Desigualdades Setoriais e Crescimento Do PIB No Nordeste 70-95

TEXTO PARA DISCUSSO NO 484
Desigualdades Setoriais e
Crescimento do PIB no
Nordeste: Uma Anlise do
Perodo 1970/1995
Aristides Monteiro Neto
MAIO DE 1997
TEXTO PARA DISCUSSO NO 484
Desigualdades Setoriais e Crescimento

do PIB no Nordeste: uma anlise do
perodo 1970/1995
Aristides Monteiro Neto*
Braslia, maio de 1997
*
Mestre em Economia pelo PIMES/UFPE e tcnico da Direto-
ria de Polticas Regional e Urbana do IPEA (Braslia
DF).
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO E ORAMENTO
Ministro: Antnio Kandir
Secretrio Executivo: Martus Tavares
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
Presidente
Fernando Rezende
DIRETORIA
Claudio Monteiro Considera

Gustavo Maia Gomes
Lus Fernando Tironi
Luiz Antonio de Souza Cordeiro
Mariano de Matos Macedo
Murilo Lbo
O IPEA uma fundao pblica, vinculada ao Ministrio do

Planejamento e Oramento, cujas finalidades so: auxiliar
o ministro na elaborao e no acompanhamento da poltica
econmica e promover atividades de pesquisa econmica
aplicada nas reas fiscal, financeira, externa e de
desenvolvimento setorial.
TEXTO PARA DISCUSSO tem o objetivo de divulgar resultados

de estudos desenvolvidos direta ou indiretamente pelo IPEA,
bem como trabalhos considerados de relevncia
para disseminao pelo Instituto, para informar
profissionais especializados e colher sugestes.
Tiragem: 160 exemplares
SERVIO EDITORIAL
Braslia DF:
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SUMRIO
SINOPSE
1. INTRODUO 7
2. DESIGUALDADES REGIONAIS NO BRASIL :

ALGUNS
ANTECEDENTES 7
3. METODOLOGIA 9
4. A EXPERINCIA NORDESTINA DE
DESIGUALDADES NO PRODUTO ESTADUAL DE
1970 A 1995 10
5. DESIGUALDADES E CRESCIMENTO ECONMICO
NO NORDESTE 23
6. CONCLUSES 29
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 31
SINOPSE
E
ste texto analisa o comportamento das desi-
gualdades (medidas pelo ndice de Theil) no
Produto dos estados da regio Nordeste do
Brasil para o perodo 1970/95. Adotou-se um enfo-
que diferente para a avaliao das desigualdades
regionais na medida em que se examinaram as dis-
paridades existentes nos setores constituintes do
produto total o primrio, o secundrio e o terci-
rio , bem como as existentes nos ramos de ativi-
dade componentes do produto total. A idia central
a de examinar: a) em que setor da atividade pro-
dutiva da regio as desigualdades so mais pro-
nunciadas; e b) qual o setor e quais os ramos de
atividade que mais tem contribudo para as dis-
paridades no PIB regional. Os resultados obtidos in-
dicam que o setor de servios foi o que apresentou
maior reduo nos ndices de desigualdades, sendo
seguido imediatamente pelo setor industrial. No se-
tor agropecurio, ao contrrio dos demais, as desi-
gualdades aumentaram entre os estados da regio.
No geral, constatou-se que as desigualdades no pro-
duto dos estados nordestinos tm-se reduzido ao
longo do perodo, concomitantemente ao aumento
do produto per capita regional.
O CONTEDO DESTE TRABALHO DA INTEIRA E EXCLUSIVA RESPONSABILIDADE DE SEU AUTOR,

CUJAS OPINIES AQUI EMITIDAS NO EXPRIMEM, NECESSARIAMENTE, O PONTO DE VISTA DO
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO E ORAMENTO.
DESIGUALDADES SETORIAIS E CRESCIMENTO DO PIB NO NORDESTE:... 7
1 INTRODUO
Neste trabalho feita uma anlise do compor-

tamento das desigualdades no Produto dos esta-
dos da regio Nordeste do Brasil no perodo de
19701995. Um enfoque diferente do corrente-
mente encontrado na literatura sobre o assunto
adotado: em geral, as disparidades de renda ou
produto entre estados so analisadas com base em
dados do Produto total de cada estado; neste traba-
lho, entretanto, parte-se para uma anlise mais
desagregada das desigualdades interestaduais via
o exame das disparidades existentes no setores
constituintes do produto total o primrio, o se-
cundrio e o tercirio e das existentes nos ra-
mos de atividade componentes do produto total.
A preocupao tentar verificar em que setor de

atividade produtiva da regio as desigualdades
so mais pronunciadas ou, dito de outra forma,
qual o setor que mais tem contribudo para as
disparidades no Produto regional.
Alm desta introduo, o trabalho contm quatro

captulos. No captulo 2, feito um breve relato das
principais concluses de algumas pesquisas recen-
tes sobre as desigualdades regionais no Brasil. No
se pretende ser exaustivo acerca da literatura sobre
o assunto, mas to-somente cobrir alguns pontos
considerados relevantes. Em seguida, no captulo
3, apresentada a metodologia utilizada para a
mensurao do ndice de desigualdades, bem como
a base de dados utilizada.
Nos captulos seguintes, so calculados os ndi-

ces de desigualdade para os setores econmicos e
para os ramos de atividade, e seus comportamen-
tos so analisados no que se refere a tendncias de
aumento ou reduo das disparidades, a intensi-
dade em que ocorrem e suas relaes com o cres-
8 DESIGUALDADES SETORIAIS E CRESCIMENTO DO PIB NO NORDESTE:...
cimento econmico. No final so apresentadas al-

gumas consideraes, a ttulo de concluso.
2 DESIGUALDADES REGIONAIS NO
BRASIL:
ALGUNS ANTECEDENTES
Alguns estudos recentes sobre a questo regional

no Brasil tm apontado para um efetivo processo de
reduo das disparidades de renda entre os estados
brasileiros. Ferreira e Diniz (1994), Azzoni (1994;
1995), e Ferreira e Ellery Jr. (1996) mostram a
existncia de um claro processo de convergncia
das rendas per capita entre as diferentes regies do pas
para o perodo de 1940 at 1992. Embora esses tra-
balhos, entre outros, revelem um consenso sobre a
convergncia de rendas entre estados no Brasil,
seus diagnsticos tambm apontam que alguns
problemas regionais ainda persistem, principal-
mente nas regies Norte e Nordeste do pas.
A regio Nordeste, por exemplo, que tem sido

alvo de grande preocupao por parte de polticas
governamentais deliberadas de promoo do
crescimento econmico desde os anos 50, ainda
mostra-se com forte defasagem de renda relati-
vamente ao resto do pas. Essa regio, de fato, tem
apresentado boa performance, desde os anos 60, no que
se refere s taxas de crescimento econmico o
que foi possvel, em grande medida, graas aos es-
foros realizados no sentido de promover a loca-
lizao de empresas industriais na regio por
meio de polticas de incentivos fiscais e investi-
mento em infra-estrutura , e seus nveis de ren-
da per capita tambm tm evoludo apreciavelmente,
mas, no entanto, o gap com relao aos demais esta-
dos do pas ainda considervel. 1
1
Estimativas elaboradas pela SUDENE (1996) mostram que,
em 1995, o PIB per capita do Nordeste foi de US$ 1 992 e o do
Brasil foi de US$ 3 609, ou seja, o PIB per capita daquela regio
corresponde a, apenas, 55% do pas.
Na anlise feita por Ferreira e Diniz (1994, p. 13)

sobre as desigualdades de renda per capita estaduais no
Brasil compreendendo o perodo 19701985, suas
concluses quanto ao que a evidncia emprica
mostra sobre as diversas regies apontam o seguin-
te: Alm da Regio Sudeste, a Regio Sul tambm
apresenta, no perodo, uma clara tendncia con-
vergncia das rendas per capita estaduais. Na regio
Nordeste, ao contrrio, observa-se uma tendncia
inequvoca divergncia das renda per capita. Nas ou-
tras duas regies, a tendncia menos definida.
(grifo nosso).
Em trabalho tambm recente, Vergolino e Mon-

teiro Neto (1996) verificaram, analisando o Pro-
duto per capita das microrregies nordestinas, haver
poucos indcios de que um processo de convergn-
cia de rendas esteja ocorrendo no Nordeste no per-
odo 1970/1993, embora para as microrregies de
alguns estados isoladamente, o fenmeno se con-
firme, como o caso de Pernambuco e Piau. O que
estaria contribuindo para a divergncia da renda per
capita seria, segundo os autores, o papel polarizador de
atividades produtivas exercido pelas microrregi-
es nas quais se localizam as capitais dos estados
da regio, em detrimento das demais.
As linhas gerais do processo de crescimento

econmico que comanda as tendncias para a re-
duo ou no de disparidades entre os estados das
regies brasileiras so analisadas por Guimares
Neto (1996). O autor tem afirmado que, desde os
anos 50 at o perodo recente, tem-se verificado
um movimento de solidariedade entre a economia
nacional e as economias regionais. Particular-
mente no que toca ao Nordeste, a sua posio rela-
tiva no produto nacional reduz-se quando este l-
timo aumenta, pois nas fases de altas taxas de
crescimento econmico para o pas, as do Nordes-
te, embora altas, so menores que as da economia
nacional. Nas fases de retrao das taxas de cres-
cimento ocorre o contrrio: o Nordeste cresce a
taxas maiores que as verificadas para o Brasil.
Logo, o Nordeste no consegue reduzir a distncia

da renda ou produto per capita que tem em relao ao
pas nos perodos de alto crescimento da econo-
mia nacional, s o fazendo quando esta est em
desacelerao.
Desde que vasta literatura tem observado a redu-

o das disparidades de renda entre estados brasi-
leiros, procura-se aqui mudar o enfoque sobre as
desigualdades puramente entre estados, e observar
as desigualdades na composio setorial do produ-
to dos estados. Com essa perspectiva, este estudo
centrar-se- nas desigualdades de crescimento eco-
nmico entre os estados da regio Nordeste no perodo de
1970 a 1995, com base no comportamento do Pro-
duto total de cada estado, mas, principalmente, no
comportamento dos seus Produtos setoriais.
3 METODOLOGIA
Os trabalhos que tm anali-

3.1 A Medida de Desigualdade
sado disparidades de renda
entre pases ou regies, em geral, costumam cal-
cular as desigualdades com base em ndices que se
tornaram correntes na literatura sobre economia
regional. Alguns dos mais utilizados so os pro-
2
postos por Williamson (1977), que se referem

varincia quadrtica da mdia ponderada (Vw),
varincia quadrtica da mdia no ponderada (Vuw),
e varincia no-quadrtica da mdia ponderada
(Mw).
Aqui, no entanto, a mensurao das desigualda-
des feita via a utilizao do ndice de Theil, que
uma medida de entropia e pode ser usado para re-
presentar a desigualdade na renda per capita entre es-
tados. Esse ndice descrito a seguir. 3
L = pi . ln (pi/yi)
2
Ver, por exemplo, os trabalhos de Azzoni (1995) e Re-
dwood III (1977).
3
Em Theil (1989), Ram (1992) e Das e Barua (1996) po-
dem ser encontrados mais detalhes sobre as proprieda-
des e qualidades especficas desse ndice.
onde pi e yi so, respectivamente, as participaes

do estado i no total da populao (Pi/Pr) e no total da
renda (Yi/Yr) da regio, e ln logaritmo natural.
Essa medida de desigualdade no assume valo-
res negativos, e uma distribuio igualitria
ocorre quando L = 0, isto , quando a participao da
populao de cada estado i e sua respectiva parti-
cipao na renda total da regio so iguais. De
fato, o limite inferior desse ndice zero, e seu li-
mite superior no 1, mas quando o ndice atinge a
unidade, a desigualdade considerada alta. Con-
forme apontado por Das e Barua (1996), uma
vantagem da utilizao desse ndice que este
independente de variaes de tamanho entre regi-
es, e a entropia capta todos os momentos da dis-
tribuio, enquanto que as demais medidas usa-
das, tais como os coeficientes de variao citados
anteriormente, so baseadas apenas na mdia e
na disperso.
3.2 O Banco de DadosOs dados utilizados para a ob-

teno do ndice de Theil so
provenientes das Contas Regionais elaboradas
pela SUDENE e referem-se a sries histricas do
Produto Interno Bruto a custo de fatores para a
regio e para os estados, por setores econmicos e
por ramos de atividades, para o perodo de 1970 a
1995. Os dados de populao dos estados foram
obtidos nos Anurios Estatsticos do Brasil
(FIBGE).
4 A EXPERINCIA NORDESTINA DE
DESIGUALDADES NO PRODUTO
ESTADUAL DE 1970 A 1995
A desigualdade relativa
4.1 Desigualdades entre Estados
entre os estados do Nord-
este, para qualquer indicador econmico, pode ser
representada por uma relao que compare as
participaes dos estados naquele indicador com
as suas respectivas participaes na populao.
Comparando-se as razes, yi/pi, entre estados da re-
gio, onde yi e pi so, respectivamente, a participa-

o do i-simo estado no Produto regional e na po-
pulao, pode-se assumir, de um lado, que para os
estados que apresentarem yi/pi > 1, a sua performance no
Produto regional considerada boa, j que a sua
participao da renda maior que a participao
na populao regional e, por outro lado, nos esta-
dos em que yi/pi < 1, a performance fraca.
A tabela 1 a seguir mostra a posio relativa dos
estados no que diz respeito ao Produto e ao que
chamamos de orientao industrial. Esta ltima obtida
atravs de qi/pi, onde qi a participao do produto
industrial do estado i no total do produto industri-
al regional. De forma a melhorar a visualizao
dos resultados, as duas relaes yi/pi e qi/pi so
multiplicadas por 100 e calculadas para quatro
anos selecionados.
TABELA 1
Nordeste
Desigualdades Regionais, 19701995
Estados Posio da Renda Relativa Orientao Industrial
(Yi/Pi) (Qi/Pi)
1970 1980 1990 1995 1970 1980 1990 1995
Maranho 60,33 59,58 72,34 77,62 44,34 29,00 53,14 52,99
Piau 51,60 56,90 71,61 72,18 47,40 36,41 61,81 62,02
Cear 78,55 87,22 95,85 107,90 75,96 75,66 99,45128,6
1
R.G.do Nor- 86,16 100,67 105,27 115,10 85,56 98,63 147,28 167,2
te 6
Paraba 75,70 69,23 84,26 90,34 77,88 58,53 81,53 108,4
2
Pernambu- 133,5 116,23 111,24 102,57 141,30 111,73 105,24 99,95
co 4
Alagoas 97,73 96,22 97,71 92,10 100,22 74,04 111,37 111,69
Sergipe 120,1 129,29 104,78 98,94 132,49 198,3 142,73 178,2
9 4 6
Bahia 124,71 129,60 116,22 110,82 125,62 156,4 112,58 84,09
6
Fonte dos dados brutos: Boletim Conjuntural/96
SUDENE. Recife/PE.
No que se refere posio relativa na renda, os

estados com melhores resultados yi/pi > 1 so Per-
nambuco e Bahia, onde, para todos os anos consi-
derados, a razo maior que a unidade (embora
decrescente ao longo do perodo). Os estados do
Cear e Rio Grande Norte tm yi/pi < 1, em 1970, e yi/pi
> 1, em 1995. Sergipe reduz sua posio relativa no
perodo e passa de maior que a unidade para me-
nor, em 1995.
De forma geral, os resultados desse indicador

so animadores. Mostram que a maioria dos esta-
dos da regio tem melhorado de posio a cada
ano considerado e tem-se aproximado da unidade
quando isso acontece, a participao do produto
do estado i no produto regional iguala-se sua par-
ticipao da populao no total da populao regi-
onal. o que ocorre com os estados menos desen-
volvidos da regio: Maranho, Piau, Cear, Rio
Grande do Norte e Paraba. Os demais estados,
embora apresentando indicadores, em 1995, in-
feriores aos de 1970, esto mais prximos do in-
dicador com valores unitrios que os estados an-
teriormente citados.
Quanto orientao industrial, a grande maio-

ria dos estados tem melhorado de posio durante
os anos considerados. Os estados do Cear, Rio
Grande do Norte e Paraba passam de qi/pi < 1, em
1970, para qi/pi > 1, em 1995. Alagoas e Sergipe, que
j tinham forte orientao industrial em 1970, re-
foram ainda mais sua posio at 1995. Os esta-
dos da Bahia e Pernambuco que, em 1970, apre-
sentaram forte orientao industrial reduzem,
por sua vez, suas performances, e, no final do perodo,
suas posies tornam-se menor que a unidade. O
Maranho e o Piau, embora com fraca orientao
industrial durante todos os anos considerados,
melhoraram suas posies. 4
Tambm aqui, o quadro geral de melhoria das

posies dos estados, ao longo do perodo. Parti-
cularmente, sobressaem-se as performances obtidas pe-
los estados do Cear, Rio Grande do Norte, Para-
ba e Sergipe: os trs primeiros saindo de uma po-
sio em que o indicador era menor que a unida-
4
Note-se que esse indicador no nos diz se um estado mais
(ou menos) industrializado que outro. Por exemplo, Ala-
goas e Sergipe apresentam forte orientao industrial, mas
isso no significa que seus PIBs so maiores que o da Bahia
ou de Pernambuco (ou de qualquer outro estado). O indica-
dor somente mostra que a participao da indstria do es-
tado no total regional maior (ou menor) que a sua partici-
pao da populao no total da regio.
de, em 1970, para, em 1995, atingirem valores

maiores que a unidade.
Os dois conjuntos de dados apresentados demos-

tram ter uma relao direta entre si. De um lado, os
estados do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do
Norte e Paraba melhoraram suas posies em am-
bos os indicadores entre o perodo inicial e o final.
Entre esses cinco, o Cear e o Rio Grande do Norte,
que tiveram forte performance quanto orientao in-
dustrial (qi/pi > 1) em 1995, tiveram tambm uma perfor-
mance superior na posio da renda relativa (yi/pi > 1). De
outro lado, estados como Pernambuco e Bahia
apresentaram valores para o indicador da orien-
tao industrial, em 1995, menores que os de
1970, e o mesmo ocorreu para o indicador da ren-
da relativa. Exceo ocorre somente para os esta-
dos de Alagoas e Sergipe que, apesar de terem me-
lhorado a posio quanto orientao industrial,
reduziram a posio da renda relativa. 5
Para uma avaliao de

4.2 Tendncias nas Desigualdades entre
os Estados tendncias no comporta-
mento das desigualdades,
foram calculados ndices do Theil para os Produtos
total e setoriais dos estados da regio. Os dados
so mostrados no grfico 1 e na tabela 2 a seguir.
GRFICO 1
Nordeste
ndice de Theil para Desigualdades no Produto
5
Uma vasta literatura [Kaldor (1970), Rowthorn (1975),
McCombie e de Ridder (1983), Bairam (1991)] apregoa que o
setor industrial o motor de crescimento de uma economia
porque aumenta sua produtividade total potencializando os
efeitos do crescimento via os retornos crescentes de escala nas
atividades de processamento. Vergolino (1993) faz conside-
raes sobre esse tipo de associao, com base nas leis de Kal-
dor para os estados do Nordeste, embora seus resultados no
tenham confirmado inteiramente tal associao.
0,18000
0,16000
0,14000
0,12000
0,10000
0,08000
0,06000
0,04000
0,02000
0,00000
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
TOTAL AGROPECURIA INDSTRIA SERVIOS
TABELA 2
Nordeste
ndice de Theil para Desigualdades, por Setores
Econmicos
Pero- Produto Interno Bruto

do
Total Agrope- Inds- Servios

curia tria
1970 0,04600 0,04611 0,07017 0,06277

1971 0,03963 0,01433 0,09933 0,05773
1972 0,04959 0,01740 0,12941 0,05911
1973 0,04568 0,02848 0,09744 0,05731
1974 0,04869 0,03158 0,11481 0,05602
1975 0,05260 0,04778 0,13409 0,05703
1976 0,04702 0,02802 0,13396 0,04797
1977 0,05004 0,04278 0,11506 0,05108
1978 0,04588 0,03152 0,10437 0,04825
1979 0,04307 0,02818 0,14200 0,03802
1980 0,04064 0,02630 0,14361 0,03532
1981 0,03685 0,03737 0,12542 0,02843
1982 0,03587 0,02471 0,13087 0,02659
1983 0,05729 0,09891 0,17304 0,03224

1984 0,04215 0,01375 0,17125 0,02459
1985 0,04044 0,04478 0,12258 0,02551
1986 0,03307 0,11627 0,10304 0,01857
1987 0,02868 0,02945 0,07676 0,02068
1988 0,01992 0,03675 0,05460 0,01518
1989 0,01809 0,07541 0,03400 0,01160
1990 0,01413 0,03859 0,03645 0,01401
1991 0,01087 0,02652 0,04205 0,01025
1992 0,01516 0,03959 0,04913 0,01477
1993 0,01282 0,13741 0,04664 0,01404
1994 0,00986 0,05161 0,04507 0,01409
1995 0,00953 0,05327 0,05127 0,01371
Fonte dos dados brutos: Agregados Econmicos Regionais
SUDENE.
Recife/PE 1996.
O comportamento dos ndices no tempo est

bem ilustrado no grfico 1. Este mostra uma ten-
dncia reduo das desigualdades totais, que
relativamente constante para o Produto total e
para o Produto do setor de servios.
As desigualdades no setor industrial apresen-

tam, primeiramente, uma tendncia ascendente
de 1970 a 1983 e, neste ltimo ano, atinge-se um
mximo. A partir de ento, h um declnio abrup-
to at 1989, porm deste ltimo ano at 1995
embora num nvel mais baixo , a tendncia de
aumento das disparidades. Assim, para o setor
industrial h um forte aumento de disparidades
num espao de treze anos (19701983), em se-
guida ocorre uma desacelerao at 1989 e, no-
vamente, um aumento, desta vez de forma mais
suave, at 1995.
No setor agropecurio, o movimento das desi-

gualdades cclico no perodo inicial, que vai de
1970 a 1983. Depois deste ltimo ano, o ndice co-
mea a apresentar um comportamento oscilante
mais forte para cima e termina o ano de 1995 num
nvel maior que o do ano inicial: as desigualdades
nesse setor da economia, depois de uma relativa es-
tabilidade at 1983, aumentaram de forma consi-
dervel.
A anlise grfica permite que sejam ressaltados

dois movimentos importantes. O primeiro que
os valores do ndice tm comportamentos opostos
ao longo do perodo 1970/95 para o produto do se-

tor industrial e para o do setor agropecurio dos
estados nordestinos. Quando, para o primeiro, os
ndices so altos e o movimento no tempo osci-
lante, como ocorre entre 1970 e 1983, seus cor-
respondentes para o setor agropecurio so bai-
xos e relativamente constantes, ocorrendo o con-
trrio no perodo seguinte, de 1983 a 1995.
O segundo que o ano de 1983 parece constituir-

se num marco para a inflexo das sries do ndi-
ce. a partir desse ano, em particular, que as de-
sigualdades na indstria tendem a apresentar
queda e, para o setor agropecurio, mostram-se
em ascenso.
Uma possvel explicao para tais movimentos

que, no incio dos anos 80, as taxas de cresci-
mento econmico do pas comeam a se reduzir
em virtude de fenmenos macroeconmicos que
afetaram a economia brasileira, como a crise da
dvida externa, o recrudescimento inflacionrio e
a crise fiscal do governo federal, impactando ne-
gativamente tambm sobre a economia nordesti-
na. Particularmente em 1983, a taxa de cresci-
mento do PIB do Nordeste foi de -3,8%, acompa-
nhando o desempenho do PIB brasileiro que caiu
2,9% [SUDENE (1996)].
Esse perodo de crise da economia brasileira

teve rebatimentos sobre o setor industrial da re-
gio extremamente negativos: as taxas de cres-
cimento, que no perodo 1970/80 estiveram no
patamar de 9,7% a.a., caram apreciavelmente
desde 1980. Na dcada seguinte, de 1980/90, a
taxa de crescimento do setor foi de apenas 2,4%
a.a. [Maia Gomes e Vergolino (1995, p. 20)], apre-
sentando, portanto, uma considervel reduo. Po-
rm, em ambos os perodos esta foi superior s ta-
xas verificadas para o setor no Brasil. Tal performance
pode ter contribudo para a diminuio das dispa-
ridades nesse setor internamente regio.
Alm do arrefecimento observado no processo

de crescimento econmico entre uma dcada e ou-
tra, tambm deve ser considerado que, no perodo

em que o produto industrial regional apresentou
altas taxas de crescimento como foi em
1970/80 , ocorria, em paralelo, uma tendncia
concentrao industrial em alguns poucos esta-
dos da regio: os estados da Bahia, Cear e Per-
nambuco, em conjunto, perfaziam 75,6% do valor
da transformao industrial (VTI) regional, em
1970, e aumentaram essa participao para
79,2%, em 1980. Em particular, a performance verifi-
cada para o estado da Bahia pode ser considerada,
em parte, a explicao do aumento das desigual-
dades na indstria nordestina entre 1970 e 1980,
tal como visto anteriormente no grfico 1, pois
sua participao no VTI regional que, em 1970, foi
de 26,5% do total, aumentou para 44,1%, em 1980.
Na dcada seguinte, porm, a concentrao indus-
trial mostrou alguns sinais de arrefecimento,
pois, j em 1985, o percentual do VTI daqueles trs
estados no total da regio diminuiu para 77,9%
[Monteiro Neto (1995)].
Quanto ao produto agropecurio, os perodos de

secas, que tm sistematicamente atingido a regi-
o, ao impactar negativamente sobre a base pro-
dutiva dos estados e, portanto, levar a redues
nas taxas de crescimento, em meio a um quadro
de crise econmica j bastante aguda, tm contri-
budo sobremaneira para aumentar disparidades
entre os estados porque atinge de forma diferen-
ciada os estados da regio, contrariamente ao que
aconteceu para o setor industrial.
Na dcada de 70, o desempenho da agropecuria

nordestina foi sofrvel (crescimento negativo)
por causa do fenmeno das secas em quatro anos
em 1973, 74, 76 e 77. Nos anos 80, por sua vez, o
desempenho foi pior: em sete anos dessa dcada, o
crescimento do setor foi negativo (em 1980, 82,
83, 84, 86, 87 e 89). Os impactos negativos sobre
a economia regional da ocorrncias de secas nos
anos 80 muito mais que na dcada anterior
so um componente importante para a explicao
do aumento das desigualdades no setor agropecu-

rio, medidas pelo ndice de Theil, bem como do au-
mento das oscilaes desse ndice a partir de
1983.
Especulando, ainda, sobre as

4.3 A Contribuio Setorial
tendncias apresentadas pelas
para a Desigualdade no
desigualdades, lanou-se aqui
Produto Regional
a hiptese de que as dispari-
dades no Produto total, no perodo 1970/95, so
explicadas pelas desigualdades verificadas nos
Produtos setoriais nesse mesmo perodo.
Para testar essa hiptese, foram feitas regres-

ses dos ndices de Theil do Produto total contra os
mesmos ndices para a indstria, servios e agro-
pecuria, para o perodo de 1970/95 e para os
subperodos de 1970/79, 1980/89 e 1990/95, se-
gundo a equao:
LTOTAL = a + bLAGR + cLIND + dLSERV +
onde LTOTAL so os ndices de Theil para o Produto total,

LAGR so os ndices para o Produto do setor agropecu-
rio, LIND so os ndices para o setor industrial e LSERV so
os mesmos para o setor de servios. Os resultados
so mostrados a seguir:
TABELA 3
Contribuies Setoriais para a Reduo na Desi-
gualdade
Perodo Constante L AGR L IND L SERV R2
F DW
1970/ -0,0043 0,0541 0,2086 0,4811 94,50 126, 1,19
95 % 45
(-1,601) (1,995) (10,062 (9,435)
1 1
) 1
1970/7 0.0061 0.2181 0.1397 0.333 78.8% 7.46 2.09

9 8
(0,595) (3,464) (3,465) (2,763)
1 1 1
1980/ 0,0004 0,085 0,1774 0,4347 94,80 36,7 2,74

89 5 %
(0,109) (2.699) (4.036) (1,549)
1 1 2
1990/ 0,0102 - -0,1817 0,7455 31,20 0,3 1,19

95 0,000 %
2
(0,693) (-0,006) (-0,662) (0,813)
Notas: Significante no nvel de 5%.

1
2
Significante no nvel de 10%.
Obs.: Os valores em parnteses so as estatsticas t de Student.
Na maioria dos subperodos considerados, o se-

tor de servios que mais tem contribudo para a re-
duo nas desigualdades totais, seguido pela inds-
tria e pela agropecuria. Porm, no subperodo que
vai de 1970 a 1979, o setor de servios mantm sua
posio, mas o setor agropecurio tem uma contri-
buio maior que a do setor industrial para a redu-
o das desigualdades entre os estados do Nordeste.
Outra exceo no comportamento geral das de-

sigualdades pode ser notada no subperodo de
1990/95. Neste, os coeficientes correspondentes
aos setores agropecurio e industrial so negati-
vos, significando que h uma relao inversa en-
tre o desempenho desses setores e o ndice total,
ou seja, esses setores tm contribudo para au-
mentar as desigualdades, ao invs de reduzi-las,
neste perodo recente. 6
6
A afirmao sobre o comportamento dos ndices nesse
subperodo deve ser vista com certa reserva, pois como o
perodo muito curto, existem poucos graus de liberdade
para que o ajustamento da regresso possa ser conside-
rado satisfatrio. V-se, por exemplo, que o R2 nessa re-
gresso muito mais baixo que o mesmo das regresses
anteriores que tm mais graus de liberdade.
No geral, as regresses mostram que o setor de

servios o que mais tem explicado a reduo das
desigualdades no Produto total, seguido pela in-
dstria e pela agropecuria, nesta ordem. Os coe-
ficientes das variveis so estatisticamente si-
gnificativos, conforme pode-se observar das esta-
tsticas t de Student; tambm o grau de ajustamen-
to da regresso, medido pelo R2 , foi muito bom.
Os sinais positivos dos coeficientes confirmam

que, embora em graus diferentes, os trs setores
tm contribudo, numa relao direta, para a re-
duo das disparidades totais e que, portanto, as
desigualdades foram reduzidas em todos os trs
setores da economia nordestina entre 1970 e
1995, ocorrendo a nica exceo no subperodo
de 1990 a 1995.
Na tabela 4, a seguir, so mostradas as taxas de

crescimento dos ndices de desigualdades para o
perodo de 19701995 e para os subperodos de
19701982 e 19831995. A escolha dos subpe-
rodos foi feita para evidenciar o ponto de infle-
xo visto anteriormente no grfico 1 referente ao
ano de 1983.
TABELA 4
Taxas de Crescimento dos ndices de Desigual-
*
dade
Setores Total Agrope- Inds- Servi-
curia tria os
1970/95 -6,41% 3,41% -4,27% -7,33%
1970/82 -1,63% 1,41% 3,41% -6,58%
1983/95 - 2,22% -11,22% -6,62%

13,90
%
Nota: * Taxas de crescimento exponenciais obtidas por meio de

ajustamentos de regresses.
A tabela 4 evidencia o movimento de reduo

das desigualdades para os trs perodos conside-
rados: as taxas de crescimento para a desigualda-
de total foram negativas para todos os perodos
em exame, sendo mais intensamente negativas no

subperodo de 1983/95. No setor agropecurio
nordestino, as taxas so positivas nos trs pero-
dos e mais altas no ltimo subperodo, confir-
mando o movimento visto no grfico 1, onde a
partir de 1983 os ndices tendem a aumentar. O
setor industrial, por sua vez, tem taxas anuais
negativas para o perodo total de - 4,27% devido
forte reduo ocorrida em 1983/1995, j que no
perodo inicial as taxas so positivas. O setor de
servios apresenta taxas anuais de crescimento
negativas nos trs perodos considerados e, exce-
to para o subperodo de 1983/1995, nos demais,
suas taxas de crescimento foram maiores que as
dos setores agropecurio e industrial e do produto
total.
De uma forma geral, a reduo das desigualdades

foi mais intensa no subperodo de 1983/1995 ca-
racterizado por uma forte reduo nas taxas de
crescimento econmico no pas e na regio que no
de 1970/1982, o qual apresentou mais altas taxas
de crescimento econmico devidas ao milagre at 1973
e aos investimentos em infra-estrutura planejados
no mbito do II PND, de 1974 a 1979.
Como foi mostrado anteriormente no grfico 1,

as sries de ndices de Theil para a agropecuria e
para a indstria apresentam muitas oscilaes,
caractersticas de um comportamento no-linear
ao longo do tempo. Diante disso, resolveu-se testar
a hiptese de no-linearidade para todos os ndi-
ces por meio da seguinte equao:
Li = a + bT + cT2 + dT3 +
onde Li refere-se ao ndice de desigualdade para
cada um dos setores produtivos e tambm para o
Produto total para o perodo 1970/1995, e T = (ano
1969)/10.
Os resultados so demonstrados na tabela 5. As

regresses foram realizadas na forma step-wise, na
qual acrescentada uma varivel independente a
cada tentativa de forma que, no final, tenham-se
todas as variveis na equao. Fazendo dessa

maneira, evidencia-se a contribuio de cada
nova varivel introduzida ao ajustamento do mo-
delo.
TABELA 5
No-Linearidade dos ndices de Desigualdade,
1970/1995
Vari- Cons- T T 2
T 3
R 2
F DW
vel tante
L TOTAL 0,0577 - -- -- 74,70 71,0 0,7

0,017 % 6 5
3
(18,20) (-
1
8,43) 1
0,045 0,009 -0,001 -- 86,00 71,0 1,3

8 % 8 5
(11,87) (1,52)
1
(- 2
4,32) 1
0,0387 0,035 - 0,000 87,67 52,1 1,51

6 0,003 05 % 7
3
(7,40) (2,16)
1
(- (1,69)
1 2
2,38) 1
L AGR 0,0227 0,016 -- -- 17,03 4,93 2,5

3 % 7
(2,00) (2,22)
2 1
0,0252 0,011 0,000 -- 17,13% 2,38 2,5

2 2 7
(1,37) (0,36) (0,17)
0,0306 - 0,002 - 17,43 1,55 2,5
0,010 2 0,000 % 7
8 05
(1,14) (0,13) (0,30) (-
0,28)
L IND 0,1417 - -- -- 33,60 12,1 0,3

0,032 % 4 9
4
(9,86) 1
(-
3,48) 1
0,0835 0,092 - -- 64,18 20,6 0,6

4 0,004 % 1 9
6
(4,90) (3,18)
1
(- 1
4,43) 1
0,0463 0,243 - 0,000 71,19% 18,1 0,7

1 0,018 3 3 9
3
(2,07) (3,46)
1
(- (2,31)1 1
3,06) 1
L SERV 0,0639 - -- -- 92,69 304, 0,7

0,022 % 40 1
9
(31,43) (-
1
17,45) 1
0,0713 - 0,000 -- 95,39 238, 1,0

0,038 6 % 4 9
8
(27,44) (- (3,68) 1
1
8,75) 1
0,0623 - - 0,000 97,60 299, 2,0

0,002 0,002 08 % 20 0
7 7
(22,73) (- (- (4,51) 1
1
0,32) 3,65)1

1
2
Os resultados mostram que no-linearidades

so significativas estatisticamente. Para LTOTAL, LIND e
LSERV uma relao polinomial de terceiro grau esta-
,
tisticamente relevante no nvel de 5%. Para a

agricultura, no entanto, a no-linearidade dos n-
dices de desigualdades, LAGR no foi confirmada ,
pela regresso. Note-se que, medida que vo sen-

do acrescentadas variveis equao de regres-
so, o grau de ajustamento do modelo, dado pelo R2,
vai aumentando, embora novamente isso no
ocorra para os dados relativos ao setor agropecu-
rio. Esses resultados apontam, no seu conjunto,
portanto, para um comportamento bastante ccli-
co entre o crescimento da desigualdade e o tempo.
Nesta seo so considerados
4.4 A Contribuio dos Ramos
os Produtos, com base nos da-
de Atividade para as Desi-
dos de contas regionais da
gualdades no Produto Regi-
SUDENE, de cada estado i da re-
onal
gio, nos seguintes ramos de
atividades produtivas: 1) agropecuria, silvicul-
tura e pesca; 2) indstria extrativa mineral; 3)
indstria de transformao; 4) energia eltrica e
abastecimento de gua; 5) construo; 6) comr-
cio (inclusive restaurantes e hospedagem); 7)
transportes, armazenagem e comunicaes; 8)
atividades financeiras, bens imveis e servios s
empresas; e 9) servios comunitrios, sociais e
pessoais. Para esses ramos de atividade, os dados
compreendem apenas o perodo 1970/1993. Para
cada um deles so calculados os ndices de desi-
gualdade que so mostrados na tabela 6.
TABELA 6
ndice de Theil para Desigualdades no Produto, por
Ramos de Atividade
1970/1993
Per- Agro- Ind. Ind. de En. Cons- Co- Transp Ativ. Serv. Total
odo pec, extr. transf. eletr. truo mrcio . ar- Fi- Comu-
silvic. min. maz. e nanc. nit.,
comun. sociais
1970 0,015 1,558 0,148 0,456 0,0152 0,074 0,00 0,065 0,04 0,0421
7 9 3 0 5 91 5 87
1971 0,007 1,956 0,140 0,059 0,0437 0,06 0,04 0,071 0,04 0,0391
6 3 0 9 96 57 1 84
1972 0,031 2,056 0,186 0,105 0,093 0,077 0,058 0,08 0,04 0,0547
9 3 0 4 2 1 0 09 80
1973 0,027 2,261 0,161 0,146 0,0750 0,067 0,06 0,073 0,04 0,0459
5 5 4 1 6 92 8 69
1974 0,031 2,388 0,185 0,170 0,080 0,072 0,061 0,066 0,04 0,0478
6 4 9 1 3 5 6 5 32
1975 0,047 1,763 0,166 0,085 0,1434 0,087 0,067 0,055 0,04 0,0528
8 1 6 6 0 9 3 07
1976 0,022 1,683 0,174 0,114 0,1368 0,083 0,059 0,057 0,037 0,0457
9 5 4 4 6 5 8 5
1977 0,04 1,741 0,158 0,09 0,084 0,105 0,04 0,053 0,03 0,0504
32 4 5 21 6 8 48 1 09
1978 0,031 1,709 0,145 0,093 0,085 0,110 0,062 0,04 0,027 0,0458
8 3 6 6 3 1 9 25 5
1979 0,027 1,629 0,155 0,110 0,1306 0,072 0,063 0,036 0,025 0,0430
6 2 0 9 3 3 0 1
1980 0,03 1,489 0,172 0,108 0,1134 0,04 0,072 0,033 0,03 0,0421
46 3 2 3 25 6 0 07
1981 0,038 1,486 0,175 0,097 0,099 0,03 0,065 0,035 0,021 0,0377
8 0 2 8 0 05 6 0 7
1982 0,027 1,403 0,187 0,09 0,0721 0,02 0,047 0,03 0,02 0,0363
8 8 0 24 84 7 44 48
1983 0,097 1,692 0,176 0,091 0,1122 0,035 0,056 0,04 0,019 0,0571
5 5 0 6 3 9 67 6
1984 0,015 1,605 0,190 0,09 0,083 0,03 0,016 0,038 0,018 0,1756
0 0 4 89 4 47 5 6 2
1985 0,225 1,523 0,146 0,104 0,084 0,04 0,022 0,037 0,021 0,0408
1 6 3 3 8 93 6 3 5
1986 0,036 1,493 0,125 0,081 0,0881 0,027 0,011 0,02 0,02 0,0262
3 3 2 4 9 0 84 46
1987 0,033 1,471 0,112 0,074 0,0461 0,02 0,032 0,036 0,013 0,0292
2 4 9 9 44 1 8 4
1988 0,03 1,367 0,083 0,09 0,026 0,017 0,018 0,03 0,02 0,0196
45 7 0 95 2 6 9 00 05
1989 0,073 1,197 0,06 0,101 0,0287 0,012 0,013 0,02 0,014 0,0177
4 2 49 1 4 5 90 8
1990 0,038 1,181 0,057 0,083 0,024 0,013 0,02 0,055 0,017 0,0141
6 4 7 7 7 9 05 7 9
1991 0,026 1,262 0,038 0,067 0,048 0,00 0,021 0,035 0,016 0,0109
5 9 9 8 6 93 0 9 8
1992 0,039 1,252 0,566 0,05 0,056 0,018 0,041 0,03 0,015 0,0152
6 8 8 00 3 8 2 49 8
1993 0,137 1,204 0,04 0,04 0,044 0,023 0,032 0,032 0,012 0,0128
4 8 49 58 1 7 6 9 8
Fonte dos dados brutos: Agregados Econmicos Regionais, 1965-95.

SUDENE, Recife/PE 1996.
Tal como na seo anterior, lanou-se a hiptese

de que as desigualdades verificadas nos ramos
explicam o comportamento das desigualdades no
Produto total regional. Um conjunto de regres-
ses foi obtido, na forma step-wise, para mostrar a
contribuio aditiva de cada varivel indepen-
dente includa na equao. A tabela 7 mostra os
resultados (os valores estatisticamente relevan-

tes para a anlise esto em negrito).
TABELA 7
Contribuies dos Ramos de Atividade para a
Reduo na Desigualdade
Per- Cons- Agrop. Ind.ex Ind.de En. Cons- Comr-Tra Ativ Serv. R 2
F DW
odo tante silv. tr. transf. eletr. truo cio nsp . co-
ar- fi- mun.
maz nan
. c.
1970 0,047 - - - - - - - - - 2,2 0,6 1,21

/93 1 0,1112 7% 0
(4,96) (-0,77)
1
1970 - - 0,0323 - - - - - - - 12,5 1,51 1,4

/93 0,007 0,059 7% 9
0 9
(-0,19) (- (1,54)2
0,42)
1970 - - 0,0317 0,025 - - - - - - 13,1 1,01 1,51

/93 0,010 0,053 7 9%
3 9
(-0,27) (- (1,48)2 (0,38)

0,36)
1970 - - 0,0313 0,026 0,00 - - - - - 13,2 0,7 1,51

/93 0,010 0,052 2 80 3% 2
8 0
(-0,27) (- (1,40)2 (0,37) (0,0

0,34) 9)
1970 - - 0,018 0,010 0,04 0,2529 - - - - 19, 0,8 1,6

/93 0,010 0,069 6 7 19 29 6 4
0 9 %
(- (- (0,75) (0,15) (0,4 (1,16)3

0,26) 0,46) 5)
1970 - - 0,025 0,009 0,05 0,2948 - - - - 20, 0,71 1,6

/93 0,018 0,071 4 0 63 0,140 05 9
3 8 7 %
(- (- (0,83) (0,12) (0,55 (1,19)3 (-

0,41) 0,46) ) 0,40)
1970 - - 0,0475 0,035 - 0,5965 - -0,2848 - - 38, 1,4 1,79

/93 0,030 0,129 2 0,00 0,042 42 3
3 6 02 0 %
(- (-0,91) (1,62)2 (0,53) (- (2,28)1 (-0,13) (-2,18)1

0,74) 0,00
2)
1970 - - 0,0547 0,035 0,00 0,5628 - -1,0773 - - 38, 1,19 1,8

/93 0,031 0,133 3 46 0,015 0,2 79% 0
3 2 5 254
(- (- (1,42)2 (0,52) (0,0 (1,93)1 (- (-2,08)1 (-

0,74) 0,90) 5) 0,05) 0,3
0)
1970 - -0,1896 0,0715 0,030 0,08 0,6113 0,100 -1,0257 0,5 -2,0502 47, 1,3 1,9
/93 0,051 7 28 4 116 05 8 0
9 %
(- (-1,28)3 (1,85)1 (0,47) (0,75 (2,17)1 (0,29) (-2,05)1 (0,5 (-1,48)2

1,20) 3
) 9)

1
2
3

Inicialmente, o ramo agropecuria, silvicultura

e pesca no apresentou contribuio alguma re-
duo das desigualdades totais. Somente na lti-
ma equao, o seu coeficiente estatisticamente
relevante, seu sinal negativo indicando que
esse ramo contribui para aumentar as desigual-
dades totais e dentro do nvel de significncia de
20%. Os ramos de transportes e armazenagem e
de servios comunitrios apresentaram forte
contribuio ao aumento das desigualdades: seus
sinais so, tambm, negativos, e seus coeficientes
incluem-se dentro do nvel de significncia de
10%.
O ramo da indstria extrativa mineral rele-

vante no nvel de 5% de significncia e apresenta
sinal positivo, o que quer dizer que sua contribui-
o no sentido de diminuir as desigualdades to-
tais.
Os ramos de indstria de transformao, de

energia eltrica, de comrcio e de atividades fi-
nanceiras no se apresentaram estatisticamente
significativos quando so introduzidos nas equa-
es. Seus coeficientes no mostram poder expli-
cativo sobre as desigualdades totais. O ramo da
construo, por seu turno, apresentou sempre si-
nal positivo e estatisticamente relevante no nvel
de 5%.
Em resumo, nota-se que, nos resultados da

equao final, cinco ramos so estatisticamente
relevantes: agropecuria, silvicultura e pesca; in-
dstria extrativa mineral; construo; transpor-
tes e armazenagem; e servios comunitrios, sen-
do que o primeiro, o quarto e o quinto contribuem
negativamente para a reduo das disparidades
totais, e o segundo e o terceiro, positivamente. O
primeiro ramo refere-se ao setor primrio da
economia. Seu comportamento observado simi-
lar ao do setor como um todo. Os dois imediata-
mente seguintes, por sua vez, incluem-se no setor
secundrio, e os demais no setor tercirio.
No que se refere ao setor industrial, o compor-

tamento observado das desigualdades dos ramos
de indstria extrativa e construo so condizen-
tes com o mesmo para aquele setor: houve uma
tendncia reduo. Quanto aos ndices de desi-
gualdades dos ramos de transporte e armazena-
gem e de servios comunitrios, seus comporta-
mentos de tendncia ao aumento das disparidades
no se mostraram como o observado no setor de
servios como um todo, que apresentou um coefi-
ciente com sinal positivo, isto , o setor contribuiu
para que as desigualdades totais se reduzissem no
perodo considerado.
Sabe-se, agora, que os ramos de atividade que se

mostraram importantes na explicao do com-
portamento das desigualdades no Produto total
regional so os seguintes: agropecuria, silvicul-
tura e pesca; indstria extrativa mineral; cons-
truo; transportes e armazenagem; e servios
comunitrios, sociais e pessoais. Viu-se tambm
que, exceto pelos ramos da indstria extrativa
mineral e da construo, os demais contribuem
para o aumento das desigualdades totais. Pode-se,
ento, perguntar se o movimento, ao longo do pe-
rodo, dos ndices de desigualdade de cada um
desses ramos foi linear ou mostrou-se oscilante.
A tabela 8 mostra um conjunto de regresses

que testa a no-linearidade dos ndices, tal como
foi feito na seo anterior para os setores de agro-
pecuria, indstria e servios. Testamos apenas
os cinco ramos que apresentaram relevncia para
a explicao das disparidades totais.
TABELA 8
No-Linearidade dos ndices de Desigualdade
(por Ramos), 1970/1993
Varivel Constan- T T 2
T3
R 2
F DW
te
L AGROP 0,0049 0,0644 -0,0029 0,0000 13,73 1,06 2,4

6 % 4
(0,11) (0,42) (-0,21) (0,16)
L INDEX 1,8867 0,3429 -0,0668 0,0017 68,6 14.6 1.0

6% 0 3
(10,21) 1
(0,55) (-1,16) 3
(1,14)3
L CONSTR -0,0126 0,3577 -0,0296 0,0006 71,91 17,07 1,9

% 2
(-0,64) (5,30) 1
(-4,78) 1
(4,03) 1
L TRANSP 0,0019 0,2142 -0,0205 0,0005 74,9 19,8 1,75

0% 9
(0,18) (5,70) 1
(-5,93) 1
(5,59) 1
L SERV.COM. 0,0557 -0,0332 0,0006 2,178E- 93,9 103, 2,1

06 6% 79 2
(17,97) (-3,16) 1
(0,66) (0,08)

1

2

3
Obs.: Os ramos considerados, na ordem de apresentao, so: indstria

extrativa mineral; construo; transporte e armazenagem; e servi-
os comunitrios. Os valores entre parnteses so as estatsticas t de
Student.
Para os ramos de indstria extrativa mineral,

construo e transportes e armazenagem, uma re-
lao polinomial de terceiro grau confirmada;
seus coeficientes so estatisticamente relevantes
no nvel de 10%, o que mostra que padres cclicos
nos ndices das desigualdades so importantes
nesses ramos. Os coeficientes da regresso rela-
tivos ao ramo de agropecuria, silvicultura e pes-
ca no se apresentaram relevantes estatistica-
mente de forma a confirmar a existncia de no-
linearidade tambm no se pode afirmar nada
sobre uma tendncia linear. No obstante, o ramo
de servios comunitrios apresenta uma tendn-
cia linear confirmada pelo coeficiente estatisti-
camente significante no nvel de 5% em T. No caso
do setor servios, que tinha apresentado no-
linearidade de terceiro grau, esta parece se justi-
ficar pela no-linearidade do ramo transportes e
armazenagem verificada logo acima. No setor indus-

trial, os ramos que contribuem para um comporta-
mento instvel, das desigualdades no tempo, so
os da indstria extrativa mineral e da construo.
Os dados confirmaram, portanto, que a tendn-

cia observada para o comportamento das desi-
gualdades nos ramos bastante cclico, signifi-
cando que, ao longo do perodo, o movimento de
reduo de disparidades no Produto muito ins-
tvel.
5 DESIGUALDADES E CRESCIMENTO
ECONMICO NO NORDESTE
Neste captulo, fazemos uma anlise sobre a re-

lao entre o crescimento econmico e a distribu-
io setorial da renda no Nordeste entre 1970 e
1995, com o objetivo de avaliar a existncia de al-
gum trade-off entre crescimento e distribuio. Em
geral, a literatura analisa tal tipo de relao por
meio do comportamento entre desigualdade
medida pelo coeficiente de variao e o cresci-
mento do produto per capita. O procedimento aqui o
mesmo, porm, usa-se o ndice de Theil para medir
desigualdades, como tem sido feito ao longo deste
trabalho, ao invs daquele coeficiente citado.
Essa associao entre desigualdades e cresci-

mento econmico refere-se, na verdade, hiptese
do U-invertido de Kuznets e que foi aplicada para o
caso de regies por Williamson. Este ltimo autor
verificou, para uma amostra ampla de pases, que
as desigualdades tendem a aumentar nas fases
iniciais do crescimento econmico, em seguida
ocorre uma estabilizao nas disparidades de
renda e, medida que uma economia cresce e vai
alcanando um estgio mais avanado de desen-
volvimento, as disparidades tendem a diminuir.
Uma forma de avaliar como se comportam as

desigualdades diante do crescimento econmico
estabelecer a hiptese de que o comportamento en-
tre desigualdade e produto per capita no-linear, e

test-la para o caso do Nordeste, por meio da se-
guinte equao:
Li = a + b Ypc + cY2pc + d Y3pc + e

onde Li refere-se ao ndice de Theil para o Produto
total, setoriais e dos ramos de atividade, e Ypc o n-
dice do produto per capita da regio (1980=100).
Os resultados dos testes para os estados da regi-

o Nordeste so apresentados na tabela 9. Uma re-
lao no-linear, na forma de um polinmio de se-
gundo grau, estatisticamente relevante entre de-
sigualdades no Produto total (LTOTAL) e o ndice do
produto per capita foi observada a partir dos resulta-
dos da regresso. O coeficiente negativo para Ypc2
indica que as disparidades no produto total dos
estados diminuem medida que o produto per capita
aumenta. O mesmo ocorreu para os setores de
servios e da indstria nordestinos. Esses resul-
tados comprovam, portanto, a hiptese de Ku-
znets Williamson.
Somente no setor de agropecuria, confirmou-

se uma relao linear estatisticamente significan-
te. Esse resultado, juntamente com o sinal positi-
vo do coeficiente, para o setor agropecurio, no
confirma a hiptese do U-invertido. Pode-se afir-
mar, no entanto, que como o coeficiente de Ypc tem
sinal positivo, as disparidades de produto entre os
estados neste setor aumentaram medida que o
produto per capita regional aumentou.
Entre os ramos de atividade produtiva, somente

os de indstria extrativa mineral e de energia el-
trica, construo, comrcio, transportes, ativida-
des financeiras e servios comunitrios compro-
vam ter um comportamento no-linear para as
duas variveis, novamente querendo dizer que o
movimento oscilante no tempo e confirmando a
hiptese do U-invertido.
Os grficos a seguir ilustram a relao entre os

ndices de desigualdade e o produto per capita. Para os
setores da indstria e servios bem como para o
Produto total as desigualdades, apesar do com-

portamento muito instvel, tendem a se reduzir
para nveis de produto per capita mais altos. Como se
est trabalhando com o ndice do produto per capita
real, quando este atinge 100, em 1980, como se v
nas figuras, a tendncia ao declnio das dispari-
dades comea a aparecer. No setor agropecurio,
no entanto, o comportamento oscilante para
cima com as disparidades aumentando medida
que o ndice do produto per capita cresce.
GRFICO 2
Desigualdades Totais e Produto per Capita
1970/1995
0,0600
NDICE DE
0,0400
THEIL
0,0200
0,0000
40 60 80 100 120 140
NDICE DO PRODUTO PER CAPITA
GRFICO 3
Desigualdades na Agropecuria e PIB Per Capita
1970/1995
NDICE DE THEIL
0,15
0,12
0,09
0,06
0,03
0
40 60 80 100 120 140
GRFICO 4
Desigualdades na Indstria e Produto per Capita
1970/1995
NDICE DE THEIL
0,2
0,15
0,1
0,05
0
40 60 80 100 120 140
GRFICO 5
Desigualdades no Setor de Servios e Produto per
Capita
1970/1995
0,08
NDICE DE THEIL
0,06
0,04
0,02
0
40 60 80 100 120 140
Um teste alternativo para examinar a relao

entre crescimento e distribuio calcular os coe-
ficientes de correlao entre as medidas de desi-
gualdade e as taxas anuais de crescimento do n-
dice do Produto anual per capita da regio no perodo
19701995 para os setores e ramos de atividade.
Espera-se que a correlao seja negativa, indi-
cando que, medida que o produto per capita cresce, as
desigualdades diminuem.
Deve ser ressaltado, entretanto, que no se est

aqui lidando com a relao entre desigualdade e o
produto per capita, mas entre desigualdade e a taxa de
crescimento do produto per capita. No Nordeste, a expe-
rincia que se tem verificado com relao quela
taxa de forte crescimento nos anos 70 e baixo
crescimento nos anos 80 e 90, sendo que em alguns
anos deste ltimo perodo ocorreu decrescimento.
Assim, deve-se esperar que, para o caso do Nordes-
te, a relao entre desigualdades que sabemos es-

tar diminuindo e as taxas de crescimento do pro-
duto per capita que tambm diminuram deve ser
direta e positiva.
TABELA 9
Desigualdade entre Estados e Renda per Capita: Teste
do U-Invertido
Varivel Cons- Y pc Y pc
2
Ypc
3
R2
F DW
tante
Setores
L TOTAL 0,0763 -0,0003 - - 5,3% 1,2 1,5
(2,39) 1
(-1,10) 3
-0,0934 0,0034 - - 12,2% 1,5 1,5

0,0000
2
(-0,69) (1,16) 3
(-1,29) 3
0,1249 -0,0042 0,0000 -3,189E- 12,9% 1,0 1,5

66 07
(0,22) (-0,22) (0,30) (-0,40)
L AGROP -0,0058 0,0005 - - 11,3% 2,8 2,1
(-0,19) (1,67) 2
0,0854 -0,0015 0,0000 - 13,3% 1,6 2,1

1
(0,64) (-0,53) (0,70)
0,0647 -0,0008 2,858E- 3,0181E 13,3% 1,0 2,1
06 -08
(0,11) (-0,04) (0,01) (0,04)
L IND 0,0164 -0,0006 - - 9,9% 2,4 0,3
4
(4,01) 1
(-1,55) 2
-0,267 0,0091 - - 35,7% 5,8 0,4

0,0000
5
(-1,75) 1
(2,70) 1
(-2,91) 1
-0,5517 0,0192 -0,0001 4,158E- 36,4% 3,8 0,4

07
(-0,88) (0,88) (-0,68) (0,47)
L SERV 0,1146 -0,0008 - - 87,9% 159,0 0,6
(17,66) 1
(-12,61) 1
0,0976 -0,0004 -2,07E- - 88,1% 77,5 0,6

06
(3,44) 1
(-0,69) (-0,61)
-0,192 0,0098 -0,0001 4,231E- 91,9% 75,7 1,0
07
(-1,98) (2,91) 1
(-3,13) 1
(3,08) 1
Ramos
L AGROP -0,0305 0,0008 - - 12,5% 3,2 2,4
(-0,68) (1,77)
-0,0373 0,0009 8,353E- - 12,6% 1,5 2,4
07
(-0,18) (0,22) (-0,03)
0,1935 - 0,0000 -3,371E- 12,9% 1,0 2,4
0,00719 9 07
4
(0,23) (-0,25) (0,28) (-0,29)
L IND.EXTR 27,021 -0,0113 - - 53,3% 25,1 0,8
(12,03) (-5,01)
1,8837 0,0072 - - 54,9% 12,8 0,8
0,0000
9
(1,93) (0,34) (-0,86)
-10,547 0,4462 -0,0051 0,00001 77,6% 23,2 1,2
8
(-3,70) (4,52)1
(-4,58)1
(4,50)1
continua
continuao
Varivel Cons- Ypc Y pc

2
Ypc
3
R2
F DW
tante
L IND.TRANSF 0,2169 -0,0006 - - 1,6% 0,4 2,5

(2,14) (-0,61)
-0,1884 0,0086 - - 5,7% 0,6 2,6
0,0000
5
(-0,43) (0,88) (-0,95)
0,7843 -0,0258 0,0003 -1,421E- 7,1% 0,5 2,7
06
(0,43) (-0,41) (0,48) (-0,56)
L EN.ELETR 0,3127 -0,0021 - - 30,0% 9,4 1,6
(4,62) 1
(-3,07) 1
1,1309 -0,0206 0,0000 - 56,5% 13,6 1,7

09
(4,81) 1
(-3,96) 1
(3,58) 1
3,7681 -0,1138 0,0011 -3,851E- 73,4% 18,4 1,5

06
(4,94) (-4,31) 1
(3,89) 1
(-3,57) 1
L CONSTR 0,1111 -0,0004 - - 4,2% 1,0 0,7

(3,04) 1
(-0,99) 3
-0,3612 0,0103 - - 45,5% 8,8 1,3

0,0000
6
(-2,97) 1
(3,83) 1
(-3,99) 1
-1,2235 0,0408 -0,0004 1,259E- 54,0% 7,8 1,5

06
(-2,63) (2,53) 1
(-2,23) 1
(1,92) 1
L COMERCIO 0,157 -0,0011 - - 54,5% 26,4 0,5

(7,35) (-5,14)
0,0167 0,0021 - - 59,6% 15,5 0,6
0,0000
2
(0,19) (1,05) (-1,62) 2
-0,55 0,0221 - 8,279E- 64,7% 12,2 0,8

0,0002 07
4
(-1,59) (1,85) 1
(-1,82) 1
(1,69) 2
L TRANSP 0,0901 -0,0005 - - 22,4% 6,4 0,7

(4,65) 1
(-2,52) 1
-0,2131 0,0064 - - 71,4% 26,2 1,5

0,0000
4
(-4,10) 1
(5,54) 1
(-5,99) 1
-0,6372 0,0236 -0,0002 6,194E- 77,3% 22,7 1,6

07
(-3,32) (3,21) 1
(-2,77) 1
(2,28) 1
L ATIV.FINANC 0,1109 -0,0007 - - 74,1% 63,0 1,1

(13,34) 1
(-7,94) 1
0,1447 -0,0014 4,127E- - 75,2% 31,9 1,3

06
(4,03) 1
(-1,79) 1
(0,97)
-0,1486 0,0089 - 4,284E- 80,4% 27,3 1,7
0,0001 07
1
(-1,12) (1,94) 1
(-2,19) 1
(2,28) 1
L SERV.COM 0,0807 -0,0005 - - 86,7% 112,9 1,4

(15,91) 1
(-10,63) 1
0,1191 -0,0014 4,685E - 86,1% 65,1 1,6

-06
(5,76) 1
(-3,08)
1
(1,91)
1
-0,1369 0,0076 - 3,74E- 92,7% 84,8 2,5

0,0000 07
97
(-2,21) (3,55) (-4,05)
1
(4,26)
1 1

1
2
3
TABELA 10
Correlao entre Desigualdades e Crescimento,
no Perodo 19701995
Varivel Correla- Status

o
Produto Total 0,576 positiva

Agropecuria -0,032 negati-
va
Indstria 0,482 positiva
Servios 0,417 positiva
Ramos:
Agropecuria 0,165 fraca
positiva
Ind. Extr. Min. 0,395 fraca
positiva
Ind.Transform -0,032 fraca
ao negati-
va
En. Eltrica 0,122 fraca
positiva
Construo 0,342 fraca
positiva
Comrcio 0,465 positiva
Transp.,Armaz. 0,216 fraca
positiva
Ativ. financei- 0,381 fraca
ras positiva
Serv. Comuni- 0,238 fraca
trios positiva
Fonte: Dados brutos: SUDENE.
Os dados apresentados confirmam nossas ex-

pectativas: em geral, as correlaes obtidas entre
as desigualdades do Produto total e dos setores
foram positivas, embora fracas, exceto para o se-
tor agropecurio, que foi negativa. A explicao
para as baixas correlaes que, no subperodo
inicial correspondente dcada de 70, com taxas
de crescimento do produto per capita altas e as desi-
gualdades diminuindo, a correlao negativa e,

no subperodo posterior, de 1980 a 1995, a corre-
lao torna-se positiva, pois as taxas de cresci-
mento do produto per capita diminuem. O trade-off no fi-
nal de baixa correlao positiva. Esses resulta-
dos permitem afirmar que as desigualdades seto-
riais esto se reduzindo medida que o produto per
capita cresce, embora sejam sensveis s taxas sob as
quais este cresce.
Para o setor agropecurio da regio, a correla-

o mostrou-se negativa, como era esperado
comportamento explicado por um movimento re-
lativamente constante nas desigualdades no per-
odo de 1970 a 1983 (ver seo 3.2) em associao
com altas taxas de crescimento do produto per capita
at 1980, e por outro movimento ascendente nas
desigualdades de 1983 a 1995, quando as taxas de
crescimento do produto per capita diminuem.
Quanto aos ramos de atividade, a maioria apre-

sentou baixa correlao positiva entre o coefici-
ente de desigualdades e as taxas de crescimento
do produto per capita, indicando que as desigualdades
tm movimento de mesmo sentido que o daquelas
taxas. A correlao apresentou melhores valores
para os ramos de comrcio, indstria extrativa
mineral e atividades financeiras.
Um argumento explicativo para o baixo nvel de

correlao entre as variveis analisadas pode ser
derivado das tendncias no-lineares confirma-
das pelas regresses para as desigualdades dos se-
tores e dos ramos de atividade. Como o compor-
tamento das desigualdades muito instvel, no
perodo analisado, apresentando forte tendncia
cclica, a correlao entre as variveis no pde
apresentar altos valores.
6 CONCLUSES
A anlise intra-setorial das desigualdades no

Produto feita para o Nordeste brasileiro no pero-
do de 1970 a 1995 revelou fatos importantes que a
literatura sobre desigualdades regionais no Bra-

sil no tem dado merecida ateno. Um deles
que, no caso nordestino, as desigualdades no pro-
duto total entre os estados da regio tm-se redu-
zido continuamente nesse perodo. Quanto s de-
sigualdades nos setores da economia dos estados,
o setor de servios foi o que apresentou maior re-
duo nos ndices de desigualdades medida pela
taxa de crescimento dos ndices no perodo, se-
guido, respectivamente, pelo setor industrial e
pelo setor agropecurio, sendo que este ltimo
apresentou taxas positivas de crescimento dos
ndices, isto , as desigualdades nesse setor au-
mentaram nesse perodo.
O movimento das desigualdades setoriais, ao

longo do tempo, mostrou-se bastante cclico, com
perodos de reduo das desigualdades seguidos
de aumentos das mesmas. De forma particular, o
ano de 1983 revelou-se um ponto de inflexo para
as sries dos ndices: por um lado, no setor indus-
trial, as desigualdades aumentam at 1983 e, a
partir de ento, caem abruptamente; por outro, no
setor agropecurio, o movimento verificado
oposto as desigualdades so relativamente
constantes no perodo de 1970 a 1983 e, a partir
deste ltimo ano, os ndices aumentam fortemen-
te.
O que importante frisar do estudo feito ser o

setor de servios o que mais tem contribudo para
a reduo das disparidades no Produto dos esta-
dos da regio, e isso se deve, particularmente, ao
papel desempenhado pelo governo nas suas esfe-
ras federal, estadual e municipal na regio. A sua
taxa de crescimento anual das desigualdades foi
de - 7,33% no perodo 1970/1995, a mais forte-
mente negativa. O setor industrial tambm apre-
sentou forte contribuio reduo das desigual-
dades totais, embora a reduo tenha-se verifica-
do mais efetivamente no subperodo de 1983 a
1995, quando a taxa anual de crescimento dos n-
dices de desigualdades foi de - 11,22%. O setor
agropecurio tem contribudo para o aumento das

desigualdades no perodo estudado, conforme se
deduz dos resultados das regresses realizadas:
sua taxa de crescimento anual foi de 3,41% no pe-
rodo 1970/1995.
O teste da hiptese de KuznetsWilliamson, que

avalia a relao entre crescimento econmico e
distribuio, foi confirmado para os estados do
Nordeste. As desigualdades no produto dos esta-
dos nordestinos tm-se reduzido ao longo do per-
odo, concomitantemente ao aumento do produto per
capita regional. Os grficos 2, 4 e 5, que ilustram as
desigualdades no produto total e nos produtos dos
setores de indstria e servios, mostraram maior
reduo das desigualdades a partir do ano de
1980, quando o ndice do produto per capita era de
100. As desigualdades no setor agropecurio (ver
grfico 3), por sua vez, tm aumentado com o
crescimento do produto regional per capita.
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Desigualdades Setoriais e Crescimento Do PIB No Nordeste 70-95

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TEXTO PARA DISCUSSO NO 484

Desigualdades Setoriais e Crescimento

Braslia, maio de 1997

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

Claudio Monteiro Considera

O IPEA uma fundao pblica, vinculada ao Ministrio do

TEXTO PARA DISCUSSO tem o objetivo de divulgar resultados

Tiragem: 160 exemplares

2. DESIGUALDADES REGIONAIS NO BRASIL :

DESIGUALDADES NO PRODUTO ESTADUAL DE

5. DESIGUALDADES E CRESCIMENTO ECONMICO

O CONTEDO DESTE TRABALHO DA INTEIRA E EXCLUSIVA RESPONSABILIDADE DE SEU AUTOR,

Neste trabalho feita uma anlise do compor-

A preocupao tentar verificar em que setor de

Alm desta introduo, o trabalho contm quatro

Nos captulos seguintes, so calculados os ndi-

cimento econmico. No final so apresentadas al-

Alguns estudos recentes sobre a questo regional

A regio Nordeste, por exemplo, que tem sido

Na anlise feita por Ferreira e Diniz (1994, p. 13)

Em trabalho tambm recente, Vergolino e Mon-

As linhas gerais do processo de crescimento

Logo, o Nordeste no consegue reduzir a distncia

Desde que vasta literatura tem observado a redu-

Os trabalhos que tm anali-

postos por Williamson (1977), que se referem

onde pi e yi so, respectivamente, as participaes

3.2 O Banco de DadosOs dados utilizados para a ob-

gio, onde yi e pi so, respectivamente, a participa-

No que se refere posio relativa na renda, os

De forma geral, os resultados desse indicador

Quanto orientao industrial, a grande maio-

Tambm aqui, o quadro geral de melhoria das

de, em 1970, para, em 1995, atingirem valores

Os dois conjuntos de dados apresentados demos-

Para uma avaliao de

Pero- Produto Interno Bruto

Total Agrope- Inds- Servios

1970 0,04600 0,04611 0,07017 0,06277

1983 0,05729 0,09891 0,17304 0,03224

O comportamento dos ndices no tempo est

As desigualdades no setor industrial apresen-

No setor agropecurio, o movimento das desi-

A anlise grfica permite que sejam ressaltados

ao longo do perodo 1970/95 para o produto do se-

O segundo que o ano de 1983 parece constituir-

Uma possvel explicao para tais movimentos

Esse perodo de crise da economia brasileira

Alm do arrefecimento observado no processo

tra, tambm deve ser considerado que, no perodo

Quanto ao produto agropecurio, os perodos de

Na dcada de 70, o desempenho da agropecuria

do aumento das desigualdades no setor agropecu-

Especulando, ainda, sobre as

Para testar essa hiptese, foram feitas regres-

LTOTAL = a + bLAGR + cLIND + dLSERV +

onde LTOTAL so os ndices de Theil para o Produto total,

1970/7 0.0061 0.2181 0.1397 0.333 78.8% 7.46 2.09

1980/ 0,0004 0,085 0,1774 0,4347 94,80 36,7 2,74

1990/ 0,0102 - -0,1817 0,7455 31,20 0,3 1,19

Notas: Significante no nvel de 5%.

Na maioria dos subperodos considerados, o se-

Outra exceo no comportamento geral das de-

No geral, as regresses mostram que o setor de