Manual de Organizacin de la Versin: Fecha

Oficina de Administracin y Finanzas 001 Abr/16

MANUAL DE ORGANIZACIN
DE LA
OFICINA DE ADMINISTRACIN Y
FINANZAS

2016
Marzo
Versin 1.0
Sujeto a Aprobacin

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INTRODUCCIN
En fecha 28 de Mayo del 2008, el Presidente de la Repblica Comandante
Hugo Chvez Fras, dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
de Ordenacin de las Empresas Productoras de Cemento (Decreto No. 6091), por
su vinculacin estratgica para el desarrollo de la Nacin, por razones de
conveniencia nacional y a fin de reservar al Estado la industria de fabricacin de
cemento. En este sentido se ordena la transformacin de las sociedades
mercantiles y empresas filiales y afiliadas, que hasta esa fecha desarrollaban las
actividades del sector cemento en el pas, en Empresas del Estado.
Posteriormente se crea la Corporacin Socialista del Cemento S.A (CSC), como
Empresa del Estado, segn el Decreto N 6824 de fecha 21/07/2009, publicado en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.229 del
28/07/2009, adscrita al Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y
Vivienda.
A partir de Noviembre de 2011, la Corporacin Socialista del Cemento S.A., se
encuentra adscrita al Ministerio del Poder Popular de Industrias, segn lo
establece el Decreto No. 8609, publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N
6058 del 26/11/11.
El presente proyecto tiene como objeto desarrollar los aspectos que se refieren a
la organizacin de la Oficina de Atencin y Servicio al Ciudadano (GASC) y
funciones para la informacin, investigacin, formacin y promocin de la
participacin ciudadana y la atencin de denuncias, quejas, reclamos, sugerencias
y/o peticiones, recibidas en la CSC.
El contenido del manual consta de las siguientes secciones: Base Legal, Misin,
Visin, Polticas, Objetivos, Estrategias, Estructura Organizativa, Funciones de la
Oficina de Atencin y Servicio al Ciudadano y las unidades adscritas.

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A los fines de mantener actualizados la estructura y funciones, el presente manual

ser objeto de revisiones peridicas, las cuales debern someterse a la revisin
por parte de dicha Oficina y la Oficina de Planificacin y Presupuesto de la CSC.

BASE LEGAL
La propuesta de creacin de la Oficina de Atencin y Servicio al Ciudadano de la
CSC, se encuentra concebida en el marco de los principios y lineamientos de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, especficamente en el
Artculo 62 donde se establece que, Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen
derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por
medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en
la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para
lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin
de las condiciones ms favorables para su prctica
En el artculo 274 donde se seala que, Los rganos que ejercen el poder
ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con esta Constitucin y con la ley,
prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica publica y la
moral administrativa velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del
patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la leglidad en
toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin
como proceso creador de la ciudadana, asi como la solidaridad, la libertad, la
democracia y la responsabilidad social y el trabajo.
Tambin se sustenta en el artculo 09 de la Ley contra la corrupcin donde se
ordena que, se deber informar a los ciudadanos sobre la utilizacin de los
bienes y el gasto de los recursos que integren el patrimonio pblico cuya
administracin les corresponde. A tal efecto, publicaran trimestralmente y pondrn
a disposicin de cualquier persona en las oficinas de atencin al pblico o al
ciudadano que debern crear un informe detallado de fcil manejo y comprensin,
sobre el patrimonio que administran, con la descripcin y justificacin de su
utilizacin y gasto

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Al igual que, el Articulo 71/42 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la

Republica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, donde el Contralor General de
la Republica, mediante resolucin publicada en Gaceta Oficial N 37.347 de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, dicto las normas destinadas a fomentar la
participacin de los ciudadanos, haciendo nfasis especial en los siguientes
aspectos:

Atender las iniciativas de la comunidad en el proceso de participacin

ciudadana en el control fiscal.

Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas.

Establecer estrategias de promocin de la participacin ciudadana para

coadyuvar a la vigilancia de la gestin fiscal.

Promover mecanismos de control ciudadanos en proyectos de alto impacto

econmico, financiero y social,
De igual forma, el artculo 1 de las Normas para fomentar la participacin
ciudadana donde se establece: las presentes normas tienes por objeto fomentar
el ejercicio del derecho de los ciudadanos a participar en el control sobre la
gestin pblica a travs de las Oficinas de Atencin al Ciudadano y de los
rganos de Control Fiscal.

MISIN
Ofrecer un espacio para promover la participacin directa, organizada, individual o
colectiva bajo el principio de corresponsabilidad para el control de la gestin
pblica, a travs de los servicios de atencin de denuncias, quejas, reclamos y
sugerencias; informacin oportuna en cuanto al funcionamiento y operatividad de
la Corporacin, promocin de la participacin ciudadana y el desarrollo social
comunitario.

VISIN

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Constituirse en un espacio de participacin ciudadana, que permita fortalecer los

valores, virtudes y derechos ciudadanos, consagrados en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, tanto de la ciudadana del entorno como de
los servidores pblicos que integran la CSC.

POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

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PRINCIPIOS Y VALORES QUE SE PROMOVERAN Y PRACTICARAN EN LA

OFICINA DE ATENCION AL CIUDADANO

Los principios que regirn la Oficina de Atencin y Servicio al Ciudadano de la

Corporacin Socialista del Cemento sern:

Corresponsabilidad

Disciplina

Rendicin de cuentas claras

Honestidad

Bien comn

Eficiencia

Eficacia

Sobre la base de los valores de:

Justicia

Igualdad

Solidaridad

Democracia

Responsabilidad individual y social

Preeminencia de los derechos humanos

tica publica

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Pluralismo poltico

Tal como lo consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y

las Normas para fomentar la participacin ciudadana.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La Oficina de Gestin Administrativa , formar parte del nivel de apoyo dentro de
la estructura organizativa de la CSC. Internamente, estar constituida porun
adjunto y 4 reas principales de trabajo
1. rea de Servicios Generales (ASG)
2. rea de Contabilidad (AC)

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

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OBJETIVO Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE ATENCION Y SERVICIO AL

CIUDADANO

Objetivo: Promover la participacin ciudadana con el propsito de implementar

mecanismos de corresponsabilidad con el soberano en el control de la gestin
pblica de la Corporacin Socialista del Cemento, S.A. atendiendo todas aquellas
solicitudes, denuncias, quejas, reclamos, sugerencias y peticiones.

Funciones:
1. Asesorar y atender a los ciudadanos, ciudadanas y comunidades
organizadas que acudan a la Oficina a interponer denuncias, quejas,
reclamos, sugerencias o peticiones, en relacin a los trmites y servicios que
presta la Corporacin, en articulacin con las unidades o dependencias
administrativas u rganos pblicos o entidades privadas con competencia en
la materia, segn sea el caso.
2. Informar a los ciudadanos, ciudadanas y comunidades organizadas que as
lo requieran, sobre los planes, programas, proyectos, trmites y servicios que
presta la Corporacin, a travs de medios impresos, audiovisuales,
informticos, entre otros, accesibles a las condiciones propias de la
poblacin en articulacin con sus empresas filiales.
3. Establecer mecanismos institucionales para fomentar la participacin popular
y la corresponsabilidad en la gestin pblica, as como la formacin de las
comunidades mediante charlas, talleres informativos, seminarios, entre otros,
en articulacin con las empresas filiales.
4. Sistematizar y mantener actualizado el registro de las comunidades
organizadas aledaas y/o relacionadas con la naturaleza y competencias de
la Corporacin y sus empresas filiales.

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5. Gestionar y hacer seguimiento a las atenciones dadas en esta Oficina, as

como emitir informacin oportuna sobre el estado o curso de la solicitud o
trmite interpuesto y el plazo dentro del cual se dar respuesta.
6. Presentar ante la Oficina de Auditora Interna aquellos casos que se
presuman vinculados con irregularidades administrativas, a efecto que se
realicen las averiguaciones pertinentes, en cumplimiento con lo establecido
en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal.
7. Participar en las actividades relativas a la atencin de la ciudadana.
8. Apoyar en el suministro de informacin a la Oficina de Estadstica y Anlisis
como unidad responsable de emitir las estadsticas del sector por parte de la
Corporacin.
9. Las dems funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

Funciones del rea de Denuncias, Quejas, Reclamos y Sugerencias

(ADQRS):
1. Realizar la planificacin de las actividades del rea, a fin de brindar un
servicio adecuado a la ciudadana.
2. Atender, orientar, apoyar, y asesorar a los ciudadanos que acudan a la
Corporacin Socialista del Cemento, S.A., a solicitar informacin, requerir
documentos para interponer denuncias, quejas, reclamos, sugerencias o
peticiones.
3. Recibir la solicitud de denuncia, queja, reclamo o sugerencias (ya sea por
distintas vas: escrita, verbales o por medios electrnicos), e indicar al
ciudadano que llene y firme la planilla de registro de informacin. En caso
de que el ciudadano haga la denuncia, queja, reclamo y/o sugerencia de
forma verbal, se proceder a levantar un Acta en presencia de un testigo.
El ciudadano solicitante firmar al pie del acta conjuntamente con el testigo
y el responsable del rea de la Oficina.

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4. Clasificar y registrar correlativamente las denuncias, queja, reclamo y/o

sugerencia, a los fines de determinar el rea competente de la misma
dentro de la CSC y remitirla para su posterior revisin y emisin de
respuesta, segn sea el caso.
5. Registrar en el sistema automatizado de control las denuncias, quejas,
reclamos, peticiones y/o sugerencias y mantener actualizado dicho sistema.
6. Comunicar y entregar mediante oficio la respuesta de las peticiones y/o
denuncias formuladas por el ciudadano en el tiempo estipulado para ello
por la Oficina de Atencin y Servicio al Ciudadano o del ente a quien le
compete.
7. Generar peridicamente reportes estadsticos de las denuncia, quejas,
reclamos, sugerencias y/o peticiones recibidas.
8. Preservar la identidad y datos personales del denunciante, y cualquier otro
que pudiera servir para su identificacin, sin perjuicio del derecho que
asiste al denunciado de conformidad con las leyes de la Republica.
9. Brindar un trato amable, cordial y respetuoso a los ciudadanos que acuden
a la
10. Oficina de Atencin y Servicio al Ciudadano.

Funciones del rea de Informacin y Promocin de la Participacin

Ciudadana (AIPPC):
1. Realizar la planificacin de las actividades del rea, a fin de brindar un
servicio adecuado a la ciudadana.
2. Promover la participacin ciudadana y a tal fin realizar eventos, charlas,
seminarios y cualquier otra actividad que permita alcanzar dicho objetivo.
3. Proporcionar a la ciudadana la informacin y orientacin que esta requiera
sobre los procedimientos, trmites y requisitos que se lleven a cabo en la
Corporacin.

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4. Disear mecanismos y/o estrategias que permitan suministrar y divulgar

informacin veraz, completa y adecuada sobre programas y proyectos que
lleven a cabo las unidades operativas y funcionales de la CSC; as como su
estructura organizativa, funciones, procedimientos administrativos y
servicios que presta, a travs de medios impresos, audiovisuales,
informticos, entre otros.
5. Determinar y disear un canal de comunicacin optimo, ya sea via web o
cualquier otro que considere apropiado, entre todos los ciudadanos tanto
internos como externos que acuden a la Oficina de Atencin y Servicio al
Ciudadano.
6. Velar por la actualizacin constante y oportuna de la informacin al servicio
de la ciudadana que se publica en la pgina web de la CSC.
7. Informar a la ciudadana sobre la utilizacin de los recursos que integran el
patrimonio de la Contralora, a travs de un informe de fcil manejo y
comprensin a disposicin de cualquier persona.
8. Realizar seguimiento, control y evaluacin a las actividades desarrolladas
en el rea a fin de aplicar planes de mejora en el desarrollo de las funciones
de la Oficina de Atencin y Servicio al Ciudadano.
9. Disear y elaborar mecanismos informativos y cualquier actividad que
permita dentro de la CSC, fortalecer los valores, virtudes y derechos
ciudadanos, consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

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PROCEDIMIENTOS GENERALES:

Atencin, tramitacin y respuesta a denuncias, quejas, reclamos y

sugerencias.

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