DIREITO COMPARADO

Como se produz um jurista? O modelo ingls

(parte 17)
10 de junho de 2015, 14h45

PorOtavio Luiz Rodrigues Junior

Introduo
Na coluna passada, comeamos a anlise do modelo
jurdico ingls de ensino, formao, estrutura
universitria e de carreiras profissionais. Nossa
anlise hoje se ocupar da regulao do ensino
jurdico, o acesso universidade, a formao do
futuro jurista na Inglaterra e no Pas de Gales.

O texto de hoje fortemente baseado no relatrio

para a Inglaterra e Pas de Gales sobre o papel da
prtica na formao jurdica, elaborado por Julian
Lonbay, da Universidade de Birmingham.[1]
Agradeo ao lecture Mattew Dyson, da Universidade
de Cambridge, pelo auxlio nesta srie de colunas.

Diplomas e regulao do ensino jurdico

At o ano de 2008, havia 108 instituies de ensino superior reconhecidas pela
Solicitors Regulation Authority (SRA) e pelo Bar Standards Board (BSB) como
dotadas de competncia para emitir os Qualifying Law Degrees (QLD).[2] Essas
instituies de ensino superior no se localizam apenas na Inglaterra e no Pas
de Gales, mas tambm na Irlanda do Norte e na Repblica da Irlanda.[3] No
entanto, a Inglaterra e o Pas de Gales s admitem a expedio de QLD para
instituies que formem seus alunos em Direito ingls, a despeito de todas elas
terem liberdade na definio de seus currculos.

A diviso entre SRA e BSB d-se por efeito de uma diviso da advocacia em
duas classes: solicitors e barristers, uma tradicional e antiga peculiaridade
inglesa. Os solicitors so representados pela Law Society. A representao dos
barristers cabe ao Bar Council. absolutamente equivocado dizer que tanto a
Law Society quando o Bar Council seriam uma OAB inglesa, como
frequente se ler em algumas publicaes. Nenhuma dessas entidades possui
natureza institucional ou prerrogativas poltico-jurdicas semelhantes ao que
conferido OAB pela Constituio e pelo Estatuto da Advocacia e da Ordem
dos Advogados do Brasil. Em outra coluna, vai-se tratar especificamente das
profisses jurdicas inglesas e galesas. No entanto, adiantam-se duas
diferenas bsicas entre solicitors e barristers: os ltimos elaboram peas,
emitem pareceres e eventualmente lecionam nas universidades. Eles no
representam diretamente as partes em juzo e, duramente sculos, exerceram
o monoplio da sustentao oral nos tribunais superiores. Essa restrio
desapareceu de direito, mas, de fato, s os barristers tm exercido esse papel
nos dias de hoje. Quantos aos solicitors, eles tm a funo da representao
judicial e extrajudicial das partes. Eles so os advogados, no sentido brasileiro,
nos processos judiciais e em negcios jurdicos que dependam da participao
de um profissional dessa natureza.

A SRA um rgo regulatrio da profisso de solicitor, ao passo em que o BSB

exerce idntica funo em face do barristers.

A SRA uma entidade que exerce uma funo regulatria dos servios
jurdicos dos solicitors e bancas de advocacia, que foi instituda pelo Legal
Services Act de 2007, tendo por objeto a defesa do interesse pblico, da rule of
law, a melhoria da Justia, a proteo e a defesa da concorrncia dos servios
jurdicos, a defesa dos consumidores e o estmulo a uma boa formao dos
profissionais do Direito.

Por sua vez, o BSB foi criado para idnticas funes em relao aos barristers.
Sua composio mista, tendo em seu conselho barristers e leigos, o que se
justifica por uma necessidade de se dotar a classe de alguma forma de controle
externo.

O valor das anuidades nos cursos de Direito

Para um brasileiro, que convive com o ensino superior privado pago e seu
equivalente pblico sem qualquer contraprestao pelo aluno, interessante
observar que as universidades inglesas e galesas cobram de seus estudantes
uma anuidade com teto fixado em 3.500 libras esterlinas, em valores de 2008.
As universidades pblicas so financiadas pelo Estado por meio de recursos
complementares aos auferidos das anuidades.[4]

As universidades privadas, que so em nmero expressivamente menor que as

pblicas, cobram valores bem mais altos, algumas delas chegando a anuidades
de 10 mil libras. A razo dessa disparidade que as privadas no recebem
qualquer tipo de subveno ou apoio estatal.[5]

Os estudantes pagam essas anuidades com dinheiro da famlia, por meio de

emprstimos (pagos aps a concluso do curso superior e muito onerosos para
os recm-formados) ou por intermdio de fundos educacionais, que so
contratados desde muito cedo por seus pais, semelhana do que se faz no
Brasil nos fundos de previdncia privada ou nas cadernetas de poupana
abertas para os filhos quando estes ainda so crianas. Cursar uma faculdade
de Direito no algo vulgar e exige enormes sacrifcios pessoais ou familiares
para os alunos.

Como os alunos ingressam nos cursos de Direito?

No existe um padro nas universidades inglesas para o acesso aos cursos de
Direito. Em algumas delas, o candidato tem de fazer um requerimento (a
famosa aplication) no qual demonstram sua excelncia como estudante no
ensino mdio, por meio da comprovao de um nmero especfico de
conceitos A (em geral, trs conceitos A). Outras universidades usam ainda o
National Admission Test for Law (LNAT).[6]

O LNAT um exame utilizado desde 2004 pelas universidades de Birmingham,

Bristol,

Cambridge, Durham, East Anglia, Nottingham, Oxford e pela University College

London. Ele objetivou criar outros filtros para o ingress nos cursos jurdicos
em razo do aumento da competitividade e dos nveis dos conceitos dos
alunos.

Segundo dados de 2008, 27.384 mil estudantes candidataram-se a um vaga nos

cursos jurdicos ingleses e galeses, tendo sido admitidos 19.020 postulantes, o
que implica um percentual de 69,5% candidatos aprovados.[7]

A estrutura do curso jurdico na Inglaterra e no Pas de Gales

Como vimos nas vrias colunas anteriores, o ensino jurdico europeu foi
transformado aps a Declarao de Bolonha e, salvo excees, sua estrutura
baseada em ciclos, sendo que o primeiro deles corresponde a uma mdia de 3
anos, seguido de 2 anos de formao complementar acadmica (o Mestrado
de Bolonha) ou de formao profissional voltada para os Exames de Estado.
Na Inglaterra e no Pas de Gales, um curso jurdico padro dura 3 anos,
semelhana do ciclo de formao bsica europeia. possvel que ele se
estenda por mais 1 ano se o aluno optar por cursar disciplinas de outra
faculdade.[8]
Existem ainda cursos jurdicos com durao de 2 anos, mas que exige do aluno
a comprovao de que ele j graduado em outra faculdade. [9] Por fim,
tambm possvel obter o GDL Graduate Law Diploma Courses, que
realizado em apenas 1 ano, em circunstncias especficas (desenvolver).[10]

Uma peculiaridade do modelo anglo-gals, que o aproxima do modelo francs,

a no obrigatoriedade da concluso de uma faculdade de Direito para que
algum se habilite a se tornar um solicitor ou um barrister.

O currculo e formao do aluno nas faculdades de Direito

A matriz curricular de um curso jurdico padro (modelo de 3 anos) formada
por, no mnimo, 2/3 de disciplinas obrigatrias. H, assim como na Alemanha,
uma correlao entre as disciplinas obrigatrias e as sete matrias
fundamentais exigidas para os candidatos ao exame JASB, habilitante para as
carreiras jurdicas. Essas 7 disciplinas do JASB so as seguintes: a) Direito
Penal; b) Equity and Trusts; c) Direito da Unio Europeia; d) Obrigaes 1
(Contratos); e) Obrigaes 2 (Torts, que se pode traduzir literariamente como
Responsabilidade Civil, embora seja mais literal traduzir por Delitos Privados);
f) Property Law-Land Law, uma disciplina que geralmente traduzida para
Direitos Reais, embora seu contedo seja bastante diverso e envolve questes
contratuais que, no Brasil, seriam tpicas do Direito Obrigacional; g) Public
Law, uma espcie de guarda-chuva no qual se inserem o Direito
Constitucional, o Direito Administrativo e Direitos Humanos, esta ltima uma
matria mais voltada para o estudo do Tratado Europeu de Direitos Humanos
e menos para os contedos mais elsticos que se costuma encontrar nos
currculos brasileiros para as disciplinas sob esta rubrica. tambm
componente curricular a formao em legal research, traduzvel literalmente
por pesquisa jurdica, mas que em nada tem haver com o sentido brasileiro.
Trata-se de um treinamento para que os alunos saibam pesquisar no
emaranhando de precedentes do sistema jurdico ingls.

Alguns aspectos merecem especial ateno do leitor brasileiro.

O primeiro, que j se evidenciou nas tradues feitas acima, est na

dificuldade de se compatibilizar ou comparar os nomes e os contedos de
certas disciplinas inglesas com seus (aparentemente) correlatos brasileiros. Tal
advertncia pode parecer um trusmo, mas muito importante quando se faz
estudos sobre a matriz curricular inglesa a fim de apontar eventuais
deficincias do modelo brasileiro ou mesmo com o intuito de transpor para o
Brasil a experincia inglesa.

O segundo aspecto a indiferena da matriz curricular obrigatria com

disciplinas propeduticas, como Filosofia, Sociologia, Antropologia ou
Psicologia. O aluno ingls pode at cursar essas disciplinas, mas elas no so
obrigatrias e tm quase nenhuma influncia para a admisso do graduado
em Direito nos exames que o habilitam ao exerccio das profisses jurdicas.
No h correlao empiricamente comprovvel entre qualidade de ensino e
aumento de matrias metajurdicas nos modelos de formao jurdica que
estudamos at agora. Este colunista entende que tais matrias so muito
importantes para qualquer formao universitria e no apenas a jurdica -,
mas considera que mais honesto intelectualmente defend-las sob
fundamentos coerentes com a realidade e no com base em impresses
equivocadas sobre o modo como se estruturam as matrizes curriculares dos
sistemas jurdicos mais eficientes.

O terceiro aspecto est na leitura prudente sobre outra afirmao comum hoje
no debate sobre reformas curriculares no Brasil. O modelo ingls no adota
uma variedade significativa de contedos curriculares inovadores. Em
verdade, como se observou da enumerao acima, eles so tradicionais e
voltados para a boa formao de um profissional que ir atuar nos espaos da
advocacia, magistratura e Ministrio Pblico. Evidentemente que cada
instituio inglesa ou galesa possui liberdade para conformar suas matrizes
curriculares e que existem inmeras disciplinas que mesclam contedos
jurdicos, polticos, econmicos ou de administrao. No entanto, estas
matrias atendem a uma demanda comum aos cursos jurdicos e no jurdicos,
bem como s escolhas formativas dos estudantes. No se constituem, porm,
no eixo central da formao e nem se integram em um projeto uniforme ou em
um planejamento acadmico mais abrangente.

Um ponto tambm notvel que o curso jurdico anglo-gals, nesta chave,

mais prximo da realidade norte-americana, no que se refere ao
compartilhamento de disciplinas e abertura para alunos e docentes
estrangeiros. O multiculturalismo e a diversidade, que so marcas da
sociedade inglesa contempornea, revelam-se tambm nos cursos jurdicos.

***

Na prxima semana, veremos as profisses jurdicas inglesas e mais alguns

aspectos da estrutura universitria.

[1] LONBAY, Julian. Report for England and Wales: the role of practice in legal
education. p. 1-19. Abr. 2010.
[2] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.
[3] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.
[4] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.
[5] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.
[6] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.
[7] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.
[8] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.
[9] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.
[10] LONBAY, Julian. Op. cit. loc. cit.

Otavio Luiz Rodrigues Junior professor doutor de Direito Civil da Faculdade

de Direito da Universidade de So Paulo (USP) e doutor em Direito Civil (USP),
com estgios ps-doutorais na Universidade de Lisboa e no Max-Planck-Institut
fr auslndisches und internationales Privatrecht (Hamburgo). Acompanhe-o
em sua pgina.

Revista Consultor Jurdico, 10 de junho de 2015, 14h45