Frente Ciudadano para la Auditora de la Deuda Apr 22, 2017

AUDITORA YA
Qu significa auditar la
deuda gubernamental
puertorriquea?
Lo primero que debemos
entender es que existe ms de un
tipo de auditora que se podra
realizar en torno a la deuda
gubernamental de Puerto Rico.
Aqu slo las de mayor relevancia
para la discusin pblica actual:

Auditoras financieras
Certifican al pblico a cunto
asciende la deuda, cundo vence,
cunta cantidad de esa deuda,
cunto corresponde a principal y
cunto a intereses, cundo se
saldara esa deuda y cunto
costara saldarla, cules son las
instituciones gubernamentales
responsables por el pago de esa
deuda, y cules son las fuentes de
repago acordadas para satisfacer
esa deuda.
Auditoras de cumplimiento
E s t a s a u d i t o r a s i d e n t i fi c a n
quines (ej. bancos, gobierno,
abogados, otros auditores) tienen
el deber de cumplir con cules
requisitos jurdicos y evala si los
estn cumpliendo.
Por qu debemos
auditar la deuda pblica ?
Puerto Rico enfrenta la mayor encrucijada econmica
en su historia. Las distintas administraciones polticas y
el gobierno federal han tenido que reconocer que el
nivel de endeudamiento del gobierno es insostenible.
Sin embargo, ninguna de las dos administraciones
parecen tener la intensin de investigar de forma
independiente cmo llegamos aqu, cunto de la
deuda es legal, en qu se utiliz ese dinero y qu
hacer para evitar que esto vuelva a ocurrir.
Qu es una auditora?
Cuando usted paga sus cuentas, revisa primero la
factura?. En trminos sencillos una auditora es
bsicamente examinar la legalidad y correccin de los
procesos que llevaron a este nivel de endeudamiento
pblico. La Ley 97 del 2015 que cre la Comisin para
la Auditora Integral del Crdito Pblico mandaba una
auditora integral y la define como la accin
fiscalizadora dirigida a examinar y evaluar el proceso
de contratacin, refinanciamiento o renegociacin del
endeudamiento pblico, el origen y destino de los
recursos y la ejecucin de los programas y proyectos
financiados con deuda interna o externa, considerando

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Frente Ciudadano para la Auditora de la Deuda
Auditoras de rendimiento
Certifican al pblico si el dinero
tomado a prstamo se utiliz de
manera efectiva (se logr lo que
se propuso) y si gener
eficiencias (se puede hacer ms
cosas con menos recursos a
p a rt i r d e e s a i n v e r s i n ) o
economas (produjo ahorros
netos). En caso de que no se
haya utilizado efectivamente, o
que no haya producido
economas o mayor eficiencia, la
auditora revelara cmo fue
utilizada esa deuda para ayudar
al pblico a trazar las posibles
fallas que resultaron en un pobre
rendimiento.
Auditoras forenses
Se utilizan para investigar si
alguna parte (ej. banco,
gobierno, abogado, otro
auditor) cometi delitos o
daos civiles producto de
alguna conducta indebida en
el proceso de emitir, vender,
recomendar, suscribir, usar,
pagar o dejar de pagar una
deuda.
Para ms sobre los informes
de la Comisin y otra
informacin sobre la auditora
de la deuda pblica te
invitamos a visitar nuestra
pgina web en
www.auditoriayapr.org.
Apr 22, 2017
los aspectos legales y financieros, los impactos
econmicos, sociales, de gnero, regionales, ecolgicos,
nacionales y municipales.
Es decir, una auditora integral, abarca todos los tipo de
auditora que existen, permitiendo evaluar no slo los
aspectos financieros, sobre el monto de la deuda sino la
legalidad de cada transaccin, el destino final del uso de
los fondos y la comisin de delitos o la existencia de
responsabilidad civil por daos y perjuicios.
Algunas razones para auditar:
Sobran los motivos para auditar la deuda. Pases
soberanos y otros estados de E.U. en situaciones
similares han procurado hacer una auditora que permita
identificar cmo se lleg a un endeudamiento sin la
debida planificacin y evaluar la legalidad de cada acto.
Es una medida bsica de transparencia, rendicin de
cuentas, fiscalizacin y buen manejo de fondos pblicos.
En el caso de Detroit, se llev una auditora de la deuda y
aquella declarada ilegal implic alivio para el erario
pblico en millones de dlares y mejores condiciones
para negociar una restructuracin.
La Comisin para la Auditora Integral del Crdito
Pblico, entre otras entidades, han publicado informes
donde se advierte que mucha de la deuda adquirida
pudo violar varios artculos de nuestra constitucin que
limitaban la capacidad del gobierno para asumir deuda.
Tambin identificaron posibles conflicto de inters, falsa
representacin en estados financieros entre otras
posibles violaciones de ley.
Por otro lado, Pases como Ecuador, Brasil y Argentina se
realizaron auditoras sobre la deuda dirigidas por
ciudadanos y no por el gobierno, con resultados
concretos. Esto permite a la propia ciudadana conocer y
evaluar de forma independiente la gestin
gubernamental y de todos los actores involucrados en el
manejo de esos fondos pblicos.
En el Frente proponemos una auditora integral y
ciudadana, con expertos externos, para evaluar el
desempeo y legalidad en la emisin y uso de todos
esos fondos. Sin auditar estamos a ciegas!
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