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TEMA:
PRINCIPIO DE LEGALIDAD, PRIMACA DE LA
REALIDAD, CONTINUIDAD, INMEDIATEZ, Y BUENA FE.
CUSCO - PER
April de 2017
INTRODUCCIN
El Derecho del Trabajo es importante porque uno de sus fines es proteger al trabajador y
est inspirado en criterios de humanismo y proteccin, su desarrollo est ligado al
movimiento trabajador.
Por otro lado su conocimiento es un deber, incluso para los independientes y los
campesinos y en menor medida para los empresarios, la historia del hombre tambin ha
sido la historia por conseguir mejores condiciones de trabajo.
El Derecho del Trabajo es de naturaleza MIXTA. Participa del Derecho Pblico y del
Derecho Privado y se le reconoce en gran parte un carcter de Derecho Publico por
causa de la tutela que el Estado se atribuye.
En la presente monografa tocar los principios, siendo estos ideas fundamentales sobre
la organizacin jurdica de una comunidad, emanados de la conciencia social que
cumplen las funciones: Fundamentadora, Interpretativa y Supletoria.
Humberto A. Podetti nos dice que constituyen las bases tericas y las razones lgicas
del ordenamiento jurdico que recibe de ellas su sentido tico, su medida racional y su
fuerza vital o histrica.
Desde este punto de vista empezaremos a analizar sentencia por sentencia, recogiendo
lo importante de cada una.
INTRODUCCIN
CAPITULO I
CONCLUSIONES
Bibliografa
CAPITULO I
b) Derechos afectados:
c) Fundamentos:
2. (...) que el principio de legalidad exige no slo que por ley se establezcan los
delitos, sino tambin que las conductas prohibidas estn claramente delimitadas
por la ley, prohibindose tanto la aplicacin por analoga, como tambin el uso de
clusulas generales e indeterminadas en la tipificacin de las prohibiciones.
(EXP. 4810-2004-AA/TC, Fundamento 6).
3.De ello se advierte que, si bien es cierto que el demandante tena 6 das de
inasistencia en su trabajo (1 de octubre), tambin lo es que la emplazada consider
como inasistencias los das 2, 9, 13, 26, 27 y 28 de diciembre de 2002, en el que el
demandante supuestamente hizo abandono del trabajo; en consecuencia, no poda
sancionrsele aplicndole alguna de las faltas graves sealadas en el fundamento 2,
pues, como se ha visto, de los 6 das de inasistencia en el mes de octubre y
diciembre, el demandante ha desvirtuado con prueba fehaciente cada uno,
argumentando y justificando el motivo por el cual no concurri a su centro de
trabajo.
d) Fallo:
b) Derechos afectados:
1. Debido proceso
2. Derecho de defensa
3. Derecho al trabajo
c) Fundamentos:
2. De otro lado, debe tenerse que la resolucin cuestionada tiene como respaldo
legal el artculo 28, incisos a), d), f) y h) del Decreto Legislativo N. 276, que
establece que: (...) son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad,
pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso
administrativo: a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley y
su reglamento; d) La negligencia en el desempeo de las funciones; f) La utilizacin
o disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros; y h) El
abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro.
4. Por otro lado, debe tenerse en cuenta que del Informe N. 0017-2003 MC-MDS,
de fecha 26 de junio de 2003, que sirve de fundamento a la Resolucin N. 379-
2003-AMDS-REGIN-ICA, de fecha 11 de noviembre de 2003, que le instaura
proceso administrativo disciplinario a la demandante, se aprecia que a ste se le
imput haber cobrado indebidamente montos que no estaban determinados en sus
contratos de "servicios no personales" de los aos de 1999 a 2002.
d) Fallo:
b) Derechos afectados:
1. A la libertad de trabajo
3. Derecho de Defensa;
c) Fundamentos:
1. En el presente caso, la Resolucin N 0027-2004-AL/MPB, que establece la mxima
sancin posible en va administrativa, es decir, la destitucin del recurrente, tiene como
respaldo legal el artculo 28, incisos a), b), d) y f) del Decreto Legislativo N 276, que
establece que: (...) son faltas de carcter disciplinario que, segn su gravedad,
pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso
administrativo: a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley y
su reglamento, b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus
superiores; d) La negligencia en el desempeo de sus funciones; y f) La utilizacin o
disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros.
b) La comprensin objetiva y razonable de los hechos que rodean al caso, que implica
no slo una contemplacin en abstracto de los hechos, sino su observacin en directa
relacin con sus protagonistas, pues slo as un hecho resultar menos o ms
tolerable, confrontndolo con los antecedentes del servidor, como ordena la ley en
este caso.
d) Fallo:
a) Asunto
Recurso extraordinario interpuesto por don Eduardo Enrique Chinchay Puse contra la
sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, el
recurrente interpone accin de amparo contra el Presidente del Consejo Transitorio de
Administracin Regional de Lambayeque, con objeto de que se declare inaplicable el
Oficio Mltiple N. 064-2001-CTAR.LAMB/GRAD, y que, en consecuencia, se lo
reincorpore en el cargo de Tcnico Administrativo en la Subgerencia de Abastecimiento,
y se le paguen sus remuneraciones dejadas de percibir. Manifiesta que comenz a
laborar como Tcnico Administrativo, contratado bajo la modalidad de servicios no
personales, para realizar labores de naturaleza permanente, lo que hizo por ms de 5
aos, razn por lo que slo poda ser destituido conforme lo seala la Ley N. 24041.
El Sexto Juzgado Especializado Civil de Chiclayo, declar infundada la demanda, por
considerar que el demandante no acredit haber laborado por un perodo mayor de un
ao ininterrumpido; agregando que de los contratos que obran en autos se advierte que
realizaba labores de naturaleza eventual, por lo que no le es aplicable la Ley N. 24041.
b) Derechos Afectados
2. Derecho de defensa
3. Debido proceso.
c) Fundamentos:
1. Obran las copias de los contratos de servicios personales, suscritos por el demandante
para encargarse de las labores de limpieza y mantenimiento, con una jornada y horario
de trabajo de lunes a viernes; con lo cual se acredita fehacientemente su relacin laboral
con el CTAR, tal vnculo laboral comenz el 1 de enero de 2000 y que concluy el 31
de diciembre de 2001, dur ms de un ao.
3. Este principio nos informa que en caso de discordia entre lo que se desprende de los
documentos (por ejemplo un contrato) y lo que ocurre realmente, prevalecer lo que
sucede en el terreno de los hechos.
Extracto:
(...) un contrato civil suscrito sobre la base de estos supuestos se debe considerar como
un contrato de trabajo de duracin indeterminada, y cualquier decisin del empleador de
dar por concluida la relacin laboral, slo podra sustentarse en una causa justa
establecida por la ley y debidamente comprobada, de lo contrario se configurara un
despido arbitrario. (Exp.N3710-2005-PA/TC, Fundamento 6).
e) Fallo
a) Asunto
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Regner Muoz Prez contra la
sentencia de la Sala Civil Mixta de la Corte Superior de Justicia de Loreto, el recurrente
interpone demanda de amparo contra la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
de Agua Potable y Alcantarillado de Loreto S.A (EPS SEDALORETO S.A.), solicitando
que se deje sin efecto el despido arbitrario del que ha sido objeto y que, en
consecuencia, se ordene su reincorporacin a su centro de trabajo. Manifiesta que con
fecha 2 de setiembre de 1999 ingres en la entidad demandada como apoyo en la
Supervisin de Cortes y Rehabilitacin de Servicio de Agua, y que el 31 de agosto de
2004 fue despedido. Aduce que habiendo realizado labores de manera permanente y
subordinada, sus contratos civiles se han desnaturalizado y, por ende, en aplicacin del
principio de primaca de la realidad, su relacin laboral se ha convertido en
indeterminada, no pudiendo ser despedido sino por causa justa.
El Primer Juzgado Civil de Maynas, con fecha 7 de febrero de 2005, declara fundada la
demanda considerando que la constancia y los memorandos obrantes en autos acreditan
que el actor realiz labores permanentes, subordinadas e ininterrumpidas desde el 2 de
setiembre de 1999 hasta el 31 de agosto de 2004 y que existiendo, por tanto, una
relacin laboral de duracin indeterminada entre las partes, el demandante no podra ser
despedido sino por causa justa.
b) Derechos Afectados
1. A la libertad de trabajo
c) Fundamentos
2. La controversia por tanto se centra en dilucidar si los contratos civiles suscritos por el
actor con la emplazada han sido desnaturalizados a fin de que en aplicacin del
principio de primaca de la realidad puedan ser considerados contratos de trabajo de
duracin indeterminada y, en atencin a ello, establecer si el demandante slo poda ser
despedido por causa justa relacionada con su conducta o capacidad laboral.
5. Finalmente, este Colegiado estima que la ruptura del vnculo laboral, sustentada en
una utilizacin indebida de una modalidad de contratacin como la antes descrita,
configura un despido incausado. Siendo as y dada la finalidad restitutoria del proceso
de amparo, procede la reincorporacin del demandante en el puesto de trabajo que vena
desempeando a la fecha en que se produjo la violacin de sus derechos fundamentales
d) Fallo
2. Ordena que la emplazada reponga a don Regner Muoz Prez en el cargo que vena
desempeando o en otro similar (Exp.N 04699-PA/TC, 2005).
a) Asunto
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Ren Ancaya Morn contra la
sentencia de la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, el recurrente
interpone demanda de amparo contra el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
(Pronaa), solicitando que se deje sin efecto la Carta 012-2003-OAD/PRONAA, de fecha
28 de marzo de 2003, mediante la cual se le comunica la conclusin de su contrato; y
que, en consecuencia, se ordene su reposicin en el cargo que vena desempeando y el
abono de las remuneraciones dejadas de percibir por el despido sufrido. Manifiesta
haber sido despedido arbitrariamente; que los contratos de locacin de servicios no
personales que suscribi han sido desnaturalizados, ya que las labores para las que se le
contrat, las ha desempeado dentro de un horario de trabajo y sujeto a evaluaciones.
La recurrida confirma la apelada estimando que de las pruebas actuadas se acredita que
entre las partes existi un contrato de trabajo; que, no obstante, por no ser de plazo
indeterminado, la entidad demandada poda resolver el vnculo contractual, lo que hizo
al vencimiento del plazo de su ltimo contrato conforme lo seala el artculo 16.,
inciso c, del Decreto Supremo 003-97-TR.
b) Derechos afectados
1. Derecho al Trabajo
c) Fundamentos
d) Fallo
El Juzgado Civil de Huancavelica, declar fundada la demanda, por considerar que con
los contratos que obran en autos, se acredita que el demandante fue contratado para
desempear labores de naturaleza permanente por ms de nueve aos ininterrumpidos,
por lo que slo poda ser cesado o destituido por las causas previstas en el Captulo V
del Decreto Legislativo N, 276 y con sujecin al procedimiento establecido en l,
segn lo dispuesto en la Ley N. 24041.
b) Derechos afectados
1. Derecho al Trabajo
c) Fundamentos
2.El demandante argumenta que los contratos de servicios no personales que ha suscrito
con el Pronamachcs desde el 1 de marzo de 1996 hasta el 30 de mayo de 2001, dieron
origen a una relacin jurdica que, en los hechos, tena el carcter laboral por la
subordinacin y dependencia con que prestaba sus labores; por lo que, los contratos de
trabajo sujetos a modalidad que suscribi desde el 1 de junio de 2001 hasta el 30 de
abril de 2005, encubririn un contrato de trabajo a plazo indeterminado.
5. En el presente caso, con los contratos obrantes de fojas 6 a 34, se acredita que el
demandante suscribi contratos de servicios no personales para que preste sus servicios
desde el 1 de marzo de 1996 hasta el 30 de mayo de 2001, esto es, para que preste sus
servicios sin estar subordinado, por cierto tiempo o para un trabajado determinado, a
cambio de una retribucin; sin embargo, con las constancias obrantes de fojas 3 a 6, se
acredita que el demandante desde que ingres lo hizo como un trabajador y no como un
prestador de servicios, ya que la propia emplazada ha reconocido que el demandante
desde el 1 de marzo de 1996 laboraba como trabajador, demostrando eficiencia,
responsabilidad, honradez y capacidad en los trabajos encomendados. Asimismo, debe
tenerse presente, que el demandante durante el perodo que fue contratado mediante
contratos de servicios no personales, estuvo sujeto a un horario de trabajo, cuyo
cumplimiento era controlado por la emplazada, segn se prueba con las hojas de control
de asistencia, obrantes de fojas 35 a 49.
d) Fallo
3. Ordenar que el Pronamachcs pague los costos del proceso en la etapa de ejecucin de
sentencia (EXP. N. 09951-PA/TC, 2005).
b) Derechos Afectados
c) Fundamentos
d) Fallo
Extracto:
(...)debemos indicar que de los contratos de trabajo sujetos a modalidad que obran
autos, no se aprecia que el Senasa haya consignado en forma expresa cules fueron las
causas objetivas para contratar a la demandante, ni que haya especificado si la
demandante fue contratada para trabajar en una obra determinada o para un servicio
especfico. Asimismo, debe tenerse presente que el ltimo contrato de trabajo de la
demandante obrante a fojas 15, tiene como plazo de vigencia el perodo del 1 de febrero
al 31 de marzo de 2003; sin embargo, la demandante continu trabajando hasta junio de
2003, conforme se acredita con las boletas de pago obrantes de fojas 51 a 53. (EXP.
6080-2005-AA, Fundamento 6).
1.4.1 Exp.N2339-2004-AA/TC
a) Asunto
Recurso extraordinario interpuesto por doa Betty Catalina Monge Martnez contra la
sentencia de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, la recurrente
interpone accin de amparo contra la Superintendencia Nacional de Aduanas (ahora
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria), solicitando que se declare
inaplicable la Carta de Despido N. 1001-2002-ADUANAS-INRH, y, se disponga su
reposicin en su puesto de trabajo, ms el reintegro de las remuneraciones dejadas de
percibir y los costos y costas del proceso.
b) Derechos Afectados
1. Derecho al trabajo,
c) Fundamentos
1. Por este principio se busca que la determinacin de responsabilidad y su grado de
incidencia, sean dilucidados conforme a Ley y en el menor tiempo posible, siempre
conforme al debido proceso.
Extracto: (...)no lo es menos que dicha falta debi ser determinada como tal en la fecha
en que presuntamente fue cometida, resultando inadmisible y contrario al principio de
inmediatez que, despus de tantos aos, la demandada pretenda responsabilizar a la
recurrente por hechos respecto de los cuales no tom las medidas pertinentes en el
momento oportuno; por consiguiente, queda claro que lo que la demandada ha
pretendido es eximirse de sus propias responsabilidades, sancionando a destiempo a la
hoy demandante, lo que de ningn modo puede considerarse ejercicio regular de un acto
conforme a derecho. (Exp.N2339-2004-AA/TC, Fundamento 2).
d) Fallo
b) Derechos Afectados
1. Derecho al trabajo
c) Fundamentos
2. (...)el recurrente pudo haber cometido una falta al no haber declarado dicha
situacin al momento de su ingreso (1994), no lo es menos que dicha falta debi ser
determinada como tal en la fecha en que presuntamente fue cometida, resultando
inadmisible y contrario al principio de inmediatez que, despus de tantos aos
transcurridos, la demandada pretenda atribuirle tal falta. (Exp N2349-2003-AA/TC,
Fundamento 3).
d) Fallo
Recurso extraordinario interpuesto por don Edwin Vctor Chvez Castro contra la
sentencia de la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Ancash, el
recurrente interpone demanda de amparo contra la compaa Minera Antamina,
solicitando que se lo reponga en su centro laboral por haberse vulnerado su derecho a la
libertad de trabajo en la modalidad de despido arbitrario. Manifiesta que ingres a
laborar en la compaa minera Antamina el 29 de enero de 2001 como operador de
maquinaria pesada en forma individual; que el da 10 de marzo de 2003, mientras
realizaba sus labores, el camin que conduca colision con otro que se encontraba en
una pendiente, lo cual impidi que accione el freno de estacionamiento; y que por tal
motivo la demandada, con fecha 12 de marzo de 2003, le concedi una licencia con
goce de haber, despus de lo cual, con fecha 27 de marzo del mismo ao, le remiti una
carta notarial de despido donde se le atribuye negligencia. Asimismo, refiere que la
empresa demandada, al no poder demostrar la comisin de la falta grave, pretendi
persuadirlo para que renuncie.
El Segundo Juzgado Mixto de Huaraz, con fecha 7 de agosto de 2003, declara fundada
la demanda, por considerar que no se ha acreditado que el despido del actor se haya
fundado en falta grave, vulnerndose sus derechos al debido proceso, a la presuncin de
inocencia, a la libertad de trabajo y a la dignidad de la persona.
b) Derechos Afectados
c) Fundamentos
7. Tal situacin evidencia el incumplimiento de los deberes esenciales que emanan del
contrato de trabajo, pues la ruptura de la buena fe laboral, en este caso, queda
demostrada con el VIMS (Vital Information Magnament System) del vehculo que
estaba operando el actor y que no cumpli con lo indicado en el Manual de Operaciones
de Camiones y de las normas de seguridad de la empresa, poniendo en peligro su vida y
la de sus compaeros, pues no utiliz el freno del parqueo en rampa negativa,
configurndose de esta manera falta grave, tipificada en la norma antes mencionada,
d) Fallo
La importancia de estudiar los principios en los que se funda el Derecho del Trabajo
estriba en la funcin fundamental que ellos juegan en todas las disciplinas del Derecho,
pero que por tratarse de una rama de relativo afianzamiento doctrinario, necesita
apoyarse en principios que suplan la estructura conceptual asentada en siglos de
vigencia y experiencia que tienen otras ramas jurdicas.