Contedo deste Ebook

1. Introduo
2. O que o terceiro setor
3. Como montar uma ONG
4. Tipos de ONGs
5. Estrutura administrativa de uma ONG
6. Estrutura de Estatuto de Associao e ONG
7. Habilidades necessrias para gerir uma ONG
1. Introduo
Muitas das pessoas que chegam at ns para realizao do Curso PMD Pro ainda esto estu-
dando a criao de uma ONG (ou mesmo de um negcio social).

Por causa disso, a maioria tem dvidas sobre como criar uma ONG, quais so os tipos de
organizaes existentes, quais so as obrigaes legais, etc.

Pensando em ajudar essas pessoas, ns escrever esse ebook! O objetivo te ajudar nos
primeiros passos da criao de uma ONG, agilizando o processo de abertura e dando mais
clareza para as opes que voc tem na hora de estruturar sua organizao social.

Esperamos que o material seja til!

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2. O que terceiro Setor
O terceiro setor desempenha um importante papel na sociedade como promotor de desen-
volvimento social.

A sociedade civil composta por trs setores:

Primeiro setor formado pelo governo;
Segundo setor formado pelas empresas privadas;
Terceiro setor formando pelas organizaes no governamentais sem fins lucrati-
vos.

O governo responsvel pelas questes sociais de cunho coletivo. As empresas privadas so

responsveis pelas questes individuais e so constitudas a partir de diversos objetivos, sen-
do a obteno do lucro o objetivo principal.

Em decorrncia das dificuldades do Estado em gerir as demandas sociais, surge o terceiro

setor, que tem como objetivo gerar servios de carter pblico, visando o desenvolvimento
social para suprir as deficincias dos governos no atendimento de suas responsabilidades.

uma juno dos dois primeiros setores: utiliza recursos privados para fins pblicos, e tam-
bm verbas pblicas, para promover atividades que produzam melhorias na qualidade de
vida da populao. Uma alternativa eficiente para mobilizao de recursos e ampliao das
iniciativas de interesse pblico na promoo da solidariedade social. Recursos advindos da
formalizao de parcerias com empresas, obteno recursos pblicos, captao externa e
servios prestados.

O terceiro setor composto por associaes e fundaes, que so organizaes que devem
ter como requisitos ser no governamentais, sem fins lucrativos e legalmente constitudas.
E, como requisito primordial, a prestao do bem comum. Todos os termos utilizados, como
ONGs, institutos, organizaes, negcios sociais, so juridicamente ou uma associao ou
uma fundao. (A nica exceo um negcio social, que pode ser tanto uma empresa como
uma ONG)

As associaes so uma unio de pessoas que se organizam com o objetivo de promover

aes para atender a sociedade ou lutar por uma causa nos mbitos cultural, esportivo, polti-
co ou beneficentes.

Diferentemente das associaes, que esto centradas nas pessoas, as fundaes so consti-
tudas a partir de uma patrimnio, que servir para dar sustentao as causas beneficentes.
Dever ser administrada por um Conselho de Curadores, um Conselho Fiscal e uma Diretoria.
De acordo com a lei, as fundaes podem ter fins culturais, religiosos, morais ou assistenciais.

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Historicamente o terceiro setor promove aes em defesa do meio ambiente. Vem ampliando
sua abrangncia a partir das necessidades e dos desejos da populao, atuando por exemplo
em:
Atendimento a crianas e jovens em situao de risco pessoal e social;
Atendimento mdico e odontolgico;
Mobilizao de recursos financeiros;
Campanhas educacionais;
Eventos culturais;
Promoo dos direitos humanos.

Tradicionalmente as aes tinham o cunho assistencialista e imediato. Em funo do aumen-

to, complexidade das demandas sociais, e de um maior rigor nos critrios de constituio e
obteno de recursos, as organizaes do terceiro setor precisaram se adaptar e se profissio-
nalizar. (Esse processo de profissionalizao vem sendo acelerado pelos negcios sociais, que
impem um ritmo mais acelerado ao setor).

Houve um aumento na busca por capacitao diferenciada pelos profissionais envolvidos na

gesto das organizaes engajadas em projetos sociais. Em funo da necessidade de aliar s
caractersticas do terceiro setor a gesto eficiente do segundo setor, cada vez mais profissio-
nais buscam melhor capacitao em temas como:

Adequao de conformaes jurdicas;

Planejamento, avaliao e monitoramento do trabalho;
Desenvolvimento das atividades com a estrutura da gesto de projetos;
Ampliao na captao de recursos;
Comunicao externa eficaz e
Avaliao e qualidade dos resultados.

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3. Tipos de ONGS
Existem diversos tipos de ONGs. So organizaes advindas da sociedade organizada, com a
finalidade de ajudar, dar suporte e administrar recursos pblicos e privados, gerindo progra-
mas e projetos sociais de interesse pblico.

De portes diversos, as ONGs vo estruturando-se e desenvolvendo suas atividades conforme

o foco de interesse, objetivos e abrangncia, em diversas reas, tais como:

Assistncia social;
Cultura;
Sade;
Meio ambiente;
Desenvolvimento e defesa de direitos;
Habitao;
Educao e Pesquisa.

Seus idealizadores devem definir:

Qual problema social queremos enfrentar?

Que recursos precisaremos dispor?
Fsicos?
Financeiros?
Humanos?

A partir da, deve-se definir que tipo de ONG ser necessria para atingir os objetivos almejados.

Com a instituio do Marco Regulatrio do Terceiro Setor (2014), as ONGs, passam a ser cha-
madas de OSC (Organizao da Sociedade Civil). Conforme sua estrutura e o forma como so
geridas, os diversos tipos tm denominaes diferentes:

Fundao
Criada a partir de um patrimnio doado por uma pessoa fsica, uma famlia ou uma empresa.
Doao que pode ser em vida ou atravs de testamento. O bem transferido atravs de uma
escritura pblica. Validada sua constituio pelo Ministrio Pblico Federal.

Organiza da sociedade Civil:

Criadas a partir da associao de duas ou mais pessoas que, por manifestao da vontade, se
unem em torno de um objetivo e interesse social. Formalizam a finalidade da associao atra-
vs de um Estatuto, que aps ser aprovado em Assemblia, ser registrado em Cartrio. A
OSC deve se registrar como se fosse uma empresa, constituindo CNPJ, junto Receita Federal
e todas as demais formalidades nos diversos rgos Federal, Estadual e Municipais.

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Cooperativa
As cooperativas tambm so associaes sem fins lucrativos, que se unem com o objetivo de
que seus servios sirvam aos seus associados. Formalizam sua unio atravs de uma assem-
bleia constitutiva, que deve ser registrada em cartrio.

Instituto Empresarial
Criadas por empresas privadas com o objetivo de operar aes de responsabilidade social
corporativa ou filantrpica. So fundaes ou associaes juridicamente.

OSCIP:
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico uma associao que recebe este ttu-
lo/certificado do Ministrio da Justia do Brasil, pelo reconhecimento de sua idoneidade na
conduo de sua finalidade, como uma organizao no governamental, sem fins lucrativos
que desenvolve e gere programas e projetos sociais. Este certificado credencia a associao
a firmar convnios e parcerias com todos os nveis de governos e rgos pblicos (federal,
estadual e municipal). Bem como receber doaes de empresas privadas que podero des-
conta-las em seus impostos de renda. Seus dirigentes podem ser remunerados.

OS:
Uma Organizao Social uma pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, onde
suas atividades de destinam cultura, ao ensino, pesquisa cientfica, sade, ao desenvolvi-
mento tecnolgico, proteo e preservao do meio ambiente. Recebe determinados bene-
fcios do poder pblico (dotaes oramentrias, isenes fiscais etc.).

Entidade Beneficente de Assistncia Social

Denominada CEBAS. Recebem um certificado do poder pblico federal por atuarem na assis-
tncia social. Prestam servios nas reas da sade, educao e assistncia social. So isentos
de contribuio para a seguridade social (INSS). Podem celebrar convnios com o poder pbli-
co e outros benefcios.

Negcio Social
Empresas privadas que gerenciam seus negcios para a obteno de lucro. Entretanto, em
seu objeto social direcionam suas atividades para oferecer solues para problemas social,
gerando impacto positivo. Distinguem-se das empresas puramente lucrativas, pois possuem
o lucro como meio e o impacto como fim.. No existe uma legislao especfica no Brasil para
a constituio deste formato de empresa. Sua formalidade constitutiva como uma empresa
comercial como as demais. Est interessado em montar uma ONG? Preparamos um material
que detalha o passo-a-passo e oferece um modelo de estatuto!

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4. Como montar uma ONG
Atravs de recursos de empresas privadas e recursos pblicos, implementam aes junto
sociedade em diversas reas para promover o bem social, suprindo as deficincias do poder
pblico.

Estas organizaes devem funcionar legalmente, com registro em cartrio, CNPJ e registro
estadual.

Nesse captulo, vamos explicar os primeiros passos necessrios para constituir uma associa-
o ou fundao, os tipos mais comuns de ONGs.

Associao
Formada por um grupo de pessoas e regidas por um estatuto social. Tendo ou no capital
para sua abertura. Sua constituio se d pela manifestao da vontade de pelo menos duas
pessoas que objetivam associarem-se constitui um contrato e, assim sendo, deve seguir os
pressupostos de validade do negcio jurdico (CC, art. 104), que so:

Agente capaz: ter pelo menos 18 anos de idade e nenhuma restrio legal ao exerccio
de seus direitos;
Objeto lcito, possvel, determinado ou determinvel;
Forma prescrita ou no defesa em lei.

Aps estabelecido contrato, deve-se seguir o passo-a-passo abaixo para oficializar a formao
da Associao:

Elaborar a proposta de Estatuto;

Fazer uma assembleia com os associados para aprovao do Estatuto;
Registrar o Estatuto em Cartrio;
Realizar Inscrio na Receita Federal para obteno do CNPJ;
Registrar no INSS;
Registrar na CEF para FGTS;
Registrar na Prefeitura;
Registrar na Secretaria da Receita Estadual, obtendo a Inscrio Estadual;
Registrar os funcionrios, se houver, junto a Delegacia Regional do Trabalho.

Para ter um pouco mais de detalhe sobre como criar sua primeira Associao, baixe o mate-
rial completo que elaboramos sobre o tema clicando aqui.

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Fundao
Formada por um Instituidor, pessoa fsica ou jurdica, que dever indicar um patrimnio para
sua formao.

Deve-se seguir o passo-a-passo abaixo para oficializar a cesso do patrimnio e formao da

Fundao:

Efetuar escritura pblica em cartrio do bem para constituio (bem doado em vida ou
atravs de testamento):
Permitir fiscalizao da transao por parte do Ministrio Pblico;
Reservar os bens livres, como dinheiro, crditos e propriedades, de acordo com
a legislao;
Identificar a forma de administrao;
Identificar a finalidade especfica da fundao.
Elaborar um Estatuto com direitos e obrigaes;
Realizar lavratura da Escritura Pblica em Registro de Imveis competente;
Aps ser lavrada a escritura, deve-se providenciar a abertura do livro ata, nele fazendo
constar inicialmente a posse dos membros do Conselho Curador e da Diretoria Executiva
da Fundao;
Realizar inscrio na Receita Federal para obteno do CNPJ;
Registrar no INSS;
Registrar na CEF para FGTS;
Registrar na Prefeitura;
Registrar na Secretaria da Receita Estadual, obtendo a Inscrio Estadual;
Registrar os empregados, se houver, junto a Delegacia Regional do Trabalho.

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5. Estrutura administrativa de
uma ONG
Para uma ONG ser constituda, necessrio definir quem ir compor a sua estrutura de ges-
to (ou estrutura administrativa).

A composio bsica da ONG dada pelos:

Fundadores as pessoas que participaram da Assemblia Constitutiva;
Colaboradores os associados que contribuem para a realizao dos objetivos da ONG.

E, compondo a estrutura administrativa legal da ONG, existem as seguintes entidades da

Organizao:
Assemblia Geral;
Diretoria;
Conselho Fiscal.

por meio dessas trs frentes que as decises a respeito da operao da ONG so tomadas.

Assemblia Geral
Todos os associados fazem parte da Assemblia Geral. Pode ser convocada de forma ordin-
ria ou extraordinria. a instncia mxima da ONG e tem poder decisrio. Suas decises so
soberanas e devem estar de acordo com as leis vigentes e com o Estatuto (que foi institudo
na Assemblia Contitutiva e registrado em cartrio).

de competncia da Assemblia:
Eleger a Diretoria e o Conselho Fiscal;
Definir as funes e atribuies dos membros;
Deliberar sobre o plano de contas e o oramento;
Autorizar a alienao ou nus dos bens da associao;
Deliberar e aprovar modificaes no Estatuto;
Aplicar as penalidades previstas no Estatuto para o no cumprimento dos deveres dos
associados;
Excluir associados;
Destituir os membros da Diretoria e Conselho Fiscal.

Diretoria
Eleita pela Assemblia Geral. o rgo administrativo e executivo da associao. Representa
a associao.

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 de competncia da Diretoria:
Cumprir as deliberaes da Assemblia Geral;
Convocar a Assemblia Geral ordinariamente ou extraordinariamente;
Assinar contratos e tomar decises necessrias ao andamento da associao;
Administrar a associao;
Submeter Assemblia o oramento e o plano de contas;
Deliberar sobre custos, despesas e encargos no previstos no oramento;
Propor as modificaes no Estatuto.

Compe-se de:
Presidncia;
Vice-presidncia;
Secretaria;
Tesouraria.

Ao presidente, vice-presidente, secretrio e tesoureiro, compete:

Divulgao da associao e o Cumprimento do Estatuto.

Especificamente compete ao:

Presidente:
Convocar os associados para as Assemblias;
Convocar reunies da Diretoria;
Firmar convnios e parcerias;
Aceitar doaes.

Vice-presidente:
Colaborar com a Presidncia;
Substituir o Presidente quando necessrio.

Secretrio:
Dirigir as atividades da Secretaria;
Supervisionar as reunies da Diretoria e da Assemblia Geral;
Supervisionar e elaborar os relatrios administrativos;
Guardar livros e documentos da esfera administrativa.

Tesoureiro:
Supervisionar e elaborar os relatrios da tesouraria;
Supervisionar servios da contabilidade.

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Conselho Fiscal
um rgo colegiado, onde membros da Assemblia Geral se reunem com o principal objeti-
vo de fiscalizar os atos da Diretoria da Associao.

Compete ao Conselho Fiscal:

Auxiliar a Diretoria;
Opinar e aprovar balanos, contas, relatrios de demonstraes financeiras, contbeis e
operacionais da Associao;
Analisar e fiscalizar os atos administrativos e financeiros da Diretoria;
Convocar a Assemblea Geral a qualquer tempo.

Na realidade ainda existem muitas ONGs que no dispem de uma estrutura administrativa
organizada. Trabalham focadas s na gesto das questes sociais. Entretanto, as exigncias e
o grau de complexidade vm aumentando a cada dia. A responsabilidade social frente s co-
munidades e sociedade impem uma viso mais ampla, aliando o foco nas questes sociais
com um gerenciamento eficiente e eficaz, que conduza a sustentabilidade da ONG a longo
prazo. Requerindo para tal, gestores preparados para encarar esse desafio.

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6. Estrutura de Estatuto de
Associao e ONG
Como j mencionamos, as ONGs (Organizaes No Governamentais) podem ser constitudas
de duas formas: como Associaes ou Fundaes.

A forma de legalizao se diferencia para cada tipo e o foco desse captulo ser como elabo-
rar um estatuto para formalizar uma Associao

Quando a ONGs constituda como uma associao, ela se caracteriza por ser a unio de
duas ou mais pessoas, que por livre vontade, se associam com um propsito.

A manifestao desta vontade deve ser formalizada atravs de um estatuto.

O estatuto o instrumento constitutivo da ONG (especificamente da Associao). Nele deve

constar de forma clara e especfica:
Finalidade;
Competncias;
Atribuies de responsabilidade.

Portanto, o estatuto deve contemplar os objetivos e as regras da ONG que est sendo criada.

A partir de sua formulao, o estatuto dever ser aprovado pelos participantes, atravs de
Assembleia Constitutiva. S aps sua aprovao sero feitas as demais formalidades, que se
iniciam pelo registro do estatuto em cartrio.

Sugere-se que na elaborao do estatuto contemple alguns itens fundamentais:

O que deve constar no Estatuto

No primeiro captulo:
Denominao;
Sede;
Finalidade principal;
Enumerar as atividades que sero desenvolvidas;
Especificar quais as formas de obteno dos recursos;
Princpios bsicos que nortearo suas atividades.

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No segundo captulo:
Como ser a constituio e distribuio dos associados;
Apresentar os direitos e deveres dos seus membros;
Definir quais penalidades para o no cumprimento dos deveres.

No terceiro captulo:
Como ser a organizao administrativa da associao;
As competncias de seus membros;
Como sero feitas as deliberaes.

No quarto captulo:
Qual o tratamento dado aos recursos financeiros;
Qual o tratamento dados ao patrimnio da associao.

No quinto captulo, tratar de disposies gerais, como:

Dissoluo da associao;
Como sero tratados os casos no contemplados no estatuto;
Autorizao para escriturao do estatuto, validando a sua aprovao.

Para finalizar, deve constar a assinatura do presidente da assembleia (Diretor da associao),

do Secretrio e de um advogado que servir de testemunha Vale ressaltar que todas as assi-
naturas que devem ser reconhecidas em cartrio.

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7. Habilidades necessrias para
gerir uma ONG
Criar e gerir um ONG demanda muito suporte, como voluntrios, recursos financeiros e
defensores da sua causa. necessrio aproximar-se da comunidade, acompanhar projetos
e avaliar seus resultados para que a ONG ganhe credibilidade e mantenha-se ao longo do
tempo. Algumas habilidades so esperadas para um gerenciamento eficaz e eficiente de uma
ONG.

Identificar problemas
A grande motivao que acompanha as organizaes no-governamentais atender as ne-
cessidades identificadas em comunidades e impactar positivamente a sociedade.

Portanto, boa capacidade de interpretar o ambiente externo e identificar problemas a serem

resolvidos influencia as aes do gestor social, promovendo aes que comeam pequenas, a
fim de solucionar grandes desafios globais, saindo do comodismo e empreendendo atitudes
transformadoras!

Porm independente dos problemas encontrados, para conseguir superar os desafios e so-
lucionar os problemas mapeados so necessrios recursos e pessoas dando assistncia aos
seus objetivos. Ou seja, a identificao do problema crucial, mas apenas o primeiro passo.

Captar recursos
Visto como um grande obstculo para a implementao de sonhos, a captao de recursos
deve andar em conjunto com a causa que a ONG defende.

Dessa forma, sempre importante identificar possveis patrocinadores. Primeiro importan-

te saber onde se quer chegar, quando o problema a ser resolvido e qual o impacto esperado;
a partir da, determina-se quanto ser preciso captar.

Comunicao a porta de entrada para o processo de captao de recursos, preciso saber

as expectativas do patrocinador e lhe mostrar razes muito boas para obter sucesso com
este possvel parceiro.

Pergunte a si mesmo: Por que eu financiaria nessa ONG ou projeto?. Pense nos possveis
motivos que levariam seu potencial parceiro a financiar seu projeto e construa seus argumen-
tos com base nisso.

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Gerenciar um time
Atrair e reter bons talentos vo contribuir para um melhor desempenho da organizao, re-
sultando em trabalho de qualidade e maior impacto social.

Os membros do seu time precisam estar sempre bem orientados, supervisionados e avalia-
dos para que doem toda sua capacidade. No deixe de instigar a motivao deles em causar
impacto social e capaz de solucionar problemas sociais.

Ter tarefas compatveis com sua predisposio e que ampliem aptides atravs de treina-
mentos e desafios so essenciais para um bom rendimento e desempenho, tanto individual
quanto da equipe.

O engajamento da equipe junto a misso da ONG de extrema importncia para o desenvol-

vimento da equipe. Se em algum momento algum do time discordar do caminho que est
sendo seguido, deve-se rever a misso para que todos andem juntos na mesma direo.

Para que projetos sejam bem elaborados e causem mudanas realmente duradouras e man-
tenham seus financiamentos, precisam ser realizados por uma equipe muito bem gerida e
composta por pessoas qualificadas.

Portanto, gerenciar um time de ONG vai alm de contratar e capacitar as pessoas certas;
preciso garantir que todos estejam engajados e acreditem na causa.

Gerenciar projetos
Uma viso e misso bem estruturadas so a base para uma ONG dar continuidade a suas
atividades. Sem uma viso difcil inspirar outras pessoas a unirem sua causa, e misses
claras evitam projetos no relacionados com seus objetivos e que causam, assim, pouco im-
pacto.

pertinente comear devagar, com um ou dois projetos e obter bons resultados com eles.
Assim, a ONG se consagrar com um bom histrico e ter a confiana aa comunidade e de
possveis patrocinadores.
Cada vez mais as ONGs tm buscado enriquecer suas atividades por meio de otimizao de
recursos e melhor desempenho interno, estabelecendo um processo de planejamento e ge-
renciamento de projetos mais eficientes.

Essa gesto mais criteriosa, atravs de conhecimento, capacidade, instrumentos e tcnicas

empregados ao projeto, tem por finalidade atender as diversas exigncias e expectativas dos
vrios stakeholders, bem como aumentar o impacto sem a necessidade de financiamentos
adicionais.

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Ferramentas de gesto de projetos
Muitas ONGs no seu cotidiano, usam a intuio e bom senso como parmetro para tomada
de decises, entretanto, hoje j se exige maior clareza gerencial e embasamento tcnico. Des-
sa forma, ONGs mais modernas esto adotando sistemas de gesto de projetos tradicionais
no seu dia-a-dia.

Os sistemas de gerenciamento so ferramentas necessrias para estabelecer procedimentos

claros, alm de responsabilidades bem definidas, permitindo organizar seu trabalho, resul-
tando num bom funcionamento de projetos e atividades da organizao.

Com isso, os financiadores tero segurana de que seus investimentos esto sendo bem apli-
cados, resultando em sustentabilidade a longo prazo e alto impacto social.

Foi pensando em ajudar estes gestores sociais com o desafio da profissionalizao da gesto
que o curso PMD Pro foi desenvolvido. Ele dar suporte tcnico de ponta, desenvolvendo o
profissional a planejar e gerenciar projetos de programas sociais transformadores, aplicando
ferramentas e simulaes com abordagens de grande impacto na sociedade.

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