EL CAPITALISMO BUROCRTICO:

Hacia una morfologa del atrasado

David Huaman Pumacahua

Editoria bubok

1
Bubok Publishing S.L., 2010
Impreso por Bubok Publishing, digital
Contactos: dhuamani_2020@hotmail.com

2
 A los obreros industriales,
de quienes nace la nica verdad.

3
4
 NDICE
Pg.

Introduccin .................................................................................. 7

1. Acerca del capitalismo clsico y del capitalismo bu-

rocrtico ................................................................................... 23
2. Marco histrico-social antes de la aparicin del capita-
lismo peruano .......................................................................... 34
3. Aparicin y profundizacin del capitalismo burocrti-
co en el Per ............................................................................... 41
4. La inversin de capital del capitalismo burocrtico be-
neficia a la industria y el comercio imperialista .................... 53
5. El capital burocrtico obstaculiza en el pas atrasado el
desarrollo de la fase industrial para profundizar la fase
mercantil..................................................................................... 56
6. El capital burocrtico est atado a la feudalidad y so-
metido al imperialismo ............................................................ 63
7. El capital burocrtico en el agro no apunta a destruir a
la clase terrateniente feudal y su propiedad, sino evo-
lucionarlos progresivamente ................................................... 71
8. La inversin extranjera y sus colorarios ................................. 79
a) La importancia de la inversin realizada........................... 81
b) El efecto directo de sus operaciones corrientes .................. 83
c) Su influencia ms general en el pas sub desarrollado..... 84

Conclusin ..................................................................................... 88
Bibliografa
Anexos

5
6
 Introduccin

Oswaldo de Rivero en su famoso libro El mito del de-

sarrollo, es bastante explicito al decir que en pleno siglo
XXI el desarrollo a futuro de los pases que hoy conocemos
como pases en desarrollo es imposible. Y ms adelante, cre-
yendo en la falacia de la globalizacin del mundo que se
pregona como nueva poca, seala que si uno de estos
pases en desarrollo no se inserta en la globalizacin, su
suerte sera ms calamitoso. Sin embargo, en uno de los
reglones de su libro termina contradicindose al afirmar
que la globalizacin no es tan libre de fronteras como se
predica. En la introduccin de su libro se lee:
<los gurs de la globalizacin estn convencidos
que la prosperidad y el desarrollo de todos los pases se
lograr de todas maneras, esta vez, como resultado de una
competencia planetaria dentro de un mercado global lib-
rrimo. Esta conviccin, que tiene ingredientes utpicos,
presenta la globalizacin como un proceso indetenible,
fuera de la voluntad humana, como si fuera la ley de gra-
vitacin universal, de la cual nadie puede escapar, ni per-
sonas, ni empresas ni naciones. Lo que no se dice, es que
con este tipo de globalizacin difcilmente se hubiera desarrollado
los Estados Unidos, Europa y el Japn, que protegieron y
promocionaron sus industrias y se copiaron mutuamente
sus tecnologas. Tampoco se explica que este espacio global no
es tan libre como se predica, porque no se permite circular libre-
mente a los seres humanos en busca de empleo ni como antes co-
piar las tecnologas extranjeras. Los trabajadores y la tecnologa,
que son importantes para los pases sub desarrollados, no tienen

7
permiso para circular globalmente. Estn regulados con severas
leyes de inmigracin y de proteccin a la propiedad intelectual.1
Entonces de qu globalizacin del mundo se
habla? No ser acaso una falacia?2

1 De Rivero, Oswaldo, El mito del desarrollo, Los paises inviables del

siglo XXI, Ed. Mosca Azul Editores, 1998, Lima, pg. 16. Del mismo
autor se desprende que la globalizacin es una farsa, una farsa pa-
ra someter a los pases sub desarrollados por los desarrollados; pe-
ro por obvias razones el autor utilizar esa terminologa de globa-
lizacin constantemente en todo su libro a sabiendas de su incon-
sistencia. Para ver este punto consultar el ensayo La falacia de la
globalizacin del mundo, del mismo autor.
2
Justamente porque la palabra globalizacin que se pregona por
los cuatro vientos no es cierto. Porque si la libertad de recorrer las
fronteras del mundo slo es exclusivo de unos cuantos pases po-
derosos, de qu globalizacin del mundo se habla? La correcta
interpretacin de que unos cuantos pases poderosos recorren el
mundo como Pedro por su casa, y que lo hacen a travs del terror,
la diplomacia fascista o las sanciones econmicas, se llama impe-
rialismo y no globalizacin. Por su misma esencia el capitalismo es
un fenmeno universal, global. Y de eso se tena conocimiento
desde los comienzos del capitalismo. Y si antes no lo llamaron al
capitalismo globalizacin fue porque dicha palabra no expresaba
ni expresa ahora la esencia del capitalismo (Al respecto vase mi
libro La falacia de la globalizacin del mundo.) Lo cierto es que la
humanidad se encuentra en la fase imperialista y no en la globali-
zacin como nos hacen creer los apologistas del imperialismo,
apuntando con ello a suplantar la lucha de clases por la concilia-
cin, ya que bajo la palabreja de globalizacin ya no hay sitio para
la lucha de clases, y por lo tanto ya no hay lucha entre ideologas.
En eso estriba la cuestin. Porque, qu dicen autores como Hardt
y Negri? Que la fase del imperialismo ya ha terminado con el co-
mienzo de la globalizacin del mundo, donde ya no hay proleta-
riado ni un pas opresor como son los Estados Unidos. Toda una

8
 Partiendo de este punto de vista que el desarrollo
econmico de los pases sub desarrollados es imposible en
esta era del capitalismo [1] una pregunta necesaria y pa-
tritica que podra hacerse cualquier ser humano de cual-
quier pas atrasado y consciente de su destino puede ser la
siguiente (este ejemplo en el caso peruano): Por qu el
Per no puede despegar de la pobreza y miseria que nos
tiene atenazado durante ms de 200 aos, que es el tiempo
estimado desde la Repblica? La respuesta suele ser va-
riopinto y confuso, y la verdad misma est bastante lejos
de estos planteamientos.
Unos suelen decir porque dentro de la gente perua-
nos (o de la gente de otros pases atrasados) no hay ese
espritu empresarial y emprendedor que caracteriz (y de al-
guna manera sigue caracterizando) a los pases industria-
les [2]. Otros, que no se puede prestar la mnima atencin,
suelen decir porque los peruanos somos ociosos e indivi-
dualistas.

[1] Qu es el desarrollo econmico? El desarrollo econ-

mico es visto desde dos perspectivas. Para la posicin ma-
terialista lo cual es una posicin cientfica irrebatible
el desarrollo econmico significa la transformacin de la
vieja sociedad por una nueva sociedad, e implica la trans-
formacin en la estructura econmica, social y poltica de
toda la sociedad. Lo que significa que el desarrollo
econmico es impulsado por clases o grupos interesados
en un nuevo orden econmico y social, y como tal encuen-
tra oposicin y obstculos en aquellos que pretenden pre-
servar la vieja sociedad. As, el desarrollo econmico est

mentira descabellada. Vase al respecto ese libro falaz y revisionis-

ta: Imperio.

9
marcado por conflictos violentos que generan las clases en
pugna; y jams avanza como un proceso suave y armonio-
so que se desenvuelve en el tiempo y en el espacio, como
afirman los adeptos del desarrollo econmico positivista.
Se dice, con mucha frecuencia, que las construcciones
de puentes, fbricas, aeropuertos, y dems infraestructuras
pblicas que alienta el Estado significan desarrollo
econmico. Esto no es tan cierto porque el desarrollo
econmico es en s el mismo salto cualitativo que se da en
pocas especficas como lo hizo Francia al pasar del feuda-
lismo al capitalismo. Entendiendo as, la construccin de
infraestructuras en los mismos pases capitalistas es sim-
plemente el producto del desarrollo econmico cualitativo
alcanzado; en adelante, todo es consecuencia del desarro-
llo capitalista alcanzado (interno y externo), hasta que
tambin se topa con un callejn sin salida, y en adelante
todo es tanteo de pasos, tal como un anciano que ha cum-
plido su ciclo. En cambio en los pases atrasados, donde
nos encontramos en un callejn sin salida desde mucho
antes que apareciera el capitalismo, nos encontramos en
una atmsfera confusa donde la mayora de inversiones
pblicas o privadas, que son producto de un estado some-
tido en un ambiente ajeno al desarrollo econmico de tipo
capitalista, se convierten en elefantes blancos. Los que es-
capan de esto son producto de empresas capitalistas mo-
nopolistas nacionales insignificantes para el desarrollo de
la economa nacional. Y las instalaciones auxiliares de las
empresas monopolistas dedicados a la exportacin de mi-
nerales y petrleo, son cuerpos ajenos en un cuerpo ajeno.
Es as que si no se ha transformado la vieja sociedad,
estas inversiones, que son siempre anmalas, no generan
el progreso de la economa nacional. Incluso aunque se ha

10
transformado la vieja sociedad por otra sociedad de clases
como es la sociedad capitalista, el desarrollo econmico al-
canzado encuentra rpidamente una muralla bien fortifi-
cada que lo hace retrgrado. Y esto es inevitable.

[2] Hay carencia de espritus de empresa en los pases

atrasados? No se deja de hablar que somos atrasados por-
que carecemos de espritus de empresa, de iniciativa
empresarial, de liderazgo<, etc. En ausencia de este ti-
po de hombres, dicen los subjetivistas, no hay quin im-
pulse el desarrollo econmico del pas< Pero hay que en-
tender que en un pas como el nuestro ya no hay posibili-
dad de desarrollo econmico de tipo capitalista en razn
de nuestra dependencia absoluta a pases industriales mo-
nopolistas. Y si es que esto sucediere, en el supuesto caso,
tendramos una limitancia imposible que flanquear: que el
desarrollo econmico de tipo capitalista ya no es posible
en nuestro pas y en ningn pas atrasado, esto porque la
clase que la dirige, la burguesa, ya caduc histricamente;
y porque en su lugar ya apareci el proletariado moderno.
El aludir la carencia de espritus de empresa en pases
semifeudales, no es tan cierto porque con ello se pretende
soslayar la realidad objetiva. Esta es una caracterstica tpi-
ca del mtodo subjetivo en la sociologa sobre el desarrollo
econmico. Ha sido propaganda en el pasado, y hoy vuel-
ven a resucitar en libros y artculos. Explicar el atraso o
adelanto de los pases atrasados por el funcionamiento de
fuerzas externas o bien mediante la voluntad reflexiva de
los gobiernos e individuos con visos de profundidad, es
ver la cuestin superficialmente. Esto es idealismo, que en
sociologa se denomina el mtodo subjetivo en investiga-
cin.

11
 Por ejemplo, sealan que los pases capitalistas avan-
zados han llegado al estado actual por la abundancia en
el pasado y en el presente de espritus de empresa. Que
stos han sido lo esencial para que surgiera y prosperara el
empresario capitalista, y a quienes se les da el crdito de
haber desempeado un papel decisivo en la promocin
del desarrollo econmico de los pases capitalistas. As,
estudiar al empresariado es estudiar el desarrollo econ-
mico de la economa moderna, y la figura central de la
economa.3
Para rebatir esta tesis absurda, hay que partir de este
punto, bien dicho por Paul Baran:
En todas partes del mundo y en todos los periodos
de la historia han existido hombres emprendedores, ambi-
ciosos y despiadados que tuvieron la oportunidad y la
disposicin de innovar, de llegar a un primer plano, de
conquistar el poder y de ejercer la autoridad. En el pasado
esta lite de hombres eran los caciques de las tribus, en
otras los caballeros, los cortesanos y los dignatarios ecle-
sisticos, mientras en otra fase los prncipes, mercaderes,
los aventureros, los exploradores y los pioneros de la cien-
cia. Finalmente, durante el ltimo periodo del desarrollo
histrico en la poca del capitalismo moderno, ha da-
do lugar al surgimiento del empresario capitalista que or-
ganiza la produccin industrial y somete a su control
enormes concentraciones de capital.4
Fijmonos en esta frase: empresario capitalista que or-
ganiza la produccin industrial y somete a su control enormes

3 Arthur Cole, del libro de Paul Baran, La economa poltica del creci-
miento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 265
4 Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultu-

ra econmica, Mxico, 1969, pg. 265

12
concentraciones de capital. Pero qu supone todo esto? En
primer lugar, que la aparicin de hombres emprendedores
y ambiciosos no es exclusivo de nuestra poca. Tal tipo de
hombres los hemos tenido siempre en cada poca histri-
ca. En segundo lugar, que en una determinada poca
histrica, la de la gestacin y nacimiento del capitalismo
moderno, estos tipos de hombres dedican su capacidad a
la acumulacin de capital, y descubren que la mejor forma
de realizar este objetivo era la inversin en las empresas
industriales. Es decir, tipos de hombres dedicados a la pro-
duccin industrial, que caracteriza al capitalismo propia-
mente dicho, y no como es el caso de los pases atrasados,
que se caracterizan por la produccin mercantil. Pero para
que surgiera este tipo de hombres emprendedores indus-
triales, hubo ciertas condiciones especiales, tanto espiritua-
les como materiales, y no responda al querer y capricho
del tipo emprendedor industrial, sino que las condiciones
histricas lo exigan 5. Esto es la nica forma de compren-
der histrica y sociolgicamente este punto de vista.
As tenemos el desarrollo econmico del capitalismo
en algunos pases, pero a la vez este desarrollo capitalista
estancaba el desarrollo capitalista de los hoy pases atra-
sados. En estas condiciones, nuestra existencia de pas se-
mifeudal es el resultado inevitable de la existencia de un
pas imperialista. Ahora el imperialismo no permite a los
pases semifeudales que domina un programa de indus-
trializacin. Para que este dominio sea efectivo e invisible,
impulsa y alienta la introduccin del capitalismo burocrtico
monopolista en los pases atrasados, con lo cual frena el de-
sarrollo del capitalismo nacional en los pases semifeuda-
5 Al respecto lase a Max Weber, La tica protestante y el espritu del
capitalismo.

13
les, ya que en ausencia de stos no existen capitalistas in-
dustriales nacionales. De esto parece resultar: que en nues-
tro pas no hay capitalismo industrial (no confundamos es-
to con el capitalismo burocrtico) porque no hay capitalis-
tas industriales u hombres de espritu de empresa o em-
prendedores en el terreno industrial*. La verdad de sta
radica en que el imperialismo desva y canaliza la abun-
dancia de espritus de empresa que existen en todos los
pases pobres en otras direcciones que no sean en el terre-
no industrial, o sea
el espritu de empresa en los pases semifeudales est
absorbido en las empresas del comercio, en la importacin
y la exportacin, en la especulacin de bienes races, en el
prstamo de dinero y en los mltiples negocios.
Estos tipos de empresa jams evolucionan la socie-
dad. Lo que evolucionan y transforman al sociedad son las
empresas industriales de medios de produccin y medios
de consumo (eso que llamamos industria pesada e indus-
tria ligera), generando a la vez los dems tipos de empresa
aludidos. Y esta tarea en las condiciones del mundo en

* Esto es slo verdad en una parte. Porque la mentira est en creer

que si hay espritus de empresa industriales en los pases atrasados
habr necesariamente capitalismo industrial. No. En esta poca es-
to responde a la situacin histrica que atravesamos: que hay un
pas imperialista que no permite un programa de industrializacin.
A dems hay que tener en cuenta lo que dice Paul Baran: Debera
ser evidente que lo que el terico [o estudioso] del empresario tie-
ne que explicar, no es la aparicin de los hombres de genio tal
tipo de hombres los hemos tenido siempre!, sino el hecho de que
ese hombre, en una determinada constelacin histrica, haya dedicado
su genio a la acumulacin de capital y descubriese que la mejor
forma de realizar este objetivo era la inversin en las empresas in-
dustriales. Hay que tomar en cuenta las palabras en cursiva.

14
que vivimos, la de lograr una inversin en la industria,
es imposible en las sociedades como el Per, pues jams
permitir el Estado sometido y el imperialismo norteame-
ricano.

En el presente trabajo de investigacin se plantea una

hiptesis totalmente opuesto a la afirmacin de carencia
de espritu empresarial, que es comidilla usual del mto-
do subjetivo en sociologa, afirmando que la existencia de
una industria monopolista de tipo burocrtico que es Esta-
tal y No Estatal enquistado en el poder y al servicio del
capital imperialista, y desde luego, al servicio de los gran-
des burgueses y terratenientes nativos, es una muralla que
impide y frena el libre desarrollo de la economa nacional,
esto es del capitalismo nacional de la clase media.
El capitalismo monopolista burocrtico que sealo ha
nacido con una deformidad innata en nuestra economa
peruana, y a la vez como una burbuja colosal de grandes
capitales*, capitales formados de los grandes terratenien-

* Aqu hay que resaltar que este tipo especial de capitalismo no ha

surgido en condiciones histricas normales que surgi el capita-
lismo de occidente. Es decir, no ha pasado por las tres condiciones
previas para el surgimiento del capitalismo, los cuales son: 1) in-
cremento de la produccin agrcola y por crecientes rebeliones y
desplazamientos masivos de campesinos hacia las ciudades. Esto
dio lugar al surgimiento de una fuerza de trabajo industrial en po-
tencia. 2) Propagacin ms o menos grande y ms o menos general
de la divisin del trabajo y, con ella, la evolucin de la clase de los
mercaderes y artesanos, que fue acompaado por el crecimiento de
las ciudades. 3) acumulacin de capital ms o menos espectacular
por parte de los mercaderes y campesinos ricos cuya influencia y
nmero creca en forma constante. Es la confluencia de todos estos
procesos (y de varios otros cambios secundarios) lo que constituye

15
tes, de los grandes burgueses y los grandes banqueros, y
en algunos casos en combinacin con capitales extranjeros,
cuyo tamao y poder a sido suficiente para apoderarse
rpidamente de los sectores ms vitales de la economa, lo
cual es harto suficiente para que su Estado burgus6 le brin-
de la ayuda y promocin, y sobre todo cumpla sus deci-
siones polticas, econmicas y financieras. Y la proteccin
a este sector de capitalistas burocrticos incumbe a gobier-
nos civiles y militares.

la condicin previa indispensable para el surgimiento del capita-

lismo< Pero lo que permite a la riqueza monetaria convertirse en
capital es, por una parte, su encuentro con trabajadores libres; en
segundo lugar, est su encuentro con los medios de subsistencia,
materias primas, etc., igualmente libres y disponibles para la venta,
que de otra forma seran propiedad de las masas actualmente des-
posedas. Carlos Marx. Pero es la tercera la acumulacin pri-
maria del capital a la que indudablemente, como sugiere el
trmino capitalismo, debe darse importancia estratgica. Claro que
la mera acumulacin del capital mercantil no lleva al desarrollo del
capitalismo< lo m{s importante que todo fue que el estado, bajo el
control creciente de los intereses capitalistas, se hizo cada vez ms
activo en la ayuda y promocin de los incipientes empresarios.
Todos ellos emplearon el poder del estado la fuerza concentra-
da y organizada de la sociedad para precipitar de manera vio-
lenta la transformacin del modo feudal de produccin al modo
capitalista, y acortar as el periodo de transicin. Marx, El capital,
(ed. Kerr), Vol. I, pg. 823
6 En todos los pases imperialistas y semifeudales, es el capital el

que ordena y somete al aparato estatal. Es el estado del capital el

que no remedia los problemas de la economa, y menos los de las
capas distintas de los grandes capitalistas. El capital hacia la crisis,
Per 1965-78, DESCO, Centro de estudios y promocin del desarro-
llo. 1978

16
 En el Per (como los hay seguramente en otros pases
atrasados) este grupo de monopolistas (en contubernio
con monopolistas extranjeros) se han organizado para ma-
nejar la economa peruana en funcin del capital extranje-
ro en torno a la Confiep, una fuerza gremial absolutamen-
te reconocida por el estado peruano. Esta fuerza gremial
empresarial est concentrada por sectores estratgicos: la
banca, los fondos de pensiones, la minera, el gas, el petr-
leo, la pesca, los servicios, la construccin y otros. Segn
los mismos economistas burgueses estn asociados a este
gremio 18 sectores empresariales. El gobierno de turno
slo conversa y dialoga con esta fuerza gremial7, que re-
presenta el 10% de las industrias, a lo que yo denomino
capitalistas burocrticos. El resto, que ocupa ms del 90%
de las empresas llamadas pymes y que pertenecen a los
empresarios nacionales estancados en la esfera comercial,
no cuentan. Y veamos una cuestin: son estas nfimas em-
presas llamadas errneamente pymes, los que dan mayor
trabajo a los peruanos desempleados, ocupando en la es-
tadstica burguesa el 90% en comparacin del 10% de las
empresas monopolistas.
Por ejemplo, en materia de proteccin, toda la protec-
cin y preferencia est para estos monopolistas burocrti-
cos y extranjeros. Un caso especfico, segn el economista
Castagnola, en el gobierno del presidente Alejandro Tole-
do (2001-2006) la SNI logr (en el Ejecutivo y el Legislati-
vo) cambiar el panorama del sector textil obteniendo la

7Algunos gremios tradicionales que tienen representatividad en la

Confiep: la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Amcham, la
Cmara de Comercio de Lima (CCL), Asociacin de Bancos (As-
bac), Asociacin de Exportadores (Adex). Y por supuesto est la
Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa (SNMPE).

17
imposicin de salvaguardias a las importaciones chinas.
Este gremio tuvo un impacto poltico importante y logr
defender sus intereses, dijo Castagnola.
Es as que slo a estos monopolistas nacionales y ex-
tranjeros, el estado les da un trato privilegiado en materia
de impuestos: la tasa impositiva, o el nivel de impuestos
que stos deben pagar, es una de las ms bajas de Amrica
Latina. Y es bastante pattico que en momentos electorales
los candidatos favoritos prometan imponer, como lo hicie-
ron en los ltimos comicios, impuestos a las sobreganan-
cias mineras. Pero a la hora de la hora se hacen los des-
atendidos ante las grandes empresas monopolistas nacio-
nales y extranjeras, pues como sabemos, las empresas mi-
neras se adelantaron al articular una propuesta para otor-
gar un aporte voluntario, el llamado bolo voluntario,
pero con la condicin de no pagar ningn impuesto de so-
breganancias, pues de lo contrario las empresas mineras
dejaran de lado el aporte voluntario. As han logrando
que el gobierno retroceda de imponer un impuesto a las
sobreganancias. En concreto, el candidato favorito a pasa-
do a pedirle ese bolo minero a estas empresas mineras
en ves de cumplir su promesa electoral. Esto es pattico.
Pero es una tpica actuacin de un monopolista que est
acostumbrado a imponer lo que se decide.
Es as que el grueso de la actividad econmica del
pas, y lo ms primordial, est en las manos de estos capi-
talistas burocrticos. Segn la estadstica, los ingresos
anuales de estos capitalistas burocrticos superan el pro-
medio de los US$ 500 millones.
Por supuesto que estos capitalistas burocrticos no
slo operan en el territorio nacional. Algunos de ellos, co-
mo el grupo Romero, los Rodriguez Rodriguez, los Aa-

18
os y Rodriguez Pastor operan fuera del pas, con el mis-
mo efecto de frenar el desarrollo del pas nativo. Recor-
demos que el capitalismo no es un fenmeno nacional, si-
no internacional. Del mismo modo, el capitalismo burocr-
tico, como su padre que lo engendr, o sea el capitalismo
monopolista, se mueve en diferentes direcciones, obede-
ciendo a sus impulsos y capacidad de capital para invertir
y acumular; en otros casos en alianzas estratgicas con
otros capitalistas burocrticos de otros pases se lanzan a
esquilmar a los territorios semifeudales. Por ejemplo, en el
Per, el capitalismo burocrtico chileno est invirtiendo
sus capitales en el territorio peruano, y lo hace con anuen-
cia del Estado peruano y los capitalistas burocrticos pe-
ruanos8. En cualquier caso, y al igual que su padre, el capi-
tal burocrtico tampoco discrimina a las personas y nacio-
nalidades. El problema es que el capitalismo burocrtico,
sea peruano o chileno, no permite el desarrollo de la eco-
noma nacional. Y por supuesto, el capital burocrtico se
mueve al lado y bajo el control del capital imperialista. En
el Per tenemos a Telefnica, Telmex, Ambev, SABMiller,
Yanacocha, Antamina, Repsol YPF, Endesa, Saga Falabella
y Ripley. Estos ltimos, capitales chilenos.
Hay una verdad sencilla en La repblica, que apare-
ci en su suplemento dominical el 2007, donde se seala
las actividades de los capitalistas burocrticos (los autores
del peridico no lo llaman capitalismo burocratico; senci-

8 Brescia, Dionisio Romero cabeza visible del grupo Romero y

del Holding Credicorp, Alberto Benavides, Jorge y Vctor Rodr-
guez Rodrguez, Erasmo Wong, Eduardo y Mirtha Aaos y Car-
los Rodrguez Pastor Persivale, forman la lite de grandes inver-
sionistas nacionales que desde su lugar mueven los hilos de la ac-
tividad econmica peruana.

19
llamente grupos de poder econmico en el Per), que bien
puede aclararnos de la actuacin y el poder de estos capi-
talistas burocrticos:
No hay paso que demos los peruanos sin que pon-
gamos un sol en sus bolsillos. As, crecimos alimentados
con leche Gloria (Rodrguez Rodrguez), la endulzamos
con azcar fabricada en Paramonga (Wong). Las galletas
que consumimos, el aceite con el que se prepara la comida
y el alimento de las mascotas los fabrica Alicorp (Grupo
Romero). Nuestro aseo personal lo ponemos en manos del
jabn, champ, pasta dental y detergente que produce
Procter & Gamble (Ace, Colgate, Pantene, etc.). Luego de
practicar deportes tomamos Sporade (Aaos). Aplaca-
mos nuestra sed con Inca Kola (Coca Cola) o Kola Real
(Aaos). Una cerveza (SABMiller o Ambev) acompaa
nuestra alegra o mata una pena. El Seguro Obligatorio
de Accidentes de Trnsito (Soat) lo adquirimos de Rmac
(Brescia) o Pacifico Peruano Suiza (Credicorp). El auto o el
mnibus que nos lleva a trabajar, a pasear o al cine (Cine-
Planet del grupo Interbank) se abastece en uno de los gri-
fos Primax (Romero) o de la espaola Repsol YPF, empre-
sa que tambin provee de gas a ms del 30% de los hoga-
res del pas. Las compras para la casa las hacemos en su-
permercados (Wong, Interbank, Plaza Vea) o mercados
(Minka, grupo Romero). Si no somos nosotros, por lo me-
nos un allegado nuestro se viste en Saga o Ripley, que tie-
nen locales en el centro financiero de San Isidro, en donde
la mayor parte de los edificios pertenece a Brescia que fa-
brica pinturas (CPP, American Colors). Nos depositan el
sueldo en bancos (Interbank, BCP y BBVA), que tambin
administran tarjetas de crdito y en donde ahorramos. Mi-

20
les de trabajadores tienen sus fondos de jubilacin en las
AFP Prima (Credicorp) u Horizonte (Brescia).
De esta manera es imprensendible estudiar el capita-
lismo burocrtico. Y estudiarlo en sus tres lneas que gene-
ra en su proceso, a saber: una lnea burocrtica en la indus-
tria, una lnea burocrtica en el agro y una lnea burocrti-
ca en lo ideolgico. Las dos primeras sern de nuestro in-
ters en este estudio, con lo cual ya podemos vislumbrar
con claridad absoluta la situacin de nuestra economa na-
cional.

21
22
1. Acerca del capitalismo clsico y del
capitalismo burocrtico

La comparacion entre un hombre normal y un hom-

bre anormal (por ejemplo, un mongolito y retrazado cor-
poral), equivale a la comparacin de un capitalismo nor-
mal y un capitalismo anormal (capitalismo burocrtico).
Partiendo de esta aclaracin el concepto de capitalismo
burocrtico debe ser entendido como capitalismo anormal,
lo que en trminos sociolgicos quiere decir capitalismo al
servicio de una potencia imperialista. En este sentido, para
entender el capitalismo burocrtico en el Per y en todos
los pases atrasados hay que entender primero lo que es el
capitalismo normal. Entender el capitalismo sano y normal
que se desarrollaron en los pases que hoy conocemos como
pases imperialistas, como Inglaterra, Estados Unidos, Fran-
cia, Alemania, Japn, etc. Esto nos facilitar la compren-
sin total del tema.
La historia nos ensea que Inglaterra es el nico pas
de desarrollo continuo del capitalismo, es decir, desde su
nacimiento hasta su vejez. Esto es, desde los primeros em-
briones del capitalismo hasta el capitalismo monopolista o
imperialismo9. En los dems pases el desarrollo capitalis-
ta, desde su embrin hasta el capitalismo monopolista, ha
sido interrumpido durante largos periodos, como produc-
to de la restauracin del feudalismo10. Lo que en s es algo
9 Desde los primeros talleres capitalistas (la cooperacin simple),
pasando por la manufactura y culminando en la industria maqui-
nizada.
10 Al respecto vase el primer capitalismo de los siglos XV y XVI,

en el libro Breve historia de la economa, ed. El alba, Lima, 1986, de

Jurgen Kuczynski.

23
normal en la historia. Pero lo que a continuacin queremos
referirnos de manera sinttica es un desarrollo clsico de
capitalismo, desde las primeras formas capitalistas hasta el
capitalismo industrial propiamente dicho. El desarrollo
del primer capitalismo comenz en Inglaterra ms tarde
que en la mayor parte de los pases del continente euro-
peo. Y con esto no slo pensamos en las ciudades, sino
tambin en el campo1.
La teora marxista ha clarificado que en el curso
histrico del desarrollo del capitalismo son importantes
dos momentos:
1) la transformacin de la economa natural de los pro-
ductores directos en economa mercantil simple y
2) la transformacin de la economa mercantil simple en
economa mercantil capitalista.
En un orden normal sera:

economa natural
economa mercantil simple
economa mercantil capitalista

La primera transformacin se realiza a consecuencia

de la que aparece la divisin social del trabajo, la especia-
lizacin de productores particulares, aislados (NB: esta es
la condicin indispensable para la economa mercantil),
ocupados en una sola rama de la industria. La segunda
transformacin se realiza en virtud de que los productores
particulares, produciendo cada uno aisladamente mer-
cancas para el mercado, entran en competencia: cada uno
tiende a vender ms caro y comprar ms barato, y el re-
1Jurgen Kuczynski, Breve historia de la economa, ed. El alba, Lima,
1986, pg. 139

24
sultado inevitable es el fortalecimiento del fuerte y la cada
del dbil, el enriquecimiento de la minora y la ruina de la
masa, que conduce a la conversin de productores inde-
pendientes en obreros asalariados y de muchos pequeos
establecimientos en pocas empresas grandes2.
Ahora bien, con la economa mercantil capitalista,
que corresponde al segundo momento, arranca el naci-
miento del capitalismo, pasando por tres fases evolutivas:
la cooperacin simple, la manufactura y la gran industria
maquinizada.
La cooperacin simple es el punto de partida de esta fa-
se capitalista. Como ya dijimos, le antecede la produccin
mercantil simple de los campesinos y artesanos, basado en
la propiedad privada de estos mismos campesinos y arte-
sanos y en su trabajo personal. Pero cmo y cuando em-
pez a surgir esta primera fase del capitalismo? En el pe-
riodo de la Baja Edad Media o de la desintegracin del
feudalismo. Fue surgiendo en la forma de talleres, basa-
dos, primeramente, en la amplia utilizacin del trabajo
asalariado de los operarios, mucho ms productivo que el
anterior. Esta utilizacin se llevaba a cabo, en mayor o en
menor escala, en la forma de cooperacin capitalista sim-
ple.
En el Per, y en todas las ciudades del pas, podemos
ver gran cantidad de este embrin del capitalismo, que
aparece y desaparece continuamente. Por ejemplo, un ar-
tesano de calzados o un carpintero, que tiene de uno a cin-
co trabajadores contratados, siendo el mismo trabajador,

2V. I. Lenin, Acerca de la cuestin de los mercados, ed. Progreso,

Mosc, 1975, pg. 18, 19

25
que cumplen sus labores sin una divisin del trabajo des-
arrollado11, pertenecen a esta fase de capitalismo.
La manufactura capitalista es la segunda fase capitalis-
ta, y esta surge basndose en la cooperacin simple; es
decir, con el desarrollo de la cooperacin simple aparecen
las manufacturas. Estas manufacturas son grandes talleres
basados ya no slo en la unin, sino en la divisin del tra-
bajo de los obreros all ocupados12.
En el Per nos encontramos con un arsenal de este ti-
po de industrias. Por ejemplo, el complejo Gamarra, para
ver el caso, est en esta fase de capitalismo. Hay una mar-
cada divisin del trabajo. La produccin de mercancas es
ms compleja porque en la produccin de una sola mer-
canca participan innumerables personas. Para realizar un
zapato: cada obrero est especializado en determinado ofi-
cio. Tenemos a un aparador, un cortador, un armador, un
diseador, un lustrador, etc.

11 Si se trata de una fbrica de calzados, cada obrero suele realizar

un zapato desde el inicio hasta el fin. O normalmente que la divi-
sion del trabajo distribuya un cortador de cuero, un aparador y los
armadores de calzados, y finalmente un retocador. Vemos pues
una divisin del trabajo poco desarrollada, por la falta misma de
capital.
12 Un ejemplo de manufactura en el pas lo tenemos en cantidad.

Por ejemplo, en la rama de calzados, o en la rama de textiles. En

cualquiera de los dos, hay una divisin de trabajo ms desarrolla-
do, porque hay ms capital para invertir. Por lo mismo hay ma-
quinarias y obreros ms calificados, que en el taller cumplen fun-
ciones especficas. Si se trata de un carruaje, uno hara su silln, otro
su rueda, otro su estructura y otro su fachada. Aqu tambin, el ca-
pitalista an suele trabajar directamente, aunque ya no como obre-
ro, sino en las funciones de contabilidad, de direccin.

26
 Pero esto es apenas la prehistoria del capitalismo. No
es todava el capitalismo propiamente dicho. Muy justa-
mente Stalin seala que la manufactura es un fenmeno
feudal, y dice: ...la aparicin de las primeras manufactu-
ras junto a los talleres de los artesanos: tales son los rasgos
caractersticos del estado de las fuerzas productivas en el
sistema feudal. Y tambin Marx anota que el verdadero
periodo manufacturero no aporta, en realidad, ninguna
transformacin radical.3
Adems refirindose al mismo periodo de la prehis-
toria del capitalismo (o sea a las fases de la cooperacin
simple y la manufactura), Carlos Marx puntualiza que el
capital rpidamente se crea un mercado interno, destru-
yendo todas las artesanas rurales a travs de la fabrica-
cin de hilados, tejidos, manufactura de vestidos, etc., para
todos, es decir, transformando en mercancas con valor de
cambio lo que hasta entonces se produca como un valor
de uso directo. Este es un proceso que surge espontnea-
mente de la separacin del obrero (aunque fuera siervo) de
la tierra y de la propiedad de sus propios medios de pro-
duccin. En esta etapa o fase el mercado capitalista est{
en plena formacin, y es an sumamente estrecho. No es
todava el capitalismo propiamente dicho.
Pero hay una verdad: que el volumen del mercado es
el grado de desarrollo capitalista. Partiendo de esta ver-
dad, podemos decir con todo derecho, que sin el capitalis-
mo industrial (tercera fase del capitalismo), el mercado ca-
pitalista es an relativamente estrecho, y no abarca an a
todas las regiones del pas. Una verdadera expansin del
mercado capitalista, que abarca a todas las regiones del

3 Carlos Marx, El capital, Tomo III, pg. 599

27
pas y sobrepasa las fronteras generando el mercado exte-
rior, slo se da cuando la manufactura da pase a la gran
industria maquinizada.
Es as que el capitalismo propiamente dicho es cuan-
do alcanza la gran industria maquinizada. Carlos Marx sea-
la que el carcter fundamental y ms esencial de esta fase
es el empleo de un sistema de mquinas para la produc-
cin. El paso de la manufactura a la fbrica representa una
plena revolucin tcnica, que derroca el arte manual del
maestro, acumulado durante siglos, y a esta revolucin
tcnica sigue inevitablemente el cambio radical de las rela-
ciones sociales de produccin, la escisin definitiva de los
diferentes grupos de personas que participan en la pro-
duccin, la ruptura completa con las tradiciones, la agudi-
zacin y ampliacin de todos los aspectos sombros del
capitalismo, y, al mismo tiempo, la socializacin en masa
del trabajo por el capitalismo. La gran industria maquini-
zada es, pues, la ltima palabra del capitalismo, la ltima
palabra de sus aspectos positivos y negativos. 4
Lenin, en su libro El desarrollo del capitalismo en Rusia,
es bastante explcito al decir:
De aqu se desprende con claridad que precisamente
el paso de la manufactura a la fbrica tiene una importan-
cia particularmente grande en el desarrollo del capitalis-
mo. Quien confunde estas dos fases no puede comprender
el papel transformador y progresivo del capitalismo.
En estas condiciones de la gran industria maquiniza-
da, la industria deja de ser fenmeno de las ciudades al
elevar a la agricultura a un nuevo nivel de capitalismo

4 Carlos Marx, El capital, Fondo de cultura econmica, Mxico,

1975, Tomo I, cap.13

28
agrcola. Esto nicamente es resultado de la revolucin in-
dustrial en el capitalismo.
En el Per jams hemos tenido este desarrollo ascen-
dente del capitalismo (urbano y posteriormente rural).
Porque este desarrollo no se realiza por s solo. Responde
al impulso que recibe de una clase social revolucionaria,
en este caso de la burguesa13. Esta burguesa toma el po-
der y utiliza al Estado para desarrollarse a costa de todo,
imponiendo leyes draconianas a su favor y polticas impo-
sitivas, o abriendo y buscando fronteras para expandir el
libre mercado, y otras veces construyendo canales, carrete-
ras, e inversiones pblicas en beneficio del desarrollo in-
dustrial, etc., y por supuesto, protegiendo sus fronteras
como se tratase de su propia virginidad. Pero para que to-
do marche fluidamente, vale recalcar, no tiene que haber
intromisin poltica y econmica de otros pases ms fuer-
tes y ms desarrollados que tambin buscan su desarrollo
capitalista, como ha ocurrido cuando se formaban los hoy
pases imperialistas. En caso de Amrica del Sur ha habido
intromisin capitalista, cuando stos ya se haban consti-
tuido como potencias y empezaban a someter a los pases
en formacin para sus dominios polticos y econmicos, y
nosotros recin empezbamos a forma nuestra nacionali-
dad.
Ahora bien, viendo como totalidad a un pas capita-
lista, Carlos Marx divide toda la produccin social y, en
consecuencia, todo el producto social, en dos sectores: I)
produccin de medios de produccin, es decir, de elemen-
tos de capital productivo-mercancas que slo pueden des-

13En el Per jams hemos tenido una clase burguesa nacional. Jos
Carlos Maritegui es bastante enftico en este punto. Ver su libro
Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana.

29
tinarse al consumo productivo, y II) produccin de medios
de consumo, es decir, de mercancas destinadas al consu-
mo personal de la clase de los obreros y la clase de los ca-
pitalistas5. El desarrollo de la industrializacin en un pas
capitalista responde a la recproca necesidad de interrela-
cin entre la industria pesada y la industria ligera.
La industria pesada como sector I y la industria ligera
como sector II son sectores de produccin de mercancas
de un capitalismo propiamente dicho, y son las bases fun-
damentales donde se erige la estructura econmica y so-
cial de la moderna sociedad capitalista. El sector I es lo
b{sico y principal, pues la produccin de medios de pro-
duccin para medios de produccin es fundamental y
decisivo para el desarrollo de la industrializacin dentro
del capitalismo; en cambio el sector II juega un papel se-
cundario, lo cual no significa que sea menos importante
que el sector I. Pero aunque la industrializacin y produc-
tividad del sector II depende primordialmente de la
afluencia de mercancas o medios de produccin que pro-
duce el sector I, este sector I se sostiene y se desarrolla
rpidamente a la vez gracias a la afluencia de mercancas
de medios de consumo (incluido mano de obra disponible)
que produce el sector II de produccin, siendo a la vez
mercado seguro. Paul Baran dice: La industria pesada y
la industria ligera estn ligados tan estrechamente como
dos hermanos siameses. El crecimiento de la industria es el
que abastece a la agricultura de la tcnica necesaria para
su desarrollo y de los bienes de consumo manufacturados
que requiere la poblacin rural, mientras la expansin
agrcola proporciona los alimentos que consume la cre-
5V. I. Lenin, Acerca de la cuestin de los mercados, ed. Progreso,
Mosc, 1975, pg. 19

30
ciente mano de obra ocupada en la industria y muchas
materias primas para la ascendente produccin indus-
trial6. Antes de lanzarnos una pregunta especifica, supon-
gamos puntualmente que la industria pesada se desarrolla
en la ciudad y la industria ligera en el campo. Vemoslo
as slo para una mejor y fcil comprensin. Ahora s,
vamos con la pregunta: qu implica la interrelacin mu-
tua y necesaria de ambos sectores de produccin capitalis-
ta? La respuesta es sencilla y objetiva: implica, en primera
lnea, el desarrollo interno del mercado capitalista. (Y pos-
teriormente el desarrollo externo del mercado capitalista.)
Este desarrollo interno del mercado capitalista hace que
surga una relacin y reciprocidad econmica entre la ciu-
dad (sede de la industria pesada) y el campo (sede de la
industria ligera), provocando como necesidad urgente la
de abrir una multitud de vas de comunicacin por aire
y por tierra entre la ciudad y el campo,7 desapareciendo

6 Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultu-

ra econmica, Mxico, 1969, pg. 308.
7 Vemos aqu que la apertura de las vas de comunicacin por aire

y por tierra en un determinado pas capitalista, no ocurre por deci-

sin de los gobernantes como suele pasar en pases semifeudales
como el Per, sino por necesidad del desarrollo de la industria pe-
sada y la industria ligera. Al final de cuentas son estas industrias
quienes ordenan a los hombres o gobernantes a que realicen el
desarrollo de las vas de comunicacin a favor de la industria. Es
que la industria, en un pas capitalista, es como un ser vivo; pues al
tener nacimiento, llega en momento determinado, a cobrar inde-
pendencia y vida propia, y acaba cobrando vida propia, haciendo
de los hombres que la dirigen simples servidores. Y si estos hom-
bres que la dirigen son reacios a la ordenanza de estas industrias,
stas simplemente se desmantelan, y el capital decide cambiarse a
otros sitios donde pueda subordinar a los hombres.

31
as el atraso del campo respecto a la ciudad.8 Es indudable
que todo este proceso del mercado interno generado por
la interrelacin del sector I y sector II de produccin tie-
ne que llegar a un tope y rebozar el marco nacional. Y
ciertamente ocurre as: empieza a rebozar el marco de los
estados nacionales, con lo que genera el pase para el desa-
rrollo del mercado externo. Vemos, pues, que el mercado
externo es consecuencia del mercado interno, 9 y no a la in-
versa como suponen espritus superficiales y decadentes.
Pero todo este proceso, que es econmico, social y
poltico (capitalista) implica de antemano el barrimiento
cabal y definitivo de los ltimos rezagos feudales
objetivos y subjetivos por la revolucin burguesa. (En el
Per y en todos los pases atrasados) jams ha habido una
revolucin burguesa, debido a la ausencia de una clase
burguesa slida.) De aqu se dice que el capitalismo pro-
piamente dicho sea la negacin absoluta del precapitalis-
mo o feudalismo. Finalmente, este capitalismo solamente
puede consolidarse en un ambiente libre de rezagos feuda-
les y libres de intromisin capitalista.
Los rasgos generales y a la vez particulares que sea-
lamos no son acaso hechos objetivos y subjetivos propios
de una nacin capitalista? Sin duda alguna, lo son. Pero
qu resulta el Per y otros pases si hacemos una compa-
racin de semejanza con dichos rasgos capitalistas? En el
Per no hay una industria pesada, (lo cual es el rector de

8 Pero bajo el capitalismo no se puede resolver definitivamente la

contradiccin entre la ciudad y el campo. Esta contradiccin, una
vez llegada a su etapa monopolista, vuelve a manifestarse, ade-
lantndose la ciudad con respecto al campo.
9 Por decirlo en otros trminos, el mercado interno desborda el va-

so y se vierte hacia el exterior, convirtindose en mercado externo.

32
desarrollo econmico de un pas capitalista), ni una indus-
tria ligera, lo cual es sntoma de la ausencia de una bur-
guesa nacional independiente enquistado en el poder que
desarrolle estos sectores de produccin. Pero aqu es nece-
sario hacerse una pregunta puntual: pero acaso no existen
grandes empresas monopolistas peruanos, como por
ejemplo, las compaas mineras y otras industrias, que son
industrias pesadas y hasta industrias ligeras? Por supuesto
que existen grandes industrias monopolistas peruanos,
como en la minera, en el agro, en la metal mecnica, en los
servicios, en los seguros de pensiones, y en la pesca, etc.; y
ah tenemos a sus dueos: Brescia, Dionisio Romero, Al-
berto Benavides, Jorge y Vctor Rodrguez Rodrguez,
Erasmo Wong, Eduardo y Mirtha Aaos y Carlos Rodr-
guez Pastor Persivale. Pero estos empresarios monopolis-
tas de ninguna manera desarrollan industrias pesadas e
industrias ligeras nacionales. No! Por ejemplo, la compa-
a Buenaventura, de los Benavides, es catalogado como
una industria pesada, pero esta industria no sirve al desa-
rrollo econmico del Per, sino sirve al desarrollo econ-
mico de Estados Unidos u otra potencia imperialista, pues
los minerales que extrae del territorio peruano se van a
otro pas para que ah se fabriquen motores de retropopul-
sin, aviones, etc., dinamizando de esa manera su econom-
a. Ahora bien, estas industrias monopolistas peruanas
tienen su nombre y apellido propio por ser sirviente de un
amo o varios: capitalismo burocrtico; y stas son impues-
tas por el imperialismo en un pas semifeudal y semicolo-
nial.10

10Estancado entre el feudalismo caduco y el capitalismo agonizan-

te. Para su mejor comprensin lase el ensayo La problemtica nacio-
nal de Maritegui.

33
 Es, pues, sobre esta base semifeudal y semicolonial
donde se levanta un capitalismo monopolista, que es bu-
rocrtico porque est atado a la feudalidad subsistente y
sometido al dominio imperialista. Pero antes de ver este
punto, veamos por qu el Per deviene en semifeudal y
semicolonial.

34
2. Marco histrico-social peruano antes de la
aparicin del capitalismo

La conquista del caduco feudalismo espaol sobre el

naciente imperio inkaico fue tremendo y fulminante14. La
vieja sociedad inkaica, al igual que las restantes naciones
del Per antiguo, se basaba en el ayllu. Era un orden de
comunidades agrarias, en donde recin se empezaba a
desarrollar una forma esclavista, el imperio inkaico, erigi-
da a travs de guerras de dominacin.
Posteriormente, siglo XVI, los espaoles trajeron un
sistema feudal caduco y lo impusieron a travs de las ar-
mas contra la resistencia de los nativos, con el cual el Per
devino en feudal y colonial. Nadie puede poner en tela de
juicio este proceso histrico. El primero econmico y el se-
gundo poltico.
Ms adelante, con la emancipacin, se rompe con el
dominio poltico espaol15, pero no as con el sistema

14 En el antiguo territorio que hoy denominamos peruano, florecie-

ron multitud de nacionalidades independientes; por supuesto, con
algunos lazos comerciales: Tallanes, Chavines, Cajamarcas, Mochicas,
Moches, Tiahuanacos, Aymaras, Inkas, Kollas, Paracas, Chimus, Limas,
Chinchas, Huancas, Chankas, y otros ms; pero de stas culturas, slo
tres se erigieron en la historia como potencias imperiales dominan-
tes de envergadura nacional. Primero, el imperio Chavin; segundo,
el imperio Wari o Chanka; y tercero el imperio Inka. El imperio
Chavn sojuzg a otros pueblos casi durante mil aos aproxima-
damente; el Imperio Chanka durante 600 u 800 aos aproximada-
mente; el imperio Inka tan slo durante 93 aos (vase al respecto a
Klauer, Alfonso, El cndor herido de muerte y otros textos de la mis-
ma serie).
15 Slo para caer bajo el mando de otra potencia en crecimiento y

expansin: el capitalismo ingls. Con esta intromisin nuestro pas

35
econmico feudal. Pues la Espaa atrasada nos dej como
herencia y totalmente atornillado en el suelo peruano al te-
rrible y caduco feudalismo. De esta liquidacin, de la
herencia feudal, deban encargarse los artfices de la revo-
lucin de la independencia: la clase burguesa. Sin embargo
no aconteci as porque esta clase no exista como tal.
Apenas era una burguesa incipiente y dbil, como un ni-
o a gatas sin posibilidades de asumir su rol histrico.
Jos Carlos Maritegui, el primer intelectual16 en cier-
nes, nos sintetiza sobre el proceso histrico de la burguesa
peruana en su ensayo Siete ensayos de interpretacin de la
realidad peruana de la siguiente manera:
La revolucin encontr al Per retrazado en la for-
macin de su burguesa. Los elementos de una economa
capitalista eran en nuestro pas ms embrionarios que en
otros pases de Amrica donde la revolucin cont con
una burguesa menos larvada, menos incipiente< La re-
volucin [de la independencia] haba triunfado por la
obligada solidaridad continental de los pueblos que se re-

devino en semicolonia. En la forma poltica se vislumbra una liber-

tad y decisin del estado peruano, cuando en la esencia estamos
sometidos polticamente mediante hilos invisibles a la decisin del
capitalismo.
16 Nos referimos con el adjetivo intelectual a Jos Carlos Maritegui

para precisar que l es una persona que se ha dedicado al estudio

de la totalidad histrica. En este sentido Maritegui es un intelec-
tual. Para una mejor comprensin lase lo que dice Paul Baran so-
bre el verdadero intelectual: Lo que seala al intelectual y lo dis-
tingue de los trabajadores del intelecto, as como de todos los de-
ms, es que su preocupacin por el proceso histrico total no es de
un inters tangencial, sino toma cuerpo en su pensamiento e influ-
ye notablemente en su trabajo. Paul Baran, El compromiso del inte-
lectual, ed. Siglo XXI, Espaa, 1976, pg. 21.

36
belaban contra el dominio de Espaa y porque las circuns-
tancias polticas y econmicas del mundo trabajaban a su
favor< La revolucin americana, en vez del enfrentamien-
to entre la nobleza terrateniente y la burguesa comercian-
te, produjo en muchos casos su colaboracin, ya por la
impregnacin de ideas liberales que acusaba la aristocra-
cia, ya porque sta en muchos casos no vea en esa revolu-
cin sino un movimiento de emancipacin de la corona de
Espaa... La poblacin campesina< no tena en la revolu-
cin una presencia directa, activa. El programa revolucio-
nario no representaba sus reivindicaciones< Mas este
programa se inspiraba en el ideario liberal< *pues] deba
haber dado fin al dominio feudal de la tierra convirtiendo
a los indgenas (campesinos) en pequeos propieta-
rios<La revolucin haba realmente elevado al poder a
una nueva clase. La burguesa profesional y comerciante
era muy dbil para gobernar. La abolicin de la servidum-
bre no pasaba, por esto, de ser una declaracin terica.
Porque la revolucin no haba tocado el latifundio.
Es as que bajo la repblica sigui imperando el lati-
fundio y la servidumbre, guiados por periodos de caudi-
llaje militar despus de la revolucin de la independencia.
Dice Maritegui:
Un orden nuevo jurdico y econmico no puede ser,
en todo caso, la obra de un caudillo17 sino de una clase18.

17O sea de caudillos como Hugo Chvez, Evo Morales< etc.

18Cuando se dice clase slo se refiere a dos clases: la burguesa y el
proletariado. La burguesa ya es caduco histricamente. El proleta-
riado es la nica clase, y la ltima de la historia, con una funcin
histrica especfica. Y no hay que pensar como Marcuse, quien de-
ca que la clase dirigente actual ya no es el proletariado sino la cla-
se media. Otra idea falaz y descabellada.

37
Cuando la clase existe, el caudillo funciona como su intr-
prete y su fiduciario. No es ya su arbitrio personal, sino un
conjunto de intereses y necesidades colectivas lo que dis-
ide su poltica11.
Y repitiendo una vez ms, jams tuvimos una autn-
tica clase burguesa. Esto es hasta la actualidad.
En el supuesto caso de haberlo tenido, la revolucin
habra sido dirigido por esa consciente y fortalecida clase
burguesa, y sta hubiera liquidado conforme a su ideario
liberal el latifundio y la servidumbre, convertido a los
campesinos en pequeos propietarios y organizando la
produccin capitalista en las ciudades y en el campo. So-
lamente as la existencia y desarrollo del capitalismo inde-
pendiente peruano (esto en el supuesto caso, y sin ninguna
intromisin capitalista del exterior como lo hubo desde el
primer momento de la independencia) estara garantizada.
Pero como sabemos, el curso que sigui nuestra historia
fue otra.
Este curso de nuestra historia estuvo marcado por la
carencia de una burguesa slida para dirigir la indepen-
dencia peruana. A esto se aade, que la revolucin perua-
na y americana obedeca (y estuvo manipulado) a las ne-
cesidades y desarrollo del capitalismo occidental de Ingla-
terra, principalmente (Para ampliar el estudio en este pun-
to a mayor profundidad vase el libro de Herbert Morote,
Bolivar, libertador y enemigo N 1 del Per.).
Obviamente, el desarrollo capitalista occidental no
poda tener lmites ni escatimar esfuerzos. En Inglaterra,
sede del liberalismo y el protestantismo, la industria y la
mquina preparaban el porvenir del capitalismo, esto es,
11Jos Carlos Maritegui, Siete ensayos de interpretacin de la realidad
peruana, ed. Casa de las Amricas, La Habana, 1973, pg. 71

38
del fenmeno material del cual aquellos dos fenmenos,
poltico el uno, religioso el otro, aparecen en lo histrico
como la levadura espiritual y filosfica. Por eso le toc a
Inglaterra jugar un papel primario en la independencia de
Sudamrica12.
Y lgicamente el curso que nos toc seguir despus
de la independencia fue enfeudarnos y someternos a In-
glaterra.
Apenas estas naciones fueron independientes<,
buscaron en el trfico con el capital y la industria de Occi-
dente los elementos y las relaciones que el incremento de
su economa requera. Al Occidente capitalista empezaron
a enviar los productos de su suelo y de su subsuelo. Y del
Occidente empezaron a recibir tejidos, mquinas y mil
productos industriales. Se estableci as un contacto conti-
nuo y creciente entre la Amrica del Sur y la civilizacin
Occidental13.
Argentina y Brasil fueron los ms favorecidos por la
cercana a Inglaterra, pero igual, todos camos en las ga-
rras colonizadoras de este capitalismo.
Qu importancia tiene el dominio ingls en nuestro
pas?
Introduce al pas modalidades m{s altas de desarro-
llo, modalidades capitalistas, fundamentalmente a travs
de su comercio y los ata al comercio mundial del guano.
Esto implica que se comience a acelerar la destruccin de
la feudalidad. El hecho de que Inglaterra traiga mercancas
e introduzca mtodos capitalistas acelera, acicatea, la des-
truccin de la feudalidad. Por otro lado, Inglaterra co-
mienza a controlar e introducir un proceso de colonizacin
12 Ibdem, pg. 7
13 Ibdem, pg. 8

39
en el pas. As, la dominacin inglesa implic el comienzo
de un cambio: el pase hacia la conformacin de una socie-
dad semifeudal y semicolonial en el pas.
Posteriormente y sin discontinuidad EE. UU. logra
desplazar el dominio ingls (1920).
Este pas del norte contina y remata la evolucin
semifeudal y semicolonial, debido a que ya no es un pas
capitalista en ascenso como era Inglaterra, sino un pas
imperialista en descenso, pues EE.UU. ha desarrollado un
sistema monopolista. En estas consideraciones de domi-
nio, nuestra sociedad sigue evolucionando su carcter se-
mifeudal, pero no destruye totalmente, sigue supervivien-
do como bajo el domino ingls (especialmente despus de
la guerra con Chile), se da un mayor impulso a la destruc-
cin de la feudalidad bajo el desarrollo de una forma de
capitalismo ligado a los grandes monopolios y depen-
diente del imperialismo. [Esto es el capitalismo burocrti-
co que veremos ms adelante]. Por otro lado es una poten-
cia en expansin colonialista en Amrica Latina y hasta en
parte de Asia< Si bien tiene independencia poltica decla-
rada, vive bajo el dominio de una potencia imperialista en
lo econmico, diplomtico, cultural y militar, que hacen de
la independencia poltica una cuestin formal.14
Ahora bien, en qu momento y cmo apareci en la
escena histrica el capitalismo burocrtico? En otras pala-
bras ms sencillas, desde cundo empez a difundirse la
industria capitalista en el Per? La cursiva seala un capita-
lismo especial, que luego se entender como tal.

14 Maritegui, El problema nacional, Internet.

40
3. Aparicin y profundizacin del capital bu-
rocrtico en el Per

Hacia mediados de 1895, aparece la industria en el

Per, y junto con ello la clase obrera. Es justamente desde
este periodo que comienza a desenvolverse la sociedad pe-
ruana contempornea, con la entrada en escena del capita-
lismo burocrtico. La repblica de estos aos es una re-
pblica aristocrtica, que se alarga hasta 1920, donde es
desplazada por la burguesa compradora. Este cambio es
resultado de la lucha interna en el seno de las esferas do-
minantes por el control del poder, lucha entre la clase te-
rrateniente y la burguesa compradora o mercantil19. Ob-
viamente el estado sigue manteniendo la alianza de estas
dos clases.
La verdadera evolucin de la economa peruana, dice
Maritegui, se abre con el descubrimiento de la riqueza
del guano y del salitre. Al guano y al salitre< les toc
jugar un rol< El industrialismo occidental fenmeno en
pleno desarrollo necesitaba abastecerse de estas mate-
rias primas< El guano y el salitre ocuparon un puesto
desmesurado en la economa peruana. Sus rendimientos
se convirtieron en la principal renta fiscal. El pas se sinti
rico. El estado us sin medida de su crdito. Vivi en el
derroche, hipotecando su porvenir a la finanza inglesa.
Las utilidades del guano y del salitre crearon en el Per,
donde la propiedad haba conservado hasta entonces su
carcter aristocrtico y feudal, los primeros elementos
slidos del capital comercial y bancario< Se form en el

19Esta clase compradora est ligada al imperialismo norteamerica-

no.

41
Per una burguesa, confundida y enlazada en su origen y
su estructura con la aristocracia, formada principalmente
por los sucesores de los comenderos y terratenientes de la
colonia pero obligada con su funcin a adoptar los princi-
pios fundamentales de la economa y la poltica liberales<
El gobierno de Castilla marc la etapa de solidificacin de
una clase capitalista. Las concesiones del Estado y los be-
neficios del guano y del salitre crearon un capitalismo y
una burguesa.
Esto significa, una solidificacin de una clase capita-
lista y una burguesa sometida al dominio imperialista
desde su misma aparicin, siendo por consiguiente una
burguesa ms mercantil que manufacturera e industrial.
En el caso de ser manufacturera e industrial su desarrollo
es sumamente incipiente y mutilado porque las mercanc-
as manufacturadas y productos industriales del capita-
lismo britnico que invadan al Per y toda Amrica la
hacan as.
Al occidente capitalista empezaron a enviar los pro-
ductos de su suelo y de su subsuelo. Y del occidente capi-
talista empezaron a recibir tejidos, mquinas y mil produc-
tos industriales.
Obviamente esta importacin de productos manufac-
turados e industriales del extranjero arruin la produccin
artesanal de los gremios artesanales que hubieran, y por
consiguiente asfixi el incipiente desarrollo capitalista na-
cional, sin ofrecer a los artesanos arruinados y desplaza-
dos ninguna alternativa de ocupacin industrial, ya que el
pas se imposibilit de crear grandes industrias que suc-
cionaran abundante mano de obra. Porque,
<estando abastecido su limitada demanda de bie-
nes manufacturados en forma amplia y barata por el exte-

42
rior, no hubo posibilidad de hacer una inversin lucrativa
en una industria nativa que proveyera al mercado interno
disponible. 20
Esto es, con la penetracin del capitalismo extranjero,
el incipiente desarrollo industrial fue ahogado y mutilado,
puesto que no hubo necesidad de hacer una inversin, ya
que la demanda de bienes manufacturados vena desde el
exterior15. Adems, como dice Paul Baran, en ausencia de
una inversin, no hubo oportunidad para otras inversio-
nes. La inversin atrae a la inversin dice Paul Baran
; una inversin da lugar a otra y la segunda hace posible
realizar una tercera. De hecho, este encadenamiento de las
inversiones y su sincronizacin, es la que provoca la reac-
cin en cadena que puede considerarse como sinnimo de
la evolucin capitalista industrial. Pero al igual que la in-
versin tiende a convertirse en autogeneradora, la carencia
de sta tiende a convertirse en autoestancadora.
Esto proceso ocurra en el ocaso del capitalismo de li-
bre concurrencia; y cuando este capitalismo de libre con-
currencia qued como historia y se impuso el capitalismo

20 Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cul-

tura econmica, Mxico, 1969, pg.
15 La derrota no slo signific para la economa nacional la prdi-

da de sus principales fuentes: el salitre y el guano. Signific la pa-

ralizacin de las fuerzas productivas nacientes, la depresin gene-
ral de la produccin y del comercio, la depreciacin de la moneda
nacional, la ruina del crdito exterior. El poder volvi a caer,
como despus de la independencia, en manos de los jefes militares,
espiritual y orgnicamente inadecuados para dirigir un trabajo de
reconstruccin econmica. Pero, muy pronto, la capa capitalista
formada en los tiempos del guano y del salitre, comenz a reasu-
mir su funcin y regres a su puesto. Jos Carlos Mari{tegui, Sie-
te<, ed. cit., p{g. 14.

43
monopolista o imperialismo, el panorama de nuestro pas
tambin cambia. Porque el dominio del imperialismo en
los pases que hoy conocemos como suddesarrollados o en
vas de desarrollo implica el comienzo del surgimiento de
un tipo especial de industrias de corte monopolista ligado
a sus intereses. Este tipo especial de industrias monopolis-
tas es lo que denominamos como capitalismo burocrtico,
y stas fueron impulsadas y creadas por los imperialistas
en estrecha ligazn con los intereses de las clases domi-
nantes del pas, los cuales pusieron como dice Paul Ba-
ran su experiencia y su Konowhow en la organiza-
cin de esta nueva actividad, denominado por nosotros
como capitalismo burocrtico monopolista.
Este proceso histrico comienza a darse en el Per
despus de la guerra con Chile, con la poltica econmica
de Pirola (1895), en momentos en que el capitalismo cul-
minaba su paso a su etapa imperialista.
El caudillo demcrata seal Carlos Maritegui
, que durante tanto tiempo agitara estruendosamente a las
masas contra la plutocracia, se esmera en hacer una admi-
nistracin civilista< Las bases fundamentales de este
captulo en que nuestra economa, convaleciente de la cri-
sis posblica, se organiza lentamente<, pueden ser con-
cretadas esquemticamente en los siguientes hechos:
1 La aparicin de la industria moderna. El estable-
cimiento de fbricas, usinas, transportes, etc. que trans-
forman, sobre todo, la vida de la costa. La formacin de un
proletariado industrial con creciente y natural tendencia a
adoptar un ideario clasista, que siega una de las antiguas
fuentes del proselitismo caudillista y cambia los trminos
de la lucha poltica.

44
 2 La funcin del capital financiero. El surgimiento
de bancos nacionales que financian diversas empresas in-
dustriales y comerciales, pero que se mueven dentro de un
mbito estrecho, enfeudados a los intereses del capital ex-
tranjero y de la gran propiedad agraria; y el establecimien-
to de sucursales de bancos extranjeros que sirven los inter-
eses de la finanza norteamericana e inglesa.
3 El acortamiento de las distancias y el aumento del
trfico entre el Per y Estados Unidos y Europa. A conse-
cuencia de la apertura del Canal de Panam, que mejora
notablemente nuestra posicin geogrfica, se acelera el
proceso de incorporacin del Per en la civilizacin occi-
dental.
4 La gradual superacin del poder britnico por el
poder norteamericano. El Canal de Panam, ms que a Eu-
ropa, parece haber aproximado el Per a los Estados Uni-
dos. La participacin del capital norteamericano en la ex-
plotacin del cobre y del petrleo peruanos, que se con-
vierten en dos de nuestros mayores productos, proporcio-
na una ancha y durable base al creciente predominio yan-
qui. La exportacin a Inglaterra que en 1898 constitua el
56.7% de la exportacin total, en 1923 no llegaba sino al
33.2%. En el mismo perodo la exportacin a los Estados
Unidos suba del 9.5 al 39.7%. Y este movimiento se acen-
tuaba ms an en la importacin, pues mientras la de Es-
tados Unidos en dicho perodo de veinticinco aos pasaba
del 10.0 al 38.9%, la de la Gran Bretaa bajaba del 44.7 al
19.6%.
5 El desenvolvimiento de una clase capitalista, de-
ntro de la cual cesa de prevalecer como antes la antigua
aristocracia. La propiedad agraria conserva su potencia;

45
pero declina la de los apellidos virreinales. Se constata el
robustecimiento de la burguesa.
6 La ilusin del caucho. En los aos de su apogeo el
pas cree haber encontrado El Dorado en la montaa, que
adquiere temporalmente un valor extraordinario en la
economa y, sobre todo, en la imaginacin del pas. Aflu-
yen a la montaa muchos individuos de la fuerte raza de
los aventureros. Con la baja del caucho, tramonta esta ilu-
sin bastante tropical en su origen y en sus caractersticas.
7 Las sobreutilidades del perodo europeo. El alza
de los productos peruanos causa un rpido crecimiento de
la fortuna privada nacional. Se opera un reforzamiento de
la hegemona de la costa en la economa peruana.
8 La poltica de los emprstitos. El restablecimiento
del crdito peruano en el extranjero ha conducido nueva-
mente al Estado a recurrir a los prstamos para la ejecu-
cin de su programa de obras pblicas. Tambin en esta
funcin, Norteamrica ha reemplazado a la Gran Bretaa.
Pletrico de oro, el mercado de Nueva York es el que ofre-
ce las mejores condiciones. Los banqueros yanquis estu-
dian directamente las posibilidades de colocacin de capi-
tal en prstamos a los Estados latinoamericanos. Y cuidan,
por supuesto, de que sean invertidos con beneficio para la
industria y el comercio norteamericanos.
Este proceso histrico da comienzo, en primer lugar a
la aparicin y profundizacin de un tipo especial de in-
dustrias monopolistas sometido al imperialismo y sobre
una base semifeudal, generando el llamado capitalismo
burocrtico que sirve a los intereses imperialistas y a los
intereses de los grandes burgueses y terratenientes nacio-
nales. En segundo lugar, este capitalismo monopolista fre-
na el desarrollo de la economa nacional de los empresa-

46
rios nativos que estn ah, apareciendo y desapareciendo
en una atmsfera de moldes tradicionales de pensamiento
y de trabajo, y por lo mismo sin ninguna direccin y pro-
teccin del estado que est en el poder21
El pensamiento de Maritegui plantea que a partir de
1895 el capitalismo burocr{tico va a atravesar tres mo-
mentos: 1) Desde 1895 hasta 1945. Eje: la dcada del 20. Es
el momento del desarrollo del capitalismo burocrtico. 2)
Desde 1945 hasta 1980. Eje: la dcada 60, donde se da el
golpe fascista corporativo de Velasco. Es el momento de la
profundizacin del capitalismo burocrtico. 3) Desde 1980
en adelante es la destruccin del capitalismo burocrtico,
en la cual nos desenvolvemos hoy. El eje es la dcada del
90.22
Bien, el capitalismo burocrtico se levanta sobre una
base semifeudal y bajo un dominio imperialista. Es un ca-
pitalismo tardo en trminos histricos, pues surgi des-
pus del desarrollo capitalista en Europa, Japn y EE. UU.
Cmo se desarroll el capitalismo en las viejas naciones
europeas? Supongamos Francia. A fines del siglo XVIII era
un pas feudal, tena de 20 a 22 millones de campesinos;
los obreros y trabajadores no sumaban sino 600 mil. (Ah
se puede ver el paso feudal que tena) Se basaba sobre la
servidumbre en sus diferentes formas. Sin embargo, en la
entraa feudal de Francia se generaron nuevas formas
productivas (fabriles, capitalistas) y una clase: la burgues-
a. Esta fue cobrando cada vez ms fuerza, ms poder

21 Por ejemplo, en el Per este sector lo conforman los empresarios

de Gamarra. Pero no slo estn ellos. A lo largo del pas podemos
encontrar multitud de estos empresarios. En concreto, dbiles y sin
desarrollar la industria pesada y ligera.
22 Maritegui II, La problemtica nacional, Internet.

47
econmico, incluso influencia poltica. Preguntmonos:
Francia era un pas sujeto a otro? Era un pas oprimido?
No. Francia era una monarqua absoluta que disputaba
con Inglaterra la hegemona del mundo. No estaba opri-
mida por nadie. Sus condiciones socioeconmicas e hist-
ricas la haban hecho desarrollarse as. En esa poca haba
imperialismo? No. El imperialismo es del siglo XX. Lo que
haba es pases en desarrollo capitalista (como Inglaterra,
por ejemplo). Y Francia iba desarrollando independien-
temente una sociedad capitalista. Igual camino siguieron
otros pases. Y cuando llega el siglo XIX, Francia, Inglate-
rra, Blgica, Holanda, etc., ya son pases capitalistas inde-
pendientes, desarrollados.
Cul era la situacin de las naciones latinoamerica-
nas en el siglo XIX? Cuando comienza la emancipacin de
Amrica (1810), las naciones capitalistas como Francia e
Inglaterra ya eran poderosas; en cambio las latinoamerica-
nas recin empezaban a estructurar su nacionalidad, pro-
blema que an no ha concluido. Ms an, estas naciones a
poco de emanciparse caen bajo el dominio de una poten-
cia: Inglaterra. As su capitalismo se va a desarrollar bajo
dominio ingls, como capitalista dependiente. Hay, pues,
diferencia histrica, econmica y poltica notoria frente al
proceso europeo.18
Este capitalismo dependiente es un capitalismo que
nace atado a la feudalidad y sometido al dominio imperia-
lista. Ya Maritegui deca que el capitalismo nacional esta-
ba enfeudado a los intereses imperialistas y coludidos con
la feudalidad gamonalista y clericales. El capitalismo
apuntaba se desarrolla en un pueblo semifeudal como el

18 Maritegui II, La problemtica nacional, Internet.

48
nuestro, en instantes en que, llegado a la etapa de los mo-
nopolios y del imperialismo, toda la ideologa liberal, co-
rrespondiente a la etapa de la libre concurrencia, ha cesa-
do de ser vlida. El imperialismo no consciente a ninguna
de estos pueblos semicoloniales, que explota como merca-
do de su capital y sus mercaderas y como depsito de ma-
terias primas, un programa de nacionalizacin e industria-
lismo.19 En estas condiciones el capitalismo burocrtico es
un engendro de la feudalidad caduca y del imperialismo
agonizante.
Pues bien, dice el pensamiento de Mari{tegui, el ca-
pitalismo burocrtico se desenvuelve ligado a los grandes
capitales monopolistas que controlan la economa del pas,
capitales formados por los grandes capitales de los gran-
des terratenientes, de los burgueses compradores y de los
grandes banqueros< Este capitalismo, llegado a cierto
momento de evolucin se combina con el poder del Estado
y usa los medios econmicos del Estado, lo utiliza como
palanca econmica y este proceso genera otra faccin de la
gran burguesa, la burguesa burocrtica*. De esta manera se

19 Jos Carlos Maritegui, Ideologa y Poltica, ed. Amauta, Per,

1975
* Este cambio de facciones suele suceder en momentos crticos. Por

ejemplo, cuando el viejo orden est en crisis y hay una convulsin

social a punto de ser echado por el pueblo, entonces es cuando
conduce el estado la faccin burocrtica, con mascaretas de patrio-
tismo y nacionalismo. En concreto, es el salvador del capital mo-
nopolista privado.
Pero en qu momento aparece en la escena poltica peruana la
faccin de la burguesa burocrtica? Histricamente el capitalismo
burocrtico toma el poder en el ao de 1968, con el golpe de estado
de Velasco Alvarado. Pero sus antecedentes de remontan hacia 15
aos atrs. Cuando el estado a travs de la burguesia compradora

49
(incapaz de profundizar el capitalismo burocrtico tanto en las
ciudades como en el campo por tener un carcter mercantil) em-
prende polticas en circunstancias en que el pueblo (siguiendo el
camino democrtico) comienza a reivindicar sus derechos y movi-
lizarse haciendo temblar al estado, ste se ve en la necesidad de
apaciguar la explosin del pueblo fomentando ciertas industrias
estatales, pretendiendo con ello un falso nacionalismo que con una
propaganda eficiente tiene el efecto consolador y apaciguador de
frenar las iras populares. Y cuando el estado comprador incentiva
ciertas industrias estatales lo hace con el cuidado de no chocar con
los objetivos e intereses de la burguesia compradora que est en el
poder; por lo tanto la creacin de este tipo de industrias estatales
no tiene un papel preponderante y desicivo por el estado represen-
tado por la burguesia compradora, que ve ms si ganancia en la
fomentacion de la libre empresa. Entonces en ese proceso de 15
aos se vena gestando algunas empresas estatales, con lo cual se
expresaba ya paulatinamente la gestacin de la burguesia burocr-
tica al amparo del estado. Lo que nos dice el intelectual Antonio
Diz Martinez, en su libro Ayacucho, hambre y esperanza, es magis-
tral: ... Una faccin de la Gran Burguesa la Burguesa Burocrti-
ca-, que desde haca quince aos se vena gestando al amparo del
Estado, es an dbil como clase y no tiene un partido que la repre-
sente; es por eso que las fuerzas armadas toman ese rol y dan un
golpe para ejercer un control directo sobre el gobierno. Qu es lo
que buscan? Reordenar un Estado corporativo y profundizar la
penetracin del Capital burocrtico, en su intento de impedir que
el Camino del pueblo se siga desarrollando. Este rgimen de Ve-
lasco-Morales plantea metas para cambiar el proceso productivo
agrario e industrial evolucionando la feudalidad y acelerando la
penetracin del capital burocrtico; para ello se propone utilizar el
aparato estatal como motor impulsor de la economa [...]. As Ve-
lasco representa la continuacin y profundizacin del rgimen de
Belande del 63. En su plan 71-75 pone al Estado como eje de la
economa. Pero el ao 1974 empieza la crisis que impide se cumpla
el Plan: por lo cual, Morales Bermdez da un golpe interno para
hacer un reajuste general corporativo y poder persistir en la metas

50
va a dar un desenvolvimiento del capitalismo burocrtico
que era ya monopolista y deviene a su vez en estatal. Es
importante diferenciar que el capitalismo burocrtico est
conformado por el capitalismo monopolista no estatal y
por el capitalismo monopolista estatal.
Ms an, puntualiza:
Algunos sostienen que plantear el capitalismo bu-
rocrtico en el pas es desconocer su carcter semifeudal y
semicolonial. Dicen que encubiertamente se plantea que el
pas es capitalista. Este es un error que desconoce las leyes
del desarrollo social de nuestro pas y de los pases atrasa-
dos, porque precisamente el capitalismo burocrtico no es
sino el camino del imperialismo en un pas semifeudal y
semicolonial. Sin condicin semifeudal y semicolonial no
habra capitalismo burocrtico. As, plantear la existencia
del capitalismo burocrtico es plantear como premisa que
el pas es semifeudal y semicolonial.
Ahora bien, este capitalismo monopolista burocrtico
genera en su proceso tres lneas burocrticas. Una lnea
burocrtica en la industria; una lnea burocrtico terrate-
niente en el agro, y una lnea burocrtica en lo ideolgico.
En el primero, el capitalismo burocrtico aucta como
monopolista en la industria23, con el siguiente efecto: en
primer lugar, canalizando y dirigiendo su produccin in-
dustrial hacia el capital imperialista; y en segundo lugar

que se haba fijado el `68. Morales apunta a una nueva Constitu-

cin, en la cual se plasme las formas de propiedad que se haban
introducido; apunta, tambin a reajustar la economa y a traspasar
el gobierno a los civiles.
23 En la minera, en la construccin, en la metal mecnica, en la ma-

nufactura, en la pesca, en la madera, en el comercio y en los servi-

cios.

51
canalizando y dirigiendo la produccin industrial en el
pas nativo para el sector comercial, con lo cual amplia el
fase comercial y a la vez frena el pase a la fase industrial.
En el segundo, en la lnea burocrtico terrateniente, ge-
nera leyes agrarias expropiatorias que no apuntan a des-
truir a la clase terrateniente feudal y su propiedad, sino
evolucionarlos progresivamente mediante la compra y pa-
go de la tierra a los campesinos24.
En el tercero, en el la lnea idelogica, apunta a conver-
tir la educacin en anticientifico.

24 Maritegui II, La problemtica nacional, Internet.

52
4. La inversin de capital del capitalismo bu-
rocrtico beneficia a la industria y comercio
imperialista

Lo que caracteriza al capitalismo burocrtico es su

condicin de monopolio desde su aparicin. Es decir, des-
de el momento en que se dedica a producir alguna mer-
canca lo hace con un capital gigante, que pueden ser capi-
tales particulares o combinados, y que estn formados por
capitales de los viejos terratenientes, de los grandes bur-
gueses y de los banqueros; y tambin por capitales impe-
rialistas.
El beneficio de la industria minera peruana para la
industria imperialista es bastante notorio. Basta sealar un
ejemplo para ello. La industria minera Buenaventura de
Alberto Benavides explota una variedad de minerales en
el territorio peruano, como el Zinc, el Plomo, el Cobre, el
Aluminio y otros25. A dnde fluye la mayor cantidad de

25 Para una comprensin didctica al respecto, veamos lo que dice

Eduardo Galeano, en su libro Las venas abiertas de Amrica Latina, en
el capitulo: Las fuentes subterrneas del poder: < El petrleo sigue
siendo el principal combustible de nuestro tiempo, y los norteame-
ricanos importan la sptima parte del petrleo que consumen. Para
matar vietnamitas, necesitan balas y las balas necesitan cobre: los
Estados Unidos compran fuera de fronteras una quinta parte del
cobre que gastan. La falta de cinc resulta cada vez ms angustiosa:
cerca de la mitad viene del exterior. No se puede fabricar aluminio
sin bauxita. Sus grandes centros siderrgicos Pittsburgh, Cleve-
land, Detroit no encuentran hierro suficiente en los yacimientos
de Minessota, que van camino de agotarse, ni tienen manganeso en
el territorio nacional: la economa norteamericana importa una ter-
cera parte del hierro y todo el manganeso que necesita. Para pro-

53
minerales, sino todos? Por supuesto que a los pases impe-
rialistas como EE. UU, u otros pases. Lo cual sirve para
desarrollar su industria pesada, que es la base de su capi-
talismo. Al Per slo se desva una pequea porcin de
minerales semielaborados, mayormente para la industria
de la metalmecnica y la industria qumica bsica, que sir-
ven para agilizar y profundizar el comercio que desarrolla
el capitalismo burocrtico. En concreto para ahondar ms
la fase mercantil.
Normalmente esos minerales nuestros deberan servir
a nuestra economa nacional, especficamente a nuestras
industrias pesadas y ligeras, pero por la opresin imperia-
lista que nos cay encima como una maldicin, no las te-
nemos; es as que Estados Unidos u otro pas potencia no
lo permite, utilizando para ello a gobernantes dciles y al
capitalismo burocrtico. Pero por qu? Simplemente por-
que no quieren otro competidor imperialista que les
compita en latinoamrica. Porque si fuera as, en el su-
puesto caso, el Per se industrializara poco a poco hasta
llegar ser una potencia capitalista como Estados Unidos,

ducir los motores de retropropulsin, no cuentan con nquel ni con

cromo en el subsuelo. Para fabricar aceros especiales, se requiere
Tungsteno: importan la cuarta parte. Esta dependencia, creciente,
respecto a los suministros extranjeros, determina una identificacin
tambin creciente de los intereses de los capitalistas norteamerica-
nos en Amrica Latina, con la seguridad nacional de los Estados
Unidos. La estabilidad interior de la primera potencia del mundo
aparece ntimamente ligada a las inversiones norteamericanas al
sur del ro Bravo. Cerca de la mitad de esas inversiones est dedi-
cada a la extraccin de petrleo y a la explotacin de riquezas mi-
neras, indispensables para la economa de los Estados Unidos tan-
to en la paz como en la guerra.

54
Japn, Inglaterra, Francia, etc.26, convirtindose en otro ri-
val todopoderoso, y como tal colonizar y avasallar a terri-
torios y gobernantes de latinoamrica como primer pa-
so<, no dejando meter su ocico a Estados Unidos en la
explotacin de esos territorios llenos de minerales y petr-
leos, y al mismo tiempo de ese mercado latinoamericano.
Pues el Per al convertirse en un pas industrial imperia-
lista tendra por necesidad interna que requerir una abun-
dancia de materias primas y minerales para desarrollar su
industria pesada y ligera hasta el mximo, y desde luego,
tampoco permitira que el pas que domina y soguzga se
vuelva industrial y les deje sin un territorio que ya era su-
yo. Para que no ocurra eso creara en los pases latinoame-
ricanos que domina un tipo especial de capitalismo llama-
do burocrtico, y someter a todo los gobernantes para ser-
vir a sus intereses. Y hay de quien se niegue a desobede-
cer. El ejemplo que hizo Estados Unidos contra Salvador
Allende en Chile basta como advertencia.
Este proceso de sumisin ante el imperialismo sucede
en todos los sectores vitales de la economa nacional: la
industria, el agro, en la minera, en la banca, en la poltica
y la cultura.
Ejemplarizando, as sucede con la gran industria
agrcola, que tambin es burocrtico: la alcachofa y las
uvas se van a servir el comercio imperialista, porque all s
tienen capacidad de consumo, pues el capitalismo a ense-

26 Recurdese lo que dijo Marx en el prefacio de El capital refirin-

dose al porvenir de los capitalismo nacientes: de ti la fabula est na-
rrada. Esto es slo en el supuesto caso de seguir el camino capita-
lista, sin ninguna intromisin de otro pas capitalista en potencia.
En tal caso llegaramos hasta la ltima fase del capitalismo: el im-
perialismo.

55
ado y educado a los obreros y ciudadanos a consumir to-
do lo comestible desde el momento de desarrollar su mer-
cado interno para luego recin pasar al mercado externo.
En la pesca: la mejor harina y el pescado se van servir
el comercio imperialista. Qu ilgico. Se producen en terri-
torio peruano y los peruanos ni sabemos comer. Eso es jus-
tamente lo que hace un capitalismo burocrtico en los pa-
ses semifeudales: jams prioriza de manera normal el mer-
cado interno, sino slo el mercado externo. Un capitalismo
normal es todo lo contrario. Primero copa el mercado in-
terno hasta rebalsarlo para recin llegar al mercado exter-
no. Y no al contrario como sucede en el Per.
Normalmente, las industrias capitalistas cubren las
necesidades materiales y espirituales de su poblacin con
productos baratos, de una manera ascensional, claro est.
Pero esto no sucede con las industrias burocrticas. Sin
embargo, tampoco se puede decir a raja tabla que el capi-
talismo burocrtico no cubre ninguna necesidad del mer-
cado interno. Los cubre algunas veces, y siempre de una
manera amputada y anormal, pues no puede abastecer al
mercado interno de productos comestibles y materiales
baratos al alcance del pueblo por su misma posicin de
monopolista anormal y porque el pas est en un estado de
economa de autosuficiencia que acorta el mercado inter-
no.

56
5. El capital burocrtico obstaculiza en el pas
atrasado el desarrollo de la fase industrial para
profundizar y eternizar la fase mercantil

Para comprender lo dicho debemos comenzar a des-

velar el impacto que causan las industrias monopolistas
burocrticos en los pases nativos. Por ejemplo, desde el
momento mismo de su aparicin, algunas industrias mo-
nopolistas burocrticas comienzan a producir mercancas
similares en calidad y diseo a aquellas que previamente
se traan del exterior, erigiendo con ello algunas cuantas
grandes plantas modernas, que de alguna manera fueron
suficientes para abastecer la demanda existente del pas
nativo; pero visto en totalidad, la inversin de la industria
monopolista no fue suficiente para ampliar el mercado in-
terno, teniendo su inversin un efecto casi nulo. Porque el
capital para invertir en una industria de tales proporciones
fue grande, y lo es; pero resulta que
< la parte de ste que se gast en el pas [atrasado]
fue pequea, efectundose en el exterior el grueso de los
gastos en adquisicin de maquinaria extranjera, de paten-
tes extranjeras, etc. El efecto estimulante que sobre la eco-
noma en su conjunto tuvieron tales inversiones fue, por
lo tanto, muy pequeo. Lo que es ms, una vez instalada
una empresa de tal envergadura en una rama industrial,
las limitaciones de la demanda y la magnitud de la inver-
sin exigida redujeron grandemente, o bien eliminaron en
su totalidad, las oportunidades de que otra empresa se
lanzase al mismo campo16. La cantidad de capital exigida

16Esta actuacin de la industria monopolista lo podemos ver desde

tres puntos, teniendo en cuenta un capital gigante y un mercado

57
para introducirse al santuario privilegiado de los monopo-
lios, los riesgos caractersticos de una lucha inevitable, las
palancas que los consorcios establecidos podan usar para
hostilizar y expulsar al intruso, todo esto tendi a diezmar
los incentivos que se le ofrecan al capital mercantil para
lanzarse a la actividad industrial. El estrecho mercado
qued controlado monoplicamente y el control mono-
polstico se transform en un factor adicional que obstacu-
lizaba la ampliacin del mercado.17
Cabe aclarar que algunos economistas y socilogos
de izquierda enarbolan la inversin del capitalismo bu-
rocrtico monopolista, aludiendo un carcter progresista.
Una mentira que si se lo sigue enarbolando puede traer
errores graves en la prctica. Se ha sealado que la manu-
factura extranjera haba arruinado a la artesana nativa y as-
fixiado el incipiente desarrollo industrial nacional, sin poder

limitado: Primero, la demanda de artculos es pequea debido a

que el pas se encuentra en una atmsfera semifeudal; lo que quie-
re decir que pululan economas de autosuficiencia y que el grueso
de la poblacin desconoce la vida moderna capitalista (no hay que
olvidar que una de las consecuencias del capitalismo es su funcin
civilizadora en el arte de comer, de vestir, de hablar, etc.). Segun-
do, esta industria elimina las aspiraciones de otro capitalista a in-
gresar en la misma produccin de artculos, ya que para montar es-
ta industria monopolista se necesita un capital gigante, con lo cual
la industria monopolista est bloqueando la libre competencia.
Tercero, como no hay mucha demanda de dichos artculos en el
pas, ya que la industria monopolista lo tiene monopolizado, gene-
ra precios monopolistas en sus artculos. El resultado es que el
mercado del pas siga mantenindose o perpetundose en la fase
mercantil y el comercio, favoreciendo a la industria monopolista.
17 Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cul-

tura econmica, Mxico, 1969, pg. 202.

58
ofrecer a los artesanos desplazados ninguna alternativa de ocu-
pacin en la industria. Pues bien. Luego vino la aparicin
del capitalismo burocrtico, all por el ao de 1895. Esta
aparicin y profundizacin del capitalismo burocrtico, tal
como apareci, fue hasta cierto punto el antdoto. Pues a
este mal generado por el capital extranjero, las industrias
monopolistas burocr{ticas repatriaron cuando menos al-
go de la manufactura, pues realizaron algunas inversiones
industriales, proporcionando cierto empleo e ingreso a la
mano de obra nativa.23 Pero el antdoto fue bastante insu-
ficiente e ineficaz, pues no se pudo remediar el dao que
se haba hecho con anterioridad; ms al contrario, este ca-
pitalismo monopolista al surgir como tal ya impeda el de-
sarrollo econmico del pas. Por lo tanto, o visto en totali-
dad, el capitalismo burocrtico jams tuvo un carcter
progresista.
Y una vez que el capitalismo burocrtico comenz a
profundizarse, rpidamente se apoder de las arterias vi-
tales de la economa nacional, y empezaron a controlar los
mercados estrechos, cercndolos mediante aranceles pro-
teccionistas y concesiones gubernamentales de toda clase.
Al hacer esto, obviamente, bloquean un mayor crecimiento
industrial de ellos mismos, y al mismo tiempo que sus
precios monopolistas y sus polticas de produccin reduc-
an al mnimo la expansin de sus propias empresas. 24
Esto lo explica con bastante claridad el economista Paul
Sweezy: nos dice que una industria monopolista cualquiera
al invertir capital adicional en su misma rama donde pro-
duce, aumenta la produccin total y reduce el precio, lo

23Su fase progresista del capitalismo.

24Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cul-
tura econmica, Mxico, 1969, pg. 203

59
que traer como consecuencia una reduccin de la ganan-
cia sobre la antigua inversin. O sea, el monopolista al in-
vertir ms capital en su misma industria, sale en prdida.
Entonces prefiere no invertirlo; mejor har en invertir su
capital en otra industria donde pueda obtener alguna ga-
nancia, y si es imposible preferir conservar su capital.
Veamos un ejemplo que nos da el mismo autor:
Un monopolista con un capital de 500 soles produce
100 unidades anualmente, a un costo de 5 soles por unidad
y vende a un precio de 10 soles por unidad. Su ganancia es
de 500 soles, o sea el 50% sobre su capital. Ahora bien, la
adicin de 100 soles a su capital le permitir producir 10
unidades ms, siempre a un costo de 5 soles por unidad. A
fin de vender 110 unidades, sin embargo, el precio tendr
que ser reducido de 10 soles a 9 soles. Y si vendemos los
110 unidades a 9 soles ser un total de 990 soles, siendo el
capital invertido 600 soles, con lo que la ganancia sera 390
soles. Sin embargo, el monopolista sin adicionar sus 100
soles a su capital de 500 soles, a estado vendiendo 100
unidades a 10 soles, ganando 500 soles, o sea el 50%; en
cambio al invertir en su misma industria perder su capi-
tal adicional de 100 soles y ms una ganancia de 110 soles.
Es obvio que la prdida excede en mucho al beneficio; la
tasa de la ganancia es realmente negativa. El monopolista
har mejor en invertir sus 100 soles fuera de su propia in-
dustria en tanto pueda obtener alguna ganancia, y si esto
es imposible, ser mejor para l conservar los 100 soles en
efectivo en vez de colocarlos en su propio negocio.
Para una mayor comprensin de este fenmeno, vale
esta pregunta: Por qu los monopolios reducen al mnimo
la expansin de sus propias empresas? Porque jams han es-
timulado por tener un carcter monopolista una libre

60
competencia en el pas. Pues si fuese as estimulara la li-
bertad de competencia. Esta competencia forzara constan-
temente a los hombres de empresa tanto a mejorar sus
mtodos de produccin, a promover el progreso tcnico y
a darle aplicacin completa para alcanzar sus objetivos,
como a incrementar y diversificar su produccin. Por
ltimo, la competencia llevara al monopolio como ltima
fase del capitalismo. El capitalismo burocrtico se ha con-
vertido pues en un obstculo para el desarrollo econmi-
co. No slo no promueve una mayor divisin del trabajo
sino tampoco una mayor productividad como correspon-
de a un capitalismo propiamente dicho.
En concreto, como planteara el continuador de Mari-
tegui, el capitalismo que se desenvuelve en el Per es un
capitalismo burocrtico, entrabado por los grilletes subsis-
tentes de la semifeudalidad que lo atan, y por otro lado so-
juzgado al imperialismo, que no permite desarrollar la
economa nacional. Es, pues, un capitalismo burocrtico
que oprime y explota al proletariado, al campesinado y a
la pequea burguesa, y que constrie a la burguesa me-
dia. Por qu? Porque el capitalismo que se desarrolla es
un proceso tardo y no consiente sino una economa para
sus intereses imperialistas. Es un capitalismo que repre-
senta a la gran burguesa, a los terratenientes y al campe-
sinado rico de viejo tipo, clases que constituyen una mi-
nora y explotan y oprimen a las grandes mayoras, a las
masas.
Este tipo de capitalismo, nos dice, es propio de todos
los pases semifeudales y semicoloniales; no es slo el caso
del Per, si no responde al proceso tardo en que surge el
capitalismo en Asia, frica y Amrica Latina, sojuzgado al
imperialismo y cuando an no se ha destruido la feudali-

61
dad subsistente y menos desarrollado capitalismo. Y no
puede ser ms que un capitalismo caduco y putrefacto.
Pues este capitalismo burocrtico nunca conoci la infan-
cia, ni tampoco nunca conoci el vigor y la exhuberancia
de la juventud y comenz a mostrar, prematuramente, to-
dos los rasgos penosos de la senilidad y de la decaden-
cia27.

27Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cul-

tura econmica, Mxico, 1969, pg. 204

62
6. El capital burocrtico est atado a la feudad-
lidad y sometido al imperialismo

Pero de qu manera o por qu el capitalismo bu-

rocrtico est atado a la feudalidad que es caduco?, y por
qu est sometido al imperialismo agonizante?
Comencemos absolviendo la primera interrogante:
por qu el capitalismo burocrtico est atado a la feudalidad?
Primeramente el capitalismo burocrtico apareci en el se-
no de esta feudalidad caduca, sin que se le haya barrido
definitivamente; y ms an, apareci como una industria
monopolista en el seno de esta feudalidad caduca, pose-
sionndose en el mismo momento como capitalismo
anormal, pues no naci de chiquito a grande, sino de golpe,
como monopolista. Por eso es hijo de la feudalidad. Nor-
malmente el capitalismo es la negacin de la feudalidad.
As ha ocurrido en los hoy pases potencias. En Estados
Unidos los pioneros ingleses que surcaron los mares del
Atlntico, no encontraron la feudalidad, pero tuvieron que
exterminar a los nativos de los Pieles Rojas. En Francia se
liquid a las taras feudales rotundamente. En Japn lo
mismo. En otros pases de igual manera. La historia es tes-
tigo de aquello. Pero por qu? Porque el capitalismo es la
negacin del feudalismo. Un capitalismo sano y normal no
se desarrolla en un ambiente feudal o semifeudal. Esto es
como dos mas dos son cuatro. Pero qu pasa en pases
como el Per? Que de noche a la maana se erigi un capi-
talismo monopolista. Esto es un capitalismo anormal. Y su
nacimiento anormal se debe a dos condiciones. 1) la su-
pervivencia de la semifeudalidad en el pas y 2) la imposi-
cin del imperialismo en el mundo. Entonces el capitalis-

63
mo burocrtico est ligado mediante su cordn umbilical a
la feudalidad. Est atado. Por lo tanto la feudalidad es la
base econmica y social (el agua) del dominio y reinado del
capitalismo burocrtico (el tiburn) dentro del pas. Sin la
existencia del agua (la feudalidad) no habra lugar para el
tiburn (capitalismo burocrtico), ya que el agua (la feuda-
lidad) lo provee de alimento, de un habitad y de un arse-
nal de bocadillos que puede disponer a su antojo, pues pa-
ra eso tiene en el poder a un Estado que lo proteja y bene-
ficia con toda clase de leyes antidemocrticas (de mano de
obra barata, de materias primas y garantiza el intercambio
desigual de valores en el mercado). Porque es tan cierto
que la feudalidad o semifeudalidad propaga y conciente
por doquier el comercio mercantil en el pas 28 (y se sabe
que el capital mercantil es la fase primitiva del capitalis-
mo), sin probabilidades de pasar al capitalismo industrial,
ya que el capital industrial monopolista existente lo impi-
de y frena (ver el esquema del anexo N 02 al respecto). Y
para eso se impone el capitalismo monopolista burocrti-
co, pues de lo contrario su status monopolista sera arra-
sado con la transicin del capital mercantil a la fase del
capitalismo industrial.20 Es por eso que impide esa transi-
cin, pues preocupado en impedir el surgimiento de com-
petidores en sus mercados, ve favorablemente la absorcin
del capital por la esfera de la circulacin, y no tienen nada
que temer de las empresas extranjeras que estn orienta-
das hacia la exportacin. De aqu que el capitalismo bu-

28 Y esto significa circulacin de dinero sin ser invertido en la in-

dustria. Lo cual le conviene al capitalismo burocrtico.
20 Teme el ascenso del capitalismo industrial nacional, pero gracias

a las supervivencias feudales o semifeudales tiene su monopolio

asegurado.

64
rocrtico al impedir la transicin del capital mercantil al
capital industrial, hace crecer la fase mercantil an ms.
Como dice Paul Baran, al obstaculizar la transicin del ca-
pital y de la gente de la esfera de la circulacin a la de la
produccin industrial, se amplia la fase mercantil. Esto de
un lado.
De otro lado, al no proporcionar un mercado a la
produccin agrcola, ni una salida al excedente de mano
de obra rural y al no abastecer a la agricultura con bienes
de consumo manufacturados y aperos de labranza baratos,
obliga a sta a volver a la autosuficiencia, perpetua la ocio-
sidad de los desocupados estructurales y favorece una
mayor proliferacin de pequeos mercaderes, de indus-
trias domsticas, etc.21 Estos capitalistas burocrticos son
acrrimos defensores del orden establecido.
Ahora viene la absolucin de la segunda pregunta:
Por qu sometido al imperialismo? Porque el capitalismo bu-
rocrtico apareci en momentos cuando el capitalismo en-
traba en su ltima fase, en la fase imperialista, por lo cual
vive y existe gracias al desenvolvimiento de la economa
imperialista, y por lo tanto no le queda ms que servir a
sus intereses econmicos y financieros imperialistas. En-
tonces el imperialismo lo controla y lo moldea a este capi-
talismo burocrtico conforme avanza su ciclo econmico29,
y sobre todo le asigna el ttulo de capataz y guardin para
que cuide que nadies siga el desarrollo capitalista en el
pas nativo, porque el imperialismo no puede permitir
jams que una colonia o semicolonia que domina y ex-

21 Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cul-

tura econmica, Mxico, 1969, pg. 203
29 Si el imperialismo padece de crisis, igualmente padecer el capi-

talismo burocrtico.

65
plota como mercado de su capital, de sus mercancas y
como depsito de materias primas siga el camino capita-
lista independiente, pues este pas nativo alcanzara tarde o
temprano el desarrollo econmico de industrializacin na-
cional. Ese temor lo impulsa y su misma necesidad a
introducir modalidades de organizacin capitalistas en los
diferentes planos de la economa del pas donde domina.
As, a travs de una burguesa sometida (bien puede ser la
burguesa compradora o bien la burguesa burocrtica)
genera y desarrolla un tipo especial de capitalismo de cor-
te monopolista, (estatal y no estatal) 22 lo cual est encami-

22 Este capital monopolista burocrtico es Estatal y No Estatal. Es

No estatal cuando la burguesa compradora est en el poder, en
cuyo caso prevalecer la poltica de las privatizaciones de las pro-
piedades del estado y apoyo a los capitalistas privados. Esta moda-
lidad, la de libre empresa, es lo fundamental.
Es Estatal cuando en el poder est la burguesa burocrtica, en
cuyo caso prevalecer la poltica de estatizaciones de las propieda-
des privadas. Es cuando el Estado interviene directamente en la
produccin: el pensamiento de Maritegui es bastante explcito al
respecto: En un periodo, el imperialismo norteamericano usa mo-
dalidades capitalistas de Estado [O sea capitalismo burocrtico Es-
tatal.]; en otro, la libre empresa como lo fundamental [O sea el ca-
pitalismo burocr{tico No estatal.+. Y es m{s explcito al sealar:
cuando toca el reinado del capitalismo burocr{tico Estatal, el Es-
tado interviene directamente y en forma ms amplia en el pro-
ceso econmico, impulsndolo; y cuando viene el reinado del capi-
talismo burocrtico No Estatal, el estado pone en primer plano su
papel de cautelador de las libres relaciones de la empresa priva-
da.
As, tanto el capital estatal y no estatal, son idnticos y de la
misma especie y calaa, ya que obstaculizan el desarrollo de la
economa nacional. Se dice muy bastante a menudo que un gobier-
no nacionalista como la de Velasco Alvarado, o actualmente de

66
Hugo Chvez de Venezuela o Evo Morales de Bolivia, es naciona-
lista y revolucionario. Es falso. Ya lo dijo el pensamiento de Mari-
tegui: No basta que un rgimen ataque a la oligarqua o plantee reivin-
dicar las riquezas naturales o hable de entregar la tierra a quien la trabaja
para que se le tenga por revolucionario; puede tratarse, como cuando
Legua hoy da, de una renovacin de burguesa intermediaria, y
desarrollo del capitalismo burocr{tico.
Y as es. Veamos. Hugo Chvez, Evo Morales y otros seudo
nacionalistas y seudorrevolucionarios, al hacerse del poder por
cualquier medio, van estatizando paulatinamente las industrias,
los comercios y la banca, etc. La gente aplaude. Ms an, estos
caudillos empiezan a proferir maldiciones y amenazas a los impe-
rialistas, empiezan a expulsar a sus embajadores y llaman al pue-
blo a una seudo rebelin y repudio a los imperialistas. En tanto
comienza en el pas, as dicen, el desarrollo de la economa nacio-
nal. En realidad lo que comienza ms bien es la estructuracin del
capitalismo burocrtico Estatal que ya estaba en cada, porque al
intervenir el estado en la economa de manera directa, lo que hace
es ayudarlo y optimizar su funcionamiento, inyectando dinero del
fisco. No hay otra cosa que puedan hacer. Porque hay que ver que
un Hugo Chvez, un Evo Morales y otro farsante cualquiera, al
tomar posesin de su gobierno, ya exista en el pas un capitalismo
monopolista, sea privado o estatal. En adelante lo que simplemente
suelen hacer es estatizar ese capital monopolista privado (que ma-
yormente est en bancarrota) y uno que otro monopolio imperialis-
ta. Pero la cosa es simple. Estos caudillos al estar en el poder slo
estatizan a estos monopolios, y a medida de sus fuerzas ayudarlo e
impulsarlo en su crecimiento. Pero al hacer esto lo que estn
haciendo es obstaculizar an ms el libre desarrollo de la economa
nacional. Lo estn frenando, pues la ciencia econmica nos dice
que el monopolio frena el desarrollo de la economa nacional, e in-
clusive del mismo monopolio.
Entonces toda la chchara de estos caudillos queda en el va-
cio. Adems recordemos una cuestin fundamental en la sociologa
marxista. Carlos Maritegui nos dice en los Siete ensayos de interpre-
tacin de la realidad peruana, que la edificacin de una sociedad mo-

67
derna es obra de una clase social y no de unos caudillos. Un or-
den nuevo jurdico y econmico no puede ser, en todo caso, la obra
de un caudillo sino de una clase. Cuando la clase existe, el caudillo
funciona como su intrprete y su fiduciario. No es ya su arbitrio
personal, sino un conjunto de intereses y necesidades colectivas lo
que diside su poltica. Es bien explcito. Bien la clase burguesa en
este caso ya no hay histricamente lugar para esta clase, o bien el
proletariado como clase puede desarrollar una economa sana y
prspera, pero de ninguna manera los caudillos. Y quines son
stos Velasco Alvarado, Hugo Chvez, Evo Morales y tantos otros?
Cualquier cosa pero menos una clase social.
Y en nada cambia cuando un caudillo, digamos Hugo
Chvez, se enemiste totalmente de un pas imperialista. El capita-
lismo burocrtico Estatal sigue sirviendo a la economa imperialis-
ta (pueda que ocurra que ya no sirva a EE. UU., pero servir a otro
pas imperialista), unas veces directamente y otras indirectamente,
siendo este ltimo lo fundamental. Y lo sirve por las vas del co-
mercio internacional, ya que, como dice un dicho popular, el mer-
cado no discrimina a pobres ni a ricos, a amigos y enemigos, que
en el mercado si uno posee dinero vale tanto como l. Adem{s
por la misma divisin del trabajo que nos ha puesto a los paises
semifeudales, como productora de materias primas o de produc-
tos semielaborados, no podemos dejar de comerciar con el mundo.
As, es imposible que el pas semifeudal viva encerrado en cuatro
paredes; peor an sabiendo su condicin el capitalismo burocr-
tico jams desarrolla y articula Industria pesada e Industria lige-
ra de pas atrasado exportador. Pues a quin vender Venezue-
la sus materias primas y sus productos semielaborados, si su pas
siempre ha sido Exportador Primario? Y de dnde comprar in-
sumos industriales importados sino tiene industria pesada y lige-
ra? Lo que hay en Venezuela es un capitalismo monopolista bu-
rocrtico, un capitalismo anormal, que impide su mismo desarrollo
econmico. Un capitalismo que nunca ha tenido crecimiento desde
la cooperacin simple, pasando por la manufactura, y mediante
una revolucin tcnica pasar a la gran industria maquinizada, y
posteriormente y por su mismo desarrollo, al imperialismo. En

68
amrica latina, slo por hablar de amrica latina, ningn pas ha
seguido y desarrollado este proceso, por la misma razn de que en
Europa y otros lugares el capitalismo ya haba alcanzado su etapa
imperialista y comenzaba a dominar y sojuzgar a los pases de
amrica latina para servirse como depsito de materias primas y
mercado, impidiendo su desarrollo normal. Es ah cuando el impe-
rialismo introduce modalidades de produccin capitalista en estos
pases, lo que ahora llamamos capitalismo burocrtico que sirve a
sus intereses.
Y no hay lugar a dudas siguiendo la lgica del capitalismo
burocrtico, que maana el capitalismo burocrtico Estatal de Ve-
nezuela pase a ser capitalismo burocrtico No Estatal. Pues no hay
lugar a dudas de que el prximo representante de la gran burgues-
a venezolana ser la burguesa compradora, que una vez en el po-
der, vender la mayora de las industrias estatales y se quedar con
unos cuantos.
Al respecto leamos esta cita de dos autores rusos: una prue-
ba fehaciente de la identidad de la propiedad privada capitalista y
de la propiedad capitalista estatal nos la ofrece el trnsito de una
de estas formas a la otra, dentro del marco del capitalismo. Por
ejemplo, las empresas nacionalizadas de la industria metalrgica
inglesa fueron posteriormente desnacionalizadas, es decir, puestas
de nuevo a disposicin de las compaas particulares. Fenmenos
anlogos han tenido en Austria. En los Estados Unidos, fbricas
construidas por el gobierno durante la guerra fueron vendidas
luego a los monopolios, a bajo precio y a plazos. En aquellos casos
en que a los crculos monopolistas dirigentes les resulta beneficiosa
la nacionalizacin de empresas con objeto de salvarlas de la quie-
bra, la llevan a cabo. Por el contrario, cuando los monopolios tie-
nen inters en convertir en propiedad privada las empresas del Es-
tado, stas terminan por pasar a manos de propietarios privados.
S. M. Firsola, V. F. Tsaga, Teoras econmicas burguesas del siglo XX,
Editorial Grijalbo, Mxico, 1967, pg. 49,50. Y ltimamente en esta
crisis financiera tenemos un ejemplo fresco. Georg Bush ha estati-
zado prcticamente la economa estadounidense, con lo cual ha
salvado de la bancarrota definitiva a grandes bancos e industrias.

69
nado a: 1) servir a sus objetivos imperialistas de su eco-
noma y 2) proteger sus intereses en el pas nativo y frenar
el desarrollo capitalista nacional. En lo que concierne al
pas nativo, el objetivo especifico de este capital monopo-
lista es no permitir el desarrollo de la economa nacional.
Veamos lo que ocurre con la industria minera nacio-
nal, lo cual es de corte monopolista. Sirve para desarrollar
la economa nacional peruana? De ninguna manera. Los
minerales que se extraen del territorio nacional fluyen al
exterior a impulsar la economa imperialista. A esto se
llama como dijera Maritegui, que nuestro capitalis-
mo [burocrtico] que se desarrolla en el Per est enfeu-
dado al capital imperialista. Este mismo proceso de enfeu-
damiento sucede con la industria agrcola, la industria
pesquera, la industria de la madera, el transporte, la ban-
ca, etc., los cuales controlan las arterias vitales de la eco-
noma nacional.
Y no puede ser de otra forma las modalidades de or-
ganizacin del imperialismo en los pases atrasados.

Pero apenas pase la crisis, el siguiente presidente desnacionalizar

la banca y las industrias. Y qu hay de Argentina? 2008, naciona-
liza la banca y las AFPs para salvarlas de la quiebra. Los ejemplos
para enumerlas son hartos y concretos.

70
7. El capital burocrtico en el agro no apunta a
destruir a la clase terrateniente feudal y su
propiedad, sino evolucionarlos progresiva-
mente

El capitalismo burocrtico desarrolla una lnea terra-

teniente en el agro; es decir, lejos de destruir a la clase te-
rrateniente feudal y su propiedad, apunta a evolucionar-
lo31 cada vez ms mediante leyes agrarias expropiatorias o
mediante la compra y venta de la tierra de los campesinos.
Pero no slo eso, tambin mediante la ampliacin de la
frontera agrcola en la costa; la concentracin de la propie-
dad va el mercado de tierras; la conversin de cooperati-
vas agrarias azucareras en empresas privadas, y los de-
nuncios y concesiones a las industrias extractivas, y la
produccin de biocombustible.
Es as que el capital burocrtico en el agro, engendra
el problema de la tierra, que es en donde ms se aprecia la
semifeudalidad del pas, pues basta ver con los ojos para
convencerse de ello: inmensos latifundios que han venido
creciendo en detrimento de los campesinos32. En estas

31 Es decir introduce modalidades capitalistas de produccin en la

hacienda terrateniente, utilizando en amplia escala la tcnica y el
mtodo capitalistas.
32 A partir de la dcada de los 90 empieza a emerger en el campo

peruano, en forma cada vez ms ntida, un nuevo actor: la gran

propiedad agroindustrial. Adquiriendo propiedades por diversas
vas, pero principalmente por adjudicacin de tierras eriazas por el
Estado, compra de acciones en empresas azucareras y adquisicin
de grandes parcelas en las subastas pblicas de proyectos de irri-
gacin, un grupo de empresas y grupos econmicos viene acumu-
lando grandes cantidades de tierras. Este mapa (ver en el anexo N

71
condiciones el problema de la tierra se ha agravado an
ms en los ltimos trece aos33. Y esto va a la par con el
crecimiento econmico del capital burocrtico. Es decir, a
mayor crecimiento macroeconmico (el crecimiento de las
exportaciones tradicionales y no tradicionales se ha hecho
a costa del campesinado, a la par del hambre, la escasez y
aumento de los productos alimenticios para la inmensa
mayora de la poblacin), mayor concentracin de la tierra
en pocas manos. Ya el pensamiento de Maritegui lo haba
previsto, que, desde comienzos de la dcada del 90 se ha
acentuado el proceso de reconcentracin de la tierra y la
formacin de grandes latifundios agrcolas, como una
nueva edicin de aqul que se dio en las primeras dcadas
del siglo pasado.
En el artculo de Fernando Eguren, La propiedad de la
tierra nuevamente se concentra. Tendencias de transferencia y

04 el mapa de distribucin de los grandes latifundios) que no

pretende ser exhaustivo, sino que se basa en la informacin disper-
sa y poco sistematizada que caracteriza a este dinmico fenme-
no da cuenta de lo avanzado que se encuentra el proceso. (El
mapa no registra la concentracin de tierra en industrias extracti-
vas como la minera, petrleo o madera.) Alrededor de un cuarto
de milln de hectreas ya se encuentran en manos de un puado
de estas empresas agroindustriales. Como puede observarse, este
proceso se viene dando con mayor fuerza en los departamentos de
la costa norte y centro-sur. Destaca La Libertad, que, con cerca de
100,000 hectreas en manos de 13 propietarios, presenta un nivel
de concentracin de tierras muy elevado, resultado de la doble
presencia de Chavimochic y varios de los complejos azucareros
ms importantes. La presencia de San Martn se debe bsicamente
a las plantaciones de palma aceitera del Grupo Romero. La revista
agraria, Concentracin de tierras, director Fernando Eguren, 2008.
33 De 1993, con el llamado el neoliberalismo.

72
concentracin de la propiedad de la tierra, aparecido en la re-
vista agraria, octubre del 2007, podemos constatarnos de la
veracidad de este proceso.

La ampliacin de la frontera agrcola en la costa norte

(Piura, Lambayeque, La Libertad), desde la dcada de
1990, las nuevas tierras irrigadas, por las condiciones de
venta fueron para formar latifundios modernos. En algu-
nos casos, como la empresa Camposol, en el valle de Vir,
la extensin supera las dos mil hectreas. Danper Trujillo
posee 1600 hectreas, la mayor parte de ellas tambin en
Vir. La frontera agrcola en la selva, cita a Palma del Espino,
del grupo Romero, en la zona de Tocache. En 2004 tena
sembradas 7500 hectreas de palma aceitera, y actualmen-
te bordea las 10 mil ha. En los cuatro aos siguientes se-
guir expandindose a razn de 1,500 hectreas anuales.
La compra de tierras de pequeos agricultores por empresas agro
exportadoras (los mismos departamentos mencionados
arriba, ms Ica); el arrendamiento de tierras por las mis-
mas empresas; la adquisicin de grandes empresas agrarias por
otras empresas agrarias, notablemente el caso de los comple-
jos agroindustriales azucareros (grupo Gloria en el depar-
tamento de La Libertad). Como ejemplo: la empresa Agro-
kasa posee actualmente ms de 2.6 mil hectreas. El grupo
Romero posee alrededor de 500 hectreas en lo que alguna
vez fue la Cooperativa Agraria Huando, en el valle de
Huaral. Los de productores de esprragos en los valles de
los departamentos de La Libertad e Ica. Cunto hay de ca-
pital extranjero en este proceso? Las inversiones extranjeras
directas en agricultura no necesariamente todo en com-
pra de tierras se sextuplicaron entre 1997 (7.7 millones
de US $) y el ao 2000 (44 millones de US$), cifra sta que

73
se ha mantenido hasta la actualidad. La conversin de las
cooperativas agrarias azucareras en empresas privadas
Suman ms de 50 mil hectreas, sobre todo en la costa nor-
te. Son los ms grandes terratenientes del pas. Mencin
especial es el grupo Rodrguez Banda, dueos de Gloria y
desde hace poco de los complejos Cartavio y Casagrande,
que suman ms de 30 mil hectreas en un solo valle, Chi-
cama, en el departamento de La Libertad. Los denuncios y
concesiones mineras. Segn el Instituto Nacional de Conce-
siones y Catastro Minero, a la fecha los derechos mineros
se extienden sobre ms de 14 millones de hectreas. Los
denuncios y concesiones de otras industrias extractivas
(petroleras, gasferas,) en la cuenca amaznica. En cuanto
a las concesiones forestales entregadas, suman 7.5 millones
de hectreas, aproximadamente el 10 por ciento de la su-
perficie total de la selva baja y alta. La produccin de bio-
combustibles. La empresa norteamericana Maple, por su la-
do, ha adquirido ms de 10 mil hectreas en el valle de
Chira para la produccin de caa de azcar para etano. Y
presiona el uso del agua. En el mismo departamento, el
grupo Romero dedicar al mismo fin por lo menos 3.5 mi-
les de hectreas. En la selva, el grupo Romero prev la ex-
pansin del rea dedicada a la palma para la produccin
de biodiesel. Turismo. Es el caso del Valle Sagrado (Uru-
bamba). Y termina el informe, refirindose a la poltica del
gobierno al respecto y dice Tendencias: Nada indica que
estas tendencias revertirn. Antes bien, algunas de ellas
estn siendo francamente impulsadas por el gobierno,
otras seguirn el impulso que ha adquirido la agricultura
de exportacin (<) Como ejemplos estn las propuestas
del Ejecutivo de recortar casi 210 mil hectreas del Parque
Nacional Bahuaja Sonene para extraccin petrolera, de de-

74
clarar de inters pblico 20 grandes proyectos de extrac-
cin; tambin, el mantenimiento de los criterios de asigna-
cin de nuevas tierras irrigadas a inversionistas grandes y
la promocin de la produccin de agrocombustibles ".
Qu es lo que apreciamos aqu? Que el capitalismo
burocrtico desarrolla la lnea terrateniente en el agro,
concentrando la tierra cada vez en pocas manos, que no
apuntan a destruir la feudalidad, sino a evolucionarlo con
la introduccin de modalidades de produccin capitalistas
en el agro, a lo que se denomina latifundio capitalista.
Es menester resaltar una cuestin fundamental de es-
tos latifundios capitalistas, especficamente su funciona-
miento interno y externo. Para ello basta recordar lo dicho
por Maritegui en su Ideologa y poltica, que en estos lati-
fundios se utiliza el modo y la tcnica capitalista de pro-
duccin, pero que la explotacin era feudal; es decir, to-
mando la palabra de Lenin:
Esto conduce nicamente a formas de explotacin
ms brutales, propias del rgimen de servidumbre<, en-
reda al trabajador en toda una red de exacciones usurarias,
lo sujeta a su dominio con procesos de kulak [terratenien-
te], y como resultado lo despoja, no slo de la plusvala,
sino tambin de una enorme parte del salario, y adems lo
desmoraliza privndolo de la posibilidad de cambiar de
patrono, lo ultraja oblig{ndolo a considerar como un fa-
vor el hecho de que le da (sic!) trabajo.34
No puede haber nada ms claro al respecto. Para to-
mar un ejemplo irrefutable, bastmonos con la sobre ex-
plotacin feudal que ocurre en la regin de Ica. Para ello

34V. I. Lenin, Quines son los amigos del pueblo y cmo luchan
contra los socialdemcratas?, Ediciones en Lenguas extranjeras,
Pekin, 1978, pg. 117

75
transcribimos tal cual lo que las pginas de La revista agra-
ria, en su seccin Ica: la otra cara del boom agroexportador, de
agosto del 2008, seala:

Minutos antes de las 4:00 a.m., centenas de personas

inician su diario desplazamiento hacia diversos puntos del
valle de Ica, para formar parte de la vasta oferta de mano
de obra temporal que requieren las empresas agroexpor-
tadoras de la zona. En El lamo paradero ubicado a 10
minutos del centro de la ciudad de Ica, unas 200 perso-
nas esperan pacientemente, bajo un cielo an oscuro, ser
reclutadas para trabajar en los numerosos fundos de toda
la regin. A las 4:30 a.m. se inicia la llegada de los buses
que las trasladarn al campo. En ese momento comienza la
tarea de los encargados de reclutar el personal: Veintitrs
soles el da, treinta trabajadores por una semana, para ra-
leo; veintitrs soles, cuarenta y cinco trabajadores para
cosecha de uva, por dos semanas, pregonan. Los buses se
llenan rpidamente y parten.
La escena de El lamo se repite en la plaza del dis-
trito de Guadalupe y en los diversos caseros de la regin.
Jvenes, hombres y mujeres, con las cabezas envueltas por
camisetas que fungen de improvisados sombreros para
escapar del sol durante la jornada en el campo, salen de
sus casas hacia las plazas o carreteras ms prximas, para
esperar los buses que los conducirn a los fundos.
El boom agroexportador que viven Ica y el Per en
general en 2007, el valor de las exportaciones de produc-
tos agropecuarios no tradicionales alcanz US$1,500 mi-
llones, casi el doble de los US$801 millones de 2004 ha
generado una importante demanda de mano de obra que,
por la naturaleza estacional de las labores vinculadas a la

76
agricultura, solo se trata de una demanda de mano de obra
temporal.
El Rgimen Laboral Agrario (Ley 27360) estipula
que los trabajadores del campo tienen derecho a una re-
muneracin diaria mnima (actualmente en S/.21.46), CTS,
remuneracin de horas extras, entre otros beneficios socia-
les recortados, si se les compara con los derechos fijados
por el rgimen laboral para la actividad privada. Pero,
en la prctica, hay empresas que no cumplen con estas
disposiciones, y la calidad del empleo ofrecido deja mucho
que desear.
La Revista Agraria estuvo presente en varios puntos
de reclutamiento de trabajadores, y si bien la mayora de
personas prefiri mantener su identidad en reserva, vale la
pena difundir algunos testimonios. Muchas empresas no
respetan las ocho horas diarias. Tienes que trabajar por
destajo, es decir, en un da te dan 150 parras de uva para
raleo (quitar las uvas pequeas de las matas), y no te pue-
des ir hasta no acabar. Si te demoras ms de 9 o 10 horas,
es tu problema; no pagan horas extras, cuenta una traba-
jadora. No puedes descansar ni un rato por lo menos
hasta la hora de almuerzo, pues los capataces siempre
estn vigilando, y muchos son groseros. Cuando se trabaja
en la planta, tambin hay que estar parada todo el da, sin
descansar, y algunos se enferman porque hace mucho
fro. Esta trabajadora, de 28 aos y madre de familia, dice
aceptar estas condiciones de trabajo por las necesidades
econmicas que debe atender.

77
78
8. La inversin extranjera y sus colorarios

Es indispensable conocer el efecto devastador de la

inversin del capital imperialista en los pases semifeuda-
les. Ya se ha dicho que el capital imperialista no viene a
desarrollar la economa nacional, sino viene a profundizar
ms su atraso. Es decir, al igual que el capital burocrtico,
impide y frena su desarrollo. A continuacin tomemos una
transcripcin de un informe realizado por el Banco Central
de Reserva del Per, que nos valdr como ejemplo para
comprender los efectos devastadores de los monopolios en
los pases atrasados.

En esta dcada, la Inversin Extranjera Directa (IED) ha

venido creciendo casi todos los aos, pasando de US $ 810 mi-
llones en el 2000 hasta US $ 6,432 millones en el 2007 (proyec-
tando la cifra de los dos primeros trimestres del 2007 que acaba
de publicar el BCR en su ltima Nota Semanal), es decir, se ha
multiplicado 7 veces. En el mismo periodo, tambin han aumen-
tado casi todos los aos las Utilidades de las empresas extranje-
ras remesadas a sus Casas Matrices, pasando de US $ 344 mi-
llones en el 2000 a US $ 6,934 millones en el 2007 (tambin
proyectada anualmente). En este caso, las remesas se han multi-
plicado 20 veces. De otro lado, el total de IED del 2000 al 2007
ascendi a US$ 19,388 millones, mientras que el total de Utili-
dades remesadas a las Casas Matrices fue de US$ 22,338 millo-
nes. As, el flujo neto para el periodo es negativo en US $ 2,950
millones. (...) Buena parte de las inversiones, y utilidades, co-
rresponden a los recursos naturales (minera y petrleo (...) En
todo caso, no hay duda que una buena cantidad de las utilidades

79
de los ltimos aos corresponden a las empresas mineras, debido
a los excepcionales precios de los minerales.

Todo esto es increble, pero cierto. Una inversin ex-

tranjera en los pases atrasados genera ganancias colosales
e inauditas; y adnde va a parar el excedente econmico
o ganancias de esas inversiones monopolistas? Por su-
puesto que al exterior, o a las casas matrices. Esto es obvio.
Para una mejor comprensin vayamos por partes. En
primer lugar, qu pasa con las empresas extranjeras que
son propiedad total o parcial de extranjeros, pero que
abastecen al mercado interno de los pases atrasados?
Aunque parte del excedente econmico de que se apro-
pian se gasta localmente en el mantenimiento de funciona-
rios altamente remunerados, la mayora de ste (incluyen-
do los ahorros personales de estos funcionarios) se trans-
fiere al exterior. Entonces no contribuyen a la formacin
de capital en los pases atrasados.
En segundo lugar, y estos es ms complejo, es cuando
los monopolios extranjeros producen mercancas destina-
das a la exportacin. Especialmente los minerales< Para
tener cierta idea de su impacto devastador de la economa
nacional ser de gran utilidad considerar la explicacin
que nos da Paul Baran sobre los distintos aspectos de las
actividades de los monopolios extranjeros en los pases
atrasados, a saber: a) La importancia de la inversin reali-
zada b) El efecto directo de sus operaciones corrientes y c)
Su influencia ms general en el pas sub desarrollado.

80
a) La importancia de la inversin realizada

Sobre la importancia de la inversin realizada en los

pases semifeudales, las empresas monopolistas extranje-
ras que se dedican a la produccin de productos exporta-
bles suelen iniciar sus actividades con una inversin de
capital relativamente pequea.
En primer lugar, el control sobre los recursos natu-
rales que les era necesarios fundamentalmente la tierra
para plantaciones o mineras fue asegurado mediante la
expropiacin forzada de las poblaciones nativas, o bien
por un precio ms o menos nominal que pagaron a los go-
bernantes, a los seores feudales o a los jefes de tribus que
dominan las regiones respectivas35.
En segundo lugar, una parte muy grande de la in-
versin necesaria, de hecho el grueso de esta, consiste en
lo que se ha denominado inversin en especie *en otras
palabras una inversin en la parte del capital constante].
Es decir, los equipos de produccin fabricados en sus pro-
pios pases. Esto es obvio porque dichos equipos no se en-
cuentran en los pases atrasados; y si es que lo hubiera, la
empresa inversionista y su personal tienen un prejuicio
comprensible a favor de las herramientas que fabrican en
sus propios pases. El resultado es que todos los pedidos
que realizan para una nueva fbrica o una expansin, di-
namiza la expansin del mercado interno de los pases ca-
pitalistas, y no as el mercado interno del pas atrasado36.

35 Baran Paul, La economa poltica del crecimiento, Fondo de cultura

econmica, Mxico, 1969, pg. 205
36 Ibdem, pg. 207

81
 Un ejemplo referencial de este proceso de inversin
puede muy bien ser la siguiente:
Digamos que el capital a invertirse es de 100 soles.
Como todo el equipo se trae de afuera se ha invertido en la
compra un capital grande. Digamos 80 soles, que se de-
nomina capital constante.
Al cabo slo nos quedaran 20 soles, que es el capital
variable destinado a la compra de fuerza de trabajo. Y esta
an se desmembrar como veremos ms adelante en la in-
versin de fuerza de trabajo que se trae de afuera37.
Por supuesto, cuando es necesario realizar construc-
ciones locales, como carreteras, edificios de oficinas, resi-
dencias para el personal extranjero, campamentos para los
trabajadores nativos, suele o debe hacerse con materiales y
fuerza de trabajo locales [este ltimo parte del capital varia-
ble], lo que se refleja en una demanda e ingreso del pas
nativo, pero esto es muy pequeo. Pues hasta esta parte de
inversiones suelen venir desde el exterior, como artculos
importados, tales como materiales de construccin y equi-
pos de transporte, artefactos para la casa y la oficina.
En lo concerniente a la inversin del capital variable,
o sea de la compra de fuerza de trabajo nativo, ni siquiera
se destina los 20 soles a la inversin en el pas nativo, pues
una buena parte de ingenieros, tcnicos y capataces se traen del
exterior para realizar o supervisar los proyectos de construccin.
En concreto la parte de inversin de capital variable acoge
fuerza de trabajo de los nativos, de un lado,

37La relacin del capital constante y variable, que es de 4 a 1 no es

capricho del autor, sino expresa lo que es el capitalismo industrial.
Es decir, expresa la tecnificacin del capitalismo. El capitalismo
aparte de ser un espritu es tambin una tcnica.

82
 ingenieros y tcnicos y capataces de afuera de otro
lado.
As, no se suele invertir del todo en el pas nativo,
con lo cual no desarrolla el mercado interno del pas nati-
vo, siendo la inversin de afuera de pequea cuanta.

b) El efecto directo de sus operaciones corrientes

Para una mejor comprensin del efecto de las opera-

ciones corrientes de una empresa monopolista, aclaremos
que stas se dedican exclusivamente a producir bienes
agrcolas o materiales como los minerales y el petrleo y
embarcarlas al exterior. Teniendo esta idea podemos pre-
guntarnos: de qu modo se utiliza la inversin de capital?
Con el ejemplo dado arriba podemos liberar esta pre-
gunta. Sin embargo, vemoslo de una manera ms prctica
y dogmtica, dogmtica slo por fines explicativos.
Se cuenta con un capital fijo de 100 soles.

Inversin en capital constante: 80 soles, de los cuales

con 75 soles se adquieren maquinarias de afuera; con el
restante que es 5 soles, se adquieren materiales para reali-
zar construcciones locales, como carreteras, edificios de
oficinas, residencias para el personal extranjero, campa-
mentos para los trabajadores nativos. Sin embargo, hasta
algunos materiales como artculos importados, tales como
materiales de construccin y equipos de transporte, arte-
factos para la casa y la oficina, suelen traerse de afuera.
Cul es la significancia de esta operacin corriente
de inversin de capital constante? El efecto es pequeo. Es
decir, no genera el mercado interno del pas nativo.

83
 Inversin de capital variable: 20 soles, de los cuales,
digamos 10 soles se invierten para la compra de fuerza de
trabajo nativo. Los otros 10 soles se invierten para la com-
pra de fuerza de trabajo del exterior, pues una buena parte
de ingenieros, tcnicos y capataces se traen del exterior pa-
ra realizar o supervisar los proyectos de construccin.

Cul es la significancia de esta operacin corriente

de inversin de capital variable? Igualmente el efecto es
pequeo. Es decir, no genera el mercado interno del pas
nativo.
En conclusin, de los 100 soles de capital, slo se ha
invertido un promedio de 15 soles en el pas nativo. Con
esto podemos ver la insignificancia de las operaciones co-
rrientes del capital monopolista en los pases nativos.

c) Su influencia ms general en el pas atrasado

Es obvio que las empresas monopolistas de inversin

extranjera orientadas a la exportacin realizan o auspician
en el pas nativo instalaciones auxiliares, como son la cons-
truccin de los ferrocarriles, los atracaderos, los caminos y
los aeropuertos, los telfonos y los telgrafos, los canales y
las estaciones elctricas. Son buenos stos para el pas
atrasado? Son buenos. Pero aun cuando su construccin
per se no contribuyen mucho a la expansin del mercado
interno de las regiones atrasadas (puesto que el grueso de
la inversin que se requiere puede estar constituido por
inversiones en especie de equipo importado) a estos
proyectos, una vez terminados se les atribuye habitualmente

84
el efecto benfico de incrementar las posibilidades de la inversin
local38.
Esto no es tan cierto, porque este efecto benfico no in-
crementa la inversin extranjera, sino facilita la inversin
de las economas externas, es decir, de otra empresa que
ha surgido de la empresa mayor. Por lo tanto, dice Paul
Baran, la construccin de una planta elctrica para abaste-
cer a una unidad industrial o minera, puede ahorrar a otra
unidad similar el gasto de construir su propia planta elc-
trica, abastecindola con energa ms barata de la que
podra obtener de cualquier otra forma.39
Entendiendo hasta aqu, debemos plantearnos la pre-
gunta que se hizo Paul Baran: a quin proporcionarn
economas externas las instalaciones que van a construir-
se? Sirven fundamentalmente para ayudar a las empresas
monopolistas en su explotacin de los recursos naturales.
M{s an, se suele llegar a una cooperacin armoniosa
entre los gobiernos nacionales y los monopolistas extranje-
ros. Las primeras deben cargar con los costos de instala-
cin y realizar sus negocios con la menor intervencin fi-
nanciera que sea posible de las empresas interesadas, en
tanto que estas ltimas deben recoger las ganancias que
resultan con la menor intervencin posible de la hacienda
publica.40
En este sentido, las instalaciones auxiliares son en
su mayor parte auxiliares slo para las empresas extranje-
ras orientadas a la exportacin y que las economas ex-

38 Baran Paul, La economa poltica del crecimiento, Fondo de cultura

econmica, Mxico, 1969, pg. 219
39 Ibdem, pg. 218

40 Ibdem, 219

85
ternas que de ellas se derivan slo benefician a la produc-
cin adicional de materias primas para la exportacin...
Empero, las caractersticas fsicas de las instalacio-
nes auxiliares auspiciadas por las empresas extranjeras, no
son la causa fundamental de su esterilidad para el desarro-
llo econmico de los pases subdesarrollados. Mucho ms
importante es la consideracin de que, aun cuando su di-
seo y localizacin sean tales que correspondan plenamen-
te a las exigencias tcnicas del desarrollo econmico de los
pases atrasados, su efecto seguir siendo nulo (o negati-
vo), en tanto sigan siendo cuerpos extraos a una estructu-
ra socioeconmica en la cual se han injertado artificialmen-
te. Porque no son los ferrocarriles, las carreteras y las esta-
ciones elctricas las que dan origen al capitalismo indus-
trial, sino que, por el contrario, es el surgimiento del capi-
talismo industrial lo que conduce a la construccin de fe-
rrocarriles y carreteras y al establecimiento de estaciones
elctricas. Estas mismas fuentes de economas externas, de
surgir en un pas que atraviesa la fase mercantil del capita-
lismo, proporcionarn "economas externas" al capital
mercantil. De ah que los bancos modernos establecidos
por los ingleses durante la segunda mitad del siglo XIX en
la India, en Egipto, en Latino Amrica y en otras partes del
mundo subdesarrollado, no se convirtieran en fuentes de
crdito industrial, sino en bolsas de compensacin en gran
escala para el financiamiento mercantil, pujando sus tasas
de inters las de los usureros locales. De la misma forma,
los puertos y ciudades que surgieron en muchos pases
subdesarrollados en conexin con la brusca expansin de
sus exportaciones, no se convirtieron en centros de activi-
dad industrial, sino que se desarrollaron como grandes
centros de mercado que dieron el "espacio vital" necesario

86
para los ricos traficantes y se poblaron de una abigarrada
multitud de pequeos comerciantes, agentes y comisionis-
tas. Tampoco los ferrocarriles, los caminos troncales ni los
canales, fueron construidos con la finalidad de que las
empresas extranjeras se convirtieran en las arterias centra-
les de las actividades productivas; simplemente sirvieron
para acelerar la desintegracin de la economa campesina
y proporcionaron medios adicionales para una explotacin
mercantil ms intensiva y ms cabal del hinterland rural.41
Finalizando con este tema, el impacto principal de la
empresa extranjera sobre el desarrollo de los pases atra-
sados, radica en que fortalece y afirma el dominio del capi-
talismo mercantil y en que reduce, y de hecho impide, su
transformacin en capitalismo industrial.42 Tal como el
capitalismo burocrtico.
Los que deseen profundizarse en este tema pueden
revisar el interesante libro, La economa poltica del creci-
miento de Paul Baran.

41 Ibdem, pg. 221

42 Ibdem, pg. 222

87
88
 Conclusin

El capitalismo burocrtico es un capitalismo anormal,

que nunca ha tenido gestacin, infancia y juventud, sino
ha nacido viejo, senil y deforme, pues es hijo de la feudali-
dad y del imperialismo.
Este capitalismo por su misma naturaleza anormal es
una muralla acorazado de leyes antidemocrticas que no
permite el desarrollo de la economa nacional, pues su ob-
jetivo y misin en el pas atrasado es bloquear el pase de la
esfera de la circulacin mercantil a la fase de la produccin
industrial. Por lo tanto este capitalismo monopolista juega
a ser el capataz de los grandes monopolistas en los pases
atrasados, y como tal se desgarra por sus intereses y los in-
tereses extranjeros.
El Estado del pas atrasado, con un abigarrado grupo
de burcratas y gamonales movindose a su favor, facilita
y empuja el desarrollo de los intereses monopolistas de es-
te grupo nicamente, elevando al poder bien a los repre-
sentantes de la clase compradora o bien a los representan-
tes de la clase burocrtica. Esto dependiendo a la situacin
social del pas, claro est. As, el capitalismo monopolista
se desenvuelve unas veces como capitalismo monopolista
Estatal y otras veces como capitalismo monopolista No Es-
tatal.
Hay una diferencia entre los empresarios nacionales y
los capitalistas monopolistas burocrticos. Por ejemplo, los
empresarios de Gamarra no son monopolistas, ya que su
produccin no significa nada visto en totalidad, pues no
comprende los sectores vitales de la sociedad.

89
90
 Bibliografa
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del siglo XXI, Ed. Mosca Azul Editores, 1998, Lima
2. Daz Martnez, Antonio, Ayacucho: Hambre y Esperanza,
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16. Weber Max, La tica protestante y el espritu del capitalismo, Ed.
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91
92
ANEXOS

93
94
Anexo 01: Elaboracin propia-2009

2
 Anexo 02: Fuente: Per Top 2007.

3
 Anexo 03: Fuente: Revista Agraria N 2009
2