MATERIAL DE APOIO

EXAME DE ORDEM

Curso: Intensivo Semanal| Disciplina: Direito Constitucional

Aula: 05

ANOTAO DE AULA

EMENTA DA AULA
1- FEDERALISMO
2- REPARTIO DE COMPETNCIAS CONSTITUCIONAIS
3- PODER LEGISLATIVO
4- IMUNIDADE PARLAMENTAR
5- FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

GUIA DE ESTUDO

1) FEDERALISMO

Forma federativa do Estado.

Artigos: 1, 18 e 19 CF.

1.1) Novos Estados

Artigo 18, 3, CF
Plebiscitos (consulta prvia)
Plebiscito + lei complementar Congresso Nacional formal

1.2) Novos Municpios

Artigo 18, 4, CF.

Lei complementar prazo criao muncipio.
Estudo de viabilidade do municpio.
Plebiscito + leis estaduais.

1.3) Vedao no federalismo brasileiro

Artigo 19, CF.

I- Pas laico, leigo ou no confessional (no pode ter uma religio oficial);
II- vedada, proibida a recusa a f de documentos pblicos;
III- vedada a discriminao entre nacionais.

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Dica: Estado e religio podem se relacionar para a colaborao de interesse pblico entidades
filantrpicas.
OBS: As certides de um Estado valem em outro Estado.
OBS: ex. em um concurso pblico no pode haver pontuao maior para quem natural de certo
Estado.

2) REPARTIO DE COMPETNCIAS CONSTITUCIONAIS

a) Administrativa, material ou gerencial

a.1) exclusiva: artigo 21, CF. Emitir moeda, organizar correios. S a Unio.

a.2) Comum: artigo 23, CF. A competncia de todos os entes federativos Unio, Estado, DF e
Muncipios.
Ex. qualquer um desses entes pode criar uma secretaria do meio ambiente, secretaria para a proteo
das pessoas com deficincia.

b) Legislativa fazer leis

b.1) Exclusiva: artigo 21, CF, s a Unio.

Ex. legislar sobre anistia de crimes polticos.

OBS: crimes polticos so delitos que a viso desestabilizar / prejudicar um Estado constitudo.

b.2) Privativa: artigo 22, CF. Unio, mas cabe delegar / emprestar aos Estados mediante lei
complementar sobre questes especficas.
Cuidado: com os seguintes incisos: I, II, XI.
Ex. direito civil, lei estadual cobrando estacionamento em shopping center.
Ex. transito e transporte.

b.3) Concorrente: artigo 24, CF.

Dica: ficar esperto com os incisos I e IV. Tema direito previdencirio e especialmente direito tributrio.
Cuidado: essa competncia concorrente tem regras de aplicao: 1 ao 4.
A unio faz normas gerais.
Os Estados podem suplementar tal legislao. Exame de Ordem Damsio Educacional 3 de 5
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Inexistindo lei federal o Estado legisla plenamente.

A supervenincia da lei federal suspende a Estadual no que for contrrio.

b.4) Local: artigo 30, I, CF.

Compete aos municpios legislar por exemplo sobre o funcionamento de estabelecimentos comerciais.
Cuidado: os municpios podem legislar sobre competncia legislativa concorrente, desde que seja no
interesse local e suplementando a legislao federal e estadual no que couber. Artigo 30, I, c/c II, c/c 2
do artigo 24, CF.
Ex. um municpio pode legislar sobre perca desde que a atividade econmica predominante no
municpio for a pesqueira.

b.5) Cumulativa: artigo 32, 1, CF.

a competncia do DF (lei distrital pode ter contedo estadual e municipal).

b.6) Residual: artigo 25, 1, CF.

a competncia dos Estados membros.

3) Poder legislativo

Artigos 44 a 75, CF.

a) Funo tpica

Legislar, fazer leis.

OBS: estrutura:
Federal: Congresso Nacional Cmara dos Deputados e Senado Federal sistema bicameral
Estadual: Assembleia legislativa 26
Distrital: Cmara legislativa
Municipal: Cmaras municipais mais de 5560.
S na esfera federal h:
Casa iniciadora: dado inicio ao processo legislativo, ex. onde apresentado o projeto de lei.
Casa revisora: aquela onde se tem prosseguimento ao processo legislativo.
Principio da primazia legislativa: a casa iniciadora pode derrubar as alteraes da casa revisora. Exame
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Ler do artigo 59 ao 69, CF 3.1) Mesas

OBS: mesa da Cmara dos Deputados e mesa do Senado Federal
Dica: cada mesa possui 1 presidente, 2 vices, 4 secretrios.
Esses componentes das Mesas so eleitos pelos prprios pares.

Cuidado: artigos 55 e 56, CF.

Ex. se um deputado federal for condenado pelo STF de modo definitivo. A condenao deve ser
confirmada por maioria absoluta dos membros da respectiva casa, para a perda do mandado.
Ler artigo 55, VI, 2.
OBS: se for senador a votao pelo senado. Artigo 15, ler.

3.2) CPI Comisso Parlamentar de Inqurito

Artigo: 58, 3, CF.

Federal: pode ser criada na Cmara dos deputados com concordncia de 1/3 dos deputados 171
deputados.

Senado: 1/3 27 senadores.

Mista: 1/3 da cmara dos deputados + 1/3 do senado federal = 171 + 27

CUIDADO: de acordo com o STF nenhuma CPI pode:

- Determinar a interceptao telefnica;
- Expedir mandado de busca e apreenso;
- Expedir mandado de priso.

CUIDADO: prender em flagrante pode.

ATENO: as CPIs federais, estatuais e distritais podem determinar diretamente aos rgos desde
que o faa fundamentalmente as seguintes quebras:
- Sigilo bancrio ver extrato;
- Sigilo telefnico ver extrato de ligaes;
- Sigilo fiscal cpia das declaraes de imposto de renda.
Se for municipal tem que pedir para o juiz.

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Artigo 53, CF.

a) Material, absoluto ou inviolabilidade: os parlamentares so imunes civil e penalmente por suas
opinies, palavras e votos no exerccio da atividade parlamentar.

No cabe ao por danos morais e penalmente o delito no se consuma.

Onde quer que ele esteja, desde que esteja no exerccio.
Ex. no cometem os crimes contra a honra (calnia, injria e difamao).
Essa imunidade todos possuem, vereadores, deputados e senadores.

b) Formal, relativa ou imunidade parlamentar: a possibilidade de suspenso da priso e do processo

por maioria absoluta dos membros da respectiva casa.

OBS: votao aberta, vereadores no possuem essa proteo.

5) FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO MATERIAL

Ler artigo 57, CF.

Sesso legislativa: funcionamento anual: 02/02 17/07 ; 01/08 22/12.

Cuidado: PEC ou medida provisria rejeitada em uma sesso legislativa s pode ser representada na
prxima sesso legislativa. Artigo 60, 5, artigo 62, 10.

Tribunal de contas: Artigo 70 a 75, CF.

Auxilia o poder legislativo na fiscalizao das contas pblicas respectivas.
Ex. TCU auxilia o congresso nacional a fiscalizar contas pblicas federais.

Cuidado: quem julga as contas do Presidente da Repblica o Congresso Nacional com parecer prvio
do TCU.
OBS: ler artigo 31, 4, CF.

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