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impossible to assign responsibility among them.

We share the opinion that


the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with Chiles unusual electoral rules.
Harbingers of the ConcertacinsENSAYO demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
elected by popular vote) ADAM for 16
SMITH years. YByLA the IGUALDAD*
standards of multiparty
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
corruption charges against Samuel members,Fleischacker
including the stripping of
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl

long. One might El autor explora


conclude, en that
then, este the
ensayo la importancia
coalition is simply de la norma
ready de la
to expire.
igualdad humana en la teora moral y en la economa
Any of these forces, or some combination of them, could indeed poltica de
Adam Smith. Sostiene que, para Smith, es de
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as la esencia de la virtud
que reconozcamos que todos los seres humanos tienen el mismo
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
valor. Seala que Smith pensaba que la necesidad de justificar las
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
desigualdades econmicas y sociales era imperiosa de una manera
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
que slo lo haba sido para unos pocos antes que l, y que estimaba
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The
injustificable la desigualdad en numerosos casos. Smith, por tanto,
Concertacin habra
may well be efusivo
sido un in a position
defensorinde2005 to claim
los derechos decredit for good
los pobres, y no
economic stewardship.
sin razn fueNext,
vistomany of the
ms tarde comoissues surrounding
una fuente the non-
para modelos de
democratic legacy
economaofpoltica
the Pinochet era including
tanto de izquierdas the renowned
como de derechas. El intento
de considerar a Smith un antecesor evidente del liberalismo clsico
en vez del liberalismo progresivo, sostiene Samuel Fleischacker, es
un error y, en rigor, el liberalismo progresivo tal vez tenga mayores
ttulos para reclamar su herencia.

SAMUEL FLEISCHACKER. Ph.D., Filosofa, Universidad de Yale. Profesor de


filosofa en la Universidad de Illinois (Chicago). Autor de numerosos artculos acadmicos
y de los libros A Short History of Distributive Justice (Harvard University Press, 2004),
On Adam Smiths Wealth of Nations: A Philosophical Companion (Princeton
University Press, 2004), A Third Concept of Liberty: Judgment and Freedom in Kant
and Adam Smith (Princeton University Press, 1999), The Ethics of Culture (Cornell
University Press, 1994) e Integrity and Moral Relativism (E. J. Brill, 1992).
* Traduccin al castellano de Estudios Pblicos.

Estudios Pblicos, 104 (primavera 2006).


impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 26
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
1. Introduccin
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially

S
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
e dice que Immanuel Kant habra considerado a Adam Smith
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
como su favorito entre los filsofos morales escoceses. Sin lugar a dudas
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
hay importantes huellas de la influencia de Smith en los escritos morales y
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
polticos de Kant1. Sin embargo, qu de Adam Smith pudo inspirar tanto a
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
Kant?
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
Parte de la respuesta a esta pregunta es que Kant ciertamente con-
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
templ a Smith como un aliado en su lucha contra el naciente utilitarismo
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
que comenzaba a arrastrarse tmidamente hacia el interior de la filosofa
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
moral. Smith insisti en la importancia de la intencin y rest importancia a
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
las consecuencias en la evaluacin de nuestros actos, negando que fuese
corruption charges against members, including the stripping of
una tarea propia de los seres humanos la materializacin de la felicidad
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
universal (TSM VI.ii.3.6, 237)2. El pensador escocs no crea tampoco que
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
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pudisemos hallar una nocin no-moral de la felicidad, mediante la cual


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
juzgar la utilidad de los principios y las cualidades morales. Fue de este
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
modo que resisti ese tipo de programa para la moral que propiciaba Jeremy
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
Bentham, quien defina la moralidad de acuerdo con los actos o normas que
necessarily devastating to the coalitions survival3 for a number of reasons.
mejor promueven nuestros diversos placeres .
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
in far better1 shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
Vase Fleischacker (1991 y 1996). La relacin entre Smith y Kant tambin es
employment and
clave en los growth
escritos figuresDarwall
de Stephen rebounded
(1999 in first sobre
y 2004) months of as
Smith, 2003.
comoThe
en los de
Concertacin may well
Montes (2004), be in a elposition
especialmente captuloin4, 2005 to claim
y Carrasco credit
(2004). for good
Darwall, Montes y
Carrasco
economic exploran profundamente
stewardship. Next, many la relacin
of theSmith/Kant y ponen de manifiesto
issues surrounding the non-diver-
sos aspectos de esa relacin de un modo acuciante.
democratic2 legacy of the Pinochet era including the renowned
Empleo aqu las abreviaciones usuales para las obras de Smith: TSM para La
Teora de los Sentimientos Morales; RN para la Indagacin acerca de la Naturaleza y
las Causas de la Riqueza de las Naciones, y LJ para las Lectures on Jurisprudence. Las
referencias siguen las divisiones originales de las obras de Smith, luego el(los) nmero(s)
de prrafo(s) y, finalmente, la(s) pgina(s). La explicacin de las referencias y de las
ediciones utilizadas se incluye en la seccin a) de las referencias bibliogrficas al final del
artculo.
3 Vase Fleischacker (2002) para una elaboracin de estos puntos. La mayora

de los estudiosos de Smith han concordado en aos recientes que Smith no es un


utilitarista. La principal excepcin es James Otteson, quien lee a Smith como utilitarista
de la regla. Otteson sugiere que utilidad es el meta-principio de Smith para el desarrollo
y la justificacin de estndares morales y argumenta que el espectador imparcial de
Smith representa un proceso histrico mediante el cual las normas para la accin
impuestas por la sociedad evolucionan con el fin de maximizar la felicidad humana: En
perspectiva de Smith, nuestro mtodo habitual para determinar la correccin o inco-
rreccin moral de una accin es si acaso concuerda con lo que juzgara el espectador
imparcial, pero los juicios del espectador imparcial son en s mismos informados por un
proceso de evolucin que cambia lenta y gradualmente con el transcurso del tiempo. Y
ese proceso de evolucin est estructurado de modo tal que los juicios del espectador
promueven en forma creciente la utilidad. (Las citas de Otteson son de su libro Adam
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 27
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
Pero otra razn de por qu Kant podra haber admirado a Smith es
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
que vio en este ltimo a un comprometido igualitarista, un promotor de la
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
dignidad de todos los seres humanos incluyendo, tal vez de modo espe-
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation 4
cial, a los pobres. Kant deca que aprendi de Jean-Jacques Rousseau a
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
honrar a toda la humanidad, aunque eso tambin lo pudo haber aprendido
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
de Smith. De ser as, se sum a la lista de los tempranos lectores de Smith, al
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
final del siglo dieciocho, que consideraban al economista poltico escocs
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
como un firme aliado en su compromiso para mejorar la condicin de los
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
pobres. Samuel Whitbread, que propuso alrededor de 1790 establecer nor-
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
mativas de salario mnimo; John Millar, que promovi el sufragio universal,
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
Smiths Marketplace of Life (2002: 251), y de su comentario a mi libro On Adam
corruption
Smiths charges against que
Wealth of Nations, members,
aparecer enincluding the stripping
un prximo nmero de Mind). of
parliamentarysta rights from
no es en sfive
una of themoral
visin coalitions deputies
improbable, in 2002,
pero hay a lo menos and dos
thegrandes
generalproblemas en atribuirla
disillusionment thata Smith.
goes withEl primero
holding es que
thenada en of
reins los power
textos de forSmith
so apoya
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una interpretacin evolutiva del espectador imparcial. Smith trata al espectador impar-
long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
cial de un modo completamente ahistrico y cuando entrega crnicas histricas de los
Any of these
fenmenos forces,
morales, or some
a menudo combination
caracteriza los cambiosofquethem, could
describe paraindeed
peor y no para
mejor (los
undermine the europeos civilizadosbut
Concertacin, tienenwemenos
do notdominio de s mismos
regard que sus antepasados
these factors as
primitivos
necessarily (TSM V.2.9,
devastating to the205-206); la generosidad
coalitions survival for ha declinado
a numbercon of elreasons.
paso desde las
sociedades pastoriles a las comerciales (RN II.ii.12, 319). Otteson le atribuye a Smith
In the first place, the Chilean
una interpretacin progresivaeconomy has come
de la historia through
moral, the last
pero Smith five years
no acepta esa interpre-
in far tacin.
better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
employment and El segundo
growth problema
figurescon la interpretacin
rebounded de Otteson
in first monthsesof que2003.
ignoraTheel hecho de
que para Smith la felicidad depende profundamente de los juicios del espectador impar-
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
cial, por lo que ella difcilmente podra servir como criterio til para lo que debieran ser
economic
esos stewardship.
juicios. La parteNext, many
principal de laof felicidad
the issueshumanasurrounding
surge de la the non- de ser
conciencia
democratic
amado,legacy
dice Smithof (TSM
the I.ii.5.1,
Pinochet era tambin
41), pero including
dice quethe renowned
el camino principal para
ser amado es vivir de acuerdo con los estndares morales de la propia sociedad. Ms
tarde Smith nos dice que la felicidad est hecha de tranquilidad y goce, que la tranquili-
dad es mucho ms importante que el goce y que asumir la visin del espectador impar-
cial es esencial para ser feliz. Pero esos dos argumentos sugieren que ser virtualmente
imposible usar la felicidad como un medio para determinar si los juicios del espectador
imparcial son o no acertados en cualquier sociedad en particular. La felicidad consistir,
en cada sociedad, principalmente en un estado a ser alcanzado al vivir de acuerdo con
las normas morales de esa sociedad. No habr una clase independiente de felicidad que
podramos usar para mostrar que una sociedad tiene mejores estndares morales que
otra.
Para que cualquier programa utilitarista llegue a operar, la felicidad debe ser
situada lo suficientemente lejos de la moralidad para que esta ltima pueda ser vista
como tendiendo hacia la primera (la felicidad). Smith deja poco espacio para una
separacin de ese tipo.
4 Hubo un tiempo en que yo pensaba que [ese conocimiento] constitua el

honor de la humanidad y despreciaba a la gente que no sabe nada. Rousseau me corrigi


en este sentido. [...] [A]prend a honrar a la humanidad y me calificara como ms intil
que el trabajador comn si no creyera que esa actitud ma puede dar valor a todos los
dems para establecer los derechos de la humanidad. Ak 20; 44, tal como aparece
traducido en Immanuel Kant, Practical Philosophy, p. xvii.
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 28
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
Mary Wollstonecraft, Tom Paine, Thomas Jefferson, Condorcet y el abate
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially5
Sieyes, todos admiraban a Smith y sacaron muchas de sus ideas de l . En
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
efecto, hasta por lo menos una dcada o dos despus de la Revolucin
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
Francesa, parece justo hablar de una corriente de pensamiento smithiana
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
de izquierda, como tambin de otra corriente smithiana de derecha. La
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
primera tradicin reclamaba para s la obra de Smith en beneficio de la igual-
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
dad de todos los seres humanos y la consiguiente necesidad de mejorar la
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
condicin de aquellos de estratos sociales y econmicos inferiores. En cam-
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
bio la segunda de estas tradiciones lo aclamaba por la indmita expansin
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
de la industria y por generar un concepto de gobierno en que la libertad
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
siempre debe anteceder a la igualdad.
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
En este artculo explorar la vertiente igualitarista del pensamiento de
corruption charges against members, including the stripping of
Smith, as como algunas de sus implicaciones polticas.
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
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long. One might conclude, 2. then, that the coalition


El igualitarismo moralisde simply
Smithready to expire.
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
undermine La thefilosofa
Concertacin,
moral debut Smithwe est
do centrada,
not regard these
como factors
se sabe, en as
el es-
necessarily devastating to the coalitions survival for a number
pectador imparcial. Nuestra capacidad de simpatizar con otras personas of reasons.
In theque
first place, the Chilean
para Smith significa economy
compartirhassus
come through theyalast
sentimientos, five
sean deyears
alegra o
in fardebetter
dolor shape than thatentrar
nos permite of any of its
en una Southern moral
comunidad Cone con
neighbors, and
ellas, formarnos
employment and growth figures rebounded in first months of
juicios morales acerca de las personas y ser juzgados moralmente por ellas. 2003. The
Concertacin
Para Smith, may la well
norma beapropiada
in a position
parainel 2005
juiciotomoral
claimescredit for good que
el sentimiento
economic
pensamos stewardship.
tendra unNext, many imparcial
espectador of the issues surrounding
en relacin the non-
con nuestros propios
democratic legacy
sentimientos, of de
o los theotras
Pinochet
personas.eraSiincluding
un espectadortheimparcial
renowned sintiera
que yo estoy demasiado contento con el infortunio de otra persona o espe-
cialmente irritado respecto del mo, entonces sera incorrecto que yo sintiera
de ese modo. Si un espectador imparcial sintiera que yo solamente asumo el
placer o el dolor correcto en determinada situacin, o que estoy sintiendo la
cuota correcta de confianza o de temor, entonces se ser el sentimiento
adecuado que yo debo tener. De acuerdo con Smith, la aprobacin o des-
aprobacin del espectador imparcial define lo que cuenta como correcto o
incorrecto, bueno o malo, para nosotros. Ese nfasis en la imparcialidad trae
consigo un nfasis en la igualdad6. Smith caracteriza la posicin de impar-

5 Vanse Winch (1996, captulo 5); Himmelfarb (1984, captulo 3), y Roths-
child (2001, captulo 2).
6 Vase Darwall (2004: 132): Para Smith, cuando juzgamos el motivo de un

agente, lo hacemos desde la propia perspectiva de ese agente, viendo la situacin


prctica como imaginamos que la confronta durante la deliberacin. Y cuando juzgamos
los sentimientos o la reaccin de alguien, lo hacemos desde su paciente perspectiva,
viendo la situacin como imaginamos que la confronta alguien que responde a ella.
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 29
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
cialidad como aquella en que los intereses de otras personas tienen igual
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
valor que los propios:
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
1980s, so as Paratime las
passes,
pasionesthe compelling force of de
egostas y primarias thatla initial motivation
naturaleza huma-
might naturally na,weaken. In addition,
la prdida the Concertacin,
o la ganancia del ms and even itsdecomponent
pequeo nuestros
parties mostintereses
notablynos the parece
Christian tenerDemocrats
una importancia are internally
vastamentedivided
supe-
rior [...]
over social issues, queaslathe
such mayor
legalpreocupacin
status of divorcede algnand otro contoel birth
access que
no tenemos ninguna conexin en particular.
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the Sus intereses,
presidency and siempre y cuando
a majority sean dimensionados
in the Chamber of Deputies (thedesdelegislative
esta posicin,
house
nunca podrn ser puestos en equilibrio con los nuestros [...]
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
Antes de que podamos hacer una comparacin adecuada en-
coalitions anywhere, much less
tre esos intereses among debemos
opuestos, Latin Americas presidential
cambiar nuestra posi-
systems, the Concertacin
cin. Debemos is geriatric,
verlos nobearingdesde the scars propio
nuestro of miscellaneous
lugar, ni
corruption charges against
desde el suyo, ni conmembers,
nuestros including
propios ojosthe stripping
ni con los suyos, of
parliamentarysino quefrom
rights desde el of
five lugar
the ycoalitions
con los ojos de unaintercera
deputies 2002,persona,
and the
que no tenga
general disillusionment thatunagoesrelacin en particular
with holding con ofninguno
the reins power de forlosso
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dos y que juzgue de forma imparcial entre


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. nosotros. (TSM
III.3.3, 135; cfr. III.1.2, 109-110; VI.ii.2.2, 228, y material del
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
apndice de III.2.31, 129.)
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
necessarily devastating to the coalitions
La imparcialidad trae consigo survival for adenumber
una visin of reasons.
los dems como iguales.
In the first
En efecto, la principal razn para asumir una posicin imparcialyears
place, the Chilean economy has come through the last five parecer ser
in far que
betterdeshape than that
esta forma of any ver
podemos of its Southern
a otros comoCone neighbors,
iguales: lo que and ganamos,
employment
cuandoand growth figures
superamos el amorrebounded
egosta porinnosotros
first months of 2003.
mismos, es queThe entonces
Concertacin
vemos el may well be indea los
equilibrio position in 2005
intereses to claim
de otras personas credit
conforlosgood
propios, es
economic
decir,stewardship.
la igualdad Next, de todosmany los of the issues
intereses surrounding
humanos. Cuando the non- pasio-
nuestras
democratic legacy of the Pinochet era including
nes egostas son dominadas, dice Smith unos prrafos ms adelante, nos the renowned
damos cuenta de que no somos ms que uno en la multitud, en ningn
sentido alguno mejor que cualquier otro en ella (TSM III.3.4, 137). Dice que
aprendemos de nuestra propia pequeez y vuelve a usar un lenguaje
similar una y otra vez para destacar que nuestros principales errores morales
se producen cuando intentamos afirmar nuestra superioridad sobre las otras
personas. En la carrera por la riqueza, a nadie le est permitido trabar com-
bate con, o derribar a ninguno de sus competidores: Este hombre es [para
los espectadores de esa carrera] en todos los aspectos igual de bueno que

Ambos juicios implican una identificacin implcita con el otro como teniendo un
punto de vista independiente [...] que merece el debido respeto. Por tanto, para Smith la
estructura de juicios implcita de [...] lo apropiado [proper] es una comunidad moral
entre personas independientes e iguales. Los juicios [de lo apropiado (propriety)] impli-
can una intersubjetividad, una proyeccin hacia los puntos de vista de individuos inde-
pendientes, que es disciplinada por una norma de uno entre iguales, como uno de la
multitud, en ningn sentido mejor que cualquier otro (TMS III.3.4, 137).
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 30
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
aqul: ellos no caen en ese amor propio que los hace preferirse a s mismos
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
tan por encima de otro (TSM II.ii.2.1, 83). Y, nuevamente:
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
1980s, so as Lotime
que passes, the compelling
nos enfurece ms que nadaforcefrente
of that initial
a ese motivation
hombre que
might naturally
nos weaken.
injuria oInnos
addition,
insultathe
es Concertacin, and even its
la poca consideracin quecomponent
parece
parties mosttenernotably the Christian
de nosotros, Democrats
la irracional preferencia are
queinternally
se da a s divided
mis-
over social mo por such
issues, sobreasnosotros,
the legalystatus
ese absurdo amor
of divorce andpropio
accessque lo
to birth
lleva a imaginar que otras personas pueden ser sacrificadas
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
en cualquier
presidency and a majoritymomento para suofconveniencia
in the Chamber Deputies (theo legislative
por su estado
house
de nimo (TSM II.iii.1.5, 96).
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
Injuria e insulto son los trminos tcnicos empleados por Smith
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
para los daos causados por la injusticia y aqu, al igual que en el pasaje
corruption charges against members, including the stripping of
anterior, Smith caracteriza el resentimiento, por parte de nosotros o por
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
parte de otros, que subyace a la virtud de la justicia. El punto de este pasaje
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
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reside en explicar por qu incluso pequeos actos de injusticia parecen


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
merecer castigo, y el argumento es que incluso ah donde el dao material
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
causado es leve, un acto de injusticia sugiere que la vctima es de algn
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
modo de menos valor que el agente, constituyndose as en un importante
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
perjuicio simblico. La ira que brota del pasaje captura maravillosamente, en
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
efecto, cmo nos sentimos cuando otra persona parece imaginar que noso-
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
tros podemos ser sacrificados en cualquier momento, para su conveniencia
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The
o por su estado de nimo, cun amargamente resentimos semejante degra-
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
dacin simblica al ponernos por debajo del igual valor que pensamos com-
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
partimos con todos los dems seres humanos.
democratic legacy of the Pinochet era including the renowned
Ahora bien, en los escritos de Smith hay indicios que sugieren un
cuadro diferente, donde unas pocas personas se las arreglan para ser vir-
tuosas mientras el grueso de la humanidad vive una suerte de vida inferior,
de segunda clase. Pero incluso cuando dice cosas como sa, describe a las
personas ms admirables como aquellas ms dadas a considerar a los otros
como sus iguales. De acuerdo con Smith, el sabio perfecto, aquella persona
que busca realizar en su interior el modelo ideal de la humanidad del modo
ms completo, puede estar consciente de que l es superior a la aproxima-
cin de esa idea que comnmente se alcanza en este mundo, pero:

como su atencin siempre se centra en el modelo [ideal], ne-


cesariamente se ve mucho ms humillado por una de las com-
paraciones que lo que nunca podr ser enaltecido por la otra.
Jams llega a estar tan exaltado como para mirar hacia abajo
con insolencia ni siquiera a aquellos que realmente son sus
inferiores. Percibe tan bien su propia imperfeccin, conoce
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 31
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
tan bien la dificultad con que alcanz su propia, aunque leja-
government during the 1990s. aMoreover,
na, aproximacin la rectitud,thequecoalition
no puedeitself
mirarwasconinitially
desdn
galvanized around opposition to the Pinochet
la an mayor imperfeccin de otros seres humanosregime of the 1970s(TSMand
1980s, so as VI.iii.25,
time passes,
248). the compelling force of that initial motivation
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
parties mostPara notably the Christian
Aristteles, el hombre Democrats
plenamenteare internally
virtuoso divideda otras
es superior
over social
personasissues, such aspercibe
y adems the legal su status
propiaofsuperioridad;
divorce and esa access to birth es, en
percepcin
control.efecto,
Finally, by de
parte thesu2005 elections,
virtud. the Concertacin
Para Smith, incluso habiendowill have held the
personas superio-
presidency
res and a majority
y otras in the Chamber
inferiores, una de lasofcaractersticas
Deputies (the legislative housees que
de las primeras
electedellas
by no
popular vote) afor
consideran las 16
otrasyears.
comoBy the standards
inferiores. Su virtudof esmultiparty
la humildad, lo
coalitions anywhere,
que implica much less among
un reconocimiento Latin Americas
de la insignificancia presidential
de las diferencias entre
systems,
lasthe Concertacin
personas. En buena is geriatric,
parte ellasbearing the scarsporque
son superiores of miscellaneous
no se consideran
corruption charges
superiores ellas against
mismas. Las members,
personasincluding the stripping
virtuosas asumen of de la
la posicin
parliamentary
conciencia, rights from la
asumen five of thedel
actitud coalitions
espectadordeputies
imparcial,in 2002,
desde andcuyathe
posicin
generalaventajada
disillusionment
observanthatlagoes with holding
verdadera pequeezthe reins
de s of power for
mismas, so
el hecho de
www.cepchile.cl

long. One
quemight
no son conclude,
sino una then,enthat
la the coalitionenisningn
multitud, simply ready
aspecto to expire.
mejor que las
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
otras.
undermine the De Concertacin,
esta manera podemos but weverdounnot regard
fuerte these
respaldo a lafactors
igualdadas huma-
necessarily devastating to the coalitions survival for a number
na como principio normativo en Smith, un respaldo a la nocin de que todas of reasons.
In the first place, thedeben
las personas Chileanser economy
consideradashas come
comothrough
iguales the lastefecto,
y, en five years
una fuerte
in far sugerencia
better shapedethan que that of any
el punto de of its moral
vista Southern
elConepuntoneighbors,
de vista del andespecta-
employment and growth figures rebounded in first months
dor imparcial nos exige ver a todos los seres humanos como iguales. of 2003. The
Concertacin
Desde luegomay well be in
que esa a position
igualdad es in
una2005 to claim
especie credit for
de igualdad engood
principio,
economic stewardship.
un tipo de igualdad Next, many ofdethe
fundamental issues
valor y nosurrounding the non- que
presupone directamente
democratic legacysean
las personas of iguales
the Pinochet
en virtudera o enincluding
inteligencia, the renowned
ni implica que hayan
sido hechas iguales en riqueza, estatus poltico y social, o en felicidad. Sin
embargo, el principio normativo ejerce presin sobre cmo miramos los
hechos relativos a los seres humanos. Es difcil creer que las personas
realmente tengan el mismo valor en principio si de hecho parecen irremedia-
blemente desiguales en cualidades valiosas, y es difcil ver cmo podran
justificarse grandes desigualdades en materia de bienes si la igualdad huma-
na es nuestra norma bsica. Por qu debera yo considerarme un ser huma-
no en aspecto alguno mejor que otro si muchos otros son en efecto
obviamente menos inteligentes o virtuosos de lo que yo soy? Por otra
parte, si consideramos a todas las personas como de igual valor, cmo
podemos tolerar grandes diferencias en la calidad de vida de que disfrutan?
Los igualitaristas normativos deben vrselas con dos tipos de desigualdad
factual: desigualdades en las caractersticas humanas, que ponen en cues-
tin la justificacin para decir que las personas son iguales, y desigualda-
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 32
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
des en las recompensas humanas7. Smith ofrece respuestas para ambos
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
problemas.
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
El que las personas de hecho sean iguales, al menos en lo que con-
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
cierne a virtud e inteligencia, es un tema siempre presente, tanto en
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
TSM como en RN. El pasaje ms explcito en este sentido es de RN I.ii.4,
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
28-29:
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
La diferencia de los talentos naturales en diferentes hombres
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
es, en realidad, mucho menor de lo que estamos conscientes;
elected by ypopular vote) for
la diversidad 16 years.queByparece
de ingenios the standards
distinguir of multiparty
a los hom-
coalitions anywhere, much less among Latin Americas
bres de diferentes profesiones, una vez maduros, no es en presidential
systems, themuchas
Concertacin
ocasionesis la
geriatric, bearing
causa sino the scars
ms bien of miscellaneous
el efecto de la divi-
corruptionsin del trabajo.
charges against La members,
diferencia entre los caracteres
including ms dis- of
the stripping
miles por ejemplo, el de un filsofo y
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, el de un mozoanddethe
carga parece no surgir tanto de la naturaleza como del hbi-
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl

to, la costumbre y la educacin. Cuando ambos llegaron a


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
este mundo y durante los seis u ocho primeros aos de sus
Any vidas,
of these forces, or some
probablemente fueroncombination of them,y could
bastante parecidos, ni susindeed
pa-
undermine dresthe Concertacin,
ni sus compaeros but de we juegos
do nothabran
regard podido
these factors
percibir as
necessarily alguna
devastating to the notable.
diferencia coalitions survival for a number
Aproximadamente a esa of reasons.
edad, o
poco despus, ambos se emplearon en ocupaciones
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years muy di-
in far betterferentes. La diferencia
shape than that of any de sus talentos
of its llegaCone
Southern a serneighbors,
notada des-and
employment and growth figures rebounded in first months vanidad
pus, amplindose de modo gradual, hasta que la of 2003.delThe
filsofo est dispuesta a reconocer apenas algn parecido
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
entre ellos.
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
democraticTres legacy of the sobre
comentarios Pinochet era including
este pasaje. Primero, el uso the que
renowned
hace Smith
de un filsofo su propia profesin en este ejemplo no constituye un
accidente. En numerosas otras partes recurre a la figura del filsofo cuando
desea mostrar la universalidad de alguna caracterstica psicolgica o social
de los seres humanos (vase, por ejemplo, TSM I.ii.2.4, 34 o LJ (A)vi.49,
349). Para Smith es importante mostrar que l mismo no es una excepcin a
la humanidad en general, as como le parece importante aguijonear su propia
vanidad al pedirle al lector que as lo considere. De este modo, Smith pone
en prctica su compromiso normativo con la igualdad humana en el momen-
to preciso de predicarla.
Segundo, el pasaje sirve para reforzar el argumento de Smith de que
la divisin del trabajo no refleja divisiones naturales de talento entre seres

7 La distincin entre estos dos conjuntos de cuestiones no es muy precisa, dado


que un importante modo en que difieren las recompensas humanas es que algunas
personas reciben, desde su niez en adelante, mejores medios para desarrollar su inteli-
gencia y virtud que otras.
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 33
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
humanos, sino que meramente es un modo para que las personas puedan
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
hacer un uso ms productivo de sus talentos para mayor bien de todos.
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
Smith menoscaba consistentemente la importancia de las diferencias innatas
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
de los talentos: en RN nos dice que la diferencia de talento dice relacin con
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
la diferencia de entrenamiento y no una diferencia de las dotes naturales
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
(I.vi.3, 65). En efecto, esta lnea de argumentacin comienza al principio
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
control.mismo delby
Finally, libro,
the donde presenta la
2005 elections, theventaja de dividir
Concertacin willel have
trabajo,
heldsinthe
mencio-
nar siquiera
presidency las diferencias
and a majority entre losoftalentos
in the Chamber Deputies humanos. Que lashouse
(the legislative diferencias
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty del
entre los talentos humanos carecen de importancia y que la divisin
trabajo
coalitions genera tales
anywhere, muchdiferencias ms que
less among al revs
Latin es uno de
Americas los planteamien-
presidential
tosthe
systems, msConcertacin
controversiales de Smith.bearing
is geriatric, Ya Platn the haba sostenido
scars of que una divi-
miscellaneous
corruption charges against members, including the stripping(Repblica
sin del trabajo es esencial para la productividad econmica of
369c-370b),
parliamentary rightsaunque l alegaba
from five en favor de
of the coalitions una divisin
deputies in 2002, queandreflejara
the las
diferencias naturales entre los talentos humanos,
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so y muchos autores, tanto
www.cepchile.cl

antes
long. One como
might despusthen,
conclude, de Smith,
that thehan seguido
coalition ms a ready
is simply Platntoque a Smith en
expire.
este aspecto. Incluso el socialista Karl Polanyi
Any of these forces, or some combination of them, could indeed concuerda ms con Platn
que con Smith: La divisin del trabajo [...]
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as se genera a partir de diferencias
inherentes
necessarily a factores
devastating to the como el gnero,
coalitions la geografa
survival y la dotacin
for a number natural8.
of reasons.
Smith,
In the first sin the
place, embargo,
Chileanparece
economy estarhas
comprometido
come throughcon the unalast versin
five years bastante
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and en sus
radical de la afirmacin de que las personas son en esencia iguales
capacidades.
employment and growthUna de sus tesis
figures menos plausibles
rebounded queofgran
in first months 2003. parte
The de las
mquinas
Concertacin may usadas
well enbe las
in amanufacturas
position in 2005son inventadas
to claim creditpor los
for trabajadores
good
(RN stewardship.
economic I.i.9, 21) refleja,
Next,enmany su misma
of theimplausibilidad,
issues surroundingsu fuertethedeseo
non-de ver a
democratic legacy of the Pinochet era including the renowned varias
la gente ms humilde como ingeniosa. De hecho, Smith hace notar
veces en sus escritos que tuvo especial inters en alternar y conversar con
personas pobres9. En una parte indica que hizo esfuerzos para conversar
con una clase de gente todava ms despreciada. Quienquiera se haya
dado el trabajo de examinar a los mentalmente retardados, afirma, sabe que
son mucho ms capaces de lo que ellos piensan que son, pasando en se-
guida a detallar cmo son las conversaciones con personas retardadas
mentales (TSM VI.iii.49, 260-261). Pero el contenido de esta afirmacin y la
indicacin de que busc ese tipo de conversaciones sugieren que Smith
tena un inusual respeto por una clase de personas a las que se pasa por
alto incluso en nuestros das. De modo que la afirmacin concerniente a las
similitudes entre filsofos y porteadores debera verse como parte de un
intento mucho ms amplio y enrgico de minimizar las diferencias entre las
capacidades humanas.
8 Polanyi (1944: 44).
9 Vase Fleischacker (2004: 44).
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 34
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
Tercero, Smith muchas veces llama la atencin sobre la importancia
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
de la educacin recibida durante la temprana infancia para la formacin del
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
carcter humano, constituyendo tambin esto una caracterstica de su in-
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
tento por mostrar que las personas de hecho son mucho ms iguales de lo
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
que generalmente se piensa. Si alcanzar la virtud es posible solamente va la
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
clase de educacin sofisticada prescrita por Platn y Aristteles, una edu-
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
cacin
control. que podra
Finally, by therequerir, como enthe
2005 elections, Platn, habilidades
Concertacin willmatemticas
have held the y lgi-
cas queand
presidency noa tiene
majoritycualquier persona, ofy Deputies
in the Chamber que, en (the
todolegislative
caso, demanda
house una
inversin de tiempo que los trabajadores corrientes
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty posiblemente no sean
capaces de afrontar, entonces los virtuosos formarn
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential parte de una pequea
elite the
systems, en cada sociedad. is
Concertacin Para Platn bearing
geriatric, y Aristteles, impertrritos
the scars elitistas am-
of miscellaneous
bos, esto no era problema. Sin embargo,
corruption charges against members, including the stripping incluso igualitaristas modernos
of a
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the y
menudo han pensado que una dilatada formacin superior en literatura
filosofa
general es necesaria
disillusionment thatpara
goesdesarrollar
with holdinglas capacidades
the reins ofhumanas
power for desomodo
www.cepchile.cl

long.pleno (Kant,conclude,
One might Schiller ythen,Johnthat
Stuart Mill son buenos
the coalition is simplyejemplos). Esos pensa-
ready to expire.
dores debieron luchar arduamente por reconciliar el
Any of these forces, or some combination of them, could indeed igualitarismo que soste-
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors asPero
nan en principio con el elitismo implcito en su visin de la educacin.
como Smith
necessarily considera
devastating quecoalitions
to the la educacin necesaria
survival for apara la virtud
number es algo que
of reasons.
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years un
todos los seres humanos reciben en la temprana infancia, no enfrenta
in farproblema de esta
better shape naturaleza.
than that of any l of
nositsdice que aquello
Southern Cone que filsofos
neighbors, andcomo
Platn prescribieron
employment and growth como figuresla nica sendaina la
rebounded virtud
first monthsuna ofeducacin
2003. The arti-
ficial y refinada
Concertacin may wellenbelainms severa [y]
a position profunda
in 2005 filosofa,
to claim credit en
forque
good se pe-
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-(TSM
netra en los abstrusos silogismos de una quisquillosa dialctica
III.3.8, 139;
democratic III.3.21,
legacy of 145) es innecesaria
the Pinochet y de hecho muy
era including theinferior
renowneda la gran
disciplina que la naturaleza ha establecido para la adquisicin de [...] la
virtud (TSM III.3.21, 145). Y la disciplina de la naturaleza resulta ser aquello
que prcticamente todos los nios aprenden en sus familias. Smith describe
cmo la niera o los padres de un beb le ensean un grado de dominio de
s mismo cuando le exigen restringir su ira y cmo aprende esa virtud
capital en grado todava ms elevado cuando, como nio ya algo mayor,
debe moderar no slo su ira sino que todas sus dems pasiones en un
grado que pueda satisfacer a sus compaeros de juegos o de escuela
(TSM III.3.21, 145; vase tambin LJ (A), iii.5-7, 142-143). La actividad de
jugar con otros nios fuera del hogar es, dice Smith, el comienzo de la gran
escuela del dominio de s mismo (TSM III.3.22, 145). El otro componente
principal de la educacin moral es lo que los nios aprenden al interactuar
con sus padres y sus familiares:

Deseis educar a vuestros hijos para que sean obedientes a


sus padres, amables y cariosos con sus hermanos y herma-
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 35
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
nas? Entonces ponedlos bajo la obligacin de ser nios obe-
government during
dientes,thede1990s. Moreover,
ser hermanos the coalition
y hermanas itself was
cariosos initially
y amables:
galvanized around opposition to the Pinochet regime
educadlos en vuestro propio hogar. Desde el hogar paterno of the 1970s and
1980s, so as podrn
time passes, the compelling
salir todos los das para forceasistir
of thata initial motivation
las escuelas p-
might naturally blicas: peroIn siempre
weaken. addition, dejad que su estancia
the Concertacin, sea its
and even el component
hogar. El
parties mostrespeto
notablyporthe vosotros siempre
Christian debe imponer
Democrats una muy til
are internally res-
divided
triccin a su conducta (TSM VI.ii.1.10, 222).
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
presidency and Smith da a entender
a majority que la educacin
in the Chamber of Deputies moral
(the consiste
legislativeprincipalmente
house
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty reci-
en ser sometido a circunstancias que eduquen las propias emociones,
biendo cierto tipo de reacciones emocionales a la propia conducta e inten-
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
tando seguir ejemplos morales, no en recibir alguna instruccin explcita o
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
en comprender principios filosficos. Toda la educacin infantil que suscri-
corruption charges against members, including the stripping of
be Smith es inexplcita: no se les dice a los padres que lean libros edificantes
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
a sus nios, ni que les enseen verdades morales o espirituales. Al aprendi-
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl

zaje explcito de la escuela le resta importancia. De modo similar, en RN


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.10
Smith describe la creencia griega de que una educacin en las artes puede
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
humanizar la mente, [...] educar el temperamento [...] y disponerlo para [...]
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
las virtudes sociales y morales, sealando que los romanos no compartan
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
esta creencia, y luego observa secamente que la moral de los romanos [...]
In the first
pareceplace, thesido
haber Chilean economy
no slo igual, has
sinocome
que enthrough thesuperior
general last five ayears
aquella de
in far los
better shape than that of any of its Southern Cone neighbors,
griegos (RN V.i.f.40, 774). Smith coloca la enseanza no filosfica and de
employment and growth figures rebounded in first months
los padres y los compaeros de juegos por delante de lo que podemos of 2003. The
Concertacin
aprendermay well
de la be in ay position
literatura in 2005filosficos
de los sistemas to claim en credit for good
materia de desarro-
economic stewardship.
llo del carcter moral,Next, many ofcon
sugiriendo theelloissues surrounding
que alcanzar the est
la virtud non-abierto
democratic
a todo legacy
aquel con ofunathefamilia
Pinochet eray including
decente no es algo slo thealcanzable
renowned para una
elite educada de modo formal. En efecto, est lejos de ser evidente si acaso
una elite educada ser particularmente buena en cuanto a alcanzar la virtud.
Ms bien es posible, como sucedi con los griegos, que pusieron tanto
nfasis en las artes, que sta alcance excelencia en determinados tipos de
conocimientos mientras a la vez carece del todo de la adecuada estructura
emocional necesaria para la virtud.
Contra esta tendencia igualitarista en Smith uno podra mencionar
sus referencias a los poco discriminadores ojos del populacho (p. ej.,
TSM VI.ii.1.20, 226), aquel contraste que en ocasiones establece entre ese
populacho y las personas de sabidura y de virtud, especialmente su obser-
vacin de que ellos son principalmente los sabios y los virtuosos; sin
embargo me temo que los reales y constantes admiradores de la sabidura y
la virtud no son sino un selecto y pequeo grupo (TSM I.iii.3.2, 62). Pero

10 La palabra que emplea es musick, pero para los griegos ella inclua todas las

artes: msica es aquello que vigilan las musas.


impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 36
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
no est claro cun significativos son estos pasajes. En primer lugar, el len-
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
guaje que denigra al populacho es muy comn en el siglo dieciocho, algo
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
que Smith puede haber incluido como parte de las convenciones retricas
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
de su tiempo. En segundo lugar, para Smith sabio casi siempre va junto
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
con virtud, y parece consistir en mayor medida en la aceptacin de que
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
uno no debera esperar demasiado de la vida. De ah que ese selecto gru-
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
po al que se refiere Smith no es un grupo que posee capacidades intelec-
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
tuales especiales y bien cultivadas, sino que slo de personas que hacen
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
caso suficiente a la belleza de la virtud y cuya meta vital es ser decentes
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
ms que ricas o famosas. No todo ser humano logra alcanzar esa sabidura
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
y esa virtud slo lo hace un selecto grupo, pero cualquier ser huma-
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
no, sin consideracin de clase o de educacin formal, puede alcanzarla y en
corruption charges against members, including the stripping of
principio todo el mundo podra.
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
En tercer lugar, por lo tanto, el que Smith relegue la virtud a un
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
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pequeo y selecto grupo es ms un comentario sobre las condiciones so-


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
ciales que sobre la naturaleza humana. El que las personas sean por igual
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
capaces de virtud y de inteligencia no quiere decir que efectivamente desa-
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
rrollarn igual virtud e inteligencia. Todo tipo de condiciones e institu-
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
ciones sociales puede ponerse en camino a hacerlo. Smith piensa que el
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
avance de la divisin del trabajo destruye y extingue las partes ms no-
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
bles del carcter humano en la mayor parte de la poblacin (RN V.i.f.50, 784).
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The
De igual forma piensa que iglesias dadas al lujo, incluyendo aquellos clri-
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
gos que viven de modo suntuoso, establecen el tipo equivocado de modelo
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
a ser imitado. Iglesias como su propia Iglesia Presbiteriana de Escocia, en
democratic legacy of the Pinochet era including the renowned
que los clrigos reciben mala paga y por tanto solamente ganan en dignidad
con su moral ejemplar (RN V.i.g.38, 810, tambin V.i.g.37, 809-810 y
V.i.g.42, 814), pueden contribuir a inspirar modestia y decencia. Por lo tanto,
los arreglos sociales pueden ayudarle a la gente a hacer uso de sus iguales
capacidades, o impedrselo. Si cada uno comienza en un nivel igual pero
luego es formado para volverse desigual en cuanto a capacidades mentales
o morales, posiblemente surgir una muchedumbre que se confundir o
seguir ciegas pasiones o fracase de muchas otras formas para lograr vivir a
la altura de lo que podra. Pero mejores arreglos sociales podran impedir
que emerja esa muchedumbre.

3. Las implicaciones prcticas del igualitarismo moral de Smith

Esto nos lleva a la otra mitad del problema que se le presenta a un


igualitarista normativo con las desigualdades reales entre las personas.
Cmo puede conciliarse el igual valor de todos los seres humanos con las
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 37
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
desigualdades en las condiciones materiales que las personas encaran en
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
prcticamente todas las sociedades? Smith ofrece tres tipos de respuesta a
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
este problema: 1) minimiza la importancia de las desigualdades materiales,
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
2) las considera
might naturally weaken.compensadas
In addition, the porConcertacin,
otros bienes,and incluso encomponent
even its el caso de aque-
parties most notably the Christian Democrats are internally igualdad.
llos que llevan la peor parte, y 3) aboga a favor de una mayor divided
Echaremos
over social issues, such as unathemirada
legal somera
status of a las primeras
divorce and dos de estas
access desigual-
to birth
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held they vere-
dades. En seguida examinaremos a la tercera en mayor profundidad
mos sus
presidency and importantes
a majority inimplicaciones
the Chamberpara la poltica
of Deputies de legislative
(the Smith. house
elected by popular vote) for 16 years. By the standards felices
Smith afirma que los seres humanos pueden ser en la mayora
of multiparty
de lasanywhere,
coalitions situaciones much permanentes
less among de Latin
la vidaAmericas
humana, lopresidential
que hace que las
diferencias
systems, de bienes ismateriales
the Concertacin geriatric,ybearing
rango social parezcan
the scars relativamente poco
of miscellaneous
importantes. La felicidad, seala, consiste
corruption charges against members, including the stripping principalmente en la tranquilidad,
of
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, toque.
aquella capacidad de adaptarse a cual sea el destino que nos and thePero en
generalese caso la diferencia
disillusionment that entre una yholding
goes with otra situacin
the reinsmaterial o social
of power for soser pe-
www.cepchile.cl

long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. algunas
quea. Disponemos aqu de suficiente espacio para conceder que
situaciones
Any of these sonforces,
realmente horribles
or some y nada deoflothem,
combination que Smith
could dice
indeedpretende
minimizar
undermine el sufrimiento de
the Concertacin, butloswepobres
do not y deregard
los oprimidos. Pero tampoco
these factors as le
molesta
necessarily la desigualdad
devastating to the entre las personas
coalitions survival defor
clase media yofaquellas
a number reasons.de gran
riqueza.
In the first Exagerar
place, la diferencia
the Chilean economy quehashace
come unathrough
mayor cantidad de bienes
the last five years mate-
in far riales
better oshape
un rango
than social
that ofmsanyelevado para alcanzar
of its Southern Cone laneighbors,
felicidad and
individual
employment and para
constituye growth Smithfigures rebounded
un grave in first
error moral months
y es of 2003.
el origen de muchaThe infeli-
Concertacin
cidad. may well be in a position in 2005 to claim credit for good
economic stewardship.
Smith tambin Next,afirma
manyque of las
thedesigualdades
issues surrounding
de rangothe non-pueden
social
democratic
ser para legacy
beneficioof the Pinochet
de todos, era including
incluyendo a los ms the renowned
pobres. En el primer
captulo de RN seala que el orden socio-econmico desigual del mundo
comercial conduce a niveles de productividad que permiten incluso a las
personas de peor situacin dentro de ese mundo vivir bajo mejores condi-
ciones que el rey de una sociedad ms igualitaria de cazadores-recolectores.
(Afirma que entre los cazadores la pobreza universal establece [...] una
igualdad universal, RN V.i.b.7, 712. Dice tambin que la desigualdad socio-
econmica contribuye a asegurar la estabilidad del orden poltico y que, con
ello, contribuye a un sistema fuerte y justo en trminos de la administracin
de la justicia, RN V.i.b.3-12, 710-715; vase tambin TSM VI.ii.1.20, 226). Pero
no hay nada ms importante para los pobres que un sistema de justicia
fuerte y justo, de modo que la jerarqua social sirve nuevamente a los intere-
ses de aquellos situados en la base de la jerarqua.
Dicho lo anterior, la respuesta de Smith a la desigualdad de las re-
compensas humanas consiste en buena parte en estimular el movimiento en
direccin a una mayor igualdad poltica, econmica y social. Smith se opuso
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 38
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
implacablemente a la esclavitud lo que fue usado como recurso por mu-
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
chos abolicionistas de los siglos dieciocho y diecinueve11, aunque siem-
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
pre fue pesimista de que llegase a ser abolida (LJ (A) iii.107-117, 181-187).
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
Respecto a este asunto y en lo que concierne a las disputas entre patro-
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
nes y trabajadores, Smith considera al gobierno como un genuino cam-
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
pen de los ms dbiles de una sociedad (RN I.x.c.61, 157-158), aunque teme
over que
social issues,
muchas suchnoasestar
veces the legal statusde
a la altura ofesadivorce
tarea.and access en
Su nfasis to la
birth
impor-
control.
tanciaFinally,
de la by the 2005
justicia es enelections,
s un modo the Concertacin
de insistir enwill have held thede la
la importancia
presidency
igualdad:andcomo
a majority
hemosinvisto,
the Chamber
las reglasofdeDeputies
la justicia(the legislative
expresan house de
la igualdad
elected by popular vote) for 16 years. By the standards
los seres humanos de un modo especialmente fuerte. Cuando Smith insiste, of multiparty
coalitions
como haceanywhere, muchvez,
una y otra lessenamong
que el Latin
soberano Americas
debe velar presidential
por que haya
systems, the para
justicia Concertacin
todos losisciudadanos,
geriatric, bearing
insiste theen scars of miscellaneous
realidad en una estructura
corruption
legal quecharges
exprese against
la igualdad members,
de todosincluding
los ciudadanos:the stripping
una poltica of que
parliamentary rights from five of the coalitions deputies
vulnere en cualquier grado el inters de cualquier otro orden de ciudada- in 2002, and the
general
nos,disillusionment
sin ms propsito thatquegoes with holding
promover the es
el de otro, reins of power forcontraria
evidentemente so
www.cepchile.cl

long.aOne might conclude,


esa justicia e igualdad then,
de that
tratothequecoalition is simply
el soberano debeready to expire.de los
a la totalidad
Any ofrdenes
diversos these forces, or some (RN
de sus sbditos combination
IV.viii.30, of 654;
them, could agregadas).
cursivas indeed
undermine the Concertacin,
La igualdad a la que Smith but we doaqu
se refiere notesregard these poltica,
la igualdad factors aunque
as
necessarily devastating to the coalitions survival for a
tambin hace proposiciones para reducir la desigualdad socio-econmica. number of reasons.
In theHace
firstun
place, the Chilean
llamado a abolireconomy
el mayorazgohas come through thesujeta
y la propiedad last five years de
a vnculos
in farsangre,
betterqueshape than siglos
durante that ofpermiti
any of mantener
its Southern Cone neighbors,
excedentes de riquezaand no ga-
employment and growth
nada. Tambin plantea figures rebounded
diversas in first months
proposiciones of 2003.
que l piensa The ms
harn
Concertacin
fcil a losmay wellsurgir
pobres be insocialmente:
a position inla2005 to claim
abolicin credit
de las for good para
condiciones
los aprendices y de las leyes de colonizacin,
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non- as como la reforma de una
cantidad legacy
democratic de polticas
of thetributarias
Pinochet (RN eraI.x.c,including
135-159; V.ii.c. the 10-19,
renowned830-834;
V.ii.e.6, 842).
De modo ms radical y en contra de las afirmaciones de muchos
de los que se nutren de Smith en la actualidad Smith apoya la redistribu-
cin de la riqueza, aunque es cierto que de una manera modesta. La riqueza
puede ser redistribuida a travs de una transferencia directa de la propiedad
de los ricos a los pobres, o sometiendo a los ricos a tasas tributarias ms
elevadas que a los pobres, o empleando ingresos por concepto de impues-
tos, recaudados de ricos y pobres por igual, con la finalidad de proveer
recursos pblicos que mayoritariamente beneficien a los pobres.
La ms importante entre estas polticas redistributivas es la promo-
cin de la escolarizacin pblica. Tanto en LJ como en RN, Smith apunta a
11Vanse Davis (1986: 180, 282), y Drescher (2002, passim). Drescher, sin
embargo, nota que algunos activistas pro esclavitud tambin citaron a su favor los
escritos de Smith (p. 247, nota 39) y que el movimiento abolicionista primero se
lanz a despedazar la atrevida afirmacin sobre la inferioridad del trabajo de los esclavos
contenida en Wealth of Nations, para despus prcticamente olvidarla (p. 33).
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 39
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
la naturaleza asfixiante de ciertos tipos de trabajo como uno de los mayores
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
peligros para una economa avanzada y dice que el estado debera tomar
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
medidas para asegurar que los pobres que trabajan tengan una educacin
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
que favorezca en ellos la capacidad de formarse un juicio moral y poltico
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
(RN V.i.f.50-61, 781-788), dndoles, adems, ideas con las que puedan re-
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
crearse (LJ (B) 330, 540). Apoyndose en instituciones que ya existan en
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
Escocia, recomienda que todos los estados apoyen a las escuelas locales
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
que ensean a leer, escribir y las partes elementales de la geometra y de la
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
mecnica (RN V.i.f.55, 785).
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
Adems de esta proposicin, Smith sugiere que los vehculos de lujo
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
paguen peajes camineros ms altos que aquellos de carga para que la
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
indolencia y la vanidad de los ricos se vean obligadas a contribuir de un
corruption charges against members, including the stripping of
modo sumamente fcil al alivio de los pobres (RN V.i.d.5, 725). Tambin es
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
partidario de impuestos sobre el arriendo de casas, en parte porque afecta-
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl

rn de modo ms contundente a los ricos: No es poco razonable [decir]


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
que los ricos debieran aportar al gasto pblico, no slo en proporcin a sus
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
ingresos, sino que en algo ms que esa proporcin (RN V.ii.e.6, 842). Final-
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
mente, y como ha hecho notar Gertrude Himmelfarb, Smith no puso en
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
cuestin de un modo notorio la Ley de Pobres britnica el ms signi-
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
ficativo programa gubernamental en ayuda de los pobres de su tiempo,
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
programa que entonces y tambin ms tarde fue duramente criticado por ser
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The 12
demasiado caro y por socavar el incentivo para que los pobres trabajaran .
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
democratic legacy of theimagen
4. La Pinochet era including
que Smith the renowned
tena de los pobres

Esto es todo lo que uno puede encontrar en los escritos de Smith en


cuanto a programas positivos en ayuda de los pobres, aun cuando ese
poco ya fuese radical en los tiempos de Smith. Deberamos recordar que
Smith escribi en una poca en que la sabidura comn sostena que los
pobres deban ser mantenidos pobres porque en caso contrario no trabaja-
ran, y que slo la necesidad evitaba que los pobres gastaran su tiempo en
tomateras y libertinaje. La mayora de los autores de la poca tambin soste-
nan que a los pobres deba prohibrseles el gasto en lujos y que se les
deba ensear hbitos de deferencia para que se mantuvieran en el lugar
social que les corresponda para que no imitaran a sus superiores. Proponer,
12 Himmelfarb (1984: 61). Himmelfarb nota que los comentaristas a menudo
confunden el ataque de Smith contra las leyes de colonizacin con un ataque contra la
Ley de Pobres. Joseph Townsend, contemporneo de Smith, en su Dissertation on the
Poor Laws, de 1786, atac la Ley de Pobres por socavar (entre otras cosas) el incenti-
vo que tienen los pobres para trabajar.
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 40
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
en este contexto, cualquier programa de gobierno que permitiera un aumen-
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
to de los salarios y que la gente pobre aspirara a los bienes y conocimientos
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
de las clases media y alta, equivala a nadar fuertemente contra la corriente.
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
Esto nos lleva a la ms importante consecuencia del igualitarismo de
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
Smith: prcticamente por s solo, Smith cambi las actitudes hacia los po-
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
bres en que se sustentaban las polticas restrictivas y desdeosas que ser-
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
van para mantener pobres a los pobres. Ms importante que esta o aquella
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
poltica [en Smith], seala con acierto Himmelfarb, era la imagen de los
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
pobres implcita en esas polticas. Y ella resume un consenso entre los
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
estudiosos de la materia cuando escribe: si la Riqueza de las Naciones fue
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
menos que novedosa en sus teoras monetarias, comerciales o de valor, fue
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
una obra genuinamente revolucionaria en su visin de la pobreza y su acti-
corruption charges against members, including the stripping of
tud hacia los pobres13.
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
El retrato de los pobres que hace Smith puede ser de aquellos que
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl

ahora damos por sentados, pero eso es en buena parte efecto de su trabajo.
long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
Smith efectivamente cambi nuestra nocin de lo que es el problema de la
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
pobreza. Sus predecesores slo consideraban el problema de cmo hacer
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
frente al vicio y a la criminalidad de la clase baja. En general ellos no pensa-
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
ban que el mundo debera y menos an podra existir sin una clase de
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
gente pobre. Hasta fines del siglo dieciocho, la mayora de los habitantes de
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
los pases cristianos crean que Dios haba ordenado una organizacin jerr-
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The
quica de la sociedad, con las personas realmente virtuosas ocupando posi-
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
ciones de riqueza y de poder en la cspide, y el tipo pobre e inferior en la
economic14 stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
base . Claro que se supona que las personas de arriba ayudaran a aque-
democratic legacy of the Pinochet era including the renowned
llas de abajo, aunque nunca tanto como para elevarlas por sobre el lugar
que les corresponda. La limosna era concebida como un medio de reden-
cin, tanto en la cristiandad como en muchas otras religiones, y la existencia
de los pobres era considerada como parte integral del plan divino para la
humanidad. Dios podra haber hecho ricos a todos los hombres, pero
l quera que hubiese gente pobre en este mundo a fin de que los ricos
pudieran redimir sus pecados15. Esta enseanza prcticamente no se cues-
tionaba en la era medieval. Ya en el ao 1728 el saber comn acerca del
ordenamiento social era expresado con estas palabras por el renombrado
defensor de los pobres, Isaac Watts: El gran Dios ha ordenado sabiamente
[...] que en la humanidad haya unos ricos y otros pobres: y la misma Provi-
dencia ha asignado a los pobres los servicios ms bajos16.

13 Himmelfarb (1984: 62, 46). Vase tambin Baugh (1983: 86).


14 Trattner (1994, quinta edicin: 18).
15 Geremek (1994: 20).
16 Baugh (1983: 80).
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 41
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
Daniel Baugh resume esta situacin a mediados del siglo dieciocho:
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
En [...] 1750 [...] haba dos actitudes ampliamente difundidas
1980s, so as frente
time passes, the compelling
a los pobres, una al lado force of otra
de la that [...]
initial
La motivation
dominante
might naturally weaken.
supona queIn los
addition,
pobresthejams
Concertacin,
deban serandaliviados
even its component
de su mi-
parties mostseria,notably
ni susthe Christian
hijos Democrats
ser alentados are all
a mirar ms internally divided
del arado o la
lanzadera.
over social issues, such Reflejaba nociones
as the legal status tradicionales
of divorce and de jerarqua
access tosocial
birth
y era
control. Finally, reforzada
by the por teorastheeconmicas
2005 elections, Concertacin sobrewillelhave
trabajo
heldy the
la
motivacin. La otra actitud era derivada principalmente
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house de la
tica cristiana. Sostena que era deber de los ricos tratar a los
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
pobres con amabilidad y compasin y auxiliarlos en momen-
coalitions anywhere, much lessEsta
tos de dificultades. among Latin Americas
benevolente actitud no presidential
provea una
systems, the Concertacin
base adecuadaispara geriatric, bearing
la fijacin de the scars of
polticas; msmiscellaneous
bien era un
corruption charges against
recordatorio, para lamembers,
conciencia,including
del hecho de thequestripping
las andrajo-of
parliamentarysas rights from five
y sucias of the
masas coalitions habitualmente
trabajadoras, deputies in 2002, andcon
vistas the
desdn por that
general disillusionment los degoesmejor
withcondicin,
holding theeranreins
igualmente
of power criaturas
for so
www.cepchile.cl

de Dios,
long. One might conclude, que una comunidad cristiana no poda excluir
then, that the coalition is simply ready to expire. ni ig-
norar17.
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
Baugh seala que el mayor avance en la direccin de superar ambas
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
actitudes sobrevino en 1776, cuando un filsofo de gran conocimiento,
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
penetracin y capacidad de conviccin literaria public su Inquiry into the
in far better shape than that of any of its Southern 18Cone neighbors, and
Nature and Causes of the Wealth of Nations . Smith luch tanto con la
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The
condescendencia explcita del primer punto de vista como con la condes-
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
cendencia implcita del segundo. Fue un virulento opositor de la nocin de
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
que los pobres son inferiores en todo sentido a los pudientes. Una y otra
democratic legacy of the Pinochet era including the renowned
vez Smith pincha el globo de la vanidad, que proyectaba un desdeoso
cuadro de las virtudes y las habilidades de los pobres. Presenta a los des-
posedos como personas con las mismas capacidades innatas de cualquier
otra: La diferencia de los talentos naturales en diferentes hombres es, en
verdad, mucho menor de lo que pensamos (RN I.ii.4, 28-29). El hbito y la
educacin responden por la mayor parte del supuesto abismo entre el fi-
lsofo y el mozo de carga, aunque la vanidad del filsofo est dispuesta a
reconocer apenas alguna semejanza entre los dos (ibdem). A quienes se
lamentan de que los pobres son flojos por naturaleza19, Smith les dice que,
17 Baugh (1983: 83).
18 Baugh (1983: 85).
19 Los estratos inferiores, dijo Mandeville, no [tienen] nada que los incentive a

ser serviciales excepto sus Necesidades, las que es Prudente aliviar pero Insensato sanar
(citado en Baugh, 1983, nota 53). La necesidad es indispensable para motivar a los
pobres: si nadie necesitase algo, nadie trabajara. Mandeville se hace eco aqu de
William Petty, quien pensaba que es necesario mantener ocupados a los pobres, aun si
fuese slo desplazando piedras de Stonehenge a Tower-Hill o algo similar; pues en el
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 42
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
por el contrario, ellos son muy aptos para trabajar en exceso (RN I.viii.44,
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
100). A quienes y stos formaban legiones, incluso entre los defensores
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
de los pobres vean el escape a travs de la bebida como vicio caracters-
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
tico de los pobres, Smith les contesta que el hombre es un animal ansioso
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
y necesita ver removida su preocupacin por algo con lo que pueda regoci-
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
jar su espritu (LJ (B) 231, 497). A quienes se lamentaban de que los pobres
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
estaban utilizando los modales de sus superiores y que deban ser refre-
control.
nados Finally,
a todabycosta the 2005 elections,
de adquirir the de
bienes Concertacin
lujo20, Smith willleshave held
seala quetheno es
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
peor de los casos esto mantendra sus mentes allegadas a la disciplina y a la obediencia y
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
sus cuerpos a la paciencia, en espera de trabajos ms provechosos cuando la necesidad lo
systems, the Concertacin
demande (Baugh, 1983: 77). is geriatric, bearing
De modo similar the scars
anticipa of Young,
a Arthur miscellaneous
quien declar
corruption
en 1771 que charges
todos menosagainst members,
un idiota saben que including
las clases bajasthe stripping
deben mantenerseof pobres
o jams sern
parliamentary industriosas.
rights from five De of
modo theque los salariosdeputies
coalitions deben ser inrecortados
2002, and y restringidas
the
las horas de descanso. Los pobres deberan trabajar muchas horas con bajos salarios,
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl

pues por el contrario perderan de una vez el hbito de trabajar. La prctica comn de
long.trabajar
One might conclude,
durante then,
cuatro das a finthat the coalition
de beber is simply
durante tres, ready
el sbado, to expire.
el domingo y el buen
sanAny
lunes,of these
todos forces,al or
dedicados someeracombination
placer, mala (McKendrick, of them,
1974: could
183). indeed
undermine En therelacin con esta ltima
Concertacin, but prctica
we doy not acercaregard
de la nocin
these general
factors de as
que los
pobres son ociosos, Smith dice: Una aplicacin [al trabajo] excesiva durante cuatro
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
das de la semana constituye frecuentemente la verdadera causa de la ociosidad durante
In the
losfirst
otrosplace, the Chilean
tres, provocando economy
tantas quejas ahastodacome through
voz. El trabajothe last
duro, yafive years
sea de la mente
in far better
o del shape
cuerpo, than that
es seguido en laof any of
mayora de its
los Southern
hombres porCone un granneighbors, and
deseo de relajacin,
que [...] esand
employment casi growth
irresistible. [] Sirebounded
figures esto no se cumple,
in firstlasmonths
consecuencias
of 2003.a menudo
The son
peligrosas y en ocasiones fatales [...]. Si los patrones siempre escucharan los dictados
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
humanitarios y de la razn, con frecuencia tendran ocasin de moderar antes que
economic
acicatearstewardship.
la aplicacin deNext,
muchos manyde susof the issues(RNsurrounding
trabajadores I.viii.44, 100).the non-
democratic20 Henrylegacy of the
Fielding Pinochet
fue slo era muchos
uno de entre including
escritoresthe
que serenowned
preocuparon de
la confusin de los rangos sociales como consecuencia de que las clases bajas consumie-
ran bienes de lujo: La escoria misma de entre la gente, escribi en 1750, aspira [...] a
un grado por encima del que le es propio. Neil McKendrick dice que los contempor-
neos de Smith se quejaban de que aquellos que adquiran caractersticas de distincin
entre las clases eran ensombrecidos por la extravagancia de los rangos bajos; que las
muchachas que trabajaban llevaban lujos inapropiados e, incluso, vestidos de seda (Mc-
Kendrick, 1974: 168).
Otros se preocupaban, al menos nominalmente, por el efecto del lujo sobre el
bienestar de los pobres. Veamos a Daniel Defoe: Si dichas Leyes del Parlamento fuesen
promulgadas para efectivamente curar el lujo y la holgazanera entre nuestros pobres,
lograran que muchos borrachos se preocupen de sus esposas e hijos, que los despilfarra-
dores dejen de malgastar al menos por un da: tipos ociosos, flojos e irreflexivos se
volveran aplicados, cuidadosos y proveedores caballeros escoceses [...] y pronto habra
menos pobreza entre nosotros ([1702], 1927: 186-188).
De forma similar, el famoso informe de sir Frederick Eden (1797) constante-
mente se quejaba del malgasto de los pobres en lujos innecesarios y frusleras nada de
esenciales. Incluso Elizabeth Gaskell, que escribi a mediados del siglo diecinueve, se
sinti impulsada a ofrecer alguna explicacin de la extravagancia de [...] las mujeres de
la clase trabajadora, que se permitan consumir jamn, huevos, mantequilla y crema
(McKendrick, 1974: 167-168, 191-192).
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 43
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
sino equidad el que los rangos ms bajos de la sociedad obtengan una
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
buena parte de los alimentos, vestimenta y viviendas que ellos mismos
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
producen (RN I.viii.36, 96) y que es la mayor impertinencia y presuncin
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
[...] de reyes y ministros, pretender vigilar la economa de las personas
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
privadas. Acerca de esos reyes y ministros tambin nos dice: Ellos mis-
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
mos son siempre y sin excepcin los mayores dilapidadores de la sociedad
over social issues, 346).
(RN II.iii.6, such asLosthe legal piensa,
pobres, status ofms divorce and access
bien tienden a sertofrugales
birth que
control.prdigos:
Finally, by the 2005 elections,
prcticamente the Concertacin
todos, incluyendo will have
a casi toda persona heldpobre,
the aho-
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the
rran en orden a mejorar su posicin social (RN II.iii.28, 341-342). legislative house
elected by popular
ste novote) for 16
es el final de years.
la lista.By Smiththe defiende
standardslasofopciones
multipartyreligiosas
coalitions anywhere, much less among Latin Americas
de las personas pobres contra el desdn y tambin el temor de sus colegas presidential
systems,
de the Concertacin
la Ilustracin is geriatric,
haciendo hincapi bearing
en que thelas
scars of miscellaneous
sectas religiosas a las que
corruption
tienden a integrarse los pobres, si bien en ocasiones stripping
charges against members, including the of
son desagradable-
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in
mente rigurosas y poco sociables, proveen a los trabajadores del vasto y 2002, and the
generalannimo
disillusionment that goes withcomunidad
holding the y dereins
gua of power (RNfor so
www.cepchile.cl

entorno urbano de una moral V.i.g.10-12,


long. One might conclude,
794-796). Demuestrathen, that the coalition
reiteradamente que esismejor
simplypara
readylostotrabajadores
expire. po-
bres ser independientes que depender de sus superiores (RN indeed
Any of these forces, or some combination of them, could I.x.c.14, 139;
undermine
III.i.5,the Concertacin,
378-379; III. iv.4-15, but we do Incluso
412-421). not regardofrecethese factorspara
una excusa as la vio-
necessarily devastating to the coalitions survival for a number
lencia del populacho durante las caractersticas luchas entre los trabaja- of reasons.
In the first
doresplace,
y sus the Chilean
patrones (RNeconomy
I.viii.13,has come through the last five years
84-85).
in far better shape than that of any of
Vemos, entonces, que en el contexto its Southern delCone
siglo neighbors, and pre-
dieciocho Smith
employment and growth figures rebounded in first months
senta una imagen notablemente dignificada de los pobres, una imagen en of 2003. The
Concertacin
que stos may well opciones
toman be in a position in 2005 como
tan respetables to claim creditdeforsus
aquellas good
superio-
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding
res, donde en realidad no hay inferiores o superiores. Por supuesto the non-
democratic
que laslegacy
personasofindividualmente
the Pinochet pueden era including
ser buenas othe renowned
malas, aunque Smith
urge a sus lectores a contemplar a la persona pobre promedio como muy
parecida a ellos mismos: igual en inteligencia, virtud, ambicin e intereses
como cualquier otro ser humano y, por tanto, igual en derechos y merecedo-
ra de dignidad. Es esta imagen de los pobres, igual en dignidad como cual-
quier otro y merecedores, en consecuencia, de lo que daramos a nuestros
amigos o esperaramos recibir nosotros mismos, aquello que establece la
posibilidad de considerar a la pobreza misma como un perjuicio, como algo
que al no desear recaiga sobre quienquiera que amemos o respetemos, no
deberamos entonces querer ver inflingido a nadie. Contemplar a los pobres
como a nuestros amigos, o como nos vemos a nosotros mismos, llama a la
pregunta no merecen no ser pobres? Uno preferira que sus amigos y co-
nocidos trabajasen por opcin y no por necesidad, que contaran con un
seguro contra el hambre y la falta de vivienda en caso de perder sus ocupa-
ciones y que contaran con suficiente educacin, salud y recursos finan-
cieros para ser capaces de surgir de una condicin social de miseria, si
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 44
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
lo intentaran. De modo que una vez que lleguemos a contemplar a los po-
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
bres como nuestros iguales, faltara slo un paso para preguntarse: no
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
debera haber educacin, atencin de salud, seguro de desempleo, etc., para
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
todos? Pero el paso verdaderamente difcil es el de llegar a considerar a los
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
pobres como nuestros iguales.
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
Para la nocin moderna de justicia distributiva es esencial que uno
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
piense que los pobres merecen cierto tipo de ayuda, siendo poco probable
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
llegar a pensar eso si se cree que los pobres han sido por naturaleza o
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
decisin divina asignados al final de la jerarqua social, o a ser inherente-
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
mente viciosos e indolentes. La posibilidad de que las personas tengan el
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
derecho de no ser pobres, de que el Estado debera buscar abolir la pobreza
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
en el curso de la puesta en prctica de los derechos humanos, es una
corruption charges against members, including the stripping of
posibilidad que se abrira slo cuando la visin dignificada de la pobreza
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
que tena Smith reemplazara a los conceptos que haban reinado sin cues-
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl

tionamiento durante siglos y segn los cuales la pobreza sera algo rela-
long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
cionado con una diferencia en los tipos de personas, no meramente una
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
diferencia que es producto de la suerte.
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
In the first place,5.the Chilean
Traer economy hasde
el igualitarismo come through
Smith the last
a nuestros five years
das
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
employmentQu and implicaciones
growth figurespuede
rebounded in first
tener todo estomonths
para laofaplicacin
2003. The de las
Concertacin may well
ideas de Smith a las be in a position
polticas in 2005
de nuestros das?toBueno,
claim una
credit
de for good que
las cosas
economic stewardship. es
no se desprendera Next, many manifiesto
un apoyo of the issues surrounding
al socialismo the onon-
estatal a cual-
quiera otra
democratic formaof
legacy de the
confianza absoluta
Pinochet era en que el gobierno
including the debe solucionar
renowned
los problemas de los pobres. Los seguidores del liberalismo de Smith con
razn destacan la ineficiencia y corrupcin del gobierno. El hecho de que
los funcionarios de gobierno probablemente no saben lo suficiente para
administrar una economa es un tema central de RN, y tanto RN como TSM
sugieren que el gobierno atrae a personas menos que admirables a su servi-
cio21. Para contrarrestar estos problemas del gobierno, Smith limita la esfera
de la accin propiamente gubernativa, urgiendo a que los gobiernos acten
lo ms posible en el marco de leyes generales y no a travs de complejas
burocracias que conceden a funcionarios individuales excesivo poder
discrecional, y advirtiendo contra todos aquellos programas polticos que
llaman a favor de un inmediato y profundo cambio social. En general la
poltica debera ofrecer solamente una directriz muy global a los intrincados
modos con que se administran y mejoran las sociedades. Slo en raras
ocasiones los gobiernos pueden ayudar en forma directa a resolver los
problemas sociales.
21 Vase Fleischacker (2004: 299-236).
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 45
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
Dicho lo anterior, no hay nada en Smith para oponerse a la asistencia
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
gubernamental para los pobres en tanto eso pueda hacerse a travs de
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
leyes simples y generales y de un modo lento y gradual. Smith se habra
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
visto horrorizado por un modelo econmico de supervivencia de los ms
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
aptos, de acuerdo a las lneas propuestas por Herbert Spencer, un partida-
parties most notably the Christian Democrats are internally divided
rio muy posterior de la economa de libre mercado, quien opinaba que era
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
buena cosa que los ricos prosperasen y los pobres se extinguiesen. Y Smith
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the
habra sentido rechazo ante la tendencia de la derecha contempornea de
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
atribuir los problemas de los pobres a los mismos pobres. Las casuales
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
invocaciones al amor severo, implicando con esto que los pobres debe-
coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential
ran librarse por s mismos de cualquier sufrimiento, no figuran en los escri-
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
tos de Smith. El filsofo escocs recurri a muchas y dilatadas explicaciones
corruption charges against members, including the stripping of
para llevar a sus lectores a imaginar en detalle cmo los trabajadores pobres
parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the
son llevados a la desesperacin cuando su paga es insuficiente (RN
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl

I.viii.13, 84-85), o por qu los trabajadores pobres suelen sufrir ms que los
long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
ricos en el anonimato de las ciudades (RN V.i.g.12, 795). Es difcil imaginar a
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
Smith no sintindose por lo menos airado ante la insensibilidad desplegada
undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as
cuando un escritor como George Gilder personalmente rico y prominen-
necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons.
te proclama que en orden a tener xito, los pobres necesitan antes que
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
nada el acicate de la pobreza22. Por cierto, nadie que haya realmente inten-
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
tado imaginarse a s mismo en la situacin de las personas pobres podra
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The
jams haber escrito algo como esto.
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
Dnde nos deja todo esto con relacin a los asuntos contempor-
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
neos de la economa poltica? Bien, es fcil imaginar a Smith aprobando los
democratic legacy of the Pinochet era including the renowned
impuestos negativos* sobre el ingreso ( la Friedman), que pueden insti-
tuirse mediante leyes generales y fciles de administrar, mientras tiene
dudas acerca de las complejas burocracias que distribuyen cheques de be-
neficencia. De modo similar podramos retratarlo aprobando los subsidios a
la vivienda y al mismo tiempo criticando los programas pblicos de vivien-
da. Tal vez dando la bienvenida a elevados impuestos sobre la herencia o
tal vez hasta la eliminacin misma de la herencia23, mientras no tiene nada
bueno que decir en lo referente a un cdigo tributario progresivo pero apa-
bullantemente complicado. (Un complicado cdigo tributario constituye una

22 Citado por Trattner (1994, quinta edicin: 363).


* Negative income tax es la expresin que ocupa Milton Friedman para un
subsidio a los pobres en proporcin a sus ingresos, como si pagaran un impuesto negati-
vo (vase captulo XII de Capitalism and Freedom, pp. 191-192 de la edicin de
1982). El Earned Income Tax Credit, propuesto por Bill Clinton, es una versin de
esta idea. (N. del E.)
23 Vase Fleischacker (2004: 197-200, y 2001).
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with 46
Chiles unusual electoral rules. ESTUDIOS PBLICOS
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
carga pesada para las clases baja y media, para decir lo menos, favoreciendo
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
a aquellos con dinero suficiente para contratar a un abogado astuto.)
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
Smith tambin puede favorecer modos de ayudar a los pobres que
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
eviten la accin del gobierno. Los sindicatos de trabajadores fueron antece-
might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component
didos
parties en Gran
most Bretaa
notably the por asociaciones
Christian de trabajadores
Democrats llamadas
are internally socieda-
divided
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birtha sus
des fraternas, que provean seguros de salud y de vida de algn tipo
miembros.
control. Finally,Estas
by theinstituciones
2005 elections, privadas eran queridaswill
the Concertacin porhave
estosheld
grupos
the co-
munitarios.
presidency and aTodava
majorityen in 1874 estas sociedades
the Chamber of Deputies reclutaban a 2.250.000
(the legislative house aso-
ciados, en comparacin con los 60.000 que
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty adquiran seguros de salud a
empresas 24
privadas much. Uno less
puedeamongimaginar a Smith prefiriendo esta clase de
coalitions anywhere, Latin Americas presidential
esfuerzo de autoayuda antes que un programa de
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous gobierno para alcanzar los
mismos fines, aunque su visin de la poltica
corruption charges against members, including the stripping tambin permitira a los gobier-
of
nos apoyarrights
parliamentary a dichos
fromgrupos
five ofdonde pudiera. deputies in 2002, and the
the coalitions
Como indicanthat
general disillusionment estos
goesejemplos,
with holdingaquellothe quereins
marcaof una
powerpoltica
for socomo
www.cepchile.cl

smithiana es al menos tan importante en su forma


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. como en su contenido:
el Any
modoofcomo theseesforces,
ejecutada importa
or some tanto comoof
combination su them,
finalidad.
couldEl indeed
argumento
de Smith
undermine thepara mantener al but
Concertacin, gobierno
we do en not
lo posible
regardalthese
margen de la as
factors esfera
necessarily
econmica devastating to the coalitions
est enfocado esencialmente survival
en elfor a number
cmo of reasons.
de la accin guberna-
In themental,
first place,
en lathe Chilean economy
incapacidad del gobiernohas comeparathrough
alcanzarthe loslast five years
objetivos que se
in farpropone.
better shape than that
Es errneo of any que
considerar of itsestaSouthern Cone va
preocupacin neighbors,
en apoyoand de una
employment
concepcin anddegrowth
derecha figures
ms rebounded
que de izquierda in first enmonths
cuantoofal2003.
porqu Thede la
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim
accin gubernamental y de sus fines adecuados. Si mi lectura de Smith es credit for good
economic
correcta,stewardship. Next, many
l habra compartido of the issues
la creencia surrounding
de la izquierda thelosnon-
de que gobier-
democratic
nos debenlegacyayudar,ofhasta
the donde
Pinochet puedan, era aincluding
los pobres enthe renowned
su lucha contra los
ricos y los poderosos. A esto se suma que cualquier lectura de Smith mues-
tra que l se opona a otros dos fines que han sido centrales para los
conceptos derechistas de gobierno: la bsqueda de la gloria nacional, o el
uso del gobierno para promover la religin. De modo que la idea de que los
escritos de Smith podran constituir una til vertiente para aquellos que
estn a la izquierda del espectro poltico no es en modo alguno descabe-
llada.
Sin embargo, para aquellos de izquierda hay tambin algo alecciona-
dor en Smith. Su limitado concepto de lo que pueden realizar con xito los
gobiernos aporta una sana dosis de realismo a las personas que, apenas
ven opresin o sufrimiento, suponen que el Estado debe curarlos. Su con-
fianza en el funcionamiento del da a da de la sociedad y en los juicios
emitidos por las personas comunes es un saludable contrapeso para el cr-

24 Saple (1974: 216-217).


impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
SAMUEL
with Chiles FLEISCHACKER
unusual electoral rules. 47
Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean
economy has slowed somewhat since the coalitions early years in
dito que muchos izquierdistas dan a los tericos acadmicos. stas no son
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
cosas que uno aprender de Karl Marx o de John Rawls, y tambin ellas se
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
1980s,siguen
so as detimela passes,
fe de Smith en la igualdad
the compelling forcede oflosthat
seresinitial
humanos: los tericos,
motivation
tanto como
might naturally los polticos,
weaken. deben
In addition, theevitar exagerarand
Concertacin, la superioridad de sus talen-
even its component
tos y conocimientos sobre los de la gente comn
parties most notably the Christian Democrats are internally divided y corriente.
Charles
over social issues, Griswold
such as the ha dicho
legal con of
status acierto
divorceque andes imposible
access to ver birtha Smith
control.yaFinally,
sea como by conservador, ya seathe
the 2005 elections, como liberal, derechista
Concertacin will have held o izquierdis-
the
ta en el sentido contemporneo de esos trminos 25. Smith no es en modo
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
electedalguno un antecesor
by popular vote) evidente de la ideologa
for 16 years. pro mercado
By the standards of de lnea dura que
multiparty
abolira
coalitions los programas
anywhere, much gubernamentales
less among Latin en Americas
favor de lospresidential
pobres, pero tam-
poco es una buena fuente para aquellos que piensan
systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous que los gobiernos
corruption charges against members, including the stripping Laoflectura
pueden solucionar de modo sencillo el problema de la pobreza.
derechista
parliamentary rightsdefrom
Smithfivetoma delcoalitions
of the pensador escocs
deputiessuindesconfianza
2002, and thefrente a
generalundisillusionment
cambio radicalthat de cualquier
goes withtipo y a lathe
holding intervencin
reins of power del gobierno
for so en la
www.cepchile.cl

sociedad, especialmente cuando esa intervencin requiere


long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. de una extensa
Any of these
burocracia. forces, izquierdista
La lectura or some combination
toma de Smith of them, could yindeed
su fuerte consecuente
undermine
simpatathe por
Concertacin,
los pobres y sus butmuchas
we doindicaciones
not regard de these
que elfactors as del
favoritismo
necessarily devastating to the coalitions survival for a number
gobierno por esa parte de la sociedad es justa y equitativa. Esas visiones se of reasons.
In the first place, the
desprenden de Chilean economy No
su igualitarismo. has secomepuedethrough the last
realmente five years
simpatizar con una
in far persona
better shape thansethat
a la que of any inferior
considera of its Southern
a uno mismo Coneyneighbors,
tampoco esand probable
employment and growth
que podamos figures
ponernos rebounded
cabalmente en inel first
lugarmonths
del otroofsi 2003. The que
no sentimos
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit
ese otro es igual a nosotros mismos. De ah que el mtodo moral de Smith le for good
economic
enseestewardship. Next, many
a uno la fundamental of the issues
importancia de la surrounding
igualdad humana, the non-y es preci-
democratic legacy of the Pinochet era including the
samente este igualitarismo de su pensamiento moral el que se transfiere a su renowned
visin poltica. Un sentimiento de igualdad con cada uno de los miembros
de la sociedad, un sentimiento que nos hace ver el destino de todos nues-
tros vecinos, incluyendo y especialmente a nuestros vecinos ms dbi-
les, es una componente esencial del pensamiento poltico de Adam Smith. Y
es difcil ver cmo esa clase de sentimiento pueda ser compatible con otra
cosa que no sea un sostenido esfuerzo para terminar con las condiciones
que condenan a determinadas personas a la pobreza, con otra cosa que no
sea el fin de las condiciones que imponen a algunos de nosotros vidas
abrumadoramente inferiores a las de otros. Alfred Marshall dijo, en 1890,
que la posibilidad de liberarse de la pobreza es lo que confiere a las investi-
gaciones econmicas su principal y ms elevado inters26. Marshall fue,
en ste y en muchos otros sentidos, el ms fiel de los discpulos de Adam
Smith.
25 Griswold (1999: 295, nota 64).
26 Marshall (1916: 2-4).
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
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elected by Las referencias
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Press, 1994,
In the first place, theedicin.
quinta Chilean economy has come through the last five years
in far Winch,
better Donald:
shape thanRichesthat
andof any of
Poverty. its Southern
Cambridge: ConeUniversity
Cambridge neighbors, and
Press, 1996.
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The
Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
democratic legacy of the Pinochet era including the renowned

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