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O Ministro de Estado da Sade, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto nos artigos 72
e 73 do Cdigo Nacional de Sade aprovado pelo Decreto n 49.974-A, de 21 de janeiro de 1961 e
Decreto n 58.740, de 28 de junho de 1966, o artigo 2 do Decreto n 69.514, de 9 de novembro de
1971, e o artigo 1, Inciso I, alneas "b" e "g", da Lei n 6.229, de 17 de julho de 1975, os artigos 1 e
2 do Decreto n 76.973, de 31 de dezembro de 1975, resolve:
I - Aprovar as normas e os padres mnimos, que com esta baixam, destinados a disciplinar a
construo, instalao e o funcionamento de creches, em todo o territrio nacional.
II - As normas e os padres aprovados por esta Portaria devero ser observados pelos rgos e
entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios, e dos Municpios, bem como pelas
empresas e instituies privadas.
III - Compete s Secretarias de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, a fiscalizao
do cumprimento das normas baixadas por esta Portaria, sem prejuzo da observncia de outras
normas federais e estaduais supletivas sobre a matria.
1. OBJETIVO
1.1 Esta norma tem por objetivo estabelecer os requisitos gerais de projetos arquitetnicos para
construo, instalao e funcionamento de creches, assim como fixar medidas de segurana para a
criana que convive nesses ambientes, procurando proporcionar condies ideais para o seu
crescimento e desenvolvimento.
1.2 A presente norma trata de detalhes de construo e instalao de todos os locais necessrios s
atividades e ao atendimento da criana, dando-se destaque aos problemas de manuteno,
funcionamento e uso de equipamentos nesses locais.
1.3 A creche destina-se a crianas de trs meses a quatro anos, tendo em vista que essa faixa etria
requer um cuidado mais individualizado.
1.4 A rea de cada elemento da creche dever satisfazer, de acordo com os objetivos programticos
do estabelecimento, os padres mnimos exigidos nesta norma.
1.5 Alm das exigncias desta norma, devem tambm ser atendidas as leis estaduais e os cdigos das
posturas municipais atinentes ao assunto.
2. DEFINIES
Para efeito desta norma so adotadas as definies constantes dos itens 2.1 a 2.36:
2.1 Almoxarifado:
Elemento destinado guarda do material de reserva a ser utilizado na instituio, devendo sua rea
ser calculada em funo das necessidades da instituio.
2.2 Auditrio:
2.3 Berrio:
Unidade destinada a alojar crianas da faixa etria de trs a doze meses, dotada de equipamento
adequado a essa faixa etria.
2.5 Cozinha: Elemento destinado ao preparo, coco e distribuio de alimentos s crianas da creche,
na faixa etria de um a quatro anos, e aos funcionrios que nela trabalham, de acordo com a
organizao do estabelecimento.
2.6 Creche:
2.7 Creche de pequeno porte: a creche com capacidade programada para um nmero de at 50
crianas.
2.8 Creche de mdio porte: a creche com capacidade programada para um nmero de 51 a 100
crianas.
2.9 Creche de grande porte: a creche com capacidade programada para um nmero de 101 a 200
crianas.
2.11 Depsito de material de limpeza: Elemento destinado guarda de aparelhos, utenslios e material
para uso na limpeza da instituio.
2.14 Enfermaria de observao: Elemento destinado a acomodao de crianas com agravos sade,
que necessitam de atendimento imediato e aguardam remoo.
2.15 Hall: Elemento destinado ao acesso de pessoas que procuram os servios da instituio, como
usurios, acompanhantes, fornecedores e visitantes.
2.16 Lactrio: Unidade com rea restrita, destinada a limpeza, preparo, esterilizao e guarda de
mamadeiras, basicamente de frmulas lcteas.
2.19 Recreio descoberto: Elemento, desprovido de cobertura e contando com rea verde e
equipamento, destinado recreao das crianas da creche.
2.20 Refeitrio: Elemento destinado s refeies das crianas da faixa etria de um a quatro anos.
2.23 Sala de atividade: Elemento destinado s atividades das crianas da faixa etria de um a quatro
anos, devendo contar com equipamento apropriado a essa faixa etria.
2.24 Sala de costura: Elemento destinado a costura e reparo da roupa da instituio, devendo estar
ligado lavanderia.
2.25 Sala de espera: Elemento destinado aos usurios que aguardam atendimento, como
acompanhantes, visitas e fornecedores da creche.
2.26 Sala de recepo e troca de roupa: Elemento destinado ao ingresso das crianas na creche, para
troca de roupa apropriada s atividades que sero desenvolvidas, devendo contar com equipamento e
instalaes sanitrias adequadas s diversas faixas etrias.
2.27 Sala de repouso: Elemento destinado ao repouso das crianas da faixa etria de um a dois anos,
devendo contar com equipamento adequado a essa faixa etria.
2.28 Sala de reunies: Elemento destinado ao agrupamento de pessoas, que podem ser funcionrios,
tcnicos ou usurios da creche, para debaterem assuntos de interesse comum.
2.29 Sala de amamentao: Elemento destinado a recepo das mes que necessitam amamentar os
filhos que se encontram sob a proteo e cuidados da creche, devendo contar com equipamento
apropriado.
2.30 Sala para mltiplas atividades: Elemento destinado s diversas atividades a serem desenvolvidas
na instituio, fora das rotinas estabelecidas.
2.32 Solrio: Elemento, desprovido de cobertura, destinado permanncia das crianas da faixa etria
de trs a doze meses, que necessitam de banhos de sol.
2.33 Vestirio: Elemento destinado a troca de roupa dos funcionrios da instituio, devendo estar
ligado s instalaes sanitrias.
2.36 Unidade de atividade e lazer: Unidade responsvel pelas atividades pedaggicas e de recreao
das crianas da creche.
3. APLICAO DA NORMA
Para efeito de aplicao desta norma devero ser considerados os seguintes casos:
3.1 Construes de novas creches em todo o pas, quando esta norma dever ser aplicada
integralmente.
3.3 Reformas de creches j existentes, quando houver adaptaes de elementos referentes a esta
norma.
4. CAPACIDADE DA CRECHE
4.1 A capacidade da creche deve ser estabelecida levando-se em conta os seguintes fatores:
4.3 A fim de ser obtido o atendimento adequado das diferentes necessidades da criana, ficam
estabelecidos os seguintes grupos de idade:
4.4 Para efeito de clculo da rea fsica dos diversos elementos da creche, deve ser observada a
seguinte distribuio de crianas, nos respectivos grupos:
grupo A - 50 %
grupo B - 20 %
grupo C - 30 %
5. LOCALIZAO ADEQUADA
Para a localizao da creche e escolha do terreno devem ser considerados os seguintes aspectos:
d. relao de vizinhana;
6. REAS DE CIRCULAO
6.1.1 Acessos: A creche deve possuir os seguintes acessos externos, de modo a possibilitar maior
controle sobre as crianas em seus ambientes de repouso e de atividades:
a. entrada principal - para crianas, responsveis e familiares;
6.1.2 Rampas:
a. quando a entrada principal da creche apresentar desnvel em relao rua o acesso deve
ser feito por intermdio de rampa, a fim de permitir o trfego de carrinhos de crianas e
facilitar o acesso de pessoas portadoras de deficincia fsica;
b. quando houver desnvel entre um bloco e outro da construo, esse desnvel deve ser
vencido atravs de rampa;
piso antiderrapante.
Recomenda-se, nas creches de mdio e grande porte, a previso de locais da estacionamento para
viaturas de funcionrios, responsveis pelas crianas e seus familiares e veculos de servios,
respeitando-se um mnimo de 12,00m por veculo e prevendo-se um nmero de vagas de, no mnimo,
15 % da capacidade da creche.
6.2.1 A circulao interna da creche deve ser estudada de forma a proteger do trfego estranho ao
servio as reas de atividades, lazer e cuidados da criana.
6.2.2 Os corredores de circulao interna da creche devem ter largura mnima de 1,50m para um
comprimento de at 30,00m. Para comprimentos maiores, essa largura deve ser acrescida, de acordo
com os cdigos de obras locais e posturas municipais.
7. REQUISITOS TCNICOS
7.1 A construo da creche deve ser orientada de modo a permitir boas condies ambientais quanto
acstica.
7.2 A insolao, iluminao e ventilao naturais devem ser controladas de moda a que permitam o
necessrio conforto do ambiente, no se admitindo ar condicionado central sem controle, por ser
dificilmente adaptvel s exigncias constitucionais individuais.
7.3 No permitido, nas janelas, o uso de material que produza alterao visual dos raios solares e
bronqueie os raios ultravioletas, necessrios proteo da sade das crianas.
7.4 Os elementos devem apresentar disposio simples, ambiente acolhedor e passagens claras e
diretas.
8. REA TOTAL CONSTRUDA
8.1 Para se estabelecer a rea de construo por criana, de acordo com as necessidades de
atendimento da creche, trs grandes unidades sero tomadas por base:
8.2 A rea de construo por unidade dever apresentar o seguinte percentual por criana (valores
prximos a estes sero igualmente aceitveis):
8.3 Considera-se como satisfatria a creche que apresentar um mnimo de 7,00m de construo por
criana.
8.4 Para efeito do clculo de construo da creche no foram considerados o recreio descoberto e o
solrio.
9. PROGRAMA MNIMO
Para a construo e instalao de uma creche o projeto arquitetnico deve atender ao seguinte
programa mnimo de necessidades:
Previsto logo na entrada da unidade deve possuir rea mnima de 0,20m de construo por criana,
podendo constituir-se em recinto nico ou ser desmembrado em mais de um recinto, de acordo com as
necessidades.
Devem ser previstos sanitrios para atendimento pblico, devendo existir um para cada sexo,
obedecendo s seguintes exigncias adicionais:
a. nas creches de pequeno porte a rea mnima deve ser de 2,00m por sanitrio, comportando um
vaso sanitrio e um lavatrio;
b. nas creches de maior porte o nmero de peas deve ser aumentado de acordo com o nmero de
usurios da instituio;
c. deve ser previsto um anteparo, na entrada, de modo a impedir o devassamento do interior do
sanitrio.
9.1.3 Secretaria:
Deve ser prevista uma secretaria, com rea mnima de 0,20m de construo por criana, para o
desenvolvimento das atividades de registro, tesouraria, comunicao, arquivo, contabilidade, pessoal
e compras, atendendo seguinte disposio:
a. nas creches de pequeno porte os servios de secretaria podem ser distribudos em recinto nico;
b. nas creches de maior porte os servios de secretaria devem ser desmembrados em diversos
ambientes, de acordo com os interesses da instituio.
Deve ser prevista uma sala para as atividades de coordenao e direo da creche, com rea mnima
de 10,00m.
Deve ser previsto um depsito para a guarda de aparelhos, equipamentos e acessrios de uso
didtico, atendendo seguinte disposio:
a. nas creches de pequeno porte esse depsito pode ser um armrio instalado na prpria sala da
coordenadoria;
b. nas creches de maior porte deve ser previsto um local especfico para a guarda do material didtico,
com rea mnima de 2,00m.
Nas creches de mdio e grande porte deve ser prevista uma sala especfica para reunies, com rea
mnima de 20,00m.
Deve ser previsto um recinto ou armrio para a guarda do material utilizado na limpeza da instituio,
com rea mnima de 1,00m.
Recomenda-se, para creches de mdio e grande portes, a incluso de local especfico para auditrio e
mltiplas atividades, com rea mnima de 2,00m de construo por criana.
a. rea mnima de 2,00m de construo por criana, considerando-se para sua utilizao o mximo de
trs crianas, simultaneamente, tendo em vista o nmero de crianas por berrio e o nmero de
atendentes por criana;
b. a sala deve ter comunicao direta com cada berrio, podendo interligar-se no mximo, a dois
berrios; nesse caso, a rea ser calculada para os dois berrios;
c. a sala deve ser dotada de equipamento apropriado, como bancadas altas para a troca de roupa,
local com banheirinhas para os bebs, lavatrio para adultos e pia de despejo.
Deve ser prevista uma sala de recepo e troca de roupa para atender s crianas do grupos B e C,
com as seguintes caractersticas:
a. rea mnima de 1,00m de construo por criana dos grupos estabelecidos, considerando-se para
sua utilizao o revezamento das crianas a sala deve possuir rea capaz de atender a 30% do total
de crianas desses grupos etrios;
b. a sala deve contar com instalaes sanitrias anexas e observar as seguintes propores:
c. o acesso aos vasos sanitrios e chuveiros deve ser feito atravs de vestbulo ventilado e provido de
lavatrio, que pode ser, no caso, a prpria sala de troca de roupa;
d. para as creches de pequeno porte a sala de recepo e troca de roupa, com os sanitrios anexos,
pode ser centralizada para atender todas as crianas dos grupos B e C;
e. recomenda-se, para as creches de maior porte, que a sala de recepo e troca de roupa, com os
sanitrios anexos, seja prevista em cada sala de atividades desses grupos etrios;
nesse caso, o clculo da rea deve ser estabelecido com base no nmero de crianas por sala de
atividades.
Deve ser prevista uma sala para atender s mes que necessitam amamentar seus filhos, com as
seguintes caractersticas:
a. para efeito de clculo da rea da sala deve ser previsto 1,20m por criana do grupo A, em fase de
amamentao. Considerando-se para sua utilizao o revezamento das mes que amamentam, a sala
deve possuir rea capaz de atender a 30% do total de crianas desse grupo etrio;
9.2.4 Consultrio:
Deve ser previsto um consultrio, com rea mnima de mnima 9,00m e dimenso linear de 2,50m,
para atendimento das crianas nas reas mdica, psicopedaggica e social, obedecendo s seguintes
caractersticas:
a. a previso deve atender a proporo de um consultrio para cada 100 crianas da creche;
Deve ser prevista uma enfermaria de observao para atendimento das crianas da creche, com as
seguintes caractersticas:
a. previso de um bero para cada 25 crianas do grupo A e um leito para cada 25 crianas dos grupos
B e C;
c. cada enfermaria deve possuir, anexo, um sanitrio, com rea mnima de 3,00m e dotado de vaso
sanitrio, lavatrio e chuveiro;
d. a enfermaria de observao no deve ter comunicao com as demais dependncias e deve estar
localizada prxima aos consultrios.
9.3.1 Berrio:
Deve ser previsto um berrio para atender as crianas do grupo A, obedecendo s seguintes
exigncias adicionais:
c. um berrio pode estar ligado a um outro com igual capacidade e rea. Estes dois recintos podem
interligar-se atravs de uma mesma sala de recepo e troca de roupa;
d. o berrio deve dar acesso direto ao solrio;
f. o berrio deve ser dotado de equipamento apropriado para as crianas da faixa etria do grupo A.
9.3.2 Solrio:
a. a rea deve ser capaz de atender a 30% da capacidade do berrio, considerando-se para sua
utilizao o revezamento das crianas;
b. sua localizao deve ser anexa ao berrio e possuir uma rea de 2,50m por bero;
c. o solrio pode situar-se em varanda aberta ou gramado, para onde devem ser transportados os
beros ou serem utilizados colches nos pisos e lonas impermeveis sobre os gramados, a fim de
permitir banhos de sol s crianas.
Deve ser prevista uma sala de atividades para atender s crianas dos grupos B e C, obedecendo s
seguintes exigncias adicionais:
Observao:
Recomenda-se que a sala de recepo e as instalaes sanitrias estejam anexas a cada sala de
atividades.
Recomenda-se uma sala de repouso, com rea mnima de 2,50m por criana da faixa etria de 1 a 2
anos, onde podem ser utilizadas camas individuais, acolchoados de plstico ou esteiras, dependendo
do clima.
Observao: Nas creches de pequeno porte a sala de repouso pode ser a prpria sala de atividades.
9.3.5 Refeitrio:
Deve ser previsto um recreio coberto para recreao das crianas, com rea mnima de 2,00m por
criana da faixa etria de 1 a 4 anos, podendo servir tambm como sala de mltiplas atividades.
Observao: Nas creches de pequeno porte tanto as atividades da recreao coberta como as da sala
de mltiplas atividades podero funcionar no mesmo recinto da sala de atividades prevista para os
grupos B e C.
Para a recreao das crianas ao ar livre deve ser prevista uma rea descoberta, com as seguintes
exigncias adicionais:
c. deve ser prevista bastante rea verde e a instalao de equipamentos de recreao como balanos,
escorregas, caixas de areia etc.
9.4.1 Lactrio:
Deve ser previsto um lactrio para atendimento s crianas da faixa etria de 3 meses a 1
ano, com as seguintes caractersticas:
a. Locais de trabalho:
b. Previso de rea:
Deve ser prevista uma rea mnima de 0,20m de construo por criana do grupo A, podendo
constituir recinto nico ou, preferencialmente, recintos especficos.
9.4.2 Cozinha:
Deve ser prevista uma cozinha para atender ao preparo da alimentao das crianas dos grupos B e C,
atendendo s seguintes caractersticas:
9.4.3 Despensa:
Deve ser prevista uma despensa para a guarda e estocagem de mantimentos, atendendo s seguintes
exigncias:
9.4.4 Lavanderia:
1 opo: deve ser prevista uma lavanderia para atender ao fornecimento da roupa limpa do total de
crianas, obedecendo s seguintes exigncias adicionais:
2 opo: deve ser previsto um local para atender ao fornecimento da roupa limpa, apenas, da
instituio e de alguma emergncia das crianas, como por exemplo roupas com fezes e vmitos;
nesse caso, as roupas utilizadas pelas crianas so fornecidas pelas prprias mes ou responsveis. O
local deve atender s seguintes exigncias:
9.4.5 Rouparia:
Deve ser prevista uma rouparia para a guarda da roupa processada, atendendo s seguintes
exigncias adicionais:
a. nas creches de pequeno porte pode ser previsto um recesso ou armrio para a guarda da roupa
limpa;
b. nas creches de maior porte deve ser prevista, anexa lavanderia, uma sala para a guarda da roupa
limpa, com rea mnima correspondendo a 40% da rea da lavanderia.
Recomenda-se a previso de sala para costura e reparos das roupas, anexa lavanderia, com rea
mnima de 6,00m.
9.4.7 Almoxarifado:
9.4.8 Vestirios:
Devem ser previstos vestirios para atender aos funcionrios da creche, com rea mnima de 0,50m
por funcionrio, obedecendo s seguintes exigncias adicionais:
a. nas creches de pequeno porte pode ser previsto um vestirio para cada sexo, para atender ao total
de funcionrios;
b. nas creches de maior porte deve ser previsto um conjunto de vestirios (masculino e feminino) para
atender ao pessoal tcnico e administrativo e outro conjunto (masculino e feminino) para atender ao
pessoal de apoio;
d. para efeito de clculo dos vestirios e sanitrios devem ser considerados os percentuais de 25%
para homens e 75% para mulheres;
a. todo o material utilizado para o acabamento de tetos, paredes e pisos deve ser resistente, de fcil
limpeza e adequado ao clima;
b. em reas como berrio, salas destinadas ao preparo de alimentao e refeitrios, no deve haver
tubulao exposta;
c. todos os pisos sujeitos lavagem constante devem ser de material resistente gua e solues
germicidas, isento de desenhos e ranhuras que dificultem a limpeza;
d. o piso, nas reas de trabalho molhadas, dos servios de nutrio, copa, lactrio e lavanderia deve
ter superfcie antiderrapante;
e. tetos, paredes e pisos de salas de berrio, repouso, consultrios, lactrio, refeitrio e outras reas
igualmente sensveis devem ser perfeitamente lisos, sem frestas ou salincias que possam abrigar
partculas de sujeira;
11. ESQUADRIAS
Todas as esquadrias instaladas na creche devem ser de fcil limpeza e manuteno e obedecer aos
seguintes itens:
b. as reas da cozinha, copa, lactrio, lavanderia e outras, onde sejam instalados equipamentos de
grande porte, devem ter portas com largura que permita a passagem de maquinaria;
c. as portas dos banheiros das crianas no devem ter fechaduras, podendo ser utilizado o tipo vai-e-
vem;
d. as seguintes salas devem ter janelas teladas: berrio, salas de repouso, lavanderia, quarto de
observao e servio de nutrio;
e. os vidros de portas ou painis, que chegam at 0,50m do piso, devem ser do tipo no estilhavel.
d. para efeito de clculo dos vestirios e sanitrios devem ser considerados os percentuais de 25%
para os homens e 75 % para as mulheres;
01 Tempo integral
01 Tempo integral
Total 18
Notas:
1. O nmero previsto para as auxiliares de creche deve ser estabelecido considerando-se as seguintes
proporcionalidades:
a. uma auxiliar de creche para cada cinco crianas do grupo A (crianas de trs meses a um ano);
b. uma auxiliar de creche para cada dez crianas dos grupos B e C (crianas de um a quatro anos);