Licitaci N P Blica

Procedimientos de Contratacin
Licitacin Pblica
Objetivo
Dar a conocer los principales lineamientos normativos para la

Formulacin de Bases de Licitacin, sus criterios de Evaluacin y
recomendaciones para la Adjudicacin, que permitan a los funcionarios
adoptar las competencias necesarias para una eficiente gestin de
abastecimiento.
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Licitacin Pblica
Definicin
Antecedentes obligatorios
Antecedentes optativos
Plazos asociados
ndice General
Criterios de evaluacin
Contexto legal
Criterios ms usados
Comisin evaluadora
Adjudicacin
Tips para la adjudicacin
Servicios personales especializados > a 1000 UTM
Gobierno
Gobierno de Chile | Ministerio
de Chile de Hacienda
| Ministerio de |Hacienda
Direccin ChileCompra
| Direccin ChileCompra
Definicin
Licitacin
Pblica
Procedimiento administrativo de carcter concursal mediante el cual

la Administracin realiza un llamado pblico, convocando a los
interesados para que, sujetndose a las bases fijadas, formulen
propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms
conveniente
(Art. 2 N 21, Reglamento)

Definicin
Licitacin
Pblica
Los contratos administrativos se celebrarn previa propuesta pblica, en
conformidad a la ley.
El procedimiento concursal se regir por los principios de libre

concurrencia de los oferentes al llamado administrativo y de
igualdad ante las bases que rigen el contrato.

Definicin
Licitacin Pblica
Art. 62: Contravienen especialmente el principio de la probidad

administrativa, las siguientes conductas:
7. Omitir o eludir la propuesta pblica en los casos que la ley la

disponga;
(Ley N 18.575)

Definicin
Bases de Licitacin
Documentos aprobados por la autoridad competente

que contienen el conjunto de requisitos, condiciones
y especificaciones, establecidos por la Entidad
Licitante, que describen los bienes y servicios a
contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato
definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases
Tcnicas
(Art. 2 N 3, Reglamento)

Definicin
Bases de Licitacin
Deben establecer las condiciones que permitan

alcanzar la combinacin ms ventajosa entre los
beneficios del bien o servicio por adquirir y todos
sus costos asociados, presentes o futuros. Estas
condiciones no podrn establecer diferencias
arbitrarias entre los proponentes, ni solo atender
al precio de la oferta
(Art. 6, inc. 1, Ley N 19.886)

Licitacin Pblica
ndice General
Definicin
Plazos asociados
Contexto legal
Criterios ms usados
Comisin evaluadora
Adjudicacin

Artculo 22 del Reglamento de Compras:
Las bases debern contener, en lenguaje claro y preciso, a lo menos las
siguientes materias:
1. Requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes para que sus
ofertas sean aceptadas.
2. Las especificaciones de los bienes y/o servicios que se requiere contratar (...)
3. Etapas y plazos de la licitacin (...)
4. Condicin, plazo y modo en que se compromete el o los pagos (...)
5. Plazo de entrega del bien o servicio adjudicado
6. Naturaleza y Monto de las Garantas que la entidad exija a los oferentes (.)

7. Los criterios objetivos que sern considerados para decidir la
adjudicacin.
8. En las licitaciones menores a 1000 UTM y superiores a 100
UTM, definir si se requerir la suscripcin de contrato o si ste
se formalizar mediante la emisin de la orden de compra por
el comprador y la aceptacin por parte del proveedor, en
conformidad con lo establecido en el Art. 63 del Reglamento.
9. Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos
insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social ()
10.La forma de designacin de las comisiones evaluadoras (sobre 1.000
UTM y Lic. Complejas.)

Respecto de las Garantas de Seriedad de la Oferta
(Art. 31, Reglamento)
Bajo las 1000 UTM, recuerde que deber ponderarse el riesgo
involucrado.
Podr aceptarse boleta de garanta, vale vista, certificado de fianza, pliza

de seguro, o cualquier otra forma que asegure el pago de la garanta de
manera rpida y efectiva.
No olvidar la importancia de completar adecuadamente los

campos dispuestos y devolver la garanta en los
trminos dispuestos en el Art. 43 del Reglamento

Art. 43 del Reglamento

La devolucin de las garantas de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas
hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuar dentro del
plazo de 10 das contados desde la notificacin de la resolucin que
d cuenta de la inadmisibilidad, de la preseleccin de los oferentes o
de la adjudicacin, en la forma que se seale en las bases de
licitacin. Sin embargo, este plazo podr extenderse cuando en las bases se
haya contemplado la facultad de adjudicar aquella oferta que le siga en
puntaje a quien haya obtenido la mejor calificacin, para el caso que este
ltimo se desistiera de celebrar el respectivo contrato.

Nueva Garanta Electrnica
Para quines?
Esta nueva garanta es una PLIZA DE SEGURO, y debe ser considerada en la

bases para todos los proveedores que ofertan en www.mercadopublico.cl.
Cuyos montos de garanta sea menor a 100 UF la emisin es automtica;
cuando sea mayor a 100 UF se realizar una evaluacin previa de riesgo, por
parte de la Ca. De Seguros.
Ventajas para el Proveedor:
Con el desarrollo de las garantas electrnicas en el www.mercadopblico.cl, los

proveedores podrn disminuir sus costos, por tratarse de una pliza de
seguros, lo que permitir aumentar la participacin en las licitaciones con el
Estado, evitando tener que ir fsicamente a una institucin financiera a solicitar
el documento y luego ir a presentarlo al respectivo organismo pblico. Esto
permitir aumentar los niveles de eficiencia en la gestin de los organismos
pblicos.
La garanta podr otorgarse fsica o electrnicamente. En los casos en
que se otorgue de manera electrnica, deber ajustarse a la Ley N 19.799
(06.10.2009) Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de
Certificacin de dicha firma
(Art. 31 Reglamento)
Se encuentra operativa a
travs de la Aseguradora
HDI Seguros
www.hdi.cl

Ventajas para la entidad:
Pliza destinada a cubrir el riesgo de seriedad de la oferta para las

instituciones del Estado.
De carcter irrevocable, ya que una vez emitida, el proveedor no podr

desistir de haber suscrito este documento.
De ejecucin inmediata, ya que basta con el acto administrativo o

resolucin para que la institucin publica haga efectivo el monto asegurado
en la compaa

Respecto a la Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato
una vez producida la adjudicacin, el adjudicatario entregar
las cauciones o garantas que correspondan, a favor de la
entidad licitante, cuyos montos ascendern entre 5% y un Ser obligatorio
30% del valor total del contrato, salvo lo dispuesto en los para
artculos 42 y 69 del presente Reglamento. Las bases contrataciones
administrativas que regulen contratos de ejecucin sucesiva que superen las
1000 UTM
podrn asociar el valor de las garantas a las etapas, hitos o (Art. 22, N6
perodos de cumplimiento y permitir al contratante la prrafo 4 del
posibilidad de sustituir la garanta de fiel cumplimiento, Reglamento)
debiendo en todo caso respetarse los porcentajes
precedentemente indicados en relacin a los saldos insolutos
del contrato a la poca de la sustitucin.

Se podr solicitar una garanta de fiel
En el caso de cumplimiento de contrato superior al 30%
contrataciones de indicado, cuando:
prestacin de servicios,
se entender, sin El precio de la oferta presentada sea
necesidad de estipulacin menor al 50% del precio presentado por
expresa, que las el oferente que le sigue. Se podr
garantas constituidas adjudicar esa oferta, solicitndole ampliar la
para asegurar el fiel garanta hasta por la diferencia con el
cumplimiento del contrato segundo mejor precio
caucionan tambin el
pago de las
obligaciones laborales Si la garanta solicitada supera el 30%,
y sociales con los se requerir Resolucin Fundada,
trabajadores de los justificando la correspondencia entre lo
contratantes. adquirido y el riesgo en la entidad licitante.

Respecto de las comisiones evaluadoras:
Art. 37, 4 prrafo:
En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas
revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a
1.000 UTM, las ofertas debern ser evaluadas por una
comisin de al menos tres funcionarios pblicos,
internos o externos al organismo respectivo, de manera
de garantizar la imparcialidad y competencia entre los
oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn
integrar esta comisin personas ajenas a la administracin y
siempre en un nmero inferior a los funcionarios pblicos
que la integran.
Para mayor informacin puede revisarse la Directiva N14 publicada en

www.chilecompra.cl

Contactos durante la licitacin y aclaraciones
Antes de iniciar el proceso de licitacin, siempre

ser posible contactarse con proveedores, solicitar
cotizaciones, reunir informacin de los productos o
servicios.
Podr invitar a participar de reuniones para

obtener informacin sobre lo que se licitar.
Todo lo anterior, le permitir elaborar una mejores

bases y definicin del requerimiento que se licitar.

Contactos durante la licitacin y aclaraciones
Las preguntas formuladas por los Proveedores debern

efectuarse a travs del Sistema de Informacin, salvo que en las
Bases se permitan aclaraciones en soporte papel, no pudiendo
los proveedores contactarse en ninguna otra forma con la
entidad licitante o sus funcionarios, por la respectiva
licitacin, durante el curso del proceso
(Art. 27 Reglamento, Inciso 2)
La entidad licitante deber dar respuesta a las preguntas a

travs del Sistema de informacin dentro del plazo establecido
en las Bases.
(Art. 27 Reglamento, Inciso 4)

La Entidad Licitante no podr tener contactos con los

Oferentes, salvo a travs del mecanismo de las
aclaraciones, las visitas a terreno establecidas en las Bases y
cualquier otro contacto especificado en las Bases.
(Art. 27 Reglamento, inciso 5)
Durante el perodo de evaluacin, los oferentes slo
podrn mantener contacto con la entidad licitante tales
como aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno,
presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o
pruebas que sta pudiese requerir y que hubiesen sido
previstas en las bases, quedando prohibido cualquier otro
tipo de contacto.
(Artculo 39 Reglamento)

a. Las entidades licitantes debern publicar oportunamente en

el sistema de informacin los resultados de sus procesos de
licitacin o contratacin. Asimismo, deber publicar la
resolucin fundada que declare inadmisibilidad y/o
declaracin de desierto del proceso.
b. Cuando la adjudicacin no se realice dentro del plazo indicado

en las bases, deber informar las razones que justifican
el incumplimiento ()
c. La entidad deber publicar la mayor cantidad de

informacin respecto del proceso de evaluacin.
d. Deber indicar el mecanismo para resolucin

de consultas respecto de la adjudicacin.
e. No podr adjudicar a una oferta que no

cumpla con las condiciones y requisitos
establecidos en las bases

Recordar que:
Las entidades debern contar con las autorizaciones

presupuestarias que sean pertinentes, previamente a la
resolucin de adjudicacin del contrato definitivo en
conformidad a la ley de Compras y al Reglamento.
Por lo anterior, cada institucin deber informar por medio de

un Certificado Presupuestario, que dispone del
presupuesto necesario para cubrir el requerimiento motivo del
proceso de compras realizado. (Paso 3 del proceso de
adjudicacin - subir o adjuntar certificado).
(Art. 3 Reglamento)
Licitacin Pblica
ndice General
Definicin
Plazos asociados
Contexto legal
Criterios ms usados
Comisin evaluadora
Adjudicacin

Las bases podrn contener las siguientes materias:
a. La prohibicin de subcontratar y el alcance de tal prohibicin.
b. Puntajes o ponderaciones que se asignen a los Oferentes

derivados del cumplimiento de normas que privilegian el
medioambiente ()
c. Cualquier otra materia que no contradiga las disposiciones de

la Ley de Compras

Licitacin Pblica
ndice General
Definicin
Plazos asociados
Contexto legal
Criterios ms usados
Comisin evaluadora
Adjudicacin

Plazos asociados
Art. 25. Plazos entre publicacin y cierre:
Licitaciones iguales o menores a 100 UTM

Mnimo 5 das
Licitaciones mayores a 100 y menores a 1000 UTM

Mnimo 10 das
Licitaciones iguales o mayores a 1000 UTM

Mnimo 20 das

Plazos asociados
Consideraciones:
Los plazos indicados son en das corridos.

Recuerde que algunos plazos mnimos pueden ser reducidos a
la mitad en el evento que se trate de bienes o servicios de
simple y objetiva especificacin, y que razonablemente
conlleve un esfuerzo menor en la preparacin de las
ofertas.
En el caso de las licitaciones iguales o inferiores a 100 UTM el
plazo mnimo que debe mediar entre la publicacin de bases y la
recepcin de las ofertas ser de 5 das corridos.
Con todo, el plazo de cierre para la recepcin de ofertas no podr
vencer en das inhbiles ni en un da lunes o en un da siguiente a
un da inhbil, antes de las 15 horas.

Clusula Tipo, cumplimiento de
Plazos asociados
plazo de adjudicacin:
Si usted no incorpora esta clusula

y por cualquier motivo no puede
cumplir con la fecha de
adjudicacin, deber subir
Resolucin modificatoria de Bases
antes de Adjudicar.
d) Fecha de Adjudicacin
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicacin de las presentes

bases de licitacin, se publicar una nueva fecha en el portal
www.mercadopublico.cl, informando all las razones del atraso.
clusula de ejemplo

Licitacin Pblica
ndice General
Definicin
Plazos asociados
Contexto legal
Criterios ms usados
Comisin evaluadora
Adjudicacin

Criterios de Evaluacin
Contexto legal
la evaluacin de las ofertas se efectuar a

travs de un anlisis econmico y tcnico de los
beneficios y los costos presentes y futuros del
bien o servicio ofrecido en cada una de las
ofertas.
(Artculo 37 del Reglamento)
No slo debemos
adjudicar por
las entidades licitantes considerarn criterios precio
tcnicos y econmicos para evaluar de la
forma ms objetiva posible las ofertas
recibidas
(Artculo 38 del Reglamento)

Para garantizar las entidades debern establecer en las

transparencia bases las ponderaciones de los criterios,
debemos declarar factores y sub factores que contemplen y los
cmo evaluaremos en mecanismos de asignacin de puntajes para
detalle: cada uno de ellos
Para servicios en el caso de la prestacin de servicios

habituales la ley habituales, las bases debern contemplar
nos exige velar por como criterio tcnico las condiciones de
los trabajadores empleo y remuneracin
contratados:

Por qu son importantes los Criterios de Evaluacin?
1. En primer lugar, porque de su aplicacin se

obtendr la oferta adjudicada.
2. Permite realizar de manera transparente un

proceso de adjudicacin.
3. Porque permite destacar los atributos o

caractersticas del bien o servicio a adquirir,
orientando al proveedor en relacin a la
importancia que la institucin otorga a
determinado criterio.

Casos:
Qu opina de estos criterios?

Se puede tomar una decisin de compra transparente con
estos criterios?

estos criterios?

estos criterios?

Se puede tomar una decisin de compra objetiva e imparcial
con estos criterios?



Qu opinan de lo siguiente?
Resolucin de Empates
En caso de empate se adjudicar al proveedor con el mejor puntaje
en el siguiente orden: Calidad, Precio, Fecha de despacho, en caso
de subsistir el empate se adjudicar al proveedor con ms
adquisiciones el ltimo ao.
Licitacin Pblica
ndice General
Definicin
Plazos asociados
Contexto legal
Criterios ms usados
Comisin evaluadora
Adjudicacin

Cules podemos utilizar?
Otros
Precio
Criterios sustentables
Calidad Tcnica Metodologa de trabajo
Ms Asistencia tcnica o
usados soporte
Servicios post Venta
Plazo de Entrega Recargos por flete
Comportamiento
contractual anterior
Experiencia en el Rubro

Ms usados Precio
En este caso los tres mecanismos ms habituales son:

A. Precio mnimo ofertado
B. Ranking de precios ofertados
C. Porcentaje de descuento sobre el precio de referencia
Precio Mnimo Ofertado
Para este procedimiento, se debe indicar en las bases de licitacin la frmula

de clculo del puntaje:
PUNTAJE =

Ejemplo: Suponga que en una licitacin se reciben tres ofertas econmicas

por el siguiente monto total:
Proveedor A: $7.000.000
Proveedor B: $8.500.000
Proveedor C: $12.200.000
Cul es la oferta por el menor valor?
Qu puntaje le corresponde a cada oferta?

La primera tarea es determinar cul es la oferta con el precio mnimo.

Para esta caso, la oferta del proveedor A) por $7.000.000.-
Clculo:
Proveedor A=
Proveedor A= 100 puntos
Proveedor B=
Proveedor B= 82 puntos
Proveedor C =
Proveedor C= 57 puntos
Ranking de Precios
Para este procedimiento, se debe indicar en las bases de licitacin los

puntajes que se asignarn para cada oferta econmica:
Precio Ofertado Puntaje

Precio Mnimo (Menor Valor Oferta) 100 puntos
Segundo menor precio ofertado 60 puntos
Tercer menor precio 40 puntos
Cuarto o ms precios ofertados 20 puntos
Permite controlar la
dispersin de puntaje
entre las distintas ofertas

Porcentaje de descuento sobre un precio de referencia
Es aplicable cuando ya conocemos el precio estndar, fundamentalmente de

un servicio.
Se otorga mayor puntaje, en la medida que el descuento es mayor.
La frmula de clculo es:

Porcentaje de descuento sobre un precio de referencia
Ejemplo:
1. Usted ha estudiado el mercado de la salud, y necesita adquirir una
prestacin mdica, para la cual el precio de referencia es de
$1.250.000.-
2. Recibi las siguientes ofertas:
Oferta 1: 2% Oferta 2: 3% Oferta 3: 4%
3. El mejor descuento es de la oferta 3 = 4%
4. Realiza el clculo:
Oferta 1: =50 puntos

Calidad Tcnica
En este caso es necesario considerar lo siguiente:

1. Qu entiende por calidad tcnica de los bienes?
2. Una vez definido, esto se debe transformar en criterios con los tems de
evaluacin respectivo.
Por ejemplo:
Qu entienden por calidad tcnica de las siguientes adquisiciones?
a. Arriendo de un saln
b. Contratacin de servicio de mantencin
de muebles
c. Servicio de Impresin de Folletera.

Calidad Tcnica
Considerando que existen diferentes criterios para medir la calidad tcnica

de los bienes, es que la mejor prctica es definir previamente qu se
entiende por calidad y asignar puntaje a cada atributo:
Ejemplo:
Calidad Tcnica Arriendo de Saln.
a. Aire Acondicionado
b. Acceso Discapacitados
c. Amplificacin
d. Estacionamientos
e. Servicio de Coffee Break
f. Etc.

Calidad Tcnica
Si ya defin calidad tcnica Cmo la mido?

No olvide que las
Calidad Tcnica Puntaje caractersticas ms
Ejemplo 1: Aire Acondicionado 50 puntos importantes son las
Estacionamiento 30 puntos que llevan un puntaje
ms alto.
Acceso Discapacitados 20 puntos
No informa 0 puntos
Calidad Tcnica Puntaje

Ejemplo 2: Cuenta con todas las caractersticas solicitadas 100 puntos
Cuenta con 2 o menos caractersticas solicitadas 70 puntos
No informa 0 puntos

Un mecanismo es asignar puntaje de acuerdo a proyectos ejecutados.
En este caso, antes de asignar los puntajes el servicio debe decidir si le

interesa un proveedor con mucha o poca experiencia y compatibilizar ello
con el precio al cual puede acceder al servicio respectivo.
Es necesario indicar claramente cul es la forma de

acreditar la experiencia del oferente y la forma y
oportunidad en que ello ser acreditado.

Importante es que las bases expliciten que la experiencia se medir en base a

proyectos de caractersticas similares, y a partir de ah, asignar puntajes:
Tramo Puntaje
Ms de 5 proyectos ejecutados 100 puntos
Entre 3 y 5 proyectos ejecutados 70 puntos
Entre 1 y 2 proyectos ejecutados 50 puntos
No informa o no se puede demostrar 0 puntos
Otra manera de medir es en base a los aos de experiencia para lo cual se
recomienda especificar qu rubro deben acreditar.
Colocar en todas sus planillas el campo de No informa o No se puede
demostrar, de manera de asignarle puntaje al momento de realizar la
evaluacin.

Plazo de entrega
Es un mecanismo de asignacin de puntajes, en relacin al compromiso que

realiza el oferente, del tiempo que media entre el envo de la orden de
compra y la recepcin conforme del bien o el servicio adjudicado.
Para el clculo se podra emplear una tabla de asignacin de puntajes o una
frmula lineal como las ya vistas previamente:
Tiempo de entrega (das hbiles) Puntaje

Tabla de
asignacin de < o = de 2 das de emitida la OC 100 puntos
puntajes > de 2 y < 0 = de 4 das 50 puntos
Superior a 4 das 0 puntos
No informa o no se puede demostrar 0 puntos

Plazo de entrega
Frmula lineal:
Para aplicar este criterio de evaluacin es imprescindible indicar en bases de

licitacin:
Si los tiempos considerados son en das hbiles o corridos
Como se controlar la entrega del bien o servicio
La forma de pesquisar el cumplimiento y sancionar el incumplimiento de los
plazos ofertados
Si se establece el cobro de multas, determinar el % de ella y si aplica sobre el
total adquirido o sobre el total no recibido.
Si se establece el cobro de garantas, en la prestacin de un servicio, indicar si
se deber reponer un documento en los mismos trminos del cobrado o
proceder el trminos de la prestacin.
Otros Criterios
Criterios Sustentables
Son aquellas en cuyo proceso de contratacin se

consideran no solamente las variables econmicas, sino
tambin las variables sociales y medioambientales.
Realizamos compras sustentables cuando, en nuestros
procesos de identificacin de necesidades, definicin de
bases y/o trminos de referencia, y seleccin de ofertas,
buscamos el adecuado equilibrio social, econmico y
ambiental entre los distintos factores o componentes de
Qu son? los productos o servicios que contratamos.

Criterios Sustentables
Slo dicen relacin con el cuidado por el

medio ambiente?
1. Eficiencia Energtica
2. Impacto Medioambiental
Cules
3. Condiciones de Empleo y Remuneracin
podemos
emplear? 4. Contratacin de Personas con Discapacidad
5. Otras materias de Alto Impacto Social

Eficiencia energtica
Al aplicar este criterio, usted podr incentivar en sus oferentes la

incorporacin de productos energticamente eficientes cada vez que
realicen una oferta.
Para verificar la eficiencia energtica de algunos productos como
computadores y productos de ofimtica, exija sellos como ENERGY
STAR o su equivalente, que garantizan esta caracterstica antes
descrita, o bien, en el caso de refrigeradores o ampolletas y luminarias
solicite cumplimiento especfico de alguno de los estndares de las
ETIQUETAS DE EFICIENCIA ENERGTICA disponibles para estos
productos en el mercado chileno.

Impacto Medio Ambiental
Con este criterio usted podr incentivar a las empresas a mantener

prcticas amigables con el medioambiente.
Para validar este criterio, usted podr solicitar a los oferentes que adjunten
certificados de no haber sido condenados por prcticas reidas con el medio
ambiente, lo que queda certificado a travs de declaraciones juradas que los
proveedores pueden subir a ChileProveedores.cl.
Reduccin de emisiones al aire y al agua
Exclusin o limitacin de sustancias qumicas nocivas
Uso de productos ambientalmente ms respetuosos
Uso de materiales reciclados y/o reciclables
Generacin de menos desechos
Correcta gestin de residuos generados
Vehculos de reparto ms eficientes
Entre otras
Condiciones de empleo y remuneracin
En el caso de la prestacin de servicios habituales que deben

proveerse a travs de licitaciones o contrataciones peridicas,
las bases debern contemplar como criterio tcnico las
condiciones de empleo y remuneracin
(Art. 38 del Reglamento)
En el caso de las condiciones de empleo y remuneraciones puede realizar la

verificacin, por ejemplo, solicitando informacin respecto a:
Los salarios de los trabajadores, reconociendo a aquellos oferentes que posean
contratos en los que se pague sobre el valor del sueldo mnimo.
Solicitando informacin de las polticas de recursos humanos de las empresas.
Tambin podr reconocer a los oferentes que tienen implementados sistemas
de gestin de personas dentro de sus empresas y donde el clima laboral es
reconocido por sus trabajadores.

Contratacin de persona con discapacidad
En el caso de contratacin de personas con discapacidad,

la verificacin del criterio puede realizarla solicitando a
los proveedores que incorporen en ChileProveedores.cl o
como documento adjunto de la licitacin, copia del
Carnet de Registro de Discapacidad y un certificado
de antigedad laboral del trabajador con
discapacidad, para validar la mantencin del trabajador
en la empresa.
Con la aplicacin de estos criterios, usted podr

apoyar la incorporacin laboral e inclusin social de
las personas que estn afectadas con algn tipo de
discapacidad.

Contratacin de persona con discapacidad
Ejemplo: N 520664-2-LP10 Produccin y emisin de un Programa radial

dedicado al Sistema de Proteccin a la Primera Infancia Chile Crece Contigo

Otras materias de alto impacto social
Este criterio puede ser verificado a travs de declaraciones

juradas, solicitando a los oferentes que la incorporen en
ChileProveedores.cl o como documento adjunto de la licitacin,
en las que los oferentes sealen si incorporan entre sus
trabajadores a personas con vulnerabilidad social:
Reinsercin Laboral
Mujeres jefas de hogar,
Jvenes,
o que las ofertas presentadas aportan especialmente en
la generacin de ms puestos de trabajo en zonas con
tasas de desempleo altas

Licitacin Pblica
ndice General
Definicin
Plazos asociados
Contexto legal
Criterios ms usados
Comisin evaluadora
Adjudicacin

Comisin Evaluadora
Para la designacin de los integrantes de la comisin y de

su composicin:
La autoridad competente (jefe de servicio, alcalde,

concejo ) deber tomar en cuenta las consideraciones
profesionales y de probidad de sus potenciales
integrantes de la Comisin Evaluadora.
Se recomienda que la mayora de los miembros de la

comisin, con la excepcin de los asesores externos
que las integren, hayan aprobado, al menos en una
oportunidad, la prueba de acreditacin que
efecta la Direccin ChileCompra.

Comisin Evaluadora
Los miembros de las comisiones evaluadoras deben
ser designados con anterioridad a la fecha de
apertura de las ofertas. De esta manera, los
integrantes de dichas comisiones podrn estar
presentes durante el acto de apertura, lo que les
permitir resolver cualquier cuestionamiento que surja
de esa instancia.
Se recomienda que la integracin de la comisin

evaluadora se encuentre reconocida a travs de
un acto administrativo, dictado por la autoridad
competente y publicarse en www.mercadopublico.cl

Comisin Evaluadora
Los miembros de la comisin evaluadora no podrn tener conflictos de
inters con los oferentes .
(Artculo 37 del reglamento de la ley N 19.886)
Se recomienda solicitar a todos los integrantes de la comisin, la suscripcin

de declaraciones juradas en las que expresen no tener conflicto de
inters alguno en relacin a los actuales o potenciales oferentes en ci
respectivo proceso licitatorio.
Ejemplo:
DECLARACION DE CONFLICTOS DE INTERESES DE LA COMISIN EVALUADORA
LICITACIN ID N__________
Fecha:_______________
De conformidad con las normas de transparencia y la ley de compras pblicas, yo <Nombre integrante comisin>, Cdula de
identidad N________, declaro no tener relacin ni parentesco con las empresas evaluadas y/o trabajadores de las mismas, que me
impidan participar en la comisin evaluadora. En caso contrario me hago acreedor de las sanciones administrativas y penales que
imponen los reglamentos y dispositivos legales correspondientes.
<Nombre integrante comisin>

<Cargo>
<Institucin>
Comisin Evaluadora
El integrante afectado por algn conflicto deber

abstenerse de participar en la comisin,
debiendo poner en conocimiento de su superior
jerrquico la implicancia que le afecta.
El funcionario que se hubiese abstenido deber

ser reemplazado por otro funcionario idneo,
mediante acto administrativo dictado por la
autoridad competente.

Comisin Evaluadora
Ejemplo:
MODIFICA DESIGNACION DE INTEGRANTES DE COMISION EVALUADORA QUE INDICA
VISTOS:
Lo dispuesto en la Ley N 19.886, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios
y sus modificaciones; en el D.S. N 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; en la Resolucin N 1.600/08 de la
Contralora Genera! de la Repblica, que establece normas sobre exencin del trmite de torna de razn, y en el Decreto
N 1000/2009, del Ministerio de Hacienda, que determina orden de subrogacin de la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica.
CONSIDERANDO:
a) El llamado efectuado por <entidad> para la <adquisicin o contratacin> de <bien o servicio>, a travs de la
licitacin pblica ID _______, cuyas bases fueron aprobadas por resolucin N______ del ao ______;
b) Que de acuerdo a lo indicado en las bases de la licitacin precedentemente sealada, por resolucin exenta N _____
del <fecha>, se design a los miembros de !a comisin evaluadora;
c) Que es necesario reemplazar a uno de los funcionarios designados por medio de la resolucin exenta previamente
citada;
d) Que por ende;
1. Reemplcese como miembro integrante de la comisin evaluadora de la licitacin ID _______ a don(doa)
___________, designndose en su lugar al funcionario (a) de la <nombre institucin>, d don(doa) _____, CI. N
________.
2. Publquese la presente resolucin, en el Sistema de Informacin de Compras y Contratacin Pblica, en ci sitio
denominado www.mercadopublico.cl.

Comisin Evaluadora
Las comisiones se integrarn por al menos tres funcionarios pblicos,
internos o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar
la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Por lo anterior, se
recomienda que las comisiones evaluadoras se compongan por un nmero
impar de miembros, evitndose de ese modo la posibilidad de empates en
las decisiones de la comisin.
(Art.37 del Reglamento)
Excepcionalmente, y de manera fundada, podrn integrar esta comisin

personas contratadas a honorarios u otras personas ajenas a la
administracin y siempre en un nmero inferior a los funcionarios
pblicos que la integran.
La entidad licitante podr proveer a la comisin evaluadora de la asesora

de expertos de reconocido prestigio en las materias tcnicas a revisar
en los procesos de licitacin.
Comisin Evaluadora
Para evitar prcticas contrarias a la probidad, el rol de

integrante de la comisin evaluadora no debiera
confundirse con el de otros funcionarios que participen de
la licitacin, por ejemplo:
o Quien elabor las bases.

o El asesor jurdico de la comisin.
o La autoridad competente que debe adoptar la decisin de
adjudicacin.
o El encargado de la administracin de los contratos.
Es recomendable evitar que un mismo funcionario o un mismo

grupo reducido de funcionarios, integre permanentemente
las comisiones evaluadoras relativas a una misma materia
en particular.

Comisin Evaluadora
Se recomienda que las comisiones evaluadoras funcionen en base a
una estructura formal de trabajo. Debern:
o Sesionar en forma continua,
o Asistencia de todos sus miembros
o Dejar constancia escrita en actas del contenido de sus deliberaciones.
Los miembros de la comisin evaluadora deben adoptar las medidas

que aseguren el correcto almacenamiento de los documentos que
deben revisar en el ejercicio de sus funciones. Se sugiere:
o Llevar registros.
o Enumerar los documentos
o Almacenar los documentos en forma centralizada.
o Implementar un sistema de acceso limitado a los documentos.
La confidencialidad de las deliberaciones de la comisin, durante el

perodo de evaluacin, es fundamental para asegurar la integridad del proceso
licitatorio.
Comisin Evaluadora
Los miembros de la comisin evaluadora no podrn tener contactos con
los oferentes, salvo a travs del mecanismo de las aclaraciones, las
visitas a terreno establecidas en las Bases y cualquier otro contacto
especificado en las Bases.
(Artculo 37 del reglamento de la Ley 19.886)
La comisin, durante el proceso de evaluacin, deber contar con la

colaboracin permanente de un asesor jurdico, con la finalidad de que este
pueda prestar asesora permanente en todas las cuestiones de orden jurdico
que se susciten durante el proceso de evaluacin
La comisin evaluadora no est facultada para adjudicar.
La comisin propone la adjudicacin a la autoridad competente, a travs de
un acto administrativo fundado.
La proposicin de adjudicacin de la comisin debe contenerse en un informe
completo y fundado, suscrito por todos los miembros de la comisin.

Comisin Evaluadora
El informe debe tener, a lo menos, los siguientes aspectos:
I. Las ofertas que fueron rechazadas al momento de la apertura y las
razones para dicho rechazo;
II. Los criterios y ponderaciones de evaluacin utilizados en la revisin de
las ofertas. Estos deben ser los mismos establecidos en las bases;
III. Las ofertas que se declaren inadmisibles, por no cumplir con los
requisitos establecidos en las bases, debindose especificar los
requisitos incumplidos;
IV. La asignacin de puntajes en cada criterio y las frmulas de clculo
aplicadas para la asignacin de dichos puntajes;
V. La designacin expresa del proveedor o de los proveedores
adjudicados, indicndose los puntajes Finales tanto del adjudicatario
como del resto de los oferentes;
VI. La propuesta de adjudicacin, dirigida a la autoridad facultada para
adoptar la decisin.

Licitacin Pblica
Licitacin Pblica
ndice General
Definicin
Definicin
Plazos asociados
Plazos asociados
Contexto legal
Contexto legal
Criterios ms usados
Criterios ms usados
Comisin evaluadora
Adjudicacin
Adjudicacin
Aspectos Normativos

Artculo 10 de la Ley de Compras
El contrato se adjudicar mediante resolucin fundada de la

autoridad competente, comunicada al proponente.
El adjudicatario ser aquel que, en su conjunto, haga la

propuesta ms ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones
que se hayan establecido en las bases respectivas y los
criterios de evaluacin que seale el reglamento.
Los procedimientos de licitacin se realizarn con estricta sujecin,

de los participantes y de la entidad licitante, a las bases
administrativas y tcnicas que la regulen. Las bases sern siempre
aprobadas previamente por la autoridad competente.
El reglamento determinar las caractersticas que debern reunir las

bases de las licitaciones.

Adjudicacin
Como buena prctica elabore un formato tipo de Acta de evaluacin, la cual
debe:
a. Identificar a los miembros de la Comisin evaluadora
b. Consignar fecha y hora de las reuniones realizadas
c. Detallar el acto de apertura electrnica (N de ofertas, ofertas
aceptadas, ofertas rechazadas y sus motivos)
d. Si en la revisin de ofertas, fue necesario realizar consultas en el
Foro Inverso, detallar las preguntas formuladas y sus respuestas.
e. De las ofertas aceptadas, presentar el anlisis de cada uno de los
criterios de evaluacin para cada una de ellas.
f. Proponer al oferente adjudicado.
g. Firmar el Acta de evaluacin, por todos los integrantes de la comisin.

Adjudicacin
La Adjudicacin deber estar fundada exclusivamente en los criterios de
evaluacin OBJETIVOS, que se hayan definido en Bases.
Deber publicar la resolucin fundada o decreto alcaldicio que declare la
admisibilidad, desercin o Adjudicacin, en funcin del Acta de adjudicacin.
En la adjudicacin, publique la mayor cantidad de informacin respecto al
proceso de evaluacin. Minimizar las dudas que tengan los oferentes
respecto al accionar de la institucin y dar confianza en su gestin. (Acta
comisin evaluadora, Informe comisin tcnica, entre otros)
De ser necesario, aclare las dudas formales de la Adjudicacin, que le
presenten.
Se debe publicar acta de la comisin evaluadora a parte de resolucin o
decreto alcaldicio.
Deber siempre incorporar el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.

Licitacin Pblica
ndice General
Definicin
Plazos asociados
Contexto legal
Criterios ms usados
Adjudicacin

Contrato de Servicios especializados - Mayores a 1000 UTM
Etapa de Preseleccin
Servicios Personales especializados
mayores a 1000 UTM (Art. 107
Reglamento)
Se realiza un llamado pblico para el servicio

Licitacin pblica
especializado mediante una Resolucin o Decreto
Alcaldicio fundado.
Luego, se preseleccionan a quienes ofertan de

acuerdo a su idoneidad tcnica establecida en las
Preseleccin bases (primeros criterios de seleccin). Ej.:
evaluacin de curriculum, experiencia en el
rubro, estudios, etc.).
Gobierno
Etapa de Preseleccin
Se crea y publica una lista con los

Publicacin de Ranking preseleccionados y sus puntajes. Esto lo debe
adjuntar el comprador en el sistema. Ej.: cuadro
comparativo.
Seleccin de las ofertas que El comprador selecciona del ranking a los

participarn en el proceso
oferentes de mayor puntaje, de acuerdo a cmo
se estableci en las bases.
Gobierno
Etapa de Seleccin
Se comunica a los oferentes seleccionados,

quienes seguidamente debern presentar sus
Aviso a oferentes seleccionados ofertas tcnicas y econmicas dentro del tiempo
y presentacin de ofertas que indican las bases (plazo mnimo de 10 das
corridos desde la notificacin a los oferentes
seleccionados).
Luego de recibir las ofertas se evalan segn los

Inicio del proceso de seleccin
de oferta y evaluacin
criterios de evaluacin establecidos en las bases,
confeccionando un ranking con los puntajes
obtenidos.
Gobierno
Etapa de Seleccin
De sta lista de oferentes ordenados por puntajes

S se elegir el ms alto, con el cual se PODR
Desea negociar
la oferta con el negociar los trminos de su oferta, lo que no podr
proveedor
alterar la esencia del servicio ni superar el 20 %
(voluntario)
del monto total ofertado. Si no se llega a acuerdo
con este proveedor se podr adjudicar al oferente,
seguir con el siguiente en la lista o en su defecto
NO
declarar desierto el proceso.
Adjudicacin y resultado final Se debe adjudicar la oferta al ms conveniente del

ranking (Aqu finaliza el proceso de compra).
Gobierno
Procedimientos de compra
Actos Administrativos
Resolucin o Resolucin o Decreto de

Decreto que Adjudicacin o
autoriza Bases desercin
Ofertas Evaluacin
Bases de
Adjudicacin o Resolucin o Decreto que
Licitacin
Desercin aprueba la firma del contrato y
Revocacin autoriza en envo de la OC
Resolucin o Firma de Contrato

Decreto que
aprueba desercin
Aceptacin de la
Envo de la Orden de
Orden de Compra por
Compra
el proveedor

Licitaci N P Blica

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Licitaci N P Blica

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Procedimientos de Contratacin

Dar a conocer los principales lineamientos normativos para la

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Procedimiento administrativo de carcter concursal mediante el cual

(Art. 2 N 21, Reglamento)

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

El procedimiento concursal se regir por los principios de libre

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Art. 62: Contravienen especialmente el principio de la probidad

7. Omitir o eludir la propuesta pblica en los casos que la ley la

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Documentos aprobados por la autoridad competente

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Deben establecer las condiciones que permitan

(Art. 6, inc. 1, Ley N 19.886)

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

3. Etapas y plazos de la licitacin (...)

4. Condicin, plazo y modo en que se compromete el o los pagos (...)

5. Plazo de entrega del bien o servicio adjudicado

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Podr aceptarse boleta de garanta, vale vista, certificado de fianza, pliza

No olvidar la importancia de completar adecuadamente los

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Art. 43 del Reglamento

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Esta nueva garanta es una PLIZA DE SEGURO, y debe ser considerada en la

Con el desarrollo de las garantas electrnicas en el www.mercadopblico.cl, los

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Ventajas para la entidad:

Pliza destinada a cubrir el riesgo de seriedad de la oferta para las

De carcter irrevocable, ya que una vez emitida, el proveedor no podr

De ejecucin inmediata, ya que basta con el acto administrativo o

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Para mayor informacin puede revisarse la Directiva N14 publicada en

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Contactos durante la licitacin y aclaraciones

Antes de iniciar el proceso de licitacin, siempre

Podr invitar a participar de reuniones para

Todo lo anterior, le permitir elaborar una mejores

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Las preguntas formuladas por los Proveedores debern

La entidad licitante deber dar respuesta a las preguntas a

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

La Entidad Licitante no podr tener contactos con los

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

a. Las entidades licitantes debern publicar oportunamente en

b. Cuando la adjudicacin no se realice dentro del plazo indicado

c. La entidad deber publicar la mayor cantidad de

d. Deber indicar el mecanismo para resolucin

e. No podr adjudicar a una oferta que no

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Las entidades debern contar con las autorizaciones

Por lo anterior, cada institucin deber informar por medio de

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Las bases podrn contener las siguientes materias:

a. La prohibicin de subcontratar y el alcance de tal prohibicin.

b. Puntajes o ponderaciones que se asignen a los Oferentes

c. Cualquier otra materia que no contradiga las disposiciones de

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra