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Apresentao
Elaborado pelos professores, o Superedital trar a consolidao de todos os itens
que podem ser cobrados em cada uma das matrias.

Direito Administrativo Analista TRTs/TST - rea Judiciria e Oficial de Justia Avaliador

Federal

1 Introduo ao Direito Administrativo.

1.1 Origem, natureza jurdica e objeto do Direito Administrativo.

1.2 Conceito. Os diferentes critrios adotados para a conceituao do Direito Administrativo.

1.3 Fontes do Direito Administrativo.

1.4 Sistemas administrativos: sistema ingls, sistema francs e sistema adotado no Brasil.

2 Administrao Pblica.

2.1 Estado, Governo e Administrao Pblica

2.2 Administrao Pblica em sentido objetivo e em sentido subjetivo. Conceito de
administrao pblica sob os aspectos orgnico, formal e material.

2.3 Administrao Pblica em sentido amplo e em sentido estrito.

2.4 Dispositivos constitucionais pertinentes.

3 Regime jurdico-administrativo.

3.1 Conceito.

3.2 Contedo: supremacia do interesse pblico sobre o privado e indisponibilidade, pela

Administrao, dos interesses pbicos.

3.3 Princpios expressos e implcitos da Administrao Pblica.

4 Organizao administrativa.

4.1 Centralizao, descentralizao, concentrao e desconcentrao.

4.2 Administrao direta.

4.2.1 Conceito.

4.3 rgo pblico: conceito; teorias sobre as relaes do Estado com os agentes pblicos;
caractersticas; e classificao.

4.4 Administrao indireta.

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4.4.1 Conceito.

4.4.2 Autarquias.

4.4.2.1 Agncias reguladoras.

4.4.2.2 Agncias executivas.

4.4.3 Fundaes pblicas.

4.4.4 Empresas pblicas.

4.4.5 Sociedades de economia mista.

4.5 Entidades paraestatais e terceiro setor.

4.5.1 Servios sociais autnomos.

4.5.2 Entidades de apoio.

4.5.3 Organizaes sociais (Lei 9.637/98).

4.5.4 Organizaes da sociedade civil de interesse pblico (Lei 9.790/99).

4.5.5 Marco regulatrio do terceiro setor: Lei 13.019/2014

4.6 Consrcios pblicos. Lei n 11.107/2005 e Decreto n 6.017/2007

5 Atos administrativos.

5.1 Conceito.

5.2 Fatos da administrao: atos da administrao e atos administrativos.

5.3 Requisitos ou elementos.

5.4 Teoria dos motivos determinantes.

5.5 Mrito do ato administrativo, discricionariedade. Vinculao.

5.6 Atributos.
5.7 Classificao. Atos administrativos simples, complexos e compostos. Atos administrativos
unilaterais, bilaterais e multilaterais. Atos administrativos gerais e individuais. Atos
administrativos vinculados e discricionrios. Ato administrativo inexistente.

5.8 Atos administrativos em espcie.

5.9 Extino do ato administrativo

5.9.1 Cassao, contraposio e caducidade

5.9.2 Revogao

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5.9.3 Anulao

5.9.3.1 Vcios do ato administrativo

5.9.3.2 Teoria das nulidades no Direito Administrativo

5.9.3.3 Atos administrativos nulos e anulveis.

5.10 Convalidao

5.11 Prescrio e Decadncia administrativa. Precluso.

5.12 Parecer: responsabilidade do emissor do parecer.

5.13 O silncio no direito administrativo.

6 Licitaes.

6.1. Fundamentos constitucionais.

6.2 Conceito.

6.3 Objeto e finalidade.

6.4 Destinatrios.

6.5 Princpios.

6.6 Obrigatoriedade

6.7 Contratao direta: dispensa e inexigibilidade.

6.8 Vedaes

6.9 Modalidades. Lei n 8.666/1993. Lei n 10.520/02.

6.10 Prego presencial e eletrnico. Decreto 5.450/05.

6.11 Tipos.

6.12 Procedimento.

6.13 Anulao, invalidao, revogao, desistncia.

6.14 Sanes administrativas.

6.15 Recursos

6.16 Sistema de Registro de Preos. Decreto n 7.892/2013.

6.17 Regime Diferenciado de Contrataes pblicas: Lei n 12.462/2011

6.18 Aquisies pblicas: ME e EPP. Lei Complementar n 123/06.

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6.19 Decreto n 6.170/2007. Portaria Interministerial CGU/MF/MP n 507/2011 e suas
alteraes

7 Contratos administrativos.

7.1 Conceito.

7.2 Caractersticas. Peculiaridades.

7.3 Formalizao e durao. Vigncia.

7.4 Garantia contratual

7.5 Alteraes contratuais. Alterao do objeto. Prorrogao do prazo de vigncia e de
execuo

7.6 Execuo. Fiscalizao. Controle.

7.6.1 Responsabilidade
7.6.2 Aspectos oramentrios e financeiros da execuo do contrato. Equilbrio econmico-
financeiro.

7.7 Inexecuo

7.8 Extino. Resciso.

7.9 Espcies. Contrato de gesto.

7.10 Convnios e instrumentos congneres.

7.11 Clusulas necessrias

8 Responsabilidade civil do Estado.

8.1 Evoluo histrica.

8.2 Teorias subjetivas e objetivas da responsabilidade patrimonial do Estado.

8.3 Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro.

8.3.1 Responsabilidade por ato comissivo do Estado.

8.3.2 Responsabilidade por omisso do Estado.

8.4 Requisitos para a demonstrao da responsabilidade do Estado.

8.5 Causas excludentes e atenuantes da responsabilidade do Estado.

8.6 Reparao do dano.

8.7 Direito de regresso.

8.8 Responsabilidade primria e subsidiria.

8.9 Responsabilidade do Estado por atos legislativos.

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8.10 Responsabilidade do Estado por atos judiciais.

9 Controle da Administrao Pblica.

9.1 Conceito.

9.2 Tipos e formas de controle. Classificao

9.2.1 Conforme a origem

9.2.1.1 Controle interno e externo

9.2.2 Conforme o momento a ser exercido

9.2.3 Conforme a amplitude

9.3 Controle administrativo.

9.3.1 Recursos administrativos

9.3.1.1 Representao administrativa

9.3.1.2 Reclamao administrativa

9.3.1.3 Pedido de reconsiderao

9.3.1.4 Recurso hierrquico prprio e imprprio

9.3.1.5 Reviso

9.4 Controle legislativo.

9.4.1 Controle poltico

9.4.1.2 Controle financeiro. Controle da atividade financeira do Estado: espcies e sistemas

9.4.1.2.1 Controle pelos tribunais de contas

9.4.1.2.1.1 Tribunal de Contas da Unio (TCU)

9.4.1.2.1.1.1 Atribuies

9.4.1.2.1.1.2 Entendimentos com carter normativo exarados pelo TCU

9.5 Controle judicial.

9.5.1 Sistemas de controle jurisdicional da administrao pblica: contencioso administrativo
e sistema da jurisdio una.

9.5.2 Controle jurisdicional da administrao pblica no direito brasileiro

9.5.2.1 Mandado de segurana individual.

10 Poderes e deveres da Administrao Pblica:

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10.1 Poderes administrativos

10.1.1 Poder hierrquico.

10.1.2 Poder disciplinar.

10.1.3 Poder regulamentar

10.1.4 Poder de polcia.

10.1.4.1 Polcia judiciria e polcia administrativa

10.1.4.2 Liberdades pblicas e poder de polcia

10.1.4.3 Principais setores de atuao da polcia administrativa

10.2 Deveres

10.2.1 Dever de agir.

10.2.2 Dever de eficincia.

10.2.3 Dever de probidade.

10.2.4 Dever de prestao de contas.

10.3 Uso e abuso do poder.

11 Servios pblicos.

11.1 Conceito.

11.2 Caracteres jurdicos

11.3 Classificao. Garantias.

11.4 Usurio do servio pblico

11.5 Regulamentao. Princpios. Remunerao

11.6 Competncia para prestao do servio pblico.

11.7 Formas de prestao e meios de execuo.

11.7.1 Servio pblico centralizado e descentralizado

11.8 Delegao

11.8.1 Concesso. Lei n 8.987/95

11.8.1.1 Extino da concesso de servio pblico e reverso dos bens

11.8.1.2 Parceria Pblico-Privada. Lei n 11.079/2004

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11.9.2 Permisso

11.10.3 Autorizao.

12 Agentes pblicos.

12.1 Conceito

12.1.1 Agente de fato

12.2 Classificao

12.3 Cargo, emprego e funo pblicos

12.4 Provimento

12.5 Vacncia

12.6 Regimes funcionais

12.6.1 Regime jurdico nico

12.7 Disposies constitucionais aplicveis.

12.7.1 Ingresso.

12.7.2 Provimento efetivo e provimento em comisso

12.8 Sistema remuneratrio

12.9 Acumulao

12.10 Direitos sociais do servidor pblico

12.10.1 Direito de greve

12.11 Estabilidade

12.11.1 Efetividade, estabilidade e vitaliciedade

12.12 Regime prprio de previdncia social

13. Servidores pblicos federais: Lei n 8.112/1990 e Lei n 11.416/06

13.1 Lei n 8.112/90

13.1.1 Das disposies preliminares.

13.1.2 Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio.

13.1.3 Dos Direitos e Vantagens: Do Vencimento e da Remunerao, Das Vantagens, Das
Indenizaes, Das Frias, Das Licenas, Dos Afastamentos, Das Concesses, Do tempo de
Servio e Do Direito de Petio.

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13.1.4 Do Regime Disciplinar: Dos Deveres, Das Proibies, Da Acumulao, Das
Responsabilidades e Das Penalidades.
13.1.5 Do Processo Administrativo Disciplinar: Disposies Gerais, Do Afastamento Preventivo
e Do Processo Disciplinar.

13.1.6 Da Seguridade do Servidor: Disposies Gerais, Dos Benefcios e Da Assistncia Sade.

13.2 Carreiras do Poder Judicirio da Unio.

13.2.1 Lei n 11.416/2006

14 Improbidade administrativa.

14.1 Conceito

14.2 Fundamento constitucional

14.3 Lei n 8.429/1992.

15 Processo administrativo.

15.1 Lei n 9.784/1999.

15.2 Disposies doutrinrias aplicveis.

16 Bens pblicos.

16.1 Conceito de bens pblicos

16.2 Classificao

16.2.1 Domnio pblico

16.3 Regime jurdico. Caracteres jurdicos

16.3.1 Administrao, aquisio, alienao, imprescritibilidade, impenhorabilidade e no
onerao dos
bens pblicos

16.4 Afetao e desafetao.

16.5 Uso dos bens pblicos por particular.

16.5.1 Autorizao de uso

16.5.2 Permisso de uso

16.5.3 Concesso de uso

16.5.4 Concesso de direito real de uso

16.5.5 Cesso de uso

16.5.6 Ocupao

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16.5.7 Aforamento

16.5.8 Concesso de domnio pleno

16.6 Proteo e defesa de bens de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico

16.7 Espcies de bens pblicos

16.7.1 Domnio pblico terrestre: evoluo do regime jurdico das terras pblicas (urbanas e
rurais) no Brasil

16.7.2 Terras devolutas

16.7.3 Vias pblicas, cemitrios pblicos e portos

17 Interveno do Estado na propriedade.

17.1 Conceito.

17.2 Fundamento.

17.3 Modalidades.

17.3.1 Limitao administrativa.

17.3.2 Servido administrativa.

17.3.3 Ocupao temporria.

17.3.4 Requisio administrativa.

17.3.5 Tombamento.

17.3.6 Desapropriao.

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