cada
actividad procesal destinada a una finalidad determinada, tiene establecido un perodo en el
proceso, transcurrido el cual la actividad no puede realizarse.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
176

Agrega que segn el principio opuesto, cualquier actividad puede realizarse en


cualquiera de los perodos procesales. Concluye diciendo que la preclusin es una
institucin general, que consiste en la prdida de una facultad procesal por haberse llegado
a los lmites fijados por la ley para el ejercicio de esa facultad en el juicio o en una fase del
juicio.
A travs de la preclusin se produce el efecto que tiene una etapa procesal de clausurar
la anterior, la que permanece firme. El proceso luego puede avanzar pero no retroceder.
El impulso procesal carecera de objeto sin la preclusin, puesto que de no existir, los
actos procesales podran repetirse y el proceso obviamente no progresara. Tampoco la
preclusin sera suficiente por s misma, porque no se pasa de una etapa procesal a otra
mecnicamente, sino que se pasa por efecto del impulso procesal.
Se habla de preclusin y de elasticidad como caracteres generales de un procedimiento,
segn si el orden de procedencia de los distintos actos procesales est, o no prescrito de un
modo preciso y rgido, de manera que si el acto no se realiza en el momento o dentro de la
fase prescrita, la parte pierde el poder de realizarlo.
En cambio, a travs del principio de la elasticidad se da a la parte que debe llevar a
cabo tal acto, una cierta libertad para escoger el momento ms oportuno sin tener sealado
plazos perentorios de caducidad.
Manifestaciones o motivos de la preclusin:
Las principales manifestaciones que puede asumir este principio son las siguientes:
A. El plazo: En efecto, el transcurso del tiempo sin haberlo aprovechado para cumplir con una
determinada actividad, precluye la oportunidad para llevar a efecto dicho acto en beneficio
de la parte que deba realizarlo.
Ninguna actuacin procesal puede realizarse ms all del plazo fijado por la ley para su
ejercicio.
Todo plazo fatal o perentorio constituye un trmino preclusivo, y uno no fatal o no
perentorio llega a serlo por la declaracin de la correspondiente rebelda.
B. La consumacin procesal: Una facultad procesal se extingue por su trmite, se consuma
con su ejercicio.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
177

As por ejemplo el demandado que ha evacuado el trmite de la contestacin de la


demanda no puede pretender, con el pretexto que ha omitido importantes alegaciones de
sumo inters para su defensa, realizar una nueva contestacin.
En sntesis, esta consumacin se traduce en el impedimento que existe de pretender
cumplir por segunda vez una actividad procesal ya ejercitada vlidamente con anterioridad.
C. La eventualidad procesal: De acuerdo con este motivo la parte tiene la imperiosa necesidad
de deducir conjuntamente los diversos medios de ataque o de defensa de que dispone, en
previsin de que uno o varios de ellos sean desestimados. Si as no lo hace precluye su
derecho a hacer uso de aquellos medios de ataque o de defensa que no adujo en su
oportunidad, junto con aquellos que hizo valer.
El interesado debe deducir en forma simultnea o sucesiva diversas pretensiones o
defensas, aun cuando sean incompatibles entre s, para el evento de no ser acogidos alguno
o algunos de ellos, puedan tener xito el o los restantes.
Ejemplos de esta causal de preclusin se pueden encontrar en las excepciones
dilatorias, que deben deducirse todas conjuntamente y en un mismo escrito; o en las
excepciones perentorias que deben formularse al contestar la demanda.
D. La incompatibilidad: Tiene lugar esta hiptesis en todos aquellos casos en que una
disposicin legal brinda a un litigante dos o ms medios o vas para la consecucin de un
determinado objetivo, pero con la condicin de que slo puede hacer uso de uno de ellos,
puede emplear slo uno de ellos.
De manera entonces, que la utilizacin de una de esas vas descarta automticamente a
la o las otras, y por lo tanto precluye el derecho de hacerla valer.
Tambin est contemplado en nuestra legislacin como motivo de preclusin, as por
ejemplo para alegar la incompetencia relativa de un tribunal puede alegarse por va
declinatoria o inhibitoria, pero nunca por ambas.
E. La cosa juzgada: La preclusin se vincula con la cosa juzgada formal, que implica que la
va procesal se agota en un determinado momento, impidiendo su prosecucin puesto que
ella se traduce en la prohibicin de volver a discutir lo ya decidido.
La doctrina la llama suma preclusin o preclusin mxima. Empero hay que dejar en
claro que la cosa juzgada y la preclusin son situaciones procesales diversas. Se
diferencian en que:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
178

- La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la preclusin slo produce
efectos dentro del proceso y para ese proceso.
- La cosa juzgada supone un proceso terminado, mientras que la preclusin supone un
proceso en desarrollo, en marcha.
Pero ambas tienen de comn que impiden una nueva discusin. Una va a versar sobre
toda la materia del proceso, mientras que la otra sobre materias especficas.
5. Principio de la economa procesal: Persigue este principio que el proceso se desenvuelva
en el menor tiempo, con el menor nmero de actuaciones y con los menores gastos. De
manera entonces que son tres los fines u objetivos que se pretenden lograr a travs de este
principio:
- Ahorro de actuaciones.
- Ahorro de tiempo.
- Ahorro de gastos.
El proceso como medio que es, no puede exigir un gasto superior al valor de los medios
que estn en debate, siempre debe existir una necesaria proporcin entre el fin y los
medios. As los procesos de mnima cuanta deben ser objeto de trmites ms simples.
Por otro lado el proceso no puede demandar gastos excesivos para los litigantes, porque
se estara entrabando el derecho que tiene todo individuo para pedir la tutela jurisdiccional
del Estado.
Por ltimo hay que indicar que este principio de la economa procesal tiene ciertas
manifestaciones en el derecho positivo chileno:
- Artculo 19 N 3 inciso 3o C.P.E. que reconoce la posibilidad de contar con un
asesoramiento gratuito para recurrir a los tribunales.
-Ttulo XVII C.O.T. que trata de la asistencia judicial y del privilegio de pobreza.
- Ttulo XIII del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil que trata del incidente especial
denominado privilegio de pobreza.
- Aparte de estas manifestaciones, hay algunas ms sencillas y que por eso mismo pueden
pasar desapercibidas, pero que son manifestaciones de economa procesal. Por ejemplo
cuando el legislador autoriza la acumulacin de autos, la reconvencin, la acumulacin de
acciones, etc.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
179

6. Principio de la buena fe procesal, de la moralidad, de la probidad o de la inmaculacin


del proceso: Este principio lo define el tratadista argentino Podetti como el deber de ser
veraces y proceder de buena fe, de todos cuantos intervienen en el proceso, a fin de hacer
posible el descubrimiento de la verdad.
Segn Eduardo Couture buena fe procesal es la calidad jurdica de la conducta
legalmente exigida de actuar en el proceso con probidad, con el sincero convencimiento de
hallarse asistido de razn.
Persigue entonces este principio impedir los abusos de las partes que tengan por objeto
dilatar u oscurecer el proceso, desvirtuando de este modo sus fines caractersticos.
De all que, aplicndose este principio, corresponde a todos los que intervienen en el
desarrollo de un litigio hacer primar la buena fe y la lealtad procesal en todos sus actos,
tanto en las relaciones de los litigantes entre s, como en las de stos con el rgano judicial.
Este principio no tiene oponente o contradictor. No hay legislacin que sancione como
principio formativo la mala fe procesal, no obstante ello, nuestra legislacin procesal en
algunas disposiciones, como acontece en los artculos 88y724 C.P.C. y en el artculo 600
C.O.T., hace referencia a la mala fe procesal para sancionar conductas reidas con la buena
fe procesal, incluso llega a presumir en determinados momentos que alguna conducta de
una parte es de mala fe.

15. El Cdigo de Procedimiento Civil.

15.1. Antecedentes histricos:

Antes de la dictacin del Cdigo de Procedimiento Civil en 1902, rega en Chile la


legislacin espaola: el Fuero Juzgo, el Fuero Real, las Siete Partidas, el Ordenamiento de
Alcal, las Leyes de Toro, la Nueva Recopilacin, la Novsima Recopilacin.
Con posterioridad a la independencia se dictaron diversas y numerosas leyes de
procedimiento que tratan de reemplazar a las existentes en ese instante. Se contienen en las
diversas Constituciones Polticas, en el Reglamento de Administracin de Justicia de 1824,
en los decretos con fuerza de ley de 1838 conocidos como Leyes Marianas debido a su
autor Mariano Egaa. No obstante, esta proliferacin de leyes procesales lleva a una
confusin y engorro en la aplicacin e interpretacin de las normas vigentes en un
momento dado, dificultando enormemente su estudio. As, desde 1840 se designan por
DERECHO PROCESAL ORGNICO
180

parte del gobierno diversas comisiones para elaborar un proyecto de Cdigo de


Procedimiento Civil, las que no fructificaron en su empeo por codificar las leyes proce-
sales. Slo el 28 de agosto de 1902 por la ley N 1.552 se aprueba el proyecto de C.P.C., el
que empieza a regir desde el 1 de marzo de 1903.
15.2. Estructura o sistemtica:

El Cdigo de Procedimiento Civil est estructurado en 4 libros, 925 artculos y un ttulo


final.
- El Libro I, que comprende de los artculos 1o al 252, lleva por epgrafe "Disposiciones
Comunes a Todo Procedimiento".
- El Libro II, que se extiende de los artculos 253 al 433, lleva por epgrafe "Del Juicio
Ordinario".
- El Libro III, que va de los artculos 434 al 816, lleva por epgrafe "De los Juicios
Especiales".
- El Libro IV, que comprende los artculos 817 al 925, lleva por epgrafe "De los Actos
Judiciales no Contenciosos".
Cada uno de estos libros se divide a su vez en ttulos, y algunos de stos en prrafos.
Especial referencia merece el Libro II relativo al procedimiento ordinario de mayor
cuanta, porque el artculo 3o C.P.C. dispone que l es de aplicacin general.
Existen tambin normas en el Libro IV, Ttulo I, artculos 817 al 828 C.P.C. que
tambin tienen un carcter general, y por ende van a regir en forma supletoria a todos
aquellos asuntos judiciales no contenciosos particularmente no reglados por el legislador.

15.3. Campo de aplicacin:

Considerando el tenor del artculo 1o C.P.C., las disposiciones contenidas en el Cdigo


de Procedimiento Civil "rigen el procedimiento de las contiendas civiles entre partes y a
los actos judiciales no contenciosos, cuyo conocimiento corresponda a los tribunales de
justicia
De este artculo 1o C.P.C. se desprende que sus normas rigen:
- El procedimiento de las contiendas civiles entre partes, y
- Los actos de jurisdiccin no contenciosa cuyo conocimiento corresponda a los tribunales de
justicia.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
181

Si las normas del cdigo rigen nicamente el procedimiento de estos dos tipos de
negocios, resulta por exclusin que sus disposiciones no se aplican a las siguientes
cuestiones judiciales:
- Aquellas contiendas o asuntos voluntarios expresamente excluidos por la ley.
- No se aplican igualmente sus disposiciones a los juicios que se siguen ante los tribunales
especiales si hay una norma particular que as lo disponga.
- Tampoco se aplican a los asuntos que se refieren a la jurisdiccin conservadora,
disciplinaria y econmica.

15.4. Caractersticas del procedimiento en Chile:

El proceso civil regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil responde normalmente a


los principios de:
- escritura.
- publicidad.
- al principio-dispositivo de las partes.
- de aportacin de parte.
- de preclusin y eventualidad.
- de inmediacin en cuanto a las pruebas.
- de impulso de oficio ocasionalmente.
- de amplia libertad para la valoracin probatoria por lo general.
- estar sujeto a una doble instancia o revisin generalmente.
15.5. Manera en que se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil:
La idea aludida consiste en poder determinar frente a una causa civil que le
corresponda conocer a alguno de los tribunales contemplados en nuestra legislacin, cul
es el procedimiento aplicable a esa causa en nuestro cdigo de enjuiciamiento.
En este caso hay que distinguir entre:
a) Asuntos contenciosos civiles.
b) Asuntos no contenciosos civiles.
a) Asuntos contenciosos civiles:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
182

a. 1) Si la accin que se trata de intentar tiene un procedimiento contemplado en el Libro III,


la causa va a quedar sometida a la siguiente normativa:
- Se tramita conforme al procedimiento especial que trata el Libro III.
- Esas disposiciones del Libro III "De los Juicios Especiales" se va a complementar con las
disposiciones del Libro I.
- Se le van a aplicar las del Libro II, referentes al procedimiento ordinario, en la medida en
que las reglas del Libro III ms las del Libro I fuesen insuficientes, porque el Libro II tiene
un carcter supletorio en virtud del artculo 3o C.P.C.
a. 2) Si la causa no tiene un procedimiento contemplado en el Libro III:
- Se aplica el procedimiento ordinario del Libro II, que es de aplicacin general en razn de
lo que dispone el artculo 3o C.P.C.
- Complementndose con las "Disposiciones Comunes a todo Procedimiento" del Libro I.
b) Asuntos no contenciosos civiles:
Hay que hacer un distingo, el que alude a si:
b. 1) Ese acto judicial no contencioso est reglamentado en el Libro IV. b.2) Ese acto
judicial no contencioso no est reglamentado en el
Libro IV.
b. 1) Si est reglamentado en el Libro IV:
- Se aplicar la normativa especial del Libro IV.
- Se complementar con las normas del Ttulo I del Libro IV, "Disposiciones Generales".
- Si an as fuesen insuficientes se complementan con las del Libro
I, "Disposiciones Comunes a todo Procedimiento"
- Si an subsistiera alguna laguna legal se recurren a las normas del Libro II; "Del Juicio
Ordinario".
b. 2) Si no est reglamentado en el Libro IV:
En el caso de no estar particularmente reglado en Libro IV se le aplican:
- Las "Disposiciones Generales" del Ttulo I del Libro IV.
- Complementndose si fuese necesario con las "Disposiciones Comunes a todo
Procedimiento" del Libro I.
- Si an as existiesen vacos legales se acude al Libro II, "Del Juicio Ordinario".

16. Las partes del proceso.


DERECHO PROCESAL ORGNICO
183

16.1. La partes:

Parte procesal es la persona o personas que interponen la pretensin ante el rgano


jurisdiccional y la persona o personas frente a las que se interpone. Naturalmente es
indiferente que esas personas sean fsicas o jurdicas.
Este concepto de parte es estrictamente de orden procesal y la calidad de parte la da la
titularidad activa o pasiva de una pretensin.
Las partes que normalmente intervienen en un juicio son:
- El demandante y
- El demandado.
Amn de esas partes que reciben la denominacin de principales o directas pueden
intervenir otras personas por tener un inters actual en el resultado del juicio, y que reciben
el nombre de partes indirectas o terceros. Los terceros son aquellas personas que sin ser
partes directas en el juicio intervienen en el por tener un inters actual en su resultado.
Luego, las partes se clasifiquen en:
- partes directas o principales.
- partes indirectas o terceros relativos.

16.1.1. Partes directas o principales:

La designacin ms general de las partes se hace bajo el apelativo de demandante y


demandado. Sin embargo, tambin se les conoce con otros nombres, segn sea la
naturaleza del juicio en que intervengan o recurso que interpongan. As, tratndose de un
juicio ejecutivo se habla de ejecutante y ejecutado. Pueden tambin denominarse apelante y
apelado, segn se interponga o sufra un recurso de apelacin. Por otra parte, en la casacin
el que la intent es el recurrente y el sujeto pasivo pasa a llamarse recurrido. Finalmente en
el recurso de queja el que interpone el recurso es el quejoso.
Demandante: "es la parte que pide el reconocimiento o la declaracin de un derecho, o
bien aquel que formula una pretensin respecto de otra parte".
Demandado: "es la parte frente a quien se formula la pretensin, es aquel contra quien
se pide algo
Observaciones generales:
Una misma persona puede tener en un juicio la calidad de actora y demandada, lo que
acontece en caso de producirse la reconvencin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
184

Debe tenerse en cuenta que el representante legal no es parte en el juicio cuando acta
haciendo uso de la representacin que reviste. En esa situacin, obra en nombre del
respectivo incapaz. El en s no es parte, la parte es su representado.
Tratndose de los actos judiciales no contenciosos no se habla de parte puesto que en
dichos actos nadie pide nada en contra de otra persona, pues no hay controversia, litigio o
juicio. De ah que el solicitante o peticionario reciba el nombre de interesado. Tampoco se
habla de causa o litigio, sino que de gestin.

16.1.2. Partes indirectas o terceros relativos:

Cuando se habla de partes indirectas o terceros relativos, hay que excluir a los terceros
absolutamente indiferentes a la relacin jurdico material deducida en el proceso. Estos
terceros que no tienen un inters en el resultado del pleito, son ajenos a la contienda y no
son parte en ella. Tales son, por ejemplo, los testigos y los peritos.
Las partes indirectas o terceros pueden ser a su vez:
- Coadyuvantes.
- Excluyentes.
- Independientes.

16.2. Pluralidad de partes:

La relacin procesal que se forma en todo juicio puede ser simple o mltiple. Ser
simple cuando intervengan un demandante y un demandado y ser mltiple cuando una
parte o ambas estn formadas por varios demandantes, o por varios demandados, o por
varios demandantes y demandados a la vez. Cuando existe esta ltima situacin se dice
que hay pluralidad de partes.
Estas personas que litigan conjuntamente ya sea como demandante, ya sea como
demandado se llaman colitigantes o litis consortes y la institucin o figura procesal recibe
el nombre de litis consortio.

16.2.1. Clasificaciones de la litis consortio:

1. Atendiendo al momento en que se origina:


Litis consortio inicial: "Es aquella que nace con la iniciacin del juicio por
interponerse la demanda por muchos demandantes contra muchos demandados, o por un
actor contra varios demandados, o por muchos demandantes contra un demandado.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
185

Esta figura de litis consortio inicial se contempla en el artculo 18 C.P.C.


Litis consortio sucesiva o sobrevenida: "Es aquella que se forma posteriormente a la
instauracin del proceso y a la notificacin de la demanda.
Este es el caso en que en el curso del proceso se agregan otras partes a las originarias
del juicio. Por ejemplo si avienen al juicio terceros o la situacin del artculo 21 C.P.C.
2. Atendiendo a las partes que intervienen:
Litis consortio activa: "Es aquella en que intervienen varios demandantes y un
demandado".
Litis consortio pasiva: "Es aquella en que interviene un demandante y varios
demandados.
Litis consortio mixta: "Es aquella en que intervienen varios demandantes y
demandados
3. Atendiendo a la obligatoriedad:
Litis consortio facultativa o voluntaria: Lo es cuando nace de la unin de varios
colitigantes por su propia voluntad, libre y espontnea.
Se contempla este tipo de litis consortio en el artculo 18 C.P.C. cuando expresa que
"en un mismo juicio podrn intervenir como demandantes o demandados varias personas
siempre que se deduzca la misma accin, o acciones que emanen directa e inmediatamente
de un mismo hecho, o que se proceda conjuntamente por muchos o contra muchos en los
casos que autoriza la ley ".
Por su parte la litis consortio es obligatoria o necesaria cuando la ley exige que las
partes acten conjuntamente.
As acontece en la situacin prevista en el artculo 19 C.P.C., en que aparece la
necesidad de esta litis consortio necesaria u obligatoria cuando indica que "si son dos o
ms las partes que entablen una demanda o gestin judicial y deducen las mismas
acciones, debern obrar todas conjuntamente, constituyendo un slo mandatario.
La misma regla se aplicar a los demandados cuando sean dos o ms y opongan
idnticas excepciones o defensas".
16.2.2. Requisitos de la litis consortio:

Los requisitos para que tenga lugar esta litis consortio son bsicamente:
- Pluralidad de partes.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
186

- Unidad de procedimiento.
Este ltimo requisito, tiene el carcter de esencial y surge del propio concepto de lo que
se entiende por litis consortio.
No debe confundirse esta litis consortio con la multiplicidad de procesos, pues si se da
esa multiplicidad de procesos podr haber acumulacin de autos, y no litis consortio.
Luego, lo que distingue a la litis consortio es la unidad de proceso a que alude el artculo
18 C.P.C. al hablar de en un mismo juicio.

16.2.3. Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa
(artculo 18 C.P.C.):

1. Cuando se deduzca la misma accin: Por ejemplo, es el caso de varios comuneros que
deducen una accin reivindicatora.
2. Cuando se deduzcan acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho:
Por ejemplo, la accin de indemnizacin de daos ocasionados en un accidente a varias
personas, o cuando existan varas personas autoras del dao y una sola vctima.
3. Cuando se procede conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la
ley: Por ejemplo se procede por muchos cuando varios herederos del acreedor difunto
cobran la deuda por sus respectivas cuotas. Se procede contra muchos en el caso del Fisco
que demanda a los deudores morosos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Debe tenerse en cuenta que esta litis consortio del artculo 18 C.P.C. tiene el carcter de
facultativa, puesto que utiliza el verbo poder y no el verbo deber.

16.2.4. Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artculo 19 C.P.C.):

En esta situacin que se contempla en el artculo 19, no slo debe obrarse


conjuntamente, sino que adems constituir un solo procurador o mandatario comn.
Segn esta disposicin se requiere:
- Que existan varios demandantes y demandados.
- Que ellos obren conjuntamente.
- Que constituyan un solo proceso.
Cuando esos varios demandantes deducen una misma accin, o bien cuando se trata de
aquellos casos en que varios demandados oponen las mismas excepciones o defensas, esta
DERECHO PROCESAL ORGNICO
187

figura del artculo 19 C.P.C., los obliga a designar un mandatario comn, lo que se conoce
como litigar por una sola cuerda.
Esta disposicin tiene el carcter de obligatoria, ya que se indica que debern obrar
todos conjuntamente.

16.2.4.1. Designacin de procurador comn:

Debe ser nombrado por acuerdo de las partes a quienes va a representar, artculo 12
C.P.C.
Ese nombramiento debe verificarse dentro de un trmino razonable que seala el
tribunal, es por ende un caso de plazo judicial.
Si por omisin de todas las partes o por falta de avenimiento entre ellas no se hace el
nombramiento dentro del trmino indicado en el artculo 12, este nombramiento lo har el
tribunal que conozca de la causa, debiendo, en este caso, recaer en un procurador del
nmero o en una de las partes que haya concurrido. Si la omisin es de alguna o algunas de
las partes, el nombramiento hecho por la otra u otras valdr respecto de todas (artculo 13
C.P.C.)

16.2.4.2. Revocacin del nombramiento de procurador comn:

Verificado el nombramiento de procurador comn por las partes o por el tribunal en


subsidio, esa designacin puede revocarse por el acuerdo unnime de las partes o bien por
el tribunal a peticin de alguna de esas partes, habiendo motivos que lo justifiquen.
Los procedimientos a que de lugar la revocacin se siguen en cuaderno separado y no
suspenden el curso de la causa.
Producir sus efectos esa revocacin slo una vez que se haya constituido el nuevo
procurador (artculo 14 C.P.C.).
16.2.4.3. Normas a que debe ceirse el procurador comn:

El procurador comn debe someterse a las instrucciones y a la voluntad de las partes


que representa, y si ellas no estn de acuerdo puede actuar por s solo y como se lo
aconseje la prudencia, pero teniendo siempre en mira la ms fiel y expedita ejecucin del
mandato (artculo 15 C.P.C.).
Si una de las partes que est representada por este procurador comn no se conforma
con el procedimiento que l ha seguido, puede independiente o separadamente hacer las
DERECHO PROCESAL ORGNICO
188

alegaciones y rendir las pruebas que estime pertinente, eso s que en esta actividad que l
va a desempear no puede entorpecer la marcha del juicio, y debe usar los mismos plazos
concedidos al procurador comn.
En su obrar la parte que no est de acuerdo con el procurador comn, puede solicitar el
otorgamiento de plazos o su ampliacin, interponer recursos a que haya lugar tanto
respecto de las resoluciones que recaigan en las solicitudes que presente, como sobre
cualquier otra sentencia definitiva o interlocutoria (artculo 16 C.P.C.).

16.2.4.4. Excepciones a la constitucin de procurador comn:

El principio consagrado en el artculo 19 tiene su excepcin en el artculo 20 C.P.C. En


efecto no estn obligadas las partes a litigar conjuntamente y por un procurador comn:
- Si son distintas entre s las acciones de los demandantes o las defensas de los demandados.
En esta situacin cada uno de ellos puede obrar separadamente enjuicio (artculo 20 inciso
1o C.P.C.).
- Desde que aparezca haber incompatibilidad entre los intereses de las partes que litigan
conjuntamente (artculo 20 inciso 2o C.P.C.).

16.3.Capacidad de las partes:

Respecto a la capacidad de las partes hay que distinguir tres situaciones:


- Capacidad para ser parte en juicio.
- Capacidad para comparecer en juicio, que se denomina capacidad procesal.
- Capacidad para pedir en juicio, conocida tambin con el nombre de ius postulandi o
capacidad de postulacin.
16.3.1. Capacidad para ser parte en juicio:

Todo hombre es persona y, por lo tanto, puede ser parte en el proceso desde su
nacimiento hasta su muerte. Luego, todas las personas tanto naturales como jurdicas,
pueden ser parte en juicio, comprendiendo no slo a las que son plenamente capaces, sino
tambin a las que son absoluta y relativamente incapaces.
Como en el Cdigo de Procedimiento Civil no hay regla alguna que regule la capacidad
para ser parte, es que en esta materia se aplican las normas que sobre capacidad se
contienen en el Cdigo Civil, en el Cdigo de Comercio, y en general en todas las leyes
DERECHO PROCESAL ORGNICO
189

sustantivas materiales, y por ende se dice que la capacidad para ser parte es correlativa a la
capacidad de goce.

16.3.2. Capacidad para comparecer en juicio o capacidad procesal:

En efecto, la aptitud para realizar vlidamente actos procesales, precisa de una


capacidad superior, de otro grado de capacidad, que se llama capacidad procesal o
legitimatio ad procesum.
Esta capacidad procesal es la aptitud legal que se requiere para comparecer ante los
tribunales de justicia, o para actuar en juicio por s mismo.
Poseen esta capacidad para comparecer en juicio todas aquellas personas que segn la
ley sustantiva son capaces de ejercitar derechos por si mismo sin el ministerio o
autorizacin de otras, es decir, aquellas personas que tienen capacidad de ejercicio.
Las personas que carecen de capacidad procesal deben suplir su incapacidad de acuerdo
a las normas materiales que estn contenidas en el Cdigo Civil, Cdigo de Comercio, o en
la ley respectiva, lo que implica que ellas debern comparecer ante los tribunales por
intermedio de sus representantes o autorizados por ellos en el caso de los relativamente
incapaces, o a travs de sus representantes legales en el caso de los absolutamente
incapaces. As cuando estos incapaces actan por intermedio de sus representantes se dice
que estn representados, y esa representacin recibe el nombre de representacin legal, la
que se va a regir por las normas del Cdigo Civil.
16.3.3. Capacidad para pedir en juicio o ius postulandi o capacidad de postulacin:

Para intervenir durante el proceso haciendo peticiones o solicitando diligencias se


requiere de una capacidad especial.
El carcter tcnico jurdico del instrumento procesal y la materia de que se trata en el
proceso, el inters de las partes y del Estado en el correcto ejercicio de la potestad
jurisdiccional, conduce por regla general, a que los actos procesales no los puedan realizar
las partes por s solas, sino unos tcnicos en derecho que actan por ellas. Luego, la ca-
pacidad de pedir es una capacidad especial, tcnica, tpica del derecho procesal que se
reglamenta en leyes procesales.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
190

Las personas que carecen del ius postulandi necesitan buscar el ministerio de ciertas
personas para actuar en el proceso so pena que si as no lo hiciesen, declararse inadmisible
o improcedente sus peticiones.
Luego, suplen su incapacidad tcnica con esta representacin tpica, especial llamada
representacin procesal regulada en las leyes procesales. En ella, el representante se llama
procurador, y el representado poderdante, y la fuente de la representacin: poder o mandato
judicial.
Gozan de esta capacidad de postulacin las personas sealadas en el artculo 2 o de la
ley N 18.120.
Diferencias entre la representacin legal y procesal
Entre la representacin legal regulada en las leyes sustantivas, y la representacin
procesal hay ciertas diferencias.
La representacin legal:
- Tiene por fin permitir la comparecencia en un juicio.
- Sus normas estn contenidas en el Cdigo Civil, y en otras leyes de carcter sustantiva.
- Su fuente es la voluntad soberana de la ley.
En cambio la representacin procesal que proviene del ius postulandi:
- Permite la actuacin de ciertas personas en el proceso.
- Se rige por leyes procesales.
- Su fuente es el acto convencional denominado mandato judicial.
16.4. Los terceros:

En principio el juicio comprende solamente a los que intervienen en el como


demandante o demandado, nicamente a ellos aprovecha o perjudica la sentencia que se
dicte en el litigio.
Empero, siendo las relaciones jurdicas complejas, es posible que una litis afecte
derechos de terceros, los que pueden verse vinculados a un juicio en el que no han
intervenido, y de cuya sentencia no obstante puede derivarles un perjuicio.
Los terceros comparecen al juicio una vez que ste se ha iniciado, y lo hacen por tener
un inters comprometido en l, un derecho comprometido y no meras espectativas.
En est intervencin el tercero puede adoptar posiciones armnicas o contradictorias
con las que sostienen las partes principales.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
191

16.4.1. Concepto:

En trminos generales "son terceros las personas que sin ser partes directas en el
juicio intervienen en l una vez iniciado, por tener un inters actual en su resultado,
sosteniendo posiciones armnicas o contradictorias con las de los sujetos directos".
Esta intervencin de terceros en un juicio se conoce con el nombre de tercera.
La tercera se define, entonces, como "la intervencin de un tercero, que se presenta a
un juicio entablado por dos o ms litigantes, ya sea coadyuvando al derecho de alguno de
ellos, ya sea deduciendo el suyo propio con exclusin de los otros".

16.4.2. Admisibilidad de la intervencin de terceros:

La regla general es que en los diferentes juicios y procedimientos se admita la


intervencin de terceros sin limitacin alguna. Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil
permite esa intervencin y la reglamenta en el Libro I entre los artculos 22 al 24.
No obstante esta regla general, en determinados procedimientos se restringe la
intervencin de terceros. As sucede tratndose del juicio ejecutivo, en que de acuerdo con
el artculo 518 C.P.C. slo se permiten las terceras:
- De dominio (de los bienes embargados).
- De posesin (de los bienes embargados).
- De prelacin (derecho para ser pagado preferentemente).
- De pago (derecho para concurrir en el pago a falta de otros bienes). Adems, el legislador
en ciertos tipos de juicios no admite la intervencin de terceros, lo que es
excepcionalsimo.

16.4.3. Requisitos para admitir la intervencin de terceros:

1. Que el reclamante tenga de la calidad de tercero.


2. La existencia de un juicio ya iniciado.
3. Existencia de un inters actual.
Se precisa que la parte indirecta tenga un inters actual en el resultado del juicio y al
tenor de lo dispuesto en el artculo 23 inciso 2 o, se entiende que lo hay cuando existe un
derecho comprometido y no una mera expectativa.
A su vez, ese inters puede ser jurdico o puede ser de hecho.

16.4.4. Clases de intervencin de terceros:


DERECHO PROCESAL ORGNICO
192

La intervencin de un tercero enjuicio puede ser como:


- Tercero coadyuvante.
- Tercero excluyente.
- Tercero independiente.

16.4.4.1. Terceros coadyuvantes (artculo 23 inciso 1o C.P.C.):

Concepto: "Son terceros coadyuvantes las personas que sin ser partes directas en el
juicio intervienen en l una vez iniciado, por tener inters actual en su resultado,
sosteniendo posiciones armnicas y concordantes con las de una de las partes directas".
Intervienen en un juicio con posterioridad a su inicio y se colocan en la misma posicin
procesal que una de las partes directas, ya sea el demandante o el demandado. Obviamente
apoyarn al demandante o al demandado, a quien lo ligue un inters comn y su
intervencin estar destinada a apoyar la posicin del que sostiene el derecho que l tam-
bin hace suyo. De ah que la ley equipara a este tercero coadyuvante con la parte misma a
quien coadyuva.
Este tipo de tercero constituye con la parte directa a la que apoya una sola identidad,
por ende tienen los mismos derechos que concede el artculo 16 C.P.C. a cada una de las
partes representadas por un procurador comn.
Alcances al artculo 23 inciso 1 :
"Los que sin ser partes directas en el juicio, tengan inters actual en sus resultados,
podrn en cualquier estado de l intervenir como coadyuvantes, y tendrn en tal caso los
mismos derechos que concede el artculo 16 a cada una de las partes representadas por un
procurador comn, continuando el juicio en el estado en que se encuentre
- Una que interviene el tercero, el juicio contina en el estado que se encuentre al momento
de la intervencin, as lo expresa el artculo 23 inciso 1o parte final C.P.C.
- Estos terceros coadyuvantes pueden intervenir en cualquier estado del juicio. Ello significa
que el tercero puede intervenir tanto en primera como en segunda instancia, e incluso ante
la Corte Suprema si sta est conociendo del asunto por va de casacin.
- Punto discutido en cambio es si estos terceros coadyuvantes pueden apelar o recurrir de
casacin respecto de una sentencia dictada en un juicio en que no han intervenido sino
hasta el momento de su dictacin.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
193

Hay quienes creen que la interposicin de tales recursos es posible por este tercero,
porque el juicio subsiste mientras no est firme la sentencia definitiva dictada.
Hay otros que afirman que esa intervencin no es posible, porque el fallo dictado en
esas condiciones no les causara un agravio, toda vez que esos terceros no han comparecido
a la litis, luego no pueden ser agraviados por el fallo.
La jurisprudencia al respecto es tambin contradictoria.
-Estos terceros coadyuvantes una vez admitida su intervencin deben obrar
conjuntamente con la parte a quien coadyuvan y por ende, deben constituir un slo
mandatario, un procurador comn.
Ese procurador comn tendr que ser designado de comn acuerdo o en su defecto por
el tribunal, segn lo indican los artculos 12 y 13 del
C.P.C.
- Estos terceros coadyuvantes cuando intervienen en el juicio deben respetar todo lo obrado
con anterioridad.
- Cuando el tercero interviene debe hacerlo mediante una presentacin escrita, esa
presentacin el tribunal debe proveerla conforme a derecho, lo que significa darle una
tramitacin incidental, puesto que la intervencin del tercero es una cuestin accesoria al
juicio.
Que l tribunal de una tramitacin incidental a la presentacin del tercero quiere decir
que debe or a las partes directas. Estas partes directas formularn sus observaciones u
objeciones para estimar procedente o improcedente la intervencin del tercero.
En esta tramitacin incidental el tercero deber probar su inters para intervenir en el
juicio.

16.4.4.2. Terceros excluyentes, artculo 22 C.P.C.:

Concepto: "Son terceros excluyentes aquellos que concurren al juicio reclamando un


derecho propio e incompatible con el que pretenden las partes principales".
Se le llama tambin opositor.
La situacin jurdica de este tercero es diferente a la de ambas partes, ya que los
intereses que l invoca son contrarios a los de ambas partes directas.
Este tercero concurre al juicio con el fin de reclamar un derecho propio que se
contrapone al de las partes y, por ende, su intervencin no se confunde con ninguna de las
DERECHO PROCESAL ORGNICO
194

dos partes en el pleito, acciona contra el demandante y demandado de la primitiva relacin


procesal.
La intervencin de este tipo de tercero la admite el legislador con el fin de evitar dos
juicios sucesivos contra el demandante y el demandado, es decir, se admite por razones de
economa procesal. Se evita adems posibles sentencias contradictorias sobre la misma
materia.
Alcances al artculo 22 C.P.C.
"Si durante la secuela del juicio se presenta alguien reclamando sobre la cosa litigada
derechos incompatibles con los de las otras partes, admitir el tribunal sus gestiones en la
forma establecida en el artculo 16 y se entender que acepta todo lo obrado antes de su
presentacin, continuando el juicio en el estado en que se encuentre ".
- Cuando interviene este tercero se entiende que acepta todo lo obrado con anterioridad a su
presentacin, y contina el juicio contra las partes directas en el estado en que se
encuentre.
- Un segundo alcance alude al momento en que este tercero puede intervenir. El Cdigo no
seala expresamente el momento en que puede intervenir este tercero, pero s lo indica de
modo implcito al prescribir que "si durante la secuela del juicio", lo que significa que el
tercero puede intervenir en cualquier estado del juicio, en primera o segunda instancia,
antes de que est firme la sentencia de trmino.
- La presentacin que haga el tercero excluyente y por la cual solicita se le admita en esa
calidad, se va a tramitar en forma incidental. En ella va a tener que justificar el inters
actual que invoca y calificar la incompatibilidad de este derecho invocado con alguno de
los derechos alegados por las partes principales. Terminado el incidente y acreditado el
inters y la incompatibilidad, puede admitirse la intervencin en el juicio de ese tercero
excluyente.
- En cuanto a la forma en que continua el juicio una vez que se admite la solicitud del tercero
surge un problema a raz de que el artculo 22 se remite al artculo 16 C.P.C.
Por esta remisin pareciera, a primera vista, que el tercero excluyente debe obrar
conjuntamente con alguna de las partes a travs de un procurador comn.
Pero, esta remisin debe entenderse en el sentido que el tercero no puede obrar
conjuntamente con ninguna de las partes principales debido a que su inters es contrario e
DERECHO PROCESAL ORGNICO
195

incompatible a los de stos. Deber obrar separadamente, puesto que su inters es propio,
contrapuesto al de las partes principales.
Dado lo anterior es que la referencia al artculo 16 debe entenderse hecha a aquella
parte que seala que "podrn separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas
que estimen conducentes, pero sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando de los
mismos plazos concedidos al procurador comn ", y no a aquella parte de dicha dispo-
sicin que alude a que las partes deben estar representadas por un procurador comn.
16.4.4.3. Terceros independientes, artculo 23 inciso final C.P.C.:

Concepto: "Son terceros independientes los que sostienen un inters propio,


independiente y autnomo del de las partes directas".
Alcances al artculo 23 inciso final C.P.C.
"Si el inters invocado por el tercero es independiente del que corresponde en el juicio
a las dos partes, se observar lo dispuesto en el artculo anterior".
Los comentarios que merece este artculo 23 inciso final C.P.C. son similares a los
indicados para los terceros excluyentes, ya que el tercero independiente se encuentra en la
misma situacin procesal que el excluyente.

17. La comparecencia.

17.1. Obligacin de designar mandatario judicial:

La representacin procesal est regulada en la ley N 18.120, de 18 de mayo de 1982,


sin perjuicio de ello se encuentra tambin regulada por el artculo 4 o C.P.C. que abre el
Libro I ttulo II, que lleva como epgrafe "De la comparecencia en juicio".
No obstante que el legislador en este artculo habla de comparecer en juicio, en realidad
se est refiriendo al ius postulandi o capacidad para pedir en juicio, de realizar
personalmente actos de procedimiento.
Segn este artculo 4o C.P.C., "toda persona que deba comparecer en juicio a su propio
nombre o como representante legal de otra, deber hacerlo en la forma que determine la
ley".
Y es la ley N 18.120 la que determina esta forma. Este cuerpo legal tiene una norma
especial que establece que si no se tiene capacidad de pedir en juicio se debe actuar ante
los tribunales por medio de un procurador, representado por un mandatario judicial que
DERECHO PROCESAL ORGNICO
196

rena los requisitos que exije la ley. Excepcionalmente nuestro legislador permite la
comparecencia personal, bastando poseer la capacidad procesal para pedir.

17.2. Personas que pueden ser mandatarios o procuradores judiciales:

Pueden ser mandatarios o procurador judicial aquellas personas que segn la ley N
18.120 tienen ius postulandi. Es el artculo 2o de la ley N 18.120 el que se encarga de
indicarlos:
1. Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin: Se entiende por tal, aquel que no est
suspendido del ejercicio profesional, que no ha sido objeto de esta medida disciplinaria, o
condenado conforme al art. 40 del Cdigo Penal1.
Adems debe estar al da en el pago de la patente profesional. Esta es una obligacin
contenida en la Ley de Municipalidades, y es una de las fuentes para formar su
presupuesto.
La patente profesional tiene un valor variable, se cancela en dos cuotas semestrales
(una que cubre el lapso enero-julio, y la otra julio-enero).
En los distintos tribunales el secretario est en condiciones de requerir certificado de
que se est al da en el pago de la patente profesional.
2. Procurador del nmero: El procurador del nmero se consagra en el artculo 394
C.O.T. Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar a las
partes.
3. Estudiantes de derecho de tercero a quinto ao: Tambin tienen ius postulandi los
estudiantes actualmente inscritos en tercer, cuarto o quinto ao de las Escuelas de Derecho
de las Facultades de Ciencias Jurdicas y Sociales de alguna de las universidades
autorizadas.
4. Egresados de derecho: Los egresados de estas mismas facultades hasta tres aos despus de
haber rendido los exmenes correspondientes, gozan igualmente del ius postulandi.
5. Aquel que designe la Corporacin de Asistencia Judicial: Se trata de una corporacin de
derecho pblico encargada de velar para que puedan tener representacin ante los
tribunales de justicia y defensa jurdica, las personas que carecen de los medios necesarios
para contratar abogado.
Se logra este fin, principalmente, a travs de la prctica de los egresados de derecho.
1Ver instrucciones de la Corte Suprema de 8 de agosto de 2008, sobre el tema.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
197

17.3.Excepcin a la obligacin de designar mandatario judicial:


Excepcionalmente no se requiere de representacin a travs de las personas sealadas,
pudindose por ende actuar personalmente:
- Cuando la ley exige la intervencin personal de la parte.
- Tampoco se requiere la actuacin de mandatario en aquellas comunas en que el nmero de
abogados en ejercicio sea inferior a cuatro, hecho que determina la Corte de Apelaciones
correspondiente (artculo 2o inciso 9o ley N 18.120).
- Tampoco se precisa de mandatario judicial en los asuntos que conozcan determinados
tribunales sealados en el artculo 2o inciso 11, ley N 18.120.
-Tampoco es necesaria la intervencin de mandatario judicial en la solicitud de
pedimento de minas que se solicita ante el tribunal, sin perjuicio de cumplirse esta
exigencia en los trmites posteriores a que estas actuaciones den lugar (artculo 2o inciso
10, ley N 18.120).
- Cuando el juez ha autorizado a la parte para que comparezca y acte personalmente
atendida la naturaleza y cuanta del litigio, o las circunstancias que se hicieren valer. Ello
sin perjuicio de exigir la intervencin de abogado si la correccin del procedimiento as lo
aconsejare (artculo 2 inciso 3o ley N 18.120).
Por ltimo, debe tenerse en consideracin que en aquellas ciudades en que rija la
obligacin referida y no existan entidades pblicas o privadas que presten asistencia
jurdica o judicial gratuita, las personas notoriamente menesterosas a juicio del tribunal,
sern representadas gratuitamente por el abogado de turno (artculo 2 o inciso final ley N
18.120).
17.4. Comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema:
Las disposiciones del artculo 2 de la ley N 18.120 se refieren al ius postulandi ante
los tribunales de primera instancia sean ellos ordinarios, arbitrales o especiales, pero no
rigen tratndose de la comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema.
Ante las Cortes de Apelaciones, la Corte Marcial y la Corte Naval se puede comparecer
y litigar:
- Personalmente.
- Representado por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.
- Representado por un procurador del nmero.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
198

Se supone que esta tramitacin es ms simple, por eso se da lugar a la comparecencia


personal, pero los alegatos deben hacerse a travs de abogado.
Si este litigante ha sido declarado rebelde en la segunda instancia, slo puede
comparecer y litigar en ella:
-A travs de un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.
- Por medio de un procurador del nmero.
La ley en este caso le priva de la comparecencia personal.
En cuanto a la Corte Suprema, en ella slo puede comparecerse: -A travs de un
abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.
- Por medio de procurador del nmero.

17.5. Obligacin de designar abogado patrocinante:

La ley no slo impone a los litigantes la carga de conferir su representacin a un


procurador para que acte a su nombre, sino tambin les exige designar un abogado
patrocinante en su primera presentacin. As lo establece el artculo 1o de la ley N 18.120.
Las personas con ius postulandi pueden representar en juicio, pero slo una de ellas
(abogado habilitado para el ejercicio de la profesin) puede asumir el patrocinio ante
cualquier tribunal de la Repblica.

18. El patrocinio.

18.1. Concepto:

Por patrocinio se entiende "el acto por el cual una persona encomienda a un abogado
la defensa de sus derechos en juicio " (artculo 528 C.O.T.).
La diferencia fundamental con el mandato judicial radica en que a travs del patrocinio
se encomienda la defensa de los derechos en juicio y no la representacin.
Al abogado le corresponde entonces la defensa y al procurador la representacin. Pero
el abogado tiene facultades para desempear cualquiera de esas figuras de manera
excluyente o ambas simultneamente.
18.2. Manera en que se entiende cumplida la obligacin de designar abogado
patrocinante:
DERECHO PROCESAL ORGNICO
199

Segn el artculo 1o inciso 2o de la ley N 18.120, esta obligacin se entiende cumplida


por el hecho de poner el abogado su firma, indicando adems su nombre, apellidos y
domicilio.
El patrocinio sin embargo es un contrato consensual que se perfecciona por la mera
aceptacin, luego la norma citada establece cundo se entiende cumplida esta obligacin,
pero para perfeccionarse basta la sola aceptacin.
Si no se da cumplimiento a estos requisitos, la presentacin no podr ser proveda y se
tendr por no presentada para todos los efectos legales, y las resoluciones que se dicten no
sern susceptibles de recurso alguno (artculo 1o inciso 2o ley N 18.120).

18.3. Naturaleza jurdica del patrocinio:

En algunas legislaciones se discute la naturaleza jurdica del patrocinio, es decir, de qu


ndole es este vnculo que une al cliente con el abogado.
En nuestro pas en cambio, no cabe traer a colacin tal discusin pues el artculo 528
C.O.T. seala que este patrocinio es un mandato, y que se halla sujeto a las reglas que el
Cdigo Civil establece para dicho tipo de contratos.
Dentro de las diversas categoras de contratos es de orden consensual.
En cuanto a la forma de constituir este mandato, la ley procesal no reglamenta la forma
de constituir el patrocinio, sino se remite a las reglas que al respecto hay en el derecho civil
para el mandato.
nicamente para los efectos de constancia en autos y para el ejercicio de los derechos
procesales en relacin a esta institucin, se exige la obligacin mencionada en el artculo 1 o
inciso 2o de la ley N 18.120.
Esta exigencia de dejar constancia, no constituye el contrato de patrocinio, ni siquiera
constituye su aceptacin, es un simple acto procesal que da a entender que el abogado ha
celebrado el contrato de patrocinio con su cliente, que lo ha aceptado y que asume desde
esa constancia la defensa de los derechos en juicio.

18.4. Facultades de representacin del patrocinante:

La defensa, o sea el patrocinio, no origina ni significa por s misma representacin. La


misin del defensor, del patrocinante no es sustituir la persona del litigante o interesado,
DERECHO PROCESAL ORGNICO
200

sino tener la direccin superior del negocio judicial, esbozar las presentaciones, preparar
las acciones y excepciones, adaptar o acomodar el derecho al caso concreto que se disputa.
En definitiva y como dice Carnelutti, el abogado patrocinante es el tcnico del derecho,
mientras que el procurador o mandatario judicial es el tcnico del proceso.
No obstante lo dicho, segn el artculo linciso 3o de la ley N 18.120, "el abogado
podr tomar la representacin de su patrocinado en cualquiera de las actuaciones,
gestiones o trmites de las diversas instancias del juicio o asunto".

18.5. Extincin del patrocinio:

El abogado conserva este patrocinio y su responsabilidad mientras en el proceso no


haya testimonio de la cesacin de ese patrocinio.
El patrocinio puede terminar:
- Por renuncia.
- Por revocacin.
- Por fallecimiento del abogado patrocinante.

18.5.1. Por renuncia:

Expira por renuncia del abogado patrocinante cuando ste por su mera voluntad
termina el vnculo representativo.
Cuando el patrocinio termina por la renuncia del abogado patrocinante, ste debe
ponerla en conocimiento del patrocinado junto con el estado del negocio, y conserva su
responsabilidad hasta que haya transcurrido el trmino de emplazamiento contado desde la
notificacin de la renuncia, a menos que se haya designado con antelacin otro
patrocinante (artculo 1o inciso 4o, ley N 18.120).

18.5.2. Por revocacin:

Va a terminar por revocacin cuando el poderdante pone trmino al patrocinio


constituido por su sola manifestacin de voluntad.
Esa revocacin puede ser:
- Expresa: cuando el mandante manifiesta de manera explcita su voluntad de poner trmino
al vnculo que lo liga con el patrocinante.
- Tcita: cuando provenga de la ejecucin de ciertos actos que manifiestan de manera
implcita la voluntad para terminar el patrocinio.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
201

18.5.3. Por fallecimiento del patrocinante:

Si la cesacin del patrocinio se debe al fallecimiento del abogado patrocinante, el


interesado debe designar otro en su reemplazo en la primera presentacin que hiciere, en la
forma y bajo la sancin que indica el inciso 2o de este artculo, artculo 1o inciso final de la
ley N 18.120.

18.6. Excepciones a la carga de designar abogado patrocinante:

No obstante lo imperativo de la obligacin contenida en el artculo 1 o de la ley N


18.120 de designar abogado patrocinante, es lo cierto que la misma ley cuida de sealar
una serie de situaciones excepcionales en que no se precisa la designacin de abogado
patrocinante, as lo establece el artculo 2o inciso 9o de esta ley.

19. El mandato judicial.

19.1. Definicin y fuentes legales:

El mandato judicial est regido por los artculos 6 o y 7 C.P.C.; artculo 395 C.O.T. y
por algunas disposiciones del Cdigo Civil.
En general el mandato es un contrato en que una persona confa la gestin de uno o ms
negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante; y la que lo acepta
apoderado o procurador, y en general mandatario.
Si el mandato comprende uno o ms negocios especialmente determinados se llama
especial. Si se da para todos los negocios del mandante es general, as lo dispone el artculo
2130 C.C.
Por su parte, el artculo 395 C.O.T. define desde un punto de vista procesal este
mandato judicial expresando que "es el acto por el cual una parte encomienda a un
procurador la representacin de sus derechos en juicio".
De los conceptos sealados se desprende que el mandato judicial es un mandato
especial, pues se refiere a negocios judiciales.
A este mandato judicial se le aplican las reglas contenidas en el Cdigo Civil, en cuanto
no aparezcan modificadas por el Cdigo Orgnico de Tribunales, el Cdigo de
Procedimiento Civil o por la ley N 18.120.
DERECHO PROCESAL ORGNICO
202

A este mandato judicial se le llama tambin procuradura o procratela, y el mandatario


recibe el apelativo de procurador.

19.2.Diferencias entre el mandato civil y el judicial:

Entre el mandato civil y el mandato judicial hay ciertas diferencias:


- En cuanto a la forma como se constituyen.
- En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario.
- En cuanto a las facultades del mandatario.

19.2.1. En cuanto a la forma como se constituyen:

El mandato civil es consensual pues se perfecciona con el mero consentimiento de los


contratantes (artculo 2123 C.C.).
l mandato judicial en cambio es solemne, su solemnidad consiste en que debe constar
necesariamente por escrito.
Formas en que se constituye el mandato judicial:
El artculo 6o C.P.C., al respecto prescribe que "el que comparezca en juicio a nombre
de otro, en desempeo de un mandato o en ejercicio de un cargo que requiera especial
nombramiento, deber exhibir el ttulo que acredite su representacin.
Para obrar como mandatario se considera poder suficiente:
a) El constituido por escritura pblica otorgada ante notario;
b) El que conste de un acta extendida ante un juez de letras o ante un juez rbitro, y suscrita
por todos los otorgantes;
c) El que conste de una declaracin escrita del mandante, autorizada por el secretario del
tribunal que est conociendo de la causa ".
Claro est que lo indicado en el artculo 6 o C.P.C., no son las nicas formas de
constituir el mandato judicial, as encontramos que ste tambin puede constituirse por un
procurador comn en la forma que dispone este mismo cdigo en el artculo 12 y
siguientes.
Fuera del Cdigo de Procedimiento Civil existe la forma sealada en el artculo 29
inciso 2o de la ley N 18.092 del 17 de enero de 1982 sobre letras de cambio, que expresa
que el endosatario en comisin de cobranza puede cobrar y percibir incluso judicialmente,
DERECHO PROCESAL ORGNICO
203

y tiene todas las atribuciones propias del mandatario judicial comprendindose en stas
aquellas que la ley seala como facultades especiales o extraordinarias.
Por ltimo, de acuerdo a lo previsto en el artculo 54 de la ley N 19.718 que crea la
defensora penal pblica, "Se entender, por el solo ministerio de la ley, que el abogado
designado tiene patrocinio y poder suficiente para actuar en favor del beneficiario, en los
trminos que seala el inciso primero del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil,
debiendo comparecer inmediatamente para entrevistarse con l e iniciar su labor de
defensa".
19.2.2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario:
En el mandato civil, las partes tienen plena libertad para elegir al mandatario.
En cambio, en el mandato judicial las partes no tienen esta libertad en forma tan
absoluta. Ello es as porque esa designacin debe necesariamente recaer en alguna de
aquellas personas mencionadas en el artculo 2o de la ley N 18.120, esto es, en personas
que posean el ius postulandi.
En cuanto a la forma en que se acredita tener el ius postulandi, en el caso del abogado
se acredita a travs de su ttulo profesional. Tratndose del procurador del nmero, lo har
mediante el Decreto Supremo dictado por el Presidente de la Repblica en que consta su
nombramiento. En el caso del mandatario designado por la Corporacin de Asistencia
Judicial, esa calidad se acredita mediante certificado que expide la misma Corporacin.
Finalmente los estudiantes y egresados de derecho lo hacen mediante la certificacin que
expide la autoridad universitaria pertinente.
Incumplimiento de la obligacin de designar mandatario judicial:
En caso que no se cumplan estas normas relativas a la constitucin del mandato el
artculo 2o inciso 4o de la ley N 18.120 establece que "si al tiempo de pronunciarse el
tribunal sobre el mandato ste no estuviere legalmente constituido, el tribunal se limitar
a ordenar la debida constitucin de aqul dentro de un plazo mximo de tres das.
Extinguido este plazo y sin otro trmite, se tendr la solicitud por no presentada para
todos los efectos legales. Las resoluciones que se dicten sobre esta materia no sern
susceptibles de recurso alguno ".

19.2.3. En cuanto a las facultades del mandatario:


DERECHO PROCESAL ORGNICO
204

De acuerdo a los artculos 2131 y 2132 C.C., el mandante en el mandato civil tiene
plena libertad para conferir las facultades que l estime convenientes al mandatario.
Para efectos del mandato judicial, en cambio, hay que distinguir dos clases de
facultades:
- Aquellas facultades concedidas sin expresa mencin, que son inherentes al mandato
judicial. Ellas son las facultades ordinarias, como por ejemplo se pueden citar las de
deducir recursos, promover incidentes y ofrecer pruebas.
-Aquellas facultades que para que puedan ser ejercidas por el mandatario es preciso que
se le confieran expresamente, y que se llaman facultades extraordinarias o especiales.

19.2.3.1. Facultades ordinarias (artculo 7o inciso 1o C.P.C.):

Son aquellas que la ley confiere al procurador para desenvolver de manera continua y
normal la relacin procesal sin que sea posible al poderdante regularlas a su voluntad.
Caractersticas:
- Son legales, porque ms que la voluntad del poderdante es la disposicin de la ley quien las
genera y mantiene en el curso del negocio judicial.
- Son esenciales, porque existen aun contra la voluntad de los interesados, no se puede
establecer en el poder nada que tienda a su transformacin o menoscabo.
- Son generales en lo que se refiere a los actos que supone para el representante, esos actos
son ilimitados, no taxativos, son tantos cuantos requieran las formalidades del negocio que
se encomienda al mandatario, sus nicos lmites son las normas del respectivo
procedimiento.
El artculo 1 inciso 1o C.P.C. se refiere a las facultades ordinarias, y de acuerdo a esta
norma se autoriza al procurador para tomar parte en el juicio, del mismo modo que podra
hacerlo el poderdante, interviniendo en todos los trmites e incidentes del juicio y en todas
las cuestiones que por va de reconvencin se promuevan, hasta la ejecucin completa de
la sentencia definitiva.

19.2.3.2. Delegacin de las facultades ordinarias:

Este mandato judicial en lo que respecta a sus facultades ordinarias puede delegarse, y
esa delegacin obliga al mandante a menos que ste haya negado esa facultad de delegar
(artculo 7o inciso 1o parte final).
DERECHO PROCESAL ORGNICO
205

Hay en este aspecto una diferencia entre el mandato civil y el judicial. Si bien en ambos
se acepta el principio de que el mandatario puede delegar su mandato, es lo cierto que en el
mandato civil el mandatario para efectuar tal actuacin requiere autorizacin de su
poderdante. En cambio en el mandato judicial no se precisa esta autorizacin, el mandato
puede delegarse obligando con ello al mandante, con la nica limitante de no poder hacerlo
si se le niega esa facultad.
Respecto de la delegacin del mandato judicial hay que considerar que el delegado no
puede a su vez delegar el mandato, no hay delegado de delegado. Si as se hiciere cabra
sostener que el segundo delegado carece de representacin.
19.2.3.3. Limitacin de las facultades ordinarias del mandato judicial:

Las facultades ordinarias no pueden limitarse, salvo la referida a la delegacin del


mandato.
El mismo legislador se encarga de establecer que las clusulas en que se nieguen o en
que se limiten las facultades ordinarias son nulas.
Incidentes que se promuevan:
Las facultades ordinarias se extienden a todos los trmites e incidentes que se susciten
en el curso del juicio, as lo establece expresamente el artculo 7o inciso 1o C.P.C.
Esta expresin incidente que se usa por esta disposicin, debe tomarse en sentido
amplio como toda cuestin accesoria a un juicio que requiera un pronunciamiento especial
con o sin audiencia de las partes.
El mandatario constituido en la causa principal puede perfectamente intervenir en lo
que es accesorio a un juicio.
As por ejemplo, en el caso de las gestiones preparatorias de la va ejecutiva en que el
abogado o procurador constituido en ellas est habilitado para ejecutar la demanda
posterior en el caso que ella prospere. Igual acontece en las terceras que pueden generarse
en el juicio ejecutivo, que tambin pueden entenderse comprendidas en el mandato consti-
tuido en la ejecucin.

19.2.4. Facultades extraordinarias (artculo 7 inciso 2o C.P.C.):

Son aquellas que requieren de una mencin expresa.


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Estas facultades extraordinarias son aquellas que el poderdante confiere expresamente


al procurador para la realizacin de ciertos actos procesales de carcter dispositivo.

19.2.4.1. Caractersticas:

- Son convencionales, su origen no es la voluntad de la ley sino la de las partes contratantes


quienes las consagran en forma expresa al momento de otorgar el mandato. Por tal motivo
pueden regularse en la forma que se desee por las partes, e incluso suprimirse sin que por
ello se altere la representacin que se constituye.
- Son accidentales al poder, no le pertenecen ni esencial ni naturalmente. Para su existencia
se requiere de una clusula especial.
- Son especiales, estn enumeradas en el artculo 7 inciso 2 C.P.C. Respecto a la
enumeracin que indica el artculo 7 inciso 2o, hay
quienes piensan que esta enumeracin tiene un carcter taxativo. Otros por el contrario
estiman que no es as ya que hay ciertos actos no comprendidos en esta enumeracin y que
requieren de una mencin especial, citan como ejemplo el caso de la novacin.
- Son dispositivas, pues ellas en mayor o menor grado suponen el ejercicio de actos de esta
ndole. Con este tipo de facultades el representante puede comprometer esencialmente los
intereses de su representado.

19.2.4.2. Sentido del vocablo sin mencin expresa:

Se discute que significa el trmino sin mencin expresa que usa el legislador. Significa
que estas facultades deben enunciarse una por una por el poderdante, o por el contrario es
suficiente una referencia de orden general a ellas?
Tanto la doctrina como la jurisprudencia han entendido que se cumple este requisito de
hacer mencin expresa de las facultades especiales cuando se utiliza por el poderdante la
expresin genrica. Como por ejemplo si el mandante sealara que otorga todas las
facultades a que se refiere el artculo 1 inciso 2o C.P.C.
Por el contrario si el mandante no quiere conferir todas o algunas de las facultades
especiales que se contemplan en la citada norma, debe expresar que las excluye.
19.2.5. Enumeracin de las facultades especiales del mandato judicial:
1. Facultad de desistirse en primera instancia de la accin deducida: En trminos generales se
puede decir que se desiste de la accin deducida quien retira la demanda despus que ella
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207

ha sido notificada al demandado. Ese desistimiento importa un incidente especial que debe
tramitarse segn las reglas que para tal fin da el Cdigo de Procedimiento Civil entre los
artculos 148 al 151.
El fundamento de esta facultad especial se halla en que el legislador estima que si el
poderdante confiri mandato para litigar, lo ha sido con el nimo que este juicio termine
normalmente mediante la dictacin de la sentencia que resuelva el litigio. Si por el
contrario el mandatario tuviere esta facultad en forma ordinaria, no se vera el objeto de
haberle conferido tal mandato.
Esta primera facultad extraordinaria presenta algunas observaciones o comentarios que
formularle:
- As por ejemplo, puede el mandatario desistirse de la accin en segunda instancia?
Se podra, pero no porque lo establezca el artculo 7 o inciso 2o, sino porque el artculo
148 que reglamenta el incidente de desistimiento de la demanda, concede esta facultad para
hacerla valer en cualquier estado del juicio ante el tribunal que est conociendo de l.
Pero no podra hacerse ante el tribunal de casacin puesto que sta no constituye
instancia.
Es necesario que el procurador tenga facultad expresa para desistirse en segunda
instancia?
Se ha concluido que el procurador para desistirse de la accin en segunda instancia
necesita mencin expresa, porque el ejercicio de esta facultad importa extralimitacin
absoluta del mandato, pues imposibilita para llevar a efecto el negocio que el poderdante
encomienda al procurador.
No obstante la redaccin del artculo 7o inciso 2o C.P.C. ha permitido a algunos autores
concluir lo contrario.
2. Aceptar la demanda contraria: La aceptacin de la demanda tiene que ser expresa. Esta
facultad es inconciliable con la esencia misma del mandato. En el artculo 313 C.P.C. se
reglamenta la aceptacin de la demanda en el juicio ordinario.
3. Absolver posiciones: sta consiste en llamar a confesar a un litigante sobre hechos
personales del mismo.
Esta facultad no impide que en un litigio pueda absolver posiciones el mandatario, aun
cuando carezca de esta facultad especial, sobre hechos personales del mismo, porque esta
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208

facultad extraordinaria se refiere a confesar sobre hechos personales del mandante y no del
mandatario, segn lo que prescribe el artculo 396 C.P.C.
4. Renunciar a los recursos o trminos legales: No debe confundirse la renuncia de los
recursos con el desistimiento de los mismos.
Renunciar es la dejacin o abandono del derecho que se tiene pero que an no se ha
ejercitado.
Por el contrario, se desiste de un recurso el que manifiesta su voluntad de abandonarlo
despus de interponerlo.
Si un mandatario no interpone un recurso o deja de usar un trmino legal para hacer
valer los derechos de su mandante, no por eso habr existido una renuncia a tales
facultades, as lo dej establecido la historia fidedigna del establecimiento de esta
disposicin. La jurisprudencia se ha encargado de mantener este criterio.
5. Transigir: La transaccin es un cuasicontrato contemplado en los artculos 2446 y 2448
C.C., que se encargan de repetir la norma del artculo 7o inciso 2o C.P.C.
Para que estemos frente a una transaccin es menester que se den los siguientes
elementos de existencia:
- Debe haber una determinada relacin jurdica incierta.
- Debe haber una intencin de las partes de precaverla o de ponerle trmino, reemplazndola
por otra estable y cierta.
- Debe haber concesiones recprocas que se den entre los contratantes.
6. Comprometer: Requiere tambin mencin expresa la facultad de comprometer, vale decir,
la facultad para someter la decisin de un negocio a la competencia de un juez rbitro.
7. Otorgar a los rbitros facultades de arbitradores: ntimamente ligada a la anterior est esta
facultad de otorgar a los rbitros facultad de arbitradores.
Se entiende dentro de ellos tambin comprendidos a los rbitros mixtos, ya que stos
tramitan como arbitradores.
8. Aprobar convenios: Se refiere al convenio especfico regulado en la Ley de Quiebras.
Se entiende por convenio todo acuerdo de voluntad entre el deudor y el conjunto de
acreedores, que verse sobre cualquier objeto lcito que se relacione con el pago de la deuda
y que produzca los efectos queridos por las partes, siempre que no contrare a las leyes, las
buenas costumbres o el orden pblico.
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9. Facultad de percibir: Se refiere a la facultad de recibir la suma a que ha sido condenada la


parte contraria.
Guarda armona con lo prescrito en el artculo 1582 C.C.
Excepcin a la mencin expresa de las facultades extraordinarias:
Excepcionalmente no se requiere mencionar expresamente estas facultades en el caso
del artculo 29 inciso 2o de la ley N 18.092, que entiende que el endosatario en comisin
de cobranza tiene todas las facultades del mandatario judicial comprendidas las
extraordinarias.

19.2.5.1. Responsabilidad del procurador o mandatario judicial:

El mandatario en juicio tiene la misma responsabilidad que todo mandatario.


Fuera de esta responsabilidad general, el legislador le atribuye una responsabilidad
especial de orden procesal establecida en el artculo 28
C. P.C., segn este texto "Los procuradores judiciales respondern personalmente del pago
de las costas procesales generadas durante el ejercicio de sus funciones, que sean de
cargo de sus mandantes, sin perjuicio de la responsabilidad de stos".
En cambio el mandatario civil no tiene esta responsabilidad.

19.3. Causales de trmino del mandato:

El mandato judicial en principio termina por las mismas causales que el mandato civil,
las que se sealan en el artculo 2163 C.C. No obstante lo dicho, en esta enumeracin de
causales que motivan la expiracin del mandato civil hay ciertas modificaciones en lo que
respecta al trmino del mandato judicial. As por ejemplo:
- El mandato judicial no termina por la muerte del mandante (artculos 396 y 529 C.O.T.).
- las causales de expiracin del mandato judicial no operan de pleno derecho, el mandato y
por ende el mandatario siguen invistiendo esa calidad en el juicio, aun cuando con el
mrito de la ley sustantiva haya dejado de serlo.
Va a mantener la calidad de mandatario judicial hasta el momento en que en el proceso
haya testimonio de haber expirado el mandato (artculo 10 inciso 1o C.P.C.).
- Si la expiracin del mandato se debe a la renuncia del mandatario, ste est obligado a
ponerla en conocimiento del mandante junto con el estado del juicio.
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Se entiende vigente el mandato hasta que transcurre el trmino de emplazamiento


contado desde la notificacin de la renuncia al mandante.
De ah que deba dejarse constancia en el proceso de la renuncia, de la notificacin al
mandante de la misma y del estado del juicio.

19.4. Paralelo entre mandato y patrocinio:

- El objeto del patrocinio es la defensa de los derechos de una parte en juicio.


El mandato judicial en cambio, tiene por objeto la representacin de intereses ante la
justicia.
- El sujeto activo del patrocinio nicamente puede tener la calidad de abogado.
En tanto que el sujeto activo del mandato judicial puede tener cualquiera de las
calidades que se mencionan en el artculo 2o de la ley N 18.120.
- El patrocinio se constituye conforme a las normas del mandato civil y tiene naturaleza
consensual.
El poder o mandato judicial se constituye principalmente en alguna de las formas que
indica el artculo 6o C.P.C., y tambin de aquellas otras maneras que indican otras
disposiciones referidas al nombramiento de procurador comn o endosatario en comisin
de cobranza, siendo esencialmente solemne pues debe constar por escrito.
- Por las finalidades de uno y otro los rigen diferentes preceptos legales.
La ley N 18.120 rige para el patrocinio; y el Cdigo Civil, el Cdigo Orgnico de
Tribunales y el Cdigo de Procedimiento Civil para el mandato, por regla general.

19.5.Pluralidad de mandatarios en el mandato judicial:

Es una materia discutida sin que exista jurisprudencia uniforme al respecto.


En el mandato civil y de acuerdo al artculo 2126 C.C. puede haber uno o ms
mandantes, y uno o ms mandatarios. De ah que en el mandato civil, se acepte el mandato
comn, que existe cuando el encargo se hace conjuntamente a varias personas que lo
aceptan.
Tratndose del mandato judicial, parte de la doctrina y la jurisprudencia han estimado
que es improcedente.
La razn de no aceptarlo es la discrepancia que puede presentarse en la actuacin de
varios mandatarios, considerando la naturaleza del juicio que requiere de una sola mano.
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211

La jurisprudencia s permite que las partes en un juicio puedan ser defendidas por ms
de un abogado patrocinante, considerando que esta pluralidad de patrocinantes no trae
consigo los inconvenientes de los mandatarios comunes, y no se opone a la economa
procesal.

20. La agencia oficiosa (artculo 6o incisos 3o y 4o C.P.C.):

El Cdigo admite la comparecencia al juicio de una persona que obre sin poder, en
beneficio de otra, con tal que ofrezca garanta de que el interesado aprobar lo que se haya
obrado en su nombre, y a esta persona se le llama gestor o agente oficioso.
Esta comparecencia oficiosa, cuyos orgenes se remontan al derecho romano, se conoce
tambin como comparecer con fianza de rato.
El gestor debe ofrecer una fianza o garanta llamada fianza de rato o de ratificacin,
que va a garantizar que el interesado a cuyo nombre se comparece va ratificar lo que haga
el agente oficioso o gestor.
El tribunal, para aceptar la comparecencia, debe calificar las circunstancias del caso, la
garanta ofrecida y debe fijar un plazo para la ratificacin del interesado.
Si el tribunal acepta esa garanta, debe fijar un plazo dentro del cual el ausente debe
proceder a ratificar todo lo obrado a su nombre.
Naturalmente que la persona por quien acta no tiene la obligacin de aceptar las
intervenciones de ese gestor o agente oficioso. Y, si el interesado no ratifica lo obrado
dentro del plazo fijado por el tribunal, todo ello queda sin valor y la garanta sirve para
responder de los perjuicios causados a la otra parte.
El agente oficioso debe ser persona capaz de comparecer ante el respectivo tribunal de
acuerdo con la ley N 18.120 y si carece de ius postulandi, deber hacerse representar en la
forma legal.

21. Representacin judicial de las personas jurdicas:

Es una condicin esencial que toda persona jurdica cuente con un representante legal y
ste se determina conforme a las leyes sustantivas que reglamentan la respectiva persona
jurdica.
El C.P.C. regula especialmente lo relativo a la representacin legal de las personas
jurdicas y de los ausentes.
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Segn el artculo 8o representan legalmente a una persona jurdica:


- En el caso de las sociedades civiles o comerciales el gerente o administrador de ellas.
- En el caso de las corporaciones o fundaciones con personalidad jurdica: el presidente de
ellas.
Estos representantes tienen las facultades generales del artculo 7o inciso 1o C.P.C., no
obstante cualquier limitacin que se establezca en los estatutos o actas constitutivas de la
sociedad o corporacin.
Estos representantes deben obrar en juicio en los trminos que establece la ley N
18.120.
En cuanto a la representacin de los ausentes la materia se regula en el artculo 11
C.P.C., teniendo presente, para estos efectos, que ausente es la persona que ha abandonado
el territorio de la Repblica.
Para precisar los efectos del ausente en la comparecencia en juicio es menester
distinguir entre:
- El caso en que haya motivo para temer que se ausente en breve tiempo del pas.
- El caso de una persona que se ausent del pas.
1. En el primer caso, puede exigrsele a esa persona y en el carcter de medida prejudicial,
que constituya en el lugar donde va a entablarse el juicio un apoderado que la represente y
que responda por las costas y multas en que eventualmente pueda ser condenada, todo ello
bajo el apercibimiento si no lo hace de nombrrsele un curador de bienes (artculos 284 y
285 C.P.C.).
2. En el segundo caso, hay que distinguir dos situaciones:
- Que haya dejado constituido un mandatario.
- Que no haya dejado constituido un mandatario.
2.1. Si dej constituido mandatario, hay que volver a distinguir:
a) Si el mandatario est facultado para contestar demandas se notifica a ese mandatario y se
sigue el juicio con l (artculo 11 C.P.C.).
b) Si el mandatario no est facultado para contestar demandas, hay que hacer un subdistingo:
- Si el ausente tiene domicilio conocido se le debe notificar la demanda mediante un exhorto
internacional;
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213

- Si el ausente no tiene domicilio conocido deber asumir su representacin el defensor de


ausentes, tambin llamado defensor pblico, de obras pas y de beneficencia.
2.2. Si el ausente no dej constituido mandatario: Tambin hay que distinguir entre:
a) Si se ignora su paradero se puede solicitar el nombramiento de un curador de bienes de
acuerdo al artculo 473 C.C. y 845 C.P.C.
b) Si se conoce el paradero del ausente, en cuyo caso debe notificrsele la demanda mediante
el correspondiente exhorto.

22. Interrupcin de la instancia.

La instancia puede interrumpirse sea que se litigue personalmente o a travs de un


representante legal.
Luego, hay que distinguir dos situaciones:
- Fallecimiento de la parte que litiga personalmente.
- Trmino de la representacin legal de una persona.
1. Respecto al fallecimiento de la persona que litiga personalmente, alude el artculo 5 o
C.P.C.:
"Si durante el juicio fallece una de las partes que obre por s misma, quedar suspenso
por este hecho el procedimiento, y se pondr su estado en noticia de los herederos para
que comparezcan a hacer uso de su derecho en un plazo igual al de emplazamiento para
contestar demandas, que conceden los artculos 258 y 259".
Alcances a este artculo:
1) La suspensin o paralizacin de pleno derecho de la tramitacin del juicio en el da y hora
exacta en que la parte muri, aun cuando no lo sepa el juez ni la contraparte.
2) Debe pedirse que se notifique a los herederos de la parte fallecida la existencia y estado del
juicio. Estos deben comparecer a hacer uso de su derecho en un plazo igual al de
emplazamiento para contestar demandas que conceden los artculos 258 y 259 del CPC.
Si esa parte est litigando a travs de un procurador o mandatario judicial, su muerte es
irrelevante para los fines procesales, porque el mandato judicial no se extingue por la
muerte del mandante.
Todo lo que se obre con posterioridad al fallecimiento de la parte que litiga
personalmente es nulo.
2. Trmino de la representacin legal de una persona:
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Materia regulada en el artculo 9o C.P.C.:


"Si durante el curso del juicio termina por cualquier causa el carcter con que una
persona represente por el ministerio de la ley derechos ajenos, continuar no obstante la
representacin y sern vlidos los actos que ejecute, hasta la comparecencia de la parte
representada, o hasta que haya testimonio en el proceso de haberse notificado a sta la
cesacin de la representacin y el estado del juicio. El representante deber gestionar
para que se practique esta diligencia dentro del plazo que el tribunal designe, bajo pena
de pagar una multa de un cuarto a un sueldo vital y de abonar los perjuicios que resulten".
El representante legal de otro deja de serlo tan pronto como suceden aquellos hechos
que en concepto de la ley sustantiva ponen trmino a la representacin. Caso tpico es el
del padre cuando el hijo llega a la mayora de edad.
En materia procesal se precisa algo ms que la simple ocurrencia de esos hechos para
que cese la representacin procesal. Se requiere:
- Que el representado comparezca al juicio ya sea personalmente o a travs de un
mandatario.
- Que en el expediente conste que se haya notificado a ese representado la cesacin de la
representacin y el estado del juicio.
El representante est obligado a gestionar para que se practique esa notificacin dentro
del plazo que el tribunal designe, bajo sancin de pagar una multa y de abonar los
perjuicios que resulten.

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