Repblica Bolivariana De Venezuela

Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez

Ncleo Palo Verde
Curso: COMERCIO INTERNACIONAL
Seccin: C

RESUMEN TEMA 3

ACUERDOS ECONOMICOS INTERNACIONALES

Facilitador:
Prof. Ismael Arellano.

Participantes:
Lucrecia Ojeda C.I. N 0.524.089
Isaac Caraballo C.I. N 19.478.663
Yorledy Velsquez C.I. N 16.412.960

ACUERDOS ECONOMICOS INTERNACIONALES

La teora del comercio internacional y de la integracin econmica
sugieren que la progresiva eliminacin de barreras al comercio y a la libre
circulacin de los factores que conlleva un acuerdo de integracin regional
tan profundo y extenso como el que ha tenido lugar entre los pases
europeos puede tener un impacto considerable sobre la estructura
productiva de estos pases, al facilitar la reasignacin de los factores
productivos hacia las actividades ms eficientes. Sin embargo, esta teora
resulta ambigua a la hora de determinar cuales son las caractersticas del
ajuste productivo y las implicaciones sobre la distribucin de la actividad
que se derivan de los acuerdos de integracin econmica. El propsito de
este trabajo es analizar en qu medida el proceso de integracin que estn
experimentando los pases europeos ha podido afectar a su estructura
productiva y a la distribucin geogrfica de la actividad industrial.

Efectos de la integracin econmica

Uno de los primeros efectos y sobre el cual conviene dar suficiente
atencin en los procesos de negociacin y en su puesta en marcha se
refiere a la creacin o desviacin de comercio. En general habr
desviacin comercial cuando productos que son abastecidos dentro del
bloque comercial tienden a tener proteccin arancelaria. Es decir que se
imponen impuestos a la entrada de productos similares o sucedneos que
provendran del exterior del bloque de integracin. Como resultado, los
consumidores en los mercados domsticos de las naciones partcipes de la
integracin deben pagar precios ms altos.

Por el contrario, se crear comercio en la medida que se eliminen las

condiciones de proteccin y se promueva una insercin del tratado de
integracin en forma ms competitiva con los circuitos del comercio
exterior. Muchas caractersticas del regionalismo tipo uno y dos se bas
en regimenes proteccionistas. Con ello se facilit el apoyo poltico a los
procesos de integracin en tanto importantes sectores de poder
econmico dentro de las naciones, se beneficiaban de la proteccin que
gozaban sus industrias.

El hecho de que pueda prevalecer la desviacin de comercio por sobre la

creacin del mismo da el carcter de fortaleza econmica al bloque en
integracin y retarda su insercin competitiva en los circuitos
internacionales.
Otro tipo de efectos de refiere a la relacin de trminos de intercambio.
Esto se relaciona con los cambios en los patrones de comercio derivados
de la eliminacin de los aranceles y de la especialidad productiva a que
pueden conducir los tratados de integracin. El efecto de los trminos de
intercambio ocurrir no slo dentro de los pases que se integran, sino
tambin en la relacin de estas naciones con terceros mercados. La
repercusin especfica aqu recae en los precios entre las importaciones y
exportaciones ocasionando, de este modo, una redistribucin del ingreso
real entre los pases asociados y terceros.

Los efectos sobre los trminos de intercambio son afectados por la

distribucin de las inversiones, la divisin resultante del trabajo y
repercusiones propias de la desviacin y creacin de comercio, adems del
poder de negociacin que tengan las partes. La desviacin del comercio en
tanto significa un desplazamiento por parte de los pases miembros de la
demanda recproca, de bienes exteriores, tender a mejorar trminos de
intercambio para aquellas naciones que produzcan bienes con mayor
valor agregado.

En particular, en el caso de pases subdesarrollados, que dependen

principalmente de los pases avanzados externos a la regin, para el
abastecimiento de bienes de capital, un tratado de integracin afectara la
vulnerabilidad externa. Un aspecto clave aqu es la posible reduccin de
dependencia respecto al comercio con el mundo exterior. Esto puede
ocurrir en el campo de los bienes de consumo y de otros bienes que
puedan producirse con relativa facilidad en las reas subdesarrolladas.

A causa del ensanchamiento del mercado regional, es posible importar

estas mercancas en mayores cantidades dentro del grupo integrado y no
del exterior. Desde luego que este tipo de efectos se pueden ver
aumentados o disminuidos, dependiendo del contenido estricto de la
negociacin del acuerdo, cuando la integracin se realiza entre naciones
menos avanzadas con pases de gran desarrollo econmico.

Especialmente los efectos relativos a los trminos de intercambio y de

vulnerabilidad externa tienen relacin con el grado de concentracin de
comercio exterior. Es evidente que el mercado natural de la regin del
Gran Caribe es Estados Unidos, en menor grado, la demanda
estadounidense afecta a los pases del Grupo Andino, y con mucha menos
intensidad a las naciones del Cono Sur. Esto puede ser medido por medio
de coeficientes de concentracin de comercio.

Instrumentos de la poltica comercial

Aranceles: Un arancel es un impuesto de importacin. Los aranceles se
dividen en dos categoras. Los aranceles especficos se imponen como un
cargo fijo por cada unidad de bien importada. Los aranceles de valoren se
imponen como una tarifa proporcional al valor de un bien importado. Si
bien el objetivo principal de los aranceles es proteger tanto a productores
y empleados nacionales, de la competencia extranjera, tambin elevan los
ingresos del gobierno.
En cuanto a los aranceles es importante comprender quien pierde y quien
gana. El gobierno gana, por que el arancel eleva sus ingresos. Los
productores nacionales ganan, por que el arancel los protege de los
competidores extranjeros, al incrementar el costo de los bienes
extranjeros. Los consumidores pierden, por que deben pagar ms por
ciertas importaciones.
Subsidios Un subsidio es una asistencia financiera gubernamental a un
producto nacional. Los subsidios toman muchas formas, que incluyen
donativos en efectivo, prstamos de bajo inters, concesiones fiscales y la
participacin del capital gubernamental en firmas nacionales. Al reducir
los costos, los subsidios ayudan a los productores en dos formas: lo
ayudan a competir frente a las importaciones extranjeras baratas y los
ayudan a ganar mercado de importacin.
Las principales ganancias de los subsidios corresponden a los productos
nacionales, cuya competitividad internacional se ve incrementada como
resultado. Pero los subsidios deben pagarse. Generalmente el pago se
hace a travs de la exigencia de impuestos. Por lo que, si los subsidios
generan beneficios capaces de exceder los costos es una hiptesis que
debe debatirse. En la practica muchos subsidios no san tan exitosos en el
incremento de la competitividad internacional de los productores
nacionales, pues tienden a proteger la ineficacia, en lugar de promover la
eficiencia.
Polticas comerciales como marco general
Polticas Antidumping: se define como la venta de bienes en un mercado
extranjero a un menor costo que el de produccin, o bien como la venta de
bienes en un mercado extranjero el precio por debajo del valor justo del
mercado. Las practicas dumping se consideran como un mtodo mediante
las firmas liberan su produccin excesiva en los mercados extranjeros. Las
polticas antidumping, son regulaciones diseadas para castigar a las
firmas extranjeras que se dedican a inundar el mercado con productos a
bajo precio (dumping) y proteger, por lo tanto, a los productores
nacionales de una competencia extranjera desventajosa. Aunque las
polticas antidumping varan en cierta medida, la mayora es similar a la
poltica de EE.UU.
Polticas Administrativas: las polticas administrativas de comercio son
regulaciones burocrticas diseadas para restringir los niveles de
importacin. Algunos podran aseverar que los japoneses son los maestros
de este tipo de barreras comerciales, el la actualidad, el arancel formal y
las barreras no arancelarias de Japn se encuentran en la restriccin mas
baja del mundo. Sin embargo, los crticos afirman que las barreras
administrativas informales en relacin con las importaciones, exceden
cualquier compensacin.
Un ejemplo de ello lo constituyen los bulbos de tulipn; los pases bajos
exportan bulbos de tulipn a prcticamente a cada pas, en el mundo, con
excepcin de Japn.

La Integracin Econmica
Generalmente, cuando se habla de la integracin, se refiere a la
integracin econmica, ya que este propsito es el que ms influye en la
integracin de naciones independientes. La integracin econmica est
compuesta del comercio, del flujo de capital, del flujo de personas o labor
y tambin la abolicin de barreras al comercio libre. La integracin
econmica puede tener uno de dos propsitos: el establecimiento de un
mercado comn o un rea de comercio libre. Esta toma ventaja de la
proximidad geogrfica y la naturaleza complementaria del desarrollo
econmico y tecnolgico entre pases vecinos. Puede estar filosficamente
opuesta a la estimulacin de ciertas industrias, limitacin de algunas
importaciones, y a la imposicin de salarios mnimos, entre otras.
La integracin econmica puede definirse como: La organizacin de un
grupo de pases con el fin de mejorar el intercambio comercial en el marco
de sus territorios. Los objetivos principales son la eliminacin de los
obstculos al comercio y a la libre circulacin de bienes, mercancas y
personas; la reduccin de los costos de transporte, as como la
implementacin de polticas comunes en distintos sectores de la
economa. La integracin en bloques supone privilegiar el comercio por
proximidad o contigidad fsica, por lo que se establecen tambin tarifas o
aranceles externos a los pases no miembros. Al establecerse polticas
comunes para distintos sectores de la actividad econmica, incluso para el
rea educativa, se busca no slo incrementar el comercio entre los pases
miembros, sino tambin alivianar los riesgos que generan situaciones de
incertidumbre en la economa global.
"Integracin econmica es el trmino usado para describir los distintos
aspectos mediante los cuales las economas son integradas. Cuando la
integracin econmica aumenta, las barreras al comercio entre mercados
disminuyen. La economa ms integrada o consolidada actualmente, entre
naciones independientes, es la Unin Europea y su zona 'Euro'".
La Integracin Econmica es el proceso mediante el cual los pases van
eliminando esas caractersticas diferenciales. Tcnicamente podran irse
eliminando entre todos los pases, para ir hacia una "economa mundial
integrada", pero por razones polticas y econmicas los procesos de
integracin tienen lugar de forma parcial, es decir, implicando a un
nmero de pases normalmente reducido. Se dice entonces que asistimos
a un proceso de regionalizacin, especialmente cuando los avances en la
integracin afectan a pases de un mismo mbito geogrfico. La CE y el
NAFTA son los casos ms obvios.

Los Tratados Internacionales

Sin lugar a dudas los tratados son instrumentos de gran relevancia en las
relaciones de cooperacin entre los Estados. Gran parte de la cooperacin
entre los Estados se realiza a travs de este instrumento jurdico. La
Comunidad Internacional reconoce en este instrumento de carcter
convencional un medio privilegiado que cumple funciones de contrato en
ciertos casos, funciones propias de ley, en otros y funciones casi
asimilables a una Constitucin en otros (Cartas constitutivas de las
Naciones Unidas, por ejemplo).
Este instrumento internacional ya no est referido a materias que
interesan slo a las Cancilleras o a los Diplomticos, ya no tratan slo de
fronteras y solucin de controversias entre Estados. Hoy regulan las ms
diversas materias que ataen directamente a los particulares en los ms
diversos mbitos de su quehacer habitual, desde derechos humanos, a
normas laborales, de seguridad social, tributarias, ejercicio de
profesiones, esto sin mencionar los temas comerciales que sin duda tienen
efectos muy determinantes en la vida diaria de las personas y de las
Empresas. El propio derecho penal se ve tambin enriquecido a partir de
normas de origen convencional internacional.
El tratado es pues un instrumento de mxima importancia a travs del
cual hoy, adems, se puede en los hechos legislar al interior de los
Estados.
Cuando hablamos de Tratados estamos en todo caso aludiendo al gnero.
Sin embargo, este instrumento adopta en la prctica las ms diversas
denominaciones, sin dejar de responder a su calidad de Tratado. Podemos
denominarlo Acuerdo, Convencin, Carta, Estatuto, Compromiso,
Concordato, protocolo, etc. Estas diferentes denominaciones no tienen
implicancias jurdicas, ni afectan su calidad de Tratados Internacionales.
Los rasgos esenciales de este instrumento jurdico son:
Acuerdo de voluntades: Un tratado presupone que dos o ms sujetos
convengan libremente en un determinado contenido, a travs del cual se
comprometen a dar, hacer o no hacer algo. Este rasgo lo distingue
netamente de otras fuentes de derecho internacional como es la
costumbre y los propios actos unilaterales.
Este acuerdo en segundo lugar se celebra entre sujetos de derecho
internacional: Este rasgo es importante desde el punto de vista que nos
interesa. Las partes en un tratado deben ser sujetos de derecho
internacional, esto es Estados y Organizaciones Internacionales
fundamentalmente, aunque hay otros sujetos que estn dotados de
capacidad para celebrar tratados.
En consecuencia no puede calificarse como tratado un acuerdo de
voluntades entre un sujeto de derecho internacional (un Estado por
ejemplo) y una entidad que no tenga tal calidad (una Empresa
multinacional, por ejemplo, para la regulacin de una concesin).

Acuerdos de Integracin Econmica en Amrica Latina

ALADI- La Asociacin Latinoamericana de integracin sustituy a la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, ALALC, en 1980
mediante el Tratado de Montevideo, tiene su sede en Montevideo y la
conforman los siguientes pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Cuba, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. El
consejo de ministros es el rgano supremo de la asociacin, la secretara
general es el rgano ejecutivo. La ALADI se ha quedado en la etapa de
acuerdos de preferencias arancelarias que se otorgan los pases miembros
mediante acuerdos bilaterales o de alcance parcial y una preferencia
arancelaria regional, PAR, que cobija a los doce pases miembros (Cuba
ingres a la Aladi en 1999).
Su objetivo es promover un mercado comn regional a travs de tratados
bilaterales y multilaterales.

ALALC- Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio. Los gobiernos de

Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Mxico, Paraguay, Per y
Uruguay suscribieron en febrero de 1960 el Tratado de Montevideo, que
constituy la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio. Esa
Asociacin intent no slo una expansin y diversificacin del comercio
regional, sino tambin un progresivo entrelazamiento de las economas
nacionales, especialmente de los sectores industriales. Prevea tambin
una larga fase de adaptacin de 12 aos para completar la zona libre de
comercio. Ya al final de 1964 se estaciona el proyecto de integracin por
los siguientes motivos:
Las autoridades de los Estados, que estaban encargados de los asuntos del
ALALC, no disponan de competencias decisorias en carcter nacional;
Falta de coordinacin de los planos, no slo en mbitos regionales, sino
tambin nacionales, resultado de disputas entre su miembros, as como
ausencia de una coordinacin econmica en mbitos de las divisas
monetarias.
Deficiencias profesionales de los encargados administrativos de la ALALC,
especialmente por una extrema carencia de una mentalidad de
integracin.
Los gobiernos pretendan ampliar el comercio regional, sin abrir la mano
de su poltica proteccionista.
Problemas geogrficos y deficiencias de las infraestructuras, como medio
de transporte, dificult tambin la integracin.
La principal diferencia entre las organizaciones ALALC /ALADI consiste
en que la ltima incentivaba un bilateralismo flexible entre sus miembros.
Esto significa que acuerdos hechos por dos o ms pases de esa
organizacin no se extendan automticamente a los dems.
Como resultado de esa clusula surgieron muchos "Acuerdos de Alcances
Parciales" (APP) como por ejemplo:
El mejor aprovechamiento de los sectores productivos,
Fortalecer las capacidades de concurrencias en relacin al mercado
externo,
La reduccin de impuestos aduaneros
Implementar las economas con el apoyo del estado.
La dinamizacin y extensin de los acuerdos bilaterales, en especial
entre Brasil y Argentina puede ser visto como importante elemento para
las integraciones posteriores.
Comunidad Andina CAN- Creada en 1969 mediante el Acuerdo de
Cartagena o Pacto Andino, del cual fueron signatarios iniciales Bolivia,
Colombia, Chile , Ecuador y Per. Venezuela hizo su ingreso en 1975 y
Chile se retir en 1977.
La Comunidad Andina es el acuerdo americano de integracin econmica
institucionalmente ms desarrollado, cuenta con un rgimen comn para
el tratamiento a la inversin extranjera, un rgimen comn para la
propiedad intelectual. Los cinco pases adoptaron un Arancel Externo
Comn AEC, a partir de febrero de 1995. El AEC tiene cuatro niveles
arancelarios, del 5%, 10%, 15% y 20% ad valorem, segn el grado de
elaboracin de los productos. El AEC incluye tres anexos de tratamientos
excepcionales.
Integrada originalmente por Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per;
Venezuela adhiri en 1973 y Chile se retir en 1976. Dentro del Grupo
Andino se fijan como objetivos: promover el desarrollo equilibrado y
armnico de los pases miembros en condiciones de equidad, mediante la
integracin y la cooperacin econmica y social, acelerar su crecimiento y
la generacin de la ocupacin y facilitar su participacin en el proceso de
integracin regional. Los mecanismos establecidos fueron: el programa de
liberacin automtica de los intercambios subregionales; el arancel
externo comn que se adoptara en forma progresiva; la programacin
industrial conjunta que se ejecutara mediante programas sectorial de
desarrollo industrial, y la armonizacin de polticas econmicas, incluida
la adopcin de regmenes comunes en distintos campos.
Debe destacarse que el 5 de septiembre de 1995 (Protocolo de Trujillo), se
efectu un cambio importante en la estructura institucional del Acuerdo
de Cartagena: se crea la denominacin Comunidad Andina y se instituye
el Sistema Andino de Integracin conformado por varios organismos e
instituciones. Los pases asumieron el compromiso de establecer, a ms
tardar en el 2005, un Mercado Comn, fase superior de la integracin que
-como se ha dicho- se caracteriza por la libre circulacin de bienes,
servicios, capitales y personas. En esta discusin, desde el 1 de febrero de
1993 entra en funcionamiento una Zona de Libre Comercio entre Bolivia,
Colombia, Ecuador y Venezuela, a lo cual se adhiri Per el 1 de agosto
de 1997; zona que comprende todo el universo arancelario. Adems, la
adopcin y aplicacin a partir de febrero 1995, de un Arancel Externo
Comn para las importaciones provenientes de terceros pases ha
permitido la configuracin de la Unin Aduanera Andina, que representa
la etapa superior de la integracin.
Vale agregar que la evolucin del comercio intercomunitario durante la
pasada dcada fue de gran importancia, pues se cuadriplic entre 1990 y
1998, destacndose que el 90% del comercio intrandino est compuesto
por productos manufacturados. La difcil coyuntura econmica
experimentada entre 1999 y 2000, ha determinado que esa tendencia se
debilitara, solo que el 2001 muestra nuevos signos de recuperacin.

CARICOM- Surge con la fundacin de la Federacin de las Indias

Occidentales Britnicas en 1958, que llega a su fin en 1962, pero es tenido
como el inicio de los que es hoy "La Comunidad". Ella se rige por el
"Tratado Constitutivo de Chaguaramas" y su anexo sobre Mercado Comn
suscrito el 4 de julio de 1973. Actualmente est integrada por 14
miembros: Antigua y Bermuda, Barbados, Bahamas, Belice, Dominica,
Grenada, Guyana, Jamaica, Monserrat; St. Kitts-Nevis-Anguilla, Santa
Luca, San Vicente y Las Granadinas y Trinidad y Tobago.
Las islas del Caribe Oriental, que son las menos desarrolladas -aun como
signatarias del CARICOM- establecieron en 1981 la Organizacin de
Estados del Caribe Oriental, cuyo objetivo es el de "promover la
cooperacin, solidaridad y unidad entre sus miembros". Los pases de la
OECO, tienen una moneda comn, administrada por una entidad
supranacional.
En junio de 1997, los pases del CARICOM suscribieron los protocolos I y
II, modificatorios del Tratado de Chaguaramas. Estos protocolos y por lo
menos nueve adicionales que se encuentran bajo consideracin estn
orientados a establecer el mercado nico de CARICOM.
Podra aadirse que para 1995 estos pases han liberalizado su comercio
recproco en un grado importante y diez de los catorce haban eliminado
su rgimen de licencias nuevas y cuotas de importacin. Por ltimo, las
exportaciones dentro de la comunidad llegaron a $815 millones en 1995
(contra $555 millones en 1990), la participacin de las importaciones
intrasubregionales en el total exportado, fue de 13,1% en 1995 (11,7% en
1990).
G-3- El Tratado del Grupo de los Tres entr en vigor el 1 de Enero de
1995, fue suscrito por Colombia, Mxico y Venezuela. Constituye una zona
de libre comercio que establece una apertura de mercados a travs de la
eliminacin gradual de aranceles, adicionalmente fija reglas en materia de
comercio e inversin.
Este Tratado (G-3), integrado por Mxico, Colombia y Venezuela busca el
fortalecimiento de las relaciones entre los tres pases. No se restringe al
mbito de las relaciones comerciales, sino que tambin abarca otras reas
fundamentales de la economa: servicios, inversiones, infraestructura
fsica, desarrollo energtico, ciencia y tecnologa, medio ambiente,
propiedad intelectual, educacin, cultura y aspectos sociales.
El acuerdo del Grupo de los Tres, contempla un programa de
desgravacin equitativa y automtica que debera conducir a una Zona de
Libre Comercio para el ao 2005. La reduccin de aranceles es del 10%,
(entre Colombia y Venezuela ya existe una situacin de libre comercio por
su participacin en la Comunidad Andina; tambin comparten un arancel
externo comn, mecanismo no previsto en el acuerdo tripartito). Para los
aos 2005, Venezuela y Colombia permitirn el acceso libre de aranceles a
75 y 73 por ciento, respectivamente, de los productos mexicanos a esos
mercados. En el ao 2010 se aadirn 22 y 26 por ciento. De esta manera
solo 3 y 1 por ciento de las exportaciones a esos mercados quedarn
excluidos de trato preferencial. (Ha de aclararse, que Mxico otorg a
productos colombianos y venezolanos una preferencia arancelaria
promedio del 35%; en tanto los productos mexicanos recibieron de
Venezuela y Colombia preferencia promedio de 21%, reconocindose as
las diferencias de los tres pases).

Mercado Comn Centroamericano, MCCA.- Comprende cinco pases:

Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Este grupo se
constituy por medio del Tratado General de Integracin Econmica de
1960 (Tratado de Managua). Su rgano ejecutivo es la Secretara de
Integracin Econmica, Sieca.
Este tratado establece cuatro aspectos fundamentales para la unin
regional:
Una Zona de Libre Comercio para los productos originarios de Centro
Amrica;
Un arancel uniforme aplicable a las importaciones de terceros pases;
Un rgimen en forma de incentivos fiscales al desarrollo industrial y;
Un instrumento de financiamiento y promocin del crecimiento
econmico integrado.
Como se dijo, el Tratado General de Integracin Centroamericana
(Tratado de Managua), suscrito por Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua, surge en 1960 y, desde abril de 1993, se llega a un
Acuerdo de Libre Comercio que tiene por objeto el intercambio de la
mayora de los productos, la liberalizacin de capitales y la libre movilidad
de personas. Su objetivo ltimo es el de crear un Mercado Comn
Centroamericano; ste, an constituye una Unin Aduanera Imperfecta,
pues an quedan tres productos con restricciones arancelarias: caf sin
tostar; azcar de caa refinada y sin refinar y colorantes aromatizados.

MERCOSUR.- En 1991, los presidentes 4 de la Argentina, el Brasil, el

Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asuncin, que dio origen al
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). Este acuerdo fue el resultado de
una serie de negociaciones iniciadas en 1985 entre los gobiernos del Brasil
y la Argentina, que buscaban acelerar el proceso de integracin bilateral.
La Unin Aduanera entr en vigencia el 1 de enero de 1995; su formacin
se inspira en el modelo de la Unin Europea.
El objetivo principal del Tratado es la integracin de los Estados
miembros a travs de:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos,
estableciendo para ello la eliminacin de tarifas aduaneras y restricciones
no arancelaria s a la circulacin de mercaderas.
El establecimiento de un arancel externo comn con relacin a terceros
Estados (pases no miembros). La decisin de acordar una poltica
comercial comn.
La coordinacin de polticas macroeconmicas con relacin a diversos
sectores econmicos: agrcola, comercio exterior, industria; poltica fiscal
y cambiaria, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y
dems.
La adecuacin de las legislaciones correspondientes a cada sector. En un
comienzo, las rebajas arancelarias fueron progresivas y limitadas a
algunos productos.

NAFTA (Acuerdo de Libre Comercio de Amrica del Norte)- Este tratado

dio origen al bloque conformado por los Estados Unidos, el Canad y
Mxico, y entr en funciones en 1994. En este caso, Mxico pas en
desarrollo se une a dos Estados desarrollados, y este rasgo lo coloca en
una situacin especial respecto del resto de los pases de Amrica latina.
Por ejemplo, el Canad y los Estados Unidos tienen un 74% de la
poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada en el sector de servicios
y un 23% en la industria; Mxico, en cambio, cuenta con un 54% de su
PEA en servicios y un 24% en actividades primarias.
La proximidad geogrfica ya haba llevado a polticas de integracin
comercial que, finalmente, se oficializaron con el Tratado. ste establece
nicamente la libre circulacin de bienes y no la de las personas, como en
los casos anteriores. Esta caracterstica acenta los reparos de los Estados
Unidos a la integracin de la poblacin y la cultura latina. La intolerancia
que existe en muchos de sus estados hacia las minoras tnicas potencia la
medida del TLC sobre las restricciones a los trabajadores. As, por
ejemplo, quienes trabajan en las maquiladoras son mexicanos que
perciben salarios relativamente bajos de los cuales se benefician los
Estados Unidos.
Sus objetivos son: eliminar barreras de comercio entre Canad, Mxico y
Estados Unidos, estimulando el desarrollo econmico y dando a cada pas
signatario igual acceso a sus respectivos mercados. Promover las
condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades
de inversin. Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de
propiedad intelectual. Establecer procedimientos eficaces para la
aplicacin del tratado de libre comercio y para la solucin de
controversias. Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral
entre otras.
El TLCAN (NAFTA en sus siglas inglesas), es considerado una "Zona de
Libre Comercio" debido a que las reglas que dispone, define cmo y
cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre
paso de los productos y servicios entre las tres naciones participantes.
Esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las
licencias y, particularmente, las tarifas y los aranceles, siendo ste uno de
los principales objetivos del Tratado. Adems el TLC propugna la
existencia de "condiciones de justa competencia" entre las naciones
participantes y ofrece no slo proteger sino tambin velar por el
cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual.
Con el TLCAN el comercio en Amrica del Norte ha crecido alrededor del
75%, constituyndose en el rea de comercio ms grande del mundo. En
1998 el comercio de bienes entre Mxico, Canad y los Estados Unidos,
alcanz 507 mil millones de dlares (MMD), un incremento de 218 MMD
en slo cinco aos. El comercio bilateral entre Mxico y Estados Unidos
casi se ha duplicado desde el Tratado, creciendo a una tasa promedio
anual del 17% y pasando de 20 MMD en 1983 a casi 200 MMD en 1998,
en beneficio de un anlisis ms exhaustivo, podra considerarse que, en
principio, este Tratado ha favorecido bastante la economa mexicana.
Desde 1994, la inversin en los tres pases socios ha mostrado una
tendencia dinmica y creciente. Entre 1994 y 1997, el flujo de Inversin
Extranjera Directa (IED) a Mxico alcanz 47 MMD, de los cuales el 60%
fue de origen estadounidense y canadiense. El contar con reglas claras del
juego, ha permitido que las empresas localizadas en la regin de Amrica
del Norte, hayan optado por alianzas de produccin en varios sectores
como el electrnico, el automotriz y el textil, contribuyendo as a
incrementar las exportaciones de productos hechos en esta regin y
ofreciendo las oportunidades a los pequeos y medianos empresarios
proveedores en la dinmica exportadora. Sin embargo, hay empresas
mexicanas que no sobrevivieron a la competencia extranjera al no
disponer de tecnologa de punta, versatilidad o capacidad rpida de ajuste
a las nuevas condiciones que impone una economa tan abierta como la
mexicana.

SELA (Sistema Econmico Latinoamericano)- No es propiamente un

tratado o acuerdo de integracin, es ms bien un foro de discusin
econmica y social de problemas latinoamericanos, fue creado en 1975
mediante el convenio de Panam. Tiene una funcin de apoyo a los
procesos de integracin econmica de Amrica Latina, promueve la
formulacin y ejecucin de programas y proyectos econmicos y sociales
para los estados miembros. Del SELA hacen parte todos los pases
latinoamericanos.
El SELA tiene sede en Caracas y sus rganos de direccin son: El Consejo
Latinoamericano como instancia superior en la que estn presentes todos
los estados miembros; los comits de accin que se constituyen para la
realizacin de estudios y programas especficos y para la adopcin de
posiciones negociadoras conjuntas; y la secretara permanente, que es el
rgano tcnico administrativo.
Grupo del Ro -El Mecanismo Permanente de Consulta y Concertacin
Poltica, denominado Grupo de Ro, fue constituido por los Presidentes de
los pases miembros del Grupo de los Ocho en Ro de Janeiro en
diciembre de 1986, vale decir Argentina, Brasil, Colombia, Mxico, Per,
Uruguay, Venezuela y Panam, siendo suspendido este ltimo en 1988,
cuando el General Noriega desconoci el resultado de las elecciones
donde triunf la oposicin.
Despus del ingreso de Bolivia y Ecuador, slo se admiti a Chile y
Paraguay cuando ambos pases solicitaron despus de cesar las
respectivas dictaduras.
El Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica emergi con gran vigor
y tiene por delante un amplio campo para desarrollar el contenido poltico
y solidario que requiere la integracin, necesario inclusive para avanzar
en la integracin econmica.
El Mecanismo Permanente de Consulta y Concertacin Poltica,
mayormente conocido como el Grupo de Rio, es un organismo
internacional que efecta reuniones anuales entre los jefes de Estado y de
Gobierno de pases firmantes de Amrica Latina y el Caribe.

ALBA (Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica)- Se

constituy en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el
acuerdo de Venezuela y Cuba, con la implicacin personal de los
presidentes de ambos pases, Hugo Chvez y Fidel Castro. El 29 de abril
de 2006 se sum al acuerdo Bolivia. Daniel Ortega firm en enero de
2007 un acuerdo por el cual Nicaragua entrar en un futuro a formar
parte de la unin. El 20 de febrero de 2007 los estados caribeos de
Antigua y Barbuda, Dominica y San Vicente y las Granadinas,
pertenecientes al CARICOM (Comunidad Caribea), suscriben el
Memorando de Entendimiento[].
La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica o ALBA
es una propuesta de integracin enfocada para los pases de Amrica
Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la
exclusin social. Se concreta en un proyecto de colaboracin y
complementacin poltica, social y econmica entre pases de Amrica
Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como
contrapartida del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA),
impulsada por Estados Unidos y unos 27 pases aliados.
Los pases miembros de este mecanismo de integracin son: Venezuela,
Cuba, Nicaragua, Bolivia y Dominica.
Se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas
cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las
asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de
fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades
intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del Tratado Comercial
de los Pueblos.
El ALBA otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de
igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional y
abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el consenso y el
acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

Comercio de bienes
Acceso a Mercados
 Trato no discriminatorio.
Prohibicin de elevar o adoptar nuevos aranceles.
Prohibicin y eliminacin de barreras no arancelarias, excepto bienes
usados, petrleo y prolferos.
Eliminacin inmediata de aranceles a ms del 40% de las exportaciones
a Colombia.
Desgravacin gradual, quedando libre de arancel todo el universo de
productos a partir del 1 de julio de 2004.
Aceleracin de desgravacin arancelaria de productos como: plomo
refinado, aleaciones de plomo, cinc y sus aleaciones, partes de mquinas
para lavar ropa, xido de magnesio, magnesia electrofundida y sulfato de
disodio, acordada entre Mxico y Venezuela desde 1997.
Reglas de origen y procedimientos aduaneros
Eliminacin de aranceles aplicada a bienes producidos en su totalidad
en la regin; bienes cuyos materiales cumplan con un cambio arancelario
y bienes que cumplan con un requisito de contenido regional. El requisito
de valor de contenido regional es de 55% bajo el mtodo de valor de
transaccin, salvo para qumicos, metalmecnica, maquinaria y equipo y
electrnica que es del 50%.
Establecimiento de un Comit de Integracin Regional de Insumos para
las reglas especificas de origen de los sectores qumico y plstico, textil,
cobre y aluminio. Asimismo, se crea un grupo de trabajo de reglas de
origen para asegurar la efectiva implementacin y administracin de las
reglas de origen en el Tratado.
Establecimiento de un grupo de trabajo de procedimientos aduanales
para la interpretacin, aplicacin y administracin de las Sector industrial
y normas tcnicas
Excepcin en el sector automotriz en relacin al plazo largo de
desgravacin arancelaria, iniciando a partir de 1997; quedando libre de
aranceles para el ao 2007.
Creacin de un Comit del sector automotriz, integrado por
representantes de las partes y asesorado por representantes del sector
privado, encargados de revisar la operacin del sector.
Incorporacin de disciplinas y principios generales para la elaboracin y
aplicacin de normas y procesos de certificacin de bienes y servicios
incluyendo disposiciones sobre metrologa y etiquetado. Las medidas de
normalizacin y metrologa se aplican conforme a los principios de trato
nacional y no discriminatorio, buscando una convergencia hacia las
normas internacionales.
 Convenio de disciplinas que hacen transparente el proceso de
normalizacin en la regin.
Aplicacin de disposiciones, guas o recomendaciones de los Acuerdos
Internacionales pertinentes.
Bsqueda en desarrollar etiquetaduras comunes.
Establecimiento de un Comit como Foro de Consulta para solucin de
problemas y promover la compatibilizacin de medidas de normalizacin
y un subcomit especializado que administrar compromisos especiales
para proteccin de la salud y seguridad humana, animal y vegetal y medio
ambiente.
Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitozanitarias
Desgravacin general para el 2004, incluyndose lista de excepciones
temporales, revisada anualmente.
Salvaguarda especial tipo arancel-cuota Mxico-Venezuela durante 10
aos para productos como: pepino, pepinillo, pimiento, ajo fresco,
aguacate, naranja fresca o seca; mango y guayaba; preparaciones para
sopa, cerveza, ron y harinas de carne.
Creacin de un comit de comercio agropecuario integrado por
representantes de las partes, encargado de revisar la operacin del sector.
Prohibicin de subsidios a la exportacin al trmino de la desgravacin
arancelaria de productos agropecuarios.
Disminucin o eliminacin de apoyos internos sobre el comercio o
produccin agropecuaria.
Creacin de un comit de anlisis azucarero para definir un acuerdo
entre los tres pases respecto al comercio de azcar.
Uso de normas internacionales como base para la elaboracin, adopcin
y aplicacin de medidas.
Creacin de un comit para la promocin de cooperacin tcnica,
contribucin al mejoramiento de condiciones fitozoosanitarias y emisin
de recomendaciones expeditas a problemas especficos.

Comercio de servicios e inversin

Servicios
Existencia de principios bsicos como: trato nacional, trato de nacin
ms favorecida y la no obligatoriedad de establecimiento como requisito
para la operacin de empresas prestadoras de servicios.
Acceso y uso de sistemas de distribucin y transporte.
Acceso y uso de redes y servicios pblicos de telecomunicaciones; se
incluyen los servicios de valor agregado, uso de redes y servicios pblicos
de transporte de telecomunicaciones. Se intercambia informacin
tecnolgica, en el desarrollo de los recursos humanos del sector e
instrumentacin de programas de intercambio empresarial, acadmico y
gubernamental. Asimismo, se permiten monopolios para proveer redes y
servicios pblicos de telecomunicaciones.
Exclusin de funciones gubernamentales, servicios areos comerciales y
servicios financieros.
Libre acceso a las cargas de cualquier naturaleza, transportadas por va
martima a travs de los buques de bandera nacional, de los operadores,
fletados o arrendados por sus empresas navieras, quedando eliminada la
reserva de carga; en cuanto al servicio areo tendr mecanismos para la
apertura bilateral.
Entrada temporal de personas de negocios, establecimiento de padrones
de empresas que solicitaran la entrada temporal de personas.
Creacin de un grupo de trabajo de entrada temporal para la elaboracin
de medidas que faciliten dicha entrada.
Inversin
Seguridad y certidumbre a los inversionistas y sus inversiones.
Inclusin de una definicin amplia de inversin, abarcando los temas de
propiedad intelectual, prstamos, reinversiones y, en general toda
transferencia de recursos, as como al inversionista potencial.
Existencia de garantas jurdicas para el trato nacional, trato de nacin
ms favorecida, libertad de trasferencias y expropiacin.
Liberalizacin progresiva y gradual de toda restriccin o reserva
financiera, permitiendo a inversionistas, establecer instituciones
financieras mediante cualquiera de las modalidades de establecimiento,
incluyendo la adquisicin de acciones de instituciones existentes, apertura
de sucursales y constitucin de nuevas instituciones, partiendo del
principio de trato nacional.
Establecimiento de un comit de servicios financieros para la evaluacin
del funcionamiento del Tratado en este rubro.
La propiedad intelectual
La propiedad intelectual, desde el punto de vista de la tradicin
continental europea y de buena parte de los pases latinoamericanos,
supone el reconocimiento de un derecho particular en favor de un autor u
otros titulares de derechos, sobre las obras del intelecto humano.
En los trminos de la Declaracin Mundial sobre la Propiedad Intelectual
(votada por la Comisin Asesora de las polticas de la Organizacin
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), el 26 de junio del ao 2000,
es entendida similarmente como "cualquier propiedad que, de comn
acuerdo, se considere de naturaleza intelectual y merecedora de
proteccin, incluidas las invenciones cientficas y tecnolgicas, las
producciones literarias o artsticas, las marcas y los identificadores, los
dibujos y modelos industriales y las indicaciones geogrficas.
Existe adems una corriente, especialmente la que proviene del
movimiento de Software Libre, que considera que el trmino "Propiedad
Intelectual" es engaoso y rene bajo un mismo concepto diferentes
regmenes jurdicos no equiparables entre s, como las patentes, el
derecho de autor, las marcas, las denominaciones de origen, entre otros.
La Organizacin Mundial del Comercio conocida como OMC
Fue establecida en 1995, la OMC administra los acuerdos comerciales
negociados por sus miembros (denominados Acuerdos Abarcados), en
concreto el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT en
ingls), el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios AGCS (GATS
en ingls), el Acuerdo sobre los Aspectos de Propiedad Inttelectual
Relacionados con el Comercio ADPIC(TRIPs en ingls), El Acuerdo sobre
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, El Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio, entre otros. Adems de esta funcin principal, la
OMC es un foro de negociaciones comerciales multilaterales; administra
los procedimientos de solucin de diferencias comerciales (disputas entre
pases); supervisa las polticas comerciales y coopera con el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional con el objetivo de lograr una
mayor coherencia entre la poltica econmica y comercial a escala
mundial.
Tericamente el libre comercio no figura entre sus objetivos, aunque en la
prctica, la OMC es un foro donde los Estados Miembros buscan acuerdos
para la reduccin de ciertos aranceles (liberalizacin), y donde se resuelve
cualquier disputa comercial que pudiera surgir entre sus miembros con
respecto a los acuerdos alcanzados.