Programa Interno de Protección Civil 2016

Unidad Estatal de Proteccin Civil y Bomberos
Rev. Agosto - 2016 0

1. Introduccin
La Republica Mexicana por su ubicacin
geogrfica, se enfrenta a diversos
acontecimientos que hoy en da se les denominan,
Fenmeno Natural Perturbador y Fenmeno
Antropognico.
De estas clasificaciones se pueden presentar los fenmenos;

Astronmico, Geolgico, Hidrometeorolgico, Qumico-
Tecnolgico, Sanitario-Ecolgico y Socio-Organizativo, los cuales pueden derivar en
desastres.
Entre las calamidades a las que est expuesto el territorio nacional, resaltan los sismos, que en el
transcurso de la historia, han sido de significado especial, tanto por su frecuencia, como por los
daos que han ocasionado, particularmente el sismo del 19 de septiembre de 1985, el cual dejo
un enorme nmero de muertos en la ciudad de Mxico, los lugares ms afectados fueron,
escuelas, hospitales, edificios y hoteles, esta desgracia fue alarmante a nivel internacional.
El estado de Jalisco es una de las regiones con ms alta sismicidad en Mxico y por ende donde
el peligro ssmico es muy alto, el mayor sismo (M=8.2) ocurrido en el siglo XX (1932) tuvo lugar en
la costa de Jalisco, este fue seguido por otro de magnitud 7.8 quince das despus.
Corn, F. J. N. (2011). Peligro Ssmico en el Bloque de Jalisco, Mxico. Fsica de la Tierra, 23, 199-229.
Por lo anterior ningn asentamiento humano, est libre de sufrir alguna desgracia o prdida de
vidas humanas a consecuencia de un sismo, incendio, inundacin, revueltas sociales o guerras.
Hoy en da, el pas esta coadyuvando en la generacin de nuevos criterios, que estn
evolucionando positivamente en materia de Proteccin Civil. La tarea de prevenir y reducir las
consecuencias de los desastres, sigue descansando en gran medida en las instituciones
especializadas. Es por ello, un requisito indispensable, lograr una participacin mayor de la
sociedad ante estas tareas.
En este sentido, se encuentra la implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil, el

cual se compone por el Plan Operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil, el Plan de
Contingencias y el Plan para la Continuidad de Operaciones, que tiene como propsito mitigar los
riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en
condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre;
Para lograr lo anterior, es necesario homologar la metodologa y unificar las estrategias de

prevencin y mitigacin de riesgos que resulten aplicables en el campo de la Proteccin Civil,
con el fin de que sus ocupantes se propicien una cultura de autoproteccin.

LEY DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO

10 de Julio de 1993, (U. M. 02 de Diciembre de 2014)
CAPITULO I CAPITULO VII

Disposiciones Generales De las Unidades Internas de Proteccin Civil
Artculo 2.- La materia de Proteccin Civil

comprende el conjunto de acciones Artculo 45.- Las dependencias y
encaminadas a salvaguardar la vida de las organismos de la administracin
personas, sus bienes y su entorno, as como el pblica estatal y de los gobiernos
funcionamiento de los servicios pblicos y municipales, integraran a su
equipamiento estratgicos, ante cualquier evento estructura orgnica unidades
destructivo de origen natural o generado por la internas y adoptaran las medidas
actividad humana. encaminadas a instrumentar, en el
mbito de sus respectivas
funciones, la ejecucin de los
programas de Proteccin Civil.
Estas estn obligadas a realizar
Artculo 5.- Los inmuebles donde desarrollen cuando menos dos simulacros de
actividades o servicios de mediano o alto evacuacin por ao.
riesgo, y aquellos inmuebles que reciba una
afluencia masiva de personas, debern contar
con el Programa Especifico de Proteccin Civil, y
los propietarios, arrendatarios, poseedores o
representantes legales estn obligados a
cumplir y hacer cumplir el Programa Articulo 46.- Las empresas
Especifico de Proteccin Civil para dicho industriales, de servicio y Centros
inmueble, el cual deber presentarse ante la laborales debern contar con un
Unidad Estatal o Municipal, para obtener, en sistema de prevencin y
caso de ser procedente, el dictamen favorable, proteccin para sus propios bienes
sin el cual no se podrn realizar actividades. y su entorno, Dichas negociaciones y
centros laborales realizarn, cuando
menos, dos simulacros de
evacuacin por ao.
Artculo 6.- En todos los inmuebles, excepto
en casas habitacin unifamiliares, los
arrendatarios, propietarios y poseedores estarn
obligados a colocar sealizacin e instructivos
para casos de emergencia, conforme a lo que
seale el Reglamento.
Artculo 7.- En toda negociacin o centro

laboral, conforme a lo sealado en el
Reglamento, se deber:
I. Capacitar en materia de proteccin civil cada
ao a las personas que ah laboren;
II. Crear y registrar ante la Unidad Estatal o
municipal una unidad interna de proteccin civil.

Aspectos Generales
del Curso
En este modulo se inicia el contacto con los participantes, para

propiciar un ambiente favorable de aprendizaje, as mismo se
establecern las pautas a seguir durante el curso.

Proporcionar al participante la informacin bsica sobre los

Propsito del Curso componentes del Programa Interno de Proteccin Civil.
Los telfonos celulares o

cualquier sistema de
Asistir al 100% a las
Reglas para Participar actividades.
comunicacin debern
de estar en forma de
vibracin o apagado.
Cumplir con el tiempo

Solicitar su intervencin NO portar ningn tipo
establecido para el
(Levantando la Mano) de Arma.
receso.
Sistema de Evaluacin
Evaluacin
La calificacin mnima
aprobatoria es de 80
puntos.
Teorico Practico
Valor 40 puntos Valor 60 puntos
Llenar la encuesta de evaluacin del curso MP - ____ y entregarla al trmino del ejercicio final.

Programa Interno
de Proteccin Civil
En esta leccin el participante identificara; los componentes del

Programa Interno de Proteccin Civil, emitido por el Sistema Nacional
de Proteccin Civil.

Programa Interno de Proteccin Civil
Es un instrumento de planeacin y operacin, circunscrito al mbito de una dependencia,

entidad, institucin u organismo del sector pblico, privado o social; que se compone por el
plan operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil, el plan para la continuidad de
operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propsito mitigar los riesgos
previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en
condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. [1]
El Programa Interno de Proteccin Civil ser de aplicacin general y obligado cumplimiento a

todas las actividades, centros, establecimientos, espacios e instalaciones fijas y mviles de
las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes
a los sectores pblico, privado y social del pas, que puedan resultar afectadas por Siniestros,
Emergencias o Desastres. [2]
El Programa Interno de Proteccin Civil deber estar por escrito y contener la Identificacin de
Riesgos y su evaluacin, las acciones y medidas necesarias para su Prevencin y control, as
como las medidas de Autoproteccin y otras acciones a adoptar en caso de Siniestro,
Emergencia o Desastre. [3]
[1] D.O.F 3 de Junio de 2014 / Ley General de Proteccin Civil / Captulo I Disposiciones Generales / Artculo 2 Fraccin XLI
[2] D.O.F 13 de Mayo de 2014 / Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil / Captulo XIII De los Programas de Proteccin Civil / Artculo 74
[3] D.O.F 13 de Mayo de 2014 / Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil / Captulo XIII De los Programas de Proteccin Civil / Artculo 75
Elaboracin e instrumentacin del Programa Interno de Proteccin Civil
Para elaborar e instrumentar el Programa Interno de Proteccin Civil, cada dependencia o entidad
de la Administracin Pblica Federal, as como de los sectores privado y social, habrn de
desarrollar e incorporar en el documento los componentes que se muestran en el siguiente
esquema:


Plan operativo para la implementacin de las Unidades Plan de
Internas de Proteccin Civil Plan de
Contingencias Continuidad de
(COG) Operaciones
Subprograma Subprograma Subprograma (COOP)
de de de
Prevencin Auxilio Recuperacin
Evaluacin Inicial
Procedimientos de Evaluacin de
Organizacin de Riesgo de cada Fundamento legal
Emergencia daos
puesto de trabajo
Calendario de Vuelta a la Valoracin del

actividades normalidad Riesgo Propsito
Directorios e Medidas y acciones Funciones crticas o

inventarios de Autoproteccin esenciales
Identificacin de
Riesgos y su Difusin y
socializacin Sedes alternas
evaluacin
Sealizacin Lnea de sucesin o

cadena de mando
Mantenimiento
preventivo y Recursos humanos
correctivo
Medidas y equipos Dependencias e

de seguridad interdependencias
Equipo de Requerimientos
identificacin mnimos
Capacitacin Interoperabilidad de
las comunicaciones
Proteccin y
Difusin y respaldo de la
concientizacin informacin y bases
de datos
Ejercicios y
Simulacros Activacin del plan

Plan operativo para la

implementacin de las Unidades
Internas de Proteccin Civil
Subprograma
de
Prevencin
Subprograma Subprograma
de de
Recuperacin Auxilio
Aunque no es posible impedir la ocurrencia natural o social de algunos de los peligros que pueden
afectarnos, podemos tomar acciones para reducir al mnimo o atenuar el impacto de tales
incidentes al instituir polticas y determinar las medidas para responder mejor ante los escenarios
de emergencia o desastre que llegase a enfrentar la organizacin.

Dentro de este subprograma se propone la planificacin y el diseo de

algunos aspectos que contribuyen a que la organizacin se encuentre
preparada para enfrentar y responder organizadamente ante la
ocurrencia de una emergencia, previniendo escenarios o condiciones de
riesgo e implementando las acciones para prevenir y mitigar su impacto,
ayudando a comprender la preparacin que toda organizacin necesita
realizar ante el impacto de un desastre, particularmente para responder
rpida y eficientemente a las necesidades de sus empleados.
Conjunto de medidas destinadas a _______ y/o ________ el impacto de

las calamidades de origen natural o humano sobre la poblacin y sus
bienes, as como sobre el medio ambiente.
Aspectos a desarrollar en el subprograma de prevencin
1. Organizacin
Es muy importante considerar que la estructura responsable de la Proteccin Civil al interior de la
organizacin debe estar incorporada dentro de los Ordenamientos Jurdicos Internos, tales como
el Contrato Colectivo de Trabajo, el Estatuto Orgnico, el Estatuto de Gobierno, el Reglamento
Interior de Trabajo, o cualquier otra figura normativa laboral, con el fin de establecer las partidas
presupuestales especficas dentro de sus presupuestos anuales para la operacin de los
Programas Internos de Proteccin Civil.
Promover la creacin o fortalecimiento de la estructura organizacional con funciones y

responsabilidades especficas de proteccin civil, como garanta de continuidad y cumplimiento
eficaz de los programas en la materia.
Se requiere que la organizacin formalice la creacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil

desde dos niveles de responsabilidad, el institucional y por inmueble, y mantenerla actualizada o
ratificada anualmente.

Para desarrollar este componente, se debern integrar los siguientes apartados:
Marco Jurdico Interno: Breve descripcin del contexto jurdico que le da soporte y fundamento al
programa interno de proteccin civil dentro de su organizacin, contrato colectivo de trabajo,
reglamento interior, estatuto orgnico u otros.
Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil del nivel institucional.

Corresponde a este nivel dirigir las acciones de proteccin civil de la organizacin mediante la
integracin de la Unidad Institucional de Proteccin Civil.
Formalizada en un Acta Constitutiva, y difundir en todos los inmuebles los lineamientos.

Considerando que en los sectores privado y social, puede darse una organizacin jerrquica
distinta a la del sector pblico, recaer tambin en su mximo nivel jerrquico. En el nivel
corporativo como Oficiala Mayor, Gerencia General, Gerencia de Administracin, Direccin
General, o rea homloga, las atribuciones de proteccin civil en la institucin u organismo,
debern adecuarse a su ordenamiento jurdico administrativo rector, como reglamento interior,
contrato colectivo, normatividad interna, entre otros.
Una de las principales responsabilidades de esta unidad interna institucional es asegurar la

implementacin de los programas internos de proteccin civil en cada uno de los inmuebles de la
organizacin
Acta Constitutiva de la Unidad Interna del Inmueble: Documento que formaliza la constitucin
de la Unidad Interna de Proteccin Civil del inmueble donde se designe al responsable del
inmueble, al responsable operativo del programa interno, a los jefes de piso, al Jefe de Brigada y a
los integrantes de las brigadas.
Es importante que sean asignados los siguientes roles al integrar la Unidad Interna de Proteccin
Civil conforme a los cargos propuestos con nombramiento titular y suplente, considerando las
caractersticas especificas de cada inmueble, como distribucin de poblacin, superficie, cantidad
de niveles, entre otros.

Presidente de la Unidad Interna de Proteccin Civil.

Persona de mayor nivel jerrquico en la estructura organizacional, que funge como titular de la
Unidad Interna de Proteccin Civil y es responsable de coordinar las acciones en la materia,
desarrollando, implementando y supervisando el Programa Interno de Proteccin Civil.
Coordinador Operativo.
Persona responsable de la coordinacin de las jefaturas de piso y las jefaturas de brigada.
Jefe de Edificio (cuando aplique).

Se podr establecer cuando en un inmueble existan varios edificios o cuando sean varios
inmuebles de las instituciones u organismos, ser la persona de mayor nivel jerrquico en el
edificio responsable de la Unidad Interna de Proteccin Civil
Jefe de Piso (cuando aplique).

Se podr establecer cuando en un inmueble existan varios pisos, responsable de coordinar
las acciones de proteccin civil en el piso que le corresponda.
Jefe de Brigada.
Persona designada como responsable de coordinar las acciones de una brigada especfica
integrante de la Unidad Interna de Proteccin Civil. Se coordina con el Jefe de piso e instruye
a los brigadistas a su cargo.
Brigada.
Grupo de personas que laboran en un inmueble o instalacion y que conforman el equipo
responsable de activar las medidas de atencion a la emergencia.

Como criterio bsico, que cubran las siguientes funciones:
Prevencin y
Evacuacin de Bsqueda y combate de
Primeros auxilios
inmuebles rescate conatos de
incendio
De acuerdo con los recursos y necesidades de cada inmueble, se podrn integrar otro tipo de
brigadas, o bien, ser una de carcter multifuncional.
Estructura organizacional de la Unidad Interna de Proteccin Civil
En la Gua de Referencia II Brigadas de Emergencia y Consideraciones Generales

sobre la Planeacin de los Simulacros de Incendios, determina que para el auxilio
NOM
002-STPS-2010 cada brigada puede organizarse en grupos, esto permita tener un buen alcance de
control durante la emergencia, el mnimo de rescatistas es y el mximo .

2. Calendario de actividades
Actividad dirigida a que el responsable del
Programa Interno de Proteccin Civil del inmueble
calendarice anualmente las acciones y tareas en
materia de proteccin civil, desde la integracin del
marco jurdico en su ordenamiento legal, la
actualizacin de la Unidad Interna de Proteccin
Civil, hasta la realizacin de los simulacros.
3. Directorios e inventarios
Este componente estar conformado por los
directorios de recursos humanos, e inventarios de
recursos materiales destinados a las acciones de
proteccin civil.
Se debern elaborar y mantener actualizados los

directorios de las instancias relacionadas con el
Programa Interno de Proteccin Civil del inmueble;
mismos que debern contener: Nombre y cargo
dentro de la institucin y de la Unidad Interna,
domicilio oficial, nmeros telefnicos, correo
electrnico u otros medios de localizacin oficiales.
Se recomienda elaborar al menos los siguientes directorios:
a) De responsables de proteccin civil en el nivel, institucional o corporativo (si aplica).
b) Unidad Interna de Proteccin Civil.
c) Instituciones de emergencia de la localidad, donde se incluya a la autoridad de proteccin civil.
d) Comit local de ayuda mutua, cuando exista y se pertenezca o no a ste.
e) Grupos especializados.

Elaborar y mantener actualizados los inventarios del material, equipo y

sealizacin dispuestos para las siguientes acciones de proteccin civil,
indicando cantidad, caractersticas y ubicacin
a) Primeros auxilios
b) Contra incendio
c) Evacuacin
d) Bsqueda y rescate
4. Identificacin de riesgos y evaluacin
El Programa interno deber considerar la inspeccin de las

condiciones____________ y __________ del inmueble, por parte de la
Unidad Interna de Proteccin Civil, por lo que se deber adjuntar al
documento la identificacin y evaluacin de los riesgos a que est
expuesto, con la finalidad de documentar las acciones establecidas para
su eliminacin, control o mitigacin.
Riesgos Internos
Identificar y analizar, aquellos factores que puedan generar una situacin de riesgo al interior del inmueble,
tanto para las personas que concurren a l, como a los bienes propiedad de la institucin y la continuidad
de sus funciones sustantivas.
Para la identificacin de riesgos, considerar por lo menos los siguientes aspectos:
A) Datos generales del inmueble

B) Identificacin de riesgos estructurales
C) Identificacin de riesgos no estructurales
D) Identificacin de deficiencias en las instalaciones de servicios del inmueble
E) Identificacin de deficiencias en los equipos y servicios de emergencia
F) Identificacin de riesgos derivados de la actividad que se realiza en el inmueble
G) Dictamen estructurales y/o ficha tcnica respecto de las condiciones arquitectnicas que guardan
las instalaciones y los riesgos derivados de su ubicacin fsica.

Riesgos Externos
Identificar los factores de riesgo existentes en el entorno inmediato del inmueble que puedan incidir en el
mismo, considerando como entorno inmediato, una distancia radial de 200 metros, o mayor, si existe un
riesgo inminente para el inmueble fuera de esta distancia.
Se ubicar la presencia de edificaciones, infraestructura y otros elementos de riesgo, as como la

manifestacin de agentes perturbadores de origen natural o humano, clasificados en los siguientes grupos:
astronmicos, geolgicos, hidrometeorolgicos, qumico-tecnolgicos, sanitarios-ecolgico y socio-
organizativos.
Evaluacin de Riesgos.- La evaluacin de los riesgos se realiza en funcin de la identificacin de los

mismos, priorizndolos en funcin de su probabilidad de ocurrencia y el impacto o afectacin que estos
pueden generar, y determinando las acciones ms recomendables para que sean asumidos, eliminados o
mitigados. Se recomienda que la evaluacin de los riesgos sea realizada con base en una metodologa o
procedimiento que permita mantener constancia documental de las recomendaciones y acciones de
seguimiento a los mismos. Para el diseo de una metodologa adecuada puede solicitar la asesora de las
autoridades de proteccin civil locales.
5. Sealizacin
Integre al documento las seales a utilizar en el inmueble; esta actividad comprende la instalacin de
seales de tipo , , , y de
____________________conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-003- SEGOB vigente.

6.- Mantenimiento preventivo y correctivo

Incluya la informacin relativa a la aplicacin del programa de mantenimiento preventivo y correctivo,
normas y procedimientos internos de conservacin del inmueble, as como de los equipos y sistemas de
seguridad y de servicios instalados en l, con el propsito de disminuir, controlar o evitar riesgos.
Se recomienda programar
anualmente las acciones de
mantenimiento preventivo de los
siguientes elementos, equipos y
sistemas
a) Elementos estructurales
b) Instalaciones elctricas
c) Instalaciones Hidrosanitarias
d) Instalaciones de suministro de
combustible (gas natural, diesel,
entre otros).
e) Instalaciones de Comunicacin
f) Equipos sujetos a presin
g) Elevadores, escaleras y salidas
de emergencia
h) Equipo de seguridad contra
incendio
j) Programas de orden y limpieza
k) Servicios Generales (aire acondicionado, vapor, calefaccin, pintura, impermeabilizacin, entre otros)
El programa de mantenimiento deber estar acompaado de bitcoras y evidencias documentadas

(bitcoras y/o hojas de servicio) de las acciones preventivas y correctivas realizadas.
7. Medidas y equipos de seguridad
Este componente debe contener aquellas polticas, normas y medidas de seguridad que contemplen el
diseo y establecimiento de lineamientos de salvaguarda aplicables al interior del inmueble, considerando
sus caractersticas y el tipo de actividad o servicio prestado, con el propsito de reducir al mnimo la
incidencia de riesgos en el interior de los inmuebles. Comprende bsicamente las polticas y normas que
vinculan a la proteccin civil con la seguridad institucional considerando los siguientes procedimientos:

Programa preventivo para cocinas

Programa para el uso de
Atencin a discapacitados y comedores
estacionamientos
(cuando aplique)
Control en el uso de aparatos
Consignas para el personal de Control de acceso y uso de
elctricos y
vigilancia gafetes
electrnicos
Cumplimiento a normas
mnimas de seguridad en
el caso de produccin,
transporte, uso,
almacenamiento y disposicin
Control de acceso en reas Manejo de amenaza de bomba
final de materiales o sustancias
especiales y de alto riesgo (hoja amarilla)
peligrosas, contando con
sealizacin adecuada, hojas de
datos de seguridad, as como
evidencia de capacitacin y
entrenamiento adecuado.
Determine y enliste el equipo y los suministros con que cuenta el inmueble para determinar la capacidad de
respuesta en emergencia. Con base en la identificacin de riesgos internos y externos, es necesaria la
adquisicin e implementacin de equipos de seguridad, tales como:
Sistema de Hidrantes Extintores Detectores de Rociadores

alertamiento humo y/o calor
sonoro y/o visual
Botiquines de Camillas Lmparas de Planta de luz Escaleras de
primeros auxilios emergencia emergencia
Cinta Llaves maestras Telfonos y radios Circuito cerrado de Sensores de
antiderrapante t.v. movimiento y de
ruptura de cristales
8. Equipo de identificacin
Describa detalladamente los accesorios de identificacin y equipamiento otorgados a los integrantes de la
Unidad Interna para el desempeo de las funciones de proteccin civil encomendadas. El equipamiento de
los brigadistas, estar destinado para realizar sus funciones de manera segura y deber ser en cantidad y
calidad suficiente Un componente indispensable de este equipo, lo representan los botiquines de primeros
auxilios, estos debern ser reflejados en el apartado de inventario de recursos materiales de proteccin civil
de la unidad interna, el material mnimo que debern contener puede consultarse en la Norma Oficial
Mexicana NOM-005- STPS

Brigada Antes de la Emergencia Durante la Emergencia

Brazalete o chaleco del
color que se asigne. Tabla con listas de asistencia
Evacuacin
Lmpara Silbato
de inmuebles
Silbato Radio
Radio
Overol Ropa Protectora
Casco
Gogles o lentes de seguridad
Brazalete o chaleco del Guantes de trabajo y Latex
color que se asigne. Rodilleras
Bsqueda
Lmpara Equipo de Trauma (Camilla, Collarn,
y Rescate
Silbato Sujetadores de Crneo y Corporal)
Radio Cuerdas
Cubetas
Palas
Radio
Casco
Chaquetn
Brazalete o chaleco del Pantalonera
Combate a color que se asigne. Guantes
Conatos de Lmpara Botas
Incendio Silbato Equipo de Respiracin Auto
Radio contendida
Extintores
Radio
Cubre bocas
Brazalete o chaleco del
Lentes de Seguridad
color que se asigne.
Botiqun de Primero Auxilios
Primeros Auxilios Lmpara
Equipo de Trauma (Camilla, Collarn,
Silbato
Sujetadores de Crneo y Corporal)
Radio
Radio
9. Capacitacin
Deber describir la planeacin e implantacin del programa anual
de capacitacin, de carcter terico-prctico, inductivo y formativo,
dirigido al personal que integra la Unidad Interna de Proteccin
Civil. La temtica de los cursos y talleres a impartirse dentro del
programa de capacitacin, considerar fundamentalmente los
procedimientos de actuacin para los tipos de riesgo identificados,
tanto para el desarrollo del contenido documental, como del
material didctico a utilizar.

En trminos generales, el programa debe incluir: nombre del curso, objetivo, duracin, nombre del
instructor, auditorio a quien va dirigido, periodicidad y mecnica de evaluacin. El programa de capacitacin
deber estar acompaado de las constancias y evidencias documentales correspondientes a los cursos
realizados durante el ao.
Planeacin
Deteccin de Necesidades de
Capacitacin
Objetivos
Programas
Contenidos
Calendarizacin
Evaluacin y Seguimiento
Retroalimentacin
La definicin temtica de los cursos y talleres a impartirse como parte del programa de capacitacin,
considerara fundamentalmente los tipos de riesgo a los que estn sujetos los inmuebles, tanto para el
desarrollo del contenido documental, como la del material didctico a utilizar, as como la capacitacin
especfica de cada una de las brigadas.
10. Difusin y concientizacin

Describir las acciones programadas y definir los medios a utilizar para informar al personal que
labora o acude a un inmueble sobre los procedimientos y recursos existentes en materia de
proteccin civil, mediante plticas de sensibilizacin y concientizacin, con apoyo de material
impreso distribuible como carteles, folletos y trpticos, a fin de fomentar actitudes y prcticas de
autoproteccin ante una emergencia o para prevenir su ocurrencia, consolidando una cultura de
proteccin civil.
Se puede llevar a cabo a travs de:
Sensibilizacin
audiovisuales
Realizacin de jornadas
Seminarios
Conferencias

11. Ejercicios y simulacros

Comprende la programacin y evidencias de ejecucin de ejercicios de gabinete y simulacros de
campo de acuerdo a los riesgos identificados. Prepare una respuesta inmediata, para ello se
debern realizar como mnimo dos simulacros de campo al ao por cada inmueble, o ms de
acuerdo a sus caractersticas y necesidades, hasta lograr y mantener una mejora continua de los
procedimientos de emergencia. Cada simulacro de campo siempre ser precedido por un ejercicio
de gabinete.
El ejercicio de gabinete comprende la realizacin de una reunin

de coordinacin en una mesa de trabajo con los integrantes de
la Unidad Interna de Proteccin Civil, con el propsito de
establecer el objetivo, hiptesis, diseo del escenario y ensayar
las funciones de cada uno de los integrantes de la unidad
conforme a los procedimientos de emergencia, culminando el
ejercicio con una evaluacin
El simulacro de campo, comprende el despliegue de los recursos humanos y materiales existentes en el

inmueble, y en su caso, de los apoyos externos para la ejecucin prctica de las acciones establecidas en
el ejercicio de gabinete, llevando a cabo al trmino del simulacro una reunin de evaluacin
Los simulacros se clasifican como sigue:

- Por su funcin: de gabinete y de campo.
- Por su programacin: con previo aviso o sin l.
- Por su alcance: parciales o totales.
Los simulacros debern contar con la presencia de observadores y evaluadores quienes propondrn
medidas correctivas a los procedimientos de emergencia (actitudes del personal, reas de oportunidad,
entre otros) Los ejercicios de gabinete debern documentarse con minutas y los simulacros de campo con
cdulas de evaluacin y en su caso con archivo fotogrfico

El Subprograma de Auxilio contempla las acciones destinadas a brindar la

__________________________ ante una emergencia, salvaguardando o rescatando
a las personas que estn en peligro dentro o en el entorno de un inmueble;
minimizando los efectos adversos a los que se encuentren expuestas; procurando la
seguridad de los bienes y del entorno, as como el funcionamiento de los servicios y
equipamiento estratgicos
Aspectos a desarrollar en el subprograma de auxilio
1. Planes y procedimientos de emergencia

En este apartado deber incorporar la evidencia documental del desarrollo de los diversos
procedimientos de actuacin en emergencia previamente establecidos, de acuerdo a la
identificacin de riesgos internos y externos y en funcin de cada uno de los fenmenos
perturbadores que puedan afectar al inmueble de manera individual o encadenada, as como las
responsabilidades de cada uno de los integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil que
permitan la evaluacin de los resultados y determinar acciones de mejora.
Los procedimientos de emergencia deben contemplar quin realiza la accin, cmo la realiza,
cundo la realiza y dnde se realiza, as como considerar los siguientes aspectos (como mnimo):
a) Riesgo Identificado y en su caso, el escenario correspondiente
Determinar si existe y el tipo de emergencia que es, el lugar y la magnitud.

El equipo debe practicar el plan, los lderes deben estar listos para tomar
este tipo de decisiones. Despus de que los procedimientos han sido
determinados, ms informacin puede ser acumulada para ajustar las
respuestas posteriores.

b) Tipo de alertamiento
Integrar y desarrollar un procedimiento de alertamiento con el propsito de activar a la

unidad interna de proteccin civil y notificar a los usuarios del inmueble sobre una
situacin de emergencia o desastre. Para el alertamiento se podrn utilizar: sirenas,
timbres, silbatos, campanas, luces, altavoces o cualquier otro medio que se determine
de utilidad, estableciendo un sistema de cdigos o claves, cuyo significado pueda ser
oportunamente identificado y comprendido por las personas.
c) Activacin de las brigadas de acuerdo a la emergencia
Planifique procedimientos especficos para la activacin de las brigadas; con la

correspondiente designacin de responsables, difusin del plan y procedimientos de
actuacin para cada uno de ellos dependiendo de la emergencia que se presente. La
participacin de los brigadistas debe ser coordinada y conjunta dependiendo del
escenario de emergencia previamente establecido en sus procedimientos especficos.
Conviene generar cdigos de identificacin para los niveles de respuesta en los que se
activarn las mismas.
d) Establecimiento de un puesto demando
Para coordinar la ejecucin de los procedimientos de emergencia, se

establecer un puesto de mando debidamente identificado, equipado y
estratgicamente ubicado fuera de la zona de riesgo. Opcionalmente se
definir un puesto de mando alterno
e) Notificacin o comunicacin de la emergencia
Desarrolle un procedimiento de actuacin que indique la manera en

que se va a notificar al personal que labora o acude al inmueble, a las
autoridades, grupos de ayuda mutua, servicios de apoyo externo,
inmuebles aledaos, y en su caso, a medios de comunicacin sobre
la situacin de una emergencia. El procedimiento debe considerar la
designacin de un vocero oficial por parte de la organizacin.

f) Acciones de atencin de la emergencia
Determine las acciones de auxilio, apoyo y respuesta frente a cada situacin de emergencia, tales
como: notificar a los servicios de emergencia internos o externos, evacuacin o repliegue,
servicios mdicos de emergencia, control y organizacin de suministros, entre otros.
g) Coordinacin con servicios externos y autoridades

locales de proteccin civil
Determine el procedimiento de alertamiento y coordinacin con

los servicios de emergencia y grupos de respuesta locales.
h) Evaluacin preliminar de daos
Establezca los mecanismos e indicadores para la estimacin preliminar de los daos con la
informacin proporcionada por las brigadas que integre actividades y procedimientos especficos
de actuacin, designacin de responsables, difusin del plan, la dimensin del impacto del
fenmeno, estimacin de daos humanos y materiales, y las necesidades a satisfacer.
i) Vuelta a la normalidad
Determine las circunstancias, medios y personas responsables de dar a conocer las diferentes
fases de atencin de la emergencia, es muy importante que la difusin del cierre de emergencia y
notificacin de inicio a la vuelta operativa sean claramente manejadas para evitar confusiones que
generen nuevos riesgos al activarse el retorno al inmueble cuando an se encuentra siendo
atendida la emergencia.


El Subprograma de Recuperacin comprende las acciones orientadas a preparar a la

organizacin para la __________________________ despus de haber sido afectada
por una emergencia o desastre, protegiendo la vida de las personas y sus bienes, as
como los sistemas daados, y mantener o restablecer las funciones sustantivas de la
misma. La organizacin debe planificar todas las acciones necesarias para la vuelta a
la normalidad en funcin de la evaluacin de los daos ocurridos, del anlisis de
riesgos y de los planes de desarrollo econmico y social de la zona.
Aspectos a desarrollar en el subprograma de recuperacin
1.- Evaluacin de daos

La evaluacin de los daos se realiza en funcin de la identificacin de los mismos,
priorizndolos por su magnitud, impacto o afectacin, y determinando las acciones ms
recomendables para que sean asumidos, eliminados o mitigados
Se recomienda que la evaluacin de los daos sea realizada en base a una metodologa
o procedimiento, que permita mantener constancia documental de las recomendaciones y acciones de
seguimiento a los mismos.
Adicionalmente, evaluar los avances de la etapa de recuperacin ayudar a

prepararse para la siguiente emergencia. Use algunos mtodos para evaluar
los avances y resultados de esta etapa, puede hacer entrevistas breves con
los servicios de emergencia, personal y equipo de la unidad interna
2.- Vuelta a la normalidad

Este elemento comprende los procedimientos, acciones y rutinas de revisin, anlisis y reconstruccin de
las condiciones fsicas internas y externas del inmueble, as como de los sistemas daados para la
salvaguarda de las personas que laboran o acuden al mismo. Considere las responsabilidades de cada uno
de los integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil y describa las acciones establecidas para que el
regreso al inmueble se lleve a cabo en las mejores condiciones de seguridad. Adicionalmente, describa la
metodologa prevista para la revisin del inmueble.

Plan de Contingencias

Plan de Contingencias
Tiene como objetivo que la organizacin adopte las medidas adecuadas para que el personal
reciba toda la informacin necesaria en relacin con:
Los riesgos para la seguridad y la salud de los empleados en el trabajo, tanto aqullos que
afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o funcin.
Las medidas y actividades de prevencin y autoproteccin aplicables a los riesgos sealados

en el apartado anterior.
1. Evaluacin inicial de riesgo de cada puesto de trabajo.

Desarrolle y documente la metodologa aplicada para la evaluacin de riesgos de cada puesto de
trabajo al interior de la organizacin, esta informacin es necesaria para estar en condiciones de
tomar decisiones sobre la necesidad o no, de adoptar acciones preventivas, y en caso afirmativo el
tipo de acciones que deben de adoptarse
2.- Valoracin del Riesgo
3.- Medidas y acciones de autoproteccin.
Con base en el anlisis e identificacin desarrolle las medidas preventivas necesarias.
4.- Difusin y socializacin.
El empleado debe ser informado de los riesgos especficos del puesto, sus causas y las medidas y
acciones preventivas que debera adoptar para su autoproteccin.
Para ello, se recomienda elaborar un documento personalizado, de fcil consulta y manipulacin
(tipo tarjeta de bolsillo), donde se especifiquen las medidas y acciones de seguridad en el entorno,
de seguridad fsica, de comunicacin, conductuales, entre otros. Este documento debe ser
entregado al empleado en el momento que comienza realizar dicho trabajo en el centro laboral
(incorporacin al mismo).

Plan de Continuidad de
Operaciones

PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES

COMPONENTES DEL PLAN

El objetivo de disear un Plan de Continuidad es contar con procedimientos o estrategias que en caso de
interrupcin de operaciones permitan:
Administrar la crisis, minimizando las prdidas, reduciendo la posibilidad de cometer errores y

recuperando las funciones dentro de un tiempo de recuperacin o ventana de tolerancia establecida
Hacer posible la operacin adecuada durante el perodo de contingencia, asegurando un nivel de

funcionamiento previamente definido y trabajando con un riesgo operativo acotado
Administrar las tareas de reconstruccin y solucin del origen de la interrupcin
Implementar de manera eficiente la vuelta a la operativa normal
Aspectos a desarrollar en el Plan de Continuidad de Operaciones
Primeramente se debe establecer el marco de cobertura y alcance Desarrolle el plan utilizando la siguiente
matriz de factores:
Funciones Numero de En que se Dependencias e Metas en la Requerimientos Mtodo / Pasos para la

/ Prioridades basan las interdependencias Recuperacin Mnimos Lugares Recuperacin
Sistemas prioridades alternativos
1. Fundamento Legal. Este apartado especifica aquellas legislaciones, mandatos, instrumentos

jurdicos, estrategias, reglamentos internos que ordenan o sugieren la elaboracin y aplicacin del
plan de continuidad de operaciones, este requerimiento faculta a las personas que intervendrn en la
gestin del Plan de Continuidad de Operaciones:

2. Propsito. Mantener el trabajo de las instituciones pblicas y privadas, as como proteger el inters
general de la sociedad y garantizar la continuidad de la forma de gobierno e iniciativa privada con las
condiciones necesaria para la seguridad y el desarrollo.
3. Funciones criticas esenciales Durante la fase inicial del Plan de Continuidad, usted debe hacer una
lista de todas las operaciones y funciones y el rea responsable de cada una. Puede ser de utilidad
pedirle a sus empleados que hagan una lista de lo que hacen durante el da para poder identificar las
tareas que realizan. Una descripcin de cmo se hacen esas tareas de manera completa, incluyendo
tambin apuntes de lo ms bsico y necesario
.
4. Sedes alternas Deber determinar infraestructura o instalaciones alternas y las funciones y

operaciones de la institucin que sean prioritarias en su funcionamiento, analizando diferentes
alternativas y requerimientos de recursos financieros, humanos, equipos, sistemas, seguridad y
diagnstico de vulnerabilidad para trasladar las operaciones bsicas a un sitio alterno. Determine los
procedimientos internos y los lugares a los que tenga acceso parcial o total para que sus funciones
crticas puedan continuar hasta su total restauracin.
Asegrese de que sean realistas, y no basadas en supuestos, y sin costo o tiempo no permitido.
Recomendaciones a considerar:
- Requerimientos del personal

- Trabajo a distancia/ acceso
- Procesos alternativos
- Servicios externos o contratados
- Opciones reducidas para las funciones

5. Lneas de sucesin o cadena de mando. Es necesario idenfentificar a uno o ms

responsables alternos en caso que por una situacin extraordinaria el responsable del
procesos no pueda atender la situacin de crisis, contemplando lo siguiente:
Todo suplente deber contar con el entrenamiento y sustento legal propio del proceso
critico.
Es necesario que el responsable del proceso crtico reasuma sus funciones en el
menor tiempo posible.
Normalmente el suplente es parte del equipo de trabajo
6. Recursos Humanos: se debe contar con el directorio general de todo el personal que se
identifica como crtico , dicho directorio deber contar con datos tanto personales como
laborales que permitan localizar al personal en caso de una emergencia o desastre (tel. casa,
celular, radio , correo, direccin entre otros)
7. Dependencias e Interdependencias: Dependencias: en este apartado se definen aquellas

areas externas a la organizacin / unidad administrativa de las cuales depende el proceso critico.
Interdependencias: en este apartado se definen aquellas areas internas a la organizacin / unidad
administrativa de las cuales depende el proceso critico
8. Requerimientos mnimos Los requerimientos mnimos para trabajar, son aquellos recursos
necesarios para realizar al menos lo ms importante y las funciones bsicas para la operacin Los
recursos bsicos incluyen: personal (nmero, capacidad), equipo de cmputo (software/hardware),
telfono, fax, papelera, servicios de correo, objetos personales para poder trabajar

9. Interoperabilidad de las Comunicaciones La comunicacin efectiva es de suma importancia

durante un incidente, en su plan, usted necesita asegurarse de tener identificados los mtodos de
comunicacin de hechos o incidentes. ejemplo: correo de voz, e-mail, telfono, entre otros. El plan
para comunicacin hacia arriba, abajo, al interior y al exterior.
10. Proteccin y respaldo de la Informacin y base de datos

Las primeras preguntas que necesitan respuesta:
Qu documentos/archivos son los de mayor valor?, Dnde estn acomodados esos
archivos?, Cundo se necesitarn esos archivos durante el incidente?, En una hora, en un
da, entre otros?, Cmo se puede acceder a esos archivos?, Tiene el personal crtico acceso
VPN?, Tiene usted y su equipo servidores alternos de e-mail y/o e-mail alternos?, Tiene usted
copias de sus documentos importantes y estn esas copias guardadas en un lugar alterno?
11. Activacin de el Plan Revisar todos los componentes de la continuidad de operaciones con el fin
de probar su funcionamiento y eliminar posibles fallas en su implantacin. Una vez que su plan est
escrito, decida quin ser el responsable de su implementacin y cmo se va a efectuar. Est una
copia de su plan disponible para las personas que lo usarn en un incidente

ANEXOS
FUNCIONES GENERALES DE LAS BRIGADAS DE PROTECCION CIVIL
Contar con las brigadas de Proteccin Civil proporcionar a los compaeros y usuarios de los inmuebles,
seguridad y tranquilidad, por lo que debern difundir permanentemente las funciones que los correlacionan
como brigadistas: - Brindar auxilio al personal en general, de manera organizada y planeada, en una
situacin de emergencia. - Desarrollar un plan de acciones, que contribuyan a concientizar a la poblacin,
prevenir y minimizar las consecuencias de una calamidad o peligro. - Identificar los peligros,
vulnerabilidades y riesgos a los que est sujeto el edificio y/o centro de trabajo, as como el personal en
general, para establecer las medidas, acciones y obras, que disminuyan la probabilidad de un accidente,
siniestro y/o desastre.
Capacitarse y especializarse en las actividades propias de las brigadas, para garantizar el ptimo
cumplimiento de su funcin. - Mantener en buenas condiciones el equipo que se proporcione para el
desempeo de su funcin. - Coordinarse con instituciones y organismos de apoyo, ante una emergencia
(Bomberos, Cruz Roja, Polica, Grupos Especializados de rescate), para proporcionar el auxilio oportuno y
eficiente en caso necesario. - Participar en los ejercicios de evacuacin por simulacro de contingencia que
se programen en el edificio o centro de trabajo. - Colaborar con los integrantes de los Grupos Internos de
Proteccin Civil de los edificios o centros de trabajo, en la elaboracin e instrumentacin del Programa
Interno de Proteccin Civil. - Participar en las actividades especficas de capacitacin en las fases de
Prevencin, Auxilio, y Recuperacin, as como ejecucin de las medidas preventivas para disminuir los
riesgos ante una calamidad. - Coadyuvar y sensibilizar al personal en la conservacin de la calma y
comportamiento, antes, durante y despus de una emergencia, as como conocer la informacin bsica en
materia de proteccin civil
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES de los integrantes de la Unidad Interna de Proteccin

Civil
RESPONSABLE DEL INMUEBLE Y SU SUPLENTE
Etapa de Prevencin
Conocer el PIPC, las regulaciones y disposiciones legales vigentes que deriven de ste. Determinar las
acciones para elaborar el PIPC Determinar la aplicacin de recursos para desarrollar el PIPC. Presidir las
sesiones peridicas de la Unidad Interna. Ordenar la realizacin de identificacin y evaluacin de riesgos
para el inmueble. Establecer el cumplimiento de las actividades para la aplicacin el PIPC. Establecer las
acciones preventivas para evitar la ocurrencia de una situacin de riesgo, de acuerdo a los resultados de la
identificacin y evaluacin de riesgos. Establecer acciones permanentes de mantenimiento preventivo y
correctivo de las instalaciones y equipo de seguridad del inmueble. Establecer las acciones para difundir
entre los trabajadores y dems personas en el inmueble o inmuebles, en toda la Repblica Mexicana
(cuando aplique), las disposiciones que debern cumplir de acuerdo al PIPC. Ordenar la integracin y
capacitacin de la o las brigadas para el inmueble. Dirigir la elaboracin de los Procedimientos de
emergencia. Establecer la realizacin de ejercicios y simulacros en el inmueble, de acuerdo con los
Procedimientos de emergencia. Establecer el mecanismo para la actualizacin del PIPC Validar las rutas
de evacuacin, salidas de emergencia, sealizacin y ubicacin de los equipos de seguridad en las
instalaciones. Determinar y dar a conocer la ubicacin del puesto de mando y su alterno, en su caso.
Establecer los canales de comunicacin hacia la Unidad Institucional de Proteccin Civil.

Etapa de Auxilio
Activar y coordinar el puesto de mando Dirigir y supervisar a la Unidad Interna en caso de una
emergencia, de acuerdo a los procedimientos previamente establecidos Establecer las acciones de
emergencia y verificar que se realicen conforme a los procedimientos. Dirigir y evaluar la situacin de
emergencia y determinar las acciones a tomar, en coordinacin con los responsables de la respuesta a
emergencias del inmueble y en su caso de los externos. Validar la evaluacin preliminar de daos.
Determinar la conclusin de la etapa de auxilio
Etapa de Recuperacin
Validar el informe final de los daos materiales y de las personas afectadas. Determinar las acciones
pertinentes para la vuelta a la normalidad. Determinar la conclusin de la etapa de recuperacin. Dirigir
la evaluacin de los procedimientos para la continuidad de operaciones, la recuperacin y la vuelta a la
normalidad, y determinar las medidas correctivas
COORDINADOR OPERATIVO Y SU SUPLENTE
Etapa de Prevencin
Conocer el PIPC y las regulaciones y disposiciones legales vigentes que deriven de ste. Coordinar las
acciones para elaborar el PIPC Organizar las sesiones peridicas de la Unidad Interna. Coordinar la
realizacin de identificacin y evaluacin de riesgos para el inmueble. Coordinar las actividades para
establecer y aplicar el PIPC. Supervisar las acciones preventivas para evitar la ocurrencia de una situacin
de riesgo, de acuerdo a los resultados de identificacin y evaluacin de riesgos. Coordinar acciones de
mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipo de seguridad del inmueble. Coordinar
las acciones de difusin y concientizacin entre los trabajadores y dems personas en el inmueble o
inmuebles, en toda la Repblica Mexicana (cuando aplique). Coordinar la integracin y capacitacin de la
o las brigadas para el inmueble. Participar en la elaboracin de los procedimientos de emergencia.
Planear, participar y evaluar los ejercicios y simulacros en el inmueble de acuerdo con los procedimientos de
emergencia, Supervisar las rutas de evacuacin, salidas de emergencia, sealizacin y ubicacin de los
equipos de seguridad en las instalaciones Dar a conocer la ubicacin del puesto de mando y su alterno, en
su caso. Mantener los canales de comunicacin hacia la Unidad Interna Institucional de Proteccin Civil.
Etapa de Auxilio
Coordinar el puesto de mando. Coordinar a la Unidad Interna en caso de una emergencia de acuerdo a
los Procedimientos previamente establecidos. Coordinar las acciones de emergencia y supervisar que se
realicen conforme a procedimiento. Coordinar la evaluacin de la situacin de emergencia y proponer las
acciones a tomar, en coordinacin con los responsables de la respuesta a emergencias del inmueble y en su
caso de los externos Coordinar la evaluacin preliminar de daos Notificar la conclusin de la etapa de
auxilio
Notificar las decisiones determinadas para la vuelta a la normalidad en coordinacin con el Responsable
del Inmueble. Notificar la conclusin de la etapa de recuperacin Coordinar la revisin de la aplicacin
de los procedimientos de la continuidad de operaciones, recuperacin y vuelta a la normalidad y proponer
las medidas correctivas.

JEFE DE EDIFICIO Y SUPLENTE (cuando aplique)
Etapa de Prevencin
Conocer el PIPC y las regulaciones y disposiciones legales vigentes que deriven de ste. Dar seguimiento
a la implementacin y operacin del PIPC para informar a la Unidad Interna. Solicitar al Coordinador
Operativo los recursos materiales y humanos para la respuesta a emergencias. Elaborar, coordinar o
supervisar (segn sea el caso), la identificacin y evaluacin de riesgos del inmueble. Conocer las rutas de
evacuacin, salidas de emergencia, sealizacin y ubicacin de los equipos de seguridad en las
instalaciones. Participar en la elaboracin de los procedimientos de emergencia. Participar en la
planeacin, desarrollo y evaluacin de simulacros. Realizar campaas de difusin y concientizacin para el
personal con el fin de que conozca cules son las actividades de la Unidad Interna, sus integrantes,
funciones, actitudes, normas de conducta ante una emergencia, para promover la cultura de Proteccin
Civil. Difundir despus de cada simulacro, reportes de los resultados para toda la comunidad del inmueble,
a fin de mantenerlos actualizados e informados en los avances en materia de Proteccin Civil. Elaborar
directorios de emergencias y mantenerlos actualizados. Verificar que se lleve a cabo la capacitacin
conforme al programa respectivo.
Etapa de Auxilio
Instalar el puesto de mando durante el desarrollo de los simulacros o de la presencia de una emergencia o
desastre. Establecer comunicacin constante con los jefes de piso (en su caso). Instruir y supervisar las
acciones de los Jefes de Piso y/o Brigada. Comunicar al coordinador operativo de la situacin de la
emergencia y sobre los requerimientos de las brigadas emergencia. Dar seguimiento a las actividades de
atencin de emergencia hasta terminada la etapa de auxilio. Coordinar la actividad de la evaluacin de
daos en el inmueble.
Mantener comunicacin con el nivel superior sobre las condiciones en que se encuentra la emergencia.
Informar al Puesto de mando las condiciones de la emergencia para facilitar la toma de decisiones y en su
caso manifestar la imposibilidad para las operaciones normales. Llevar a cabo las acciones de
recuperacin conforme a las polticas de aseguramiento, incluidas en los procedimientos de emergencia.
Elaborar el informe sobre los daos humanos y materiales y firmar como corresponsable. Llevar a cabo
reuniones de evaluacin con la Unidad Interna. Dar seguimiento a la atencin y reparacin de daos.
Participar en la revisin de la aplicacin de los procedimientos de continuidad de operaciones, recuperacin,
vuelta a la normalidad y proponer las medidas correctivas.
JEFE DE PISO Y SU SUPLENTE
Etapa de Prevencin
Conocer el PIPC, las regulaciones y disposiciones legales vigentes que deriven de ste. Apoyar en el
seguimiento de la implantacin y operacin del PIPC, e informar al responsable del edificio de los
incumplimientos detectados Detectar e informar las necesidades de recursos materiales y humanos para
dar una respuesta eficiente ante una emergencia. Resguardar la lista del personal que labora en el piso.
Participar en la identificacin y evaluacin de riesgos. Conocer las rutas de evacuacin, salidas de
emergencia, sealizacin y ubicacin de los equipos de seguridad en las instalaciones. Participar en la
elaboracin de los procedimientos de emergencia. Participar en la planeacin, desarrollo y evaluacin de
simulacros.
Etapa de Auxilio
Aplicar los procedimientos de emergencia. Realizar la evaluacin inicial de la situacin. Verificar la
presencia y ubicacin de los brigadistas de su rea. Coordinar la intervencin de las brigadas en su rea,
de acuerdo a lo indicado en los procedimientos de emergencia. Indicar a los brigadistas, en su caso, las
rutas alternas de evacuacin. Dar la seal de desalojo a brigadistas para conducir al personal por las rutas
de evacuacin hasta la zona de menor riesgo, ya sea interna o externa. Verificar y supervisar el total
desalojo de su rea, en base al listado del personal. Mantener informado al puesto de mando sobre la
evolucin de la emergencia. Recabar informacin preliminar de daos.
Recibir y comunicar las instrucciones del puesto de mando para el reingreso de las personas. Llevar a
cabo las acciones de recuperacin conforme a las polticas de aseguramiento incluidas en los
procedimientos de emergencia. Participar en la revisin sobre la aplicacin de los procedimientos de
recuperacin, continuidad de operaciones, vuelta a la normalidad y proponer las medidas correctivas.
JEFE DE BRIGADA Y SUPLENTE

Etapa de Prevencin
Conocer el PIPC y las regulaciones y disposiciones legales vigentes que deriven de ste, as como
participar en el desarrollo del mismo. Detectar y solicitar al jefe de piso, la solucin a los requerimientos
de capacitacin y equipamiento de las brigadas de emergencia. Detectar riesgos y peligros dentro del
centro de trabajo y comunicarlos al Jefe de piso. Estar capacitado en materia de proteccin civil y atencin
de emergencias de acuerdo a sus funciones. Conocer las rutas de evacuacin, salidas de emergencia,
sealizacin y ubicacin de los equipos de seguridad en las instalaciones. Participar en la elaboracin de
los procedimientos de emergencia. Participar en la planeacin y evaluacin de simulacros. Coordinar las
actividades de las brigadas de emergencia durante los simulacros. Elaborar y difundir a todo el personal,
el directorio de los cuerpos de auxilio en la zona.
Etapa de Auxilio
Coordinar las actividades de los brigadistas para la atencin de la emergencia de acuerdo a su funcin,
con base en los procedimientos de emergencia. Recibir la informacin de los brigadistas a su cargo, de
acuerdo a la emergencia o desastre que se presente, para informar al Jefe de Piso. Comunicar al Jefe de
piso la extensin de las zonas de aislamiento y de acordonamiento. Comunica a los brigadistas el trmino
de la emergencia.
Comunicar las instrucciones del Jefe de Piso para el reingreso de las personas. Llevar a cabo las
acciones de recuperacin conforme a las polticas de aseguramiento incluidas en los procedimientos de
emergencia. Participar en la revisin sobre la aplicacin de los procedimientos de continuidad de
operaciones, recuperacin, vuelta a la normalidad y proponer las medidas correctivas.
FUNCIONES ESPECFICAS DE LAS BRIGADAS DE PROTECCION CIVIL
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
La integracin de esta brigada es trascendental, ya que la primera atencin que reciban los afectados en
una emergencia, puede determinar la diferencia entre invalidez temporal, la rpida recuperacin o, entre la
vida y la muerte.

FASE DE PREVENCIN: -
Elaborar y mantener actualizada la relacin de servidores pblicos que requieran atencin especial durante
una emergencia. - Conocer los protocolos de las diferentes lesiones para su debida aplicacin cuando as se
requiera. - Elaboracin o actualizacin del Directorio de Instituciones de respuesta como hospitales, clnicas,
etc. - Revisar permanentemente que los botiquines contengan el material especfico, para enfrentar una
emergencia, (con base a la Norma Oficial Mexicana). - Identificar el rea para brindar los primeros auxilios
(punto de reunin o zona de ACV)
FASE DE AUXILIO: -
Concentrarse en el punto determinado para atender a la poblacin afectada, llevando el botiqun de
Primeros Auxilios e instalar el ACV (puesto de socorro). - Brindar los Primeros Auxilios al personal que
resulte lesionado en caso de siniestro o desastre. - Entregar al personal mdico a los lesionados con la
informacin especfica de lo ocurrido. - Si la emergencia lo amerita, brindar apoyo al personal mdico
cuando ste lo requiera. - En ningn caso debern iniciar procedimientos que son competencia
exclusivamente del personal de salud.
FASE DE RECUPERACIN: -
Revisar que sus utensilios de trabajo se encuentren en buen estado. - Informar al jefe de piso del material
que deber reponerse para los botiquines. - Proporcionar mantenimiento a sus herramientas de trabajo. -
Elaborar un informe donde se incluya el nmero de lesionados y de ellos quienes fueron trasladados a
centros hospitalarios.
BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE

El objetivo de esta brigada es el buscar, ubicar y rescatar a las personas atrapadas en alguna parte del rea
afectada por la emergencia; como segundo objetivo se encuentra el realizar un anlisis y evaluacin de
riesgos en el edificio o centro de trabajo.
Contar con la relacin de servidores pblicos que requieran atencin especial durante una emergencia. -
Realizar recorridos permanentes con la finalidad de identificar y conocer las rutas de evacuacin y reas de
riesgo. - Contar con los planos y/o croquis del inmueble o reas del centro de trabajo. - El secretario tcnico
deber dotar del equipo necesario a esta brigada para enfrentar una emergencia.
FASE DE AUXILIO: -
Informarse correctamente de la emergencia, para no poner en riesgo su vida. - Coordinarse para brindar
pronta ayuda a las personas atrapadas y trasmitir la ubicacin a los cuerpos especializados de rescate. -
Desconectar o cerrar interruptores elctricos, llaves de paso de gas, etc. - Si la persona est atrapada,
llmela, grtele o comunquese a travs de golpes y ruidos para tratar de saber cmo se encuentra y poder
brindarle auxilio. - Verificar si existe riesgo de un incendio o explosin, de ser as, dar aviso a la brigada de
control y combate de incendios. - Apoyar a los grupos especializados cuando estos as lo requieran, para
enfrentar una contingencia. FASE DE
RECUPERACIN: -
Coordinarse con el resto de las brigadas, para valorar las condiciones en que se encuentra el inmueble. -
Colaborar en el restablecimiento de los servicios vitales. - Acomodo y mantenimiento del equipo utilizado en
el simulacro o la emergencia. - Realizar un informe final de las acciones realizadas, al jefe de piso.

BRIGADA DE PREVENCIN A CONATO DE INCENDIOS

La funcin principal de esta brigada ser eliminar los riesgos que puedan inducir al fuego en las diferentes
reas o centros de trabajo que por diferentes circunstancias manejan material flamable o conductor de
calor.
Supervisar que el equipo contra incendios est en ptimas condiciones de uso, llevando a cabo las
siguientes pruebas: prueba hidrosttica, prueba de operacin del manmetro y verificacin de vlvulas y
conductores. - Vigilar que no haya sobrecarga de energa en las lneas elctricas, ni acumulacin de material
inflamable. - solicitar a la autoridad correspondiente la adquisicin de equipo de proteccin personal contra
incendios as mismo con el equipo de emergencia. Realizar la elaboracin o actualizacin de directorios de
instituciones de respuesta ante una emergencia, como el Heroico Cuerpo de Bomberos, Polica, etc.
FASE DE AUXILIO: -
Proceder a desconectar el equipo elctrico y/o interruptores de energa. - Intervenir en el rea afectada
(dentro de lo posible) con los medios disponibles para evitar que se produzcan daos y prdidas en las
instalaciones. - Reportar a la brigada de Primeros Auxilios las personas heridas o lesionadas. - Solicitar el
apoyo del Heroico Cuerpo de Bomberos, cuando la emergencia lo amerite. Retirar materiales que pueden
incrementar la magnitud del incendio o reiniciar el mismo.
FASE DE RECUPERACIN: -
Verificar el estado fsico de las instalaciones e informar si pueden ocuparse. - En caso de incendio y que
este haya daado un porcentaje importante del inmueble, solicitar la intervencin de un especialista para la
revisin estructural, as como para la instalacin elctrica y/o especiales. - Reportar al jefe de piso, el estado
en que se encuentran extintores, red de hidrantes, y equipo de emergencia. - Realizar un informe de las
actividades realizadas durante la emergencia. - Retroalimentar el plan contra incendios en base a los
resultados obtenidos y a la evaluacin de daos realizada.
BRIGADA DE EVACUACIN
Esta brigada aplica los procedimientos para el repliegue y/o evacuacin de la poblacin del inmueble ante
una emergencia provocada por un agente perturbador.
FASE PREVENTIVA: - Elaborar y mantener actualizada permanentemente la relacin del personal que labora
en el inmueble. (registrar comisiones, vacaciones, etc.) - Participar en la elaboracin del anlisis de riesgos
del inmueble o centro de trabajo. - Proponer y solicitar la colocacin de las seales y avisos en el inmueble.
- Elaborar y actualizar los planos o croquis gua para la evacuacin. Determinar las reas de menor riesgo y
los puntos de reunin en el centro de trabajo. - Revisar las veces que sea necesario las rutas de evacuacin,
salidas alternas de emergencia, zonas internas y externas de menor riesgo. Fomentar los ejercicios de
evacuacin en sus diferentes modalidades.
FASE DE AUXILIO: -
Tener clara identificacin del cdigo de alertamiento. - Ante la presencia de una emergencia, esta brigada
deber replegar al personal a las zonas internas de menor riesgo y posteriormente evacuar al mismo. -
Debiendo ser guas y retaguardias en los grupos durante los simulacros y/o emergencias. - Pasar lista al
personal evacuado, en el punto de reunin externo. - Reportar al jefe de piso las ausencias para activar la
brigada de Bsqueda y Rescate.
FASE DE RECUPERACIN: - Mantener el orden en los puntos de reunin o las zonas de seguridad. -
Coordinar el reingreso del personal a los centros de trabajo. - Mantener comunicacin y coordinacin con
las dems brigadas, con respecto al personal que no logr evacuar. - Informe de las tareas realizadas
durante la emergencia.
Referencia Bibliogrfica
Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Gobernacin.

Gua para la Implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil, 1991.
Glosario de Trminos del Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC)
http://www.proteccioncivil.gom.mx/work/models/ProteccionCivil/Resource/6/1/images/trpc.pd
D.O.F 6 de Junio de 2012 / Ley General de Proteccin Civil
Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil 2014
Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Gobernacin.
Programa de Proteccin Civil 1995-2000, 1996.
Nom-003-SEGOB-2011, Seales y Avisos para Proteccin Civil Colores, Formas y Smbolos a Utilizar.
Nom-005-STPS-1998, Relativa a las Condiciones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo para el
Manejo, Transporte y Almacenamiento de Sustancias Qumicas Peligrosas.
Centro Nacional de Prevencin de Desastres, Secretaria de Gobernacin. Gua Prctica de Simulacros y
Evacuacin de inmuebles, 3 Edicin Mxico, D.F Julio 2009
Disaster Recovery Institute International.

Encuesta de Evaluacin del Curso

LA INFORMACIN ES ANNIMA
El presente cuestionario, tiene como objetivo, identificar la opinin de los participantes
sobre el desarrollo del curso y el desempeo del instructor, gracias por su colaboracin.
Fecha:
Da Mes Ao Sede
Opina sobre el desarrollo del Curso Excelente Muy Bueno Bueno Malo
1. El horario del taller le pareci
2. La comodidad del aula
3. La duracin del taller ha sido
4. El material entregado ha sido
5. El material de apoyo (videos, imgenes) ha sido
6. Los contenidos del taller han sido
7. La utilizacin de casos prcticos
8. La prctica del taller te ha parecido
Opina sobre el instructor - 1

Nombre del Instructor
Descripcin Excelente Muy Bueno Bueno Malo
1. La puntualidad del instructor ha sido
2. El instructor domina el tema
3. El instructor cumpli los objetivos del taller
4. El instructor aclar las dudas de los participantes
5. El Instructor su conducta en general ha sido
Comentarios adicionales hacia el instructor
Opina sobre el instructor - 2

Nombre del Instructor
Descripcin Excelente Muy Bueno Bueno Malo
1. La puntualidad del instructor ha sido
2. El instructor domina el tema
3. El instructor cumpli los objetivos del taller
4. El instructor aclar las dudas de los participantes
5. El Instructor su conducta en general ha sido
Comentarios adicionales hacia el instructor

EVALUACIN FINAL DEL CURSO PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL
Hoja de Respuestas
Fecha de la evaluacin Nombre del Participante
Nombre del organismo, dependencia o institucin a la que pertenece
Pregunta Respuesta Pregunta Respuesta
1 a b c 11 a b c
2 a b c 12 a b c
3 a b c 13 a b c
4 a b c 14 a b c
5 a b c 15 a b c
6 a b c 16 a b c
7 a b c 17 a b c
8 a b c 18 a b c
9 a b c 19 a b c
10 a b c 20 a b c
Sistema de Evaluacin
Aciertos Puntos Obtenidos Puntos Faltantes Aciertos Puntos Obtenidos Puntos Faltantes
20 100 0 10 50 50
19 95 5 9 45 55
18 90 10 8 40 60
17 85 15 7 35 65
16 80 20 6 30 70
15 75 25 5 25 75
14 70 30 4 20 80
13 65 35 3 15 85
12 60 40 2 10 90
11 55 45 1 5 95
EV- Terica
Calificacin
Puntos Obtenidos


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Rev. Agosto - 2016 0

De estas clasificaciones se pueden presentar los fenmenos;

En este sentido, se encuentra la implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil, el

Para lograr lo anterior, es necesario homologar la metodologa y unificar las estrategias de

Rev. Agosto - 2016 1

LEY DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO

CAPITULO I CAPITULO VII

Artculo 2.- La materia de Proteccin Civil

Artculo 7.- En toda negociacin o centro

Rev. Agosto - 2016 2

En este modulo se inicia el contacto con los participantes, para

Rev. Agosto - 2016 3

Proporcionar al participante la informacin bsica sobre los

Los telfonos celulares o

Cumplir con el tiempo

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En esta leccin el participante identificara; los componentes del

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Programa Interno de Proteccin Civil

Es un instrumento de planeacin y operacin, circunscrito al mbito de una dependencia,

El Programa Interno de Proteccin Civil ser de aplicacin general y obligado cumplimiento a

Elaboracin e instrumentacin del Programa Interno de Proteccin Civil

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Programa Interno de Proteccin Civil

Calendario de Vuelta a la Valoracin del

Directorios e Medidas y acciones Funciones crticas o

Sealizacin Lnea de sucesin o

Medidas y equipos Dependencias e

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Plan operativo para la

Rev. Agosto - 2016 8

Dentro de este subprograma se propone la planificacin y el diseo de

Conjunto de medidas destinadas a _______ y/o ________ el impacto de

Aspectos a desarrollar en el subprograma de prevencin

Promover la creacin o fortalecimiento de la estructura organizacional con funciones y

Se requiere que la organizacin formalice la creacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil

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Para desarrollar este componente, se debern integrar los siguientes apartados:

Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil del nivel institucional.

Formalizada en un Acta Constitutiva, y difundir en todos los inmuebles los lineamientos.

Una de las principales responsabilidades de esta unidad interna institucional es asegurar la

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Presidente de la Unidad Interna de Proteccin Civil.

Persona responsable de la coordinacin de las jefaturas de piso y las jefaturas de brigada.

Jefe de Edificio (cuando aplique).

Jefe de Piso (cuando aplique).

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Como criterio bsico, que cubran las siguientes funciones:

Estructura organizacional de la Unidad Interna de Proteccin Civil

En la Gua de Referencia II Brigadas de Emergencia y Consideraciones Generales

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Se debern elaborar y mantener actualizados los

Se recomienda elaborar al menos los siguientes directorios:

a) De responsables de proteccin civil en el nivel, institucional o corporativo (si aplica).

b) Unidad Interna de Proteccin Civil.

c) Instituciones de emergencia de la localidad, donde se incluya a la autoridad de proteccin civil.

d) Comit local de ayuda mutua, cuando exista y se pertenezca o no a ste.

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Elaborar y mantener actualizados los inventarios del material, equipo y

4. Identificacin de riesgos y evaluacin

El Programa interno deber considerar la inspeccin de las

Para la identificacin de riesgos, considerar por lo menos los siguientes aspectos:

A) Datos generales del inmueble

Conjunto de medidas destinadas a _ y/o __ el impacto de