Prevencin y mitigacin
de desastres
Ante la realidad de que nuestro pas est expuesto durante la
temporada de huracanes, que se extiende de junio a noviembre
de cada ao, a poderosos fenmenos naturales cada vez se
hace ms evidente la necesidad de que toda la poblacin maneje
informacin y est consciente de su rol en la prevencin y
mitigacin de desastres.
La prevencin y mitigacin de desastres es el conjunto de
acciones que hacemos para asegurarnos que no suceda un
desastre, o si sucede que no nos perjudique con toda la
intensidad que podra hacerlo. La mayora de los fenmenos
naturales no pueden impedirse, pero podemos reducir los daos
que causa un sismo si construimos casas ms resistentes y en
lugares donde el suelo es slido.
La prevencin se refiere a la aplicacin de medidas para evitar
que un evento se convierta en un desastre. Por ejemplo, sembrar
rboles previene la erosin y los deslizamientos del terreno.
La mitigacin es la aplicacin de acciones para reducir la
vulnerabilidad frente a ciertas amenazas. Por ejemplo, hay
formas de construccin que aseguran que nuestras casas no
se caigan con un huracn.
Algunos pasos importantes para comenzar acciones de
prevencin y mitigacin incluyen: 1) conocer cules son las
amenazas y riesgos a los que est expuesta nuestra comunidad,
nuestro barrio o lugar donde vivamos; 2) reunirnos con nuestra
familia y vecinos para planificar cmo reducir las amenazas y
riesgos o evitar que nos hagan dao y 3) realizar lo que se ha
planeado para reducir la vulnerabilidad. No es suficiente hablar
sobre el asunto, es importante actuar, o sea llevar a cabo todas
las acciones necesarias.
Edicin: Agosto 2006
Oficina de Comunicacin de UNICEF
Repblica Dominicana
Telfono: 809-473-7373 Fax: 809-473-7474
Apartado Postal 1649
santodomingo@unicef.org
www.unicef.org/republicadominicana
Fotos: Luis Emilio Gonzlez
Reportajes: Melania Febles
Diseo y Diagramacin: Forcadell & Co.
Entre las primeras recomendaciones previo al paso de un
huracn est disponer de suministros necesarios en los que se
incluyen recipientes para agua y cloro para purificarla, botiqun
para primeros auxilios, alimentos no perecederos, radio porttil,
linternas y bateras. Debe tomarse especial atencin con los
alimentos para beb o nios/as pequeos.
En la temporada de huracanes es importante mantenerse atentos
a los boletines meteorolgicos y seguir las instrucciones que
da la Comisin de Emergencia a travs de la radio, televisin
Cero
Santo Domingo, Repblica Dominicana 2006 Ao 4 No. 9
y prensa.
01 Cero tolerancia al abuso y
a la explotacin sexual de
Para mayor informacin puede llamar a la Defensa Civil la niez.
al 809-472-0909, o a la Cruz Roja en su localidad.
03 Centro Cuesta Nacional
Tolerancia
apoya iniciativas
de UNICEF.
04 Cabildos Juveniles
impulsan la creacin de
lderes que trabajen con la
niez.
06 Voluntarias apoyan
procesos participativos de al abuso y a la explotacin
sexual de la niez
nios y adolescentes.
08 Una
cuarta parte de la niez
del mundo en desarrollo Los nios no son juguetes sexuales. CERO TOLERANCIA al abuso y la explotacin
tiene un peso inferior al Su Inocencia no est en venta. sexual comercial, motivando la denuncia y
normal. Campaa de prevencin de la explotacin otorgando mayor proteccin a la niez.
sexual comercial.
10 Comisin trabaja por la
eficiencia de la justicia de Con los lemas Los nios no son juguetes
La realizacin de esta iniciativa ha partido
de la Comisin Interinstitucional contra el
nios, nias y adolescentes. sexuales y Su inocencia no est en venta, Abuso y la Explotacin Sexual Comercial de
est actualmente en los medios de Nios, Nias y Adolescentes, conformada
12 OSCUS: Promocin de
valores familiares
comunicacin una campaa de prevencin
del abuso y la explotacin sexual comercial
por la Procuradura General de la Repblica;
el Consejo Nacional de la Niez y la
y sociales en Herrera. en Nios, Nias y Adolescentes, auspiciada Adolescencia CONANI-; la Asociacin
por un grupo de instituciones nacionales. Nacional de Hoteles y Restaurantes
14 Cabildo Juvenil e Infantil
de Mao: Ejemplo para el En la misma se llama la atencin sobre la
ASONAHORES-; las Secretaras de Estado
de Turismo y la de Trabajo, con el apoyo del
municipio y para el pas. necesidad de proteger a los nios y nias, Fondo de las Naciones Unidas para la
a la vez que se informa a las familias y a los Infancia UNICEF-, los auspicios de la
16 Prevencin y mitigacin
de desastres.
adultos responsables de su proteccin sobre
las medidas a tomar para evitar situaciones
Cooperacin Italiana y el aporte creativo de
la Publicitaria Cumbre Nazca.
de riesgo. La campaa persigue lograr la
 recreativas con nios y nias de AIESEC y del Ayuntamiento que no estn declarados y lograr que
Con frases contundentes y un estilo
Nacional e Internacional Campaa provocativa escasos recursos econmicos. Un Municipal. asistan a la escuela los que no lo hacen.
de comunicacin directa, a travs de
Partiendo de que los datos disponibles En la presentacin, el seor Tad Palac, dato que nos llam mucho la atencin,
spots radiales y televisivos, vallas en
refieren que los perpetradores de Representante de UNICEF en el pas, es que cuando hicimos la tarde Ser sndica fue una experiencia que Este tambin es un proyecto que viene
las principales avenidas, afiches que
abuso y explotacin sexual de Nios, manifest que estamos conscientes recreativa en la comunidad de Los no podemos describir, nos ha hecho desde el Cabildo anterior, porque
han sido colocados en los baos de
Nias y Adolescentes son tanto de que para algunos sectores esta Quemados, vimos apenas un colmado madurar. Que sepan las nuevas creemos que si persistimos en las
bares, discotecas y restaurantes,
dominicanos como extranjeros, se campaa puede ser provocativa, pero a mucha distancia, mientras que se autoridades que no nos vamos, metas, las lograremos para beneficio
folletos y publicidad para los carritos
produjeron materiales impresos y ms fuerte y provocativas son para destacaban varias bancas de estaremos ah para darle apoyo si lo de la juventud y la niez de Mao,
de varios supermercados, as como
audiovisuales dirigidos a ambos nosotros las informaciones que apuestas, dice Lozada durante el necesitan, concluye Lozada. afirma Molina.
zafacones con la leyenda reservado
pblicos. diariamente nos llegan. Alarma saber recuento de su gestin.
para pedfilos, pon la basura en su
cmo el pas es promovido en internet Asimismo, cuentan con realizar un
lugar, se destaca que la proteccin
Bajo el lema Los nios no son como paraso sexual, donde tener La pasada gestin del Cabildo Juvenil
Metas del Cabildo operativo de declaracin tarda, donde
de los Nios, Nias y Adolescentes es
una responsabilidad de todos y todas.
juguetes sexuales se produjeron relaciones con gente muy joven es un e Infantil tambin particip en el inicio Juvenil e Infantil. los nios y nias que no han sido
afiches, folletos, spot de televisin y atractivo. de la decoracin del rea de pediatra De acuerdo con el Sndico Juvenil declarados a tiempo por sus padres
cuas radiales, dirigidas a una del hospital provincial, y ha participado Cristian Molina, la meta ms puedan tener su registro de identidad.
Adems de ser difundida en el pas,
audiencia conformada por padres, El excelentsimo seor Embajador de activamente en la definicin del plan importante que tienen es la El ao pasado hicimos un operativo
traducida a cuatro idiomas y colocada
madres, tutores, profesores, lderes de Italia, doctor Giorgio Sfara, abog de desarrollo municipal a 15 aos. construccin de un parque infantil, ya y se declararon ms de 160 nios y
en los aviones que viajan desde y hacia
la comunidad, sacerdotes, autoridades porque estas campaas sean los juegos del parque estn aqu, pero nias.
Repblica Dominicana, esta campaa
y adultos en general. conocidas y que se sepa en el pas y Geny Lozada es ahora una joven de 18 los terrenos que se haban destinado Estos operativos de declaraciones
ha sido presentada exitosamente en
fuera, que hay comportamientos que aos, estudiante universitaria, y fue al mismo no estn legalizados, por lo tardas se realizan en coordinacin con
la Internationale Tourismus Brse
Se trata de impactar en la sociedad, no se pueden aceptar y por los cuales quien tuvo a su cargo dirigir los que tendremos que esperar a que se otras instituciones, como el Consejo
(Bolsa Internacional de Turismo) ITB,
que si bien habla a favor de la niez, hay un castigo que es inevitable, lo destinos del primer Cabildo Juvenil de solucione eso, pero mientras tanto, Nacional para la Niez y la
en Berln, que desde su fundacin en
mantiene un nivel de tolerancia frente que conducir a que se reduzca su municipio, Realmente fue un reto, utilizaremos un parque que hay en la Adolescencia CONANI- y el Tribunal
1966 se ha convertido en el principal
al problema de la explotacin sexual enormemente este flagelo. pero a veces ser los primeros es mejor, zona 2. de Nios, Nias y Adolescentes de
foro de comunicacin y marketing de
comercial. porque una se siente que tiene que Mao.
la industria turstica mundial.
El Magistrado Procurador General hacerlo muy bien y aunque al principio Tambin figura en los planes un
Su inocencia no est en venta es el (interino), doctor Rodolfo Espieira estuvimos un poco desorientados, proyecto con los nios limpiabotas,
Llamando al nmero 1-809-200-7393,
lema de los materiales dirigidos al Ceballos, expres su confianza en que tuvimos mucha asesora de UNICEF, para dotar de acta de nacimiento a los
cualquier persona puede denunciar las
sector turstico nacional tanto local estas campaas tengan un impacto
situaciones de abuso y explotacin
como internacional, agencias de viajes, positivo en la sociedad, sealando que
sexual comercial a Nios, Nias y
industria hotelera, sector turstico la existencia de la explotacin sexual
Adolescentes y ser atendido en el
internacional, consulados, operadores comercial de nios, nias y
Departamento de Trata y Trfico de
de turismo, y otros. adolescentes, requiere la adopcin de
Personas, adscrito a la Procuradura
medidas inmediatas y eficaces para
General de la Repblica, por un equipo
conseguir la eliminacin de una de las
de profesionales preparados para dar
peores formas de trabajo infantil.
curso y respuesta a las denuncias
recibidas.
Cabildo Juvenil e Infantil
de Mao
Ejemplo para el municipio y para el pas

Acto de lanzamiento campaa de Prevencin de Abuso Sexual contra Nios, Nias y Adolescentes.

Centro Cuesta Nacional

Mao.- El Ayuntamiento Juvenil e
Infantil de este municipio jurament
Cristian Molina se desempe como
encargado de finanzas del cabildo
un nuevo concejo de regidores o
nuevas autoridades, la cual se
encargar de sesionar y dirigir los
destinos de esta institucin durante
pasado, asumiendo ahora la
Sindicatura con mayor compromiso y
nuevos retos, apoyado en esta gestin
por Ana Almonte; Scarlet Batista;
los prximos dos aos. Melvin Alberto; Amrica Pea; Adonis Sndica del Cabildo Juvenil e Infantil
Matos; Vctor
El joven Cristian Antes, se tomaban actuaciones Alfonso; Cristina
Gerson Molina Pea, destacadas de los adultos para ser Rabalis; Yuleika
nuevo Sndico imitadas por los Nios y Nias, ahora Marlene; Alexis
estamos tomando las buenas acciones
Juvenil, manifest su Medina; Ivelisse
de los nios, nias y adolescentes, a ver
decisin de que el Uceta y Moiss
si logramos que sean imitadas por los
nuevo Cabildo d adultos. Otoniel, quienes
seguimiento a los (Aurelio Almonte, Sec. Cabildo completan el
trabajos y proyectos Municipal de Mao). consejo.
iniciados en el
mandato pasado, como un modo de En el acto de juramentacin de este
dar continuidad y sostenibilidad a las nuevo Cabildo, estuvo presente el
acciones que se ejecuten. Sndico Municipal, licenciado
Trabajando junto al municipio, Bienvenido Antonio Disla, quien
haremos un Cabildo Juvenil e Infantil pronunci palabras alentadoras
participativo, que arroje frutos positivos durante su discurso, manifestando su
para nuestro futuro, seal el joven compromiso con el Ayuntamiento
Molina, destacando que la principal Juvenil.
meta es la construccin de un
parque infantil.
Cuando una Sndica se va
Nuestro gran reto, fue hacer que
todos y todas crean en el proyecto.
Con emotivas palabras, la joven Geny
Neftal Lozada inici su rendicin de
cuentas, para cerrar su mandato como
de este municipio.
Durante este tiempo, tuvimos
experiencias que no olvidaremos,
como la ocasin en que nos
encontrbamos en una comunidad
realizando una tarde recreativa con los
nios y nias de la zona y llevamos
los equipos para el juego del huevo
(transportando los huevos en una
cuchara colocada en la boca), cuando
se nos acerca una nia y nos dice que
si jugamos con los huevos, se pueden
romper, que mejor se los regalemos
para la cena.
Entre las metas alcanzadas durante la
gestin pasada est el otorgamiento UNICEF-Santo Domingo agradeci el aporte hecho por CCN,
de treinta becas para estudios tcnicos
a estudiantes destacados del municipio
y la realizacin de varias tardes
apoya iniciativas
de UNICEF
La campaa contra el abuso y la explotacin sexual comercial
de Nios, Nias y Adolescentes, lanzada en marzo pasado
por UNICEF, ha encontrado respaldo en los ejecutivos de
Centro Cuesta Nacional, quienes demuestran su apoyo a
esta iniciativa con la impresin y distribucin en todos los
establecimientos de CCN de 60 mil folletos y 150 afiches
alusivos a la misma.
Vicky Malla, VP de Responsabilidad Social y Asuntos
Corporativos de CCN, quien tuvo a su cargo la realizacin
del acuerdo en el que CCN se compromete a servir de
vocero contra el abuso y la explotacin sexual comercial
de Nios, Nias y Adolescentes, reiter el compromiso de
Centro Cuesta Nacional con las iniciativas tendentes a la
educacin.
El apoyo de actividades de este tipo se enmarca dentro de
el cual se traduce en una importante muestra de solidaridad
con la causa expresada en la campaa de no permitir ni
callar el abuso de cualquier gnero contra las personas
menores de 18 aos.
En abril se celebr el Mes de la Prevencin del Abuso Infantil.
Con tal motivo UNICEF-Santo Domingo ha apoyado la
realizacin de una campaa publicitaria que incluy prensa,
radio, televisin y exteriores, y cuyos slogans rezan Los
nios no son juguetes sexuales y Su inocencia no est
en venta, promoviendo la disminucin del abuso y la
explotacin sexual comercial de menores de edad.
Los programas de UNICEF estn destinados a la proteccin
de los derechos de la niez, ayudar a satisfacer sus
necesidades bsicas y aumentar las oportunidades que se
les ofrecen para que alcancen plenamente sus
potencialidades.
los principios de responsabilidad social que Centro Cuesta
Nacional ejecuta a nivel nacional.
04 La Niez es Noticia
Cabildos Juveniles
Impulsan la formacin de lderes que trabajen
con la niez
Santiago.- Ms de 80 jvenes
representantes de los Cabildos
Juveniles e Infantiles del pas se dieron
cita en esta ciudad, y durante dos das
compartieron experiencias sobre las
ejecuciones de los distintos
Ayuntamientos Juveniles e Infantiles,
a la vez que conocan ms y mejor
sobre sus roles como representantes
de los Nios, Nias y Adolescentes de
su comunidad.
Esta capacitacin estuvo dirigida a la
membresa de las Salas Capitulares
de los Ayuntamientos Juveniles e
Infantiles establecidos en varios
municipios Amigos de la Niez, con el
objetivo de proporcionarles
herramientas mnimas para planificar
e implementar pequeos proyectos de
manera eficaz.
Entre las habilidades adquiridas
durante la capacitacin figuran la
elaboracin de proyectos y planes de
trabajo, as como la preparacin de
presupuestos, lo que les permite un
mejor desempeo en las funciones que
les corresponden en el ayuntamiento
juvenil e infantil.
Cabildos Juveniles
e Infantiles
Un Ayuntamiento Juvenil e Infantil se
define como un espacio de
participacin de los Nios, Nias y
Adolescentes del municipio, a travs
del cual pueden expresar sus opiniones
y proponer cambios para que los nios
y nias vivan mejor y ms protegidos.
Con este principio, la iniciativa de crear
estos Cabildos es un reto que han
asumido hasta el momento nueve
municipios Amigos de la Niez: Ban;
Mao; Yaguate; Constanza; La Romana;
Guaymate; Dajabn; San Jos de Ocoa
y Azua.
Con el compromiso de representar a
los Nios, Nias y Adolescentes de su
municipio sin distincin de sexo, raza
o nacionalidad y buscar soluciones a
los problemas de los mismos, un
nutrido grupo de jvenes, la mayora
en el inicio de su adolescencia, ha
asumido esta responsabilidad.
El proyecto inici con la creacin de
cinco Ayuntamientos Juveniles e
Infantiles, extendindose hasta el
alfabetizacin para adultos, entre otros.
momento a nueve, en algunos casos
arribando ya a un segundo ao de
ejecucin con nuevas autoridades
juveniles y en otro, como La Romana,
extendiendo el tiempo de ejecucin un
ao ms.
Experiencias vividas
Los y las jvenes que hasta el
momento han formado parte de la Sala
Capitular de algn Ayuntamiento
Juvenil e Infantil coinciden en
manifestar que la experiencia les ha
cambiado positivamente, como lo
indica la joven Betty Polanco Gulamo,
Sndica del Cabildo Juvenil de La
Romana: No soy la misma que
cuando empec, he madurado.
Betty tiene quince aos y cuando mira
atrs, recuerda su actitud anterior,
antes vea el futuro lejos, pensaba
que todo poda esperar, pero ahora
tengo mayores responsabilidades y
aunque estar en el cabildo puede ser
un sacrificio, es un esfuerzo bonito
cuando rompemos un muro para
encontrar una sonrisa de un nio o
nia de tu comunidad y saber que estas
haciendo algo positivo.
recibido su documento de identidad desde el ao 2003,
pero que cada ao el problema se va haciendo ms difcil,
pues ya no es slo los nios y nias, sino madres que no
los pueden declarar porque ellas no tienen documento de
identidad, por lo que considera necesario que se haga un
operativo para personas mayores, para que stas a su vez,
puedan declarar a sus hijos e hijas oportunamente.
Hemos pedido a CEDAIL, que tambin colabora con
nosotros, que nos ayude para realizar un operativo con
personas mayores de 16 aos, pero realmente la Junta
Central Electoral tiene ciertas reticencias para esto.
Adems de los operativos de declaraciones tardas, OSCUS
ofrece diversos servicios a la comunidad, como consejera
para fortalecer la familia, diversos cursos tcnicos con el
apoyo de INFOTEP, educacin a nios y nias de la zona y
Esta es la experiencia de Andrea La Hoz, una joven madre
que un da llev a una amiga para que realizara un curso
tcnico: Me preguntaron por qu yo no me apuntaba y yo
le dije que no saba de letra, entonces me dijeron que me
iban a ensear y yo desde hace tres aos, vengo cada da
desde el kilmetro 22 de la Autopista Duarte a Buenos Aires
de Herrera, porque ya yo s leer y escribir y ahora estoy
haciendo un curso de belleza.
Para ilustrar su historia, Andrea nos cuenta una experiencia
con el rostro lleno de risa: Un da, yo fui al banco y el
cajero me dijo que firmara y se qued mirndome porque
yo no puse las tres cruces que haban en la cdula y yo le
dije: S, ya yo aprend, ahora yo s escribir y leer tambin;
y me sent tan bien.
Otro aspecto en que trabaja OSCUS es la prevencin de la
La Niez es Noticia 13
violencia domstica, prestando consejera y apoyo a las
madres y sus hijos generalmente es el hombre el que
abusa y con ellos nunca podemos hablar, porque no
aparecen, pero tratamos de que la consejera sea para toda
la familia, indica la Hermana Amadis.
Seala que de acuerdo a un estudio realizado por La Orden
de Malta que funciona al lado de OSCUS, el 35% de las
nias de la zona han sido abusadas sexualmente, tambin
destaca que se han registrado situaciones de abuso aNios,
Nias y Adolescentes.
Por eso tenemos en proceso una guardera infantil, lo que
permitira que las madres que realizan estudios en el centro
estuvieran tranquilas respecto a la seguridad de sus hijos
e hijas, pero an est en proyecto, pues tenemos el edificio
que fue donado por la Embajada y el pueblo de Japn, pero
an requerimos el personal para mantenerlo abierto.
En los ltimos aos, OSCUS ha ampliado su radio de accin
tambin a los y las jvenes, pues de acuerdo con Reyna
Martnez, Coordinadora del rea Tcnica, los jvenes de
este sector viven en una situacin de fragilidad, hay
pandillas, se maneja mucha droga, por lo que desde hace
tres aos vimos la necesidad del Espacio Libre, donde
los muchachos ven la oportunidad de desarrollar las
cualidades artsticas, como baile, canto y otras.
Para llevar a cabo su obra social, OSCUS requiere del apoyo
y colaboracin de muchas personas e instituciones, por lo
que si usted es profesional en las reas de ingeniera,
pedagoga, publicidad, artes, psicologa, mercadotecnia,
medicina o psiquiatra, o si tiene aprobado el 8vo grado y
est interesado/a en hacer trabajo voluntario, puede
comunicarse con OSCUS en la calle Cayena No. 02, Buenos
Aires, o llamar a los telfonos 809-561-9510 y 809-561-5350.
12 La Niez es Noticia La Niez es Noticia 05

Promocin de valores Como en todo concejo de Regidores/as, cada miembro del

mismo tiene sus responsabilidades definidas, y en el rol de
tesorero del Cabildo Juvenil de Ban recin concluido,
Con su hacer pausado y una mirada muy madura para su
edad, Jos Zayas se ha retirado momentneamente del
mundo de la participacin infantil y juvenil: Ahora tengo

familiares y sociales en
encontramos al joven Jos Zayas, quien posee ideas muy
claras sobre los beneficios de un Cabildo Juvenil.
Hay muchos conflictos en la poltica dominicana y si se
muchos compromisos pues me gusta ayudarle a mi pap
en algunas cosas y deseo entrar al politcnico, adems de
que sigo apoyando a Los Chuines, que es un grupo cultural
de Ban, pero siempre estar cerca del Ayuntamiento para

Herrera: OSCUS
Herrera, Santo Domingo Oeste.- Siguiendo fielmente
las indicaciones, bajamos por la calle Las Carreras o Calle
del Destacamento, cruzamos la legendaria caada Guajima
y all lo vemos, un letrero que nos indica que seguimos el
camino correcto, OSCUS, un pequeo paraso para las
personas desesperadas de la zona de Buenos Aires de
Herrera.
Esta institucin, que se apoya en el trabajo voluntario y
desinteresado de profesionales, es el lugar donde acuden
muchos habitantes de la zona a buscar apoyo legal y
emocional en casos de violencia domstica, a capacitarse
en cursos tcnicos que les permitirn conseguir un mejor
trabajo, a recibir asistencia legal para hacer un registro de
nacimiento, o simplemente donde Nios, Nias y Jvenes
encuentran un espacio libre para compartir.
Esta obra es fundada en Espaa en 1901 y su objetivo
general es la dignificacin del ser humano, potenciando el
trabajo con hombres y mujeres adultos, rescatando los
valores y descubriendo el potencial de cada persona. Nos
explica la Hermana Amadis Durn, Directora de la Obra
Social Cultural Sopea OSCUS.
Llegamos a Repblica Dominicana en el 1984, empezamos
en unos salones prestados a impartir cursos bsicos de
manualidades, alfabetizacin y diversos cursos tcnicos,
adems de cursos bsicos de contabilidad y matemticas.
Poco a poco fuimos notando que la familia cada vez estaba
ms frgil, entonces potenciamos la misin, y se extiende
el trabajo a los nios y nias.
comienza a trabajar temprano, fomentando la apoyarlos.
responsabilidad y la transparencia en las acciones, se logra
la formacin de nuevos lderes, se mejora el autoestima y En cada municipio hay experiencias diferentes, debido
la vida y la sociedad cambian para mejor. especialmente a la caracterstica de cada uno, pero coinciden
en los elementos principales. Creo que un papel importante
promocin de los derechos de la niez desde 1991, ese de un Cabildo Juvenil, es la creacin de lderes que trabajen
ao impartimos cursos de manualidades para nios, que Durante su desempeo como tesorero, Zayas elabor un con la niez afirma Betty Polanco.
de hecho Los Raperos de OSCUS ganaron un concurso documento que le facilitara controlar los ingresos y egresos,
que hizo UNICEF, ahora ya son adultos y todava recuerdan estableciendo cada detalle, lo que le permiti hacer una Tomando las palabras del banilejo Jos Zayas, podemos
esa ocasin. presentacin detallada del manejo econmico durante su finalizar diciendo: Realmente vale la pena un Cabildo
gestin como tesorero, con total transparencia afirma. Juvenil.
Desde el ao 2003 realizan un operativo de declaraciones
tardas para personas menores de diecisis aos, con el
apoyo de UNICEF y CEDAIL. Ya la gente sabe de esos
operativos, este ao, que se ha retrasado un poco, ya
estamos recibiendo llamadas de la gente que desea saber
cundo se har el operativo, manifiesta Antonio Rodrguez,
Asesor de Proyectos
de OSCUS,
enfatizando que
es slo para
nios y nias
que no
fueron
declarados
a tiempo.
Seala
Rodrguez,
que 600 nios
y nias han

Durante el ao 2005, OSCUS ofreci servicios a 4 mil

450 personas en las diferentes reas, mientras que en
la actualidad est atendiendo a unas 100 personas
por mes slo en el rea de apoyo emocional, lo que
incluye prevencin de la violencia y de abuso.
Esta organizacin ha estado trabajando en la
06 La Niez es Noticia
Voluntarias apoyan
procesos participativos
de nios y adolescentes
El trabajo voluntario toma cada vez ms importancia y
trascendencia en nuestro pas y cada ao, a Repblica
Dominicana llegan jvenes estudiantes de ambos sexos,
que con energa y dinamismo se entregan a diversos
proyectos y a realizar variadas tareas relacionadas con su
campo de estudios.
Tal es el caso de Rosa Veldman y Michela Da Rodda, ambas
integrantes de la Asociacin Internacional de Estudiantes
AIESEC-, quienes vinieron al pas para apoyar el proceso
de formacin de los Ayuntamientos Juveniles e Infantiles
en los municipios de San Jos de Ocoa y Constanza,
respectivamente.
Oriundas de Holanda (Rosa) y de Italia (Michela), han
prestado servicios en dichos municipios, mientras el pas
se encontraba inmerso en la efervescencia de la campaa
electoral para elegir un nuevo Congreso, as como nuevas
autoridades municipales.
La Historia de Rosa
Rosa Mara Veldman realiz Estudios de Desarrollo en
Holanda, su pas natal, y deseaba una prctica en trabajo
social en algn pas en desarrollo, por lo que cuando le
hablaron en AIESEC de los Cabildos Juveniles e Infantiles
en Repblica Dominicana y que el trabajo sera en
cooperacin con UNICEF, no lo dud y acept de inmediato
Michela Da Rodda, cooperante italiana
venir a nuestro pas, especialmente al municipio de San
Jos de Ocoa.
Holanda y Repblica Dominicana son pases evidentemente
diferentes, por lo que a Rosa le ha resultado difcil encontrar
palabras para establecer el contraste entre ambos: El
choque no fue muy grande, porque hace dos aos estuve
en Nicaragua y eso me prepar un poco para la cultura
latina, pero tengo que decir que aqu el contraste fue ms
fuerte de lo que esperaba destaca.
Pero, yo ya saba ms o menos lo que poda esperar,
porque en AIESEC hay otros estudiantes que ya estuvieron
aqu trabajando tambin con los Cabildos Juveniles e
Infantiles, agrega.
Rosa se traslad a vivir al municipio de San Jos de Ocoa,
donde estaba en ciernes el Ayuntamiento Juvenil e Infantil:
Yo tuve mucha suerte en Ocoa, que es una provincia de
gente muy trabajadora y aunque el compromiso social no
fue como yo estoy acostumbrada, s hay un grupo de
personas que trabaja muy fuerte.
Esta joven vivi all durante diez meses y a finales de mayo
se preparaba para regresar a Holanda, manifestando que
se marchaba con la seguridad de que el proyecto del Cabildo
Juvenil e Infantil seguir adelante y se fortalecer cada da.
Hay un grupo de gente que trabaja y que est interesada
capacidad de abordar adecuadamente
las cuestiones referentes a las personas
menores de 18 aos y a veces tienden
ms a perjudicar que a mejorar las
oportunidades de los Nios, Nias y
Adolescentes a reintegrarse en la
sociedad.
Segn la Convencin de los Derechos
del Nio los nios, nias y adolescentes
en conflicto con la ley tienen derecho
a recibir un trato que fomente su
sentido de la dignidad y de su valor,
que tenga en cuenta su edad y que
aspire a su reintegracin en la sociedad
(Art. 37 y 40).
La expresin Nios, Nias y
Adolescentes en conflicto con la ley
se refiere a cualquier menor de 18 aos
que entre en contacto con el sistema
judicial por ser sospechoso o estar
acusado de cometer algn delito.
La Ley 136-03 establece que la Justicia
Especializada de Nios Nias y El proceso penal de la persona
Adolescentes est integrada por dos
componentes: el civil y el penal.
En el civil, se establecen los asuntos
relacionados con los derechos de la
niez y la adolescencia dentro de la
familia y la restitucin de derechos en
la va judicial, cuando se agote la va
La Niez es Noticia 11
administrativa, que puede estar a cargo El derecho penal juvenil en la Ley 136-
de las juntas de proteccin y 03, establece responsabilidad penal
restitucin de derecho, establecidas para los adolescentes infractores y
por la ley y formada por organizaciones permite sancionar con humanidad los
de la sociedad civil. Tambin, incluye delitos de las personas adolescentes.
aspectos relativos a la filiacin,
autoridad de los padres, guarda-crianza La CEJNNA trabaja para fortalecer la
y rgimen de visitas, adopciones y la justicia especializada en procura de la
materia de alimentos, entre otros. aplicacin del Cdigo para el Sistema
de Proteccin y los Derechos
En el componente penal, se detalla la Fundamentales de Nios, Nias y
justicia penal de la persona Adolescentes.
adolescente, quedan claramente
establecidas las garantas procesales, Sus ejes de trabajos incluyen
el tipo de acciones que se pueden Fortalecimiento Institucional: Este
desarrollar en el proceso (accin penal, componente tiene por objetivo que
accin civil, formas de terminacin las instituciones del Subsistema
anticipada del proceso) y, se definen Judicial se fortalezcan para actuar de
los sujetos procesales (la persona acuerdo a sus roles y responsabilidades
adolescente imputada, la vctima, la en el marco de la Ley 136-03. Mientras
defensa tcnica, el ministerio pblico, que con la Abogaca se busca el
la polica judicial especializada y el compromiso efectivo de las
equipo multidisciplinario de atencin instituciones que conforman el Sistema
integral). Nacional de Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes, y con la Movilizacin
Social se procura que en zonas
adolescente, incluyendo el acceso a la geogrficas vulnerables, usuarios y
accin de hbeas corpus y el recurso potenciales usuarios del Subsistema
de amparo; as como las sanciones Judicial de Nios, Nias y Adolescentes
penales que se dividen en tres sean informados sobre sus derechos
categoras: sanciones socioeducativas, y los servicios que prestan las
rdenes de orientacin y supervisin instituciones.
y sanciones privativas de libertad.
10 La Niez es Noticia
Comisin trabaja por la
eficiencia de la justicia
de nios, nias y
adolescentes
En agosto del 2003 fue promulgada la
Ley 136-03, que crea el Cdigo para el
Sistema de Proteccin y los Derechos
Fundamentales de los Nios, Nias y
Adolescentes, en la que se regula el
sistema de proteccin y derechos
fundamentales de la poblacin de
personas menores de 18 aos.
Con la entrada en vigencia plena de la
Ley 136-03 surgi la necesidad de
conformar un espacio de articulacin
para fortalecer la justicia de Nios,
Nias y Adolescentes, es as como se
constituye en octubre del ao 2004 la
Comisin para la Ejecucin de la
Justicia de Nios, Nias y Adolescentes
(CEJNNA).
Esta comisin es un espacio de
coordinacin y socializacin de
acciones entre el sistema judicial y el
Consejo Nacional de la Niez (CONANI)
para el eficiente y eficaz funcionamiento
del Sistema de Justicia en favor de la
garanta de los derechos de los Nios,
Nias y Adolescentes.
La CEJNNA est integrada por el
Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia (CONANI), que la preside;
el Comisionado de Apoyo a la Reforma
y Modernizacin de la Justicia (CARMJ),
ocupa la Direccin Ejecutiva y la
Suprema Corte de Justicia, Direccin
Nacional para la Niez, Adolescencia
y Familia, encargada de la Secretara.
Otros miembros son la Procuradura
General de la Repblica, departamento
de Niez, Adolescencia y Familia, la
Oficina Nacional de Defensa Pblica,
la Polica Nacional, Polica Judicial
Especializada, la Escuela Nacional de
la Judicatura, la Escuela del Ministerio
Pblico y el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF),
como Asesor.
La Justicia Especializada
de Nios, Nias y
Adolescentes
Los sistemas judiciales concebidos para
adultos a menudo carecen de la
en que el proyecto funcione, adems, durante su campaa,
el sndico electo se reuni con los jvenes del Cabildo
Juvenil y se mostr muy interesado en el proceso, por lo
que confo en que le darn seguimiento.
Michela Da Rodda
Yo eleg venir a Repblica Dominicana porque estudi
Ciencias Sociales y Diplomticas, estaba
buscando una pasanta en Amrica Latina
y escog sta porque consider que
era la que estaba ms cerca de
lo que quera, adems de que
se trataba de valorar un
derecho muy importante
como es la participacin
social de la niez.
As se expres Michela
Da Rodda, una joven
voluntaria que durante
varios meses ha vivido
en el municipio de
Constanza, apoyando el
Ayuntamiento Juvenil e
Infantil de all. La experiencia de
Michela ha sido distinta a la de Rosa.
Nativa de Italia lleg al municipio de
Constanza, donde ya estaba constituido el Cabildo
Juvenil, aunque con algunos detalles pendientes de
solucionar.
Aunque ya se haba elegido el Ayuntamiento, UNICEF con
el Departamento de la Niez y el Comit de Apoyo acordaron
que era necesario repetir el proceso, para transparentar
algunos aspectos que podran afectar el adecuado desarrollo
del mismo.
Indic que cuando se consult a los nios y nias y se les
comunic que se realizaran nuevas elecciones, asumieron
todo con mucha madurez: Cuando se les explic que se
haban hecho cosas indebidas, que no se haban respetado
las reglas, estuvieron totalmente de acuerdo en repetir el
proceso y ms an, los nios y nias que haban resultado
electos en las primeras elecciones, aceptaron de buena
forma los nuevos resultados, aunque no les favorecieron.
Seal que en este caso, los nios y nias pueden tomarse que motivan a las personas, adems de colaborar en el
como un buen ejemplo para los adultos: los nios y nias
estaban replicando el patrn que conocan hasta el momento
cuando se hablaba de elecciones, pero ahora realmente
La Niez es Noticia 07
podran ser el ejemplo para muchos candidatos de las
elecciones de los adultos que recin pasaron.
A pesar de las eventuales dificultades para la ejecucin de
sus funciones, de la ruidosa y pintoresca campaa poltica
que vivieron, tanto Rosa como Michela han manifestado su
satisfaccin por el modo como fueron acogidas en los
municipios la gente es muy amistosa y a veces hasta
sent que me cuidaban mucho, aunque en
el municipio ocurrieron hechos
aislados de violencia, en ningn
momento me sent en
peligro, me ha gustado
mucho el pas, en el futuro
quizs considere una
propuesta de trabajo,
creo que regresar
aunque sea de
vacaciones, son de
las expresiones que
surgen al cuestionarles
sobre su estada en el
pas.
Trabajo voluntario
Para los y las estudiantes que
realizan trabajo voluntario, generalmente
se trata de una pasanta a travs de la AIESEC,
la cual tiene alianzas con diversas instituciones en el mundo,
incluido el Fondo de las Naciones Unidas para la infancia
UNICEF-.
AIESEC se identifica como una organizacin apoltica y sin
fines de lucro, que es dirigida por estudiantes, no distingue
raza, religin o sexo, por lo que cualquier estudiante tiene
la oportunidad de contribuir al desarrollo de los pases y su
gente, mediante el compromiso con la cooperacin
internacional.
En el caso de los Ayuntamientos Juveniles e Infantiles, los
y las jvenes que apoyan este proceso trabajan en la
implementacin de los mismos como asesores y ejecutando
acciones en conjunto con el Departamento de Niez de los
Ayuntamientos y el Grupo de Apoyo que en cada municipio
colabora en los asuntos de niez y adolescencia.
Pero el trabajo de asesora no se queda slo ah, la
trascendencia de su presencia en los municipios radica en
establecimiento y cumplimiento de las reglas, asegurndose,
sobre todo, de que ningn nio o nia sea excluido.
08 La Niez es Noticia
Una cuarta parte de la niez
del mundo en desarrollo tiene
un peso inferior al normal
Un nuevo informe dice que el mundo est
fracasando en la lucha contra
la desnutricin infantil
NUEVA YORK - Ms de una cuarta parte de todos los nios
y nias menores de cinco aos de los pases en desarrollo
tienen un peso inferior al normal y en muchos casos esta
situacin amenaza sus vidas, segn indica un informe de
UNICEF publicado recientemente. La mala nutricin sigue
siendo una epidemia mundial que contribuye a ms de la
mitad de todas las muertes infantiles, alrededor de 5.6
millones al ao.
El informe Progreso para la Infancia: un balance sobre la
Nutricin indica que la proporcin de menores de cinco
aos con un peso inferior al normal ha descendido slo
ligeramente desde 1990, prueba de que el mundo no est
cumpliendo con sus obligaciones hacia la infancia, segn
UNICEF.
"La falta de progresos para combatir la desnutricin est
perjudicando a los nios y a los pases", dijo la Directora
Ejecutiva de UNICEF Ann M. Veneman, justo cuando se
cumple su primer aniversario como jefa del organismo
mundial dedicado a la infancia. "Hay pocas cosas que, como
la nutricin, tienen tantas repercusiones sobre la capacidad
de los nios de sobrevivir, aprender y escapar a una vida de
pobreza".
nios, ya que sin ellos caen fcilmente
presa de enfermedades comunes y su
rendimiento en la escuela no alcanza
el nivel apropiado.
Por ejemplo, cada ao la falta de yodo
El informe analiza los progresos nacionales y regionales en
en el rgimen alimentario del hogar
el logro del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM):
hace que 36 millones de recin nacidos
erradicar la pobreza extrema y el hambre para 2015. Lograr
sean vulnerables a discapacidades
este objetivo significar reducir a la mitad la proporcin de
relacionadas con el aprendizaje. Y la
nios y nias con un peso inferior al normal para su edad,
carencia de hierro es una importante
el sntoma ms visible de la desnutricin. Pero las tendencias
causa de la mortalidad derivada de la
actuales indican que el mundo est todava muy lejos de
maternidad.
alcanzar la meta.
Eliminar estas carencias puede cambiar
A pesar de los progresos logrados en algunos pases, los
la suerte de un pas, indica el informe.
promedios en el mundo en desarrollo para los nios y nias
Una buena nutricin es esencial para
con peso inferior al normal han descendido nicamente cinco
lograr los ODM, desde la erradicacin
puntos porcentuales en los ltimos 15 aos. Hoy en da, el
de la pobreza hasta la matriculacin de
27% de todos los nios y nias de los pases en desarrollo
los nios y nias en la escuela, y desde
tienen un peso inferior al normal, alrededor de 146 millones.
la reduccin de la mortalidad derivada
de la maternidad hasta la lucha contra
"Por cada nio visiblemente desnutrido, hay otros que luchan
las enfermedades ms importantes.
contra una crisis nutricional oculta", dijo Veneman. "Muchos
tienen graves carencias de vitaminas y minerales esenciales
Progresos en Amrica Latina y el Caribe
como el yodo, la vitamina A y el hierro".
Amrica Latina y el Caribe se hallan en
camino de conquistar la meta de los
Puede que las carencias de vitaminas y minerales no sean
ODM, ya que lograron reducir las tasas
aparentes a ojos vista, pero sus consecuencias se observan
de peso inferior al normal para los nios
en todo el mundo. Estos elementos fundamentales son
y nias menores de cinco aos a un
esenciales para el desarrollo del cuerpo y de la mente de los
promedio del 3.8% todos los aos entre
1990 y 2004, un avance ms rpido que
en cualquier otra regin.
Aqu se registra tambin la tasa de
mortalidad de menores de cinco aos
ms baja del mundo en desarrollo y la
proporcin ms alta de consumo de sal
yodada.
Sin embargo, la infancia de Amrica
Latina y el Caribe sufre an graves
problemas nutricionales como resultado
de la existencia de graves disparidades
y de una delicada crisis socioeconmica.
Los principales problemas a largo plazo
son el retraso en el crecimiento y la
anemia debido a la carencia de hierro.
Algunos pases han progresado de una
manera impresionante en la reduccin
del peso inferior al normal. En Cuba,
por ejemplo, la incidencia se redujo en
ms de la mitad en slo cuatro aos. efectos de una nutricin deficiente
Tambin hubo reducciones en Jamaica,
Per y Repblica Dominicana. Chile ha
reducido la incidencia de peso inferior
al normal a solo el 1% y, al igual que
Jamaica y otros pases, ha logrado la
yodacin universal de la sal.
Soluciones
Las prcticas alimenticias poco
higinicas y los repetidos brotes de
enfermedades como la diarrea y el
paludismo son importantes factores
que privan a la infancia de los nutrientes
necesarios.
Las soluciones pueden ser tan simples
como una cpsula de vitamina A que
solamente cuesta varios centavos y que
se puede administrar durante las
campaas de inmunizacin; este
programa salva actualmente alrededor
de 350,000 muertes por ao al reforzar
los sistemas inmunolgicos.
Enriquecer los alimentos bsicos con
nutrientes fundamentales como el
hierro y el yodo es un mtodo
demostrado para proteger a millones
La Niez es Noticia 09
de nios y nias contra graves carencias
y contra el retraso en el desarrollo.
El informe pide urgentemente la
creacin de una "red de seguridad" para
la nutricin, destinada a garantizar el
acceso diario de los nios y nias a
estos servicios. Esto significa lograr que
la nutricin infantil sea un elemento
central de las polticas y presupuestos
nacionales, proporcionar mejor
informacin sobre la nutricin y
recursos para las familias, y planificar
medidas destinadas a superar las
situaciones de emergencia.
El informe tambin hace hincapi en la
importancia de centrarse en los
primeros dos aos de vida, que ofrecen
una oportunidad fundamental para
salvaguardar el potencial futuro del
nio. Los cuerpos y los cerebros de los
nios no siempre se recuperan de los
durante esta etapa del desarrollo. Un
embarazo saludable y con una buena
alimentacin es una primera medida
esencial. Y promover el
amamantamiento exclusivo es el
instrumento ms poderoso para
asegurar el buen desarrollo del nio a
lo largo de su infancia.
"El Objetivo de Desarrollo del Milenio
para erradicar el hambre extrema en
2015 nos obliga a brindar una buena
salud y nutricin a millones de nios y
nias en la prxima dcada", dijo
Veneman. "Todava tenemos tiempo
para lograr este objetivo, pero
solamente si la comunidad internacional
acta ahora para proporcionar el
compromiso y los recursos que ha
prometido".
La desnutricin se mide a travs de la
relacin del peso y/o la talla con la edad
del nio/a. Mientras la desnutricin
crnica es una condicin irreversible,
la desnutricin aguda seala una
condicin presentada que puede ser
revertida con una alimentacin
adecuada.