AIP - FCE Sector Alimentar Bens e Servios para Construo e Materiais

um Estudo Realizado pela CESO CI Por- Hotelaria de Construo

tugal para a AIP - Feiras, Congressos e
Eventos no mbito do QREN - Projecto
Conjunto SI Qualificao n 16834

Estudo de Mercado

Cabo Verde

1
2
Elaborado por CESO CI Portugal
5
Caracterizao Geral
6
Geografia ! 6

Clima! 6

Populao! 7

Organizao Poltica! 8

Contexto Econmico! 9
Quadro Macro-Econmico! 9

Contas Externas! 9

Finanas Pblicas! 11

Poltica Monetria! 12

Principais Sectores Econmicos! 12

Caracterizao Geral! 14

Distribuio! 16

Relaes Comerciais Portugal - Cabo Verde! 20

Exportaes Relevantes Consolidadas! 23

Exportaes Relevantes em Consolidao! 25

Produtos com Potencial no Mercado Caboverdeano! 28

Oportunidades No Exploradas! 31

Sectores em Destaque
33
Bens e Servios para a Hotelaria! 33
Caracterizao Genrica! 33

Caracterizao da Procura Potencial! 38

3
 Construo e Materiais de Construo! 43
Caracterizao Genrica! 43

Caracterizao da Procura Potencial! 46

Sector Alimentar! 50
Caracterizao Genrica! 50

Caracterizao da Procura Potencial! 51

Investir e Exportar
56
Investir em Cabo Verde! 56
Ambiente de Negcios! 56

Estatuto do Investidor Externo! 57

Constituio de Empresas! 59

Licenciamento de Actividades Econmicas! 60

Exportar para Cabo Verde! 64

Documentos de Exportao! 66

Transitrios! 68

Exportar para Cabo Verde por Via Martima! 70

Exportar para Cabo Verde por Via Area! 72

Direitos e Taxas ! 73
Fiscalidade Aduaneira! 74

Taxas! 74

Encargos de Importao! 74

Despacho Simplificado! 75

Importao Temporria! 75

Fiscalidade no Comrcio de Servios em Cabo Verde.! 76

Conveno para Evitar a Dupla Tributao entre Cabo Verde e Portugal! 76

Exportaes e Reexportaes! 76

4
 Reembolso de IVA! 77

Entreposto Aduaneiro! 77

CIN-Centro Internacional de Negcios! 77

Servios Financeiros! 77
Modalidades de Pagamento! 77

Carta de Crdito! 78

Seguros! 78

Principais Fontes:

Guia de Comrcio e Exportao 2011 - Cmara de Comrcio, Indstria e Turismo

Portugal Cabo-Verde.

Ficha de Mercado 2011, AICEP;

Relatrio sobre as Economias dos PALOP 2011, Banco de Portugal;

http://ie.ic.cv/ - PD Consult

COMTRADE, Naes Unidas

http://portoncv.gov.cv/ - Portal do Cidado, Governo de Cabo Verde

Elaborado por CESO CI Portugal

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1.Caracterizao Geral
1.1. Geografia
Cabo Verde um arquiplago situado em pleno Oceano
Atlntico, a cerca de 450 Km a Oeste do Senegal, na costa
ocidental africana, entre os 14 48 00 N e 17 12 15 20N de
longitude e os 22 39 20W e 25 20 00 W de latitude.
Composto por 10 ilhas principais, um comprimento de costa
de aproximadamente 2.000 Km e uma superfcie de 4.033
Km2, Cabo Verde exerce a sua soberania, e explora economi-
camente, considerando a sua Zona Econmica Exclusiva
(ZEE), uma rea de 734.265 Km2. A diferena horria para
Portugal de menos 1 hora no Inverno e menos duas horas
no Vero.

Formado pela acumulao de rochas, resultante de erupes

sobre as plataformas submarinas, o relevo do arquiplago
diversificado, apresentando cada ilha a sua especificidade. A
plataforma insular muito reduzida -5 a 10 milhas de largu-
ra- emergindo as ilhas de profundidades de 4.000 metros acompanhadas de pequenos baixios muito aci-
dentados. A superfcie do talude de 7.650 Km2 linha isobrica de 500 metros e de 3.661 Km2 dos 100
metros. Algumas ilhas encontram-se totalmente isoladas -Brava, Fogo, Santiago, Sal-, outras agrupam-se
sobre duas plataformas insulares representando mais de 80% dos fundos compreendidos entre 0 e 550 me-
tros -Santo Anto, So Vicente, So Nicolau, Santa Luzia: 26%; Boavista e Maio: 55%.

Todas as ilhas so de origem vulcnica, predominando, nas ilhas orientais, vestgios sedimentares. O relevo
bastante acidentado nas ilhas de Santo Anto, So Nicolau, Santiago, Fogo e Brava com altitudes que ul-
trapassam os 1.000 metros em algumas ilhas, atingindo mesmo os 2.829 metros na Ilha do Fogo. Nas ilhas
orientais, Sal, Boavista e Maio, predominam formas de relevo planas e pequenas elevaes, enquanto que
So Vicente e Santa Luzia tm uma morfologia intermdia.

1.2. Clima
Cabo Verde encontra-se situado numa extensa zona de climas ridos e semiridos que se estende por toda
a frica setentrional, entre o Atlntico e o Mar Vermelho. O clima rido, excepo das regies de altitu-
de, das encostas viradas a nordeste, que so do tipo sub-hmido ou hmido, sendo condicionado pela po-
sio estacional do anti-ciclone dos Aores e da zona de convergncia intertropical. O relevo montanhoso
um importante factor na diferenciao climtica regional e local. Na maior parte do ano o arquiplago est
sob influncia da forte corrente dos alseos que originam, nas encostas viradas a nordeste, junto ao mar,
entre os 500 metros a 1.000 metros de altitude, uma camada quase permanente de estratocmulos forma-
dos por turbulncia e conveco orogrfica.

Sob influncia do vento predominantemente do Norte e a influncia do Oceano Atlntico, o arquiplago

beneficia de um clima moderado a tropical seco com temperaturas mdias anuais de 25C, num intervalo
de 20C, na poca fria (Dezembro a Fevereiro, mdia 22C), a 29C na poca mais quente e hmida (Julho a
Novembro, mdia 27C). um clima ameno, distinto dos existentes na mesma latitude no Continente Afri-
cano o qual faz, ocasionalmente, sentir a sua proximidade, especialmente nos primeiros meses do ano
quando os seus ventos quentes e carregados de poeiras (bruma seca) chegam ao arquiplago.

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Distinguem-se 2 estaes anuais -a estao seca, de Novembro a Julho, e a estao das chuvas, curtas e irre-
gulares, de Agosto a Outubro. Os meses de Julho e Outubro so de transio, consoante maior ou menor
durao anual das precipitaes, pode-se apresentar as caractersticas de estao hmida ou de estao
seca. As chuvas so irregulares e escassas distribuindo-se pelas ilhas de forma heterognea originando uma
paisagem mais rida nas Ilhas do Sal, Boavista e Maio, por estarem expostas aos ventos quentes do Sahara,
enquanto o clima das ilhas mais acidentadas variado, com mais pluviosidade.

1.3. Populao
A Populao residente, resultante de uma mestiagem entre colonos europeus e escravos africanos que se
fundiram num s povo, o crioulo, representa, segundo resultados do censo 2010 do Instituto Nacional de
Estatstica de Cabo Verde, cerca de 492.000 habitantes numa proporo de 48% homens/52% mulheres,
embora nascena a mesma seja de 51% masculino/49% feminino. Concentrando-se essencialmente nos
meios urbanos (61% da populao; 55% em 2005), Santiago a ilha mais populosa, com mais de 56% dos
habitantes (50% em 2005), seguindo-se So Vicente (15%) e Santo Anto (9%; 11% em 2005).

Fig. 1 Distribuio Populao por Ilhas

Restantes Ilhas
20%

Santo Anto
9%
Santiago
So Vicente 56%
15%

Instalados em 4.033 km2, o que resulta numa densidade populacional mdia de 127 hab/km2 (2010),
composta por trs Grupos tnicos, se assim se podem chamar: Mestios (71%), Africanos (28%) e Europeus
(1%) que professammaioritariamente areligio crist.

Marcadamente jovem na sua Estrutura Etria, com 32% dos efectivos entre os 0-14 anos (40% em 2005) e
apenas 7% acima dos 65 anos (6% em 2005), a mdia de idades da populao caboverdeana ronda os 20
anos.

A Esperana Mdia de Vida, que em 1975 rondava os 63 anos, atinge, em 2009, os 72 anos (69 para homens;
75 para as mulheres). A Taxa de Mortalidade Infantil, que em 1975 rondava os 1100/00 nascimentos vivos,
representava, em 2004, um valor de 200/00 (440/00 em 1990; 260/00 em 2000; 280/00 at aos 5 anos em
2010), valor inferior s taxas de outros pases de categoria de rendimento semelhante.

A Taxa de Crescimento da Populao, dependente dos fluxos migratrios, situou-se, no decnio 2001-
2010(data do ltimo censo populacional) em cerca de 1,2% ao ano (cerca de 2,4% em 1991-2000; previso
2010-2015: 0,9%).Em 2010, os agregados familiares eram constitudos, em mdia, por 3,9 membros (4,3 no
meio rural, com 44% da populao,e 3,6 no meio urbano, com 56% da populao) e uma FertilidadeMdia
de 3,38 nascidos por mulher.

7
 Fig. 2 Estrutura Etria da Populao (CENSO 2010)

150000

112500

75000

37500

00-09
10-19
20-34 0
35-49
50-64
65-79
80-89

1.4. Organizao Poltica

A Repblica de Cabo Verde regida por um sistema democrtico parlamentar, assente nos princpios da
soberania popular, no pluralismo de expresso e no respeito pelos direitos e liberdades fundamentais, com
eleies livres por sufrgio directo e universal para a Presidncia da Repblica, para o Orgo Legislativo (a
Assembleia Nacional) e Autarquias.

A Presidncia da Repblica (Chefe de Estado e Comandante Supremo das Foras Armadas partilha res-
ponsabilidades a nvel da Defesa Nacional e Negcios Estrangeiros), votada por 5 anos, exercida por Sua
Excelncia o Dr. Jorge Carlos Fonseca, a quem cabe nomear o responsvel pelo rgo Executivo, o Gover-
no, normalmente, e at agora sem excepo, entregue liderana do Partido mais votado nas eleies legis-
lativas.

A Assembleia Nacional, para cuja constituio se organizam as eleies legislativas, composta por 72 de-
putados eleitos de 5 em 5 anos (dos quais 6 eleitos pelos 3 crculos fora do territrio nacional -2 por cada
um dos crculos: Europa/Resto do Mundo, frica e Amrica) com as primeiras eleies livres a acontece-
rem em 1991, com a vitria do MpD (Movimento para a Democracia).

Seguiram-se novas eleies em 1996, 2001, 2006 e 2011 tendo esta ltima dado lugar ao actual governo do
PAICV-Partido Africano para a Independncia de Cabo Verde que governar at s prximas eleies em
2016.

A Organizao Judiciria da Repblica de Cabo Verde, independente do Poder Poltico e apenas sujeito
Constituio da Repblica e Lei, compe-se de Tribunal Constitucional, Tribunais Judiciais (Supremo
Tribunal de Justia, instncia judicial suprema com jurisdio sobre todo o territrio, Tribunais Regionais,
ou de Comarca, e Tribunais Sub-Regionais), Tribunal de Contas, Tribunais Militares, Tribunais Administra-
tivos, Tribunais Fiscais e Aduaneiros e Tribunal de Famlia e do Trabalho.

Para alm dos Orgos de Soberania j mencionados existem rgos de Poder Local encimados pelas 22
Presidncias de Cmaras Municipais que se distribuem do seguinte modo (eleies de 2008, prximos elei-
es em 2012): PAICV (Santa Cruz, So Salvador do Mundo, So Loureno dos Orgos, Mosteiros, So Fi-
lipe, Santa Catarina, Brava, Pal, So Nicolau, Tarrafal); MPD (Praia, Santa Catarina, Tarrafal, So Domin-
gos, So Miguel, So Miguel, Ribeira Grande, Maio, Boavista, Ribeira Grande, Porto Novo, So Vicente).

8
1.5. Contexto Econmico

1.5.1. Quadro Macro-Econmico

A implementao de um avultado programa de investimento pblico (PIP), como forma de resposta aos
efeitos da crise internacional, marcou a economia cabo-verdiana em 2010 e ser igualmente determinante
em 2011. A execuo do PIP, dedicado sobretudo a infra-estruturas e financiado principalmente com fun-
dos externos, tem como consequncia directa dfices oramentais elevados (10.9% do PIB em 2010, apon-
tando o Oramento do Estado para 10.3% em 2011) e o crescimento do stock de dvida externa (que ultra-
passou 50% do PIB no final de 2010).

As estimativas disponveis apontam para uma efectiva dinamizao da actividade econmica, com base no
sector da construo e na recuperao do turismo e dos transportes, com o crescimento real a elevar-se
acima de 5% em 2010 e 2011. O bom comportamento das exportaes de servios, aliado a um aumento das
transferncias correntes externas, resultou numa reduo do dfice da balana corrente para 11.4% do PIB,
em 2010. Esta melhoria, conjugada com maiores desembolsos de emprstimos externos pbicos, possibili-
tou o reforo das reservas externas em cerca de EUR 20 milhes, garantindo 4.2 meses de cobertura das
importaes de bens e servios.

A programao efectuada para 2011 assenta na dinmica imprimida pela implementao do PIP e pelo
contnuo fortalecimento do sector do turismo, apontando para um crescimento econmico ligeiramente
superior ao de 2010, para a melhoria do dfice corrente externo e para a manuteno de um dfice ora-
mental elevado. Contudo, os primeiros meses do corrente ano evidenciaram um cenrio menos positivo,
sobretudo nas contas externas. O aumento das sadas de fundos (relativas a importaes, rendimentos de
investimentos externos e amortizao da dvida externa por parte dos sectores bancrio e empresarial),
conjugado com menores entradas (principalmente investimento directo) resultaram numa rpida deterio-
rao das reservas externas do Banco de Cabo Verde (BCV). At ao fim de Maio, estas reduziram-se em qua-
se EUR 50 milhes, passando a cobrir apenas 3.3 meses das importaes de bens e servios previstas.

1.5.2. Contas Externas

As contas externas cabo-verdianas evidenciaram uma melhoria em 2010, com o dfice corrente a reduzir-se
3.8 p.p. face ao ano anterior, para 11.4% do PIB. Esta diminuio esteve sobretudo associada evoluo po-
sitiva das exportaes de servios e das transferncias correntes.

O bom comportamento das receitas do turismo e dos transportes (que cresceram 6% e 34%, respectivamen-
te) decorreu do aumento da procura turstica e da actividade registada nos aeroportos internacionais do
pas, com reflexo no crescimento do excedente da balana de servios para 13.6% do PIB. As transferncias
correntes reforaram igualmente a sua importncia, elevando-se a 20.8% do PIB, conjugando o acrscimo
verificado na ajuda oramental com alguma subida das remessas de emigrantes, sobretudo das comunida-
des residentes nos EUA, em Frana e em Portugal.

A dinamizao da actividade econmica e a subida dos preos internacionais impulsionaram as importa-

es (+11% em relao ao ano anterior). No entanto, a boa prestao das exportaes de bens (+53%), sobre-
tudo reexportaes mas tambm de produtos do mar, mitigou aquele efeito. O dfice comercial cresceu
assim apenas 5% em termos nominais, apresentando uma ligeira melhoria em termos relativos (de -42.6%
do PIB em 2009 para -41.5% no ano findo).

Tal como nos ltimos anos, o contnuo acrscimo das sadas de rendimentos de investimentos directos es-
trangeiros determinou o aumento do dfice da balana de rendimentos em 2010, passando a representar
4.2% do PIB. Registou-se ainda, no ano em apreo, um aumento do montante de juros pagos pela dvida
9
externa pblica, bem como pelos bancos comerciais, para alm de uma reduo dos juros recebidos pelo
BCV das suas aplicaes no exterior.

O acrscimo do endividamento externo por parte do Estado, como forma de financiamento do PIP, impul-
sionou o reforo da conta de capitais e de operaes financeiras em 13% face a 2009. A duplicao dos des-
embolsos pblicos externos mais que compensou o menor investimento directo do exterior, a ausncia de
investimento de carteira e a maior amortizao de dvida externa por parte dos sectores empresarial e ban-
crio.

A melhoria do dfice corrente e o aumento do excedente da conta de capital e de operaes financeiras

permitiram a obteno de um saldo global positivo em 2010, o que possibilitou uma acumulao de reser-
vas externas por parte do banco central, em quase EUR 20 milhes, garantindo 4.2 meses das importaes
de bens e servios do ano (3.7 meses das importaes projectadas para 2011).
A projeco efectuada para 2011 aponta para uma nova reduo do dfice corrente externo, estimado em
10.5% do PIB. Para tal dever concorrer sobretudo o reforo do excedente de servios (turismo e transpor-
tes), embora se espere uma diminuio das transferncias correntes, maioritariamente privadas (com ex-
cepo das remessas de emigrantes). Apesar de inferior ao de 2010, o excedente da conta de capital e de
operaes financeiras permitir financiar o dfice corrente e acumular cerca de EUR 16 milhes de reser-
vas externas, garantindo 4.2 meses das importaes de bens e servios.

No entanto, os valores do primeiro trimestre denotam uma evoluo diversa da projectada, com uma redu-
o acentuada das reservas externas como repercusso dos aumentos das sadas de fundos relativas ao
maior volume de importaes, de rendimentos de investimentos externos e de amortizao da dvida exter-
na por parte dos bancos e das empresas. A entrada de alguma ajuda oramental, inicialmente prevista para
o primeiro semestre e entretanto adiada, dever contribuir para reverter esta tendncia durante a segunda
metade do ano.

Estabilidade
Cabo Verde oferece
um ambiente de
negcios caracteriza-
do pela estabilidade e
previsibilidade.

10
1.5.3. Finanas Pblicas
A expanso do programa de investimento pblico, efectuada com o intuito de promover a criao de em-
prego e o crescimento da economia, em resposta aos impactos da crise internacional, teve uma repercusso
directa nas contas pblicas em 2010. Tal como programado, as acrescidas despesas de investimento acarre-
taram o aumento do dfice oramental para 10.9% do PIB (6.2% em 2009), ainda assim aqum dos valores
oramentados (13.8%).

Apesar de registarem um aumento em termos nominais, as despesas correntes evidenciaram uma diminui-
o em termos relativos, representando 20.3% do PIB no final de 2010 (-1.2 p.p. que em 2009). Esta evolu-
o foi comum s principais classes de despesa, com excepo dos juros pagos, que aumentaram o seu peso
no produto em 0.1 p.p., repercutindo encargos acrescidos com a dvida interna (relativos colocao de
ttulos para financiamento do oramento) e com a dvida externa (decorrentes de novos emprstimos e da
apreciao do USD). Ainda que contando com o reforo dos donativos, as receitas totais denotaram igual-
mente uma reduo em termos relativos, passando a representar 28.9% do PIB (-1.4 p.p. que em 2009).
Para tal contriburam no s as receitas tributrias, com menores arrecadaes de imposto sobre o rendi-
mento (pessoas colectivas) e de imposto de selo (ainda reflexo da adopo do novo Cdigo do Selo), como
no tributrias, sobretudo na colecta de taxas e preos pblicos e rendimentos de propriedade e financei-
ros.

Como resultado da estrutura de financiamento adoptada para o programa de investimento pblico, o dfice
oramental de 2010 foi principalmente suportado pela componente externa, cujos desembolsos duplicaram
relativamente ao ano anterior, elevando a dvida externa acima dos 50% do PIB. Registou-se igualmente
algum acesso ao mercado interno, atravs da colocao de Obrigaes do Tesouro, tomadas sobretudo pelo
sector no bancrio.

O oramento de 2011, elaborado j no decorrer do ano face realizao de eleies legislativas no

primeiro trimestre do ano, aponta para um dfice oramental de nvel semelhante ao de 2010,
prevendo-se que atinja 10.3% do PIB.

11
1.5.4. Poltica Monetria
Aps o abrandamento de 2009, a massa monetria evidenciou alguma acelerao no ano findo, em conso-
nncia com a maior dinamizao evidenciada pela actividade econmica. A expanso monetria atingiu
4.7% no final de 2010 (3.3% em 2009), conjugando o reforo das disponibilidades lquidas sobre o exterior
do Banco de Cabo Verde (impacto
expansionista de 2.1 p,p.) e o con- Fig. 3 - Dfice Oramental 2010
tnuo crescimento do crdito ao
sector privado (impacto de 6.6
p.p., no entanto em ritmo inferior 0% 3,5% 7% 10,5% 14%
ao do ano anterior). O crdito a
particulares manteve-se como
dominante em 2010 (maioritaria- 2009
mente habitao), representando
54% do total e sendo responsvel
2010 (real)
por mais de metade do crescimen-
to evidenciado pelo crdito ao sec-
tor privado. 2010 (oramentado)

De realar ainda a diminuio do

crdito lquido ao sector pblico
administrativo (SPA) em 2010,
com um impacto contraccionista
de 1.5 p.p., decorrente principalmente do incremento registado nos depsitos do Estado junto do sector
bancrio.

A programao monetria para 2011 apontava para uma acelerao do ritmo de expanso da massa mone-
tria (para 10.9%), conjugando a manuteno da dinmica do crdito economia com alguma acumulao
de reservas externas, englobando ainda o recurso do Estado ao financiamento junto do sector bancrio.

1.5.5. Principais Sectores Econmicos

1.5.1. Agricultura e Pecuria

Inserida num contexto de baixa e irregular pluviosidade, fruto da influncia nefasta do Deserto do Sahara,
a agricultura caboverdeana mostra-se incapaz de assegurar as necessidades do Pas revelando-se, cada vez
mais, uma agricultura de subsistncia, cobrindo apenas 10% do consumo alimentar nacional.

O sector representou 8.2% do PIB em 2009 (5% em 2005) , ocupando, entre Agricultura e Florestas, cerca
de 25.000 pessoas, as quais se dedicam ao cultivo dos cerca de 150.000 hectares utilizveis. A restante rea
est ocupada por pastagens e floresta. As ilhas de Santiago, Santo Anto, esta conhecida pelo fabrico da
aguardente de cana-sacarina, o grogue, e Fogo asseguram a quase totalidade da produo agrcola.
As principais produes agrcolas do pas so o feijo, milho, cana sacarina, batata doce, amendoim, batata
inglesa, banana e mandioca.

Influenciado perlas preferncias do cada vez maior nmero de turistas que acorre a Cabo Verde, a produ-
o de legumes que at agora no faziam parte dos cultivos mostra poder vir a ocupar um lugar importante
na economia agrcola caboverdeana. Assim, e atravs das experincias de cultivo por hidroponia (gua, bri-
ta e terra), o fornecimentode legumes frescoss unidades hoteleiras vemincentivando o aparecimento
deum novo tipo depequenas exploraes em estufas que produzem tomates, salsa, agries, alfaces, beter-
rabas e rabanetes.
12
A produo animal caboverdeana, concentrada nos frangos, sunos, caprinos e coelhos, no enjeitando al-
guns bovinos, equdeos e ovinos, cobre cerca de 90% das necessidades de consumo de carne do Pas.
A luta contra a desertificao (seca e eroso) uma constante em Cabo Verde, num contexto edafo-climti-
co extremamente agreste para o campons. Dezenas de milhes de rvores de diferentes espcies foram
plantadas nas ltimas dcadas, com especial
destaque para as accias e prospias, -mais co-
nhecida como accia americana - muito resis-
A luta contra a desertificao (seca e
tentes seca.
eroso) uma constante em Cabo Verde,
num contexto edafo-climtico extrema-
1.5.2. Pescas mente agreste para o campons. Dezenas
A Zona Econmica Exclusiva de Cabo Verde, de milhes de rvores de diferentes esp-
que abarca o oceano circundante, de 734.265 cies foram plantadas nas ltimas dcadas,
Km2. Esta vasta rea uma das ltimas zonas com especial destaque para as accias e
de pesca subtilizadas. Com efeito, nos mares prospias, -mais conhecida como accia
que circundam Cabo Verde no falta riqueza e americana - muito resistentes seca.
variedade, ainda que de densidade relativamen-
te fraca, a se abrigando um grande nmero de
espcies marinhas. No ser portanto de estra-
nhar que a actividade piscatria tenha sido das
primeiras a desenvolver-se conhecendo hoje
vrias formas tradicionais de pesca praticadas
pelos naturais, e no s, neste que um dos
poucos recursos naturais do Pas. A zona com-
preendida entre as ilhas do Sal, Boavista e Maio
a que apresenta maior plataforma continental
a se concentrando grande parte dos recursos
piscatrios de Cabo Verde.

Apesar de representar apenas 0.8% do Produto

Interno Bruto (2009), o sector das Pescas cons-
titui uma importante fonte de rendimento de-
sempenhando ainda um papel determinante na
dieta alimentar da populao e contribuindo
para a gerao de riqueza atravs das exportaes.

Segundo a Organizao para a Alimentao e Agricultura (FAO-UN), o potencial dos recursos disponveis
do sector da ordem das 37.000 ton./ano, na sua grande parte tundeos, espcie migradora que representa
um potencial aproximado de 27.500 toneladas de captura anual, mas constituem ainda importante fonte de
riqueza os pelgicos (potencial de 5.500 toneladas/ano) e os demersais (potencial de 4.000 toneladas/ano),
mais conhecidos por peixes de fundo, como a garoupa, badejo, salmonete, cherne e goraz, muito apreciados
na Europa onde atingem preos aliciantes. A lagosta rosa, espcie endmica, com um potencial de 62,5 to-
neladas/ano, e a lagosta verde, com 40 toneladas, esta capturada de forma insustentvel colocando em risco
a sobrevivncia da espcie, so tambm uma exportao importante das Pescas caboverdeanas.

A pesca artesanal, que representa a maior parte das capturas nacionais, essencialmente costeira. No glo-
bal das actividades piscatrias utilizam-se como tcnicas, a vara com isco vivo e linha mo, para o atum,
palangre e redes de emalhar, para os peixes de fundo, covos, para lagosta de profundidade, pesca de corri-
co, para o peixe-serra, redes de cerco e de arrasto de praia para pequenos pelgicos.

13
Por ter vivido um embargo de 4 anos (1999-2003) da Unio Europeia, o seu principal mercado, o sector das
Pescas atravessou um perodo de grande quebra de actividade, com as exportaes de produtos da Pesca a
diminurem drasticamente. A perda deste importante mercado conduziu falncia de algumas empresas e
as que subsistiram procuram
agora retomar os anteriores
nveis de actividade.Para ultra-
Apesar de representar
passar este embargo e contri-
apenas 0.8% do Produto
buir para a promoo da qua- Interno Bruto (2009), o
lidade dos produtos da pesca sector das Pescas cons-
Cabo Verde criou uma Autori- titui uma importante fon-
dade Competente, reviu a Le- te de rendimento desem-
gislao do sector, equiparan- penhando ainda um papel
do-a s Directivas da Unio determinante na dieta
Europeia, instalou um Labora- alimentar da populao e
trio Oficial com capacidade contribuindo para a gera-
para a realizao das principais o de riqueza atravs
anlises fsico-qumicas e mi- das exportaes
crobiolgicas dos produtos da
pesca e da gua, de acordo com
as normas sanitrias nacionais
e internacionais, e certificou
estabelecimentos de processa-
mento, transformao e arma-
zenagem de produtos da pesca.
Neste mbito, o Complexo de
Pesca de S. Vicente, destinado
pesca artesanal e semi-industrial, inclui um Cais de Pesca com 115 metros cujo espao circundante ser
equipado para todas as operaes ligadas actividade pesqueira, e a nica instalao do tipo certificada
pela Unio Europeia.Entretanto entrou em vigor de 01 de Setembro de 2011 at 31 de Agosto de 2014 o
novo Acordo Geral de Pescas entre a Unio Europeia e Cabo Verde que permite frota comunitria a cap-
tura anual de 5.000 toneladas de pescado em guas caboverdeanas.

1.5.3. Comrcio

1.5.3.1. Caracterizao Geral

Aps quase duas dcadas de forte Estatizao da economia, com apertado controlo da rede comercial, em
1992 foi iniciado um amplo programa de reformas, visando a liberalizao progressiva do sistema de pla-
fond, atravs da publicao de sucessivas listas isentas do sistemas de quotas anual de importao ou pla-
fond. As importaes foram totalmente liberalizadas em 1999, incluindo os produtos bsicos. Estes ltimos,
devido a sua importncia no abastecimento pblico, foram submetidos a condies especiais de licencia-
mento. As exportaes tinham sido totalmente liberalizados em 1987.
A reserva pblica das actividades comerciais na importao de milho, arroz e acar, seria suprimida em
2002.

O monoplio da MOAVE-Moagem de Cabo Verde na importao do trigo e farinha de trigo terminaria com
a privatizao daquela empresa. O ano de 2003 trouxe a liberalizao da importao da farinha de trigo pe-
las empresas industriais que utilizam esse produto para a sua laborao. A liberalizao de toda a fileira de
trigo, para o sector comercial, concretizar-se-ia a 1 de Fevereiro de 2004.

14
A liberalizao comercial foi acompanhada de importantes reformas nos domnios econmico, fiscal e le-
gislativo, visando a criao de um ambiente institucional e econmico favorvel ao desenvolvimento da ini-
ciativa privada. A transformao do sector privado no principal motor de desenvolvimento, reservava ao
Estado o papel de facilitador e regulador.

A poltica de preos em vigor em Cabo Verde rege-se pelo Decreto-Lei n 1/99 (B.O. n 1, I Srie, de 1 de
Fevereiro), que define o regime de preos de bens e servios na base duma poltica de transparncia e ver-
dade na sua formao. A maioria dos preos de bens e servios esto liberalizados. Porm, por razes de
abastecimento pblico, mantm-se o regime de preos mximos para arroz, milho, acar, trigo, farinha de
trigo, batata e cebola e o regime de preos mximos para combustveis, po e medicamentos.
Cabo Verde aplica preo de referncia e preo mnimo tributvel em relao a alguns produtos importados,
no quadro da proteco da indstria nacional.

Para que uma entidade esteja autorizada a exercer actividade de comrcio externo dever ter empresa cons-
tituda sob uma das formas legalmente admitidas e possuir Licena de Importao vlida para a(s) catego-
ria(s) de produtos a comercializar.

Cabo Verde no aplica restries quantitativas na exportao. Embora no sendo signatria da Conveno
de Washington (Conveno Internacional Sobre as Espcies de Flora e Fauna em Perigo de Extino), pro-
be a exportao de fauna e flora em perigo de extino.

A Direco-Geral do Comrcio (Ministrio do Turismo, Indstria e Energia) o departamento governa-

mental responsvel pela concepo, execuo e avaliao da poltica comercial, bem como, pelo apoio tc-
nico e coordenao de matrias relacionadas com a integrao econmica regional, internacional, coopera-
o de ndole bilateral e multilateralem matria do comrcio.

No existem programas de financiamento exportao mas existe legislao que enquadra "Benefcios s
Exportaes e Reeexportaes". Cabo Verde promove as suas exportaes e reexportaes atravs da CI-
Cabo Verde Investimentos, responsvel pela Promoo do Turismo, do Investimento e das Exportaes, um
instituto pblico sob a superintendncia do Ministrio da Economia, Crescimento e Competitividade, e das
Cmaras de Comrcio de Barlavento e de Sotavento. As competncias estatutrias da CI-Cabo Verde Inves-
timentosincluem, entre outras: identificao de produtos ou empresas nacionais com potencial para expor-
tao, organizao de seminrios e conferncias sobre formao tcnica, participao em feiras comerciais,
prospeco de potenciais mercados de exportao e do mercado da oferta para as entidades interessadas.

Cabo Verde adoptou para a sua Pauta Aduaneira a nomenclatura aduaneira da Comunidade Econmica
dos Estados da frica Ocidental (CEDEAO) que se baseia no Sistema Harmonizado de Designao e Co-
dificao de Mercadorias (SH, verso de 1996).

Cabo Verde aplica a definio de valor de Bruxelas. Outrossim, Cabo Verde no membro nem observador
na Comisso do Valor Aduaneiro da Organizao Mundial das Alfndegas. Os litgios surgidos na avaliao
de mercadorias so resolvidos pelo Conselho Tcnico Aduaneiro, rgo administrativo que integra repre-
sentantes da Administrao Pblica e do sector privado.

Das decises do Conselho Tcnico Aduaneiro sobre litgios acerca do valor aduaneiro cabe recurso para o
Tribunal Fiscal e Aduaneiro. Das decises deste ltimo cabe recurso para o Supremo Tribunal de Justia.

15
1.5.3.2. Distribuio
A liberalizao da economia, decorrente da alterao poltica ocorrida com as eleies de 1991, trouxe
grande dinamismo ao sector permitindo a entrada de novos operadores comerciais. Cabo Verde conheceu
ento uma grande expanso da actividade privada comercial, registando-se dezenas de novos operadores,
passando, como habitual nestes casos, por uma dolorosa reestruturao com o desaparecimento de algu-
mas casas tradicionais e o aparecimento de novas empresas, mais modernas e competitivas. Surgiram en-
tounidades de comrcio por grosso e retalho, vulgarizaram-se os supermercados e mini-mercados, onde
alguns nada devem, em qualidade e variedade de produtos, aos supermercados portugueses. A insularidade
obrigou a uma pulverizao da distribuio com a concentrao dos maiores comerciantes, quase sempre
importadores e distribuidores no especializados (para algumas categorias de produtos existem j repre-
sentantes e importadores exclusivos), em simultneo retalhistas e grossistas, e cooperativas, nas principais
cidades: Praia e Assomada na ilha de Santiago, Mindelo na ilha de So Vicente, Espargos na ilha do Sal.
Nos dois patamares seguintes, os mdios comerciantes do Tarrafal (ilha de Santiago), Porto Novo e Ribeira
Grande (ilha de Santo Anto), das ilhaa do Fogo, Maio e So Nicolau e os mais pequenos nas ilhas daBoa-
vista e Brava abastecem-se junto dos que lhe so mais prximos e superiores em dimenso comercial e ca-
pacidade financeira.

A entrada de mercadorias em Cabo Verde faz-se essencialmente pelos 3 principais Portos a que correspon-
dem outras tantas Alfndegas: Praia (Santiago), Porto Grande - Mindelo (So Vicente) e Palmeira (Sal). Da,
atravs de transportes martimos inter-ilhas, nem sempre com a frequncia e pontualidade desejada, atin-
gem, numa matriz cruzada, as outras6 ilhas habitadas. Os comerciantes de Santiago abastecem Fogo, Maio
e Brava, as ilhas que lhes esto prximas. No entanto, pela sua dimenso de maior centro importador so
tambm solicitados a fornecer So Vicente ou Sal; os de So Vicente distribuem para Santo Anto, So
Nicolau, por vezes Boavista e, quando necessrio tambm o Sal. Esta, cuja importncia, enquanto importa-
dora, se deve essencialmente ao desenvolvimento turstico que vem conhecendo, e ao facto de nela se situ-
ar o Aeroporto Internacional Amlcar Cabral, conhece tambm uma componente de abastecimento por via
area, vinda da frica do Sul. Basta-se a si prpria mas no enjeita o envio de mercadorias para a ilha da
Boavista nem a sua importao a partir de Santiago ou So Vicente.

No sendo sofisticadas nemagressivas,as principais empresas de comrcio utilizam tcnicas dePromoo

e Marketing que no vo muito alm da publicidade nos media existentes onde a qualidade grfica e estti-
ca vem evoluindo,e mais recentemente em "outdoors". No muito frequentemente possvel possvel
verificar a existncia de campanhas promocionais (quantidade e/ou preo) nas lojas; o "merchandising"
inexistente". A incipincia da promoo e marketing deriva essencialmente da inexistncia de, na generali-
dade, as marcas no estarem directamente instaladas no mercado, salvo raras representaes exclusivas ob-
tidas pelas maiores casas comerciais. Com a entrada de concorrncia estrangeira em algumas categorias de
produtos, nomeadamente Bebidas, nota-se a tentativa de criar um novo apelo pelo lanamento de concur-
sos com oferta de prmios valiosos (automveis, viagens, aparelhagem domstica electrnica).A utilizao
de vendedores no prtica corrente sendo que os grandes importadores aguardam a instituda prtica de
procura pelos revendedores e comerciantes.

1.5.4. Indstria
A inexistncia de matrias-primas, obrigando a forte dependncia do exterior, a escassez de gua, a insula-
ridade, a pequenez do mercado, a economia centralizada numa viso de um Cabo Verde dentro das suas
fronteiras, justifica a inexistncia de actividades industriais de relevo. As que existiam, at 1991, destina-
vam-se essencialmente a criar postos de trabalho e eram propriedade do Estado.

A poltica encetada a partir de 1991, que visa incluir Cabo Verde numa economia mundial que se globaliza-
va, privilegiando o desenvolvimento econmico e estabilizao dos indicadores macro-econmicos pela
abertura da economia ao sector privado, nacional e estrangeiro, levou ao aparecimento de um empresariado

16
caboverdeano, atravs de uma poltica de liberalizaes, por um lado e, por outro lado, atraco de inves-
timento externo que se fixou essencialmente nas indstrias de mo-de-obra intensiva e no turismo.

Este sector, constitudo essencialmente por unidades de pequena dimenso concentradas na Praia e no
Mindelo, tem como actividades mais importantes a Construo Naval, a Construo Civil, as Artes Grficas,
a Indstria Alimentar (Panificao e Pastelaria, Doaria, Transformao de Frutas, Bebidas, Lacticnios,
Conservas de Carne e Peixe, Massas, Moagem e Torrefaco de Caf), Captao e Engarrafamento de gua,
as Raes para Animais, a Metalomecnica Ligeira, Componentes Electrnicos, a Carpintaria e Mobilirio, a
Cermica, os Inertes (Cimento, Areia e Britas), as Tintas e Vernizes, os Medicamentos, os Produtos Qumi-
cos e de Higiene, o Calado e as Confeces. De menor expresso, a indstria extractiva, embora de produ-
tos de excelente qualidade, resume-se Produo de Sal, nas Salinas de Pedra de Lume (ilha do Sal), de
Pozolana (ilha de Santo Anto) e de Argila(ilha de So Vicente).
A sua representatividade na economia nacional reduzida, como o provam os 8% do PIB (dados do Banco
de Cabo Verde para 2009).

Em termos internacionais, o facto de possuir estabilidade social e poltica, ambiente legal, regulamentar e
institucional favorvel, custos laborais e de instalao convidativos, inserir-se numa Comunidade Econmi-
ca regional, a dos pases da frica Ocidental (CEDEAO), beneficiar de Acordos Comerciais, nomeadamente
o Acordo de Cotonou, com a Unio Europeia, mais recentemente o African Growth Opportunity Act
(AGOA ), com os Estados Unidos, e a Nova Iniciativa para frica com o Canad, tm potenciado a atrac-
o do investimento externo e as exportaes industriais.

1.5.5. Energia
Os servios de abastecimento de energia desempenham um papel motor em todas as actividades de desen-
volvimento econmico e social do pas. Em Cabo Verde, por se tratar de um pas extremamente carente em
recursos energticos, a produo de Electricidade resultante, essencialmente, da queima de combustveis
implicando forte dependncia da importao de produtos petrolferos cuja factura absorve considerveis
recursos financeiros. Esta situao acarreta consequncias no abastecimento sustentado de energia, pesa
no plano macro-econmico e consome uma percentagem elevada dos escassos recursos do pas. Como al-
ternativas tm sido estudadas outras fontes de energia, como o vento e o sol, merecendo realce o parque
elico do Mindelo (So Vicente) que fornece rede elctrica cerca de 10% da energia consumida pela ilha.
Mais recentemente (2010), e suportado na Linha de Crdito de 100 milhes de euros disponibilizada por
Portugal em 2009, Cabo Verde iniciou a reestruturao da sua rede elctrica e a construo de centrais de
produo solar foto-voltaica (Santiago e Sal) e pretende instalar parques elicos nas ilhas de Santiago, So
Vicente, Boavista e Sal.

A importao, armazenamento e distribuio de Combustveis e Gs, em todo o territrio caboverdeano

assegurado por duas entidades privadas, aVittol (que em 2010 adquiriuos activos da Shell nos mercados
africanos, inclusive Cabo Verde) e a ENACOL-Empresa Nacional de Combustveis(clique para aceder ao
site). Esta, privatizada em 65% do seu capital em 1997 -hoje GALP (48.3%) e Sonangol (38.14%)- viu, nu-
maOferta Pblica de Venda em 2007, a sua composio accionista alterada mantendo-se no entanto a forte
participao das petrolferas portuguesa e angolana.

A distribuio de gua (e tratamento de guas residuais para reutilizao na cidade da Praia) e electricida-
dena Praia (Santiago), So Vicente, Sal e Sal-Rei (Boavista)- foi concessionado, desde Janeiro 2000, em ex-
clusivo, pelo Estado caboverdeano empresaELECTRA, SA a qual detidapelo Estado de Cabo Verde
(63%), INPS-Instituto Nacional de Previdncia Social (27%) eMunicpios de Cabo Verde (10%). Por diversas
razes, operacionais e financeiras, a ELECTRA no esconde as dificuldades em cumprir cabalmente o seu
papel pelo que crescentemente tem vindo a ser incentivada a actividade privada na produo independen-
te e auto-produo de energia.

17
1.5.6. Turismo
Pode-se dizer que o turismo em Cabo Verde teve o seu incio ainda na dcada de 60 do sculo passado,
aps a construo do aeroporto internacional na ilha do Sal. A construo da ento Pousada Morabeza
(hoje Hotel com o mesmo nome) pela famlia belga Vynkier em 1967 marca o arranque da ilha do Sal como
destino turstico, sobretudo do turismo balnear (devido s extensas praias abundantes na ilha) e dos des-
portos nuticos, que viria a acele-
rar-se com a estadia dos tripulan- Fig. 4 Evoluo Dormidas em Estabelecimentos Hoteleiros (Milhes)
tes da South African Airways que
escalava a ilha, com muitos vos
em direco Europa e EUA. Em
1986 foi inaugurado o Hotel Be-
lorizonte, do Estado cabo-verdia- 3
no, e explorado pela rede NO-
VOTEL da Accord (francesa). Foi 2,25
o incio de alguma formao na
rea de hotelaria e o hotel viria a 1,5
funcionar quase como um viveiro
de quadros mdios e baixos para 0,75
toda a hotelaria e restaurao de 2000 2002
ento. A imobiliria turstica ar- 2004 0
2006
ranca igualmente na ilha do Sal, 2008
2010
com a actuao de investidores
sobretudo italianos (entre os
quais os fundadores do actual Grupo Stefaninna), e tambm de investidores nacionais, que em 1991 fun-
dam a empresa Turim para a construo de um aldeamento na baa da Murdeira8.

No entanto, o crescimento do sector turstico como actividade econmica relevante no processo de desen-
volvimento de Cabo Verde bastante recente (anos 90 do sculo passado), impulsionado por diversos facto-
res onde podemos destacar a crescente visibilidade conferida pelo fenmeno Cesria vora, a descoberta
das ilhas por investidores do sector, primeiro portugueses e italianos, seguida depois por espanhis e ingle-
ses, a prpria assumpo pelos sucessivos governos desde ento, do turismo como uma das principais ala-
vancas da economia cabo-verdeana, etc..

O crescimento do sector do turismo em Cabo Verde dinamizou e impulsionou outros sectores da econo-
mia, como a industria hoteleira, a construo civil, a actividade imobiliria, o comrcio ou a produo e
distribuio de bens alimentares que se confrontam com um novo conjunto de de solicitaes resultantes
de um aumento significativo do nmero de dormida, as quais, em 2010, j ultrapassaram os 2,3 milhes.

O principal mercado emissor, em 2010, em termos do nmero de hspedes, foi o Reino Unido, 18.9%
(26.1% das dormidas), seguindo-se Portugal, a Alemanha, a Frana e a Itlia. A relevncia dos mercados eu-
ropeus para o turismo em Cabo Verde , simultaneamente, com particular evidncia no contexto de menor
robustez do ritmo de crescimento das economias mais desenvolvidas, um indicador claro da necessidade
de apostar noutros mercados emergentes em relao aos quais o arquiplago de Cabo Verde se encontra
particularmente bem posicionado, nomeadamente, o brasileiro.

O World Travel and Tourism Council (WTTC) prev um crescimento mdio anual das receitas do turismo
de, aproximadamente, 10% (7.3% em termos reais) nos prximos dez anos, com o sector a representar, j
hoje, directamente, 14% do emprego total. Cabo Verde o 12o pas escala global em termos da importn-

18
cia relativa do sector do turismo para a sua economia, sendo o 9o no que concerne s expectativas de cres-
cimento para o sector. Este cenrio traduz-se na evoluo crescente da capacidade de alojamento no arqui-
plago e maior qualidade das infra-estruturas e recursos humanos disponibilizados.
No que diz respeito ao impacto do turismo na economia nacional, o Banco de Cabo Verde calcula que a
entrada de turistas estrangeiros tenha gerado receitas para o pas na ordem dos 25,3 milhes de contos Ca-
boverdeanos em 2008. As receitas com o turismo contribuem assim para cerca de um quinto do PIB e mais
de 60% das receitas do sector de servios.

Fig. 5 Capacidade de Alojamento por Ilha (% Total)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Sal
Boavista 50,6%
23,2%
Santiago 10,3%
S. Nicolau 7,5%
Maio 4,1%
Fogo 1,8%
S. Anto 1,4%
S. Vicente 0,7%
Brava 4%

Fig. Contribuio do Turismo para o PIB

Turismo
19%

Outros Sectores
81%

19
1.6. Relaes Comerciais Portugal - Cabo Verde
Cabo Verde, apesar da pequena dimenso da sua economia, um importante parceiro comercial de Portu-
gal, designadamente enquanto destino das exportaes portuguesas (17o cliente em 2010), j que no que se
refere origem das importaes a sua posio bastante modesta (101o fornecedor). A evoluo registada
nos ltimos anos traduz um reforo gradual da sua quota enquanto destino das exportaes portuguesas,
que se situou em 0,72% em 2010.

No contexto dos pases africanos de lngua oficial portuguesa, Cabo Verde surge, em 2010, como 2o cliente,
a seguir a Angola e como 3o fornecedor, depois de Angola e Moambique.

No contexto do comrcio externo Fig. 5 - Exportaes Portuguesas

cabo-verdiano, e de acordo com os
dados divulgados pela Direco Geral
da Alfndegas de Cabo Verde, verifica-
se que Portugal mantm o primeiro
270000
lugar enquanto fornecedor, represen-
tando 51,4% das importaes em 2010
(45% em 2007). Enquanto cliente, Por- 202500
tugal detm a segunda posio (at
2008 posicionava-se em 1o lugar), a
seguir a Espanha, com uma quota de 135000

22,7%.
As transaces comerciais entre os 67500
dois pases so amplamente favorveis 2006
2007
a Portugal, com as exportaes portu- 2008 0
guesas a apresentarem, no perodo 2009
2010
2006-2010, um crescimento enquanto
que as importaes registaram um
aumento de 2,3%.

No ltimo ano, as exportaes portuguesas para o mercado cabo-verdiano atingiram cerca de 263,5 milhes
de euros, representando um aumento de 18,3% face a 2009 (que compara com uma taxa de crescimento de
15,8% do total das exportaes portuguesas), verificando-se igualmente um acrscimo das importaes
(+3,2%), que alcanaram aproximadamente 7,5 milhes de euros.

Nos primeiros dois meses de 2011, o montante das exportaes portuguesas para Cabo Verde teve um au-
mento de 26,2% em termos homlogos e as importaes registaram igual tendncia (+13,6%).

De um padro de especializao sectorial das exportaes assente, principalmente, em produtos industriais

transformados (cerca de 95%), o grupo das mquinas e aparelhos tem sido dominante nas exportaes por-
tuguesas para Cabo Verde (26,6% do total em 2010) e registou, no ltimo ano, um crescimento de aproxi-
madamente 75% face a 2009. O grupo dos produtos alimentares ocupa a segunda posio no ranking das
exportaes (12,1% do total em 2010), seguindo-se os metais comuns, os minerais e minrios, os produtos
agrcolas e os produtos qumicos. O conjunto formado por estes seis principais grupos de produtos repre-
senta 76% das exportaes portuguesas para Cabo Verde (70% em 2009).

Dados relativos a 2009 indicam que 34,7% das exportaes para Cabo Verde de produtos industriais trans-
formados incidiram em produtos classificados como de baixa tecnologia. Seguem-se os produtos de mdia-
baixa intensidade tecnolgica (28,8%), de mdia-alta tecnologia (26,9%) e de alta intensidade tecnolgica
(9,6%).

20
 2006 2010

Fig. 6 - Principais Exportaes Portuguesas (10 000 )

80000

60000

40000

20000

Mquinas e Aparelhos
Produtos Alimentares
Metais Comuns 0
Minerais e Minrios

Produtos Agrcolas

As importaes originrias de Cabo Verde so claramente mais concentradas do que as exportaes portu-
guesas para o mercado, com o calado e o vesturio (produtos essencialmente fabricados pelas empresas
portuguesas instaladas em Cabo Verde, ao abrigo do regime das Empresas Francas) a representarem, em
conjunto, 76% do total importado em 2010 (70% no ano anterior). Se considerarmos ainda as mquinas e
aparelhos (9,4%), os produtos alimentares (4,5%) e agrcolas (3,0%) e os veculos e outro material de trans-
porte (4,2%), significa que apenas cinco grupos de produtos so responsveis por 93% das importaes to-
tais.

Cerca de 92% das importaes portuguesas de produtos industriais transformados provenientes de Cabo
Verde (que representam 95% das importaes totais) corresponde a produtos de baixa intensidade tecnol-
gica.

Ao longo dos ltimos anos e at 2008, registou-se um aumento contnuo do nmero de empresas portu-
guesas que exportaram produtos para Cabo Verde (2.633 em 2004 que compara com 3.698 em 2008). No
entanto, em 2009 (ltimo ano disponvel), houve uma queda significativa, no indo alm das 2.785 empresas
exportadoras. Por outro lado, o nmero de empresas portuguesas que adquiriram produtos no mercado
cabo-verdiano desceu de 111 em 2005, para 91 em 2009.

Nas pginas seguintes analisamos um conjunto de produtos portugueses de exportao para Cabo Verde,
estruturando os mesmos de acordo com a seguinte tipologia:

21
 Exportaes Relevantes Consolidadas;
Exportaes Relevantes em Consolidao;
Produtos com Potencial no Mercado Caboverdeano;
Oportunidades no exploradas no Mercado.

A construo desta tipologia teve por base os seguintes critrios:

Tabela 1 - Critrios para Anlise de Oportunidades de Exportao

Tipologia Critrios

Mdia de participao no total das importaes Cabo-verdianas desses produtos, nos lti-
mos 3 anos, superior a 75%,
Exportaes Re-
Exportao contnua para Cabo Verde nesse mesmo perodo;
levantes Consoli-
Peso mdio nos ltimos 3 anos das exportaes para Cabo Verde no total das exportaes
dadas
desses produtos superior a 2,5%;
Volume de exportao para Cabo Verde superior a quinhentos mil Euros.

Mdia de participao no total das importaes Cabo-verdianas desses produtos, nos lti-
mos 3 anos, superior a 75%,
Exportaes Re- Exportao contnua para Cabo Verde nesse mesmo perodo;
levantes em Con- Peso mdio, nos ltimos 3 anos, das exportaes para Cabo Verde no total das exportaes
solidao desses produtos ser menor ou igual a 2,5%;
Volume de exportao para Cabo Verde superior a quinhentos mil Euros. participao no
total das importaes

Produtos com Mdia de participao no total das importaes Cabo-verdianas desses produtos, nos lti-
Potencial no Mer- mos 3 anos, menor ou igual a 75% mas superior a 25%
cado Cabover- Total das importaes Cabo-verdianas desses produtos superiores a um milho e quinhen-
deano tos mil de Euros

Oportunidades Mdia de participao no total das importaes Cabo-verdianas desses produtos, nos lti-
no exploradas mos 3 anos, menor ou igual a 25%;
no Mercado. Total das importaes Cabo-verdianas desses produtos superiores a um milho e quinhen-
tos mil de Euros

22
1.6.1. Exportaes Relevantes Consolidadas
A anlise das estatsticas de comrcio permite identificar um conjunto de exportaes tradicionais Portu-
guesas que se encontram consolidadas e aonde as oportunidades para empresas portuguesas, se bem que
mais escassas, subsistem.

Destaque, natural, para os produtos alimentares (cervejas, guas e hortcolas conservados) e para os materi-
ais de construo (cimentos hidrulicos, tintas e vernizes, torres, prticos, pilares, armaes, caixilhos, fer-
ramentas manuais, construes pr-fabricadas), sectores em foco no mbito deste estudo e compem o
arco das exportaes tradicionais de Portugal para Cabo Verde.

23
Tabela 2 Exportaes Relevantes Consolidadas

Exportaes Portuguesas para Cabo Verde Total Importaes Cabo Verde Total Exportaes Portuguesas Quota Peso Mdio
Nome do Produto Mercado Exportaes
2008 2009 2010 Mdia 2009 2010 Mdia 2008 2009 2010 Mdia Mdia PT Portuguesas

PRODUTOS DAS INDSTRIAS ALIMENTARES; BEBIDAS, LQUIDOS ALCOLICOS E VINAGRES; TABACO E SEUS SUCEDNEOS MANUFACTURADOS

Cervejas de malte 6414,57 5841,69 6328,85 6195,04 7513,10 8111,38 7812,24 147097,52 138725,67 164686,43 150169,87 79,30% 4,13%
Preparaes para caldos e sopas 2655,41 2455,85 2480,63 2530,63 2780,67 2750,23 2765,45 20121,16 21574,18 21288,71 20994,68 91,51% 12,05%
Outros produtos hortcolas preparados ou
conservados, excepto em vinagre ou em cido
2050,52 1688,62 2086,02 1941,72 2440,79 2674,17 2557,48 68492,13 56954,89 57512,41 60986,48 75,92% 3,18%
actico, no congelados, com excepo dos produtos
da posio 2006
Enchidos e produtos semelhantes, de carne,
1895,56 1725,91 1831,48 1817,65 1896,56 2156,81 2026,69 52898,15 57068,18 54550,57 54838,97 89,69% 3,31%
miudezas ou sangue
Preparaes dos tipos utilizados na alimentao de
492,07 998,83 1485,82 992,24 952,94 1460,97 1206,96 18653,10 13972,88 23543,41 18723,13 82,21% 5,30%
animais
Extractos de malte 2045,08 1628,39 1048,28 1573,92 1044,00 1277,97 1160,99 39364,88 38953,70 44929,27 41082,62 135,57% 3,83%
guas, incluindo as guas minerais, naturais ou
artificiais, e as guas gaseificadas, no adicionadas de 852,29 868,33 889,38 870,00 1137,94 994,06 1066,00 16063,62 15608,44 14498,97 15390,34 81,61% 5,65%
acar ou de outros edulcorantes nem aromatizadas
Chocolate e outras preparaes alimentcias que
530,13 650,35 677,77 619,42 651,79 628,82 640,31 9133,19 8061,64 10826,97 9340,60 96,74% 6,63%
contenham cacau
PRODUTOS MINERAIS

Cimentos hidrulicos (incluindo os cimentos no

18561,35 14018,05 16092,48 16223,96 20161,62 21020,61 20591,12 135996,05 97372,05 122169,26 118512,45 78,79% 13,69%
pulverizados, denominados clinkers), mesmo corados
Coque de petrleo, betume de petrleo e outros
resduos dos leos de petrleo ou de minerais 1260,08 1097,78 582,88 980,25 1,43 0,75 1,09 40529,81 32057,96 41732,46 38106,74 89930,89% 2,57%
betuminosos
PRODUTOS DAS INDSTRIAS QUMICAS OU DAS INDSTRIAS CONEXAS

Agentes orgnicos de superfcie (excepto sabes) 1529,90 1254,10 1914,32 1566,11 1497,17 1816,42 1656,80 63674,74 61627,09 56923,51 60741,78 94,53% 2,58%
Tintas de impresso, tintas de escrever ou de
desenhar e outras tintas, mesmo concentradas ou no 672,86 690,51 695,84 686,40 691,22 786,21 738,72 9926,35 5534,80 8890,82 8117,32 92,92% 8,46%
estado slido
Reagentes de diagnstico ou de laboratrio em
qualquer suporte e reagentes de diagnstico ou de
666,74 944,34 1067,11 892,73 563,59 592,67 578,13 8529,66 8631,68 11431,69 9531,01 154,42% 9,37%
laboratrio preparados, mesmo apresentados num
suporte, excepto os das posies 3002 ou 3006
Preparaes qumicas para usos fotogrficos,
excepto vernizes, colas, adesivos e preparaes 779,56 917,81 896,91 864,76 475,39 553,51 514,45 7691,64 4758,25 4938,67 5796,19 168,09% 14,92%
semelhantes
Tintas e vernizes, base de polmeros sintticos ou
de polmeros naturais modificados, dispersos ou 1224,06 1074,84 1342,73 1213,88 414,45 543,72 479,09 18652,42 21678,87 19903,80 20078,36 253,37% 6,05%
dissolvidos num meio aquoso
PELES, COUROS, PELES COM PLO E OBRAS DESTAS MATRIAS; ARTIGOS DE CORREEIRO OU DE SELEIRO; ARTIGOS DE VIAGEM, BOLSAS E ARTEFACTOS SEMELHANTES; OBRAS DE TRIPA

Couros preparados aps curtimenta ou aps

secagem e couros e peles apergaminhados, de
bovinos (incluindo os bfalos) ou de equdeos, 768,01 1101,37 1436,12 1101,83 0,00 0,75 0,38 28451,00 25208,12 31229,31 28296,14 293822,22% 3,89%
depilados, mesmo divididos, excepto os da posio
4114
PASTAS DE MADEIRA OU DE OUTRAS MATRIAS FIBROSAS CELULSICAS; PAPEL OU CARTO PARA RECICLAR (DESPERDCIOS E APARAS); PAPEL OU CARTO E SUAS OBRAS,

Livros de registo e de contabilidade, blocos de

notas, de encomendas, de recibos, de apontamentos,
de papel para cartas, agendas e artigos semelhantes,
cadernos, pastas para documentos, classificadores,
capas para encadernao (de folhas soltas ou outras), 963,07 823,87 891,64 892,86 763,64 859,26 811,45 13482,30 14453,29 15549,51 14495,03 110,03% 6,16%
capas de processos e outros artigos escolares, de
escritrio ou de papelaria, incluindo os formulrios
em blocos tipo manifold, mesmo com folhas
intercaladas de papel-qumico, de papel ou carto

MATRIAS TXTEIS E SUAS OBRAS

Tecidos de algodo que contenham pelo menos 85%,

915,49 1018,91 289,93 741,44 65,25 51,21 58,23 11586,06 13412,88 18282,43 14427,12 1273,30% 5,14%
em peso, de algodo, com peso superior a 200"g/m"

METAIS COMUNS E SUAS OBRAS

Construes e suas partes (por exemplo, pontes e

elementos de pontes, comportas, torres, prticos,
pilares, colunas, armaes, estruturas para telhados,
portas e janelas, e seus caixilhos, alizares e soleiras, 6514,48 4551,74 7978,84 6348,35 5558,46 8749,24 7153,85 290957,16 233106,97 228891,43 250985,19 88,74% 2,53%
portas de correr, balaustradas), de ferro fundido,
ferro ou ao, excepto as construes pr-fabricadas
da posio 9406
Ferramentas manuais (incluindo os corta-vidros)
no especificadas nem compreendidas em outras 693,25 561,44 561,79 605,49 375,01 334,37 354,69 19856,77 15657,92 17370,45 17628,38 170,71% 3,43%
posies
Reservatrios, barris, tambores, latas, caixas e
recipientes semelhantes (incluindo os recipientes
tubulares, rgidos ou flexveis) para quaisquer
matrias (excepto gases comprimidos ou liquefeitos), 800,63 620,95 302,74 574,77 30,83 57,99 44,41 6410,50 4602,65 3760,11 4924,42 1294,24% 11,67%
de alumnio, de capacidade no superior a 300"l,
sem dispositivos mecnicos ou trmicos, mesmo com
revestimento interior ou calorfugo

MQUINAS E APARELHOS, MATERIAL ELCTRICO, E SUAS PARTES

Dodos, transstores e dispositivos semelhantes

23,79 95,37 13797,11 4638,76 245,94 11845,13 6045,54 55918,53 52639,76 89493,29 66017,19 76,73% 7,03%
semicondutores
Mquinas e aparelhos de impresso por meio de
blocos, cilindros e outros elementos de impresso da 1641,36 1719,45 1293,78 1551,53 1632,69 1318,64 1475,67 50316,82 60677,02 70008,20 60334,01 105,14% 2,57%
posio 8442
Discos, fitas, dispositivos de armazenamento de
dados, no voltil, base de semicondutores,
"cartes inteligentes" e outros suportes para
gravao de som ou para gravaes semelhantes, 967,83 940,75 1017,41 975,33 1103,52 1158,23 1130,88 25504,02 18120,22 25100,02 22908,09 86,25% 4,26%
mesmo gravados, incluindo as matrizes e moldes
galvnicos para fabricao de discos, excepto os
produtos do Captulo 37
MERCADORIAS E PRODUTOS DIVERSOS

Construes pr-fabricadas 1087,45 1049,74 514,35 883,85 413,01 839,68 626,35 37580,79 27536,33 25619,65 30245,59 141,11% 2,92%
Artigos e equipamentos para cultura fsica,
ginstica, atletismo, outros desportos (incluindo o
tnis de mesa), ou jogos ao ar livre, no especificados 1135,02 662,54 750,82 849,46 425,92 498,54 462,23 11535,09 10860,94 12807,56 11734,53 183,77% 7,24%
nem compreendidos em outras posies deste
Captulo

24
1.6.2. Exportaes Relevantes em Consolidao
Tendo em conta os critrios anteriormente definidos, identificamos 36 produtos cuja exportao se encon-
tram consolidao. Trata-se de um leque relativamente alargado e que envolve produtos com potencial de
afirmao adicional no mercado. Todavia, importa sublinhar que estamos perante produtos em que a pre-
sena Portuguesa no mercado j e sensvel e em que a entrada de novos operadores ter de ser ditada por
factores de competitividade e qualidade.

Referncia particular para dois sectores em destaque neste estudo:

Produtos Alimentares - Azeite, vinho, produtos de padaria e pastelaria, bagaos e outros res-
duos da extraco de leo de soja.
Materiais de Construo - Barras e perfis de alumnio; guarnies, ferragens e similares para
mveis, portas, etc; perfis de ferro ou ao no ligado; outros tubos e perfis ocos (por exemplo,
soldados, rebitados, agrafados ou com bordos simplesmente aproximados, de ferro ou ao; ba-
nheiras, polibs e outros artigos sanitrios em plstico; poliacetais, outros politeres e resinas
epxidas, em formas primrias; Banheiras, polibs, pias, lavatrios, bids, sanitrios e seus as-
sentos e tampas, autoclismos e artigos semelhantes para usos sanitrios ou higinicos, de pls-
25
 ticos; painis de fibra de madeira; pedras de cantaria ou de construo trabalhadas; Pias, lava-
trios, colunas para lavatrios, banheiras, bids, sanitrios, autoclismos, mictrios e aparelhos
fixos semelhantes para usos sanitrios, de cermica; Aparelhos para interrupo, secciona-
mento, proteco, derivao, ligao ou conexo de circuitos elctricos (por exemplo, interrup-
tores, comutadores, rels, corta-circuitos, eliminadores de onda, fichas e tomadas de corrente,
suportes para lmpadas e outros conectores, caixas de juno), para uma tenso no superior a
1000"V.

Na pgina seguinte apresentamos uma tabela detalhada, compreendo a nomenclatura dos produtos expor-
tados por Portugal cuja quota de mercado em Cabo Verde se encontra em fase de consolidao.

26
Tabela 3 Exportaes Relevantes em Fase de Consolidao

27
1.6.3. Produtos com Potencial no Mercado Caboverdeano
Apesar de uma significativa quota de mercado, existem produtos portugueses com potencial de crescimen-
to no mercado caboverdeano. De acordo com os critrios definidos seleccionmos aproximadamente 4 de-
zenas de produtos com importante potencial de penetrao no mercado.

No que diz respeito aos produtos do sector alimentar e aos materiais de construo, identificmos os se-
guintes produtos com potencial de crescimento no mercado Moambicano:

Produtos Alimentares: Leite e nata, no concentrados nem adicionados de acar ou de outros

edulcorantes; Leitelho, leite e nata coalhados, iogurte, quefir e outros leites e natas fermentados ou
acidificados, mesmo concentrados ou adicionados de acar ou de outros edulcorantes, ou aromati-
zados ou adicionados de frutas ou de cacau; Legumes de vagem, secos, em gro, mesmo pelados ou
partidos; Batatas, frescas ou refrigeradas; Mas, pras e marmelos, frescos; leo de soja e respectivas
fraces, mesmo refinados, mas no quimicamente modificados; margarina; Sumos (sucos) de frutas
(incluindo os mostos de uvas) ou de produtos hortcolas, no fermentados, sem adio de lcool, com
ou sem adio de acar ou de outros edulcorantes; guas, incluindo as guas minerais e as guas
gaseificadas, adicionadas de acar ou de outros edulcorantes ou aromatizadas e outras bebidas no
alcolicas, excepto sumos (sucos) de frutas ou de produtos hortcolas, da posio 2009.
Materiais de Construo: Madeira serrada ou endireitada longitudinalmente, cortada transversal-
mente ou desenrolada, mesmo aplainada, lixada ou unida pelas extremidades, de espessura superior

28
a 6 mm; Obras de marcenaria ou de carpintaria para construes, incluindo os painis celulares, os
painis montados para revestimento de pavimentos (pisos) e as fasquias para telhados (shingles e
shakes), de madeira; Tubos e seus acessrios (por exemplo, juntas, cotovelos, flanges, unies), de
plsticos; Ladrilhos e placas (lajes), para pavimentao ou revestimento, vidrados ou esmaltados, de
cermica; construes e suas partes (por exemplo, pontes e elementos de pontes, torres, prticos ou
pilones, pilares, colunas, armaes, estruturas para telhados, portas e janelas, e seus caixilhos, alizares
e soleiras, balaustradas), de alumnio, excepto as construes pr-fabricadas da posio 9406.

29
Tabela 4 Produtos com Potencial no Mercado Caboverdeano
Exportaes Portuguesas para Cabo Verde Total Importaes Cabo Verde Total Exportaes Portuguesas Quota Peso Mdio
Nome do Produto Mercado Exportaes
2008 2009 2010 Mdia 2009 2010 Mdia 2008 2009 2010 Mdia Mdia PT Portuguesas
ANIMAIS VIVOS E PRODUTOS DO REINO ANIMAL

Leite e nata, no concentrados nem adicionados de

1631,85 1373,12 1817,93 1607,63 3802,44 4553,10 4177,77 132715,36 106189,45 94984,72 111296,51 38,48% 1,44%
acar ou de outros edulcorantes
Leitelho, leite e nata coalhados, iogurte, quefir e
outros leites e natas fermentados ou acidificados,
mesmo concentrados ou adicionados de acar ou 1347,07 1742,40 2242,66 1777,38 2774,93 2886,54 2830,74 4809,23 7498,05 19076,92 10461,40 62,79% 16,99%
de outros edulcorantes, ou aromatizados ou
adicionados de frutas ou de cacau
PRODUTOS DO REINO VEGETAL

Legumes de vagem, secos, em gro, mesmo pelados

1241,05 1202,47 1019,66 1154,39 2888,22 2296,88 2592,55 17202,72 18280,83 21110,98 18864,84 44,53% 6,12%
ou partidos
Batatas, frescas ou refrigeradas 705,48 564,31 731,24 667,01 2435,77 2589,83 2512,80 15006,08 12037,60 17640,81 14894,83 26,54% 4,48%
Mas, pras e marmelos, frescos 1402,13 1524,42 1582,97 1503,17 1960,38 2072,47 2016,43 54203,77 53315,93 73224,59 60248,10 74,55% 2,49%

GORDURAS E LEOS ANIMAIS OU VEGETAIS; PRODUTOS DA SUA DISSOCIAO; GORDURAS ALIMENTARES ELABORADAS; CERAS DE ORIGEM ANIMAL OU VEGETAL

leo de soja e respectivas fraces, mesmo

3986,17 2586,35 4237,56 3603,36 5674,62 6439,55 6057,09 71730,00 29963,50 50458,35 50717,28 59,49% 7,10%
refinados, mas no quimicamente modificados
Margarina 1026,28 884,11 895,41 935,27 3077,52 3071,80 3074,66 17334,58 18682,37 14743,72 16920,22 30,42% 5,53%

PRODUTOS DAS INDSTRIAS ALIMENTARES; BEBIDAS, LQUIDOS ALCOLICOS E VINAGRES; TABACO E SEUS SUCEDNEOS MANUFACTURADOS

Sumos (sucos) de frutas (incluindo os mostos de

uvas) ou de produtos hortcolas, no fermentados,
2026,73 1961,81 2521,30 2169,95 3281,16 4199,90 3740,53 23114,35 29636,53 34231,07 28993,98 58,01% 7,48%
sem adio de lcool, com ou sem adio de acar
ou de outros edulcorantes
guas, incluindo as guas minerais e as guas
gaseificadas, adicionadas de acar ou de outros
edulcorantes ou aromatizadas e outras bebidas no 1143,18 1246,21 1214,71 1201,37 2342,56 2467,83 2405,20 71910,11 64435,01 70162,58 68835,90 49,95% 1,75%
alcolicas, excepto sumos (sucos) de frutas ou de
produtos hortcolas, da posio 2009
MADEIRA, CARVO VEGETAL E OBRAS DE MADEIRA; CORTIA E SUAS OBRAS; OBRAS DE ESPARTARIA OU DE CESTARIA

Madeira serrada ou endireitada longitudinalmente,

cortada transversalmente ou desenrolada, mesmo
1253,96 958,68 976,74 1063,13 2425,73 4202,16 3313,95 62872,07 39099,26 57081,65 53017,66 32,08% 2,01%
aplainada, lixada ou unida pelas extremidades, de
espessura superior a 6"mm
Obras de marcenaria ou de carpintaria para
construes, incluindo os painis celulares, os
painis montados para revestimento de pavimentos 1215,22 1366,67 1253,12 1278,34 1877,20 1573,18 1725,19 99780,68 80960,53 87493,12 89411,44 74,10% 1,43%
(pisos) e as fasquias para telhados (shingles e shakes),
de madeira
PRODUTOS DAS INDSTRIAS QUMICAS OU DAS INDSTRIAS CONEXAS

Medicamentos (excepto os produtos das posies

3002, 3005 ou 3006) constitudos por produtos
misturados ou no misturados, preparados para fins
teraputicos ou profilcticos, apresentados em doses 4439,50 4905,24 4803,87 4716,20 6260,44 6623,30 6441,87 366037,86 392833,91 421532,03 393467,93 73,21% 1,20%
(incluindo os destinados a serem administrados por
via percutnea) ou acondicionados para venda a
retalho
PLSTICOS E SUAS OBRAS; BORRACHA E SUAS OBRAS

Tubos e seus acessrios (por exemplo, juntas,

3407,79 3261,80 3707,39 3458,99 5807,27 4972,56 5389,92 126420,40 82287,77 84225,53 97644,57 64,18% 3,54%
cotovelos, flanges, unies), de plsticos
Artigos de transporte ou de embalagem, de plsticos 2057,31 2324,63 2179,40 2187,11 3009,40 3304,50 3156,95 110615,73 97237,25 121122,48 109658,49 69,28% 1,99%
Outras obras de plsticos e obras de outras matrias
953,55 1469,92 847,96 1090,48 1672,13 1769,73 1720,93 201561,59 174837,04 226989,16 201129,26 63,37% 0,54%
das posies 3901"a 3914
PASTAS DE MADEIRA OU DE OUTRAS MATRIAS FIBROSAS CELULSICAS; PAPEL OU CARTO PARA RECICLAR (DESPERDCIOS E APARAS); PAPEL OU CARTO E SUAS OBRAS,

Papel dos tipos utilizados para papel de toucador e

para papis semelhantes, pasta (ouate) de celulose ou
mantas de fibras de celulose, dos tipos utilizados
1999,54 2440,07 2412,86 2284,16 3584,46 3321,82 3453,14 61284,40 62170,61 77419,98 66958,33 66,15% 3,41%
para fins domsticos ou sanitrios, em rolos de
largura no superior a 36"cm, ou cortados em
formas prprias
OBRAS DE PEDRA, GESSO, CIMENTO, AMIANTO, MICA OU DE MATRIAS SEMELHANTES; PRODUTOS CERMICOS; VIDRO E SUAS OBRAS

Ladrilhos e placas (lajes), para pavimentao ou

4201,62 2867,43 3468,67 3512,57 6451,17 5704,55 6077,86 201087,87 172462,22 184021,65 185857,25 57,79% 1,89%
revestimento, vidrados ou esmaltados, de cermica
METAIS COMUNS E SUAS OBRAS

Barras de ferro ou ao no ligado, simplesmente

forjadas, laminadas, estiradas ou extrudadas, a
3330,30 2169,03 1906,04 2468,46 9512,92 9314,80 9413,86 342338,32 190094,13 223715,53 252049,33 26,22% 0,98%
quente, incluindo as que tenham sido submetidas a
toro aps laminagem
Construes e suas partes (por exemplo, pontes e
elementos de pontes, torres, prticos ou pilones,
pilares, colunas, armaes, estruturas para telhados,
711,60 1092,05 1003,10 935,58 1846,37 2262,99 2054,68 50538,39 50242,71 76623,98 59135,03 45,53% 1,58%
portas e janelas, e seus caixilhos, alizares e soleiras,
balaustradas), de alumnio, excepto as construes
pr-fabricadas da posio 9406
Outras obras de ferro ou ao 1264,16 938,60 682,29 961,68 1643,45 1572,42 1607,94 122930,38 85938,92 111558,42 106809,24 59,81% 0,90%

MQUINAS E APARELHOS, MATERIAL ELCTRICO, E SUAS PARTES

Mquinas automticas para processamento de dados

3630,71 3718,55 4811,40 4053,55 6098,39 13440,15 9769,27 59696,73 127919,22 74401,65 87339,20 41,49% 4,64%
e suas unidades
Aparelhos telefnicos, incluindo os telefones para
4039,18 2824,40 2372,94 3078,84 3936,53 6767,89 5352,21 87150,67 92204,38 129644,29 102999,78 57,52% 2,99%
redes celulares e para outras redes sem fio
Grupos electrogneos e conversores rotativos,
1349,11 1187,41 1811,15 1449,22 2141,07 7074,40 4607,74 139038,86 32420,78 42690,37 71383,34 31,45% 2,03%
elctricos
Bulldozers, angledozers, niveladores, raspo-
transportadores (scrapers), ps mecnicas,
escavadores, carregadoras e ps carregadoras, 3147,48 1310,74 2921,93 2460,05 3159,26 4374,62 3766,94 92688,49 59650,22 31708,26 61348,99 65,31% 4,01%
compactadores e rolos ou cilindros compressores,
autopropulsionados
Refrigeradores, congeladores (freezers) e outros
materiais, mquinas e aparelhos, para a produo de 2463,75 1889,39 3089,87 2481,00 3385,84 3958,17 3672,01 140467,49 124558,47 135162,08 133396,01 67,57% 1,86%
frio, com equipamento elctrico ou outro
Transformadores elctricos, conversores elctricos
estticos (rectificadores, por exemplo), bobinas de 920,25 615,93 2661,37 1399,18 1190,28 3876,84 2533,56 116844,08 167617,92 238796,63 174419,54 55,23% 0,80%
reactncia e de auto-induo
Monitores e projectores, que no incorporem
1284,55 1463,47 1366,08 1371,37 1823,42 2880,52 2351,97 52517,54 31753,94 42038,96 42103,48 58,31% 3,26%
aparelho receptor de televiso
Bombas para lquidos, mesmo com dispositivo
1911,19 792,32 1128,11 1277,21 1928,11 2494,94 2211,53 48275,14 38800,25 34146,73 40407,37 57,75% 3,16%
medidor
Mquinas e aparelhos para seleccionar, peneirar,
separar, lavar, esmagar, moer, misturar ou amassar
1385,81 482,57 338,13 735,50 2589,93 1305,08 1947,51 78678,11 84879,85 70548,16 78035,37 37,77% 0,94%
terras, pedras, minrios ou outras substncias
minerais slidas (incluindo os ps e pastas)
Torneiras, vlvulas (incluindo as redutoras de
presso e as termostticas) e dispositivos
1419,80 932,15 1041,50 1131,15 1802,63 1994,90 1898,77 288118,92 217077,63 242369,98 249188,84 59,57% 0,45%
semelhantes, para canalizaes, caldeiras,
reservatrios, cubas e outros recipientes
Mquinas e aparelhos de ar-condicionado que
contenham um ventilador motorizado e dispositivos
prprios para modificar a temperatura e a humidade, 686,45 463,21 1040,75 730,14 1533,74 1912,06 1722,90 33999,01 38772,29 40997,46 37922,92 42,38% 1,93%
incluindo as mquinas e aparelhos em que a
humidade no seja regulvel separadamente
Centrifugadores, incluindo os secadores centrfugos 731,31 687,64 888,63 769,19 1697,94 1741,11 1719,53 100996,58 33794,62 49572,73 61454,64 44,73% 1,25%
Empilhadeiras 1069,10 481,13 774,92 775,05 1623,37 1392,44 1507,91 12243,29 12462,80 8621,21 11109,10 51,40% 6,98%

MATERIAL DE TRANSPORTE

Veculos automveis para transporte de mercadorias 3678,29 3912,15 2974,65 3521,70 11857,62 11583,82 11720,72 520463,40 285733,11 421459,74 409218,75 30,05% 0,86%
Veculos automveis para usos especiais (por
exemplo, auto-socorros, camies-guindastes
(caminhes-guindastes), veculos de combate a
incndio, camies-betoneiras (caminhes-
1783,41 1833,46 150,62 1255,83 2818,67 3435,53 3127,10 31162,82 31293,60 27347,20 29934,54 40,16% 4,20%
betoneiras), veculos para varrer, veculos para
espalhar, veculos-oficinas, veculos radiolgicos),
excepto os concebidos principalmente para
transporte de pessoas ou de mercadorias
30
MERCADORIAS E PRODUTOS DIVERSOS

Assentos (excepto os da posio 9402), mesmo

1871,09 1026,08 1088,19 1328,45 2314,59 2332,28 2323,44 499069,93 437754,78 504013,43 480279,38 57,18% 0,28%
transformveis em camas, e suas partes
1.6.4. Oportunidades No Exploradas
Finalmente e de acordo com os critrios definidos, apesar da presena esmagadora da produo portugue-
sa no contexto das importaes realizadas pelo pas, existem ainda oportunidades por explorar por parte
das empresas portuguesas. As mesmas situam-se em cerca de duas dezenas de produtos especficos e em
que o investimento no mercado se justifica plenamente, salvaguardados aspectos de competitividade e qua-
lidade.

No que diz respeito s oportunidades identificadas no segmento dos produtos alimentares temos os se-
guintes items:

Produtos Alimentares: Leite e nata, concentrados ou adicionados de acar ou de outros

edulcorantes; Carnes e miudezas, comestveis, frescas, refrigeradas ou congeladas, das aves da
posio 0105; Arroz, Milho e Trigo e Mistura de Trigo com Centeio.

31
 Tabela 5 Oportunidades No Exploradas

Exportaes Portuguesas para Cabo Verde Total Importaes Cabo Verde Total Exportaes Portuguesas Quota Peso Mdio
Nome do Produto Mercado Exportaes
2008 2009 2010 Mdia 2009 2010 Mdia 2008 2009 2010 Mdia Mdia PT Portuguesas

ANIMAIS VIVOS E PRODUTOS DO REINO ANIMAL

Leite e nata, concentrados ou adicionados de acar
324,87 351,35 875,83 517,35 9522,96 11903,12 10713,04 24074,70 29914,02 40092,26 31360,33 4,83% 1,65%
ou de outros edulcorantes
Carnes e miudezas, comestveis, frescas, refrigeradas
432,94 184,28 259,81 292,34 6134,24 7885,46 7009,85 10546,19 12382,49 14659,38 12529,35 4,17% 2,33%
ou congeladas, das aves da posio 0105
Queijos e requeijo 263,03 354,22 494,02 370,42 2032,80 2422,65 2227,73 20509,92 19405,15 28118,35 22677,81 16,63% 1,63%

PRODUTOS DO REINO VEGETAL

Arroz 16,99 12,91 109,20 46,37 20893,71 18658,96 19776,34 4091,52 12553,15 12029,64 9558,10 0,23% 0,49%
Milho 86,32 99,67 77,57 87,85 2576,31 4907,80 3742,06 14303,32 6106,28 5846,88 8752,16 2,35% 1,00%
Trigo e mistura de trigo com centeio 0,00 0,00 0,00 0,00 2980,00 3531,17 3255,59 11400,52 9776,07 8441,98 9872,86 0,00% 0,00%

PRODUTOS DAS INDSTRIAS ALIMENTARES; BEBIDAS, LQUIDOS ALCOLICOS E VINAGRES; TABACO E SEUS SUCEDNEOS MANUFACTURADOS
Acares de cana ou de beterraba e sacarose
3,40 7,17 67,78 26,12 6826,18 6731,75 6778,97 139976,10 165447,45 130302,48 145242,01 0,39% 0,02%
quimicamente pura, no estado slido
Preparaes alimentcias no especificadas nem
512,46 314,78 591,92 473,05 4411,92 4876,17 4644,05 15630,00 23880,88 20301,42 19937,43 10,19% 2,37%
compreendidas em outras posies
Outras preparaes e conservas de carne, miudezas
466,92 443,85 450,34 453,70 3053,14 2546,90 2800,02 21263,66 23905,98 14180,42 19783,35 16,20% 2,29%
ou de sangue
Charutos, cigarrilhas e cigarros, de tabaco ou dos
268,46 0,00 0,00 89,49 1624,09 1874,41 1749,25 313387,10 303277,55 304465,61 307043,42 5,12% 0,03%
seus sucedneos
PRODUTOS MINERAIS
leos de petrleo ou de minerais betuminosos,
1423,20 1745,27 1418,80 1529,09 49258,94 57467,23 53363,09 1728788,98 1374253,99 2038395,99 1713812,99 2,87% 0,09%
excepto leos brutos
Gs de petrleo e outros hidrocarbonetos gasosos 9,52 10,04 4,52 8,03 6067,56 7726,56 6897,06 348275,10 84116,93 184026,92 205472,98 0,12% 0,00%

MATRIAS TXTEIS E SUAS OBRAS

Artefactos de matrias txteis, calado, chapus e
200,50 139,10 107,69 149,10 2559,10 2183,17 2371,14 4389,89 4337,35 15660,97 8129,40 6,29% 1,83%
artefactos de uso semelhante, usados
MQUINAS E APARELHOS, MATERIAL ELCTRICO, E SUAS PARTES;
Aparelhos e dispositivos, mesmo aquecidos
electricamente (excepto os fornos e outros aparelhos
da posio 8514), para tratamento de matrias por
meio de operaes que impliquem mudana de
temperatura, tais como aquecimento, cozimento, 428,86 278,93 396,12 367,97 4120,81 1546,82 2833,82 168542,64 140021,36 162168,14 156910,71 12,98% 0,23%
torrefaco, destilao, rectificao, esterilizao,
pasteurizao, estufagem, secagem, evaporao,
vaporizao, condensao ou arrefecimento, excepto
os de uso domstico
Motores de pisto, alternativo ou rotativo, de ignio
110,10 63,10 115,22 96,14 1831,31 1907,54 1869,43 4268,23 2000,53 4209,69 3492,82 5,14% 2,75%
por fasca (motores de exploso)
Mquinas de lavar loua 355,46 329,12 258,31 314,30 2419,28 744,79 1582,04 10858,83 10615,00 17102,36 12858,73 19,87% 2,44%

MATERIAL DE TRANSPORTE
Automveis de passageiros e outros veculos
automveis principalmente concebidos para
transporte de pessoas (excepto os da posio 8702), 2517,44 2229,98 1964,02 2237,15 11495,52 11879,77 11687,65 1798607,12 1432746,92 1768101,20 1666485,08 19,14% 0,13%
incluindo os veculos de uso misto (station wagons) e
os automveis de corrida:
Veculos automveis para transporte de dez pessoas
83,60 213,68 64,01 120,43 3486,23 2733,67 3109,95 90016,09 55185,24 59563,79 68255,04 3,87% 0,18%
ou mais, incluindo o motorista:
INSTRUMENTOS E APARELHOS MDICO-CIRRGICOS
Aparelhos de raios X e aparelhos que utilizem
radiaes alfa, beta ou gama, mesmo para usos
mdicos, cirrgicos, odontolgicos ou veterinrios,
incluindo os aparelhos de radiofotografia ou de
radioterapia, os tubos de raios X e outros 286,13 235,19 188,27 236,53 258,13 4723,29 2490,71 4733,79 5990,12 9070,80 6598,24 9,50% 3,58%
dispositivos geradores de raios X, os geradores de
tenso, as mesas de comando, as telas de
visualizao, as mesas, poltronas e suportes
semelhantes para exame ou tratamento

32
2.Sectores em Destaque
2.1. Bens e Servios para a Hotelaria
2.1.1. Caracterizao Genrica
O sucesso neste segmento de mercado determinado pela capacidade de identificar actuais e potenciais
compradores. Neste domnio, o mercado hoteleiro em
Cabo Verde regista uma extraordinria dinmica que im-
porta conhecer.

Desde 2005, juntando-se a italianos e portugueses, investi-

dores em Cabo Verde desde meados dos anos 90, numa
surpreendente e rpida investida que trouxe uma inusitada
mediatizao internacional a estas ilhas, capitais de outras
origens, nomeadamente ingleses, irlandeses, espanhis, e
belgas, afluem ao arquiplago fazendo aquisies massivas
de terrenos e parcerias com empresas locais para o desen-
volvimento de vrios empreendimentos em diversas ilhas.

As ilhas destino destes investimentos so o Sal, para onde

se prev a construo do que se pode considerar "mega-
projectos" imobilirio-tursticos, mas tambm Santiago,
So Vicente e Boavista atraem as atenes dos investidores internacionais para a construo de complexos
hoteleiros e aldeamentos de apartamentos e moradias de luxo para uma clientela seleccionada.

Naturalmente ao timing deste sbito aumento de interesse dos investidores no ser alheia a facilidade
de acesso permitida pela construo de 3 novos aeroportos internacionais, Praia (ilha de Santiago), Rabil
(ilha da Boavista) e So Pedro (ilha de So Vicente) verificando-se a partir da vagas sucessivas de misses
empresariais de reconhecimento deste mercado.

O desenvolvimento do sector do turismo em Cabo Verde resulta da saturao de outros destinos imobili-
rio-tursticos como Portugal, Espanha ou Carabas e de taxas de valorizao insuficientes de apenas 5 a
8,5% as quais criaram presses adicionais para a descoberta de novas ofertas, capazes de gerar mais valor.
Com um clima ameno durante todo o ano, muito sol, boas frentes de mar, praias ainda intocadas, fcil aces-
sibilidade, taxas de valorizao elevadas, baixa taxa de imposto sobre o patrimnio, possibilidade de renta-
bilizao ao longo de todo o ano.e ainda uma total paz social fazem de Cabo Verde um must do inves-
timento imobilirio. O baixo custo da mo-de-obra compensa largamente o agravado preo de construo
devido insularidade e insuficincias nos sistemas de distribuio -portos martimos sem capacidade de
resposta adequada- permitindo preos finais consideravelmente mais baixo. Cabo Verde enquadra-se per-
feitamente neste perfil a apenas 4 a 5,5 horas dos principais mercados emissores de turistas e compradores
de segundas residncias como so os ingleses e irlandeses. A par destes tambm os nrdicos comeam a
descoberta deste arquiplago juntando-se aos j tradicionais italianos, portugueses, alemes, franceses e
mais recentemente espanhis.

33
Na tabela seguinte apresentamos uma caracterizao da oferta hoteleira nas principais ilhas com potencial
turstico (dados de 2008) bem como quais os produtos que lhes so caractersticos.

Tabela 6 Oferta Hoteleira por Ilha

N Estabeleci- N Camas N
Ilha Produtos Potenciais
mentos Disponveis Turistas

Ecoturismo
(caminhadas, observao de fauna,
ornitologia, turismo no espao rural, etc.); turismo
20 (3 Hotis, 9
cultural (turismo tnico, festas populares, patrim-
Santo Anto Penses, 8 Resi- 448 8926
nio construdo, intercmbio); turismo desportivo
denciais)
(aventura, trekking, canyoning, vo livre, mergu-
lho, cavalgadas, pesca desportiva).

Sol & praia; Ecoturismo (caminhadas, observao

de fauna, ornitologia, turismo no espao rural,
2 4 (3 Hotis, 7 etc.); turismo cultural
Penses, 1 Pou- (arqueologia, turismo tnico, festas populares,
sada, 1 Hotel-A- patrimnio construdo, intercmbio); turismo des-
So Vicente 789 25381
partamento, 1 Al- portivo (desportos nuticos, aventura, vo livre,
deamento, 11 Re- mergulho, cavalgadas, pesca desportiva, golfe);
sidenciais) turismo de negcios e eventos (feiras, congres-
sos, incentivos, visitas tcnicas).

Sol & Praia, Ecoturismo (caminhadas, observao

de fauna, ornitologia, turismo no espao rural,
6 (4 Penses, 1
etc.); turismo cultural (turismo tnico, festas popu-
So Nicolau Pousada,1 Resi- 77 1293
lares, patrimnio construdo, intercmbio); turismo
dencial)
desportivo (aventura, trekking, canyoning, vo
livre, mergulho, cavalgadas, pesca desportiva).

Sol & praia; ecoturismo (observao de fauna,

34 (15 Hteis, 7
ornitologia); turismo cultural (arqueologia, turismo
Penses, 1 Pou-
tnico, festas populares, patrimnio construdo);
sada, 4 Hteis-A-
Sal 5838 190137 turismo desportivo (desportos nuticos, aventura,
partamento, 1 Al-
mergulho, cavalgadas, pesca desportiva, golfe);
deamento, 6 Resi-
turismo de negcios e eventos (feiras, congres-
denciais)
sos, incentivos).

Sol & praia; ecoturismo (observao de fauna,

19 (4 hotis, 3
ornitologia, turismo no espao rural); turismo cultu-
penses, 3 hotis-
ral (arqueologia, turismo tnico, festas populares,
Boavista apartamento, 2 2692 33135
patrimnio construdo, intercmbio); turismo des-
aldeamentos, 7
portivo (desportos nuticos, aventura, mergulho,
residenciais)
cavalgadas, pesca desportiva, golfe).

Sol & praia; ecoturismo (observao de fauna,

ornitologia, turismo no espao rural); turismo cultu-
ral (arqueologia, turismo tnico, festas populares,
4 (1 hotel, 1 pen-
patrimnio construdo, intercmbio); turismo des-
Maio so, 1 aldeamento 147 539
portivo (desportos nuticos, aventura, mergulho,
e 1 residencial)
cavalgadas, pesca
desportiva, golfe).

34
 N Estabeleci- N Camas N
Ilha Produtos Potenciais
mentos Disponveis Turistas

Sol & praia; ecoturismo (caminhadas, observao

de fauna, ornitologia, turismo no espao rural);
6 (13 hotis, 10 turismo cultural (arqueologia, turismo tnico, fes-
penses, 3 pou- tas populares, patrimnio construdo, intercmbio);
sadas, 3 hotis- turismo desportivo
Santiago 1187 67107
apartamento, 1 (desportos nuticos, aventura, trekking, mergulho,
aldeamento e 6 cavalgadas, pesca desportiva, golfe); negcios e
residenciais) eventos (feiras, congressos, incentivos, compras,
mega-eventos, visitas tcnicas).

Ecoturismo (observao de fauna, ornitologia,

turismo no espao rural); turismo cultural (arqueo-
10 (1 hotel, 7 pen-
logia, turismo tnico, festas populares, patrimnio
ses, 1 pousada,
Fogo 194 6699 construdo, intercmbio); turismo desportivo (des-
1 hotel- aparta-
portos nuticos, aventura,
mento)
mergulho, cavalgadas, pesca desportiva).

Ecoturismo (observao de fauna, ornitologia,

turismo no espao rural); turismo cultural (arqueo-
5 (3 penses, 1
logia, turismo tnico, festas populares, patrimnio
Brava pousada, 1 resi- 48 137
construdo, intercmbio); turismo desportivo (des-
dencial)
portos nuticos, aventura, mergulho, cavalgadas,
pesca desportiva).

Atenta a importncia do sector para o pas o Governo tem em curso um Plano Estratgico de Turismo. Os
objectivos apontados por Cabo Verde, e que constam do seu Plano Estratgico de Turismo, atingir 500 mil
turistas a mdio prazo (1 milho at 2020) atraindo-os de novos mercados como os pases nrdicos (Sucia,
Dinamarca e Noruega) e Leste europeu (Polnia, Repblica Checa e Rssia). As autoridades visam alcanar,
at 2015 e comparativamente ao ano de 2009, um aumento do emprego directo em 175%, do nmero de
estabelecimentos hoteleiros em 183% (de 173 para 318 unidades hoteleiras) e do nmero de camas em
153% (de 11.720 para 18.000).

O plano assenta numa viso prospectiva do sector que aponta para um turismo sustentvel e de alto valor
acrescentado, que contribua efectivamente para melhorar a qualidade de vida dos caboverdeanos, sem pr
em risco os recursos para a sobrevivncia das geraes futuras.

Os objectivos especficos do plano apontam para:

Um fluxo anual de 500.000 turistas at 2013
Aumentar o emprego directo gerado pelo turismo na ordem dos 60% at 2013
Aumentar a participao do turismo no PIB em 2013, via crescente interiorizao e democrati-
zao das receitas do turismo
Aumentar substancialmente os benefcios do turismo para a populao

35
 O Plano assenta em trs cenrios de evoluo prospectiva do sector, sendo que o cenrio mdio aponta
para um acrscimo de mais de 4.000 camas em 2014 face a 2008.

Tabela 7 Projeco de Desempenho do Turismo (Cenrio Mdio)

Dados Reais Projeces

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Estabelecimentos 105 108 132 142 150 158 200 220 241 266 292 321 354
N. Quartos 3146 3150 4406 4836 5368 6172 6366 7003 7703 8474 9321 10253 11278
N Camas 5715 5804 8278 8828 9767 11420 11737 12911 14202 15622 17184 18903 20793
Cap. Alojamento 6682 6749 10342 10450 11544 13708 13875 15263 16789 18468 20314 22346 24580
Pessoal ao Servio 2281 2165 3199 3290 3450 4081 4543 4997 5497 6046 6651 7316 8048
Entrada de Turistas 178379 184738 233548 280582 312880 333354 366689 403358 443694 488064 536870 590557 649613
Variao % 17,3% 3,6% 26,4% 20,1% 11,5% 6,5% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0%
Dormidas 902873 865125 935505 1368018 1432746 1827196 1749540 1924494 2116943 2328637 2561501 2817651 3099416
Variao % 30,2% -4,2% 8,1% 46,2% 4,7% 27,5% -4,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0% 10,0%

Esta expanso do nmero de unidades hoteleiras abre importantes oportunidades para as empresas de
produo de bens e servios para Hotelaria.

Fig. 7 - Projeco da Evoluo de Estabelecimentos

400

300

200

100

2003
2005
2007 0
2009
2011
2013
2015

O crescimento da oferta da indstria hoteleiro a face visvel de uma estratgia de desenvolvimento do

turismo alicerada em em 3 eixos gerais:
Aumentar a competitividade do destino Cabo Verde o mercado turstico mundial extremamente
competitivo, devido ao impacto positivo desta actividade nas economias dos pases receptores. No
entanto, em Cabo Verde os custos dos factores de produo no sector turstico ainda so comparati-
vamente elevados, pelo que o presente plano inclui programas de aco visando a reduo desses
custos e a eliminao de ineficincias estruturais inibidoras do desenvolvimento do turismo, com o
objectivo de aumentar a competitividade e atractividade do pas.

36
 Garantir a sustentabilidade da actividade turstica o desenvolvimento do sector turstico em Cabo
Verde no pode colocar em causa o equilbrio entre as necessidades actuais da populao e a dispo-
nibilidade de recursos para as geraes futuras. Com base neste princpio fundamental, o presente
plano tem a preocupao de implementar aces que visem a sustentabilidade da actividade tursti-
ca, no que respeita ao seu impacto sobre a economia, as populaes, o meio ambiente e os recursos
naturais e scio-culturais do pas.
Maximizar a interiorizao e democratizao dos benefcios do turismo segundo dados da Organi-
zao Mundial do Turismo, cada turista gera, em mdia, USD 1.021,00 de receitas. No entanto, uma
grande fatia deste bolo no retida no pas receptor, devido a: i) deficiente capacidade de produo
interna de bens e servios para o turismo; ii) necessidade de importao de bens e servios para
atender procura turistica; iii) domnio do mercado turstico por grandes grupos multinacionais que
no esto sedeados nos pases receptores; entre outros. Assim, o plano estratgico de desenvolvimen-
to do turismo em Cabo Verde contempla planos de interveno visando garantir que uma fatia maior
das receitas geradas pela actividade turstica sejam absorvidas pelo pas, em benefcio de toda a po-
pulao.

37
2.1.2. Caracterizao da Procura Potencial

2.1.2.1. Empreendimentos Tursticos na Ilha do Sal

Na ilha do Sal, que despertou o arquiplago para o turismo e deu o mote para o actual fenmeno imobili-
rio, prevem-se milhares de unidades de alojamento ao longo dos cerca de 10 km que unem Santa Maria
zona a norte da Murdeira. A saber:

Vila Verde Resort , empreendimento do Grupo TECNICIL, a maior promotora imobiliria de Cabo
Verde, que aplicou 130 milhes de euros financiado pelo Banco Esprito Santo num empreendimen-
to bem perto do mar na zona norte da Vila de Santa Maria. Inaugurado a 12 Outubro de 2011;
Vila Verde 2 Porto Sal, do Grupo TECNICIL, a iniciar em breve, localizada acima da baa da
Murdeira;
Paradise Beach junto Praia do Algodoeiro, investimento de 130 milhes de euros por capitais ir-
landeses da Cape Verde Development e construdo pela caboverdeana SGL e pela portuguesa Sopol.
Implantado numa rea de 28 hectares erguer-se-o 950 habitaes, entre residncias de luxo e apar-
tamentos e um hotel de 4 estrelas. Dever estar concludo at final de 2011 criando 350 a 400 empre-
gos directos e 1.200 indirectos;
Salinas Resort, na ilha do Sal, integrado num conjunto mais alargado de projectos do grupo por-
tugus Osis Atlntico que pode atingir os 100 milhes de euros, ocupar cerca de 45.000 m2 e
nascer no primeiro trimestre de 2008 com o incio da construo do "Salinas Sea" na primeira li-
nha de praia. A implantao desta 1 fase estende-se por uma rea de 17.500 m2 onde surgiro 284

38
 apartamentos (228 em T0 e 56 em T1) e diversos equipamentos de lazer (bar, restaurante episcinas).
Ainda durante 2008, em segunda linha, logo por detrs do Salinas Sea, arranou a 2 fase do empre-
endimento com o "Salinas Sands". Este oferecer um apart-hotel de 5 estrelas com 316 unidades em
T0, T1 e T2;
Murdeira Beach Resort em 600 hectares e no valor de 20 milhes de euros incluir 500 habitaes
construdas em 40 hectares divididas em 2 zonas distintas: "Marina Village" e "Praia Branca" resulta-
do da parceria entre a Editur e a Cape Verde Development;
Calheta Bay Resort no valor de 2 bilies de euros, incluir tambm 2 campos de golf e diversas zo-
nas comerciais. Este projecto nascem tambm da parceria entre a Editur e a Cape Verde Deve-
lopment;
Ponta Preta, pelo Atlntida Group, uma associao entre caboverdeanos e canarinos da Planifica-
ciones Mundiales", que projecta, em 504 hectares, um empreendimento de luxo;
Cotton Bay Golf & Resort, investimento da italiana CaboGolfe, estende-se por 450 ha a construir
em 7 a 10 anos. A 1 fase, com 660 unidades,implantar-se- em 60.000 m2 de construo, com apar-
tamentos em T1, T2 e T3 e 44 "villas", zona comercial, marina e 2 campos de golfe de 18 buracos
cada, que se interligam;
"Porto da Murdeira Resort", implantado em 500 hectares e avaliado em 300 milhes de euros;
"Djadsal Moradias" (Sal), um investimento da Turinvest (Grupo Stefanina-Itlia), no valor de40 mi-
lhes de euros, em condomnio fechado, que inclui casino e parque aqutico;
"Pedra de Lume Marina & Golf Resort", tambm da Turinvest (Grupo Stefanina-Itlia), nas salinas do
mesmo nome e que pretende tornar-se num exemplo de investimento com preocupaes sociais ao
incluir 70 habitaes sociais para os residentes da zona, uma escola, um parque infantil, reas des-
portivas, um posto de sade, um posto de polcia e um cais para pescadores numa rea totalmente
desprovida de condies normais de habitabilidade. Planeado a 4 anos (at 2011, mas encontra-se
suspenso e bastante atrasado) por 290 milhes de euros, projecta a construo de 3.000 "villas" e
apartamentos, agro-turismo, campo de golfe e marina para 100 embarcaes e toda a infraestrutura
de gua e saneamento, electricidade e estrada numa quase cidade com hotel de cinco estrelas;
"Alto Mondeio", da Turinvest (Grupo Stefanina-Itlia), em Pedra de Lume, com 266 unidades de bai-
xo preo e algum prestgio, com tipologias de moradia em duplex, "villas" simples e "villas em du-
plex, todas em T3 e reas entre 284 m2 e 600 m2;
Tortuga Beach Resort, empreendimento do Resort Group PLC, num investimento de 62 milhes
de euros,oferece 372 unidades de alojamento (numa unidade central com 14 quartos-suites, 12 vi-
vendas T4, 40 vivendas T3, 306 apartamentos T2), Spa, "beach-club", 4 piscinas "kids-club" e oferta
de desportos nuticos. A"Sol Meli" explorar os dois hotis do "resort". Foi inaugurado a 7 de Maio
de2011 e conta empregar 300 trabalhadores;
Turtle Bay e White Sands (Vila de Santa Maria), pequenos empreendimentos j terminados, am-
bos com 31 apartamentos;
"Vila do Atlntico Resort", Dunas Beach e "Sal Country Club".

39
2.1.2.2. Empreendimentos Tursticos na Ilha de So Vicente
De acordo com as estimativas a ilha de So Vicente, segundo maior centro populacional de Cabo Verde e
entendido como o plo cultural do arquiplago (literatura, cinema, teatro, artes plsticas, etc), dever re-
ceber nos prximos oito anos investimentos na ordem dos 3.6 bilies de euros, sobretudo no sector do Tu-
rismo, prevendo-se que a execuo dos projectos previstos para a ilha de So Vicente implique um inves-
timento de 460 milhes de por ano. A oferta cultural e a qualidade de vida da capital da ilha, a cidade do
Mindelo, so os principais atributos para atraco de uma clientela exigente a quem se dirige o padro ele-
vado dos empreendimentos que iro surgir.

Baa das Gatas Golf & Beach Resort, na ilha de So Vicente, parceria entre a caboverdeana Baa
Investments e a Cape Verde Development, com um investimento na ordem dos 1.700 milhes de eu-
ros a 10 anos e criao de 3.000 postos de trabalho directos. O empreendimento ocupar uma rea
superior a 300 hectares, mais de 2.300 unidades habitacionais (entre apartamentos, "townhouses,
"villas"), zona comercial, 2 campos de golf, desenhados pelo conhecido Ernie Els, hotis de nvel
mundial, marina e outras estruturas de alta qualidade destinadas a atrair o melhor turismo interna-
cional;
"Fortim d`el Rei", avaliado em 35 milhes de euros, numa rea de 4 hectares, sobre as runas -a recu-
perar- de uma antiga priso, desenhado e mobilado pela marca internacional de prestgio Nikki Be-
ach, garantia de modernidade, luxo e bom gosto, incluir um hotel com 51 suites, 20 apartamentos, 8
"villas", restaurante, casino, piscinas e uma vista de eleio sobre a Baa do Mindelo (So Vicente) e
zona de Laginha. Ser criado tambm um museu com o acervo histrico da ilha de So Vicente. Em-
pregar 150 pessoas em 2 anos;
"Salamansa Sands" (So Vicente) que ocupar uma rea de 560 ha e incluir um hotel-boutique, ma-
rina para 200 barcos, centro de desportos nuticos, lojas e restaurantes, um campo de golfe de 18
buracos, piscina ocenica, "resort" de cinco estrelas com cerca de 1.300 "villas", Spa e outros equi-
pamentos, num investimento de 450 milhes de euros a 10 anos. O grupo escocs FM Developments,
promotor deste empreendimento, pretende investir ainda nas ilhas Santo Anto, Boavista e Sal;

40
 Cesria Jewel of Atlantic Resort , em Palha Carga, previsto para ocupar 1.300 hectares num inves-
timento de 3.400 milhes de euros e gerar 3.750 empregos a 10 anos, do Profile Group (Dubai);
"Boat House"e "Mar Vista, na Baa das Gatas;
"Saragaa", da Tecnicil, numa rea de 350 hectares, um valor de investimento de 600 milhes de eu-
ros a 6 anos, gerando 2.000 empregos;
"So Pedro Village", no valor de 40 milhes de euros prevendo criar 160 empregos a 5 anos, uma
obra da Imobiliria Santo Andr;
"Flamengo Resort" (300 hectares, 300 milhes de euros, 1.200 empregos a 5 anos),"Capo Vento" (1,2
hectares, 2 milhes de euros, 40 empregos no prazo de 1 ano) promovido pela empresa italiana Ro-
mano Garavaglia, "Aister Marinas& Hotel" (25 milhes de euros, 169 empregos a 3 anos) pela Aister
Marinase outros de menor dimenso e projeco meditica.

2.1.2.3. Empreendimentos Tursticos na Ilha de Santiago

Embora possua poucos recantos onde construir resorts semelhantes aos que vo nascendo noutras ilhas
de Cabo Verde, a ilha de Santiago possui tambm alguns encantos que explorados luz do conceito tursti-
co correcto podero resultar em oferta interessantes num misto de contacto com a natureza e histria m-
par, longa de 500 anos, que remonta aos primrdios dos Descobrimentos.

Em 2005 nascia o primeiro empreendimento de grande envergadura. Hoje, da Cidade Velha a So Francis-
co ou Tarrafal, temos as seguintes propostas:

Sambala Village, empreendimento ingls de grandes dimenses, orado em 600 milhes de euros e
em fase adiantada de construo. Situado sobre a Baa de So Francisco, aproveita o acesso fcil
atravs de uma moderna via rpida desde o Aeroporto Internacional da Praia;
"Vilas Ocenicas-Ponta Bicuda, investimento de 200 milhes de euros para construo de cerca de
1.000 habitaes em 70 hectares, na Baa da Praia, numa associao entre a empresa portuguesa De-
sign Resorts e a caboverdeana Editur;
Jardins Ocenicos, na Cidade Velha, um investimento de 11 milhes de euros com origem no Rei-
no Unido,
"Limeira Complexo Turstico" na Cidade Velha;
"Porto Coqueiro Residence" em Santa Cruz;

2.1.2.4. Empreendimentos Tursticos na Ilha da Boavista

De extensas praias e com qualidades balneares excepcionais a ilha da Boavista ser a longo prazo o grande
centro turstico de Cabo Verde. Por essa razo foi criada uma Sociedade de Desenvolvimento com a misso
exclusiva de pensar e concretizar esta ilha e tambm a ilha do Maio. Construdo e inaugurado est o Ae-
roporto Internacional do Rabil. A criao das condies para transformar incluir um novo Porto martimo,
estradas em via rpida, sistemas de gerao de gua e energia, cujo acordo para concretizao de boa parte
das infraestruturas necessrias j foi assinado entre a SDTiBM e a BUCAN. Os projectos para a Boavista
sero sempre de elevada qualidade e de baixa densidade. Alguns j se perfilam, como:

Os empreendimentos "Sands do grupo escocs FM Developments: "Sabi Sands, construdo numa

rea de 28 hectares, oferece 119 unidades -T1, Vivendas em banda e Moradias- e Creola Sands com
286 apartamentos e duplexes;
Baguincho Golf & Beach Resort, investimento italiano de 55 milhes de euros, construir uma
zona residencial de 1.932 apartamentos e 99 vivendas de alta qualidade, 3 hotis, num total de 1.150
quartos, um centro comercial de 10.000 m2, um campo de golfe de 18 buracos e diversas reas de
lazer.

41
2.1.2.5. Empreendimentos Tursticos na Ilha do Maio
A 12 minutos de voo a partir da cidade-capital Praia (Santiago), e eventualmente com um futuro aeroporto
internacional, surgem j na ilha do Maio alguns projectos tursticos. Sendo uma oferta ainda reduzida, pelo
ambiente de extrema calma e propcio ao descanso, a proximidade ao principal centro urbano do arquip-
lago, cuja ilha no dispe de praias e caractersticas de relevo que permitam a construo de empreendi-
mentos com finalidade semelhante, revelar-se- com toda a certeza uma opo interessante. Os primeiros
projectos que se anunciam para esta ilha so ambos da SOGEI:

Salinas Beach Resort (30 milhes de euros), no qual se construir um hotel de 4 estrelas com 24
suites e um aldeamento turstico de 218 unidades habitacionais (apartamentos T2, duplex T2/T3 e
vivendas duplex T3);
Morro Beach Resort (130 milhes de euros) que prev um hotel de 4 estrelas com 60 suites, 500
apartamentos (T2, T3 e Penthouses), 200 villas T2 e T3 e 30 vivendas duplex T3.

42
2.2. Construo e Materiais de Construo
2.2.1. Caracterizao Genrica

2.2.1.1. Construo
Impelido pela sua vocao turstica, que vem captando importantes investimentos hoteleiros de diversas
origens, e pela forte necessidade de infraestruturao do Pas, e aproveitando o crdito internacional, Cabo
Verde vem criando condies tanto de apoio s necessidades sociais (estradas, portos, aeroportos, escolas,
hospitais, gua e electricidade, saneamento bsico) como de atraco do investimento turstico, industrial e
comercial. Em consequncia o sector da Construo , actualmente, um dos mais dinmicos em Cabo Ver-
de com um peso, em 2009, de 9% do PIB (11% em 2008; 9.8% em 2007) representando cerca de 100 milhes
de euros (11 milhes de contos caboverdeanos).

De resto, a estratgia de crescimento e reduo da pobreza adoptada pelo Governo da Repblica de Cabo
Verde considera a infraestruturao econmica um dos seus pilares fundamentais na construo da com-
petitividade da sua economia.Com efeito, as infra-estruturas so essenciais estruturao do territrio, in-
fluenciam a distribuio da populao e o desenvolvimento dos aglomerados populacionais e asseguram a
mobilidade de pessoas e bens, facilitam o comrcio e asseguram o acesso a equipamento e servios sociais
e administrativos.

Neste contexto e em matria de infraestruturas rodovirias, entre 2001 e 2009 foram:

Construdas e reabilitadas 252,7 km de estradas sendo 96% asfaltadas e 4% em calada.
Foram concludas e inauguradas as obras do pacote financiado pelo MCC representando a constru-
o de cerca de 54 km de estradas.
Foi construda a estrada Tarrafal - Praia Branca - Ribeira Prata; e
Introduziram-se melhorias nos 26 km da estrada Ribeira Brava Tarrafal na ilha de S. Nicolau.
Ficaram finalizadas as duas variantes da estrada Praia S. Domingos e a rede viria da Praia.
Esto em curso vrias estradas nos diferentes concelhos do pas sendo de destacar o Anel do Fogo
pelo volume de investimentos a consentir.

O sector porturio regista um forte crescimento da sua actividade com o incio de execuo do programa
maior de infra-estruturao dos portos, cuja concluso se prev ocorra em 2012.
Esto em curso as obras de modernizao e expanso do Porto da Praia, que consistem na constru-
o do terminal de carga na zona de Achada Grande, a construo da estrada de acesso e a reabilita-
o do Cais n.o 2. O concurso para a execuo da II fase foi lanado e foi iniciada a construo do
edifcio de apoio ao Porto da Praia.
Foram iniciadas as obras de expanso do Porto de Palmeira que se encontram a bom ritmo devido
mobilidade do equipamento no terreno.
Esto em curso as obras de expanso do Porto Novo, de modernizao do Porto de Sal Rei, do Porto
de Vale dos Cavaleiros no Fogo e do Porto de Furna na Brava.

Pela primeira vez a iniciativa privada envolveu-se no desenvolvimento aeroporturio participando no fi-
nanciamento da transformao do aeroporto da Boa Vista em aeroporto capaz de receber voos internacio-
nais. Em 2009 deu-se continuidade s obras de infra-estururao aeroporturia, com destaque para:
Remodelao, adaptao e ajustes no aeroporto de S. Vicente;
Lanamento do concurso para expanso da placa de estacionamento do
aeroporto da Boa Vista;
Ampliao da aerogare do Maio, cuja obra j se encontra concluda;
Construo do salo VIP do aeroporto da Praia
43
Para alm dos importantes investimentos realizados ao abrigo do programa de infraestruturao econmi-
ca, h tambm que referir, pela importncia de que se reveste para o sector da construo, o programa
Casa para Todos, o qual visa aumentar a construo de habitao social e facilitar o crdito habitao.
Com o programa Casa para Todos, cujas primeiras casas foram entregues em 2011, o Governo pretende
instituir:
uma dinmica contnua e sustentada de construo de habitao orientada para o dfice nacional,
centrada nas necessidades de salubridade e conforto bsico da famlia mdia;
promover um regime fiscal e de financiamento sustentveis para a Poltica Nacional de Habitao,
aberto a participao de diversos parceiros (municpios, ONGs, empresas, Banca);
e garantir o acesso ao crdito habitao (atravs de fundos de garantia e polticas de bonificao
focalizadas) s famlias de baixa e mdia, aos jovens e s famlias emergentes.

O programa prev a construo de aproximadamente 8.500 casas, sobretudo T2 e T3, com sala, casa de ba-
nho, cozinha e estendal, em zonas infraestruturadas com acesso a electricidade e gua.

Tabela 8 Programa Casa para Todos - Imveis a Construir por Municipio

Ilhas Municpios Classe A Classe B Classe C Total

Boa Vista Boa Vista 350 300 150 800

Brava Brava 60 60 30 150

Mosteiros 50 50 25 125

Fogo So Filipe 80 80 40 200

Sta Catarina do Fogo 30 30 15 75

Maio Maio 75 75 25 175

Paul 70 60 20 150

Santo Anto Porto Novo 100 100 50 250

Ribeira Grande 60 60 30 150

Praia 900 750 350 2000

Ribeira Grande de Santiago 100 75 25 200

Santa Catarina 250 250 125 625

Santa Cruz 150 125 75 350

Santiago So Domingos 140 115 70 325

So Loureno dos rgos 50 50 25 125

So Miguel 50 50 25 125

So Salvador do Mundo 50 50 25 125

Tarrafal 50 50 25 125

Concelho da Ribeira Brava 50 50 25 125

So Nicolau
Tarrafal de So Nicolau 85 85 30 200

So Vicente So Vicente 425 400 175 1000

44
Para os beneficirios da classe A os imveis custaro entre 2.000.000$00 e 2.750.000$00, para os benefici-
rios da classe B os imveis custaro entre 2.500.000$00 e 3.500.000$00 para os beneficirios da classe C os
imveis iro custar entre 2.800.000$00 e 4.000.000$00.

As primeiras construes foram iniciadas em Setembro de 2010. At ao momento foram lanados concur-
sos para construo de 700 imveis. A meta o lanamento de concurso para a construo de 2.000 a 3.000
imveis at ao final de 2011; em 2012 devero encontrar-se em construo 4500 a 5000 habitaes e, em
2014, cerca de 8500 mil, nos centros urbanos e no meio rural. Em mdia, pretende-se, assim, construir 1750
casas por ano, em 5 anos. Importa sublinhar que a construo destes imveis enquadra-se nos programas
Habitar e ProHabitar, financiados pela Linha de Crdito Portugal-Cabo Verde que ascende a 200 mi-
lhes de EUROS.

Foi j no mbito do Programa Casa para Todos que cinco empresas portuguesas, consorciadas com outras
tantas empresas caboverdeanas, assinaram, em meados de 2011, contratos para a construo de 452 habita-
es de cariz social. Trata-se da hfn (em parceria com a engeobra), a armando cunha (sogei), a engenharia
casais (tecnicil construo), a monte adriano (mtcv) e a lus frazo sa (lus frazo, lda). As cinco empresas
portuguesas, que detm 51% do capital em cada um dos consrcios, vo construir, na segunda fase do pro-
grama, 452 habitaes: 196 na ilha do fogo, 170 na da boavista e 86 em so nicolau. Para tal, iro ser gastos
cerca de 11,2 milhes de euros, sendo que o prazo de concluso das obras de 17 meses

O sector da construo tem constitudo, ao longo da ltima dcada, um dos motores do crescimento da
economia Caboverdeana e tem, naturalmente, suscitado o interesse de vrios operadores portugueses, de
entre os quais destacamos a Armando Cunha, Consequi Cabo Verde, Construes MonteAdriano, Mota-
Engil, MSF, Opway e Somague; NLA-Nuno Lenidas Arquitectos. O Programa Casa para Todos constitui
um dos principais vectores de dinamizao do sector na actualidade.

2.2.1.2. Materiais de Construo

Apesar da pequenez do mercado nacional, a produo industrial comea a dar sinais de dinamismo e di-
versificao, o que abre espao para boas oportunidades de investimento. O crescimento da construo
civil puxado pelo recente boom da imobiliria turstica (que sofreu, entretanto, algum esfriamento na de-
corrncia da crise mundial) levou a uma procura por produtos manufacturados desde portas e janelas de
alumnio, carpintaria, pedras ornamentais, etc. que vem complementar as indstrias existentes (tintas,
carpintaria, entre outros).

No entanto ainda h nichos interessantes para se investir no sector, visando aproveitar o crescimento do
pas, o desenvolvimento do turismo e actividades conexas, as potencialidades de exportao de produtos
manufacturados, e as estruturas logsticas criadas para dinamizar a produo industrial como o parque
industrial de Lazareto, em So Vicente, por exemplo.

A produo nacional de materiais de construo incipiente e est longe de responder s necessidades da

procura, gerando importantes oportunidades de negcio.

45
2.2.2. Caracterizao da Procura Potencial

2.2.2.1. Construo
O sector desacelerou e estagnou nos ltimos dois anos, em consequncia do impacto da crise financeira
internacional no sector imobilirio e turstico. Sendo certo que
se desenha no horizonte de mdio-prazo uma lenta retoma da
economia mundial que se poder traduzir numa redinamiza-
o do investimento imobilirio-turstico, o elevado deficit or-
amental de Cabo Verde pode indiciar uma contraco futura
do investimento pblico com efeitos negativos no sector das
obras pblicas.

O indicador de confiana do sector denota um quadro de re-

duzidas expectativas sobre a evoluo do sector. Com efeito, de
acordo com os resultados do 1 trimestre de 2011, o indicador
de confiana no sector da construo manteve-se estagnado,
continuando a ser desfavorvel a conjuntura do sector. De res-
to, o indicador de confiana evoluiu mesmo de forma negativa
face ao trimestre homologo. Esta evoluo negativa deveu-se
ao comportamento desfavorveis das variveis carteira de en-
comendas e perspectiva de emprego face ao mesmo perodo
do ano 2010.

De acordo com dados do INE de Cabo Verde, no 1 trimestre

2011 a carteira de encomendas diminuiu relativamente ao tri-
mestre homlogo. No entanto, a actividade actual das empresas
registou um ligeiro aumento quando comparado com o mesmo perodo do ano 2010. De acordo com os
empresrios do sector da construo, a tendncia para os prximos trs meses aponta para aumento do
volume de negcios, diminuio do volume de emprego, ligeiro aumento dos preos e aumento da activi-
dade da empresa face ao trimestre homlogo.

No que concerne limitao da actividade, constata-se que, as empresas do sector da construo sentiram
mais limitaes ao desenvolvimento normal das suas actividades face ao mesmo perodo do ano 2010, ou
seja, as empresas tiveram mais obstculos ao desenvolvimento normal das suas actividades no decorrer do
primeiro trimestre de 2011. Na opinio dos empresrios do sector da construo, a insuficincia da procura
e o nvel elevado da taxa de juro foram os principais constrangimentos do sector no decorrer do primeiro
trimestre 2011 que, se acentuaram relativamente ao trimestre homlogo. No entanto, a falta de materiais,
excesso de burocracia e regulamentaes estatais e elevado absentismo da mo-de-obra so, factores que
limitaram de forma sensvel a actividade das empresas no trimestre em anlise.

Importa ter em considerao que as condies de operao no sector encontram-se definidas em legislao
especifica que necessrio conhecer em detalhe. Para que seja permitido operar no sector das Obras P-
blicas e Particulares as empresas devero requerer alvar adequado junto do Ministrio das Infraestruturas,
Transportes e Telecomunicaes, obedecendo a legislao apropriada para o efeito que determina a emis-
so do mesmo pela Comisso de Alvars de Obras Pblicas e Particulares (CAEOPP), no se atribuindo
equivalncias ao alvar obtido em Portugal. Este documento, vlido por 12 meses e revalidado sempre que
se verifiquem as condies mnimas de permanncia, relaciona os tipos de trabalho (categorias e sub-cate-
gorias) e os valores mximos das obras que a empresa est autorizada a executar. O custo dos alvars est
fixado pela Portaria n 92/97 de 31 de Dezembro sendo os mesmos intransmissveis.

46
O alvar aplicvel ao exerccio da actividade de construo atribudo por Categorias/Sub-categorias de
especialidade e elevam-se desde a Classe 1 (obras at 30.000 contos caboverdeanos; 272.072 euros) at
Classe 9 (obras superiores a 2.000.000 contos caboverdeanos; 18.138.122 euros) classificando as empresas
de acordo com a sua capacidade tcnica (quadro de pessoal, equipamento e experincia), econmica e fi-
nanceira. Para incio de actividade o alvar mximo a ser atribudo , impreterivelmente, de Classe 4
(250.000 contos caboverdeanos; 2.267.265 de euros).

Os alvars podem ser requeridos tanto por empresrios em nome individual como por sociedades comer-
ciais que operem no sector (o que inclui Gabinetes de Estudos, Engenharia ou Fiscalizao de Obras) des-
de que constitudas de acordo com a legislao caboverdeana e com personalidade jurdica no territrio
(sede ou sucursal). No caso de deciso de instalao por intermdio de sucursal a empresa-me dever
comprovar um investimento em bens de equipamento e/ou recursos no montante mnimo de 10.000 contos
caboverdeanos (91.000 euros) e possuir um representante responsvel pela operao da empresa. Os prin-
cipais elementos exigidos para a atribuio de alvar so:

Certido de Matrcula definitiva no Registo Comercial;

Certificado do Registo Criminal dos responsveis da empresa;
Documentos justificativos da idoneidade comercial, capacidade tcnica, econmica e financeira.

O investimento obrigatrio para atribuio de alvar de 10% do valor limite da maior classe a que se can-
didata. Ou seja, um alvar de Classe 4 obrigar a investimento de 25.000 contos abrindo-se a excepo
para o alvar da classe mais elevada (Classe 7: superior a 1.000.000 contos) em que o capital prprio deve
ser igual ou superior a 20% do limite da classe anterior (Classe 6, que permite obras at 1.000.000 contos).
Numa verso simplificada e para actividades de menor dimenso, a lei caboverdeana prev a atribuio de
um "Ttulo de registo" que habilita a empresa a realizar trabalhos que se enquadrem nas sub-categorias
previstas e cujo valor no ultrapasse 30% do limite fixado para a Classe 1. Este ttulo vlido por 3 anos e
revalidado por idnticos perodos.

Entre as Ordens dos Engenheiros portuguesa e caboverdeana vigora um protocolo que permite o exerccio
provisrio (4 meses) da actividade profissional enquanto decorre o processo de equivalncia e inscrio.

Os potenciais interessados no mercado caboverdeano devero ter em ateno toda a especificidade do

quadro legal aplicvel e rodear-se de assistncia legal adequada antes de concretizarem as suas intenes
de instalao no mercado.

2.2.2.2. Materiais de Construo

Apesar de algumas perspectivas de desacelerao do sector da construo, em resultado da crise global e
dos dfices oramentais elevados, as oportunidades de investimento continuaro a existir num sector em
que a produo nacional , ainda, muito incipiente.

Desde logo e por razes evidentes, a indstria de construo de habitaes de baixo custo.Estima-se que
o deficit habitacional em Cabo Verde seja de aproximadamente 44.000 unidades, sobretudo nas ilhas de
Santiago, So Vicente, e nas ilhas de forte dinmica do turismo. Grande parte do dficit habitacional deve-
se aos elevados custos da construo e s dificuldades de acesso ao crdito. Conforme j referimos, o Pro-
grama Casa para Todos um instrumento poderoso ao servio da dinamizao da oferta de habitao a
custo controlado. Por outro lado, a expectativa de arranque do Novo Banco que ir especializar-se no crdi-
to habitao para as camadas de mais baixos rendimentos, e a constituio do Fundo Econmico e Social
para a Boavista e Maio (FESBEM), uma iniciativa da Sociedade de Desenvolvimento Turstico Integrado de
Boavista e Maio (SDTIBM www.sdtibm.cv ) poder ajudar a minimizar o problema de acesso ao crdito, o
que certamente ir alavancar fortemente a procura por habitaes de baixo custo. Aqui, o factor crucial

47
ser, portanto, a tecnologia de construo a baixo custo. Se se conseguir uma tecnologia que permita, por
exemplo, construir uma casa a 2.500 contos (40% do preo mdio actual), estimar-se-ia o mercado potencial
bruto em 110 milhes de contos, para satisfazer todo o dficit habitacional actual do pas. Excelente opor-
tunidade de investimento, portanto, para empresas focalizadas em construo de baixo custo e afins.

A extraco e produo de cal outra actividade com elevado potencial de crescimento. Com efeito, as
ilhas do Maio e da Boavista possuem um considervel potencial para a produo de cal, que pode ser utili-
zada na construo civil (produo de argamassas de revestimento), na indstria qumica, na indstria de
tintas e similares, na indstria cermica, na siderurgia (obteno de ferro), e na indstria farmacutica. As-
sim, pode-se analisar a viabilidade de implementao de uma indstria de extraco e produo de cal vir-
gem nas ilhas do Maio e Boavista, destinado quer ao dinmico sector de construo civil no pas (estima-se
que o sector dever receber investimentos acima dos 100 milhes de contos (910 milhes de EUROS) nos
prximos anos, isto naturalmente num contexto de recuperao lenta da economia mundial), quer para
exportao como matria-prima para indstrias especializadas.

Apesar da existncia de uma forte operadora no sector (SITA) e de outros importadores de tintas e verni-
zes, o sector tem um potencial de crescimento muito interessante. Com efeito se se concretizarem os pro-
jectos de construo na rea de imobiliria-turstica em carteira e se se materializar, conforme programado,
o Programa Casa para Todos, a procura por tintas e produtos complementares ir disparar, abrindo pti-
mas oportunidades de negcio. A ttulo ilustrativo, considerando-se um custo em tintas estimado em 3,5%
do custo total das construes, o mercado potencial de tintas poder chegar aos 3,5 milhes de contos (31
milhes de EUROS) a mdio prazo (5 anos), assim que implementados os projectos acima referidos. E nes-
te clculo no entraram ainda nem os projectos previstos para a Boavista e Maio (da SDTIBM).

De igual modo, o fabrico de portas e janelas de alumnio outro sector que oferece oportunidades de ex-
portao e de investimento particularmente interessantes, atenta a escassez de oferta nacional. Conside-
rando-se que, em mdia, 4% do custo de construo de uma habitao diz respeito a carpintaria interna
(portas e janelas), podemos estimar um mercado potencial a mdio prazo de aproximadamente 4 milhes
de contos (36 milhes de EUROS). Apesar de existirem j indstrias de pequeno e mdio porte para fabri-
cao e comercializao de portas, janelas e perfis de alumnio, consideramos que no sero suficientes
para satisfazer a procura, pelo que poder estar aqui uma boa oportunidade de investimento.

O dinamismo do sector da construo civil vem, tambm, alavancando a procura por produtos cermicos
(mosaicos, azulejos, loias sanitrias, etc.), que integralmente satisfeita atravs da importao. De facto, a
importao das rubricas de artigos cermicos, e artigos higinicos de ferro ou ao e louas sanitrias
aumentaram de 427 mil contos e 28 mil contos, respectivamente, em 2000 para 1,3 milhes de contos e 68
mil contos em 2008. Espera-se que num futuro prximo com a retoma do crescimento da imobiliria tu-
rstica, e o aquecimento da imobiliria para o mercado nacional a procura por produtos da indstria ce-
rmica ir crescer ainda mais, significando uma oportunidade de investimento no apenas para a mera im-
portao e distribuio interna mas tambm na fabricao desses produtos no pas, aproveitando eventuais
matrias-primas locais, ganhos logsticos, e incentivos fiscais.

Finalmente, o dinamismo do sector da construo nos anos recentes, puxado pelo crescimento dos inves-
timentos na imobiliria turstica e nas obras pblicas, a par da expanso e diversificao da produo in-
dustrial em Cabo Verde, aqueceu igualmente a procura por produtos e servios de metalomecnica. Ape-
sar do esfriamento deste dinamismo com a actual crise mundial, h perspectivas de recuperao do sector
imobilirio a curto/mdio prazo, pelo que se recomenda especial ateno s oportunidades neste sector.
Por outro lado, o Governo pretende posicionar a ilha de So Vicente como um plo da indstria pesqueira
e naval, e redinamizar o parque industrial de Lazareto, as ilhas de Santiago, Sal e Boavista vm registando
uma boa dinmica nas reas de construo e aluguer de armazns e espaos industriais - ambos sectores
que requerem produtos e servios nas reas de metalomecnica. Desde a construo de estruturas metli-
cas para edifcios residenciais e outros, passando pela construo e montagem de armazns e espaos in-
48
dustriais, fornecimento de produtos e servios para as operadoras petrolferas (depsitos de combustveis,
grades de armazenagem/transporte de garrafas de gs, contentores especiais, manuteno de garrafas de
gs, etc.), podendo incluir ainda a recolha e exportao de sucatas metlicas para reciclagem. Apesar de
existirem algumas pequenas e mdias empresas nesta indstria, acreditamos que as mesmas no tero ca-
pacidade para responder procura do mercado caso se materializem as perspectivas de investimento direc-
to estrangeiro e as ambies do Governo acima referidas.

No que diz respeito a oportunidades de exportao, uma anlise das trocas comerciais entre Portugal e
Cabo Verde permite identificar um conjunto de produtos especficos potencial de crescimento (exclumos,
naturalmente, da anlise as exportaes j consolidadas).

Tabela 8 Materiais de Construo - Segmentos com Potencial de Crescimento

Exportaes Portuguesas para Cabo Verde Total Importaes Cabo Verde Total Exportaes Portuguesas Quota Peso Mdio
Nome do Produto Mercado Exportaes
2008 2009 2010 Mdia 2009 2010 Mdia 2008 2009 2010 Mdia Mdia PT Portuguesas

PRODUTOS COM POTENCIAL DE CRESCIMENTO

Madeira serrada ou endireitada

longitudinalmente, cortada transversalmente
ou desenrolada, mesmo aplainada, lixada ou 1253,96 958,68 976,74 1063,13 2425,73 4202,16 3313,95 62872,07 39099,26 57081,65 53017,66 32,08% 2,01%
unida pelas extremidades, de espessura
superior a 6"mm
Obras de marcenaria ou de carpintaria para
construes, incluindo os painis celulares, os
painis montados para revestimento de 1215,22 1366,67 1253,12 1278,34 1877,20 1573,18 1725,19 99780,68 80960,53 87493,12 89411,44 74,10% 1,43%
pavimentos (pisos) e as fasquias para telhados
(shingles e shakes), de madeira
Tubos e seus acessrios (por exemplo, juntas,
3407,79 3261,80 3707,39 3458,99 5807,27 4972,56 5389,92 126420,40 82287,77 84225,53 97644,57 64,18% 3,54%
cotovelos, flanges, unies), de plsticos
Ladrilhos e placas (lajes), para pavimentao
ou revestimento, vidrados ou esmaltados, de 4201,62 2867,43 3468,67 3512,57 6451,17 5704,55 6077,86 201087,87 172462,22 184021,65 185857,25 57,79% 1,89%
cermica
Construes e suas partes (por exemplo,
pontes e elementos de pontes, torres, prticos
ou pilones, pilares, colunas, armaes,
estruturas para telhados, portas e janelas, e 711,60 1092,05 1003,10 935,58 1846,37 2262,99 2054,68 50538,39 50242,71 76623,98 59135,03 45,53% 1,58%
seus caixilhos, alizares e soleiras,
balaustradas), de alumnio, excepto as
construes pr-fabricadas da posio 9406
EXPORTAES EM CONSOLIDAO

Barras e perfis, de alumnio 2195,28 1285,65 1509,92 1663,62 1676,43 2387,25 2031,84 121463,01 76098,31 92622,32 96727,88 81,88% 1,72%
Guarnies, ferragens e artigos semelhantes,
de metais comuns, para mveis, portas,
escadas, janelas, persianas, carroarias, artigos 1149,97 866,18 1161,24 1059,13 772,25 792,99 782,62 64951,81 53925,41 60444,89 59774,04 135,33% 1,77%
de seleiro, malas, cofres, caixas de segurana e
outras obras semelhantes
Outros tubos e perfis ocos (por exemplo,
soldados, rebitados, agrafados ou com os
1750,11 933,58 1269,69 1317,79 428,07 880,35 654,21 68924,39 64579,85 93641,99 75715,41 201,43% 1,74%
bordos simplesmente aproximados), de ferro
ou ao
Banheiras, polibs, pias, lavatrios, bids,
sanitrios e seus assentos e tampas,
644,31 531,32 564,05 579,89 444,56 543,72 494,14 35657,37 31360,29 33933,60 33650,42 117,35% 1,72%
autoclismos e artigos semelhantes para usos
sanitrios ou higinicos, de plsticos
Poliacetais, outros politeres e resinas
579,07 308,33 1046,78 644,73 147,71 261,32 204,52 50834,72 43284,60 47681,76 47267,03 315,25% 1,36%
epxidas, em formas primrias
Banheiras, polibs, pias, lavatrios, bids,
sanitrios e seus assentos e tampas,
644,31 531,32 564,05 579,89 444,56 543,72 494,14 35657,37 31360,29 33933,60 33650,42 117,35% 1,72%
autoclismos e artigos semelhantes para usos
sanitrios ou higinicos, de plsticos
Pedras de cantaria ou de construo (excepto
de ardsia) trabalhadas e obras destas pedras, 1750,11 2009,13 1130,37 1629,87 1728,77 2183,92 1956,35 151486,72 122951,60 157279,92 143906,08 83,31% 1,13%
excepto as da posio 6801
Pias, lavatrios, colunas para lavatrios,
banheiras, bids, sanitrios, autoclismos,
1589,71 770,10 945,86 1101,89 1191,00 1102,50 1146,75 118500,39 105082,34 106462,35 110015,03 96,09% 1,00%
mictrios e aparelhos fixos semelhantes para
usos sanitrios, de cermica
Aparelhos para interrupo, seccionamento,
proteco, derivao, ligao ou conexo de
circuitos elctricos (por exemplo,
interruptores, comutadores, rels, corta-
3166,51 1570,31 2116,14 2284,32 2370,52 2751,74 2561,13 251210,99 224004,20 270223,25 248479,48 89,19% 0,92%
circuitos, eliminadores de onda, fichas e
tomadas de corrente, suportes para lmpadas
e outros conectores, caixas de juno), para
uma tenso no superior a 1000"V

49
2.3. Sector Alimentar
2.3.1. Caracterizao Genrica
A realidade social e econmica de Cabo Verde continua sendo, e perdurar, marcada por um acentuado e
permanente dfice alimentar e uma forte dependncia
do exterior. O mercado nacional de produtos alimenta-
res est totalmente liberalizado, sendo que os produtos
alimentares importados so comercializados pelos esta-
belecimentos comerciais espalhados pelo pas e a pro-
duo interna atravs da rede de mercados municipais e
vendedores ambulantes. A ANSA, Agncia Nacional de
Segurana Alimentar, intervm na regulao do abaste-
cimento do mercado de bens alimentares bsicos, no-
meadamente, milho, arroz, acar, feijes, leo alimen-
tar, leite e trigo.

O sector tem conhecido um desenvolvimento sem pre-

cedentes ao longo da ltima dcada, sendo marcado por
nveis crescentes de exigncia e qualidade. A introduo
do sistema nacional de controlo de alimentos inscreve-
se numa nova abordagem do pas a este sector. Com
efeito, a globalizao do comrcio de gneros aliment-
cios trouxe vantagens evidentes ao consumidor, ofere-
cendo-lhe uma vasta gama de produtos alimentares de qualidade e seguros a preos acessveis. No obstan-
te esses ganhos, as crises alimentares registadas a nvel mundial nos ltimos anos, evidenciaram que ainda
subsistem problemas associados a aspectos essenciais da segurana sanitria e qualidade dos alimentos
com impacto na sade pblica.
A necessidade premente de dar resposta a esses novos problemas e desafios, levou os pases e as comuni-
dades de pases a reexaminarem os seus sistemas de controlo alimentar e a adoptarem um conjunto de
medidas conducentes sua reorganizao.

Tambm em Cabo Verde, as insuficincias ao nvel do controlo de alimentos e os novos desafios que se co-
locam ao pas nesta matria, exigiram que a nvel nacional fossem adoptadas medidas com vista melhoria
da eficcia e eficincia do sistema de controlo de alimentos em vigor. O Decreto-Lei n. 89/92 de 16 de Ju-
lho, estabelece as bases gerais para o controlo de qualidade dos gneros alimentcios produzidos no pas,
importados ou, o seu artigo 10 institui o sistema de controlo de qualidade alimentar, e designa a Direco
Geral da Agricultura, Silvicultura e Pecuria, como rgo central do sistema at criao de um organismo
autnomo especfico para o efeito.

Na prtica o sistema institudo pelo DL n89/92 no foi regulamentado nem implementado, prevalecendo
um quadro institucional caracterizado por uma multiplicidade de instituies envolvidas no controlo ali-
mentar, com sobreposies de competncias, sem a definio de um mecanismo coerente de articulao e
concertao.

A criao da Agncia de Regulao e Superviso de Produtos Farmacuticos e Alimentares (ARFA), e os

desafios inerentes aos compromissos assumidos pelo pas no mbito dos acordos SPS e OTC da OMC,
trouxeram para a ribalta as questes relativas ao controlo da segurana sanitria e qualidade dos alimentos
quer numa perspectiva de proteco da sade pblica e do consumidor, como numa ptica de competitivi-
dade das empresas nacionais exportadoras de bens alimentares.

50
Neste contexto, a ARFA, no mbito das suas competncias, vem proporcionando espaos de discusso e
reflexo sobre a (re) organizao do sistema de controlo de alimentos no pas, com vista modernizao e
melhoria da eficcia do controlo de gneros alimentcios produzidos localmente e importados.

A (re) organizao do sistema de controlo alimentar em vigor, implicar o redimensionamento das activida-
des de controlo de gneros alimentcios quer a nvel nacional como a nvel local, abrangendo aspectos rela-
tivos estrutura organizacional e de gesto do sistema de controlo, bem como estruturao e funciona-
mento dos demais pilares do sistema (1.Legislao; 2. Servios de inspeco; 3. Laboratrios; e 4. Informa-
o, educao e comunicao). A ARFA conta com o apoio do Instituto Portugus de Qualidade e da Auto-
ridade de Segurana Alimentar (ASEA).

Temos, portanto, um sector com nveis crescentes de exigncia e cuja regulamentao especifica importa
conhecer, acompanhando de perto a implementao do sistema nacional de controlo de alimentos,

Conforme j referido, os produtos alimentares continuam a desempenhar um papel de relevo no contexto

das exportaes portuguesas para Cabo Verde. As cervejas, os vinhos, sumos de frutas, os leos alimentares
e iogurtes representam as exportaes predominantes de produtos alimentares. No caso das cervejas e vi-
nhos, as exportaes portuguesas representam mais de 90% das importaes totais destes produtos realiza-
das por Cabo Verde ao longo de 2010. Os sumos de frutas portugueses representam 70% do total, ao passo
que os iogurtes representam 80%. Significa isto que, nestes produtos, as exportaes portugueses dispem
de uma posio de quase monoplio, encontrando-se o potencial de crescimento refm do aumento ou
alteraes de hbitos de consumo (tendncias somente verificveis no longo-prazo). No caso dos leos, as
exportaes portuguesas representam, sensivelmente, metade do total as importaes Cabo-Verdeanas ha-
vendo um potencial de crescimento mais interessante.

As oportunidades parecem, deste modo, posicionar-se em novos nichos de mercado, reflectindo produtos
de importao regular por parte de Cabo Verde mas em que a penetrao de produtos portugueses ainda
reduzida. Na pgina seguinte apresentamos os produtos alimentares com potencial no mercado cabover-
deano, bem como as oportunidades, na nossa ptica, ainda por explorar.

2.3.2. Caracterizao da Procura Potencial

O crescimento da classe mdia e a progressiva alterao de hbitos de consumo conjugada com o desen-
volvimento do sector do turismo gera oportunidades interessantes de investimento no sector da produo
alimentar.

A introduo gradual de novas tecnologias (rega gota-a-gota, pesquisa e experimentao de novas espcies,
utilizao de novos processos de produo agrcola, como a hidroponia por exemplo, assistncia tcnica
sistematizada, entre outros) e os investimentos efectuados pelo Governo no sector (programa MCA, cons-
truo de barragem e sistemas de rega, etc.), esto a abrir interessantes possibilidades de investimento no
domnio da produo alimentar.

Uma das reas de investimento potencial situa-se na produo de hortalias, frutas e legumes frescos des-
tinados ao segmento da hotelaria e restaurao. A maior parte dos grandes hotis que comeam a ser cons-
trudos no pas tm de importar esse tipo de produtos, dada insuficincia do mercado interno para os
abastecer. Para termos ideia da dimenso do mercado potencial apenas neste segmento, se estimarmos que
cada turista consumir 200$00 por dia em hortalias, frutas e legumes, e considerando que o nmero de
dormidas de turistas em 2008 foi de 1.827.196, chegaremos a um potencial de vendas anuais de aproxima-
damente 365.000 contos. A ttulo ilustrativo, o pas importou em 2008 mais de 600.000 contos em frutas, 58
mil contos em hortcolas, e 12 mil contos de tomates. Trs elementos crticos neste negcio so a produo,

51
o transporte e a distribuio. Quanto ao primeiro, podem-se utilizar tecnologias modernas, como a produ-
o em estufa, a utilizao de hidroponia para reduzir os custos de produo, a rega gota-a-gota, etc. O sis-
tema de transporte inter-ilhas est igualmente a melhorar e perspectiva-se a entrada de novos operadores
quer no transporte areo quer no martimo que reduziro o tempo e os custos de transporte. Quando ao
processo de distribuio, pode-se optar pela venda directa aos grandes clientes, ou a comercializao atra-
vs de uma rede de retalhistas para atingir os pequenos
clientes.

Outra rea de investimento potencial o processamento e

comercializao de frutos e legumes secos. Cabo Verde
importa anualmente cerca de 500 mil contos em frutos e
legumes secos (muito utilizados em confeitaria, e na res-
taurao). Por outro lado, toneladas de frutas (banana, pa-
paia, manga) e legumes so perdidas anualmente ou
comercializadas com reduzido valor acrescentado, por
falta de meios de conservao. A secagem, embalagem e
comercializao desse tipo de frutas poder ser igualmen-
te um interessante negcio a explorar, para abastecer no
apenas o mercado de nacionais, mas tambm o sector tu-
rstico em expanso e o mercado da dispora. Podero ser
cultivados os frutos e legumes, ou adquirir os mesmos a
outros produtores, para secagem, processamento e co-
mercializao.

Num segmento mais especifico encontramos a produo,

secagem, embalagem e comercializao de chs e ervas aromticas. Cabo Verde possui uma rica flora de
espcies de plantas aromticas e de chs, que podem ser processados para aproveitar o enorme mercado
mundial deste produto, estimado em aproximadamente 4 milhes de toneladas mtricas por ano, e domi-
nado por pases como o Sri Lanka, Kenya, China e Indonsia. Dada a pequenez das reas de potencial cul-
tivo, e consequente reduzida escala de produo, uma boa estratgia poder ser focalizar-se no mercado da
dispora caboverdeana, apostando na marca Cabo Verde.

Cabo Verde tem uma reconhecida tradio na produo de derivados de cana (aguardente, mel, ponche).
Com efeito, tem-se registado, nos ltimos anos, a uma proliferao de pequenos produtores/engarrafado-
res, especialmente nas ilhas de Santo Anto e So Vicente, mas que no tm escala para atingir o grande
potencial dos mercados de caboverdeanos na dispora estimada entre 600 mil a um milho de emigrantes
-, onde uma garrafa de aguardente chega a ser vendida acima dos 20 Euros. Assim, uma boa oportunidade
de investimento poder ser a seleco, compra, embalagem e exportao de derivados de cana, apostando
no desenvolvimento de uma marca forte relacionada com a evocao da identidade caboverdeana. Uma
estimativa grosseira, considerando que pelo menos um tero dos emigrantes na dispora adquire 1 litro de
aguardente por ano, mostra-nos um mercado potencial neste segmento de aproximadamente 200.000 litros/
ano, um volume de venda potencial aproximado de 4 milhes de Euros (441 mil contos).

No domino da produo animal tambm existem oportunidades interessantes. Desde logo, na tradicional
criao de cabras de raa melhorada para para produo de leite e derivados. Apesar de a criao de cabras
ser algo comum nas famlias rurais caboverdeanas, especialmente nas ilhas de Santo Anto, So Nicolau,
Santiago e Fogo, ela feita ainda em pequena escala e no de forma industrializada. No obstante, a procu-
ra por leite de cabra e derivados (queijo, requeijo, manteiga, etc.) ser considervel, sem contar com outros
produtos que se podero introduzir, como o leite de cabra em p. Em 2008 Cabo Verde importou 2,4 mil
toneladas de leite de vaca em p (aproximadamente 598 mil contos), 235 toneladas de queijo (72 mil con-
tos), e 83 toneladas de manteiga (27 mil contos), sem contar com a produo local de queijo de cabra (fabri-
cado artesanalmente nas ilhas de Santo Anto, So Vicente e Fogo, e numa unidade semi-industrial em
52
Porto Novo, Santo Anto). A criao de cabras num modelo mais industrial permitir explorar as oportuni-
dades quer de venda de produtos frescos ao mercado (leite), quer de processamento e comercializao de
derivados (queijo, requeijo, manteiga), quer de fornecimento de matria-prima (leite) para a indstria local
de fabricao de queijo.

A suinicultura , tambm, uma rea de oportunidade.Apesar de a carne de porco e derivados serem muito
valorizados na culinria caboverdeana, a criao de porcos ainda feita de forma tradicional em pequenas
unidades familiares. Uma parte considervel da carne de porco e derivados consumidos no pas (linguias,
presuntos, carnes enlatadas, etc) vem sendo importada de pases como Brasil e Portugal, e so considera-
dos pelo mercado como mais higinicos e confiveis. A criao de porcos de forma industrial, e o proces-
samento de carne e derivados para adicionar mais-valia ao produto comercializado, pode ser uma boa opor-
tunidade de investimento, desde que se aposte na modernizao da produo, higiene, qualidade do produ-
to e economias de escala. Se considerarmos, grosseiramente, que um caboverdeano mdio consome 250gr
de carne de porco e derivados por semana, estimaramos o mercado potencial em 6.500 toneladas/ano. A
um preo de 400$00 o quilograma, significaria um mercado de aproximadamente 2,6 milhes de conto por
ano.

Na mesma linha de raciocnio encontramos a indstria de abate de animais, corte, embalagem e comerciali-
zao de carne. As carnes e derivados consumidos no pas so importados ou so de animais abatidos em
matadouros municipais de pequena dimenso e sem equipamentos para processamento da carne. Fen-
meno particularmente preocupante a persistncia do abate clandestino sem os devidos cuidados com
higiene e qualidade do produto e que constitui perigo real para a sade pblica. Um conceito que se pode
explorar a construo/montagem de unidades especializadas em abates de animais, processamento de
carne e derivados (corte, embalagem, conservao, produo de charcutaria) de forma higinica e com altos
padres de qualidade, embalagem e armazenagem. ser adquiridos os animais vivos de pequenos produtores
para abate, processamento e comercializao (aps controle de qualidade), prestar o servio de abate, pro-
cessamento e armazenagem a pequenos produtores mediante o pagamento de uma comisso, etc. Para se
ter uma ideia do potencial deste negcio, o ltimo inventrio agro-pecurio a que tivemos acesso (2007 -
MAP) indica um efectivo em Cabo Verde de 23.979 bovinos, 8.296 ovinos, 113.589 caprinos, 74.821 sunos, e
244.394 galinhas.

Num registo mais orientado para a pecuria sustentvel e para o comrcio justo, temos o investimento em
avirios especializados em galinhas da terra para produo de carne e ovos. No obstante os preos alta-
mente competitivos do frango importado, nos ltimos tempos tm-se registado uma preocupao crescente
com a excessiva utilizao de produtos qumicos nas grandes indstrias aviarias nos principais pases ex-
portadores, o que acaba valorizando a produo tradicional do tipo mais natural. A nvel mundial, movi-
mentos sociais como o Slow Food (www.slowfood.com) e o Fair Trade (www.fairtrade.org.uk) tm influenci-
ado o mercado para estimular o consumo de produtos deste tipo, produzidos de forma natural e que con-
tribuem para o desenvolvimento sustentvel das comunidades nos pases produtores. Estas tendncias
abrem espao para um interessante nicho de mercado que pode ser explorado neste sector a criao de
galinha de terra para produo de carne e derivados dirigida no apenas para o mercado interno mas
igualmente para o sector do turismo e at para a exportao com o selo de produto saudvel natural e
promotor do desenvolvimento sustentvel. Para se ter uma ideia, apenas para o sector do turismo, se cada
turista decidir provar um prato preparado com base em galinha de terra (250gr), teramos um mercado
potencial de 84,5 toneladas/ano (aproximadamente 21 mil contos/ano, se considerarmos o preo de 250$00/
kg e o nmero de turistas que visitaram Cabo Verde em 2008).

No domino das pescas e aquacultura, temos a criao de atum em cativeiro. A procura pelo atum vem cres-
cendo nos ltimos anos, quer por parte de particulares, hotis e restaurantes (fruto do aumento do turismo
e do crescimento do nvel de rendimento), quer por parte de empresas de processamento de atum, quer
ainda para exportao. Calcula-se que o consumo per capita de peixe em Cabo Verde seja de aproximada-
mente 16kg/ano, o que nos permite estimar o mercado potencial nacional bruto (incluindo o sector tursti-
53
co, com base nos dados de 2008) em aproximadamente 13,4 mil toneladas de peixe (ou 2,6 milhes de con-
tos, considerando um preo de 200$00/kg). Nos ltimos 10 anos a captura mdia anual de peixes em Cabo
Verde tm-se situado volta das 9.300 toneladas/ano (sendo 3.400 toneladas de tundeos), e em 2008 foram
exportadas volta de 300 toneladas de peixe e conservas (71 mil contos). No entanto, a frota pesqueira es-
pecializada na captura do atum ainda insuficiente, fazendo com que boa parte da pesca deste pelgio nos
mares de Cabo Verde seja feita por armadores de outros pases. Assim, de uma experincia mal sucedida de
criao de atum em cativeiro em So Pedro (So Vicente), acreditamos que esta ainda uma oportunidade
de negcio desde que corrigidos os erros do projecto anterior podendo-se focalizar no mercado interno
ou no segmento turstico, ou ainda, no fornecimento de peixe para a indstria de conservas.

A criao de mariscos, nomeadamente camaro e lagosta, uma oportunidade que merece ser explorada
em Cabo Verde. O crescimento do turismo vem estimulando a procura por mariscos, pratos muito aprecia-
dos pelos turistas e no s. No entanto, dada relativa escassez e sazonalidade da sua captura no pas,
assiste-se a um crescimento da importao destes produtos para satisfazer a procura (a importao de pei-
xes, moluscos e crustceos passou de 75 toneladas em 2000 para 426 toneladas em 2008). Por outro lado, a
captura de lagostas, por exemplo, vem diminuindo nos ltimos anos, tendo passado de 60 toneladas em
1995 para apenas 8 toneladas em 2007 (Fonte: INDP). A criao de mariscos em cativeiro (camaro, lagostas,
etc.) uma actividade que vem crescendo em regies como o nordeste do Brasil onde as condies clim-
ticas no diferem muito de Cabo Verde pelo que pode ser uma boa alternativa de investimento, podendo
focalizar-se no segmento de hotelaria e restaurao, ou no processamento e embalagem para exportao.
Para uma estimativa grosseira do mercado potencial apenas para o segmento do turismo, se cada turista
consumir 250gr de mariscos durante a sua estadia em Cabo Verde, teremos um mercado potencial estimado
em 84,5 toneladas/ano (ou 42,2 mil contos, ao preo mdio de 500$00/kg).

Como evidente, as oportunidades acima descritas correspondem, tambm, a oportunidades de exporta-

o. Todavia, uma anlise mais pormenorizada do padro das exportaes portugueses permite identificar
um conjunto de oportunidades de exportao que ainda se encontram por explorar.

54
Tabela 9 Produtos Alimentares - Segmentos com Potencial de Crescimento

Exportaes Portuguesas para Cabo Verde Total Importaes Cabo Verde Total Exportaes Portuguesas Quota Peso Mdio
Nome do Produto Mercado Exportaes
2008 2009 2010 Mdia 2009 2010 Mdia 2008 2009 2010 Mdia Mdia PT Portuguesas

OPORTUNIDADES NO EXPLORADAS
Leite e nata, concentrados ou
adicionados de acar ou de outros 324,87 351,35 875,83 517,35 9522,96 11903,12 10713,04 24074,70 29914,02 40092,26 31360,33 4,83% 1,65%
edulcorantes
Carnes e miudezas, comestveis, frescas,
refrigeradas ou congeladas, das aves da 432,94 184,28 259,81 292,34 6134,24 7885,46 7009,85 10546,19 12382,49 14659,38 12529,35 4,17% 2,33%
posio 0105
Queijos e requeijo 263,03 354,22 494,02 370,42 2032,80 2422,65 2227,73 20509,92 19405,15 28118,35 22677,81 16,63% 1,63%
Arroz 16,99 12,91 109,20 46,37 20893,71 18658,96 19776,34 4091,52 12553,15 12029,64 9558,10 0,23% 0,49%
Milho 86,32 99,67 77,57 87,85 2576,31 4907,80 3742,06 14303,32 6106,28 5846,88 8752,16 2,35% 1,00%
Trigo e mistura de trigo com centeio 0,00 0,00 0,00 0,00 2980,00 3531,17 3255,59 11400,52 9776,07 8441,98 9872,86 0,00% 0,00%
Acares de cana ou de beterraba e
sacarose quimicamente pura, no estado 3,40 7,17 67,78 26,12 6826,18 6731,75 6778,97 139976,10 165447,45 130302,48 145242,01 0,39% 0,02%
slido
Preparaes alimentcias no
especificadas nem compreendidas em 512,46 314,78 591,92 473,05 4411,92 4876,17 4644,05 15630,00 23880,88 20301,42 19937,43 10,19% 2,37%
outras posies
Outras preparaes e conservas de
466,92 443,85 450,34 453,70 3053,14 2546,90 2800,02 21263,66 23905,98 14180,42 19783,35 16,20% 2,29%
carne, miudezas ou de sangue
Charutos, cigarrilhas e cigarros, de
268,46 0,00 0,00 89,49 1624,09 1874,41 1749,25 313387,10 303277,55 304465,61 307043,42 5,12% 0,03%
tabaco ou dos seus sucedneos
PRODUTOS COM POTENCIAL DE CRESCIMENTO

Leite e nata, no concentrados nem

adicionados de acar ou de outros 1631,85 1373,12 1817,93 1607,63 3802,44 4553,10 4177,77 132715,36 106189,45 94984,72 111296,51 38,48% 1,44%
edulcorantes
Leitelho, leite e nata coalhados, iogurte,
quefir e outros leites e natas fermentados
ou acidificados, mesmo concentrados ou
1347,07 1742,40 2242,66 1777,38 2774,93 2886,54 2830,74 4809,23 7498,05 19076,92 10461,40 62,79% 16,99%
adicionados de acar ou de outros
edulcorantes, ou aromatizados ou
adicionados de frutas ou de cacau
Legumes de vagem, secos, em gro,
1241,05 1202,47 1019,66 1154,39 2888,22 2296,88 2592,55 17202,72 18280,83 21110,98 18864,84 44,53% 6,12%
mesmo pelados ou partidos
Batatas, frescas ou refrigeradas 705,48 564,31 731,24 667,01 2435,77 2589,83 2512,80 15006,08 12037,60 17640,81 14894,83 26,54% 4,48%
Mas, pras e marmelos, frescos 1402,13 1524,42 1582,97 1503,17 1960,38 2072,47 2016,43 54203,77 53315,93 73224,59 60248,10 74,55% 2,49%
leo de soja e respectivas fraces,
mesmo refinados, mas no 3986,17 2586,35 4237,56 3603,36 5674,62 6439,55 6057,09 71730,00 29963,50 50458,35 50717,28 59,49% 7,10%
quimicamente modificados
Margarina 1026,28 884,11 895,41 935,27 3077,52 3071,80 3074,66 17334,58 18682,37 14743,72 16920,22 30,42% 5,53%
Sumos (sucos) de frutas (incluindo os
mostos de uvas) ou de produtos
hortcolas, no fermentados, sem adio 2026,73 1961,81 2521,30 2169,95 3281,16 4199,90 3740,53 23114,35 29636,53 34231,07 28993,98 58,01% 7,48%
de lcool, com ou sem adio de acar
ou de outros edulcorantes
guas, incluindo as guas minerais e as
guas gaseificadas, adicionadas de acar
ou de outros edulcorantes ou
aromatizadas e outras bebidas no 1143,18 1246,21 1214,71 1201,37 2342,56 2467,83 2405,20 71910,11 64435,01 70162,58 68835,90 49,95% 1,75%
alcolicas, excepto sumos (sucos) de
frutas ou de produtos hortcolas, da
posio 2009
EXPORTAES EM CONSOLIDAO

Azeite de oliveira (oliva) e respectivas

fraces, mesmo refinados, mas no 1720,88 2089,44 2009,21 1939,84 2131,03 2034,06 2082,55 130206,75 121186,97 159027,81 136807,18 93,15% 1,42%
quimicamente modificados
Vinhos de uvas frescas, incluindo os
3405,07 3324,18 3794,00 3507,75 3160,69 3909,97 3535,33 579422,03 547163,72 603341,90 576642,55 99,22% 0,61%
vinhos enriquecidos com lcool
Produtos de padaria, pastelaria ou da
indstria de bolachas e biscoitos, mesmo 1391,25 1281,34 1541,55 1404,71 1636,99 1678,61 1657,80 110401,64 114271,16 129938,75 118203,85 84,73% 1,19%
adicionados de cacau
Bagaos e outros resduos slidos,
mesmo triturados ou em pellets, da 1096,28 559,29 491,01 715,53 608,76 494,77 551,77 76325,82 21977,15 25366,61 41223,19 129,68% 1,74%
extraco do leo de soja

55
3.Investir e Exportar
3.1. Investir em Cabo Verde
3.1.1. Ambiente de Negcios
A legislao caboverdeana no discriminatria concedendo ao investidor estrangeiro o mesmo tratamen-
to que ao nacional. Consagra a liberdade de estabelecimento em todos os sectores de actividade no ve-
dando, salvo disposio constitucional em contrrio, nenhum sector iniciativa privada. A explorao do
domnio pblico poder ocorrer em regime de concesso ou outro que no envolva a transmisso da pro-
priedade dos bens a explorar.

Os indicadores econmicos so estveis contribuindo para isso a existncia do Acordo de Cooperao

Cambial com Portugal que fixa ataxa de cmbio entre o Euro e o Escudo Caboverdeano numa relao de 1
Euro para 110,265 ECV.

A situao geogrfica, considerada estratgica,

no Atlntico mdio, equidistante da Amrica
Norte e do Sul de frica, a meio caminho entre
Amrica do Sul e Europa Central e servido por
carreiras martimas e areas regulares coloca
Cabo Verde na rotas de acesso aos principais
mercados internacionais.

Por outro lado, os acordos de comrcio de que

Cabo Verde signatrio permitem-lhe condies
de acesso preferencial aos mercados da Unio
Europeia (Acordo de Cotonou), da CEDEAO
(Tratado da CEDEAO), EUA (Acordos SGP e
AGOA) e Canad (Nova Iniciativa para frica).

Com uma taxa de desemprego na ordem dos

20% (2009), uma populao marcadamente jovem, formao acadmica de bom nvel, apetnciapelas tecno-
logias, e uma especial capacidade e aptido para a aprendizagem os Recursos Humanos de Cabo Verde, sua
principal riqueza, garantem ao investidor elevada disponibilidade e ndices de Formao e Produtividade
equiparveis aos alcanados em economias desenvolvidas.

A par de um interessante pacote legislativo de incentivo ao investimento externo Cabo Verde dispe de um
conjunto de infraestruturas de apoio que permitem o acesso fcil a factores sensveis de produo:
Um Parque Industrial infraestruturado (Mindelo-So Vicente)e uma Zona Industrial(Praia-Santia-
go)com lotes disponveis, por aquisio a particulares;
Quatro aeroportos internacionais (Espargos/Sal, Praia/Santiago, Rabil/Boavista,exclusivamente de-
dicado a voos "charter" tursticos, e So Pedro/So Vicente),4 aeroportos regionais ;
Trs portos internacionais (Santiago, So Vicente e Sal) ;
Transportes areose martimos, nacionais e internacionais, regulares;
Meios e tecnologias de comunicao e de informao eficientes e competitivos, com ligao a redes
de telefonia fixa, mvel, internet e dados;
Servios de abastecimento de gua e Energia de elevada qualidade para padres continentais.

A moldura legal existente e a prtica corrente do sistema caboverdeano garante, com ressalvas, que ne-
56
nhum sector de actividade econmica vedado iniciativa privada garantindo aos investidores um trata-
mento no discriminatrio, justo e equitativo resultando em segurana e proteco dos bens e direitos ine-
rentes ao investimento externo. Os seguintes princpios sopilares fundamentais das garantias institucio-
nais oferecidas e granjeadoras da confiana necessria concretizao dos investimentos:
No limitao ou condicionamento ao direito de estabalecimento por critrios baseados na naciona-
lidade dos investidores ou dos gestores das respectivas empresas;
Proibio de adopo de medidas de natureza poltica, jurdica ou administrativa que dificultem as
actividades econmicas de qualquer natureza efectuadas por investidores estrangeiros, incluindo a
entrada de pessoal tcnico e de enquadramento de origem no caboverdeana;
Proibio de concesso, em matria fiscal, de tratamento menos favorvel aos investidores estrangei-
ro face aos nacionais.
Ressalve-se, no entanto, que apenas mediante contrato de concesso temporria se pode efectivar o
estabelecimento de privados em sectores como:
Exerccio de Autoridade Pblica;
Ordem, Segurana ou Sade Pblica;
Comrcio de Armas e Munies;
Utilizao ou explorao de bens de domnio pblico no renovveis;
Explorao de Portos ou Aeroportos;
Distribuio de gua para uso pblico;
Transporte e Distribuio de Energia Elctrica para consumo pblico;
Servios de Saneamento, incluindo a Recolha e Tratamento de Resduos Slidos Urbanos;
Servios de Comunicaes por via postal que constituam Servio Pblico de Correios.

Adicionalmente, e decorrente do Enquadramento Legal de incentivo ao investimento , so oferecidos os

seguintes benefcios:
Isenes fiscais e aduaneiras;
Transferncia em divisas, para o exterior, de dividendos e lucros;
Contas em divisas para livremente realizar suas operaes;
Regime de recrutamento de trabalhadores estrangeiros (10% sobre a totalidade dos seus efectivos
permanentes); Seus direitos e garantias.

3.1.2. Estatuto do Investidor Externo

Todas as operaes de investimento externo esto sujeitas a autorizao prvia. O pedido de Estatuto de
Investidor Externo deve ser efectuado atravs da CI-Cabo Verde Investimentos ou da Cmara de Comrcio
Indstria e Turismo Portugal - Cabo Verde, em triplicado, devendo ser acompanhado dos seguintes docu-
mentos:

(1) Carta endereada a Sua Exa. a Senhora Ministra das Finanas apresentando o projecto e solicitando
a sua anlise;
(2) Formulrios Anexo 1 e 2 do Dec. Regulamentar no 1/94 sobre o Investimento Externo, devidamente
preenchidos. O Anexo 1 deve ser preenchido por cada um dos promotores;
(3) Resumo descritivo do projecto;
(4) Identificao e curricula do(s) promotor(es);
(5) Referncias bancrias de idoneidade do(s) promotor(es) e outras informaes relevantes para a apre-
ciao do investimento;
(6) Pacto Social;
(7) Planta de localizao pretendida e comprovativo da titularidade, compra ou arrendamento, do imvel
(terreno ou estabelecimento comercial);
(8) Licena de explorao (quando aplicvel)
(9) Cpias dos Contratos de Explorao, Cesso de Bens de Equipamento em Regime de Leasing ou
Emprstimos/Suprimentos de Investidores;

57
(10) Estudo de Impacto Ambiental (quando aplicvel);
(11) Projecto de arquitectura/Master plan (para empreendimentos tursticos).

Para as situaes previstas de a) a e) deve apresentar-se apenas o Anexo 1 e documentos referidos em 2 e 5

e os comprovativos do investimento realizado:
(a) Aquisio de activos de empresas existentes;
(b) Aquisio de partes sociais/aumento de capital social em empresas j constitudas;
(c) Contrato que demonstre a posse ou explorao de empresas, estabelecimentos, complexos imobili-
rios e outras instalaes/equipamentos destinados ao exerccio de actividades econmicas;
(d) Cesso de bens de equipamento em regime de leasing ou equiparados, que implique a manuteno
dos bens na propriedade do investidor;
(e) Emprstimos ou prestaes suplementares do capital realizado directamente por investidor externo
s empresas em que participe.
As informaes a constar na Descrio sucinta do Projecto so as seguintes:
Objectivos e Impacto Econmico do Projecto;
Valor Total do investimento (descrevendo o tipo de forma da operao de investimento externo);
Previso do Volume de Vendas nos mercados interno e externo;
Localizao pretendida (compromissos j assumidos e rea total);
Quadro do Pessoal (empregos nacionais e estrangeiros a criar);
Modo de Financiamento;
Previso das despesas com Materiais e Equipamento, Salrios e Fornecimento de Servios de Tercei-
ros (energia, gua, telefone, etc..);
Mercado Alvo;
Informaes detalhadas sobre as actividades previstas no projecto, incluindo os produtos e servios a
oferecer.

Tratando-se de Empreendimento Hoteleiro deve ainda indicar-se:

Nmero Total de Quartos e de Camas; Categoria e Grupo pretendido; Servios a serem criados; rea
prevista para a Construo.

A deciso do Ministrio das Finanas transmitida ao potencial investidor num prazo mximo de 30 dias,
aps a entrega do pedido completo CI-Cabo Verde Investimentos.

Caso a CI-Cabo Verde Investimentos solicite ao investidor a apresentao de novos elementos ou informa-
es complementares, a contagem do referido prazo suspende-se e retomada aps o requerente ter pres-
tado as informaes solicitadas e/ou ter submetido os documentos em falta.

Se a resposta no for comunicada ao requerente no prazo de 30 dias o pedido considerado deferido.

Se o pedido for deferido, S. Exa. a Senhora Ministra das Finanas emite, por intermdio da CI-Cabo Verde
Investimentos, um Certificado de Investidor Externo. Este Certificado, permite ao Investidor ter acesso aos
incentivos previstos na Lei do Investimento Externo. O Certificado expira se o investimento no for reali-
zado dentro do prazo de 6 meses.

As operaes de investimento externo esto sujeitas a registo, mediante a entrega, no Banco de Cabo Verde,
de trs exemplares do respectivo impresso de registo.

58
Antes do incio da actividade, o empreendimento dever estar devidamente inscrito no departamento esta-
tal competente, e ser inspeccionado por entidades competentes, dentro dos trinta dias a contar da data do
pedido de inspeco.

3.1.3. Constituio de Empresas

O potencial investidor externo pode constituir uma sociedade optando por qualquer das formas jurdicas
legalmente previstas. Fica claro que no obrigatria a incluso de scio caboverdeano com excepopa-
raempresas que pretendam exercer actividade no sector das Pescas, onde se exige a participao mnima
de 51% de um scio caboverdeano,ou Transportes Martimos inter-ilhas, onde a participao caboverdeana
dever ter um mnimo de 25%.

As Sociedades Annimas e Por Quotas so as formas jurdicas mais comuns, existindo tambm enqua-
dramento legal para Cooperativas e Sociedades Unipessoais.

Para constituirSociedades Annimas (SA)deve cumprir-se os seguintes requisitos:

Mnimo de dois (2)accionistas;
Capital Social mnimo de 22.673 Euros (2.500.000 Escudos caboverdeanos);
O capital dever ser integralmente subscrito;Um mnimo de 30% do capital subscrito dever ser rea-
lizado em numerrio e depositado numa instituio bancria local. O remanescente dever ser reali-
zado nos 5 anos seguintes, em dinheiro,na forma estipuladano Contrato de Sociedade.

AsSociedades por Quotas(Lda) devem cumprir os seguintes imperativos:

Proceder ao acto de constituio pblica da sociedade, indicando o capital social, o nmero e o valor
das quotas subscritas por cada scio;
Capital Social mnimo de 1.814 Euros (200.000 Escudos caboverdeanos);
Pelo menos 50% do capital subscrito dever ser realizado em numerrio e depositado numa institui-
o bancria local. O remanescente dever ser realizado nos3 anos seguintes, em dinheiro,na forma
estipuladano Contrato de Sociedade.

Excepcionalmente, exige-separa o exerccio daactividade de Transitrio a realizao deum Capital Mnimo

de 5.000 contos caboverdeanos (45.346 Euros).

ainda permitida a criao de Sucursais ou Representaes Permanentes exigindo-se para tal documento
comprovativo de deliberao socialque a estabelea, texto completo e actualizado do contrato deconstitui-
o da entidade representadae prova da sua existncia jurdica.

O registo de empresas envolve os seguintes procedimentos:

Solicitar, na Conservatria de Registos, uma certido quanto denominao pretendida para a em-
presa a constituir, o que poder demorar cerca de uma semana, confirmando a Admissibilidade da
Firma (no existncia de outra firma com o mesmo nome);
Elaborar os Estatutos, redigidos pelos fundadores, ou a carta actual de constituio, ou um memo-
rando de associao;
Efectuar o Registo junto da Conservatria Comercial, Predial e Automvel, comprovando-se, atravs
de Extracto de Conta ou Declarao de um Banco a funcionar em Cabo Verde, a prvia existncia de
depsito bancrio de pelo menos 50% do valor do capital social subscrito (condio a inscrever no
Pacto Social);
Para quem pretenda efectuar a realizao do capital por transferncia bancria, atender ao facto de a
mesma poder demorar cerca de uma semana;

59
 Efectuar Declarao prvia de incio de actividade (Mod. 109) na Direco Geral de Contribuies e
Impostos (obtendo-se o Nmero de Contribuinte). Posteriormente, e no prazo de 6 (seis) meses, de-
ver-se- efectuar a Declarao de efectivo incio de actividade (Mod. 110), para efeitos de tributao
Obter a Certido de Registo da Conservatria;
Publicar no Boletim Oficial do Governo de Cabo Verde o convnio constitutivo ou os estatutos da
sociedade.

Aps a constituio da empresa existem um conjunto de procedimentos adicionais que devero ser obser-
vados:
Obter na Cmara de Comrcio da respectiva Regio o respectivo Licenciamento de Actividade Co-
mercial que inclui dois tipos de procedimentos: Pedido de Licena de Importador/Exportador e vis-
toria das instalaes onde se desenvolver a actividadeda empresa;
Obter na Direco Geral de Comrcio e Indstria o Licenciamento Industrial elemento imprescin-
dvel para exerccio de Actividade Industrial.

A Cmara de Comrcio Indstria e Turismo Portugal Cabo Verde fornece todaa legislao eapoio "Cons-
tituio de Empresas em Cabo Verde", disponibilizando, tambm, todo o apoio necessrio criao de
Empresas/criao de sociedades comerciais.

3.1.4. Licenciamento de Actividades Econmicas

3.1.4.1. Actividade Comercial

Para o exerccio das actividades de importao e exportao, as empresas devem registar-se junto da Con-
servatria de Registo Comercial e obter uma autorizao prvia do departamento do governo responsvel
pela rea do comrcio. No quadro da poltica de descentralizao a competncia para o licenciamento dos
retalhistas foi transferida para os Municpios em 1982. Do mesmo modo a competncia para o licenciamen-
to dos importadores e exportadores foi delegada nas Cmaras do Comrcio a partir de 2000.

Para efeitos de inscrio prvia, as empresas devem preencher os seguintes requisitos:

Gerais
Possuir capacidade comercial;
No ter previamente declarado falncia ou insolvncia;
No ter sido condenado nos ltimos cinco anos por delito fraudulento contra a propriedade, sade
pblica ou economia nacional;
Possuir um mnimo de qualificao acadmica obrigatrio;
No caso de pessoa colectiva (i.e. corporao ou sociedade por quotas), estar registada
com agncias/entidades apropriadas;
Ter cumprido as obrigaes fiscais.

Requisitos especiais para importador

Possuir capital social mnimo 5 milhes de escudos caboverdeanos (45.345 Euros);
Possuir armazns adequados ao tipo de actividade a exercer;
Ter um sistema de contabilidade organizado de acordo com o Plano Nacional de Contabilidade, sob
responsabilidade de um tcnico de contas, acreditado pelo Ministrio das Finanas.

Requisitos especiais para exportador

Possuir licena de exportao;
Possuir armazns adequados ao tipo de actividade a exercer;
Ter um sistema de contabilidade organizado de acordo com o Plano Nacional de Contabilidade, sob
responsabilidade de um Tcnico de Contas acreditado pelo Ministrio das Finanas.

60
Tabela 10 Procedimentos de Licenciamento para Importador / Exportador

Documentos Quem Emite Observaes

Procurao e carta dos requerente(s) Caso o pedido seja efectuado por

solicitando licena de importao ou Requerente interposta pessoa
de exportao

Certido de nacionalidade do(s) re- Ou qualquer outro documento que

querentes/scios ou cpia do Bilhete Requerente ateste a nacionalidade dos requeren-
de Identidade ou do Passaporte. tes/scios

Certido de Registo Comercial com

indicao do capital social afecto
actividade comercial (5.000.000 de
escudos caboverdeanos para comr-
cio geral; 2.500.000 escudos cabo-
verdeanos para comrcio especiali-
zado)
Deve conter no de matrcula, capital
social, nomes dos titulares da gern-
Conservatria do Registo Comercial cia, direco ou administrao da
empresa

Certido do Registo Criminal dos Conservatria do Registo Criminal

gerentes.

Ou qualquer outra prova que os

Certido de Habilitaes Literrias. Requerente
gerentes possuem a 4a classe

Nmero de Identificao Fiscal da Repartio de Finanas

Empresa

Tabela 11 Requisitos do Estabelecimento Comercial

Documentos Quem Emite Observaes

Certido matricial do armazm, Assinatura reconhecida pelo notrio

contrato de arrendamento ou decla- Cmara Municipal
rao de uso

Planta de Localizao do Estabele- De acordo com o Plano Nacional de

Requerente
cimento Comercial Contabilidade

Carta dirigida ao Presidente da C- Tem de estar inscrito na Direco

mara de Comrcio da regio solici- Requerente Geral de Contribuies e Impostos
tando vistoria ao armazm

Declarao do requerente da qual Assinatura reconhecida pelo notrio

conste que civilmente capaz e que Contabilista
no est inibido de exercer comrcio.

Plano de Contas para a Contabili- De acordo com o Plano Nacional de

Contabilista
dade da Empresa Contabilidade

Tem de estar inscrito na Direco

Termo de Responsabilidade do Con-
Contabilista Geral de Contribuies e Impostos
tabilista

As actividades de importao e de exportao, para os operadores devidamente licenciados, so livres e es-

to sujeitos a registo prvio que se destina apenas a fins estatsticos.

A importao de produtos para uso pessoal, sem valor comercial, no esto sujeitos a nenhuma prescrio
em matria de registo.

61
O licenciamento da importao baseia-se nas seces da nomenclatura aduaneira (Sistema Harmonizado)
em vigor em Cabo Verde. A importao de produtos das Seces I a XXI da pauta est isenta de quotas.

Certos produtos esto sujeitos a restries de entrada e sada do territrio nacional, devido a aplicao de
leis e regulamentos sobre a segurana, em diversos aspectos -militares, sanitrios, ambientais ou econmi-
cos:
Controlo de armas, munies e outros equipamentos de guerra e militares;
Proteco da vida e sade humana, animal ou vegetal;
Proteco da moralidade pblica;
Transferncia de ouro, prata e pedras preciosas ou semipreciosas;
Proteco da propriedade artstica e cultural nacional;
Controlo de narcticos;
Lixo txico ou nocivo, material nuclear, produtos radioactivos ou quaisquer outros utilizados no des-
envolvimento ou explorao de energia nuclear.

Apesar de Cabo Verde no ser membro de algumas convenes sobre espcies animais ou vegetais em pe-
rigo de extino, com base em recomendaes da Organizao Mundial das Alfndegas, aplica de facto es-
sas convenes.

3.1.4.2. Actividade Industrial

Para as empresas em funcionamento antes da legalizao / inscrio junto da Direco-Geral da Indstria e
Energia aplicam-se os seguintes procedimentos:
Carta dirigida Direco Geral da Indstria e Energia, solicitando o averbamento no Cadastro In-
dustrial;
Licena anterior, passada pelo organismo licenciador (Cmara Municipal ou outro organismo oficial
do Estado), na qual se baseou para implantar a sua empresa e entrar em funcionamento;
Ficha de Empresa Industrial (Modelo FEPI disponvel na Imprensa Nacional), devidamente preen-
chida com dados referentes ao ano econmico anterior ao da inscrio;
Fotocpia do Boletim Oficial com publicao actualizada dos estatutos da sociedade, ou da Certido
Notarial, caso se trate de firma singular ou em nome individual;
Cpia autenticada da Certido de Registo Comercial da sociedade;
Ficha de cada Estabelecimento Industrial em funcionamento (Modelo FEI disponvel na Imprensa
Nacional), devidamente preenchida e documentada com dados referentes ao ano econmico anterior
ao da inscrio;
Planta topogrfica ou de localizao, aprovada pelos Servios Municipais do Concelho, na escala
conveniente;
Planta das instalaes fabris, oficinas e armazns e instalaes sociais e de higiene pessoal, na escala
conveniente;
Memria descritiva do(s) estabelecimento(s) e da actividade ali exercida mencionando os processos e
diagramas de fabrico, as instalaes e dispositivos de segurana e primeiros socorros, os sistemas de
abastecimentos de gua potvel e industrial, instalaes sanitrias e os sistemas de evacuao, depo-
sio e tratamento dos efluentes e resduos;
Cpia das minutas dos contratos de transferncia de tecnologia e assistncia tcnica previstos no
mbito do projecto, se for o caso;
Declarao de Compromisso ou Termo de Responsabilidade, assinado por um tcnico de contas, de-
vidamente acreditado pelo Ministrio das Finanas;
Cpia do Balano Contabilstico do ano anterior ao da inscrio;
Cpia do alvar actualizado, mnimo de 4a classe ou superior (apenas no caso de empresas de cons-
truo civil);
62
 Elementos de identificao (Fotocpias do B.I. ou do Passaporte) do promotor ou do declarante, se
este estiver devidamente mandatado para tal. Juntar cpia do documento que o credencie;
Documentao comprovativa de assessoria tcnica de um tcnico especializado na rea, acompanha-
do de documentao prpria (fotocpia de diploma acadmico ou certificado de equivalncia), em
casos de empresa ligadas aos ramos alimentar, incluindo raes para animais, e outras que a DGIE
vier a entender necessrias;
Estudo de Impacto Ambiental, e a respectiva Licena de Explorao emitida pela DGAmbiente-SE-
PA, devidamente homologados pelo Ministro da Agricultura, Alimentao e Ambiente, em caso de
indstria extractiva e de produo de materiais de construo (inertes).
Pedido de vistoria atravs de impresso adquirido junto da Administrao Industrial.
Nos termos da Lei n 41/II/94 de 18 de Junho, artigos 2, 16, 23 60, 62 64 e 68, devem as empre-
sas de Produo e Distribuio de gua apresentar a Autorizao de Captao de gua, o estabele-
cimento da rea de Proteco e o Contrato de Concesso e/ou Licena de Explorao, emitidos pela
Agncia Reguladora Multisectorial e Comisso Nacional de guas.

Para os projectos novos aplicam-se os seguintes procedimentos:

Carta dirigida Direco Geral da Indstria e Energia, solicitando o averbamento no Cadastro In-
dustrial;
Cpia do Estudo de Viabilidade Tcnica, Econmica e Financeira do projecto, quando necessrio;
Ficha de Declarao Prvia de Projecto Industrial* (Modelo DPPI), devidamente preenchida com
dados referentes ao estudo de viabilidade econmica e financeira realizado;
Ficha de Projecto Industrial* (Modelo FPI), devidamente preenchida com dados referentes ao ano
econmico anterior ao da inscrio;
Fotocpia do Boletim Oficial com publicao dos estatutos da sociedade, ou da certido notarial caso
se trate de firma singular ou em nome individual;
Cpia autenticada da Certido de Registo Comercial da sociedade;
Planta topogrfica ou de localizao, aprovada pelos Servios Municipais do
Concelho, na escala conveniente;
Planta das instalaes fabris, oficinas e armazns e instalaes sociais e de higiene pessoal, na escala
conveniente;
Memria descritiva do(s) estabelecimento(s) e da actividade ali exercida, mencionando os processos e
diagramas de fabrico, as instalaes e dispositivos de segurana, etc;
Licena de construo passada pela Cmara Municipal, em caso de construo nova;
Certido matricial do local onde ser realizado o projecto ou o Contrato de
Arrendamento;
Declarao de uso do local ou espao para fins industriais, emitido pela Cmara
Municipal;
Cpia das minutas dos contratos de transferncia de tecnologia e assistncia tcnica previstos no
mbito do projecto, se for o caso;
Declarao de Compromisso ou Termo de Responsabilidade, emitido por um tcnico de contas, de-
vidamente acreditado pelo Ministrio das Finanas, assumindo responsabilidades pela escrita da
empresa;
Elementos de identificao (Fotocpias do B.I. ou do Passaporte) do promotor ou do declarante, se
este estiver devidamente mandatado para tal. Juntar cpia do documento que o credencie.
Documentao comprovativa de assessoria tcnica de um tcnico especializado na rea, acompanha-
do de documentao prpria (fotocpia de diploma acadmico ou certificado de equivalncia), em
casos de empresa ligadas aos ramos alimentar, incluindo raes para animais, e outras que a DGIE
vier a entender necessrias;
Declarao Prvia de Produtos Txicos ou Perigosos* (Modelo DPPTP), se o projecto envolver o
transporte, armazenagem, manuseamento, tratamento ou evacuao de uma ou vrias substncias
txicas ou perigosas abrangidas no mbito da Portaria n 1-F/91 de 25 de Janeiro;

63
 Certificado de Investidor Externo ou de Empresa Franca, ou Autorizao Prvia de Investimento, em
caso de se tratar de projectos que envolvam investimento externo, no isentos dessa autorizao;
Cpia do alvar actualizado, mnimo de 4a classe ou superior (apenas no caso de empresas de cons-
truo civil);
Estudo de Impacto Ambiental e a respectiva Licena de Explorao, passados pela DGAmbiente-
SEPA e devidamente homologados pelo Ministro da Agricultura, Alimentao e Ambiente, em caso
de indstria extractiva ou de produo de materiais de construo (inertes);
Nos termos da Lei n 41/II/94 de 18 de Junho, artigos 2, 16, 23 60, 62 64 e 68, devem as empre-
sas de Produo e Distribuio de gua, apresentar a Autorizao de Captao de gua, o estabele-
cimento da rea de Proteco e o Contrato de Concesso e/ou Licena de Explorao, passados pela
Agncia Reguladora Multisectorial e pela Comisso Nacional de guas. A gua dessalinizada tambm
est contemplada.

3.2. Exportar para Cabo Verde

A liberalizao do comrcio externo em Cabo Verde tem vindo a ser executada de forma gradual e progres-
siva, quer atravs da simplificao dos procedimentos legais, quer da adopo de medidas de descontin-
gentao das operaes de importao.

Em Fevereiro de 1999, foi abolido o regime de licenciamento prvio da importao de mercadorias, bem
como o respectivo instrumento de suporte, o Boletim de Registo Prvio de Importao (BRPI). Naquele ano
foram, igualmente, desafectadas da competncia do Estado determinadas actividades de natureza comerci-
al, nomeadamente a importao de alguns produtos alimentares.

Com o objectivo de efectuar uma aproximao s normas da OMC em matria de simplificao dos proce-
dimentos e circuitos de registo e licenciamento das operaes de comrcio externo, foi publicado o Decre-
to n.o 68/2005, que rev o regime legal em vigor nesta matria, revogando o Decreto-Lei n.o 51/2003.

Com esta reforma, definido um quadro liberal em matria de comrcio externo, ou seja, as operaes de
importao e exportao so livres para os importadores e exportadores devidamente credenciados nos
termos da lei. No que respeita ao licenciamento das importaes, o sistema administrativo compreende trs
modalidades:
Importaes dispensadas de licenciamento;
Importaes sujeitas a licenciamento automtico;
Importaes sujeitas a licenciamento no automtico.

Entre as mercadorias dispensadas de licenciamento encontram-se: aquelas sem valor comercial (definidas
por lei); as operaes de aperfeioamento activo e passivo, de importao temporria, reimportao no Es-
tado, reexportao e de trnsito; e as importaes sujeitas a regimes aduaneiros especiais.

Como princpio geral, todas as mercadorias esto sujeitas ao licenciamento automtico, salvo as que esto
submetidas a controlos sanitrios, fitossanitrios e de segurana e as mercadorias objecto de restries
(obrigatoriamente definidas por lei).

O licenciamento automtico ser efectivado mediante a apresentao da declarao aduaneira na Alfnde-

ga, cuja emisso da competncia do Ministrio responsvel pela rea do comrcio. Quando se tratar de
licenciamento no automtico, os operadores econmicos necessitam de obter autorizao prvia junto das
autoridades competentes.

64
No obstante a introduo pela Direco-Geral das Alfndegas (DGA) de novos mecanismos de facilitao
e agilizao dos despachos aduaneiros que permitiro aos utentes acompanharem o andamento dos res-
pectivos despachos, (http://www.alfandegas.cv/index.php?option=com_content&task=view&id=166), impor-
ta referir que as Alfandegas em Cabo Verde passaram a ser mais rigorosas (desde Maro de 2011) quanto ao
controlo dos despachos relativamente s mercadorias importadas, exigindo com muito mais frequncia a
apresentao do despacho alfandegrio das Alfandegas de Portugal. Apesar desta exigncia estar dentro
dos direitos normais das autoridades alfandegrias, a mesma no era praticada com carcter usual.

A Pauta Aduaneira de Cabo Verde baseia-se no Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de

Mercadorias, correspondente Nomenclatura Econmica dos Estados da frica Ocidental (CEDEAO), de
que Cabo Verde membro. Aprovada em 2002, esta pauta contempla direitos aduaneiros ad- valorem, va-
riando as respectivas taxas entre 0% e 50% (ex.: cacau; guas e refrigerantes; cervejas; vinhos e bebidas espi-
rituosas; tabaco; sabes; peles em plo em bruto, curtidas ou acabadas; tractores usados com mais de 10
anos; mveis de metal, madeira ou plstico; obras de marfim). A Pauta Aduaneira pode ser consultada no
site das Alfndegas de Cabo Verde.

Importa referir, a este propsito, que depois da adeso OMC em 2008, aps sete anos de negociaes, o
pas concordou numa consolidao tarifria com taxas a variar de 0% a 55%, envolvendo algumas das con-
dies a reduo progressiva dos direitos aduaneiros at 2018, o que determinar uma taxa mxima mdia
de 15%. Quanto aos produtos agrcolas, Cabo Verde concordou numa consolidao tarifria nos 19%. Ainda
neste contexto, e para fazer face aos compromissos da OMC, est em curso o projecto Reforma Aduaneira
que visa apoiar e facilitar a participao activa do pas no sistema multilateral de comrcio, aumentando o
grau de aplicao do regime aduaneiro.

Alm dos direitos de importao, existe ainda um conjunto de direitos especficos que incidem sobre cer-
tos produtos.

Taxa Comunitria decorre do Tratado da CEDEAO, com a finalidade de gerar recursos para finan-
ciar as actividades da Comunidade. A base tributria de aplicao desta taxa constituda pelo valor
das mercadorias importadas para consumo no espao da CEDEAO, provenientes de pases terceiros,
havendo, no entanto, algumas situaes de iseno. A taxa base deste imposto de 0,5%.
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) introduzido em Janeiro de 2004, estabelece uma taxa
geral no valor de 15% e uma de 6% para os servios de hotelaria e restaurao. Alguns bens (conside-
rados essenciais no consumo) esto isentos (taxa 0%).
Imposto de Consumos Especiais aplicvel aos bens suprfluos, de luxo ou indesejveis, por razes
de poltica econmica, social ou ambiental (ex.: bebidas espirituosas, os vinhos, os espumantes, a cer-
veja de malte e o tabaco). A taxa base de 10%, havendo alguns produtos com taxas mais elevadas de
40%, 100% ou mesmo 150% (ex.: tractores usados com mais de 10 anos).

Com a introduo do IVA foram abolidos o Imposto de Turismo e os Emolumentos Gerais Aduaneiros.

Em 1998, foi autorizada a criao de Zonas Francas Comerciais ZFC que viabilizam a concesso de uma
srie de isenes, ao nvel aduaneiro e fiscal, na importao de um conjunto de mercadorias, como sejam:
materiais de construo; mquinas, aparelhos, instrumentos, mveis e utenslios; material de carga e trans-
porte de mercadorias para utilizao exclusiva do concessionrio ou do operador. Em 2001, foi criada a
Zona Franca Comercial de S. Vicente.

Em nome do incentivo actividade econmica, reconhecem-se isenes e redues dos direitos aduanei-
ros e impostos sobre mercadorias importadas. A respectiva lista pode ser consultada na pgina na Internet
das Alfndegas de Cabo Verde http://www.alfandegas.cv/.

65
3.2.1. Documentos de Exportao
Pelo facto de Cabo Verde ser um pas extra-Unio Europeia, logo fora do seu enquadramento fiscal, sobre a
facturao das exportaes portuguesas, tanto de mercadorias como de servios, no incide IVA-Imposto
sobre o Valor Acrescentado. No entanto, as mercadorias ao serem introduzi das no territrio de Cabo Verde
atravs das suas Alfndegas incorrem na aplicao dos Direitos de Importao, eventual Imposto de Con-
sumo Especial e IVA - Imposto sobre o Valor Acrescentado - embora muito semelhante ao aplicado em
Portugal nada tem a ver com o da fiscalidade comunitria dado tratar-se de um ordenamento fiscal e alfan-
degrio autnomo - para alm de Taxas e outros custos (movimentao e armazenagem porturia e despa-
cho).

Para que o processo de exportao decorra de forma clere dever acautelar os seguintes documentos:

Factura Proforma ( aconselhvel), sendo fundamental quando exista recurso, por exemplo, a servi-
os financeiros de crdito [linhas de crdito ou cartas de crdito). Em determinados casos so admis-
sveis faturas pr-forma a ttulo provisrio que posteriormente devem ser substitudas por faturas
definitivas. Exemplos em que admissvel a entrega de uma fatura pr-forma provisria:

mercadorias exportadas sob o regime comercial de consignao;

mercadorias exportadas por sucursais sem personalidade Jurdica;
mercadorias exportadas sujeitas a aceitao pelo destinatrio.

Sob certas circunstncias tambm possvel a entrega de uma factura pr-forma a ttulo definiti-
vo. Quando se trate de:

remessas gratuitas [amostras comerciais, ofertas e artigos publicitrios);

exportao de mercadorias para pases terceiros em que o prprio exportador, no mbito de
um contrato, ir executar trabalhos e consumir as mercadorias por si expedidas;
exportao de mercadorias destinadas a armazm situado em pas terceiro do qual sero reti-
radas medida das necessidades do adquirente [em geral o armazm pertence ao exportador
ou seu representante);
exportaes efectuadas por entidades com sede, estabelecimento estvel ou domiclio em pas
terceiro mas que possuam nmero de identificao fiscal para efeitos do IVA em territrio na-
cional;
mercadorias exportadas por intermedirios para venda posterior exportao ;
mercadorias exportadas em execuo de um contrato de aluguer ou cedidas a ttulo de em-
prstimo cuja propriedade se mantm na posse do expedidor;
exportao de mercadorias que se destinam a ser sujeitas a operao de transformao em pas
terceiro e posteriormente reimportadas na Unio Europeia ou directamente expedidas para
pases terceiros [fora do mbito do regime de aperfeioamento passivo);
exportao de embalagens (ex. paletes e pequenos contentores] que posteriormente sero
reimportadas com mercadorias.

Situao particular: na exportao de mercadorias objecto de devoluo por se apresentarem defei-

tuosas ou no conforme com o contrato estabelecido, a fatura, ou documento equivalente, substitu-
da por guia ou nota de devoluo (n 3 do art 36 do Civa) devendo referenciar a fatura que supor-
tou a importao.

Factura Comercial de Exportao do Fornecedor (commercial invoice) o documento base para

qualquer transaco comercial que deve anexar-se ao certificado de exportao. Emitida nos termos
do n 5 do art 36 do CIVA-Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado, deve:

66
 ser datada e sequencialmente numerada,
mencionar nomes, firmas ou denominaes sociais, sede ou domiclio do exportador e do im-
portador, bem como nmero de identificao fiscal do exportador e do importador (que em
Cabo Verde existe);
indicar a quantidade, designao e descrio detalhada das mercadorias vendidas/servios for-
necidos, preo unitrio e total e o cdigo pautal;
indicar enquadramento do IVA e o motivo da sua no aplicao (como acontece com Cabo
Verde) ao abrigo da alnea do n 1 a) do art 14 do CIVA;
sempre que o exportador no disponha de sede, estabelecimento estvel ou domiclio em Por-
tugal, e tenham nomeado representante fiscal-sujeito passivo estabelecido em Portugal- as fa-
turas ou documentos equivalentes emitidos devem conter ainda o nome ou denominao so-
cial e a sede, estabelecimento ou domiclio do representante bem como o respectivo nmero
de identificao fiscal (n 9 do art 36 do CIVA).

Para alm da descrio das mercadorias, a factura comercial inclui normalmente o "como" e "quan-
do" foram enviadas pelo vendedor, quem responsvel pelo seu transporte e os termos do pagamen-
to.

Segundo a prtica comercial corrente, a factura , simultaneamente, utilizada pelo vendedor para
liquidar a venda (fixar o seu montante definitivo). Para informar disso o comprador e notific-lo da
necessidade de pagamento da importncia em causa. Uma vez efectuado o pagamento, remetido ao
comprador um exemplar da factura com a meno pago, acompanhada da data e do modo de paga-
mento (cheque, numerrio, etc.). Faz ento prova de que o comprador pagou e vale como quitao.

Um aspecto importante neste contexto o da conformidade da factura comercial com outros docu-
mentos, designadamente os previstos na carta de crdito.
Certificados de exportao (um por cada fatura de fornecedor). Poder no ser aceite pelos
Servios Aduaneiros caso no se encontre absolutamente conforme;
"Packing List" , onde deve constar o nmero do volume , quantidade de volumes, descrio e
peso bruto de cada um;
Certificado de Origem o documento que atesta a provenincia da mercadoria, destacando-se
a existncia de regimes preferenciais resultantes de acordos entre a UE e pases terceiros para
o estabelecimento de concesses mtuas ou unilaterais a nvel dos direitos aduaneiros. Este
certificado assume assim, particular importncia como ttulo justificativo da concesso dos
regimes previstos em Acordos Preferenciais, que se traduzem na aplicao de direitos adua-
neiros em geral mais favorveis do que os estabelecidos no mbito da OMC.
Na generalidade das transaces com Cabo Verde o "certificado de origem" no um docu-
mento obrigatrio ressalvando-se no entanto, por questes de preservao ambiental, as situa-
es que envolvam madeiras em bruto.
Seja como for atendendo a que nas operaes de exportao, as autoridades cabo-verdianas
podem exigir a apresentao de documentos especficos, convm sempre que o exporta dor
contacte previamente o importador para se informar dos casos em que legalmente obrigat-
ria a certificao de origem;
Conhecimento de Embarque ou B/L -Bill of Lading", no transporte martimo. Este documen-
to, emitido pela empresa de navegao, utilizado como comprovativo do contrato de trans-
porte entre o armador e o carregador/empresa. Serve, tambm, de ttulo de crdito e de pro-
priedade da mercadoria -em que autoriza o proprietrio/importador a retirar os produtos- e
recibo comprovativo das condies em que a mercadoria foi recebida a bordo. Estes documen-
tos devem ser entregues ao Transitrio enquanto uma cpia deve ser enviada ao importador
(aceitando-se o envio por fax ou e-mail] para que inicie os preparativos do processo de impor-
tao;

67
 Carta de Porte Areo ou "Air Way Bill", este documento emitido empresa exportadora pela
companhia area ou por um agente de carga IATA autorizado o qual, normalmente, o Transit-
rio tambm o . Serve como comprovativo do contrato de transporte areo celebrado entre a
companhia area e a empresa,
Manifesto de Carga, utilizado nos transportes martimos e areos obrigatrio para o despa-
cho aduaneiro de entrada e sada de barcos e aeronaves. Este documento deve mencionar a
identificao da transportadora, da mercadoria, do avio, portos ou aeroportos de origem e de
destino.
Aplice de Frete o contrato de transporte martimo no mbito de um regime de contratao
livre quando se trate de grandes volumes de mercadoria em navios completos.
Aplice de Seguro (quando subscrito) consubstancia o Contrato de Seguro mediante o qual, a
seguradora se obriga, contra cobrana de um prmio, a indemnizar um dano sofrido pelo se-
gurado ou a satisfazer um capital, renda ou outras prestaes convencionadas. De referir, neste
contexto, que se o exportador solicitar ao transitrio que este se encarregue de contratar os
seguros martimos, terrestres e areos dos produtos, poder ocorrer que o servio seja presta-
do, em condies mais vantajosas do que se o exportador recorrer isoladamente a uma com-
panhia de seguros. De facto, muitos transitrios dispem de "aplices flutuantes" o que fre-
quentemente lhes permite a obteno de condies mais favorveis junto destas entidades.

Em Cabo Verde, para controlo aleatrio do valor real das mercadorias importadas, poder ser exigida
o documento de despacho alfandegrio entregue na origem pelo fornecedor.

Nas relaes entre os transitrios e os seus clientes utilizam-se os seguintes documentos:

Conhecimento Particular do Transitrio ou FBL (Forwarder Bill of Ladingl o documento que
comprova o contrato de transporte entre o transitrio e o seu cliente relativamente aos trfe-
gos de "grupagem" que utilizam mais de um modo de transporte.
Certificado de Receo do Transitrio ou FCR (Forwarder Certificate of Receipt) o documento
emitido pelo transitrio, a pedido do seu cliente, atestando que o primeiro recebeu do segun-
do uma determinada mercadoria destinada a envio internacional e que, simultaneamente, re-
cebeu ordens irrevogveis deste para a fazer chegar a um destinatrio identificado nesse do-
cumento ou de a ter disposio desse destinatrio. um documento muito importante, na
medida em que permite ao seu detentor (a empresa) negociar o crdito documentrio aberto
num banco pelo destinatrio da mercadoria a seu favor.
Certificado de Transporte do Transitrio ou FCT (Forwarder Certificate of Transport) o docu-
mento de transporte emitido pelo transitrio ao seu cliente, no que concerne a cargas de "gru-
pagem" que utilizem um s modo de transporte. emitido antes de o transitrio celebrar o
contrato de transporte da unidade completa com o transportador efetivo da mercadoria.

3.2.2. Transitrios
O Transitrio uma entidade totalmente privada, de funcionamento autnomo relativamente s Alfnde-
gas, e alheio transaco comercial em causa. A sua interveno consiste em garantir o transporte da mer-
cadoria at ao destino contratado, por meios areos ou martimos [o mais utilizado no caso de Cabo Verde),
respeitando a escolha dos intervenientes na operao da transao comercial [exportador/importador).

A escolha do Transitrio a utilizar numa operao de transporte pode caber tanto ao exportador como ao
importador estando nica e exclusivamente dependente da opo mais vantajosa em termos de custo final
para a operao comercial e das capacidades e vocao do Transitrio para providenciar os servios neces-
srios a uma determinada soluo de transporte.

No caso de Cabo Verde os meios martimos so os mais utilizados e por isso daremos mais nfase aos pro-
cedimentos com ele relacionados. No transporte de carga, existem vrias modalidades podendo variar dos

68
contentores completos [de um fornecedor para um importador), contentores personalizados [de vrios for-
necedores para um s importador) e os contentores de grupagem Ide vrios fornecedores para vrios im-
portadoresl.

Nas modalidades de contentores personalizados e grupagem podem envolver-se vrios Transitrios num s
contentor. Para alm disso existe a carga convencional [por exemplo ferro, cimento, alumnio, etc ... ) cuja
forma no permite a sua contentorizao embora sejam transportados em "embalagens" apropriadas para
facilitar a sua movimentao e arrumao, tanto no navio como nas instalaes porturias e a bagagem (pe-
quenas parcelas de carga, essencialmente enviadas pelos emigrantes).

O Transitrio geralmente recebe a carga em armazm ou, dependendo das suas capacidades operacionais,
pode ainda fazer a recepo da carga porta do exportador contentorizando a logo "sada do armazm".
Para controle far a conferncia da carga, uma relao da propriedade de cada carga [o "pertence") e emis-
so dos documentos oficiais de acompanhamento ("bill of lading" ou conhecimento de embarque) encami-
nha aquela para o local de recolha estipulado pelo Agente Martimo/Areo (ver definio adiante), que a
movimentar para o navio, e estes para os servios de exportao na origem (Alfndega e Agente Martimo/
Areo). Tambm o seu representante no destino os receber. No destino, consoante se trate de contentores
completos ou de contentores partilhados [grupagem), e embora o tratamento documental seja em tudo se-
melhante, o Transitrio adopta 2 procedimentos distintos.

Tratando-se de contentores completos, habitualmente o Transitrio no tem qualquer interveno na rela-

o com as entidades porturias ou alfandegrias no destino. O trabalho de movimentao do contentor e
colocao na zona de armazenagem da autoridade porturia (Enapor - Empresa Nacional de Portos) res-
ponsabilidade da estiva do porto sob controlo do Agente Martimo. Quando um contentor partilhado por
vrios intervenientes [fornecedores ou importadores), a sim, existir interveno dos Transitrios ou seus
representantes no que respeita recepo do contentor, sua colocao na zona de armazenagem porturia
e emisso do pertence - ttulo que atribui a propriedade da mercadoria a cada entidade que partilhou o
contentor identificando a "qualidade da carga" [indicando fornecedor, destinatrio, contedo, cubicagem,
peso e valores a cobrar!. Este documento de seguida apresentado s autoridades porturias com uma re-
lao da carga do contentor e os respectivos proprietrios.

Pode no entanto, o Transitrio, devidamente habilitado e a pedido do importador, desconsolidar o conten-

tor, tratar do despacho e entregar a mercadoria mas normalmente, em Cabo Verde, os importadores tomam
a seu cargo este servio conhecido pelas "despesas chegada" - at estarem no seu armazm, livres de
qualquer nus. Uma vez no destino, depois de pagas as despesas inerentes ao trabalho do Transitrio tanto
no pas de origem [despesas '1ab" - camionagem e recepo da carga, armazenagem e consolidao -, even-
tualmente o frete, e despesas porturias, a cargo do exportador) como no destino [as mesmas, dependendo
do servio acordado, a cardo do importador). o seu representante validar os documentos recebidos para
que o receptor da mercadoria, atravs de um Despachante [ver definio adiante) possa proceder ao despa-
cho e tramitar a mercadoria na Alfndega.

Os custos dos servios do Transitrio so determinados em concorrncia no dependendo de quaisquer

diplomas legais definidores dos seus tarifrios, Em Cabo Verde os Honorrios do Despachante esto de-
terminados em Portaria apontando vrios escales de remunerao de acordo com cada tipo de mercadoria
tramitada.

69
3.2.3. Exportar para Cabo Verde por Via Martima
Este canal o mais utilizado para as operaes de importao de mercadorias. Na sua maioria, do entrada
pelos portos internacionais da Praia (Santiago), Porto Grande (So Vicente) e Palmeira (Sal), os nicos que
possuem capacidade para acolher navios de maior porte, partindo, quando caso disso, para as restantes
ilhas servidas por portos domsticos.

Em Cabo Verde existem 9 Portos [um por cada ilha), geridos pela empresa pblica Enapor - Empresa Naci-
onal de Portos [www.enapor.cv).

No entanto, apenas 3 possuem capacidade para acolher e descarregar navios portadores de contentores de
20" e 40" funcionando como entradas internacionais: Praia [Santiago), Porto Grande do Mindelo (So Vi-
cente) e Palmeira [Sal). Ao mesmo tempo estas infraestruturas representam as 3 Circunscries Aduaneiras
de Cabo Verde das quais dependem 3 Alfndegas. Na dcada de sessenta, e principalmente aps a inde-
pendncia em 1975, Cabo Verde iniciou um processo de infraestruturao e de reforo do servio martimo
inter-ilhas atravs de companhias estatais. Hoje, numa 2a fase de infra-estruturao, para adequao dos
portos s modernas exigncias de transporte martimo e tendncia crescente de envolvimento do sector
privado, 6 dos 9 portos beneficiam de investimentos de reabilitao ou de construo.

O funcionamento da rede porturia registou, com isto, melhorias significativas, nomeadamente nos portos
de vocao internacional. O Porto Grande (Mindelo-So Vicente) est presentemente bem posicionado
para oferecer servios importantes aos transportes de longo curso e inter-ilhas; em curso esto as obras de
ampliao do Porto de Palmeira (Sal) e da Praia [Santiago). At 2013 o sistema porturio cabo-verdiano es-
tar completamente modernizado e redimensionado, acomodando as exigncias de crescimento para os 20
anos seguintes.

3.2.3.1. Porto Grande (Mindelo, So Vicente)

Construdo em 1962, o Porto Grande possui actualmente as melhores infraestruturas porturias do pas.
Localizado entrada da ilha de So Vicente, numa baa semicircular com 2 km de raio, est naturalmente
protegido das fortes correntes martimas. As suas guas calmas e transparentes atingem profundidades que
variam entre os 11 e os 30 metros. Pelas suas caractersticas fsicas e naturais, o Porto Grande oferece exce-
lentes condies de entrada e abrigo a qualquer tipo de embarcao.

Dispe de um cais de pesca com 240 metros de comprimento, a profundidades entre 3 e 4,8 metros, e um
terra pleno de 3 hectares. Possui ainda um terminal de cabotagem, para carga de mercadorias e de passa-
geiros, concebido fora do porto comercial, de forma a facilitar os trabalhos nos navios de longo curso e
tambm proporcionar melhores condies aos passageiros e transportadores domsticos. O terminal pos-
sui 230 metros de permetro de acostagem subdivididos em 3 postos de atracao para navios de cabota-
gem e uma rampa "roll-on/roll-off' .

dotado de trs molhes unidos pelo cais de acesso, totalizando 1,75 km de cais, a profundidades entre 3,5
e 12 metros. Com a sua modernizao o porto ficar dotado de um novo molhe de 250 metros que permiti-
r a atracagem de navios de cruzeiro.

3.2.3.2. Porto da Praia (Santiago)

O Porto da Praia, na ilha de Santiago, assume-se como um dos portos principais do sistema porturio de
Cabo Verde, desempenhando o duplo papel de porta de entrada na sua cidade capital e de afirmao no
mundo como motor de desenvolvimento econmico e social do pas. Pretende-se que o porto seja ncora
de negcios e, ele prprio, um parceiro forte de negcios.

70
Polivalente, verstil e seguro, e embora deficitrio possui infraestruturas que garantem a operacionalidade
de qualquer tipo de navio, desde cargueiros de trfego inter-ilhas a porta-contentores e graneleiros.

Dispe actualmente de dois 2 molhes em "L", totalizando 690 metros, a profundidades entre 5 e 9 metros, e
est concebido e equipado para transitar um volume de carga que poder ir at 1 milho de toneladas por
ano. Possui um cais de pesca com 55 metros de comprimento, 24.5 metros de largura e 3 metros de profun-
didade e uma unidade de tratamento e comercializao de pescado. Um terminal de passageiros com 146
metros de comprimento completa as infra-estru turas acostveis actuais do porto da Praia.

As obras de ampliao em curso consistiram, numa la fase, concluda em Outubro de 2010 , na reparao
do cais n 2, na construo de uma via de acesso de cerca de 2 km , que ligar o porto via circular da
Praia, na construo de uma zona de logstica que ocupar 14 hectares, albergando terminal de carga, par-
que de contentores, armazm de consolidao e entrega de mercadorias e edifcio para Alfndega e opera-
dores do sector.

A 2 fase, iniciada em Setembro de 2010 e a terminar em 30 meses, trar o aumento do cais nO 1 para 450
metros e da profundidade para 12 metros, instalao de um sistema de apoio navegao, mais 8 hectares
de parque de contentores e a edificao de um quebra-mar com 234 metros de comprimento.

3.2.3.3. Porto de Palmeira (Sal)

Inaugurado em 1986, o porto da Palmeira, abrigado a maior parte do ano, o terceiro porto cabo-verdiano
em trfego de mercadorias comportando, para alm da actividade comercial de transporte de mercadorias e
passageiros, actividades de pesca, nutica de recreio e martimo-tursticas. Enquanto recetor de trfego in-
ternacional de combustvel, contribui para a insero de Cabo Verde no sistema econmico mundial.

O terrapleno sul dispe de um cais com 34 metros de comprimento e 1 metro de profundidade, destinado
a barcos de pesca artesanal. Para o armazenamento de mercadorias possui uma rea coberta de 450 m2, um
terra pleno descoberto com 5.605 m2 e uma rea de 17.000 m2 para expanso. O molhe acostvel estende-
se por um comprimento de 112 metros e capacidade nominal para movimentar 70.000 toneladas de carga
por ano.

Tambm este porto se encontra em remodelao, com investimentos na ordem dos 19 milhes de euros. Os
trabalhos comearam em Junho de 2010 e acrescentaro 90 metros ao cais, dos quais 30 metros dedicados
a uma rampa "roll on/ roll of'". Um terminal de contentores com 3,5 hectares e novos acessos completam a
obra.

3.2.3.4. Movimentao nos Portos

A Enapor tem entre as suas atribuies a coordenao da entrada dos navios, com a colaborao dos Agen-
tes Martimos, gerindo a atracao e operaes de movimentao de cargas (em exclusivo atravs da sua
estiva) e alocao/arrumao das mercadorias nos armazns.4 No que diz respeito s mercadorias, a Enapor
garante a sua movimentao em terra. Poder, caso seja solicitado, e tecnicamente possvel, fazer a descarga
do navio. No caso de contentores completos, pertena de um nico importador, estes so colocados no par-
que de contentores; para as cargas consolidadas) contentores de grupagem) as mercadorias so separadas e
colocados em armazm at que os detentores dos respectivos pertences faa o seu levantamento (ou o Des-
pachante, em sua representao).

Uma vez apresentada a documentao que comprove estarem regularizadas as responsabilidades para com
a Alfndega. A entrega da mercadoria controlada por um agente fiscal.

71
Os servios prestados pela empresa pblica gestora dos portos so pagos pelo peso movimentado e tempo
de armazenagem nas suas instalaes, sendo que at ao 50 dia esta gratuita. A partir da o devedor res-
ponder pela totalidade dos dias de estacionamento existindo uma tabela indicando os preos praticados
para estes servios.

A cobrana dos valores devidos feita directamente ao importador. No caso dos portos de Cabo Verde, que
no so equipados com gruas de terra, em princpio so os tripulantes dos navios que fazem a descarga ou
ento as gruas do prprio navio.

3.2.4. Exportar para Cabo Verde por Via Area

O arquiplago de Cabo Verde dispe de 7 aeroportos (um por cada ilha, com exceo de Santo Anto e
Brava) geridos pela empresa pblica ASA-Aeroportos e Segurana Area (www.asa.cv). Pela sua localizao
geogrfica privilegiada Cabo Verde encontra-se na confluncia de diversas rotas que se dirigem Europa,
Amrica (Norte e Sul) e frica. Para servir as exigncias deste trfego, de perfil turstico, de escala e de
mercadorias, para alm do j conhecido aeroporto internacional do Sal, existem mais 3 com capacidade
internacional: Praia (Santiago). So Pedro (So Vicente) e Rabil (Boavista) dos quais, para alm do Sal, ape-
nas os 2 primeiros tm significado no movimento de mercadorias.

3.2.4.1. Aeroporto Internacional da Praia (Santiago)

A 23 de Outubro de 2005 entrou em funcionamento o novo Aeroporto Internacional da Praia [Santiago]. A
abertura desta nova infra-estrututura veio aliviar significativamente o trfego que inicialmente se dirigia
para o Aeroporto Internacional do Sal libertando-o para os voos tursticos j que 80% [60% para a Cidade
da Praia, 20% para outras ilha s) dos passageiros que entravam no Pas por este aeroporto no tinham a ilha
do Sal como destino final. Possui uma pista com 2100 metros de comprimento, ampliveis, a longo prazo
[2018l. em mais cerca de 450 metros, e 45 metros de largura. A placa de desembarque de passageiros dis-
ponibiliza cinco posies de estacionamento, duas das quais para avies de grande porte e trs para avies
pequenos de caractersticas regionais. Quanto aerogare, est dividida em duas partes distintas, destina
das, respectivamente, aos movimentos domstico e internacional de passageiros e carga. Ter custado cerca
de 26 milhes de euros.

Nas actuais condies este aeroporto dever servir a capital pelos prximos 10 a 15 anos, podendo receber
avies de mdio porte, do tipo Airbus 310-300 e Boeing 737 e 757, para alm dos ATR-500 que constituem
as frotas com que a TACV-Cabo Verde Airlines e Halcyon Air operam nas ligaes inter-ilhas e com a frica
Ocidental.

Este aeroporto permite ligaes a vrios pases nomeadamente Las Palmas (Canrias/Espanha). Lisboa
(Portugal). Paris (Frana). Amesterdo [Holanda). Fortaleza (Brasil), Boston (Estados Unidos). Luanda (Ango-
la) e outros.

3.2.4.2. Aeroporto Internacional Amilcar Cabral (Sal)

Cabo Verde possua at 2005 um nico aeroporto internacional: o AIAC-Aeroporto Internacional Amlcar
Cabral (Sal) funcionando como "hub" para os voos internacionais e domsticos e escala tcnica para abas-
tecimentos. Desde sempre a maior infra -estrutura aeroporturia de Cabo Verde dispe de 2 pistas de 3.270
metros e 45 metros de largura e outras duas de 1.500 metros de comprimento e 30 metros de largura.

Adequado s aeronaves de classe 4E da ICAO [B747/400 e A340/600) considerado aeroporto alternativo

para as naves "space shuttle" da NASA. Recentemente foi alvo de obras de modernizao, nomeadamente
na pista e terminal de passageiros e de carga, o que lhe valeu a atribuio de Aeroporto Internacional de
Categoria 1 pelo Departamento de Transportes dos EUA.
72
3.2.4.3. Aeroporto Internacional de So Pedro (So Vicente)
O Aeroporto Internacional de So Pedro (So Vicente) concludo em Maro 2007 e inaugurado a 22 de De-
zembro de 2009, foi construdo pela empresa portuguesa Armando Cunha. Tem uma arogare com cerca de
11.000 m2 de rea, dotada de equipamentos modernos e com capacidade para movimentar 500 passageiros
por hora. Dispe de uma pista com 2.000 metros de extenso e 45 metros de largura e a placa de estacio-
namento suportar a operao conjunta de 2 aeronaves tipo Boeing 757, aparelhos que os TACV-Cabo Ver-
de Airlines utilizam actualmente nos voos internacionais, ou Airbus A-320 e A-310. Esta obra ter custado
20 milhes de euros, financiada pela Caixa Geral de Depsitos e segurada pela COSEC-Cia. Seguros de
Crdito, colocando-se ao servio do turismo e das exportaes das empresas industriais instaladas na ilha.

3.2.4.4. Transbordo de Cargas

Nos casos em que a mercadoria se destina a uma das 6 ilhas desprovidas de porto ou aeroporto internacio-
nal torna-se necessrio o transbordo de carga para navios ou avies domsticos que as possam servir.

Por via martima, as deficincias na operacionalidade tornam difcil esta movimentao. A escassez de navi-
os, a sua antiguidade, que se reflecte na insuficincia do tipo de equipamento de carga/descarga que possu-
em, aliada falta de organizao que permita celeridade e eficincia no carregamento dos navios resulta em
variados constrangimentos que dificultam a sua utilizao. No por isso fcil encontrar entidades que se
disponham a garantir esta fase do negcio do transporte martimo. Assim, por norma o prprio destinat-
rio da mercadoria, ou agente por ele nomeado, que se desloca ao porto internacional para efectuar toda a
tramitao necessria para a operao de transbordo.

Embora com reticncias alguns Transitrios, por acordos assinados com armadores, prestam j um servio
de entrega completo at ilha de destino fina l mas As obrigaes fiscais aduaneiras podem, nestes casos,
ser cumpridas apenas na ilha de destino final.

Por via area, a relativa modernidade e sofisticao das infra-estruturas e da gesto operacional facilita este
tipo de operaes fazendo com a entrega na ilha de destino decorre com normalidade e sem dificuldades
de maior.

3.2.4.5. Transportes Rodovirios de Mercadorias

Em Cabo Verde no existem empresas frotistas de camionagem formalmente constitudas. O transporte da
mercadoria despachada da Alfndega para os armazns do importador efectuado atravs de camies in-
dividuais cujos proprietrios acordam pontualmente os negcios de transporte. Naturalmente esta prtica
levou a que alguns importadores tenham desenvolvido relaes preferenciais com os seus transportadores
mantendo, por essa razo, fidelidade. As maiores empresas importadoras possuem meios prprios de trans-
porte das suas cargas at porque o recurso figura de Entreposto Aduaneiro obriga a um controle mais
apertado na movimentao e armazenagem da mercadoria.

3.2.5.Direitos e Taxas
O Sistema Aduaneiro de Cabo Verde, enquadrado pela Direco Geral de Alfndegas (www.alfandegas.cv),
tutelado pelo Ministrio das Finanas, estipula trs Circunscries Aduaneiras, Praia [Santiago), Mindelo
[So Vicente) e Espargos [Sal), que correspondem aos 3 portos internacionais, delas dependendo outras
tantas Alfndegas e algumas Delegaes Aduaneiras. Tem como misso controlar as entradas e sadas de
mercador ias cobrando os Impostos e Taxas a que estas estejam sujeitas.

73
3.2.5.1.Fiscalidade Aduaneira
Direitos de Importao (DI), aplicveis generalidade dos bens, com uma taxa isenta ou de 10% a 150%, de
acordo com o tipo de produto, podendo, em certas categorias, ser no existentes (Livres). A pauta aduanei-
ra poder ser consultada em: www.minfin.gov.cv ou www.alfandegas.cv

Imposto de Consumo Especial (ICE). Aplicvel aos bens considerados suprfluos, de luxo (por exemplo
tabaco ou bebidas alcolicas) ou que por polticas internas devam ser controlados (por exemplo, antiguida-
de das viaturas usadas). Assume uma taxa mnima de 10% podendo elevar-se at 150%.

Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA). Num sistema muito semelhante ao vigente na Unio Europeia,
abrange a transmisso de bens e a prestao de servios efectuadas a ttulo oneroso tendendo a englobar
todas as actividades econmicas. Aplica taxas de 15% sobre as mercadorias importadas declarando-se isen-
tos um conjunto de bens considerados essenciais ou transaces comprovadamente sem carcter comercial
(amostras, ofertas, ou movimentos envolvendo entidades pblicas, de carcter humanitrio ou cooperao
internacional).

3.2.5.2.Taxas
Para alm dos Direitos de Importao e Imposto de Consumo Especial alguns produtos so alvo de taxao
extraordinria "ad-valorem", exceptuando o caso da Taxa Ecolgica:
(a) Taxa Ecolgica - incide sobre embalagens no- biodegradveis, de metal, vidro ou de matria plsti-
ca sinttica ou artificial, tenham ou no contedo , com excepo de embalagens para medicamen-
tos, gneros alimentares de primeira necessidade [milho, arroz, acar, farinha, feijo no enlatado,
leite, gorduras, azeite e outros leos alimentares) e materiais de construo !cimento, gesso e cal).
(b) Taxa Comunitria - aplicvel a mercadorias oriundas de pases externos CEDEAO Comunidade
Econmica dos Estados da frica Ocidental com a finalidade de gerar recursos para financiar as ac-
tividades da Comunidade;
(c) Taxa de Portaria (a eliminar em breve) cobrada para remunerar os funcionrios aduaneiros envolvi-
dos na conferncia das descargas dos navios.

3.2.5.3.Encargos de Importao
O valor de referncia sobre o qual aplicada toda a fiscalidade aduaneira o Valor Aduaneiro que corres-
ponde ao Valor da Mercadoria + Frete + Seguro, ou seja , equivalente ao que se entende por valor CIF
(Cost, Insurance and Freight). Para clculo dos Encargos de Importao necessria a apresentao dos do-
cumentos comprovativos dos custos incorridos na formao do "Valor Aduaneiro" (Factura Comercial da
Mercadoria e dos restantes servios). Num crescente e cada vez mais apertado controlo fiscal das mercado-
rias importadas, as Alfndegas de Cabo Verde vm solicitando pontualmente, para alm dos usuais docu-
mentos de importao tambm o Despacho de Exportao apresentado pelo exportador s autoridades
portuguesas.

O valor final dos encargos aduaneiros com a importao da mercadoria resultados dos seguintes clculos:
(Valor Aduaneiro + DI + ICE + Outras Despesas - por exemplo o frete interno nos casos de trnsito nacio-
nal) x IVA.

As Taxas - Ecolgica, Comunitria e de Portaria, que deve ser eliminada em breve- recaem individual e ex-
clusivamente sobre o Valor Aduaneiro da mercadoria.

74
Tratando-se de donativos no existir incidncia de IVA. Para alm destas imposies bsicas h que con-
siderar ainda os Honorrios do Despachante, tabelados em Portaria.

As Mercadorias para Oferta pagam os mesmos impostos (com excepo do IVA) e taxas que qualquer outra
mercadoria para venda devendo sempre ser acompanhadas de documento valorado onde conste a meno:

"Valor de Factura apenas para Despacho;

Mercadoria sem valor comercial, destinada a oferta"

Se destinadas para oferta em quantidade e qualidade aplica-se a Franquia Aduaneira nos termos do DL n
38/93, de 6 de Julho.

Para incentivo actividade econmica na Agricultura, Energia, Indstria (Estatuto Industrial), pescas,
Transportes, Turismo (Utilidade Turstica), etc reconhecem-se Isenes e Redues de Impostos sobre al-
guns bens e equipamentos importados.

3.2.5.4.Despacho Simplificado
Para alm da importao de mercadorias cuja finalidade seja a sua comercializao, naturalmente em quan-
tidade e peso considervel, existem operaes de entrada de mercadorias, por via martima e area, em que
se reconhece que no sendo o seu destino o circuito comercial no devem ser consideradas ofertas. Cabem
nestas excepes, por exemplo, as cargas de ndole essencialmente pessoal (habitualmente enviadas por
emigrantes, essencialmente por via martima, para os seus familiares no arquiplago - roupas, pequenos
equipamentos domsticos, etc) ou pequenos equipamentos, acessrios e consumveis, por via area, que
constituem bagagem de mo ou de poro. Para estas situaes foi consagrado um regime de despacho sim-
plifica do com a aplicao de uma taxa "forfetria" de 30% sobre o valor de factura ou, na sua ausncia, so-
bre um valor atribudo pelo tcnico alfandegrio de servio.

3.2.5.5.Importao Temporria
Salvaguardando as particularidades que algumas actividades econmicas possuem foi consagrada a Impor-
tao Temporria, normalmente aplicada entrada de mquinas, equipamentos e viaturas, por um prazo
mximo de 1 ano. Existem algumas excepes quando, comprovadamente, o equipamento se destine a pro-
duzir por perodos superiores que no podem, no entanto, ultrapassar os 2 anos. Para que se aplique cor-
rectamente esta figura e a tramitao decorra sem sobressaltos dever-se- respeitar os seguintes procedi-
mentos no momento da exportao no pas de origem:

Providenciar Lista completa de equipamentos a exportar temporariamente tendo como destino a

prpria empresa estrangeira ou uma sua sucursal;
Anexar Factura do equipamento listado em nome da Empresa destinatria que ter que ser, obriga-
toriamente, a prpria empresa estrangeira ou uma sua sucursal. A factura dever claramente indicar,
na origem, 'Exportao Temporria". Caso o equipamento venha a permanecer em Cabo Verde aps
o trmino da sua utilizao ter que passar a Importao Definitiva, suportando os Direitos e Taxas
devidas;
O Despacho de Exportao realizado pelo Despachante do pas de origem dever mencionar expres-
samente o facto de se tratar de 'Exportao Temporria".

A Importao Temporria de viaturas para empresas apenas ser admitida para aquelas que se destinem a
evidente utilizao comercial (transportes de mercadorias e pessoal). As viaturas ligeiras ao servio dos tc-
nicos estrangeiros contratados como chefias no podero ser importadas temporariamente. Tratando-se de
um investimento externo, ao abrigo da 'Lei do Investimento Externo", aplicar-se- o Decreto-Lei de 'Bene-
75
fcios Aduaneiros a Tcnicos Estrangeiros". Atendendo que o registo no "Cadastro Industrial" , condio
obrigatria para se exercer actividade industrial em Cabo Verde, isenta de Direitos e Impostos os equipa-
mentos para a actividade da empresa, a Importao Definitiva poder no ser onerada.

3.2.5.6.Fiscalidade no Comrcio de Servios em Cabo Verde.

Lembrando que as exportaes portuguesas no se resumem transaco de bens mas tambm de servios
estes, obviamente, no tramitam por qualquer Alfndega, No entanto no deixaro, por isso, de ser alvo da
fiscalidade em Cabo Verde devendo o valor das facturas emitidas por entidades no residentes em territrio
cabo-verdiano ser sujeitas a reteno, pelo cliente cabo-verdiano, taxa liberatria de 20% do seu valor, em
sede de IUR-Imposto nico sobre Rendimentos, Na facturao de servios prestados por empresas cabo-
verdeanas a entidade no residente em Cabo Verde incide o IVA - Imposto sobre Valor Acrescentado [15%l.
mas reembolsvel. A legislao caboverdeana consagra esse direito e as condies em que pode ser efectu-
ado o reembolso do IVA suportado.

Para as empresas no residentes que prevejam um relacionamento no espordico com Cabo Verde, acon-
selha-se a obteno do Nmero de Contribuinte de Estrangeiro para as inevitveis operaes fiscais. O
procedimento, junto das Reparties de Finanas, simples e requer o preenchimento do Formulrio indi-
cado, Fotocpia do Documento de Identificao [Passaporte ou Registo de Admissibilidade de Firma) e
Fotocpia do Bilhete de Identidade de um representante substituto tributrio.

3.2.5.7. Conveno para Evitar a Dupla Tributao entre Cabo

Verde e Portugal
Suportando-se no diploma legal que consagra a "Conveno entre Portugal e Cabo Verde para evitar a Du-
pla Tributao", as entidades no residentes que tenham sido alvo da cobrana de impostos sobre rendi-
mentos e mais valias Imobilirias e imobilirias) previstos no ordenamento jurdico-fiscal cabo-verdiano
podem solicitar o reembolso dos valores pagos. Se a prestao de servios for espordica poder-se- evitar
a reteno de 20% atravs de exposio s autoridades fiscais cabo-verdianas invocando a existncia da
"Conveno entre Portugal e Cabo Verde para evitar a Dupla Tributao" acompanhada de um comprovati-
vo de residncia fiscal em Portugal. No havendo lugar a reembolso, por deciso das autoridades cabo-ver-
dianas, dever ser solicitado comprovativo de reteno que permita integrar a declarao de rendimentos
da empresa portuguesa.

3.2.5.8.Exportaes e Reexportaes
O enquadramento legal caboverdeano consagra um regime favorvel para as actividades exportadoras de
bens e servios, sejam elas produzidas no pas [exportaes) ou utilizando-o como entreposto comercial
(reexportaes) atribuindo incentivos aduaneiros e fiscais num perodo mximo de 10 [dez) anos. Para isso
determina que a exportao e reexportao a partir de Cabo Verde so livres de direitos aduaneiros e de-
mais imposies, independentemente do pas importador, excluindo-se os honorrios do Despachante Ofi-
cial interveniente.

Convir no confundir os regimes preferenciais existentes com a CEDEAO e alguns pases terceiros, com a
exportao efectuada a partir de Cabo Verde, e que s produza efeitos no momento da entrada da mercado-
ria nesses pases.

76
3.2.5.9.Reembolso de IVA
Em sede de IVA- Imposto sobre o Valor Acrescentado, o reembolso dos montantes pagos um direito da
empresa no residente. Para essa finalidade dever a entidade credora nomear representante no territrio
de Cabo Verde munido de procurao com poderes para instruir o respectivo processo de reembolso.

3.2.5.10.Entreposto Aduaneiro
Este regime alfandegrio foi criado para responder a necessidades de armazenamento de mercadorias para
venda ou consumo posterior, a prazos suficientemente distantes num mximo de 2 [dois] anos prorrog-
veis por mais dois perodos de 6 meses cada - que aconselhem o no investimento imediato nos cu s tos
alfandegrios decorrentes, ou matrias-primas e subsidirias sujeitas a transformao ou incorporao fa-
seada em produo industrial ou ainda todo e qualquer produto cujo fim seja a reexportao.

Obedecendo a estritas regras de controlo aduaneiro a existncia destas superfcies implica a suspenso dos
direitos e outras imposies aduaneiras, dos impostos, proibies e outras medidas de poltica econmica.
As caractersticas da sua criao e funcionamento encontram-se legislados e revelam conveniente flexibili-
dade de procedimentos.

3.2.5.11.CIN-Centro Internacional de Negcios

Num quadro de promoo do comrcio internacional foram criados o "CIC-Centro Internacional de Co-
mrcio e o CIPS - Centro Internacional de Prestao de Servios, no mbito de um mais amplo conceito
de CIN - Centro Internacional de Negcios.

Mediante um pedido de licenciamento de instalao no correspondente Centro Internacional e pagamento

das respectivas taxas as empresas comerciais instaladas no CIC - Centro Internacional de Comrcio tero
direito a uma reduo de 90% na taxa de IUR-Imposto nico sobre Rendimento, entre os anos 2011 e 20
18, e 80% de 2019 a 2025. A mesma lgica se aplica s empresas comerciais de servios que se instalem
noCIPS Centro Internacional de Prestao de Servios.

3.2.6.Servios Financeiros
Os sistemas financeiros de Portugal e Cabo Verde encontram-se perfeita mente interligados disponibili-
zando quaisquer dos instrumentos de pagamento que possam ser acordados entre exportador e importador
e amplamente capazes de garantir segurana nas transaces comerciais, seja por efectuarem transferncias
de valores sem constrangimentos seja por emitirem documentos de garantia de pagamento em condies
absolutamente similares s praticadas nos sistemas financeiros modernos.

Em Cabo Verde existem entidades financeiras participadas, em menor ou maior escala, por bancos portu-
gueses: Caixa Geral de Depsitos (associada ao Banco Comercial do Atlntico e Banco Interatlntico), Ban-
co Esprito Santo (Banco Esprito Santo Cabo Verde) e Banif (Banco Caboverdiano de Negcios).

3.2.6.1.Modalidades de Pagamento
Existem ao dispor das relaes comerciais diversos instrumentos de cobrana/pagamento ou financiamen-
to. A sua escolha de pende da credibilidade do comprador, da existncia de restries cambiais no pas
comprador e das condies oferecidas pela concorrncia. O montante envolvido e o grau de conhecimento
e confiana entre as partes contratantes so tambm determinantes neste processo sendo que as j longas
relaes de confiana entre exportadores portugueses e importadores caboverdeanos levam a que seja lar-
gamente aplicado o crdito por um prazo determinado, sem garantias.

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Existem vrias modalidades de pagamento aplicveis s trocas internacionais, as quais, podem agrupar-se
em duas grandes categorias, dependendo da forma como os documentos so transacionados:

Operaes de Liquidao Directa, onde os documentos so enviados diretamente ao comprador da

mercadoria. Pode decorrer de duas formas:
Pagamento antecipado, em que a encomenda s executada contra pagamento (normalmente
cheque ou transferncia bancria) permitindo-se ao Cliente o levantamento da carga sem
apresentao de documentos originais;
Contra documentos ordem do cliente, autorizando a entrega da carga no destino aps rece-
o do meio de pagamento. Nesse caso assim que emitido o "Bill af Lading" envia da uma
cpia para o cliente juntamente com a fatura, via fax ou e-mail, comprovando a exportao,
para que o mesmo possa proceder ao pagamento. O cliente envia o comprovativo da transfe-
rncia bancria , o vendedor confirma- junto do banco, e autoriza o Transitrio a entregar a
carga ao cliente mediante a entrega da cpia do "Bill af Lading" , cujo original foi, entretanto,
enviado via postal;

Operaes Documentrias, em que a transmisso dos documentos sempre realizada atravs de ins-
tituies bancrias. Pressupe dois meios de pagamento: remessas documentrias e crditos docu-
mentrios (sendo este o meio de pagamento mais utiliza do e seguro para garantir os interesses dos
diferentes intervenientes nas operaes de comrcio internacional).

3.2.6.2.Carta de Crdito
Este o mecanismo que mais salva guarda o vendedor, pois o que lhe proporciona o maior nvel de pro-
teco em relao possibilidade de incumprimento por parte do comprador: A carta de crdito uma
declarao efectuada por um banco, em como efectuar determinados pagamentos, da responsabilidade de
uma das partes, mediante o cumprimento de certas condies pr-definidas. Normalmente, autoriza o ex-
portador a receber as quantias estabelecidas, atravs da apresentao, no banco, dos documentos compro-
vativos do envio das mercadorias.

Com base na Factura Proforma, o cliente solicita ao banco a emisso da carta de crdito que deve ser con-
firmada, irrevogvel, transfervel ordem do exportador sobre banco da praa portuguesa, com validade
no inferior a 90 dias (noventa dias) aps a apresentao do documento de expedio e certificado de segu-
ro das mercadorias. Assim que o banco receptor confirme a sua emisso iniciado o processo, seguindo
risca as clusulas consagradas na mesma. Aps embarque da mercadoria, toda a documentao solicitada
entregue no banco receptor que aps conferncia e deferimento, credita na conta bancria do exportador,
que tambm tem de constar na carta de crdito.

A Carta de Crdito pode ser descontada como se fosse uma letra de cmbio, taxa de juro e taxa de cmbio
convencionadas. Permite ainda, caso se acorde e se justifique, embarques parciais.

3.2.6.3.Seguros
Desde sempre, nas relaes comerciais, a certeza [ou confiana) um requisito crucial. No entanto, a falta
dela no razo impeditiva para que as transaces se concretizem. Existem hoje no mercado solues fi-
nanceiras que viabilizam negcios e permitem que os fluxos comerciais se mantenham, prevenindo inco-
brveis e minimizando prejuzos.

De referir, neste contexto, que se o exportador solicitar ao transitrio que este se encarregue de contratar
os seguros martimos, terrestres e areos dos produtos, poder ocorrer que o servio seja prestado, em
condies mais vantajosas do que se o exportador recorrer isoladamente a uma companhia de seguros. De
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fato, muitos transitrios dispem de "aplices flutuantes" o que frequentemente lhes permite a obteno
de condies mais favorveis junto destas entidades.

A COSEC - Companhia de Seguro de Crditos, SA a seguradora lder em Portugal nos ramos do seguro
de crditos e cauo, oferecendo as melhores solues para apoio gesto e controlo de crditos, bem
como garantias de seguro cauo, sendo, ainda, responsvel, por conta do Estado Portugus, pela cobertura
e gesto dos riscos de crdito, cauo e investimento, para pases de risco poltico mais elevado. Para as
empresas que pretendam iniciar, reforar o processo de internacionalizao da sua atividade, ou diversificar
o seu Investimento no estrangeiro, a COSEC, em nome e por conta do Estado Portugus, co loca sua dis-
posio um seguro para a cobertura dos riscos de natureza poltica e extraordinria que porventura possam
surgir no pas de destino do investimento. Este seguro desempenha um importante papel como incentivo
na poltica de apoio internacionalizao da economia portuguesa.

3.2.6.3.1. Seguro de Crdito

Os riscos de ordem comercial associados a uma exportao de bens ou de servios, que podero ser cober-
tos so:
Falncia judicial;
Concordata ou moratria;
Insuficincia de meios do devedor, comprovada judicialmente ou simplesmente reconhecida pela
COSEC -por exemplo, cessao de actividade ou de inexistncia de patrimnio do devedor);
Recusa arbitrria do devedor em aceitar os bens ou servios encomendados;
Mora de pagamento.

Paralelamente, podem tambm ser cobertos atravs de Ata Adicional aplice de riscos comerciais os ris-
cos de no pagamento pelo devedor por causas catastrficas ou por motivos polticos e monetrios, como
selam:
Guerra, revoluo, desordem ou motim;
Actos das autoridades do pas devedor implicando nacionalizao, requisio ou expropriao;
Moratrias pblicas ou introduo de restries comerciais ou aos pagamentos e s transferncias de
fundos.

No caso dos riscos polticos ou extraordinrios garantidos em nome do Estado, o exportador poder ainda
subscrever uma aplice de seguro de crdito individual caso tenha um contrato de exportao isolado en-
volvendo crditos de curto ou mdio e longo prazo em que poder segurar os riscos na fase de execuo da
encomenda e/ou na fase de crdito.

A poltica de cobertura actualmente em vigor para Cabo Verde em risco poltico sem restries em opera-
es de curto prazo, enquanto em operaes de mdio e longo prazo devero, em princpio, beneficiar de
garantia soberana (do Ministrio das Finanas ou do Banco Central).

As condies de cobertura standard so:

percentagem de cobertura de 95%;
prazo constitutivo do sinistro de 90 dias;
prazo para pagamento da indemnizao de 30 dias.

3.2.6.3.2. Seguro Cauo

Este tipo de seguro, que cobre o risco de incumprimento de obrigaes contratuais, pode beneficiar da
garantia do Estado quando est subjacente uma operao de exportao com risco poltico e que adicio-
nalmente contenha uma clusula de "First Demand" para o chamamento da cauo exigida. normalmente

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utilizado na apresentao de propostas a concurso, ou como garantia de boa execuo em contratos de em-
preitadas e fornecimentos.

Recentemente, a COSEC foi autorizada a conceder, igualmente em nome do Estado, o seguro de cauo
indirecta a favor de instituio financeira ou outra seguradora que conceda uma cauo directa. Neste caso,
a obrigao garantida pela COSEC, refere -se ao reembolso das quantias pagas pela instituio financeira
ou seguradora em execuo da cauo directa.

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