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Gobierno Regional de Cajamarca
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones - Cajamarca
CONTENIDO
Presentacin
Acrnimos
I. Sntesis de la fase estratgica.

II. Base Legal.
III. Perspectiva
3.1. Visin Institucional.
3.2. Misin Institucional.
IV. Objetivos estratgicos.
V. Acciones estratgicas.
VI. La ruta estratgica.
VII. Anexos.
Anexo 1 Servicios de la D.R.T.C.
Anexo 2 Matriz de Objetivos Estratgicos e Indicadores.
Anexo 3 Matriz de Objetivos Estratgicos, Acciones Estratgicas e
Indicadores.
Anexo 4 Matriz de Objetivos, Acciones Estratgicas y Actividades.
Anexo 5 Matriz de Metas.
Anexo 6 Glosario de trminos.
Plan Estratgico de la D.R.T.C. 2017 Pg.

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PRESENTACIN
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cajamarca, para el cumplimiento

de sus funciones y competencias en el mbito jurisdiccional del Departamento de
Cajamarca, ha elaborado el presente documento que constituye el PLAN ESTRATTICO
DE LA DRTC, el mismo que fija los objetivos institucionales, acciones estratgicas y
actividades con sus respectivos indicadores, para que sirvan de gua a los trabajadores de la
entidad en su desempeo laboral vinculado a las actividades de transportes y
comunicaciones.
Tratndose de un Plan a ejecutarse en el mediano plazo, su horizonte es el perodo

comprendido del ao 2017 al 2019 e incluye metas que han sido formuladas tomando como
lnea de base los logros reportados en el presente ao fiscal.
El presente Plan Estratgico se ha elaborado con la participacin de todos los trabajadores

de las Direcciones de Caminos, Equipo Mecnico, Circulacin Terrestre, Comunicaciones,
Administracin, Planificacin y Presupuesto, bajo la conduccin de la Direccin Regional.
Posteriormente, luego de la revisin y ajustes correspondientes por parte de la Direccin

Regional y el equipo de la Direccin de Planificacin y Presupuesto, se convoc a un Taller
de dos das de duracin, en el cual se validaron los objetivos institucionales, acciones
estratgicas con sus respectivos indicadores.
La elaboracin metodolgica tiene como punto de partida la visin desde la perspectiva

institucional, alineada con el Plan Estratgico Institucional del Gobierno Regional Cajamarca,
el Plan de Desarrollo Concertado Regional, el Plan Estratgico Sectorial Multianual y el Plan
Bicentenario: El Per hacia el 20121. Se ha determinado la misin, que resume el rol de la
DRTC, seis objetivos institucionales, cuatro en el eje institucional y dos en el eje econmico;
catorce acciones estratgicas y veinte indicadores.

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De los resultados de la evaluacin trimestral a este Plan, se determinarn los ajustes

necesarios para realizar la retroalimentacin de este documento y conducir a la D.R.T.C. al
cumplimiento de sus objetivos y metas.
ACRNIMOS
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

DRTC Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
PDRC Plan de Desarrollo Regional Concertado
PDC Plan de Desarrollo Concertado
PEDN Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
PEI Plan Estratgico Institucional
PEM Plan Especial Multisectorial
PESEM Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales
POI Plan Operativo Institucional

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PLAN ESTRATGICO DE LA D.R.T.C. 2017 2019
I. Sntesis de la fase estratgica.

La Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en su artculo 71,
numeral 71.1, seala que las entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos
Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan
Estratgico Institucional (PEI), el cual debe ser concordante con el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional (PEDN) y los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales
(PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC) y los Planes de
Desarrollo Local Concertados, segn sea el caso.
La Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo del Centro Nacional de

Planeamiento Estratgico N 26-2014/CEPLAN/PCD, modificada por la Resolucin N
107- 2014/CEPLANIPCD aprueba la Directiva N 001-2014- CEPLAN, "Directiva General
del Proceso de Planeamiento Estratgico Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico"; en cuyo artculo 2 se dispone que la norma indicada ser de aplicacin
para todas las entidades de la Administracin Pblica. As mismo la Segunda disposicin
Final y Transitoria dispone que los Planes Estratgicos aprobados con anterioridad a
dicha Directiva, mantendrn su vigencia hasta la aprobacin de los nuevos planes
estratgicos conforme a los plazos establecidos.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado "Cajamarca 2021", del Gobierno Regional

Cajamarca, fue aprobado con Ordenanza Regional N 016-2010-GR.CAJ-CR, al cual se
ha alineado el Plan Estratgico Institucional del Gobierno Regional Cajamarca, cuya
elaboracin ha dado cumplimiento a lo dispuesto en la Ordenanza Regional N 06-
2015-GR.CAJ/CR.
De los objetivos estratgicos del PEI del Gobierno Regional, para la elaboracin del PEI
de la DRTC Cajamarca, se han tomado los siguientes:

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Mejorar la prestacin de bienes y servicios en tiempo y calidad para la poblacin

(Eje Institucional), y
an Estratgico de la D.R.TC. 2017 - 2019
Mejorar y Ampliar la infraestructura productiva, la conectividad vial y de
telecomunicaciones en el mbito regional (Eje Econmico).
Alineados a estos planes y especficamente a estos dos ltimos objetivos estratgicos,

se han formulado los objetivos institucionales de la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones, as como sus Acciones Estratgicas e indicadores, los mismos que son
detallados y explicados en los acpites correspondientes.
Grfico N 1: Articulacin de los Planes Estratgicos

Dimensin Nacional
Dimensin Sectorial
Dimensin Regional
Plan Bicentenario: El Per hacia

Objetivos Generales y especficos del Plan Bice

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Dimensin Institucional
Grafico N 02: Cronologa del Plan Estratgico
2016 2017 2018 2019
Proyecto P.E. Plan Estratgico

2017 2019 2017 2019

2018 2020 2018 2020

2019 - 2021 2019 2021
Proyecto P.E.
2020 - 2022
Grafico N 03: Secuencia de formulacin y Aprobacin del Plan Estratgico y Plan

Operativo
Setiembr Novie
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Octubre Diciembre
e mbre
2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016
2016 2016
Anteproyecto PEI 2017-2019

Anteproyecto POI 2017
Proyecto PEI 2017 2019

Proyecto POI 2017
Aprobacin
PEI - POI

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II. Base Legal.

Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27658 Ley Marco DE Modernizacin de la Gestin del Estado
Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Resolucin de Presidencia de Concejo Directivo N 010-2016-CEPLAN/PCD,
que aprueba la Gua Metodolgica de la Fase Institucional.
Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
III. Perspectiva
III.1. Visin Institucional
Direccin Regional lder en la prestacin de servicios

pblicos y ejecucin de proyectos en transportes y
comunicaciones
III.2. Misin Institucional
Impulsar, promover y conducir el desarrollo de los sistemas de

transportes y comunicaciones del departamento de Cajamarca,
de forma efectiva, transparente, moderna y con responsabilidad
social
IV. Objetivos institucionales de la Direccin Regional de Transportes y

Comunicaciones Cajamarca.

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El Gobierno Regional Cajamarca, en su Plan Estratgico Institucional, ha considerado

para el desarrollo del departamento de Cajamarca, 4 Ejes Estratgicos:
1. Eje de Desarrollo Social Cultural.
2. Eje de Desarrollo Econmico.
3. Eje Institucional.
4. Eje Ambiental.
Todos ellos con sus respectivos objetivos estratgicos, acciones estratgicas e

indicadores.
Del Plan Estratgico Institucional de Gobierno Regional, se ha determinado que en

concordancia con las funciones y competencias de la D.R.T.C., son los ejes institucional
y econmico a los que se tiene que alinear el Plan Estratgico de la D.R.T.C. Estos son:
Eje Institucional:
a) OE1- GORE: Mejorar la prestacin de bienes y servicios en tiempo y calidad para la

poblacin.
Eje Econmico:
b) OE2- GORE: Mejorar y ampliar la infraestructura productiva, la conectividad vial y de

telecomunicacin en el mbito regional.

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En el proceso de elaboracin del Plan Estratgico de la D.R.T.C., se han formulado en

total 06 objetivos institucionales, correspondiendo 04 al Eje Institucional y 02 al Eje
Econmico.
Eje Institucional
OE1. Mejorar los servicios que brinda la D.R.T.C en el departamento de Cajamarca.

La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cajamarca, cumple sus
funciones y competencias en materia de transporte y comunicaciones en el mbito
del departamento de Cajamarca, ofertando servicios en estos rubros, siendo los
principales entre otros, los que se indican en el Anexo 1.
Se ha planteado este objetivo con el propsito de mejorar los servicios antes

indicados y para ello se han propuesto sus respectivos indicadores que sern
explicados posteriormente.
OE2. Reducir los accidentes de trnsito en el departamento de Cajamarca.

Los ndices de accidentes de trnsito en nuestro pas son muy alarmantes, as
tenemos que la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Vial del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ha reportado que en el perodo 2005
al 2015, han ocurrido 966,656 accidentes, tanto en la red vial urbana como en
carreteras; cifra en la que se incluyen los accidentes sucedidos en el departamento
de Cajamarca. En el perodo Enero Agosto del presente ao, en el departamento
de Cajamarca han ocurrido 831 accidentes, de los cuales 73 han sido fatales y 758
no fatales.
Este objetivo es de competencia compartida, con la Polica Nacional del Per,

Municipalidades, Gobierno Regional y otras instituciones pblicas y privadas,
razn por la cual para lograr la reduccin de accidentes, se tiene que realizar
acciones coordinadas y conjuntas con dichas instituciones.

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OE3. Reducir la informalidad e ilegalidad, en los sistemas de transportes y

comunicaciones en el departamento de Cajamarca.
La informalidad e ilegalidad, consiste en el incumplimiento de las normas que rigen
los servicios de transporte y comunicaciones, y es un problema que la Direccin
Regional de Transportes y Comunicaciones Cajamarca pretende reducir al mximo.
Para reducir la informalidad, debemos tener en cuenta que sta se produce cuando
el marco legal y normativo es opresivo, cuando los servicios que ofertamos no son
buenos y cuando la presencia y control del estado son dbiles. Adems, la
informalidad surge cuando los costos de circunscribirse al marco legal y normativo
son superiores a los beneficios que ello conlleva, pues ingresar a la formalidad
involucra costos, complejos y costosos procesos de inscripcin y/o registro, y
mantenerse dentro de la formalidad representa el pago de impuestos, cumplir con
beneficios laborales, remuneraciones y otros.
OE4. Mejorar el fortalecimiento institucional y la gestin del recurso humano.

El fortalecimiento institucional de la Direccin Regional de Transporte y
Comunicaciones de Cajamarca, permitir cumplir de forma ms efectiva con las
responsabilidades respecto a la prestacin de servicios a los ciudadanos. Esto
implica fortalecer y dotar a las diferentes unidades orgnicas la infraestructura, el
equipamiento, hardware, licencias y software necesarios, a fin de contribuir con el
desarrollo de capacidades de gestin y planificacin con soporte informtico y
tecnolgico adecuado.
Asimismo, se debe capacitar el recurso humano para fortalecer sus capacidades de

gestin, planificacin, procesamiento de datos y sus relaciones con el entorno y otros
actores como base para el logro de este objetivo.
Eje Econmico
OE5. Reducir tiempos y costos en el uso de las vas departamentales.
Este objetivo se lograr a travs del fortalecimiento de la gestin de la infraestructura
vial, incrementando el mantenimiento vial rutinario ya sea manual o mecanizado y
mantenimiento vial peridico.

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Este objetivo considera la elaboracin de perfiles de proyectos de inversin en

carreteras, para la posterior gestin de recursos para su ejecucin, lo cual contribuir
en mejorar la red vial del departamento de Cajamarca.
La medicin de los logros en este objetivo se realizar en las carreteras asfaltadas,

afirmadas y trochas del departamento de Cajamarca.
OE6. Aumentar la cobertura y el acceso a comunicaciones.

Este objetivo permite el fortalecimiento e incremento de la infraestructura de
comunicaciones a travs de los mantenimientos a los sistemas de comunicaciones.
As mismo se considera la elaboracin de perfiles de proyectos de inversin pblica

lo cual permitir el incremento en la infraestructura de comunicaciones de la regin y
mayor acceso de usuarios.
La medicin de este objetivo se lograr a travs del nmero de sistemas de

comunicaciones con mantenimiento operativos y el porcentaje de localidades con
servicio de comunicaciones.
Grfico N 04: Visin, Misin y Objetivos Estratgicos
VISIN
Direccin Regional lder en la prestacin de servicios

pblicos y ejecucin de proyectos en transportes y
comunicaciones
MISIN

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Impulsar, promover y conducir el desarrollo de los sistemas

de transportes y comunicaciones del departamento de
Cajamarca, de forma efectiva, transparente, moderna y con
responsabilidad social
EJE INSTITUCIONAL
EJE ECONOMICO
OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO

ESTRATGICO ESTRATGICO ESTRATGICO ESTRATGICO ESTRATGICO ESTRATGICO
1 2 3 4 5 6
OE1 OE2 OE3 OE4 OE5 OE6
Reducir la
informalidad y/o
Mejorar los Reducir los Mejorar el
ilegalidad, en Reducir tiempos Aumentar la
servicios que accidentes de fortalecimient
los sistemas de y costos en el cobertura y el
brinda la trnsito en el o institucional
transportes y uso de las vas acceso a
D.R.T.C en el departamento y la gestin
comunicacione departamentale comunicacione
departamento de del recurso
s en el s s
de Cajamarca Cajamarca humano
departamento
de Cajamarca
V. Indicadores de los Objetivos Estratgico de la Direccin Regional de Transportes y

Comunicaciones Cajamarca.
ndice de satisfaccin del usuario.

Este indicador est referido al grado de satisfaccin que tienen los usuarios luego
de haber accedido a cualquiera de los servicios ofertados por la DRTC Cajamarca,
se obtiene a travs de encuestas y permite medir los siguientes objetivos: OE1,
OE4, OE5, y OE6.
Ingresos recaudados por la DRTC.

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La captacin de ingresos por los servicios brindados, es un indicador que va a

permitir medir los objetivos: OE1, OE3, y OE5.
Este indicador se podr medir de los Reportes del Sistema Integrado de

Administracin Financiera (SIAF-SP), sistema en el que se registran las captaciones
en mrito a los costos establecidos en el TUPA y en los tarifarios.
Reduccin de quejas y reclamos.

La disconformidad de los usuarios se traduce en quejas y reclamos, los mismos que
son registrados en el Libro de Reclamaciones de la entidad. En tal sentido, con el
propsito de reducirlas se ha planteado este indicador que tiene mayor incidencia en
los objetivos: OE1, OE4 y OE6.
Este indicador se obtendr de las quejas y reclamos consignados en el Libro de

Reclamaciones, el mismo que estar a disposicin de los usuarios en un lugar
visible.
Nivel estimado de Informalidad e ilegalidad.

La informalidad e ilegalidad manifiesta en el incumplimiento de las normas que rigen
los servicios de transporte y comunicaciones, es un problema que se pretende
reducir al mximo, razn por la cual se ha planteado este indicador que tiene
incidencia transversal en los objetivos siguientes: OE1, OE2, OE3, OE4, OE5, y
OE6.
Los niveles de informalidad e ilegalidad se determinarn con el control permanente
respecto al cumplimiento de las disposiciones emanadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a travs de los operativos de control en materia de
transporte y comunicaciones.
ndice de accidentes de trnsito.

Los accidentes de trnsito constituyen un indicador que tiene relacin con la mejora
de los servicios que brinda la DRTC, en la medida que stos se reducirn cuando se
cumpla con minimizar la informalidad en los servicios de transporte y cuando las
vas departamentales estn en capacidad de reducir costos y tiempos en su uso.

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Para obtener este indicador se coordinar directamente con la Polica Nacional del
Per y el Consejo Regional de Seguridad Vial.
Nmero de licencias emitidas.

El nmero de licencias de conducir emitidas a los usuarios que han demostrado
tener conocimientos tericos y habilidades en la conduccin, adems de haber
cumplido con los requisitos exigidos de acuerdo a la normatividad, se ha tomado
como indicador porque inciden en el cumplimiento de los siguientes objetivos: OE1,
OE2, OE3 y OE4.
Se medir teniendo en cuenta todas las licencias emitidas de las clases A, en sus
diferentes categoras; nuevas, duplicadas, revalidaciones y recategorizaciones.
Nmero de autorizaciones emitidas.

Las autorizaciones emitidas por la DRTC, en lo que respecta a los diferentes
servicios que se prestan en transporte terrestre, tambin ha sido considerado como
un indicador porque permitirn medir los avances en los objetivos: OE1, OE2, OE3,
OE4 y OE5. Se medir con los reportes de autorizaciones de transporte impresas.
Percepcin del ambiente laboral.

Este indicador permitir medir el clima laboral en la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones Cajamarca, se determinar a travs de encuestas
que se aplicarn a los trabajadores tomando en cuenta los siguientes parmetros:
Trabajo en equipo, ambiente de trabajo, comunicacin en reas, comunicacin en
rea y direccin, suficiente tiempo para el trabajo, motivacin por parte de jefes,
relacin con compaeros, planes de crecimiento y desarrollo de talentos, beneficios
laborales, equidad en beneficios, funciones definidas, remuneraciones vs. Mercado,
compromiso para apoyo en el trabajo, apoyo de jefes, respaldo de jefes, autonoma
por parte de jefes, participacin en actividades de la DRTC, informacin suficiente
de jefes para el trabajo, reconocimiento de lderes, remuneracin acorde a
responsabilidades, distribucin de carga de trabajo, satisfaccin institucional e

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identificacin con la DRTC. La incidencia directa de este indicador es con el objetivo

estratgico: OE4.
Porcentaje de inversin en Infraestructura y Equipamiento Institucional.

La infraestructura y el equipamiento de la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones Cajamarca, tanto en sede como en sus Direcciones Sub
Regionales de Chota y Jan, es determinante en el cumplimiento del objetivo
estratgico: OE4.
Es por ello que se ha tomado como indicador el porcentaje de inversin en

infraestructura y equipamiento institucional, y se obtendr del Reporte del Sistema
Integrado de Administracin Financiera SIAF- SP en el que estarn registradas las
asignaciones presupuestales por estos conceptos.
Nivel de Confianza y reconocimiento de la DRTC.

El indicador del nivel de confianza y reconocimiento de la DRTC, es de gran
importancia porque nos da a conocer cul es la percepcin de la imagen de la
entidad que tiene la poblacin, con respecto a los servicios que brinda tanto en
transporte como en comunicaciones. Este indicador tiene relacin directa con los
objetivos: OE1, OE2, OE4, OE5, y OE6.
Se medir a travs de los artculos periodsticos publicados en relacin a los

servicios brindados, entrevistas a autoridades de Cajamarca, Jan y Chota,
personas representativas, empresarios y otros cuya opinin sea de utilidad para
determinar el nivel de confianza y reconocimiento de la DRTC.
ndice de kilmetros con mejoramiento y/o mantenimiento vial.

El presente indicador consiste en determinar el ndice de kilmetros de carretera con
mejoramiento y/o mantenimiento vial en el mbito del departamento de Cajamarca,
teniendo en consideracin las carreteras asfaltadas, afirmadas y de trocha. Este
indicador tiene incidencia directa en el objetivo estratgico: OE5.

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ndice de cobertura en comunicaciones.

El presente indicador consiste en determinar el ndice de sistemas de
comunicaciones del CPAAC, con mantenimiento en el departamento de Cajamarca.
Este indicador tiene incidencia directa en el objetivo estratgico: OE6.
VI. Acciones estratgicas e indicadores
Eje Institucional.-
OE1. Mejorar los servicios que brinda la D.R.T.C en el departamento de
Cajamarca.
AE1.1. Simplificar los procesos en los servicios de la DRTC.
Esta accin estratgica plantea evaluar los servicios que brinda la
D.R.T.C., con la finalidad de hacerlos menos complejos, ms rpidos y
menos dependientes de otros servicios.
Estas mejoras se traducen en reducciones de costos y tiempos que

permitan quedar disponibles para la prestacin de otros servicios.
Los indicadores de esta accin estratgica son:
Porcentaje de usuarios satisfechos.

Porcentaje de ingresos de costos y gastos de bienes y servicios y
derechos administrativos.
AE1.2. Mejorar la atencin al usuario.

La atencin al usuario es una potente y til herramienta estratgica ya
que acta como dispositivo de control, recopilador y a su vez difusor de
informacin tanto a la institucin como al usuario, contribuye a realizar
las previsiones de los servicios e interviene en el control y seguimiento
de stos.
Esta accin estratgica se mide con el siguiente indicador:

Porcentaje de usuarios satisfechos.

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OE2. Reducir los accidentes de trnsito en el departamento de Cajamarca.

AE2.1. Detectar puntos negros o tramos de concentracin de accidentes
de trnsito.
Una de las acciones ms importantes es la identificacin de los tramos y
puntos peligrosos de las vas en los que tienden a ocurrir con mayor
frecuencia los accidentes de trnsito.
Este conocimiento es primordial para poder adoptar medidas en relacin

con la infraestructura y su entorno, que puedan contribuir
significativamente a la eliminacin de la ocurrencia de accidentes en
esas zonas, el tratamiento de los puntos peligrosos se inicia en el mbito
provincial a travs de los servicios de las respectivas Jefaturas de
Trnsito, recogiendo todos los datos sobre los accidentes, causalidad,
tipologa, etc., y analizando, finalmente, todas las circunstancias. Este
conjunto de actuaciones (estudios, anlisis, trabajos de investigacin en
general) aporta los elementos objetivos de juicio para adoptar las
medidas adecuadas e iniciar las acciones que procedan, tanto para su
eliminacin como para evitar la produccin de nuevos accidentes en
esos o en otros lugares y se mide con el siguiente indicador:
N de tramos crticos detectados.
AE2.2. Sensibilizar en seguridad y educacin vial a la comunidad.

Los accidentes de trnsito, representan un problema de salud pblica a
nivel regional y nacional, ocasionando prdidas de vidas humanas;
razn por la cual se hace necesario impartir una Educacin y Seguridad
Vial como elemento fundamental es la creacin de valores y la formacin
de una cultura vial y se mide con el siguiente indicador:
N de jornadas de sensibilizacin.

- 2019 17
OE3. Reducir la informalidad e ilegalidad en el transporte interprovincial en el

departamento de Cajamarca.
AE3.1. Fortalecer el principio de autoridad de la D.R.T.C., en el Transporte.
En esta actividad se desarrollar la accin de fiscalizacin al servicio de
transporte terrestre, a travs de operativos de fiscalizacin al transporte
informal e ilegal, esta herramienta permitir promover la formalizacin del
sector de transporte terrestre, as como un medio impulsor del desarrollo y
progreso, lo que promueve la inclusin social al permitir accesibilidad y
comunicacin a las regiones y ciudades del pas, dentro de una cultura de
paz y seguridad nacional, para salvaguardar la vida de los usuarios de las
vas departamentales.
Los indicadores de medicin de esta accin estratgica son:

N de operativos de fiscalizacin.
N de infracciones impuestas.
Porcentaje de ingresos por infracciones.
OE4. Mejorar el fortalecimiento institucional y la gestin del recurso humano.

AE4.1. Mejorar la infraestructura y equipamiento de la D.R.T.C.
Esta accin estratgica, nos permitir invertir en el mejoramiento y
ampliacin de la infraestructura de la D.R.T.C., as como en el
equipamiento de sta y se mide con el siguiente indicador:
Porcentaje de presupuesto asignado.
AE4.2. Modernizar la gestin de la D.R.T.C. a travs de las TICs.

Integrar los procesos de la D.R.T.C., a las tecnologas de la informacin y
comunicaciones, facilitando y mejorando as el desarrollo de las funciones
de la institucin y se mide con el siguiente indicador:
Porcentaje de procesos integrados a las TICs.
AE4.3. Garantizar un clima laboral adecuado.

- 2019 18
Lograr garantizar un buen clima laboral nos permitir lograr cumplir con los
objetivos estratgicos., esta actividad se encuentra relacionada con el
manejo social de la direccin, los directivos y los trabajadores, que con su
cultura y con sus sistemas de gestin, prepararn el terreno adecuado
para brindar un buen servicio a los usuarios y poblacin en general y se
mide con el siguiente indicador:
Grado de satisfaccin de los servidores de la D.R.T.C.
AE4.4. Mejorar la articulacin interinstitucional de competencias

compartidas y exclusivas.
Para el logro de los objetivos en necesario la accin estratgica de
fortalecer la Articulacin Interinstitucional de competencias compartidas
que permita establecer los acuerdos necesarios con Instituciones Pblicas
y privadas, para el logro de los fines institucionales en materia de
Integracin y desarrollo departamental y se mide con el siguiente indicador:
N de convenios y/o acuerdos ejecutados.
AE4.5. Conducir la gestin de la D.R.T.C.

Esta accin estratgica implica impulsar la conduccin de la D.R.T.C.,
hacia determinadas metas a partir de una planificacin estratgica, para lo
que resultan necesarios saberes, habilidades y experiencias respecto del
medio sobre el que dirige.

Porcentaje de metas logradas.
Porcentaje de ejecucin de gasto.
Eje Econmico.-
OE5. Reducir tiempos y costos en el uso de las vas departamentales.
AE5.1. Fortalecer la gestin de la infraestructura vial departamental.

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Desarrollar un conjunto de actividades en las vas con carcter permanente

para conservar sus niveles de servicio. Estas actividades pueden ser
manuales o mecnicas y estn referidas, principalmente, a labores de
limpieza, bacheo y perfilado de la plataforma, roce y limpieza del derecho
de va, limpieza general del sistema de drenaje, mantenimiento de la
sealizacin y elementos de seguridad vial, eliminacin de derrumbes de
pequea magnitud; as como, limpieza de juntas de dilatacin, elementos
de apoyo, pintura y drenaje en la superestructura y subestructura de los
puentes.

N de kilmetros con mantenimiento vial rutinario.
N de kilmetros con mantenimiento vial peridico.
N de kilmetros viales asfaltada.
AE5.2. Mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias viales.

Mejorar nuestra capacidad operativa en lo referente a maquinaria pesada,
para poder as dar la respuesta oportuna y necesaria ante las emergencias
viales departamentales que se puedan presentar en nuestro departamento
y se mide con el siguiente indicador:
N de emergencias viales atendidas oportunamente.
OE6. Aumentar la cobertura y el acceso a comunicaciones.

AE6.1. Mejorar y ampliar la infraestructura de comunicaciones del
departamento de Cajamarca.
Mejorar y mantener los sistemas CEPACC, Ampliar el nmero de Sistemas
CEPACC, 2 por ao.
Reubicacin de los Sistemas CEPACC segn decisin del usuario y
necesidad de contrato pobladores y Sensibilizar a la poblacin sobre
radiaciones no ionizantes.
As mismo esta accin estratgica implica la elaboracin de proyectos de
inversin para ampliacin de los Sistemas CEPACC.

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Porcentaje de cobertura en comunicaciones.
AE6.2. Reducir la informalidad en comunicaciones en el departamento de

Cajamarca.
Monitorear en zonas emisoras de radio y TV e informe a MTC sobre
informales.
Participar en apoyo de fiscalizacin solicitados por MTC.
Coordinacin y apoyo con ECER de Cajamarca en actividades de
Comunicaciones.
Distribuir las notificaciones de fiscalizacin emitidas por MTC.
Sensibilizar a empresas y usuarios sobre riesgo de la informalidad a travs
de charlas, campaas y distribucin de material informativo.
Porcentaje de informalidad en comunicaciones.
VII. La ruta estratgica

EJE INSTITUCIONAL
ORDEN DE ORDEN DE
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ACCIONES ESTRATEGICAS
PRIORIDAD PRIORIDAD

- 2019 21
Simplificar los procesos en

Mejorar los servicios AE1.1 1
los servicios de la DRTC.
que brinda la D.R.T.C
OE1 1
en el departamento de
Cajamarca. Mejorar la atencin al
AE1.2 2
usuario.
Detectar puntos negros o

AE2.1 tramos de concentracin de 2
Reducir los accidentes accidentes de trnsito.
de trnsito en el
OE2 3
departamento de
Cajamarca. Sensibilizar en seguridad y
AE2.2 educacin vial a la 1
comunidad
Reducir la informalidad
e ilegalidad, en los
Fortalecer el principio de
sistemas de transportes
OE3 2 AE3.1 autoridad de la D.R.T.C., en 1
y comunicaciones en el
el Transporte.
departamento de
Cajamarca.
Mejorar la infraestructura y
AE4.1 equipamiento de la 4
Mejorar el
D.R.T.C.
fortalecimiento
OE4 4
institucional y la gestin
Modernizar la gestin de la
del recurso humano.
AE4.2 D.R.T.C. a travs de las 2
TICs.
Garantizar un clima laboral

AE4.3 3
adecuado.
Mejorar la articulacin
interinstitucional de
AE4.4 5
competencias compartidas
y exclusivas.
Conducir la gestin de la
AE4.5 1
D.R.T.C.
EJE ECONOMICO
ORDEN DE
OBJETIVOS ORDEN DE
ACCIONES ESTRATEGICAS PRIORIDA
ESTRATEGICOS PRIORIDAD
D

- 2019 22
Fortalecer la gestin de la
AE5.1
.
infraestructura vial 1
Reducir tiempos y departamental.
OE5 costos en el uso de las 1
vas departamentales. Mejorar la capacidad de
AE5.2
.
respuesta ante 2
emergencias viales.
Mejorar y ampliar la
Aumentar la cobertura y infraestructura de
AE6.1
OE6 el acceso a 1 .
comunicaciones del 1
comunicaciones. departamento de
Cajamarca.
Reducir la informalidad en
AE6.2 comunicaciones en el
. departamento de
2
Cajamarca.
VIII. Anexos:
Anexo 1 : Matriz de objetivos institucionales e indicadores.
Anexo 2 : Matriz de objetivos institucionales y acciones estratgicas.

- 2019 23
Anexo 3 : Matriz de objetivos, acciones estratgicas y actividades.
Anexo 4 : Metas.
Anexo 5 : Glosario de trminos.
Anexo 6 : Servicios que brinda la D.R.T.C.
Anexo 5 : Glosario de trminos.
a) Accin estratgica. Es el conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de

un objetivo estratgico y que involucran el uso de recursos. As mismo cuentan con unidad

- 2019 24
de medida y meta fsica determinada. Permite articular de manera coherente e integrada

con otras acciones estratgicas el logro de los objetivos estratgicos.
b) Articulacin. Es el proceso mediante el cual se desarrollan las relaciones

gubernamentales, en base al establecimiento de canales o sinergias interinstitucionales
entre las diversas instancias (en y de los diversos niveles de gobierno) que gestionan las
polticas pblicas: buscando un fin comn en el marco del papel del estado.
c) Bien o servicio pblico. Elemento tangible (bien) o intangible (servicio) que las
instituciones entregan directamente a un grupo poblacional con el propsito de generar
cambios en ella.
d) Indicador. Es un enunciado que permite medir el estado de cumplimiento de un objetivo

estratgico institucional, accin estratgica institucional o actividad para facilitar su
seguimiento.
e) Meta. Es el valor proyectado del indicador para hacer el seguimiento al logro de los
objetivos estratgicos.
f) Misin. Es el concepto que define la razn de ser de la entidad en el marco de las

competencias y funciones establecidas en su ley de creacin, y de acuerdo a las criterios
de la modernizacin del Estado.
g) Objetivo estratgico. Es la descripcin del propsito a ser alcanzado, que es medido a

travs de indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo
al periodo del Plan Estratgico. El Objetivo estratgico est compuesto por el propsito, los
indicadores y las metas.
h) Planeamiento Estratgico. El Planeamiento Estratgico es el proceso sistemtico

construido sobre el anlisis continuo de la situacin actual y del pensamiento orientado al
futuro, el cual genera informacin para la toma de decisiones con el fin de lograr los
objetivos estratgicos establecidos.

- 2019 25
i) Ruta estratgica. Es el conjunto secuencial de acciones estratgicas que permite lograr

los objetivos estratgicos.
j) Visin. Es la situacin de la institucin que se espera alcanzar en el futuro. Se construye

de manera participativa, a travs de mecanismos de concertacin, de forma tal que
represente un anhelo compartido de toda la institucin.
Anexo 6 : Servicios que brinda la D.R.T.C.

- 2019 26
a) Expedicin de Licencias de Conducir de la Clase A: Categoras I, IIA, IIB, IIIA, IIIB y IIIC.
b) Canjes, revalidaciones y duplicados de Licencias de Conducir.
c) Otorgamiento de autorizacin para prestar servicio de transporte regular, eventual y
excepcional de personas en el mbito del departamento de Cajamarca.
d) Otorgamiento de permiso de operacin para transporte de mercancas en general
e) Otorgamiento de autorizacin para prestar servicio de transporte a trabajadores.
f) Otorgamiento de permiso de transporte terrestre de carga.
g) Permiso de operacin para transporte turstico
h) Otorgamiento de certificado de habilitacin tcnica de terminales terrestres y estaciones de
ruta.
i) Otorgamiento del documento nico para transporte terrestre transfronterizo Per
Ecuador, de pasajeros, turstico y de carga.
j) Realizar el mantenimiento vial de las carreteras departamentales.
k) Registro de servicios de valor aadido.
l) Inscripcin en el registro de comercializadores (de trfico y/o servicios pblicos de
telecomunicaciones).
m) Inscripcin de personas habilitadas para realizar estudios tericos y mediciones de
radiaciones no ionizantes.

- 2019 27

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Gobierno Regional de Cajamarca

Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones - Cajamarca

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Posteriormente, luego de la revisin y ajustes correspondientes por parte de la Direccin

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Plan Bicentenario: El Per hacia

Plan Estratgico de la D.R.T.C. 2017 Pg.

Grafico N 02: Cronologa del Plan Estratgico

2016 2017 2018 2019

Proyecto P.E. Plan Estratgico

Proyecto P.E. Plan Estratgico

Proyecto P.E. Plan Estratgico

Grafico N 03: Secuencia de formulacin y Aprobacin del Plan Estratgico y Plan

Anteproyecto PEI 2017-2019

Proyecto PEI 2017 2019

Plan Estratgico de la D.R.T.C. 2017 Pg.

II. Base Legal.

Direccin Regional lder en la prestacin de servicios

III.2. Misin Institucional

Impulsar, promover y conducir el desarrollo de los sistemas de

IV. Objetivos institucionales de la Direccin Regional de Transportes y

Plan Estratgico de la D.R.T.C. 2017 Pg.

El Gobierno Regional Cajamarca, en su Plan Estratgico Institucional, ha considerado

1. Eje de Desarrollo Social Cultural.

2. Eje de Desarrollo Econmico.

Todos ellos con sus respectivos objetivos estratgicos, acciones estratgicas e

Del Plan Estratgico Institucional de Gobierno Regional, se ha determinado que en

a) OE1- GORE: Mejorar la prestacin de bienes y servicios en tiempo y calidad para la

b) OE2- GORE: Mejorar y ampliar la infraestructura productiva, la conectividad vial y de

Plan Estratgico de la D.R.T.C. 2017 Pg.

En el proceso de elaboracin del Plan Estratgico de la D.R.T.C., se han formulado en

OE1. Mejorar los servicios que brinda la D.R.T.C en el departamento de Cajamarca.

Se ha planteado este objetivo con el propsito de mejorar los servicios antes

OE2. Reducir los accidentes de trnsito en el departamento de Cajamarca.

Este objetivo es de competencia compartida, con la Polica Nacional del Per,

Plan Estratgico de la D.R.T.C. 2017 Pg.

OE3. Reducir la informalidad e ilegalidad, en los sistemas de transportes y

OE4. Mejorar el fortalecimiento institucional y la gestin del recurso humano.

Asimismo, se debe capacitar el recurso humano para fortalecer sus capacidades de

Plan Estratgico de la D.R.T.C. 2017 Pg.

Este objetivo considera la elaboracin de perfiles de proyectos de inversin en

La medicin de los logros en este objetivo se realizar en las carreteras asfaltadas,

OE6. Aumentar la cobertura y el acceso a comunicaciones.

As mismo se considera la elaboracin de perfiles de proyectos de inversin pblica

La medicin de este objetivo se lograr a travs del nmero de sistemas de

Grfico N 04: Visin, Misin y Objetivos Estratgicos

Direccin Regional lder en la prestacin de servicios