Deserción Escolar en Comunidad Del Norte

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIN LARA
PLAN DE ACCIN ESTRATEGICO PARA DISMINUIR LA DESERCION

ESCOLAR, EN LA COMUNIDAD ESTRELLA DEL NORTE, PARROQUIA
UNIN DEL MUNICIPIO IRIBARREN DEL ESTADO LARA
Integrantes:
XXXXXXX XX CIV- 000000000

XXXXXXXX XX CIV- 000000000
Tutor:
XXXXXXXXXXXXX XXXXX
Barquisimeto, Julio de 2016
vi

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al grado de
Tcnico Superior Universitario
Integrantes:
XXXXXXX XX CIV- 000000000

XXXXXXXX XX CIV- 000000000
Tutor:
XXXXXXXXXXXXX XXXXX
Barquisimeto, Julio de 2016
DEDICATORIA
2
Este logro obtenido por haber culminado exitosamente la carrera de
Tcnico Superior Universitario en Ciencias Policiales, ha significado para
nosotros el alcance de una de las ms grandes metas que me he trazado en
la vida, en ella aprend a superar los obstculos y a demostrarme a m mismo
que cuando te propones hacer algo de corazn y con fe, puedes alcanzarlo.
Es por esta razn que le dedicamos este logro en primer lugar a nuestras
madres y a nuestros padres, quienes nos han brindado el apoyo necesario
para lograr esta meta, a ellos muy en especial por su dedicacin de toda una
vida trabajando responsablemente por hacernos personas de bien y a luchar
para salir adelante. Ensendonos siempre valores, humildad, honradez y
responsabilidad.
A nuestros hermanos, para que sigan este logro, se motiven a estudiar
cada da ms y lleguen a ser en un futuro de igual forma profesionales.
A toda nuestra familia, por brindarnos su apoyo en todo momento y
aconsejarnos en cualquier situacin.
A todos, mis compaeros, colegas y amigos, les dedico este triunfo.
XXXXXXXX y XXXXXXXX
3
AGRADECIMIENTO
Este logro no hubiese sido posible sin el esfuerzo, la dedicacin y el
apoyo de varias personas que estuvieron presentes a lo largo de nuestra
carrera, por esta razn estoy agradecido con ellos y los tendr presentes en
mi corazn.
Primeramente a Dios, por habernos dado la vida y por haber sido nuestro
gua espiritual a lo largo de toda la carrera, refugindonos en ti cada vez que
te necesitbamos, pidindote que nos ayudaras a continuar y nunca decaer
ante los obstculos, as fue, siempre estuviste all presente ayudndonos a
levantarnos y seguir adelante, nuestra fe seguir siempre puesta en tus
manos seor
A mis padres por el amor y la confianza que depositaron en m, en
especial mi madre por haberme formado un hombre de bien, capaz de luchar
por alcanzar mis metas, y seguir adelante antes las adversidades.
A mis amigos SSSSS y DDDDDDD, ya que sin su ayuda y amistad no
hubiese sido posible alcanzar esta meta, ellos son muy importantes para
nosotros, siempre estuvieron a nuestro lado en las buenas y en las malas, y
espero de corazn que continuemos as por siempre.
A los profesoras FFFFFFF y QQQQQQQ, por ser unas profesionales de
alta excelencia y brindarnos todo su apoyo y asesora, al igual que sus
conocimientos, nunca olvidaremos lo valioso que fue vivir esta experiencia a
su lado.
Mil gracias a todos
4
DDDDDDDDDDDDD y HHHHHHH
NDICE GENERAL
pp.
LISTA DE CUADROS VII
LISTA DE GRFICOS VIII
RESUMEN IX
INTRODUCCIN 1
MOMENTO
I DESCRIPCION DEL CONTEXTO 6
Seleccin de la comunidad 6
Resea histrica de la comunidad 6
Diagnostico situacional 7
Localizacin geogrfica 8
Descripcin del problema 9
Planificacin de la accin estratgica 18
Ejecucin del Plan de accin 18
Propsitos de la investigacin y la Justificacin 20
MOMENTO
II MARCO REFERENCIAL 25
Antecedentes de la investigacin 25
Bases Tericas 30
Bases legales 48
Glosario de trminos 50
MOMENTO
III METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN 57
Naturaleza de la Investigacin 57
Diseo de la Investigacin 57
Instrumento de recoleccin de la informacin 60
MOMENTO
IV IMPLEMENTACION DE LA ACCION PARA EL 70
CAMBIO
Anlisis de los resultados 70
Evaluacin y Reflexin sobre la estrategia 73
implantada
MOMENTO
V IMPLEMENTACION DE LA ACCION PARA EL 74
CAMBIO
Propuesta 74
Objetivos General y Especficos 78
Metodologa a ser Implementada 79
Sistematizacin de la Experiencia 80
5
Conclusiones 82
Referencias 84
Anexos 87
LISTA DE CUADROS
CUADRO pp.
1 Matriz para la priorizacin de problemas 13
2 rbol del problema 15
3 rbol de objetivos 16
4 Matriz FODA
17
5 Plan de accin estratgica

56
6
LISTA DE GRFICOS
GRFICO pp.
1 Priorizacin de Problemas 14
RESUMEN
Lnea de Investigacin: Segunda lnea matriz: Convivencia ciudadana y

cultura preventiva.

Autor: XXXXXXXXXXXXXX
7
Tutor: SSSSSSSSSSSSS
Mes y Ao: Octubre 2016
La presente investigacin tuvo como propsito la realizacin de un plan de

accin para disminuir la desercin escolar en la Comunidad Estrella del
Norte. La investigacin se fundamenta en las bases tericas de los autores:
Corona (2015), Gutirrez (2014), Monagas (2013), Ocaranza, o. y Quiroz M.,
(2013), Prez (2014), Reyes (2014) y Suarez (2013), entre otros. El tipo de
investigacin fue basado en el paradigma socio crtico, investigacin accin
participante. En este estudio se aplica la entrevista semiestructurada a dos
(2) docentes profesionales, a un (1) miembro del personal administrativo
secretario (a), un (1) miembro del personal de ambiente obrero (a), un (1)
miembro de la Asociacin de padres y representantes, un (1) miembro del
Consejo comunal, un (1) Representante, un (1) estudiante vocero estudiantil
y un (1) estudiante desertor en total nueve (9) actores involucrados. El
estudio se realiz enmarcado en la segunda lnea matriz: Convivencia
ciudadana y cultura preventiva, la cual apunta a la investigacin reflexiva y
propositiva para la reduccin de los factores de riesgo e inequidades, que
afectan la inclusin en una comunidad simblica y poltica, considerando los
crculos de participacin y reconocimiento, tomando en cuenta la Lnea
potencial: a) Juventud y transformacin. c) Derecho a la ciudad y
convivencia solidaria.
Palabras claves: Desercin Escolar, Factores, Comunidad, Prevencin.

INTRODUCCION
La desercin escolar se puede definir como el abandono de la escuela

antes de obtener un certificado que avale el nivel deseado de estudios. Es
decir, que se trata de un proceso y no un evento aislado ya que el alumno,
generalmente comienza a faltar a clases gradualmente hasta finalmente
dejar de asistir por completo.
8
Tomando en cuenta el prrafo anterior, se observa que la desercin
estudiantil constituye, por su volumen, un problema importante en los
sistemas educativos de Latinoamrica. Las altas tasas de abandono de los
estudios que se producen en todos los niveles educativos afectan
negativamente los procesos econmicos, sociales y culturales en el
desarrollo de los pases. Esta problemtica ha conllevado a muchos
investigadores del sistema educativo a indagar el fenmeno de la desercin
estudiantil, no obstante, refiere Terenzini, (1982) las razones o propsitos con
el inters a investigar no son fciles de discernir o como expresa Lenning,
(1982) tienen diferentes intenciones.
As mismo, se debe tomar en cuenta que la educacin es un rea de gran

importancia para toda la sociedad, ya que a partir de sta se forman los
individuos que all se desenvuelven y son ellos quienes logran el desarrollo
de dicha sociedad a partir de sus innovaciones y avances. Ante esto, es
posible entender cmo una sociedad con altos niveles de desercin escolar
enfrenta graves problemas de desarrollo al no contar con recursos humanos
capacitados para hacer frente a los retos actuales. A este respecto, Herrera
(2009) seala que entre los factores relacionados con la pobreza, destaca en
primer lugar el bajo nmero de aos de escolaridad aprobados en el sistema
educativo formal, y es que, a menor nmero de aos de escolaridad
aprobados, mayor la probabilidad de ser pobre. Obviamente los aos de
escolaridad aprobados no son el nico factor que se asocia a la pobreza,
pero s es uno de los factores que mayor peso tiene segn Herrera (2009).
Cuando nos propusimos a realizar un trabajo sobre la desercin escolar,

lo hicimos con el propsito de revisar y actualizar la informacin y el
conocimiento al respecto y de esa forma, llamar la atencin de comunidades
educativas, autoridades tcnicas y polticas respecto a la problemtica que
no se termina de resolver. La misma se hace ms aguda y compleja en
9
ciertos contextos y pases de la regin, poniendo lmites y duras barreras
estructurales, pedaggicas y culturales.
Somos conscientes y estamos convencidos que uno de los principales

desafos para avanzar en esa direccin, es evitar que los nios y las nias
abandonen la escuela antes del trmino de su enseanza bsica y al menos
disminuir significativamente la desercin de los jvenes durante el nivel
secundario.
As pues, resulta indispensable no slo conocer cuntos estudiantes

abandonan la escuela y por ende no alcanzan los niveles mnimos de
conocimientos y destrezas requeridas para integrarse plenamente a la
sociedad, sino que comprender las razones y factores que los han llevado a
suspender su proceso formativo con todas las consecuencias que tal
decisin implica.
Hablar de la desercin desde los desertores, desde las vivencias y

trayectorias escolares de tantos nios, nias y jvenes que por decisin
propia o presionados por las condiciones han visto interrumpido su proceso
formativo, orienta el camino y entrega luces para mejorar la capacidad de
retencin de los sistemas educativos, mediante una oferta relevante, con
sentido para todos y cada uno de los estudiantes, que dialogue y asuma las
problemticas, recursos y condiciones con que cuentan sus poblaciones
escolares.
Diversos autores como Reimers (2000) y Marchesi (2000), entre otros,

han abordado la desercin escolar a partir de distintas perspectivas, tomando
al desertor como unidad de anlisis. Sin embargo, este fenmeno tambin
puede tratarse tomando como unidad de anlisis a la institucin educativa la
cual no slo debe impartir la educacin formal, sino que tambin debe
esforzarse por mantener a los alumnos dentro de la institucin y sobre esto
10
tambin existen diversas formas de acercarse al fenmeno tomando como
puntos de anlisis la calidad de la educacin, la estructura fsica del plantel,
el contexto social en que se ubica o la gestin escolar.
A tal efecto y en consecuencia, en Venezuela actualmente la concepcin

de Estado Docente de Prieto Figueroa, quien dijo en 1964: Todo Estado
responsable y con autoridad real asume como funcin suya la orientacin
general de la educacin; el gobierno venezolano lo ha tomado como
orientacin expresa de su doctrina poltica y para conformar la conciencia de
sus ciudadanos. Considerando que la educacin es un perodo interminable
y en el que estn sumergidos muchos elementos precisos de relevante
importancia.
Con respecto a las investigaciones previas se tratarn diversos autores
que abordan el fenmeno de la desercin escolar y del sistema educativo en
Amrica Latina como Reimers (2000), y en Venezuela Dupl (1999). Esto
responde a que nuestra realidad presenta caractersticas particulares como
la centralizacin de los poderes, altos niveles de pobreza y en el caso de la
educacin altos niveles de desercin.
Es necesario acotar que tradicionalmente la vinculacin que exista entre

la escuela y la comunidad era solo en el momento en que se citaba a los
padres para presentarle las notas o problemas de los alumnos, hoy en da
esta concepcin ha cambiado, pues los padres se expresan en otros
escenarios fuera de la escuela, encontrando dificultades en interrelacionarse
con los centros de enseanza, perdindose la identificacin con estos; en
parte por los cambios en la sociedad y el pas. Si bien es cierto, que el
Estado Venezolano debe garantizar la proteccin y la educacin de todos los
ciudadanos educandos, tambin es cierto que los padres tienen una gran
parte responsabilidad en el proceso de educacin.
11
En relacin a lo descrito anteriormente, se hace necesaria la participacin
activa de los padres y representantes en la educacin y en las labores de la
comunidad, lo cual forma parte de un proceso de integracin de la escuela
con la colectividad. De all se desprende la importancia de la participacin de
la comunidad en la escuela para detectar necesidades y problemas que
pudieran generar la desercin escolar, precisando los aspectos significativos
para realizar un trabajo constante que permita solucionar, o al menos
disminuir el abandono y la desercin escolar.
En este orden de ideas, se considera viable realizar estudios que
promuevan la construccin de proyectos, en un ambiente que fomente la
solidaridad, la participacin, la armona y que adems propicie la
colaboracin mutua para disminuir la desercin escolar.
En la presente investigacin se aborda el fenmeno de la desercin
escolar que ocurre dentro de las escuelas pblicas y de la red educativa en
la comunidad Estrella del Norte, trataremos de acercarnos al fenmeno de la
desercin escolar explorando la relacin que existe entre la participacin de
la comunidad en los centros educativos y la desercin escolar.
La presente investigacin se estructura en cuatro (4) momentos:
I. DESCRIPCION DEL CONTEXTO, conformado por, Seleccin de la

comunidad, Resea histrica de la comunidad, Diagnostico situacional,
Localizacin geogrfica, Descripcin del problema, Planificacin de la accin
estratgica, Propsitos de la investigacin y la Justificacin.
II. MARCO REFERENCIAL, donde se describen los Antecedentes de la
investigacin, las Bases tericas, Bases legales, Glosario de trminos y el
Plan de accin estratgica.
III. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN, donde en primer lugar se
resea la Naturaleza de la investigacin, Diseo de la investigacin y los
Instrumento de recoleccin de la informacin.
12
IV. IMPLEMENTACION DE LA ACCION PARA EL CAMBIO,
procedindose a realizar el Anlisis de los resultados, Evaluacin y Reflexin
sobre la estrategia implantada. Por ultimo.
V. MOMENTO, aqu se especifica la Propuesta, sus Objetivos General y

Especficos, la Metodologa a ser Implementada, Sistematizacin de la
Experiencia, finalizando con las Conclusiones, las Referencias y los Anexos.
13
MOMENTO I
DESCRIPCION DEL CONTEXTO
Seleccin de la comunidad
La comunidad donde se realiz el presente trabajo, lleva por nombre
Estrella del Norte, la misma tiene su asentamiento en la parte norte de la
ciudad de Barquisimeto, Parroquia Unin del Municipio Iribarren, estado
Lara. Para la seleccin de esta comunidad se realiz bajo la observacin de
diferentes criterios, entre los cuales se observan como caractersticas
bsicas, en primer lugar, la calidad de vida de los pobladores de la zona, al
igual que la gran cantidad de jvenes adolescentes y nios, que se observan
deambulando en horas de la maana, tarde y noche por el sector, en edad
escolar, cuando deberan as mismo, se realiz la encuesta para saber si se
poda buscar una solucin al problema que se presenta en este sector.
Resea histrica de la comunidad
14
La comunidad Estrella del Norte fue fundada en el ao 1985, por un grupo
de familias que invadieron unos terrenos, iniciando la construccin de
ranchos. Muchas de estas familias fueron beneficiadas con la construccin
de la Urbanizacin Colinas de San Lorenzo.
A raz de la construccin de la autopista Circunvalacin Norte a las

familias restantes se les pide el desalojo de esos terrenos, comenzando as
una lucha contra el desalojo sin reubicacin. Se les asigna un terreno
ubicado en las adyacencias de la Urbanizacin Eligio Macas Mujica.
Los habitantes de la comunidad encabezados por el luchador social

Pausides Flores y seguido por Regino Prez, Reina Lpez, Estefana de
Ypez, Antonio Nelo, Manuel Daz, William Morales, Juan Gudez, entre
otros, realizaron un censo y se conform un comit pro-vivienda. Luego llega
a Barquisimeto directamente del gobierno central, un Plan piloto de viviendas
por autoconstruccin que beneficiara a 100 familias. En el ao 88 comienza
la construccin de las viviendas a travs de Fundalara, Ordec y Gobernacin
conjuntamente.
La comunidad trabajo duro hasta concluir la ltima vivienda y pudieron ser

habitadas en su totalidad, aunque todava sin servicios, pero stos no se
hicieron esperar por mucho tiempo, ya que poco despus llegaron las
cloacas, el alumbrado y por ltimo las aceras.
Luego surge el nombre a raz de una idea del Seor William Morales que
junto al seor Ren Crespo en una poca de navidad realizan una estrella
que entre todos los vecinos ayudan a decorar con bombillos y la colocan en
el talud que separa de la autopista Circunvalacin y que todava existe,
desde ese entonces nuestra comunidad es conocida como Estrella del
Norte.
15
DIAGOSTICO SITUACIONAL
El diagnstico situacional es un proceso sistemtico y coordinado para el

reconocimiento de la vida cotidiana, las relaciones que se gestan entre
hombres mujeres, adultos, jvenes, nios y las gentes grandes, las formas
organizativas y empresariales, y descubrir las relaciones formales y causales
que tejen las diversas telaraas de las interacciones que conforman la
realidad local.
Desde esta perspectiva, la participacin de los vecinos con el apoyo del

Grupo de Accin Participativo y especialistas en la materia, se torna
predominante para iniciar un proceso de discusin y de reparticin de tareas,
en un ambiente franco de igualdad y respeto. De esta manera, se debe
entender la participacin como la intervencin organizada y consciente de los
vecinos en la toma de decisiones respecto a su proceso comunal de
desarrollo social, que involucra los diferentes aspectos de su vida social,
econmica, cultural y poltica.
En este sentido, el diagnstico definitivamente, debe ser flexible, en

cuanto, cada comunidad tiene su propia dinmica que se traduce en un sello
propio y le impregna a este proceso velocidad y caractersticas particulares.
En consecuencia, la IAP, demuestra que en el transcurso del diagnstico ya
se comienzan a gestar soluciones, tanto en el papel como en la prctica, en
la bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de una
comunidad, as como la defensa de sus tradiciones, de la cultura, y de los
recursos y el alcance de la justicia social.
Los resultados del diagnstico realizado en la Comunidad de La Estrella

del Norte, expresan las inquietudes de la comunidad por su pasado, su
presente y su futuro, en el ejercicio de una democracia participativa y
16
protagnica, involucrando a todos los sectores sin discriminacin alguna de
edad, sexo, credo e ideologa, poltico y religioso.
Este diagnstico vislumbra, tanto la opinin de la mayora como el de las

minoras, en la bsqueda del bien comn, la proteccin de sus recursos y la
identidad cultural de la comunidad. La finalidad del diagnstico consisti en
organizar y unificar las actividades de la comunidad en lneas de accin
debidamente analizadas y convenidas. Para la consecucin de este fin, se
cumplieron las fases que se describen a continuacin.
Localizacin geogrfica
Diagnostico situacional
17
Descripcin del problema
La desercin escolar es un problema social que influye en lo econmico y

en el estilo, modo de vida y bienestar de las personas, en ese sentido existen
diversidad de estudios referentes al tema, donde se sealan sus diferentes
causas entre las que se encuentran las econmicas: Para 1982, ya se
sealaban que la desercin se deba a causas econmicas, y se
indicaba que los hijos se vean obligados a abandonar sus estudios para
ayudar econmicamente a sus padres (Oviedo y Daz, 1982).
Considerando estudios ms reciente y tomando la informacin del

Instituto Nacional de Estadsticas (INE) quien seala que para el ao 2005
el treinta y dos punto dos por ciento (32,2 %) de los hogares vivan en
pobreza extrema (en la actualidad debe ser mayor dada a las
condiciones econmicas del pas) es decir ms de seis millones
(6.000.000) de personas (Barreiro, 2009). El mismo instituto seala quienes
se encuentran en pobreza extrema sus ingresos per cpita es inferior al
de la canasta alimentaria.
En este contexto, los integrantes de estos hogares deben decidir, si

comen o si estudian, por consiguiente, habr un alto ndice de desercin al
sistema educativo.
En cuanto a las causas econmicas, lo antes sealado es

consecuencias de las condiciones econmicas del pas, las fuentes de
empleos han disminuido, la inversin ha bajado, la mayora de planteles
18
escolares estn deteriorados, todo esto a pesar de que el estado ha
implementado medidas para atender la problemtica de la educacin, lo
cual influye de alguna forma en la desercin estudiantil.
Adems de la problemtica anterior, observamos que cada vez que se

inicia un ao escolar, es comn leer en los diarios los reclamos de las
comunidades por el deterioro de la infraestructura y la falta de mobiliario y
recursos que presentan las escuelas de los diferentes sectores. Por ejemplo,
en El Universal, De Ornelas expone: la educacin en el pas durante muchos
aos se ha estado impartiendo en instalaciones deterioradas por falta de
mantenimiento, con filtraciones en techos y paredes que han servido como
hbitat de hongos y bacterias (Septiembre, 2005) En bsqueda de
soluciones a la problemtica planteada, el Estado venezolano, implement
en el pas la reforma curricular de la I y II etapa de Educacin Bsica; la cual
promovi cambios conducentes a la formacin de un ser humano con
capacidad de practicar valores dentro de la sociedad, que adquiera
conocimientos de calidad que le permitan capacitarse e insertarse a una
sociedad cambiante. Esta reforma se realiza a partir de un diagnstico donde
se evidencia la desvinculacin entre las prioridades del pas y la educacin.
En el mismo orden de ideas, en el ao 2005 se comienza a ejecutar el

PIEC (Proyecto Educativo Institucional Comunitario), all se expresa: la
escuela es el centro del quehacer comunitario, donde se espera se inicie una
nueva sociedad, puesto que la escuela comunitaria terminara con la
exclusin y sera el lugar de concurrencia de los mltiples programas
sociales emitidos por el Estadio (p.s/n).
En lo que respecta al PEIC, este se fundamenta en una concepcin

holstica y especfica del hecho educativo, donde se analizan las
necesidades de una determinada escuela, incluyendo las opiniones y trabajo
19
de la comunidad de su entorno, que de acuerdo a las necesidades se deben
generar estrategias para solventarlas. Tomando en cuenta que cada situacin
escolar es diferente, es decir, cada escuela tiene problemticas propias,
dependiendo del tipo de poblacin que atiende, el sector y el docente y el
directivo que la dirige.
De lo antes descrito se puede discernir que los Proyectos Estratgicos no

son la solucin nica para todos los centros de educacin, es por ello, que no
solo debe existir comunicacin de la escuela a la comunidad, sino que debe
haber un feed-back entre ambos, tomando lo que dice Galeano (1999) la
escuela es un sistema abierto y vivo que est sometido a las influencias del
medio externo, y que actualmente se caracteriza por cambios constantes,
innovaciones, por ambigedades y por la incertidumbre. Y como sta toma
elementos del sistema sociedad, tambin debe devolver el producto que la
sociedad requiere.
Relacionado con lo anterior, la escuela ya no puede desvincularse de la

sociedad, al contrario debe encontrar formas de articulacin donde docentes,
alumnos, directivos y comunidad participen con responsabilidad, es por eso
que los directivos de las escuelas deben convertirse en lderes
organizacionales, no solo cumplir con la labor de ensear, es necesario que
manipulen la posibilidad de convocar a otras instituciones. Esto implica que,
debe aumentar el conocimiento por la comunidad donde est inmersa, es
decir, tipo de poblacin que convive all, organizaciones insertas en la
comunidad, existencia de programas beneficiosos para la comunidad, los
tipos problemas que aquejan a la escuela y ese entorno; cuales y cuntos
actores comunitarios pueden colaborar con la escuela o con la comunidad.
Cuando la escuela integra a sus actores: alumnos, docentes,

representantes, puede analizar su entorno, identificando las debilidades,
20
fortalezas, oportunidades y amenazas; imaginando un futuro deseado, donde
los educandos desarrollen competencias necesarias con las que puedan
desempearse como ciudadanos y profesionales.
La comunidad La Estrella del Norte, no escapa a esta problemtica,

debido a que los centros de educacin que se encuentran en ella, sufren hoy
en da, un fenmeno de desercin escolar que va en aumento, estos centros
de educacin, segn se evidenci a travs de observaciones participantes y
de entrevistas informales con el personal docente, directivo, alumnos y
ciudadanos del colectivo, se pudo apreciar que gran parte de la comunidad
no participa en acciones programadas por la institucin, y segn datos
arrojados por una encuesta aplicada a los padres durante el proceso de
inscripcin, estos desconocan la cantidad de desercin y abandono escolar
y no comprendan la importancia de su participacin en las actividades de
estos centros, para ayudar a evitar la desercin por parte de los alumnos.
Adems se observa que la desercin escolar en la comunidad Estrella del

Norte, va en aumento, no solo por lo descrito en el prrafo anterior, sino
motivado a otras causas como son: las drogas, la falta de supervisin de
padres, representantes y educadores, como tambin la situacin del pas,
donde los nios, jvenes y adolescentes, de la comunidad deben abandonar
sus estudios para salir a trabajar, embarazos prematuros, familias
disfuncionales, entre otros.
Por lo anterior se infiere que no existe un conocimiento mutuo de la

escuela y la comunidad, es decir la escuela desconoce las necesidades y
problemticas de su entorno y la comunidad desconoce cules son los
objetivos institucionales. Desde esta perspectiva se hace necesario
preguntarse la participacin activa de los padres, representantes y la
comunidad en las actividades escolares puede influir de forma positiva en la
21
Disminucin de la Desercin Escolar? puede un Proyecto Estratgico
promover la participacin de la comunidad y as disminuir la desercin
escolar? Estas interrogantes permitirn desarrollar un plan estratgico que
propicie la vinculacin de la escuela y la comunidad y a la vez disminuya la
desercin escolar, beneficiando as a la comunidad en general.
MATRIZ PARA LA PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

CIUDADANOS ENTREVISTADOS
PROBLEMA 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Total F-A% F-
Violacin de Ordenanzas 5 6 6 7 6 8 7 7 6 8 66 23,32 2
Robo a transporte publico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 2
Desercin Escolar 8 10 10 9 10 10 9 9 8 10 93 32,86 5
Micro trfico de drogas 7 4 5 6 6 7 5 6 5 7 58 20,49 7
Animales en situacin de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 7
calle
22
Extorsin 2 0 0 1 1 0 1 0 0 1 6 2,12 7
Indigencia 1 2 2 0 0 1 2 1 1 2 12 4,24 8
Espacios pblicos
1 1 1 2 0 0 1 0 1 0 7 2,47 8
(abandono)
Violencia familiar 4 3 4 3 4 5 4 5 4 5 41 14,49
23
93
PROBLEMA FRECUENCIA
Violacin de Ordenanzas 66
Robo a transporte publico 0

ARBOL DEL PROBLEMA
Desercin Escolar 93
Micro trfico de drogas 58
Animales en situacin de
0
calle
Extorsin 6
24
Indigencia 12
Espacios pblicos
7
(abandono)
Violencia familiar 41
EFECTOS
MALAS INFLUENCIAS DE
FAMILIAS
AMISTADES EN EL
DESERCIN ESCOLAR DE LOS ESTUDIANTES
RESPONSABILIDADES
ADQUIRIDAS A TEMPRANA BAJO RENDIMIENTO
EDAD
CAUSAS RELACIONES SEXUALES

PADRES MALA ALIMENTACIN
SIN RESPONSABILIDAD
AUSENCIA DE DESCONOCIMIENTO DE
PLANIFICACIN FAMILIAR LA EDUCACIN SEXUAL
ARBOL DE OBJETIVOS
EXISTENCIA DE VALORES Y EDUCACIN COMO EN BENEFICIO DE LA POBLACIN
OBEDIENTE DE PROFESIONAL BIEN

EDUCADO
FINES
BUENAS INFLUENCIAS DE
FAMILIAS
25 AMISTADES EN EL
INSERCIN Y ASISTENCIA ESCOLAR DE LOS ESTUDIANTES
RESPONSABILIDADES
ADQUIRIDAS EN EL ALTO RENDIMIENTO
RELACIONES SEXUALES
BUENA ALIMENTACIN
RESPONSABLEMANTE
MEDIOS PADRES
MATRIZ FODA CONOCIMIENTO DE LA

RECURSOS SUFICIENTES
EDUCACIN SEXUAL
PLANIFICACIN FORTALEZAS
F1: La comunidad, los padres y maestros D1: Falta
FACTORES estn dispuestos a colaborar. D2: Infrae
INTERNOS F2: El personal es altamente calificado D3: Falta
FACTORES F3: Actitud preventiva sobre los casos de D4: Falta
EXTERNOS violencia familiar. D5: Sobr
D6: Fal
personal
OPORTUNIDADES ESTRATEGIA FO
01: Grupos parroquiales y
organizaciones juveniles.
02: Existen instituciones pblicas y
Realizar reuniones dos veces por semana Aprovech
privadas en la comunidad
entre la comunidad, cuerpos de seguridad, eficiente
circundante que pueden contribuir en
profesores, instituciones pblicas y realizar p
beneficio de la institucin educativa.
privadas, para implementar medidas que la infrae
03: Funcionamiento pleno y eficiente
disminuyan la desercin escolar laborator
del Consejo Comunal.
O4: Los estudiantes viven cerca de
la institucin educativa.
AMENAZAS ESTRATEGIA FA
26
A1: Incremento de la delincuencia
Establece
A2: Crisis econmica y de valores Aprovechar las cualidades del personal
seguridad
A3: Disposiciones legales flexibles docente, para dictar charlas y talleres,
alrededo
A4: Violencia familiar tendentes a disminuir la violencia familiar.
para evita
A5: Falta de vigilancia policial
La matriz de anlisis FODA es un instrumento que permite tomar
decisiones, su objetivo en seguridad, consiste en concretar en un grfico, la
evaluacin de los puntos fuertes, dbiles, las amenazas y oportunidades
externas, lo que va a permitir disear las estrategias a implementar.
La matriz se realiza a partir de un cuadro de 2 x 2 donde se plantean las

estrategias ms convenientes. En las columnas se establece el anlisis del
entorno, es decir el mbito exterior (1 columna: Amenazas, 2 columna:
Oportunidades) y en las filas el mbito interior (1 fila: Fortalezas, 2 fila:
Debilidades), estableciendo 4 cuadrantes que reflejan las posibles
estrategias a tomar.
Planificacin de la accin estratgica

Despus de la recoleccin de informacin sobre la comunidad, sus
necesidades, sus inquietudes y sus aspiraciones, el Grupo de Accin
Participativa organiz la informacin acumulada ordenndola y
sistematizndola para identificar sus elementos comunes. Durante este
proceso surgieron interrogantes, tales como:
Cul es el problema que ms te afecta en el mbito jurdico?
Cules son las causas que lo originan?
Qu soluciones pueden emplearse para resolverlos?
Qu posibilidades reales existen de solucin?
En qu tiempo se puede dar solucin al problema?
Las respuestas a estas preguntas, permiti avanzar a la etapa en la cual
se propusieron una serie de acciones tales como:
- Seleccin y delimitacin de los problemas realmente importantes y posibles
de ser resueltos, en materia jurdica.
- Recoleccin de datos e informaciones sobre el problema seleccionado
evitando divisiones y vaguedades.
27
- Comunicacin e integracin de las instituciones pblicas que apoyen y
colaboren con los procesos de sensibilizacin y motivacin de la comunidad.
Bajo este esquema y sin desconocer los problemas sociales que aquejan
a la comunidad, el diagnstico desarrollado por el grupo de Accin
Participativa, se concret en precisar informacin referente al
comportamiento de los vecinos, por tal motivo se dio a la tarea de visitarlos
en sus respectivas casas, compartir con ellos sus faenas para as conocer
con lujo de detalles su parecer con respecto a los principios, valores y
fundamentos legales que rigen a la participacin ciudadana.
Ejecucin del Plan de Accin
Entre las actividades ejecutadas en el plan de accin se observan las que
incluyen la vinculacin entre polica y comunidad a travs de la
sensibilizacin educativa, motivacin a la colaboracin y la interaccin de la
comunidad con los planteles escolares, para disminuir la desercin escolar y
las actividades de cierre.
Actividades Planificadas:
- Diagnstico:
Da 04/06/2016 se realiz una actividad de informacin al colectivo a
travs de reunin con los representantes del Consejo comunal Estrella del
Norte en la Urbanizacin Macas Mujica para informar a la comunidad sobre
la reunin para el da 10/06/2016 en la cual se presentara el grupo de
funcionarios para realizar un trabajo de campo sobre los problemas de la
comunidad.
Da 10/06/2016 se sostuvo una reunin con la comunidad donde se cont
con la participacin activa los voceros del consejo comunal y la comunidad
en general y organizaciones civiles como congregaciones cristianas
evanglicas, en la reunin se hizo la presentacin formal de los funcionarios
policiales, luego se aplic un instrumento enfocado en determinar las
problemticas existentes en la comunidad. A travs de la observacin y la
28
toma de notas se pudo establecer las caractersticas de la comunidad. Por
ultimo hubo distribucin de trpticos informativos
Da 15/06/2016 se coordin la participacin de varios representantes de
la comunidad, realizndose una lluvia de ideas, junto a una discusin
socializada sobre las problemticas de la comunidad, se realiz la matriz de
priorizacin de problemas, para jerarquizarlos, quedando como el problema
con mayor incidencia la Desercin Escolar.
Da 16/06/2016 se procedi a la elaboracin del rbol de problemas, el
rbol de objetivos y la matriz FODA para conocer las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas.
Da 18/06/2016 se hizo la presentacin del plan de actividades y la
Informacin a la comunidad sobre los datos aportados por el diagnostico.
- Vinculacin entre polica y comunidad a travs de la Sensibilizacin
educativa
Da 20/06/2016 se efectu una Charla sobre las causas, las
consecuencias y las actividades que se pueden realizar para prevenir la
desercin escolar. En esta actividad se cont con representantes del IDENA,
Milicia Bolivariana y la participacin activa de la comunidad del Barrio Estrella
del norte.
- Estrategias de prevencin Intervencin temprana
Da 27/06/2016 promocin de la vinculacin con los organismos de
seguridad, la comunidad y los directivos de los planteles escolares a travs
de charlas. Mecanismos de intervencin temprana y los pasos y procesos
para realizar seguimiento a los alumnos que abandonan los estudios. Por
ltimo se procedi a la distribucin de trpticos informativos.
- Cierre Afectivo
Da 13/07/2016 y 14/07/2016, fortalecimiento de la vinculacin entre
polica, comunidad, autoridades de los institutos educativos y alumnos, a
travs de la promocin del deporte, los juegos ldicos y las actividades extra
29
curriculares, como alternativa de prevencin de la desercin escolar, por
medio de la participacin en un evento deportivo denominado caimanera
contra la desercin escolar.
Da 04/08/2016 promocin de la colaboracin e integracin de la
comunidad para la prevencin de la desercin escolar a travs de la
vinculacin entre polica y comunidad por medio de la participacin activa en
una caminata contando con la participacin activa de la comunidad, alumnos
y directivos, para la difusin de informacin. Afianzndose de esta forma los
lazos entre la ciudadana en interaccin con los organismos de seguridad.
Propsitos de la investigacin
General:
Proponer un Plan de Accin Estratgico para la Integracin Escuela
Comunidad para prevenir la desercin escolar en la Comunidad Estrella del
Norte.
Especficos:
- Diagnosticar las necesidades educativas que presentan los estudiantes de
la Comunidad Estrella del Norte.
- Analizar los factores motivacionales que influyen en la desercin escolar en
la Comunidad Estrella del Norte.
- Destacar las posibles soluciones a la problemtica de la desercin escolar
en la Comunidad Estrella del Norte.
Justificacin
Corresponde en este punto enfatizar en los aspectos positivos que se
pretenden alcanzar mediante la solucin del problema planteado, responde
al, Por Qu, de la investigacin(USM, P. 38, 2008), as mismo debe
sealarse quienes (directa o indirectamente) sern los beneficiados, en qu
consiste ese beneficio, y porqu es importante alcanzarlo, es conveniente
30
incluir opiniones de diferentes autores que en trminos positivos se refieran a
la temtica expuesta, as mismo, debe destacarse la importancia del estudio.
Este punto marca la pauta en cuanto a los alcances de la investigacin y
se relaciona directamente con las recomendaciones a las que diera lugar el
trabajo investigativo una vez culminado.
Desde el punto de vista acadmico, la perspectiva y el impacto educativo
que tendr esta investigacin, una vez logrado los objetivos, generaran un
fuerte impulso de la educacin en las comunidades que sufren de un alto
ndice de desercin escolar. A travs de esta propuesta se podr observar la
democracia escolar que ofrece a las comunidades organizadas, de igual
forma los docentes, poder formular y desarrollar proyectos que vallan en pro
de una educacin de calidad continua, permanente para todos y todas las
equidades de gnero en igualdad de condiciones, y oportunidades
incluyendo los derechos y deberes de cada uno.
Desde el punto de vista social, el presente trabajo tiene como objetivo
proponer un plan estratgico que ayude a prevenir la desercin escolar en la
comunidad La estrella del Norte, Parroquia Unin, Municipio Iribarren del
Estado Lara, la importancia de este trabajo radica en la concientizacin y el
ofrecimiento de propuestas a las autoridades competentes, detallando
factores que evitan que los estudiantes de la comunidad sigan aumentando
la desercin escolar. Los aportes reflejados en esta investigacin, son entre
otras, la elaboracin de un plan estratgico, donde se insertan propuestas
desarrolladas en principios valores, derechos de la educacin que debe
asumir el estado como funcin indeclinable, orientada hacia la
transformacin social.
Existen casos, donde el fenmeno oculta problemticas sociales ms
complejas (malos tratos, desatencin familiar, problemas de
desestructuracin familiar, entre otros), de ah que a menudo se diga que la
desercin escolar es como la punta de un iceberg, y requiere de un trabajo
31
colegiado entre las comunidades, los servicios sociales y los centros de
educacin. En otros casos, el fenmeno es reflejo de una trayectoria de
aversin escolar.
Para los educandos desertores, las experiencias escolares son vividas
como un fracaso personal, con lo cual se refuerza la tendencia a justificar las
situaciones de abandono escolar de forma psicolgica y patolgica. Ante la
tendencia algunos jvenes desertores justifican su situacin escolar como
una opcin personal, libremente escogida. Una anticipacin realista a las
dificultades escolares que han ido encontrando, ilustrada en frases como:
No me gusta estudiar, Es muy aburrido, entre otras. Otros, en cambio, ya
han interiorizado el discurso de la escuela, que queda expresado en frases
como yo no sirvo. Es importante entender que las trayectorias de
desafeccin y abandono escolar contribuyen a construir una identidad
psicosocial del adolescente en negativo, con importantes efectos sobre su
autoestima.
Evidentemente el desarrollo de un proceso de desercin definitivo
depende en gran medida de factores externos a la institucin escolar, como
la presin familiar, los condicionantes sociales y culturales del alumno, el
grupo de iguales, entre otros, pero tambin de las respuestas pedaggicas
del profesorado y del clima escolar vivido.
En cuanto a la eficiencia, la presente investigacin est fundamentada en
el segundo objetivo que persigue el Proyecto Nacional Simn Bolvar,
segundo plan socialista 2013-2019 el cual busca continuar construyendo el
Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al
modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de
seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma de
felicidad, para nuestro pueblo. Promoviendo la vinculacin entre la
comunidad y el estado en la bsqueda de la dignificacin humana y la
solucin de las problemticas de las comunidades a travs de la gestin del
32
poder popular aunado a los principios contemplados en la ley orgnica del
servicio de polica en sus artculos del 8 al 16 donde resaltan los principios
de eficacia, eficiencia y cooperacin de los organismos de seguridad.
Todo esto, tomando en cuenta el proceso de cambios en Venezuela,
orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual
contina una nueva fase para profundizar los logros alcanzados por las
Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin,
enfocado en la Nueva tica socialista, la esencia slo ser posible por la
refundacin tica y moral de la nacin Venezolana.
Tal refundacin supone un proyecto tico y moral que cimiente sus races
en la fusin de los valores y principios de las corrientes humanistas y de la
herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. La base de este
objetivo fundamental descansar en los caminos de la justicia social, la
equidad, la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la
Repblica. Para ello, el estado an tiene una confrontacin entre un viejo
sistema (capitalista) que an no termina de morir, y un nuevo sistema
(socialista) que no termina de nacer.
El objetivo citado, describe las polticas que van en pro de mejorar la
calidad de vida de la poblacin, adems de promover un aumento de la
productividad, estos aspectos se abordan en este estudios, la mejora en la
calidad de vida de la poblacin, al promover acciones tendientes a disminuir
la desercin escolar en la comunidad Estrella del Norte, de igual forma existe
el aumento de la productividad motivado a que los jvenes son mano de obra
para el presente y el futuro, y su educacin repercute en la calidad y cantidad
del trabajo que desempean.
Finalmente, toda investigacin destinada a aportar soluciones a un
problema de tal magnitud y de consecuencias tan claras y presentes en el
diario vivir de la comunidad se justifica en el anhelo profundo del ser humano
por buscar respuestas para satisfacer las necesidades de la juventud y
33
orientarles en la toma de decisiones de la mayor y mejor calidad para tener
familias sanas, las cuales darn ciudadanos ntegros para lograr el desarrollo
deseado en el pas.
MOMENTO II
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la investigacin
En el presente apartado se sustentan otras investigaciones que tratan
sobre el mismo problema de la desercin escolar o se relacionan con otros
similares. Estos estudios sirven de gua, adems de permitir realizar
comparaciones y tener ideas sobre cmo se trat el problema en esa
34
oportunidad. Los antecedentes estn representados por proyectos, tesis de
grado, postgrado, doctorales y otros trabajos de investigacin de cualquier
casa de estudios universitarios locales, nacionales o internacionales.
Existen antecedentes internacionales que abordan el problema de la
desercin escolar, como un problema asociado al ausentismo o como un
objeto de estudio independiente. Adems diferentes Ministerios de Educacin
ofrecen alternativas de accin para enfrentar la problemtica. Efectivamente,
en la actualidad, en Espaa, Inglaterra, Francia, Nueva Zelanda y Estados
Unidos se ejecutan programas de prevencin, control y tratamiento para el
problema especfico de las ausencias estudiantiles. Estos programas
permiten predecir, medir, catalogar e incluso tratar los niveles de ausentismo,
segn sus caractersticas (Toledo, 2012).
En Inglaterra se asocia desercin escolar con las conductas delictivas y
con algunas patologas infantiles. Adems se seala que es el pas de
Europa donde el problema se presenta de manera ms severa (Reid, 2013).
En Francia, el Ministerio de Educacin ha desarrollado algunos estudios para
conocer los problemas vinculados con la desercin, entre ellos el ausentismo
y el fracaso escolar. La desescolarizacin es uno de los principales
problemas en la poblacin inmigrante pobre de los suburbios de las grandes
ciudades y se vincula de manera directa con el aumento de la inseguridad, la
delincuencia juvenil y la violencia urbana.
En Estados Unidos se cuenta con parmetros para definir y tratar
estudiantes desertores en riesgo temprano segn las leyes estatales. En
cada estado se elaboran guas donde se establecen prcticas de
intervencin que inciden en los factores intervinientes en el problema. Estas
prcticas son desarrolladas, segn el caso, de manera individual o a travs
de la familia, los vecinos, las comunidades en general o los servicios de
salud o sociales (Azzam, 2014). En lneas generales se establecen acciones
para incentivar a los estudiantes a asistir a la escuela, minimizar los castigos
35
y formar alianzas con servicios de salud y sociales para canalizar los
problemas de los estudiantes y sus familias.
En Amrica Latina, la desercin escolar se considera como un problema
de igual magnitud que el fracaso escolar. Algunos ejemplos representativos
son el estudio de Goicovic (2012) en Chile sobre la desercin escolar y la
integracin laboral juvenil, el estudio de Abarca y Snchez (2014) de Costa
Rica sobre la desercin en el nivel superior y el estudio de Escobar (2015)
realizado en Panam, el trabajo sobre el rezago educativo y las orientaciones
que de l se derivan en Mxico de Carlos Muoz Izquierdo (2015)
Sin embargo uno de los trabajos ms importantes en el mbito
internacional, utilizados para la presente investigacin fue el presentado por
Ocaranza, o. y Quiroz M., (2013) donde desarrollan un modelo para la
deteccin temprana de la desercin en la Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso PUCV en Chile. Ellos definen la desercin como el retiro
voluntario u obligatorio de los alumnos de una carrera al finalizar el primer
ao acadmico. Su investigacin giro alrededor de cuatro preguntas
Quines son los desertores?, Cules son sus caractersticas de entrada?,
Qu estudian y Quines son sus padres? Estos autores utilizaron la
metodologa Knowledge Discovery Database (Descubrimiento de
Conocimiento de Base de Datos), la cual les permiti realizar un anlisis
desagregado sobre las caractersticas de cada uno de los estudiantes y su
evolucin.
Tuvieron en cuenta los datos obtenidos por cada uno de los estudiantes
en la prueba de aptitud acadmica- PAA y la Prueba de Seleccin
Universitaria-PSU. As mismo, consideraron variables cuantitativas
relacionadas con la edad, promedio acadmico de la enseanza media, tipo
de colegio, nmero de personas del grupo familiar, promocin de egreso,
calificaciones y nmero de horas dedicacin a trabajar; y variables
36
cualitativas como gener, regin, estado civil, financiamiento, ingresos, y
nivel educacional y situacin laboral de los padres, entre otros.
Esta metodologa contempl anlisis de tipo predictivo y descriptivo. En
relacin con los anlisis predictivos, lograron un nivel de asertividad del
86.6% del total de los casos estudiados y adems, identificaron
jerrquicamente aquellas variables que mejor predecan la desercin en un
grupo de estudiantes.
En cuanto a los anlisis descriptivos identificaron tres tipos de clusters
que estn altamente relacionados con la desercin, lo cual permiti identificar
en nuevas cohortes qu estudiantes tenan alto riesgo de desertar. Como
alternativas para disminuir la desercin, concibieron una metodologa
integradora, que asumiera, tanto al estudiante como un agente activo de su
propio 29 proceso de aprendizaje, como al docente y el espacio contextual
como parte importante del proceso de enseanza aprendizaje.
Realizaron un curso piloto orientado a intervenir de forma sistmica y
temtica a los estudiantes, docentes y espacio contextual, donde se
trabajaron factores como, procesos cognitivos y metacognitivos, mtodos de
estudio, resolucin de problemas, inteligencias mltiples, inteligencia
emocional, baja tolerancia al fracaso, redes de apoyo, manejo del poder en el
aula, discurso en relacin a los alumnos, ausencia de relaciones
cooperativas, valor por las personas, espacios para la reflexin, entre otros.
El curso alcanz un porcentaje de efectividad significativo, logrando
incrementar la aprobacin de un curso especfico del 6% en el 2014, a un
59% en el 2015.
En el mbito nacional, Monagas (2013), realizo un trabajo de grado
titulado La Influencia de la pobreza sobre la desercin escolar, los nios y
nias del preescolar del Municipio Independencia, Estado Yaracuy", para
optar a ttulo de Licenciado en Educacin Inicial, mencin Preescolar en la
Universidad Nacional Experimental "Simn Rodrguez", convenio CUAM
37
UNERS, en San Felipe, se propuso como objetivo analizar los factores
socioeconmicos que se presentan en los hogares de los nios y nias en la
edad preescolar que se encuentran en estado de pobreza crtica y como esto
ejerce influencia en la desercin. (p.73).
El autor lleg a la conclusin, de que la situacin econmica y social de
los nios (as) tiene una incidencia directa sobre su asistencia diaria a los
centros escolares, ya que por muchas causas como desnutricin, falta de
recursos econmicos, entre otros, no permiten que puedan acudir a los
centros educativos, vindose a su vez afectado su desarrollo integral y
emocional.
En cuanto a los estudios regionales, Suarez (2013), en el trabajo que
denomin Estrategia Motivadora dirigida a los alumnos para disminuir la
Desercin Escolar II Etapa de Educacin Bsica de la Unidad Educativa
Nacional Instituto Popular de Educacin, Barquisimeto, Lara, planteo el
objetivo de disear un programa motivador para minimizar la desercin
escolar en la Unidad Educativa Nacional Instituto Popular de Educacin de
Barquisimeto, Estado Lara. La investigacin se desarroll a travs de la
modalidad de proyecto factible, el cual se realiz mediante el cumplimiento
de tres fases; en la fase I Diagnostico apoyado en una investigacin de
campo de tipo descriptivo en donde se procedi a recolectar la informacin
mediante la aplicacin de tres instrumentos tipo encuesta, dirigido cada uno
a los alumnos, docentes y representantes respectivamente. Cada
instrumento contena preguntas especficas en escala dicotmica (Si-No) y
escala de Lickert (para los docentes).
Se consider una poblacin de 19 docentes, que representan el 58% de
la totalidad de la poblacin 42 representantes y 120 alumnos a quienes se
les aplic el instrumento previamente validado a travs de juicios de expertos
y aplicada la confiabilidad a travs de una prueba piloto, a la cual se le aplic
al coeficiente Alpha de Cronbach, donde se revel que los mismos
38
manifiestan la necesidad de recibir estrategias motivadoras que logren
fomentar el ambiente preciso para evitar la desercin escolar de los alumnos.
Por lo tanto, la II fase estudio de factibilidad, se determin la viabilidad del
proyecto mediante el estudio de mercado, tcnico y financiero y la fase III se
dise la propuesta de dicho programa detallando la denominacin del
proyecto, los objetivos y la justificacin, donde se evidenci que existe gran
necesidad e inters en obtener herramientas motivacionales que garanticen
la atencin y perduracin de los alumnos dentro del proceso de aprendizaje.
Por ello se dise el programa motivador que contribuira a minimizar la
desercin escolar en la institucin objeto de estudio.
Otro estudio local de gran importancia para la presente investigacin fue
el realizado por Prez (2014), en el trabajo de grado titulado La Misin
Ribas en funcin de la Desercin Escolar en la III Etapa de la Unidad
Educativa Padre Prez Limardo de la Parroquia Bolvar El Tocuyo, Municipio
Moran, Estado Lara.
Plante el objetivo de Analizar la Funcin de la Misin Rivas y la
Desercin escolar en la tercera etapa de educacin bsica de la U.E. Padre
Prez Limardo, El Tocuyo, Municipio Moran, Estado Lara. Para la cual se
desarroll un estudio de campo cuantitativo, no experimental y de carcter
descriptivo.
Para tal fin la poblacin objeto de estudio constituida por doces (12)
secciones de un promedio de treinta (30) alumnos cada una para total de
trescientos sesenta (360) alumnos, trescientos veinte (320) representantes y
veinticinco (25) docentes de la tercera etapa. Como parte de la tcnica usada
para recolectar la informacin, se emple la encuesta, que se materializo en
un cuestionario de recoleccin de datos para los alumnos en diecinueve (19)
tems. Fraccionando en una escala tipo Lickert. Asimismo, fue validado por
juicio de tres (03) expertos y una vez demostrada su confiabilidad se entreg
a la muestra en estudio, lo que permiti obtener informacin requerida acerca
39
de la Funcin de la Misin Rivas y la Desercin Escolar en la tercera etapa
de educacin bsica de la U.E. Padre Prez Limardo, El Tocuyo, Municipio
Moran Estado Lara.
Los resultados se procesaron mediante tcnicas computarizadas
utilizando elementos estadsticos descriptivos y presentados en cuadros y
grficos. Entre las principales conclusiones se encontr que la desercin
escolar se asocia a la falta de motivacin, para que los estudiantes continen
su prosecucin escolar, unidos a los problemas familiares y
socioeconmicos, como tambin a la poca atencin que se le brinda a los
alumnos cuando expresan ideas, existe poco apoyo e incentivos tales como
becas, materiales educativos, entre otros, el factor econmico puesto que se
le impide cubrir los gastos para asistir a las clases; tambin se pudo obtener
que la falta del docente de orientar al alumno sobre su permanencia en el
sistema educativo.
Bases tericas
Existen diferentes conceptos y planteamientos tericos que se consideran
bsicos para la comprensin y anlisis de los propsitos del presente
estudio. En este segmento, se presenta la fundamentacin terica de esta
investigacin, la cual estudia las variables desercin escolar, por lo que se
expone el punto de vista de diversos autores acerca de los temas.
Teoras sobre Desercin Escolar
La desercin escolar, segn Camiso, es el fenmeno masivo que afecta a
los nios y jvenes provenientes de los estratos ms bajos de la poblacin y
geogrficamente se concentran en los cinturones de miseria de las grandes
ciudades y en las zonas rurales de bajos niveles socioeconmicos
culturales, adems, considera las causas de la desercin estudiantil, se
pueden ubicar en dos categoras:
a) Las inquietudes, que se refieren a los intereses del propio estudiante por
asistir a la escuela.
40
b) A los impedimentos materiales y fsicos que tiene el estudiante para no
terminar su ciclo o nivel escolar.
Camiso seala que un factor importante puede ser, la pobreza de
estmulos culturales que rodean al desertor, pues la habilidades que se
aprenden en la escuela no son comunes en los adultos de la familia, ni de la
comunidad, no hay afinidad entre el lenguaje abstracto de la educacin
formal y el lenguaje concreto de la vida diaria. Poco cuenta el desertor con
las oportunidades culturales propias de una clase social acomodada, tales
como: viajes, espectculos, abundancia de libros, aprendizaje de otros
idiomas o iniciacin en las artes, pues cualquier familia urbana se ve en la
escuela un mecanismo de movilidad social. Esta situacin de pobreza
prevalece en las familias ms humildes, donde lo ms importante es
subsistir, segn el autor.
El autor seala que el desertor tiene un deseo eficaz de volver a la
escuela cuando media, con toda seguridad una experiencia anterior al
fracaso, cuando no existe la presin familiar ni las condiciones de vida
favorables para ello. Por esto, seala Camiso de que los impedimentos
materiales para seguir en la escuela, el ms inmediato y comn entre los
desertores los constituye la necesidad de trabajar para subsistir. Adems los
programas y horarios escolares estn diseados sobre el supuesto de que
los padres de los estudiantes tienen cierta holgura econmica y por tanto
estos pueden dedicar a la escuela las mejores horas del da.
Tambin frecuentemente se encuentra dificultades para el aprendizaje que
puede estar asociada por una parte a deficiencias nutricionales o falta de
cuidados durante la infancia, por otra parte a la inmigracin reciente, han
hecho perder al desertor el ritmo escolar.
Considerando que los elementos de desercin que plante Camiso en la
Revista Latinoamericana de Educacin, son importantes porque las
limitaciones econmicas familiares que se dan en alguno lugares de nuestro
41
pas, se observan tambin en la provincia del Guayas, y especialmente en el
cantn Palestina; ya que es un, municipio eminentemente agricultor, las
familias, que en su mayora son numerosas, se dedican a las actividades del
campo, razn por la cual es importante que se destaquen algunos elementos
que maneja este autor.
Gmez, seala que la desercin escolar no es un hecho aislado, sino que
forma parte del proceso escolar, articulado con la historia familiar e individual
de los nios. Tambin que tres son las perspectivas desde las que se estudia
el fenmeno de la desercin escolar:
a.- Prioridad de lo socio-econmico, lo exgeno y lo externo
En este punto destacan algunos aspectos, que son los siguientes: los
factores sociales, los econmicos y los psicofisiolgicos; donde la escuela
aparece como un espacio neutro, que slo sufre los efectos de lo exgeno,
pues el responsable del fracaso escolar es el origen social de los sujetos.
b.- Prioridad de lo interno, lo endgeno, lo escolar.
En esta perspectiva, los anlisis se basan, igual que en la anterior en
procedimientos estadsticos y el instrumento privilegiado es la encuesta.
Es este punto, los factores socioeconmicos no se ignoran totalmente, sino
que relacionan con variables internas de la escuela, como lo son la
organizacin y el estado fsico para una mayor aplicacin. El fracaso de la
escuela es destacado en la intencin de los factores pedaggicos.
c.- Proceso pedaggico y anlisis social de la escuela
La deficiencia entre este y dos perspectivas anteriores radica en que aqu
se ubican estudios ms cualitativos con el enfoque etnogrfico y psicognico.
Son estudios ms recientes, no investigan directamente la desercin, pero de
alguna manera influyen, pues no niegan la presencia de factores externos y
caractersticas personales, pero resaltan la influencia de factores como el
currculo, la docencia, las interacciones cotidianas, etc. Se analiza la lgica
propia del, proceso escolar, el contenido formativo de la experiencia escolar,
42
la distancia entre el currculo oficial, el normativo y el real, la diferencia entre
lo que transmite la escuela y los que aprenden los estudiantes, etc. Sin
embargo, al cuantificar la desercin, se encuentra en que esta es un
fenmeno dinmico, pues muchos nios desertan temporalmente, otros de
darles de alta en otra.
Es claro que el autor antes mencionado maneja tres elementos muy
importantes que pueden de alguna manera ser determinantes en la
desercin escolar, como son:
La situacin econmica as como, los factores internos y externos de la
escuela y por ltimo la cuestin del desarrollo intelectual apoyada en la
psicologa gentica as como la cuestin pedaggica gentica as como en la
cuestin pedaggica.
Se considera que los puntos de vistas anteriores son importantes pero
que tambin lo puede ser la organizacin del plantel educativo.
Seala tambin el autor que la poblacin desertora es heterognea y las
medidas preventivas o remediales deben partir de este hecho, pues la
escuela primaria abandona a estos nios al no contar con alternativas
adecuadas para ellos.
Wardaleta, seala que desercin, abandono, ausentismo y repeticin
constituyen diversos aspectos de uno de los grandes problemas que tiene la
primaria en Iberoamrica; y que para lograr superar esa meta tantas veces
propuesta de lograr un mayor ndice de escolarizacin en la poblacin es
necesario alcanzar una escolarizacin plena de la poblacin en edad escolar.
Inicialmente se puede producir el ausentismos, es decir, la falta reiterada
de asistencia a la escuela, que hace que el estudiante comience a tener
serias lagunas es su formacin e instruccin, cuando este ausentismo
alcanza un grado total dentro del curso escolar se produce el abandono, que
no es necesariamente desercin, ya que el estudiante que abandona puede
volver a la misma escuela o a otra distinta al curso siguiente, el ausentismo y
43
el abandono suele ser las principales causas de que produzca la repeticin
del curso, independientemente de que sta tambin pueda deberse a la falta
de capacidad en el estudiante de obtener la suficiencia necesaria para ser
promocionado. Cuando el abandono es total, de tal forma que el estudiante
no vuelve a la escuela antes del lmite final de su edad escolar, se produce la
desercin, sus defectos pueden subsanarse en el futuro mediante las
oportunidades de recuperacin que ofrece la educacin de adultos.
Wardaleta dice: que varias son las causas que conducen al ausentismo, al
abandono, a la reparticin del curso y a la desercin, causas que se
manifiestan como sntomas de la misma desercin y seala que este
fenmeno se produce ms en los primeros grados de escolaridad.
Este mismo autor menciona tambin que dichos factores que influyen en
el ausentismo, en el abandono o en la desercin se deben a algunas causas
fundamentales como son las condiciones socioeconmicas, las condiciones
externas y deficiencias propias de este mismo. Agregando que desde la
perspectiva de la educacin no se van a remediar estos factores externos al
sistema educativo y que posiblemente sean estas causas socioeconmicas
las que tienen pero arreglo, las que presentan ms difcil solucin, ya que
responden a una problemtica social complicada, cuya solucin no est sino
en el autntico desarrollo econmico y social de los sectores de poblacin
menos favorecidos y ms discriminados, en los que el fenmeno de la
desercin se produce con ms alto ndice. Lo mismo ocurre entre los grupos
marginados de los medios rurales, entre la poblacin que vive en los
cinturones o en los enclaves aislados de las grandes ciudades no integrados
en la cultura urbana y en las comunidades aborgenes.
As mismo en estos sectores marginados se dan las condiciones que
evidentemente son causas de la desercin escolar o cuando menos del
abandono, del ausentismo y la repeticin. Considerando que la carencia de
medios econmicos por falta de empleo o la simple insuficiencia de los
44
medios econmicos familiares hacer que no se puedan atender el costo de
asistencia en la escuela, por mnimo que este sea.
Adems, la insuficiencia de medios econmicos tiene dos consecuencias
importantes; por una parte surge la necesidad de que el menor de edad
escolar tenga que desempear un trabajo y en algunos casos un trabajo
generalmente no remunerado, en otros, ocuparse de tareas domsticas o en
el cuidado de sus hermanos menores, o finalmente ejercer la mendicidad
como recurso para obtener unos escasos ingresos complementarios.
Desercin Escolar como problema

La desercin escolar es un problema socio-educativo, y se refiere a la
masa de estudiantes que han abandonado sus estudios en cualquier
momento del ao escolar.
Esta asistencia completamente irregular, reiterada y discontinua se
mantiene en unos, otros se ausentan definitivamente. Esto ocurre en todas
las poblaciones donde funcionan escuelas y ocasionen grave perjuicio para
el desarrollo normal del proceso educativo y para el funcionamiento regular
de las escuelas de manera general.
Por esta razn la desercin escolar o ausentismo es considerada como
una de las causas del proceso escolar que requiere abordar en forma
efectiva y sistemtica que erradique de una vez por todas, ste problema.
La desercin es una de las muchas dificultades, como las constantes
repeticiones e incluso con el abandono temporal de las aulas.
- Desde el punto de vista general, la desercin escolar se relaciona con la
fuga de los estudiantes de la escuela despus de haber asistido algn tiempo
a ella.
- Desde el punto de vista estrictamente educativo la desercin escolar, se
concepta como Un Problema de ndole Psicosocial que implica la
modificacin de la conducta del educando en relacin a su presencia en el
45
proceso educativo que lo lleva al abandono de clases y cuyo retorno se hace
difcil (Goicovic, 2002).
Se puede afirmar que el ausentismo en el campo educativo, es como el
termmetro en el campo fsico que mide el grado de desarrollo cuantitativo y
cualitativo de los centros educativos. Si la asistencia es normal, o sea del
100%, entonces la escuela tiene gran poder o capacidad de retencin, si es
menor a estos porcentajes o va bajando la asistencia de los estudiantes en
los Centros Educativos, que va perdiendo su capacidad de retencin, y
desde luego ir aumentando el ndice de desercin convirtindose en una de
las causas de subdesarrollo, del atraso, de la dominacin y dependencia.
(CEPAL, 2002).
- La desercin es un problema psicosocial. Esto significa que hay un
compromiso en la esfera actitudinal - emocional y cognitiva del educando.
Generalmente los estudiantes que abandonan el centro educativo tienen
evidencias, actitudes negativas con respecto a su colegio y a la educacin en
general y de esta situacin tiene conocimiento de las consecuencias. Pero
muchos de ellos han tomado esta decisin en base a factores generalmente
extremos de su dimensin psicolgica de ndole social, como por ejemplo,
ingresar a otros menesteres: trabajo, delincuencia, maternidad, enfermedad,
entre otros.
Como puede apreciarse, la desercin no es un problema simple sino ms
bien complejo, tanto en sus caractersticas como en los factores que los
condicionan; por ello el docente no solamente debe concretarse a informar y
describir el problema de la desercin, sino conocer sus causas, para poder
preverlo, a travs de su accin orientadora a los estudiantes.
Factores psicolgicos que predisponen al bajo rendimiento, al fracaso y
a la desercin escolar
El Estudiante con problemas de conducta y de rendimiento.
46
Las dificultades emocionales y de la conducta en los escolares
constituyen un serio y difcil problema tanto para la educacin y la salud
mental de los estudiantes como para los padres cuyos hijos no logran en la
escuela un rendimiento acorde con sus esfuerzos y expectativas. La mayora
de los estudiantes que presentan dificultades emocionales y conductuales
poseen leves alteracin es en su desarrollo cognitivismo, psicomotor o
emocional, sin que -en general- puedan ser asignados a categoras
diagnostica especificas tales como retardo mental, sndrome de dficit
atencional o trastornos especficos del aprendizaje.
La duracin, la frecuencia y la intensidad con que ocurre la conducta
disruptiva son algunos de los elementos que permite concluir que el
estudiante presenta un problema.
Cada estudiante presenta caractersticas cognitivo-afectivas y
conductuales distintas, y las escuelas, en general, otorgan una enseanza
destinada a nios normales o promedio que prcticamente no presentan
diferencias entre si y que no muestran alteracin, desviacin, dficit o lentitud
en ningn aspecto de su desarrollo. Esto provoca que todos los nios que
por alguna razn se desvan o alejan de este promedio estn en riesgo de
bajo rendimiento y trastornos emocionales, alteraciones de la conducta,
drogadiccin, entre otros.
Un estudiante en riesgo no significa que sea retrasado o que tenga alguna
incapacidad. La designacin en riesgo se refiere a caractersticas
personales o a circunstancia del medio escolar, familiar o social que lo
predispone a experiencias negativas tales como desercin, bajo rendimiento,
trastornos emocionales, alteraciones de la conducta, drogadiccin, entre
otros.
Los factores del riesgo del estudiante incluyen dficits cognitivos, del
lenguaje atencin lbil, escasas habilidades sociales y problemas
emocionales y de la conducta .Los factores de riesgo de la escuela se
47
refieren a aquellas caractersticas y circunstancias especficas y ligadas a los
docentes y administrativos como los prejuicios y las bajas expectativas de
rendimiento ,la inhabilidad para modificar el currculo ,la falta de recursos y la
carencia de estrategias de enseanza adecuadas, la estructura ,el clima
organizacional y los valores del sistema escolar .
Hoy en da en muchos escolares presentan bajo rendimiento,
perturbaciones conductuales y emocionales. Muchos de ellos no reciben la
ayuda profesional que necesitan ni dentro ni fuera del mbito escolar. Estos
problemas del rendimiento, de conducta y emocionales cuando no son
tratados, no solo provocan problemas en el aprendizaje de estos estudiantes,
sino adems afectan la capacidad de los profesores para ensear y la de sus
compaeros para aprender, lo que hace sentir a muchos maestros
sobrepasados por las alteraciones emocionales y conductuales que estos
estudiantes presentan en clases.
El profesor de enseanza pre bsico, bsico o media, tarde o temprano
deber enfrentar algn estudiante que presente problemas de conducta que
altere la convivencia con sus compaeros y que interrumpa la clase. La
conducta disruptiva que el estudiante presente puede variar
considerablemente de acuerdo a la naturaleza del problema que lo afecte, al
tamao del curso a la materia que se est enseando y al tipo de escuela.
Muchos profesores dirn que tienen una clara idea de lo que constituye
un problema de conducta sin embargo, un estudiante puede presentar
problemas de conducta frente a un determinado profesor y no frente a otro,
como tambin exteriorizar sus alteraciones de manera transitoria o
peridica .El estudiante con estas perturbaciones causa, sin duda alguna,
varias dificultades para sus padres, sus profesores y sus compaeros de
curso.
Los educadores pueden sentirse frustrados y sentir ansiedad cuando
deben enfrentar un estudiante con problemas de conducta. Si el profesor se
48
siente responsable del manejo conductual y de la enseanza de este
estudiante y es percibido como tal por el director del establecimiento, el
profesor esta bajo la presin de sus colegas.
Muchas veces el reconocer un problema puede ser considerado como
admitir una falla en el sistema escolar, especialmente si la escuela no est
preparada y no tiene ni la organizacin ni el apoyo de profesionales para
enfrentar al estudiante con problemas.
Es posible constatar un aumento de la tensin y de la ansiedad en
muchos profesores cuando deben enfrentar un estudiante con alteraciones
de la conducta. La tensin aumenta en el profesor al saber que el estudiante
estar coartando sus labores de enseanza habituales y que no mostrara
mejora sin la adecuada atencin profesional.
En algunos casos, el profesor puede considerar el problema como propio
del nio y, por lo tanto, la responsabilidad de la conducta desadaptada recae
sobre el propio estudiante. De acuerdo a esta perspectiva, el profesor no
cree de su metodologa de enseanza exacerba an ms la perturbacin que
el estudiante presenta. Asimismo, si el profesor estima que es el resultado de
alguna dificultad en el hogar del estudiante, va a tener bajas expectativas
sobre su rendimiento escolar.
Los padres y profesores comparten la preocupacin por la alteracin
conductual que el estudiante presenta. Si bien no se debe exagerar ante un
problema de conducta, tampoco debe minimizarse ya que, en general, son el
extremo ms visible de los estudiantes con problemas para aprender. Los
padres inevitablemente se preocupan por la manera en que el hijo se
comporta y esta preocupacin se complica con sentimientos de frustracin y
rabia cuando el progreso escolar es lento o es escaso y las crticas de otros
padres y de algunos profesores aumentan.
Asimismo, este estudiante causa problemas en su familia con sus
hermanos, quienes sufren porque los padres en general ocupan la mayor
49
parte de su tiempo en el hijo problema, es necesario notar que el estudiante
que molesta a otros en clase y en los recreos no ha aprendido un modo
apropiado de hacer amigos y de establecer relaciones interpersonales.
Generalmente son nios infelices, aislado por sus compaeros de curso e
impopulares entre sus profesores.
La severidad de la alteracin conductual depende en gran medida de la
percepcin que sobre ella tengan las personas que viven y /o trabajan con el
nio. Las personas en diferentes contextos tienen variadas expectativas
sobre lo que considera una conducta apropiada. Tanto en los padres como
en los profesores se pueden observar distintos niveles de tolerancia frente al
estudiante con problemas de conducta. Los niveles de tolerancia tambin
dicen relacin con el estadio de desarrollo del nio: por ejemplo, estudiantes
pre-escolar no pueden estar mucho tiempo sentados, concentrados,
inactivados y les cuesta respetar su turno para hablar o para jugar y por lo
tanto se les toleran muchas variabilidades en su conducta, lo que no ocurre
con estudiantes mayores.
Asimismo, la manera como el problema de conducta del estudiante es
percibido por los adultos, determinar, en general, la urgencia con la que
debemos enfrentarlo. Esta percepcin est influida por la tolerancia
individual., la ansiedad que desencadena el nio en el ambiente que lo
rodea, la preocupacin, el temor y rabia que provoca su mala conducta, la
presin de los padres y de la escuela.
Los problemas emocionales y conductuales son citados tanto como
complicaciones secundarias de los trastornos del aprendizaje como en la
etiologa de los mismos.
De tal manera que generalmente un estudiante que presenta alteraciones
conductuales y emocionales sufre tambin de cierta dificultad para aprender
que puede tener distintas etiologa.
50
Dentro de este contexto, es posible confundir las diferencias en el
desarrollo psquico individual con patologas de trastorno. Existen, adems,
variadas manifestaciones del desarrollo psquico que varan de lo que se
considera normal originadas por la vida en extrema pobreza, en carencias
afectivo familiares y/o en la falta de incentivos para aprender que no
necesariamente se traducen en patologas pero que predisponen al bajo
rendimiento, al fracaso y a la desercin escolar.
Frente a la confluencia de distintos factores etiolgicos y complicaciones
secundarias que emergen en el nio con problemas conductuales, sociales,
emocionales y del aprendizaje escolar, existen diferentes designaciones
diagnosticas: nio en riesgo de bajo rendimiento o de fracaso escolar, nio
en desventaja, nio de privado sociocultural y econmicamente , nio con
retraso en su etapa evolutiva, nio con sndrome de dficit atencional,
nio con trastorno del desarrollo, nio con problemas de aprendizaje,
nio con trastornos de aprendizaje, nio hper ansioso, nio retrado,
nio tmido, con trastorno depresivo, con trastorno conductual, entre
otros.
Se trata, en general, de estudiantes que padecen de dificultades del
aprendizaje y de la conducta, cuya etiologa es de origen orgnico, psquico
o no precisado claramente, que se diferencian entre s, a veces muy
sutilmente, por algunos signos o sntomas.
De tal manera que pueden subyacer diferentes sndromes y cuadros
clnicos tanto en la etiologa como en las complicaciones de los trastornos del
aprendizaje y de la conducta. Sin embargo, desde el punto de vista escolar,
todos se comportan y rinden en la escuela de manera semejante.
1. Apreciacin cognitiva: antes, durante y despus de experimentar una
emocin, el ser humano ejecuta un proceso de evaluacin de la situacin a
nivel cognitivo, para determinar qu emocin deben ser expresadas. Algunos
51
pensamientos que influyen la apreciacin cognitivas de las emociones
influyen:
a) Lectura y comprensin de las seales sociales: el nio irritable puede
no ser capaz de captar comprender las situaciones sociales ya que
pueden evaluarlas de acuerdo a su estado emocional y puede por lo tanto
reaccionar de una manera impredecible.
b) Percepcin que influya la discriminacin de afectos y de las expresiones
faciales: algunos nios presentan dficit para captar y comprender los
gestos y conductas. Como resultados, pueden interpretar errneamente lo
que las personas estn tratando de trasmitir.
c) Capacidad de predecir la propia conducta y la de los dems: los nios
con dificultades para regular su estado de nimo tienen como meta
principal comenzar a predecir su propia conducta y poder modificarla en
repuesta a las diferentes demandas situacionales. El aprender que ciertas
conductas tienen determinadas consecuencias es de gran importancia
para este proceso.
2. Aspecto fisiolgico de las emociones: uno de los factores que otorga
sentido a nuestras expresiones emocionales son las respuestas fisiolgicas.
Cuando la apreciacin cognitiva toma lugar, las respuestas fisiolgicas se
activan y la persona responde de acuerdo a la situacin. Muchos nios
irritables estn en un estado de ansiedad y por lo tanto no estn en
condiciones de responder adecuadamente con las respuestas fisiolgicas
esperables ante determinados acontecimiento.
3. Expresiones emocionales: la comunicacin de lo que sentimos a travs de
nuestras reacciones , sentimientos o intenciones hacia otros en nuestras
relaciones interpersonales , son un componente importante de las emociones
,. Las expresiones motrices de la emocin manifestada a travs del sistema
neuromuscular consiste tanto en los movimientos de la cara, como en los
movimientos postulares y los gestos. Frecuentemente, el nio irritable
52
muestra intensas emociones negativas a menudo presenta dificultades para
expresar las emociones ms sutiles y para expresar las emociones positivas-
4. Socializacin de las emociones: a medida en que el nio se desarrolla, es
reforzado para expresar sus emociones. Este proceso ocurre primeramente
en la relacin padre hijo, pero si est relacionado se ve afectada por la
dificultad del nio para regular su estado de nimo, es ms difcil para los
padres otorgar una adecuada enseanza para que el nio socialice
apropiadamente sus emociones.
5. Modulacin de las emociones: para poder expresar en forma adecuada
nuestras emociones, es necesaria aprender a modularlas cuando debemos
responder a estados internos, a demandas situacionales y al contexto social.
De acuerdo a como el individuo percibe la experiencia emocional durante y
despus de la expresin de la misma, lo relaciona con el estado subjetivo
asociado a dicha emocin. Factores cognitivos tales como la memoria y la
imaginacin juegan un rol importante en la definicin de la definicin
subjetiva de la emocin.
Topologas de los estudiantes con riesgo de desercin escolar
Mass y al. (2006) y Janosz (2000) presentan dos distintas topologas de
los estudiantes con alto riesgo de desercin escolar. En las dos tipologas se
encuentran elementos similares y elementos diferenciadores. El anlisis de
las dos muestras permiti al equipo de Janosz llegar a una tipologa segn
tres dimensiones de la experiencia escolar, que son: la inadaptacin escolar
conductual, el compromiso frente a la escolarizacin y el rendimiento escolar.
Al cruzar estas tres dimensiones, formul cuatro perfiles de estudiantes que
desertan la escuela: los discretos, los descomprometidos, los de bajo nivel
de rendimiento y los inadaptados.
Los desertores discretos no tienen problemas conductuales, el
compromiso hacia la escuela es alto pero el rendimiento es muy bajo. Los
adolescentes calificados como discretos son poco detectados, porque no son
53
notados por el personal de la escuela ya que la nica debilidad que tienen es
el bajo nivel de rendimiento. No molestan en clase, no tienen castigos y les
gusta la escuela. Hay un peligro con esta tipologa de adolescentes porque
no se nota que estn en una situacin personal difcil.
Los desertores descomprometidos son adolescentes a los que no les
gusta la escuela, sus aspiraciones escolares son bajas, las notas no les
importan y se consideran menos competentes de los dems. Estos
adolescentes parecen tener una adecuada capacidad cognitiva para
desempearse bien en la escuela pero como no estn comprometidos, se
dejan llevar por la ola. Ellos logran tener un mnimo en las notas sin trabajar
y sin involucrarse en la escuela, pero presentan ms problemas
conductuales que los discretos que estaran ms vinculados a una frustracin
frente a la experiencia escolar.
Los desertores de bajo nivel de rendimiento, presentan un nivel de
compromiso bajo, el nivel de inadaptacin escolar es mediano y el
rendimiento escolar es muy bajo. Esta tipologa de adolescentes no es muy
frecuente. Se demarca de las otras tipologas por sus dificultades a
responder a las exigencias escolares a nivel de los aprendizajes.
Los desertores inadaptados se caracterizan por un nivel bajo de
rendimiento escolar, un bajo compromiso y un nivel de inadaptacin escolar
elevado. Estos adolescentes tienen una relacin negativa con la experiencia
escolar tanto al nivel de los aprendizajes como a nivel conductual, tienen un
nivel alto de ausentismo escolar y estn mucho ms sancionados que los
dems. Estos adolescentes tienen una experiencia escolar ms negativa que
las otras tipologas de desertores.
Desercin escolar y desigualdades socioeconmicas
La insuficiencia de ingresos en los hogares y los diversos dficit de
bienestar material de los nios y adolescentes de estratos pobres constituyen
factores decisivos para la mayor frecuencia de su retraso y de su abandono
54
escolar, si los comparamos con los de hogares de ingresos medios y altos.
Las hondas disparidades de tasas de desercin escolar entre distintos
estratos socioeconmicos contribuyen decisivamente, y desde temprano, a la
reproduccin de las desigualdades sociales.
La Calidad del Proceso Educativo
Durante los ltimos aos se ha venido conformando una crisis de la
educacin en los pases en desarrollo en el mundo Occidental; la crisis se
explica por la manera estructural en la que el paradigma organizativo que
sustenta el sistema educativo est completamente agotado.
Dicha crisis exige reformas de las normas existentes hasta la constitucin
de nuevas reglas sociales. Al respecto Lpez y Flores (2006) manifiestan que
con el argumento de la ineficiencia de los sistemas educativos de
Latinoamrica, organizaciones de financiamiento internacional promovieron
reformas para modernizar la educacin.
En este sentido, el estado expresa un orden legtimo y legal sobre la
sociedad a travs de sus rganos de administracin como gobierno, sea
central o descentralizado. Sus instituciones pblicas y privadas se rigen
sobre un acuerdo o imposicin de clases sociales que la conforman.
Todo modelo social de organizacin social que crea, mantiene y conduce
a una sociedad en sus mltiples manifestaciones institucionales forma un
nuevo paradigma social. Adems, todo modelo social contiene principios
filosficos, estratgicos, polticos y tcnicos que orientan el comportamiento
de los actores sociales.
En la actualidad rige ideolgicamente un nuevo paradigma social con
nuevos valores y principios. En definitiva un paradigma social organizativo
como ncleo o esencia que sustenta un sistema social determinado.
La Participacin Ciudadana
Llenar la educacin venezolana de contenido de pueblo, colmarla de su
historia en lo productivo, social y cultural constituye una tarea del Calendario
55
Productivo Sociocultural. Cabe destacar que se ha venido tejiendo un
proceso de articulacin escuela-comunidad-polticas de estado desde lo
educativo como accin totalizante conduciendo estas experiencias a la
articulacin con los consejos comunales que garantizan la participacin
ciudadana.
El contexto histrico actual est enmarcado una nueva estructura de
estado en cinco motores enmarcados intrnsecamente en el plan de
desarrollo 2007-2013: Ley Habilitante, Reforma Constitucional, Moral y
Luces, la Geometra del Poder, todos alineados hacia el fortalecimiento de la
participacin ciudadana.
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
En el Plan se presentan las bases para el crecimiento econmico
sostenido, la equidad social, dinmica territorial, la ampliacin de la
oportunidad ciudadana, la diversificacin multipolar de las relaciones
internacionales y la dinmica sustentable.
El Plan de Desarrollo Econmico de la Nacin se estructura en cinco
equilibrios que se relacionan entre s: el equilibrio social, el equilibrio
econmico, el equilibrio poltico, el equilibrio territorial y el equilibrio
internacional. La prctica de los cinco equilibrios se fundamenta en la
participacin ciudadana para profundizar cambios sustanciales para la real
mejora de la calidad de vida de todos los venezolanos.
El equilibrio econmico est orientado a la reactivacin del aparato
productivo: agricultura, comercio, industria, ganadera y turismo; para elevar
la oferta de empleos y el mejorar cuantitativamente y cualitativamente los
niveles de educacin, salud, seguridad, se sentarn las bases de un modelo
productivo, capaz de generar un crecimiento autosustentable, promover la
diversificacin productiva y lograr la competitividad internacional.
Con el equilibrio territorial se pretende el adecuado uso del territorio
nacional, la distribucin de recursos, redistribucin de la poblacin,
56
estimulacin econmica de poblados y estados. El equilibrio se enfoca en la
definicin de ejes centrales descentralizados incorpora una dimensin
ambiental en su doble vertiente de proteccin del patrimonio natural.
El equilibrio poltico enfatiza construir la democracia bolivariana mediante
tres objetivos fundamentales: consolidar la estabilidad social, desarrollar el
nuevo marco jurdico institucional y contribuir al establecimiento de la
democracia participativa y protagnica.
El equilibrio internacional busca promover y favorecer la integracin
latinoamericana y caribea. Por ello se deber entablar relaciones de
cooperacin, se gestarn espacios multipolares que se contrapongan al
dinmica unipolar. Se intensificar la presencia de Venezuela en el Caribe.
Se sustentar un dilogo directo entre los jefes de Estado. Se intensificar
acercamiento con pases de Asia y el Medio Oriente.
El equilibrio social tiene como objetivo esencial alcanzar la justicia social,
mediante los principios orientadores de universabilidad, equidad,
corresponsabilidad y participacin, como base de garanta de todos los
derechos de los venezolanos La universabilidad consiste en garantizar a los
venezolanos los derechos sociales establecidos en la constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. La corresponsabilidad alude a
obligaciones compartidas .todos como sociedad y estado somos
solidariamente responsables del destino individual y colectivo lo cual obliga a
asumir el Rol participativo decisorio que nos conduzca a alcanzar metas
sociales bajo formas de organizacin multivariadas con o sin el Estado. (Ob.
cit, p.83)
El principio de equidad intenta relacional lo econmico y lo social, por ello
el modo de produccin econmico se presenta como inherente de las
condiciones de vida de la poblacin. Los objetivos estratgicos que orientan
el alcance de la equidad buscan la universalizacin de los derechos con
57
garanta de equidad, reduccin de las brechas de riqueza, la apropiacin de
lo pblico como espacio de inters colectivo.
Es preciso destacar que cada equilibrio se expresa en objetivos y
subobjetivos. Dentro de los subobjetivos del eje de equilibrio social, es hacer
referencia al que atae al plano educativo: garantizar el disfrute de los
derechos sociales de forma universal y equitativa; conformado por cinco siete
ejes estratgicos; educacin de calidad para todos, garantizar el acceso y
permanencia al sistema educativo, extender la cobertura de la matrcula en
los niveles y modalidades del sistema educativo, articular el sistema
educativo y el sistema de produccin de bienes y servicios, desarrollar la
planta fsica y la dotacin educativa en los diferentes niveles y modalidades,
equidad y educacin superior, atencin integral de nios y jvenes no
escolarizados y erradicar el analfabetismo.
Para el estudio es relevante ampliar los siguientes ejes, educacin de
calidad para todos, garantizar el acceso y permanencia al sistema educativo,
extender la cobertura de la matrcula en los niveles y modalidades del
sistema educativo, desarrollar la planta fsica y la dotacin educativa en los
diferentes niveles y modalidades.
El eje asignado para garantizar el acceso y permanencia al sistema
educativo, establece que el estado y la familia garantizarn el derecho a la
educacin como un derecho humano y social.
El eje estratgico para extender la cobertura de la matrcula en los niveles
y modalidades del sistema educativo, se lleva con programas y proyectos no
convencionales, a la cobertura del programa de nios y nias no
escolarizados y a la aceleracin del aprendizaje en zonas de difcil acceso,
ruarles, fronterizas e indgenas.
El eje para desarrollar la planta fsica y la dotacin educativa en los
diferentes niveles y modalidades. Comprende la dotacin de equipos,
recuperacin de planteles y construccin de nuevas escuelas. Establecer
58
sistemas de mantenimiento y prevencin del cuidado de escuelas a nivel
nacional.
Y por ltimo, el eje estratgico educacin de calidad para todos; .la
calidad educativa es concebida desde dos perspectivas, la calidad formal y la
calidad poltica.
La calidad formal se refiere a la calidad tcnica y cientfica con el
desarrollo de aprendizaje de contenido y de mtodos de relevancia a
acadmica. La capacidad poltica al desarrollo y empoderamiento de los
valores de democracia solidaria participativa y protagnica. (ob. cit; p. 85)
Desde la perspectiva del eje educacin de calidad para todos, se conciben
en el pas proyectos y polticas para el logro de la calidad. Una de las
polticas que surge es el programa de escuelas bolivarianas.
Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C)
Se fundamenta en una concepcin holstica y especfica del hecho
educativo, donde se analizan las necesidades, aspiraciones sentidas por el
colectivo que conforman el plantel y su entorno, para luego generar
alternativas que permitan el mejoramiento de la calidad de la educacin
como hecho de significacin social.(s/n)
Este PEIC, es un punto de partida para que toda escuela tome posicin
de su situacin actual y genere respuestas y alternativas en pro de la
educacin que all se imparte, puesto que la escuela por s sola no puede
abarcar la compleja realidad en la que estn inmersos sus estudiantes,
necesita el apoyo de la comunidad y esta es la propuesta del PEIC, que en
conjunto alumnos, docentes, directivos, comunidad, padres y representantes
examinen y determinen lo que sucede en la escuela; entre todos encuentren
soluciones en pro del bienestar acadmico del alumnado del centro
educativo.
As, a fin de atender a la Poltica Educativa y para la construccin de una
escuela deseada, el PEIC permite formular acciones que atiendan las
59
necesidades detectadas, fortalezcan las experiencias alcanzadas e
incorporen nuevas propuestas que propicien las transformaciones requeridas
para convertirse en una escuela como:
.Espacio para la formacin integral
.Espacio para las innovaciones pedaggicas
.Espacio del quehacer comunitario
.Espacio de salud y vida
.Espacio para la produccin y productividad
.Espacio para la cultura y creatividad
.Espacio para la comunicacin alternativa
.Espacio para las TICs
.Espacio para la Paz.
Bases legales
La investigacin est sustentada en aspectos legales y jurdicos
contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley
Orgnica de Educacin y La Ley Orgnica de Proteccin al Nio y
Adolescente.
El primer documento al que se har referencia es la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, puesto que el artculo 102, establece La
educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria.
El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en
todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento
cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin
es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una
sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
60
social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una
visin latinoamericana y universal.
El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el
proceso de educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos
en esta Constitucin y en la ley. (p.26)
Es claro que en el artculo subsiste la idea de la educacin desde una
perspectiva social, donde se involucra con carcter protagnico a la familia y
a la sociedad. Esto porque se busca que la educacin produzca una
interaccin entre la comunidad, el entorno y los procesos cognoscitivos
impartidos a los educandos. De tal manera que la escuela juega un papel
importante en la educacin ya que debe preparar a los estudiantes para que
preserven y fortalezcan su calidad humana. Igualmente debe dotar a los
alumnos de los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias para su
eficiente incorporacin al proceso productivo y a la vida social, cultural y
poltica del pas.
En el artculo 102 tambin se manifiesta la inquietud por impulsar un
cambio educativo, por cuanto la escuela actualmente no satisface las
exigencias de la sociedad de formar individuos ticos, capaces de adaptarse
a nuevas situaciones, defensores de su cultura y races.
El segundo documento legal que sustenta la investigacin es la Ley
Orgnica de Educacin (1980), que en su artculo 73, seala: .la comunidad
educativa es una institucin formada por educadores, padres o
representantes y alumnos de cada plantel, podrn formar parte de ella,
adems personas vinculadas al desarrollo de la comunidad. (p.18)
Y el artculo 74 establece: La comunidad Educativa tendr como finalidad
colaborar con el logro de los objetivos consagrados en la presente ley.
Contribuir materialmente, de acuerdo a sus posibilidades, a las
programaciones y a la conservacin y mantenimiento del plantel. Su
61
actuacin ser democrtica, participativa e integradora del proceso
educativo. (p.18)
Partiendo de las ideas plasmadas en los dos artculos, se puede
establecer que la escuela no puede aislarse de su entorno, es necesario que
acoja en su sede las ideas, recomendaciones, ayuda, ofrecida por los
actores que all se encuentran: docentes, alumnos, padres, representantes y
vecinos. Entonces se podra sealar que la escuela deja de ser un bien del
Estado y pasa a ser un bien de la comunidad, y para ello tendrn que velar
por su buen funcionamiento y servicio. Participando de forma activa, en su
conservacin y mejora.
El tercer documento legal que permite sustentar la investigacin es la Ley
Para La Proteccin del Nio y el Adolescente (1998), por cuanto en su
artculo 54 indica: Obligacin de los padres, Representantes o Responsables
en Materia de Educacin. Los padres, representantes o responsables tienen
la obligacin inmediata de garantizar la educacin de los nios y
adolescentes. En consecuencia, deben inscribirlo oportunamente en una
escuela, plantel o instituto de educacin, de conformidad con la ley, as como
exigirles su asistencia regular a clases y participar activamente en su
proceso educativo. (p 64)
En el artculo anterior de La Ley para la Proteccin del Nio y el
Adolescente (LOPNA), indica los deberes y derechos que tiene los padres y
representantes con respecto a la participacin activa en los procesos
educativos de los alumnos. Aqu se exhorta al padre a ser garante de la
educacin de su hijo. Es por esto que ellos deben intervenir en las
actividades escolares en bsqueda del aumento del rendimiento escolar de
su representado, estrechando y mejorando las relaciones que se establecen
entre el representante y la escuela.
Glosario de trminos
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Abandono: Hace referencia a la renuncia voluntaria, intencional y
absoluta de los derechos o propiedades sin traspasar su titularidad a ninguna
otra persona. Una propiedad abandonada pasa a no tener dueo y, por tanto,
puede ser apropiada mediante la ocupacin. Abandono tambin denota la
desatencin premeditada de los hijos o el cnyuge, al marcharse el
transgresor sin la intencin de volver.
Actualizacin: Darle al individuo todo el conocimiento, habilidades y/o
destrezas como consecuencia de la incorporacin de nuevos sistemas,
procedimientos, tcnicas y/o equipos dentro de una organizacin.
Adolescencia: etapa de transicin entre la niez y la adultez,
caracterizada por procesos especficos, propios e irrepetibles, con gran
intensidad de los afectos y vivencias, de transformaciones importantes y de
presin social para lograr metas especficas. Se clasifica en tres fases:
temprana (desde los 10 a los 13 aos), media (14 -17 aos) y tarda (18-19
aos).
Alcoholismo: Es una enfermedad crnica producida por el consumo
incontrolado de bebidas alcohlicas, lo cual interfiere en la salud fsica,
mental, social y familiar, as como en las responsabilidades laborales.
Androloga: Es la parte de la medicina encargada del estudio,
exploracin, e investigacin de cualquier aspecto relacionado con la funcin
sexual y reproduccin masculina. Los principales problemas de los que se
encarga la androloga son los trastornos de ereccin, otros trastornos
sexuales del varn y la infertilidad masculina.
Aspiracin personal: Es el deseo de superacin que todo ser humano
posee en cuanto a su crecimiento personal. La aspiracin personal en el
estudiante se encuentra directamente relacionada con la de sus padres.
Autoestima: Es la opinin emocional profunda que los individuos tienen
de s mismos. Es el sentimiento valorativo de nuestro ser, de nuestra manera
63
de ser, de quienes somos, del conjunto de rasgos corporales, mentales y
espirituales que configuran nuestra personalidad.
Autoritarismo: Es, en trminos generales, una modalidad del ejercicio de
la autoridad en las relaciones sociales, por parte de alguno o algunos de sus
miembros, en la cual se extreman la ausencia de consenso, la irracionalidad
y la falta de fundamentos en las decisiones, originando un orden social
opresivo y carente de libertad para otra parte de los miembros del grupo
social.
Conflicto: Es una situacin en que dos individuos o dos grupos de
individuos con intereses contrapuestos entran en confrontacin, oposicin o
emprenden acciones mutuamente neutralizantes de las del otro individuo o
grupo, con el objetivo de daar, eliminar a la parte rival y lograr la
consecucin de los objetivos que motivaron dicha confrontacin.
Desercin Escolar: Es el abandono de los alumnos a la escuela sin
haber terminado sus estudios. La desercin escolar obedece a diferentes
causas: econmicas, sociales, familiares, de contexto geogrfico, entre otras.
Desintegracin familiar: Es el rompimiento de la unidad o quiebra de la
familia en los roles de sus integrantes, por su incapacidad de desempearlos
en forma consciente y responsable.
Desintegracin: Refiere a todas aquellas instituciones, mbitos y
actividades de educacin que, no siendo escolares, han sido creados
expresamente para satisfacer determinados objetivos. Este tipo de educacin
est inserto en la triparticin del universo educativo dividido en educacin
formal, informal o no formal. Conviene hacer una clasificacin de este
universo para precisar con mayor exactitud el concepto de educacin no
formal.
Discapacidad: Se refiere a aquella que tiene impedida o entorpecida
alguna de las actividades cotidianas consideradas normales, debido a la
alteracin de sus funciones intelectuales o fsicas.
64
Disfuncin Familiar: ruptura del equilibrio familiar con incapacidad del
grupo familiar para ejercer adecuadamente sus funciones.
Embarazo precoz: Es aquel que ocurre en una etapa muy temprana en
los jvenes sin estar preparado fsica ni emocionalmente.
nfasis: En retrica, el nfasis es un tropo que consiste en emplear una
palabra o expresin en un sentido ms restringido y preciso del que
habitualmente tiene en la lengua comn, con el objeto de intensificar un
determinado sentido. Puede considerarse una forma de sincdoque.
Estupefaciente: Es una sustancia medicinal que, por definicin, provoca
sueo o estupor y, en la mayora de los casos, inhibe la transmisin de
seales nerviosas asociadas al dolor.
Excluyente: Quiere decir separar, o clusula de exclusin la cual indica
entre otras cosas| dentro de la ley federal del trabajo clusula del contrato
colectivo del trabajo q faculta a los sindicatos de trabajadores para pedir y
obtener del patrn la separacin del trabajo de sus miembros q renuncien o
sean excluidos de estas organizacin.
Familia Funcional: es aquella donde sus miembros se encuentran en un
estado de bienestar, que les permite desempear unas funciones
determinadas, unos papeles adecuados a su edad y sexo.
Familia: segn la ONU, es un grupo de personas del hogar que tienen
cierto grado de parentesco por sangre, por adopcin o matrimonio, limitado
por lo general al cabeza de familia, su esposa y los hijos solteros que
conviven con ellos.
Fracaso: Se entiende normalmente el hecho de no lograr el ttulo
acadmico mnimo obligatorio de un sistema educativo, adems, parece
llevar la responsabilidad sobre el logro educativo hacia los estudiantes, no
teniendo en cuenta que el xito escolar es un proceso en el que, aparte de
los estudiantes, tambin intervienen los profesores, la gestin de los centros
educativos, las autoridades educativas, las polticas educativas y las familias
65
Frustracin: Las causa de la frustracin puede ser interna o externa.
Gnero: es la suma de valores culturales, actitudes, funciones, prcticas
y caractersticas basadas en el sexo, refleja y perpeta relaciones de poder
entre el hombre y la mujer. OPS/OMS, 2000 (tomado de Schutt-Aine y
Maddaleno, 2003)
Ingresos econmicos: Es la cantidad de dinero mensual que una familia
obtiene, derivado de sus fuentes econmicas, como: salario, dividendos,
sueldos, entre otros.
Marginalidad: Entendemos por exclusin o marginacin social el proceso
por el que una sociedad rechaza a unos determinados individuos, desde la
simple indiferencia hasta la represin y reclusin. Tambin se da el caso de
quienes, por no concordar con los valores y normas de una determinada
sociedad, se auto marginan.
Motivacin al logro: Es la necesidad de establecer metas realistas,
persistir productivamente tras la conquista de esas metas, y exigirse
excelencia en la evaluacin de los resultados.
Orientacin: Atiende el desarrollo del individuo, en forma gradual y
continua, durante un proceso de ayudar a desarrollar al mximo sus
capacidades en la direccin ms beneficiosa para l y para la sociedad.
Planificacin familiar: Es el conjunto de prcticas de una pareja que
tienen como fin el control de la cantidad de hijos y el momento adecuado
para su procreacin.
Rendimiento acadmico: Es el resultado alcanzado por parte de los
alumnos que se manifiesta en la expresin de sus capacidades cognoscitivas
que adquieren en el proceso de enseanza y aprendizaje, esto a lo largo de
un perodo o ao escolar.
Rendimiento: Nivel de conocimiento de un alumno medido en una
prueba de evaluacin. En el rendimiento intervienen adems del nivel
intelectual, variables de personalidad (extroversin, introversin, ansiedad.
66
Repitencia: Es el nmero de veces que el estudiante cursa un mismo
nivel escolar durante la realizacin de su trayectoria educativa.
Salud Reproductiva: es un estado general de bienestar fsico, mental y
social y no de mera ausencia de enfermedad o dolencia, en todos los
aspectos vinculados con el sistema reproductivo y sus funciones o procesos.
Salud Sexual: es un proceso continuo de bienestar fsico, psicolgico y
sociocultural relacionado con la sexualidad. La salud sexual se evidencia en
las expresiones libres y responsables de capacidades sexuales que
conducen al bienestar personal y social, enriqueciendo la vida individual y
social. No es simplemente la ausencia de disfunciones, enfermedad y/o
malestar. Para poder conseguir y mantener la salud sexual es necesario que
se reconozcan y defiendan los derechos sexuales de todas las personas.
Sexualidad: es una condicin esencial del ser humano que incluye el
sexo, el gnero, la identidad sexual y de gnero, la orientacin sexual, el
erotismo, el apego emocional, el amor y la reproduccin. Se experimenta o
se expresa en pensamientos, fantasas, deseos, creencias, actitudes,
valores, actividades, prcticas, funciones y relaciones. La sexualidad es el
resultado de la interaccin de factores biolgicos, psicolgicos,
socioeconmicos, culturales, ticos y religiosos/espirituales. Nuestra
sexualidad se experimenta y expresa en todo lo que somos, sentimos,
pensamos y hacemos.
Sistema educativo: Es un conjunto de elementos interrelacionados con
el fin de educar, de una manera uniforme, a todos los alumnos, en donde los
elementos principales son: instituciones educativas y normas.
Taller: Es el mbito fundamental de una unidad de formacin y
capacitacin, en donde se aprenden las habilidades manuales que son en
mayor o menor grado, la base de la profesin.
67
Tcnica: Son los conocimientos especficos que resultan indispensables
para desenvolverse en un oficio o profesin y que permiten al individuo una
adecuada retribucin por sus servicios.
Violencia: Es el ejercicio de la fuerza fsica con la finalidad de hacer dao
o de causar perjuicio a las personas o a la propiedad.
Plan de accin estratgica
JUNIO
RESPONSABL ACTIVIDAD FASE LUGAR
E
Informacin al colectivo a travs SEDE
EQUIPO IAP DIAGNOSTICO CONSEJO 04
de reunin
se sostuvo una reunin con COMUNAL
SEDE
EQUIPO IAP la comunidad, para presentar DIAGNOSTICO CONSEJO0 10
funcionarios y repartir tripticos COMUNAL
SEDE
Lluvia de ideas para seleccionar
el problema
COMUNAL
Presentacin del Arbol del SEDE
EQUIPO IAP Problema y de objetivos y DIAGNOSTICO CONSEJO 16
realizacin de la Matriz FODA COMUNAL
SEDE
Presentacin del Plan de
actividades
COMUNAL
SEDE
Charla sobre la desercin VINCULACIN
EQUIPO IAP CONSEJO
escolar, causas y consecuencias COMUNITARIA
COMUNAL
Presentacin de macanismos de ESTRATEGIAS SEDE
EQUIPO IAP intervencin temprana para DE CONSEJO
evitar la desercin escolar PREVENCIN COMUNAL
68
Evento deportivo denominado
CIERRE
EQUIPO IAP caimanera contra la desercin CANCHA
AFECTIVO
escolar
Evento deportivo denominado
CIERRE
EQUIPO IAP caimanera contra la desercin CANCHA
AFECTIVO
escolar
CALLES
CIERRE
EQUIPO IAP Caminata por la comunidad PRINCIPALES
AFECTIVO
COMUNIDAD
MOMENTO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN
En este captulo se presenta el conjunto de mtodos, tcnicas y
protocolos instrumentales que posibilitarn la obtencin de la informacin
requerida en atencin a los objetivos planteados en el proyecto de
investigacin.
En consecuencia, se pretende brindar una informacin de los mtodos e
instrumentos que se emplearn, desde la ubicacin del tipo de estudio y
diseo de la investigacin, las tcnicas e instrumentos de recoleccin de
datos y las tcnicas de interpretacin de la informacin.
Naturaleza de la investigacin
El presente trabajo investigativo est ubicado en el paradigma crtico. Se
adopt la Investigacin Accin Participativa con la cual se puede lograr
transformar una problemtica en una situacin mejorada por la participacin
de los involucrados en el proceso. Para solucionar el problema principal, el
grupo de investigacin se comprometi con una comunidad especfica donde
aspectos como poblacin y muestra, no se tomaron en cuenta en forma
relevante, pues se trabaj con toda la comunidad en estudio, como medio
para resolver los problemas, adems los resultados obtenidos no se
generalizaron para ser aplicados en otras ocasiones como prioritarios.
69
Diseo de la investigacin
La Investigacin Accin Participativa Para Fals Borda (1988), (en lo
adelante IAP), es un proceso que combina la investigacin cientfica y la
accin participativa del investigador, cuya meta es transformar radicalmente
la realidad social, econmica, e ideolgica, para construir el poder popular en
beneficio de todos. IAP significa la combinacin intrnseca de Investigacin,
Accin y Participacin.
Es un enfoque investigativo y una metodologa de investigacin, aplicada
en los estudios sobre realidades humanas. Como enfoque se refiere a una
orientacin terica, subordinada a una filosofa y a un marco terico, que
orienten lo que se va a investigar. Como metodologa se ajusta a formas y
mtodos especficos para desarrollar un estudio que la diferencian de la
investigacin tradicional; ya que utiliza unos mtodos concretos para realizar
los procedimientos de la investigacin cientfica de acuerdo con su enfoque
particular, en cuyo proceso la investigacin va acompaada de la accin y la
participacin.
Estos mtodos no pueden ser aplicados en forma aislada, ya que son
vinculantes entre s e implican la presencia real, concreta y en interrelacin
de la Investigacin, de la Accin, y de la Participacin. Una actividad
integrada que combina la Investigacin Social, el trabajo educacional y la
accin. Fals y Rodrguez (1991:22), la asumen como: Proceso que incluye
simultneamente la alfabetizacin, la investigacin cientfica, y la accin
poltica, y que considera el anlisis crtico, el diagnstico de situaciones y la
prctica, como fuentes de conocimiento, a la vez que construye el poder del
pueblo. Pero no es exclusivamente alguno de estos aspectos por
separado, son consecutivos y pueden combinarse en un proceso vivencial.
Con base a lo anterior, la Investigacin de Accin Participativa conocida
como la IAP, es una metodologa que busca el entendimiento (investigacin)
de un problema social, favorece y busca un cambio de las condiciones
70
existentes (accin) a travs de la participacin de los actores sociales en el
proceso de cambio o transformacin.
El objetivo ltimo de la IAP es conseguir que la comunidad se convierta en
el principal agente de cambio para lograr la transformacin de su realidad.
Para alcanzar este objetivo es necesario seguir los siguientes pasos:
- Sensibilizar a la comunidad de su realidad, sus necesidades y de los
factores prximos y lejanos que condicionan las mismas.
- Dotarla de habilidades y capacidades para la toma de decisiones acerca de
las actuaciones que es conveniente poner en marcha para dar solucin a
dichas necesidades.
- Lograr el compromiso de la comunidad para la puesta en marcha de la
accin trasformadora.
- Facilitar la autogestin de la accin transformadora, de modo que se realice
con independencia de los sistemas de control que pretenden mantener el
orden establecido.
Elementos de la IAP
Los elementos definitorios del proceso accin participativa son:
Conocimiento: Es un proceso de empoderamiento que permite analizar la
historia de las personas y del entorno desde un punto de vista holstico y
reflexivo, para precisar lo que se quiere cambiar de la situacin bajo estudio,
a la vez de consentir que las personas y los grupos encuentren sus
potencialidades, admitiendo la de los dems para trabajar sobre la
transformacin deseada.
Formacin: Se trata de cultivar el cmulo de conocimientos adquiridos
previamente con nuevo conocimiento extrado de la situacin observada.
Crea un espacio didctico que se desarrolla en diferentes niveles, tales
como: - Nivel de tcnicas aprendidas y aplicadas; - Nivel de vivencias,
historia, experiencias compartidas y expresadas: - Nivel de actitudes,
motivaciones, responsabilidades y enriquecimiento personal, y, - Nivel de
71
desarrollo de las capacidades de trabajo en equipo, de organizacin, de los
conceptos que conllevan a la investigacin, accin y participacin.
Conciencia: Es un proceso cognitivo de sensibilizacin e identificacin
social, que posibilita la corresponsabilidad y la importancia de participacin
de todos los actores involucrados en el fortalecimiento de las acciones que
buscan alcanzar la justicia social.
Comunicacin: Se establece un intercambio de informacin para lograr el
acercamiento de los grupos, se aprende a escuchar y a expresar las ideas,
con un alto margen de respeto y solidaridad, rompiendo con las
comunicaciones bilaterales. Mezcla la expansin y socializacin del
conocimiento, la informacin sobre los recursos existentes y el acceso a
ellos.
Mediacin: Es un trabajo de arbitraje o conciliacin, donde se identifican
actores, colectivos e intereses para ubicar los aspectos compatibles entre
ellos; conocer las carencias de la base social, los nudos en las redes de
comunicacin, los agentes multiplicadores de la informacin formales e
informales, para realizar un reconocimiento de todas las partes que se
relacionan en el proceso.
Proximidad: Son los espacios sociales accesibles, para conectarse con la
gente, sus dificultades e preocupaciones, con el objeto de encaminar
propuestas de empoderamiento, donde se implique a la base social mediante
un estrategia de trabajo de calle, con el uso del lenguaje cotidiano, el uso de
los cdigos y smbolos de una comunidad y cierto dominio de los valores que
circulan por la red social.
Instrumentos de Recoleccin de Datos
El proyecto de esta investigacin se centra en los principios del IAP, la
cual segn Carr y Kemmis, (1988) puede concebirse como un proceso
continuo en el que se analizan los hechos y conceptualizan los problemas, se
planifican y ejecutan las acciones pertinentes y se pasa a un nuevo proceso
72
de conceptualizacin. Estos principios se aplicaron en la investigacin que se
desarroll en la comunidad de Estrella del Norte a fin de que ellos pudieran
caracterizar su situacin problemtica, jerarquizar sus necesidades, decidir,
disear y aplicar un programa cuyas actividades contribuyeran en su
transformacin para mejorar su calidad de vida e insertarse activamente a la
gestin comunitaria con pleno convencimiento de que no solo cumplen con
una obligacin sino que ejercen un derecho.
Asimismo, Sandoval (1999) considera que en el grupo de investigacin
social cuyos enfoques son cualitativos, no positivistas, se asume que "el
conocimiento es una creacin compartida entre el investigador y el
investigado en la cual los valores median o influyen la construccin de ese
conocimiento".
Desde esta perspectiva, el sujeto investigador debe realizar una tarea
permanente de interrogacin hacia s mismo y hacia la realidad que
investiga, cuestionando y observando todo con el fin de definir las categoras
sociales y las definiciones institucionales de la realidad.
Bajo esta ptica, la recoleccin de informacin para la elaboracin y
diseo de la propuesta a la comunidad se realizaron con la aplicacin de
diversas tcnicas, instrumentos y estrategias permitieron obtener un
conocimiento exhaustivo de todas las variables que influyen en la realidad de
la comunidad y, concretamente, en aquellos problemas a que refiere al objeto
bajo estudio.
En este orden de ideas, es importante sealar que estos mtodos y
tcnicas de investigacin social y accin participativa fueron una constante
durante el desarrollo del diagnstico, ya que se hizo necesario reforzar los
datos obtenidos para el anlisis de resultados y elaboracin de una
propuesta pertinente y factible.
73
Entre las tcnicas utilizadas, para obtener informacin sobre los supuestos
y preocupaciones de que parten la experiencia comunitaria y sobre las
necesidades que surgen del anlisis de justicia social, se pueden mencionar:
Materiales de Trabajo
Por materiales de trabajo se entiende aqu todo aquel soporte que le permiti
al Grupo de Accin Participativa, desarrollar las actividades planificadas. En
consecuencia, en esta categora se incluyen: cuestionarios, gua de trabajos
experimentales, guas de problemas y ejercicios, libros de texto, revistas,
artculos cientficos, artculos periodsticos, esquemas y diagramas y mapas
sociales.
Entrevistas Semi estructuradas
Segn Kvale, (1996), citado por Martnez, (2012:p.95), seala que: el
propsito de la entrevista semiestructurada de la investigacin cualitativa es
obtener descripciones del mundo vivido por las personas entrevistadas con el
fin de lograr interpretaciones fidedignas del significado que tienen los
fenmenos descritos, con diferentes rasgos o caractersticas, que al explorar
y describir lo observado se puede hacer una interpretacin de la realidad
siguiendo las fases de la prctica a la accin, es decir darle significados de la
prctica vivida en la realidad para comprender el fenmeno e irlo resolviendo
a la vez que se est investigando.
Vale la pena mencionar que en esta investigacin se realiza la entrevista
semiestructurada, flexible, natural y abierta aplicada a la comunidad,
asociacin de padres y representantes, consejos comunales, instituciones,
personal docente, no docente, alumnos e informantes claves, a tal efecto se
aplic entrevistas a grupos focales, entrevistas semiestructuradas
individuales, abiertas, aplicadas a los informantes claves, con una
conversacin verbal, cara a cara, natural para observar sus emociones,
sensaciones, lo que expresan, la forma como lo dicen, lo que hacen, la forma
en que se comportan y adems, para conocer lo que piensa o siente cada
74
una de las personas con respecto a la integracin escuela comunidad para
comprender las actitudes y creencias, el saber cultural y las percepciones de
una comunidad., sobre el contenido de la informacin ( lo que se dice), el
proceso de la comunicacin (cmo se dice?).
Al respecto Martnez, (2009) seala: En la entrevista Semiestructurada el
contexto verbal permite motivar al interlocutor, elevar su nivel de inters y de
colaboracin, reconocer sus logros, prevenir una falsificacin, reducir los
formalismos, las exageraciones y las distorsiones, estimular su memoria,
aminorar la confusin o ayudarle a explorar, reconocer y aceptar sus propias
vivencias inconscientes. As entendida, la tcnica de la entrevista en
investigacin cualitativa es, un arte, sin embargo en gran medida, las
actitudes que intervienen en ese arte son hasta cierto punto susceptibles de
ser enseadas y aprendidas como ocurre en muchos otros campos de la
actividad humana, solo se requiere disposicin e inters en aprender (P.93).
En el mismo sentido, segn indica el autor la entrevista semiestructurada
es un dilogo coloquial y natural, de manera libre y flexible, en donde el
interlocutor se siente cmodo al expresar sus ideas y pensamientos, a la vez
que se motiva a colaborar y a participar en una conversacin natural, en la
cual el interlocutor expresa sus ideas y pensamientos de manera libre y
segn su criterio propio sin ningn tipo de presin, para explorar, reconocer y
aceptar sus vivencias en los campos de la actividad humana. Es la
recopilacin de la informacin en forma directa mediante la cual el
entrevistador obtiene datos del entrevistado, siguiendo una serie de
preguntas preconcebidas y adaptndose a las circunstancias que presenten
las respuestas y a la disposicin del entrevistado. Silva, (2006.p:110).
Participantes claves
En este estudio se aplica la entrevista semiestructurada a dos (2)
docentes profesionales, a un (1) miembro del personal administrativo
secretario (a), un (1) miembro del personal de ambiente obrero (a), un (1)
75
miembro de la Asociacin de padres y representantes, un (1) miembro del
Consejo comunal, un (1) Representante, un (1) estudiante vocero estudiantil
y un (1) estudiante desertor en total nueve (9) actores involucrados, a los
cuales se les aplic entrevistas semiestructuradas, con nueve (9) aspectos
descriptivos, la cual se aplic a los participantes de forma natural y en forma
de dilogo coloquial, a medida que el encuentro avanzaba se observaba los
movimientos, tanto del entrevistador como de los informantes entrevistados.
Lo primero fue observar la primera impresin tanto del entrevistado como
del entrevistador, as como sus personalidades, or su voz, la comunicacin
no verbal, que es directa e inmediata, de gran fuerza en la interaccin cara a
cara, sus emociones, su molestia, su agrado, en s sus emociones.
En consecuencia de lo expuesto anteriormente, en los entrevistados se
observ la comunicacin verbal y no verbal que permiti motivar al
interlocutor, elevar su nivel de inters y colaboracin, al utilizar como mtodo
el dilogo profundo que propicie y facilite una atmsfera agradable, en un
lugar apropiado para facilitarle que se exprese en el marco de su experiencia
vivencial, sin interrupciones y en plena libertad para abordar otros temas, al
hacer una interpretacin de las relaciones de integracin escuela comunidad,
en conjunto con los actores implicados, luego de la categorizacin del
problema para su comprensin al describir para interpretar, de acuerdo a los
puntos de coincidencias de las opiniones de los interlocutores entrevistados.
Dilogos Individuales Exploratorios

Bajo este esquema se agrupan todos aquellos intercambios verbales que
se produjeron dentro del mbito comunitario en diferentes momentos: visitas
formales e informales, reuniones particulares con lderes comunitarios,
reuniones generales con la comunidad, entre otras dinmicas.
Estas conversaciones constituyen una fuente de datos muy importante
porque la comunidad es ms espontnea, no se siente observada, juzgada
76
sino que comparte sus preocupaciones y pensamientos con el Grupo de
Accin Participativa en el mismo mbito donde desarrolla la prctica.
Revisin Bibliogrfica
El desarrollo del anlisis documental como tcnica de recoleccin de
datos, respondi a la necesidad de extraer las nociones de la bibliografa,
hemeroteca y dems documentos de carcter legal o doctrinario sobre la
justicia social y la participacin ciudadana, con el fin de determinar que la
propuesta a elevar a la comunidad por rgano de su Consejo Comunal es
compatible con el marco normativo existente, a la vez que es pertinente para
efectos del trabajo sobre desercin escolar realizado y la solucin que
requiere la comunidad Estrella del Norte.
Desde el punto de vista instrumental, la tcnica se fundament tanto en
fuentes primarias como secundarias:
Las fuentes primarias las constituyeron el marco jurdico aplicable,
partiendo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela hasta
las leyes y dems normas de rango sublegal, ajustables al enfoque del
estudio.
Las fuentes secundarias son aquellas en las cuales la informacin no es
recogida directamente por el investigador, sino por otros investigadores y,
con frecuencia, para fines distintos a la investigacin que se desea realizar;
pero se constituyen un material valioso para el desarrollo del presente
estudio. En este caso, la doctrina, la jurisprudencia, la bibliografa y la
hemerografa, entre otros documentos conformaron las fuentes secundarias
de informacin, ya que recogen expresiones y testimonios sobre la justicia
social en Venezuela, adems de los principios y valores que rigen a la
participacin ciudadana.
Esta tcnica consisti en la revisin y consulta de trabajos de grado,
pginas Web, libros especializados, revistas relacionadas con el tema de
investigacin, a fin de consolidar los conocimientos y establecer las bases
77
que permitieron incrementar la informacin. Este anlisis de contenido fue
til, ya que permiti establecer comparaciones y estudiar en profundidad
diversos materiales para hacer apreciaciones sistemticas, encontrar
coincidencias y discrepancias y en general obtener un tipo de informacin
bastante profunda en temas que de por s son difciles de estudiar.
Observacin Directa
Es el mtodo mediante el cual el investigador se dirige al campo de
informacin y se ocupa de observar todo el ambiente y los procesos
concernientes al problema, al fin de tener una visin clara del entorno del
problema y de las fallas existentes, a la vez de percibir las posibles
soluciones que pueden tener en el mismo punto.
El instrumento utilizado en esta tcnica fue la hoja de registro. En este
sentido, la tcnica consisti en observar directamente a travs de las
actividades diarias, en especial la relacionada con los conflictos y
necesidades sociales presentes en la comunidad, para determinar cmo
funciona, registrando dicha informacin para su posterior anlisis.
Efectivamente, la convivencia con los actores sociales a estudiar, permiten
mediante el uso de este mtodo cualitativo, lograr la profundidad del
conocimiento del problema.
La matriz F.O.D.A
Para toda empresa es de gran importancia decidir y planear sus
estrategias ya que stas al estar claras les permite proporcionar una base
slida para tomar decisiones que lo mantendr enfocado en una direccin
adecuada, le ayuda a evitar tendencias que podran tentarlo a errar el
camino, refuerza la misin y la visin, lleva al acuerdo comn sobre la de
todas las divisiones que contribuyen en su empresa, ahorra tiempo y
esfuerzo, incrementa el ingreso sobre la inversin, aumenta el inters por
parte de los depositarios, proporciona un sentido claro de la direccin a todos
78
los accionistas importantes, minimizar la incertidumbre y permite evaluar el
comportamiento organizacional.
Al respecto Serna,(2009) seala: La matriz FODA constituye una de las
herramientas gerenciales que sirven para evaluar a las organizaciones con el
fin de prevenir riesgos y problemas y optimizar el mximo rendimiento y
productividad minimizando la incertidumbre, son de gran ayuda para evaluar
la cultura y el clima organizacional para dar alternativas de solucin ante los
resultados. FORTALEZAS: (F) Son factores internos y potencialidades de las
organizaciones a los que se les puede sacar provecho. OPORTUNIDADES:
(O Son factores externos o tendencias econmicas, sociales, polticas,
tecnolgicas y competitivas, hacia hechos que podran de forma significativa
beneficiar a una organizacin en el futuro. DEBILIDADES INTERNAS: (D)
Se refiere a las actividades internas de gerencia, mercadeo, finanzas,
produccin, investigacin y desarrollo que limitan o inhiben el xito general
de una organizacin. AMENAZAS EXTERNAS: Ellas consisten en tendencias
econmicas, sociales, polticas, tecnolgicas y competitivas, as como
hechos que son potencialmente dainos para la posicin competitiva
presente o futura de una organizacin. (op.cit:p.84).
Tambin, la matriz FODA/DOFA, sirve para minimizar la incertidumbre con
respecto a la problemtica seleccionada entre otras que presenta la
institucin, que permita evaluar su comportamiento organizacional, su
cultura, su clima entre otros factores para la toma de decisiones en funcin
de prevenir los riesgos, minimizar la incertidumbre y analizar las debilidades
para convertirlas en fortalezas en el marco de los mltiples cambios a los
cuales est sometida toda organizacin.
De la misma forma, su fin es evitar la defuncin de esta organizacin, que
incluye una mayor conciencia de las amenazas ambientales, mayor
comprensin de las estrategias de los competidores, mayor productividad del
personal, menor resistencia al cambio y una visin ms clara de las
79
relaciones desempeo / recompensa, mayor comprensin de las
capacidades de la institucin en cuanto a prevencin de problemas, debido a
que ellas enfatizan la interaccin entre los directivos de la institucin a todos
los niveles.
Por otro lado, segn Serna, (1999:p.85). las empresas varan sus
niveles estratgicos adaptndose a los cambios de los posibles factores
externos, ya que cuando las estrategias de la gerencia son antiguas su
desarrollo ser ms difcil debido al impacto del conocimiento, la tecnologa y
sus acelerados cambios. La matriz DOFA (tambin conocida como matriz
FODA o anlisis SWOT en ingls), es una herramienta utilizada para la
formulacin y evaluacin de estrategia. Generalmente es utilizada para
empresas, pero igualmente puede aplicarse a personas, pases, al llevar
orden y disciplina para el comienzo de un sistema de gerencia eficiente y
efectivo.
Procesamiento de la Informacin
A travs del procesamiento de la informacin, se explica las
caractersticas y la aplicacin de todos los elementos necesarios para el
desarrollo de la IAP, el procedimiento se realiz de la forma siguiente:
Estudio de los antecedentes a travs de la revisin de las fuentes
primarias y secundarias, lo que permiti el desarrollo de una perspectiva
terica tanto metodolgica como legal, en el desarrollo de cada una de las
fases de la IAP.
Esta fase se inicia con la revisin bibliogrfica, a travs de las consultas
de literatura, seleccin y extraccin o recopilacin de la informacin en
investigaciones y trabajos relacionados con el problema planteado y los
objetivos trazados, permitiendo as la elaboracin del marco terico o
referencias, con el propsito de sustentar las bases que definan las
estrategias metodolgicas de esta investigacin.
80
Seguidamente el Diagnstico comunitario represent el punto de partida y
base fundamental del proceso investigativo. En esta etapa se plantea de
manera clara y precisa el tema o problema en estudio, haciendo nfasis en
las derivaciones presentadas en el mismo. Todo esto, resumido a travs de
una interrogante que determine el problema, enfocado sus objetivos con el
propsito de lograr resultados concretos.
Posteriormente, para el procesamiento de la informacin, se hizo necesario
llevar a cabo el proceso de anlisis bajo la matriz FODA con el objeto de
establecer las fortalezas, oportunidades, debilidades, y amenazas presentes
en el ambiente comunitario, para reflejar los problemas detectados que
permitieran fijar los objetivos y plan de accin.
Procedimientos Cualitativos y Cuantitativos
En la actualidad en el campo de la investigacin cientfica se discute
ampliamente el planteamiento de la existencia de dos paradigmas de
investigacin. Algunos autores hablan de coexistencia y otros de
complementariedad, a travs de dos perspectivas distintas, la cuantitativa y
la cualitativa; mientras que otros manifiestan la ruptura entre ambos
paradigmas.
La perspectiva cuantitativa se resume en lo que sucede, es lo que el
investigador dice que ocurre sustentado en datos estadsticos; mientras la
perspectiva cualitativa sintetiza lo que sucede, en sujecin a lo que los
participantes dicen que ocurre. Sobre los sealados paradigmas tambin se
ha argumentado que la investigacin cuantitativa utiliza una metodologa
externa (el fenmeno es observado desde afuera) y la investigacin
cualitativa una metodologa interna (el fenmeno es observado desde
adentro).
Con base a lo anterior, Instituto Internacional de Investigacin Educativa para
la Integracin - Convenio Andrs Bello, en el libro titulado:
81
Metodologa de Investigacin Cualitativa e Investigacin Accin Participativa,
seala: Los mtodos combinados, triangulares y abiertos son propios de la
investigacin cualitativa y la investigacin accin participativa. Aqullos que
obedecen a la investigacin puramente cuantitativa no pueden, por ninguna
circunstancia, explicar apropiadamente la diversidad de contradicciones que
caracterizan a la complejidad socio-natural de las respectivas situaciones
problemticas estudiadas.
En razn de lo que precede y con base al fin propio de la IAP, el inters
del Grupo de Accin Participativa se centr ms en los aspectos
"fenomenolgicos" que en los formales propiamente dichos, para lo cual se
recurri a metodologas cualitativas con el fin de lograr el efectivo acceso a la
informacin sobre la comunidad en cuanto a justicia social y participacin
ciudadana, con mira a alcanzar una comprensin rica y plural del objeto de
estudio.
Sin embargo, al margen de lo sealado, el Grupo de Accin Participante
reforz el trabajo de campo cualitativo con el anlisis de diversos datos
cuantitativos, que permitieron acentuar o incidir en aspectos
sociodemogrficos concretos del entorno comunitario, extrados del censo
poblacional requerido para la constitucin del Consejo Comunal.
El Diagnstico Estratgico se realiz mediante la metodologa FODA, ya
que la matriz ubica las FO (fortalezas y oportunidades) que constituyen las
potencialidades a nivel interno y externo y las DA (debilidades y amenazas)
que constituyen las deficiencias o necesidades que presenta la realidad
observada por el Grupo de Accin Participativa.
82
MOMENTO IV
IMPLEMENTACION DE LA ACCION PARA EL CAMBIO
Anlisis de los resultados
En este aparte se examinan gran parte de las variables cuantitativas y
cualitativas relativas al desarrollo comunitario y las potencialidades con
respecto a los niveles de participacin comunitaria. En ese contexto, los
patrones sociales extrados del resultado censal comunitario, se enfocan de
la forma que sigue:
Anlisis Cuantitativo
La poblacin de inters consultada para este anlisis, est conformada
por 250 familias y 2187 habitantes, de conformidad con los datos recogidos
en el censo poblacional, ya identificado, aun cuando de acuerdo a
informacin suministrada por miembros del Consejo Comunal, ya la
poblacin de la Comunidad Estrella del Norte asciende a casi 3000
habitantes.
- Demografa: De un total de 450 viviendas y familias censadas en el ao
2015, la Comunidad Estrella del Norte, contaba con una poblacin de 2187
personas, de cuyo total el 11,88% est integrado por nios y nias; el 7,06%
por adolescentes; el 62,22% por personas adultas comprendidas entre las
edades de 25 a 54 aos y el 12,01% por personas de la tercera edad, de los
cuales una notable parte se corresponde a personas mayores de 67 aos.
- Servicios pblicos: La prestacin de los servicios bsicos, como agua,
electricidad, recoleccin de residuos y desechos slidos, telefona y gas se
83
encuentran presentes en la comunidad, salvo lo relativo a la seguridad
policial que no cuenta con datos estadsticos, pero que de acuerdo a lo
expresado por los habitantes, es muy poca.
Con respecto al servicio de agua potable, el 78,97% de las viviendas
cuentan con el servicio va acueducto, mientras que el 21,02% reciben el
servicio a travs de camiones. En relacin a las aguas servidas, el 95,30%
se beneficia de las cloacas, en contraposicin con el 4,69% que deben usar
pozos spticos o letrinas.
Con relacin al servicio de electricidad, el 90,82% disfruta del servicio, en
cambio el 2,01 tiene que abastecerse del servicio mediante planta elctrica
propia y un 7,15% no tiene acceso al servicio. El pago del servicio elctrico
es realizado por 74,27% de las viviendas que poseen medidor, en cambio el
25,72 como no tienen medidor no costean el consumo.
En cuanto a la recoleccin de residuos y desechos slidos, el 80,76% de
las viviendas gozan del servicio de recoleccin y bajantes en la parte alta, el
12,08% mantiene la basura al aire libre y el 7,15% la elimina mediante la
quema y otros medios de desecho.
El servicio de gas es satisfecho en un 100% a travs de bombonas.
Finalmente, el servicio de telefona se divide en domiciliaria tanto
residencial como prepagada, y la telefona celular. En lo relativo a la
domiciliaria residencial del 100% de las viviendas consultadas, el 35,57%
tiene telfono residencial, mientras que el 20,58% disfrutan el servicio
prepago y el resto, comprendido por un 23,26% no cuenta con el servicio. En
el caso de la telefona celular el 77,62% dispone de celular a diferencia del
23,73 que no utiliza este tipo de servicios.
- Educacin: El estudio, la educacin y el nivel de instruccin son factores
muy relacionados con la educacin ciudadana en este contexto, el resultado
cuantitativo del censo arrojo que el 0,62% de un universo de 32187
habitantes, no posee instruccin alguna, una 4,89% son egresados de la
84
Educacin Bsica, un 5,93% son Bachilleres; un 0,47% ostenta el nivel de
Tcnico Medio; un 1,53% alcanzaron el grado de Tcnico Superior, un 0,43%
son Universitarios y un 0,12% tienen un nivel de Post-grado.
- Actividad laboral y comercial: La poblacin econmicamente activa, cuyo
universo se bas en las 447 familias de la comunidad, se distribuye de la
manera siguiente: un 22,14% trabaja en el sector pblico; un 39,82 labora en
el sector privado, un 21,47% por cuenta propia, un 20,80% en la buhonera y
un 7,82% en otras actividades. Cabe resaltar que el 41,38% del universo
estudiado realiza algn tipo de actividad comercial en sus viviendas, tales
como las ventas de dulcera, empanadas, helados, cervezas, refrescos, hielo
y pan, entre otros.
- Tipos de profesiones u oficios: En este rubro, el censo se enfoc en las
reas de electricidad, mecnica, pintura, albailera, docencia y otros, dando
como resultados los siguientes: Los cuatro primeros tems se califica a los
efectos del presente anlisis como mano de obra, con un porcentaje entre el
universo de 447 familias del15,88%, el nivel de docencia ocupa un 7,15% y
el correspondiente a otros arroja una poblacin de 76,95% del universo
analizado. En este grupo se incluyen la economa informal y el trabajo bajo
relacin de dependencia.
- Economa Familiar: Con respecto a este aparte, el censo cuenta con la
estadstica siguiente: 1. Ingreso familiar: El 10,73% manifest no contar con
ingresos, el 64,20% cuenta con un ingreso que oscila entre 30 y 50 mil
bolvares y el 25,05% seal contar con ingreso familiar menor a 30 mil
Bolvares. 2. Clase de ingreso: El ingreso diario es percibido por el 10,73%
del total de familias encuestadas, mientras que en el 16,77% sus ingresos
son semanales, seguido por un 21,92% quincenal y el 50,55% mensual.
Anlisis Cualitativo
No existe la conviccin, en gran parte de la comunidad, de que la defensa
de sus intereses y la lucha por el reclamo en la satisfaccin de sus
85
necesidades es parte de la responsabilidad del colectivo. Sin embargo, los
miembros del Consejo Comunal, son personas arraigadas por la historia y
costumbres de la Calle Estrella del Norte y su lucha se remonta desde la
fundacin de la comunidad, y a travs del tiempo y sus constantes luchas se
han convertido en los lderes sociales que avocan sus mejores esfuerzos en
el logro del bienestar colectivo y la justicia social.
El fin ltimo de la propuesta, es que existe plena consciencia que desde
las comunidades tambin se deben generar mecanismos que conduzcan a la
eliminacin de la desercin escolar.
Evaluacin y Reflexin sobre la estrategia implantada

A travs de la presente investigacin se determin que ciertamente en la
comunidad estudiada, se evidenciaba un alto ndice de nios, nias, jvenes
y adolescentes con la problemtica de desercin escolar. Las cuales afectan
directamente su vida productiva, a la comunidad y al pas. Por tal motivo, fue
necesario la aplicacin de un plan estratgico de actividades direccionado a
la vinculacin entre polica y comunidad, enfocndose en la sensibilizacin
educativa, en cuanto a las causas y consecuencias asociadas a la desercin
escolar, el citado plan permiti la vinculacin de los organismos de seguridad
y orden pblico en el desarrollo de estrategias de intervencin temprana
direccionadas no solo a los jvenes y adolescentes, sino tambin a sus
padres, representantes, y los profesores y maestros de la Comunidad
Estrella del Norte para la prevencin del ausentismo y la desercin escolar,
estas actividades incluyeron el desarrollo y promocin del deporte y la
recreacin para la sensibilizacin por medio de la interaccin entre los
organismos de seguridad y la comunidad.
Es importante resaltar que se logr un trabajo mancomunado y la
interaccin e integracin de los actores que hacen vida en el referido sector
como lo son: consejos comunales, iglesias, escuelas, entre otros. Con los
86
organismos de seguridad logrndose una participacin activa y la captacin
de nios y jvenes en las actividades desarrolladas.
El citado plan de actividades est en concordancia con el segundo
objetivo del plan de la patria el cual est orientado en la participacin y
vinculacin para el logro de la mayor suma de seguridad posible. De igual
manera se encuentra reflejado en los principios generales del servicio de
polica, establecidos en la Ley Orgnica Del Servicio de Polica y del Cuerpo
de Polica Nacional Bolivariana 2009 en los artculos del 8 al 16 entre los que
se destacan la celeridad, informacin, eficiencia, respeto a los derechos
humanos, universalidad e igualdad, imparcialidad, actuacin proporcional,
participacin ciudadana y cooperacin.
MOMENTO V
PROPUESTA
FASE I
PLANIFICACIN
El Plan de Accin Estratgico
El Plan de Accin Estratgico, es una actividad estratgica en donde se
logra la interaccin, fortaleciendo los valores, las relaciones interpersonales y
el sentido de pertenencia, es as, la forma en que se construye y se
desarrolla el Plan de Accin atendiendo a la propia naturaleza del paradigma
cualitativo y bajo el enfoque de una investigacin accin participativa, basado
en las siguientes caractersticas:
Es menester iniciar un plan de accin eminentemente prctico que se va
desarrollando de la accin a la prctica en la realidad y a la vez que se
resuelve la problemtica. Para lograr la integracin comunitaria en las
diferentes instituciones educativas, para lograrlo, es necesario sensibilizar a
la comunidad en general, a las instituciones, al Consejo comunal, a la
Asociacin de padres y representantes, al personal docente, administrativo y
de ambiente, a los padres, representantes y estudiantes hacia un cambio de
87
actitud y disposicin para enfrentar y solucionar sus problemas comunes,
sobre todo lo que nos ocupa en esta investigacin como lo es la desercin
escolar.
De esta forma, el plan de accin va a contribuir a que la toma de
conciencia, reflexin y comprensin de la importancia de estar unidos, para
ello se planifican estrategias integradoras originadas en el plan de accin,
para el beneficio de los involucrados, pues ello permite fortalecer los valores
y entre ellos el sentido de pertenencia para una mejor calidad de vida.
Diseo del Plan de Accin Estratgico
Realizado el diagnstico con la matriz foda y la entrevista
semiestructurada en las cuales se pudo observar: la falta de sentido de
pertenencia, de compromiso y de convivencia por la escasa participacin de
los padres y representantes, del consejo comunal para integrarse a los actos
y actividades programadas por los planteles de educacin para beneficio
mutuo.
Esta situacin de debilidad se puede convertir en fortaleza tomando
acciones para motivarlos, con persuasin y sensibilizacin acerca de la
importancia de tener sentido de pertenencia y estrechar los lazos de
convivencia con la institucin, lo cual beneficiara a toda la comunidad
escolar, propiciando la disminucin de la desercin escolar, convirtiendo las
debilidades en fortalezas.
Desde este punto de vista, este plan de accin muestra las estrategias
planificadas para enfrentar y solucionar el problema observado, al inicio del
proceso investigativo, tales como lo es la desercin escolar, por lo que se
plasman todas las acciones estratgicas programadas en conjunto que
permiten la participacin en el plan de accin y an ir ms all de su
aplicacin para la reflexin e interpretacin, tomando en cuenta todas las
opiniones de los implicados.
88
En el mismo orden de ideas, el plan de accin contempla a quin va
dirigido, Cul es su finalidad, adems de indicar las estrategias que se
implementan en forma detallada, seala a los responsables de las
actividades, a los participantes, las metas a alcanzar y los beneficiarios del
estudio.
Es por ello que para el diseo del plan de accin se planifican distintas
reuniones en donde se interacta con todos los miembros de la comunidad,
para enfrentar el problema de la desercin escolar con los consejos
comunales, con las instituciones aledaas al plantel, con la Asociacin de
padres y representantes, con los padres y representantes, con el personal
directivo, con el personal docente, administrativo y de ambiente, con los
voceros estudiantiles en representacin de los alumnos.
Registro operativo diario del Plan de Accin
Se presenta un registro operativo diario del Plan de Accin Estratgico de
Integracin Escuela Comunidad en la comunidad Estrella del Norte, en
donde se vivencia la situacin problemtica, protagonizada por los actores
participantes involucrados:
Primer da: Los funcionarios investigadores se presentaron al personal
del Consejo Comunal, con el fin de solicitar permiso y a la vez informar sobre
el desarrollo y aplicacin del plan de accin, para que le facilitaran realizar la
investigacin accin participativa de esta manera enfrentar el problema de la
desercin escolar entre todos los actores involucrados, as mismo, se les
explic sobre la etapa de la presentacin y el anlisis de las herramientas o
estrategias gerenciales de Diagnstico: Matriz FODA para observar las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas para una integracin
efectiva y eficiente, minimizando la incertidumbre, direccionando las acciones
de la comunidad y de los planteles escolares para minimizar la desercin
escolar en pro del bien de ambos.
89
De este modo, para cumplir la fase inicial de este estudio, se solicita la
colaboracin de los voceros del, consejo comunal, para que facilite las
fechas y espacios para las reuniones. Se evidenci una alta receptividad por
parte de los miembros de la comunidad.
En los momentos iniciales de interaccin y solicitud de participacin de
toda la comunidad escolar se evidenci tambin desinters y poca
receptividad y disposicin para atender la solicitud de realizar el estudio, en
vista de tantas ocupaciones que por falta de tiempo no se poda atender a la
investigadora sobre lo requerido, sin embargo al manifestarles la
preocupacin sobre los problemas observados y la necesidad de buscar
soluciones en conjunto, integrando a toda la comunidad educativa, se
observ que poco a poco fueron mostrado inters para cooperar e integrarse
a la propuesta de cambio.
Segundo da: Se aborda a los directivos para acordar las fechas de la
convocatoria a la primera reunin con los involucrados: el personal de la
institucin, los consejos comunales, la asociacin civil de Padres y
Representantes, voceros estudiantiles, las instituciones entre otros, con el fin
de seleccionar los espacios, los recursos y la metodologa para la
implementacin de la primera fase de la investigacin, la presentacin de los
resultados del diagnstico obtenidos a travs de la aplicacin de la matriz
FODA y la bsqueda de consensos para la elaboracin conjunta del plan de
accin estratgico para la integracin escuela comunidad en la mencionada
institucin.
Tercer da: Se realiza la primera reunin donde la investigadora explic
mediante una exposicin bien clara y precisa el objetivo general de su trabajo
de investigacin, luego de escuchar dicha presentacin se propicia una lluvia
de ideas para lograr la participacin de los participantes implicados
organizados por grupos focales en mesas de trabajo y se logra unificar los
indicadores para sistematizar los resultados de la consulta, producto de las
90
discusiones, los mismos quedaron determinados en la Matriz F.O.D.A.
( Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).
En esta reunin surge la idea de incluir en la planificacin del plan de
accin, arrojada de las mesas de trabajo con los grupos focales en conjunto,
la actividad: caminata y una caimanera, en donde tanto la escuela como la
comunidad se beneficien y participen, interactuando con la comunidad,
estableciendo relaciones de interdependencia, fortaleciendo los valores y
entre ellos el sentido de pertenencia.
Cuarto da: Cierre de actividades Para la presentacin del diagnstico se
realiz una asamblea en la cual la asistencia fue reducida, por ejemplo del
consejo comunal asisti un representante, del sector de los padres y
representantes, solo algunos padres, pocos voceros estudiantiles. Adems
asistieron tres representantes de la asociacin de padres, parte del personal
docente, administrativo y de ambiente.
La reunin se inicia haciendo un recuento de la reunin anterior, la lectura
del acta y la presentacin del objetivo de la reunin para conocer el resultado
de la aplicacin de la matriz FODA, planificar las estrategias, disear las
acciones, los recursos, los tiempos y los responsables para la aplicacin de
plan.
El desarrollo de cada fase del plan es registrado en forma escrita
evaluando constantemente los resultados mediante las observaciones
realizadas.
Por consiguiente, al finalizar cada actividad, se recoge la informacin y se
registran las opiniones de cada participante para su respectiva
sistematizacin; as se inicia la reunin haciendo un recuento de la reunin
anterior con la lectura del acta y la presentacin del objetivo de la misma con
el fin de dar a conocer el resultado de la aplicacin de la matriz FODA como
estrategias gerenciales de Diagnstico, adems de planificar las estrategias,
disear las acciones, los recursos, los tiempos y los responsables para la
91
aplicacin del plan de accin, producto de la reuniones anteriores en mesas
de trabajo, con grupos focales en conjunto, de all que se concret la
inclusin de la actividad: La caimanera y la caminata, dentro del Plan de
Accin como una accin de gerencia estratgica, en donde tanto la escuela
como la comunidad participan.
Objetivos del Plan de Accin
Objetivo General
Integrar la escuela a la comunidad a travs de acciones estratgicas de
integracin contenidas en el Plan de Accin Estratgico para la disminucin
de la desercin escolar.
Objetivos Especficos
Sensibilizar a la comunidad en general, consejo comunal, instituciones,
asociacin de padres y representantes sobre la importancia de la Integracin
escuela comunidad para disminuir la desercin escolar en beneficio de todos.
Incentivar a los miembros de la comunidad a cooperar con la escuela,
compartiendo los Proyectos de Desarrollo Endgeno, el Proyecto Educativo
de Integracin Comunitario, Proyectos Tecnolgicos, Proyectos Productivos,
los Proyectos de Aprendizaje que permitan mejorar la calidad de los planteles
escolares manteniendo ocupados y entretenidos a los estudiantes, evitando
la desercin escolar.
Justificacin del Plan de Accin
La investigacin estuvo concebida en la modalidad de investigacin
accin participativa, bajo el enfoque del paradigma cualitativo emergente, la
cual se orienta hacia el estudio de la vida cotidiana, valorando las
perspectivas que las personas tienen acerca de ella y en el entorno en que
se encuentran.
En tal sentido, la participacin e integracin de los miembros de la
comunidad, no solamente sirvi para conocer sus necesidades y descubrir
92
sus causas, sino para que los mismos puedan solventar sus problemticas y
buscar soluciones para entenderlas y abordarlas.
Por lo tanto, la relacin de estas acciones es la que permite que la
investigacin accin participativa sea el punto de partida para que todos los
involucrados en la investigacin trabajen de manera interactiva.
Por ltimo, cabe resaltar que toda la informacin analizada e interpretada,
luego de ser organizada y procesada, se les present a los miembros de la
comunidad en una reunin, en donde los mismos la validaron y realizaron
sus respectivas observaciones.
METODOLOGIA A SER IMPLEMENTADA
Desarrollo del Plan de Accin Estratgico
Esta investigacin accin participante en funcin de los objetivos que la
conforman, busca dar solucin a una problemtica existente en la realidad. El
Plan de Accin est sustentado en el modelo metodolgico de Eliot,(1993)
citado por La Torre,(2007.p:121) el cual define a la investigacin accin
participante: como un enfoque de la exploracin social que le procura
conocimiento prctico de la realidad, con el fin de actuar sobre ellos para
transformarla, adems de la necesidad de operar las fases de la accin
educativa de: diagnostico, planificacin, organizacin, control, ejecucin y
evaluacin del proceso como condicin para la obtencin de resultados
vlidos y confiables.
Sistematizacin de la Experiencia
El primer paso para realizar esta investigacin es solicitarle a los
miembros de la comunidad el permiso respectivo para realizar este estudio,
luego de numerosas reuniones en la cual se les explica a los participantes e
informantes de lo que se trataba, se procede a la construccin conjunta del
plan de accin, luego la toma de decisiones para la aplicacin de cada fase
93
del plan y procesar toda la informacin de las acciones tomadas en cada uno
de los pasos de manera exhaustiva pero a la vez flexible, abierta y sin
presionar, de tal forma que les permita adaptarse a las situaciones, siendo de
vital importancia realizar las observaciones a diario en forma detalladas
mediante el antes, durante y despus de la aplicacin del plan de accin,
mientras se hace la investigacin y al mismo tiempo se va resolviendo el
problema, lo cual permite observar los cambios y las transformaciones.
Al mismo tiempo, se inician las gestiones para observar y activar todas las
opciones o alternativas que se daban, adaptndose a las circunstancias y
teniendo mucha paciencia y tolerancia, en donde los investigadores de IAP
tuvieron la oportunidad de observarse como participante y a la vez observar
a los actores implicados en esta investigacin accin participante, sobre lo
que hacan, decan y sentan, como sus reacciones, sus actitudes, sus
emociones, la forma de expresar sus sentimientos, su entusiasmo, la
motivacin, la alegra, la apata, la indiferencia y la falta de inters.
De igual forma, la poca o mucha colaboracin de algunos participantes ya
que a veces se tuvo que esperar por las personas para que dieran
oportunidad de hablar con ellas, aunque algunos participantes fueron muy
receptivos y colaboradores en cuanto a permitir hablarles y conversar con
ellos sobre el tema de estudio, de tal manera que se pudo observar sus
gestos, su emocionalidad, lo que hacan, lo que decan, la forma en que
actuaban, la coherencia y congruencia de sus actos, los gestos que
expresaban malestar, alegra, entusiasmo, agrado, inters, apata, desdn,
motivacin, alegras entre otros.
Asimismo, este estudio desde el primer momento fue aumentando
progresivamente el grado de su autonoma., siendo didctico porque se
adapt al proceso de aprender aprendiendo, ensear produciendo, lo que
gener en los participantes entusiasmo y motivacin por participar y
colaborar en sus actividades de gerencia estratgica abierta a las
94
modificaciones necesarias a lo largo de la puesta en prctica, haciendo
reajustes donde y cuando fuese necesario.
En esta reunin producto de las mesas de trabajo con grupos focales y en
conjunto de los involucrados para enfrentar el problema, se logr concretar la
idea de incluir en el plan de accin, la actividad caminata, en donde tanto la
escuela como la comunidad participan mejorando sus relaciones y un
acercamiento, que permiti interactuar con la comunidad, estableciendo una
relacin de interdependencia, fortaleciendo los valores y entre ellos el sentido
de pertenencia.
Luego se le da curso a la ejecucin del Plan de accin con las actividades
estratgicas. A continuacin se presenta el desarrollo del Plan de Accin
Estratgico como una propuesta para la solucin del problema en el cual
participan los actores involucrados.
CONCLUSIONES
Para dar por concluida la presente investigacin, es indispensable
destacar que las necesidades educativas que presentan los estudiantes de la
95
poblacin de Comunidad Estrella del Norte, son principalmente de orden
econmico, la mayora de las familias son de bajos recursos.
Esta problemtica ha trado como consecuencia que los pobladores de la
comunidad no alcancen obtener una educacin integral permanente,
continua y de calidad, motivado a que se ven en la imperiosa necesidad de
abandonar sus estudios para trabajar y solventar un poco su situacin.
Asimismo todo lo que pasa en sus hogares, la mayora disfuncionales, al
final repercute en estudiante y en su rendimiento escolar. Aunque de igual
forma una actitud sobre proteccionista por parte de los padres, puede llevar a
una excesiva dependencia, falta de confianza en s mismo, infantilizacin y
conductas regresivas, lo que le provoca una baja tolerancia a la frustracin.
Existen adems, factores motivacionales que influyen en la desercin
escolar de los nios, nias y adolescentes de la poblacin, al igual que el
ausentismo escolar, que tambin es un fenmeno interactivo y heterogneo
que se traduce en trayectorias de ruptura escolar condicionadas por
diferentes factores: situaciones de partida desiguales, diferentes trayectorias
escolares, rendimientos y representaciones escolares, la posicin social de
las familias, el peso del grupo de iguales, las percepciones sobre el futuro,
las expectativas personales y familiares respecto de la escuela.
Es importante destacar, que para el estudiante afectado por la desercin
escolar, tanto el carcter permanente o temporneo constituye un detrimento
grave en las posibilidades educativas del mismo, aunque si el problema es
temporneo sus consecuencias pueden ser reparadas, no as cuando la
desercin es definitiva, en cuyo caso las misas consecuencias son
irreparables.
Una posible solucin a la problemtica de la desercin escolar en la
comunidad Estrella del Norte, es el mejoramiento de la infraestructura
escolar.
96
En ltimo lugar uno de los fenmenos que afectan negativamente a la
Educacin es el ausentismo, las frecuentes inasistencias a clases, que
innegablemente provocan situaciones anlogas a lo anteriormente
mencionado en relacin a la Desercin, si bien no en toda su magnitud y
alcance. Entre algunas de las consecuencias podemos sealar: formacin
del hbito de faltar peridicamente a clases, indisciplina escolar, entre otras.
Que pueden inducirlos a mentiras reiteradas ante los padres y profesores.
En ese sentido las organizaciones como los consejos comunales, deben
jugar un papel determinante en la orientacin de las familias. Las empresas
crear programas que enseen a los trabajadores a ser mejores padres,
mejores ciudadanos cada da.
97
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UEN Dr. Pastor Oropeza.
ANEXOS
PARA ESTE PUNTO DEBEN TOMARSE FOTOGRAFIAS EN LA
COMUNIDAD Y LAS ESCUELAS CON UN GRUPO DE GENTE, DONDE
APAREZCAN USTEDES Y COLOCARLAS, POR LO MENOS OCHO
FOTOGRAFIAS.
100
IGUALMENTE DEBEN REALIZAR ACTAS DE REUNION Y CONSEGUIR
EL SELLO DEL CONSEJO COMUNAL.
101

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XXXXXXX XX CIV- 000000000

Barquisimeto, Julio de 2016

PLAN DE ACCIN ESTRATEGICO PARA DISMINUIR LA DESERCION

XXXXXXX XX CIV- 000000000

Barquisimeto, Julio de 2016

Mil gracias a todos

1 Matriz para la priorizacin de problemas 13

2 rbol del problema 15

5 Plan de accin estratgica

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE INTERIOR, JUSTICIA Y PAZ

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CENTRO DE FORMACIN LARA

Lnea de Investigacin: Segunda lnea matriz: Convivencia ciudadana y

PLAN DE ACCIN ESTRATEGICO PARA DISMINUIR LA DESERCION

La presente investigacin tuvo como propsito la realizacin de un plan de

Palabras claves: Desercin Escolar, Factores, Comunidad, Prevencin.

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DESCRIPCION DEL CONTEXTO

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Por lo anterior se infiere que no existe un conocimiento mutuo de la

MATRIZ PARA LA PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

PROBLEMA 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Total F-A% F-

Violacin de Ordenanzas 5 6 6 7 6 8 7 7 6 8 66 23,32 2

Robo a transporte publico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 2

Desercin Escolar 8 10 10 9 10 10 9 9 8 10 93 32,86 5

Micro trfico de drogas 7 4 5 6 6 7 5 6 5 7 58 20,49 7

Violencia familiar 4 3 4 3 4 5 4 5 4 5 41 14,49