Gestin pblica.

Definicion

Es la aplicacin de todos los procesos e instrumentos que posee la

administracin pblica, para lograr los objetivos de desarrollo o de bienestar
de la poblacin. el ejercicio de la funcin administrativa del gobierno, y definen
la perspectiva que se tiene del pas, de esta manera impulsar el modelo social
y orientar las acciones del gobierno o y de todas instituciones del Estado.

Caractersticas histricas.

Los modelos alternativos de gestin pblica describen un cambio permanente

en el enfoque de la ciencias gerenciales, desde el modelo burocrtico de
gestin basado en la fragmentacin de tareas y la subordinacin jerrquica,
hasta la nueva gestin pblica que introduce nuevos requerimientos como el
desarrollo de una cultura de la cooperacin y de capacidades especficas
orientadas a la gestin por resultados.

A. EL MODELO BUROCRTICO

El modelo de administracin burocrtica o weberiano, fue el paradigma

inspirador de todo movimiento internacional de reforma administrativa de los
aos 50 y 60. La racionalidad legal gerencial burocrtica, que ya haba
presidido la construccin histrica de los estados liberales del derecho, fue
tambin el modelo que inspiro, tras la segunda guerra mundial, tanto la
construccin institucional de los Estados en desarrollo como la de los grandes
servicios nacionales del bienestar, caractersticos del Estado Social

El paradigma de organizacin burocrtica sobre el que se sustentaron, en

general, las administraciones pblicas ha inducido al desarrollo de un tipo de
gestin cuya realidad ha sido el de servir a la administracin misma, centrada
en los intereses inmediatos y en las expectativas de sus funcionarios y
directivos. La legitimidad y legalidad de sus actos han dependido del grado de
sometimiento a los procedimientos consagrados en el ordenamiento jurdico,
independientemente de su eficacia material, de su efectividad y,
consecuentemente, de la responsabilidad pblica involucrada.

B- El modelo post burocrtico

A diferencia del anterior, el modelo pos burocrtico, que da origen al Estado

contractual o gestin por resultados, que se inicia aproximadamente en los
primeros aos de los 90, enfatiza ms bien en el beneficio que la sociedad
percibe del accionar pblico. Los resultados no se miden en trminos de
insumos y procedimientos, sino en trminos de cambios de distinta escala que
se dan en el entorno - interno y externo de la organizacin pblica. No descuida
el desarrollo normativo, pero le preocupa ms la ejecucin que el apego a las
normas. Para ello agenda temas cruciales para la gestin, como las polticas de
incentivo al talento y ejecucin, los estndares de calidad y el desempeo, etc.

En consecuencia, esta nueva tendencia marca una divisin y diferencia con la

corriente weberiana que, de manera comparada, se visualiza en el siguiente
cuadro:

Problemas de la gestin pblica en Venezuela

La particularidad del tiempo poltico venezolano, sumado a los rasgos de la

cultura poltica heredada, configuran una serie de nudos crticos, que desafan
cualquier intento racional de trazado y control de gestin de las polticas
pblicas. Dentro de estos nudos crticos encontramos:

- Rigidez e inercia en los procesos.

- Incapacidad para partir, en el trazado de las polticas, desde la consulta

directa con el grupo de inters, priva el trazado tecnocrtico, antes que el
poltico.

- Una mirada de la evaluacin y el control de gestin como riesgo y castigo, no

como aprendizaje y comunicacin poltica sobre los logros.
- Subsiste una cultura autoritaria en los flujos del poder y la comunicacin
dentro de las instancias de la gestin pblica, el director que grita, que no se
comunica, que todo lo quiere para ya sin racionalidad de soporte, es un men
cotidiano en las oficinas pblicas.

- Los funcionarios eluden responsabilidades a travs de mtodos poco

ortodoxos.

- Un alto nmero de funcionariado ve al estado como botn, no como servicio

pblico.

- Validacin social del atajo y del por debajo.

Tales nudos crticos afectan la gestin eficaz y eficiente de las polticas

pblicas. Es importante el desarrollo de sistemas racionales y reglados de
planificacin y control de gestin, pero es necesario tambin abatir estos nudos
crticos.

Gestin pblica y procesos administrativos.

El proceso administrativo es la herramienta que se aplica en las organizaciones

para el logro de sus objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y
sociales.

Para una buena gestin pblica es prioritario conocer y aplicar el proceso

administrativo que implica planificar, organizar, dirigir y controlar.

Planificacin Consiste en saber qu se va a hacer por anticipado, cul va a ser

la direccin que se va a tomar para alcanzar los objetivos de la manera ms
eficiente.

Organizacin: La organizacin es un sistema que permite una utilizacin

equilibrada de los recursos cuyo fin es establecer una relacin entre el trabajo y
el personal que lo debe ejecutar.

Direccin : La direccin es la funcin que trata, a travs de la influencia

interpersonal, de lograr que todos los involucrados en la organizacin
contribuyan al logro de sus objetivos.

Control: El control es la funcin que efecta la medicin de los resultados

obtenidos comparndolos con los esperados (planeados) con el fin de buscar la
mejora continua.

Fundamentos que avalan las diferentes definiciones y

conceptualizaciones de la gestin publica: NO APARECE