1 3 (Esp-Eng)

Introduccin a la Construccin Sostenible
Mdulo 1. Construccin y Medio Ambiente
Master in European Construction Engineering
Francisco Ballester Muoz
Este tema se publica bajo Licencia:

Creative Commons BY-NC-SA 4.0
Tabla de Contenidos
Origen de la preocupacin por el medio ambiente

(directivas europeas).
Requisitos legales (obligatorio) y buenas prcticas
ambientales (voluntario).
ISO14001 y EMAS: Polticas ambientales en el sector de la
construccin.
Casos prcticos: polticas ambientales de las principales
constructoras.

ISO14001 y EMAS: Polticas ambientales

en el sector de la construccin.

El objetivo especfico de las Normas Internacionales sobre

gestin ambiental es ofrecer a las organizaciones los
elementos de un sistema de gestin ambiental efectivo, que
pueda ser integrado dentro de la gestin general de la
entidad, para ayudarles a conseguir los objetivos
ambientales y econmicos.
Existen dos grandes normas a nivel internacional:
ISO 14001
EMAS (Europa)
4
EMAS
(Eco-Management and Audit Scheme)
REGLAMENTO EMAS 2001 (N 761/2001 derogado
por el 1221/2009)
Es una iniciativa de la UE, abierta a la participacin de

cualquier empresa que quiera mejorar su comportamiento
medioambiental global.
Aspectos en comn entre la ISO 14001 y el EMAS:

Participacin voluntaria.
Mejora continua del comportamiento ambiental.
Difusin de la informacin
Implicacin activa del personal
5
Los objetivos de la ISO 14001 son:

a) Establecer una poltica ambiental adecuada para la organizacin.
b) Identificar los aspectos ambientales que surjan de las actividades,
productos y servicios, pasados existentes o planificados de la organizacin,
para determinar los impactos ambientales significativos.
c) Identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables, y otros
requisitos.
d) Identificar las prioridades y fijar los objetivos y metas medioambientales
adecuados.
e) Establecer una estructura y un programa, para llevar a cabo la poltica y
alcanzar l os objetivos y metas.
f) Facilitar la planificacin, control, seguimiento, acciones correctoras,
actividades de auditora y revisin para asegurar que se cumple con la
poltica y que el sistema de gestin medioambiental sigue siendo apropiado.
g) Ser capaces de adaptarse a circunstancias cambiantes.
6
Los objetivos de la ISO 14001 son:

Establecer una poltica ambiental adecuada para la organizacin.
Identificar los aspectos ambientales que surjan de las actividades, productos
y servicios, pasados existentes o planificados de la organizacin, para
determinar los impactos ambientales significativos.
Identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables, y otros
requisitos.
Identificar las prioridades y fijar los objetivos y metas medioambientales
adecuados.
Establecer una estructura y un programa, para llevar a cabo la poltica y
alcanzar l os objetivos y metas.
Facilitar la planificacin, control, seguimiento, acciones correctoras,
actividades de auditora y revisin para asegurar que se cumple con la
poltica y que el sistema de gestin medioambiental sigue siendo apropiado.
Ser capaces de adaptarse a circunstancias cambiantes.
7
Obligaciones para la empresa que decide adoptar la iso 14001 como

norma de certificacin medioambiental
Cumplir toda la legislacin y reglamentacin vigentes en materia de

medio ambiente.
Establecer una poltica que defina el marco de actuacin del sistema

y de la que posteriormente deriven los objetivos medioambientales
que se marque la empresa.
Definir una serie de procedimientos que regulen el funcionamiento

del sistema.
Adquirir un compromiso de mejora continua mediante el

establecimiento y seguimiento de objetivos y metas medioambientales
consecuentes con la poltica establecida por la alta direccin.
Registrar todas las actuaciones que, relativas al medio ambiente se

realicen en la empresa.
8
Diferencias entre la ISO 14001 y el EMAS:

La norma ISO 14001 tiene un mbito de aplicacin Internacional, sin embargo el
Regulacin EMAS es de mbito Europeo.
La ISO 14001 se origina en Junio de 1992 (Cumbre de Ro), y entra en funcionamiento
en 1996; mientras que el EMAS se origina en Julio 1993 (Comisin Europea de
Desarrollo Sostenible), y entra en funcionamiento en 1995.
El EMAS incluye a la Norma ISO.14001, pero va ms all en sus exigencias:
Revisin preliminar.
Elaboracin de una Declaracin Medioambiental
Disponibilidad pblica de la informacin medioambiental.
Rgimen de auditoras.
Relacin con subcontratas y suministradores.
Compromisos y requerimientos ambientales.
9
La Declaracin Medioambiental debe:

Presentarse en el momento en que se registre por primera vez y cada
tres aos posteriormente.
Estar actualizada y validada anualmente.
Debe estar a disposicin del pblico y de las partes interesadas de
forma gratuita mediante diversos mtodos disponibles: publicacin
electrnica, bibliotecas, etc.
La aplicacin del EMAS en el sector de la construccin sigue siendo

significativamente baja en toda Europa (EMAS naci de la industria y todava
se est adaptando a las peculiaridades del sector de la construccin).
10
11
http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm Master in European Construction Engineering
12
Poltica Ambiental.
Declaracin pblica por parte de la alta direccin sobre las intenciones
y principios de actuacin acerca del medio ambiente.
La organizacin establecer una estrategia para la implantacin o

implementacin del sistema medioambiental.
Incluir los compromisos de cumplimiento de la normativa aplicable.
Debe ser un documento publico, frecuentemente con forma de

decalogo, difundido a nivel interno y a plena disposicin del publico.
13
La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para

conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un
desarrollo sostenible.
La definicin de una poltica ambiental a nivel de empresa es un
requisito de los sistemas de gestin medioambiental certificados
como ISO 14001 o EMAS.
La ISO 14001 define poltica ambiental como las Intenciones y
Direccin generales de una Organizacin relacionadas con su
desempeo ambiental, como las ha expresado formalmente la Alta
Direccin.
La poltica ambiental de una empresa debe ser definida por la alta
direccin y puesta en prctica por todos y cada uno de sus
empleados con el objetivo de salvaguardar el medio ambiente desde
el propio puesto de trabajo.
14
Razones para asumir una poltica ambiental y social.
Ref. Fundacin Entorno BCSD Espaa

Mejora de la imagen/reputacin de la empresa
Adaptacin a la legislacin y polticas pblicas
Exigencias de mercado
Incremento rentabilidad
Ventaja frente a competidores
Ayudas, subvenciones e incentivos fiscales
Presin de determinados grupos de inters

Temor a sanciones
Indicaciones de accionistas
Episodios sensibles en los medios de comunicacin
Poltica ambiental
Responsabilidad por mal uso de productos o servicios
Poltica social
Ventajas en primas de seguros y acceso a crditos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
15
Segn los requisitos de los sistemas de gestin medioambiental

recogidos en la ISO-14001, la poltica ambiental debe ser definida
por la alta direccin de forma que:
Sea apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales
de sus actividades, productos y servicios.
Incluya un compromiso de mejora continua y prevencin de la
contaminacin.
Incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba
relacionados con sus aspectos ambientales.
Proporcione el marco de referencia para establecer y revisar los
objetivos y metas medioambientales.
Se realice su documentacin, implementacin y
mantenimiento.
Se comunique a todas las personas que trabajen en la
organizacin o en nombre de ella.
Este a disposicin del pblico. 16
Algunas bases generalmente aceptadas para la definicin de la poltica

ambiental son:
Los principios del desarrollo sostenible.
La responsabilidad.
La prevencin, siempre mejor que corregir.
El empleo de las Mejores Tcnicas Disponibles en cada sector.
La coherencia y la coordinacin de la poltica ambiental con otros
departamentos y la integracin de cuestiones ambientales en otros
campos (por ejemplo poltica de infraestructuras, poltica econmica).
La cooperacin, mediante la integracin de importantes grupos
sociales en la definicin de metas ambientales y su realizacin es
indispensable.
La poltica ambiental debe basarse siempre en los resultados de la
investigacin cientfica.
17
Introduction to Sustainable Construction
Module 1. Construction and Environment
Francisco Ballester Muoz
This lesson is published under the Licence:

Creative Commons BY-NC-SA 4.0
Table of Contents
The origin of the concern for the Environment (European

directives).
Legal Requirements (mandatory) and Environmental Best
Practices (voluntary).
ISO14001 and EMAS: Environmental Policies in the
Construction Sector.
Case studies: Environmental Policies for Major
Constructions.
2
ISO14001 and EMAS: Environmental

Policies in the Construction Sector.
3
The specific objective of the International

Standards for environmental management is to
provide organizations with an effective
Environmental Management System that can be
integrated into the overall management of the
organization, to help them achieve their
environmental and economic objectives.
There are two major international standards:
ISO 14001
EMAS (Europe)
4
EMAS
(Eco-Management and Audit Scheme)
EMAS REGULATION 2001 (Regulation

761/2001 revised by 1221/2009) IS AN
INITIATIVE OF THE EUROPEAN UNION
open to participation from any company
that wants to improve its overall
environmental performance.
Similarities between the ISO 14001 and EMAS:

Voluntary participation.
Continued improvement of environmental
performance.
Information dissemination
Active involvement of the staff
5
The ISO 14001s objectives are:

a) To establish an appropiate environmental policy for the organization.
b) To identify environmental aspects arising from the past, existing, or
planned activities, products, and services of the organization to determine
significant environmental impacts.
c) To identify legal requirements and regulation requirements, as well as
other possible requirements.
d) To identify priorities and set objectives and suitable environmental
goals.
e) To establish a structure and a program to carry out the companys
policies and achieve its objectives and goals.
f) To facilitate planning, control, monitoring, corrective action, audit and
revision to ensure its compliance with the appropiate policies and that the
Environmental Management System remains appropriate.
g) To be able to adapt to changing circumstances.
6
Obligations for the company that decides to adopt the ISO 14001 as its
environmental standard and certification
Obligation to comply with all legislation and current environmental

regulations
Obligation to establish a policy defining their System from which the

environmental objectives subsequently derive.
Obligation to define a series of procedures governing the operation of

their System.
Obligation to make a commitment for continued improvement by

establishing and monitoring environmental objectives and targets
consistent with the policy set by upper management.
Record all actions made in the company that relate to the

environment.
7
Differences between ISO 14001 and EMAS:

The standard ISO 14001 has an international scope while the EMAS
Regulation works at an European level.
The ISO 14001 originated in June 1992 (Rio Summit), and was enforced in
1996; while EMAS originated in July 1993 (Commission on Sustainable
Development), and is was enforced in 1995.
EMAS includes the Standard ISO 14001, but goes further in its demands:
Preliminary review.
Preparation of an Environmental Statement
Public availability of environmental information.
Environmental audit
Relationships with subcontractors and suppliers.
Commitments and environmental requirements.
8
The Environmental Statement must:

Be shown when you register it for the first time and later every three
years.
Be updated and validated annually.
Be available for the general public and interested parties free of
charge by various means: electronic publishing, libraries, etc.
The implementation of EMAS in the European construction sector is still

significantly low (EMAS was born from industry and is still being adapted to the
peculiarities of the Construction sector).
9
10
11
Environmental policy.
Public Statement by upper management of their intentions and
principles of action on the environment.
The organization shall establish a strategy for the

implementation of the environmental system.
Include commitments of compliance with applicable regulations.
It should be a public document, often in the form of a

Decalogue, released and fully available to the public.
12
The environmental policy is the set of politic efforts to preserve the

natural basis of human life and achieve sustainable development.
The definition of an environmental policy at a company level is a
requirement of certified environmental management systems such
as ISO 14001 or EMAS.
ISO 14001 defines environmental policy as the "Intentions and
general direction of an organization related to its environmental
performance as formally expressed by top management."
The environmental policy of a company must be defined by senior
management and put in practice by every and each one of its
employees in order to protect the environment from the labours
position.
13
Reasons to set an environmental and social policy.
Ref. Environment Foundation - BCSD Spain

Mejora de la imagen/reputacin de la empresa
Adaptacin a la legislacin y polticas pblicas
Exigencias de mercado
Incremento rentabilidad
Ventaja frente a competidores
Ayudas, subvenciones e incentivos fiscales
Presin de determinados grupos de inters

Temor a sanciones
Indicaciones de accionistas
Episodios sensibles en los medios de comunicacin
Poltica ambiental
Responsabilidad por mal uso de productos o servicios
Poltica social
Ventajas en primas de seguros y acceso a crditos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
14
According to the requirements of the environmental management

systems set in the ISO 14001, the environmental policy must be
defined by senior management so that:
It is appropriate for the nature, scale and environmental impacts of
its activities, products and services.
It includes a commitment of continued improvement and
pollution prevention.
It includes a commitment to fulfill the legal requirements and
other applicable requirements the organization has subscribed
related to its environmental aspects.
It provides a framework for setting and reviewing environmental
objectives and targets.
Its documentation, implementation and maintenance are done
It is communicated to all those working in the organization or on
its behalf.
It is available to public.
15
Some widely accepted foundations for the definition of environmental

policy are:
The principles of sustainable development.
Responsibility.
Prevention, much better than correction.
The use of the Best Available Techniques in each sector.
The coherence and the coordination of the environmental policy
with other departments and the integration of environmental issues into
other fields (for example, infrastructure policy, economic policy).
Cooperation through the integration of important social groups in the
definition of environmental goals and their realization is essential
Environmental policy should always be based on the results of the
scientific research.
16

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Mdulo 1. Construccin y Medio Ambiente

Master in European Construction Engineering

Francisco Ballester Muoz

Este tema se publica bajo Licencia:

Origen de la preocupacin por el medio ambiente

Master in European Construction Engineering

ISO14001 y EMAS: Polticas ambientales

Master in European Construction Engineering

El objetivo especfico de las Normas Internacionales sobre

Existen dos grandes normas a nivel internacional:

Es una iniciativa de la UE, abierta a la participacin de

Aspectos en comn entre la ISO 14001 y el EMAS:

Los objetivos de la ISO 14001 son:

Los objetivos de la ISO 14001 son:

Obligaciones para la empresa que decide adoptar la iso 14001 como

Cumplir toda la legislacin y reglamentacin vigentes en materia de

Establecer una poltica que defina el marco de actuacin del sistema

Definir una serie de procedimientos que regulen el funcionamiento

Adquirir un compromiso de mejora continua mediante el

Registrar todas las actuaciones que, relativas al medio ambiente se

Diferencias entre la ISO 14001 y el EMAS:

La Declaracin Medioambiental debe:

La aplicacin del EMAS en el sector de la construccin sigue siendo

La organizacin establecer una estrategia para la implantacin o

Incluir los compromisos de cumplimiento de la normativa aplicable.

Debe ser un documento publico, frecuentemente con forma de

La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para

Razones para asumir una poltica ambiental y social.

Ref. Fundacin Entorno BCSD Espaa

Presin de determinados grupos de inters

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Segn los requisitos de los sistemas de gestin medioambiental

Algunas bases generalmente aceptadas para la definicin de la poltica

Master in European Construction Engineering

Francisco Ballester Muoz

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The origin of the concern for the Environment (European

ISO14001 and EMAS: Environmental

The specific objective of the International

There are two major international standards:

EMAS REGULATION 2001 (Regulation

Similarities between the ISO 14001 and EMAS:

The ISO 14001s objectives are:

Obligation to comply with all legislation and current environmental

Obligation to establish a policy defining their System from which the

Obligation to define a series of procedures governing the operation of

Obligation to make a commitment for continued improvement by

Record all actions made in the company that relate to the

Differences between ISO 14001 and EMAS:

The Environmental Statement must:

The implementation of EMAS in the European construction sector is still

The organization shall establish a strategy for the

Include commitments of compliance with applicable regulations.

It should be a public document, often in the form of a

The environmental policy is the set of politic efforts to preserve the

Reasons to set an environmental and social policy.

Ref. Environment Foundation - BCSD Spain

Presin de determinados grupos de inters

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

According to the requirements of the environmental management

Some widely accepted foundations for the definition of environmental

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