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ANTEPROYECTO DE LA
TTULO PRELIMINAR
PRIMERA PARTE:
DE LA RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO
TTULO I
CONTRATO DE TRABAJO
TTULO II
DESENVOLVIMIENTO DE LA RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO
TTULO III
REMUNERACIONES Y BENEFICIOS SOCIALES
TTULO IV
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
II
Captulo III: Normas especiales para grupos ocupacionales especficos.............74
Sub-captulo I Trabajo de mujeres...............................................................................74
Sub-captulo II Trabajo de menores ..............................................................................75
Sub-captulo III Trabajo de discapacitados .....................................................................78
SEGUNDA PARTE:
DE LOS DERECHOS COLECTIVOS DEL TRABAJO
TTULO V
DERECHO DE SINDICACIN
TTULO VI
DERECHO DE NEGOCIACIN COLECTIVA
TTULO VII
DERECHO DE HUELGA
Captulo IV: Otros medios de solucin de conflictos durante la huelga ............ 104
III
TTULO VIII
PRESCRIPCIN Y CADUCIDAD ................................... 108
IV
LEY GENERAL DE TRABAJO
TTULO PRELIMINAR
mbito de aplicacin
Artculo VIII.- Los regmenes especiales de trabajo se rigen por la presente Ley, salvo
en lo que establezcan sus propias normas.
Artculo IX.- Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajadores se rigen por
la presente Ley, sin perjuicio de las consecuencias jurdicas de su vnculo
asociativo.
1
Principios
Fuentes
1. La Constitucin;
2
3. Las leyes y los decretos legislativos;
4. Los reglamentos;
7. Las costumbres;
8. La jurisprudencia; y,
Artculo XIII.- Los tratados sobre derechos humanos, en especial los Convenios
Internacionales del Trabajo de la Organizacin Internacional del Trabajo,
complementan la enumeracin de derechos fundamentales contenida en
la Constitucin y sirven para interpretar el significado de los derechos
consagrados en ella y en esta Ley.
Artculo XIV.- Los decretos de urgencia, al regular materia econmica y financiera, solo
pueden comprender derechos laborales cuando se trate de trabajadores
pblicos regidos por la Ley de Presupuesto.
Artculo XV.- La parte normativa de los convenios colectivos regula las relaciones
individuales y genera derechos y obligaciones para los trabajadores y el
empleador; as como los niveles de la propia negociacin colectiva. La
parte obligacional regula los dems aspectos de las relaciones colectivas
y genera derechos y obligaciones para las organizaciones sindicales y el
empleador. La parte delimitadora fija los mbitos personal, espacial y
temporal de vigencia.
Artculo XVI.- Las costumbres se producen cuando existen prcticas reiteradas que
generan conciencia de obligatoriedad, de modo abstracto y general. Son
vlidas las costumbres que complementan, mejoran o reemplazan a otras
normas, pero no las que las contraran. Si se generan derechos para
destinatarios concretos y singulares se producen consolidaciones por el
transcurso del tiempo.
Vigencia en el espacio
Artculo XVIII.- La presente Ley regula las relaciones laborales cumplidas en el Per y
nacidas de contratos de trabajo celebrados en el Per.
Artculo XIX.- Son relaciones laborales internacionales aquellas en las que un elemento
relevante, sea la contratacin, sea la ejecucin, se produce en los
territorios del Per y de otro Estado; o aquellas que se materializan en
sedes diplomticas de Estados extranjeros o de organismos
internacionales acreditadas en el Per.
3
aplicable se determinan en funcin de los tratados suscritos entre los
Estados involucrados. A falta de tratado, se rigen por las siguientes
reglas:
Vigencia en el tiempo
Artculo XXIII.- Solo hay derechos adquiridos en materia laboral respecto de beneficios
nacidos de contratos de trabajo, concesiones unilaterales no normativas
del empleador y consolidacin por el transcurso del tiempo.
1
Con cargo a la modificacin de la Constitucin.
4
PRIMERA PARTE:
5
PRIMERA PARTE
TTULO I
DEL CONTRATO DE TRABAJO
CAPTULO I
Definicin y objeto
CAPITULO II
Sujetos del contrato de trabajo
Sub-captulo I
El empleador
6
Artculo 6.- Grupo de empresas
7
El adquirente asume los derechos y obligaciones laborales del cedente y
responde de las obligaciones que surjan con posterioridad a la
sustitucin.
Sub-captulo II
El trabajador
CAPITULO III
Elementos y eficacia del contrato de trabajo
8
Artculo 15.- Inejecucin del contrato de trabajo
CAPITULO IV
Duracin del contrato de trabajo
Sub-captulo I
Contrato de trabajo de duracin indeterminada
9
Sub-captulo II
Contrato de trabajo de duracin determinada
2. El contrato ocasional;
3. El contrato de suplencia;
10
En tales casos el empleador deber reservar el puesto a su titular,
operando con su reincorporacin oportuna la extincin del contrato de
suplencia.
11
CAPITULO V
Contratos de trabajo especiales
Sub-captulo I
Contrato de trabajo a tiempo parcial
Sub-captulo II
Contrato de trabajo a domicilio
12
refiere el numeral 6 del artculo 35, hasta cumplir el pago del valor
respectivo.
13
3. Compensacin por Tiempo de Servicios.
14
Artculo 37.- Pago adelantado de derechos sociales
Sub-captulo III
Del contrato de trabajo a distancia
Sub-captulo IV
Contrato de trabajo de extranjeros
15
3. Con cuyo pas de origen exista convenio de reciprocidad laboral o de
doble nacionalidad;
16
Artculo 47.- Lmite a las remuneraciones de los trabajadores extranjeros.-
CAPTULO VI
Derechos y obligaciones derivados del contrato de trabajo
Sub-captulo I
Derechos y obligaciones de los trabajadores
1. La ocupacin efectiva;
Son nulas y sin efecto legal las disposiciones de los convenios colectivos
y del reglamento interno, los pactos o convenios individuales y los actos
unilaterales del empleador que contengan discriminaciones favorables o
desfavorables en materia de remuneraciones, ascensos y promociones o
condiciones de trabajo, que vulneren lo dispuesto por el artculo XI,
numeral 5, del Ttulo Preliminar.
17
Artculo 50.- Proteccin de la dignidad e intimidad del trabajador
18
11. Observar una conducta apropiada y respetuosa respecto de los
dems trabajadores, debiendo abstenerse de actos de violencia,
faltamientos de palabra u ofensas de naturaleza sexual;
13. Las dems que establece la presente Ley y las que se deriven de la
relacin de trabajo.
Sub-captulo II
Derechos y obligaciones de los empleadores
19
4. Adoptar las medidas que estime oportunas de vigilancia y control de
la labor de sus trabajadores, con respeto a la dignidad e intimidad de
stos;
20
Artculo 57.- Obligaciones de los empleadores
11. Las dems que establece esta Ley y las que se deriven de la relacin
de trabajo.
CAPTULO VII
Prestacin de servicios con intervencin de Terceros
21
No procede el destaque de personal para la ejecucin permanente de la
actividad principal de la empresa usuaria, salvo lo dispuesto en el Sub-
captulo I siguiente.
22
Sub-captulo I
Empresas de servicios temporales
Sub-captulo II
Empresas especiales de servicios complementarios
Sub-captulo III
Disposiciones comunes a las empresas de servicios
23
No procede la extensin cuando las labores desarrolladas por los
trabajadores destacados no son efectuadas por ningn trabajador de la
empresa.
Sub-captulo IV
Registro de las empresas de servicios
24
y Complementarios, creado por la Ley N 27626, a cargo de la autoridad
de administrativa de trabajo.
25
Asimismo, deben comunicar a dicha autoridad la variacin de su domicilio
o razn social o la ampliacin de su objeto social, dentro de los cinco (5)
das de producida la modificacin.
26
Artculo 78.- Incumplimiento de las obligaciones laborales que origina la
prdida del Registro
Sub-captulo V
Subcontratacin de obras o servicios
27
CAPTULO VIII
Modalidades formativas
Sub-captulo I
Modalidades formativas
1. De aprendizaje;
3. De prcticas preprofesionales.
Sub-captulo II
Contrato de aprendizaje
Artculo 82.- Contrato de aprendizaje
28
Industria de la Construccin SENCICO, para la construccin civil, el
Centro de Formacin en Turismo CENFOTUR, para el turismo, el
Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de
Telecomunicaciones, para las telecomunicaciones; y otros que se creen
con igual finalidad y a los que la ley les otorgue tales atribuciones.
Asimismo, los servicios de formacin profesional debidamente
acreditados por el sector de competencia, gestionados por
organizaciones, empresas, gremios empresariales y sindicatos que
renan los requisitos de calidad y pertinencia segn los lineamientos de
la poltica nacional de formacin profesional. Dichas entidades se rigen
por sus normas especiales y las que seala la presente Ley.
Sub-captulo III
Capacitacin laboral juvenil
Artculo 84.- Capacitacin laboral juvenil
29
El programa de capacitacin laboral juvenil debe contemplar, como
mnimo, lo siguiente:
30
El contrato de capacitacin laboral juvenil tiene una duracin no mayor a
doce (12) meses, prorrogables por otros doce cuando ello est previsto
en el Programa de capacitacin laboral juvenil y ste es adoptado por
convenio colectivo. Los periodos de capacitacin laboral juvenil
intermitentes o prorrogados no pueden exceder en su conjunto de doce
(12) o veinticuatro (24) meses, segn corresponda, en la misma
empresa.
Sub-captulo IV
Prcticas preprofesionales
Sub-captulo V
Normas comunes a las modalidades formativas
31
3. Observar las normas y reglamentos que rijan en el empleador;
32
La retribucin mensual no puede ser inferior a la remuneracin mnima
legal, siempre y cuando se cumpla el horario habitual establecido en el
centro de trabajo. En caso de ser inferior, el pago ser proporcional.
33
TTULO II
DESENVOLVIMIENTO DE LA RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO
CAPTULO I
Perodo de prueba
Estn exonerados del perodo de prueba los trabajadores que pacten con
el empleador la exoneracin y quienes reingresen al servicio del mismo
empleador, salvo a un puesto notoria y cualitativamente distinto o a un
cargo de direccin o cuando el reingreso tenga lugar antes de
transcurridos tres aos desde el cese.
CAPTULO II
Ascenso
34
CAPTULO III
Modificacin de la relacin de trabajo
35
Por motivos de salud o de ndole familiar, debidamente justificados, el
trabajador ser dispensado de la obligacin de cumplir el destaque. En
caso de negativa del empleador, el trabajador puede recurrir a la
autoridad administrativa de trabajo, quien resuelve sobre la procedencia
de la dispensa.
CAPTULO IV
Suspensin de la relacin de trabajo
36
Se suspende, tambin, de modo imperfecto, cuando el empleador debe
abonar la remuneracin sin contraprestacin efectiva de labores.
1. La invalidez temporal;
5. El descanso vacacional;
37
Mdicos designada por el Colegio Mdico del Per, a solicitud del
empleador.
38
Artculo 112.- Inhabilitacin
39
CAPTULO V
Extincin de la relacin de trabajo
Sub-captulo I
Causas de extincin
6. La jubilacin; y,
40
Artculo 121.- Jubilacin obligatoria
Sub-captulo II
Causas justas de despido
Sub-captulo III
Despido por causas relativas a la conducta o la capacidad del trabajador
41
Artculo 124.- Causas relativas a la conducta
42
los condene por el delito de injuria o difamacin en agravio del
empleador o sus representantes;
43
Mientras dure el trmite previo vinculado al despido por causa
relacionada con la conducta del trabajador, el empleador puede
exonerarlo de su obligacin de asistir al centro de trabajo, siempre que
ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone la remuneracin
y dems derechos y beneficios que pudieran corresponderle. La
exoneracin debe constar por escrito.
Sub-captulo IV
Motivos de nulidad del despido
Artculo 132.- Despido nulo
Es nulo el despido que agravia derechos fundamentales, en especial el
que tenga por motivo:
44
Sub-captulo V
Actos de hostilidad
Sub-captulo VI
Impugnacin del despido
45
Artculo 135.- Indemnizacin por despido injustificado
46
trabajador, con deduccin de los perodos de inactividad procesal no
imputables a las partes; y,
47
empleador imputndole el acto de hostilidad correspondiente, y otorgarle
un plazo no menor de cinco das para que efecte su descargo o
enmiende su conducta, segn sea el caso.
Sub-captulo VII
Despido por causas relativas al funcionamiento de la empresa
3. La reestructuracin patrimonial;
48
Cuando el despido afecta simultneamente a cinco trabajadores en
empresas en que laboran hasta cincuenta trabajadores, o al diez por
ciento en empresas entre cincuenta y quinientos trabajadores, o a ms
de cincuenta trabajadores en empresas con ms de quinientos
trabajadores, es procesado como despido colectivo, sujeto al
procedimiento previsto en el artculo 147. Si afecta a un nmero
inferior a los indicados, es efectuado en forma individualizada, con
arreglo al artculo 154.
49
5. De no arribarse a un acuerdo y an en caso de no haberse recibido
dictamen de la entidad estatal, la autoridad administrativa de trabajo
emite resolucin respecto de la propuesta del empleador, dentro de
los ocho (8) das siguientes, autorizndola, total o parcialmente, o
denegndola.
50
Los trabajadores tienen primera opcin para adquirir los activos e
instalaciones de la empresa en liquidacin que les permita continuar o
sustituir su fuente de trabajo.
51
52
Artculo 155.- Impugnacin del despido
53
TTULO III
DE LA REMUNERACIN Y LOS BENEFICIOS SOCIALES
CAPTULO I
Remuneracin
3. El refrigerio;
54
8. Las primas por seguros contra accidentes o para cobertura de salud
del trabajador y sus familiares directos; asimismo, las de seguro de
vida, siempre que se trate de pliza temporal y no universal.
Sub-captulo I
Remuneraciones en general
Artculo 161.- Determinacin de la remuneracin
55
Para el cmputo de remuneraciones o beneficios de periodicidad anual o
semestral, al haber bsico deben adicionarse las otras remuneraciones
fijas, as como un dozavo (1/12) o un sexto (1/6), respectivamente, de
las remuneraciones variables u ocasionales percibidas en dicho lapso. No
se incluyen en el cmputo aquellas otras de periodicidad anual o
semestral.
56
Artculo 171.- Bono salarial
El monto del bono salarial no puede exceder de veinte por ciento (20%)
de la remuneracin bsica del trabajador registrada en el respectivo libro
de planillas.
Sub-captulo II
Remuneraciones mnimas vitales
Artculo 172.- Definicin
Sub-captulo III
Gratificaciones de fiestas patrias y Navidad
57
El trabajador tiene derecho a dos gratificaciones por ao, que se abonan
una en el mes de julio, con ocasin de fiestas patrias, y otra en el mes de
diciembre, con ocasin de Navidad, de cada ao, por un importe
equivalente al de una remuneracin mensual, en la forma prevista en el
artculo 164.
58
Artculo 177.- Periodo adquisitivo y remuneracin variable
Sub-captulo IV
Asignacin familiar
Artculo 179.- Procedencia y monto
CAPTULO II
Beneficios sociales
Sub-captulo I
Seguro de vida
Artculo 180.- Derecho al seguro de vida
59
Artculo 181.- Modalidad de la pliza y beneficiarios
60
Artculo 187.- Intereses
Sub-captulo II
Compensacin por tiempo de servicios o CTS
Artculo 189.- Contenido
61
Artculo 193.- Intangibilidad y retiros autorizados
Los depsitos CTS no pueden ser afectados para garantizar deudas del
trabajador frente a terceros ni frente al depositario. Slo pueden serlo
respecto de las contradas con el empleador por concepto de prstamos,
adelantos de remuneracin y adquisicin de bienes producidos por ste
dentro del lmite establecido. Todo pacto en contrario es nulo.
62
Artculo 197.- Constancia de cese
Sub-captulo III
Participacin en las utilidades
Artculo 200.- Empresas obligadas a distribuir utilidades entre sus trabajadores
63
2. Ocho por ciento (8%) en las empresas mineras, financieras,
bancarias y de seguros, de comercio al por mayor y por menor, y
restaurantes; y,
64
El exceso resultante en cada caso individual se incorpora, como aporte
adicional con fin previsional, en la cuenta individual de capitalizacin que
el trabajador posea en la administradora de fondos de pensiones a la que
est afiliado. De no estar afiliado a ninguna, se incorpora a su depsito
CTS como una porcin independiente, de carcter no disponible y
absolutamente intangible.
CAPTULO III
Pago de la remuneracin y los beneficios
65
Artculo 213.- Oportunidad de pago en caso de cese
El empleador entrega al trabajador una boleta con los mismos datos que
figuran en las planillas, y recaba de ste un duplicado firmado, en
constancia del pago.
CAPTULO IV
Proteccin y Privilegios
2. Por deudas comunes, slo hasta una cuarta parte de lo que exceda
de cinco (5) remuneraciones mnimas vitales y despus de aplicar la
retencin alimentaria.
En uno y otro caso, los porcentajes se aplican una vez deducidos los
descuentos establecidos por ley, incluido el impuesto a la renta.
66
comercializados por ste y los que, previa autorizacin del trabajador, se
realicen por concepto de cuotas a cooperativas, mutuales o entidades
con fines anlogos.
Los bienes que integran el activo del empleador o que estn en posesin
o uso de ste y son de propiedad de sus socios o accionistas o
pertenecen al mismo grupo de empresas, estn afectos al pago
preferente de sus deudas laborales; as mismo, lo estn los que se
encuentren aplicados al desarrollo de sus actividades, cuya posesin o
uso sea superior a seis (6) meses, salvo que se acredite, con documento
de fecha legalmente certificada, que pertenecen a un tercero no
vinculado.
67
1. Cuando el empleador ha sido declarado insolvente, y como
consecuencia de ello se ha procedido a la disolucin y liquidacin de
la empresa o su declaracin judicial de quiebra. La accin alcanza a
las transferencias de activos fijos o de negocios efectuadas dentro de
los seis meses anteriores a la declaracin de insolvencia del acreedor;
68
TTULO IV
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
CAPTULO I
Jornada de trabajo y sobretiempos
Sub-captulo I
Jornada de trabajo
69
Artculo 231.- Facultades del empleador
70
Artculo 235.- Refrigerio
Sub-captulo II
Trabajo en sobretiempo
71
Artculo 241.- Clculo de la sobretasa
CAPTULO II
Descansos remunerados
Sub-captulo I
Descanso semanal obligatorio
72
Artculo 247.- Das de cmputo para el pago del descanso semanal
Sub-captulo II
Das feriados
1. Ao Nuevo (1 de enero);
73
Artculo 252.- Traslado de das feriados
74
Sub-captulo III
Vacaciones anuales
75
1. La jornada ordinaria de trabajo;
8. El descanso vacacional; y,
9. Los das de huelga, salvo que haya sido declarada ilegal o abusiva,
en cuyo caso no son de cmputo para el rcord vacacional los das
de inasistencia injustificada a que se refiere el artculo 379.
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Tratndose de personal de direccin o de trabajadores contratados en el
extranjero, la acumulacin puede exceder de dos (2) aos.
77
Artculo 274.- Incumplimiento del descanso
CAPTULO III
Normas especiales para grupos ocupacionales especficos
Sub-captulo I
Trabajo de mujeres
78
das de retraso son considerados como descanso mdico por incapacidad
temporal para el trabajo y pagados como tales.
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Artculo 278.- Perodo vacacional
Sub-captulo II
Trabajo de menores
80
Artculo 284.- Edad mnima en trabajos peligrosos
3. Fecha de nacimiento;
6. Remuneracin;
7. Horario de trabajo;
81
10. Cualquier otro que el Ejecutivo determine por norma reglamentaria.
La jornada de trabajo de los menores entre los trece (13) y quince (15)
aos de edad no exceder de cuatro (4) horas diarias ni de veinticuatro
(24) horas semanales.
82
Artculo 293.- Examen mdico
Los menores que trabajan deben estar provistos de una libreta otorgada
por quien confiri la autorizacin para el trabajo. En esta constarn los
datos sealados en el artculo 287.
Sub-captulo III
Trabajo de discapacitados
83
Artculo 300.- Fomento del Empleo
CAPTULO IV
Seguridad, salud, bienestar y medio ambiente de trabajo
84
El costo de las medidas de seguridad y salud en el trabajo son asumidas
por el empleador.
85
SEGUNDA PARTE:
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TTULO V
DERECHO DE SINDICACIN
CAPTULO I
Contenido de la libertad sindical
La afiliacin es voluntaria.
CAPTULO II
Organizaciones sindicales
87
Los sindicatos son organizaciones sin fines de lucro que agrupan
directamente trabajadores que tengan intereses sociales y econmicos
comunes. En tal sentido, no pueden distribuir en forma alguna rentas o
bienes del patrimonio sindical.
88
3. Participar en la vida poltica, econmica y social de la nacin;
7. En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni
con las leyes.
(*)
El artculo 316 fue aprobado por mayora.
89
Artculo 319.- Contenido del estatuto
90
competencias. No respondern por los actos individuales de sus
afiliados, salvo que aqullos se produzcan en el ejercicio regular de las
funciones representativas o se pruebe que dichos afiliados actuaban por
cuenta del sindicato.
CAPTULO III
rganos y patrimonio sindical
91
Artculo 328.- Descuento de cuotas sindicales por planillas
CAPTULO IV
Proteccin de la libertad sindical
Son nulos y carentes de todo efecto los preceptos normativos, los actos
administrativos, las clusulas de convenios colectivos, los pactos
individuales y las decisiones unilaterales de los empleadores, y en
general todo acto, que contengan o supongan cualquier tipo de
discriminacin en el empleo o en las condiciones de trabajo, sean
favorables o perjudiciales, por razn de la adhesin o no a un sindicato, a
sus acuerdos o al ejercicio de actividades sindicales.
92
2. En el caso de los representantes de los trabajadores, hasta un
mximo de dos (2);
93
4. Contar con medios de comunicacin fsicos o electrnicos con sus
afiliados y el conjunto de los trabajadores;
3. Las sanciones impuestas a los trabajadores con las razones que las
motivaron;
94
5. El estado mensual de las cotizaciones a la seguridad social de los
trabajadores que representa; y,
CAPTULO V
Disolucin y liquidacin de organizaciones sindicales
95
TTULO VI
DERECHO DE NEGOCIACIN COLECTIVA
CAPITULO I
Bases de la negociacin colectiva
96
5. La abstencin de de toda accin que pueda resultar lesiva a la
contraparte, sin menoscabo del derecho de huelga.
CAPTULO II
Aspectos generales del procedimiento de negociacin colectiva
97
no puede ser superior en nmero a la que corresponde a los
trabajadores.
CAPTULO III
Negociacin directa
98
representantes de los trabajadores pueden requerir su instalacin o dar
por finalizada esta etapa y continuar el procedimiento.
CAPTULO IV
Conciliacin
CAPTULO V
Convenio Colectivo
99
autorizados de los trabajadores, y, de la otra parte, por un empleador,
grupo de empleadores, una o varias organizaciones de empleadores.
100
Artculo 354.- Convenios colectivos e instrumentos con iguales efectos
101
Artculo 358.- Publicacin de convenios colectivos y laudos arbitrales
CAPTULO VI
Arbitraje
102
autoridad administrativa de trabajo que se sujetar a lo previsto en los
artculos siguientes.
103
incluyendo la valorizacin del pliego de peticiones y el informe de la
situacin econmica-financiera de la empresa, si lo hubiere.
104
De declararse la invalidez total del laudo, se prorroga automticamente la
jurisdiccin del rgano arbitral a efectos de emitir un nuevo laudo, dentro
de un plazo de diez (10) das. En caso de no poder integrarse
nuevamente el rgano arbitral, se proceder conforme a lo previsto en el
presente captulo.
105
TITULO VII
DERECHO DE HUELGA
CAPITULO I
Huelga y sus requisitos
CAPITULO II
Efectos y calificacin de la huelga
106
de los representados por las organizaciones convocantes, con las
excepciones antes sealadas;
107
La solicitud deber ser presentada dentro del tercer da siguiente al
momento en que el empleador tom conocimiento del hecho en que
sustenta su peticin y ser puesta en conocimiento de la organizacin
sindical o los trabajadores convocantes de la huelga, para que formulen
su contestacin en un plazo de tres das. Vencido este plazo, con la
contestacin o sin ella, la autoridad administrativa de trabajo se
pronunciar sobre la solicitud, bajo responsabilidad.
La resolucin podr ser apelada dentro de los tres (3) das siguientes de
notificada. El expediente ser elevado a la instancia superior dentro de
los dos (2) das de interpuesta la apelacin, debiendo la autoridad
competente correr traslado a la otra parte para que absuelva la apelacin
en el plazo de tres (3) das.
(*)
El artculo 380 fue aprobado por mayora.
108
CAPITULO III
Huelga en servicios esenciales y servicios mnimos
109
El personal calificado de indispensable de acuerdo al artculo anterior,
que se abstuviese de trabajar durante la huelga sin causa justificada,
incurrir en falta grave causante de despido.
CAPTULO IV
Otros medios de solucin de conflictos durante la huelga
Con el fin de solucionar el conflicto que dio origen a la huelga, las partes
voluntariamente, podrn intentar llegar a un acuerdo directo, recurrir a
conciliacin o arbitraje.
110
FUNDAMENTACIN DEL VOTO EN MINORA RESPECTO DE
LOS ARTCULOS 316 Y 380
- Dado que las juntas directivas sindicales suelen contar con 14 miembros, en ste todos
los miembros seran dirigentes. Habra 10 generales y ningn soldado.
- Dentro del periodo pertinente, se convocara a elecciones. Dado que todos los
trabajadores tendrn que ser dirigentes, por ser mayor el nmero de plazas para tales
que el de trabajadores, todos ellos sern previamente candidatos. Los candidatos
tampoco pueden ser despedidos (art. 23.3) un mes antes y tres despus de las
elecciones.
- Al sindicato le tienen que ser otorgados, para su uso discrecional, tres meses de
licencia sindical al ao (art.28). Eso, en proporcin al total de jornadas meses tiles del
111
conjunto de trabajadores, medidas en meses, representa 3/110, o sea 2.72% del
tiempo total, que ser costo directo para el empleador.
2
La jurisprudencia del Supremo Tribunal francs considera abusivos o ilcitos los paros intermitentes, la
huelga turnante, la huelga trombosis, la ocupacin de los lugares de trabajos y piquetes de huelga
(Javillier, Jean-Claude: Derecho del trabajo, Instituto de Estudios Laborales y de la Seguridad Social,
Madrid 1982, p. 497)
112
Paradjicamente, el segundo prrafo del artculo 380 del anteproyecto
no slo parece estimular o incentivar estas formas perniciosas de
conflicto, sino que las premia. En efecto, le bastara al sindicato cuya
huelga abusiva ha sido invalidada por la autoridad administrativa de
trabajo presentar un simple recurso ante el juez para convertir la
resolucin administrativa en letra muerta. La sola interposicin de ese
recurso traera aparejado el que los efectos de la declaracin de
invalidez se suspendan sine die. De ese modo, quienes se encuentren en
estado de huelga abusiva podran continuar en ella sin que la empresa
pudiera adoptar medida alguna, ni los trabajadores ni el sindicato
enfrentar riesgo de una eventual sancin.
113
TTULO VIII
PRESCRIPCIN Y CADUCIDAD
3. A los treinta (30) das, para demandar por hostilidad, vencido el plazo
otorgado al empleador para que enmiende su conducta.
1. A los treinta (30) das desde que sta fue cometida, cuando la misma
es sancionable con amonestacin o suspensin;
114
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1. Disponer el pago de una asignacin provisional y fijar su monto, que no podr exceder
la remuneracin ordinaria del demandante y con cargo a su compensacin por tiempo
de servicios; y,
Quinta.- Los trabajadores pblicos se rigen por esta ley, sin perjuicio de las
disposiciones especficas referidas a la carrera administrativa. Sin
embargo, su incorporacin se produce en forma gradual, para no afectar
115
las previsiones presupuestarias. No obstante, son inmediatamente
aplicables a los trabajadores pblicos las disposiciones contenidas en los
Ttulos V y VII de esta Ley.
Novena.- Salvo norma expresa en esta Ley que determine una tasa de inters
distinta, el crdito laboral no pagado oportunamente devenga, de modo
automtico, el inters legal fijado por el Banco Central de Reserva; dicho
inters no es capitalizable.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- La prescripcin iniciada antes de la vigencia de esta Ley se rige por las
leyes anteriores. Empero si desde que entra en vigencia transcurre el
tiempo requerido en ella para la prescripcin, sta surte su efecto,
aunque por dichas leyes se necesitare un lapso mayor.
116
e) Las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Quinta.- Los reglamentos existentes sobre las materias que regula la presente
Ley, continan rigiendo subsidiariamente en cuanto sean compatibles con
sta.
117