La sociedad: Normas de convivencia social

Una de las caractersticas de la persona humana es su sociabilidad. De all, entonces que no

podamos vivir solos sino que acompaados, rodeados de otras personas formando sociedades.

Fuera del grupo es difcil conservar y desarrollar la vida. Las personas tenemos necesidades de
distinta ndole que solos no podemos satisfacer. El sabio Aristteles deca: "El hombre aislado o
es un bruto o es un dios" .

Es en el medio social donde hombres y mujeres nos desarrollamos como personas humanas.
Cada individuo forma parte de numerosas agrupaciones sociales: la escuela, el club deportivo, la
junta de vecino, el sindicato, la empresa, el grupo religioso, el partido poltico, el centro de
alumnos etc.

Distintos propsitos pueden tener las personas cuando forman grupos, sin embargo cuando se
quiere realizar una tarea en comn es preciso converger hacia un fin que sea acordado y
aceptado por todos para que ste se logre realizar. Esta idea est presente cuando se forma una
sociedad, una organizacin de personas. Cuando las costumbres, la cultura, el entorno
geogrfico y lazos afectivos unen a un grupo humano se habla de comunidad de individuos.

Tanto en las sociedades como en las comunidades existen normas y reglas que facilitan la
convivencia, de no ser as, la vida entre varias personas con distintas caractersticas, intereses,
ideas, etc., es difcil de llevar, especialmente cuando se debe respetar los derechos y deberes
que cada uno tiene por igual.

Las comunidades

Las comunidades son agrupaciones humanas que comparten una cultura y modo de vida en
comn. Normalmente residen en un rea geogrfica determinada.

Estas agrupaciones como grupos tnicos y lingusticos se forman en virtud de hechos anteriores
a una decisin deliberada de las personas que las integran, como por ejemplo las comunidades
indgenas en nuestro pas.

Son conscientes de que comparten cierta unidad y que pueden actuar colectivamente en busca
de una meta. Las relaciones entre sus miembros son muy fuertes y con pautas de
comportamiento acordadas por tradicin, costumbres que tienden a mantener siempre.

Las sociedades
Las sociedades son una forma de agrupacin humana, en la cual sus integrantes se unen segn
intereses comunes, quienes determinan los objetivos que desean lograr.

Para obtener la meta propuesta, la sociedad de personas se organiza; establece normas y

procedimientos a seguir, elige autoridades, se determinan responsabilidades, etc.

Hay muchos tipos de sociedades: clubes deportivos, sindicatos, empresas, hospitales, escuelas,
municipalidades, etc.

En relacin a la sociedad polticamente organizada, han existido entre otras desde la Antigedad:
la polis griega, el Imperio Romano, la socieadad feudal y el Estado moderno.

El Estado de Chile tal como lo conocemos hoy es un tipo de sociedad. Es un sistema social ms
amplio y complejo, est institucionalizado. Contiene un ordenamiento jurdico que marca las
pautas y normas a seguir para conseguir el bien comn general de la nacin chilena.

Cuando las personas naturales o jurdicas quieren poner algo en comn con el fin de repartir
entre s las ganancias que de ello provenga, renen capitales y aunan esfuerzos para lograr los
objetivos propuestos. Estas personas deben celebrar un contrato de sociedad determinando el
tipo de actividad lcita que van a realizar, no contraviniendo las leyes ni el orden y la moral social
establecida en la Constitucin.

En consecuencia, resultan variados tipos de sociedades, a saber: las sociedades civiles y las
comerciales, las de personas y de capitales como las sociedades annimas abierta o cerrada, las
sociedades en comandita y las sociedades de responsabilidad limitada.

Normas de comportamiento

Al vivir en sociedad, se hace indispensable un orden, un mecanismo que regule la conducta de

las personas, de tal manera que se respeten los derechos y las libertades de todos por igual; con
ello surgen las normas.

La norma es una ordenacin del comportamiento humano segn un criterio que conlleva una
sancin al no ser cumplida. La norma tambin puede ser coactiva, la posibilidad de utilizar la
fuerza para que se cumpla.

Las normas tienen como finalidad establecer cmo debe comportarse la persona, es un "deber
ser" u obligacin.

Existen variadas normas de comportamiento o "sistemas normativos". Estos son:

La norma religiosa: Regula el comportamiento segn un punto de vista sobrenatural. Su fin es
que la persona alcance la santidad a travs del convencimiento libre y espontneo, no existe
obligacin de acatar los preceptos religiosos y la sancin es la no salvacin del alma.

La norma moral: Apunta al perfeccionamiento del hombre, desde la perspectiva de su bien

personal, su fin es la bondad. La sancin est dada por el hecho de no lograr el
perfeccionamiento. Por otro lado es incoercible.

La norma de trato social: Tiene por meta regular el actuar social de tal modo de lograr una
convivencia lo ms agradable posible. Varan segn la cultura, la poca, etc. No son coactivas
pero existe una obligacin forzada por el medio o grupo social al cual la persona pertenece.

La norma jurdica: Es un conjunto de reglas que tiene por objeto ordenar y garantizar la vida
en sociedad de la persona humana. Los valores que la sustentan son la seguridad y la justicia. Es
de carcter imperativo y coercible pues impone deberes y obligaciones que han de ser
cumplidos, pudiendo hacer uso de la fuerza en caso de no ser acatada.

La Constitucin

La Constitucin es la norma jurdica, sea escrita o no, de ms alto rango en el ordenamiento

jurdico de una sociedad, destinada a regular los aspectos fundamentales de la vida poltica.

Esta Carta Fundamental determina la estructura poltica del Estado, su funcionamiento, los
rganos de poder y sus atribuciones, las relaciones entre los rganos del Estado, los derechos y
garantas de las personas y los cuerpos intermedios de la sociedad, los sistemas para hacer
efectiva la supremaca constitucional y el procedimiento de reforma parcial o total de la
Constitucin. Se complementa con leyes orgnicas: leyes complementarias que la misma
Constitucin considera, conjuntamente con leyes que se dictan para interpretar sus preceptos.
Una Constitucin es legtima cuando refleja los valores, principios y las creencias aceptadas por
la sociedad.

La Constitucin: Bases y principios del rgimen constitucional chileno

En la Constitucin Poltica de 1980 reformada en 2005, se establecen las bases y principios

esenciales del rgimen constitucional vigente.

Este texto constitucional, segn Humberto Nogueira, recoge una concepcin personalista del
Estado y expresa derechos fundamentales en cuanto el Estado "est al servicio de la persona
humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad
nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y
garantas que esta Constitucin establece" (artculo 1, inciso 4).

Adems se establece que "El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana".
Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta
Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes" (artculo 5, inciso 2). Chile se rige por un Estado Derecho, el cual se encuentra
configurado por la Constitucin y las leyes.

Nuestro pas es una repblica democrtica, es decir, posee una forma de gobierno
representativa, basada en valores de dignidad, igualdad y libertad humana, conjuntamente con
el principio de la autodeterminacin de los pueblos y respeto a los derechos humanos, entre
otros.

El Estado de Chile es unitario, cuenta con un solo centro poltico de impulsin central, cuyos
rganos establece la Constitucin Poltica. A su vez el territorio se divide en regiones y stas en
provincias, las cuales para efectos de su administracin interior se dividen en comunas.

Adems, la Constitucin establece que la administracin del Estado ser funcional y

territorialmente descentralizada o desconcentrada en su caso, en conformidad a la ley.

El gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica, quien es

el Jefe del Estado.

Los ministros de Estado son colaboradores directos e inmediatos del Primer Mandatario en las
labores de administracin y de gobierno. El gobierno regional goza de personalidad jurdica de
derecho pblico, con funciones y patrimonio propio. Lo encabeza el intendente, el cual es de la
exclusiva confianza del Presidente de la Repblica y constituye el rgano ejecutivo de la regin.
Preside el Consejo Regional de Desarrollo, rgano de carcter normativo, resolutivo y fiscalizador
a nivel regional, que tiene entre sus mximas atribuciones aprobar los planes de presupuesto del
gobierno regional, ajustados a la poltica nacional de desarrollo y al presupuesto de la nacin,
como tambin resolver la inversin de los recursos consultados para la regin en el Fondo
Nacional de Desarrollo Regional, sobre las bases de propuestas que formula el Intendente.

La administracin local de cada comuna reside en una municipalidad, la que est constituida por
un alcalde, que es su mxima autoridad, y por el concejo integrado por concejales, quienes son
elegidos por sufragio universal y duran en sus cargos cuatro aos, pudiendo ser reelegidos.

Las municipalidades son corporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica
y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y
asegurar su participacin en el proceso econmico, social y cultural de la comuna. Una ley
orgnica constitucional reglamenta todo su funcionamiento. De acuerdo a las atribuciones que
este texto constitucional concede al Poder Ejecutivo, nuestro pas constituye un rgimen
presidencialista latinoamericano de gobierno.

El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional, el cual est compuesto por la Cmara de
Diputados y el Senado. Ambas concurren a la formacin de las leyes en conformidad con la
Constitucin y las leyes. En tanto, la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales de justicia,
establecidos por la ley.

El Estado

Definicin, origen y clasificacin

Con la Revolucin Francesa, la situacin de los Estados absolutistas se ve alterada por las ideas
liberales dando paso a un Estado ms democrtico, constitucional y con divisin de Poderes.

Antes de dar una clasificacin de los Estados, es necesario precisar dos conceptos: forma de
Estado yforma de gobierno.

Referirse a la forma de Estado es atender principalmente a la estructura del poder del cual el
Estado es el titular y a su distribucin espacial, en tanto que forma de gobierno concierne a la
manera que se ejerce el poder y cmo son designados los gobernantes.

Existen Estados de estructura semejante pero regidos por formas de gobierno distintas y a la
inversa. Estados federales semejantes en su estructura como Estados Unidos y Alemania Federal,
con gobierno presidencialista el primero y parlamentario el segundo; o Estados de estructura
distinta, uno unitario como Chile y otro federal como Mxico pero ambos con una forma de
gobierno similar, el presidencialista.

En relacin a la clasificacin de los Estados existen dos grandes grupos:

a) Estado simple o unitario: Es aqul que posee slo un centro de poder, ejercido a travs de
rganos encargados de diferentes funciones, con sede en la capital del Estado. Las personas
obedecen a una sola Constitucin y la organizacin poltica abarca a todo el territorio nacional.
La administracin puede ejercerse de manera centralizada o descentralizada
administrativamente, entendiendo por esta ltima, la forma que tiene el Estado de hacer ms
eficiente su funcionamiento otorgando personalidad jurdica y atribuciones expresadas en la ley,
con patrimonio y responsabilidad propia a organismos involucrados indirectamente al poder
central.

b) Estado federal: Su actividad es objeto no slo de descentralizacin administrativa sino que

tambin de descentralizacin poltica. De tal modo este tipo de Estado reconoce a varias fuentes
originarias de poder poltico, una que corresponde al gobierno central y otra que es propia de los
gobiernos regionales, actuando de forma coordinada pero independiente cada uno. Existe
adems una pluralidad de ordenamientos constitucionales entre los cuales destaca uno como
principal y al cual estn subordinados los dems. Dos principios sustentan al sistema federal: la
autonoma gubernativa-administrativa y la participacin a travs de una Cmara federal.

Elementos

Tradicionalmente se considera que los elementos constitutivos o de existencia del Estado lo

conforman tres elementos: el humano, el territorio y el poder.

Primer elemento: el elemento humano o poblacional

Es la agrupacin de hombres y mujeres. La poblacin reunida en diversas etapas de su vida,

desde la infancia a la vejez. Pueden las personas agruparse en comunidades y sociedades. Las
personas pueden ser nacionales o extranjeras y los nacionales pueden ser reconocidos como
ciudadanos para participar en la organizacin poltica del pas.

La Poblacin es la pluralidad de seres factible de ser contada. Cada diez aos se lleva a cabo en
nuestro pas un censo de poblacin que permite saber cuntos chilenos y extranjeros somos, qu
edad tenemos, a qu sexo pertenecemos y muchos otros datos relativos a caractersticas
espaciales, sociales, econmicas y culturales. El organismo encargado de registrar, sistematizar
y difundir esta informacin es el Instituto Nacional de Estadsticas (INE).

La Nacin es un conjunto de individuos que ha reunido a travs de la historia, una serie de

elementos que los une y otorga caractersticas particulares. Los nacionales son aqullos que la
Constitucin Poltica, en su captulo II, determina.
Las fuentes de nacionalidad son : La Ley, el hecho de haber nacido en territorio de Chile
(jussolis), el hecho de haber nacido de padre y madre chilenos (jussanguinis) y la fuente legal,
como la nacionalizacin, que es un acto jurdico por el cual se adopta una nueva nacionalidad
renunciando a la anterior y la nacionalizacin por gracia segn lo establece la ley.

La ciudadana es la capacidad poltica para intervenir en la "cosa pblica" y de acuerdo a

laConstitucin son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no
hayan sido condenados a pena aflictiva.

Los ciudadanos, para ejercer su derecho a sufragar y optar a cargos de eleccin popular y los
dems que la Carta Fundamental o la ley establecen, deben estar inscritos en los registros
electorales.

Segundo elemento: el territorio

El territorio es la fijacin sedentaria de la poblacin en un determinado lugar geogrfico. La

Nacin de un Estado requiere de un terreno para vivir, desplazarse, realizar actividades de
subsistencia, etc. El territorio guarda riquezas relevantes para el desarrollo de la poblacin que
habita en l.

El territorio fsico nacional est delimitado por sus fronteras: al norte limita con el Per, hacia el
este con Bolivia y Argentina, con el sur con el Polo Sur y al oeste con el Oceno Pacfico.

La superficie total del territorio de Chile includas su parte continental, antrtica y polinsica, es
de 2.006.626 Km2. De ellos, 756.765 Km2 corresponden a la parte continental e insular,
correspondiendo a la Antrtica chilena una superficie de 1.250.000 Km2.

Chile tiene una longitud de 4.270 kilmetros y si se considera la Antrtica chilena su largo
aumenta a 8.000 kilmetros. El promedio de anchura es de 180 kilmetros, siendo el ancho
mximo de 468 ilmetros en las proximidades del Estrecho de Magallanes desde Punta
Dungenes hasta los islotes Evangelistas (5221S) y el ancho mnimo de 90 kilmetros frente a
Illapel medidos entre el paso cordillerano Casa de Piedra y Punta Amolanas ( 3132S ).

El territorio est comprendido por:

a) Espacio terrestre: Comprende el suelo, subsuelo, lecho de mar y el subsuelo del mar
territorial. El suelo constituye el territorio firme del Estado, encerrado dentro de sus lmites o
fronteras. El subsuelo abarca del suelo hacia el centro de la Tierra. Adems el espacio terrestre
comprende a islas y aguas nacionales o internas.

b) Espacio martimo: Es la prolongacin del espacio terrestre hacia el mar. Comprende al Mar
Territorial y Mar Patrimonial. El Mar Territorial es la extensin de la soberana de un Estado a una
franja de mar adyacente a sus costas, incluyendo el lecho y el subsuelo marino. Abarca una zona
comprendida entre la costa y las 12 millas marinas. La Zona Contigua es una zona donde el
Estado ejerce jurisdiccin y se extiende hasta las 24 millas marinas. El Mar Patrimonial es una
Zona Econmica Exclusiva de 200 millas marinas, donde los Estados ribereos o costaneros
tienen la facultad de explotar sus riquezas, tanto renovables como no renovables que se ubican
en las aguas, suelo y subsuelo respectivo.

c) Espacio areo: Es aqul que se encuentra sobre el espacio terrestre y mar terrritorial.

d) Espacio jurdico: Son los lugares que los tratados y las costumbres internacionales
reconocen como parte de la jurisdiccin estatal. De tal modo constituyen territorio chileno: las
naves y aeronaves de guerra y comerciales nacionales en alta mar, conjuntamente con las
embajadas y legaciones acreditadas. Se excluye a los consulados, pues tienen calidad de
agencias slo para asuntos comerciales.
Tercer elemento: el Poder

El Poder es "una fuerza al servicio de una idea" (Georges Burdeau).

Un pueblo que habita en un territorio requiere de cierta organizacin para actuar en conjunto. De
tal modo, la sociedad se organiza polticamente, surge el Estado. En el seno de esta institucin
existe organizacin, lo que implica direccin y normativas que conlleven a sus integrantes, la
Nacin, hacia los fines propuestos, el bien comn.

En toda sociedad es necesario que algunos de sus miembros tengan un poder de mando y un
poder de coercin ya que los objetivos propuestos no pueden ser obtenidos por la colaboracin
espontnea de sus integrantes. Se explica entonces la necesidad de que algunos gobiernen.

La necesidad de una autoridad, de un poder, se hace imperiosa en una sociedad poltica tan
compleja como la del Estado. De no existir, se vivira en la anarqua, las personas no sabran
cmo actuar para lograr un orden y una convivencia justa que les permitieran realizar los
objetivos comunes en provecho de todos. Surge entonces como titular de este poder el Estado y
no como un individuo determinado.

El Poder del Estado se caracteriza por ser:

Originario: su realidad y cualidades son inherentes e inseparables de su existencia.

Autnomo: no existe otro poder de mayor jerarqua.

Independiente del exterior: sus decisiones no dependen de fuera del Estado.

Coactivo: posee al monopolio de la fuerza organizada al interior de la sociedad.

Centralizado: emana de un centro de decisin poltica al cual la Nacin est subordinada.

Delimitado territorialmente: rige en el territorio del Estado y a los habitantes de ste.

El poder poltico es legal cuando se somete a la Constitucin y las leyes en tanto se transforma
en autoridad, cuando no cuenta slo con la fuerza de coaccin, sino que fundamentalmente es
obedecido por su legitimidad, por el consentimiento de sus ciudadanos, quienes consideran a sus
gobernantes e instituciones polticas como buenas, necesarias y justas .

Una cualidad del poder del Estado es la soberana, en el sentido que dicho poder no admite a
ningn otro ni sobre l, ni en concurrencia con l.

Quin es el titular de la soberana?

Esta pregunta se la han hecho muchos pensadores en distintas pocas. En la actualidad, se

sostiene que la soberana reside en la Nacin y sta la ejerce a travs de elecciones peridicas,
mecanismo mediante el cual los ciudadanos-electores escogen a su representantes sea
Presidente de la Repblica, parlamentarios, alcaldes, etc.

La Constitucin Poltica de 1980 establece que la soberana reside esencialmente en la Nacin,

que su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y,
tambin por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni
individuo alguno puede atribuirse su ejercicio (captulo I, artculo 5).

El Estado cuenta con tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, los cuales realizan
funciones distintas entre s. Esta divisin de poderes permite garantizar mejor la libertad y los
derechos de las personas.
Fin del Estado

El objetivo del Estado es el bien comn.

El bien comn "no se refiere al bien de todos -como si todos fueran una unidad real-, sino el
conjunto de condiciones apropiadas para que todos -grupos intermedios y personas individuales-
alcancen su bien particular" (Mario Justo Lpez).

Segn la corriente aristotlica-tomista, el fin objetivo del bien comn est dado por la bsqueda
del orden, la justicia, el bienestar y la paz externa. En tanto que el fin subjetivo trata de los
objetivos propios de cada Estado, cuyos contenidos varan segn el tipo de sociedad y el
momento histrico como tambin la doctrina poltica imperante.

De acuerdo a la Constitucin Poltica de 1980, la finalidad del Estado es estar al servicio de la

persona humana promoviendo el bien comn. De tal modo debe crear las condiciones que
permitan a todos y a cada uno de los chilenos su realizacin tanto espiritual como material
posible, respetando los derechos y garantas constitucionales. Adems es deber del Estado
resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin, la familia y su fortalecimiento,
promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las
personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional (captulo I, artculo 1).

Estado de derecho

Estado de derecho significa que el Estado est sometido a un ordenamiento jurdico, el cual
constituye la expresin autntica de la idea de Derecho vigente en la sociedad.

Las bases del estado de derecho son:

El imperio de la Ley: Las normas deben ser expresin de la voluntad popular y deben
someterse a ella tanto gobernantes como gobernados.

Distribucin del poder estatal en diferentes rganos: De esta manera el poder del Estado
no se concentra en una sola institucin, sino que se distribuye permitiendo mayor eficiencia y los
debidos controles evitando arbitrariedades y abuso de poder.

Legalidad de la administracin y responsabilidad de las autoridades, sea penal, civil,

administrativa y poltica.

Respeto y garanta de los derechos humanos a travs del ordenamiento jurdico el cual
tambin contempla los mecanismos o recursos que se pueden interponer en caso de atropello o
violacin.

El Estado: Sistemas polticos

El rgimen poltico o sistema poltico de un Estado responde a un concepto amplio, que involucra
la forma de gobierno del Estado, la organizacin de los poderes pblicos y sus interrelaciones, las
estructuras socioeconmicas, las tradiciones, las costumbres y las fuerzas polticas que impulsan
el funcionamiento de las instituciones.

Desde la Antigedad clsica existe inters en definir los sistemas polticos; fueron estudiados por
Aristteles, Polibio, Santo Toms, Maquiavelo, Montesquieu, Rousseau, etc.
En la actualidad, varios son los tericos que se han dedicado a analizar las formas de los Estados
y tipificarlos, como por ejemplo Karl Loewentein, Georges Burdeau, Raymond Aron, Paolo
Bisgaretti di Ruffia, Jimnez de Parga, etc.

La divisin ms comn de los regmenes polticos es:

Regmenes autocrticos

Los autocrticos, en trminos generales, son aqullos donde los gobernados deben comportarse
segn las reglas que les dicta el gobernante.

Se dividen en :

a) Rgimen totalitario: Los gobernados pueden participar en el proceso poltico a travs de un

solo canal o partido nico, el cual est orientado por una ideologa totalizante que controla y
regula todos los aspectos de la vida de las personas. No se admiten ni toleran minoras
discrepantes al orden establecido. El partido poltico nico de gobierno desarrolla la educacin y
la propaganda que da sustento permanente al rgimen establecido.

b) Rgmen autoritario: Existe un pluralismo poltico limitado y no responsable. No existe una

ideologa elaborada que lo gue como el totalitarismo, sino que existen "mentalidades" distintas,
que ms bien defienden y justifican la estructura poltica existente sustentada por las
costumbres y la tradicin. Estos regmenes se caracterizan por ser de lite, donde un grupo de
elegidos resuelve los problemas pblicos sin consultar al pueblo. De tal modo este grupo eltico
busca la desmovilizacin de los miembros de la sociedad civil fomentando la apata poltica,
hasta donde no les sea contrario a sus intereses. En la mayora de los casos estos regmenes son
radicalmente transitorios pues dependen de un lder carismtico fundador y de la lite que lo
rodea; desaparecido el lder pueden derivar a un sistema democrtico o a uno totalitario
(Humberto Nogueira).

Regmenes democrticos

Los regmenes democrticos se caracterizan porque el poder poltico se encuentra distribudo en

tres rganos, las autoridades son elegidas en elecciones libres, competitivas y limpias, la accin
poltica de la oposicin es aceptada e incentivada, existe un respeto y garanta por los derechos
de las personas y en general priman los valores, principios y atributos de la democracia.

La democracia

En el mundo contemporneo existen una pluralidad de imgenes y usos para el concepto de

democracia. En la mayora de los casos la palabra "democracia" es usada como sinnimo de
libertad, de igualdad, de gobierno de mayora, de justicia social, de fraternidad, etc. Sin
embargo, para algunas personas es smbolo de ineficacia, anarqua y de politiquera.

Lo cierto es que la democracia constituye un rgimen poltico que implica no slo una forma de
gobierno y estructura econmica social, sino tambin valores, actitudes y conductas
democrticas. Adems, es el sistema poltico usado en la mayor cantidad de pases en el mundo.

El fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona humana. Las

personas son libres y conscientes de su libertad, tienen la facultad de decidir y elegir.
La democracia es la forma de organizacin social y poltica que mejor garantiza el respeto, el
ejercicio y promocin de los derechos humanos. La democracia, al igual que los hombres y las
mujeres, es perfectible.

Desde el punto de vista poltico, la democracia es una forma de gobierno en que la propia
sociedad, orienta y dirige el poder del Estado. Abraham Lincoln en 1863 la defini como "el
gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo".

El gobierno democrtico parte del supuesto de que todos los miembros de la nacin estn
llamados a intervenir en su direccin. Da la posibilidad de participar en el destino de la sociedad,
para el inters comn general.

La democracia como hecho histrico tiene su origen en el siglo V antes de Cristo, para designar
la forma de organizacin poltica que adopta la polis de Atenas. Este rgimen fue instaurado
despus de un largo proceso de reformas y cruentas revoluciones.

Etimolgicamente, la palabra "democracia" se compone de dos palabras griegas: "demos", que

significa pueblo, poblacin, gente, y "kratos", que significa poder, superioridad, autoridad.

Caractersticas de la democracia

Es constitucionalista, pues sienta sus bases en una Carta Fundamental donde se establece la
organizacin y atribuciones de los poderes pblicos como tambin se reconocen y garantizan los
derechos humanos.

Establece el bien comn como fin del Estado.

Es el Gobierno de la mayora con respeto a los derechos de las minoras.

Permite el pluralismo ideolgico y poltico.

Incentiva las libertades polticas que rodean al proceso electoral

Permite elecciones libres peridicas de los gobernantes segn las normas preestablecidas, con
sufragio universal, secreto, personal, igual y debidamente informado de los ciudadanos.

Se da una competencia pacfica del poder. Se descarta todo tipo de violencia tanto fsica como
verbal, al igual que el terrorismo.

Se distribuye el Poder del Estado en rganos diferentes, para evitar el abuso de uno de ellos a
travs del control de los otros.

Se reconoce la autonoma de los cuerpos intermedios de la sociedad para que los ciudadanos
satisfagan diversas necesidades.

Permite la vigencia efectiva de un estado de derecho.

Atributos de la democracia

Los atributos se refieren a los valores, principios y reglas que todo rgimen democrtico ha de
tener.

I) Valores democrticos

La dignidad de la persona: Reconocimiento y valoracin integral de todos los individuos por el

hecho de ser persona humana. Todos, sean de distinto sexo, edad, etnia, condicin
socioeconmica y cultural, tienen una misma dignidad inalienable.

La libertad: Es una caracterstica de toda persona humana que la trae consigo al momento de
nacer. Ella le permite optar o elegir, tomar decisiones, definir su vida personal y social. La
libertad es inherente a nosotros mismos.

La igualdad: Es un valor que reconocemos a todas las personas humanas por igual. Todos
nacemos iguales en derechos y dignidad.

II) Principios esenciales de la democracia

Respeto, promocin y garanta de los derechos humanos: El Estado est obligado al

respeto de los derechos de las personas, a promoverlos y garantizarlos a travs de normas
jurdicas y mecanismos eficaces ante un Poder Judicial independiente. Los ciudadanos tienen, por
su parte, la responsabilidad de valorar, respetar y promover los derechos de sus semejantes en
el medio social que se desarrollan.

La autodeterminacin del pueblo o la Soberana popular: Constituye el reconocimiento

efectivo de que el pueblo, es decir, el conjunto de ciudadanos-electores a travs del sufragio
universal, tiene la capacidad y el poder de elegir el tipo de gobierno que estime conveniente con
total independencia y libertad. El pueblo es la fuente donde nace y se origina el poder del
Estado, quien lo delega en autoridades o gobiernos. Ninguna persona o grupo tiene el derecho
de imponer sin el consentimiento del pueblo una determinada forma de organizacin poltica.

III) Reglas democrticas

Gobierno de la mayora con respeto a los derechos de las minoras.

Pluralismo poltico e ideolgico.

Bsqueda de solucin pacfica a los problemas.

Eleccin peridica y libre de los gobernantes.

Existencia de un estado de derecho.

Respeto por la autonoma de los cuerpos intermedios.

Atributos variables de la democracia

Los atributos variables se refieren a caractersticas cuya intensidad, frecuencia o grados pueden
variar o no ser similares entre regmenes democrticos.

Intensidad y frecuencia de la participacin ciudadana.

La mayor o menor fidelidad con que el sistema de elecciones de las autoridades refleje y
represente la voluntad ciudadana.

Mecanismos que garanticen los derechos humanos.

La existencia de estructuras organizativas que favorezcan el acceso del mayor nmero posible
de ciudadanos a los cargos de responsabilidad.

La posibilidad de controlar las tareas de las autoridades electas y la posibilidad de hacerlas

dimitir en el momento que no desempeen correctamente sus cargos.

Posibilidad real de participacin poltica de la oposicin.

La democracia: Participacin ciudadana

La democracia, como sistema poltico, ha sido creada por las personas para realizar una vida en
comn. Para que este sistema de resultados, no basta con tener estructuras de poder
democrticas sino que es imprescindible adoptar valores, actitudes y conductas democrticas
tanto entre los gobernados como los gobernantes.

Las actitudes y modos de comportamientos democrticos tienen como base la adhesin a

valores de la dignidad de la persona humana, de la bsqueda de la verdad, del desarrollo de la
libertad y de la justicia. "La fuerza de una democracia depende de la voluntad de un pueblo en
mantenerla" (Mario Verdugo y Ana Mara Garca).

Los griegos llamaban "politikos" a los hombres que se interesaban y participaban activamente en
todos los problemas de la polis, en tanto a los indiferentes, quienes permanecan ajenos a los
asuntos del bien comn, se les llamaba "idiotikos" (idiotas).

En la actualidad, en las sociedades democrticas, se desarrolla una especializacin de funciones;

hay hombres y mujeres dedicados a la poltica, otros a la ordenacin y administracin del Estado
y otros ajenos a la actividad poltica, limitndose a comportarse dentro de las leyes y a depositar
su voto en una urna, cada cierto tiempo, o a pronunciarse en alguna asamblea o partido poltico.

Ciertamente, una bsica participacin ciudadana en la "cosa pblica" es ejercer el derecho a

sufragio, para lo cual segn la legislacin chilena, es preciso estar inscrito en los registros
electorales a contar de los 18 aos de edad. Pero la participacin del ciudadano tiene relacin
tambin con atreverse a dar la opinin, cuestionar, criticar y discutir cuando el caso as lo
amerite; ya sea en el colegio, la universidad, el trabajo, el gremio o el sindicato, la junta de
vecinos, el partido poltico, etc.

Con el aumento de complejos problemas en el mundo moderno se requiere ms que nunca de

una real, efectiva y continua participacin ciudadana.

No puede permitirse al ciudadano democrtico la actitud de que "el otro lo haga" y como lo dice
Murray: "El hombre que se somete a los abusos pblicos a fin de ahorrarse molestias o gastos, o
que paga con tal que le dejen en paz, o que orgulloso de su probidad y de sus triunfos en los
negocios, pretende despreciar la poltica, contribuye a la degradacin del gobierno y a la
demolicin de la estructura tan ardua y penosamente erigida por los autnticos demcratas"
(Verdugo y Garca).

Actitudes y conductas del estilo democrtico

Tolerancia

Disposicin a escuchar al otro

Sentido del dilogo

Espritu reflexivo

Juicio personal

Admitir la opinin del otro

Reconocer los derechos de los dems y no atropellarlos

Desarrollo de una libertad responsable

Sentido de solidaridad

Amistad cvica

Sentido de compromiso y lealtad

Aceptar el pluralismo ideolgico

Reconocer los derechos del adversario poltico

Nacionalidad y ciudadana
La nacionalidad es el lazo que une a las personas con una determinada nacin y la
ciudadana es la condicin jurdica que el hombre logra en el sistema poltico de su
pas.

Nacionalidad

La cdula de identidad acredita la nacionalidad chilena.

La nacionalidad es "el vnculo jurdico bsico que determina la pertenencia de las

personas a un Estado".
Esta relacin permite exigirle al Estado el reconocimiento y la garanta de los
derechos esenciales de cada persona, as como la proteccin de las leyes. Al
mismo tiempo, cada hombre debe respetar los derechos establecidos por el
Estado, como el cumplimiento de las leyes, honrar a su pas y sus emblemas
patrios, entre otros.

El derecho internacional seala que la nacionalidad no se impone, que toda

persona debe tener una nacionalidad y que la doble nacionalidad la regula la
Constitucin poltica de cada pas.

La Constitucin chilena establece que la nacionalidad se obtiene de las siguientes

formas:

Fuentes naturales
De origen o biolgicas, las que tienen que ver con el nacimiento. Para determinarla
se ocupan dos criterios:

- Lussanguinis o derecho sanguneo: se asume la nacionalidad de los padres.

Tambin rige para los hijos de padre o madre chileno que presten servicio en el
extranjero y para los hijos de padres chilenos que nacieron en territorio extranjero
y que hayan vivido por ms de un ao en Chile.
- Lussolis o derecho del suelo: son chilenos quienes hayan nacido en territorio
chileno. La excepcin son los hijos de extranjeros que estn en el pas sirviendo
para su gobierno o solo de paso. Estos pueden optar por la nacionalidad chilena
desde los 21 aos.

Fuentes legales o de eleccin

El Estado puede otorgar la nacionalidad chilena a quienes lo soliciten por medio de
una carta de nacionalizacin. Los requisitos para pedirla es haber cumplido 21
aos y llevar cinco aos o ms de residencia continuada en nuestro pas. Para esto,
deben renunciar a su nacionalidad de origen, excepto que haya un tratado de
doble nacionalidad entre Chile y ese pas, como por ejemplo, Espaa.
Otra forma es la entrega de la nacionalidad por gracia, que es un honor que brinda
el Estado a personas que se han destacado por su trabajo en nuestro pas. En este
caso, no se est obligado a perder la nacionalidad de origen.

Nacionalidad de origen

La nacionalidad de origen, natural o biolgica tiene que ver con el nacimiento. Para
determinarla se usan dos criterios:

- Jussanguinis o derecho sanguneo: se asume la nacionalidad de los padres.

Por lo tanto, los hijos de padre o madre chilenos nacidos en el extranjero son
chilenos.

- Jussolis o derecho del suelo: son chilenos quienes hayan nacido en el territorio
de Chile. La excepcin son los hijos de extranjeros que se encuentren en el pas
sirviendo a su gobierno o solo de paso, quienes, sin embargo, pueden optar por la
nacionalidad chilena desde los 21 aos de edad.

De acuerdo con el Cdigo de Derecho Internacional, tambin se aplica el jussolis a

las personas nacidas en: buques o aeronaves de guerra chilenos, sin importar
donde se encuentren; las naves mercantes chilenas que estn en aguas de la
Repblica o en alta mar; buques mercantes extranjeros que se encuentren en
aguas territoriales chilenas; aeronaves comerciales chilenas o extranjeras que
naveguen sobre el espacio areo del territorio chileno o sus aguas territoriales;
aeronaves chilenas que vuelen sobre el espacio areo en alta mar.

Nacionalidad adquirida

El Estado puede entregar la nacionalidad chilena a quienes la solicitan -cumpliendo

ciertos requisitos- por medio de la carta de nacionalizacin, o simplemente,
entregarla a quienes se considere tienen el mrito para obtenerla.

Los extranjeros pueden solicitar la nacionalizacin al tener 21 aos de edad, ms

de cinco aos de residencia continuada en Chile y permiso de residencia definitiva.
Para esto, deben renunciar a su nacionalidad de origen o a cualquiera otra
adquirida o que pudiere corresponderles, con la excepcin de los espaoles debido
a que existe un tratado de doble nacionalidad con dicho pas. Adems, no pueden
haber sido condenados ni estar procesados por crimen o simple delito.

La adquisicin de la nacionalidad por gracia es un honor que el Estado le concede

por ley a un extranjero considerado gran servidor de la patria. En este caso, no se
est obligado a perder la nacionalidad de origen.

Aptridas o sin patria

Son las personas que han perdido su nacionalidad de origen sin adquirir una
nueva.

Como no se les puede aplicar la nacionalidad del lugar donde se encuentren, el

derecho internacional indica algunos mecanismos para resolver esta situacin,
como aplicarles la ley de su ltimo domicilio.

CONSTITUCION POLTICA DE CHILE

Captulo II

NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

Artculo 10.- Son chilenos:

1.- Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de

extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de

los hijos de extranjeros transentes, todos los que, sin embargo, podrn
optar por la nacionalidad chilena;

2.- Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio

extranjero.
Con todo, se requerir que alguno de sus ascendientes en lnea
recta de primer o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad
chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1, 3 4;

3.- Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en

conformidad a la ley,

4.- Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley.

Prdida de la nacionalidad ( ART 11 Constitucin Poltica delo Estado)

La Constitucin establece los siguientes motivos o circunstancias por los cuales

una persona puede perder la nacionalidad chilena:
- Por renuncia voluntaria manifestada ante una autoridad competente, tras haberse
nacionalizado en otro pas. La excepcin son los chilenos nacionalizados en
Espaa, que por un tratado entre ambos pases pueden tener doble nacionalidad.

- Por decreto supremo cuando se haya prestado servicios durante una guerra a
enemigos de Chile o a sus aliados.

- Por cancelacin de la carta de nacionalizacin.

- Por una ley que revoque la nacionalidad concedida por gracia.

La ciudadana

Una de las circunstancias por las que se pierde la ciudadana es estar condenado a
pena aflictiva.

Quines son ciudadanos?

El ciudadano es la persona que, teniendo derechos polticos, los ejerce o manifiesta en el

gobierno del pas. Para esto se requiere estar inscrito en el registro del Servicio Electoral.

Ser ciudadano otorga el derecho a: sufragio, optar a cargos de eleccin popular y a los dems
que la Constitucin o la ley establezcan, y a organizar y militar en los partidos polticos.

De acuerdo con la Constitucin, pueden ser ciudadanos los chilenos que hayan cumplido 18
aos de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva (tres aos y un da o ms en la
crcel). Los chilenos nacidos en el extranjero y los nacionalizados por gracia tambin
requieren haber vivido en Chile por ms de un ao.

Los extranjeros avecindados en Chile por ms de cinco aos, con 18 aos de edad y que no
hayan sido condenados a pena aflictiva, pueden sufragar.

Los nacionalizados pueden optar a cargos pblicos de eleccin popular solo cinco aos
despus de haber obtenido su carta de nacionalizacin.

El sufragio

Sufragar es uno de los derechos y deberes ms significativos del ejercicio de la ciudadana.

La Constitucin seala que en las votaciones populares el sufragio es: personal, porque no es
delegable o transferible; igualitario, ya que cada voto tiene el mismo valor; secreto, porque los
votos no llevan el nombre de quien los emite, y adems, es obligatorio para los ciudadanos.

El derecho a sufragio se suspende:

- Por interdiccin o prohibicin en caso de demencia.

- Si la persona se encuentra acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la
ley califique como conducta terrorista.

- A quienes hayan sido sancionados por el Tribunal Constitucional por haber participado en
una asociacin considerada inconstitucional, de acuerdo con lo establecido en el nmero 15
del artculo 19 -como no respetar los principios bsicos del rgimen democrtico y
constitucional, entre otras faltas. En este caso, el derecho a sufragio se recuperar cinco aos
despus de la resolucin emitida por este tribunal.

La calidad de ciudadano se revoca en las siguientes circunstancias:

- Por la prdida de la nacionalidad chilena.

- Por ser condenado a pena aflictiva. En este caso, la ciudadana se recupera cuando se haya
extinguido la responsabilidad penal.

- Al ser condenado por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al
trfico de estupefacientes, que hubieren merecido pena aflictiva. Cumplida la condena, se
puede solicitar al Senado la rehabilitacin o restitucin de la calidad de ciudadano.