O Presidente da Cmara Municipal do Rio de Janeiro, nos termos do art.

79, 7, da
Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro, de 5 de abril de 1990, no exercida a
disposio do 5 do artigo acima, promulga os vetos parciais aos incisos III e IX do
art. 4; art. 12, caput, pargrafos, incisos e alneas; art. 17, caput e pargrafo nico;
inciso II do 5, 8 e 9 do art. 18; 1 do art. 99; inciso III, do 3 do art. 110;
pargrafo nico do art. 111; art. 156, caput e incisos; Seo V Das Atividades
Econmicas art. 288 at o art. 297, do Captulo X Das Polticas de Gesto, do
Ttulo IV - Das Polticas Pblicas Setoriais; e terceiro tpico do item 2 da Macrozona de
Ocupao Controlada e primeiro tpico do item 1 da Macrozona de Ocupao
Assistida, ambas do Anexo III da Lei Complementar n 111, de 1 de fevereiro de 2011,
oriunda do Projeto de Lei Complementar n 25-A, de 2001, na Sesso de 22 de maro
de 2011.

LEI COMPLEMENTAR N 111 DE 1 DE FEVEREIRO DE 2011.

Dispe sobre a Poltica Urbana e Ambiental do

Municpio, institui o Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano Sustentvel do
Municpio do Rio de Janeiro e d outras
providncias.
Autor: Poder Executivo

O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, fao saber que a Cmara Municipal

decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

TTULO I
DA POLTICA URBANA E AMBIENTAL

Art. 1 Esta Lei Complementar dispe sobre a poltica urbana e ambiental e institui o
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel do Municpio do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico. O Plano Diretor da Cidade do Rio de Janeiro ser avaliado a cada
cinco anos e revisto a cada dez anos.
1
 CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO

Art. 2 A poltica urbana ser formulada e implementada com base nos seguintes
princpios:
I - desenvolvimento sustentvel, de forma a promover o desenvolvimento econmico, a
preservao ambiental e a equidade social;
II - funo social da cidade e da propriedade urbana;
III - valorizao, proteo e uso sustentvel do meio ambiente, da paisagem e do
patrimnio natural, cultural, histrico e arqueolgico no processo de desenvolvimento
da Cidade;
IV - universalizao do acesso infraestrutura e os servios urbanos;
V - democracia participativa, de forma a se promover ampla participao social;
VI -.universalizao do acesso terra e moradia regular digna;
VII.- a universalizao a acessibilidade para pessoas com deficincia de qualquer
natureza;
VIII.- planejamento contnuo integrado das aes governamentais, visando a eficcia, a
eficincia e a otimizao dos servios pblicos, e o controle de gastos, utilizando-se os
dados obtidos pela aplicao de uma poltica de informao;
IX - garantia de qualidade da ambincia urbana como resultado do processo de
planejamento e ordenao do territrio municipal;
X - articulao de polticas pblicas de ordenamento, planejamento e gesto territorial
municipal;
XI - integrao de polticas pblicas municipais entendendo o municpio como cidade
plo da regio metropolitana;
XII - cooperao entre os governos nas suas diversas instncias, a iniciativa privada e
os demais setores da sociedade no processo de urbanizao em atendimento ao
interesse social.
1 A ocupao urbana condicionada preservao dos macios e morros; das
florestas e demais reas com cobertura vegetal; da orla martima e sua vegetao de

2
restinga; dos corpos hdricos, complexos lagunares e suas faixas marginais; dos
manguezais; dos marcos referenciais e da paisagem da Cidade.
2 Todas as diretrizes, objetivos, instrumentos, polticas pblicas, bem como suas
metas e aes, no mbito deste plano diretor, devem contemplar o entrecruzamento de
forma matricial da varivel ambiental e paisagstica nos diversos processos de
planejamento vinculados ao sistema integrado de planejamento e gesto urbana,
objetivando garantir o desenvolvimento sustentvel da Cidade.
3 Entende-se por paisagem, a interao entre o ambiente natural e a cultura,
expressa na configurao espacial resultante da relao entre elementos naturais,
sociais e culturais, e nas marcas das aes, manifestaes e formas de expresso
humanas.
4 A paisagem da Cidade do Rio de Janeiro representa o mais valioso bem da
Cidade, responsvel pela sua consagrao como um cone mundial e por sua insero
na economia turstica do pas, gerando emprego e renda.
5 Integram o patrimnio paisagstico da Cidade do Rio de Janeiro tanto as paisagens
com atributos excepcionais, como as paisagens decorrentes das manifestaes e
expresses populares.
Art.3 A poltica urbana do Municpio tem por objetivo promover o pleno
desenvolvimento das funes sociais da Cidade e da propriedade urbana mediante as
seguintes diretrizes:
I - reduo do consumo de energia e aproveitamento racional dos recursos naturais,
com nfase na adaptao das edificaes existentes e na definio de parmetros
mnimos de eficincia energtica para novas edificaes;
II - condicionamento da ocupao urbana proteo dos macios e morros, das
florestas, da orla martima e dos corpos hdricos dos marcos referenciais da cidade, da
paisagem, das reas agrcolas e da identidade cultural dos bairros;
III - incluso do contexto metropolitano ao planejamento da Cidade, articulando as
aes de todas as esferas governamentais e promoo de iniciativas de interesse
comum relativas s polticas de turismo,transporte, meio ambiente, saneamento
ambiental, zona costeira, equipamentos urbanos, servios pblicos e desenvolvimento
econmico e sustentvel;

3
IV - controle do uso e ocupao do solo para a conteno da irregularidade fundiria,
urbanstica e edilcia;
V - urbanizao das favelas, dos loteamentos irregulares e clandestinos de baixa
renda, com a implantao de infraestrutura, saneamento bsico, equipamentos
pblicos, reas de lazer e reflorestamento, aproveitando de todo o potencial turstico,
visando sua integrao s reas formais da Cidade, ressalvadas as situaes de
risco e de proteo ambiental;
VI -conteno do crescimento e expanso das favelas, atravs da fixao de limites
fsicos e estabelecimento de regras urbansticas especiais;
VII - implantao de infraestrutura em reas efetivamente ocupadas e a implementao
de solues habitacionais, urbansticas e jurdicas que reduzam a ocupao irregular
do solo, e garantam a preservao das reas frgeis e melhor distribua a valorizao
do solo urbano;
VIII - incentivo ao transporte pblico de alta capacidade, menos poluente e de menor
consumo de energia;
IX - racionalizao dos servios de nibus e de transportes complementares, efetivao
das integraes intermodais e ampliao da malha cicloviria e das conexes
hidrovirias;
X - universalizao do acesso aos servios pblicos de saneamento ambiental, aos
equipamentos urbanos e aos meios de transportes;
XI - adequao dos espaos e prdios pblicos, aos equipamentos urbanos e aos
meios de transportes ao uso por pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida;
XII - adoo de solues urbansticas que ampliem as condies de segurana e
evitem a fragmentao e a compartimentao do tecido urbano;
XIII - recuperao, reabilitao e conservao dos espaos livres pblicos e do
patrimnio construdo em reas degradadas ou subutilizadas;
XIV - orientao da expanso urbana e do adensamento segundo a disponibilidade de
saneamento bsico, dos sistemas virio e de transporte e dos demais equipamentos e
servios urbanos;

4
XV - promoo do adequado aproveitamento dos vazios ou terrenos subutilizados ou
ociosos, priorizando sua utilizao para fins habitacionais, ou como espaos livres de
uso comunitrio, parques, reas verdes e reas de lazer, onde couber;
XVI - previso de reas reservadas a servios especiais, tais como destinao,
tratamento e transporte de resduos slidos;
XVII - revitalizao e promoo das atividades agrcolas e pesqueiras, com incentivo a
formas de associativismo e estruturao de polticas de fomento e prestao de
assistncia Tcnica;
XVIII - fortalecimento da atividade porturia;
XIX - redefinio das reas destinadas ao uso industrial, aos equipamentos de grande
porte, aos complexos comerciais e de servios e aos grandes equipamentos pblicos
de forma compatvel com o uso residencial e com a oferta de transportes;
XX - ampliao da oferta habitacional de interesse social, mediante a produo de
moradias populares e lotes urbanizados, a reconverso de usos de imveis vazios em
reas infra estruturadas da cidade, a locao social e produo social da moradia
atravs de associaes e cooperativas habitacionais, contando com assistncia tcnica
e financiamento de materiais de construo;
XXI - adoo de solues urbansticas que incorporem a criao de medidas voltadas
para a melhoria das condies climticas e ambientais como a criao de espaos
livres, implantao de corredores verdes e outros programas de arborizao urbana;
XXII - adoo, em todas as polticas pblicas, de estratgias de mitigao dos efeitos
das mudanas globais do clima;
XXIII - universalizao da acessibilidade aos espaos e prdios pblicos e privados e
aos equipamentos urbanos e aos meios de transportes, bem como priorizando esta
acessibilidade as pessoas com mobilidade reduzida e/ou pessoas com deficincia;
XXIV - valorizao da vocao da Cidade para sediar atividades de prestao de
servios, especialmente os servios tursticos;
XXV - promover a gesto democrtica da Cidade, adotando as instncias participativas
previstas no Estatuto da Cidade, tais como Conferencia da Cidade, Conselho da
Cidade, debates, audincias pblicas, consultas pblicas, leis de iniciativa popular,
entre outras.

5
 1 As diretrizes mencionadas neste artigo nortearo a elaborao e implementao
de planos, programas, projetos e de normas urbansticas, observadas as aes
prioritrias estabelecidas no Anexo III desta Lei Complementar.
2 Para nortear o processo contnuo de planejamento da Cidade e orientar as aes
dos agentes pblicos e privados, o Plano Diretor dispe sobre Polticas Pblicas
Setoriais e sobre a Ordenao do Territrio que, em conjunto, compem a Poltica
Urbana do Municpio.
Art.4 Leis especficas estabelecero normas gerais e de detalhamento do
planejamento urbano relativas s seguintes matrias, observadas as diretrizes fixadas
nesta Lei Complementar:
I parcelamento do solo urbano;
II uso e ocupao do solo;
III zoneamento e permetro urbano;
IV obras de construes e edificaes;
V licenciamento e fiscalizao de obras e edificaes;
VI licenciamento e fiscalizao de atividades econmicas;
VII cdigo de posturas municipais;
VIII regulamento do Estudo de Impacto Ambiental EIA e Relatrio de Impacto
Ambiental RIMA;
IX Plano Municipal Integrado de Transportes e regulamento do sistema de transporte
pblico de passageiros.

CAPTULO II
DO PLANO DIRETOR

Art. 5 O Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso

urbana, parte integrante do processo de planejamento do Municpio, orientando as
aes dos agentes pblicos e privados e determinando as prioridades para aplicao
dos recursos oramentrios e investimentos.
1 O Plano Diretor contm diretrizes e normas relativas a:
I - poltica municipal de desenvolvimento sustentvel;
II - ordenamento territorial do Municpio;
6
III - ordenao do uso e ocupao das reas urbanas;
IV - polticas pblicas setoriais e seus programas;
V - instituio e aplicao de instrumentos legais;
VI - sistema municipal de planejamento e gesto;
VII - da participao pblica efetiva e continuada, atravs dos Conselhos Municipais,
Conferncias da Cidade, Audincias Pblicas e da disponibilizao ampla de
informaes qualificadas sobre a Cidade; e
VIII - desenvolvimento urbano com base na poltica de planejamento e
desenvolvimento sustentvel.
2 As diretrizes, programas e aes constantes do Plano Diretor sero contemplados:
I - no Plano Plurianual de Governo;
II - nas Diretrizes Oramentrias; e
III - no Oramento Anual Municipal.
3 A destinao de recursos oramentrios para planos. programas e projetos da
Administrao Municipal, direta e indireta, autrquica e fundacional estar
condicionada, necessariamente, compatibilidade com as diretrizes e propostas
contidas no Plano Diretor.
Art. 6 So objetivos do Plano Diretor da Cidade do Rio de Janeiro definir as bases
para o planejamento urbano e para o controle do uso, da ocupao do solo e do
desenvolvimento urbano de modo a torn-lo sustentvel, e estabelecer os meios
necessrios conservao e defesa do patrimnio coletivo, de acordo com as
diretrizes estabelecidas no art. 3.
Pargrafo nico. Os objetivos do Plano Diretor sero contemplados, obrigatoriamente:
I - no Plano Plurianual de Governo;
II - nos planos, programas e projetos da administrao municipal direta e indireta,
autrquica e fundacional;
III - nas Diretrizes Oramentrias;
IV - no Oramento Anual Municipal.

CAPTULO III
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA

7
Art. 7 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor, assegurando o
atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia
social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes
previstas no art. 3 desta Lei Complementar.
1 Sero instrumentos implementadores para fazer cumprir a funo social da
propriedade urbana:
I - os previstos no art. 4, incisos I a VI, da Lei n 10.257, de 10 julho de 2001 Estatuto
da Cidade;
II a concesso de uso especial para fins de moradia, nos termos da Medida
Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001 e do art. 22-A da Lei n 9.636, de 15 de
maio de 1998; e
III a regularizao fundiria de assentamentos urbanos, conforme disposto na Lei n
11.977, de 7 de julho de 2009.
2 Os instrumentos referidos no 1 tem a finalidade de:
I - recuperar, em benefcio coletivo, a valorizao acrescentada pelos investimentos
pblicos propriedade privada, atravs dos instrumentos legais pertinentes;
II - condicionar a utilizao do solo urbano aos princpios de proteo e valorizao do
meio ambiente e do patrimnio cultural;
III - promover a gerao de recursos para a implantao de infraestrutura e de servios
pblicos;
IV - controlar a expanso urbana e a densidade populacional de acordo com a
adequada utilizao do solo urbano;
V - definir o adequado aproveitamento de terrenos e edificaes, combatendo a
reteno especulativa, a subutilizao ou a no utilizao de imveis de acordo com os
parmetros estabelecidos e com as diretrizes de desenvolvimento estabelecidas neste
Plano Diretor;
VI - promover o acesso propriedade regular e regularizao urbanstica e fundiria;
e
VII - ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade
urbana subordinando-o aos interesses coletivos da municipalidade.

8
 TTULO II
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

Art. 8 O territrio municipal ser ordenado em conformidade com os vetores de

crescimento da Cidade, o Macrozoneamento e as diretrizes de uso e ocupao do solo
que indicaro os padres de ocupao urbana a serem adotados no processo de
adensamento e de expanso da Cidade, as prioridades de investimentos e os
instrumentos que sero aplicados no controle do desenvolvimento urbano.
Pargrafo nico. A ordenao do territrio observar tambm as condies ambientais,
tendo como referncia as bacias e sub-bacias hidrogrficas definidas pelos macios
montanhosos e baixadas.

CAPTULO I
DO USO E DA OCUPAO DO SOLO

Seo I
Da Estrutura Urbana Bsica
Art. 9 A estrutura urbana bsica do Municpio formada por:
I - ambiente natural, constitudo pelos macios e montanhas, a vegetao, o litoral, o
sistema hdrico, e as reas imprprias ocupao urbana e de preservao
permanente elemento que condiciona a ocupao urbana;
II - ambiente construdo, de uso predominantemente residencial ou misto, composto por
reas urbanizadas formais e reas de ocupao informal elemento que caracteriza a
morfologia urbana;
III - sistema de centros e subcentros de comrcio e servios, reas industriais, locais de
desenvolvimento da atividade turstica e de grandes equipamentos elementos que
refletem e do suporte dinmica econmica da cidade;
IV - infraestrutura, composta pelo conjunto das redes viria, de transportes, de
saneamento ambiental e de equipamentos e servios pblicos elementos que
integram e viabilizam as diversas funes urbanas e determinam o equilbrio
econmico e social intraurbano.
Art.10. A estruturao urbana do Municpio observar as seguintes diretrizes:
9
I - valorizao das centralidades e subcentralidades existentes e induo de novas
centralidades na malha urbana;
II - fortalecimento da ligao das novas centralidades com os centros funcionais
existentes na cidade e com os Municpios da regio metropolitana;
III - complementao do anel virio de integrao municipal e de seus elos de ligao
com os eixos de articulao metropolitana;
IV - fomento do desenvolvimento econmico dos distintos bairros e regies da cidade,
com vistas descentralizao das atividades econmicas e criao de novos plos
geradores de servios e emprego;
V - valorizao das vocaes e potencialidades dos bairros, de forma a promover sua
revitalizao e qualificao urbano-ambiental;
VI - controle do adensamento de forma a otimizar os custos da infraestrutura, da
comunicao e do abastecimento;
VII - correo das disparidades existentes nos bairros quanto aos aspectos ambientais,
econmicos, sociais e infraestruturais, de forma a promover a integrao entre a cidade
formal e a informal.
Pargrafo nico. Para fins da estruturao urbana de que trata este artigo, ser
conferida especial ateno articulao com os municpios da regio metropolitana,
com vistas ao planejamento do uso e ocupao de reas sob influncia do Arco
Rodovirio, bem como avaliao de seus impactos em toda a regio.
Art.11. A estruturao urbana ser promovida mediante a instituio de Plos de
Atrao de Investimentos e Desenvolvimento Sustentvel PADES, localizados ao
longo do anel virio de integrao municipal, cujo objetivo fomentar a atrao de
Investimentos e a valorizao ambiental e social das respectivas reas de influncia,
com vistas a um desenvolvimento mais homogneo das diversas regies da cidade,
reduo dos deslocamentos e a valorizao das identidades dos bairros e regies.
1 Os PADES so classificados da seguinte forma:
I - subcentros regionais, distritais e locais;
II - subcentros ambientais ou tursticos; e
III - reas adjacentes s estaes ferrovirias e metrovirias e sob suas reas de
influncia.

10
 2 Os subcentros a que se refere o inciso I do 1 deste artigo, conforme o alcance
estimado do potencial de atrao, tero abrangncia:
I - regional: compreendendo reas predominantemente industriais, geradoras de fluxos
de escoamento da produo, de maior abrangncia territorial;
II - distrital: compreendendo reas de uso comercial ou as que apresentem esse
potencial de uso, contribuindo para o desenvolvimento local;
III - local: compreendendo reas predominantemente residenciais onde sero
promovidos usos complementares, fortalecendo-se a diversidade existente.
Art.12. Os PADES sero institudos por Lei, com base em propostas contidas em Plano
Regional.
1 A denominao, a localizao, a rea de abrangncia e o Projeto de Estruturao
Local de cada PADES sero propostos pelo Plano Regional, que dever prever a
identificao e estmulo s atividades econmicas e sociais mais relevantes e
relacionadas s vocaes locais, observadas as dimenses da sustentabilidade, bem
como a participao das lideranas locais mais representativas dos diversos
segmentos sociais.
2 O Projeto de Estruturao Local de cada PADES dever prever:
I a existncia de espaos pblicos como parques, praas, reas de recreao e lazer,
destinados ao uso coletivo e promoo da integrao social, de forma a valorizar a
identidade local;
II a implantao de equipamentos pblicos e de projetos de uso coletivo, priorizando:
a) reas caracterizadas como vazios urbanos e onde existam imveis sub ou no
utilizados; ou
b) reas adjacentes aos espaos pblicos, de forma a fortalecer sua centralidade,
conferir novas funcionalidades e valorizar sua identidade;
III a implantao preferencial de projetos habitacionais de interesse social;
IV a oferta de alternativas de conexo com as demais sub-centralidades e suas reas
de influncia; e
V o incentivo instalao de equipamentos privados de uso coletivo que ampliem a
diversidade de funes s margens ou na vizinhana dos espaos pblicos, de forma a
fortalecer a pretendida centralidade.

11
 Seo II
Da Ocupao Urbana

Art. 13. A caracterizao do territrio municipal como integralmente urbano no exclui a

existncia de reas destinadas a atividades agrcolas ou o estabelecimento de
restries urbansticas e ambientais ocupao de determinadas partes do territrio.
Art. 14. O uso e ocupao do solo das reas ocupadas ou comprometidas com a
ocupao sero regulados pela limitao das densidades, da intensidade de
construo e das atividades econmicas, em funo da capacidade da infraestrutura,
da rede de transportes e acessibilidade da proteo ao meio ambiente natural, da
memria urbana, do direito de fruio paisagem natural da Cidade e da qualidade da
ambincia urbana.
Pargrafo nico. A regulao da densidade e da intensidade da ocupao e do uso do
solo considerar, sempre:
I - as restries de natureza ambiental;
II - os elementos de relevante interesse da paisagem e do ambiente urbano;
III - as densidades populacionais e construtivas existentes e projetadas;
IV - a oferta existente ou projetada de equipamentos e servios pblicos, infraestrutura
de transportes e saneamento bsico;
V - a segurana individual e coletiva;
VI - as condies de mobilidade e de acessibilidade;
VII - a existncia de vazios urbanos e a capacidade de absoro de maior densidade;
VIII - as projees sobre os efeitos das mudanas globais do clima, especialmente
aqueles relacionados elevao do nvel do mar;
IX a capacidade de suporte da regio para a garantia da qualidade do ambiente
natural da ambincia urbana;
Art. 15. Em todo o territrio municipal no h restrio ao uso residencial nas tipologias
construtivas permitidas para o local, salvo onde a convivncia com outros usos
instalados ou condies ambientais adversas causem risco populao residente e
onde seja incompatvel com a proteo do meio ambiente.
1 No sero permitidas construes em reas consideradas imprprias pela
administrao municipal, tais como:
12
I - reas de risco;
II - faixas marginais de proteo de guas superficiais;
III - faixas de proteo de adutoras e de redes eltricas de alta tenso;
IV - faixa de domnio de estradas federais, estaduais e municipais;
V - reas de Preservao Permanente e Unidades de Conservao da Natureza;
VI - reas que no possam ser dotadas de condies satisfatrias de urbanizao e
saneamento bsico;
VII - reas externas aos ecolimites, que assinalam a fronteira entre as reas ocupadas
e as destinadas proteo ambiental ou que apresentam cobertura vegetal de
qualquer natureza;
VIII - vos e pilares de viadutos, pontes, passarelas e reas a estes adjacentes;e
IX - reas frgeis de encostas, em especial os talvegues, e as reas frgeis de
baixadas.
2 Os moradores que ocupem favelas e loteamentos clandestinos nas reas referidas
no pargrafo anterior devero ser realocados, obedecendo-se s diretrizes constantes
do art. 201 desta Lei Complementar, do art. 429 da Lei Orgnica do Municpio,
observado os dispositivos do art. 4 da Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro
de 2001.
3 No caso dos ocupantes constantes do inciso V, VI e VII, devem ser observados as
disposies contidas no inciso V do art. 9 da Resoluo do CONAMA n 369, de 28 de
marco de 2006.
Art. 16. Os usos no residenciais sero localizados em reas destinadas para este fim
ou em reas de uso diversificado, podendo ser aceito em zonas residenciais desde que
seu funcionamento no represente incmodo ou perigo.
1 O uso comercial e de servios est distribudo preferencialmente segundo a
organizao do sistema de centros de comrcio e servios e admitido em reas
industriais, agrcolas, residnciais e de usos diversificados.
2 As indstrias no poluentes, particularmente as vinculadas ao setor tercirio ou
primrio, podero localizar-se nos centros de comrcio e servios, nas reas agrcolas
e de usos diversificados, quando seu porte e perfil de produo se compatibilizar com
as caractersticas dessas reas.

13
3 As indstrias de grande porte ou potencialmente poluidoras devem localizar-se em
reas industriais adequadas, definidas por lei complementar, sob o devido controle
ambiental.
4 A legislao urbanstica, atravs de lei, dever contemplar:
I - estmulo permanncia e expanso do comrcio lojista tradicional nos bairros;
II - coexistncia de usos e atividades diversificados, compatveis entre si e com o uso
residencial, evitando-se segregao dos espaos, diminuindo os deslocamentos e
contribuindo com o processo de descentralizao das atividades econmicas;
III - diminuio gradativa, delimitao e controle das reas de explorao mineral,
definindo plano de uso e ocupao compatvel com a proteo do meio ambiente;
IV - regulamentao para edificar sobre o leito dos ramais ferrovirios e metrovirios
junto s estaes de embarque e desembarque, condicionando seu aproveitamento
melhoria do espao pblico do entorno e integrao entre as reas segmentadas pela
ferrovia;
V - reviso da legislao urbanstica e edilcia para permitir a reconverso de
construes tombadas e preservadas em edifcios multifamiliares ou comerciais;
VI - fortalecimento da diversidade de usos, assim como de padres de urbanizao e
de edificao, compatveis com as condies socioeconmicas da populao;
VII - incentivo, estmulo e ampliao para reas destinadas ao desenvolvimento de
atividades agrcolas.
Art.17. Fica consagrado o uso, proibido o parcelamento e vedada a alterao da
destinao de imvel cuja propriedade, nos termos do art. 1.245 do Cdigo Civil,
pertena ou tenha pertencido a clube esportivo e/ou social, utilizada para esse fim
desde a aprovao da Lei Complementar n 83 de 19 de junho de 2007.
Pargrafo nico. Excluem-se da regra prevista no caput os clubes situados nas APs
5.1, 5.2, 5.3, que excedam a dez mil metros quadrados, mantidas como non
aedificandae as reas assim consideradas pela Lei n 3.372, de 27 de maro de 2002,
ficando revogada a Lei Complementar n 83/2007.

Subseo I
Dos Equipamentos Urbanos

14
Art. 18. So equipamentos urbanos as construes e instalaes, mveis e imveis,
destinados prestao dos servios pblicos ou utilizao de interesse coletivo.
1 A distribuio dos equipamentos urbanos se far de forma socialmente justa e
equilibrada, de acordo com as necessidades regionais, as prioridades definidas nos
planos setoriais e as diretrizes para o desenvolvimento urbano, uso e ocupao do solo
definidas para cada Macrozona de Ocupao definida por este Plano Diretor, com
ateno especial para as reas ocupadas pela populao de baixa renda,da populao
adulta em situao de rua e os equipamentos que promovam os direitos e o lazer de
crianas e adolescentes, e pessoas com mobilidade reduzida e/ou pessoas com
deficincia.
2 Os planos setoriais e os planos regionais devero prever a compatibilizao da
oferta e da manuteno dos equipamentos urbanos especialmente citados neste
pargrafo com a demanda prevista no planejamento e decorrente do crescimento da
cidade:
I - unidades escolares de ensino fundamental;
II - unidades escolares destinadas ao atendimento da educao infantil;
III - unidades de sade primrias e secundrias;
IV - unidades de assistncia e ao social;
V - bibliotecas pblicas e demais equipamentos da rea de cultura;
VI - reas de esportes recreao e lazer, praas, playgrounds e parques;
VII - terminais de transporte;
VIII - parques e reas verdes;
IX - reas institucionais:
a) postos policiais;
b) postos de corpo de bombeiros; e
c) instalaes administrativas;
X - unidades de ateno pessoa com deficincia.
3 A localizao de outros equipamentos, tais como delegacias, complexos
penitencirios, aterros sanitrios e cemitrios dever observar o disposto neste Plano
Diretor e na legislao de uso e ocupao do solo,na Lei orgnica do Municpio no seu
art. 44 e no Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257/2001, no seu art. 40.

15
4 Sero implantados banheiros em espaos pblicos, explorados direta ou
indiretamente pelo Poder Pblico, especialmente em locais com maior fluxo de
pessoas.
5 Na instalao de mobilirios esportivos em reas de esporte e lazer, em parques,
praas, praias e escolas, sero observados os seguintes critrios:
I as construes feitas com recursos pblicos sero incorporadas ao patrimnio
pblico municipal;
II fica vedada a concesso de rea pblica destinada ao esporte e lazer que possa
restringir o uso pblico e gratuito.
6 Os equipamentos urbanos mencionados nesta subseo devero observar as
normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas- ABNT, bem como a legislao
vigente.
7 O Poder Executivo fiscalizar a operao e a manuteno dos equipamentos
urbanos, garantindo, especialmente, a adequao do mobilirio urbano interno e
externo aos portadores de deficincia e aos idosos.
8 As unidades escolares descritas nos Incisos I e II do 2, sero edificadas com
espao previsto para a prtica de esporte e lazer, sendo obrigatria a construo de
quadra polivalente coberta com a medida padro de vinte por quarenta metros.
9 Nas escolas j existentes e que possuam espao apropriado dever ser priorizada
a construo das quadras aludidas no 8.

Subseo II
Dos Espaos Pblicos

Art. 19. As caladas, praas, praias, parques e demais espaos pblicos so bens de
uso comum do povo afetados circulao de pessoas e convivncia social, admitidos
outros usos em carter excepcional e precrio.
Pargrafo nico. O uso dos espaos pblicos dever respeitar a garantia da
acessibilidade e mobilidade de todas as pessoas, em especial daquelas com
deficincia e dificuldades de locomoo.
Art.20. Aos estabelecimentos de comrcio e servio fica vedado, inclusive nas reas
frontais s respectivas sedes, o uso das caladas para estacionamento de automveis,
16
motocicletas e bicicletas, bem como para colocao de quaisquer equipamentos e bens
que de qualquer forma prejudiquem a regular circulao de pessoas.
Art.21. Em relao s caladas, cabe Lei disciplinar, entre outros aspectos, as
medidas mnimas, para a faixa de circulao livre de pedestres.
Pargrafo nico. A construo de canteiros, gradis, fradinhos e outros aparatos nas
caladas depender de expressa licena da Prefeitura, observada, em qualquer
hiptese, a preservao de faixa livre de obstculos para circulao de pedestres, na
forma da Lei.
Art. 22. Os elementos do mobilirio urbano, implantados, direta ou indiretamente, pelo
Poder Pblico, no podero:
I - ocupar ou estar projetado sobre o leito carrovel das vias;
II - obstruir a circulao de pedestres ou configurar perigo ou impedimento locomoo
de pessoas com deficincia e mobilidade reduzida;
III - obstruir o acesso a faixas de travessias de pedestres, escadas rolantes ou entradas
e sadas de pblico, sobretudo as de emergncia ou para pessoas com deficincia e
mobilidade reduzida.
Art.23. A construo, a limpeza e a conservao das caladas de responsabilidade
do proprietrio ou possuidor do imvel ou terreno frontal.
Art. 24. Quando autorizada a realizao de festas e eventos nas praas, poder ser
permitida a instalao de aparatos destinados realizao de atividades econmicas
relacionadas festa ou evento, exclusivamente durante o perodo em que o mesmo se
realize.
Art.25. A realizao de eventos culturais, artsticos, musicais, esportivos,
comemorativos, festivos, polticos, nas areias e calades das praias inseridas em
unidades de conservao da natureza deve garantir a preservao do meio ambiente,
bem como prever medidas compensatrias ou mitigadoras dos danos ambientais, na
forma da Lei.
Pargrafo nico. Para atendimento ao disposto no caput, devero ser considerados,
alm do pblico potencial, a durao do evento, a complexidade das instalaes, os
transtornos ao trfego de veculos nas vias de circulao adjacentes, a ocupao de
faixa de areia, a necessidade de instalaes sanitrias, o volume de resduos gerados
e o nvel de rudo.
17
 Seo III
Das reas de Restrio Ocupao Urbana

Art. 26. As reas de restrio ocupao urbana so as que apresentam uma das
seguintes caractersticas:
I - objeto de proteo ambiental;
II - com condies fsicas adversas ocupao;
III - de transio entre as reas objeto de proteo ambiental e as reas com ocupao
urbana.
Art.27. As reas objeto de proteo ambiental so aquelas constitudas por unidades
de conservao da natureza ou reas de preservao permanente, zonas de
conservao ambiental, stios de relevante interesse ambiental, bem como as demais
reas passveis de proteo.
Pargrafo nico. Nas reas de preservao permanente so permitidas somente
atividades destinadas a recuper-las e a assegurar sua proteo.
Art. 28. As reas com condies fsicas adversas ocupao so as reas frgeis de:
I - encostas, sujeitas a deslizamentos, desmoronamentos e outros processos
geolgicos ou geotcnicos que comprometam ou possam comprometer a sua
estabilidade;
II - baixada, sujeitas a alagamento, inundao ou rebaixamento e /ou recalques
decorrente de sua composio morfolgica.
1 As reas frgeis de encostas tero seus usos condicionados a critrios
geotcnicos de avaliao dos riscos de escorregamentos e se dividem em:
I - passveis de ocupao, desde que efetuadas, previamente, obras estabilizantes;
II - vedadas ocupao.
2 As reas frgeis de baixadas tero seus usos condicionados avaliao tcnica e
so consideradas quanto:
I - inundao, aquelas que, por suas condies naturais, obstculos construdos ou
deficincias do sistema de drenagem estejam sujeitas inundao freqente;
II - ao tipo de solo, quando, por suas caractersticas, estes inviabilizarem construes
e/ou benfeitorias;
18
III - ao tipo de solo, aquelas cujos solos so classificados como hidromrficos, solos
argilosos com matria orgnica de fraca resistncia sujeitos a encharcamento.
3 As reas frgeis de baixadas podero comportar uso agrcola, de lazer e
residenciais de baixa densidade, condicionados estes realizao de obras de macro
drenagem e redefinio de cotas de soleira das edificaes, e existncia de
mecanismos garantidores de adequada permeabilizao do solo.
4 As projees sobre os efeitos das mudanas globais do clima devero orientar o
monitoramento sobre a constituio ou ampliao de reas frgeis.
Art. 29. As reas de transio entre as reas objeto de proteo ambiental e as reas
com ocupao urbana destinam-se manuteno do equilbrio ambiental, para as
quais sero estabelecidos parmetros de ocupao restritivos, compatveis com sua
destinao e vocao histrica.
1 As reas referidas no caput podero comportar o uso agrcola, de lazer, turstico,
cultural e residencial de baixa densidade, e atividades de comrcio e servios
complementares a estes usos, assegurada a condio de reas com baixo impacto
ambiental e baixas densidades, respeitado o disposto no caput.
2 As reas de transio entre as reas objeto de proteo ambiental e entre estas e
as reas com ocupao urbana podero ser classificadas, para efeito de zoneamento
como zonas de amortecimento, conforme o art. 49, deste plano diretor.
Art.30. Compete ao Poder Pblico Municipal elaborar estudos e implementar planos
que indiquem a capacidade de suporte das reas urbanstica e ambientalmente frgeis
ou de natureza especial, assim entendidas aquelas que, por suas caractersticas,
sofram risco de danos imediatos ou futuros.
1 Entende-se por risco de danos imediatos ou futuros de reas frgeis ou de
natureza especial, aqueles que:
I - promovam, na rea de projeto e entorno, situaes em que a infraestrutura existente
ou planejada no comporte a demanda por novos servios e bens;
II - promovam descaracterizao da paisagem;
III - gerem efeitos danosos ou poluidores de qualquer natureza sobre os meios fsico,
bitico, econmico e social, mesmo que por curto prazo.
2 Caber aos rgos municipais responsveis pelo planejamento e gesto
urbanstica e ambiental estabelecer planos de contingncia e de interveno nas reas
19
descritas no caput, objetivando afastar riscos de degradao ou destruio destes
ambientes e paisagens.
3 Para fins do disposto no caput, est prevista a elaborao, entre outras medidas
legislativas:
I - do Plano Diretor de Manejo de guas Pluviais, no que se refere capacidade de
esgotamento das bacias e sub-bacias hidrogrficas e identificao da necessidade de
obras de drenagem;
II - do Cdigo Ambiental, no que concerne definio de normas, critrios, parmetros
e padres referentes aos instrumentos de gesto ambiental, em especial, os relativos
ao controle, monitoramento e fiscalizao ambiental.

CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO

Art. 31. O Municpio fica subdividido em Macrozonas de Ocupao, definidas a partir da

avaliao de fatores espaciais, culturais, econmicos, sociais, ambientais e de
infraestrutura urbana em funo das grandes reas diferenciadas da Cidade, conforme
estabelecido nos Anexos I e II.
1 As reas de restrio ocupao urbana esto includas nas macrozonas,
respeitadas as suas caractersticas e os seus condicionantes.
2 O objetivo do macrozoneamento estabelecer a referncia territorial bsica para
orientar o controle das densidades, da intensidade e da expanso da ocupao urbana,
na regulamentao e aplicao dos instrumentos da poltica urbana e indicar as
prioridades na distribuio dos investimentos pblicos e privados.
3 A implementao de planos, programas e projetos, o estabelecimento de
prioridades de interveno, a aplicao dos instrumentos da poltica urbana e a
elaborao de normas observaro o disposto para as Macrozonas de Ocupao e para
reas sujeitas interveno.

Seo I
Das Macrozonas de Ocupao

20
Art. 32. As Macrozonas de Ocupao so:
I - Macrozona de Ocupao Controlada, onde o adensamento populacional, a
intensidade construtiva sero limitados, a renovao urbana se dar preferencialmente
pela reconstruo ou pela reconverso de edificaes existentes e o crescimento das
atividades de comrcio e servios em locais onde a infraestrutura seja suficiente,
respeitadas as reas predominantemente residenciais;
II - Macrozona de Ocupao Incentivada, onde o adensamento populacional, a
intensidade construtiva e o incremento das atividades econmicas e equipamentos de
grande porte sero estimulados, preferencialmente nas reas com maior
disponibilidade ou potencial de implantao de infraestrutura;
III - Macrozona de Ocupao Condicionada, onde o adensamento populacional, a
intensidade construtiva e a instalao das atividades econmicas sero restringidos de
acordo com a capacidade das redes de infraestrutura e subordinados proteo
ambiental e paisagstica, podendo ser progressivamente ampliados com o aporte de
recursos privados;
IV - Macrozona de Ocupao Assistida, onde o adensamento populacional, o
incremento das atividades econmicas e a instalao de complexos econmicos
devero ser acompanhados por investimentos pblicos em infraestrutura e por medidas
de proteo ao meio ambiente e atividade agrcola.

Seo II
Dos Vetores de Crescimento da Cidade

Art. 33. A ocupao urbana no Municpio se orientar segundo os seguintes vetores de

crescimento:
I - pelo adensamento da populao e das construes na Macrozona de Ocupao
Incentivada, preferencialmente nas vias estruturadoras da Zona Norte, da Leopoldina e
de Jacarepagu;
II - pela reconverso de edificaes nas Macrozonas de Ocupao Incentivada na rea
central e adjacncias;

21
III - pela ocupao de vazios urbanos nas Macrozonas de Ocupao Incentivada e
Ocupao Assistida, especialmente na faixa de territrio compreendida pela Av. Brasil
e o leito da estrada de ferro, na Zona Oeste, e a Zona Porturia;
IV - pela intensificao da ocupao nas Macrozonas de Ocupao Incentivada e de
Ocupao Assistida, junto aos centros de comrcio e de servios, s reas industriais e
aos eixos virios estruturadores do espao na Zona Norte e da Leopoldina e na Zona
Oeste;
V - pela expanso da malha urbana nas Macrozonas de Ocupao Assistida e de
Ocupao Condicionada a partir da associao de investimentos da iniciativa privada
aos recursos federais, estaduais e municipais para implantao de infraestrutura e
equipamentos urbanos.
1 A organizao espacial dos centros de comrcio e servios dever contribuir para
a reduo da concentrao das atividades econmicas na zona sul e na Barra da
Tijuca e para o fortalecimento das concentraes de comrcio e servios da Tijuca,
Madureira, Taquara e Campo Grande.
2 Os parmetros urbansticos, as normas de controle ambiental e as condies de
infraestrutura das Macrozonas de Ocupao Incentivada e Ocupao Assistida,
especialmente as regies de Santa Cruz e Campo Grande, devero estar adequadas
instalao de indstrias e equipamentos de grande porte, considerada a necessidade
de incremento do uso residencial e o fortalecimento das atividades econmicas desta
natureza nesta regio.
Art. 34. As potencialidades, carncias e tendncias de cada Macrozona de Ocupao
so referncias para a definio de:
I - prioridades de investimento pblico em infraestrutura e requalificao urbana;
II - reas de aplicao dos instrumentos de gesto de uso e ocupao do solo;
III - reas sujeitas interveno;
IV - ndices de aproveitamento de terreno;
V - normas de uso, ocupao e de parcelamento do solo;
VI - implementao das polticas pblicas setoriais estabelecidas nesta Lei
Complementar.
1 As Macrozonas de Ocupao Controlada e Condicionada so preferenciais para
aplicao dos instrumentos onerosos de gesto de uso e de ocupao do solo e as
22
Macrozonas de Ocupao Incentivada e Assistida tm prioridade na aplicao de
investimentos pblicos, inclusive os oriundos de recursos gerados pela aplicao
destes instrumentos.
2 Os parmetros urbansticos a serem definidos em normas posteriores a esta Lei
Complementar observaro padres de uso e ocupao do solo diferenciados para cada
Macrozona de Ocupao.
3 Nas Macrozonas de Ocupao Incentivada e Assistida sero estabelecidas
normas visando a produo de unidades novas para moradia popular e a regularizao
de unidades existentes, prevendo a aplicao de padres urbansticos especiais,
guardadas as condies de segurana e habitabilidade e garantindo-se o adequado
fornecimento pelo poder pblico da infraestrutura fsica bsica e dos servios pblicos
de educao, sade e transporte.

Seo III
Das reas Sujeitas Interveno

Art. 35. So consideradas sujeitas interveno as reas do territrio municipal que,

por suas condies urbansticas e ambientais, necessitem prioritariamente da
implementao de planos, projetos e obras, ou do estabelecimento de regime
urbanstico especfico com criao de normas ou redefinio das condies de uso e
ocupao.
1 As reas Sujeitas a Interveno esto indicadas no Anexo IV e visam melhorias
efetivas tais como:
I - estruturao ou alteraes na estrutura fsica;
II - integrao malha urbana formal;
III - implantao ou readequao da infraestrutura viria e de saneamento;
IV - conservao e recuperao das condies do meio ambiente natural e construdo;
V - implantao de equipamentos urbanos;
VI - produo e regularizao de moradias;
VII - implantao de condies de acessibilidade para pessoas com deficincia de
qualquer natureza.

23
 2 Para alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e
valorizao ambiental, Lei municipal definir as reas que sero objeto de intervenes
urbanas pela criao de reas de Especial Interesse e de Operaes Urbanas,
observado o disposto nesta Lei Complementar sobre os vetores de crescimento da
cidade.

CAPTULO III
DA ORDENAO PARA O PLANEJAMENTO

Art.36. Ficam estabelecidas para efeito de planejamento e de controle do

desenvolvimento urbano do Municpio as seguintes unidades territoriais, conforme os
Anexos V e VI desta Lei Complementar:
I - reas de Planejamento AP, estabelecidas pela diviso do territrio municipal a
partir de critrios de compartimentao ambiental, de caractersticas histrico-
geogrficas e de uso e ocupao do solo;
II - regies de Planejamento estabelecidas pelo grupamento de Regies
Administrativas e pela subdiviso das reas de Planejamento e segundo critrios de
homogeneidade especficas, visando apoiar a organizao das informaes e a
integrao da ao descentralizada dos rgos municipais na implementao de
polticas pblicas setoriais;
III - regies Administrativas RA, formadas por um ou mais bairros com fins
administrativos;
IV - bairros, pores do territrio demarcados oficialmente por limites culturalmente
reconhecidos pela mesma denominao, sendo unidade territorial de referncia na
coleta de dados e informaes produzidas pelos rgos do Municpio e nas aes de
planejamento urbano;
V - bacias hidrogrficas e bacias areas, para efeito do planejamento e da gesto dos
recursos hdricos, da paisagem, do saneamento e do controle e monitoramento
ambiental.
1 Os limites dos setores censitrios condicionam os limites dos bairros, que por sua
vez definem os limites das Regies Administrativas, assim como os limites das Regies

24
de Planejamento e das reas de Planejamento contm, perfeitamente, as Regies
Administrativas e as Regies de Planejamento que as compem, respectivamente.
2 Para a elaborao de Planos de Estruturao Urbana, conforme o estabelecido no
art. 68 desta Lei Complementar podero ser institudas Unidades Espaciais de
Planejamento que correspondem a um ou mais bairros em continuidade geogrfica,
bem como a bacias ou sub-bacias hidrogrficas, facilitando a articulao entre o
planejamento urbano e a gesto dos recursos hdricos.

TTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

Art. 37. So instrumentos de aplicao da poltica urbana, sem prejuzo de outros

previstos na legislao municipal, estadual e federal e especialmente daqueles
relacionados no Estatuto da Cidade e no art. 430 da Lei Orgnica do Municpio:
I - de regulao urbanstica, edilcia e ambiental:
a) Legislao de Parcelamento do Solo;
b) Legislao de Uso e Ocupao do Solo;
c) Legislao de Obras e Edificaes;
d) Legislao de Licenciamento e Fiscalizao;
e) Legislao para Instalaes e Equipamentos em reas Pblicas;
f) Legislao ambiental; e
g) Legislao para licenciamento de atividades geradoras de viagens;
II - de planejamento urbano:
a) Plano Regional;
b) Plano de Estruturao Urbana;
c) Plano e Programa Setorial; e
d) Projeto Urbano;
III de gesto do uso e ocupao do solo:
a) Instituio de reas de Especial Interesse;
b) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios; IPTU Progressivo no Tempo;
Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica;
c) Concesso de Direito Real de Uso;
25
d) Usucapio Especial de imvel urbano individual e coletivo;
e) Concesso de Uso Especial para fins de moradia individual e coletiva;
f) Direito de Preempo;
g) Direito de Superfcie;
h) Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alterao de Uso;
i) Transferncia do Direito de Construir;
j) Operao Urbana Consorciada;
k) Urbanizao Consorciada;
l) Consrcio Imobilirio;
m) Operao Interligada;
n) Relatrio de Impacto de Vizinhana;
o) Readequao de Potencial Construtivo no Lote; e
p) Concesso Urbanstica;
IV de gesto ambiental e cultural:
a) Instituio de reas de Especial Interesse Ambiental;
b) Instituio de Unidades de Conservao da Natureza;
c) Instituio de reas de Preservao Permanente;
d) Instituio de reas de Proteo do Ambiente Cultural;
e) Tombamento e Instituio de reas de Proteo do Entorno de Bem Tombado;
f) Legislao de Licenciamento e Fiscalizao do Patrimnio Cultural;
g) Instituio de Stios de Relevante Interesse Paisagstico e Ambiental;
h) Controle e Monitoramento Ambiental;
i) Auditoria Ambiental;
j) Declarao de Reserva Arqueolgica;
k) Declarao e registro de Stio Cultural e de Paisagem Cultural;
l) Registro e declarao dos bens de natureza imaterial; e
m) Instituio de reas de Especial Interesse Cultural;
V - de gesto dos servios urbanos:
a) Agncia Reguladora dos Servios Pblicos de Transportes Concedidos;
b) Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que institui o regime de concesso
e permisso da prestao de servios pblicos;

26
c) Lei Federal n 11079, de 30 de dezembro de 2004, sobre Parceria Pblica-Privada
PPP;
d) Lei 3.273, de 6 de setembro de 2001, e o decreto 21.305, de 19 de abril de 2002,
que dispem sobre a Gesto dos Servios de Limpeza Urbana;
e) Lei Federal n 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre normas gerais de
contratao de consrcios pblicos;
VI financeiros e oramentrios:
a) Fundos Municipais de:
1. Desenvolvimento Urbano;
2. Conservao Ambiental;
3. Habitao de Interesse Social;
4. Desenvolvimento Econmico;
5. Conservao do Patrimnio Cultural;
6. Turismo;
7. Transportes;
b) Plano Plurianual (PPA);
c) Diretrizes Oramentrias (LDO);
d) Oramento Anual (LOA);
VII - tributrios:
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
b) Contribuio de Melhoria e taxas; e
c) Incentivos fiscais.

CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS GERAIS DE REGULAO URBANSTICA, EDILCIA E
AMBIENTAL

Art.38. O uso e ocupao do solo no territrio municipal esto condicionados ao

controle das densidades demogrficas, mediante o estabelecimento de limites de
construo, em funo da disponibilidade de infraestrutura e da proteo ao meio
ambiente e memria urbana.

27
 1 Os limites de construo sero estabelecidos, primordialmente, pelos ndices de
Aproveitamento de Terreno IAT, fixados para o clculo da rea Total Edificavel ATE
e, complementarmente, por outros parmetros urbansticos e de proteo, previstos no
art.50.
2 Para efeitos desta Lei Complementar, ndice de aproveitamento de terreno a
relao entre a rea edificvel permitida e a rea do terreno.
3 Os ndices de aproveitamento de terreno poder o ser iguais ou diferenciados
dentro de um mesmo bairro segundo suas caractersticas especficas e critrios de
planejamento, respeitados os valores mximos definidos no Anexo VII desta Lei
Complementar.
4 Os IAT estabelecidos pela legislao local ou especfica, quando mais restritivos,
prevalecem sobre os valores definidos no Anexo VII desta Lei Complementar.
Art. 39. Para o controle do uso e ocupao do solo so utilizados, alm dos
instrumentos citados no inciso I do art. 37 desta Lei Complementar, a seguinte
legislao:
I - instrumentos legais que disciplinem os Planos de Estruturao Urbana, no que se
refere forma de ocupao do solo;
II - instrumentos legais que disciplinem as reas de Especial Interesse, no que se
refere forma de ocupao do solo;
III - instrumentos legais que disciplinem as reas de Proteo do Ambiente Cultural e
as reas de Proteo do entorno de Bens Tombados e as Unidades de Conservao
da Natureza, no que se refere forma de ocupao do solo;
IV- demais normas administrativas.

Seo I
Da Lei de Parcelamento do Solo Urbano LPS

Art. 40. A Lei de Parcelamento do Solo Urbano regulamenta a diviso ou subdiviso de

glebas para a ocupao e expanso urbana pelo loteamento, remembramento,
desmembramento, e outras modalidades de parcelamento do solo para fins urbanos
definidas na legislao federal.

28
Art. 41. A Lei estabelecer os seguintes parmetros urbansticos para o parcelamento
do solo para fins urbanos, dentre outros:
I - dimenses dos lotes;
II - dimenses e caractersticas tcnicas dos logradouros, seu reconhecimento e
arborizao;
III - especificaes fsicas e construtivas, includos os perfis longitudinais;
IV - percentagem e caractersticas gerais das reas a serem destinadas a uso pblico;
V - caractersticas das reas no edificveis;
VI - normas de implantao das redes de servios pblicos;
VII - adequao dos espaos pblicos ao uso por pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida;
VIII - limite de vazo de guas pluviais correspondente s condies anteriores ao
parcelamento;
IX - percentagem, localizao e caractersticas de reservas de arborizao destinadas
ao plantio de vegetao complementar arborizao de passeios, praas, jardins e
congneres;
X - percentagem e localizao de reas permeveis nas reas privadas e pblicas,
considerados o zoneamento ambiental, as caractersticas do entorno e seu sistema de
drenagem.
Art. 42. Os projetos de parcelamento observaro as diretrizes a serem fixadas por Lei
municipal de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Legislativo, observados os
parmetros da legislao federal, definindo no mnimo o sistema virio principal, a
percentagem e a localizao das reas destinadas ao uso pblico.
1 A Lei de Parcelamento do Solo Urbano determinar a percentagem das reas a
serem destinadas ao uso pblico considerada a densidade demogrfica prevista para o
local e o tipo de uso do solo, nos termos da Lei Federal vigente.
2 O Municpio poder aceitar reas destinadas ao uso pblico localizadas fora dos
limites do loteamento, atendendo s diretrizes do planejamento municipal, resguardado
no mnimo o mesmo percentual em rea definido na legislao, o valor equivalente e o
interesse do Municpio, devendo essas reas estar localizadas em reas sem
limitaes urbansticas ou administrativas
3 Nos projetos de loteamento, as vias de circulao obedecero:
29
I - disposio hierrquica, consideradas suas caractersticas e funes, e sero
obrigatoriamente integradas ao sistema virio existente ou projetado;
II - aos mecanismos de escoamento da bacia drenante correspondente, privilegiando
as avenidas canal e parques lineares ao longo dos cursos dgua, respeitadas as
faixas marginais de proteo e evitando fundos de lotes.
4 Na execuo dos loteamentos ser exigido cronograma fsico-financeiro e
garantias de implantao e concluso das obras, conforme determinaes em lei.
5 A Lei dever estabelecer padres de loteamentos adequados ao atendimento das
diversas faixas de renda, observadas as diretrizes de uso e ocupao do solo.
6 Nos casos de doaes decorrentes de obrigaes para o parcelamento da terra, os
imveis transferidos ao Municpio devero ser entregues pelo proprietrio do
parcelamento em condies de utilizao pela populao.
7 O proprietrio do parcelamento ser responsvel pela segurana e conservao
dos imveis at a aceitao definitiva das obras de urbanizao.
Art. 43. No ser permitida a implantao de loteamento que impea o livre acesso ao
mar, s praias, aos rios e s lagoas ou fruio de qualquer outro bem pblico de uso
comum da coletividade.

Seo II
Da Lei de Uso e Ocupao do Solo - LUOS

Art. 44. A Lei de Uso e Ocupao do Solo (LUOS) expressa a espacializao da

poltica de ordenamento territorial pela definio de ndices, parmetros e condies
disciplinadoras do uso e ocupao do solo, subsolo e espao areo de todo territrio
municipal, em conformidade com a estrutura urbana bsica e as diretrizes dispostas
nesta Lei Complementar.
Art. 45. LUOS caber estabelecer o zoneamento de todo o territrio municipal,
atualizando, unificando, simplificando e sistematizando as normas reguladoras de
utilizao do espao urbano vigentes, visando ampliao das condies de
regularidade e ao desenvolvimento urbano equnime da cidade a partir das seguintes
premissas:
I - aperfeioar e incorporar normas de controle ambiental e do patrimnio cultural;
30
II - projetar densidades vinculadas proteo ambiental e cultural e s condies da
infraestrutura urbana e dos sistemas virios e de transportes;
III - possibilitar a adoo de padres de ocupao e de edificao adequados s
diversas faixas de renda da populao;
IV - privilegiar os controles de intensidade de uso em relao aos controles de tipos de
usos e de tipos de edificaes;
V - adotar classificao urbanstica de atividades compatvel com a hierarquizao dos
centros e com os sistemas classificatrios utilizados para fins tributrios ou estatsticos;
VI - possibilitar maior diversidade de padres de ocupao urbana e de tipologias
edilcias bem como a variedade de solues arquitetnicas;
VII - estabelecer parmetros urbansticos que possibilitem a coexistncia de usos e
atividades compatveis entre si;
VIII - contemplar a aplicao dos instrumentos de gesto urbana e o aperfeioamento
dos instrumentos para o controle dos impactos ambientais e de vizinhana;
Art. 46. Para ordenao da ocupao do solo, a Lei de Uso e Ocupao do Solo
dividir o Municpio em Zonas, que podero conter, no todo ou em parte, Subzonas e
reas de Especial Interesse.
Art. 47. Zona o territrio perfeitamente delimitado, caracterizado pela predominncia,
diversidade ou intensidade dos diversos usos e atividades econmicas, sociais e
culturais.
1 As Zonas no sero sobrepostas e seu conjunto abranger a totalidade do
territrio municipal.
2 Subzona um espao perfeitamente delimitado que se sobrepe total ou
parcialmente s Zonas descritas nos incisos I a IV do art. 48, para o qual sero
previstos parmetros urbansticos diferenciados mantidos os usos e atividades
previstos para a zona.
3 Os controles de densidade demogrfica e de limites de construo so
estabelecidos por zonas ou por subzonas, pela definio de ndices e parmetros
urbansticos.
Art. 48. As Zonas, que sero definidas em Lei Complementar, tero as seguintes
denominaes e conceitos:

31
I - Zona Residencial aquela onde prevalece o uso residencial, admitidas as atividades
de apoio ou complementaridade a esse uso, desde que compatveis entre si, podendo
ser classificada nas seguintes categorias:
a) Zona Residencial Unifamiliar - ZRU, onde o uso residencial se restringe a moradias
unifamiliares, isoladas ou em grupamentos;
b) Zona Residencial Multifamiliar - ZRM, que permite moradias unifamiliares e
multifamiliares.
II - Zona Industrial aquela onde prevalece a existncia de indstrias e de atividades
correlatas, inclusive aquelas de apoio, viabilidade e complementao, podendo incluir o
uso residencial e demais atividades econmicas, desde que garantida a
compatibilidade com as atividades do setor secundrio, podendo ser classificada nas
seguintes categorias:
a) Zona de Uso Predominantemente Industrial - ZUPI;
b) Zona de Uso Estritamente Industrial ZEI;
III - Zona Comercial e de Servios aquela onde prevalecem as atividades comerciais
e de prestao de servios, classificadas de acordo com as intensidades dessas
atividades, admitida a incidncia de uso residencial e de atividades econmicas ligadas
aos setores primrio e secundrio;
IV - Zona de Uso Misto aquela onde as atividades residenciais, comerciais, de
servios e industriais, compatveis entre si, coexistem, sem a predominncia
necessria de qualquer dessas atividades;
V - Zona de Conservao Ambiental aquela que apresenta caractersticas naturais,
culturais ou paisagsticas relevantes para a preservao,inclusive atravs de projetos
de turismo sustentvel, podendo vir a ser transformadas, total ou parcialmente em
Unidades de Conservao da Natureza;
VI - Zona Agrcola aquela onde prevalecem atividades agrcolas e de criao animal
e aquelas de apoio e complementao compatveis entre si.
1 So consideradas Zonas de Conservao Ambiental:
I - as reas acima da cota de cem metros em todo o Municpio, para fins de
conservao e recuperao ambiental do Bioma de Mata Atlntica e as zonas de
amortecimento das unidades de conservao federais, estaduais e municipais na forma
do art. 25 da Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000;
32
II - as reas frgeis de baixada e de encosta e seus biomas associados, no ocupadas
ou urbanizadas.
2 As Unidades de Conservao da Natureza e reas de Proteo do Ambiente
Cultural criadas em ZCA estabelecero normas de proteo ambiental e cultural
especficas que prevalecero sobre os parmetros vigentes para Zonas de
Conservao Ambiental.
Art. 49. As zonas de transio entre reas protegidas ou entre estas e a malha urbana
so consideradas Zonas de Amortecimento, devido sua natureza ambiental,
paisagstica, histrica, cultural e/ou funcional.
Pargrafo nico. A Zona de Amortecimento poder ser criada com o objetivo de
minimizar os impactos negativos e ampliar os impactos positivos sobre a rea
protegida, submetendo os usos e atividades a normas e restries, a serem definidas
em legislao especfica.
Art. 50. Constaro da Lei de Uso e Ocupao do Solo os conceitos e definies
relativos :
I - Zonas e Subzonas;
II - lote mnimo e mximo;
III - ndices de Aproveitamento do Terreno;
IV - coeficiente de adensamento;
V - altura mxima e nmero de pavimentos das edificaes;
VI - rea mnima til da unidade edificvel;
VII - taxa de ocupao mxima;
VIII - taxa de permeabilidade mnima;
IX - afastamentos mnimos das divisas e entre edificaes no lote;
X - ndices de Comrcio e Servios;
XI - usos permitidos para as diversas zonas;
XII - parmetros a serem exigidos no Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV;
XIII - estacionamento e guarda de veculos;
XIV - restries que incidam sobre as edificaes ou atividades existentes que no
mais satisfaam s condies da Zona ou rea de Especial Interesse em que se
situam;

33
XV - grupamentos de Edificaes, Grupamentos de reas Privativas e Conjunto
Integrado de Grupamentos e vilas;
XVI - dispositivos para o controle de acrscimos de vazo de guas pluviais, mantendo
as condies de pr-urbanizao, e medidas para realizao de obras referentes a
manejo de guas pluviais para o controle de enchentes;
XVII - compatibilizao entre ocupao do solo e infraestrutura de transporte e
saneamento ambiental existente;
XVIII - controle das atividades geradoras de trfego, considerando o porte e a
concentrao das mesmas; e
XIX - implantao de complexos tursticos, esportivos, martimos, nuticos, areos,
hidroaeronuticos, institucionais e habitacionais;
XX - parmetros relativos ao corte, supresso e replantio de vegetao, em
conformidade com a Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006, que dispe sobre a
utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica;
XXI - parmetros relativos ao uso e ocupao do solo para as reas militares.
Art.51. A regulamentao de particularidades regionais, constantes dos Planos de
Estruturao Urbana, reas de Especial Interesse AEIs nas suas diferentes
modalidades, e dos demais instrumentos legais disponveis para a alterao das
normas de uso e ocupao do solo, sero automaticamente incorporados LUOS,
garantindo sua permanente atualizao.
Art.52. As disposies sobre Grupamentos de Edificaes, Conjunto Integrado de
Grupamentos de Edificaes e Grupamentos de reas Privativas fixaro as reas
mximas dos terrenos nos quais podero ser implantados, ficando o Poder Executivo
autorizado a estabelecer diretrizes para a implantao das vias, localizao das reas
a serem transferidas ao Municpio e exigncia dos equipamentos urbanos, observada a
densidade populacional projetada para o empreendimento e sua compatibilidade com o
entorno.
1 O Grupamento de reas Privativas constitui modalidade de grupamento formado
por reas de terreno de uso particular, correspondentes a fraes ideais e de reas de
terreno de uso comum dos condminos, sem abertura de logradouros pblicos, nem
modificao ou ampliao dos existentes, admitindo-se a abertura de vias internas.

34
2 O Poder Executivo regulamentar as condies para construo dos Grupamentos
de reas Privativas, referentes aos seguintes itens:
I - dimenses do grupamento, das reas privativas e das reas de uso comum;
II - dimenses e caractersticas tcnicas das vias internas;
III - percentagem e caractersticas gerais das reas de uso coletivo;
IV - reas no edificveis;
V - normas de implantao das redes de servios pblicos;
VI - limite de vazo de guas pluviais correspondente s condies anteriores
ocupao;
VII - critrios de compatibilizao entre implantao de edificaes e proteo e gesto
ambiental, includa a taxa de permeabilidade mnima; e
VIII - reas e percentuais mnimos para doaes de qualquer natureza.
3 No ser permitida a implantao de grupamentos ou conjunto integrado de
grupamentos ou Grupamento de reas Privativas que impeam o livre acesso ao mar,
s praias, aos rios e s lagoas ou fruio de qualquer outro bem pblico de uso
comum da coletividade.
Art. 53. Constaro da Lei de Uso e Ocupao do Solo o Zoneamento Ambiental e a
legislao das reas de Proteo do Ambiente Cultural e reas de entorno dos bens
tombados, que sero definidos pelos rgos municipais competentes.
Art 54. A Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo, ser disponibilizada na
Internet, na pgina da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, e tambm dever
constar de publicao editada pelo Municpio inclusive em meio magntico ou quem
o mesmo delegar, atualizada anualmente, contendo ndice remissivo,glossrio, o texto
fiel das Leis sobre a matria, croquis elucidativos, desenhos, mapas e anexos, devendo
tambm ser observado o seguinte, quando uma Lei for:
I - modificada por outra a modificao dever ser inserida no texto da Lei anterior;
II - regulamentada por Decreto, dever ser explicitado na Lei o Decreto que a
regulamentou;
III - revogada dever ser explicitado no texto da mesma, a Lei que a revogou.

Seo III
Do Cdigo de Obras e Edificaes - COE
35
Art. 55. O Cdigo de Obras e Edificaes - COE dispor sobre obras pblicas ou
privadas de demolio, reforma, transformao de uso, modificao e construes, e
ser disponibilizado na Internet, na pgina da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, e
tambm dever constar de publicao editada pelo Municpio inclusive em meio
magntico ou quem o mesmo delegar, atualizado anualmente, contendo ndice
remissivo, glossrio, o texto fiel das Leis sobre a matria, croquis elucidativos,
desenhos, mapas e anexos, devendo tambm ser observado o seguinte, quando uma
Lei for:
I - modificada por outra a modificao dever ser inserida no texto da Lei anterior;
II -regulamentada por Decreto, dever ser explicitado na Lei o Decreto que a
regulamentou; e
III - revogada dever ser explicitado no texto da mesma, a Lei que a revogou.
Pargrafo nico. A Lei conter glossrio e disposies sobre as seguintes matrias,
dentre outras:
I - canteiro de obras;
II - passeios;
III - demolies;
IV - edificaes, conceituao, parmetros externos para a sua construo e
parmetros internos restritos s condies de segurana , salubridade, sustentabilidade
e conforto ambiental;
V - unidades, compartimentos e reas comuns das edificaes;
VI - adequao das edificaes ao seu uso por pessoas portadoras de deficincia ou
mobilidade reduzida;
VII - adequao e conservao das edificaes tombadas e preservadas;
VIII - dimensionamento das reas de circulao, manobras de estacionamento, carga e
descarga, embarque e desembarque de veculos;
IX - dimensionamento das reas destinadas movimentao e acumulao de
resduos e de materiais reciclveis destinados coleta seletiva;
X - equipamentos mecnicos destinados ao transporte pblico de passageiros;
XI - da sustentabilidade ambiental durante a execuo das obras;
XII - controle na fonte de acrscimos de vazo de guas pluviais;
36
XIII - exigibilidade de caladas, telhados e coberturas com plantio verde, bem como
reas arborizadas e/ou ajardinadas, conforme disponibilidade de terreno.

Seo IV
Do Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao e Obras Pblicas ou Privadas -
CLFOPPO

Art. 56. O Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras Pblicas e Privadas -

CLFOPP dispor sobre as normas de licenciamento e fiscalizao de obras pblicas ou
privadas de construo, modificao, transformao de uso, reforma e demolio, e
ser disponibilizado na Internet, na pgina da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, e
tambm dever constar de publicao editada pelo Municpio inclusive em meio
magntico ou quem o mesmo delegar, atualizado anualmente, contendo ndice
remissivo, glossrio, o texto fiel das Leis sobre a matria, croquis elucidativos,
desenhos, mapas e anexos, devendo tambm ser observado o seguinte, quando uma
Lei for:
I - modificada por outra a modificao dever ser inserida no texto da Lei anterior;
II -regulamentada por Decreto, dever ser explicitado na Lei o Decreto que a
regulamentou;
III - revogada dever ser explicitado no texto da mesma, a Lei que a revogou.
Art. 57. Dependem de licena:
I - a execuo de toda a obra de construo, reconstruo total ou parcial, modificao,
modificao de uso, acrscimo, reforma e conserto de edificaes em geral, marquises
e muros, conteno do solo e drenagem;
II - a abertura, regularizao, desvio, canalizao de valas ou cursos dgua, perenes
ou no;
III - as canalizaes e lanamento de guas pluviais;
IV - o parcelamento da terra, a abertura de logradouros e o remembramento;
V - a demolio;
VI - a movimentao de terra;
VII - as obras de engenharia em geral;
VIII - o uso e a modificao de uso das edificaes;
37
IX - obras internas, externas ou na infraestrutura de prdios tombados, preservados,
renovveis ou localizados em reas sob regime de proteo ambiental ou reas de
proteo do ambiente cultural, ou ainda nas reas de entorno de bem tombado;
X - as obras pblicas;
XI - a explorao mineral do solo ou do subsolo;
XII - o assentamento de mquinas, motores e equipamentos;
XIII - a execuo de toda obra que altere as condies de escoamento existentes;
XIV - condies de passagem e de utilizao dos espaos pblicos ou de uso comum
pelas redes de infraestrutura exploradas por concessionrias de servios pblicos;
XV - antenas destinadas a telecomunicaes e radiotransmisso, bem como seus
equipamentos e edificaes auxiliares;
XVI - o corte, remoo ou transplantio de indivduos de porte arbreo de qualquer
espcie e arbustivas nativas em reas pblicas ou privadas;
XVII - pavimentao que implique reduo de permeabilidade do solo;
XVIII - implantao de redutores de velocidade, quebra-molas e similares em qualquer
via de trfego;
XIX - construo de jardineiras, canteiros e obstculos, nos passeios pblicos, em nvel
superior ao da calada;
XX - implantao de Grupamentos de reas Privativas.
1 No dependero de licena as obras e as atividades no relacionadas neste
artigo, bem como as seguintes, desde que no interfiram com a segurana de terceiros
e nem se projetem sobre rea de logradouro pblico, tais como:
I - as pinturas e os pequenos consertos externos das edificaes;
II - a construo de galerias e caramanches, jardins, piscinas, pavimentaes e outras
obras a cu aberto;
III - as instalaes de antenas e bombas elevatrias de gua;
IV - as obras de reforma ou de modificao interna, sem acrscimo de rea, que no
implique alteraes das reas comuns das edificaes;
V - a construo, restaurao e reforma de passeios, que no prejudiquem sua
permeabilidade e desde que situados em reas no protegidas pelo patrimnio cultural.
2 O disposto no 1 no se aplica a imveis sujeitos desapropriao parcial, a
recuo ou investidura, que estejam atingidos por rea ou faixa no edificvel, tombados,
38
situados em APAC ou rea de entorno de bem tombado e reas submetidas a regime
especial de proteo.
3 A Lei dispor sobre o licenciamento de obras em imveis ou edificaes sujeitos
desapropriao total ou parcial, a recuo e investidura, ou atingidos por reas ou
faixas no edificveis.
4 A execuo de obras pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal est sujeita
aprovao, licena e fiscalizao.
5 vedada a execuo de obra de construo, reconstruo, modificao,
acrscimo e reforma que dificultem ou impeam a livre circulao de pedestres e o
acesso s edificaes vizinhas.
Art. 58. A expedio da licena ser condicionada:
I - ao atendimento no projeto de adequao do uso, dos ndices e parmetros
urbansticos e edilcios;
II - anlise do impacto no sistema virio e no meio ambiente natural e cultural,
conforme legislao vigente;
III - audincia dos rgos pblicos estaduais, municipais e federais, quando
necessria;
IV - expedio de licena de demolio quando se tratar de lotes anteriormente
edificados;
1 O incio das obras ser caracterizado pela execuo das fundaes, ficando o
interessado obrigado a comunic-lo ao rgo fiscalizador.
2 O autor do projeto assumir, ante a Prefeitura e perante terceiros, a
responsabilidade do cumprimento no projeto de todas as condies previstas no
Cdigo de Obras e Edificaes.
3 Caso se verifique o desrespeito s condies do Cdigo de Obras e Edificaes
ser cancelada a licena e sero aplicadas sanes ao profissional.
4 Os proprietrios e responsveis pela execuo da obra assumiro, quando da
aceitao da obra ou concesso do habite-se, a responsabilidade de ter respeitado o
projeto, durante sua execuo.
5 O desrespeito ao projeto e legislao municipal implicar o cancelamento da
aceitao ou do habite-se e a aplicao de sanes ao proprietrio e ao profissional
responsvel pela obra.
39
 6 Em caso de achado arqueolgico fortuito, a licena ser condicionada
elaborao de parecer de pelo menos um rgo de tutela do Patrimnio Histrico e
Cultural.
7 A Lei dispor sobre a fiscalizao em reas de Especial Interesse Social.
Art. 59. A responsabilidade pelos diferentes projetos, clculos e memrias relativos
execuo de obras e instalaes caber sempre e exclusivamente aos profissionais
que os assinarem.
Pargrafo nico. Os empreendedores ficam responsveis por adotar tcnicas
preventivas e de controle para segurana dos imveis lindeiros, respondendo civil e
criminalmente sobre eventuais danos causados a terceiros.
Art. 60. O Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras Pblicas ou Privadas
dispor sobre:
I - as normas reguladoras, a disciplina, as sanes e a obrigatoriedade de restaurao
por danos causados por obras executadas em logradouros por empresas de servios
pblicos, diretamente ou por meio de empreiteiras;
II - a fiscalizao de obras e atividades, bem como sobre a aplicao de sanes pelo
descumprimento da legislao de controle de uso e de ocupao do solo e das normas
e padres ambientais municipais, estaduais e federais;
III - as condies e critrios de realizao de vistorias administrativas, de apurao de
responsabilidades, da constatao de irregularidades e de situaes de risco ou de
ameaa;
IV - a adoo de medidas emergenciais de combate s ocupaes irregulares, em
especial para aquelas que pem em risco o patrimnio da Cidade, como as ocupaes
em reas de Preservao Permanente , Unidades de Conservao da Natureza, reas
externas aos ecolimites, que assinalam a fronteira entre as reas ocupadas e as
destinadas proteo ambiental, ou ainda em reas que apresentem cobertura vegetal
de qualquer natureza.
1 O Poder Executivo aplicar as sanes de interdio, embargo, demolio ou
multa, na forma e valores disciplinados na regulamentao da Lei.
2 A multa ser calculada em funo do valor da obra ou instalaes, e sua aplicao
ser peridica, sucessiva e cumulativa, enquanto persistir a irregularidade.

40
 3 O pagamento da multa no implicar a cessao das irregularidades, e sua
correo no dispensar o pagamento da multa.
Art. 61. Os danos coletividade e ao patrimnio pblico, a usurpao ou invaso de
vias ou servides pblicas, bem como das galerias e cursos d gua, perenes ou no,
ainda que situados em terrenos de propriedade particular, estaro sujeitos
fiscalizao e aplicao de sanes, na forma prevista na Lei.
Art. 62. O Municpio poder, a qualquer tempo, realizar vistoria administrativa, para
apurao de responsabilidades, constatao de irregularidades ou para,
preventivamente, determinar providncias para eliminao de risco ou ameaa
integridade fsica de pessoas ou bens.
1 O responsvel pelo risco ou ameaa no poder obter licena para quaisquer
outras obras enquanto no tomar as providncias necessrias eliminao do risco e
quitar a sua dvida.
2 O Municpio poder assumir e executar obras, retomar posse, demolir ou tomar
qualquer providncia para garantia dos interesses coletivos, a preservao da
segurana e do patrimnio pblico, em situaes de emergncia, independentemente
de prvio processo administrativo ou de autorizao judicial, inscrevendo em dvida
ativa o total dos custos da sua interveno.
3 O disposto no 2 deste artigo no afasta a responsabilidade civil daqueles que
causarem danos a terceiros.

Seo V
Do Cdigo Ambiental

Art. 63. A legislao ambiental municipal ser consolidada em um Cdigo Ambiental

que contemplar a poltica municipal de meio ambiente, em consonncia com este
Plano Diretor, definindo normas, critrios, parmetros e padres para:
I - licenciamento e autorizao ambiental;
II - avaliao de impactos de vizinhana e de impacto ambiental e respectivos
relatrios, vinculada capacidade de suporte ambiental;
III - controle, monitoramento e fiscalizao ambiental da poluio do ar, hdrica, sonora,
do solo e subsolo, dos passivos ambientais, dos resduos slidos e da poluio visual;
41
IV - monitoramento e proteo das reas protegidas, da fauna e flora, da paisagem e
da zona costeira;
V - aes de sustentabilidade ambiental municipal.
Art.64. O Cdigo Ambiental Municipal tambm consolidar as normas referentes a:
I - termos de ajustamento de conduta;
II - instrumentos de gesto ambiental previstos neste Plano Diretor;
III - ao Fundo Municipal de Conservao Ambiental e ao Conselho Municipal de Meio
Ambiente.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO URBANO

Seo I
Dos Planos, Programas e Projetos da Administrao Municipal

Art. 65. O Plano Regional constitui o instrumento que define as diretrizes, objetivos e
aes para uma Regio de Planejamento, e estar subordinado ao disposto nesta Lei
Complementar.
1 O Plano Regional conter:
I - diagnstico Regional, contemplando Leitura Tcnica e Leitura Comunitria;
II - articulao das polticas pblicas setoriais conforme previstas nesta Lei
Complementar;
III - indicao de planos e programas setoriais;
IV - projetos e aes da administrao para a rea;
V - metas e prazos para a implementao de aes;
VI - definio da forma de acompanhamento;
VII - previso oramentria.
2 Podero se constituir em instncias de planejamento e cooperao na articulao
intersetorial, a qual se refere o inciso II do 1 deste artigo, o Plano Estratgico, a
Agenda 21 e outras instncias que venham a ser criadas com esta finalidade ou afins.
Art. 66. O Plano Setorial espacializa polticas pblicas, estabelece programas setoriais
e indica a articulao das aes de rgos setoriais da Administrao.

42
Pargrafo nico. O Programa Setorial trata da estruturao de um conjunto de metas e
aes para implementao de uma ou mais polticas pblicas afins, indicadas neste
Plano Diretor.
Art.67. O Projeto Urbano ser elaborado para implementar polticas, diretrizes, planos e
programas propostas por este Plano Diretor, com os seguintes objetivos:
I - requalificao de reas da Cidade;
II - dinamizao de economias locais;
III - implantao ou ampliao de infraestruturas urbanas e de transportes coletivos;
IV- recuperao do patrimnio histrico;
V - implementao ou complementao de polticas, diretrizes, planos e programas.
Pargrafo nico. O Projeto Urbano poder ser:
I - de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Legislativo, quando sua realizao for
prioritria para o interesse coletivo;
II - de iniciativa privada, quando constituir-se como proposta voluntria de agente ou
conjunto de agentes privados;
III - vinculado implementao de uma operao urbana consorciada.

Seo II
Do Plano de Estruturao Urbana (PEU)

Art. 68. O Plano de Estruturao Urbana o instrumento que estabelece as diretrizes

para o desenvolvimento local e, segundo as quais, atualiza e aprimora a legislao
urbanstica para um bairro ou um conjunto de bairros.
1 A Lei Complementar que instituir o Plano de Estruturao Urbana ser elaborado
nos casos em que for necessria a reviso da legislao urbanstica instituda pela Lei
de Uso e Ocupao do Solo, em especial, nas reas onde esteja ocorrendo intenso
adensamento, degradao urbana, esvaziamento econmico e nas reas onde a
incidncia de instrumentos de proteo ao ambiente cultural demonstre a necessidade
de novo ordenamento e controle da ocupao.
2 O Plano de Estruturao Urbana ser feito por Lei de iniciativa exclusiva do Poder
Executivo.
Art. 69. O Plano de Estruturao Urbana ter como objetivos, diretrizes e contedo:
43
I - alterao ou detalhamento das intensidades de uso e ocupao e de parmetros
definidos na legislao urbanstica vigente, obedecida a nomenclatura e conceitos
estabelecidos neste Plano Diretor e na Lei de Uso e Ocupao do Solo;
II - diretrizes para a proteo ao meio ambiente natural e cultural e paisagem local,
quando for o caso;
III - compatibilizao do adensamento e da ocupao urbana com as limitaes do
meio fsico e com a capacidade de infraestrutura existente e a que vier a ser
implantada, incluindo-se tambm, da mesma forma, a rede estrutural de transporte
virio;
IV - indicao de reas sujeitas interveno conforme o disposto no Anexo IV deste
Plano Diretor pela declarao de rea de Especial Interesse AEI;
V - utilizao dos instrumentos de poltica urbana previstos nesta Lei Complementar
com o objetivo de obter recursos para investimentos em obras pblicas de
infraestrutura na regio objeto de PEU;
VI - conteno do processo de ocupao desordenada em loteamentos irregulares,
clandestinos e invases, por meio de situaes diferenciadas previstas nesta Lei
Complementar;
VII - garantir meios de participao da populao local para atendimento de suas
sugestes, propostas e recomendaes.
Pargrafo nico. O Plano de Estruturao Urbana no poder exceder os ndices de
aproveitamento de terreno definidos no Anexo VII deste Plano Diretor, nas legislaes
das reas de Especial Interesse e os definidos para as Unidades de Conservao da
Natureza.

CAPITULO III
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO DO USO E OCUPAO DO SOLO

Seo I
Das reas de Especial Interesse

Art. 70. reas de Especial Interesse, permanentes ou transitrias, so espaos da

Cidade perfeitamente delimitados sobrepostos em uma ou mais Zonas ou Subzonas,
44
que sero submetidos a regime urbanstico especfico, relativo a implementao de
polticas pblicas de desenvolvimento urbano e formas de controle que prevalecero
sobre os controles definidos para as Zonas e Subzonas que as contm.
Pargrafo nico. Cada rea de Especial Interesse receber apenas uma das seguintes
denominaes e conceitos:
I - rea de Especial Interesse Urbanstico - AEIU aquela destinada a projetos
especficos de estruturao ou reestruturao, renovao e revitalizao urbana;
II - rea de Especial Interesse Social - AEIS aquela destinada a Programas
Habitacionais de Interesse Social HIS, destinados prioritariamente a famlias de renda
igual ou inferior a seis salrios mnimos, de promoo pblica ou a ela vinculada,
admitindo-se usos de carter local complementares ao residencial, tais como comrcio,
equipamentos comunitrios de educao e sade e reas de esporte e lazer,
abrangendo as seguintes modalidades:
a) AEIS 1, caracterizada por:
1. reas ocupadas por favelas e loteamentos irregulares;
2. conjuntos habitacionais de promoo pblica de interesse social e em estado de
degradao;
b)AEIS 2, caracterizada por:
1. imveis no edificados, no utilizados e subutilizados em reas infraestruturadas;
III - rea de Especial Interesse Ambiental - AEIA aquela destinada criao de
Unidade de Conservao ou rea de Proteo do Ambiente Cultural, visando
proteo do meio ambiente natural e cultural;
IV - rea de Especial Interesse Turstico - AEIT aquela com potencial turstico e para
qual se faam necessrios controle de usos e atividades, investimentos e intervenes
visando ao desenvolvimento da atividade turstica;
V - rea de Especial Interesse Funcional - AEIF aquela caracterizada por atividades
de prestao de servios e de interesse pblico que exija regime urbanstico especfico;
VI - rea de Especial Interesse Agrcola - AEIG aquela destinada manuteno da
atividade agropecuria, podendo abranger as reas com vocao agrcola e outras
imprprias urbanizao ou necessrias manuteno do equilbrio ambiental,
recuperveis para o uso agrcola;

45
VII - rea de Especial Interesse Cultural - AEIC aquela destinada a afetao dos
Stios Culturais, definidos no art. 140 desta Lei Complementar, por conservar
referncias ao modo de vida e cultura carioca, necessria reproduo e perpetuao
dessas manifestaes culturais.

Seo II
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios

Art. 71. Lei especfica de iniciativa do Poder Executivo poder determinar o

parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, fixando as condies e os prazos para implementao da
referida obrigao, nos termos dos arts. 5 a 8 do Estatuto da Cidade.
1 O disposto no caput se aplicar a imveis localizados na Macrozona de
Ocupao Incentivada conforme disposto nesta Lei Complementar.
2 No ser alcanado pelo disposto neste artigo, o imvel:
I - inferior a duzentos e cinquenta metros quadrados desde que o possuidor no seja
proprietrio de outro imvel;
II - no edificado, parcialmente ocupado ou vazio, com atividade econmica
regularmente inscrita no rgo municipal competente que requeira espaos livres para
seu funcionamento;
III - inserido em rea proposta em decreto vigente de desapropriao em funo de
projeto ou programa municipal , estadual ou federal;
IV - localizado em reas de Preservao Permanente, Zona de Conservao Ambiental
e Unidade de Conservao da Natureza, ou em reas que sejam objeto de estudos que
visem sua transformao em qualquer destas categorias;
V - onde exista contaminao do solo ou subsolo ativa ou em processo de remediao;
VI - de terrenos de dimenses significativas, alta taxa de permeabilidade e presena de
vegetao que cumpram funo ecolgica ou servios ambientais cidade e que
devam ser mantidos.
3 Os imveis tombados e preservados abandonados estaro sujeitos a utilizao
compulsria a ser regulamentada em Lei.

46
4 Podero ser tambm considerados como subutilizados, os imveis com edificao
em runas ou que tenha sido objeto de demolio, situao de abandono, desabamento
ou incndio.
Art. 72. Lei municipal especfica, de iniciativa do Poder Executivo, determinar as reas
e os critrios para a aplicao do parcelamento, edificao ou de utilizao
compulsrios, nos termos dos arts. 5 ao 8 da Lei Federal 10.257 - Estatuto da Cidade.
1 Os critrios de aplicao do parcelamento, edificao ou de utilizao compulsrios
para imveis localizados em reas de Proteo do Ambiente Cultural e em reas de
Especial Interesse Social destinada produo habitacional de interesse social, sero
definidos, respectivamente, pela legislao especfica e pelo Plano Municipal de
Habitao de Interesse Social.
2 Os imveis sujeitos a aplicao da legislao especfica referida neste artigo e no
pargrafo anterior sero identificados pelo Poder Executivo Municipal e seus
proprietrios notificados.
3 Os proprietrios devero, no prazo mximo de um ano a partir do recebimento da
notificao, protocolizar pedido de aprovao e execuo de parcelamento, edificao
ou utilizao, conforme o caso.
4 O parcelamento, construo ou utilizao de imvel identificado para fins de
aplicao deste instrumento dever ser iniciado no prazo mximo de dois anos a contar
da aprovao do projeto pelo Poder Executivo Municipal.
Art. 73. O parcelamento, construo ou utilizao de imvel identificado para fins de
aplicao deste instrumento dever respeitar os prazos mximos estabelecidos pela
legislao aplicvel matria.
Art. 74. O Municpio far averbar no Registro Geral de Imveis a notificao para
cumprimento da obrigao expedida pelo Poder Executivo.

Seo III
Do IPTU Progressivo no Tempo

Art. 75. Em caso de descumprimento das condies e dos prazos para o parcelamento,
a edificao ou a utilizao do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado,
ser aplicado Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU
47
progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos
consecutivos, nos termos do art. 7 do Estatuto da Cidade.
1 A lei especfica, a que se refere o caput do art. 71 desta Lei Complementar, fixar
a alquota anual do imposto, a qual no exceder a duas vezes o valor referente ao ano
anterior, respeitada a alquota mxima de quinze por cento, sendo vedada a concesso
de iseno ou anistia.
2 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em cinco
anos, ser mantida a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida
obrigao, garantida ao Poder Pblico a prerrogativa de que trata o art. 76 desta Lei
Complementar.

Seo IV
Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos

Art. 76. Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio
tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio
poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida
pblica, nos termos do art. 8 do Estatuto da Cidade.

Seo V
Do Direito de Preempo

Art. 77. O Poder Pblico poder exercer o direito de preferncia para aquisio de
imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares nos termos dos arts. 25 a
27 da Lei Federal 10.257, do Estatuto da Cidade.
1 O direito de preempo a que se refere o caput ser exercido sempre que o
Poder Pblico necessitar de reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
48
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
2 Lei municipal delimitar as reas nas quais incidir o direito de preempo,
enquadrando-as em uma ou mais das finalidades enumeradas no pargrafo nico do
art. 25 do Estatuto da Cidade, fixando o prazo de vigncia no superior a cinco anos,
renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial.
Art. 78. Quando for sua inteno alienar o imvel, localizado nas reas citadas no 2
do art. 77, o proprietrio dever notificar o Municpio para que, no prazo mximo de
trinta dias, este manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.
1 O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local de
grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da
inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio
autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.
3 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao
Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel.
4 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de
pleno direito.
5 Ocorrida a hiptese prevista no 4 deste artigo, o Municpio poder adquirir o
imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta
apresentada, se este for inferior quele.

Seo VI
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alterao de Uso

Art. 79. Para fins de aplicao da outorga onerosa do direito de construir e de alterao
de uso, o Poder Executivo poder outorgar o exerccio do direito de construir acima do
ndice de Aproveitamento do Terreno definido no Anexo VII at o limite do coeficiente
de aproveitamento mximo estabelecido no Anexo VIII deste Plano Diretor, mediante
49
contrapartida a ser prestada pelo beneficirio nos termos dos arts. 28 a 31 do Estatuto
da Cidade.
1 Entende-se como coeficiente de aproveitamento mximo, a relao entre a rea
edificvel permitida e a rea do terreno, definida para efeito da aplicao do
instrumento outorga onerosa do direito de construir.
2 A outorga onerosa a qual se refere este artigo somente poder ser exercida em
reas Sujeitas Interveno previstas no Anexo IV e definidas em Lei como reas de
Especial Interesse Urbanstico ou de Operaes Urbanas Consorciadas.
3 A Lei que regulamentar Operao Urbana Consorciada ou rea de Especial
Interesse Urbanstico poder reduzir os ndices de aproveitamento do terreno e os
coeficientes de aproveitamento mximos para fins de aplicao da outorga onerosa do
direito de construir.
Art.80. A definio de coeficientes mximos de aproveitamento do terreno para fins de
aplicao da outorga onerosa do direito de construir tem como referncia a capacidade
da infraestrutura, a acessibilidade a equipamentos e servios, a proteo ambiental e
cultural e os vetores de crescimento da Cidade conforme disposto neste Plano Diretor.
Art. 81. A regulamentao definir as formas de aplicao e de clculo para
determinao do valor da contrapartida da outorga onerosa do direito de construir,
podendo instituir, conforme o caso, fatores de reduo baseados em critrios de
planejamento, de estmulo ao desenvolvimento e de interesse social.
1 A Lei poder conceder isenes parciais ou totais, nos seguintes casos:
I - edificao residencial de interesse social;
II - edificao em rea contgua rea de Especial Interesse Social;
III - edificao para fins culturais;
IV - equipamento pblico;
V - edificaes em reas degradadas ou subutilizadas nas Macrozonas de Ocupao
Incentivada e Assistida;
VI - edificaes em terrenos remanescentes da implantao de Projetos de
Alinhamento - PA nos eixos virios das Macrozonas de Ocupao Incentivada e
Condicionada, includos no Anexo IV desta Lei Complementar.

50
2 O direito de construir acima do ndice de aproveitamento de terreno ser adquirido
mediante a compra de potencial adicional de construo oferecido pelo Poder
Executivo em leiles pblicos.
3 O Poder Executivo fixar, em perodo no inferior a um ano, o estoque pblico de
potencial adicional de construo a ser oferecido e sua distribuio espacial, nos casos
descritos 2 do art. 79.
4 Considera-se estoque pblico de potencial adicional de construo a reserva de
rea edificvel virtual, em metros quadrados, associada a uma poro do territrio e
disponibilizada pelo Municpio para outorga onerosa, por perodo pr-determinado.
5 O valor econmico da contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio em
decorrncia da outorga onerosa do direito de construir ser definido por unidade de
rea de potencial construtivo outorgado pelo Poder Pblico e seguir um ndice
corrigido, no mnimo trimestralmente, calculado com base nos valores do mercado
imobilirio no Municpio.
6 O direito de construir adquirido atravs de outorga onerosa conforme disposto no
Estatuto da Cidade, poder ser convertido em Certificados de Potencial Adicional de
Construo CEPAC em reas de Operao Urbana, mediante valor definido no
momento do reconhecimento desse direito pelo Poder Executivo.
Art. 82. O Poder Executivo somente autorizar a outorga onerosa do direto de
alterao de uso em reas de Especial Interesse Urbanstico e em Operaes Urbanas
nos termos dispostos pelo Estatuto da Cidade, mediante contrapartida financeira
calculada com base no valor do metro quadrado relativo ao tipo de uso original e o
valor decorrente da expectativa de valorizao do empreendimento em decorrncia da
transformao proposta pelo interessado, devendo seguir um ndice corrigido, no
mnimo trimestralmente, calculado com base nos valores do mercado imobilirio no
Municpio.
1 A outorga mencionada no caput depender de avaliao favorvel do seu impacto
de vizinhana, incluindo a consulta aos moradores em caso de rea estritamente
residencial.
2 isenta de contrapartidas a outorga do direito de alterao de uso concedida para
implantao de:
I - equipamentos pblicos e comunitrios;
51
II - empreendimentos habitacionais de interesse social.
Art. 83. As receitas auferidas com a adoo da outorga onerosa do direito de construir
e de alterao de uso sero repartidas entre o Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano e o Fundo Municipal de Habitao, na proporo de cinqenta por cento da
arrecadao, ou diretamente aplicadas atravs de obras e melhorias, com as
finalidades previstas nos incisos I a IX do art. 26 do Estatuto da Cidade e devero ser
includas na Lei do Plano Plurianual - PPA, na Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e
na Lei Oramentria Anual - LOA.
Pargrafo nico. Quando provenientes de imvel situado em rea de Proteo do
Ambiente Cultural - APAC ou rea de Entorno de Bem Tombado, o percentual das
receitas referentes ao Fundo Municipal de Habitao ser destinado ao Fundo
Municipal de Conservao do Patrimnio Cultural.
Art. 84. Lei municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para a
outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso, determinando:
I - a frmula de clculo para cobrana;
II - os casos possveis de iseno do pagamento da outorga;
III - a contrapartida do beneficirio;
IV - a variao entre o IAT em vigor no local e o coeficiente de aproveitamento mximo
estabelecido no anexo VIII.

Seo VII
Da Transferncia do Direito de Construir

Art. 85. A transferncia do direito de construir, a que se refere o Estatuto da Cidade,

ser admitida em reas de Operao Urbana e somente ser autorizada para os
seguintes fins:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental,
paisagstico, social ou cultural;
III - atendimento a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.

52
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder
Pblico seu imvel, ou parte deste, para os fins previstos nos incisos deste artigo.
2 A transferncia do direito de construir em reas delimitadas como reas de
Especial Interesse Social, includas em Operao Urbana Consorciada, depender de
regulamentao no Plano Municipal de Habitao de Interesse Social.
Art. 86. A utilizao do potencial construtivo passvel de transferncia, nos termos
dispostos no Estatuto da Cidade, dever obedecer coeficiente de equivalncia entre os
imveis cedente e receptor, podendo ser total ou parcialmente convertido em
Certificados de Potencial Adicional de Construo-CEPAC em reas de Operao
Urbana devendo a comunidade ser consultada via audincia pblica.
Art. 87. Os documentos referentes transferncia e alienao do direito de construir
sero averbados no registro imobilirio, junto matrcula do imvel cedente e do
receptor, quando aplicvel.
Pargrafo nico. Exercido o direito de transferncia, o potencial transferido no poder,
em nenhuma hiptese, ser novamente imputado ao terreno cedente ou parte dele,
salvo mediante outorga onerosa do direito de construir, na hiptese de revogao da
restrio anteriormente incidente sobre o imvel.
Art. 88. Os recursos obtidos pela transferncia de potencial construtivo de imveis
tombados ou sujeitos a qualquer forma de proteo ambiental ou cultural sero
obrigatoriamente aplicados na sua recuperao e conservao.

Seo VIII
Das Operaes Urbanas Consorciadas

Art. 89. Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e

medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo
de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e
a valorizao ambiental.
Pargrafo nico. Lei especfica aprovar a operao urbana e seu respectivo plano,
com o contedo mnimo constante do art. 33 do Estatuto da Cidade.

53
Art. 90. As operaes urbanas consorciadas devero apresentar Avaliao Tcnica
Multidisciplinar no cumprimento do disposto no inciso V do art. 33 da Lei 10.257/2001
Estatuto da Cidade.
1 A Avaliao de que trata o caput se configurar em estudos tcnicos para
identificao e avaliao dos efeitos negativos e positivos decorrentes da implantao
da Operao Urbana Consorciada, com base em anlise da situao pr-existente
mediante simulaes dos diferentes cenrios decorrentes da aplicao das novas
normas de ocupao do solo, das propostas de alteraes virias e de todas as demais
intervenes previstas no Plano da Operao Urbana Consorciada, avaliando sua
repercusso na estrutura urbana local, regional, no contexto social e na dinmica
econmica da rea de estudo e de sua vizinhana.
2 Os estudos devero organizar e classificar as medidas necessrias para
consolidao ou potencializao dos efeitos positivos, e para a reduo, mitigao ou
extino dos efeitos negativos identificados.
3 A Avaliao Tcnica Multidisciplinar ser o documento de referncia para a
realizao de audincias pblicas e para discusso do Projeto de Lei que institui a
Operao Urbana Consorciada.
Art. 91. A operao urbana dever ser delimitada em rea indicada no Anexo IV
reas Sujeitas a Interveno, e ser constituda pela rea diretamente relacionada com
sua finalidade e por sua rea de influncia ou de entorno imediato.
1 Considera-se finalidade bsica da operao urbana consorciada aquela contida em
um dos itens abaixo:
I - implantao de infraestrutura em geral e rede estrutural de transporte virio;
II - execuo de programa ou projeto habitacional de interesse social;
III - implantao de equipamento urbano e comunitrio;
IV - criao de espao pblico de lazer e rea verde;
V - requalificao de rea de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
2 Podero ser previstas nas operaes urbanas, entre outras medidas, a modificao
de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem
como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas
decorrentes e a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em
desacordo com a legislao vigente.
54
Art. 92. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VI do art. 33 do
Estatuto da Cidade, sero aplicados exclusivamente na prpria rea objeto da
operao urbana, obedecido o disposto na Lei especfica da sua criao.
Pargrafo nico. A Lei especfica que aprovar a operao urbana poder prever a
emisso pelo Municpio de quantidade determinada de Certificados de Potencial
Adicional de Construo - CEPAC, que sero alienados em leilo ou utilizados
diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao, observado o art.
34 do Estatuto da Cidade.

Seo IX
Da Urbanizao Consorciada

Art. 93. A urbanizao consorciada ser utilizada em empreendimentos conjuntos de

iniciativa privada e dos poderes pblicos federal, estadual e/ou municipal, sob a
coordenao deste ltimo, visando integrao e diviso de competncias e
recursos para a execuo de projetos e obras especficos, com a participao de
recursos privados obtidos atravs de contrapartidas dos proprietrios, de consrcios ou
da aplicao dos instrumentos de gesto do uso e ocupao do solo.
Pargrafo nico. A urbanizao consorciada poder ocorrer por iniciativa do Poder
Pblico ou atravs de propostas dos interessados, avaliado o interesse pblico pelo
rgo responsvel pelo planejamento urbano do Municpio e ouvido o Conselho
Municipal de Poltica Urbana - COMPUR.
Art. 94. Podero ser objeto de urbanizao consorciada, as reas parceladas e
ocupadas irregularmente, sem as obras de urbanizao previstas em lei e com
inobservncia s normas de proteo ambiental, que apresentam malha urbana
desarticulada e deficincia de infraestrutura, carncia de servios pblicos e de reas
pblicas destinadas a equipamentos urbanos.
Pargrafo nico. As reas nas quais for necessrio o estabelecimento de regime
urbanstico especial ou a adequao dos parmetros urbansticos efetiva ocupao,
sero declaradas reas de Especial Interesse.
Art. 95. A lei dispor sobre a disciplina de aplicao da urbanizao consorciada.

55
 Seo X
Do Consrcio Imobilirio

Art. 96. facultado ao proprietrio de imvel pblico ou privado, incluindo aquele

proprietrio de rea atingida pela obrigao de que tratam os arts. 71 a 75 desta Lei
Complementar, requerer ao Poder Executivo o estabelecimento de consrcio imobilirio
como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do bem, nos termos do art. 46
do Estatuto da Cidade.
1 Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico
Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento,
unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
2 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto
no pargrafo anterior.
3 A recusa do Municpio em aprovar o consrcio imobilirio no desobriga o
proprietrio a cumprir o disposto no art. 5 do Estatuto da Cidade.
4 O prazo de aplicao de instrumentos compulsrios fica suspenso at o Municpio
responder solicitao de consrcio imobilirio , presumindo-se a negativa no prazo
mximo de noventa dias.

Seo XI
Da Operao Interligada

Art. 97. Constitui operao interligada a alterao autorizada pelo Poder Pblico de
determinados parmetros urbansticos mediante contrapartida dos interessados, nos
limites e na forma definidos em Lei.
Pargrafo nico. A Lei que regulamenta a Operao Interligada dever ter suas
disposies adequadas aos instrumentos dispostos nesta Lei Complementar.
Art. 98. Para efeito de utilizao das operaes interligadas sero estabelecidas as
contrapartidas dos interessados calculadas proporcionalmente valorizao acrescida

56
ao empreendimento projetado pela alterao de parmetros urbansticos, sob a forma
de:
I - recursos para o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - obras de infraestrutura urbana;
III - terrenos e habitaes destinados populao de baixa renda;
IV - recuperao do meio ambiente ou do patrimnio cultural.
1 A realizao de operao interligada depender, sempre, da previso na
legislao especfica ou local de alterao de ndices e parmetros urbansticos
especificamente para este fim.
2 Quando o objeto da operao interligada for bem tombado ou sujeito qualquer
forma de proteo ambiental ou cultural ou, ainda, estiver situado em Unidade de
Conservao, rea de Especial Interesse Ambiental AEIA, rea de Proteo do
Ambiente Cultural APAC ou Zona Residencial ZR h mais de dez anos com
atividade dedicada sade ou educao ou rea de Entorno do Bem Tombado,
ouvidos o Conselho Municipal de Meio Ambiente e o Conselho Municipal de Proteo
do Patrimnio Cultural, conforme o caso, os recursos obtidos sero obrigatoriamente
aplicados em favor da conservao ambiental ou cultural.

Seo XII
Do Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV

Art. 99. O Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV, o instrumento destinado

avaliao dos efeitos negativos e positivos decorrentes da implantao ou ampliao
de um empreendimento ou de uma atividade econmica em um determinado local e a
identificao de medidas para a reduo, mitigao ou extino dos efeitos negativos e
ter prazo de validade regulamentada em legislao especfica.
1 O instrumento a que se refere o caput abrange execuo de obras e concesso de
alvars de funcionamento de atividades, tanto da iniciativa privada quanto pblica que,
de acordo com as suas caractersticas estaro sujeitas apresentao do RIV, ficando
excetuados da referida apresentao os templos religiosos de qualquer culto.
2 Aplica-se o Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) em empreendimentos que
importem em substancial aumento na circulao de pessoas e trfego de veculos, ou
57
em utilizao massiva da infraestrutura, ou ainda naqueles que causem incmodos
ambientais populao, a exemplo de emisses lquidas, slidas, sonoras ou
condies que impliquem em baixa capacidade de circulao do ar, entre outras, de
forma a avaliar a amplitude e importncia dos impactos e adequar, se for o caso, o
empreendimento capacidade fsica e ambiental da regio.
Art. 100. O Relatrio de Impacto de Vizinhana dever conter:
I - definio dos limites da rea impactada em funo do porte do empreendimento
e/ou atividades e das caractersticas quanto ao uso e localizao e condies de
acessibilidade;
II - avaliao tcnica quanto as interferncias que o empreendimento e/ou atividade
possa causar na vizinhana;
III - descrio das medidas mitigadoras dos impactos negativos decorrentes da
implantao do empreendimento e/ou atividade e seus procedimentos de controle;
IV - anlise da intensificao do uso e ocupao do solo, a gerao de viagens de
pessoas e veculos motorizados ou no, relacionado demanda por transporte pblico
e trfego virio.
1 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do RIV, que ficaro disponveis
para consulta no rgo competente do Poder Pblico Municipal a qualquer interessado.
2 Em caso de Operao Urbana Consorciada o Estudo de Impacto de Vizinhana-
EIV se consolidar em uma Avaliao Tcnica Multidisciplinar, conforme consta no art.
90 desta Lei Complementar.
Art.101. O processo de apresentao e aprovao do RIV dever ser regido pelos
seguintes princpios:
I - gesto Democrtica da Cidade;
II - funo scio-ambiental da cidade e da propriedade;
III - planejamento Participativo;
IV - sustentabilidade urbano-ambiental e
V - justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes da urbanizao.
Art.102. Para efeitos desta Lei Complementar o procedimento do RIV deve ser
orientado pelos seguintes critrios:
I - avaliao da pertinncia e adequao da implantao do empreendimento ou
atividade no local indicado no requerimento de licena;
58
II - avaliao da sustentabilidade do empreendimento ou da atividade na rea em que o
mesmo esteja previsto;
III - adequao do empreendimento ou atividade nos termos do planejamento
municipal; e
IV - exigncia de medidas mitigadoras ou compensatrias do impacto criado ,
preferencialmente, para a mesma regio na qual a atividade ou empreendimento se
instalar.

Seo XIII
Da Readequao de Potencial Construtivo no Lote

Art. 103. Entende-se por readequao de potencial construtivo de lote parcialmente

atingido por projeto ou ao de interesse pblico, a possibilidade de utilizao integral
da rea do lote original para o clculo da rea Total Edificvel a ser aplicada em sua
poro remanescente, nas seguintes situaes:
I - tombamento e preservao de imveis de interesse histrico;
II - preservao de rea de interesse ambiental ou paisagstico;
III - implantao de Projetos de Alinhamento vinculados a projetos urbanos em
execuo;
IV - incentivo renovao de reas e imveis degradados.
Pargrafo nico. No caso do inciso I deste artigo no sero computados, para efeito de
clculo da rea Total Edificvel, a rea construda dos prdios tombados ou
preservados.
Art.104. Para viabilizar a utilizao integral da rea Total Edificvel do lote original em
sua poro remanescente, podero ser alterados gabarito ou taxa de ocupao em
vigor para o mesmo lote, desde que no ultrapassem os limites mximos definidos por
legislao local ou especfica.
Art.105. Para os casos mencionados no art. 104, a licena depender de parecer
favorvel dos rgos de tutela de patrimnio cultural e de meio ambiente, nos casos
dos incisos I e II respectivamente.

Seo XIV
59
 Da Concesso Urbanstica

Art.106. Entende-se por concesso urbanstica a delegao pelo Poder Executivo

iniciativa privada da realizao de intervenes urbansticas em regies determinadas
do Municpio, mediante regras expressas em Lei especfica, com o objetivo de
implementar as diretrizes expressas nesta Lei Complementar.
1 A Lei especfica de iniciativa do Poder Executivo poder delegar, mediante licitao
empresa, isoladamente, ou a conjunto de empresas, em consrcio, a realizao de
obras de urbanizao ou de reurbanizao, inclusive loteamento, reloteamento,
demolio, reconstruo e incorporao de conjuntos de edificaes quando
necessrios implementao de diretrizes desta Lei Complementar pela aplicao da
Concesso Urbanstica.
2 A empresa concessionria obter sua remunerao mediante explorao, por sua
conta e risco, dos terrenos e edificaes destinados a usos privados que resultarem da
obra realizada, da renda derivada da explorao de espaos pblicos, nos termos que
forem fixados no respectivo edital de licitao e contrato de concesso urbanstica.
3 A empresa concessionria ficar responsvel pelo pagamento, por sua conta e
risco, das indenizaes devidas em decorrncia das desapropriaes e pela aquisio
dos imveis que forem necessrios realizao das obras concedidas, inclusive o
pagamento do preo de imvel no exerccio do direito de preempo pela Prefeitura ou
o recebimento de imveis que forem doados por seus proprietrios para viabilizao
financeira do seu aproveitamento, nos termos do art. 46 da Lei Federal n 10.257/
2001, cabendo-lhe tambm a elaborao dos respectivos projetos bsico e executivo, o
gerenciamento e a execuo das obras objeto da concesso urbanstica.
4 A concesso urbanstica a que se refere este artigo reger-se- pelas disposies
da Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, com as modificaes que lhe
foram introduzidas posteriormente, e no que couber, pelo disposto nas legislaes
especficas que regem a matria no Municpio do Rio de Janeiro.

CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL E CULTURAL

60
 Seo I
Dos Instrumentos de Gesto Ambiental

Art. 107. So instrumentos bsicos para a proteo do meio ambiente do Municpio,

alm de outros previstos nesta Lei Complementar e na legislao federal, estadual e
municipal:
I - Instituio de Unidades de Conservao da Natureza;
II - Instituio de reas de Preservao Permanente;
III - Instituio de Stios de Relevante Interesse Paisagstico e Ambiental;
IV - Controle e Monitoramento Ambiental;
V - Auditoria Ambiental;
VI - Instituio de reas de Especial Interesse Ambiental;
VII - criao de corredores ecolgicos como forma de preservao da biodiversidade.

Subseo I
Das reas de Especial Interesse Ambiental

Art. 108. Para a avaliao do interesse ambiental de determinada rea visando a

proteo do meio ambiente natural, a proteo do ambiente cultural, a revitalizao de
reas agrcolas e a manuteno de espaos territoriais de baixa densidade e a
mitigao dos efeitos das mudanas climticas, o Poder Pblico poder declar-la rea
de Especial Interesse Ambiental, conforme definida pelo art. 70 desta Lei
Complementar.
1 As reas de Especial Interesse Ambiental sero de carter temporrio, com
durao de trezentos e sessenta dias, prorrogvel por igual perodo.
2 Ato de declarao de especial interesse ambiental definir os limites da rea e
poder determinar a suspenso temporria, nunca superior a cento e oitenta dias, do
licenciamento de construo, edificao, acrscimo ou modificao de uso em
edificao, parcelamento do solo, abertura de logradouro e instalao de mobilirio
urbano.

61
 Subseo II
Das Unidades de Conservao da Natureza

Art. 109. As Unidades de Conservao da Natureza municipais so aquelas

conceituadas e descritas nos arts. 7 a 21 do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao, institudo pela Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000.
1 A criao de Unidades de Conservao da Natureza se dar por ato do Poder
Pblico municipal e deve ser precedida de estudos tcnicos e de consulta pblica,
conforme disposto pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC.
2 O ato de criao da Unidade de Conservao da Natureza indicar o bem objeto
de proteo, fixar sua delimitao, estabelecer sua classificao e as limitaes de
uso e ocupao e dispor sobre a sua gesto.
Art.110. As Unidades de Conservao da Natureza dividem-se em dois grupos:
I - unidades de Proteo Integral, que tm como objetivo bsico a preservao da
natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais;
II - unidades de Uso Sustentvel, que tm como objetivo bsico compatibilizar a
conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela de seus recursos naturais.
1 As Unidades de Proteo Integral so compostas pelas seguintes categorias:
I - Parque Natural Municipal rea de domnio pblico, destinada preservao de
ecossistemas naturais de relevncia ecolgica e beleza cnica, permitida a visitao
pblica e o lazer em contato com a natureza;
II - Monumento Natural rea de domnio pblico ou particular, destinada
preservao de stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica;
III - Reserva Biolgica rea de domnio pblico, destinada preservao integral da
biota, sendo a visitao admitida apenas com fins educativos ou cientficos, mediante
autorizao do rgo responsvel;
IV - Estao Ecolgica rea de domnio pblico, que tem como objetivo a
preservao da natureza e a realizao de pesquisas cientficas, com a visitao
pblica apenas para fins educacionais.
2 Os parques pblicos que no apresentem relevncia ecolgica no sero
considerados Unidades de Conservao da Natureza no esto includos na categoria
referida no inciso I do 1 e passaro a ser classificados como Parques Urbanos.
62
3 As Unidades de Uso Sustentvel so compostas pelas seguintes categorias:
I - rea de Relevante Interesse Ecolgico ARIE, rea de domnio pblico ou privado,
com pouca ou nenhuma ocupao humana, que tem como objetivo manter
ecossistemas naturais e regular o uso admissvel dessas reas;
II - rea de Proteo Ambiental APA, rea de domnio publico ou privado, com um
certo grau de ocupao humana, dotada de caractersticas ecolgicas e paisagsticas
importantes para a qualidade de vida, que tem como objetivos proteger a diversidade
biolgica e disciplinar o processo de ocupao da rea;
III - rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana APARU, de domnio pblico
ou privado, que apresenta as caractersticas descritas no inciso anterior e depende de
aes do Poder Pblico para a regulao do uso e ocupao do solo e restaurao de
suas condies ecolgicas e urbanas;
IV - Reserva de Desenvolvimento Sustentvel RDS, rea natural, de domnio pblico
ou privado, que abriga populaes tradicionalmente estabelecidas na rea, destinada a
preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios
necessrios para a reproduo dessas populaes;
V - Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN uma rea privada, gravada com
perpetuidade, com objetivo de conservar a diversidade biolgica.
Art.111. Outras categorias de Unidades de Conservao da Natureza podero ser
criadas observando-se a normativa federal pertinente, que institui o Sistema Nacional
de Unidades de Conservao da Natureza- SNUC.
Pargrafo nico. As unidades de conservao de qualquer categoria no podero
conter reas de Especial Interesse Social, excetuadas as reas de Proteo Ambiental
e Recuperao Urbana.
Art. 112. As unidades de conservao da Natureza municipais sero criadas
exclusivamente por ato do Poder Executivo.
Pargrafo nico. A sociedade civil e o Poder Legislativo podero indicar reas pblicas
ou privadas que, por suas caractersticas ambientais e paisagsticas, possam se tornar
unidades de conservao da natureza.
Art.113. A gesto de unidades de conservao, a cargo do setor pblico, poder vir a
ser compartilhada, a critrio do rgo de tutela, com a iniciativa privada e o terceiro

63
setor, preferencialmente com entidades comunitrias locais ou organizaes no
governamentais de proteo ao meio ambiente.
Art. 114. As Unidades de Conservao da Natureza e as reas de Preservao
Permanente no podero conter reas de especial interesse social - AEIS, salvo as
reas de proteo ambiental onde estudos tcnicos apontarem inviabilidade de
remoo da rea ocupada de forma irregular situada dentro de seus limites.
Art.115. Quando da proposta de implantao de unidades de conservao e reas de
preservao permanente, o rgo de planejamento e gesto ambiental verificar a
existncia de ocupaes no local e estudar solues para a sua adequao ou o seu
reassentamento, conforme o caso.

Subseo III
Das reas de Preservao Permanente

Art. 116. Entende-se por rea de Preservao Permanente - APP, a rea protegida nos
termos dos arts. 2 e 3 da Lei Federal n 4.771, d e 15 de setembro de 1965 e suas
alteraes, coberta ou no por vegetao nativa, com as funes ambientais de
preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade
e o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes humanas.
1 Tambm so consideradas de preservao permanente na forma do artigo 3 do
Cdigo Florestal os bens ambientais listados no inciso IX do art. 463 da Lei Orgnica
do Municpio e outras reas que venham a ser declaradas pela municipalidade, quando
cobertas por formas de vegetao natural destinadas a:
I - atenuar a eroso das terras;
II - fixar dunas;
III - proteger stios de excepcional beleza cnica ou de valor cientfico ou histrico;
IV - asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino;
V - assegurar condies de bem-estar pblico.
2 As faixas marginais estabelecidas pelo Cdigo Florestal e suas alteraes como
reas de Preservao Permanente, destinam-se proteo da manuteno dos corpos

64
hdricos em reas com cobertura vegetal e so aplicveis, sem prejuzo das faixas non
aedificandi de drenagem.
3 As reas de Preservao Permanente degradadas devero ser prioritariamente
recuperadas mediante implementao de programas de recuperao e de revegetao,
devendo ser considerada, no caso de cursos dgua canalizados, a hiptese de sua
renaturalizao, objetivando a melhoria das suas funes e servios ambientais.
4 reas de Especial Interesse Social no podero ser criadas em reas de
Preservao Permanente.
5 As reas de Preservao Permanente do Municpio do Rio de Janeiro devero ser
demarcadas em mapas oficiais municipais.

Subseo IV
Dos Stios de Relevante Interesse Paisagstico e Ambiental

Art 117. Entendem-se por stios de relevante interesse ambiental e paisagstico as

seguintes reas, de domnio pblico ou privado que, por seus atributos naturais,
paisagsticos, histricos e culturais, constituam-se em referncia para a paisagem da
Cidade do Rio de Janeiro, sujeitas a regime de proteo especfico e a intervenes de
recuperao ambiental, para efeitos de proteo e manuteno de suas caractersticas:
I - Orla martima, includas todas as praias e suas faixas de areia, formaes rochosas,
ilhas lacustres e das baas, o arquiplago das Cagarras as amuradas e os cais de
atracamento existentes;
II - Restinga de Marambaia;
III - Reserva Biolgica e Arqueolgica de Guaratiba;
IV - o Bairro de Grumari;
V - Lagoas Rodrigo de Freitas, do Camorim, Feia, Jacarepagu, Lagoinha, Marapendi e
Tijuca, seus canais e suas faixas marginais;
VI - Macios da Tijuca, Pedra Branca e Mendanha, suas serras e contrafortes;
VII - as encostas das serras do Engenho Novo, da Capoeira Grande; da Pacincia, de
Inhoaba, do Cantagalo e do Quitungo;
VIII - os Morros da Babilnia, da Catacumba, da Saudade, da Urca, da Viva, de So
Joo, do Cantagalo (AP-2), do Leme, do Po de Acar, do Pasmado, do Urubu (AP-
65
2), dos Cabritos, da Estao, do Retiro, do Taquaral, dos Coqueiros, da Posse, das
Paineiras, do Santssimo, do Luis Bom, do Mirante e do Silvrio do Amorim, Panela, do
Bruno, do Camorim, do Cantagalo (AP-4), do Outeiro, do Portela, do Rangel e do
Urubu (AP-4);
IX - o Campo dos Afonsos, o Campo de Gericin, a Base Area de Santa Cruz, a Base
de Fuzileiros Navais da Ilha do Governador;
X - as Pedras da Babilnia, do Arpoador, de Itana, do Calemb;
XI - Parque Nacional da Tijuca e os Parques Estaduais da Pedra Branca e do Graja;
XII - Jardim Botnico;
XIII - parques naturais e urbanos municipais;
XIV - Quinta da Boa Vista. o Campo de Santana, o Passeio Pblico e o Aqueduto da
Lapa;
XV - Gvea e Itanhang Golfe Clubes;
XVI - Fazendinha da Penha e a Fazenda do Viegas;
XVII - Stio Burle Marx.
1 Os stios acima descritos esto sujeitos, no caso de projetos pblicos ou privados,
anlise ou avaliao ambiental estratgica pelo rgo central de planejamento e
gesto ambiental, podendo ser exigido Estudo de Impacto Ambiental ou de Vizinhana
e respectivos relatrios.
2 Quaisquer alteraes de parmetros urbansticos nos stios acima citados devero
ser objeto de anlise e deliberao conjunta entre os rgos centrais de urbanismo,
meio ambiente e patrimnio cultural.
3 Na hiptese de demolio de edificao situada no entorno do Morro da Viva, o
Poder Pblico instituir servido de passagem para assegurar o acesso a esse bem
natural e a sua contemplao.

Subseo V
Do Controle e Monitoramento Ambiental

Art.118. de responsabilidade do rgo central de planejamento e gesto ambiental:

I - monitorar permanentemente a qualidade ambiental da cidade;

66
II - realizar o controle das atividades potencialmente poluidoras, incluindo o
monitoramento, diagnstico, acompanhamento e a fiscalizao de obras, atividades e
empreendimentos efetivamente ou potencialmente poluidores do ar, da gua, do solo e
subsolo, da paisagem, bem como aqueles que proporcionem a degradao da fauna e
flora.
Art.119. Tanto o monitoramento quanto o controle e fiscalizao da poluio ambiental
contemplaro o cadastramento e a avaliao da qualidade e da vulnerabilidade
ambiental, visando impor diretrizes e metas que possibilitem a proteo especial:
I - da cobertura vegetal e fauna associada;
II - da gua pra consumo humano;
III - das condies de balneabilidade das guas de contato humano e da areia das
praias;
IV - dos corpos hdricos, suas faixas marginais e seus sedimentos, especialmente a
gua subterrnea, os aqferos e suas reas de recarga;
V - da atmosfera, particularmente os poluentes formadores de ilhas de calor e
degradadores do microclima;
VI - do solo, subsolo e a gua subterrnea em face de atividades que possuam
expressivo potencial poluidor ou ainda das reas contaminadas por lanamentos ou
passivos ambientais;
VII - da coletividade contra a poluio sonora e vibraes de atividades industriais,
comerciais, shows, torneios e atividades recreativas que possam vir a intervir com o
sossego pblico;
VIII - da coletividade contra radiaes eletromagnticas nocivas sade;
IX - da paisagem da cidade para sua fruio pela coletividade.
Art. 120. Para a consecuo do previsto no artigo anterior dever:
I - realizar diagnsticos ambientais que serviro de subsdios para o processo de
tomada de deciso visando a fiscalizao, o controle, a remediao e a reduo da
poluio;
II - verificar a eficcia destas aes, para embasar a reviso das estratgias adotadas;
III - atuar especialmente na anlise dos indicadores relacionados ao sistema de
transportes quanto emisso de gases e particulados slidos dos automotores, bem
como reduo do nvel de rudos por eles gerados;
67
IV - propor a mitigao dos impactos negativos e fiscalizar a implantao de planos de
recuperao de reas degradadas por atividades mineradoras;
V - considerar o incremento de poluio causado por emisso isolada em relao ao
somatrio das emisses de todos os demais empreendimentos no entorno ou na
mesma bacia, que influa negativamente na qualidade ambiental do ar, da gua e do
solo;
VI - estabelecer exigncias especiais de controle de gerao e tratamento de resduos
para empreendimentos geradores de grandes cargas poluidoras.
Art. 121. O municpio poder exigir a adoo de prticas de automonitoramento das
emisses ocasionadas por atividades potencialmente poluidoras.
Art.122. Sero adotadas metas que contemplem tanto o atendimento aos padres e
parmetros estabelecidos pelas legislaes federal, estadual e municipal e s diretrizes
desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. O Municpio buscar impor padres e parmetros mais restritivos s
atividades e empreendimentos poluidores e potencialmente poluidores, visando sempre
o estado da arte do controle da poluio.
Art. 123. Compete ao rgo central de planejamento e gesto ambiental implantar
processo de licenciamento e avaliao de impacto ambiental para a localizao,
construo, instalao, ampliao, modificao, operao e desativao de
empreendimentos, atividades e obras, de origem pblica ou privada, utilizadoras de
recursos ambientais, ou consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
capazes, de qualquer modo, de causar alterao no meio ambiente natural e na
qualidade de vida.
1 Para a consecuo do disposto no caput sero editadas normas tcnicas
complementares s disposies contidas nas normas federais e estaduais pertinentes.
2 A obrigao de implantao de medida compensatria ou mitigadora relativa
degradao dos recursos naturais se constituir em um dos instrumentos do processo
de licenciamento, visando recuperao dos ecossistemas naturais degradados.
3 As restries ambientais, diagnosticadas atravs do processo de avaliao do
impacto ambiental, tcnica e legalmente fundamentadas, prevalecero sobre as
normas urbansticas quando for necessrio corrigir as distores do crescimento
urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente.
68
Art. 124. Lei de iniciativa do Poder Executivo definir os empreendimentos e atividades
sujeitos elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana e do Estudo de Impacto
Ambiental e seus respectivos relatrios, de forma a suplementar as normas federais e
estaduais no que couber, e tambm definindo todos os procedimentos administrativos
atinentes.
Art. 125. A Medida Compensatria um ato mitigador exercido pelo agente modificador
do meio ambiente, devidamente autorizado pelo rgo de planejamento e gesto
ambiental competente e previamente pactuado entre o agente e o rgo de gesto
ambiental, destinado a compensar o dano ambiental causado.
Art. 126. O rgo central de planejamento e gesto ambiental fica autorizado a
celebrar, com fora de ttulo executivo extrajudicial, termo de compromisso com
pessoas fsicas ou jurdicas responsveis pela construo, instalao, ampliao e
funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais,
considerados efetiva ou potencialmente poluidores.
Pargrafo nico. O termo de compromisso a que se refere este artigo destinar-se-,
exclusivamente, a permitir que as pessoas fsicas e jurdicas mencionadas no caput
possam promover as necessrias correes de suas atividades, para o atendimento
das exigncias impostas pela autoridades ambientais competentes como forma de
garantir a adoo de medidas especficas para fazer cessar ou compensar a
degradao ambiental.
Art.127. O corte de rvore bem como a remoo de vegetao, incluindo o transplantio
vegetal, em rea pblica ou particular, somente poder ser efetuado mediante prvia
autorizao do rgo central de planejamento e gesto ambiental e sob sua orientao.
1 A anlise para autorizao de corte ou remoo de rvore dever:
I - priorizar a manuteno do maior nmero possvel de espcies vegetais na malha
urbana;
II - considerar:
a) a relevncia ambiental e paisagstica da vegetao, de forma isolada ou em
conjunto;
b) a presena em fragmento vegetal expressivo;
c) a possibilidade de formar corredor ecolgico;
d) a carncia de vegetao na regio; e
69
e) as funes e os servios ambientais que proporciona.
2 Poder ser exigida mudana no projeto arquitetnico, dentro dos parmetros
urbansticos vigentes, com o objetivo de preservar espcies e conjuntos de espcies
que integrem stios de relevncia histrica, social, cientfica, e outros, desde que
devidamente justificada no processo referente.
3 A autorizao para corte de rvore ou remoo de vegetao ser emitida somente
aps apresentao e aprovao do Termo de Compromisso de execuo de
cumprimento de Medida Compensatria, nos termos estabelecidos pelo rgo
executivo central de planejamento e gesto ambiental.
Art.128. Qualquer espcime vegetal ou fragmento, localizadas em rea pblica ou
privada poder ser declaradas pelo poder executivo como imunes ao corte, mediante
requerimento da sociedade ou de rgo pblico, por motivo de sua localizao,
raridade, beleza, condio de porta-semente ou valor histrico-cultural.
Art 129. Considera-se passivo ambiental a existncia de poluentes que podem
ocasionar danos e agresses ao meio ambiente, sade e vida e que permanecem
sem disposio ou remediao adequadas.
Pargrafo nico. Caber ao responsvel pelos passivos ambientais, sob a orientao
do rgo central de planejamento e gesto ambiental, executar medidas preventivas e
de tratamento para controlar e mitigar os danos ambientais potenciais e remediar e
recuperar os j ocorridos, com observncia das normativas federais e estaduais
pertinentes.
Art. 130. No que se refere s reas contaminadas e passivos ambientais caber ao
Municpio:
I - elaborar cadastro das atividades potencialmente poluidoras e de reas
contaminadas, com suas localizaes georreferenciadas, incluindo-as no mapeamento
temtico municipal;
II - avaliar e monitorar os riscos de impactos ambientais e propor as medidas
preventivas e mitigadoras;
III - adotar restries, ocupao urbana nas reas contaminadas bem como de
restries no licenciamento edilcio visando proteo da coletividade;
IV - elaborar e executar os planos de remediao dos impactos ambientais j ocorridos;

70
V - propor e fomentar a criao de instrumentos para captao de recursos a serem
utilizados para a recuperao, remediao, mitigao ou compensao de passivos
ambientais;
VI - emitir, atravs do rgo central de planejamento e gesto ambiental, termo ou
declarao de rea contaminada para averbao no Registro de Imveis.

Subseo VI
Da Auditoria Ambiental

Art. 131. Fica facultado ao rgo executivo central de planejamento e gesto ambiental
determinar a realizao peridica de auditorias ambientais, preferencialmente por
instituies cientficas e sem fins lucrativos:
I - nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes das
instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao
detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica
dos recursos naturais;
II - onde existam passivos ambientais ativos ou sob processo de remediao;
III - em reas protegidas pblicas e privadas;
IV - como instrumento auxiliar na fase posterior ao licenciamento ambiental de
empreendimentos cujo porte ou atividade assim o justifique.

Seo II
Dos Instrumentos de Gesto do Patrimnio Cultural

Art. 132. So instrumentos bsicos para proteo do patrimnio cultural, alm de outros
previstos nesta Lei Complementar e na legislao federal, estadual e municipal:
I - o Tombamento e a instituio de rea de Entorno do Bem Tombado;
II - a criao de rea de Proteo do Ambiente Cultural - APAC;
III - a declarao de Reserva Arqueolgica;
IV - a declarao e registro de Stio Cultural e de Paisagem Cultural;
V - o registro e a declarao dos bens de natureza imaterial;
VI - incentivos e benefcios fiscais e financeiros.
71
1 Na aplicao dos instrumentos relacionados no caput sero obrigatoriamente
estabelecidos:
I - a delimitao das reas;
II - a classificao dos bens;
III - os critrios de proteo e de conservao das reas e dos bens;
IV - as restries edilcias e ambientais de uso e ocupao;
V - as disposies relativas gesto das reas.
2 Os bens de natureza material ou imaterial inventariados e identificados como
representativos para o patrimnio cultural e para o fortalecimento da identidade cultural
da Cidade, aos quais no couber a aplicao dos instrumentos relacionados no caput,
sero objeto de cadastramento e inscrio no Registro referido neste artigo.
Art. 133. A criao de reas de Entorno do Bem Tombado, reas de Proteo do
Ambiente Cultural APAC e Reservas Arqueolgicas e o registro e declarao de bens
de natureza imaterial sero precedidos de estudos tcnicos elaborados pelo rgo de
tutela do Patrimnio Cultural, submetidos ao Conselho Municipal de Proteo do
Patrimnio Cultural.
1 Poder ser criado Plano de Gesto para cada uma das reas de Proteo do
Ambiente Cultural, elaborado pelo rgo de tutela do patrimnio cultural, com consulta
a entidades da Sociedade Civil representativas das reas objeto de estudo e submetido
ao Conselho Municipal de Patrimnio Cultural.
2 Podero tambm ser criados planos de gesto para as demais reas de Proteo,
como as Reservas Arqueolgicas, Stios Culturais e Paisagens Culturais, ou ainda para
qualquer outro tipo de bem cultural protegido, quando o rgo de tutela considerar
conveniente.
3 Dever ser previsto em cada plano de gesto a reviso e atualizao da rea de
Proteo sobre a qual ele dispe.

Subseo I
Do Tombamento e das reas de Entorno de Bem Tombado

Art. 134. O Tombamento se dar conforme estabelecido na Lei Municipal n 166, de 27

de maio de 1980.
72
 1 Para a proteo da integridade, ambincia e visibilidade dos bens tombados sero
estabelecidas reas de Entorno do Bem Tombado, quando couber.
2 Entende-se por rea de Entorno de Bem Tombado a rea, de domnio pblico ou
privado, que integra e compe a ambincia dos bens imveis tombados, e estabelece
restries para garantir a visibilidade do bem e para a proteo das construes que
guardam, com o bem tombado e entre si, afinidade cultural ou urbanstica relevantes
para a sua valorizao.
3 Todos os imveis e espaos pblicos includos numa rea de Entorno de Bem
Tombado sero tutelados pelo rgo executivo do Patrimnio Cultural.
4 No caso de tombamento provisrio de bens imveis fica instituda,
automaticamente, a rea de influncia do bem tombado, correspondente a um raio de
duzentos metros a partir dos limites externos do bem para proteo cautelar do entorno
do Bem Tombado.
5 Todos os imveis e espaos pblicos includos, no todo ou em parte, na rea
referida no pargrafo anterior sero tutelados pelo rgo executivo do Patrimnio
Cultural at que seja estabelecida a rea de Entorno do bem no tombamento definitivo,
que determinar a delimitao e os critrios mais adequados para a proteo do Bem
Tombado.
Subseo II
Das reas de Proteo do Ambiente Cultural

Art. 135. Entende-se por rea de Proteo do Ambiente Cultural APAC, o territrio de
domnio pblico ou privado, que apresenta conjunto edificado de relevante interesse
cultural, cuja ocupao e renovao devem ser compatveis com a proteo e a
conservao de sua ambincia e suas caractersticas scioespaciais identificadas
como relevantes para a memria da cidade e para a manuteno da diversidade da
ocupao urbana constituda ao longo do tempo.
1 A rea de Proteo do Ambiente Cultural sobrepe-se s zonas e subzonas,
podendo estabelecer restries volumtricas e de utilizao para os bens e espaos
pblicos nela contidos.
2 Todos os imveis e espaos pblicos situados em APAC sero tutelados pelo
rgo executivo do patrimnio cultural.
73
Art. 136. Os bens situados dentro de rea de Proteo do Ambiente Cultural sero
classificados como:
Bens Preservados que compem os conjuntos urbanos de interesse para a
preservao, por possurem caractersticas tipolgicas e morfolgicas que conferem
identidade cultural rea e no podem ser demolidos;
Bens Passveis de Renovao que integram a ambincia dos conjuntos urbanos
preservados conforme limitaes estabelecidas em funo das caractersticas do
conjunto preservado do qual faz parte.
1 Podero ser estabelecidos diferentes graus de proteo para os bens preservados
ou Passveis de Renovao, de acordo com sua classificao.
2 Ficam mantidos os bens anteriormente protegidos em reas de Proteo do
Ambiente Cultural institudas antes da publicao desta Lei Complementar, sendo
automaticamente, os bens anteriormente denominados Tutelados, considerados
Passveis de Renovao.
3 O bem cultural preservado atender a pelo menos uma das seguintes condies:
I - ser parte de um conjunto urbano de bens de valor cultural na rea na qual est
inserido;
II - apresentar caractersticas tipolgicas e morfolgicas de interesse cultural
identificadas como recorrentes na rea na qual est inserido;
III - constituir-se em testemunho significativo de uma das vrias fases da evoluo
urbana da rea na qual est inserido.
Art. 137. A aplicao da outorga onerosa do direito de construir e a transferncia de
potencial construtivo para imveis situados em rea de Proteo do Ambiente Cultural
estar condicionada aprovao do rgos de tutela competente.

Subseo III
Dos Stios Arqueolgicos e das Reservas Arqueolgicas

Art.138. Entende-se por:

I - Stio Arqueolgico o local onde se tenham preservado vestgios materiais que
refletem toda e qualquer atividade humana significante para a compreenso da
ocupao pr-histrica e histrica de um determinado territrio.
74
II - Reserva Arqueolgica a rea de domnio pblico composta por um ou mais Stios
Arqueolgicos para os quais sero estabelecidos mecanismos de preservao,
conservao e valorizao.
Pargrafo nico. A Reserva Arqueolgica ser objeto de proteo permanente,
podendo ser destinada realizao de estudos, pesquisas e visitao pblica, estando
a licena para tais atividades condicionada ao disposto na Lei federal vigente.
Art. 139. As Reservas e os Stios Arqueolgicos podero ser declarados em reas de
abrangncia de Unidades de Conservao da Natureza, em reas de Proteo do
Ambiente Cultural, em reas de Entorno de Bem Tombado e em Stios Culturais.

Subseo IV
Dos Stios Culturais e das Paisagens Culturais

Art. 140. Entende-se por:

I - stio cultural o espao da Cidade, de domnio pblico ou privado, que por suas
caractersticas scio-espaciais e por sua histria constitua-se em relevante referncia a
respeito do modo de vida carioca, ou trate-se de local de significativas manifestaes
culturais, ou possua bens imateriais que contribuam para perpetuar sua memria;
II - paisagem cultural a poro do territrio onde a cultura humana imprimiu marcas
significativas no ambiente natural, propiciando a apario de obras combinadas de
cultura e natureza, que conferem paisagem identidade e valores singulares.
Pargrafo nico. Os Stios Culturais e Paisagens Culturais podero estar inseridos ou
se sobrepor s Unidades de Conservao da Natureza, s reas de Preservao
Permanente, s reas de Proteo do Ambiente Cultural ou s reas de Entorno de
Bem Tombado.

Subseo V
Do Registro de Bens de Natureza Imaterial

Art. 141. Constitui o registro de bens de natureza imaterial que compem o Patrimnio
Cultural carioca, os seguintes livros:

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I - Livro de Registro dos Saberes, onde sero inscritos conhecimentos e modos de
fazer enraizadas no cotidiano das comunidades;
II - Livro de Registro das Atividades e Celebraes, onde sero inscritos rituais e festas
que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de
outras prticas da vida social;
III - Livro de Registro das Formas de Expresso, onde sero inscritas manifestaes
literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas;
IV - Livro de registro dos Lugares, onde sero inscritos os espaos pblicos e demais
locais onde se concentram e se reproduzem prticas culturais coletivas.
Pargrafo nico. Caber ao Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural
determinar a abertura de outros livros de registro para a inscrio de bens culturais de
natureza imaterial que constituam Patrimnio Cultural.

Subseo VI
Do Licenciamento e Fiscalizao do Patrimnio Cultural

Art. 142. Os procedimentos de licenciamento e fiscalizao para a realizao da

Poltica do Patrimnio Cultural incluem:
I - a autorizao para licenciamento das demolies, construes e/ou quaisquer obras
a serem efetuadas em bens imveis ou em logradouros pblicos situados em reas
tuteladas pelo Patrimnio Cultural;
II - o controle e a fiscalizao das obras de qualquer natureza e das atividades que
incidam nos imveis e nas reas tuteladas pelo Patrimnio Cultural;
III - a determinao da realizao de obras de recuperao de bens em mau estado de
conservao tombados ou situados em reas tuteladas pelo Patrimnio Cultural;
IV - o embargo de demolies ou obras de qualquer natureza em imveis tombados e
em imveis ou reas pblicas situados nas reas tuteladas pelo Patrimnio Cultural;
V - a possibilidade do estabelecimento da obrigatoriedade de reconstruo com a
manuteno das principais caractersticas morfolgicas, no caso de demolio no
licenciada ou sinistro de bem tombado ou protegido;

76
VI - a cassao de alvar de localizao de atividade econmica em funcionamento em
bem tombado ou em bem situado em rea tutelada pelo Patrimnio Cultural, cujo
responsvel tenha promovido qualquer ao prejudicial ao bem ou rea;
VII - a avaliao permanente da aplicao do benefcio da iseno do Imposto sobre a
Propriedade Territorial Urbana como incentivo conservao do Patrimnio Cultural;
VIII - as autorizaes para instalao de mobilirio urbano, de veiculao publicitria e
de anncios indicativos e publicitrios situados em rea tutelada pelo Patrimnio
Cultural.

CAPTULO V
DOS INSTRUMENTOS FINANCEIROS, ORAMENTRIOS e TRIBUTRIOS

Seo I
Dos Fundos Municipais

Art. 143. A Lei regulamentar sobre os Fundos Municipais referidos neste Plano
Diretor, os quais tero natureza contbil-financeira, sem personalidade jurdica.
Pargrafo nico. Os recursos dos Fundos Municipais devem ser destinados ao
planejamento, execuo e fiscalizao dos objetivos, projetos e programas definidos
nesta Lei Complementar, vedada a sua aplicao em pagamento de despesas de
pessoal da administrao direta, indireta ou fundacional, bem como de encargos
financeiros estranhos sua finalidade.

Subseo I
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano

Art. 144. Caber ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano dar o suporte

financeiro a programas e projetos relativos regularizao fundiria e urbanstica,
recuperao de equipamentos urbanos, de reas degradadas ou vinculadas a projetos
de revitalizao urbana e implementao de programas de interesse pblico.

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Pargrafo nico. A gesto da aplicao dos recursos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano caber ao rgo municipal de planejamento urbano, com
fiscalizao e acompanhamento exercidas pelo Conselho Municipal de Poltica Urbana.
Art. 145. Compem os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano,
dentre outros:
I - dotaes oramentrias;
II - receitas decorrentes da aplicao dos instrumentos Outorga Onerosa do Direito de
Construir e de Alterao de Uso e Operao Interligada;
III - alienao de certificados de potencial adicional de construo;
IV - produto de operaes de crdito celebradas com organismos nacionais e
internacionais, mediante prvia autorizao legislativa;
V - subvenes, contribuies, transferncia e participao do Municpio em convnios,
consrcios e contratos relacionados com o desenvolvimento urbano;
VI - doaes pblicas e privadas;
VII - resultados da aplicao de seus recursos;
VIII - receitas decorrentes da arrecadao de multas por infrao da legislao
urbanstica, na forma que a lei fixar.

Subseo II
Do Fundo Municipal de Conservao Ambiental

Art. 146. O Fundo Municipal de Conservao Ambiental, disposto em Lei, tem por
objetivo o financiamento de projetos de recuperao e restaurao ambiental,
preveno de danos ao meio ambiente e de educao ambiental, com gesto a cargo
do rgo central de planejamento e gesto ambiental e fiscalizao e
acompanhamento pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente da Cidade do Rio de
Janeiro.
Art. 147. Compem os recursos do Fundo Municipal de Conservao Ambiental, entre
outros:
I - dotaes oramentrias e crditos adicionais;
II - produto de operaes de crdito celebradas pelo Municpio do Rio de Janeiro com
organismos nacionais ou internacionais, mediante prvia autorizao legislativa;
78
III - auxlios, subvenes, contribuies, transferncias e participaes em convnios e
ajustes;
IV - recursos de pessoas fsicas e jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais e
estrangeiras, sob a forma de doaes feitas ao Municpio do Rio de Janeiro, com
destinao especfica, observada a legislao aplicvel;
V - resultados financeiros de suas aplicaes, tais como rendimentos, acrscimos,
juros, correo monetria, dentre outros, observada a legislao em vigor;
VI - todo e qualquer recurso proveniente de multas e penalidades que tenham origem
na fiscalizao e aes da Secretaria Municipal de Meio Ambiente;
VII - saldo positivo apurado no balano;
VIII - compensao financeira pela explorao de recursos naturais no territrio
municipal, suas adjacncias e plataforma continental.
Art. 148. Ser de responsabilidade do rgo central de planejamento e gesto
ambiental definir os rgos e entidades integrantes do Fundo Municipal de
Conservao Ambiental.

Subseo III
Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Econmico e Trabalho

Art. 149. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Econmico e Trabalho, disposto em

Lei, destina-se ao apoio e fomento a pequenos e micro-empreendimentos econmicos,
formais ou informais, e a iniciativas de entidades promotoras de aes que levem ao
aumento do nvel de emprego e da renda, instalados na Cidade do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico. A administrao do Fundo Municipal, referido no caput desse artigo,
cabe a um conselho composto paritariamente por representantes do Poder Pblico
Municipal e da sociedade civil organizada, presidido pela Secretaria Municipal do
Trabalho e Renda.
Art. 150. Compem os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Econmico e
Trabalho, dentre outros:
I - dotaes oramentrias;

79
II - doaes, subvenes, contribuies, transferncias e participaes do Municpio
em convnios e contratos relacionados com a execuo de polticas pblicas de
fomento gerao de oportunidades de trabalho e renda e de qualificao profissional;
III - resultados da aplicao de seus recursos;
IV - receitas decorrentes de aplicaes no mercado financeiro;
V - emprstimos, financiamentos e outros repasses a fundo perdido ou no, oriundos
de pessoas jurdicas pblicas ou privadas, de direito pblico interno ou externo.

Subseo IV
Do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social

Art. 151. O Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social- FMHIS, disposto em

Lei, tem como finalidade centralizar e gerenciar recursos oramentrios para os
programas estruturados no mbito do Municpio, destinados a implementar polticas
habitacionais direcionadas populao de menor renda, conforme a Lei 4.463, de 10
de janeiro de 2007.
Pargrafo nico. Cabe ao rgo municipal de habitao a gesto do Fundo Municipal
referido no caput desse artigo.
Art. 152. Compem os recursos do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social,
dentre outros:
I - dotaes oramentrias;
II - Direito de Superfcie, Concesso do Direito Real de Uso e Operao Interligada;
III - produto de operaes de crdito celebradas com organismos nacionais e
internacionais, mediante prvia autorizao legislativa;
IV - subvenes, contribuies, transferncia e participao do Municpio em
convnios, consrcios e contratos relacionados com a poltica habitacional;
V - doaes pblicas e privadas;
VI - resultados da aplicao de seus recursos;
VII - receitas decorrentes provenientes de medidas judiciais impetradas pelo Municpio
em face de loteamentos irregulares ou clandestinos, excetuados os que tem outra
destinao prevista em lei;

80
VIII - valores transferidos por outros rgos ou entidades pblicas, relativos a
programas habitacionais.

Subseo V
Do Fundo Municipal de Conservao do Patrimnio Cultural

Art. 153. O Fundo Municipal de Conservao do Patrimnio Cultural, de natureza

contbil-financeira, sem personalidade jurdica e de durao indeterminada, ter por
objetivo proporcionar recursos ao planejamento e execuo dos programas e projetos
da poltica de Patrimnio Cultural da Cidade.
Pargrafo nico. Competir ao rgo municipal de Patrimnio Cultural gerir os recursos
do Fundo Municipal de Conservao do Patrimnio Cultural, com fiscalizao e
acompanhamento do Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural.
Art. 154. Constituiro receitas do Fundo:
I - as dotaes oramentrias e crditos adicionais relacionados com a poltica de
preservao e conservao do patrimnio cultural;
II - as receitas decorrentes da aplicao de Operao Interligada em reas de Proteo
do Ambiente Cultural;
III - as subvenes, contribuies, transferncias e participao do Municpio em
convnios, consrcios e contratos relacionados com a poltica de preservao e
conservao do patrimnio cultural;
IV - o produto de operaes de crdito celebradas com organismos nacionais e
internacionais mediante prvia autorizao legislativa relacionados com a poltica de
preservao e conservao do patrimnio cultural;
V - as doaes pblicas e privadas relacionadas com a poltica de preservao e
conservao do patrimnio cultural;
VI - valores transferidos por outros rgos ou entidades pblicas relativos a programas
de preservao e conservao do patrimnio cultural;
VII - as receitas decorrentes da arrecadao de multas por infrao urbanstica e
ambiental relativas a bens protegidos;
VIII - saldo positivo apurado em balano;
IX - outros recursos que lhe forem destinados.
81
 Subseo VI
Do Fundo Municipal de Transportes

Art. 155. O Fundo Municipal de Transportes dever ser criado por Lei, com a finalidade
de dar suporte implantao de projetos relativos infraestrutura de transportes de
passageiros a ao ressarcimento das gratuidades constitucionais.
Pargrafo nico. Caber ao rgo municipal de transportes a gesto do Fundo referido
no caput.
Art. 156. Constituiro receitas do Fundo Municipal de Transportes:
I - dotaes Oramentrias;
II - receitas oriundas das multas de Trnsito;
III produto das operaes de crdito celebradas com organismos nacionais e
internacionais, mediante prvia aprovao legislativa;
IV repasse do Ministrio das Cidades para programas de transporte pblico urbano
de passageiros;
V doaes pblicas e privadas;
VI outras receitas.

Seo II
Do Plano Plurianual

Art. 157. O Plano Plurianual de Governo, institudo por lei, em cumprimento ao

disposto no art. 165 da Constituio Federal e ao art. 254 da Lei Orgnica Municipal,
incorporar as diretrizes e os objetivos dispostos neste Plano Diretor aos objetivos e
diretrizes do governo, traduzidos em forma de metas, programas e aes.
1 Os programas e aes constantes do Plano Plurianual de Governo relacionados
s disposies desse Plano devem ser desdobrados em prioridades e metas anuais e
incorporados pelos oramentos institudos por lei.
2 O desdobramento anual das metas, ao qual se refere o pargrafo anterior dever
especificar e revisar as metas previstas e cumpridas.

82
 3 Caber ao Poder Executivo a elaborao de Relatrio de Acompanhamento e
Controle deste Plano Diretor com base no desdobramento anual das metas
contempladas nas diretrizes oramentrias institudas por lei.

Seo III
Dos Instrumentos de Carter Tributrio

Art. 158. Constituem instrumentos de carter tributrio, regidos por legislao que lhes
prpria:
I - Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
II - Contribuio de Melhoria decorrente de obras pblicas e taxas;
III - Incentivos fiscais.
1 A aplicao da contribuio de melhoria ser operacionalizada para fazer face ao
custo de obras pblicas.
2 Podero ser institudos incentivos fiscais, observando o disposto no Cdigo
tributrio Municipal, como forma de garantir a proteo e conservao dos patrimnios
natural e cultural, alm da promoo das atividades tursticas.
3 Os incentivos fiscais concedidos devero ter os seus valores apurados e
demonstrados, e os seus benefcios monitorados e avaliados pelo rgo municipal
competente, alm de serem explicitados na legislao oramentria.
TTULO IV
DAS POLTICAS PBLICAS SETORIAIS

CAPTULO I
DAS POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL

Art 159. Para implementao da Poltica Urbana e Ambiental de que trata o Ttulo I
desta Lei Complementar, so propostas Polticas Pblicas Setoriais, com a finalidade
de apresentar objetivos, diretrizes e aes estruturantes especficos de meio ambiente,
saneamento ambiental, patrimnio cultural, habitao e transportes, que compem o
desenvolvimento urbano e ambiental.

83
 1 s polticas pblicas setoriais diretamente vinculadas ao desenvolvimento urbano
e ambiental, de que trata o caput, somam-se polticas econmicas, sociais e de
gesto, complementares s primeiras no que tange s questes relativas ao
desenvolvimento urbano.
2 A complementaridade entre polticas pblicas setoriais, a que se refere o 1, se
dar atravs da articulao intersetorial de que trata o art. 301 desta Lei
Complementar.

CAPTULO II
DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE

Seo I
Dos Objetivos

Art. 160. So objetivos da Poltica de Meio Ambiente:

I - garantir a integridade do patrimnio ecolgico, gentico e paisagstico da Cidade,
incorporando a proteo e a conservao do patrimnio natural ao processo
permanente de planejamento urbano e ordenao da Cidade;
II - proteger, preservar e recuperar os recursos ambientais com vistas sua utilizao
racional, visando o equilbrio entre o espao construdo e o natural, com distribuio
eqitativa dos recursos naturais;
III - sensibilizar e conscientizar a populao, estimulando a participao individual e
coletiva na preservao do meio ambiente, em busca de solues conjuntas frente aos
problemas ambientais e de um desenvolvimento urbano sustentvel, ecologicamente
equilibrado, socialmente justo, economicamente vivel e culturalmente aceito;
IV - garantir a ampla divulgao das informaes ambientais levantadas;
V - compatibilizar o desenvolvimento econmico-social com a proteo, conservao,
valorizao e recuperao do meio ambiente e do patrimnio natural, cultural e
paisagstico;
VI - melhorar os padres de qualidade ambiental da Cidade, com base nas normas
estabelecidas de uso e manejo dos recursos ambientais;

84
VII - colaborar para a garantia de qualidade da ambincia urbana no processo de
planejamento e ordenao do territrio municipal;
VIII - estabelecer diretrizes para controle e acompanhamento de reas com passivos
ambientais, reas degradadas e ou contaminadas, visando a sua recuperao
ambiental.
Pargrafo nico. Sero objeto de atuao da Poltica de Meio Ambiente, os recursos
naturais, a paisagem natural, a paisagem antrpica, os agentes modificadores do meio
ambiente efetivos ou potenciais e suas intervenes.

Seo II
Das Diretrizes

Art. 161. So diretrizes da Poltica de Meio Ambiente:

I - estimulo participao da sociedade na elaborao, execuo e avaliao da
Poltica de Meio Ambiente;
II - restaurao ecolgica de ecossistemas e recuperao ambiental de reas
degradadas;
III - unificao de cadastros ambientais e universalizao de seu acesso para auxiliar a
realizao de aes integradas e democratizar o acesso s informaes ambientais
geradas;
IV - descentralizao das aes relativas poltica de meio ambiente;
V - cooperao com entidades afins das outras esferas de governo e demais
municpios do Estado do Rio de Janeiro, principalmente os pertencentes regio
metropolitana;
VI - aumento dos ndices da cobertura vegetal da Cidade, contribuindo com o aumento
da permeabilidade do solo urbano e do conforto ambiental;
VII - elaborao de Planos de Manejo para todas as Unidades de Conservao da
Natureza, priorizando os Parques Naturais Municipais;
VIII - compatibilizao da proteo dos recursos naturais ao processo permanente de
planejamento e ordenamento urbano ambiental atravs dos instrumentos de gesto
ambiental;

85
IX - definio de reas prioritrias de ao governamental relativa melhoria da
qualidade ambiental;
X - realizao de aes de Educao Ambiental, visando participao ativa dos
cidados na defesa e recuperao do meio ambiente;
XI - controle e monitoramento das reas protegidas municipais, dos espaos livres
pblicos, da gua, do ar e do solo e do subsolo;
XII - controle da instalao e/ou operao de empreendimentos, construes e
atividades que comportem risco potencial ou efetivo ao meio ambiente;
XIII - reassentamento de ocupaes irregulares em unidades de conservao da
natureza e reas de preservao permanente, onde couber;
XIV - desapropriao ou aquisio de reas particulares situadas dentro dos limites de
Parques Naturais Municipais ou ainda aquelas de relevante interesse ambiental para a
criao de unidades de conservao de proteo integral, onde couber;
XV - regulamentao de zonas de amortecimento em torno das reas protegidas e
entre estas e a malha urbana, estabelecendo parmetros de uso e ocupao
especficos, vinculados a sua destinao e vocao histrica;
XVI - estmulo implantao de sistemas de manejo agrcola de baixo impacto
ambiental, visando a proteo e conservao do solo, das guas subterrneas, da flora
e da fauna;
XVII - incentivo, atravs de polticas, subsdios, desenvolvimento de tecnologias e de
educao ambiental, a procedimentos que visem a recuperar, reduzir, reutilizar e
reciclar materiais e/ou bens de consumo, mitigar e racionar o uso dos recursos
ambientais, a partir de legislao especfica;
XVIII - aplicao dos instrumentos normativos, administrativos, financeiros, tributrios e
securitrios e de auditagem para viabilizar a gesto ambiental;
XIX - aplicao de instrumentos urbansticos e tributrios com vistas proteo do
patrimnio natural em reas privadas;
XX - resgate dos preceitos da Agenda 21, introduzindo frum de observao e controle
social das intervenes ambientais;
XXI - promoo da gesto integrada dos recursos hdricos, utilizando as bacias
hidrogrficas como unidade de planejamento;

86
XXII - controle do uso e da ocupao dos fundos de vale, dos talvegues, das
cabeceiras de drenagem e das reas frgeis de baixadas sujeitas inundao;
XXIII - gesto da orla municipal em colaborao com a esfera federal;
XXIV - colaborao na gesto do saneamento municipal em conjunto com os rgos da
municipalidade e de outras esferas de governo;
XXV - monitoramento e incentivo adoo de prticas que visem a atenuao,
mitigao e a adaptao aos efeitos das mudanas climticas;
XXVI - promoo do uso de transporte individual e coletivo no poluente e sustentvel;
XXVII - proteo e restaurao do bioma Mata Atlntica e seus ecossistemas
associados;
XXVIII - preveno reduo de populaes e/ou extino de espcies de fauna e
flora;
XXIX - estabelecimento de aes integradas que visem a melhoria da gesto das reas
protegidas em mbito municipal;
XXX - promoo da compensao ambiental quando da realizao de eventos
transitrios com demanda de pblico (shows, concertos, competies e outros ao ar
livre) por plantio ou doao de espcies nativas para reas pblicas ou privadas
estabelecendo-se, em lei, a relao pblico/unidades plantadas e/ou doadas;
XXXI - estabelecimento de normas e adotar procedimento para a utilizao das praias,
vedando sua utilizao de forma a prejudicar o ambiente natural, sua livre utilizao
pela populao e a circulao pela Cidade;
XXXII - adoo de tcnicas e procedimentos menos poluentes ou no poluentes, dentro
dos padres ambientais vigentes, nas contrataes de obras e servios pblicos,
incluindo a gesto do lixo e do esgoto;
XXXIII - promoo do manejo dos resduos orgnicos, em particular dos provenientes
dos servios de manuteno de reas verdes, para produo de adubo e energia
utilizados nas aes de recuperao e conservao ambiental; implantao de
projetos-piloto para reaproveitamento do lixo orgnico proveniente da coleta seletiva e
reciclagem para a produo de composto orgnico e biogs;
XXXIV priorizao o uso de fontes de energias renovveis como solar, elica, de
biomassas e outras;

87
XXXV - adoo e implementao novas formas de energia, priorizando aquelas que
no emitem gases do efeito estufa e visando a diminuio da queima de carbono.
Art. 162. A Poltica de resduos slidos do Municpio do Rio de Janeiro, em estrita
consonncia com a Poltica de Meio Ambiente, dever instituir a gesto integrada de
resduos slidos, com vistas preveno e o controle da poluio, a proteo e a
recuperao da qualidade do meio ambiente, a incluso social e a promoo da sade
pblica, assegurando o uso adequado dos recursos ambientais.
1 Cabe ao Poder Pblico Municipal, ouvido o Cons elho Municipal de Meio Ambiente
CONSEMAC, elaborar, na forma da Lei, o Plano de Gesto Integrada de Resduos
Slidos PGIRS Pblico.
2 Devero ser observados os princpios gerais do desenvolvimento sustentvel e os
da reduo, da reutilizao, da reciclagem, do tratamento e da destinao final
ambientalmente adequados, e para tanto considerada prioritria a ampla e efetiva
implantao de coleta seletiva em todo o territrio do Municpio.
3 A coleta dos resduos reciclveis ser atribuda s associaes ou cooperativas
formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda contratadas pelo rgo ou
entidade municipal competente, ao qual compete editar as normas tcnicas pertinentes
s atividades e fiscalizar sua execuo.

Seo III
Das Aes Estruturantes

Art.163. A realizao da poltica de Meio Ambiente se dar pela implantao e

utilizao dos instrumentos de planejamento e gesto ambiental atravs da
consecuo de aes estruturantes relativas proteo do Bioma Mata Atlntica,
biodiversidade, s reas verdes e espaos livres, s prticas sustentveis e
educao ambiental, bem como na colaborao para a efetivao das aes
estruturantes relativas proteo da paisagem, dos recursos hdricos, gesto da
zona costeira e s referentes preveno contra mudanas climticas danosas, junto
aos demais rgos vinculados ao sistema de planejamento e gesto ambiental.

88
Pargrafo nico. A poltica de meio ambiente promover a proteo da cobertura
vegetal de reas consideradas estratgicas por serem ambientalmente vulnerveis e
de importante valor ecolgico, paisagstico e ambiental, entre elas:
I - floresta de Mata Atlntica, nos macios da Pedra Branca, Tijuca e Gericin;
II - restingas nas regies da Marambaia, praia do Grumar e baixada litornea de
Jacarepagu;
III - vegetao ciliar dos sistemas lagunares e canais, como a Lagoa Rodrigues de
Freitas, as lagoas da Baixada de Jacarepagu e a Lagoinha;
IV - comunidades vegetais da areia de praia;
V - vegetao de costo rochoso;
VI - vegetao de reas de brejo e reas inundveis, como os Campos de
Sernambetiba e a baixada de Guaratiba;
VII - vegetao nas reas de reflorestamento.
Art. 164. O planejamento, a formulao, a execuo e a integrao de programas,
projetos e medidas legislativas e administrativas relativos proteo da paisagem, dos
recursos hdricos, da zona costeira e de preveno contra mudanas climticas e aos
equipamentos urbanos so de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados ao
sistema de planejamento e gesto ambiental, de que trata o art. 314 desta Lei
Complementar.
Art.165. Para o alcance das metas estabelecidas na Subseo IV, em conformidade
com as diretrizes ambientais para o desenvolvimento urbano, prioriza-se a implantao
dos seguintes programas:
I Programa de Controle da Poluio;
II Programa Implantao e Gesto de Unidades de Conservao da Natureza;
III - Programa de Proteo, Recuperao e Valorizao do Patrimnio Natural e do
Ambiente Urbano;
IV - Programa de Proteo Fauna Silvestre;
V - Programa Integrado de Implantao e Gesto de reas Verdes Urbanas;
VI - Programa de Conservao de Energia;
VII - Programa de Qualidade Ambiental;
VIII - Programa de Educao Ambiental;
IX - Programa de Fomento Agricultura Urbana Sustentvel;
89
X - Programa de Fomento Pesca Sustentvel.

Subseo I
Da Paisagem

Art.166. de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados ao sistema de

planejamento e gesto ambiental no que se refere proteo da paisagem:
I - identificar os elementos relevantes que constituem a paisagem;
II - garantir ao cidado o direito de usufruir a paisagem;
III - assegurar a harmonizao entre os diversos elementos que a compem;
IV - criar medidas de preservao da paisagem no ordenamento do territrio e nas
polticas setoriais que possam evitar impactos diretos ou indiretos;
V - garantir a melhoria da qualidade ambiental do espao pblico;
VI - fomentar a preservao do patrimnio cultural e ambiental urbano.
Art. 167. So aes estruturantes relativas proteo da paisagem:
I - planejar e executar aes de conservao, monitoramento e manuteno dos traos
significativos ou caractersticos da paisagem;
II - elaborar legislao especfica que trate da paisagem urbana, incluindo normas e
programas para as distintas reas da Cidade, considerando a diversidade da paisagem
da cidade;
III - impedir a intruso, no espao urbano, de formas construtivas que obliterem
elementos significativos da paisagem natural e construda;
IV - estabelecer processos de negociao para mediar os diferentes interesses e
valores dos grupos sociais que vivenciam e interagem na configurao da paisagem;
V - estabelecer procedimentos para a participao da sociedade e de representantes
de entidades, instituies e rgos pblicos das diferentes instncias de governo
interessados na definio e implementao das polticas de proteo da paisagem;
VI - disciplinar o uso do espao pblico pelos setores pblico e privado, em carter
excepcional, segundo parmetros legais expressamente discriminados na Lei de Uso e
Ocupao do Solo;
VII - estabelecer, nas leis de parcelamento da terra, de uso e ocupao do solo e nos
planos regionais e de estruturao urbana, ou em legislao especfica, parmetros e
90
padres mais adequados de comunicao institucional, informativa ou indicativa,
considerando as caractersticas fsicas, paisagsticas e ambientais da cidade,
publicidade exterior e de mobilirio urbano;
VIII - criar mecanismos eficazes de fiscalizao sobre as diversas intervenes na
paisagem urbana;
IX - realizar aes permanentes de educao ambiental, atravs da promoo de
campanhas de esclarecimento pblico para a proteo e a valorizao da paisagem
urbana.
Art.168. Entende-se por paisagem a configurao visual da cidade e seus
componentes, resultante da interao entre os elementos naturais, edificados,
histricos e culturais.
Pargrafo nico. A paisagem do Rio de Janeiro representa o mais valioso ativo da
cidade, responsvel pela sua consagrao como um cone mundial e por sua insero
na economia turstica do pas gerando emprego e renda.
Art.169. A poltica municipal da paisagem ter os seguintes objetivos:
I - proporcionar ao cidado o direito de usufruir a paisagem;
II - promover a qualidade ambiental do espao pblico;
III - possibilitar ao cidado a identificao, leitura e compreenso da paisagem e de
seus elementos constitutivos, pblicos e privados;
IV - assegurar o equilbrio visual entre os diversos elementos que compem a
paisagem;
V - ordenar e qualificar o uso do espao pblico; e
VI - fortalecer uma identidade urbana, promovendo a preservao do patrimnio
cultural e ambiental urbano.
Art. 170. So diretrizes gerais da poltica de paisagem :
I - implementar os instrumentos tcnicos, institucionais e legais de gesto da paisagem;
II - promover o ordenamento dos componentes pblicos e privados da paisagem ,
assegurando o equilbrio visual entre os diversos elementos que a constituem;
III - favorecer a preservao do patrimnio cultural e ambiental urbano;
IV - promover a participao da comunidade na identificao, valorizao, preservao
e conservao dos elementos significativos da paisagem ;

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V - proteger os elementos naturais, culturais e paisagsticos, permitindo a visualizao
do panorama e a manuteno da paisagem em que esto inseridos;
VI - conscientizar a populao a respeito da valorizao da paisagem como fator de
melhoria da qualidade de vida, por meio de programas de educao ambiental e
cultural.

Subseo II
Dos Recursos Hdricos

Art. 171. de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados ao sistema de

planejamento e gesto ambiental no que se refere proteo dos recursos hdricos
implantar o Programa Municipal de Gesto de Recursos Hdricos, visando a instituio
e o aprimoramento de sua gesto integrada, contribuindo na formulao,
implementao e gerenciamento de polticas, aes e investimentos demandados no
mbito do Sistema Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 172.So aes estruturantes relativas aos recursos hdricos:
I - criar sistema integrado de gerenciamento;
II - acompanhar e contribuir na elaborao os Planos de Bacia dos Comits institudos
na rea de abrangncia do Municpio do Rio de Janeiro;
III - elaborar e executar projetos integrados de limpeza de corpos hdricos e de
pequenos mananciais, particularmente os utilizados para o abastecimento da
populao;
IV - renaturalizar corpos hdricos, suas faixas marginais e matas ciliares, nascentes e
baixadas inundveis, onde couber, objetivando conservar suas condies funcionais,
recreativas, paisagsticas e ecolgicas;
V - proteger reas lindeiras dos cursos dgua nas intervenes municipais de uso do
solo, de forma a resguardar os locais inundveis e preservar as matas midas de
baixadas inundveis;
VI - evitar quando couber, a canalizao de crregos, buscando manter ou retornar
suas caractersticas naturais e de vazo;

92
VII - reverter processos de degradao instalados nos corpos hdricos, alterando
tendncia de perda da capacidade de produo de gua por meio de programas
integrados de saneamento ambiental;
VIII - criar instrumento legal que exija dos responsveis por edificaes e atividades de
grande consumo de gua a implantao de instalaes para reuso de gua para fins
no potveis;
IX - realizar aes de educao ambiental, atravs da promoo de campanhas de
esclarecimento pblico para conhecimento e valorizao dos corpos hdricos;
X - estabelecer marcos fsicos das faixas non aedificandi de drenagem.

Subseo III
Da Zona Costeira

Art.173. de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados aos sistemas Integrado

de Planejamento e Gesto Urbana e de Planejamento e Gesto Ambiental no que se
refere zona costeira implantar o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro, visando
a instituio e o aprimoramento de sua gesto integrada, em consonncia com os
planos estadual e nacional de gerenciamento costeiro.
Pargrafo nico. Fica definida como zona costeira a regio de interface entre o
continente e o mar, cuja faixa terrestre identificada preliminarmente por uma distncia
de cinco mil metros sobre uma perpendicular, contados a partir da Linha da Costa, e
por uma faixa martima de cinco mil e seiscentos metros com mesma origem, bem
como todas as ilhas pertencentes ao Municpio.
1 A lei especfica que cria o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro
estabelecer:
I - medidas que assegurem aes permanentes para a proteo, conservao,
restaurao e fiscalizao das regies litorneas, disciplinando e conservando os
recursos naturais, a paisagem e os demais atributos essenciais;
II - restries ou vedaes presena de edificaes de qualquer natureza e
construo de obras pblicas sobre a faixa de areia das praias;
III - parmetros relativos s edificaes, garantindo a preservao e fruio da
paisagem e o direito ao sol;
93
IV - A abrangncia territorial e as prioridades na gesto costeira.
2 No ser permitida, na rea fronteira s praias, na orla martima de todo o
Municpio, a qualquer ttulo, construo de qualquer natureza com gabarito capaz de
projetar sombra sobre o calado e/ou areal.
Art. 174. So aes estruturantes relativas gesto costeira:
I - definir padres ambientais e urbansticos compatveis com sua fragilidade;
II - estabelecer zoneamento ecolgico econmico;
III - atuar sobre as reas representativas de comunidades vegetais de praia e demais
ecossistemas da zona costeira buscando sua conservao e controle, bem como sua
recuperao e reabilitao, dentre eles o manguezal e a restinga;
IV - priorizar o combate da poluio de aqferos, redes de drenagem, rios e lagunas
que desguam nas praias cariocas;
V - estabelecer medidas preventivas de proteo de aquferos e esturios da intruso
salina;
VI - avaliar reas possveis para criao de unidades de conservao que incluam
ecossistemas costeiros e marinhos;
VII - priorizar a fruio, preservao e conservao da integridade da paisagem natural,
da qualidade da areia das praias e do direito ao sol;
VIII - estimular a sinalizao e criao de centros de informao turstica e ambiental
na orla carioca;
IX - desenvolver a recuperao ambiental de praias, lagoas e ilhas;
X - incentivar a constituio de cooperativas de produo e comercializao de
produtos pesqueiros;
XI - implantar obras de proteo costeira considerando as variaes do nvel do mar no
presente e no futuro;
XII - reforar as funes econmicas compatibilizando as atividades tursticas com a
proteo do ambiente natural costeiro;
XIII - reduzir as presses das atividades de pesca, aquiculturas, agricultura e turismo
que causem impactos econmicos associados a alterao de estoques, interferem e
alteram o ambiente natural costeiro.

94
Art. 175. A implantao de marinas dever observar os princpios de proteo da zona
costeira, em especial a preservao do solo marinho e ocenico, observadas as
restries impostas pelo respectivo licenciamento ambiental.

Subseo IV
Das Mudanas Climticas

Art. 176. de responsabilidade conjunta dos rgos vinculados ao sistema de

planejamento e gesto ambiental no que se refere preveno dos efeitos das
mudanas climticas, controlar, reduzir ou mitigar as emisses dos gases causadores
do efeito estufa, atravs de aes multi e intersetoriais para prevenir e adaptar a cidade
aos efeitos danosos do aquecimento global, em consonncia com as polticas e aes
das esferas pblicas estaduais e federais.
Art. 177. So aes estruturantes relativas preveno dos efeitos das mudanas
climticas:
I - apoiar iniciativas e projetos, pblicos e privados de Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo MDL ou dos mecanismos de mercado que novos acordos globais venham a
introduzir;
II - promover aes para o seqestro dos gases de efeito estufa;
III - integrar em todo o planejamento municipal a varivel mudana climtica;
IV - iniciar o planejamento de aes necessrias para adaptao s conseqncias do
aquecimento global, de forma a preservar a cidade e proteger as populaes em
situao mais vulnervel;
V - promover aes para reduzir ou mitigar as emisses de gases de efeito estufa de
responsabilidade do municpio;
VI - ampliar o conhecimento das vulnerabilidades da cidade frente s mudanas
climticas globais;
VII - apoiar e participar da mobilizao da sociedade na luta contra o aquecimento
global;
VIII - realizar aes permanentes de educao ambiental, atravs da promoo de
campanhas de esclarecimento pblico e adoo de novas posturas considerando as
mudanas climticas;
95
IX - realizar medidas para a adaptao e proteo dos pontos vulnerveis em
decorrncia das mudanas climticas, em especial das baixadas de Jacarepagu,
Guanabara e Sepetiba.

Subseo V
Da Proteo do Bioma Mata Atlntica

Art.178. So aes estruturantes relativas proteo do Bioma Mata Atlntica:

I - promover a implantao e a manuteno de reflorestamentos ecolgicos visando a
restaurao da Mata Atlntica e ecossistemas associados e as reas midas e
brejosas;
II - promover aes de reflorestamento e de recuperao de reas degradadas,
privilegiando, quando possvel, a utilizao de mo-de-obra de comunidades carentes
localizadas no entorno ou ainda atravs da contratao direta ou por cooperativas;
III - priorizar o reflorestamento com espcies autctones de vertentes de morros e
macios que contribuam para a proteo de mananciais e de faixas marginais de
cursos dgua;
IV - criar corredores ecolgicos conectando os fragmentos florestais do Municpio, de
forma a mitigar as conseqncias da fragmentao dos ecossistemas aumentar o
potencial de sobrevivncia das espcies e da conservao da biodiversidade;
V - implantar e manter hortos florestais para a produo de mudas de espcies nativas
a serem utilizadas nos reflorestamentos ecolgicos;
VI - produzir e utilizar, preferencialmente, composto orgnico na produo e plantio de
mudas florestais e na recuperao de reas degradadas;
VII - mapear, cadastrar e delimitar fisicamente remanescentes florestais e reas de
preservao permanente sob risco de ocupao irregular;

VIII - implantar delimitadores fsicos georreferenciados para a proteo da Mata

Atlntica e de outras reas de relevncia ambiental;
IX - criar instrumento legal que viabilize a criao de Reservas do Patrimnio Natural.

Subseo VI
96
 Da Biodiversidade

Art.179. So aes estruturantes relativas biodiversidade:

I - garantir a conservao de reas naturais adequadas para a manuteno de
populaes de fauna e flora mnimas viveis;
II - proteger espcies da fauna e flora ameaadas de extino no local de ocorrncia
natural;
III - impedir e prevenir as presses antrpicas sobre reas de relevncia ambiental, de
forma a garantir a diversidade biolgica;
IV - prover, atravs de projetos, a implantao de corredores ecolgicos de interligao
dos remanescentes naturais;
V - prevenir e impedir a introduo e a disseminao de espcies alctones;
VI - garantir a preservao in situ de populaes de flora e fauna, especialmente
aquelas que sobrevivem em pequenos fragmentos, geralmente isoladas fsica e
geneticamente, particularmente na anlise dos processos de licenciamento ambiental e
de autorizao para corte de rvores;
VII - priorizar o plantio de espcies ameaadas em programas de restaurao
ambiental, na arborizao urbana e em projetos paisagsticos;
VIII - criar hortos para produo de mudas de espcies ameaadas;
IX - criar e manter atualizado um banco de dados com informaes sobre as espcies
silvestres com ocorrncia no Municpio;
X - ampliar o conhecimento e o acesso s informaes cientficas e econmicas
relativas biodiversidade;
XI - realizar convnios com universidades e centros de pesquisa em zoologia, botnica
e ecologia, de modo a subsidiar as aes desta poltica e centros de triagem;
XII - regulamentar e controlar a coleta de material cientfico nos ecossistemas naturais,
com criao e disponibilizao de um banco de dados das pesquisas desenvolvidas e
os resultados obtidos;
XIII - criar um Centro de Triagem da Fauna Silvestre, subordinado Secretaria
Municipal de Meio Ambiente, para recebimento e trnsito de animais da fauna silvestre,
situado preferencialmente em rea afastada dos principais adensamentos urbanos;

97
XIV - criar banco de germoplasma para conservao do material gentico de espcies
da flora ameaadas.

Subseo VII
Das reas Verdes e Espaos Livres

Art. 180. Entende-se por reas Verdes e Espaos Livres o conjunto formado:
I - por espaos pblicos ou privados do Municpio, com ou sem cobertura vegetal
remanescente, possuindo ou no bens arquitetnicos, sob regimes diferenciados de
proteo e conservao em funo de seus atributos naturais, paisagsticos, histricos
e culturais, tais como:
a) bosques;
b) corredores urbanos arborizados;
c) parques urbanos;
d) parques histricos;
e) praas;
f) jardins pblicos;
g) reservas de arborizao;
h) as reas do Bioma de Mata Atlntica acima da cota de cem metros em todo o
municpio.
i) demais reas verdes pblicas e privadas de interesse ambiental;
II - pelas Unidades de Conservao da Natureza Municipais - As Unidades de
Conservao conceituadas e descritas nos arts. 7 a 21 do Sistema Nacional de
Unidades de Conservao criado pela Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000
existentes no territrio municipal;
III - pelas Zonas de Conservao Ambiental, assim entendidas como aquelas que, por
suas relevantes caractersticas ambientais e paisagsticas, podero ser transformadas,
total ou parcialmente, em Unidades de Conservao da Natureza ou Espaos Livres;
IV As reas de Preservao Permanente;
V As reas de Especial Interesse Ambiental.

98
Art. 181. A gesto e tutela das reas Verdes e Espaos Livres visa, em especial, a
proteo e conservao do Bioma de Mata Atlntica e suas tipologias primrias e
secundrias, incluindo sua fauna e flora.
Art. 182. As reas Verdes e os Espaos Livres, em conjunto com a arborizao
pblica, integram e so elementos estruturadores da malha verde municipal, formando
um contnuo que integra todos os seus componentes no territrio do Municpio.
Pargrafo nico. O planejamento e a gesto das reas verdes e espaos livres deve se
dar de acordo com as normativas do Plano Diretor de Arborizao Pblica, do Sistema
Nacional de Unidades de Conservao criado pela Lei Federal n 9.985, de 18 de julho
de 2000 e demais normas pertinentes.
Art. 183. So aes estruturantes relativas s reas Verdes Urbanas:
I - o diagnstico urbano ambiental das diversas regies do municpio, visando a
criao, implantao e incremento de praas e parques urbanos, visando atenuar o
adensamento da malha urbana;
II - a elaborao e implantao de Plano Diretor de Arborizao, visando o
planejamento e manejo adequado do arboreto urbano;
III - o cadastramento das reas verdes de domnio privado de interesse ambiental, bem
como o estmulo sua implantao e proteo;
IV - o levantamento e o tratamento fitossanitrio dos indivduos arbreos da
arborizao pblica;
V - o estabelecimento de ndice de rea de lazer e de reas verdes por habitante;
VI - a edio de normas especficas para controle de usos e atividades nas reas
verdes urbanas e no entorno de bens tombados naturais;
VII - a implantao de sistemas orgnicos de cultivo em hortos de produo de plantas
ornamentais, jardins, jardineiras, hortas orgnicas e com a produo de composto
orgnico de iniciativa pblica, privada e de entidades no governamentais;
VIII - a criao de incentivos conservao e manuteno de reas pblicas, atravs
do programa de adoo de reas verdes;
IX - a execuo de planos de manejo, visando compatibilizar o fluxo de usurios e
visitantes nos parques pblicos urbanos e naturais com a sua conservao;
X - a elaborao de diagnsticos especficos para os jardins histricos quando da
interveno dentro do seu espao fsico e/ou seu entorno;
99
XI - a capacitao de jovens e adultos em jardinagem, paisagismo e horticultura, dentro
dos preceitos do manejo orgnico;
XII - a utilizao do composto orgnico obtido com o reaproveitamento de resduos de
poda ou dos resduos slidos urbanos nas aes da arborizao e das reas verdes
pblicas;
XIII - a elaborao de caderno de encargos visando a sistematizao de informaes
para padronizao de equipamentos, servios e obras de urbanizao em praas e
parques;
XIV - a indicao de espcies nativas adequadas ao tratamento paisagstico das reas
verdes e espaos livres pblicos, de acordo com as caractersticas do uso e de
localizao dos logradouros;
XV - a implantao de reas verdes em locais de recarga de aquferos;
XVI - ampliar os ndices de reas verdes e reas permeveis, visando melhoria da
ambincia urbana e a qualidade de vida da populao;
XVII - a implantao de parques dotados de equipamentos comunitrios de lazer nas
proximidades das faixas marginais de rios e lagoas, desestimulando invases e
ocupaes indevidas;
XVIII - fomento adoo de caladas, coberturas e telhados com plantio verde.

Subseo VIII
Das Prticas Sustentveis

Art.184. So aes estruturantes relativas s prticas sustentveis:

I - Incentivar e fomentar, no mbito do Municpio:
a) o uso de energia solar;
b) o aproveitamento energtico a partir do tratamento de resduos slidos;
c) a utilizao de coletores de gua de chuva e o desenvolvimento de novas
alternativas de captao e reutilizao de gua para usos que no requeiram padres
de potabilidade;
d) adoo de materiais nas fachadas das edificaes mais adequados ao clima;

100
e) aes permanentes de educao ambiental que visem a reduo do consumo de
energia e gua, bem como a utilizao de fontes renovveis e no poluentes de
energia;
f) mapeamento e adoo de medidas preventivas contra a formao de ilhas de calor
em funo dos grandes aglomerados urbanos;
g) criao de medida regulatria, mediante entendimentos com o rgo federal gestor
do mecanismo de desenvolvimento limpo, para viabilizar a compensao das emisses
de carbono por parte dos principais geradores e a implantao de tecnologias limpas e
outras aes mitigadoras da poluio do ar;
II - Incentivar e fomentar, no mbito da administrao pblica:
a) a promoo de mudanas nos padres de consumo, atravs da adoo de
procedimentos e critrios ambientais nas especificaes de obras, produtos e servios
a serem adquiridos ou implementados;
b) controle e racionalizao permanentemente do consumo de energia e gua dos
prprios municipais e na iluminao pblica;
c) o estmulo reduo do consumo de insumos e a gesto integrada de resduos na
administrao municipal;
d) a adoo da compra de bens e servios sustentveis no mbito da administrao
municipal.
Art. 185. O rgo central de planejamento e gesto ambiental criar Caderno de
Encargos Ambientais contendo diretrizes e procedimentos correspondentes
sustentabilidade e proteo ambiental que devero ser observados na licitao e
execuo de obras pblicas e na implantao do Cdigo de Obras do Municpio,
contemplando:
I - o uso de materiais bsicos de construo oriundos de reciclagem e/ou que permitam
a reciclagem de material;
II - o uso de madeira e o uso de materiais de construo de origem mineral - telha,
tijolo, areia, saibro, cermica, granito, brita, dentre outros - com comprovao de
origem legalizada;
III - a reduo do uso de energia eltrica para o aquecimento da gua;

101
IV - incentivar projetos arquitetnicos que busquem solues mais eficientes para os
arranjos espaciais urbanos, que permitam a melhor circulao do ar e menor reteno
de calor, possibilitando economizar energia;
V - aumentar o uso da iluminao e ventilao natural nas construes, para dentre
outros objetivos, aumentar o conforto ambiental e reduzir o consumo de energia
eltrica.

Subseo IX
Da Educao Ambiental

Art.186. O planejamento, as aes e os programas relativos educao ambiental

sero elaborados pelo rgo central de planejamento e gesto ambiental, em conjunto
com o rgo central de educao, com assessoramento de equipe multidisciplinar com
representantes de rgos pblicos das trs esferas federativas, universidades,
empresas, associaes comunitrias e organizaes no governamentais com atuao
na rea de Educao Ambiental.
Art. 187. Compete ao rgo executivo central de planejamento e gesto ambiental
promover, estimular e difundir para a populao do Municpio a urgncia de
enfrentamento e o sentido de responsabilidade, pela sociedade, frente aos desafios
urbano ambientais de sustentabilidade, em especial, no que tange ao aquecimento
global e s mudanas climticas.
Art. 188. As aes de educao ambiental enfocaro aspectos e questes relacionados
preservao, conservao e recuperao da natureza e do ambiente urbano,
considerados em conjunto, e compreendero:
I - a promoo de campanhas educativas de conscientizao ambiental atravs de
diversas mdias;
II - o desenvolvimento e acompanhamento sistemtico de projetos-piloto de educao
ambiental;
III - o estabelecimento de convnios de cooperao tcnica para o desenvolvimento de
projetos de educao ambiental.
Pargrafo nico. As aes de educao ambiental devero incentivar a adoo de
alternativas para solucionar com equidade as questes socioambientais.
102
Art.189. So aes estruturantes relativas educao ambiental:
I - a implementao de aes permanentes de educao ambiental, visando ofertar
suporte educativo matricial aos demais programas e aes urbano-ambientais da
municipalidade, em particular na rede pblica de ensino;
II - a criao de centros de educao ambiental municipais constituindo plos de
educao ambiental e prticas sustentveis na cidade;
III - a formao de agentes multiplicadores de conceitos e aes de preservao
ambiental e conservao de espaos pblicos, atravs da realizao de cursos de
capacitao para professores, agentes comunitrios, jovens e guardas municipais;
IV - o desenvolvimento de projetos e campanhas de educao ambiental continuada
voltados para conservao das reas verdes e da arborizao urbana, da
biodiversidade, dos recursos hdricos, da paisagem, da zona costeira, bem como as
relativas ao saneamento ambiental, s prticas sustentveis e as mudanas climticas;
V - a realizao de campanhas educativas especficas, contra a soltura de bales e de
preveno e combate a incndios na vegetao, de preveno contra rudos e de apoio
s operaes de vero nas praias, dentre outras.

Subseo X
Do Programa de Conservao de Energia

Art.190. O programa de conservao de energia ter como contedo mnimo a

elaborao de estudos relativos a fontes energticas alternativas, incluindo a
implantao de Programas de Coleta Seletiva e Reciclagem do lixo urbano, visando o
aproveitamento sustentvel do lixo orgnico e tambm dos esgotos orgnicos na
produo de biogs-energia e adubo, visando o desenvolvimento agrcola e a
recuperao de solos degradados no Rio de Janeiro.

Subseo XI
Do Programa de Proteo, Recuperao e Valorizao do Patrimnio Natural e do
Ambiente Urbano

103
Art.191. O programa de proteo, recuperao e valorizao do patrimnio natural e do
ambiente urbano compreender a implantao de Programas de Educao AmbientaI
acoplado coleta seletiva e reciclagem do lixo nas favelas, visando controlar na origem
o lixo disperso que chega ao sistema de drenagem, aos rios e lagoas costeiras nas
pocas chuvosas.

Subseo XII
Do Programa de Controle da Poluio

Art. 192. O programa compreender o controle da poluio em todas as suas formas,

incluindo o diagnstico, acompanhamento e avaliao da qualidade ambiental, a
fiscalizao de obras, atividades e empreendimentos efetivos ou potencialmente
poluidores e a recuperao ambiental das reas afetadas.
Pargrafo nico. O programa dever contemplar o monitoramento ambiental para
acompanhamento sistemtico das condies de qualidade ambiental, fornecendo
elementos essenciais ao processo de planejamento e gesto ambiental. Este programa
dever incluir pelo menos o monitoramento permanente hidromtrico e de qualidade de
gua dos principais rios urbanos e de balneabilidade das praias cariocas, bem como da
poluio do ar nas reas mais crticas da Cidade do Rio de Janeiro.
Art.193. Na formulao dos programas sero adotados parmetros estabelecidos pelas
legislaes federal, estadual e municipal.
Pargrafo nico. O programa dever estimular a utilizao de fontes energticas e
tecnologias no poluentes ou menos poluentes, inclusive que levem em conta a Poltica
dos Trs Rs (Reduo, Reciclagem e Reutilizao) na gesto dos resduos.
Art. 194. As atividades de fiscalizao ambiental e controle devero fazer cumprir a
legislao vigente visando garantir a preservao dos recursos naturais e a qualidade
da gua, do solo e do ar.
Art. 195. Podero ser desenvolvidas atividades de apoio s aes de fiscalizao
ambiental objetivando:
I - o atendimento, em carter de emergncia, das denncias de danos ao meio
ambiente;
II - a manuteno dos rudos urbanos em nveis estabelecidos pela legislao;
104
III - a avaliao de passivo ambiental e delimitao de reas de risco ambiental;
IV - o monitoramento e o diagnstico relacionados aos recursos ambientais;
V - o controle das ocupaes e extraes minerais irregulares.

CAPTULO III
DA POLTICA DO PATRIMNIO CULTURAL

Seo I
Dos Objetivos

Art. 196. Integram o Patrimnio Cultural os bens de natureza material e imaterial que,
individualmente ou em conjunto, constituem referncia identidade e memria dos
diferentes grupos e manifestaes culturais da Cidade, entre os quais:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, ecolgico e cientfico.
Art. 197. So objetivos da Poltica do Patrimnio Cultural:
I - defender a integridade do Patrimnio Cultural, material e imaterial do Municpio e
incentivar sua valorizao, divulgao e recuperao;
II - incorporar a proteo e conservao do patrimnio cultural ao processo permanente
de planejamento e ordenao da cidade;
III - identificar, proteger e conservar a ambincia dos conjuntos urbanos, a paisagem
natural e construda e as relaes sociais e econmicas inerentes, de relevante
interesse cultural;
IV - promover a gesto do Patrimnio Cultural por meio da aplicao dos instrumentos
normativos, administrativos, jurdicos, urbansticos e financeiros.

Seo II
105
 Das Diretrizes

Art. 198. So diretrizes da Poltica de Patrimnio Cultural:

I - articular iniciativas com outros nveis de governo para realizao dos objetivos da
poltica do patrimnio cultural e para a integrao das aes de proteo e de
conservao entre rgos e entidades municipais, estaduais e federais;
II - zelar pela conservao, recuperao e restaurao dos bens culturais;
III - promover e divulgar o patrimnio cultural da cidade;
IV - incentivar a participao da sociedade atravs das suas diversas formas de
organizao na formao de parcerias para a realizao dos objetivos da Poltica do
Patrimnio Cultural;
V - integrar e envolver nos estudos de pesquisa, inventrio e proteo outras reas do
conhecimento tcnico-cientfico e artstico;
VI - elaborar polticas de salvaguarda para o Patrimnio Cultural Imaterial;
VII - estabelecer convnios de cooperao tcnica para o desenvolvimento de projetos-
piloto educativos sobre valorizao e conservao do Patrimnio Cultural.

Seo III
Das Aes Estruturantes

Art. 199. So aes estruturantes relativas ao Patrimnio Cultural:

I - ampliar e modernizar os procedimentos de pesquisa, inventrio, cadastro, registro,
descrio, classificao e outras formas de acautelamento e proteo do Patrimnio
Cultural, material e imaterial, do Municpio;
II - ampliar e modernizar os servios de atendimento ao pblico e de consultoria tcnica
que envolvem a conservao, recuperao e restaurao dos bens tombados,
protegidos e declarados;
III - articular, em conjunto com a Secretaria Municipal de Educao e demais rgos
vinculados ao Patrimnio Cultural das demais esferas governamentais, aes de
estmulo proteo e valorizao do Patrimnio Cultural, incluindo disciplina relativa
ao tema no currculo do ensino bsico;

106
IV - elaborar os Planos de Gesto das reas de Proteo do Ambiente Cultural e
demais bens culturais, quando necessrio;
V - acompanhar e analisar os indicadores do desenvolvimento das reas de Proteo
do Ambiente Cultural;
VI - implementar a Carta Arqueolgica da cidade, mapeando, georreferenciando e
incorporando ao Sistema de Informaes Geogrficas do municpio os dados relativos
s Reservas Arqueolgicas, Stios Arqueolgicos e reas de Potencial Arqueolgico;
VII - promover a acessibilidade digital informao acerca dos bens tombados,
protegidos e declarados de interesse ao patrimnio cultural, sejam de natureza material
ou imaterial;
VIII - ampliar a promoo e a divulgao do patrimnio cultural atravs de publicaes
de revistas, livros, participao em eventos cientficos, dentre outras formas de
comunicao;
IX - fomentar a qualificao profissional dos tcnicos do patrimnio cultural, atravs de
seu aperfeioamento tcnico-cientfico neste campo de atuao;
X - implementar os planos de salvaguarda dos bens culturais declarados de natureza
imaterial.

CAPTULO IV
DA POLTICA DE HABITAO

Seo I
Dos Objetivos

Art. 200. So objetivos da Poltica de Habitao:

I - ampliar o acesso terra urbana dotada de infraestrutura e moradia, com especial
ateno para a populao de baixa renda, dando resposta ao dficit habitacional
qualitativa e quantitativamente;
II - reduzir a informalidade no uso e ocupao do solo urbano, possibilitando a
diversidade socioeconmica;

107
III - elaborar o Plano Municipal de Habitao de Interesse Social, como instrumento
bsico da Poltica de Habitao, promovendo a efetiva participao da populao em
todas as suas etapas;
IV - garantir que toda a produo de habitao e/ou construo de moradia populares
seja feitas segundo normas da ABNT e legislao vigente;
V - atender as disposies contidas na Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005, que
dispe sobre o Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social -SNHIS, criou o
Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social -FNHIS e instituiu o Conselho Gestor
do FNHIS, bem como, as disposies da Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009, que
dispe sobre o Programa Minha Casa Minha Vida e a regularizao dos
assentamentos localizados em rea urbana.

Seo II
Das Diretrizes

Art. 201. So diretrizes da Poltica de Habitao:

I - produzir novas solues habitacionais;
II - recuperar reas e edifcios informais, irregulares, precrios ou deteriorados;
III - agilizar os procedimentos de regularizao fundiria, administrativa e fiscal, em
parceria com as Secretarias Municipais de Urbanismo e Fazenda;
IV - incentivar a formao de parcerias com entidades pblicas e privadas, associaes
de moradores, cooperativas ou quaisquer formas de associao visando, em especial,
a produo social da moradia;
V - buscar recursos complementares para a implementao da Poltica de Habitao
atravs da aplicao de instrumentos urbansticos e fiscais;
VI - constituir e fortalecer instncias participativas;
VII - as mulheres chefes de famlia tero prioridade no atendimento dentro dos
Programas e Projetos compreendidos pela Poltica Habitacional do Municpio.

Seo III
Da Proviso de Solues Habitacionais

108
Art. 202. As solues habitacionais a serem produzidas sero localizadas
prioritariamente em reas dotadas de infraestrutura, compreendendo, entre outras, as
seguintes modalidades:
I - lotes urbanizados com previso para edificao progressiva;
II - lotes urbanizados com edificao residencial completa - uni ou multifamiliar;
III - cestas de materiais de construo com assistncia tcnica;
IV - melhorias habitacionais, que podero ser coadjuvantes de quaisquer programas
habitacionais;
V - locao social.
Art. 203. A produo de lotes urbanizados observar:
I - a adequao da morfologia, tipologia e densidade, assim como a modalidade de
acesso s solues habitacionais propostas - financiamento, subsdios, etc.-, de forma
a que sejam compatveis, simultaneamente, com a populao a que se dirige o
empreendimento e com o tecido urbano do entorno;
I - a capacidade de suporte da infraestrutura, equipamentos e servios pblicos,
prevendo sua complementao sempre que necessria.
Art. 204. O proprietrio interessado em atuar na produo de lotes urbanizados e
moradias populares poder requerer ao Poder Executivo o estabelecimento de
consrcio imobilirio para a execuo, em sua propriedade, de projeto de urbanizao
ou de edificaes de interesse social ou de ambos, ouvida a instncia participativa a
ser definida, na aprovao do plano e cronograma de execuo das obras de
urbanizao ou de construo de moradias.
1 O valor da frao da rea urbanizada que permanecer no domnio do proprietrio
ou das unidades que a este sero entregues equivaler ao valor de toda a gleba, antes
da implantao da infraestrutura, excludas as reas de destinao pblica obrigatria.
2 No caso da rea estar includa em operao urbana ou caracterizar urbanizao
consorciada dever ser ouvida a instncia participativa a ser definida.
3 As obras de urbanizao e de edificao em terrenos de propriedade de
cooperativas, associao de moradores ou entidades afins sem fim lucrativo, podero
ser realizadas atravs do regime de consrcio imobilirio ou pelo Municpio, direta ou
indiretamente, com o reembolso do seu custo, mediante garantia real ou pessoal.

109
 4 O procedimento administrativo instaurado para a celebrao do consrcio
imobilirio ser instrudo com as seguintes informaes:
I - valor da gleba atribudo por rgo avaliador do Municpio;
II - memria descritiva do projeto de urbanizao e de edificao e respectivas plantas;
III - prazo de execuo das obras, com cronograma;
IV - indicao da rea urbanizada que permanecer com o proprietrio da terra com a
definio de sua metragem, localizao e valor.

Seo IV
Das reas de Especial Interesse Social AEIS

Art. 205. Para viabilizar solues habitacionais de interesse social, o Municpio poder
adotar padres diferenciados de exigncias urbansticas e de infraestrutura mediante a
declarao de reas de Especial Interesse Social - AEIS, desde que sejam
asseguradas as condies de segurana, higiene e habitabilidade das habitaes,
incluindo equipamentos sociais, culturais e de sade, espaos pblicos, servio e
comrcio de carter local.
1 Os Programas Habitacionais de Interesse Social HIS, em reas de Especial
Interesse Social, sero destinados a famlias de renda igual ou inferior a seis salrios
mnimos, de promoo pblica ou a ela vinculada, admitindo-se usos de carter local
complementares ao residencial, tais como comrcio, equipamentos comunitrios de
educao e sade e reas de esporte e lazer, abrangendo as seguintes modalidades.
I - AEIS 1 - reas ocupadas por populao de baixa renda, abrangendo favelas,
loteamentos precrios e empreendimentos habitacionais de interesse social para
promover a recuperao urbanstica, a regularizao fundiria, a produo e
manuteno de Habitaes de Interesse Social HIS;
II - AEIS 2 - reas com predominncia de terrenos ou edificaes vazios, subutilizados
ou no utilizados, situados em reas dotadas de infra estrutura, servios urbanos e
oferta de empregos, ou que estejam recebendo investimentos desta natureza para
promover ou ampliar o uso por Habitao de Interesse Social HIS e melhorar as
condies habitacionais da populao moradora, de acordo com o Plano Municipal de
Habitao de Interesse Social.
110
2 A declarao de Especial Interesse Social e o estabelecimento de padres
urbansticos especiais para reas situadas em Unidades de Conservao Ambiental,
APAC ou em reas frgeis de baixada e de encosta obedecero aos parmetros
definidos pela legislao especfica.
3 Aps o processo de urbanizao e implantao de infraestrutura realizado nas
AEIS, os parmetros de uso e ocupao utilizados, devero ser reconhecidos na LUOS
de forma a incorporar legalmente a rea urbanizada ao tecido urbano regular.
Art. 206. No caso de AEIS cujos limites estejam compreendidos dentro dos permetros
de Operaes Urbanas Consorciadas ficam definidos:
I - a permanncia da populao dos assentamentos consolidados;
II - o percentual de HIS a ser produzido na AEIS com recursos provenientes da
Operao Urbana Consorciada.
Art. 207. O Plano de Urbanizao de cada AEIS dever prever:
I - diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao
do solo e instalao de infraestrutura urbana respeitadas as normas bsicas da
legislao de Habitao de Interesse Social e nas normas tcnicas pertinentes;
II - diagnstico que contenha no mnimo: anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e
fundiria e caracterizao socioeconmica da populao residente;
III - os projetos e as intervenes urbansticas necessrias recuperao fsica,
incluindo sistema de abastecimento de gua e coleta de esgotos, drenagem de guas
pluviais, coleta regular de resduos slidos, iluminao pblica, adequao dos
sistemas de circulao de veculos e pedestres, eliminao de situaes de risco,
estabilizao de taludes e de margens de crregos, tratamento adequado das reas
verdes pblicas, instalao de equipamentos sociais e os usos complementares ao
habitacional, de acordo com as caractersticas locais;
IV - instrumentos aplicveis para a regularizao fundiria;
V - condies para o remembramento de lotes nas AEIS 1;
VI - forma de participao da populao na implementao e gesto das intervenes
previstas;
VII - forma de integrao das aes dos diversos setores pblicos que interferem na
AEIS objeto do Plano;
VIII - fontes de recursos para a implementao das intervenes;
111
IX - adequao s disposies definidas neste Plano, no Plano Municipal de Habitao
de Interesse Social e nos Planos Regionais;
X - atividades de gerao de emprego e renda;
XI - plano de ao social.
Art. 208. facultada a aplicao de instrumentos de carter jurdico e urbanstico, tais
como urbanizao consorciada, insero em operao urbana consorciada e direito de
superfcie, sem prejuzo dos demais instrumentos previstos pelo Estatuto da Cidade, a
fim de possibilitar:
I - o reaproveitamento de imveis com impedimentos jurdicos relativos propriedade,
dissociando da propriedade da terra a utilizao do solo, subsolo ou do espao areo
relativo ao terreno, atravs do direito de superfcie;
II - o incentivo ocupao regular e planejada de reas ociosas ou degradadas da
cidade;
III - os empreendimentos previstos no caput deste artigo podero ser de iniciativa
pblica, privada ou pblico-privada.
Pargrafo nico. Estas normas se aplicam prioritariamente em terrenos com testada
para logradouros que possuam ou atendam as seguintes condies:
I - redes pblicas de abastecimento de gua, as quais sejam capazes de atender
demanda prevista;
II - iluminao pblica;
III - condies para soluo adequada de tratamento e esgotamento sanitrio;
IV - drenagem pluvial;
V - atendimento por transporte pblico;
VI - equipamentos de sade e educao pblicos capazes de prever a demanda
prevista.
Art. 209. O Poder Pblico incentivar a produo social de moradia atravs da
participao de entidades sem fins lucrativos no desenvolvimento de projetos e
cooperativas habitacionais e de mutires auto-gestionrios de iniciativa de
comunidades de baixa renda, e promover a assistncia tcnica e jurdica gratuita para
a populao.

Seo V
112
 Da Urbanizao de Favelas e Loteamentos Irregulares

Art. 210. A urbanizao de favelas e loteamentos irregulares e clandestinos

compreender a implantao ou ampliao da infraestrutura, dos servios pblicos e
dos equipamentos urbanos em favelas e loteamentos irregulares e clandestinos,
segundo critrios de prioridade previamente estabelecidos.
1 A determinao do grau de prioridade para efeito de incluso de assentamentos
em programa de urbanizao considerar os seguintes critrios, uma vez demonstrada
a sua viabilidade tcnica:
I - envolvimento e participao da comunidade;
II - existncia de reas de risco ambiental;
III - proximidade de unidade de conservao da Natureza ou rea protegida;
IV - proximidade de rea de Proteo do Ambiente Cultural;
V - indicadores sanitrios demonstrando risco sade.
2 A urbanizao de favelas e loteamentos irregulares e clandestinos ser realizada
mediante interveno de planejamento e implantao de infraestrutura, com a definio
das obras a serem executadas em cada etapa, conforme projeto urbanstico que
compreender.
I - implantao de saneamento bsico, compreendendo abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, drenagem pluvial, remoo dos resduos slidos e eliminao
dos fatores de risco;
II - implantao de iluminao pblica, arborizao e sinalizao, em complementao
urbanizao e tratamento das vias;
III - implantao dos equipamentos urbanos de sade, educao, esporte, lazer e
outros, observada a escala urbana da rea e sua localizao;
IV - introduo dos critrios de acessibilidades de pessoas portadoras de deficincia e
mobilidade reduzida e adoo de solues que eliminem os fatores de risco para os
moradores;
V - elaborao de projetos de alinhamento e loteamento;
VI - reflorestamento e implantao de pomares, agricultura comunitria e hortas
comunitrias, quando couber.

113
 3 As obras de urbanizao e implantao de infraestrutura podero ser objeto de
parceria pblico-privada sob a coordenao do Poder Executivo Municipal.
4 A interveno do Municpio para Urbanizao de Favelas e Loteamentos
Irregulares ser precedida da declarao do territrio ocupado pela favela ou
loteamento como rea de Especial Interesse Social - AEIS.
5 Ser respeitada a regularizao fundiria de assentamentos consolidados
anteriormente publicao da Lei n 11.977, de 2009, que dispe em seu art. 52, que o
Municpio poder autorizar a reduo do percentual de reas destinadas ao uso pblico
e da rea mnima dos lotes definidos na legislao de parcelamento do solo urbano.

Seo VI
Do Reassentamento de Populaes de Baixa Renda Oriundas de reas de Risco

Art. 211. O reassentamento das populaes de baixa renda compreender:

I - identificao e priorizao de atendimento das populaes localizadas em:
a) reas frgeis de encostas e baixadas caracterizadas como reas de risco ambiental
ou geotcnico;
b) faixas marginais de proteo dos corpos hdricos;
c) faixa de proteo de adutoras e de redes eltricas de alta tenso;
d) faixas de domnio de estradas federais, estaduais e municipais;
e) reas com restries ambientais ocupao;
f) reas que no possam ser dotadas de condies mnimas de urbanizao e
saneamento bsico;
II - o cadastramento prvio das famlias objeto do reassentamento;
III - recuperao, restaurao ambiental e definio imediata de uso para as reas
desocupadas.
1 No caso de necessidade de remanejamento de construes sero adotadas, em
ordem de preferncia, as seguintes medidas, em conformidade com o disposto na Lei
Orgnica do Municpio:
I - reassentamento em terrenos na prpria rea;
II - reassentamento em locais prximos;

114
III - reassentamento em locais dotados de infraestrutura, transporte coletivo e
equipamentos urbanos.
2 Na promoo de reassentamento de populaes de baixa renda, o lote urbanizado
ser provido de unidade habitacional e dever estar de acordo com as normas tcnicas
para garantir sua ampliao dentro de padres de segurana.

Seo VII
Da Ocupao de Vazios Urbanos e Imveis Subutilizados

Art. 212. A ocupao de vazios urbanos e imveis subutilizados e no utilizados

compreender:
I - a realizao de novos projetos habitacionais em reas consolidadas e
infraestruturadas da cidade pela recuperao e o reaproveitamento de imveis ociosos,
lotes vazios e trechos subutilizados do tecido urbano em geral, criando opes de
moradia;
II - a reabilitao de prdios de interesse cultural, visando a sua valorizao pela
aplicao de solues para edificaes abandonadas e runas;
III - o aproveitamento dos imveis, respondendo demanda de moradia em bairros
centrais e bem servidos de infraestrutura;
IV - o incentivo Agricultura Urbana Sustentvel.
1 Na implementao das aes previstas neste artigo os projetos devero observar
o atendimento e a manuteno da populao j residente no local.
2 A implantao de projetos habitacionais em vazios urbanos se dar
preferencialmente em locais mais degradados ambientalmente, sem que haja prejuzo
ambiental para a rea, levando em considerao a presena de vegetao, corpos
hdricos e reas permeveis, possibilitando uso destas reas pela populao, quando
for cabvel.
3 Os vazios urbanos que apresentem alta taxa de permeabilidade e presena
significativa de vegetao, que proporcionem funo ecolgica e/ou servios
ambientais cidade sero destinados preferencialmente para a formao de reas da
malha verde urbana, e para a implantao de reas de lazer e integrao social.

115
 CAPTULO V
DA POLTICA DE TRANSPORTES

Seo I
Dos Objetivos

Art. 213. So objetivos da Poltica de Transportes:

I - constituir uma rede hierarquizada e equilibrada de acessibilidade e mobilidade para
a Cidade, com prioridade para o transporte pblico e para os deslocamentos no
motorizados, a partir de polticas integradas de transporte, uso e ocupao do solo e
meio ambiente;
II - elaborar marco regulatrio para o transporte de carga e introduzindo o conceito de
plataformas logsticas;
III - racionalizar o sistema de transportes da cidade com implementao de um sistema
hierarquizado e integrado de transporte publico, atravs da bilhetagem eletrnica
compreendendo a integrao fsico-operacional e tarifria, baseado no conceito de
deslocamento total, hierarquizao dos modais e modicidade tarifria;
IV - vincular e compatibilizar o planejamento e a implantao da infraestrutura fsica de
circulao e de transporte pblico s polticas e diretrizes de planejamento contidas no
Plano Diretor;
V - reduzir a carga poluidora gerada pelo sistema de transportes, incluindo a
implantao gradativa de nibus movidos a fonte de energia limpa, de modo a respeitar
os ndices de qualidade ambiental definidos pela legislao do rgo tcnico
competente;
VI - estabelecer parcerias pblico-privadas e concesso iniciativa privada, quando
vivel, nos projetos de transporte e de vias estruturais urbanas, priorizando a
modicidade das tarifas;
VII - elaborar o Plano Diretor Municipal de Transportes integrado ao disposto nesta lei
quanto aos vetores de crescimento da cidade e diretrizes virias definidas;
VIII - proporcionar condies seguras de circulao de pedestres e em especial para as
pessoas portadoras de deficincia de qualquer natureza, atendendo aos princpios de
acessibilidade e mobilidade universal;
116
IX - garantir o abastecimento, distribuio de bens e escoamento da produo da
Cidade do Rio de Janeiro, equacionando o sistema de movimentao e
armazenamento de cargas, visando a reduo de seus impactos sobre a circulao
viria nas reas de comrcio e servios e preservao das zonas ambientais
residenciais e de lazer, mediante a implementao de polticas de gerenciamento da
mobilidade de cargas;
X - considerar na poltica de uso e ocupao do solo e de transporte os plos
geradores de viagens e trfego, condicionando a aprovao de empreendimentos a
uma anlise regionalizada dos impactos derivados;
XI - ampliar e aperfeioar a participao comunitria na gesto, fiscalizao e controle
do sistema de transporte, mediante mecanismos de participao dos usurios na
defesa dos interesses relativos aos servios pblicos concedidos ou permitidos por
intermdio de associaes de usurios e/ou associao de moradores;
XII melhorar o desempenho do sistema de transportes pblico da cidade, tornando-o
mais racional, ampliando e consolidando as integraes fsico-tarifrias inter e
intramodais;
XII I priorizar o transporte coletivo nos principais corredores de trfego, aumentando a
velocidade comercial dos nibus, reduzindo o tempo total de viagem para os usurios e
as emisses veiculares;
XIV - melhorar continuamente a qualidade dos servios de transportes oferecidos e
reduzir os gastos com o transporte para os usurios.

Seo II
Das Diretrizes

Art. 214. So diretrizes da Poltica de Transportes:

I - aproveitamento do potencial hidrovirio no transporte urbano;
II - diminuio do efeito da emisso de gases poluentes, da poluio sonora e da
intruso visual prejudicial sinalizao;
III - atendimento aos portadores de deficincia por meio da adoo de tecnologias
apropriadas e especficas no transporte coletivo e no trnsito;
IV - preveno de acidentes por meio da promoo da educao para o trnsito;
117
V - garantia de segurana e conforto aos pedestres;
VI - definio de poltica de estacionamento de veculos nos centros de comrcio e
servios;
VII - atualizao do sistema de comunicao visual de informao e sinalizao nas
vias;
VIII - estimulo utilizao segura e responsvel da de bicicleta como veculo de
transporte e lazer pela implantao de sistema de ligaes ciclovirias articulado ao
sistema hierarquizado e integrado de transporte e programas de educao para o
trnsito, visando a mudana de comportamento focado em formas adequadas e
sustentveis de mobilidade para a Cidade do Rio de Janeiro compreendendo ciclovias,
ciclofaixas entre outras;
IX - estmulo utilizao de biocombustveis e ampliao da distribuio de gs natural
nos postos de abastecimento e nas garagens dos operadores de transporte coletivo;
X. elaborao de plano para o transporte de carga de mercadorias e servios,
considerando os conceitos, polticas e estratgias de Gerenciamento da Mobilidade;
XI - implementao de gerenciamento da mobilidade priorizando o transporte pblico e
os modos no-motorizados, visando condies equilibradas e sustentveis de
acessibilidade e mobilidade;
XII - incentivo ao uso de tecnologias veiculares que reduzam a poluio ambiental e
elevem as condies de conforto e segurana dos passageiros e transeuntes;
XIII - implantar semforos sonoros nos principais cruzamentos virios da Cidade para a
segurana da locomoo dos deficientes visuais;
XIV - promover a implantao de um sistema hierarquizado e inter-modal mediante a
interligao funcional e tarifria de sistemas sobre trilhos, sobre pneus e hidrovirio;
XV - estabelecer mecanismos para participao dos usurios na defesa dos interesses
relativos aos servios pblicos concedidos ou permitidos, por intermdio de
associaes de usurios ou associaes de moradores;
XVI - implantar a Rede Integrada Inter e Intramodal de Transporte, com sistemas
tronco-alimentados de nibus de alta capacidade, climatizados, operando apartir de
terminais de integrao, por faixas exclusivas segregadas, com tecnologias
inteligentes;
XVII - definir poltica de estacionamento de veculos tursticos;
118
XVIII - estabelecer poltica de estacionamento em pontos tursticos da Cidade;
XIX - atualizar e ampliar o sistema de sinalizao turstica da Cidade, de acordo com
padres internacionais;
XX - incentivar a criao e regulamentao do transporte voltado para atender
prioritariamente o turista;
XXI - criar a interligao entre modais (Aeroporto Galeo/ Tom Jobim Praa XV
Barra da Tijuca Via Zona Sul).
Pargrafo nico. O inciso XI e o Anexo com as Demandas Prioritrias por rea de
Planejamento, no substituem, impedem ou diminuem a necessidade das linhas 4
(Zona Sul - Barra), 5 (Aeroporto Tom Jobim - Santos Dumont) e 6 (Barra - Aerporto
Tom Jobim) do metr.

Seo III
Das Aes Estruturantes

Art. 215. So aes estruturantes da Poltica de Transportes:

I - complementao da rede de transportes de passageiros de alta capacidade;
II - gesto junto aos rgos das esferas pblica federal e estadual (poderes
concedentes) e privadas (operadores privados), visando a melhoria operacional dos
ramais dos sistemas ferrovirio e metrovirio, com aumento de capacidade, velocidade
mdia e reduo dos tempos de viagem em todos os ramais, considerando as
distncias e tempos de deslocamento a p e/ou por bicicleta;
III - complementao das linhas 1 e 2 do sistema metrovirio e implantao das linhas
4, 5 e 6, conforme estudos realizados;
IV - construo de novos terminais de conexes intermodais, estabelecendo a
interligao entre os sistemas de transporte sobre trilhos, BRTs/OTRs nibus de
Trnsito Rpido (Mdia/Alta Capacidade) e os sistemas de transporte pblico coletores
e locais;
V - implantao de novos terminais e corredores segregados para o sistema de
transporte pblico por nibus;
VI - intervenes nos sistemas de transporte e virio que viabilizem a concluso do
Anel Virio da Cidade articulados a polticas de Uso e Ocupao do Solo, sustentveis;
119
VII - intervenes no espao urbano que viabilizem a implantao do Corredor T5
articulados a polticas de Uso e Ocupao do Solo, sustentveis;
VIII - estruturao de um rgo gestor que promova a integrao de polticas pblicas
de transporte, a integrao do planejamento e gesto da Rede nica, e as integraes
institucional, operacional e tarifria;
IX - vinculao e compatibilizao do planejamento e da implantao da infraestrutura
fsica de circulao e de transporte pblico s polticas e diretrizes de planejamento
contidas no Plano Diretor;
X - previso na legislao da implantao de locais para guarda e estacionamento de
bicicletas nos terminais rodovirios, metrovirios, aeroporturios e nas edificaes.

Seo IV
Das Atividades Geradoras de Trfego

Art. 216. As tipologias de uso e atividades, bem como a regulao de parmetros

referentes intensidade de ocupao do solo, que promovam significativo volume de
viagens de pessoas, veculos e cargas sero objetos de anlise quanto aos impactos
sobre o Uso e Ocupao do Solo, Meio Ambiente, Vizinhana e Sistemas Virio e de
Transportes.
1 Os projetos que impliquem na implantao ou expanso de atividades geradoras
de viagens sero acompanhados de estudos de avaliao dos impactos a serem
submetidos aos rgos municipais de transportes, urbanismo, rgo municipal de
gesto ambiental, ao Conselho Municipal de Meio Ambiente e aos rgos municipais
do Patrimnio Cultural.
2 Com base em estudo de avaliao dos impactos produzidos sobre o transporte e
trfego local, o rgo municipal de transportes poder exigir que o empreendedor
providencie e custeie intervenes virias e adequaes nas edificaes e no seu
entorno, de modo a garantir as condies adequadas de acessibilidade e mobilidade,
enfatizadas condies seguras de circulao e acesso para pedestres, ciclistas,
veculos e transporte pblico, de fluidez e segurana da via e com reduo dos tempos
mdios de viagem e segurana em sua rea de influncia.
Art. 217. A implementao da Poltica de Transportes compreender:
120
I - poltica tarifria para o transporte pblico de passageiros;
II - estimular a integrao fsica e tarifria para todos os modais com interface com
outras esferas de governo;
III - regulamentao da prestao de servios de transportes;
IV - uso de sistemas e tecnologias associadas informao, segurana, gerenciamento
e comunicao para usurios e gestores dos sistemas de transportes;
V - segurana de trnsito;
VI - implantao de transportes de passageiros de alta capacidade;
VII - fiscalizao do trnsito;
VIII - monitoramento sistemtico do desempenho do sistema virio e de transportes;
IX - transporte hidrovirio e ciclovirio municipal;
X - promoo da Acessibilidade Universal.
Pargrafo nico. A implementao da Poltica de Transportes do Municpio
contemplar todos os projetos da rea de transportes que serviram de base para a
candidatura da Cidade a sede das Olimpadas, em 2016, e a uma das sedes da Copa
do Mundo, em 2014.
Art. 218. Fica determinado que o nmero mximo de permisses para veculos de
aluguel - txis, circular na Cidade corresponder a uma permisso para cada
setecentos habitantes.
Pargrafo nico. A liberao de nova permisso ficar proibida at que a proporo
prevista no caput seja alcanada.

CAPTULO VI
DA POLTICA DE SANEAMENTO AMBIENTAL E SERVIOS PBLICOS
Seo I
Dos Objetivos

Art. 219. So objetivos da Poltica de Saneamento e Servios Pblicos:

I - promover a universalizao do saneamento ambiental e dos servios pblicos
urbanos, de forma socialmente justa e equilibrada na cidade;
II - compatibilizar a oferta e a manuteno dos servios pblicos e respectivos
equipamentos com o planejamento do Municpio e o crescimento da cidade;
121
III - intervir de forma eficaz nos servios pblicos para promover a melhoria da
qualidade de vida dos habitantes e do meio ambiente urbano;
IV - ordenar a ocupao, funcionamento e implantao de sistemas operacionais em
galerias tcnicas e dutos no subsolo;
V - promover a sustentabilidade ambiental e econmica, com responsabilidade social,
dos servios pblicos de saneamento ambiental;
VI - prover adequada oferta de iluminao na malha urbana, conferindo maior conforto
e segurana populao;
VII - prevenir os acidentes de origem geolgico-geotcnica e restabelecer as condies
de segurana das reas afetadas;
VIII - priorizar as reas de favela, de loteamentos irregulares e de bairros consolidados
para promover a captao e destino final dos esgotos sanitrios e, preferencialmente,
dar incio a aes diretas na Zona Oeste da Cidade, em especial, s bacias que
demandam a Baia de Sepetiba.

Seo II
Das Diretrizes

Art. 220. So diretrizes da Poltica de Saneamento e Servios Pblicos:

I - implantao e promoo da melhoria dos servios de iluminao pblica;
II - promover a articulao com com o Estado e os municpios da Regio Metropolitana,
para soluo das questes relativas a servios pblicos urbanos de alcance
metropolitano;
III - concepo, de forma integrada e planejada, dos instrumentos de preveno,
minimizao e gerenciamento das enchentes e os deslizamentos de encostas do
municpio;
IV - recuperao e valorizao do uso adequado de corpos dgua com aes que
priorizem o equacionamento de situaes que envolvam riscos vida;
V - controle das inundaes na fonte e definir reas pblicas para reservas fundirias
de controle das inundaes;
VI - garantia da participao da Prefeitura na arrecadao e utilizao dos recursos
cobrados pela prestao dos servios de esgotamento sanitrio;
122
VII - promoo do desenvolvimento e a adoo de novas tecnologias seguras e
ambientalmente adequadas de saneamento ambiental e servios pblicos;
VIII - utilizao de todos os recursos da tecnologia da informao na disponibilizao
de servios pblicos, permitindo maior interao com o cidado;
IX - considerao, nos planos e projetos de saneamento ambiental, dos cenrios e
projees relativas aos efeitos das mudanas climticas;
X - adotar novos procedimentos e tcnicas operacionais de coleta de resduos slidos
em assentamentos no urbanizados e ocupaes precrias;
XI - implantar e estimular programas de coleta seletiva e reciclagem, preferencialmente
em parceria com grupos de catadores organizados em cooperativas, com associaes
de bairros, condomnios, organizaes no governamentais e escolas;
XII - implantar pontos de entrega voluntria de lixo reciclvel ecopontos - em todos os
bairros e comunidades.
Art. 221. O Poder Pblico desenvolver alternativas de reutilizao da gua e de sua
captao para usos que no requeiram padres de potabilidade, criando instrumento
legal que exija dos responsveis pelas edificaes de grande porte e atividades de
grande consumo de gua a implantao de instalaes para reuso de gua para fins
no potveis.
1 As instalaes para reuso da gua devem compor sistema independente de
armazenamento e distribuio, atendidas as exigncias tcnicas e sanitrias
necessrias, podendo contemplar, inclusive, a captao de guas pluviais.
2 O Poder Executivo aplicar instrumentos de desestmulo ao consumo inadequado
e de restrio ao uso da gua potvel por grandes consumidores que no requeiram
padres de potabilidade da gua a ser consumida.
Art. 222. O Poder Executivo fiscalizar a adequao, operao e manuteno dos
servios pblicos, atravs dos rgos de licenciamento e Administraes Regionais.
Pargrafo nico. A prestao dos servios de gua e esgoto poder ser objeto de
celebrao de convnio com concessionrias.
Art. 223. Os programas prioritrios para a execuo da Poltica de Saneamento
Ambiental e Servios Pblicos so:
I - abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio;
II - drenagem;
123
III - proteo geotcnica das encostas;
IV - iluminao pblica;
V - resduos slidos.

Seo III
Das Aes Estruturantes

Art. 224. de responsabilidade dos rgos responsveis pelo planejamento e gesto

do saneamento ambiental compatibilizar as polticas e aes referentes ao saneamento
ambiental com as demais polticas pblicas, em particular as de sade, meio ambiente,
recursos hdricos, habitao e desenvolvimento urbano e agrcola.
Art. 225. So aes estruturantes relativas ao abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio:
I - priorizao de aes e polticas relativas a abastecimento e otimizao de consumo
de gua em toda a cidade e particularmente nos prprios municipais;
II - adoo, no licenciamento das edificaes, da exigncia de medio de consumo de
gua atravs de hidrmetros individuais, mediante acordo com a concessionria de
servios pblicos de abastecimento de gua;
III - fomento para que toda a rede de esgotos municipal integre sistema separador
absoluto;
IV - adoo de medidas de controle, junto concessionria, para fiscalizar e impedir o
lanamento de esgotos na redes de drenagem municipais;
V - estabelecimento, mediante entendimento com a concessionria, de metas
progressivas de regularidade e qualidade no sistema de abastecimento de gua e no
sistema de tratamento de esgotos, incluindo a universalizao da rede de esgoto e
reduo de perdas de gua em toda a cidade;
VI - avaliao de novas tcnicas e dispositivos que minimizem o lanamento de
resduos slidos nas redes de drenagem;
VII - exigncia de tratamento dos efluentes de esgotamento sanitrio previamente ao
lanamento destes nos corpos hdricos receptores, de acordo com o estabelecido pelas
leis vigentes e pelas normas da concessionria, garantindo a proteo da sade
humana e dos ecossistemas;
124
VIII - exigncia de tratamento dos efluentes de esgotamento sanitrio previamente ao
lanamento destes na rede pluvial de drenagem, com a mesma qualidade do previsto
no inciso VII, at a implantao do sistema separador absoluto em toda a cidade;
IX - promoo de aes permanentes de educao ambiental e campanhas
publicitrias objetivando a difuso de polticas de conservao do uso da gua.
Art. 226. So consideradas aes estruturantes relativas drenagem urbana:
I - implantar o Plano Diretor de Manejo de guas Pluviais da Cidade do Rio de Janeiro,
base para o planejamento das aes referentes gesto de manejo dos corpos
hdricos e redes de drenagem municipais, bem como revises peridicas decenais das
aes nele definidas;
II - fomentar o monitoramento de variveis hidrolgicas e de qualidade de gua atravs
de equipamentos que possibilitem a aquisio de dados em tempo real;
III - priorizar a manuteno das faixas non aedificandi de cursos dgua;
IV - controlar os processos erosivos de origem antrpica, movimentos de terra,
transporte e deposio de entulho e lixo, desmatamentos, e ocupaes irregulares ao
longo das linhas naturais de drenagem;
V - fixar limites de expanso urbana nas baixadas inundveis e nas reas passveis de
ocupao, definindo cotas de soleira mnimas para a implantao de edificaes,
subordinadas s limitaes e condicionantes ambientais;

VI - estabelecer zoneamento ecolgico das baixadas sujeitas a inundao, para sua

destinao ao uso agrcola ou urbano ou para sua classificao como unidade de
conservao;
VII - garantir maiores taxas de permeabilidade nos terrenos pblicos e privados atravs
do processo de licenciamento edilcio e de parcelamento do solo, que dever
considerar tambm os aspectos topogrficos e as condies de drenagem natural dos
terrenos;
VIII - determinar taxas de permeabilidade por bacia hidrogrficas;
IX - incrementar a capacidade de absoro pluvial das reas pavimentadas pblicas,
pelo uso de dispositivos e / ou novas tecnologias;
X - fomentar a adoo de medidas compensatrias em drenagem urbana, desde que
viveis sob os aspectos tcnico, financeiro, social e ambiental, visando uma
125
abordagem integrada e sustentvel das questes relativas gua e ao controle de
enchentes;
XI - criar instrumento legal que exija dos responsveis por edificaes pblicas e
privadas, que possuam grandes reas de recepo e captao de guas pluviais,
aes e dispositivos que visem reduzir a sobrecarga no sistema de drenagem urbana e
mitigar enchentes;
XII - incrementar a arborizao urbana;
XIII - reflorestar e recuperar reas degradadas, priorizando as reas ao longo das
linhas naturais de drenagem, principalmente nas faixas marginais dos corpos hdricos,
fundos de vale e vrzeas;
XIV - definir usos do solo compatveis com as reas ao longo das linhas naturais de
drenagem, tais como parques lineares, rea de recreao e lazer, hortas comunitrias,
priorizando a manuteno da vegetao nativa;
XV - desobstruir e manter as redes de drenagem e as vias de escoamento;
XVI - dragar rios, canais, lagunas e baas, como medida paliativa, de curto prazo, para
mitigar o assoreamento;
XVII - promover aes permanentes de educao ambiental e campanhas publicitrias
objetivando a difuso de aes da populao que evitem as inundaes;
XVIII - estabelecer marcos fsicos das faixas non aedificandi de drenagem;
XIX - definir reas de risco e/ou imprprias ocupao urbana;
XX - definir reas saturadas quanto a capacidade de escoamento pluvial.
Art. 227. So aes estruturantes relativas ao tratamento dos resduos slidos:
I - implementar em conjunto com demais rgos da administrao municipal um Plano
de Gesto Integrada de Resduos Slidos, que dever observar os princpios gerais do
desenvolvimento sustentvel e os da reduo, da reutilizao, da reciclagem, do
tratamento e da destinao final ambientalmente adequados, assegurando a utilizao
sustentvel dos recursos naturais;
II - fomentar projetos no contexto do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo que
reduzam a emisso de gases de efeito estufa e permitam a obteno de recursos com
a venda de crditos de carbono, em consonncia com o protocolo de Kioto e seus
sucedneos;

126
III - promover aes permanentes de educao ambiental e campanhas publicitrias
objetivando a difuso de aes da populao que envolvam a poltica de resduos;
IV - incentivar as aes de valorizao dos resduos, por meio da recuperao de
reciclveis, da compostagem, da recuperao de energia dos resduos, da reciclagem
dos resduos da construo civil e dos resduos em geral;
V - incentivar o fortalecimento da cadeia de reciclagem que inclui, mas no se limita
ampliao do parque industrial, a organizao de cooperativas de catadores e o
aumento de consumo de produtos fabricados utilizando produtos reciclados como
matria prima;
VI - promover o tratamento e a destinao final dos resduos slidos de forma
econmica e ambientalmente sustentveis;
VII - promover a recuperao de reas degradadas pela disposio irregular de
resduos, responsabilizando e cobrando do infrator os recursos despendidos nesta
ao;
VIII - promover a reviso peridica da legislao e da normatizao da gesto de
resduos slidos no municpio, visando compatibiz-las com as
legislaes/normatizaes estabelecidas nos nveis federal e estadual e tambm com
melhores prticas disponveis no mercado.
Art.228. So aes estruturantes relativas proteo geotcnica das encostas:
I - aprimorar e aplicar o Plano Diretor de Geotecnia da Cidade do Rio de Janeiro, base
para o planejamento das aes referentes s questes de geotecnia municipais;
II - elaborar mapas de avaliao de risco de escorregamentos, em escala adequada,
que subsidie a identificao de reas de restrio ocupao urbana;
III - aumentar o nmero de estaes de monitoramento climtico vinculadas ao sistema
Alerta Rio;
IV - priorizar obras estabilizantes em reas de risco geotcnico.
Art. 229. So aes estruturantes relativas iluminao pblica:
I - ampliar a cobertura de atendimento, iluminando os pontos escuros da Cidade e
eliminando a existncia de ruas sem iluminao pblica;
II - implementar planos de manuteno corretiva e preventiva;
III - elaborar o cadastro da rede de iluminao pblica do Municpio;

127
IV - auditar e monitorar periodicamente as concessionrias de distribuio de energia
que atuam na Cidade;
V - criar um programa para aprimorar a iluminao em pontos tursticos, monumentos,
obras e edificaes culturais e histricas;
VI - estudar em conjunto com o rgo central do sistema de gesto ambiental, tipos de
iluminao mais apropriados para Unidades de Conservao da Natureza, que utilizem
espectros no impactantes para fauna.

CAPTULO VII
DA POLTICA DE REGULARIZAO URBANSTICA E FUNDIRIA

Seo I
Dos Objetivos

Art. 230. So objetivos da Poltica de Regularizao Urbanstica e Fundiria:

regularizar assentamentos irregulares ou clandestinos, como alternativa complementar
produo de habitaes de baixa renda;
contribuir para a integrao das reas ocupadas irregularmente malha urbana formal
e sua insero no cadastro imobilirio e no planejamento urbano municipal;
promover as aes necessrias titulao dos moradores e ao endereamento dos
imveis nas reas informais ocupadas pela populao de baixa renda.

Seo II
Das Diretrizes

Art. 231. So diretrizes da Poltica de Regularizao Urbanstica e Fundiria:

I - estabelecer medidas urbansticas, ambientais, sociais, jurdicas e administrativas
necessrias regularizao do parcelamento do solo e das edificaes;
II - integrar os procedimentos de regularizao fundiria aos de regularizao
urbanstica e fiscal, tais como a definio de alinhamentos entre reas pblicas e
privadas e o estabelecimento de normas urbansticas;

128
III - pesquisar a situao da propriedade da terra para definio do instrumento a ser
utilizado na titulao dos imveis e nas aes pertinentes aos registros dos lotes e das
edificaes;
IV - constituir cadastro scioeconmico e domiciliar dos moradores, bem como outras
informaes que possam contribuir para o processo de regularizao;
V - prestar assistncia tcnica nos termos da Lei Federal 11.888, de 10 de julho de
2001;
VI - promover as aes necessrias titulao dos moradores atravs dos
instrumentos de regularizao fundiria estabelecidos pelo Estatuto da Cidade e pela
Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001, e demais dispositivos legais
com base na Lei Federal n 6.766, de 1979, e suas alteraes, Lei n 11.977 de 07 de
julho de 2009;
VII - realizar o endereamento dos imveis destas reas;
VIII - atuar em consonncia com os poderes estadual e federal;
IX. -conjugar as aes de regularizao com programas scioeconmicos.

Seo III
Das Aes Estruturantes

Art 232. A regularizao urbanstica compreender:

I - elaborao de legislao especfica para o parcelamento e o uso e ocupao do solo
prevendo padres adequados ocupao da rea objeto de regularizao;
II - elaborao de projetos de alinhamento para o estabelecimento de limites entre as
reas pblicas e privadas;
III - reconhecimento e denominao dos logradouros;
IV - implantao de sistema de fiscalizao, acompanhado de esclarecimento e
conscientizao da populao;
V - regularizao edilcia dos imveis, com a concesso do habite-se e a oficializao
do endereo;
VI - regularizao fiscal dos imveis e incluso destes no cadastro imobilirio
municipal;
VII - convnios para prestao de assistncia tcnica s comunidades de baixa renda;
129
VIII - incentivo s diversas formas de parceria com a sociedade civil.
Art 233. A regularizao fundiria compreender:
I - elaborao do cadastro scioeconmico e de lotes e edificaes para regularizao
fundiria e lanamento no cadastro imobilirio do Municpio;
II - adoo dos instrumentos jurdicos que melhor se apliquem estrutura fundiria da
rea, segundo a pesquisa realizada em registros e cadastros existentes;
III - adoo dos novos instrumentos de regularizao fundiria estabelecidos pelo
Estatuto da Cidade e pela Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001, e
demais dispositivos legais com base na Lei Federal n 6.766, de 1979, e suas
alteraes;
IV - estabelecimento de convnios para prestao de servios de assistncia jurdica e
extrajudicial s comunidades de baixa renda, bem como de convnios visando diminuir
o valor do registro desses imveis, localizados em reas regularizadas pelo Municpio.
Art.234. Podero ser objeto de regularizao urbanstica e fundiria as favelas, os
parcelamentos irregulares e clandestinos, conceituados neste artigo, assim como os
imveis em reas infraestruturadas, desativados ou subutilizados ocupados pela
populao de baixa renda.
1 So parcelamentos irregulares os loteamentos e desmembramentos legalmente
aprovados e no executados, ou executados em discordncia com o projeto aprovado.
2 So parcelamentos clandestinos os loteamentos e desmembramentos executados
sem aprovao do Poder Executivo Municipal e que no atendam s normas federais,
estaduais ou municipais em vigor relativas ao parcelamento da terra.
3 Entende-se por favela a rea predominantemente habitacional, caracterizada por
ocupao clandestina e de baixa renda, precariedade da infraestrutura urbana e de
servios pblicos, vias estreitas e alinhamento irregular, ausncia de parcelamento
formal e vnculos de propriedade e construes no licenciadas, em desacordo com os
padres legais vigentes.
Art. 235. A regularizao urbanstica e fundiria poder ser concomitante ou posterior
s obras de urbanizao e implantao de infraestrutura.
Art. 236. A determinao do grau de prioridade da rea, observada a situao fundiria,
para efeito de sua integrao ao programa, obedecer aos seguintes critrios:
I - participao da comunidade no programa;
130
II - quantitativo da populao a ser beneficiada;
III - nmero percentual de ocupao dos lotes;
IV - tempo de existncia da comunidade;
V - proximidade com reas integrantes de outros programas habitacionais ou objetos
de planos de interveno para a regio onde est inserido o loteamento.
Art. 237. As favelas, loteamentos irregulares e clandestinos e imveis ocupados
irregularmente integraro o processo de planejamento da Cidade, constando nos
mapas, cadastros, planos, projetos e legislaes relativas ao controle do uso e
ocupao do solo e da programao de atividades de manuteno dos servios e
conservao dos equipamentos pblicos nelas instalados.
Art. 238. O Mapeamento da Estrutura Fundiria, atravs da identificao da titularidade
da terra, ser parte integrante da poltica de regularizao, promovendo o
conhecimento fundirio de reas da Cidade.
1 A situao da propriedade da terra definir as condies para a regularizao
urbanstica e fundiria de favelas e loteamentos irregulares ou clandestinos.
2 As informaes coletadas acerca da estrutura fundiria de reas da Cidade sero
sistematizadas objetivando a constituio de um banco de dados, com o mapeamento
e a indicao das propriedades urbanas.
3 Todos os assentamentos irregulares sero objeto de delimitao e cadastramento
com reconhecimento da malha de circulao existente, a fim de viabilizar o
endereamento provisrio at concluso da urbanizao e da regularizao destas
reas, quando sero conferidos endereos e arruamentos definitivos.
4 Nos levantamentos devero constar o sistema virio e de circulao existentes,
bem como o endereamento utilizado pelos moradores.
5 O projeto urbanstico e o estudo da situao fundiria para orientar a regularizao
de favelas observar a integrao da favela ao bairro, ao aglomerado de favelas onde
est situada, quando for o caso, e a preservao da tipicidade da ocupao local.
6 O projeto urbanstico incluir o parcelamento, o sistema de circulao, os
parmetros de uso e ocupao do solo e a previso dos equipamentos pblicos.
7 Sero instalados escritrios tcnicos locais para conduzir a execuo dos
programas, fazer cumprir a legislao urbanstica e prestar assistncia tcnica e social
aos moradores.
131
Art. 239. A regularizao fundiria e a titulao em reas de favelas, dependendo da
situao da propriedade da terra, podero ser promovidas diretamente pelo Poder
Pblico, pelo proprietrio ou pelos moradores, caso em que o Municpio prestar
assistncia tcnica aos interessados.
1 Constatada a impossibilidade da regularizao fundiria referida neste artigo ser
realizada na forma nele prevista, o Municpio poder promover a desapropriao ou a
aquisio direta da rea para os fins indicados no caput.
2 O Municpio definir os procedimentos administrativos e os parmetros de uso e
ocupao do solo relativos regularizao fundiria promovida por terceiros, de modo
a facilitar a aquisio da terra por seus moradores.
Art. 240. Podero ser contempladas pelo Programa de Regularizao Urbanstica e
Fundiria ocupaes clandestinas de baixa renda em imveis abandonados e/ou que
tiveram seu uso original desativado, localizados em reas servidas por infraestrutura e
equipamentos pblicos, como forma de reaproveitamento destes imveis para que
cumpram sua funo social como opo de moradia.
1 Nos casos previstos no caput, o Programa dever incluir aes de recuperao
do imvel e seu entorno.
2 O imvel a ser beneficiado pelo programa poder ser objeto de legislao
especfica, quando houver necessidade de parmetros especiais de ocupao.
3 Os parmetros especiais sero estabelecidos considerando a recuperao do
imvel e a sua regularizao urbanstica e fundiria, de acordo com as orientaes do
rgo municipal de planejamento urbano, e dos rgos de patrimnio cultural quando
tratar-se de imvel tombado ou preservado.
Art. 241. No caso de reas irregulares no caracterizadas como de baixa renda, a
regularizao ser realizada exclusivamente atravs da Urbanizao Consorciada,
estabelecida por lei especfica, que dispor sobre a contrapartida dos proprietrios e
beneficirios, os parmetros urbansticos a serem adotados, os requisitos tcnicos,
jurdicos e administrativos e as exigncias para aprovao pelos rgos competentes,
ambiental e urbanstico
Art. 242. Os conjuntos habitacionais de interesse social, construdos por entidades
pblicas operadoras do Sistema Financeiro da Habitao em suas diversas
modalidades, podero ser regularizados atravs de lei especfica.
132
 Subseo I
Das reas de Especial Interesse Social

Art.243. A iniciativa da regularizao urbanstica e fundiria poder ser do Poder

Pblico ou de pessoa fsica ou jurdica, individual ou coletivamente, incluindo o prprio
beneficirio, cooperativas habitacionais, associaes de moradores, outras entidades
associativas ou outras associaes civis que podero solicitar a declarao de especial
interesse social para a realizao de obra de urbanizao em consrcio com o
Municpio.
Pargrafo nico. No sero regularizados os assentamentos situados em reas de
risco, nas faixas marginais de proteo de guas superficiais, nas faixas de domnio de
estradas estaduais, federais e municipais.

CAPTULO VIII
DAS POLTICAS ECONMICAS

Seo I
Do Trabalho e Renda

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 244. So objetivos da Poltica de Trabalho e Renda:

contribuir para o aumento da oferta de postos de trabalho;
defender o trabalho digno, combatendo todas as formas de trabalho degradante;
oferecer programas pblicos universais de proteo e incluso social;
agilizar os mecanismos necessrios para incentivar as atividades dos profissionais
autnomos e das micro e pequenas empresas.

Subseo II
Das Diretrizes
133
Art. 245. So diretrizes da Poltica de Trabalho e Renda:
I - promover a descentralizao do atendimento ao cidado;
II - estimular, atravs da criao de fundos de apoio e fomento especficos, linhas de
crdito ou ainda de substituies fiscais provisrias ou permanentes, as atividades
econmicas que utilizem mo-de-obra intensiva;
III - promover a organizao do mercado de trabalho local;
apoiar os micros e pequenos empreendimentos, individuais ou coletivos, na forma de
capacitao gerencial, transferncia tecnolgica e fornecimento de crdito;
diversificar as formas de produo e distribuio por meio de micros e pequenos
empreendimentos;
combater todo e qualquer tipo de discriminao no mercado de trabalho;
constituir novas cadeias produtivas e promover o fortalecimento das existentes;
VIII - promover aes visando a insero das pessoas com deficincia fsica no
mercado de trabalho.

Seo II
Do Desenvolvimento Econmico, Cientfico, Tecnolgico E Da Inovao

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 246. So objetivos da Poltica de Desenvolvimento Econmico, Cientfico,

Tecnolgico e da Inovao:
I - melhorar a qualidade distribuio de renda e a elevao do nvel de empregos;
II - implementar programas de formao e qualificao para as reas de cincia,
tecnologia e inovao;
III - integrar o desenvolvimento econmico com o a oferta de habitao, transporte,
saneamento bsico e equipamentos urbanos;
IV - promover o desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico e a inovao, com
ateno especial para as micro, pequenas e mdias empresas;

134
V - promover o desenvolvimento econmico do Municpio de forma ambientalmente
sustentvel e equilibrada, na forma desta Lei Complementar;
VI - estimular o desenvolvimento econmico micro-regional nas Macrozonas de
Ocupao Incentivada, Condicionada e Assistida.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 247. So diretrizes gerais da Poltica de Desenvolvimento Econmico, Cientfico,

Tecnolgico e da Inovao:
I - priorizar a compatibilizao do desenvolvimento econmico com a proteo do meio
ambiente;
II - contribuir para a descentralizao das atividades econmicas no espao urbano,
para reduo dos deslocamentos;
III - incentivar a implantao de empresas de base tecnolgica e uso intensivo de mo
de obra local;
IV - estabelecer parcerias com universidades para implantao e consolidao de
incubadoras, parques tecnolgicos e programas de inovao;
V - incentivar a legalizao das atividades econmicas informais, ligadas micro e
pequena empresa, empresa familiar e indstria de fundo de quintal ou caseira;
VI - promover a adequao da poltica tributria aos objetivos da Poltica de
Desenvolvimento Econmico, Cientfico, Tecnolgico e da Inovao;
VII - estabelecer cooperao com outros municpios e com as esferas estadual e
federal.
Art. 248. A implementao da Poltica de Desenvolvimento Econmico, Cientfico,
Tecnolgico e da Inovao compreender programas de:
I - apoio atividade econmica em geral;
II - integrao dos setores formal e informal;
III - incentivo s atividades agrcolas e pesqueiras;
IV - apoio indstria;
V - apoio ao Estudo, Pesquisa, Difuso Cientfica e Inovao;
VI - apoio ao comrcio local;
135
VII - apoio s atividades de servios;
VIII - apoio difuso da aplicao e formao de mo-de-obra especializada no uso de
fontes de energias renovveis, como solar, elica, de biomassas e outras.
Art. 249. As aes de Cincia e Tecnologia no espao da cidade sero as seguintes:
I - incentivo criao e desenvolvimento de incubadoras de empresas ligadas a
Universidades e Parques Tecnolgicos;
II - programa de atrao e implantao de centros de Pesquisa e Desenvolvimento
P&D;
III - incentivo ao empreendorismo aliado cultura da gesto de qualidade e insero
das empresas incubadas no mercado nacional e internacional;
IV - apoio s instituies de capacitao, qualificao, ensino e difuso do
conhecimento cientfico e tecnolgico objetivando mant-las em consonncia com o
dinamismo do mercado;
V - apoio s instituies de capacitao, qualificao, ensino e difuso do
conhecimento cientfico e tecnolgico objetivando manterem-se atualizadas com o
desenvolvimento das pesquisas e seus resultados no exterior;
VI - realizao permanente de estudos e anlises das ofertas e demandas de produtos
e servios por parte de instituies acadmicas e empresas. Construo de um sistema
de informaes, aproximando ofertantes e demandantes;
VII - promoo e participao em eventos destinados difuso do conhecimento
tcnico e cientfico, alm de fruns de desenvolvimento econmicos e social com
abrangncia regional e local;
VIII - consolidao dos programas de Incluso Digital atravs do aprofundamento dos
contedos disponibilizados e ampliao do nmero de pessoas beneficiadas;
IX - constante aprimoramento e adequao da base jurdica, legislativa e tributria da
Cidade visando o desenvolvimento sustentvel de empresas e instituies produtoras
de conhecimento cientfico e desenvolvimento tecnolgico;
X -ontagem de uma estrutura especializada na captao de recursos disponveis tanto
em agencias financeiras localizadas no Brasil, quanto aquelas com sede no exterior;
XI -primoramento constante da infraestrutura urbana da cidade, como a disseminao
de infovias em redes de fibra tica, servindo de importante elemento locacional para
atrao de empreendimentos intensivos em alta tecnologia;
136
 Seo III
Do Turismo

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 250. So objetivos da Poltica de Turismo:

I -promover a atividade turstica para o desenvolvimento econmico do Municpio,
II -monitorar, proteger e valorizar o patrimnio turstico da cidade;
III - compatibilizar as atividades tursticas com a proteo do meio ambiente;
IV -qualificar e expandir a infraestrutura turstica;
V - qualificar e valorizar a fora de trabalho alocada no turismo;
VI - ordenar as atividades nas reas relevantes para o turismo, evitando aquelas
incompatveis com este uso;
VII - aumentar a participao da Cidade no movimento turstico brasileiro, promovendo
e estimulando a divulgao de eventos e projetos de interesse turstico;
VIII - elevar a Cidade posio de principal plo brasileiro de eventos; e
IX - definir e divulgar o calendrio oficial de eventos da Cidade para o ano seguinte, at
o final de agosto de cada ano.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 251. So diretrizes da Poltica de Turismo:

I - somar iniciativas do Poder Pblico e do setor privado no desenvolvimento das
atividades tursticas;
II - estimular o turismo, com a definio de reas de relevante interesse turstico e
estabelecer critrios para sua utilizao e controle, melhoria das condies de
segurana, de limpeza urbana, de acessibilidade e de informao turstica;
III - incentivar atividades compatveis com a proteo do patrimnio cultural e
paisagstico nas reas tursticas;
137
IV - apoiar as iniciativas de revitalizao da regio do porto do Rio de Janeiro;
V - rever a legislao urbanstica visando ampliao e diversificao do parque
hoteleiro;
VI - facilitar a utilizao de edificaes preservadas, tombadas ou ociosas para o uso
residencial conjugado hospedagem;
VII - reforar a infraestrutura e equipamentos de apoio ao turismo, melhorando as
condies de transporte, segurana e manuteno dos locais de visitao;
VIII - disponibilizar informaes tursticas atualizadas para o mercado operador e para
o turista, visando subsidiar o processo de tomada de deciso e facilitar o mximo
proveito da infraestrutura, servios e atraes da Cidade;
IX - promover aes claras, coordenadas e contnuas de divulgao do Rio de Janeiro
como destino turstico, no Brasil e no exterior;
X - promover poltica pblica coordenada visando garantir acessibilidade aos pontos
tursticos de nossa Cidade;
XI - realizar campanhas internas para a conscientizao da populao sobre os
benefcios da atividade turstica.
Art. 252. A Poltica de Turismo compreender o programa de estmulo ao turismo, que
dever seguir o Plano de Turismo da Cidade.

Seo IV
Da Agricultura, Pesca e Abastecimento

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 253. So objetivos da Poltica de Agricultura, Pesca e Abastecimento municipal:

I - incrementar a produo agrcola e pesqueira, com base nas relaes comunitrias e
de sustentabilidade como estratgia para o fornecimento de produtos mais baratos
para o abastecimento da cidade;
II - resgatar a vocao agrcola de reas urbanas, atravs do desenvolvimento de
programas e aes de incentivo produo e melhoria das condies de vida do
agricultor;
138
III - mapear e titular reas com vocao e tradio agrcola;
IV - reinserir, em mdio prazo, a produo agrcola e pesqueira na economia do
municpio de forma ativa;
V - incentivar a agricultura orgnica e a pesca artesanal responsvel;
VI - criar um programa de abastecimento municipal.

Subseo II
Das Diretrizes

Art.254. So diretrizes da Poltica de Agricultura, Pesca e Abastecimento:

implementao de projetos de agricultura institucional ou subsidiada em reas ociosas,
vazios urbanos ou reas imprprias ocupao;
promoo e incentivo ao cooperativismo nas atividades agrcolas, pesqueiras e de
abastecimento;
desenvolvimento de mecanismos que possibilitem aos agricultores cariocas o acesso
linhas de crdito agrcola oficiais;
priorizao a adoo de aes de comercializao direta, de forma a dinamizar o
escoamento da produo municipal;
manuteno de reas com tradio agrcola, contribuindo para a dinamizao da
economia;
estabelecimento de linhas oficiais de crdito agrcola destinadas aos produtores rurais
cariocas.
Art. 255. O Programa de Fomento Pesca compreender o controle permanente da
qualidade do pescado, em relao poluio hdrica, e a implantao de
monitoramento de qualidade de gua permanente dos recursos hdricos pesqueiros.
Art. 256 O Programa de Fomento Agricultura Sustentvel compreender a realizao
de programas para gerao de composto orgnico- adubo, a partir da coleta seletiva e
reciclagem do lixo e do reuso dos esgotos orgnicos.

CAPTULO IX
DAS POLTICAS SOCIAIS

139
 Seo I
Da Educao

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 257. A Poltica de Educao tem como objetivos, quanto ao desenvolvimento

urbano:
I - consolidar o papel da escola como um dos principais meios de insero do indivduo
no espao coletivo e nos processos de gesto democrtica da cidade;
II - desenvolver uma educao de qualidade que garanta o direito de todos
construo de conhecimentos e valores numa perspectiva crtica e transformadora,
interligando as mltiplas linguagens contemporneas na experincia didtica e
integrando a comunidade ao processo educativo;
III - otimizar recursos administrativos, oramentrios e financeiros, visando harmonizar
os custos em benefcio do cidado a fim de oferecer melhores condies de trabalho e
vida;
IV - articular a poltica educacional ao conjunto de polticas pblicas, em especial as
polticas sociais com vista incluso social, cultural e digital com equidade;
V - qualificar periodicamente e valorizar os profissionais da educao;
VI - buscar o desenvolvimento da cidadania do corpo discente e da comunidade,
incentivando em todas as unidades escolares a criao e eleio peridica dos grmios
estudantis e dos Conselho Escola Comunidade -CEC;
VII - incentivar a prtica dos esportes em todas as unidades escolares por meio de
aparelhos prprios ou quando no houver, interligando aos clubes dos bairros;
VIII - reduzir a evaso escolar.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 258. So diretrizes da Poltica de Educao:

140
I - universalizar o acesso e garantir uma maior permanncia do aluno na escola,
visando o ensino em tempo integral, buscando viabilizar o atendimento demanda,
inclusive daqueles que no tiveram acesso escola na idade prpria;
II - expandir e melhorar a qualidade dos servios integrados, incluindo crianas com
necessidades educativas especiais;
III - democratizar a gesto da educao com a participao da comunidade escolar e
local;
IV - universalizar o acesso e garantir a permanncia do aluno portador de deficincia
de qualquer natureza na escola, inclusive atravs da adoo de tecnologias
apropriadas e especficas para uma completa acessibilidade;
V - ampliar o atendimento pr-escolar a crianas de seis anos de idade, expandindo
este processo, gradativamente, para crianas de cinco anos de idade;
VI - disponibilizar as escolas pblicas municipais nos finais de semana, feriados e
perodos de frias, para a realizao de atividades scio-comunitrias de lazer, cultura
e esporte, com o apoio de outras polticas pblicas setoriais;
VII - adequar as escolas ao acesso Tecnologia da Informao e Comunicao -TIC e
desenvolver programas de incluso digital por meio de metodologias e criao de
ambientes virtuais de aprendizagem;
VIII reforar as bibliotecas como meio de democratizao do conhecimento e cultura,
como provedoras da informao atravs do conceito de bibliotecas digitais;
IX implementao de aes visando a promoo da prtica de esporte como mtodo
de disciplina e interao entre os alunos.
Art. 259. A Poltica de Educao contemplar aes especficas relacionadas ao
atendimento dos segmentos de educao infantil, ensino fundamental, educao de
jovens e adultos e de educao especial pela ampliao do atendimento da populao
residente em regies de desenvolvimento humano mais baixo e articulao com os
programas de gerao de emprego e proteo contra o desemprego.
Art. 260. No ensino pblico fundamental e gratuito para todos, a Poltica da Educao
estabelecer, progressivamente, o turno nico de sete horas em todas as escolas, no
prazo de dez anos, razo de dez por cento ao ano, priorizando as reas de
Planejamento-APs onde foram constatados os mais baixos ndices de Desenvolvimento
Humano-IDH.
141
Art. 261. A Poltica de Educao contemplar o turno integral atravs da distribuio
espacial da clientela levando em conta a configurao, o tamanho e a
complementaridade das reas de atendimento, considerando-se para tanto os
seguintes aspectos:
I - atendimento em funo do local de residncia da clientela potencial;
II - tempo mximo, ou distncia mxima no percurso casa/escola;
III - distncia entre escolas;
IV - localizao de equipamentos afins que possam funcionar conjugados com os
equipamentos educacionais;
V - raio de abrangncia conforme o quadro abaixo:

FAIXA ETRIA FACILIDADES DISTNCIAS TEMPO DE ACESSO

MXIMAS

Mais de 15 anos Transportes coletivos 15 Km 20 min. de transporte

.Transportes coletivos 30 min. de caminhada

7 a 14 anos .Vias de acesso prximo a 1,5 Km a 5 Km ou

escola/residncia 10 min. de transporte

Menos de 7 Vias de acesso prximo a 500 m 10 minutos a p

anos escola/residncia

Pargrafo nico. Para a realizao do pretendido nos incisos do caput deve-se evitar:
I - a conformao de vazios de atendimento;
II - a m distribuio espacial dos prdios escolares - concentrao e disperso
espacial dos equipamentos;
III - a m utilizao da rede escolar pelos usurios;
IV - a segregao espacial.

Seo II
Da Sade

Subseo I
142
 Dos Objetivos

Art. 262. A Poltica de Sade tem como objetivos, no que tange s questes relativas
ao desenvolvimento urbano:
I - melhorar a qualidade de vida, diretamente vinculada sade da populao;
II - promover a ateno integral sade da populao;
III - adequar continuamente as aes e a rede de servios de sade s necessidades
da populao, de acordo com o seu perfil epidemiolgico;
IV - aprimorar a gesto e a qualidade das aes, servios e equipamentos pblicos de
sade a fim de garantir o atendimento da populao, e, observando ainda o 2 do art.
18;
V - promover aes preventivas com campanhas progressivas e continuadas sobre os
malefcios do uso das drogas para a diminuio dos acidentes de trnsito, o incentivo a
paternidade/maternidade responsvel e reduo das doenas infecto-contagiosas e de
vacinao.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 263. So diretrizes da Poltica de Sade:

I - implementar a gesto descentralizada do Sistema Municipal de Sade para nveis
regionais e locais com a implantao de Distritos Sanitrios, contendo cada um
aproximadamente duzentos e cinquenta mil habitantes;
II - promover a implantao do Plano Metropolitano de Sade em parceria com os
demais municpios da Regio Metropolitana, o Estado e a Unio;
III - adequar o uso da tecnologia da sade s prioridades e realidade do
financiamento da sade pblica no municpio;
IV - fortalecer o controle social em conformidade com as diretrizes do Sistema nico de
Sade;
V - viabilizar a captao de recursos junto s empresas da iniciativa privada
promovendo a responsabilidade social junto a essas organizaes;

143
VI - democratizar a administrao das unidades de sade com a implementao de
Conselhos Gestores, com o objetivo de deliberar e fiscalizar as respectivas gestes;
VII - dar especial ateno ao atendimento das pessoas com deficincia de qualquer
natureza;
VIII - fortalecer e integrar as diversas polticas sociais e os diversos conselhos
municipais da rea social - Sade, Educao, Assistncia Social, dentre outros -,
visando a racionalizao dos recursos, a implementao de projetos articulados e a
otimizao dos espaos pblicos voltados ao atendimento pleno da populao.
Art. 264. A Poltica de Sade contemplar aes especficas para:
I - desenvolvimento de rede de servios de sade integrada e hierarquizada;
II - ampliao e qualificao das aes da ateno bsica de forma descentralizada;
III - fortalecimento de iniciativas de programas de sade da famlia;
IV - qualificao da assistncia hospitalar e estruturao do atendimento pr-hospitalar;
V - elevao da qualidade e da eficincia das aes;
VI - implementao de aes de promoo sade e de preveno e controle de
agravos e doenas de significativo impacto nos indicadores de morbi-mortalidade;
VII - estruturao da vigilncia epidemiolgica, ambiental e de doenas e agravos no
transmissveis;
VIII - promoo de campanhas de cunho educativo e informativo, os princpios bsicos
de higiene, sade e cidadania;
IX - implementao de aes visando a promoo da prtica de esporte e lazer como
meio de fortalecimento da sade da famlia;
X - instalao e manuteno, com padres de qualidade, de uma rede de servios e de
programas de carter pblico direcionados aos usurios de drogas em todos os seus
nveis social, abusivo e dependente que incluam desde aes de emergncia at
atenes de carter promocional em nvel permanente;
XI - ampliao do Programa Sade da Familia;
XII - ampliao do Programa de Planejamento Familiar.

Seo III
Da Assistncia Social

144
 Subseo I
Dos Objetivos

Art. 265. So objetivos da Poltica de Assistncia Social, no que tange s questes

relativas ao desenvolvimento urbano:
I - garantir o atendimento s necessidades bsicas da populao relativas proteo,
famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - promover a integrao ao mercado de trabalho, inclusive dos egressos do sistema
penal;
III - promover a habilitao e reabilitao das pessoas com deficincia de qualquer
natureza e a promoo de sua integrao vida comunitria;
IV - tornar o destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas demais polticas
pblicas;
V - promover a reduo de crianas nas ruas;
VI - promover a reduo da mortalidade infantil.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 266. So diretrizes da Poltica Pblica Setorial de Assistncia Social:

I - promover o respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito a
benefcios e servios de qualidade, bem como convivncia familiar e comunitria,
vedando-se qualquer comprovao vexatria de necessidade;
II - garantir a igualdade de direitos no acesso ao atendimento;
III - divulgar amplamente os benefcios, servios, programas e projetos assistenciais,
bem como os recursos oferecidos pelo Poder Pblico e os critrios para sua
concesso;
IV - integrar-se s demais polticas pblicas setoriais no enfrentamento da pobreza e da
garantia dos mnimos sociais;
V - respeitar a vinculao ao sistema nico nacional de proviso de servios,
benefcios, programas e projetos de assistncia social, determinada pelos arts. 203 e
204, da Constituio Federal, e Lei Orgnica da Assistncia Social;
145
VI - garantir a primazia da responsabilidade do Municpio na conduo da Poltica de
Assistncia Social, contemplando a execuo dos projetos de enfrentamento da
pobreza, da habilitao, reabilitao e integrao das pessoas com deficincia de
qualquer natureza, a prestao de servios assistenciais infncia e adolescncia
em situao de risco pessoal e social e as aes assistenciais de carter de
emergncia;
VII - estabelecer parcerias com organizaes da sociedade civil.
Art. 267. A Poltica de Assistncia Social se far atravs de programas definidos pelo
Conselho Municipal de Assistncia Social, que compreendero a criao, recuperao
e manuteno de Centros de Atendimento aos necessitados; o incentivo construo e
manuteno de hospedagem, com programas de recuperao psicossocial, voltados
especialmente para a populao de rua; a garantia de ampla acessibilidade aos locais
de atendimento; e a divulgao ampla dos programas de assistncia social.
Pargrafo nico. Os programas definidos pelo Conselho Municipal de Assistncia
Social contemplaro as seguintes aes:
I implementao de aes sociais de carter preventivo, visando proteger a criana e
o adolescente, atravs de diversas reas: sade, educao, esporte e lazer, segurana
pblica, desarmamento, violncia domstica e outras, de acordo com a demanda e os
indicadores sociais do local;
II fortalecimento e integrao das diversas polticas sociais e dos diversos conselhos
municipais da rea social (sade, educao, assistncia social, dentre outros), viando a
racionalizao dos recursos, a implementao de projetos articulados e a otimizao
dos espaos pblicos voltados para o atendimento e ocupao de crianas e
adolescentes fora do horrio escolar;
III incentivo parceria com o setor privado para apoio s polticas, programas e
projetos sociais voltados para o desenvolvimento social de crianas e adolescentes;
IV ampliao de programas de incluso digital voltados para crianas e adolescentes;
V apoio e fortalecimento aos programas de ressocializao de crianas e
adolescentes em conflito com a lei;
VI criao de centros sociais integrados, instalados em pontos estratgicos da
Cidade, em equipamentos sociais j existentes que possuam capacidade para abrig-
los, formado por equipes multidisciplinares das reas sociais, com representantes da
146
educao, sade, assistncia social, esporte e lazer, segurana e representante de
moradores do local, para apoio e acompanhamento de aes sociais voltadas
criana, ao jovem e s suas famlias.

Seo IV
Da Cultura

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 268. So objetivos da Poltica de Cultura, no que tange s questes relativas ao

desenvolvimento urbano:
I - promover a incluso social por meio de projetos culturais, observando-se os tratados
internacionais dos quais o Brasil signatrio;
II democratizar a oferta de bens e servios culturais, em todas as regies, integrando
espacialmente a cidade e promovendo a diversidade das manifestaes culturais;
III - conservar, ampliar e tornar acessveis s pessoas com deficincia de qualquer
natureza as redes de equipamentos culturais municipais como a rede de teatros, a rede
de bibliotecas, centros e lonas culturais, priorizando os bens imveis protegidos pelo
patrimnio cultural;
IV - valorizar a dimenso econmica da cultura, dinamizar o potencial criativo da
cidade, transformar a poltica cultural em brao estratgico do projeto de
desenvolvimento econmico e humano, inserindo a cidade no circuito internacional de
cidades criativas.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 269. So diretrizes da Poltica de Cultura:

I - democratizar o acesso cultura pela distribuio equitativa dos equipamentos
culturais com apresentao anual de um plano de eventos populares;

147
II - valorizar o artista carioca pelo estmulo capacidade criativa do cidado,
manuteno de grupos culturais tradicionais e ao apoio produo artstica e s
manifestaes culturais das diversas reas;
III - utilizar preferencialmente espaos e bens protegidos pelo patrimnio cultural para a
implantao de equipamentos culturais municipais;
IV - incentivar e difundir produes artsticas e pesquisas acadmicas que destaquem,
valorizem e contribuam para a construo da memria e ampliao do conhecimento
sobre a Cidade;
V - criar, aplicar e monitorar os resultados dos incentivos fiscais para apoio realizao
de projetos culturais e seus impactos no oramento do Municpio;
VI - estabelecer projetos para a ocupao dos espaos pblicos com atividades
culturais, integrando as comunidades;
VII - diversificar as atividades culturais das bibliotecas populares, centros e lonas
culturais e a rede de teatros, democratizando o acesso s pautas, atravs de um
sistema pblico e transparente, priorizando as diversidades culturais locais;
VIII - promover o acesso pblico s informaes do Acervo Documental, assegurando
sua publicidade;
IX - modernizar, informatizar, atualizar e ampliar permanentemente os acervos do
Arquivo da Cidade e das bibliotecas populares;
X - criar incentivos s escolas de artes, com o objetivo de qualificar e descobrir novos
artistas.

Seo V
Dos Esportes e Do Lazer

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 270. So objetivos da Poltica dos Esportes e do Lazer:

I - colocar o esporte e o lazer na condio de direito dos cidados e consider-los
dever do Poder Pblico;

148
II - manter em pleno funcionamento as reas livres municipais destinadas ao esporte e
ao lazer;
III - oferecer acesso total e integral s prticas esportivas, desenvolvendo a melhoria da
qualidade de vida.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 271. So diretrizes da Poltica dos Esportes e do Lazer:

I - a recuperao dos equipamentos esportivos disposio dos eventos esportivos;
II - a garantia de acesso dos portadores de deficincia a todos os equipamentos
esportivos do Municpio;
III assegurar o pleno funcionamento de todos os equipamentos da administrao
direta, garantindo a manuteno de suas instalaes;
IV - construir equipamentos de administrao direta em regies carentes de unidades
esportivas, com especial nfase aos conjuntos habitacionais de interesse social;
V elaborar e propor legislao de incentivo s atividades esportivas e de lazer,
incluindo, principalmente o estabelecimento de parcerias;
VI promover a integrao com clubes esportivos sociais, objetivando o fomento do
esporte;
VII transformar em reas com destinao para esportes e lazer os terrenos pblicos
que mantm este uso h, pelo menos, cinco anos.

CAPITULO X
DAS POLTICAS DE GESTO

Seo I
Da Informao

Art. 272. A Poltica de Informao visar a transparncia e consistir em um conjunto

de objetivos, diretrizes, instrumentos e programas que objetivem orientar as aes da
administrao municipal quanto produo, acesso, gerao e uso das informaes.
149
Art. 273. Na implantao do disposto nesta Seo devero ser respeitados os
dispositivos legais que garantam o sigilo das informaes dos contribuintes, a proteo
individualizao das informaes nos sistemas estatsticos e demais restries legais
que os rgos responsveis pelos dados esto submetidos.

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 274. So objetivos da Poltica de Informao:

I - indicar as condies para a disponibilizao das informaes, de forma transparente
e descentralizada, no mbito da administrao municipal, visando o acompanhamento
das polticas pblicas, o planejamento e a gesto municipal;
II - orientar a implementao de sistemas, servios e produtos de informao, da
mesma forma que o planejamento da coleta, aquisio e montagem de acervos, bases
de dados e cadastros;
III - apoiar a previso de recursos para viabilizar a coleta, produo e uso das
informaes necessrias ao planejamento e gesto da cidade;
IV - promover amplo e peridico acesso pblico s informaes de interesse da
sociedade, vis de public accountability, principalmente no campo da gesto
oramentria das receitas e despesas, por meio de publicao no Dirio Oficial do
Municpio e disponibilizadas na pgina eletrnica da Prefeitura, que disponibilize um
Sistema de Informaes Gerenciais com atualizaes mensais realizadas pelo rgo
fazendrio municipal, na rede mundial de computadores (internet), bem como seu
acesso ao cidado por todos os meios possveis.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 275. So diretrizes da Poltica de Informao:

I - proporcionar o acesso pblico s informaes em particular as que permitam
acompanhar a gesto oramentria das receitas e despesas;

150
II - promover a implementao da poltica de informao pelos rgos da administrao
municipal de forma coordenada, porm descentralizada;
III - promover a compatibilizao dos registros administrativos municipais, por meio da
utilizao das mesmas divises territoriais, da articulao entre os diversos acervos,
compatibilizao de metodologias e documentao adequada, no intuito de viabilizar a
comparao de dados, estatsticas e anlises;
IV - planejar a coleta prpria de informaes de interesse da administrao municipal
para elaborao e avaliao de seus programas e aes, e de acordo com as
necessidades de informao de cada rgo setorial;
V - trabalhar em cooperao com os rgos integrantes do sistema municipal de
informtica;
VI - garantir a integridade da produo de dados e informaes nos diversos setores da
administrao municipal;
VII - articular iniciativas com outras esferas de governo e promover a formao de
parcerias com entidades da sociedade e empresas para a produo de informaes de
interesse da administrao municipal e da sociedade;
VIII - garantir a participao da sociedade no planejamento de programas e aes de
informao no mbito municipal.
IX - promover o controle das aes executadas.

Seo II
Da Segurana Urbana

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 276. So objetivos da Poltica de Segurana Urbana no que tange s questes

relativas ao desenvolvimento urbano:
I - estabelecer diretrizes que orientem as aes da administrao pblica municipal na
proteo da populao;
II - promover a implementao de programas e aes da administrao municipal,
voltados para a reduo dos ndices de violncia urbana;
151
III - estabelecer instrumentos especficos para a atuao articulada com as demais
polticas pblicas setoriais;
IV - promover a proteo de bens e reas pblicas municipais.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 277. So diretrizes da Poltica de Segurana Urbana:

I - priorizar a promoo da cidadania, a incluso social como forma preventiva de
segurana;
II - atender prioritariamente aos segmentos mais vulnerveis da populao para os
quais devero ser desenvolvidos programas sociais especiais;
III - facilitar a participao da sociedade no planejamento de programas e aes de
segurana urbana no mbito municipal.
Art. 278. Ato do Poder Executivo Municipal regulamentar a Poltica de Segurana
Urbana.

Subseo III
Dos Procedimentos

Art. 279. So procedimentos da Poltica de Segurana Pblica:

I - garantir a presena da Guarda Municipal na rea central e nos centros de bairro, em
parceria com a Polcia Militar, visando segurana do cidado;
II - implementar gradativamente a presena da Guarda Municipal no entorno das
escolas com policiamento integrado comunidade local, de acordo com os
pressupostos do policiamento comunitrio;
III - estimular a promoo de convnios com os governos estadual e federal, e com o
Ministrio Pblico, para a troca de informaes e aes conjuntas na rea de
preveno e represso criminal;
IV - estimular a promoo de convnios com o governo estadual para a utilizao, de
forma integrada, das cmeras de vigilncia eletrnica j existentes para o
monitoramento de trnsito e para o policiamento preventivo;
152
V estimular convnios com a iniciativa privada e com o governo estadual para a
instalao de novas cmaras de vigilncia eletrnica em toda a Cidade.

Seo III
Da Administrao Tributria

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 280. So objetivos da Poltica de Administrao Tributria:

I - estabelecer a justia e transparncia fiscal;
II - adequar a tributao aos princpios e diretrizes da poltica urbana do Municpio;
III - recuperar os investimentos do Poder Pblico que tenham resultado em valorizao
dos imveis;
IV - aplicar a isonomia de condies para os contribuintes que se encontrem em
situaes semelhantes, observado o interesse social.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 281. So diretrizes da Poltica de Administrao Tributria:

I - manter e atualizar o cadastro imobilirio e fiscal e a Planta Genrica de Valores;
II - utilizar a tributao no fomento aos investimentos geradores de benefcios coletivos;
III - utilizar a tributao de modo a ordenar o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e da propriedade urbana;
IV - utilizar a tributao para dificultar a reteno especulativa de imvel, que resulte na
sua subutilizao ou no utilizao;
V - utilizar a tributao de forma a facilitar a regularizao fundiria e a urbanizao de
reas ocupadas por populao de baixa renda mediante o estabelecimento de normas
especiais, consideradas a situao socioeconmica da populao e a preservao do
meio ambiente;

153
VI - simplificar o cumprimento das obrigaes tributrias acessrias, facilitando a
colaborao dos contribuintes na manuteno do cadastro fiscal e no cumprimento de
suas obrigaes tributrias principais;
VII - implementar a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do Municpio, dando-lhe transparncia, que constituem
requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal, conforme o disposto no art.
11, da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal;
Art. 282. A implementao da poltica de administrao tributria implicar na
elaborao da normatizao, definio e aplicao de programas e projetos
pertinentes, ouvidos os rgos que participam na execuo da poltica no Municpio.
Art. 283. A implementao da Poltica de Administrao Tributria compreender entre
outras atividades:
I - o controle e a manuteno das informaes tributrias em sistema informatizado
apropriado dando transparncia arrecadao dos tributos;
II - integrao e melhoria dos sistemas tributrios;
III - intercmbio de informaes com os cadastros tributrios federal, estadual e outros
rgos da administrao municipal;
IV - articulao com as informaes provenientes dos registros de imveis e cartrios;
V - planejamento, recadastramento e georreferenciamento predial e territorial;
VI - regularizao cadastral e inscrio predial e territorial dos imveis situados em
loteamentos includos no Ncleo de Regularizao de Loteamentos, bem como dos
imveis de baixa renda, objetos de regularizao fundiria pelo Municpio;
VII - aperfeioamento da legislao tributria para a regulamentao e uniformizao
de procedimentos de cadastramento de logradouros pblicos, bairros, loteamentos e
favelas;
VIII - atualizao da peridica da planta de valores, determinando-se os parmetros
para fixao do valor venal dos imveis do Municpio.

Seo IV
Da Administrao Do Patrimnio Imobilirio Municipal

154
 Subseo I
Dos Objetivos

Art. 284. So objetivos da Poltica de Administrao do Patrimnio Imobilirio

Municipal:
I - compatibilizar a utilizao do patrimnio imobilirio municipal com as necessidades
do desenvolvimento urbano;
II - proceder a demarcao, medio, descrio e regularizao jurdica dos bens
imveis municipais, com a anotao de sua destinao e equipamentos para eles
previstos, quando for o caso;
III - implementar medidas de guarda e conservao dos bens imveis pblicos.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 285. So diretrizes da Poltica de Administrao do Patrimnio Imobilirio

Municipal:
I - proporcionar o espao fsico-territorial necessrio execuo de polticas de
servios pblicos, equipamentos urbanos e habitacional do Municpio, atravs da
aquisio e reserva de terras pblicas;
II - promover o recadastramento do patrimnio imobilirio do Municpio e das entidades
da administrao indireta e fundacional;
III - rever a legislao de gesto do patrimnio imobilirio e das reas pblicas
municipais;
IV - estabelecer normas especficas quanto s caractersticas das reas a serem
doadas por fora de lei, no licenciamento de novos loteamentos, em conjunto com o
rgo responsvel pelo licenciamento de parcelamento, uso e ocupao do solo;
V - elaborar regulamentao o uso e a gesto da ocupao do solo, subsolo e espao
areo das vias pblicas;
VI - articular com os rgos federais e estaduais, visando a transferncia de imveis
pblicos para o Municpio.

155
Art. 286. A Poltica de Administrao do Patrimnio Imobilirio, visando promover a
ocupao ordenada desses espaos, compreender:
I - aquisio e a reserva de bens imveis municipais;
II - alienao de bens imveis municipais;
III - ocupao e a utilizao de reas pblicas;
IV - cadastramento de imveis municipais e reas pblicas;
V - plano de ocupao, reorganizao e revitalizao de reas pblicas.
1 A Aquisio e Reserva de Bens Imveis Municipais objetiva prover o espao fsico-
territorial necessrio implantao de equipamentos urbanos, servios pblicos e
projetos habitacionais.
2 O rgo responsvel pelo patrimnio imobilirio municipal far a gesto da
ocupao dos bens pblicos, impedindo toda forma de utilizao irregular por terceiros
de qualquer bem imvel pblico e atendendo demanda efetuada pelos rgos
municipais interessados, que apresentaro projeto e cronograma para a implantao
de equipamentos urbanos.
3 A Alienao de Bens Imveis Municipais se refere organizao das normas
legais e dos procedimentos administrativos relativos s diversas formas de alienao
dos bens imveis municipais, segundo as diretrizes da poltica de que trata esta Seo,
aps prvia avaliao, justificativa da necessidade ou utilidade da alienao e adoo
do procedimento licitatrio sob a modalidade de concorrncia ou leilo, nos casos
especificados em lei.
4 A alienao dos imveis integrantes do patrimnio municipal ser sempre
subordinada existncia de interesse pblico expressamente justificado e precedida de
autorizao legislativa, avaliao e licitao.
5 O Cadastramento de Imveis Municipais compreender a elaborao e
implantao de sistema georeferenciado do patrimnio imobilirio do Municpio para
fundamentar a elaborao de plano de gesto dos bens imveis municipais e proceder
ao intercmbio de informaes cadastrais entre os diversos rgos de administrao
do patrimnio da administrao direta, indireta e fundacional do Municpio, do Estado e
da Unio.

156
Art. 287. O Poder Pblico Municipal poder receber imveis que, a requerimento dos
seus proprietrios, lhe sejam oferecidos como forma de viabilizao financeira do
melhor aproveitamento do imvel.
Pargrafo nico. Lei especfica regulamentar o recebimento por parte do Municpio
desses imveis.

Seo V
Das Atividades Econmicas

Subseo I
Dos Objetivos

Art. 288. So objetivos da Poltica de Atividades Econmicas:

I - estabelecer um Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Atividades Econmicas
para normatizao das regras aplicveis ao exerccio das atividades econmicas no
Municpio do Rio de Janeiro;
II - adequar o desenvolvimento econmico municipal com a facilitao dos
procedimentos de licenciamento;
III - desenvolver mecanismos de fiscalizao otimizados;
IV - aplicar a orientao, sempre que for possvel, como forma de esclarecimento das
condies necessrias ao licenciamento e da correspondente informao sobre a
legislao aplicvel.

Subseo II
Das Diretrizes

Art. 289, So diretrizes da Poltica de Atividades Econmicas:

I - manter e atualizar o cadastro de contribuintes de atividades econmicas;
II - utilizar as informaes obtidas por procedimentos de fiscalizao para adequar a
legislao realidade do desenvolvimento econmico;
III - utilizar a fiscalizao de modo a identificar e regularizar estabelecimentos do
mercado informal;
157
IV - utilizar o licenciamento regularizando novos contribuintes como forma de
incremento da arrecadao pela ampliao da base contributiva sem aumentar tributos;
V - simplificar o cumprimento das exigncias documentais visando a facilitar o
licenciamento;
Art. 290. A implementao da poltica de atividades econmicas implicar na
elaborao da normatizao, com a definio e aplicao de programas informatizados
especficos para o pleno desenvolvimento das funes de licenciamento e fiscalizao.
Art. 291. A implementao da Poltica de Atividades Econmicas compreender entre
outras atividades:
I - o controle e a manuteno das informaes econmico-fiscais em sistema
informatizado apropriado;
II - integrao do Cadastro de Contribuintes de Atividades Econmicas com os
sistemas tributrios;
III - intercmbio de informaes com os cadastros de contribuintes de atividades
econmicas dos mbitos federal, estadual e municipal;
IV - articulao com as informaes provenientes de outros rgos reguladores;
V - planejamento de sistemas de geo-referenciamento para adequada identificao e
localizao de contribuintes visando a produzir dados e informaes articuladas com
outros rgos;
VI - regularizao de estabelecimentos da economia informal atravs da aplicao de
mecanismos facilitados de licenciamento;
VII - aperfeioamento da legislao para melhor regulamentao e uniformizao de
procedimentos;
VIII - atualizao na identificao de novas atividades econmicas, de acordo com o
desenvolvimento da Economia, da Cincia e da Tecnologia.

Subseo III
Do Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Atividades Econmicas (CLFAE)

Art. 292. Ser implementado um Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Atividades

Econmicas, no qual constaro as diretrizes bsicas necessrias execuo da
Poltica de Atividades Econmicas.
158
Art. 293. O Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Atividades Econmicas dispor,
dentre outras, sobre:
I - as normas reguladoras, a disciplina, as sanes e a obrigatoriedade quanto ao
licenciamento para o exerccio de atividades econmicas;
II - a fiscalizao de atividades econmicas e a correspondente aplicao de sanes
pelo descumprimento da legislao vigente;
1 As sanes passveis de serem aplicadas so as de multa, interdio, anulao e
cassao da licena concedida.
2 As multas pelo descumprimento de normas referentes ao exerccio de atividades
econmicas sero graduadas em funo da gravidade das infraes, sendo que as
sanes aplicveis s infraes decorrentes do no-cumprimento de obrigaes
tributrias sero as definidas e graduadas pelo Cdigo Tributrio do Municpio do Rio
de Janeiro.
3 A interdio de um estabelecimento ser realizada por determinao da autoridade
competente atravs de Edital.
4 A anulao da licena ocorrer se tiver sido concedida com inobservncia de
preceitos legais ou regulamentares, ou se ficar comprovada a falsidade ou a inexatido
de qualquer declarao ou documento.
5 A cassao da licena ocorrer se:
I - for exercida atividade no permitida no local ou no caso de se dar a um imvel
destinao diversa daquela para a qual foi concedido o licenciamento;
II - forem infringidas quaisquer disposies referentes aos controles de poluio, ou se
o funcionamento do estabelecimento causar danos, prejuzos, incmodos, ou puser em
risco, por qualquer forma, a segurana, o sossego, a sade e a integridade fsica da
vizinhana ou da coletividade;
III houver cerceamento s diligncias necessrias ao exerccio do poder de polcia;
IV ocorrer prtica reincidente de infraes legislao aplicvel;
V houver solicitao de rgo pblico municipal, por motivo da perda de validade de
documento exigido para o licenciamento;
Art. 294. A localizao e o funcionamento para exerccio de atividades econmicas por
estabelecimentos comerciais, prestadores de servios, industriais, agrcolas, pecurios
e extrativistas, bem como de sociedades, instituies e associaes de qualquer
159
natureza, pertencentes a quaisquer pessoas fsicas e jurdicas, no municpio,
necessitam de licenciamento prvio na Secretaria Municipal de Fazenda, observado o
disposto na legislao relativa ao uso e ocupao do solo e no Cdigo Tributrio do
Municpio do Rio de Janeiro.
1 Considera-se estabelecimento qualquer local onde pessoas fsicas ou jurdicas
exeram suas atividades;
2 A obrigao imposta neste artigo se aplica tambm ao exerccio de atividades no
interior de residncias, em locais ocupados por estabelecimentos j licenciados e em
casos de perodo determinado;
3 Excluem-se da obrigao imposta neste artigo os estabelecimentos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como as autarquias, as sedes dos
partidos polticos, as misses diplomticas, os organismos internacionais reconhecidos
pelo governo brasileiro e os templos religiosos.
Art. 295. A expedio da licena ser condicionada:
I aprovao, atravs de consulta, quanto viabilidade de poderem ser exercidas as
atividades econmicas no local pretendido;
II anlise quanto ao impacto no sistema virio, no meio ambiente natural e cultural,
e na segurana, conforme exija a legislao vigente;
III audincia dos rgos pblicos federais, estaduais, e municipais, quando
necessria; e
IV apresentao de documentao prevista em regulamentao especfica, a
critrio do Poder Pblico municipal.
Art. 296. Na fiscalizao de atividades econmicas, o Poder de Polcia ser exercido
por servidores fiscais do rgo competente para licenciamento, sendo uma atividade da
administrao fazendria municipal que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou
liberdade, estar regulando a prtica de ato ou a absteno de fato, em razo de
interesse pblico concernente disciplina da produo e do mercado.
Art. 297. A Administrao Fazendria por seus servidores fiscais podero, a qualquer
tempo, exercer o Poder de Polcia com a realizao de vistorias para verificar o
funcionamento de estabelecimentos, para apurar responsabilidades, constatar
irregularidades ou para, preventivamente, determinar as necessrias providncias para
cessar as infraes legislao vigente.
160
 TTULO V
DAS ESTRATGIAS DE IMPLEMENTAO, ACOMPANHAMENTO E CONTROLE
DO PLANO DIRETOR

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Seo I
Do Princpio e dos Objetivos

Art. 298. O desenvolvimento e a implementao da Poltica Urbana proposta por este

Plano Diretor tem como princpio a articulao intersetorial do planejamento urbano
municipal, base para a elaborao do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e
do oramento anual da cidade.
Pargrafo nico. Com base no disposto no caput, a Poltica Urbana, expressa por
suas polticas setoriais, tem por objetivo:
I - a integrao e a complementaridade entre seus programas e planos para o
desenvolvimento e ordenamento do territrio municipal;
II - a otimizao de recursos pblicos visando a eficcia das aes afins ou
complementares.

Seo II
Das Diretrizes

Art. 299. Os programas, planos e instrumentos para execuo da Poltica Urbana

proposta por este Plano Diretor e composta pelas polticas pblicas setoriais
constantes do Ttulo IV desta Lei Complementar, devem atender as seguintes
diretrizes:
I - integrao das aes dos rgos e entidades municipais, estaduais e federais;

161
II - articulao de aes e divulgao, produo e uso de dados e informaes sobre
seus diversos temas, por meio de uma poltica de informao que buscar a articulao
entre os diversos cadastros setoriais e a universalizao do acesso;
III - cooperao com as entidades afins das outras esferas de governo e com os
municpios da regio metropolitana do Rio de Janeiro;
IV - participao da sociedade na sua elaborao, execuo e fiscalizao.

Seo III
Da Articulao Intersetorial

Art. 300. Os rgos responsveis pelas polticas pblicas setoriais, que integram a
Poltica Urbana proposta por este Plano Diretor, devero promover a integrao entre
seus planos, programas e projetos atravs da institucionalizao de procedimentos
administrativos que consolidem a articulao intersetorial de forma sistemtica sobre
bases geogrficas comuns, anlises conjuntas e definio de aes articuladas,
racionalizadas e potencializadas em que sejam otimizados seus recursos.
Art. 301. So instrumentos da articulao intersetorial:
I - os Sistemas de que tratam esta Lei Complementar: Sistema Integrado de
Planejamento e Gesto Urbana, Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental,
Sistema de Informaes Urbanas, Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo e
Sistema de Defesa da Cidade;
II - os planos regionais, elaborados em conformidade com este Plano Diretor,
coordenados pelo rgo municipal de planejamento urbano e que contaro com a
participao dos demais rgos setoriais responsveis pelas polticas pblicas;
III - os planos e programas setoriais, elaborados pelos rgos setoriais responsveis
pelas polticas pblicas em conformidade com este Plano Diretor.
1 A elaborao dos planos regionais e dos planos setoriais se far em conformidade
com as dezesseis Regies de Planejamento, institudas por este Plano Diretor e dever
contar com o apoio do Sistema Municipal de Informaes Urbanas.
2 Podero, complementarmente, se constituir em instncias de cooperao na
articulao intersetorial, o Plano Estratgico, a Agenda 21 e outras que venham a ser
criadas com esta finalidade ou afins.
162
 CAPTULO II
DO SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA

Art. 302. Para a plena implementao da Poltica Urbana proposta por este Plano
Diretor, fica institudo o Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana, atravs
do qual se dar o processo contnuo e integrado de planejamento urbano do Municpio
do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico. O processo de planejamento urbano, de que trata este artigo,
compreende:
I - formulao contnua da Poltica Urbana, atravs da regulamentao, detalhamento,
reviso e atualizao de diretrizes, programas e instrumentos do Plano Diretor;
II - gerenciamento e implementao do Plano Diretor, atravs da execuo e
integrao intersetorial de planos, programas, projetos urbanos e aes decorrentes de
suas propostas, assim como pela gesto de seus instrumentos legais;
III - monitoramento do processo de implementao do Plano Diretor e avaliao de
seus resultados.
Art. 303. O Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana constitudo por:
I - Comit Integrado de Gesto Governamental de Desenvolvimento Urbano, composto
pelos titulares dos rgos responsveis pelas Polticas de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental, de que trata o Captulo I do Ttulo IV desta Lei Complementar, com a
atribuio de definir, implantar e supervisionar atividades, projetos e programas que
demandem a participao de mais de um rgo ou entidade da Administrao Pblica
Municipal;
II - Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor, composto por
tcnicos dos rgos responsveis pelas Polticas de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental, de que trata o Captulo I do Ttulo IV desta Lei Complementar, com a
finalidade de assessorar tecnicamente o Comit Integrado de Gesto Governamental
de Desenvolvimento Urbano e integrar suas atividades ao disposto neste Plano Diretor.
Art. 304. O Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor
composto por representantes dos seguintes rgos municipais:

163
I - rgo executivo de planejamento urbano, responsvel pela coordenao do Comit,
pelo suporte tcnico-administrativo, pela operacionalizao do Sistema, e pela
articulao intersetorial;
II - rgos executores setoriais da administrao direta, indireta, autrquica ou
fundacional do Municpio e suas empresas pblicas, responsveis pelas Polticas de
Desenvolvimento Urbano e Ambiental, de que trata o Captulo I do Ttulo IV desta Lei
Complementar, relativos a meio ambiente, saneamento ambiental, patrimnio cultural,
transporte e circulao viria, habitao e regularizao urbanstica e fundiria.
1 O Comit Tcnico de que trata o caput contar com a participao dos
coordenadores dos Sistemas de Planejamento e Gesto Ambiental, Informaes
Urbanas, Controle de Uso e Ocupao do Solo, e Defesa da Cidade.
2 O Comit Tcnico poder contar, ainda, com a participao de um representante
do Conselho Municipal de Poltica Urbana - COMPUR.
3 Para trabalhos, a serem desenvolvidos pelo Comit Tcnico, que envolvam as
demais polticas pblicas setoriais que constam desta Lei Complementar, sero
requisitados representantes dos rgos municipais pertinentes.
Art.305. O Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor tem
como atribuies:
I - promover, apoiar e integrar estudos e projetos que embasem as aes decorrentes
das propostas desta Lei Complementar, bem como acompanhar o desenvolvimento
dos trabalhos que visem a sua implementao, de acordo com o disposto pelo
pargrafo nico do art. 302 ;
II - orientar o rgo municipal de planejamento urbano nas decises relativas
aplicao dos recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III - subsidiar a elaborao das metas anuais dos programas e aes do Plano
Plurianual, identificando as prioridades das polticas pblicas setoriais no que tange as
questes relativas ao desenvolvimento urbano, suas articulaes, e sua
compatibilizao com as diretrizes estabelecidas por este Plano Diretor, de acordo com
o art.157 desta Lei Complementar;
IV - elaborar anualmente o Relatrio de Acompanhamento e Controle deste Plano
Diretor, indicando as aes realizadas, avaliando o cumprimento das metas
estabelecidas para os programas e aes do Plano Plurianual, de acordo com as
164
propostas das Polticas Pblicas Setoriais, e atendendo ao disposto no 3 do art. 157
desta Lei Complementar;
V - dar publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos pelo Comit.
1 As informaes que comporo o Relatrio de Acompanhamento e Controle sero
fornecidas pelos rgos executores setoriais.
2 O Poder Executivo Municipal poder promover convnios de cooperao tcnica
com instituies de ensino e pesquisa voltadas ao desenvolvimento urbano e ambiental
do Rio de Janeiro, com o objetivo de auxiliar nos estudos e diagnsticos que se faam
necessrios ao desenvolvimento das atividades do Comit Tcnico Permanente de
Acompanhamento do Plano Diretor na forma do pargrafo nico do art. 307 desta Lei
Complementar.
Art.306. Para ampliar o suporte tcnico-administrativo do Sistema Integrado de
Planejamento e Gesto Urbana, podero ser criadas no mbito do Comit Tcnico
Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor comisses e equipes especficas,
de carter permanente ou no, integradas pelos diversos rgos do Poder Executivo
Municipal, s quais caber promover a articulao com os demais Sistemas, descritos
nesta Lei Complementar, e propor aes de carter intersetorial de forma a
implementar planos, programas e projetos, ou elaborar projetos de leis previstos por
este Plano Diretor.
Art. 307. Compete ao rgo executivo de planejamento urbano, responsvel pela
coordenao do Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor:
I - coordenar a formulao e a implementao da poltica urbana da Cidade;
II - planejar e coordenar a ao descentralizada para implementao do planejamento
urbano municipal em nvel macro e local;
III - coordenar a regulamentao dos instrumentos de regulao urbanstica e de
gesto de uso e ocupao do solo de que trata esta Lei Complementar;
IV - coordenar a elaborao dos Planos Regionais, de que trata desta Lei
Complementar;
V - articular o planejamento urbano municipal ao dos Municpios vizinhos e s diretrizes
Estaduais e Federais;

165
VI - promover a articulao e integrao das atividades e projetos desenvolvidos na
rea de planejamento urbano junto aos demais rgos municipais por meio de gesto
integrada de planejamento e projetos urbanos do Municpio;
VII - coordenar o monitoramento do processo de implementao do Plano Diretor e
avaliar seus resultados.
Art. 308. O Poder Executivo Municipal ter o prazo de trs meses, aps a aprovao
desta Lei Complementar, para formalizar o Comit Tcnico Permanente de
Acompanhamento do Plano Diretor e regulamentar o seu funcionamento em legislao
especfica.
Pargrafo nico. Os Sistemas de Planejamento e Gesto Ambiental, Informaes
Urbanas, Controle de Uso e Ocupao do Solo, e Defesa da Cidade, de que trata esta
Lei Complementar, tero, entre suas atribuies, que designar seus representantes no
Comit Tcnico Permanente de Acompanhamento do Plano Diretor, articulando suas
atuaes com as do referido Comit.
Art. 309. O Poder Executivo dever efetuar as alteraes necessrias em sua estrutura
organizacional com a finalidade de capacitar o rgo central e os rgos executores,
integrantes do Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana, ao pleno
desenvolvimento de suas atribuies.
1 O Poder Executivo garantir os recursos e procedimentos necessrios formao
e manuteno de um quadro de funcionrios indispensveis ao funcionamento do
Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana, como forma de assegurar a
implementao das propostas deste Plano Diretor.
2 vedada aos servidores de rgos da administrao direta, indireta e fundacional
do Municpio a prestao de servios de consultoria e a assuno, em empresas
privadas, de autoria de projeto e/ou de responsabilidade tcnica vinculados execuo
de obras pblicas do Municpio.
3 Excluem-se da proibio referida no pargrafo anterior os servidores municipais
integrantes das categorias funcionais Arquiteto e Engenheiro no ocupantes de cargo
em comisso ou funo gratificada, aos quais facultada a opo pelo exerccio
exclusivo da funo pblica.

166
 4 Na hiptese da opo prevista no pargrafo anterior, os servidores mencionados
faro jus a gratificao de dedicao exclusiva, correspondente a cem por cento do
vencimento-base, neste caso cabendo-lhes a vedao expressa no 2.
Art. 310. Com a finalidade de integrar Polticas Urbanas e processos de planejamento
entre municpios da regio metropolitana, o Poder Executivo poder firmar convnios
ou consrcios com os municpios vizinhos, para com eles articular planos, programas e
aes de interesse comum, baseados nos princpios desta Lei Complementar e
destinados superao de problemas setoriais ou regionais comuns, que abranjam a
totalidade ou parte de seu territrio.

Seo I
Dos Conselhos Municipais

Art. 311. Os Conselhos Municipais participaro do processo contnuo e integrado de

planejamento e urbano, de que trata o art. 302 desta Lei Complementar, como rgos
de assessoria de seus respectivos sistemas com competncia definida em lei.
1 Os Conselhos Municipais que integram o Sistema de Planejamento Integrado do
Municpio tm a atribuio de analisar, propor e dar publicidade s medidas de
concretizao das polticas pblicas setoriais definidas nesta Lei Complementar, assim
como verificar sua execuo de forma articulada, observadas as diretrizes
estabelecidas neste Plano Diretor.
2 So atribuies dos Conselhos, sem prejuzo das previstas em Lei:
I analisar e propor medidas de concretizao e integrao de polticas pblicas
setoriais;
II acompanhar e fiscalizar a aplicao dos recursos dos fundos previstos nesta Lei
Complementar;
III solicitar ao Poder Pblico a realizao de audincias pblicas para prestar
esclarecimentos populao;
IV realizar, no mbito de sua competncia, audincias pblicas(EMENDA 1053)
3 So Conselhos Municipais que integram o Sistema de Planejamento Integrado do
Municpio, o Conselho Municipal de Poltica Urbana, o Conselho Municipal de Meio
Ambiente, o Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural, o Conselho
167
Municipal de Transportes, o Conselho Municipal de Habitao , o Conselho Municipal
de Sade e o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Pessoa Portadora de
Deficincia sem o prejuzo de outros j existentes e da criao de novos Conselhos
Municipais.

Seo II
Da Gesto Democrtica Do Planejamento Urbano

Art. 312. Fica garantido o acompanhamento e controle social das atividades de

competncia do Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana, atravs do
amplo acesso s informaes e da participao da populao e de associaes
representativas em todas as etapas do processo de planejamento municipal, regional
ou local, precedidas, principalmente, de audincias pblicas.
1 A participao da populao assegurada pela representao de entidades e
associaes comunitrias em grupos de trabalho, comisses e rgos colegiados,
provisrios ou permanentes.
2 A participao individual assegurada pela participao e direito voz em
Audincias Pblicas.
3 Propostas legislativas ou de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano, de iniciativa popular, podero ser encaminhados ao Poder Executivo, que
poder aceit-los ou recus-los, na forma que a lei determinar.
4 A populao ter acesso a informaes, em linguagem acessvel, sobre oramento
detalhado e cronogramas de obras executadas ou a executar pela Administrao
Pblica, sempre que solicitadas,que estaro disponveis em tempo real e nas
condies estabelecidas em Lei.
5 O Relatrio de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor, de que trata o 3
do art. 157, desta Lei Complementar, ser disponibilizado para consulta pblica.
6 garantida a participao da populao em todas as etapas do processo de
planejamento, pelo amplo acesso s informaes, assim como elaborao,
implementao e avaliao de planos, projetos e programas de desenvolvimento
urbano, de carter geral, regional ou local, mediante a exposio de problemas e de
propostas de soluo.
168
Art. 313. O Sistema Integrado de Planejamento e Gesto Urbana garantir o
permanente acompanhamento e controle social de suas atividades atravs dos
seguintes instrumentos:
I - Conselhos Municipais previstos neste Plano Diretor;
II - debates, audincias e consultas pblicas;
III - conferncias sobre assuntos de interesse urbano;
IV - iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
V - divulgao pela Internet das aes, programas e projetos, bem como de sua
execuo fsico-financeira e oramentria.
Pargrafo nico. Lei regulamentar a aplicao dos instrumentos de acompanhamento
e controle social do processo de planejamento urbano do Municpio.

CAPTULO III
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO AMBIENTAL

Art. 314. O Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental tem por objetivo integrar as
diversas polticas pblicas, no que concerne efetiva proteo e valorizao do meio
ambiente.
1 Integram diretamente o sistema de planejamento e gesto ambiental os rgos
executores setoriais, da administrao direta, indireta, autrquica ou fundacional do
Municpio e suas empresas pblicas, que atuam na gesto ambiental, da drenagem e
saneamento, de geotecnia, dos resduos slidos, de patrimnio cultural, das
informaes da cidade, o Conselho Municipal de Meio Ambiente CONSEMAC, o
Conselho Municipal de Proteo ao Patrimnio Cultural - CMPC e os fundos a eles
vinculados.
2 O Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental compreender:
I - planejamento, a formulao, execuo e a integrao de programas e projetos de
interesse da proteo, conservao e restaurao da paisagem e do patrimnio natural
e cultural;
II - compatibilizao das aes da Poltica de Meio Ambiente, Saneamento Ambiental e
Patrimnio Cultural s aes dos rgos e entidades estaduais e federais;
169
III - integrao dos processos e aes de planejamento, licenciamento e fiscalizao
urbansticos, ambientais e de proteo cultural do Municpio e destes com a dos rgos
da Unio e do Estado, incluindo o acompanhamento das intervenes propostas e
realizadas pelos rgos setoriais;
IV - integrao das aes dos rgos consultivos e executivos municipais
encarregados da formulao e da execuo da poltica urbana e ambiental, visando a
melhoria da qualidade da ambincia urbana e a preservao do patrimnio natural e
cultural da Cidade;
V - recomendao/orientao da aplicao dos recursos dos Fundos Municipais de
Conservao Ambiental e de Proteo ao Patrimnio Cultural;
VI - avaliao permanente da qualidade ambiental do Municpio atravs dos
monitoramentos da cobertura vegetal, corpos hdricos lticos e lnticos, ar e solo, bem
como com a realizao de diagnsticos ambientais que subsidiem o processo de
tomada de deciso;
VII - manuteno e atualizao contnua do sistema de informaes ambientais
georreferenciadas, principalmente aquelas relacionadas ao patrimnio ambiental,
cultural, arqueolgico e paisagstico, e ao ordenamento territorial, defesa da cidade e
ao controle da ocupao urbana;
VIII - anlise, em tempo real, das informaes disponibilizadas pelos diversos rgos
setoriais que, sobrepostas e hierarquizadas, possibilite a rpida adoo de aes
estratgicas e prioritrias cabveis;
IX - acompanhamento, em consonncia com os princpios, objetivos e diretrizes
ambientais, da aplicao dos instrumentos de gesto ambiental e da consecuo das
metas e aes estruturantes relativas aos rgos que compem o sistema.
3 Todos os rgos que integram o Sistema de Planejamento e Gesto Ambiental
tero garantida a sua participao no Conselho Municipal de Meio Ambiente
CONSEMAC.

CAPTULO IV
DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES URBANAS

170
Art.315. Fica institudo o Sistema Municipal de Informaes Urbanas com a finalidade
de gerir e disseminar publicamente as informaes sobre a cidade do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico. O Sistema Municipal de Informaes Urbanas se pauta pelos
princpios da transparncia, da autonomia, e da iseno e neutralidade, na utilizao
dos dados e na disseminao das informaes urbanas municipais.
Art. 316. Ato do Poder Executivo definir a constituio do Sistema Municipal de
Informaes Urbanas.

CAPTULO V
DO SISTEMA DE DEFESA DA CIDADE

Art. 317. O Poder Executivo manter Sistema de Defesa da Cidade, visando a

coordenar as aes e atuar preventiva e imediatamente nos casos de ameaa ou dano
s suas condies normais de funcionamento.
Pargrafo nico. O Sistema de Defesa da Cidade ser constitudo por rgos pblicos
municipais, facultada a participao de rgos estaduais e federais e da comunidade.
Art. 318. Com base nos princpios e diretrizes da Poltica Urbana expressos nesta Lei
Complementar, fica compreendido como ameaa ou dano s condies normais de
funcionamento da cidade as situaes de risco populao e/ou ao patrimnio da
cidade, incluindo as formas abaixo:
I - enchentes, deslizamentos, desmoronamentos, incndios ou outras situaes de
riscos naturais;
II - ocupaes irregulares em encostas, ravinas, talvegues, margens de rios e cursos
dgua, ou reas sob regime de proteo ambiental;
III - ocupaes irregulares de logradouros, espaos pblicos e prprios municipais
dominicais;
IV - ocupaes em desacordo com a legislao de parcelamento e/ou uso e ocupao
do solo;
V - ocupaes irregulares em imveis particulares abandonados por seus proprietrios
em razo de impedimentos jurdicos, quando representarem risco ordem ou
segurana urbana, ou sade da populao.
Art. 319. So meios de defesa da Cidade:
171
I - a preveno dos efeitos das enchentes, desmoronamentos e outras situaes de
risco, atravs de aes do Poder Pblico, entre as quais:
a) o controle, a fiscalizao e a remoo das causas de risco;
b) rede de monitoramento dos ndices pluviomtricos, fluviomtricos, marinhos,
geotcnicos, das vias pblicas e da qualidade do ar, das guas e do solo;
c) a assistncia populao diante da ameaa ou dano;
II - o impedimento e a fiscalizao da ocupao de reas de risco, assim definidas em
laudo solicitado ou emitido pelo rgo tcnico competente, e de reas pblicas, faixas
marginais de rios e lagoas, vias pblicas e reas de preservao permanente;
III - a divulgao e a realizao de campanhas pblicas de educao urbana e
ambiental, contendo medidas preventivas e de ao imediata de defesa da Cidade;
IV - a identificao e o cadastramento de reas de risco;
V - a implantao de um programa amplo e sistmico de Educao Ambiental de
Preveno contra o risco junto populao, em especial nas reas de mais baixa
renda;
VI - a cooperao da populao na fiscalizao do estado da infraestrutura de servios
bsicos, dos despejos industriais, da descarga de aterro e das aes de
desmatamento.
Art. 320. O Municpio manter, em carter permanente, rgo com atribuies de
vistoria e fiscalizao das obras pblicas de grandes estruturas, para prevenir a
ocorrncia de acidentes.
Art. 321. O Poder Executivo Municipal garantir os recursos e procedimentos
necessrios ao pleno desenvolvimento das atribuies do Sistema Municipal de Defesa
da Cidade, como forma de garantir a implementao das propostas deste Plano
Diretor.
1 Os rgos integrantes do Sistema de Defesa da Cidade se articularo atravs de
seus setores de fiscalizao e controle, aos quais cabe o exerccio do poder de polcia
administrativa em defesa do interesse pblico.
2 Para ampliar o suporte tcnico-administrativo do Sistema de Defesa da Cidade,
podero ser criadas comisses e equipes especficas, de carter permanente ou no,
integradas por diversos setores do Poder Executivo Municipal, s quais caber analisar
e propor aes de carter intersetorial.
172
 CAPTULO VI
DO SISTEMA DE CONTROLE DE USO E OCUPAO DO SOLO

Art. 322. O Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo tem por objetivo criar uma
poltica de controle do uso e ocupao do solo que vise a integrao das aes dos
diversos rgos setoriais municipais, voltadas ao efetivo controle, monitoramento e
fiscalizao do uso e ocupao do solo, de acordo com a legislao em vigor, em todo
o territrio municipal.
Art. 323. O Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo composto por
representantes dos seguintes rgos municipais:
I - rgo executivo responsvel pela formulao e implementao de poltica que
garanta a ordem urbana, responsvel pela coordenao e operacionalizao do
Sistema, pelo suporte tcnico-administrativo e articulao intersetorial;
II - rgos executores setoriais, da administrao direta, indireta, autrquica ou
fundacional do Municpio e suas empresas pblicas, responsveis pelas polticas
setoriais diretamente vinculadas ao controle do uso e ocupao do solo em reas
pblicas e privadas.
Art. 324. O Sistema de Controle de uso e ocupao do solo, segundo as diretrizes de
Ordenamento Territorial dispostas nesta Lei Complementar, compreender:
I o planejamento e a coordenao das aes, e articulao das medidas intersetoriais
de controle da ocupao do solo, especialmente em casos de:
a) ocupaes irregulares em encostas, margens de rios e cursos dgua, ou reas sob
regime de proteo ambiental;
b) ocupaes irregulares de logradouros, espaos pblicos e prprios municipais
dominicais;
c) ocupaes irregulares, em desacordo com a legislao de parcelamento e/ou uso e
ocupao do solo;
d) ocupaes irregulares em imveis abandonados quando representarem risco
ordem ou segurana urbana, ou sade da populao;
e) Ocorrncias ligadas estabilidade e segurana das edificaes;
II a criao de metodologia para manter a ocupao legal do solo e coibir a ocupao
ilegal;
173
III - a definio de prioridades relativas s aes e procedimentos de controle dos
diversos rgos da Administrao Pblica Municipal responsveis pelo licenciamento e
fiscalizao do uso e ocupao do solo segundo os princpios da Poltica Urbana,
dispostos no Captulo I, Ttulo I desta Lei Complementar;
IV - a adoo de procedimentos administrativos de fiscalizao proporcionais aos
nveis de irregularidade da ocupao do solo, considerando os prejuzos causados ao
patrimnio da Cidade e visando incrementar a eficcia da ao pblica;
V - a utilizao de mecanismos de controle que garantam a obedincia aos
delimitadores fsicos, denominados de Ecolimites, que cobam a expanso urbana
irregular sobre reas que apresentem cobertura vegetal de qualquer natureza;
VI - a implantao de sistemas de monitoramento das reas de ocupao irregular, por
meio do Sistema Municipal de Informaes Urbanas, para orientar as aes de controle
de uso e ocupao do solo;
VII a divulgao e a realizao de campanhas pblicas de educao urbana e
ambiental;
VIII - a reviso da legislao municipal de licenciamento e fiscalizao de uso e
ocupao do solo em especial para incluso de medidas emergenciais de combate s
ocupaes irregulares;
IX - a reviso das penalidades, prazos e mecanismos de sano ocupao irregular
de reas pblicas e privadas.
Art. 325. O Poder Executivo Municipal ter o prazo de trs meses, aps a aprovao
desta Lei Complementar, para formalizar o Sistema de Controle de Uso e Ocupao do
Solo e regulamentar seu funcionamento em legislao especfica.
1 O Poder Executivo Municipal garantir os recursos e procedimentos necessrios
ao pleno desenvolvimento das atribuies do Sistema de Controle de Uso e Ocupao
do Solo, como forma de garantir a implementao das propostas deste Plano Diretor.
2 Os rgos integrantes do Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo se
articularo atravs de seus setores de fiscalizao e controle, aos quais cabe o
exerccio do poder de polcia administrativa em defesa do interesse pblico.
3 Para ampliar o suporte tcnico-administrativo do Sistema de Controle de Uso e
Ocupao do Solo, podero ser criadas comisses e equipes especficas, de carter

174
permanente ou no, integradas por diversos setores do Poder Executivo Municipal, s
quais caber analisar e propor aes de carter intersetorial.

TTULO VI
DISPOSIES GERAIS, TRANSITRIAS E FINAIS

CAPTULO I
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 326. No prazo de cinco anos, a partir da aprovao desta Lei Complementar, as
concessionrias de servios pblicos de eletricidade, telefonia e televiso a cabo,
implantaro sua fiao no subsolo urbano, eliminando toda a fiao area na Cidade.
Pargrafo nico. As concessionrias que no cumprirem o disposto no caput ficaro
sujeitas multa de mil reais dirios, acrescidos em cinqenta por cento a cada dia
subseqente.
Art. 327. Sob pena de o Poder Legislativo exercer a iniciativa da proposta legislativa
respectiva, o Poder Executivo enviar, no prazo mximo de dois anos, a contar da
publicao desta Lei Complementar, os projetos de:,
I - Lei de Uso e Ocupao do Solo;
II - Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
III - Cdigo de Obras e Edificaes;
IV - Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras Pblicas ou Privadas;
IV - Cdigo de Posturas;
V - Cdigo Ambiental.
Art. 328. O conjunto de Leis, Decretos e outros instrumentos de controle urbanstico
contidos no atual Cdigo de Obras e Edificaes ser disponibilizado na Internet, na
pgina da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, e tambm dever constar de
publicao editada pelo Municpio inclusive em meio magntico ou quem o mesmo
delegar, atualizado semestralmente, contendo ndice remissivo, glossrio, o texto fiel
das Leis e demais dispositivos sobre a matria, croquis elucidativos, desenhos, mapas
e anexos, at que o Cdigo de Obras e Edificaes -COE previsto no art. 55 desta Lei

175
Complementar, sancionado pelo Chefe do Poder Executivo, seja publicado no Dirio
Oficial do Municpio.
Art. 329. Fica estabelecido o prazo de dois anos para o encaminhamento Cmara
Municipal do Projeto de Lei de Parcelamento do Solo Urbano.
Pargrafo nico. A Lei de Parcelamento do Solo Urbano poder ser integrada Lei de
Uso e Ocupao do Solo.
Art. 330. Fica estabelecido o prazo de dois anos para o encaminhamento Cmara
Municipal do Projeto da Lei de Uso e Ocupao do Solo, que consolidar para todo o
territrio municipal os ndices e parmetros urbansticos determinados na legislao
vigente adequados s disposies contidas neste Plano Diretor.
Art. 331. A Cmara Municipal do Rio de Janeiro dever iniciar a apreciao do Projeto
da Lei de Uso e Ocupao do Solo, que consolidar para todo o territrio municipal os
ndices e parmetros urbansticos determinados na legislao vigente adequados s
disposies contidas neste Plano Diretor no prazo de um ano.
Art. 332. Fica estabelecido o prazo de um ano para a aprovao pela Cmara
Municipal do Projeto de Lei do Cdigo de Obras e Edificaes.
Art. 333. Fica estabelecido o prazo de um ano para a aprovao pela Cmara
Municipal do Projeto de Lei do Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de Obras
Pblicas e Privadas.
Art. 334. Ficam mantidas as reas de Proteo Ambiental institudas antes da
publicao desta Lei Complementar, as quais sero classificadas em reas de
Proteo Ambiental ou em reas de Proteo do Ambiente Cultural de acordo com o
disposto nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo as reas de Proteo Ambiental
j classificadas de outro modo pela Lei Orgnica Municipal.

CAPTULO II
DISPOSIES FINAIS

Art. 335. Permanecem em vigor a legislao vigente de uso e ocupao do solo, os

regulamentos de parcelamento da terra, de construes e edificaes em geral, de
licenciamento e fiscalizao, de assentamento de mquinas, motores e equipamentos
176
e de posturas, naquilo que no contrariam esta Lei Complementar e a Lei Orgnica do
Municpio.
Art. 336. O Poder Executivo Municipal fica autorizado a firmar Parcerias Pblico
Privadas PPP a serem regulamentadas em atos normativos pertinentes, atendendo
ao disposto na Lei Federal n 11.079, de 30 de dezembro de 2004, a fim de viabilizar
programas e projetos de interesse pblico.
Art. 337. Integram esta Lei Complementar os seguintes Anexos:
I - Macrozonas de Ocupao;
II - Mapa das Macrozonas de Ocupao;
III - Diretrizes por Macrozonas;
IV - reas Sujeitas Interveno;
V - Ordenao para o Planejamento;
VI - Mapa das Regies de Planejamento;
VII - ndices de Aproveitamento de Terreno;
VIII - Coeficientes de Aproveitamento para Outorga Onerosa;
IX - Demandas prioritrias por rea de planejamento
Art. 338. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 339. Fica revogada a Lei Complementar 16, de 4 de junho de 1992.

EDUARDO PAES

D. O RIO 02.02.2011
Republ. em 12.04.2011 e 13.04.2011

177
 ANEXO I

Macrozonas Regies de Planejamento Regies Administrativas

AP 1.1 Centro II Centro

XXI - Ilha de Paquet

XXIII - Santa Teresa

Controlada AP 2.1 Zona Sul IV Botafogo

V Copacabana

VI Lagoa

XXVII Rocinha

AP 2.2 Tijuca VIII - Tijuca (parte) - Alto da

Boavista

AP 1.1 Centro I Porturia

III - Rio Comprido

VII - So Cristvo

AP 2.2 Tijuca VIII - Tijuca (parte) -

excludo Alto da Boavista

IX - Vila Isabel

AP 3.1 Ramos X Ramos

XXX - Complexo da Mar

178
Macrozonas Regies de Planejamento Regies Administrativas

Incentivada AP 3.2 Mier XIII Mier

XXVIII Jacarezinho

AP 3.3 Madureira XIV Iraj

XV Madureira

AP 3.4 Inhama XII Inhama

XXIX - Complexo do
Alemo

AP 3.5 Penha XI Penha

XXXI -Vigrio Geral

AP 3.6 Pavuna XXII Anchieta

XXV Pavuna

AP 3.7 Ilha Governador XX - Ilha do Governador

AP 4.1 Jacarepagu XVI - Jacarepagu (parte) -

excluda a rea do Decreto
N 3.046, de 27 de abril de
1981

XXXIV - Cidade de Deus

AP 5.1 Bangu XXXIII Realengo

AP 4.1 Jacarepagu XVI - Jacarepagu (parte) -

rea do Decreto N 3.046,
de 27 de abril de 1981

179
Macrozonas Regies de Planejamento Regies Administrativas

Condicionada AP 4.2 Barra da Tijuca XXIV - Barra da Tijuca

AP 5.4 Guaratiba XXVI Guaratiba

AP 5.1 Bangu XVII Bangu

Assistida AP 5.2 Campo Grande XVIII - Campo Grande

AP 5.3 Santa Cruz XIX - Santa Cruz

180
 ANEXO II
MACROZONAS DE OCUPAO

181
 ANEXO III
DIRETRIZES POR MACROZONA DE OCUPAO
MACROZONA DE OCUPAO CONTROLADA
1. Promover melhorias nas condies de mobilidade na mediante:
. Racionalizao do servio de nibus e reduo de veculos em circulao,
remanejamento de terminais e criao de corredores expressos para nibus de alta
capacidade;
. apoio implantao progressiva e contnua das linhas 1 e 4 do sistema metrovirio e
ampliao de sua abrangncia para as reas adjacentes, atravs do transporte
integrado;
. criao de alternativas para estacionamento e guarda de veculos compatveis com as
caractersticas locais em todos os bairros, com critrio de prioridade para os
moradores;
. ampliao do sistema ciclovirio existente, com infra - estrutura de apoio,
regulamentao e fiscalizao de sua utilizao.

2. Elaborar plano geral para melhoria scio-espacial do ambiente urbano nos

assentamentos de baixa renda e seus entornos, para implantao de:
. programas de regularizao urbanstica e fundiria;
. projetos de urbanizao;
. subzonas de incentivo moradia popular;
. reas de Especial Interesse Social - AEIS.

3. Promover a diversificao do uso e ocupao na rea Central, por meio de:

. Incentivo ao uso residencial, misto com residncia e de hospedagem;
. Implantao de transporte de mdia capacidade na rea Central e adjacncias,
conexo intermodal, integrao s barcas, Aeroporto Santos Dumont e rede
cicloviria.

182
MACROZONA DE OCUPAO CONTROLADA
4. Estimular a reconverso de imveis tombados e preservados, para o uso comercial e
de servios complementares ao uso residencial, atividades de hospedagem, apoio ao
turismo, culturais, artsticas e de lazer.

5. Promover melhorias urbansticas, preservando o patrimnio cultural e ambiental de

Santa Tereza, mediante:
. estmulo ocupao de terrenos vazios e reforma ou reconstruo de imveis
subutilizados, visando o aumento de unidades residenciais;
. ampliao do comrcio de apoio ao uso residencial e ao turismo, com estmulo s
atividades turstica e cultural, preservando a identidade local;
. racionalizao da mobilidade e ampliao da acessibilidade, por meio do transporte
coletivo intrabairro e integrao ao transporte de massa para as Zonas Sul e Norte.

6. Priorizar a requalificao em reas urbanas com alto potencial para a reproduo

dos investimentos.

7. Controlar o adensamento e a intensidade de ocupao do solo na Zona Sul, na

defesa de um ambiente urbano de qualidade, por meio de:
. contrapartidas para a preservao da qualidade do ambiente urbano na implantao
de novos shopping centers de grande porte e ampliao dos j existentes;
. restrio promoo de empreendimentos residenciais, de comrcio e servios de
grande porte em reas consideradas saturadas;
. preservao de ambientes construdos pela reutilizao e conservao de imveis de
valor cultural.

183
MACROZONA DE OCUPAO INCENTIVADA
1. Priorizar o investimento na melhoria geral do ambiente urbano e das condies de
ocupao, mediante reforo e ampliao de programas e iniciativas, tais como:
. implantao de subzonas de incentivo produo de moradias regulares de interesse
social;
. definio de reas de Especial Interesse Social;
. urbanizao de favelas;
. regularizao urbanstica e fundiria;
. reconverso de edificaes e reaproveitamento das estruturas existentes, vazias ou
subutilizadas em reas industriais e outras reas degradadas.

2. Promover a criao de reas verdes, espaos para recreao, esporte, lazer e

atividades culturais, mediante as seguintes iniciativas:
. Estmulo criao de espaos pblicos e privados para atividades culturais e
recreativas;
. Estabelecimento de critrios para preservao do patrimnio cultural e em especial
nos bairros da VIII RA-Tijuca e da IX RA-Vila Isabel;
. Recuperao ambiental das reas remanescentes da desativao de grandes
instalaes industriais, comerciais, complexos militares, industriais e de explorao
mineral;
. Criao de vilas olmpicas em comunidades carentes;
. implantao do Parque de Madureira, na rea remanescente da compactao das
linhas de transmisso da Light, com melhoria da infraestrutura de transportes,
habitao, qualificao do comrcio informal e incentivo a investimentos imobilirios;
. instituio de unidades de conservao nas Serras da Misericrdia e do Engenho
Novo.
implantao de parque ecolgico no entorno da cachoeira do Barata, em Realengo;

184
MACROZONA DE OCUPAO INCENTIVADA
3. Promover a requalificao urbana e ambiental em reas consideradas degradadas:
. Estruturao, integrao e recuperao das reas ao longo das linhas dos sistemas
ferrovirio e metrovirio e remanescentes da implantao de grandes obras virias,
com a implantao efetiva dos projetos de alinhamento e estmulo ocupao
adequada do solo;
. Investimento nas obras para recuperao do sistema de drenagem das bacias e sub-
bacias;
. Redefinio das reas destinadas ocupao industrial e dos plos industriais
existentes;
. Priorizao da interveno urbanstica nas reas de favela na regio do entorno ao
complexo hospitalar de Acari, e em Vigrio Geral, com a recuperao e ampliao do
sistema de esgotamento sanitrio e a criao de programas sociais e de oferta de
empregos;
. Recuperao das faixas ao longo dos rios Acari, Pavuna e Trapicheiros, entre outros,
para a circulao de pedestres e incorporao dos terrenos remanescentes Metr
malha urbana;
. Tratamento paisagstico e reurbanizao dos espaos pblicos e lindeiros aos
acessos a tneis e viadutos;
. Recuperao das vias junto s estaes ao longo das estradas de ferro e nos centros
de comrcio e servio e ao longo das principais vias estruturadoras;
Implantao de Parque Ecolgico na rea da Pedreira Santa Luzia, no bairro da gua
Santa;
. Requalificao urbana do Parque Colmbia e seu entorno, em Acari;

4. Promover melhorias nas condies de mobilidade, mediante:

. Remanejamento de terminais e racionalizao do servio de nibus;
. Melhoria das condies de acesso rodovirio ao bairro do Caju;
. Melhoria da rede viria e de transportes;

185
MACROZONA DE OCUPAO INCENTIVADA
. Estabelecer plano de prioridades para implantao dos projetos de alinhamento das
principais vias de ligao do Centro com os bairros da Zona Norte;
. Criao de linhas de transporte integrado nos bairros servidos pelo sistema
metrovirio;
. Alargamento e melhorias no complexo virio nos arredores das estaes e dos
corredores lindeiros linha frrea;
. Provimento dos terminais rodovirios, viadutos, ciclofaixas, bicicletrios e edifcios
garagem, fortalecendo as centralidades regionais;
. Melhoria das condies fsicas dos terminais municipais especialmente as condies
de integrao dos terminais ferrovirio, metrovirio e rodovirio;
. Melhoria das condies de segurana das passagens sob as linhas frreas;
. Instalao de sinalizao semafrica e grfica, horizontal e vertical nas principais vias
. Implantao da Via Light, trecho Estrada Rio do Pau-Avenida Brasil-Madureira;
. Implantao do Corredor de Transportes T5.

5. Rever a legislao de uso e ocupao do solo para promoo de melhorias

especficas especialmente em Jacarepagu e nos bairros da Ilha do Governador.

6. Promover a revitalizao urbana da Zona Porturia e dos bairros da Sade, Gamboa

e Santo Cristo, mediante:
. Renovao urbana, com investimentos em infra estrutura e produo de moradia;
. Requalificao dos espaos pblicos, ampliao das reas verdes e da arborizao;
. Recuperao de imveis com importncia histrica, arquitetnica ou esttica, do
patrimnio arquitetnico e do patrimnio cultural;
. Estmulo implantao de hotis, lojas, escritrios, centros culturais e entretenimento;
. melhoria das condies de acesso rodovirio ao bairro do Caju.

7. Estimular a reconverso de prdios ociosos, degradados, ou aqueles inadequados

para os fins a que se destinavam originalmente, para novos usos e destinaes.

186
MACROZONA DE OCUPAO CONDICIONADA
1. Promover a melhoria do ambiente urbano mediante:
. Definio das reas e comunidades onde devero ser implantadas AEIS;
. Incentivo atividade hoteleira com a instalao de tipos diversificados de
hospedagem;
. Elaborao de legislao especfica e reviso de parmetros de uso e ocupao do
solo;
. Definio de critrios especficos de uso e ocupao para o entorno dos morros
tombados;
. Elaborao de plano para a rea da Colnia Juliano Moreira.

2. Promover a proteo ambiental, mediante:

. Criao de parques urbanos nas orlas das lagoas e no entorno das encostas;
. Efetivao da implantao do Parque Marapendi;
. Critrios para a ocupao das ilhas das lagoas da Baixada de Jacarepagu;
. Reflorestamento de reas degradadas em baixadas e encostas e implantao de eco-
limites;
. Inibir a ocupao desordenada de reas pblicas e de reas para implantao de
infraestrutura na Baixada de Jacarepagu.

3. Estabelecer plano de prioridades para implantao do sistema virio principal e

promover melhorias nas condies de mobilidade na Baixada de Jacarepagu.

4. Incentivar o desenvolvimento de atividades tursticas, desportivas e culturais, em

especial o ecoturismo e atividades ligadas educao ambiental e pesquisa e
proteo da fauna, flora e dos recursos naturais; alm da:

187
MACROZONA DE OCUPAO CONDICIONADA
5. Estabelecer padres de urbanizao a serem adotados nas reas em processo de
ocupao pela iniciativa privada e condies de estabelecer as contrapartidas cabveis
visando a boa da qualidade do ambiente urbano e a proteo ambiental na implantao
de novos empreendimentos de grande porte.

6. Promover melhorias nas condies de mobilidade e acessibilidade em Guaratiba,

mediante:
. implantao do tnel da Grota Funda;
. alargamento das estradas de Barra de Guaratiba, Pedra de Guaratiba;
. duplicao da Estrada do Magara;
. implantao da rede cicloviria em toda a regio.

MACROZONA DE OCUPAO ASSISTIDA

1. Priorizar a melhoria das condies de ocupao, mediante o reforo e ampliao de
programas e iniciativas tais como:
. VETADO.
. urbanizao de favelas;
. regularizao urbanstica e fundiria;
. implantao de infraestrutura de saneamento ambiental;
. estimular o desenvolvimento de sub-centros funcionais na regio de Santa Cruz;
. implantao de infraestrutura de saneamento ambiental com nfase na despoluio
da Baia de Sepetiba;
. implantao de subzonas de incentivo produo de moradias regulares de interesse
social;
2. Promover a melhoria nas condies do ambiente urbano, mediante:
. Reurbanizao de reas de interesse significativo;
. Promoo da regularizao urbanstica;
. Desenvolvimento de sub-centros funcionais;

188
MACROZONA DE OCUPAO ASSISTIDA
. Desenvolver o turismo na Baa de Sepetiba, atravs da criao de um plo turstico no
bairro de Sepetiba.

3. Promover melhorias nas condies de mobilidade e acessibilidade mediante:

. Reestruturao do sistema virio de circulao e de transporte pblico com prioridade
para a criao de faixas exclusivas para transporte de alta capacidade nas vias
estruturais, para a construo de terminais rodovirios de integrao nos principais;
. revitalizao do ramal da rede ferroviria prximo Av. Brasil;
. Atendimento de todos os bairros por linhas de nibus regulares;
. Ampliao do nmero das passagens de pedestres ao longo da Av. Brasil e da via
frrea;
. Promoo de melhorias fsicas e alargamento das principais vias;
. Implantao de estao de integrao de transporte pblico;
. Ampliao da rede cicloviria na regio promovendo a ligao entre os bairros de
Campo Grande, Bangu e Santa Cruz/Pacincia e pontos de integrao com outros
sistemas modais ao longo da Avenida Brasil e no Parque Industrial de Campo Grande;
. Implantao de abrigos em todos os pontos de nibus das principais vias;
. Intervenes visando a segurana dos usurios e acessibilidade no entorno das
estaes;
. Fortalecer a integrao viria e de transportes entre Campo Grande e Guaratiba;
. promover a interligao viria dos sub-bairros do Rio da Prata de Bangu e de Campo
Grande;
. melhoria da interligao viria entre os municpios do Rio de Janeiro e Itagua, no final
da Avenida Brasil, em Santa Cruz;
. duplicao Estrada do Mendanha, desde a Avenida Brasil at o Largo do Mendanha;
. construo de terminal rodovirio em Bangu;
. promover a melhoria do transporte coletivo entre os bairros e a partir dos bairros para
o centro da cidade;
. apoiar a transformao do transporte por trem em metr de superfcie;

189
MACROZONA DE OCUPAO ASSISTIDA
. apoiar a ligao ferroviria de transporte de passageiros de Santa Cruz, Matadouro,
Distrito Industrial de Santa Cruz rea do Complexo Siderrgico de Santa Cruz (CSA)
lindeira Avenida (Reta) Joo XXIII cruzando o Rio So Francisco na direo de
Itagua, passando pela rea da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), j em Itagua.
. Incentivo ao desenvolvimento de hidrovias, visando o escoamento da produo
industrial local com a devida adequao da legislao urbanstica e ambiental;

4. Promover a proteo do meio ambiente natural mediante:

. Controle da ocupao de faixas marginais de proteo de corpos hdricos,
privilegiando a implantao de avenidas canais, reas de lazer, ou replantio de mata
ciliar, reassentando a populao localizada em reas de risco, quando necessrio;
. Implantao de Unidades de Tratamento nos rios e dragagem permanente de rios e
canais, principalmente aqueles prximos s reas de produo agrcola e s reas
sujeitas inundao;
. Instituio e regulamentao de Unidades de Conservao Ambiental;
. destinao de recursos para a fiscalizao da explorao do potencial mineral e
preveno de invases do macio da Pedra Branca;
. estmulo aos programas de reflorestamento das encostas e controle da sua ocupao
em toda a regio;
. utilizao da Fazenda Modelo para o desenvolvimento de projetos ecolgicos;

5. Promover a proteo conservao do patrimnio cultural utilizando-os para fins

culturais, educativos e de lazer mediante:
. definio de critrios de proteo para os bens integrantes da APAC Santa Cruz;
. execuo de projetos de recuperao e valorizao dos bens de valor para o
patrimnio cultural e do meio ambiente natural;
. apoio criao e implantao de projetos de museografia;
. reconverso de prdios disponveis para criao de equipamentos culturais e de lazer.

190
MACROZONA DE OCUPAO ASSISTIDA
6. Estimular as atividades tursticas na regio litornea, contemplando:
. servios e equipamentos com preservao das caractersticas ambientais e culturais;
. inventrio turstico dos bens histricos, pontos tursticos, servios e trilhas da regio;
. implantao de Plo Turstico e Gastronmico;
. abertura de trilhas de acesso s paisagens naturais.

7. Revitalizar as atividades do setor agropecurio e pesqueiro, por meio da:

. Proteo das reas e atividades remanescentes e em atividade;
. Criao de mercados do produtor para venda dos produtos da regio;
. Apoio ao desenvolvimento da floricultura, priorizando a instalao de centro de
comercializao de plantas e flores;
. Recuperar as vias de escoamento da produo e as estradas vicinais.
. Organizao de centros de comercializao pesqueira direta ao consumidor;
. Criao de entreposto pesqueiro;
. Criao de Reserva Extrativista de Pesca Sustentvel da Baa de Sepetiba e
adjacncias;
. implantao de fazendas marinhas para criao de moluscos e crustceos em
Sepetiba/Guaratiba;
. implantao de escola de pesca em Sepetiba/Guaratiba;
. despoluio da baa em Sepetiba.

8. alargamento da estrada de Sepetiba.

9 Saneamento e duplicao da Estrada de Sepetiba, desde o seu entroncamento, com

inicio na Estrada da Pedra com a Rua Felipe Cardoso, at o entroncamento da Estrada
do Pia.

191
 ANEXO IV
REAS SUJEITAS INTERVENO DO PODER PBLICO

MACROZONAS DE OCUPAO REAS E BAIRROS PRIORITRIOS PARA PLANOS,

PROJETOS, OBRAS OU REGIME URBANSTICO
ESPECFICO

MACROZONA CONTROLADA Bairros: Santa Teresa, Alto da Boa Vista, Ilha de

Paquet e Centro;

reas sob influncia da implantao do metr;

reas-objeto e sob influncia da implantao de

equipamentos para a Copa do Mundo 2014 e os
Jogos Olmpicos Rio 2016;

Favelas declaradas reas de Especial Interesse

Social;

reas sujeitas proteo ambiental.

MACROZONA INCENTIVADA rea Porturia: Sade, Santo Cristo, Gamboa e

Caju;

Bairros: Centro, Catumbi, Cidade Nova, Estcio,

Rio Comprido, Praa da Bandeira, Maracan, So
Cristvo, Mangueira, Benfica, Madureira,
Cascadura, Deodoro, Vila Militar e Jacarepagu;

reas limtrofes s vias ferrovirias e metrovirias,

reas das estaes e seus entornos;

reas sob influncia dos eixos virios Av. Brasil,

Av. Dom Helder Cmara, Estrada do Galeo, Via
Light, Corredor Virio T5, Ligao C do Anel
Virio, Corredor Maracan Engenho, Via Dutra,
Av. das Misses, Linha Amarela e Linha Vermelha;

192
 MACROZONAS DE OCUPAO REAS E BAIRROS PRIORITRIOS PARA PLANOS,
PROJETOS, OBRAS OU REGIME URBANSTICO
ESPECFICO

MACROZONA INCENTIVADA reas-objeto e sob influncia da implantao de

equipamentos para a Copa do Mundo 2014 e os
Jogos Olmpicos Rio 2016;

Favelas e loteamentos irregulares declarados

reas de Especial Interesse Social;

reas sujeitas proteo ambiental.

MACROZONA CONDICIONADA Bairros: Guaratiba e Jacarepagu

reas sob influncia dos eixos virios Estr. dos

Bandeirantes e que integram a Ligao C do Anel
Virio, o Corredor Virio T5 e o Trecho 5 do Anel
Virio;

reas-objeto e sob influncia da implantao de

equipamentos para a Copa do Mundo 2014 e os
Jogos Olmpicos Rio 2016;

Favelas e loteamentos irregulares declarados

reas de Especial Interesse Social;

reas sujeitas proteo ambiental.

MACROZONA ASSISTIDA Centros dos bairros Campo Grande e Santa Cruz;

reas limtrofes s vias ferrovirias, reas das

estaes e seus entornos;

reas sob influncia do eixo virio Av. Brasil e das

vias que integram o Trecho 6 do Anel Virio;

193
MACROZONAS DE OCUPAO REAS E BAIRROS PRIORITRIOS PARA PLANOS,
PROJETOS, OBRAS OU REGIME URBANSTICO
ESPECFICO

MACROZONA ASSISTIDA Favelas e loteamentos irregulares declarados

reas de Especial Interesse Social;

reas sujeitas proteo ambiental.

ANEXO V
ORDENAO PARA O PLANEJAMENTO

REA DE PLANEJAMENTO REGIO ADMINISTRATIVA BAIRRO

AP 1 AP 1.1 Centro I . Porturia Sade

Gamboa

Santo Cristo

Caju

II. Centro Centro

III. Rio Comprido Catumbi

Rio Comprido

Cidade Nova

Estcio

IV. So Cristvo So Cristvo

Mangueira

Benfica

Vasco da Gama

XXI. Ilha de Paquet Paquet

XXIII. Santa Teresa Santa Teresa

194
REA DE PLANEJAMENTO REGIO ADMINISTRATIVA BAIRRO

AP 2 AP 2.1 Zona Sul IV. Botafogo Flamengo

Glria

Laranjeiras

Catete

Cosme Velho

Botafogo

Humait

Urca

V. Copacabana Leme

Copacabana

VI. Lagoa Ipanema

Leblon

Lagoa

Jardim Botnico

Gvea

Vidigal

So Conrado

XXVII. Rocinha Rocinha

AP 2.2 Tijuca VIII. Tijuca Praa da Bandeira

Tijuca

Alto da Boa Vista

195
REA DE PLANEJAMENTO REGIO ADMINISTRATIVA BAIRRO

AP 2 AP 2.2 Tijuca IX. Vila Isabel Maracan

Vila Isabel

Andara

Graja

AP 3 AP 3.1 Ramos X Ramos Manguinhos

Bonsucesso

Ramos

Olaria

XXX Complexo da Mar Mar

AP 3.2 Mier XIII Mier Jacar

So Francisco
Xavier

Rocha

Riachuelo

Sampaio

Engenho Novo

Lins de
Vasconcelos

Mier

Todos os Santos

Cachambi

Engenho de Dentro

gua Santa

196
REA DE PLANEJAMENTO REGIO ADMINISTRATIVA BAIRRO

AP 3 AP 3.2 Mier XIII Mier Encantado

Piedade

Abolio

Pilares

XXVIII - Jacarezinho Jacarezinho

AP 3.3 XIV Iraj Vila Cosmos

Madureira
Vila da Penha

Vista Alegre

Iraj

Colgio

XV Madureira Campinho

Quintino Bocaiva

Cavalcanti

Engenheiro Leal

Cascadura

Madureira

Vaz Lobo

Turia

Rocha Miranda

Honrio Gurgel

Oswaldo Cruz

Bento Ribeiro

Marechal Hermes

197
REA DE PLANEJAMENTO REGIO ADMINISTRATIVA BAIRRO

AP 3 AP 3.4 Inhama XII Inhama Higienpolis

Maria da Graa

Del Castilho

Inhama

Engenho da Rainha

Toms Coelho

XXIX Complexo do Alemo Complexo do

Alemo

AP 3.5 Penha XI Penha Penha

Penha Circular

Brs de Pina

XXXI Vigrio Geral Cordovil

Parada de Lucas

Vigrio Geral

Jardim Amrica

AP 3.6 Pavuna XXII Anchieta Guadalupe

Anchieta

Parque Anchieta

Ricardo de
Albuquerque

XXV Pavuna Coelho Neto

Acari

Barros Filho

198
REA DE PLANEJAMENTO REGIO ADMINISTRATIVA BAIRRO

AP 3 AP 3.6 Pavuna XXV Pavuna Coelho Neto

Acari

Barros Filho

Costa Barros

Pavuna

Parque Colmbia

AP 3.7 Ilha do XX Ilha do Governador Ribeira

Governador Zumbi

Cacuia

Pitangueiras

Praia da Bandeira

Cocot

Bancrios

Freguesia

Jardim Guanabara

Jardim Carioca

Tau

Moner

Portuguesa

Galeo

Cidade Universitria

199
REA DE PLANEJAMENTO REGIO ADMINISTRATIVA BAIRRO

AP 4 AP 4.1 - XVI Jacarepagu Jacarepagu

Jacarepagu Anil

Gardnia Azul

Curicica

Freguesia

Pechincha

Taquara

Tanque

Praa Seca

Vila Valqueire

XXXIV Cidade de Deus Cidade de Deus

AP 4.2 - Barra da XXIV Barra da Tijuca Jo

Tijuca
Itanhang

Barra da Tijuca

Camorim

Vargem Pequena

Vargem Grande

Recreio dos
Bandeirantes

Grumari

200
REA DE PLANEJAMENTO REGIO ADMINISTRATIVA BAIRRO

AP 5 AP 5.1 Bangu XVII Bangu Padre Miguel

Bangu

Senador Cmara

Gericin

XXXIII Realengo Deodoro

Vila Militar

Campo dos Afonsos

Jardim Sulacap

Magalhes Bastos

Realengo

AP 5.2 Campo XVIII Campo Grande Santssimo

Grande Campo Grande

Senador
Vasconcelos

Inhoaba

Cosmos

AP5.3 Santa XIX Santa Cruz Pacincia

Cruz
Santa Cruz

Sepetiba

AP5.4 - Guaratiba XXVI Guaratiba Guaratiba

Barra de Guaratiba

Pedra de Guaratiba

201
ANEXO VI

202
ANEXO VII

203
204
205
206
207
208
 ANEXO VIII

COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO DE TERRENO PARA APLICAO DA

OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

II IV COEFICIENTE
APROVEITAMENTO MXIMO
III.Macrozona de V. BAIRROS/REAS
Ocupao PASSVEIS DE OUTORGA
ONEROSA

INCENTIVADA AEIU Porto do Rio Estabelecidos pela LC 101/09

AEIU do Engenho de Dentro Estabelecidos pela Lei 4125/2005

Catumbi 3,5

Estcio 3,5

Rio Comprido 3,5

Jacarepagu 3,0

reas limtrofes s vias 4,0

ferrovirias e metrovirias, reas
das estaes e seus entornos

reas sob influncia da Linha 4,0

Vermelha Caju e So Cristvo

reas sob influncia do eixo 3,0

virio Via Light Honrio Gurgel,
Mal. Hermes Rocha Miranda,
Turiau, Madureira

reas sob influncia do eixo 2,5

virio Via Light Anchieta,
Guadalupe,Barros Filho, Costa
Barros, Pavuna

Av. Dom Helder Cmara 4,0

reas sob influncia do Corredor 4,0

virio T5

209
 II IV COEFICIENTE
APROVEITAMENTO MXIMO
III.Macrozona de V. BAIRROS/REAS
Ocupao PASSVEIS DE OUTORGA
ONEROSA

INCENTIVADA reas sob influncia da Ligao 3,0

C do Anel Virio

reas sob influncia do Corredor 4,0

Maracan Engenho

reas sob influncia da Linha 4,0

Amarela (somente AP4)

reas-objeto e sob influncia da 4,0

implantao de equipamentos
para a Copa do Mundo 2014 e os
Jogos Olmpicos Rio 2016;

VI.CONDICIONADA Estrada do Galeo 2,5

Jacarepagu 3,0

Curicica 2,0

reas sob influncia do Trecho 5 2,0

do Anel Virio

Recreio, Vargem Pequena, Estabelecidos pela LC 104/09

Camorim, Vargem Grande, Barra
da Tijuca e Jacarepagu
inseridos na LC 104/09

O coeficiente de aproveitamento mximo determinado pelo ndice de Aproveitamento

do Terreno, constante do Anexo VII, observado o 4 do art.38 desta Lei
Complementar.

210
Para fins de definio de uso e ocupao do solo, a delimitao das reas sob
influncia que constam deste Anexo sero definidas nas reas de Especial Interesse
Urbanstico e de Operao Urbana Consorciada, mediante lei especfica.

ANEXO IX
DEMANDAS PRIORITRIAS POR REA DE PLANEJAMENTO

AP-1
I - Implantao do Corredor Expresso Centro-Zona Sul (Via Tnel Rebouas), nas
liges Centro-Ipanema, Centro-Leblon, Centro-Copacabana (Via Lagoa) e Centro-
Copacabana ( Via Tnel Velho), operando com nibus de alta capacidade, a partir de
terminais integrados, por faixas ou vis exclusivas segregadas.
II -Implantao do Corredor Expresso Centro-Zona Sul ( Via Orla), operando com
nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias
exclusivas segregadas;
III -Implantao do Corredor Expresso Centro-Zona Oeste ( Via Av. Brasil), nas
ligaes Centro- Santa Cruz, Centro- Campo Grande e Centro- Bangu, operando com
nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias
exclusivas segregadas;
IV - Implantao do Corredor Expresso Centro- Ilha do Governador, operando com
nibus convencionais , a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas
segregadas;
V - Implantao do Corredor Expresso Barra da Tijuca - Centro ( Via Linha Amarela),
nas ligaes Centro - Barra e Centro - Recreio, operando com nibus de alta
capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas;
VI - Prioridade para nibus, por meio de faixas exclusivas, nas Avenidas Presidente
Vargas e Francisco Bicalho.

211
AP-2
I - Implantao do Corredor Expresso Centro-Zona Sul (Via Tnel Rebouas), nas
ligaes Centro- Ipanema, Centro- Leblon, Centro-II Copacabana (Via Lagoa) e Centro
Copacabana (Via Tnel Velho), operando com nibus de alta capacidade, a partir de
terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.
II - Implantao do Corredor Expresso Cetro-Zona Sul (Via Orla), operando com nibus
de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas
segregadas.

AP-3
I - Implantao do Corredor Expresso Centro- Ilha do Governador, operando com
nibus convencionais, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas
segregadas
II - Implantao do Corredor Expresso T5, da Barra da Tijuca Penha, estendendo-o
at a Av. Brasil(Trevo das Margaridas), operando com nibus de alta capacidade, a
partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.

AP-4
I - Implantao da Ligao C, entre a Barra da Tijuca e Deodoro, operando com nibus
convencionais, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas
segregadas;
II - Implantao do Corredor Expresso T5, da Barra da Tijuca Penha, estendendo-o
at a Av. Brasil(Trevo das Margaridas), operando com nibus de alta capacidade, a
partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.
III - Implantao do Corredor Expresso Barra da Tijuca Recreio (via Av. das
Amricas), operando com nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados,
por faixas ou vias exclusivas segregadas.
IV - Implantao do Corredor Expresso Barra da Tijuca Centro (Via Linha Amarela),
nas ligaes Centro Barra e Centro Recreio, operando com nibus de alta
capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas segregadas.

212
V - Implantao da ligao Expressa Campo Grande Barra da Tijuca, operando com
nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias
exclusivas segregadas.

AP-5
I - Implantao da ligao Expressa Campo Grande Barra da Tijuca, operando com
nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias
exclusivas segregadas.
II - Implantao do Corredor Expresso Centro Zona Oeste (via Av. Brasil), nas
ligaes Centro Santa Cruz, Centro Campo Grande e Centro Bangu, operando
com nibus de alta capacidade, a partir de terminais integrados, por faixas ou vias
exclusivas segregadas.
III - Implantao da Linha C, entre a Barra da Tijuca e Deodoro, operando com nibus
convencionais a partir de terminais integrados, por faixas ou vias exclusivas
segregadas.

213