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CADE Ejecutivos 2016:

2021. La Propuesta del Gobierno


La oportunidad es ahora, como bien lo dijo el Premier, no hay necesidad de convencer que
el Per tiene un gran potencial, pero con retos muy grandes que pueden llegar a convertirse
en METAS con la ayuda de un Estado ms eficiente, ms moderno trabajando de la mano
de la sociedad civil y de las empresas. El gobierno nos plantea que se pretende alcanzar en
estos aos la recuperacin de la economa peruana, lo cual cree que es posible si se
aumenta la inversin pblica, modificaciones a las normas de las Asociaciones Publico
Privadas, las de Obras por Impuestos, entre otros; buscando as la evolucin de la economa
favorable al Per.

El actual Presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, nos presenta un ndice, que
para l, es con el que debemos mirar al pas, se trata del ndice de Competitividad que
desarrolla sus porcentajes y considera que el Per no va mal, pero s muy atrs de otros
pases que han hecho las cosas mejor. Adems vemos que el estado ha sido uno de los
protagonistas que no han facilitado la inversin, considerando como factores problemticos
para no hacer negocios la ineficiencia burocrtica, la infaltable corrupcin, los impuestos,
la sobrerregulacin, la inadecuada infraestructura, un mal funcionamiento del estado. Los
Indicadores Macroeconmicos indican que el pas avanzo bien hace 15 aos, pero,
lamentablemente no hemos podido desarrollar herramientas que nos hagan competitivos,
tampoco hemos desarrollado un pas que brinde servicios bsicos y adecuados para los
peruanos como lo es la educacin y la salud volvindose nada convenientes para la nacin,
una nacin sin idea de la palabra modernidad.

Tenemos que enfocarnos en UN PER:

Ms PROSPERO
Ms SEGURO
Mas JUSTO
Ms INNOVADOR

Necesitamos a un Per que genere INVERSIONES, como ya sabemos el Peru en una


primera etapa (dcada de 1990) se impulsaron las privatizaciones con el propsito de
redefinir el papel del estado de la economa y el papel que le corresponde al sector privado
para conseguir una mayor eficiencia en la asignacin de recursos y en la produccin de
bienes y servicios. Actualmente nos encontramos en una segunda etapa, en la cual se est
usando un impulso especial a los proyectos de concesin. El ministro de Transportes y
Telecomunicaciones ,Martin Vizcarra, nos habla del poco presupuesto con el que cuenta
para poder cumplir obras que sern capaces de desarrollar al pas y convertirlo en un
gobierno donde todas las personas estn comunicadas ya sea con carreteras, internet o
control de los transportes como los buses y camiones.

Los objetivos del proceso son mejorar y desarrollar la infraestructura del pas con
participacin del sector privado y mejorar la provisin de servicios en trminos de calidad,
cobertura y acceso de los usuarios. crecimiento potencial por encima del %5
convirtindose en un Per productivo con inversin pblica y privada, que cuenta con
proyectos licitados y por licitar para este ao 2017, demanda interna y que se genere
empleo y bienestar para la poblacin. Nos hace mencin a 40 proyectos en donde se
utilizara de la inversin pblica, treinta de estos proyectos estarn a cargo del Ministerio
de Transportes con supervisiones especiales y acabados a tiempo , para as no caer en
nmeros negativos, tambin se encuentran proyectos como los juegos panamericanos y
proyectos del agua potable y saneamiento con empresas que caminen adecuadamente y
ayuden a trabajar con todos igualmente, creando un nuevo sistema de inversin pblica
invierte.pe y as ejecutar un %90 de inversin pblica. Destrabar proyectos que debemos
terminar, reducir trmites innecesarios creando 150 medidas de simplificacin, una de ellas
fue crear una pgina en internet DimeTuTraba.pe que ha tres horas de colgada esta
pgina ya tena ms de cinco mil quejas.

Para que la economa crezca se propone dar ms importancia a la minera e hidrocarburos


que cuente con un marco legal atractivo, un PBI por encima del %6, la conflictividad social
reduzca, refuerzo de programas estatales como el proyecto mi vivienda y el deseado
techo propio. La tendencia debe cambiar ya, para este 2017 debemos de crear ms de 15
millones de puestos de trabajo, medidas de formalizacin de la economa, y un sistema
tributario asequible.
Tambin queremos un Per ms SEGURO recordando que el 2016 no fue el mejor ao para
el pas ya que sufri de violencia y la delincuencia, lamentable no es un problema que solo
sucedi en el ao 2016 sino durante la dcada pasada el Per sufri los efectos de un
fenmeno subversivo muy violento, combatiendo la inseguridad ciudadana que atae todos
los das a la seguridad, delitos, que aumentan, algunos de los que incrementaron
masivamente son: el secuestro, la extorsin, cobro de cupos, inclusive negligencia mdica,
as mismo de hablarse de la reforma de la justicia y la incombatible lucha contra la
corrupcin. Es notoria el deterioro de la seguridad en la ltima dcada, profundas
deficiencias del sistema penal para el enfrentamiento del delito y las no estrategias de
prevencin.

Se propone un Plan de trabajo por la seguridad tratndose de recuperar la confianza en


Polica nacional del Per (PNP), reducir la victimizacin y el crimen en las ciudades para
esto el proyecto #BarrioSeguro que propone reformar 500 comisaras con metas
cuantificadas y continuar con los mega operativos que han llegado a tener grandes
resultados. Otro punto para obtener un Per ms seguro es la justicia y lucha contra la
corrupcin haciendo memoria a lo que el presidente dijo Para lograrlo necesitamos un
Presidente comprometido totalmente en la lucha contra la corrupcin. Por ello, no
permitir, especialmente a mis funcionarios y colaboradores ms cercanos, caer en la
indignidad de la corrupcin. Sepan todos que en eso no tendr miramientos. Quien falle
acabar ante la justicia, la cual debe ser profundamente reformada Refiri que se requiere
una autoridad especial dedicada a luchar contra la corrupcin con la independencia y
autonoma necesarias. En esa lnea, expres su confianza en que la tendremos con la
colaboracin de este Congreso, al cual calific de emblema de la democracia.
Asimismo, dijo que es indispensable una sociedad comprometida con la eliminacin de ese
flagelo. La lucha contra la corrupcin debe ser una tarea comn. Tambin debemos crear
un sistema mucho ms eficaz con la simplificacin administrativa, la muerte civil para los
corruptos e incentivos a personas que saben acerca de la corrupcin.

Se quiere un Per ms JUSTO y como logramos esto, con la inversin social, la educacin
en donde el gran cambio es tener maestros distintos, no maestros tradicionales cambiar la
lgica de los maestros para que entre l tenga una lgica peritocrtica. Una carrera en la
cual su ingreso depende de su talento, de su esfuerzo y desempeo. Estos dos ltimos aos
han entrado 8000 profesores a la carrera pblica, pero postularon 200 000, haban 20 000
plazas pero solo entraron al estndar 8000 de los 200 000, una tasa del 4 % muy exigente y
tenemos un mejor sistema de informacin. Ejemplo: este sistema de informacin se llama
semforo escuela hoy en da se puede saber para cada una de las provincias del Per cual es
la tasa de asistencia a los maestros, la tasa de asistencia de los profesores, directores, si se
est utilizando materiales de aprendizaje. La salud, estar trabajando de la mano con el
ministerio de inclusin social con objetivos trazados para este 2021, una de las prioridades
de la gestin actual es eliminar la pobreza actual y reducir pobreza total, ampliacin de
cobertura de paquetes de servicios bsicos, reducir la anemia infantil por causas
alimentarias, reduccin de las brechas de acceso de oportunidades al desarrollo en el
Amazonas que necesita un enfoque diferente para mejorarlo debido que estn por lo
debajo en algunos aspectos nacionales, o estn muy por encima recordemos que el
Presidente destac que estas embarcaciones ayudan a fortalecer y a expandir los servicios
del Estado a las poblaciones ms alejadas de la Amazona, mediante la coordinacin entre
la Marina de Guerra del Per y el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, adems de
otros sectores y entidades pblicas.

Estamos poniendo el Estado al servicio del ciudadano amaznico que muchas veces est
aislado, por lo cual hay mucho que hacer en la Amazona, afirm el Mandatario.

Finalmente nos habla de un Per ms cercano he INNOVADOR, con la ya mencionada


simplificacin de los tramites Con esta primera reforma, los trmites que el Estado le
pida al ciudadano deben tener una lgica y un sentido. Las entidades pblicas ahora se
tienen que organizar mejor. Ya no se le puede trasladar al ciudadano los costos de una
ineficiente administracin, remarc Fernando Zavala.

1. Denuncia policial sea gratuita

2. Entidades conectadas, es decir, solo deben pedir datos una sola vez en la vida. El
premier recalc que muchas entidades pblicas piden ms de una vez documentos
como el DNI, certificados de antecedentes policiales, judiciales u otros que pueden
costar ms de 100 soles.
3. El certificado de supervivencia para adultos mayores, este documento sirve para
demostrar al Estado que estas personas an viven y pueden cobrar sus pensiones.
Con el paquete simplificador, ya no se necesitar este documento cada entidad del
Estado se encargar de hacer las verificaciones correspondientes y los cruces de
informacin con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).

Una Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat) ms


justa y ms simple, como lo dijo el mismos presidente Mi gestin tendr tres pilares:
facilitar y simplificar los procedimientos tributarios y aduaneros, desarrollar un esquema
tributario justo y sobre esos lineamientos, formalizar y ampliar la base tributaria para
aportar al equilibrio macroeconmico del pas afirm durante su presentacin en la
Comisin de Presupuesto del Congreso.

El objetivo es acercar la Sunat a los ciudadanos, convertirla en aliada de los


contribuyentes y usuarios del comercio exterior reiter el funcionario de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat). Se
realizar una Campaa Nacional de Formalizacin a travs de la orientacin y asistencia al
contribuyente formal, el control de la cadena de suministro a la informalidad y el programa
de reduccin de comercio de productos ilegales. Asimismo se modernizar e integrarn los
canales de atencin, los programas de educacin tributaria, y la difusin de contenidos
especializados en un renovado portal Web.
Como ya vimos entonces, a modo de conclusin, esta prometedora propuesta de gobierno
cree que se debe partir por indicadores que midan los diferentes temas importantes como
las competencias, para ello tiene diversos propsitos encomiables y de retos grandes que
sern convertidos en metas alcanzables para el desafo del 2021 que se cumplirn con el
accionar activo de uno de los mayores protagonistas El Estado as como de la
intervencin importantsima de las empresas y de la sociedad civil.
Todos los peruanos quieren que dichas propuestas se cumplan para ello no se debe dudar,
todo lo contrario se debe tener muchas expectativas de un ministro y gobierno que nos
habla sobre el reemplazo de procesos demorosos a procesos simplificados, o de la inversin
de x cantidad de dinero para distintos proyectos, estas promesas merecen la paciencia y el
beneplcito tanto de los ciudadanos y de las empresas para que esto pueda ocurrir.
Que nos asegurara que esto pueda cumplirse?
Pues el mandatario nos menciona que se cree que se debe reflexionar acerca de sus bases y
de su consistencia lgica para ver si se es consistente en las metas que ofrece.
Y a modo de deduccin la propuesta del gobierno para el 2021 nos pone dos aciertos
Primero que resuelve el dilema plantado por el gobierno anterior: HAY QUE CRECER
PARA INCLUIR, ya que sin crecimiento no hay manera que el estado extienda los
servicios y bienes que brinda. Y entonces nos preguntamos Cmo crecemos? Pues
Fernando Zavala nos dice a travs de la inversin, la competitividad y varios temas
explicados en un inicio.
El segundo acierto reconocido es poner el dedo sobre un problema que otros gobiernos
pasaron inadvertidos que es la sobrerregulacin y el exceso de normas de tramites de
requisitos, que como ya vimos no solamente complica la vida de los ciudadanos si no
tambin que resta estmulos a la creacin de riqueza. Es as entonces que el esfuerzo por
desregular, simplificar, es un esfuerzo muy importante, se dice por eso que muchos
polticos tienen el pensamiento equivocado que creen que cuando llegan al poder deben
hacer leyes, crear normas pero ,a lo contrario, se cree que hay muchsimo que deshacer por
eso se cree que la labor de los congresistas esta medida por el nmero de proyectos que
presentan y eso evidentemente no es as.
Existen otros problemas que tiene el sector privado para contratar (problema muy serio que
tiene atada de manos a la inversin) y finalmente expresa que si la inversin privada y
pblica son importantes, la privada lo es ms y Por qu? Pues porque si no hay inversin
privada no hay recaudacin y a la larga la pblica se ver estrictamente afectada.
A su vez polticamente el problema de las normas de labor restrictivas para contratar y
despedir es muy delicado, el mandatario nos declara que si no se ve el tema de la reforma
laboral ser muy difcil darle un nuevo propsito a la inversin.
Claramente se necesita crecer para poder incluir, por eso una tarea pendiente del estado en
trminos de inclusin se cree que no se est llegando a dar todos los servicios pblicos que
se necesitan , HOY se necesita incluir y se necesita hacerlo BIEN, es por eso que el
gobierno nos pone indicadores tan especficos.
Cuando se habla de un Per moderno se habla de un Per competitivo y tambin de un Per
ms justo/ms igual. El Per competitivo, es el Per que conocemos donde nos ha ido muy
bien pero el Per donde tenemos un reto es en el Per ms justo y ms igual, donde se le
pone a este ms nfasis, ms esfuerzo y ms ganas. Como consecuencia se necesita un
estado que incluya ms. Respecto a la formalizacin del mercado laboral el gobierno no
cree que se pueda reducir un mercado laboral si no reformalizarla.
La formalizacin tiene 4 componentes:
El primero tiene mucho que ver con el proceso de los trmites y de las instituciones:
por ejemplo existen empresas que para abrirse o sacar permisos demoran un ao y
depende mucho de la voluntad de los funcionarios, eso se tiene que terminar.
Formalizar tiene que ver en cmo se hace que las instituciones trabajen mejor.
El segundo con el sistema tributario ya que la SUNAT no tiene los mecanismos para
incorporar a las nuevas empresas, por eso el gobierno trabajar en el proceso de la
simplificacin y el mejor acceso, con un nuevo sistema tributario para las pymes.
El tercero tiene que ver con el tema del cumplimiento. Se tiene muchas leyes pero
no el CUMPLIMIENTO( enforcement)
Y por ltimo y no menos importante, el tema laboral donde se cree que el mejor
camino es el tema del consenso, lo cual se propondr 14 nuevas estrategias para la
inclusin social y laboral

Cree entonces el gobierno que sabe a dnde se va a allegar poco a poco a travs de una
forma de trabajar diferente
Hoy en da no se est llegando a todos en trminos de PROTECCIN SOCIAL ni en
trminos de contrataciones. El gobierno an est analizando junto con el ministerio de
trabajo temas como salud ocupacional
Se cree que debe darse espacio para llegar a acuerdos con empresarios y trabajadores. Es
por eso que se ha legislado en los ltimos aos con 30% de trabajo formal pero con un 70%
an por incluir, es decir que est afuera, y no se crearon los mecanismos suficientes para
buscar caminos laborales que nos ayuden a llegar a la formalizacin, pero el mecanismo y
la herramienta que el premier nos propone es al ministerio de trabajo.
Se cambiar la forma en cmo se presentan y en la forma en cmo se comunica.
Finalmente podemos darnos cuenta que las metas no son inalcanzables ni mucho menos
difciles es cuestin de inclusin y de simplificacin tanto del sector pblico y privado y de
contacto entre ambos ACIERTOS, el Per tiene mucha capacidad y potencial que solo se
debe aprovechar y saber cmo aprovecharlo adecuadamente, las expectativas son altas para
este 2021. Ni complicado ni imposible.

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