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CURRCULO RESUMIDO
ANDR STUDART LEITO. Mestre e Doutor em Direito das Relaes Sociais PUC-SP. Procurador Federal.
Professor e autor de direito previdencirio.
Legislao
Informativos de Jurisprudncia do STF e STJ. Smulas da TNU.
Questes de concursos anteriores.
SEGURIDADE
SOCIAL NA CF/88
CF/88: Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pbli-
cos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que
lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
Art. 195. (...) 13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou parcial, da
contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento.
CF/88: Art. 195. (...) 9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter alquotas
ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do
porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho.
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Direito Previdencirio - Aulas 01 a 04
Andr Studart
CF/88: Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma DIRETA e INDIRETA, nos
termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
FINANCIAMENTO INDIRETO
CF/88: Art. 195. (...) 1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade
social constaro dos respectivos oramentos, NO integrando o oramento da Unio.
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que
lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
CONTRIBUIO RESIDUAL
CF/88: Art. 195. 4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da se-
guridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
Contribuio social. Constitucionalidade do artigo 1, I, da Lei Complementar n 84/96. - O Plenrio desta Corte,
ao julgar o RE 228.321, deu, por maioria de votos, pela constitucionalidade da contribuio social, a cargo das
empresas e pessoas jurdicas, inclusive cooperativas, incidente sobre a remunerao ou retribuio pagas ou
creditadas aos segurados empresrios, trabalhadores autnomos, avulsos e demais pessoas fsicas, objeto do
artigo 1, I, da Lei Complementar n 84/96, por entender que NO se aplica s contribuies sociais novas a se-
gunda parte do inciso I do artigo 154 da Carta Magna, ou seja, que elas no devam ter fato gerador ou base de
clculos prprios dos impostos discriminados na Constituio.
(...) (RE 258470, Relator(a): Min. MOREIRA ALVES, Primeira Turma, julgado em 21/03/2000, DJ 12-05-2000 PP-
00032 EMENT VOL-01990-05 PP-00963)
CF/88: Art. 167. So vedados: (...) XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que
trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201.
Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais , de interveno no domnio econmico e
de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas
reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativa-
mente s contribuies a que alude o dispositivo.
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1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada de seus servidores, para o
custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da
contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio.
Lei n. 8.212/91: Art. 33. Secretaria da Receita Federal do Brasil compete planejar, executar, acompanhar e
avaliar as atividades relativas tributao, fiscalizao, arrecadao, cobrana e ao recolhimento das con-
tribuies sociais previstas no pargrafo nico do art. 11 desta Lei, das contribuies incidentes a ttulo de substi-
tuio e das devidas a outras entidades e fundos.
STF: NO compromete a autonomia do oramento da seguridade social (...) a atribuio, Secretaria da Receita
Federal de administrao e fiscalizao da contribuio em causa." (ADI 1.417, Rel. Min. Octavio Gallotti, julga-
mento em 2-8-99, DJ de 23-3-01)
ANTERIORIDADE NONAGESIMAL
CF/88: Art. 195. 6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos
NOVENTA DIAS da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, NO se lhes aplicando o
disposto no art. 150, III, "b".
STF: (...) 1. O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no sentido de que a alterao do prazo para recolhi-
mento das contribuies sociais, por no gerar criao ou majorao de tributo, NO ofende o Princpio da Anteri-
oridade Tributria [artigo 195, 6, CB/88]. Agravo regimental a que se nega provimento. (RE 295992 AgR, Rela-
tor(a): Min. EROS GRAU, Segunda Turma, julgado em 10/06/2008, DJe-117 DIVULG 26-06-2008 PUBLIC 27-06-
2008 EMENT VOL-02325-05 PP-00893)
Smula 669 do STF: NORMA LEGAL QUE ALTERA O PRAZO DE RECOLHIMENTO DA OBRIGAO TRIBU-
TRIA NO SE SUJEITA AO PRINCPIO DA ANTERIORIDADE.
Smula Vinculante 50 do STF: Norma legal que altera o prazo de recolhimento de obrigao tributria no se su-
jeita ao princpio da anterioridade.
CF/88: Art. 195. (...) 5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou es-
tendido sem a correspondente fonte de custeio total.
CF/88: Art. 195. (...) II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, NO incidindo contribuio
sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201;
CF/88: Art. 149. 2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste
artigo:
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CF/88: Art. 195. 7 - So ISENTAS (1) de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de
assistncia social (3) que atendam s exigncias estabelecidas em LEI (2) - RE 566622.
Lei n. 12.101/09: Art. 1 A certificao das entidades beneficentes de assistncia social e a iseno de contribui-
es para a seguridade social sero concedidas s pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, reco-
nhecidas como entidades beneficentes de assistncia social com a finalidade de prestao de servios nas reas
de assistncia social, sade ou educao, e que atendam ao disposto nesta Lei.
STF: (...) 1. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que no existe direito adquirido regime jurdico de
imunidade tributria. A Constituio Federal de 1988, no seu art. 195, 7, conferiu imunidade s entidades bene-
ficentes de assistncia social, desde que atendidos os requisitos definidos por lei. No h imunidade tributria
absoluta. Precedentes. (...) Admitir que o cumprimento das condies vigentes e vlidas em dado perodo, por
exemplo, antes do advento do Decreto-Lei 1.572/77, valeria para todo e qualquer perodo subsequente implicaria
o reconhecimento da existncia de direito adquirido a regime jurdico e o beneficiamento de entidades apenas
pela sua data de constituio.
(...) (RMS 27904 AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, julgado em 28/08/2012)
SMULA 352 DO STJ: A obteno ou a renovao do Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social
(Cebas) no exime a entidade do cumprimento dos requisitos legais supervenientes.
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CF/88: Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de
filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos
da lei, a:
SEGURADO FACULTATIVO
Excees
SEGURADO FACULTATIVO
Art. 201. 5 VEDADA a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de
pessoa participante de regime prprio de previdncia.
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SEGURADOS OBRIGATRIOS
SEGURADO EMPREGADO
EMPREGADO DOMSTICO
Conceito: Art. 1 Ao empregado domstico, assim considerado aquele que presta servios de forma contnua,
subordinada, onerosa e pessoal e de finalidade no lucrativa pessoa ou famlia, no mbito residencial destas,
por mais de 2 (dois) dias por semana, aplica-se o disposto nesta Lei.
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
Empresrio;
Trabalhador autnomo;
Equiparado a autnomo (eventual, ministro de confisso religiosa, mdico residente garimpeiro, sndico remune-
rado etc);
Extraterritorialidade *
SEGURADO ESPECIAL
Pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado urbano ou rural prximo a ele que, individualmente ou
em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio eventual de terceiros ( 1), na condio de:
a) produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatrio ou
arrendatrio rurais, que explore atividade:
b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca profisso habitual ou principal meio de vida;
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este equiparado, do se-
gurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar res-
pectivo
Conceito.
Smula 41 da TNU: A circunstncia de um dos integrantes do ncleo familiar desempenhar atividade urbana no
implica, por si s, a descaracterizao do trabalhador rural como segurado especial, condio que deve ser anali-
sada no caso concreto.
Lei n. 8.213/91: Art. 11. 7. O grupo familiar poder utilizar-se de empregados contratados por prazo determina-
do ou de trabalhador de que trata a alnea g do inciso V do caput, razo de no mximo 120 pessoas por dia no
ano civil, em perodos corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo equivalente em horas de trabalho, no sendo
computado nesse prazo o perodo de afastamento em decorrncia da percepo de auxlio-doena.(Redao
dada pela Lei 12.873/13)
( 2) TAMANHO DA PROPRIEDADE
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STJ: (...) O tamanho da propriedade rural no capaz de descaracterizar o regime de economia familiar do segu-
rado, se preenchidos os demais requisitos necessrios a sua configurao. (AgRg no REsp 1042401/DF, DJe
16/02/2009)
Smula 30 da TNU: Tratando-se de demanda previdenciria, o fato de o imvel ser superior ao mdulo rural no
afasta, por si s, a qualificao de seu proprietrio como segurado especial, desde que comprovada, nos autos, a
sua explorao em regime de economia familiar.
Lei n. 8.213/91: Art. 11. 9 No segurado especial o membro de grupo familiar que possuir outra fonte de
rendimento, exceto se decorrente de:
Exerccio de atividade remunerada em perodo no superior a cento e vinte dias, corridos ou intercalados, no ano
civil.
Smula 46 da TNU: O exerccio de atividade urbana intercalada no impede a concesso de benefcio previden-
cirio de trabalhador rural, condio que deve ser analisada no caso concreto.
Lei n. 8.213/91: Art. 11. 12. A participao do segurado especial em sociedade empresria, em sociedade sim-
ples, como empresrio individual ou como titular de empresa individual de responsabilidade limitada de objeto ou
mbito agrcola, agroindustrial ou agroturstico, considerada microempresa nos termos da LC 123/06, no o exclui
de tal categoria previdenciria, desde que, mantido o exerccio da sua atividade rural na forma do (...), a pessoa
jurdica componha-se apenas de segurados de igual natureza e sedie-se no mesmo Municpio ou em Municpio
limtrofe quele em que eles desenvolvam suas atividades. (LEI 12.873/13)
3 OUTRAS EXCEES
Exerccio de mandato de vereador do Municpio em que desenvolve a atividade rural ou de dirigente de cooperati-
va rural constituda, exclusivamente, por segurados especiais;
Explorao da atividade turstica da propriedade rural, inclusive com hospedagem, por no mais de 120 dias ao
ano;
Benefcio de penso por morte, auxlio-acidente ou auxlio-recluso, cujo valor no supere o do menor benefcio
de prestao continuada da Previdncia Social;
Atividade artstica, desde que em valor mensal inferior ao menor benefcio de prestao continuada da Previdn-
cia Social.
Outras.
LIMITES ETRIOS
PARA A FILIAO
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Lei 8.213/91: Art. 13. segurado facultativo o maior de 14 (quatorze) anos que se filiar ao RGPS, mediante con-
tribuio, desde que no includo nas disposies do art. 11.
PORM ()
Decreto 3048/99: Art. 11. segurado facultativo o maior de dezesseis anos de idade que se filiar ao RGPS, me-
diante contribuio, (...), desde que no esteja exercendo atividade remunerada que o enquadre como segurado
obrigatrio da previdncia social.
Smula 5 da TNU: A prestao de servio rural por menor de 12 a 14 anos, at o advento da Lei 8.213, de 24 de
julho de 1991, devidamente comprovada, pode ser reconhecida para fins previdencirios.
TNU: devido o reconhecimento de servio rural, mesmo quando desempenhado por pessoa de idade inferior a
12 anos. (processo 00021182320064036303). Julgado em abril de 2016.
Lei 8.213/91: Art. 18. 2. O aposentado pelo RGPS que permanecer em atividade sujeita a este Regime, ou a ele
retornar, no far jus a prestao alguma da Previdncia Social em decorrncia do exerccio dessa atividade,
exceto ao salrio-famlia e reabilitao profissional, quando empregado.
TNU: A percepo de benefcios indenizatrios, que no substituem a renda, tal como o auxlio-acidente, induz
manuteno da qualidade de segurado, independentemente do recolhimento de contribuies previdencirias
(0502859-55.2014.4.05.8312, JULGADO EM JUNHO DE 2016).
Lei n. 8.213/91: Art. 15. 1 O prazo do inciso II ser prorrogado para at 24 (vinte e quatro) meses se o segura-
do j tiver pago mais de 120 contribuies mensais sem interrupo que acarrete a perda da qualidade de segu-
rado.
Lei n. 8.213/91: Art. 15. 2 Os prazos do inciso II ou do 1 sero acrescidos de 12 meses para o segurado
desempregado, desde que comprovada essa situao pelo registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho e
da Previdncia Social. ( 1)
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STJ: (...) 1. A Terceira Seo desta Corte, (...) pacificou o entendimento de que o registro no Ministrio do Traba-
lho NO deve ser tido como o nico meio de prova da condio de desempregado do segurado, especialmente
considerando que, em mbito judicial, prevalece o livre convencimento motivado do Juiz e no o sistema de tarifa-
o legal de provas. Assim, o registro perante o MTE poder ser suprido quando for comprovada tal situao por
outras provas constantes dos autos, inclusive a testemunhal.
2. A ausncia de anotao laboral na CTPS do autor no suficiente para comprovar a sua situao de desem-
prego, j que no afasta a possibilidade do exerccio de atividade remunerada na informalidade. (..) (AgRg no Ag
1182277/SP, DJe 06/12/2010)
DESEMPREGO INVOLUNTRIO?
TNU: A prorrogao do perodo de graa prevista no 2 do art. 15 da Lei 8.213/91 somente se aplica s hip-
teses de desemprego involuntrio, o qual no se comprova pela simples ausncia de anotao na CTPS, registros
no CNIS ou exibio do Termo de Resciso de Contrato de Trabalho, devendo ser oportunizada a dilao proba-
tria para afastar o exerccio de atividade remunerada na informalidade (0008710-71.2011.4.03.6315, julgado em
outubro de 2016).
DEPENDENTES
Art. 16 da Lei n. 8.213/91
INCISO I
INCISO II
INCISO III
2 (Equiparados a filhos)
INCISO II
Vejamos.
ART. 77, 2, II (REDAO DADA PELA LEI 13.183/15 EM VIGOR A PARTIR DE 03/01/16)
Lei 8.213/91: Art. 77. 2 O direito percepo de cada cota individual cessar:
II - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o irmo, de ambos os sexos, ao completar vinte e um anos de ida-
de, salvo se for invlido ou tiver deficincia intelectual ou mental ou deficincia grave;
OU SEJA:
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EQUIPARADOS A FILHO
2 .O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante declarao do segurado e desde que compro-
vada a dependncia econmica (...).
(1) CNJUGE
A - (EX-)CNJUGE
Lei n. 8.213/91: Art. 76. 2 O cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato que recebia penso de
alimentos concorrer em igualdade de condies com os dependentes referidos no inciso I do art. 16 desta Lei.
Renncia aos alimentos?
Smula n. 336 do STJ: A mulher que renunciou aos alimentos na separao judicial tem direito penso previ-
denciria por morte do ex-marido, comprovada a necessidade econmica superveniente.
Lei 8.213/91: Art. 74. 2 Perde o direito penso por morte o cnjuge, o companheiro ou a companheira se
comprovada, a qualquer tempo, simulao ou fraude no casamento ou na unio estvel, ou a formalizao desses
com o fim exclusivo de constituir benefcio previdencirio , apuradas em processo judicial no qual ser assegurado
o direito ao contraditrio e ampla defesa.
(2) COMPANHEIRO(A)
A - Relao homoafetiva?
B - Concubinato? STF - RE-669465
C Como comprovar a unio estvel?
D Justia competente?
A RELAO HOMOAFETIVA
Princpios da isonomia, da dignidade da pessoa humana etc.
B CONCUBINATO
STJ: (...) 1. Esta Corte Superior j pacificou o entendimento de que a existncia de impedimento para o casamen-
to disposto no art. 1.521 do Cdigo Civil impede a constituio de unio estvel e, por consequncia, afasta o
direito ao recebimento de penso por morte, salvo quando comprovada a separao de fato dos casados, o que,
contudo, no configura a hiptese dos autos. (...) (AgRg no REsp 1418167/CE, PRIMEIRA TURMA, julgado em
24/03/2015, DJe 17/04/2015)
Decreto 3.048/99: Art. 22. 3 Para comprovao do vnculo e da dependncia econmica, conforme o caso, de-
vem ser apresentados no mnimo TRS dos seguintes documentos: (...).
Smula 63 da TNU: A comprovao de unio estvel para efeito de concesso de penso por morte prescinde de
incio de prova material.
D JUSTIA COMPETENTE?
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Justia competente para declarar a unio estvel (CC 126.489/RN, 1 Seo, julgado em 10/04/2013).
Pedido de penso (unio estvel) Justia Federal
18 anos x 21 anos?
Universitrio?
Smula 37 da TNU: A penso por morte, devida ao filho at os 21 anos de idade, NO se prorroga pela pendn-
cia do curso universitrio.
FILHOS
Lei n. 8.213/91 Art. 77. (...) 6 O exerccio de atividade remunerada, inclusive na condio de microempreende-
dor individual, no impede a concesso ou manuteno da parte individual da penso do dependente com defici-
ncia intelectual ou mental ou com deficincia grave. (Includo pela Lei n 13.183, de 2015)
( 4) EQUIPARADOS A FILHO
STJ: 1. A Corte Especial do STJ recentemente concluiu que "o menor sob guarda judicial de servidor pblico
do qual dependa economicamente no momento do falecimento do responsvel tem direito penso temporria
de que trata o art. 217, II, b, da Lei 8.112/90. O art. 5 da Lei 9.717/1998 deve ser interpretado em conformidade
com o princpio constitucional da proteo integral criana e ao adolescente (CF, art. 227), como consect-
rio do princpio fundamental da dignidade humana e base do Estado Democrtico de Direito, bem assim
com o ECA (art. 33, 3)" (MS 20.589/DF, Corte Especial, DJe 2/2/2016). ()
2. A presente questo no se confunde com a tratada no REsp 1.411.258/RS, que cuida do seguinte tema:
"alegao de que o menor sob guarda no faz juz penso por morte quando o bito do segurado ocorrer na
vigncia da lei 9.528/97, que deixou de contempl-lo como dependente previdencirio". Isso porque, no presente
caso, trata-se de penso deixada por servidora pblica federal, sendo certo que a previso do referido benefcio
foi mantida no regime estatutrio, ao contrrio do ocorrido no RGPS. (REsp 1523308/RN, SEGUNDA TURMA,
julgado em 18/10/2016, DJe 25/10/2016)
STJ: (...) 2. O tema controvertido diz respeito possibilidade de concesso, ao menor sob guarda, de penso por
morte. O entendimento desta Corte encontra-se uniformizado no sentido de que a Lei 9.528/97, norma previdenci-
ria especfica, prevalece em relao ao art. 33, 3, do Estatuto da Criana e do Adolescente, sendo aplicvel s
hipteses em que o bito ocorreu a partir de sua vigncia . (...) (AgRg no REsp 1482391/PR, Rel. Ministro HUM-
BERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 14/04/2015, DJe 20/04/2015)
TRF 1 REGIO: (...) 4. Inobstante isso, este Tribunal, pela Corte Especial, por maioria, declarou a inconstitucio-
nalidade do 2 do art. 16 da Lei 8.213/91, com redao dada pela Medida Provisria 1.523, de 11/10/96, reedita-
da e convertida na Lei 9.528/97, com relao excluso do menor sob guarda judicial da condio de dependente
do segurado (INREO 1998.37.00.001311-0/MA, Publicao: 21/09/2009)
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CF/88: Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem,
com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de
toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I presumida e a das demais deve ser compro-
vada.
Classe I: Presumida
Classes II e III: Comprovada.
Equiparados a filho: COMPROVADA!
STJ: (...) 1. Conforme precedentes do STJ, NO se exige incio de prova material para comprovao da depen-
dncia econmica da me em relao ao filho para fins de concesso de penso por morte. (AGA 200901085439,
DJE DATA:09/04/2012)
Filho (20 anos), Filho (19 anos), Enteado (15 anos), Esposa e Pai.
Filho (20 anos), Filho (19 anos), Esposa, Companheira, Filho (5 anos) e Pai.
Aposentadoria do segurado: R$ 4.000,00.
CARNCIA
BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS (4-3-2-1)
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PERODO DE CARNCIA
Conceito;
Prazos de carncia;
Isenes;
Carncia de reingresso (REVOGADA MAIS UMA VEZ. AGORA PELA MP 767, DE 06/01/2017) .
Excees
APOSENTADORIAS PROGRAMVEIS
Regra: 180 contribuies mensais.
Regra de TRANSIO. Art. 142 da Lei 8.213/91.
APOSENTADORIAS PROGRAMVEIS. REGRA DE TRANSIO
Lei 8.213/91: Art. 142. Para o segurado inscrito na Previdncia Social Urbana at 24 de julho de 1991, bem como
para o trabalhador e o empregador rural cobertos pela Previdncia Social Rural, a carncia das aposentadorias
por idade, por tempo de servio e especial obedecer seguinte tabela, levando-se em conta o ano em que o
segurado implementou todas as condies necessrias obteno do benefcio:
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ISENES
Auxlio-doena e aposentadoria por invalidez (acidente de qualquer natureza, doenas ocupacionais e acometi-
mento por doena prevista em portaria interministerial);
Salrio-maternidade para empregadas, domsticas e avulsas;
Servio social e reabilitao profissional;
PENSO POR MORTE, AUXLIO-RECLUSO;
Salrio-famlia e auxlio-acidente;
Benefcios concedidos para os segurados especiais.
SEGURADOS ESPECIAIS E CARNCIA
Lei 8.213/91: Art. 39. Para os segurados especiais, (...), fica garantida a concesso:
I - de aposentadoria por idade ou por invalidez, de auxlio-doena, de auxlio-recluso ou de penso, no valor de 1
SM, e de auxlio-acidente, (...), desde que comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma descont-
nua, no perodo, imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, igual ao nmero de meses corresponden-
tes carncia do benefcio requerido; ou (Redao dada pela Lei n 12.873, de 2013)
SEGURADOS ESPECIAIS E CARNCIA
Pargrafo nico. Para a segurada especial fica garantida a concesso do salrio-maternidade no valor de 1 (um)
salrio mnimo, desde que comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma descontnua, nos 12 (do-
ze) meses imediatamente anteriores ao do incio do benefcio.
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PORM, NO DIA 06/01/2017, NA EDIO EXTRA DO DOU, FOI EDITADA A MP 767, REVOGANDO MAIS UMA
VEZ A REGRA.
BENEFCIOS EM ESPCIE
AUXLIO-DOENA
AUXLIO-DOENA
Qualidade de segurado
Carncia
Fato gerador (2)
STJ: O segurado que deixa de contribuir para a Previdncia Social, por estar incapacitado para o labor, no perde
a qualidade de segurado. (...) (AgRg no REsp 1245217/SP,, DJe 20/06/2012)
Smula 26 da AGU: Para a concesso de benefcio por incapacidade, no ser considerada a perda da qualidade
de segurado decorrente da prpria molstia incapacitante.
DVIDA
Quando o segurado fica incapaz antes de implementar a carncia, h possibilidade de ele integralizar a carncia e
depois requerer o benefcio?
TNU: Os benefcios de auxlio-doena e aposentadoria por invalidez no sero devidos quando o segurado ficar
incapacitado antes de cumprir integralmente a carncia necessria (2010.50.50.002983-1, julgado em outubro de
2016).
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Lei n. 8.213/91. Art. 59. O auxlio-doena ser devido ao segurado que, havendo cumprido, quando for o caso, o
perodo de carncia exigido nesta Lei, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por
mais de 15 (quinze) dias consecutivos.
PERCIA MDICA
Lei 8.213/91: Art. 60. 5 Nos casos de impossibilidade de realizao de percia mdica pelo rgo ou setor pr-
prio competente, assim como de efetiva incapacidade fsica ou tcnica de implementao das atividades e de
atendimento adequado clientela da previdncia social, o INSS poder, sem nus para os segurados, celebrar,
nos termos do regulamento, convnios, termos de execuo descentralizada, termos de fomento ou de colabora-
o, contratos no onerosos ou acordos de cooperao tcnica para realizao de percia mdica, por delegao
ou simples cooperao tcnica, sob sua coordenao e superviso, com: (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
I - rgos e entidades pblicos ou que integrem o Sistema nico de Sade (SUS);
STJ: 1. No incide Contribuio Previdenciria sobre a verba paga pelo empregador ao empregado durante os
primeiros quinze dias de afastamento por motivo de doena, porquanto no constitui salrio, em razo da inexis-
tncia da prestao de servio no perodo. (AgRg no AREsp 88.704/BA, DJe 22/05/2012)
Lei n. 8.213/91: Art. 59. Pargrafo nico. No ser devido auxlio-doena ao segurado que se filiar ao Regime
Geral de Previdncia Social j portador da doena ou da leso invocada como causa para o benefcio, salvo
quando a incapacidade sobrevier por motivo de progresso ou agravamento dessa doena ou leso.
Smula 53 da TNU: No h direito a auxlio-doena ou a aposentadoria por invalidez quando a incapacidade para
o trabalho preexistente ao reingresso do segurado no Regime Geral de Previdncia Social.
Art. 60. (...) 6 O segurado que durante o gozo do auxlio-doena vier a exercer atividade que lhe garanta subsis-
tncia poder ter o benefcio cancelado a partir do retorno atividade .
(...)
Art. 60. (...) 7 Na hiptese do 6 , caso o segurado, durante o gozo do auxlio-doena, venha a exercer ativi-
dade diversa daquela que gerou o benefcio, dever ser verificada a incapacidade para cada uma das atividades
exercidas.
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Smula 72 da TNU: possvel o recebimento de benefcio por incapacidade durante perodo em que houve exer-
ccio de atividade remunerada quando comprovado que o segurado estava incapaz para as atividades habituais
na poca em que trabalhou.
PREVISO DE LIMITADOR
Lei 8.213/91: Art. 29, 10. O auxlio-doena no poder exceder a mdia aritmtica simples dos ltimos doze
salrios-de-contribuio, inclusive no caso de remunerao varivel, ou, se no alcanado o nmero de doze, a
mdia aritmtica simples dos salrios-de-contribuio existentes.
AUXLIO-DOENA E MP 767/17
Art. 60. 11. Sempre que possvel, o ato de concesso ou de reativao de auxlio-doena, judicial ou administra-
tivo, dever fixar o prazo estimado para a durao do benefcio.
12. Na ausncia de fixao do prazo de que trata o 11, o benefcio cessar aps o prazo de cento e vinte dias,
contado da data de concesso ou de reativao, exceto se o segurado requerer a sua prorrogao junto ao INSS,
na forma do regulamento, observado o disposto no art. 62.
13. O segurado em gozo de auxlio-doena, concedido judicial ou administrativamente, poder ser convocado a
qualquer momento para avaliao das condies que ensejaram a concesso ou a manuteno, observado o
disposto no art. 101."
AUXLIO-DOENA E MP 767/17
Art. 62. O segurado em gozo de auxlio-doena, insusceptvel de recuperao para sua atividade habitual, dever
submeter- se a processo de reabilitao profissional para o exerccio de sua atividade habitual ou de outra ativida-
de.
Pargrafo nico. O benefcio a que se refere o caput ser mantido at que o segurado seja considerado reabili-
tado para o desempenho de atividade que lhe garanta a subsistncia ou, quando considerado no recupervel,
seja aposentado por invalidez."
APOSENTADORIA
POR INVALIDEZ
Qualidade de segurado
Carncia
Fato gerador ( 1)
( 1) - FATO GERADOR
Lei n. 8.213/91: Art. 42. A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando for o caso, a carncia exigida,
ser devida ao segurado que, estando ou no em gozo de auxlio-doena, for considerado incapaz e insusceptvel
de reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, e ser-lhe- paga enquanto permane-
cer nesta condio.
Smula 47 da TNU (= STJ): Uma vez reconhecida a incapacidade parcial para o trabalho, o juiz deve analisar as
condies pessoais e sociais do segurado para a concesso de aposentadoria por invalidez.
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Smula 77 da TNU: O julgador no obrigado a analisar as condies pessoais e sociais quando no reconhecer
a incapacidade do requerente para a sua atividade habitual.
Smula 78 da TNU: Comprovado que o requerente de benefcio portador do vrus HIV, cabe ao julgador verifi-
car as condies pessoais, sociais, econmicas e culturais, de forma a analisar a incapacidade em sentido amplo,
em face da elevada estigmatizao social da doena.
Lei 8.213/91: Art. 46. O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente atividade ter sua aposentadoria
automaticamente cancelada, a partir da data do retorno.
STJ: 1. Na linha dos precedentes do STJ, NO h bice cumulao da aposentadoria por invalidez com subs-
dio decorrente do exerccio de mandato eletivo, pois o agente poltico no mantm vnculo profissional com a Ad-
ministrao Pblica, exercendo temporariamente um munus pblico. Logo, a incapacidade para o exerccio da
atividade profissional no significa necessariamente invalidez para os atos da vida poltica.
2. Agravo regimental no provido.
(AgRg no REsp 1307425/SC, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 17/09/2013, DJe
02/10/2013)
Lei 8.213/91: Art. 42. 2 A doena ou leso de que o segurado j era portador ao filiar-se ao RGPS no lhe con-
ferir direito APINV, salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de progresso ou agravamento dessa
doena ou leso.
Smula 53 da TNU: No h direito a AUXDO ou a APINV quando a incapacidade para o trabalho preexistente
ao reingresso do segurado no RGPS.
GRANDE INVALIDEZ
+ 25%
Caractersticas
POSIO DA TNU
TNU: A concesso do adicional de 25% por auxlio permanente de terceira pessoa extensvel a outras aposen-
tadorias alm daquela por invalidez, uma vez comprovado o cumprimento dos requisitos constantes no art. 45 da
Lei n. 8.213/91 (processo PROCESSO: 5000107-25.2015.4.04.7100).
POSIO DO STJ
Ao judicial: AUXDO APINV EXTRA PETITA? (AgRg no REsp 1305049/RJ Flexibilizao do pedido)
Lei 8.213/91. Art. 101. O segurado em gozo de auxlio-doena, aposentadoria por invalidez e o pensionista invli-
do esto obrigados, sob pena de suspenso do benefcio, a submeter-se a exame mdico a cargo da Previdncia
Social, processo de reabilitao profissional por ela prescrito e custeado, e tratamento dispensado gratuitamente,
exceto o cirrgico e a transfuso de sangue, que so facultativos.
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Lei 8.213/91. Art. 101. 1 O aposentado por invalidez e o pensionista invlido que no tenham retornado ativi-
dade estaro isentos do exame deque trata o caput aps completarem sessenta anos de idade. (TEXTO DA MP
767/17)
H excees...
Art. 101. 2 A iseno (...) NO se aplica quando o exame tem as seguintes finalidades:
I - verificar a necessidade de assistncia permanente de outra pessoa para a concesso do acrscimo de 25% (...)
TEXTO DA MP 767/17
LEI 8213/91: Art. 43 5 O segurado aposentado por invalidez poder ser convocado a qualquer momento para
avaliao das condies que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria, concedida judicial ou administrativa-
mente, observado o disposto no art. 101. (REDAO DADA PELA MP 767/17)
AUXILIO-ACIDENTE
AUXLIO-ACIDENTE
Titulares
Benefcio isento de carncia
Fato gerador
AUXLIO-ACIDENTE
Titulares
AUXLIO-ACIDENTE
Lei 8.213/91: Art. 86. O auxlio-acidente ser concedido, como INDENIZAO, ao segurado (empregado, avulso,
domstico e segurado especial) quando, (...)
(...) aps consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem sequelas que impli-
quem reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia.
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