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Un rle juridique: Qui rside dans les enqutes effectues sur le terrain au cours -
.des oprations de bornages
Un rle technique: Donne lieu des plans, qui seront annexs au duplicata du -
titre foncier et qui permet de rtablir les limites et les bornes d'un bien immobilier,
.et dnouer donc les conflits entre les riverains
Au Maroc, bien avant le protectorat, le seul bien reconnu en tant que proprit
prive est le bien Melk, se rfrant donc la proprit prive, il ne prsentait pas
assez de garanties. Ceci entranait plusieurs conflits de ce fait plusieurs droits taient
lss ; do la ncessit de la mise en place dun nouveau systme.
Ce systme ayant pris le nom dimmatriculation fut instaur par le Dahir
organique du 12 aot 1913 et du Dahir du 02 juin 1915 donnant la notion du
cadastre. Cest un service technique qui travaille en collaboration avec la conservation
foncire (un service juridique) en vue dtablir le titre foncier qui est une sorte dtat
civil de la proprit immobilire. Les principales attributions du cadastre sont :
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Ltablissement des documents cadastraux qui peut rpondre des
proccupations
Dordre fiscal (rpartition de limpt foncier) -
.Dordre administratif -
Dordre juridique (constitution dun vritable tat civil) -
D'ordre social (rpartition de certaines taxes) -
.D'ordre topographique -
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Partie I. Prsentation de service du cadastr de Mohammedia
I.Organigramme
Le chef de service
Secretariat
Cadre suprieur 00
Cadastre Cadre 06
Agent de matrise 03
Agent dexcution 05
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:Partie II. Description de service du cadastre
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Les affaires reues doit tre inscrites sur les registres d'entr avec la date et les
numros d'ordre d'arrive, puis les inscrire sur le cahier de navette o il ya des
:nd'ordre et dans un registre permanent o figure
Le nom de la proprit, le titre mre, n d'ordre de cahier navette pour les affaires -
.subsquentes (A.S)
seulement le nom de la proprit pour les bornages d'immatriculation (B.I), et les -
.bornages complmentaires (B.C)
N.B: En parallle avec ce bureau, la cellule informatique fait le mme travail savoir
.l'attribution des n d'ordre, et les n des travaux,etc
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Chaque programme est transmis la conservation foncire 2 l'avance pour les B.I et
un mois pour les B.C et ceci pour donner le temps suffisant aux procdures juridiques
(publication au bulletin officiel, envoyer des convocations,etc)
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Le Bureau de contrle doit chercher les mthodes employes et vrifier
l'homognit de toutes les pices qui figurent dans un dossier quelconque, et enfin il
.dresse une fiche de vrification sur laquelle il mentionne toutes les lacunes
: g.Le bureau de dessin et de reprage
Section du dessin: Les tches assignes au bureau en matire de dessin se prsentent comme .1
: suit
Le dessin de des plans.
Le dessin des mappes cadastrales.
Le complment des plans cadastraux (plan de lotissement, coproprits
suites l'clatement des titres).
La mise jour des plans mre.
h. Les archives: Cest un bureau qui reoit les dossiers de toutes les affaires, soient
.celles requises soient titres
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Ces titres ou ces rquisitions sont classes dans des armoires mtalliques sur lesquels
.sont ports les numros des dossiers
Pour les archives des dossiers de triangulation : Il existe galement une case
rserve aux dossiers de triangulation qui comporte des mappes tenues jour. Des
listes de coordonnes relatives chacune des mappes sont classes aussi dans un
.dossier
Ce bureau constitue une base de donns qui peut tre consult par les agents du
service, des entreprises topographiques prives, et toute autre personne dsirant
.obtenir des renseignements
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Avant dentamer les oprations de saisie, chaque dossier de larchive doit
tre contrl pour vrifier sil y a un manque de pices, sinon le dossier est
valid. Toute opration dassainissement passe par les phases indiques dans
limprim appel fiche de saisie .
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Gomtre priv: corrige Bornage elrtnoc ed uaeruB
les remarques
1re
saC saC em2
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vresnoC
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segartiT
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dordre technique o elles sont enregistres dans des registres appropris. Ces dites
affaires constituent les instances du service (BI, BC, AS)
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Les affaires subsquentes sont au nombre de sept:
Mise jour en concordance : Cest une opration sur titre qui consiste mettre en
concordance ce titre foncier et le plan avec ltat des lieux tel quil rsulte de
construction ou damnagement effectus aprs limmatriculation.
Les oprations de leve se font avant le bornage et consiste faire ressortir la position
des constructions nouvelles par rapport aux limites anciennes, et faire figurer au
plan tous les dtails.
Cette opration ne donne lieu ni des bornes nouvelles ni une modification de
surface.
Le morcellement: Cest une opration qui ne peut se faire que sur un titre. Le
morcellement et la cration dun nouveau titre constitu par la distraction dune partie
dune proprit dj titre.
Le numrotage des bornes nouvelles se fait la suite de celui du titre mre. Dans le
cas de cration de parcelles, on leurs donne des numros la suite de ceux dj
existants, mme si lune ou plusieurs anciennes parcelles ont disparues.
Fusion: Consiste runir diverses proprits contigus pour faire lobjet dun titre
et dun plan unique. En gnral cest une opration de bureau. Les bornes inutiles sont
supprimes, les numros des bornes de la proprit qui reoit la fusion sont maintenus
et ceux des proprits fusionnes sont conserves galement mais affectes dindices
.A, B, C, en cas de rptition de numro
Morcellement fusion : Consiste distraire une partie dun ou plusieurs titres pour
les incorporer dans un autre titre. Les bornes nouvelles sont numrotes la suite de
.celles dj existantes dans chacun des titres et les bornes inutiles sont supprimes
Coproprit: La coproprit est une forme de morcellement applicable certains
immeubles btis suivant la loi 18-00. Cest le statut des immeubles destins tre
.diviss par appartements ou locaux commerciaux
: Lotissement : est toute opration immobilire qui a pour objet
La division dune proprit immobilire en deux ou plusieurs
lots reprsentants autres titres, suite une vente, location ou
partage etc. quelle que soit la superficie des lots;
Lamnagement de la proprit foncire en lot destins aux
usages suivants : habitat, industrie, commerce, et artisanat.
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Il faut que les deux conditions soient remplies que lopration immobilire soit
considre comme lotissement.
Affaires Normales
Affaire Bureau:
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I. Dfinition de limmatriculation foncire
Limmatriculation foncire stale sur plusieurs tapes quon peut citer comme suit :
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Cette demande est appele" la rquisition de limmatriculation" Une fois dpose,
la rquisition ne peut plus tre retire par le requrant.
3. Bornage
Dfinition du bornage:
Le bornage constitue la phase la plus importante de la procdure
d'immatriculation foncire. Il s'agit la fois d'une opration topographique, d'un acte
:de publicit et d'une enqute juridique
Le bornage est un acte de publicit parce qu'il constitue un vnement -
local qui se droule en prsence de toutes les personnes concernes ou
.susceptibles
Le bornage est une enqute juridique ralise par le topographe qui, en -
tant que dlgu du conservateur, interrogera les requrants, riverains, titulaires de
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droits rels et bnficiaires de servitudes et enregistrera leurs dclaration ou
.revendications
Le bornage est une opration topographique au cours de laquelle un -
gomtre tablira l'tat physique de la proprit, en identifiant; notamment son
.emplacement, sa superficie, sa consistance et ses limites
a. Programme du bornage:
Une fois le cadastre reoit un nombre important de rquisitions, le chef de
.brigade tablit un programme de bornage effectuer pendant un mois
Le programme de bornage reprsente le planning dressant le droulement
prvu des travaux de bornage durant un mois selon un ordre chronologique bien
: dfini. Son tablissement doit prendre en compte les lments suivants
Les affaires sont repres sur les mappes cadastrales sur la base des coordonnes
.approches fournies par le requrant et sur la base des titres riverains
Il doit tre tabli de telle faon que lagent borneur soit sur place lheure prvue
.pour lopration et faire son travail dans des bonnes conditions
Pour les B.I, on prvoit en moyenne deux affaires par journe de travail. A noter que
ces programmes doivent tre envoys la C.F. au moins deux mois avant la premire
.date de bornage pour convoquer les intresss
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c. Lexcution du bornage sur le terrain
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Puis vient linscription des personnes prsentes qui est faite dans lordre suivant,
: accompagn de ladresse de chacun
.Le requrant ou son reprsentant-
.Un ou deux co-requrant ou co-hritiers essentiellement-
.Le reprsentant de lautorit locale-
.Les reprsentants des administrations intresses-
.Les riverains, dans lordre o ils se prsentent-
.Les intervenants-
Le gomtre commence alors la dlimitation de la proprit suivant les directives du
propritaire, il nutilise que des bornes rglementaires et en exige limplantation et le
marquage correct. Il inscrit toutes les informations lies la proprit : contenance
approximative, oppositions ou revendications, il sintresse aussi la nature des
.bornes quil mentionnera dans le PV
4.Lev:
a. Dfinition
Le lev est lopration qui consiste dterminer analytiquement les
bornes de la proprit en vue de dterminer sa surface par coordonnes et dtablir un
.plan de proprit
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b. Programme de travail
Le chef de brigade charge le gomtre lever un nombre daffaires et une
.fois celles ci sont termines et lui confie dautres affaires etc
Arrivons sur le terrain on effectue une vue globale sur la zone pour
voir les rattachements et les procds topographiques utiliser pour densifier la zone
.par les points dappuis afin quon puisse lever toutes laffaire
A signaler quun certain nombre de rgles sont respecter dans cette opration,
: parmi elles on peut citer
Les dtails existants lintrieur de laffaire sont rayonns une seule fois.
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Le dossier complet est envoy au chef de brigade pour vrification, puis
au chef de service pour approbation, et une liste de clture contenant les numros des
.dossiers traits est tablie et envoye la conservation foncire
5. La clture
Le conservateur reoit le plan et le bordereau de laffaire en cours
dimmatriculation, ensuite il rdige lavis de clture de bornage qui sera publi au
B.O. les oppositions seront encore recevables la C.F. deux mois aprs cette
.publication. Une fois ce dlai est expir le conservateur peut prendre sa dcision
La dcision du conservateur sera obtenue rapidement sil ny a aucune
opposition ou sil a russi concilier les opposants et le requrant, dans ce cas il peut
prononcer limmatriculation. Mais dans le cas o il y a des oppositions suspendues
le conservateur transmet le dossier au tribunal et conserve laffaire jusquau jugement
dfinitif. Il peut aussi rejeter limmatriculation qui peut tre reprise au nom dun autre
.requrant
6. Titrage
Avant de dlivrer le titre de la proprit, le conservateur tablit le dcompte
.dfinitif des droits compte tenu de la surface exacte
En cas de discordance importante avec la dclaration du requrant, il y a
.publication dun rectificatif et versement des frais correspondant la valeur nette
Aprs acquittement de tous les frais, le requrant reoit le duplicata de son titre de
.proprit renfermant notamment un extrait du PV et un tirage de plan
Loriginal du titre est archiv la CF. Le conservateur avise le service du
cadastre que la rquisition n.. est devenue titre n
Le cadastre met jour tous les documents en inscrivant le numro de titre
sur le dossier, les pices du dossier, le calque, les tirages du plan, les mappes de
.reprage et les archives
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Circuit dune affaire normale
Conservation foncire
Programme de
bornage Bordereau
Service de Cadastre
(Bureau dordre)
Chef de Brigade
Programme de bornage
PV de Bornage-
Bordereau- Chef de
Bornage Brigade
+Bornage positif
Bornage Reprage Renvoi Sine die
ngatif
Lev +Reprage
Reprage
Vrification du chef de Brigade
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Les fonds vires au central (ANCFCC)
Classer et archiver les pices -
:La gestion des dpenses .2
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: La rgie et la Comptabilit .II
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NB: Pour les IGT privs avec chaque dpt du dossier technique ; doivent pays un
tarif de 90 DH (y compris la consultation des riverains des titres en question) sous
.forme d'un reu de consultation
Etats des produits: Reprsente un tableau rcapitulatif qui regroupe l'ensemble des -
recettes du mois en prcisant la date et la nature du produit vendu, numro de la
.facture, la partie versante et le moyen du paiement
Livre de caisse recette: Permet de faire une synthse de versement, il dtaille -
l'ensemble des bordereaux verss la trsorerie, pendant le mois au profit de l'agence.
Chaque bordereau se matrialise par un relev bancaire qui porte une rfrence et
.indiquant la date et la somme verse
.Dclaration TVA: Fait ressortir le montant de la TVA due l'tat par produit vendu -
Etat rcapitulatif des encaissements de la journe en espce: Il dtaille la nature -
.des produits demands par clients, moyen de paiement et le numro de la facture
Situation mensuelle des recettes: Traduit la somme des recettes collectes -
.mensuellement par le cadastre depuis le dbut de l'exercice
Situation de suivi de recettes: Lobjectif est de vrifier le montant encaiss par le -
rgisseur et le montant vers par ce dernier au compte de l'agence, pour une priode
donne. le cumul des versements doit tre similaire celui de la situation mensuelle
.des recettes de mme priode, afin de constater un quilibre de la caisse
Etat de rapprochement bancaire des versements: Reprsente l'cart entre les -
.recettes ralises et le relev bancaire du mme mois
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Ordre de recettes journalier: Un Etat qui dtaille la nature et le nombre de produits -
vendus (documents techniques, consultation sur place de documents) journe par
.journe dont TVA
- PV de comptage: Donne lieu un tat dtaill des fonds dtenus en caisse qui ne
sont pas verss par le rgisseur la fin du mois.
.Les espces en caisse doivent tre comptes en billets et pices
Ce comptage doit donner lieu l'tablissement d'un procs-verbal d'arrt de caisse,
sign par les personnes concernes et servant de justification du solde comptable de la
caisse, ainsi quun rapprochement doit tre fait avec le livre de caisse. Tout cart
.dgag doit tre justifi
.Etat rcapitulatif des encaissements par chque du mois -
.Recettes effectues par le rgisseur au cours du mois -
Etat des ordres de recettes: Un tableau rcapitulatif de la recette dgage par une -
.journe ds le dbut jusqu'au la fin du mois
Etat versement d'espce -
Bordereau de versement -
.Chiffre d'affaire ralis par le cadastre -
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Le rgisseur reoit les diffrents devis et tabli un PV d'ouverture des plis ainsi,
il compare les prix affichs et choisit l'offre le plus convenable qui reprsente le
.meilleur prix offert
Le rgisseur tablit une Notification d'approbation du bon de commande
.portant le nom dentreprise choisie
Quant les travaux sont excuts, une commission se runie pour contrler si les
.travaux livrs sont conformes ceux commands
Aprs la vrification des travaux achevs, il est indispensable d'effectuer un PV de
rception qui confirme (ou non) la conformit entre la livraison et la demande
.initiale
En cas de conformit du rsultat attendu entre les deux parties, client "cadastre" et
fournisseur. L'tablissement d'un PV et d'un bon de livraison devient ncessaire pour
.confirmer que les travaux ont t termins et /ou les fournitures ont t livrs
Le rgisseur aprs une vrification et un contrle strict des lments constituant le
dossier, dresse un ordre de paiement (OP) et un ordre de virement (OV), Mandat
par lequel le comptable charge le sous ordonnateur et le fond du pouvoir
.d'effectuer le paiement en faveur de l'entreprise- fournisseur
Ainsi, le sous ordonnateur et le fond du pouvoir signant et cachetant OP et OV
plus le chque, ce dernier porte ces lments la trsorerie pour effectuer le paiement
.en faveur de l'entreprise
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L'ordre de mission doit prciser tous les lments ncessaires la dtermination des
droits des agents et notamment le mode de transport. Il prsente un double
intrt :
- Sur le plan administratif et juridique : Il garantit lagent au
regard de la lgislation sur les accidents du travail (lagent doit donc
tre muni de lordre de mission avant son dpart)
- Sur le plan financier : Il permet lagent dtre rembours
des frais exposs sous rserve de la prsentation des pices
justificatives ncessaires.
La ralisation dune mission pour le compte de l'agence donne lieu au paiement des
indemnits suivant la grille de paie des frais journaliers de mission:
Indemnit de compagne
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Du 1er au Du 11 me A compter
10 me au 20 jour du 21
jour me jour
7 11 28 42 56
12 14 32 48 64
15 19 36 54 72
20 30 40 60 80
Suite ces taux de base pour chaque grade, un Etat
des sommes dues pour indemnits de dplacement doit
tre tabli. Il doit prciser tous les lments ncessaires la dtermination des
droits des agents notamment:
Identification de lagent :
- Nom et Prnom
- Groupe, grade et chelle de lagent
- Service prteur
- Numro de compte de lagent
Droulement de la mission :
- Lieu de dpart : rsidence administrative ou rsidence familiale
- Lieu de la mission
- Dates de la mission : date de dbut et date de fin de la mission
- Heure de dpart et de retour
- Nombre dunit et taux de base d pour chaque repas ou chaque
dcoucher attribu lagent en dplacement pendant la priode de
redploiement.
Moyens de transport
- Vhicule du service
- Vhicule de location
- Transport public Train, Car
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Le montant de lindemnit, subira une rduction de 20% pour
les indemnits de dplacement et de 25% pour les indemnits de
compagne partir du 16me jour de dplacement dans la mme
localit.
La signature des tats des sommes dues par lintress et les
responsables hirarchiques du service dont relve lagent est
indispensable.
III. La secrtariat
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Ce bureau est responsable aussi du classement de tous les documents
administratifs et de la tenue des rapports et des archives administratives.
Traitement du courrier
Traitement du courrier reu :
La secrtaire procde lenregistrement du courrier reu sur le registre darrive. Les
informations suivantes doivent y tre inscrites :
- Numro dordre darrive,
- Date darrive,
- Origine,
- Objet (rsum),
- Destinataire
La secrtaire transmet le courrier chaque destinataire et ou une copie sera classe
dans le parapheur de larrive.
Traitement du courrier dpart :
La secrtaire prpare le courrier portant lentte de lagence et classe une copie de
loriginal dans le parapheur de dpart.
Les mentions porter sur chaque envoi seront les suivantes :
- date
- qualit et nom du signataire
- mention du destinataire
- liste des pices jointes
- code de classement ou numro chronologique
- objet
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-Liste physique 38/2009 ;
-Etats mensuelles de suivi dIFE, IFR, D.A FORESTIER, D.ACOLLECTIFS et D.A
DOMANIALS.
-Suivi du contrle et des cltures (BI&BC)
-Etat dvaluation des travaux de lev raliss dans le cadre du texte 1972 ;
-
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Les congs annuels : Le droit de jouissance au cong est acquis par le travailleur
aprs une priode effective de 12 mois appele priode de rfrence.
Conclusion gnrale
Durant ce stage, javais eu lopportunit dacqurir beaucoup de connaissances
en matire du travail cadastral.
Jai pu matriser le circuit administratif des dossiers relatifs aux rquisitions
dimmatriculation et aux affaires subsquentes ainsi que leurs tapes de traitement.
Egalement, ce stage ma permis dassister aux diffrentes tches dont javais
loccasion dapprofondir, denrichir et de mettre en pratique tous les concepts
thoriques lors de traitement des dossiers.
Propositions damlioration
-Valoriser le travail et le parcours des agents de lagence.
-Favoriser la mise en place dun outil de la gestion de ressources humaines, tout en
prcipitant la cration des ples supports pour chaque rgion.
-Identifier et allouer les comptences en fonction des besoins des mtiers.
-Impliquer les employs de lagence dans les objectifs et projets raliser court,
moyen et long terme par LANCFCC, en leurs donnant du sens de responsabilit.
-Dvelopper et mettre jour les connaissances des employs de lagence au travers
des sminaires, formations
-Faire un pilotage anticip et matris des rductions deffectifs et des comptences de
lagence court et moyen terme.
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-Amliorer le service aux clients et dcloisonner les relations avec les citoyens, tout
en crant une cellule daccueil ddie au citoyen au moins pour savoir ces besoins et
ces attentes.
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