JURISPRUDENA RECENT A CJUE N

DOMENIUL CONCURENEI

Judector dr. Diana Ungureanu

 INTRODUCERE
Focus: Articolul 101 TFUE
Dosare de importan deosebit
Progresele din 2009 n ceea ce privete:
Amenzile
Noiunea de nclcare prin intermediul
obiectului
 Articolul 101: Amenzi (I)
Liniile directoare ale Comisiei n ceea ce privete stabilirea de amenzi
1998 conform Articolului 15(2) al Regulamentului Nr. 17
2008 conform Articolului 23(2)(a) al Regulamentului Nr. 1/2003

3 notificri de clemen (imunitatea fa de amenzi i reducerea amenzilor)

1996, 2002, 2006

Amenzi din ce n ce mai mari

Cea mai mare amend pentru un cartel ntr-un dosar: Geamuri pentru
autovehicule (2008) 1.383.896.000
Cel mai mare dosar de cartel cu soluia mpotriva unei ntreprinderi din grupul
Saint Gobain (Geamuri pentru autovehicule) 896.000.000

Pn la 10% din cifra de afaceri

Grupurile de companii cifra de afaceri a grupului
Rspunderea societii-mam

Competena deplin a CJUE n domeniul amenzilor

 Articolul 101: Amenzi (II)
Rspunderea societii-mam
Aspect soluionat societatea mam poate fi
tras la rspundere pentru infraciunile de cartel
ale filialelor sale noiunea de ntreprindere

Hotrri n conflict de la decizia Stora din 28

februarie 2002
Posibilitatea ca societatea-mam s exercite o
influen decisiv (100 %) sau
Exercitarea n fapt a influenei decisive de ctre
societatea mam (100% + X)
 Articolul 101: Amenzi (III)
Hotrrea Curii din 10 septembrie 2009 n Dosarul C-
97/08 P Akzo
Cartelul clorurii de colin de la nivel mondial i al UE
5 firme Akzo rspunztoare n solidar i individual pentru nclcare
Akzo Nobel NV: societatea-mam deintoare de aciuni direct/
indirect n alte societi care nu este n fapt implicat n activitile
de cartel

Curtea
ntreprindere: unitate economic, chiar dac n lege e alctuit din
mai multe persoane
Ponderea de 100% din aciuni e suficient pentru a prezuma c
societatea-mam exercit o influen decisiv asupra politicii
comerciale a filialei
Factori cum ar fi legturile economice, organizaionale i juridice
dintre societatea mam i filial sunt relevani
 Articolul 101: Amenzi (IV)
Hotrrea Curii din 3 septembrie 2009 n Dosarul C-
327/07 P Bollor
Aranjarea preului n sectorul hrtiei autocopiative
6 ntreprinderi implicate, inclusiv Copigraph filiala Bollor
Comisia adreseaz o declaraie de obieciuni ctre Bollor, n
calitate de societate mam
n hotrre, Bollor este tras la rspundere pentru implicarea sa
direct i personal

TPI: recunoaterea vinii, dar nu este suficient pentru a justifica

anularea

Curtea: schimbarea hotrrii TPI i casarea deciziei cu privire la

Bollor nclcarea drepturilor fundamentale la aprare
 Articolul 101 nclcare prin obiect (I)
acordurile i practicile concertate care au drept obiect sau
efect mpiedicarea, limitarea sau distorsionarea regulilor
concurenei

Aspect soluionat
Obiectul i efectele anti-concureniale: condiii necumulative, dar
alternative privind stabilirea faptului dac o practic este acoperit prin
interzicerea de la Articolul 81(1) CE
Nu este necesar s se aib n vedere efectele n fapt ale unui acord sau
ale unei practici concertate odat ce este clar c obiectul acesteia este
s mpiedice, s limiteze sau s distorsioneze regulile concurenei de
pe piaa comun.
Motivul pentru distincia dintre nclcrile prin intermediul obiectului i
nclcrile prin intermediul efectului: anumite forme de complicitate
ntre ntreprinderi care aduc atingere prin propria lor natur funcionrii
corespunztoare a concurenei normale
 Articolul 101 nclcarea prin intermediul obiectului (II)
Hotrrea Curii din 4 iunie 2009 C-8/08 T-Mobile

O singur reuniune a operatorilor olandezi care

furnizeaz servicii de telecomunicaii mobile; discuia cu
privire la reducerea remuneraiilor standard ale
distribuitorilor pentru abonamentele pltite ulterior
schimbul de anumite informaii confideniale

Autoritatea de concuren acordul sau practica

concertat care ncalc regulile naionale anti-monopol i
Articolul 81(1) CE apel

Solicitare de hotrre preliminar instana naional

sceptic, dar exist foarte stricta abordare a CEJ
 Articolul 81 nclcarea prin intermediul obiectului (III)
Hotrrea Curii din 4 iunie 2009 C-8/08 T-Mobile

Limitarea prin intermediul obiectului

Practica concertat are un obiect anti-concurenial atunci cnd poate avea un
impact negativ asupra concurenei

Schimbul de informaii
Contaminat cu un obiect anti-concurenial dac poate ndeprta nesiguranele
referitoare la conduita intenionat a ntreprinderilor participante
Piaa oligopolist
Informaii marginale, selectate suficiente

Prezumia unei legturi cauzale dintre practica concertat i

conduita de pe pia
Dac rmn active pe piaa respectiv, ntreprinderile sunt prezumate a avea n
vedere informaiile schimbate cu concurenii lor.
Prezumia se aplic chiar dac aciunea concertat este rezultatul unei reuniuni
organizate de ntreprinderile participante o singur dat
 Articolul 101 nclcarea prin intermediul obiectului (IV)
Hotrrea Curii din 6 octombrie 2009 C-501/06 P
GlaxoSmithKline
Comerul paralel cu medicamente
Conform articolului 82: 16 septembrie 2008 n dosarul C-468/06
Sot. Lelos kai Sia
Conform articolului 81: practica preurilor duble a GSK n Spania

Cazul GSK
Condiii privind vnzrile generale: preuri diferite pentru
revnztorii din Spania (medicamentele vndute doar n Spania
i medicamentele vndute oriunde altundeva)
Solicitarea unei aprobri negative n 1998
Refuz (i) nclcarea articolului 81(1) i (ii) fr scutire conform
81(3)
GSK nainteaz apel
 Articolul 101 nclcarea prin obiect (V)
Hotrrea Curii din 6 octombrie 2009 C-501/06 P
GlaxoSmithKline
TPI

obiectivul limitrii comercializrii paralele nu stabilete n sine o

prezumie conform creia acordul are obiect anticoncurenial
Articolul 101(1) cere ca practica s fie n detrimentul
consumatorului final

condiiile GSK ar constitui n mod normal o limitare prin

intermediul obiectului (n fapt o nclcare a per se ), DAR
preurile medicamentelor sunt influenate foarte mult de Statele
Membre, prin urmare nu se poate prezuma prejudiciul
consumatorului

contextul special al sectorului farmaceutic (niveluri nalte de

investiii n inovaii, intervenia guvernamental) > elemente
relevante conform 101(3)
 Articolul 101 nclcarea prin intermediul obiectului (V)
Hotrrea Curii din 6 octombrie C-501/06 P
GlaxoSmithKline
Curtea

scopul regulilor UE privind concurena este s protejeze nu

numai interesele concurenilor sau ale consumatorilor, ci i
structura pieei, i, procednd astfel, concurena ca atare; i

limitrile privind exporturile dintre Statele Membre ale ZEE

trebuie tratate drept nclcri prin intermediul obiectului (nclcri
per se), indiferent de impactul lor asupra consumatorilor finali;
dar

dat fiind structura sectorului medicamentelor, Comisia nu

evaluase suficient dac impactul pozitiv al acordului de
distribuie GSK cu privire la investiia n inovaie ar putea justifica
scutirea.