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No. 63

Cultura ciudadana
para la democracia
inee, evaluacin de la formacin ciudadana: scar Barrera Snchez Consulta infantil y juvenil 2012: Roberto Carlos Hernndez
Educacin y democracia: Jos Humberto Trejo Cataln Porcentajes de analfabetismo en Mxico
Campus digitalizados. Entrevista a John Speer Las universidades del siglo xxi: Larisa Enrquez Vzquez
www.educacionyculturaaz.com 1
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4 revista az
 Actividades culturales
La fauna fantstica
Lugar: Museo de Arte Carrillo Gil.
Fecha: Hasta el 30 de diciembre.
Por ms de 30 aos, Carlos Palleiro ha
producido carteles, afiches y diseos edi-
toriales que han trazado una lnea esttica
en la historia de la ilustracin y del diseo
grfico en Mxico. Esta exposicin da cuen-
ta de su marca indeleble en la historia de la
comunicacin visual de Amrica Latina.
Informacin: www.museodeartecarrillogil.com
In wonderland, mujeres surrealistas
en Mxico y los Estados Unidos
Lugar: Museo de Arte Moderno.
Fecha: Hasta diciembre de 2012.
Esta exposicin es la primera dedicada a
las mujeres surrealistas en Mxico y en los
Estados Unidos. Las creadoras surrealistas
adoptaron una postura ms personal y con
Efemrides
3 de noviembre de 1957
La Unin Sovitica lanza al
espacio el Sputnik 2 con Laika,
el primer animal en rbita.
8 de noviembre de 1519
Hernn Corts y sus hombres
llegan a Tenochtitlan; Moctezuma
los recibe en la calzada de Tlalpan.
18 de noviembre de 1916
Concluye la batalla de Somme,
una de las ms largas de la
Primera Guerra Mundial.
19 de noviembre de 1984
Las explosiones en una planta de
Petrleos Mexicanos en San Juan
Ixhuatepec devastan San Juanico,
Estado de Mxico.
frecuencia utilizaban su obra como medio
de exploracin psicolgica y espiritual, de
catarsis, que las liberaba de los lmites
de las sociedades patriarcales y de sus
tragedias.
Informacin: www.mam.bellasartes.gob.mx
Robert Plant, la voz de Led Zeppelin
Lugar: Auditorio Nacional.
Fecha: 12 de noviembre.
Con una trayectoria de ms de cinco dca-
das, Robert Plant es considerado como uno
de los mejores vocalistas en la historia del
rock gracias al poder que imprime en cada
una de sus canciones, incluyendo las de su
poca como integrante de Led Zeppelin. La
energa y vitalidad de Plant sobre el esce-
nario hacen de sus presentaciones algo que
todo fantico del rock debe experimentar.
Informacin: www.auditorio.com.mx
literal
Mis recuerdos de infancia estn
plagados de fantasmas. Mis abuelos
me contaban tambin muchos
cuentos de espritus. Despus me
di cuenta de que no deba copiar el
estilo de Garca Mrquez. Lo ms
importante que aprend de l fue su
espritu innovador.
Mo Yan, Premio Nobel de Literatura 2012
24 de noviembre de 1902
Un decreto de Porfirio Daz
convierte a Quintana Roo en
parte del territorio de la Repblica.
25 de noviembre de 1960
Asesinato de las hermanas Mirabal por rdenes
de Rafael Trujillo; en 1999 la onu establece la
fecha como Da Internacional de la Eliminacin
de la Violencia contra la Mujer.
www.educacionyculturaaz.com 5
 CONTENIDO
Ao 5, nmero 63, noviembre 2012

Cultura ciudadana para la democracia Corte de caja

8 Entre el reto y la esperanza 32 Las instituciones de educacin

scar Barrera Snchez superior en medios digitales

14 L@s ni@s a consulta Repblica

Roberto Carlos Hernndez Lpez
34 Vivero estatal
18 Educacin y democracia en la
transicin poltica mexicana 36 Algunas ideas para el Plan
Jos Humberto Trejo Cataln de Gobierno 2012-2018?
Sergio Martnez Dunstan
22 Educacin cvica y cultura democrtica
Jos Ramrez Salcedo Cultura

Mundos 42 El misterioso Mo Yan

Gil del Valle
24 La educacin necesita de la
tecnologa y de la poltica? Alma mater
Estfano Vizconde Veraszto
y Nonato Assis de Miranda 48 Va para la educacin
superior a distancia
Pgina Au Entrevista a John Speer

28 Porcentajes de analfabetismo 52 Las universidades del siglo xxi

en Mxico Larisa Enrquez Vzquez
Norely R. Gonzlez
58 uanl: La obesidad,
el segundo problema de mxico
Luis Salazar

60 Tec de Monterrey:
Disean auto del futuro
Diana Garca

VOZ

62 Testigos protegidos
Ernesto Villanueva

Ilustracin de portada: Ricardo Figueroa

6 revista az
 Carta del Director
U
na labor expresamente conferida al Instituto Fede-
ral Electoral (ife) desde su origen y concepcin ha
sido la de formar a la ciudadana y hacerlo por me-
dio de las ideas, de la educacin cvica. En un mundo glo-
balizado en el que las sociedades interactan de mltiples
maneras, una democracia moderna o, incluso, una nacin
moderna, no puede prescindir de una base social, ciudada-
na, con convicciones democrticas, que reconozca el valor
de los procesos electorales en el funcionamiento estable y
duradero de la poltica.
Durante la ltima dcada el ife ha impulsado la difusin
de las ideas sobre una cultura ciudadana en favor de la de-
mocracia. Los resultados avalan que desde esa instancia
se cree y se mantenga un dilogo democrtico, de ideas
y principios con los ms diversos actores institucionales,
polticos y de la sociedad civil, en Mxico y en el resto del
mundo.
La educacin cvica es un enorme desafo intelectual.
Primero de reflexin y luego de instrumentacin con canti-
dades masivas de personas. Formar ciudadanos en Mxico
es una labor pendiente, pero elaborar una teora para la
educacin cvica en el siglo xxi es una tarea previa que re-
quiere desarrollarse.
La educacin cvica o poltica permite o impide que el
ciudadano discierna en la vida democrtica, desarrolle
conciencia crtica y evite ser objeto de manipulacin. El ci-
vismo es un instrumento de cambio poderoso dentro de la
democracia, porque influye en las autoridades encargadas
de interpretar y aplicar la ley. El grado de desarrollo de la
cultura democrtica de una sociedad determina la forma en
que se materializa el Estado de Derecho frente a situacio-
nes especficas.
En 1999 la Secretara de Educacin Pblica (sep) puso en
el currculo de la educacin primaria la asignatura de For-
macin Cvica y tica, y posteriormente, dentro de la Refor-
ma a la Educacin Secundaria de 2006, reestructur la ma-
teria dndole un enfoquebasado en las competencias. El
Programa Integral de Formacin Cvica y tica (pifcye) tuvo
una fase de construccin en los ciclos escolares 2004-2005
y 2005-2006, en el que participaron 194 escuelas primarias
de 12 entidades.
En la actual coyuntura, la formacin cvica y tica se in-
serta en un entorno de discriminacin, adicciones, bullying,
cultura ciberntica, sustentabilidad ambiental, ejercicio de
la sexualidad e interculturalidad, entre otros, y es uno de los
componentes de la Reforma Integral de la Educacin Bsica
(rieb) que incluye en los programas de estudios estndares y
aprendizajes que favorezcan el desarrollo de competencias
de los estudiantes sobre la diversidad cultural y lingsti-
ca, la importancia de ejercer la libertad al tomar decisiones
con responsabilidad, respeto a los derechos humanos y los
valores democrticos como forma de vida y de gobierno a
travs del anlisis y prctica de valores y actitudes.
Se puede decir que la formacin de una ciudadana de-
mocrtica es uno de los quehaceres ms complejos, pero
que es imprescindible para una nacin que busca generar
cambios en nuestra cultura poltica. Cmo andamos y qu
avances hemos tenido en la materia? Es una de las inte-
rrogantes que se abordan en esta edicin, por medio del
anlisis de la Consulta infantil y juvenil 2012, realizada el
29 de abril en todo el territorio nacional por el ife, y de los
resultados obtenidos en el Examen de la Calidad y el Logro
Educativos (Excale) del Instituto Nacional para la Evaluacin
de la Educacin (inee).
www.educacionyculturaaz.com 7
 scar Barrera Snchez*
La evaluacin de la formacin ciudadana
en la educacin bsica en Mxico.
Entre el reto y la esperanza
L
a formacin de ciudadanos1 en Mxico se ha
convertido en una prioridad desde mediados
del siglo xx hasta nuestros das. Sin embargo,
los cambios sociales, polticos, econmicos y
culturales que sufri el pas durante el siglo
pasado y lo que va del siglo xxi, obligaron al
Jefe de Proyecto de la Direccin de Pruebas y Medicin del inee.
Estado a rendir cuentas ante la sociedad so-
bre la forma en que se forja la ciudadana en
la educacin bsica. En el presente artculo
se traza histricamente esta formacin ciu-
dadana a travs de la escuela y se muestran
algunos resultados obtenidos por el Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin
(inee) sobre la asignatura Formacin Cvica
y tica de los estudiantes de primaria y se-
cundaria en Mxico y del Estudio Interna-
cional de Educacin Cvica y Ciudadana para
alumnos de secundaria.
Del Civismo a la
Formacin Cvica y tica
La formacin de ciudadanos es una tarea fun-
damental para cualquier Estado democrtico
en la actualidad. Existen naciones en el orbe
Fotos: Cuartoscuro.
8 revista az
que han implementado programas institucio-
nales para la formacin de nios y jvenes en
los conocimientos conceptuales, habilidades,
destrezas, actitudes y valores que favorezcan
el desarrollo integral de los sujetos. Estos pro-
gramas giran en torno a los siguientes temas:
a) Conocimiento de su cuerpo; b) Sus emocio-
nes y sentimientos; c) Sus potencialidades y la
planificacin de proyectos a realizar; d) For-
mas de interaccin social basadas en el culti-
vo de actitudes crticas, analticas, reflexivas,
creativas y participativas a favor de s y de los
dems, y e) Prcticas de participacin para la
construccin de una cultura democrtica.
Mxico ha sido una de estas naciones que,
para mantener un Estado cohesionado, se ha
preocupado por la formacin ciudadana de
sus nios y jvenes de forma institucional.
Guevara Niebla (2012) seala que en los pri-
meros aos de la poca posrevolucionaria
(1920-1940), ms que buscar la construccin
de sujetos autnomos y participativos, el
Estado mexicano impuls programas de Ci-
vismo con la intencin de mantener el lazo
social. Fue a partir de 1944, con el programa
 Cultura ciudadana para la democracia
de esta asignatura realizado por el profesor
Rafael Ramrez y la reforma emprendida por
Jaime Torres Bodet, que la formacin de una
ciudadana social adquiri un estatus acad-
mico en la educacin bsica en Mxico.
Sin embargo, esta formacin de ciuda-
danos presentaba algunos problemas como:
a) La verticalidad en su forma de enseanza
(nacionalista, legalista, discursiva, doctrina-
ria e informativa); b) Era asptica, es decir,
poco sensible a los sujetos y sus cuerpos, y
a las necesidades sociales, econmicas, pol-
ticas y culturales en las que se encontraban
inmersos los estudiantes, y c) Los conceptos y
valores que se reproducan eran atemporales
y unidireccionales, lo que impeda el desa-
rrollo de una actitud crtica y analtica desde
la educacin primaria.
El movimiento estudiantil de 1968, las
diversas expresiones culturales juveniles, as
como la emergencia de grupos armados en
el pas durante los aos setenta, mostraron
una crisis poltica e institucional y enfrenta-
ron al Estado a nuevos dilemas con respecto
a la formacin de sus ciudadanos.
En esos mismos aos, la implementacin
del currculum por reas en la educacin pri-
maria y en parte de la secundaria elimin el
Civismo de la educacin bsica en Mxico.
No fue sino hasta que se introdujo el Pro-
grama de 1993 de Educacin Cvica para la
educacin primaria que se volvi a ensear;
desafortunadamente, mantuvo las mismas
caractersticas del antiguo Civismo posrevo-
lucionario.
En 1999 apareci la Formacin Cvica y
tica en la educacin secundaria. Este pro-
grama mostraba una mezcla de la visin del
Civismo posrevolucionario, pero implemen-
taba un nuevo sentido en el que el sujeto apa-
reca como un actor en la aprehensin de su
realidad. Se debe recordar que la amenaza
del bloque socialista haba desaparecido y se
pasaba de la geopoltica a la geoeconoma y
la globalizacin de los discursos y las cultu-
ras. La democracia, los derechos humanos,
la perspectiva de gnero, el reconocimiento
de la diversidad cultural, la justicia social y
econmica, la sustentabilidad ambiental, as
como la lucha en contra del terrorismo y el
trfico de drogas se convirtieron en los nue-
vos temas en la agenda internacional y en la
propia agenda educativa.
No fue sino hasta 2006 que la Reforma de
la Educacin Secundaria (res) logr incluir
estas temticas globales bajo un enfoque de-
nominado por competencias, las cuales,
adems de actualizar la agenda en la educa-
cin ciudadana, dieron a los estudiantes nue-
vas formas de participacin en sus procesos
de aprendizaje. Este mismo enfoque se pre-
sent en el Programa Integral de Formacin
Cvica y tica para la educacin primaria de
2008. Ambos programas, adems de contar
con las Competencias para la vida como obje-
tivos a desarrollar, presentaron ocho compe-
tencias especficas para la formacin ciuda-
dana, las cuales articulaban conocimientos,
destrezas, actitudes y valores necesarios para
lograr un desarrollo integral de los alumnos
como ciudadanos.
Las temticas que atravesaban estas com-
petencias y los temas a desarrollar correspon-
dan con los de la agenda del nuevo orden
mundial.
Este cambio en los enfoques curriculares
requiere de evaluacin para analizar su efec-
tividad en la formacin de la ciudadana, as
como para rendir cuentas a la sociedad en
general y contribuir con los tomadores de
decisiones en materia educativa en particular.
La rendicin de cuentas,
la evaluacin educativa
y el nacimiento del inee
As como formar ciudadanos es una tarea sus-
tancial del Estado, rendir cuentas tambin lo
es. La rendicin de cuentas no es un favor, es
una obligacin del Estado en las sociedades
democrticas. Por tal motivo, en agosto de
2002 naci el Instituto Nacional para la Eva-
luacin de la Educacin.2 Su tarea fundamen-
tal ha sido evaluar lo que los estudiantes mexi-
canos aprenden del currculo nacional, as
como la calidad de los servicios que se ofrecen
en la educacin bsica y media superior.
Para tales efectos, en junio de 2006 el inee
administr la primera evaluacin de Educa-
cin Cvica y aplic el Examen de la Calidad
y el Logro Educativos (Excale) a estudiantes
de 3o de primaria. Considerando los cuatro
niveles de logro que el inee utiliza para re-
portar los resultados de logro educativo en
Excale, en esa ocasin los resultados fueron
los mostrados en el grfico 1.
www.educacionyculturaaz.com 9
 Los principales resultados obtenidos en
este examen mostraron que: a) Dos terceras
partes de los estudiantes se ubicaron en los
niveles Por debajo del bsico y Bsico, es
decir, contaban con conocimientos y habi-
lidades insuficientes o mnimos para poder
continuar aprendiendo sobre esta asignatura
de manera adecuada en los siguientes grados
escolares; b) Que las mujeres contaban con
un mayor nivel de logro que los hombres; c)
Que los alumnos de edad normativa obtenan
mejores resultados que aquellos en condi-
cin de extra edad; d) Que el estrato escolar
Indgena presentaba los resultados de apren-
dizaje ms deficientes comparado con los es-
Grfico 1 Porcentaje de alumnos por nivel
de logro a nivel nacional en 3 de primaria, 2006.
Avanzado:
4%
Medio:
Por debajo
29%
del bsico:
39%
Bsico:
28%
Fuente: inee, El aprendizaje en tercero de prima-
ria en Mxico: Espaol, Matemticas, Ciencias
Naturales y Ciencias Sociales, Mxico, 2007.
10 revista az
tratos Comunitario, Rural Pblico, Urbano
Pblico y Privado, y e) Las temticas que
presentaron mayor dificultad para los estu-
diantes de 3 de primaria eran las referentes
a la organizacin poltica del Estado mexicano
y las relacionadas con la democracia y la par-
ticipacin ciudadana.
En 2008 se aplic el Excale a estudiantes
de 3 de secundaria, el cual se aline al Pro-
grama de 1999. En esa ocasin los resultados
fueron los mostrados en el grfico 2.
Entre los resultados ms importantes se
encuentran los siguientes: a) Cerca de 80% de
los estudiantes que cursaban el 3 de secunda-
ria y concluan la educacin bsica se ubica-
Grfico 2 Porcentaje de alumnos por nivel de
logro a nivel nacional en 3 de secundaria, 2008.
Avanzado:
2%
Medio: Por debajo
20% del bsico:
17%
Bsico:
61%
Fuente: inee, El aprendizaje en tercero de secun-
daria en Mxico: Espaol, Matemticas, Biologa
y Formacin Cvica y tica, Mxico, 2010.
 Mxico ha sido una de
las naciones que se
Grfico 3 Porcentaje de alumnos por nivel
ha preocupado por la de logro a nivel nacional en 6 de primaria, 2009.
formacin ciudadana Avanzado:
de sus nios y jvenes. 3%
Medio: Por debajo
10% del bsico:
22%

ron en los niveles Bsico y Por debajo del b-
sico, lo que significa que no contaban con los
conocimientos y habilidades necesarios para
desarrollar los ideales de ciudadana demo-
crtica esperados por el Estado mexicano; b)
Un mayor porcentaje de mujeres se ubic en
niveles de logro ms avanzados que los hom-
bres; c) Los estudiantes en condicin de extra
edad obtuvieron resultados ms bajos que los
de edad normativa; d) El estrato escolar con
mayores problemas fue el de Telesecundaria,
y e) Los conocimientos y habilidades que ms
se les dificultaron a los estudiantes de 3 de
secundaria fueron los relacionados con la
Formacin de valores y Respeto y aprecio por
la diversidad.
En 2009 se evalo 6 grado de primaria
(inee, en preparacin). El Excale se aline
al Programa de Educacin Cvica de 1993, el
cual estaba vigente para la poblacin evalua-
da (figura 3).
Como puede interpretarse a partir del
grfico anterior, el porcentaje de alumnos de
6 de primaria ubicados en los niveles Bsi-
co y Por debajo del bsico aument notoria-
mente respecto a los alumnos de 3 de pri-
maria, lo que muestra que antes de ingresar
a la educacin secundaria, la mayor parte de
los alumnos del Sistema Educativo Nacio-
nal (sen) apenas cuenta con los mnimos
conocimientos y habilidades para continuar
aprendiendo en la asignatura en grados pos-
teriores.
Adems, al igual que en 3 de primaria y 3
de secundaria, las mujeres tuvieron mejores
resultados que los hombres, y los estudiantes
de edad normativa presentaron mayor nivel
Bsico:
65%
Fuente: inee, El aprendizaje en sexto de primaria
en Mxico: Espaol, Matemticas, Ciencias
Naturales y Formacin Cvica y tica, Mxico (en
preparacin).
de logro que aquellos en condicin de extra
edad. El estrato escolar menos favorecido fue
el Indgena.
Las temticas que ms se les complic
aprender a los estudiantes de este grado esco-
lar fueron las correspondientes al conocimien-
to de las instituciones y de los rasgos principales
que caracterizan la organizacin poltica de
Mxico, desde el municipio hasta la federacin.
Los retos de la evaluacin por
competencias cvicas y ticas
Las evaluaciones ya mencionadas alineadas
al enfoque nacionalista, legalista, doctrinario
e informativo mostraron que el nivel de do-
mino en la asignatura disminuy conforme
los estudiantes avanzaban de grado escolar y
en las temticas propuestas, lo que obliga a
preguntarse: Qu caractersticas deben te-
ner las nuevas formas de enseanza para que
los aprendizajes de esta asignatura sean ms
significativos y aplicables en la vida cotidiana
de los estudiantes?
El enfoque actual por competencias de la
asignatura de Formacin Cvica y tica exi-
ge un mayor desarrollo de habilidades, tanto
para la enseanza como para el aprendizaje,

Tabla 1 Comparacin de porcentajes de niveles de logro

en 3 de primaria, 2007 y 2010.
Porcentaje de Por debajo
Bsico Medio Avanzado
logro educativo del bsico
3 de primaria, 2007 39% 28% 29% 4%
3 de primaria, 2010 64% 23% 11% 2%

www.educacionyculturaaz.com 11
 por lo que las evaluaciones recientes deben
abarcar mucho ms que la reproduccin con-
ceptual.
En 2010 el inee aplic a los alumnos de
3 de primaria el primer Excale alineado
al enfoque por competencias. El informe en
el que se presentan y analizan los resultados
est actualmente en preparacin; sin embar-
go, en la tabla 1 se ofrecen algunos datos pre-
liminares, y se les contrasta con los obtenidos
en 2007.
Al comparar los datos de la tabla se puede
observar que en 2010 hay un porcentaje ma-
yor de alumnos ubicado en el nivel Por de-
bajo del bsico evaluados con el enfoque por
competencias, as como un menor porcenta-
je de alumnos en los niveles Bsico, Medio y
Avanzado, lo que podra indicar la dificultad
que tienen los estudiantes para pasar de los
conocimientos memorsticos y mecnicos a
su aplicacin en dilemas y situaciones de la
vida cotidiana.
Cabe sealar que si ya exista un fuerte
rezago de los estudiantes en el programa
anterior, en la evaluacin con el enfoque por
competencias se ha ampliado. Sin embargo,
este menor logro educativo pudo deberse a
factores tales como: a) el momento en que se
evalu, ya que fue a la par del cambio curri-
cular; b) la falta de una capacitacin adecua-
da de los docentes en la enseanza en temas
12 revista az
de formacin ciudadana bajo este enfoque
antes de su implementacin, y c) la inercia
de la forma de enseanza de los docentes y
del aprendizaje de los alumnos permeados
por el Civismo posrevolucionario.
De la misma manera, datos preliminares
de un estudio sobre algunos valores demo-
crticos (dignidad humana, libertad, justicia,
responsabilidad, equidad y pluralidad) reali-
zado por el inee, a travs del planteamien-
to de situaciones problemticas y dilemas
morales, preguntas de opcin mltiple y de
respuestas construidas, indican que la mayor
parte de los estudiantes identifican el princi-
pal valor que subyace a la situacin que se les
plante, pero sus respuestas abiertas, en las
cuales argumentan lo que haran ante dicho
planteamiento, muestran una falta de corres-
pondencia entre el valor identificado y lo que
los alumnos haran ante el dilema o la situa-
cin problemtica. En el caso de la libertad y
la pluralidad, las respuestas de la mayora de
los estudiantes son todava ms preocupan-
tes, ya que de manera implcita sealan que
actuaran en contra de dichos valores.
Asimismo, el Estudio Internacional de
Educacin Cvica y Ciudadana (iccs, por
sus siglas en ingls), realizado en 38 pases
de los cinco continentes en 2009, ubic a los
estudiantes mexicanos de 2 de secundaria
en una media de 452 puntos (con base en un
 La tarea fundamental
del inee ha sido evaluar
lo que los estudiantes
mexicanos aprenden
del currculo nacional.
promedio de 500 puntos), lo cual los sito en
el nivel 1 de 3 (adems del nivel Por debajo
del bsico). Esto significa que el promedio de
los estudiantes mexicanos, a diferencia de los
que alcanzan niveles ms avanzados, slo lo-
gran: a) Relacionar la libertad de prensa con
la informacin transmitida por los medios de
comunicacin; b) Justificar el voto volunta-
rio en el contexto de la libertad de expresin
poltica; c) Saber que los lderes democrticos
deben conocer las necesidades de las perso-
nas; d) Identificar la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos; e) Valorar Internet
como herramienta de participacin poltica,
y f ) Advertir la motivacin cvica detrs
de un acto de consumismo tico (Sredecc,
2011: 26).
Conclusiones
Como puede observarse, la formacin esco-
lar de la ciudadana es una tarea que contina
pendiente en Mxico. Los resultados de las
evaluaciones realizadas por el inee y el icss
son muestra de ello. Factores histricos como
los sealados permean la configuracin es-
colar de la formacin ciudadana y limitan el
ejercicio escolar de la misma, en cuanto a la
formacin de estudiantes que gocen plena-
mente de ciudadana, pero que a su vez sien-
tan el compromiso con su autoconocimiento
corporal y emocional, as como la responsa-
bilidad de sus actos y de la corresponsabili-
dad en el logro de ambientes democrticos y
una participacin colectiva que rinda frutos a
sus comunidades y al pas.
Por otra parte, las evaluaciones deben res-
ponder no solamente a un ejercicio pragm-
tico o a las exigencias internacionales, sino a
un proceso que contribuya a la rendicin de
cuentas, a promover mayor equidad y justi-
cia social, y a implementar polticas pblicas
y educativas especficas, orientadas a fortale-
cer la vida democrtica del pas. Cabe recor-
dar que la formacin ciudadana no es una
ddiva del Estado, sino una obligacin moral
y constitucional.
Por otra parte, es indispensable que se
generen parmetros objetivos de evaluacin
curricular y de desempeo escolar en el aula
para contar con resultados ms claros y obje-
tivos. De la misma manera, es impostergable
una mayor y mejor capacitacin de los do-
centes para que la asignatura cumpla con los
ideales democrticos que exige la vida pol-
tica y social del pas. Pero sobre todo, contar
con mayor congruencia entre lo enseado y
lo aprendido en las aulas con las diversas rea-
lidades que enfrentan tanto estudiantes como
docentes en Mxico.
Bibliografa
Guevara Niebla, Gilberto, Civismo contra la bar-
barie, 2012, http://www.bibliojuridica.org/li-
bros/3/1166/7.pdf, consultado el martes 18 de
septiembre de 2012.
inee, El aprendizaje en tercero de primaria en
Mxico: Espaol, Matemticas, Ciencias Natu-
rales y Ciencias Sociales, Mxico, inee, 2007.
inee, El aprendizaje en sexto de primaria en Mxi-
co: Espaol, Matemticas, Ciencias Naturales
y Formacin Cvica y tica, Mxico, inee (en
preparacin).
inee, El aprendizaje en tercero de primaria en
Mxico: Espaol, Matemticas, Ciencias Natu-
rales y Formacin Cvica y tica, Mxico, inee
(en preparacin).
inee, El aprendizaje en tercero de secundaria en
Mxico: Espaol, Matemticas, Biologa y For-
macin Cvica y tica, Mxico, inee, 2010.
Sistema Regional de Evaluacin y Desarrollo de
Competencias Ciudadanas (Sredecc), Infor-
me Nacional de resultados. Mxico. Estudio In-
ternacional de Educacin Cvica y Ciudadana,
iccs, 2009, Bogot, Sredecc/bid, 2011.
NOTAS
1
En este artculo se utilizar el masculino ge-
nrico con el propsito de hacer ms fluida la
lectura del mismo, sin la intencin de reprodu-
cir ningn tipo de discriminacin o exclusin
hacia las mujeres.
2
Desde agosto de 2012 el Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin es autnomo de
la Secretara de Educacin Pblica.
www.educacionyculturaaz.com 13
 Roberto Carlos Hernndez Lpez*
L@s ni@s a consulta
S
er porque, como reza el lugar comn, las
buenas noticias no son noticia. Pero, por fin,
una buena noticia. Algo sali bien, indiscu-
tiblemente bien, del reciente proceso electo-
ral: hace unas semanas el Instituto Federal
Electoral (ife) dio a conocer los resultados de
*Profesor de la unam y Director general de Grupo Consultor Interdisciplinario, s. c. (gci).
la Consulta infantil y juvenil 2012, realizada
el 29 de abril en todo el territorio nacional.
Adems del diagnstico que ofrece sobre
la percepcin de nios y jvenes respecto a
diversos temas, son mltiples los aciertos de
este ejercicio, que debe considerarse ms que
un sondeo ya que su realizacin supone una
prctica poltico-democrtica por parte de los
nios y jvenes que acudieron a las casillas.
Para empezar, debe destacarse la logstica:
para su realizacin se instalaron 15 mil 31
casillas infantiles y juveniles por todo el pas,
en espacios pblicos de alta concurrencia, lo
que involucr a personal de las 332 Juntas lo-
cales y distritales ejecutivas del ife y, sobre
todo, a 27 mil 600 voluntarios, mayorita-
riamente mujeres (64%) jvenes (entre 18
y 30 aos);1 este esfuerzo permiti que acu-
dieran a las casillas 2 millones 491 mil 361
nias, nios y jvenes de todo el pas. Para
qu regatear: una experiencia exitosa de co-
laboracin institucional y ciudadana el
trabajo voluntario con el loable propsito
de permitir que la poblacin infantil y juve-
nil se exprese a travs de este ejercicio.
Sobresale, igualmente, la metodologa.
Habr que detenerse en ello. Hace 40 aos,
en una conferencia dictada en Arrs, Fran-
cia, el socilogo Pierre Bourdieu plante una
Fotos: Cuartoscuro.
14 revista az
de las crticas ms slidas y contundentes en
contra de los estudios de opinin. El ttulo de
aquella conferencia que un ao despus
sera publicada en Les Temps Modernes era
ya una provocacin: La opinin pblica no
existe. Entre otras crticas, Bourdieu repro-
chaba que los cuestionarios empleados en los
estudios de opinin sesgaran las preguntas y
que dieran oportunidad a todas las respues-
tas posibles.2
En el caso que nos ocupa, la Consulta in-
fantil y juvenil 2012 libra stas y otras crticas
gracias a su metodologa. Antes de llegar al
tipo de cuestionario, merece la pena sealar,
por un lado, los segmentos en que se dividi
la poblacin consultada: tres grupos por eda-
des (de 6 a 9 aos, de 10 a 12 y de 13 a 15) y el
diseo de la muestra: se repartieron 102 mil
336 boletas a razn de mil 66 por cada rango
de participacin y por cada entidad federati-
va y la capital del pas.
Se disearon dos tipos de instrumentos de
consulta: por un lado, una boleta que contena
varias preguntas agrupadas en tres secciones
la primera planteaba asuntos relacionados
con la vida cotidiana en la familia, la escuela,
la confianza, seguridad, bienestar; la segunda
invitaba a reflexionar sobre el futuro, a ima-
ginarse como adultos y, finalmente, la tercera
inquira sobre las acciones a emprender para
el bienestar colectivo y que, adems, tena
tres versiones, en funcin de los diferentes
niveles de desarrollo psico-afectivo, de ca-
pacidad de concentracin y de comprensin
de la lectura3 de los tres grupos de edad. En
 Cultura ciudadana para la democracia

una segunda boleta se invit a las nias y los
nios consultados particularmente a aque-
llos que tuvieran alguna discapacidad o una
dificultad para responder al cuestionario a
expresarse a travs de un dibujo.
A partir de estos instrumentos y con una
muestra muy amplia (ms de 2 millones), la
Consulta ofreci un revelador perfil de la per-
cepcin de un segmento significativo de esta
poblacin especfica.
Retrato hablado
nicamente los porcentajes de participacin
por sexo, edad y entidad arrojan resultados
relevantes: fueron ms nias que nios (54%
mujeres). Por edad, los de 10 aos fueron
quienes ms acudieron a este ejercicio (301
mil 68) y el segmento que va de los 8 a los 11
aos concentr 50,2% del total de los parti-
cipantes. De ese universo, casi todos asisten
a la escuela: 98,7%; y de ellos, 89,5% recibe
educacin pblica mientras que 9,18% acude
a escuelas privadas.4
Resulta relevante la participacin por en-
tidad: las que registraron los mayores ndices
son Distrito Federal, Estado de Mxico, Mi-
choacn, Jalisco y Quertaro, mientras que
en Chiapas, Tabasco, Campeche, Quintana
Roo y Baja California Sur se present la par-
ticipacin ms baja. Es difcil comparar estas
cifras con las de la eleccin federal. Tabasco,
por ejemplo, fue la segunda entidad slo
despus de Yucatn, 77% con la ms alta
participacin electoral (75%); mientras que,
caso inverso, en Michoacn apenas 52% de
los convocados acudi a las urnas el pasado
1 de julio. Por tanto, no existe una corres-
pondencia entre el nivel de participacin in-
fantil y el electoral por entidad.
Por la edad de los nios consultados
que hace pensar que muchos de ellos fueron
conducidos a la casilla, estos porcentajes
de participacin nos dejan entrever un cierto
rasgo de la madre, el padre o ambos, que
intervinieron para que sus hijos participaran
en la consulta: nos habla ms de los padres
que de los hijos, nos muestra cierta tendencia
a la participacin que podra replicarse en los
menores; un dato para tomarse en cuenta.
Por su importancia, su gravedad incluso,
de las tres secciones que integran el cuestio-
nario, destaca la primera porque sondea la
condicin actual de los menores respecto a
temas como confianza, seguridad, violencia,
drogas, etctera.
Como es de suponer, la mayora de los chi-
cos tienen mayor confianza en su familia. No
sorprende, igualmente, cuando se les plantea
la confianza en relacin con tres figuras p-
blicas: maestro, polica y militar. La mayora
se pronuncia a favor del maestro, sobre todo
los ms pequeos (entre 6 y 9 aos), lo que
constituye un claro mensaje para los respon-
sables de la educacin y la sociedad en gene-
ral: debemos blindar ese mbito frente a los
mltiples riesgos que hoy lo amenazan los
diversos tipos de violencia porque es un es-
pacio privilegiado no slo para la formacin
pedaggica sino para la convivencia, para la
asimilacin de valores y en el que los peque-
os depositan buena parte de su confianza;

Figura 1 Participacin por edad y entidad

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Chiapas
Tabasco
Campeche
Quintana Roo
Baja California Sur
Sonora
Guerrero
Oaxaca
Tamaulipas
Durango
Nayarit
Guanajuato
Colima
Sinaloa
Baja California
Aguascalientes
Coahuila
Yucatn
Chihuahua
Zacatecas
San Luis Potos
Puebla
Tlaxcala
Morelos
Veracruz
Nuevo Len
Hidalgo
Quertaro
Jalisco
Michoacn
Estado de Mxico
Distrito Federal

6a9 10 a 12 13 a 15

Fuente: ife, Resultados nacionales, p. 10.

www.educacionyculturaaz.com 15
 de all la importancia de que los maestros y Figura 2 Confianza respecto a
actores privados y pblicos
las escuelas sigan siendo confiables.
Los militares salen mejor parados que la 100
polica. Un dato llama la atencin: la poca 90
confianza que expresaron los menores res- 80
70
pecto a sus vecinos, que registr como 60
puede verse los porcentajes ms bajos. 50
Qu lectura admite este dato? Una de las 40
posibles lecturas por dems obvia del re- 30
20
celo hacia los vecinos es que esta respuesta no

98,8
98,5
95,9
68,7
45,4
33,8
95,0
86,3
73,1
85,5
74,0
48,2
76,7
82,5
75,1
63,5
10
sea sino una expresin de un clima generali- 0

En mi familia

En mis vecinos

En los maestros

En la polica

En mis amigos

zado no slo de desconfianza sino de abierto
temor hacia el otro, generado por el estado
de incertidumbre y zozobra que prevalece en
buena parte del pas. Esta circunstancia pare-
ce explicar, por ejemplo, la percepcin dife-
renciada entre la polica y el ejrcito en cier-
tas entidades particularmente castigadas por
la delincuencia: Quienes menos confan en
este cuerpo de seguridad [la polica] son las
y los adolescentes de Chihuahua (37,2%). Un
porcentaje similar se presenta en Nuevo Len
para este mismo grupo de edad (38%). Los
estados en los que se reporta mayor confian-
za en el ejrcito son Nuevo Len, Coahuila,
Tamaulipas, Colima, Aguascalientes y Zaca-
tecas, con ligeras variaciones entre los grupos
de edad.5
En el fondo gravita un tema mayor: el de la
confianza, cemento de la convivencia y con-
dicin de posibilidad para todo proyecto en
comn. Lo mismo Aristteles, en su Poltica,
que Tocqueville, en La democracia en Amri-
ca, colocaron al arte de asociarse, del bien vivir
en comunidad que tiene como base la con-
fianza mutua como un elemento cardinal
en la construccin social. Ms recientemente,
el polmico autor de la tesis del fin de la his-
toria y del ltimo hombre, Francis Fukuyama,
argument en Trust. The social virtues and
the creation of prosperity que la confianza
determina el bienestar de una nacin.
Es evidente que un clima de guerra no
es el ms propicio para cultivar la confianza
Thomas Hobbes quizs lo vio como po-
cos, de lo que se sigue que habr que em-
pezar de inmediato a recomponer el camino
y reconstruir el tejido social.
Ms perturbadora resulta la percepcin
sobre violencia domstica y escolar expresa-
da por los menores: 18,8% de los nios de 6
aos dicen sufrir maltrato en su casa y 11,9%
reporta que tocan mi cuerpo contra mi vo-
En el ejrcito
6a9 10 a 12 13 a 15
Fuente: ife, Resultados nacionales, p. 14.
luntad; el porcentaje crece un punto (12,9%)
en nios y nias de 7 aos. Ms de 10% de
los nios entre 6 y 9 aos report ser tocado
y, adems, conminado a no decirlo. Violencia
sexual. No admite mayor interpretacin: es-
tos datos exhiben la condicin de vulnerabi-
lidad de un segmento de la poblacin infantil
en sus propios hogares, lo que reclama no
slo mecanismos ms eficaces de deteccin
de estas formas oprobiosas de violencia, sino
acciones contundentes del Estado (as como
de un marco jurdico por parte de las institu-
ciones de proteccin de los infantes que brin-
de instrumentos para inhibir tales abusos).
Pero no slo en casa. Tambin en la escue-
la: entre nios de 6 a 9 aos, 9,7% dice sufrir
violencia sexual, 14,5% acoso o violencia de
sus compaeros (bullying) y 8,8% maltrato,
cifra que se eleva ms de 10 puntos (18,9%)
entre nios de 13 y 15 aos. Estos ndices
disminuyen un poco cuando se trata de estu-
diantes que acuden a escuelas privadas: 7,3%
reporta violencia sexual, 10,1% bullying y 6%
maltrato.
Violencia en casa, en la escuela y en las
calles. Perturbador resulta el porcentaje de
menores que percibe un ambiente violento
en las zonas donde residen (por donde vivo
hay balaceras y muertos), como lo muestra
la figura 3.
Demasiada violencia, lo mismo en casa
que en la escuela, que en las calles. En todos
los casos, inadmisible. Este mensaje de los ni-
os se suma al creciente coro social que

16 revista az
 Cultura ciudadana para la democracia

Figura 3 Percepcin de violencia

40
35
30
25
20
15
10
5
0
6 aos 7 aos 8 aos 9 aos 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos 14 aos 15 aos
Por donde vivo hay balaceras y muertos

Fuente: ife, Resultados nacionales, p. 22.

demanda mayor seguridad y una revisin
de la estrategia de combate a la delincuencia
para que cese la espiral de violencia.
Infancia es destino?
Aunque sea de forma breve, merece la pena
detenerse en la imagen que nios y nias tie-
nen de su futuro. Por alentadora, sobresale
la importancia que le otorgan al cuidado del
medio ambiente, que se expresa a travs de la
idea de imaginar su vida futura en un entor-
no donde estn limpias las calles. Destaca,
igualmente, una imagen que trasluce el deseo
infantil de concluir sus estudios, de tener una
familia y, entre los chicos de 13 a 15 aos de
edad, tener un buen trabajo como su prio-
ridad en la vida adulta.
Finalmente, en el captulo de propuestas,
los menores envan un mensaje claro: la pri-
mera propuesta entre los tres grupos de edad
es la misma: Que haya mejor educacin; la
segunda en orden de importancia, aunque
difiere segn el grupo de edad, est relacio-
En el fondo gravita el
tema de la confianza,
cemento de la convi-
vencia y condicin de
posibilidad para todo
proyecto en comn.
nada con el orden normativo: los nios de 6 a
9 aos se pronunciaron porque se castigue a
los delincuentes, los de 10 a 12 aos porque
los gobernantes nos escuchen, y los de 13 a
15 porque se respeten y cumplan las leyes.6
Han dicho.
Ms de 2 millones de menores se expre-
saron en la Consulta. Esa voz infantil es una
crtica certera y contundente a una de las con-
diciones ms lamentables que hoy padece el
pas: la violencia y sus mltiples rostros. Al
propio tiempo, esa voz es una llamada para
no hacer del presente, destino; para ofrecerle
a la infancia otro futuro, uno que les brinde
mayores posibilidades de desarrollo y bien-
estar, que garantice su derecho a una vida
digna, de respeto a su integridad fsica e inte-
lectual, un porvenir mejor que el presente.
NOTAS
1
ife, Resultados nacionales de la Consulta infantil
y juvenil 2012, Resumen ejecutivo, Mxico, ife,
junio de 2012, en http://www.ife.org.mx/docu-
mentos/deceyec/consultaInfantilJuvenil2012/
Informe_ejecutivo_consulta2012.pdf, consulta-
do el 23 de septiembre de 2012, p. 5.
2
Pierre Bourdieu, La opinin pblica no existe,
en Cuestiones de sociologa, Madrid, Istmo, pp.
221 y ss.
3
ife, op. cit., p. 7.
4
Ibid., p. 9.
5
Ibid., p. 16.
6
Ibid., p. 38.

www.educacionyculturaaz.com 17
 Educacin y democracia en
Jos Humberto Trejo Cataln*
la transicin poltica mexicana
Dinmica de
la transicin democrtica
A
lo largo del siglo xx Mxico consolid uno
de los regmenes autoritarios ms estables y
longevos del planeta, caracterizado adems
por su capacidad para incorporar liderazgos,
estructuras y demandas de sectores muy am-
plios y representativos de la poblacin.1
*Maestro en Tecnologa y Comunicacin Educativa y en Polticas Pblicas.
La proclividad hacia el ejercicio de relacio-
nes polticas basadas en un modelo poltico
autoritario tuvo como correlato el desarrollo
de prcticas y valores de este tipo que se eri-
gieron como norma dominante en la interac-
cin poltica y las relaciones sociales de todo
tipo y nivel, hasta convertirse en la clave del
sistema que form la cultura cvica de mu-
chas generaciones de mexicanos.2
Tras la crisis del modelo autoritario, la de-
manda democrtica se ubic como garanta
de inclusin y la posibilidad de articular un
nuevo consenso ms amplio y legtimo que
el precedente, en tanto que hacia el exterior
representaba la oportunidad de alinear al
pas para la competitividad y la inversin, en
el entorno de la globalidad emergente.3
Ciudadana
y transicin democrtica ral. Esta decisin tena en la base un supuesto
Como ocurre en muchos otros rdenes, en
el caso de la transicin democrtica, la co-
yuntura de su nacimiento marc su destino.
La eleccin de 1988 concit el entusiasmo de
la gente; sin embargo, no haba mecanismos
Fotos: Cuartoscuro.
18 revista az
que permitieran procesar y dar a conocer un
resultado electoral que tuviera un mnimo
sustento en las urnas. La democratizacin
fue gestada como un proceso prolongado de
reformas electorales que atendieron minu-
ciosamente cada uno de los distintos aspec-
tos relacionados con la contienda electoral: el
respeto al voto, la equidad en la contienda, la
imparcialidad del arbitraje y la definicin de
un amplio sistema de incentivos a los parti-
dos polticos.4
La lgica del nuevo diseo electoral tuvo
como eje la garanta de respeto al voto. Una
a una, se documentaron vulnerabilidades del
sistema, para imaginar y decidir todos los
antdotos posibles.
El resultado fue un blindaje perfecto para
garantizar: 1) Que detrs de cada voto existie-
ra un ciudadano; 2) Que cada voto contara y
fuese computado con transparencia y obje-
tividad; 3) Que el resultado de cada eleccin
reflejara escrupulosamente la votacin legal-
mente emitida en las urnas. Quizs ahora pa-
rezca poco; entonces, sin duda, representaba
demasiado.
Lo ms meritorio fue la solucin encon-
trada para hacer cumplir estas garantas: ciu-
dadanizar la organizacin del proceso electo-
audaz: la existencia de una ciudadana inte-
resada y comprometida con la transforma-
cin democrtica del sistema poltico.
De tal manera, resultaba indispensable
iniciar junto con la reforma electoral
un gran ejercicio de didctica democrtica,
 Cultura ciudadana para la democracia
capaz de generar ese modelo de ciudadano
que se ubicaba, al mismo tiempo, como meta
y como supuesto del nuevo esquema: i) Libre
para organizarse o diferenciarse en torno a
diversas causas y temas; ii) Que acta indi-
vidualmente, desprendido de las redes clien-
telares; iii) Que decide y se informa sobre los
asuntos pblicos; iv) Con capacidades pro-
ductivas plenas y, v) Que aprecia la libertad
como el mayor de sus bienes.
Ese ciudadano no exista, pero haba que
formarlo con celeridad para hacer viable la
gran apuesta democrtica del pas, por lo
que el diseo de la transicin consideraba la
necesidad de detonar procesos de educacin
democrtica amplios y permanentes, como
una de sus principales estrategias.
Lo que estaba en juego no era slo la
posibilidad de que los votos ciudadanos se
contaran con pulcritud y certeza para definir
los espacios de representacin y autoridad
poltica, sino que detrs de esos sufragios
existieran conciencias y voluntades ciudada-
nas que les dieran respaldo y sentido. Slo de
esta manera la democracia recin fortalecida
podra transitar de una limitada dimensin
electoral, a una verdadera dimensin poltica
y construir una cultura ciudadana democr-
tica, participativa, vigilante y corresponsable
de las decisiones procesadas por el sistema.
Con este propsito, se plante la necesi-
dad de llevar a cabo una reforma en las es-
tructuras educativas formales y no formales.
En este proceso, la autoridad electoral creada
para encauzar la transicin, el Instituto Fede-
ral Electoral (ife), tuvo un papel protagnico.
Frente a ste, el desempeo de la escuela per-
maneci rezagado y, en buena medida, ancla-
do a las prcticas de un autoritarismo que se
consideraba conveniente para los directivos y
profesores de los planteles en general, aunque
la voluntad de cambio estuvo presente hasta
tener ahora una realidad educativa en plena
transicin democrtica.
Didctica de la democracia
La educacin es el proceso social que repro-
duce y establece los saberes, conductas, valo-
res y capacidades que se pretenden pasar de
una generacin a la siguiente. Esta fase tiene
lugar en tres espacios no slo distintos, sino
tambin contradictorios, como lo son la es-
cuela, la familia y los medios de entreteni-
miento, principalmente la televisin.
A pesar de esta distribucin, slo la es-
cuela reconoce y asume la educacin como
un mtodo sistemtico, en el que se necesita
esclarecer objetivos, estrategias y procedi-
mientos, y es ah donde se han desarrollado
iniciativas de sistemas de educacin para la
democracia.
Este esfuerzo se emprende desde una tra-
dicin educativa en muchos sentidos opuesta
a las prcticas y valores de la democracia. En
primer lugar, la escuela an est ms enfo-
cada en transmitir conocimientos que en
desarrollar competencias y habilidades, de
manera que la formacin suele sustituirse por
informacin y, ms precisamente, por cono-
cimientos poco significativos para los alum-
nos, que identifican a la democracia como
un sistema de gobierno, basado en la divisin
de poderes que se renuevan peridicamente a
travs de procesos electorales.
La cantidad de preguntas de examen que
pueden surgir de este simple enunciado es
prcticamente infinita (cuntos poderes, qu
hace cada uno, cmo se conforma, cmo se
renueva, cmo se relacionan, etctera) de ma-
nera que la democracia puede ser un gran
dolor de cabeza para los alumnos de educa-
cin bsica.
Claro que tambin se ensean valores (qu
es la libertad, quin es considerado el padre
de la tolerancia, qu se entiende por plurali-
dad, etctera), lo cual tampoco garantiza ms
diversin o menos dolores de cabeza.
Por la misma razn que no puede ense-
arse ingls dando la clase en espaol (obvie-
dad de la que muchos hemos sido vctimas),
tampoco se puede ensear a ser democrtico
sin vivir sus prcticas y sus valores. No se
trata de poner a votacin quin da la clase o
quin descubri Amrica, sino de reconocer
y vivir el principio de la igualdad con digni-
dad y respeto, como una norma de relacin
general dentro de la clase.
Si esto sucede, se abre el camino para cons-
truir procesos crticos y dialogantes de razo-
namiento, que llevan a reconocer y aceptar la
diversidad y pasar de la tolerancia, como mera
aceptacin del otro, a la pluralidad, como re-
conocimiento del valor de la diversidad.
Se trata de reconocer en los valores y las
prcticas democrticas herramientas tiles
www.educacionyculturaaz.com 19
 para establecer relaciones ms agradables y
productivas con los compaeros de aula,
como maestro y como alumno. De proyec-
tar un trabajo crtico y creativo, donde cada
alumno se construya y se reconozca como
sujeto activo en la sociedad, que la produce
en varios sentidos: genera opiniones, juicios
y decisiones, importantes para l y los dems.
Educar para la democracia es formar el
vnculo entre el ser individual y el ser en la
sociedad, el ciudadano que reconoce y armo-
niza su esfera personal y su esfera colectiva.
No se trata, como piensan algunos, de que el
buen ciudadano sea necesariamente el que
renuncia a su inters personal por el de la
colectividad, puede ser todo lo egosta que
quiera, pero debe reconocer que necesaria-
mente forma parte de una comunidad y que
una porcin de su inters slo y necesaria-
mente puede desarrollarse en ella.
Programa Integral
de Formacin Cvica y tica
para la Educacin Primaria
La primera reforma curricular realizada du-
rante la administracin del presidente Calde-
rn fue la que introdujo Formacin Cvica y
tica como asignatura en el mapa curricular
de la educacin primaria en lugar de Civis-
mo, para alinearla a la reforma similar reali-
zada en el currculo de secundaria en 2006.
El programa de primaria tena un avance
muy significativo cuando arrib la nueva
administracin en 2007, pero la decisin de
publicarlo de inmediato pasaba por varias
consideraciones. La ms importante deriva-
ba de la misin que tena el equipo entrante
de concluir una reforma integral de la educa-
cin bsica, dado que la educacin preesco-
lar, ciclo inicial de este nivel, se reform en
2004 y el de secundaria en 2006.
En esas circunstancias, implantar la refor-
ma de una asignatura para todo el ciclo de
educacin primaria marcaba una ruta de ac-
cin distinta a la que se haba imaginado y
que finalmente prevaleci de realizarla por
grados escolares completos, 1o y 6o; 2o y 5o, y,
para cerrar, 3o y 4o. Sin embargo, el trabajo
realizado por la administracin anterior fue
valioso y pertinente.
La decisin fue realizar una consulta am-
plia a diferentes actores educativos e institu-
20 revista az
cionales sobre la reforma de esta asignatura y
comenzar en paralelo con el propsito origi-
nalmente planteado: disear una reforma de
primaria por grados escolares.
La Consulta se realiz en 2007, mediante
la Direccin General de Formacin Conti-
nua de la Subsecretara de Educacin B-
sica (seb), a 180 personas o instituciones,
entre las cuales se destacan: el ife, la Secre-
tara de Gobernacin (Segob), el Consejo
Nacional para Prevenir la Discriminacin
(Conapred), la Secretara de Medio Am-
biente y Recursos Naturales (Semarnat), la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(unam), el Centro de Investigaciones y Estu-
dios Superiores en Antropologa Social (cie-
sas), la Universidad Autnoma del Estado
de Morelos (uaem), la Asociacin Mexicana
para las Naciones Unidas (amnu), el Grupo
de Educacin Popular con Mujeres (gem), la
Comisin Nacional de Derechos Humanos
(cndh), el Instituto de las Mujeres del Dis-
trito Federal (imdf), la Universidad Autno-
ma de Aguascalientes (uaa), la Universidad
Iberoamericana (ui), el Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educacin (snte), los
secretarios de Educacin de todo el pas y
grupos tcnico-pedaggicos de 12 entidades
de la Repblica, entre otros.
En trminos generales, 70% del universo
consultado se manifest totalmente de acuer-
do (31%), o de acuerdo con observaciones
(39%), con el programa; 14% envi sugeren-
cias, sin expresar alguna posicin a favor o en
contra de la propuesta, 8% manifest algn
tipo de desacuerdo y el 8% restante declin
opinar sobre el programa.
Los mritos que ms reconocieron los
consultados fueron los siguientes: i) Perti-
nencia. mbitos, enfoques y competencias
adecuados: diversidad, resolucin de conflic-
tos, solidaridad y tolerancia; ii) Rigor acad-
mico. Programa organizado, bien cuidado y
con propuestas de actividades para los maes-
tros; iii) Innovacin. Coloca al pas al da en
materia de formacin ciudadana y represen-
ta un avance; iv) Trasciende los lmites de la
asignatura y la escuela; v) Recupera los prin-
cipales enfoques terico-metodolgicos para
la formacin en valores y desarrollo moral,
y vi) Promueve la colaboracin de maestros,
alumnos y padres de familia dentro de la ins-
titucin escolar.
 Educar para la
democracia es formar
el vnculo entre el ser
individual y el ser en la
sociedad.
Las desventajas expresadas fueron: i) Di-
ficultades pedaggicas y didcticas: comple-
jidad de las actividades y aprendizajes espe-
rados; ii) Problemas de estructura interna:
dificultad de articular conceptos y mbitos
de la propuesta, y iii) Definicin de la trans-
versalidad: dificultad de entenderla como un
mbito para la formacin cvica y tica.
Este esfuerzo se emprendi desafiando
una tradicin educativa opuesta a las prc-
ticas y valores de la democracia, donde i) La
escuela se enfocaba ms en transmitir cono-
cimientos que en desarrollar competencias y
habilidades; ii) La formacin era sustituida
por la informacin; iii) El conocimiento se
validaba jerrquicamente y el alumno ocu-
paba el ltimo eslabn de la cadena; iv) Los
libros de texto gratuitos representaban el
referente ltimo de la verdad, frente a cual-
quier improbable duda o diferendo; v)
El alumno y las familias estaban subordina-
dos a la iniciativa del maestro y ste a la de la
autoridad educativa; vi) Los conocimientos
se transmitan y evaluaban de una misma
forma, y vii) Aprender equivala a saber lo
que el maestro ense, de la misma forma y
en los mismos trminos en que lo hizo.
La reforma se inici en el ciclo escolar
2007-2008 y fue la primera del ciclo que cul-
min con la publicacin del Acuerdo Secreta-
rial 592, que establece la articulacin curricu-
lar de la educacin bsica y la Reforma Inte-
gral de la Educacin Bsica (rieb). Sin duda,
las caractersticas del Programa Integral de
Formacin Cvica y tica (pifcye) influyeron
y abrieron posibilidades en la flexibilidad,
profundidad y pertinencia de la rieb.
Conclusin
La democracia es una norma de conviven-
cia social til para garantizar el respeto, la
libertad y el desarrollo de los individuos que
interactan bajo estos parmetros. No cobra
utilidad slo despus de que se cumplen 18
aos; sirve antes y despus. Al menos esa es
la conviccin que debemos tener si es que en
realidad queremos que sean ciudadanos de-
mocrticos quienes vivan y den sentido a las
instituciones que con tanto esfuerzo y a tan
alto costo hemos construido.
De lo contrario, tendremos como aho-
ra un sistema desfondado, acribillado por
crticas que muchos estn dispuestos a suscri-
bir, sin tomarse la molestia siquiera de apelar
a la razn o la experiencia. Los esfuerzos para
consolidar la transicin democrtica deben
enfocarse, cada vez ms, hacia la educacin
democrtica, y no slo, ya no, para privilegiar
ms a las viejas lites y los viejos partidos.
REFERENCIAS
Becerra, Ricardo, Pedro Salazar y Jos Wolden-
berg, La mecnica del cambio poltico en Mxi-
co, Mxico, Cal y Arena, 2000.
Carpizo, Jorge, El presidencialismo mexicano,
Mxico, Siglo xxi, 1983.
Crdova, Arnaldo, La poltica de masas del carde-
nismo, Mxico, Ediciones Era, 1976.
Gangas, Pilar, Los partidos polticos, consultado
el 16 de febrero de 2009, http://www.usal.
es/~dpublico/areacp/materiales/Lospartidos-
politicos.pdf.
Garrido, L. J., El Partido de la Revolucin Institucio-
nalizada, Mxico, Siglo xxi, 1982.
Latap, Pablo, Debate sobre los valores en la escuela
mexicana, Mxico, fce, 2004.
NOTAS
1
Entre una amplsima bibliografa, vase L. J. Ga-
rrido, El Partido de la Revolucin Instituciona-
lizada, Mxico, Siglo xxi, 1982; Jorge Carpizo,
El presidencialismo mexicano, Mxico, Siglo xxi,
1983, y Arnaldo Crdova, La poltica de masas
del cardenismo, Mxico, Ediciones Era, 1976.
2
Me refiero, por ejemplo, a la tecnocracia, tanto
nacional como internacional, principalmente
la financiera, organizaciones civiles de diversas
vocaciones y signos, grupos de inters, etctera.
3
De Andrea explica el papel de los partidos mo-
dernizadores o vinculados a la globalizacin;
en el caso de Mxico, el pri y el pan coincidie-
ron en esta transicin hacia dichos fines.
4
Vase Ricardo Becerra, Pedro Salazar y Jos
Woldenberg, La mecnica del cambio poltico
en Mxico, Mxico, Cal y Arena, 2000.
www.educacionyculturaaz.com 21
 Jos Ramrez Salcedo*
Educacin cvica
y cultura democrtica
S
on las 6 de la tarde de cualquier da del oto-
o de 2012 en alguna de las avenidas de la
ciudad de Chihuahua; un transente baja de
la banqueta en la esquina para cruzar hacia
la acera contraria por el paso peatonal. En
cuanto lo hace, todos los conductores los
Coordinador de la Ctedra Antonio Ortiz Mena.
choferes del transporte pblico incluidos
se detienen para que la persona cumpla con
seguridad su objetivo.
Existe la posibilidad de que alguna de las
personas tras el volante no respete del todo
la ley e incluso sean peligrosos delincuentes,
integrantes del hoy tristemente clebre cri-
men organizado, pero en esta ocasin
se detienen ante el paso peatonal.
Una escena similar es prcticamente
impensable en las ciudades de Mxico o de
Guadalajara. Algn da de octubre de 1972 o
1973, a eso de las 9 de la maana, los alumnos
de educacin primaria de escuelas pblicas
Fotos: Cuartoscuro.
22 revista az
en Guadalajara son llevados ordenadamente
de sus salones al patio de sus centros escolares
donde, junto a un profesor, un agente de trn-
sito uniformado de rostro adusto y voz grave
les espeta: Educacin Vial es la disciplina que
ensea al nio, al joven y al adulto a transitar
correctamente por la va pblica. Acto segui-
do se explica a los educandos, durante aproxi-
madamente una hora, sealamientos de trn-
sito y formas de circulacin correcta y corts
tanto para las personas a pie como para los
conductores de vehculos.
Imaginemos ahora cualquier lunes por la
maana en una escuela pblica o particular
de educacin bsica del pas. Los alumnos y
sus profesores saben que es el da de los hono-
res a la bandera y estn dispuestos a cumplir
con el rito de guardar respeto frente al smbo-
lo nacional y entonar las estrofas del himno,
algunos incluso esperan y viven la ocasin
 La enseanza y la
prctica de los valores
universales y de la
moral pblica requieren
de la escuela.
con gusto, aunque con el paso del tiempo
no lleguen a tener claro si mas si osare es el
nombre de un extrao enemigo o cuntos que permite continuar hacia adelante, sin que
centros tiene la tierra. Pese a todo, queda
sembrado en su mente, y no exagero si digo
que tambin en el corazn, al menos un leve
sentido de pertenencia y respeto por los sm-
bolos que le dan cohesin a eso que llamamos
la nacin mexicana. En casos como el de
Chihuahua y algunas otras entidades, la cere-
monia de los lunes incluye entonar el himno
de la entidad... con similares resultados en el
imaginario colectivo.
Si detenemos en la calle a alguna persona
adolescente o mayor de edad y le pregunta-
mos de improviso qu es lo que hace gran-
de a un pas probablemente nos contestar
que la participacin de su gente; si su edad
ronda o supera los 30 aos y proseguimos la
charla, eventualmente recordar al Camalen
Casillas y la frase te peinas, cuao, aunque
del primero slo sepa decirnos que es lucha-
dor y de la segunda que hay que aliarse un
poco cuando de tomarse la fotografa para
una identificacin se trate... lo bueno es que
al menos a nivel oral-repetitivo est plena-
mente segura en este momento de que lo
que hace grande a un pas es la participacin
de su gente.
Las organizaciones de la sociedad civil es-
tn constituidas por un variopinto desfile de
logotipos, consignas y personajes que lo mis-
mo defienden mascotas abandonadas, recla-
man servicios, se oponen a la realizacin de
una obra pblica que altera temporalmente
la circulacin por sus colonias, pregonan la
transparencia como el fin ltimo de la par-
ticipacin social y la panacea para el buen
gobierno, o simplemente estn al pendiente
de convocatorias para concursar por recursos
pblicos o privados que garanticen su viabi-
lidad en el tiempo.
Pudo haber sido hace 15 aos el da de
hoy, o dentro de 10 aos que alguien califi-
que como dbil o errtico a un presidente de
la Repblica, a una gobernadora o a un go-
bernador, o a un presidente o una presidenta
municipales porque en lugar de imponer su
criterio y orientar a su leal (o tal vez no tanto)
saber y entender las prioridades presupuesta-
les, practican el dilogo con sus interlocuto-
res o propician que actores polticos y agentes
econmicos interacten, e incluso entren en
conflicto, hasta que encuentran una solucin
a problemas o un esquema de convivencia
la autoridad todopoderosa incline balanzas
o imponga objetivos y mtodos; no acaba
tampoco de entenderse que la transparencia
es un instrumento de la rendicin de cuentas
pero no a la inversa.
Las anteriores vietas son una muestra de
que en este Mxico de la segunda dcada del
primer siglo del tercer milenio la cultura po-
ltica autoritaria no ha desaparecido aun-
que, en honor a la verdad, muestra alentado-
res signos de fractura; que la enseanza y
la prctica de los valores universales y de
la moral pblica requieren la intervencin
disciplinada y sostenida de la escuela; que
la educacin mexicana, particularmente la
pblica, puede haber acumulado vicios y ex-
traviado un poco el rumbo a lo largo de los
aos, pero sigue siendo vigente e indispensa-
ble para la existencia y viabilidad de Mxico.
En este orden de ideas, resulta imposter-
gable pensar y, sobre todo, trabajar en la con-
secucin de perfiles adecuados, funcionales
y de compromiso para tomadores de deci-
sin y docentes.
De igual forma queda claro que se ha pri-
vilegiado el trabajo gubernamental y ciuda-
dano en torno a la democracia electoral pero
que ha llegado el momento de ampliar el en-
foque y emplear un lenguaje y contenido ms
directos e importantes y menos triviales.
Autoridades educativas, instituciones p-
blicas y privadas, organizaciones de la socie-
dad civil, grupos momentneos o persistentes
de inters y cada uno de nosotros los ciuda-
danos debemos aprovechar la experiencia
social y personal acumulada y apostar por
objetivos bsicos, tan sencillos como trascen-
dentales: democracia y solidaridad como for-
ma de vida en sociedad y observancia de una
moral pblica que expresa respeto y simpata
por la ley.
www.educacionyculturaaz.com 23
 MUNDOS

La educacin
necesita de la
tecnologa y de la poltica?
Estfano Vizconde Veraszto y Nonato Assis de Miranda

C
on el advenimiento de la Revolucin Industrial, la accin econmica
entonces impulsada por la maquinaria era la esencia de la libertad.
Un ideal que persiste hasta hoy. No importa la tecnologa adoptada
en la medida en que sea capaz de ofrecer mucho confort (Winner, 2008).
La transformacin de los valores a lo largo de la historia, con mayor in-
tensidad en los ltimos 20 aos, pone de manifiesto el temor de un futuro
incierto. La sociedad, que ha adoptado un sistema socio-tcnico tras otro,
an hoy hace eco de viejas indagaciones de corte filosfico y poltico sobre
la centralizacin del poder. Las respuestas instrumentalistas y de eficiencia
Faculdade de Educao productiva que dominan el desarrollo cientfico y tecnolgico ya no son sufi-
Unicamp y unip, Relpe. cientes. El discurso del desarrollo cientfico y tecnolgico en pos nicamente
del bienestar dej de ser unnime hace mucho.

24 revista az

Los datos de una investigacin realizada en
la Universidad Estadual de Campinas (Veraszto,
2009), al clasificar y analizar los indicadores de
cmo los graduados brasileos de San Pablo
relacionan el desarrollo tecnolgico con las de-
mandas sociales y sus creencias y actitudes, evi-
denciaron la preocupacin por la sustentabilidad
del planeta, un factor clave para los estudiantes
encuestados. Dicho factor coincide con docu-
mentos nacionales e internacionales afines y tam-
bin con estudios publicados en los ltimos aos
(unep, 2002; wcead, 1987; onu, 1998; unesco,
1990, 1999; Brasil, 2009; pnud, 2001, 2004, 2006;
ocde, 1992; oei, 2006).
Otra prueba: el grado de desarrollo tecnolgi-
co actual no elude las preguntas milenarias rela-
cionadas con poder, autoridad, orden, libertad y
justicia. Tales cuestiones quedaron caracterizadas
en la investigacin antes citada. Los estudiantes
sienten la necesidad de un estado ms dinmico
y abierto a la participacin social en los procesos
de decisiones tecnolgicas, en especial respecto a
la participacin de las instituciones educativas y
de investigacin.
BRASIL
Ilustracin: Ricardo Figueroa
La investigacin realizada con estudiantes
universitarios de diferentes regiones de San Pa-
blo, de distintas reas de formacin y provenien-
tes de instituciones pblicas y privadas, remarc
la opinin de que poltica, tecnologa y educacin
son las aristas salientes de una sociedad que de-
muestra no valorar ms el determinismo tecno-
lgico ni cree en el discurso fallido del desarrollo
para el bienestar de la sociedad, basndose en la
neutralidad del proceso de creacin y concepcin
de la tecnologa.
Los estudiantes universitarios saben que la
sociedad quiere vivir bien, se preocupan por la
sustentabilidad del planeta y se sienten capaces
de ayudar en el proceso de toma de decisiones
tecnolgicas.
Las opiniones estudiadas sugieren que el pro-
greso es posible, si y slo si, los esfuerzos polti-
cos, econmicos y sociales estuvieran unidos en
la bsqueda de un crecimiento sustentable. Esto
demuestra que la poltica y la tecnologa no son
independientes. Por lo tanto, una nueva forma
de conciencia se hace cada vez ms presente y
www.educacionyculturaaz.com 25
 MUNDOS
se opone a un sentido comn arcaico, cuando se
pensaba que la tecnologa y la poltica no estaban
relacionadas.
El conocimiento tecnolgico
tambin es poder
Platn sostena la postura de que el arte de gober-
nar era la tkhn, que la poltica era un rea prc-
tica con conocimientos especficos y habilidades
especiales. Quera desmentir la idea de que la po-
ltica pudiese quedar en manos de las masas de-
mocrticas. Sin embargo, tambin afirmaba que,
como tkhn, la poltica era capaz de producir un
trabajo slido y duradero. Para l, la relacin en-
tre la tecnologa y la poltica era unidireccional:
la tkhn como un modelo para la politia y no al
revs. Este malestar de Platn con la tecnologa
persisti entre filsofos y polticos, relegando la
vida tcnica a un plano inferior.
As, muchos an no se dan cuenta de que la
tkhn no slo puede servir como modelo, sino
que tambin tiene a la poltica enraizada en todo
su proceso (Winner, 2008).
La investigacin sealada muestra que la de-
manda social de tecnologa refleja las opciones
que van ms all de los lmites puramente tcni-
cos para adentrarse en el reino de la poltica. La
visin clsica de la neutralidad y el determinismo
tecnolgico no tiene ms sentido.
En general, la investigacin muestra que los
estudiantes perciben que todos los actores so-
ciales son responsables de la innovacin tecno-
lgica. As, el proceso de desarrollo y eleccin de
tecnologa habla sobre los ciudadanos.
26 revista az
No se trata slo de un discurso polticamente
correcto, sino del reflejo de una investigacin que
abarc una muestra de ms de mil estudiantes
universitarios.
Por lo tanto, para la eleccin de nuevas tecno-
logas, la investigacin mostr que los estudian-
tes esperan una participacin ms activa de los
sectores sociales. Se sienten capaces de participar
de una forma ms activa en la toma de decisiones
y tambin creen que las empresas no valoran el
desarrollo tecnolgico consciente. Slo quieren
mantener su hegemona.
La investigacin muestra que diferentes gru-
pos sociales necesitan tomar decisiones para ob-
tener tecnologas sustentables. sta es la alarma:
tal nivel de conciencia tiene que ser ampliada.
A partir de estos contratos es posible afirmar
que la evidencia sugiere la utilizacin de la tec-
nologa como aliada del contexto educativo para
derribar las barreras espaciales y temporales. De
ah la necesidad de una educacin diferenciada
y de calidad, con el apoyo de nuevas polticas
pblicas capaces de orientar la formacin de los
ciudadanos.
Por una educacin tecnolgica eficiente es
preciso educar en pos de un consumo consciente
y comprometido con la cuestin ambiental. Es la
nica forma de crear un sistema de enseanza di-
ferenciado y participativo.
Tomando en cuenta estos puntos y los datos
del estudio presentados anteriormente, cuan-
do se habla sobre el uso de la tecnologa en los
centros educativos es necesario tener en cuen-
ta que se debe ir ms all de la elaboracin de
nuevos contenidos o planes de estudio. Hay que

No se trata slo de un discurso
polticamente correcto, sino del
reflejo de una investigacin
que abarc una muestra
de ms de mil estudiantes universitarios.
considerar que el plan de estudios no tiene por
qu cambiar. Lo que la sociedad demanda son
nuevas formas de presentar los contenidos, de
manera contextualizada y no fragmentada, para
que las relaciones sociales, polticas y econmi-
cas se vinculen con la educacin y la tecnologa
dentro de las escuelas.
La visin de los procesos tecnolgicos como
neutros no puede prevalecer si la intencin es
formar ciudadanos capaces de participar y actuar
en una sociedad que aprecia la sustentabilidad y
la considera un valor.
Los graduados encuestados evidencian en sus
respuestas que la tecnologa, de forma implcita o
explcita, refleja no slo las necesidades sino tam-
bin las ideologas.
Ante este nuevo escenario, los diferentes seg-
mentos de la sociedad no slo enfrentan el desa-
fo de incorporar las tecnologas a los contenidos
y formas de educacin, sino tambin el de identi-
ficar y reconocer cmo puede llevarse a cabo este
proceso de manera que promueva una educacin
consciente, modificada para el mantenimiento
del bienestar social, as como para la conserva-
cin del medio ambiente.
Como en toda investigacin, sta no puede
servir como parmetro general sino como una
pieza de mosaico que hoy moldea la opinin
social. La valoracin de la proteccin del medio
ambiente muestra que una buena parte de los es-
tudiantes encuestados estn de acuerdo con los
discursos y actitudes de todo el mundo.
La integracin e indivisibilidad de estos ele-
mentos est plenamente justificada si se tiene
en cuenta que una de las principales demandas
sociales de la actualidad es la formacin de indi-
viduos capaces de participar activamente en una
sociedad plural, democrtica y tecnolgicamente
avanzada.
BRASIL
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me/mec, Ro de Janeiro, 1982.
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en la era de la alta tecnologa, 2 ed., Gedisa, Barcelona, 2008.
www.educacionyculturaaz.com 27
 Ilustracin: Heyliana Flores
Porcentajes de
analfabetismo
Norelly R. Gonzlez Periodista.
E
n todo el mundo hay ms de 793 millones de
adultos analfabetos que representan cerca de
17% de la poblacin adulta mundial que no
saben leer ni escribir y de los cuales aproximadamente
dos tercios son mujeres. La mayora de la poblacin
analfabeta vive en frica subsahariana, as como en
Asia meridional y occidental, aunque la regin de los
Estados rabes cuenta tambin con altas tasas de anal-
fabetismo, segn se desprende del Informe de Segui-
miento de la Educacin Para Todos en el Mundo 2011.
La Organizacin de las Naciones Unidas (onu) con-
sidera que la creacin de entornos y sociedades alfa-
betizados es esencial para erradicar la pobreza, reducir
la mortalidad infantil, poner lmite al crecimiento de la
poblacin, lograr la igualdad entre los gneros y alcan-
zar el desarrollo sostenible, la paz y la democracia. De
manera insistente, el organismo multilateral ha instado
28 revista az
en Mxico
a los gobiernos de las diferentes naciones a
que asuman un compromiso en materia
de educacin y desarrollo para mejorar los
medios de subsistencia, un progreso en ma-
teria de salud y el aumento de oportunida-
des para la poblacin.
Aunque en Mxico la educacin bsi-
ca (primaria y secundaria) ha ampliado el
territorio de cobertura, las estadsticas ofi-
ciales revelan que un significativo nmero
de jvenes mayores de 15 aos y ms no
cuentan con la capacidad para leer y es-
cribir, al no asistir a la escuela o carecer de
los servicios educativos. Los datos censales
evidencian que de 1970 a 2010 el porcentaje
de poblacin de 15 aos y ms que no saba
leer y escribir pas de 25,8% a 6,9%.
 Porcentaje de la poblacin analfabeta Porcentaje hombres-mujeres analfabetos
de 15 aos y ms (1970, 1990, 2000 y 2010) (1990-2010)

25,8%
15,0%

11,3%
12,4% 9,6% 8,1%
9,5% 6,9% 7,4%
5,5%

1970 1990 2000 2010

Fuente: 1990 2000 2010

inegi, Censo General de Poblacin 1970.
inegi, xi Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Hombres Mujeres
inegi, xii Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
inegi, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica (inegi) dados a conocer el 8
de septiembre pasado a propsito del Da Internacio-
Fuente:
inegi, xi Censo General de Poblacin y Vivienda 1990.
inegi, xii Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
inegi, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Au
nal de la Alfabetizacin, 6 de cada 100 hombres y 8
de cada 100 mujeres de 15 aos y ms no saben leer
ni escribir. En los ltimos 15 aos, el analfabetismo
en las mujeres pas de 15% a 10% y de 9% a 7% en los
hombres, en el mismo periodo. PG I N A

El estatus del analfabetismo

en Mxico

Hugo Casanova Cardiel, del Instituto de Investigacio-

nes sobre la Universidad y la Educacin (iisue) de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (unam),
considera que los porcentajes de analfabetismo han
permanecido casi estticos a lo largo de una dcada:
40% varones y 60% mujeres.
En 1895, la proporcin absoluta de iletrados era de
8 millones 500 mil; en 1900, de 7 millones 500 mil; en
2010, de 6 millones. A finales del siglo xix representa-
ban 80% de la poblacin total, y ahora los 6 millones
representan 7,6%. En 2000, haba cerca de 56 millones
de mexicanos alfabetizados; ahora existen alrededor
de 72 millones. Se trata de una cuestin preocupante,
una realidad lacerante e indignante. Un pas con esa
cifra no ha logrado concretar sus esfuerzos educativos
de manera adecuada.

www.educacionyculturaaz.com 29

El investigador afirma que esta condicin genera
marginacin; adems, se concentra en poblaciones
vulnerables, como mujeres, indgenas o los desfavo-
recidos econmicamente. Si se combinan estas condi-
ciones, la fragilidad se profundiza y puede derivar en
situaciones de alto riesgo.
En ese sentido, nuestro pas se caracteriza por ser
profundamente asimtrico. La sociedad vive en condi-
ciones de desigualdad, pues mientras la Ciudad de M-
xico tiene indicadores comparables con los de naciones
avanzadas, en otros estados de la Repblica la situacin
es vergonzosa.
Por ejemplo, las entidades federativas con mayor
proporcin de analfabetas son Chiapas, con 18,41%;
Guerrero, 17,53%; Oaxaca, 16,92%, y Veracruz,
12,02%. Adems, mientras el porcentaje nacional de
analfabetismo es de 6,31% para los hombres y 8,89%
para las mujeres, en esos estados es superior al doble.
Slo el Distrito Federal, dijo Casanova, est por debajo
de 3%.
Para el tambin profesor del seminario Estado y
Educacin del posgrado en Pedagoga de la Facultad
de Filosofa y Letras, el analfabetismo constituye, ade-
ms de un tema educativo, un asunto de la agenda po-
ltica y social de la nacin; por tanto, es uno de los pun-
tos crticos que demandan ser incluidos como parte de
una poltica de Estado.
El analfabetismo en el entorno mundial
La situacin en nuestro territorio est incluida en el
catlogo de temas prioritarios para la Organizacin
30 revista az
de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (unesco). No es
que Mxico se considere entre los pases
ms pobres, el asunto est en el listado de
aquellos con problemas serios en el mundo,
aclar Casanova.
El problema, sin embargo, es mundial.
Segn la unesco, uno de cada cinco adultos
en el orbe (las dos terceras partes son muje-
res) no ha sido alfabetizado, y 72 millones
de nios no estn escolarizados.
Segn el organismo internacional, al me-
nos 793 millones de personas en el planeta
no saben leer ni escribir, y el sur y oeste de
Asia albergan a la mayor parte de stos, con
51,8%, mientras que en frica subsahariana
vive 21,4%.
Amrica Latina ilustra nuestra posicin.
Somos un pas de media tabla. Chile, Uru-
guay, Argentina y Colombia, por ejemplo,
estn delante de nosotros. Hay una corre-
lacin difana entre la alfabetizacin y las
condiciones estructurales econmicas, pero
tambin existe esta proporcin con la base
demogrfica.
El especialista en poltica educativa apun-
ta que Guatemala tiene la tasa ms alta de
analfabetismo, con 31,7%; Nicaragua, El
Salvador, Bolivia y Per tambin tienen con-
diciones precarias. Es preciso que exista
voluntad, recursos financieros y un slido
programa que atienda las diversas y comple-
jas variables pedaggicas, sociales y polticas
que concurren en este problema.
Analfabetismo funcional
La unesco considera que la alfabetizacin
debe representar un continuo aprendizaje.
Segn dicho organismo, un individuo re-
quiere entre tres y cuatro aos de educacin
primaria para adquirir los conocimientos
de lectoescritura mnimos para desenvol-
verse en la vida.
El censo de 2010 establece que entre la
poblacin de 15 aos y ms, la proporcin
de analfabetas funcionales es de 11,6%; en
las mujeres de 12,6%; en los hombres de
10,5%. Chiapas, Guerrero y Oaxaca tienen
proporciones que superan los 21 puntos por-
centuales de analfabetas funcionales.
 Tasa de analfabetismo funcional de la poblacin de 15 aos
y ms por entidad federativa (2010)

Estados Unidos Mexicanos

11,6
Chiapas 24,3
Guerrero 21,8
Oaxaca 21,4
Veracruz 18,1
Michoacn 17,3
Puebla 15,5
Guanajuato 14,7
Hidalgo 14,6
Yucatn 14,3
Campeche 13,9
San Luis Potos 13,6
Zacatecas 12,2
Nayarit 12,2
Tabasco 11,9
Morelos 11,2
Quertaro 10,6
Colima 10,3
Sinaloa 9,9
Jalisco 9,5
Tlaxcala 9,2
Quintana Roo 8,8
Durango 8,8
Estado de Mxico 8,2
Tamaulipas 8,0
Chihuahua 7,6
Aguascalientes 7,2
Baja California Sur 6,9
Sonora 6,6
Baja California 6,4
Coahuila 5,9
Nuevo Len 5,0
Distrito Federal 4,7
0 5 10 15 20 25 30

En 152 municipios la tasa de analfabetismo funcio-
nal es superior a 38%; de stos, en Cochoapa el Gran-
de (Guerrero), Coicoyn de las Flores, Santa Mara la
Asuncin (Oaxaca) y Tehuipango y Mixtla de Altami-
rano (Veracruz) ms de 60% de su poblacin presenta
esta caracterstica. Por su parte, el estrato con las tasas
ms bajas se integra por 707 municipios cuyas tasas
de analfabetismo funcional son inferiores a 13,6%; de
stos sobresalen Apodaca (Nuevo Len), Guelatao de
Jurez y San Sebastin Tutla (Oaxaca), Divisaderos
(Sonora), Coacalco de Berriozbal (Mxico) y Benito
Jurez (Distrito Federal), donde la proporcin de po-
blacin de 15 aos y ms que no concluy al menos el
tercer grado de primaria no supera 3%.
En tres cuartas partes de los municipios, la tasa de
analfabetismo funcional en las mujeres es mayor o
igual a la de los hombres; en contraste, se observa que
en Santiago el Pinar y Zinacantn, ambos en Chiapas,
as como en San Martn Itunyoso, Oaxaca, las diferen-
cias son superiores a los 25 puntos porcentuales.

www.educacionyculturaaz.com 31
 Las instituciones
de educacin
superior en
medios digitales*
D

65
igital Intelligence es un estudio que
realiz la agencia de investigacin
Master Research para medir la acti-
vidad en los portales de las instituciones de
educacin superior y privadas. Entre las uni-
versidades privadas, el Instituto Tecnolgico
de Estudios Superiores de Monterrey (itesm)
result ser el portal ms concurrido con 506
mil visitas en el mes de mayo.
La Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (unam) cuenta con la mayor presen-

%
cia total en la red, al registrar 65% del share
de la bsqueda relacionada con la categora
Educacin con un total de 2 millones 239
mil visitas. Digital Intelligence establece que
unam
el total de internautas en Mxico en dicho
periodo fue de 27,8 millones de personas, de
las cuales 4,5 millones navegaron en la cate-
gora de Educacin y encontraron las insti-
tuciones analizadas. Share de internautas de las principales universidades

unam ipn itesm udlap uvm itam unitec Anhuac

Universidades
www.unam.mx www.ipn.mx www.itesm.mx www.udlap.mx www.uvmnet.edu www.itam.mx www.unitec.mx www.anahuac.mx
Total de visitantes
2 939 513 506 202 200 89 68 44
diferentes
Tendencias en visitas
(mayo 2011 24 0 N/A 0,43 0,26 0,55 0,24 0,26
vs mayo 2012)
Promedio mensual de
14,1 9,7 27,7 2,6 21,7 5,4 7,6 7,2
minutos por visitante
Edades de los
15 a 24 aos
visitantes recurrentes
Millones de minutos
de exposicin que se
41 439 4 976 14 015 525 4 352 480 516 315
generan en el sitio
mensualmente

32
32 revista az Datos obtenidos del estudio Digital Intelligence por Master Research para el mes de mayo de 2012. revista az
 CORTE DE CAJA
De acuerdo con el estudio, los sitios web
representan un medio para que las institu-
ciones de educacin superior promocionen
su oferta acadmica y generen una imagen
atractiva entre sus futuros estudiantes; sin
embargo, con excepcin de la unam, se ob-
serva un bajo nmero de visitas. Otro dato
de la investigacin es que el trfico en los

11
portales de las instituciones de educacin su-
perior lo generan principalmente jvenes de
15 a 24 aos de edad.
Algunas de las actividades que realizan los
internautas en los sitios universitarios fueron
consultar planes de estudio, contenidos aca-
dmicos, procesos administrativos e intranet.
El portal del itesm es en el que navegan por
ms tiempo, al registrar un promedio de 27,7
minutos por visita, seguido de la Universidad
del Valle de Mxico (uvm) con 21,7 minutos
y en tercer lugar la unam con 14,1 minutos,
segn revelan los resultados del estudio Digi-
tal Intelligence.
ipn
itesm
%

4uvm
udlap
%
Total:
4 millones
561 mil
internautas.
2
itam
unitec
%

1
%
Anhuac
www.revistaaz.com Anlisis respecto al nmero de visitantes nicos en el mes de mayo de 2012. www.educacionyculturaaz.com 33
33
 CHIAPAS

Vivero
estatal
Planta certificada de limn persa
ms grande de Mxico en produccin

E
l primer vivero del pas con plantas certificadas de
limn persa se encuentra en Chiapas. Se trata de
un vivero de malla sombra que producir 1 milln
500 mil plantas de limn como parte del proyecto de re-
conversin productiva, con el que se garantiza la refores-
tacin de zonas degradadas y la generacin de alimentos
e ingresos.
El gobernador Juan Sabines Guerrero, acompaado
de Fredy Braco, secretario de Medio Ambiente del estado
Madre de Dios en Per y miembro del Grupo de Tra-
bajo de Gobernadores sobre Clima y Bosques (gcf), as
como de Csar Corts, presidente nacional del Sistema
Producto Limn Persa, inauguraron estas instalaciones,
con las que se pasa de las palabras a los hechos, asegur
el Ejecutivo estatal.
Adems de estar reforestando y sembrar un rbol que
va a capturar carbono y contaminantes en poco tiempo,
en 2, 3, 4 aos estaremos cosechando limones que es un
producto que nos va a estar dando ingresos.
El programa de reconversin productiva se ha conver-
tido en ejemplo internacional, reconoci el secretario de
Medio Ambiente del estado Madre de Dios en Per.
Estn dando un gran paso y tenemos a los dos es-
tados hermanados ahora por el gcf, tenemos horizontes
que seguir de manera conjunta; yo creo que con ustedes,
con el pueblo concientizado en que de ahora en adelante
van a hacer las cosas sostenibles, creo que ahora las cosas
van a ser bonitas, aadi.

Segn el Sistema de Informacin Agropecuaria

y Pesquera del pas, en 2006 haba 582
hectreas establecidas, hoy hay 6 mil 515.

34 revista az

En la reunin del gcf se plantean estrategias ambien-
tales como la reforestacin, que en Chiapas se ha hecho
acompaar de la reconversin productiva. Segn el Sis-
tema de Informacin Agropecuaria y Pesquera del pas,
antes de 2006 slo existan 582 hectreas de limn persa
establecidas, mientras que a la fecha hay 6 mil 515 hec-
treas, lo que significa la mayor etapa de establecimien-
to de dicho cultivo y un avance sin precedentes, afirm
Csar Corts Bello, presidente nacional del Sistema Pro-
ducto Limn Persa.
Hoy, a nivel nacional, es un da histrico porque
contamos con el primer vivero que va a producir ms de
un milln y medio de plantas certificadas anuales y as-
piramos a contar con una de las primeras empacadoras
aqu en esta regin, porque s que esta tierra est apta
para producir limn y exportar al mercado asitico y
europeo.
Los productores podrn obtener entre 90 mil y 120
mil pesos por hectrea de limn. Se trata de un ciclo
completo, ya que se hace un servicio ambiental al plane-
ta, se producen alimentos y se generan ingresos para la
familia, reiter Sabines Guerrero.
Y hoy Jiquipilas se vuelve el centro neurlgico de la
produccin de limn; desde aqu, con el compromiso de
que tengamos una empacadora, quisiera decirles que ya
hay lugares en la selva en donde haban talado los rbo-
les y ahora estn sembrando limn, habr clientela y es
un producto emblemtico para Chiapas, hoy ya estamos
exportando limn de Chiapas, declar.
REPBLICA
Antes de 2006 existan 264 productores
en 20 municipios del estado, hoy son 3 mil
768 productores en 79 municipios, lo que
significa que se obtienen 15 mil toneladas
de ctrico.
Son plantas certificadas por el Institu-
to Nacional de Investigaciones Forestales
Agrcolas y Pecuarias (inifap), mismas que
sern cuidadas con equipo de alto rendi-
miento.
En su participacin, el secretario del
Campo, Jos ngel del Valle Molina explic:
En estos momentos se hace el asperjado y
esto le permite un mayor rendimiento. Los
horarios de los trabajadores dan viabilidad
en cualquier contingencia de sanidad o fito-
sanidad para combatirla de manera frontal
y mucho ms rpido. Permite fertilizar en
tiempos ms expeditos.
Con este vivero, en cuatro aos Chiapas
ser lder en el pas en produccin con cer-
tificacin de limn persa. En este marco, los
productores de pin, que ofrecen su cul-
tivo para la elaboracin de biodiesel y que
tambin forman parte de la reconversin
productiva, agradecieron la inclusin en
este proyecto que les ha cambiado la vida.
www.educacionyculturaaz.com 35
 edomex

Algunas ideas
para el Plan de Gobierno

2012-2018?
Enrique Pea Nieto y su visin de la educacin bsica.

36 revista az

P
ara este anlisis, el referente nico es el
texto Mxico, la gran esperanza. Un Esta-
do Eficaz para una democracia de resulta-
dos. El autor es Enrique Pea Nieto (epn). l a
su vez, segn lo refiere, toma como base los ar-
tculos publicados entre enero de 2010 y julio de
2011 en peridicos nacionales y extranjeros para
ahondar en el diagnstico y las posibles solucio-
nes a los grandes retos de Mxico. Quien lo es-
cribe lo autodescribe como un conjunto de ideas
ms que una oferta de gobierno.
Para epn, Mxico enfrenta dos grandes pro-
blemas: la violencia y el deterioro econmico. El
cambio debe encauzarse hacia la consecucin de
las siguientes metas:
a) Transitar hacia la prctica de los
derechos de todos los ciudadanos, y
b) El crecimiento econmico y el
liderazgo internacional.
En el caso de la primera meta, se propone
crear las mismas oportunidades para todos y el
ejercicio efectivo de los derechos individuales y
sociales, uno de los cuales es el derecho a una
educacin de calidad con equidad. Para lograrlo
se requiere:
Fortalecer las capacidades de los
profesores (con un enfoque centrado
en el aprendizaje ms que en la
memorizacin, as como el uso de las
nuevas tecnologas);
Disear sistemas de evaluacin
transparente y efectivos de rendicin
de cuentas (fiscalizacin), y
Estmulos econmicos ligados a la
calidad de la enseanza.
En el texto se deja muy claro la separacin de
los temas relacionados especficamente con la
enseanza y aquellos relativos a las condiciones
laborales de los profesores.
Una de sus propuestas es ofrecer Jornadas Es-
colares Completas con un horario de ocho horas
en las que se ofrezca el uso de las computadoras
as como la enseanza del idioma ingls. Lo an-
REPBLICA
terior slo ser posible en la medida y la suficiencia
de los recursos econmicos porque, segn el autor,
todos los derechos cuestan.
De ah la importancia del crecimiento econmico.
Sin crecimiento no hay empleos suficientes. Se parte
de la tesis de que al no generar las condiciones para
incrementar la inversin se inhibe el crecimiento.
Se apuesta a la era digital. El Internet, se afirma,
ha revolucionado el conocimiento y el comercio. Se
menciona textualmente que en este marco de cam-
bio constante y veloz, Mxico no ha estado a la altura,
se ha desdibujado y se ha convertido en un simple
observador, se ha automarginado. Un liderazgo au-
daz y responsable posibilitar una mejor proteccin y
promocin de sus intereses en el mbito internacio-
nal. Se sugiere incidir en los cambios con realismo y
pragmatismo. Para ello, debe delinearse claramente el
proyecto de nacin para este siglo xxi.
Para epn, Mxico
enfrenta dos grandes
problemas: la
violencia y el deterioro
econmico. El cambio
debe encauzarse
hacia la consecucin
de esas metas.
El autor desmenuza en ocho grandes apartados
cmo imagina construir un estado eficaz. En uno de
ellos, titulado Construir una sociedad del conoci-
miento, se plantea cmo transitar de una economa
maquiladora a una del conocimiento como eje cen-
tral para conducirse del siglo xx al siglo xxi. Se pro-
pone una educacin bsica de calidad y ms equita-
tiva. Este asunto lo considera clave para el desarrollo
de las sociedades, el xito de los individuos y, adicio-
www.educacionyculturaaz.com 37
 edomex

nalmente, el fortalecimiento de la soberana. En el contexto internacional,

se observa que las naciones con avances notables en lo econmico y en
lo social han cimentado su desarrollo en el conocimiento y en la inves-
tigacin. Una economa robusta se hace competitiva porque abre inver-
siones generadoras de empleos, eleva los ingresos per cpita y potencia la
innovacin. Es slida por la participacin del capital humano, es menos
desigual porque los avances cientficos y tecnolgicos estn al alcance de
amplios sectores poblacionales a travs de mejores servicios y bienes de
consumo que elevan su nivel de vida. El caso coreano es un buen ejemplo.
Para contar con ms y mejores cuadros en las universidades y centros
de investigacin se necesita una buena educacin bsica (pertinente, dira
yo). He aqu la importancia de garantizar el acceso universal a la educa-
cin de calidad.
epn hace suyas las coincidencias en muchos diagnsticos educativos
acerca de que los nios y los jvenes no aprenden lo necesario para esta
sociedad del conocimiento ni desarrollan todas sus capacidades creativas
y productivas. Aunado a ello, en los sectores sociales ms pobres y en
comunidades indgenas (poblaciones en situacin de vulnerabilidad) se
acenta el bajo aprovechamiento. Es imperioso, por lo tanto, acelerar la
transformacin del sistema educativo.

Las naciones con avances notables

en lo econmico y en lo social
han cimentado su desarrollo en el
conocimiento y en la investigacin.

38 revista az

El autor retoma parte de los argumentos es-
grimidos por un experto internacional, Andreas
Schleicher, quien recomienda dejar de utilizar
a los sindicatos magisteriales como una excu-
sa para justificar las deficiencias educativas. Se
insiste, a partir de aqu, en distinguir y separar
la poltica educativa de la poltica laboral. Con-
sidera al profesor como un factor fundamental,
la espina dorsal, del sistema educativo porque de
l depende formar a las generaciones venideras
para enfrentar con relativo xito las oportunida-
des y desafos por venir.
Es importante, desde esta perspectiva, la for-
macin continua de los docentes, profesionali-
zarlos en el nuevo enfoque formativo de conver-
tirlos en facilitadores del aprendizaje en lugar de
meros transmisores del conocimiento. El autor lo
considera difcil porque los maestros no fueron
formados para ello. En el caso del alumno in-
cluyendo por supuesto a los docentes en su cali-
dad de estudiantes, impregnarse en el aprendi-
zaje a lo largo de toda la vida.
Textualmente dice: El sistema educativo
debe estimular en los estudiantes el gusto e in-
ters por aprender y desarrollar en ellos las ac-
titudes, competencias y habilidades necesarias
para entender, aplicar y generar conocimiento,
es decir para innovar. Para este fin, debe dotarse
a los alumnos de las herramientas bsicas para
aprender. stas aluden a democratizar el acceso a
la informacin y el conocimiento. Es decir, cerrar
la brecha digital y universalizar el acceso a la so-
ciedad del conocimiento. Un caso exitoso ejem-
plificado es la Red de Innovacin y Aprendizaje
(ria) en el Estado de Mxico.
El asunto del financiamiento de la educacin
es otro punto relevante, un gasto ms eficaz y
transparente. En este sentido, las escuelas deben
convertirse en el centro de transformacin edu-
cativa fortaleciendo su autonoma de gestin y el
financiamiento de las escuelas para dotar a quie-
nes las dirigen de mayores facultades y recursos
para la toma de decisiones en el da a da y vin-
cularlo con el logro educativo de los estudiantes.
De esta manera, la gestin escolar impactara en
la formacin de los alumnos.
Hablar de educacin bsica es hablar de los
niveles de preescolar, primaria y secundaria.
Para epn, cada eslabn es importante. La educa-
cin preescolar es uno de los eslabones iniciales
REPBLICA
y fundamentales porque ayuda a contrarrestar las
desventajas con las que llegan los alumnos de sus
hogares, estimulando el desarrollo de sus habilidades
afectivas-cognitivas, fsicas y sociales. De ah la rele-
vancia de universalizar su acceso (elevar los ndices
de cobertura).
Otra de las propuestas son las Jornadas Escolares
Completas. La meta es que los nios cuenten con
tiempo adicional para fortalecer sus conocimientos
en las asignaturas de difcil comprensin o para des-
pertar el inters en el desarrollo de las habilidades
artsticas, deportivas y digitales, as como el dominio
del idioma ingls. Tambin se contempla proveer a
los estudiantes de una alimentacin balanceada.
Se tiene la esperanza en la vocacin de directores
y maestros de las escuelas de todo el pas, que con de-
dicacin y responsabilidad, se actualizan para ofrecer
a sus alumnos el mejor aprendizaje posible.
En sntesis, el autor propone para una educacin
en el siglo xxi dotar a los alumnos de las herramien-
tas bsicas para aprender y convertir a las escuelas en
los motores de la transformacin educativa. Transpa-
rentar de manera eficaz el gasto educativo. Los retos:
en preescolar, la cobertura, y en educacin primaria y
secundaria, las escuelas de tiempo completo.
Actualmente esta visin es congruente con las po-
lticas en materia educativa. Salvo lo referente al ria,
lo dems es darle continuidad a lo que se ha venido
realizando. La diferencia estriba en que ahora se ha-
ble explcitamente de eficacia. Sera conveniente te-
ner presente el movimiento de las escuelas eficaces,
que bien retroalimentara estos conceptos. Como un
conjunto de ideas es un buen ejercicio, mas como
programa de gobierno se queda corto y muy lejos de
los requerimientos que demanda la sociedad actual,
la sociedad del conocimiento.
Coordinadora de seccin: Guadalupe Yamn
Sergio Martnez Dunstan
Blog: http://sergiomartinezdunstan.blogspot.com
Twitter: @SergioDunstan
Facebook: Sergio Martnez Dunstan
www.educacionyculturaaz.com 39
 Proponen impulsar
agenda de ciencia
y tecnologa
Expertos de universidades,
instituciones gubernamentales y
A DESARROLLAR
empresas presentaron a la Conferencia
Nacional de Gobernadores (Conago)
una propuesta de Agenda Nacional en
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para
impulsar el desarrollo del pas.
En la exposicin de la propuesta,
el rector de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico (unam), Jos
Narro Robles, explic que es el
resultado de cuatro meses de dilogo
entre ms de 60 organizaciones
pblicas, privadas y sociales.
El proyecto se presentar a las
cmaras de senadores y de diputados,
a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin (scjn) y al presidente electo,
Enrique Pea Nieto.
En la Rectora de la mxima casa
de estudios, Narro Robles expuso
que para abatir la pobreza, el rezago
y la desigualdad, debe fortalecerse
la inversin en ciencia, tecnologa y
educacin superior.
De igual manera, consider
relevante incrementar una dcima de
punto porcentual del Producto Interno
Bruto (pib) destinado a la ciencia, para
que en 2018 sea de al menos 1%,
como lo establece la ley desde hace
ocho aos.
www.unam.mx
40 revista az
Elba Esther Gordillo
es reelegida como
dirigente del snte
Con 3,205 votos a favor, 25 votos
nulos y cero en contra, los delegados del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (snte) reeligieron a Elba Esther
Gordillo Morales como su dirigente por
seis aos ms, bajo la nueva estructura que los habitantes de la capital tengan
de Consejo General Sindical para el
Fortalecimiento de la Educacin Pblica,
que el snte acord crear durante su sexto
Congreso Nacional Extraordinario.
Tras ms de cuatro horas de votacin
y escrutinio, en una eleccin en la que
slo contendi una planilla, Gordillo
asegur que, gracias al cambio de
estructura y la jornada de este sbado, el
snte ha sido un ejemplo de transparencia.
No hay duda de que ste es el
sindicato democrtico ms transparente,
plural y poderoso de Amrica Latina.
Esto nos obliga a seguir transitando en
la bsqueda de acuerdos y consensos,
en ir a buscar a aquellos que no han
entendido que en la fuerza de la unidad
est garantizar nuestro trabajo, dijo.
Hoy vivo con profunda emocin de
dar todo lo que me queda y me reste para
demostrar por qu somos libres, por qu
estamos prestos al sindicato moderno
e innovador del siglo xxi. Este congreso
deja bases, normas, cultura y decisiones
que garantizan que esta organizacin es
innovadora en todos los sentidos Hoy
podemos decir que no tememos a nadie,
ni retamos a nadie, solamente exigimos
lo que nos corresponde, agreg.
Con alrededor de un milln 700 mil
afiliados, el sindicato magisterial
mexicano es la organizacin gremial
ms grande de Amrica Latina.
http://mexico.cnn.com
Gobierno de la Ciudad
hacia una metrpoli con
conectividad y tecnologa
Con el objetivo de que el Distrito
Federal transite hacia una sociedad del
conocimiento, el gobierno de la Ciudad
de Mxico desarroll el Programa Ciudad
con Conectividad y Tecnologa para
acceso a la infraestructura tecnolgica.
A travs del Instituto de Ciencia
y Tecnologa del Distrito Federal
(icytdf) se establecieron estrategias
que permitieron generar y emplear
contenidos digitales a quienes viven
en la ciudad.
Por ejemplo, se crearon
conexiones gratuitas en espacios
pblicos, instituciones educativas y
gubernamentales a fin de impulsar la
informtica y el Internet; en las escuelas
destaca el Programa Aula Digital que
ha dotado con equipo de cmputo
y conexin a Internet a 2 mil 240
planteles pblicos de educacin
bsica del Distrito Federal.
El Instituto ha otorgado becas a
estudiantes de posgrado que requieren
presentar de forma oral sus trabajos
en congresos y simposios nacionales
o internacionales. A la fecha suman
118 de estos apoyos.
www.icyt.df.gob.mx
Quieren tic como prioridad
en agenda legislativa
Estadsticas de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (uit) revela que la penetracin de Internet
en los hogares en Mxico es de 27,5% y el Instituto Nacional
de Estadstica, Geografa e Informtica (inegi) da 23%.
Representantes de organismos industriales, especialistas
como Ernesto Piedras, de The Competitive Intelligence Unit,
o Emilio Saldaa, experto en software libre, han sostenido
reuniones con congresistas de la lxii Legislatura. Todos
coinciden en que se deben colocar las polticas de desarrollo
digital del pas como una prioridad dentro de la agenda de la
nueva Legislatura.
www.diputados.gob.mx
Jvenes emprendedores
cambian las compras en lnea
Alexandra Garca, Luis Ricardo Soto y Thomas Mattern
unieron sus ideas en la Universidad de Arizona, mientras
cursaban el programa de emprendimiento McGuire. En ste
se dieron cuenta que Mxico carece de alternativas seguras
y divertidas para adquirir productos a un mejor precio. Se
propusieron lanzar Enbidia, sitio web mediante el cual a travs
de subastas se permite ahorrar a los usuarios hasta 95% en
productos electrnicos de las mejores marcas.
Para participar es necesario registrarse en www.enbidia.mx y
adquirir un paquete de bids. En caso de ser ganador se debe de
pagar la cantidad en la que haya finalizado la subasta ms gastos
de envo. En un lapso de 10 das el cliente recibe el producto. Los
usuarios que no resultaron ganadores reciben un descuento equi-
valente a la cantidad de bids que hayan utilizado en ese mismo
producto para adquirirlo a precio de lista.
www.enbidia.mx
www.educacionyculturaaz.com 41
 El
misterioso Mo Yan
Gil del Valle Editor, az.
N
aci en febrero de 1955 en el lejano Gaomi
(Gom, transcrito a caracteres latinos o pin-
yin como se conoce a este deletreo fontico
del chino), un pueblo humilde de la provincia costera
de Shandong, al este de China, en donde transcurren
algunas de sus historias y que cuenta con casi 96 mi-
llones de habitantes.
La concesin del Nobel, en todas sus categoras,
tiene siempre suspicacias, se dice que la premiacin
obedece tanto al aporte de los personajes premiados,
como a la postura poltica que desee resaltarse. Chi-
na est escalando en el nuevo orden mundial y los
acadmicos suecos han demostrado a menudo no ser
ajenos al devenir sociopoltico del mundo. Lo cierto
es que el de Mo Yan es un premio ejemplar.
Sus obras han sido editadas en Espaa por Kai-
las Grandes pechos y amplias caderas (1996, tra-
duccin de Mariano Peyrou; Kailas, Madrid, 2007),
Las baladas del ajo (1988, traduccin de Carlos Os-
ss; Kailas, Madrid, 2008), La vida y la muerte me
estn desgastando (2006, traduccin de Cora Tiedra,
Kailas; Madrid, 2010), La repblica del vino (1992,
traduccin de Cora Tiedra, Kailas, Madrid, 2010),
Shifu, haras cualquier cosa por divertirme (1999,
traduccin de Cora Tiedra; Kailas, Madrid, 2011) y
Rana (2011, traduccin de Yifan Li, Kailas, Madrid,
42 revista az
2011) aunque el ltimo libro lo ha contratado Seix
Barral en la Feria de Frankfurt.
Veamos, Mo Yan es, antes que nada, el pseudni-
mo de Guan Moye, cuyos padres fueron campesinos.
Durante el auge de la Gran Revolucin Cultural Pro-
letaria de China que organiz el Partido Comunis-
ta de China de Mao Zedong desde 1966 contra in-
telectuales que, segn Mao, traicionaban los ideales
revolucionarios Mo Yan (o Guan Moye?) tena 20
aos y dej la escuela para trabajar, primero la tierra
y luego en una fbrica. Se uni al Ejrcito Popular de
Liberacin en 1976 y durante este tiempo comienza
a estudiar literatura y a escribir. Su primer cuento fue
publicado en 1981 en un peridico cultural y su des-
pegue como novelista se dio hasta 1986 con su pera
prima Touming de hong luobo (1986), traducida al
francs como Le radis de cristal (El rbano de cristal)
en 1993.
La novela Sorgo Rojo (ttulo original: Hong gao-
liang jiazu, 1987) sirvi de base para el debut del
director Zhang Yimou, ganando un Oso de Oro en
el Festival de Berln de 1988. Este film, aclamado de
forma unnime, representa la primera y ms inme-
diata referencia para el pblico mexicano que tendr
que esperar, no mucho, a que las libreras se llenen de
ttulos del chino.

Por esa misma falta de referencias varios diarios
nacionales negociaron cortesas y ofrecieron peque-
os avances o fragmentos que dieron noticia y fami-
liarizaron al pblico mexicano con la obra del miste-
rioso Mo Yan. Sobresalen La Jornada, que comparti
un pequeo fragmento de Grandes pechos amplias
caderas en su edicin del 12 de octubre de 2012 y Ex-
clsior (11 de octubre de 2012), que public un frag-
mento de Las baladas del ajo y comparti un enlace
del primer captulo de la ms reciente novela de Mo
Yan, Rana, en pdf.
Su editor en espaol, ngel Fernndez Fermose-
lle, dibuja una pequea vieta del autor chino (La
Jornada, viernes 12 de octubre de 2012, pg. 5):
Mo Yan es un autor muy inteligente cuando escribe,
como cuando no lo hace. Es capaz de convivir con la
crtica al rgimen, que la expresa y la utiliza con bas-
tante frecuencia y, al mismo tiempo, con su actividad
celebra y expresa su profundo amor a China, su pas.
Con esa habilidad que lo caracteriza tiene licencia para
criticar y al mismo tiempo la suficiente afinidad con el
sistema chino para que nada le ocurra.
Es un autor que tiene una capacidad narrativa fue-
ra de lo comn. Es capaz de escribir 900 pginas con
asombrosa facilidad y posee un humor satrico e hila-
rante. Hay que acercarse a su mundo, vale la pena, pues
se trata de un personaje muy particular, con un univer-
so propio que refleja en sus obras.
En la misma entrevista, su editor dice que si hu-
biera que buscarle un referente americano optara
por Garca Mrquez. Quiz se trate de un intento un
tanto innecesario de vender un poco ms; mientras
comprobamos esa comparacin, veamos Sorgo Rojo
y acerqumonos a lo poco que hay disponible de este
chino que se une a Gao Xingjian, que obtuvo la mis-
ma distincin hace 12 aos.
La nota oficial describe su literatura con una vaca
y rimbombante oracin: Realismo alucinatorio con
cuentos populares, historia y contemporaneidad.
Dnde conseguir las obras de este inesperado y, segn el
consenso periodstico, merecido premio Nobel de Literatura
2012? Es la pregunta que se hicieron los mexicanos cuando
se dio a conocer la noticia de que Mo Yan era el mejor
escritor del mundo, segn la Academia sueca.
C ULTURA
CULTURA
Sin embargo, algo hay de eso al inicio de Rana. La
novela presenta a un personaje carismtico y extrao
que inspira a varios de los personajes a introducirse
en el oficio de escritor. En estas lneas comprobamos
ese realismo alucinatorio; no obstante, resalta tam-
bin la frescura de las descripciones y el clido tono
de sus personajes:
Cuando al da siguiente hizo su ponencia, puso muchas
veces el ejemplo de mi ta para explicar su idea de lite-
ratura. Nos dijo que tena en mente la imagen de una
doctora montando en bicicleta a toda prisa por un vas-
to ro congelado, o la de una doctora con los pantalones
remangados, cogiendo un paraguas, con una bolsa de
medicinas a la espalda, abrindose camino entre miles
de ranas, o la de una doctora con las mangas mancha-
das de sangre y un bebe entre las manos, rindose a car-
cajadas, o la de una doctora fumando un cigarrillo con
el vestido alborotado y cara de angustia. Nos dijo que a
veces estas imgenes se fundan en una y otras veces se
separaban, como si fueran una exposicin de estatuas
de mi ta. Nos animo a escribir obras emocionantes, ya
fueran novela, poesa o teatro. Seor, consigui encen-
der la pasin y mucha gente tiene ganas de hacerlo. Un
amigo mo del centro cultural de mi distrito ha empe-
zado una novela que versa sobre la vida de una doctora
rural.
[]
La profunda evaluacin y minucioso anli-
sis que hizo sobre las obras de teatro del escritor
francs Sartre me dio muchas ideas. Si, quiero
escribir, quiero hacer obras de teatro tan buenas
como Las moscas y Las manos sucias. Leer a to-
dos los maestros maravillosos y me esforzare para
alcanzar su nivel. Me atendr a sus indicaciones:
no apresurarse, escribir con calma, igual que una
rana cuando espera tranquilamente a los insectos
sobre la flor de loto. Una vez decidido, me pondr
en marcha al instante, igual que una rana cuando
salta a capturar insectos.
www.educacionyculturaaz.com 43
 R
esulta extrao a primera vista que Fada-
nelli ganara el Premio Grijalbo de No-
vela 2012 con Mis mujeres muertas. No
por la calidad del escritor capitalino, sino por el
tema: la muerte de su madre. A esto se le suma
que en el jurado figuren Enrique Serna y Julin
Herbert, ambos con novelas recientes con tra-
ma similar; las muy personales, desgarradoras y
marcadamente autobiogrficas Cancin de tum-
ba de Herbert (Mondadori, 2011) y Fruta verde
de Serna (Planeta, 2006).
Pareca que el asunto se volva penosamente
popular y naturalmente efectivo entre el pbli-
co. Los tres autores, dueos de grandes plumas,
aprovecharon su talento para construir relatos
conmovedores, expiatorios y efectivos que hicie-
ron mella en sus seguidores y conquistaron nue-
vos pblicos. Fadanelli hablando de su madre?
Tiene? Al parecer s, bien puesta y mejor repre-
sentada en un relato que a las pocas pginas de-
rrumba los prejuicios con los que comienza esta
resea.
Mis mujeres muertas es, al contrario de lo que
parece, una prueba de madurez en Guillermo
Fadanelli, un paso rotundo en el espacio nove-
lstico mexicano, del cual se haba alejado con
la pretenciosa Hotel DF (Mondadori, 2010) en
la que un periodista de medio pelo, que inexpli-
cablemente se hospeda en un hotel del Centro,
termina convirtindose en un predicador de
Cioran.
Otro acierto es que despus del proyecto en-
saystico de En busca de un lugar habitable (Al-

Mujeres,
mada, 2006), libro impresionante que demues-
tra su portentosa capacidad de anlisis y que
seguramente perme Hotel DF, Fadanelli se ale-

alcohol,
jara lo suficiente de sus preocupaciones filosfi-
cas y dejara hablar a sus personajes un poco ms
como personas de carne y hueso, como chilan-

muerte y
gos, que demostrara el gran odo que tiene para
retratar el lenguaje urbano y que conviviera de
forma ms natural su oscura visin de mundo,
con la naturalidad de su obra, su fluidez y, sobre

Fadanelli todo, con la verosimilitud.

Los personajes de Guillermo Fadanelli siem-
pre tendrn preocupaciones extravagantes, pen-
samientos inslitos, reflexiones desoladoras, eso
est claro y no tiene por qu cambiar. Sin em-
Gil del Valle Editor, az. bargo, sus protagonistas ya no tienen rotulado

44 revista az

en la frente: Bukowski, Cioran o Camus. Dice una de
las primeras descripciones de su protagonista, y respi-
ramos aliviados:
Careca de ambiciones intelectuales, pero la lectura cal-
maba por momentos su constante e incmoda ansiedad;
lea a Kafka, a Fernando Pessoa y a Roberto Arlt [], de-
voraba revistas viejas, libros de geometra; aprenda nue-
vas palabras del diccionario de Mara Moliner (saba que
el papel de estrasa, en realidad se escriba papel de estraza).
Encontramos an frases inverosmiles o forzadas,
por ejemplo cuando un funcionario de gobierno de
extraccin humilde que se la pasa mentando madres
tiene un momento de genialidad y suelta en medio de
una discusin de despacho: En todas las familias hay
un loco, o un holgazn que simula estar loco. Los enva
Dios para hacernos la vida pesada, uno se pregunta de
quin ser la cita. Seguramente es del mismo Fadanelli,
pero se nota que se la rob su personaje y suena a mala
actuacin.
Novela gil, de captulos cortos y perfectamente es-
tructurados, Mis mujeres muertas tiene otra cualidad
que no posean sus relatos de largo aliento: la sorpresa.
Retoma lo logrado en Te ver en el desayuno? (Alma-
da, 2009) y lo utiliza en una novela ms larga que nos
presenta a un personaje alcohlico que tiene la misin
de poner una lpida en la tumba de su madre (situacin
que Guillermo ha declarado que es completamente au-
tobiogrfica), para luego enterarnos de que este mismo
hombre ha perdido a su esposa y despus presentarnos
un giro magnfico con una tensin sexual que raya en
la pederastia.
El alcohol es quiz el hilo conductor del relato. El
df es imposible sin algn estimulante, declar el es-
critor para hablar de esta novela en el diario El Mundo
(viernes 8 de septiembre de 2012). La realidad de Do-
mingo Mancini, la lpida de su madre, Sara Mancini en
el Shadow estacionado afuera de su edificio, el vaco de
su esposa Sara K, sus insoportables hermanos, el hasto
de continuar, todo eso se hace ms llevadero con un
ron, un tequila, un mezcal, unas cervezas, un ginebra
hay variedades para todos los tomadores y Domingo
en algn momento estar tomando lo que a ti ms te
gusta, sin importarle si est bueno o no.
Desde la simptica ancdota del precio por letra en
la lpida de su madre (Veinte pesos por letra!), pa-
sando por la noche en que deja la cajuela de su coche
abierta y despierta a medio da pensando que se la han
HALLazGOS
robado, los humores etlicos van guiando el rumbo de
las acciones, no Domingo y menos quienes lo rodean:
Qu dicha tan grande para un hombre que las observacio-
nes sobre su persona no lo perturben en nada. Sobre todo
si est tan borracho como un odre o ha decidido que su
existencia es la psima broma de un dios que no conoce la
bebida; un dios sobrio, vaya calamidad.
La otra veta del relato es la juventud femenina como
fuente de vida, catalizador de energa en el ms desgas-
tado humano. La figura de 12 o 13 aos de Isolda (lue-
go el personaje le ir subiendo la edad conforme va per-
diendo el control), su vecina, estremece la montona,
taciturna y, sin duda, tranquila realidad de Domingo:
Existe un camino que une la temprana ondulacin de los
senos, los pezones duros y la sonrisa de sabidura malicio-
sa que les viene a las mujeres de algn lugar sin nombre ni
direccin: un lugar. Nias que dan la impresin de venir a
pie desde la nada slo para traer vida y perturbar y mirar
con curiosidad lo que conocen no gracias a experiencia,
sino al hecho de haber vivido ya en el pasado, nias que
lo saben todo. La pequea Juana de Arco, Dolores Haze,
Rosetta y Perdita Durango, todas ellas se reunan en esa
tripa de doce o trece aos llamada Isolda.
Al presentar su libro, Fadanelli alude a la literatura
rusa y dice que espera que esos novelistas y esos temas
habiten esta obra. Tal vez su relacin con la literatura
rusa se malinterprete con una temtica nabokoviana.
En realidad se trata de un prncipe de cantinas. Un
prncipe Mishkin (El idiota de Fedor Dostoievski) idio-
tizado con alcohol que busca sobrevivir a su reino, en
este caso la colonia Escandn, y se enamora de la joven
princesa Isolda. Nada que censurar a pesar de que Do-
mingo se contenga y recrimine al principio.
Mis mujeres muertas
Guillermo Fadanelli
Grijalbo Mxico 2012 210 pp
www.educacionyculturaaz.com 45

apo
caly
pto
R
esulta difcil para un escritor mexicano
no caer en la tentacin de la narconovela.
El gnero se ha vuelto un must. Por men-
cionar algunos que en l han incursionado: l-
mer Mendoza, Enrique Serna, Homero Aridjis,
Heriberto Ypez, Yuri Herrera, Rogelio Guedea,
Eduardo Antonio Parra, Martn Solares, David
Toscana, dgar Chas, Hilario Pea... Ahora,
hasta el muy urbano Juan Villoro lo ha intentado
en Arrecife, su nueva novela.
46 revista az
Miguel Barberena
Villoro encara el ineludible tema de la reali-
dad mexicana, pero lo hace a su manera irnica
y posmoderna. Viaja al sur, a la pennsula yuca-
teca, donde imagina una Disneylandia con se-
cuestros, un resort con su original propuesta de
turismo extremo: guerrilleros, persecuciones con
tiroteos, golpizas, secuestros express una rplica
del Mxico real para huspedes extranjeros con
adrenalina y cansados de una vida sin sorpresas:
La diversin entendida como riesgo.
Este all inclusive se llama La Pirmide uno
puede imaginar la arquitectura, inspirada en el
Templo de las Inscripciones de Palenque y se
ubica cerca de Kukulcn, un sitio turstico de fic-
cin, pero muy parecido a un Cancn de Apoca-
lipsis ecolgico, en una costa que se devora a s
misma y con una ocupacin hotelera de 10%:
El litoral haba entrado en una fase de agona. La
ciudad turstica no atendi las advertencias sobre
los riesgos de construir sobre la arena. [] Las pla-
taformas petroleras y los drenajes haban contami-
nado el agua, poniendo en riesgo el segundo arrecife
de coral ms grande del mundo. Slo La Pirmide
sobreviva con xito, gracias a las arriesgadas tenta-
ciones creadas por Mario Mller.

Villoro encara
el ineludible tema de
la realidad mexicana,
pero lo hace a su manera
irnica y posmoderna.
Mller, gerente del lugar, creador del concepto de
paranoia recreativa, es uno de los dos personajes
centrales de la novela, un capitalino sobreviviente
de todas las guerras contraculturales de los aos
sesenta y setenta, reciclado ahora en algo entre In-
diana Jones y un gur new age.
Mario trae consigo a Tony Gngora, su mejor
amigo de toda la vida, otro desecho de aquellos
aos de sexo, drogas y rock and roll, pero l s con
cicatrices muy visibles: mutilado del dedo de una
mano (a los diecisis aos me estall un cohete
triangular) y cojo de una pierna por haber sido
atropellado mientras jugaba futbol americano en
la calle.
Tony, narrador de la novela, ex bajista en el
grupo de rock Los Extraditables (donde cantaba
Mller), hurfano de un padre desaparecido en
Tlatelolco, es un drogadicto en recuperacin:
Cristal, xtasis, Mandrax, polvo de ngel fueron los
nombres de mis fugaces preferencias, contrapuntea-
das siempre por las rayas de su blanca majestad, la
coca, mi fuego exacto, mi sangre a la medida.
Gngora tiene el cerebro erosionado por las
drogas, lo que permite a Villoro escribir sobre las
trampas de la memoria, los falsos recuerdos y las
realidades alteradas.
A este do tpicamente villoreano se agrega
el resto del elenco, otros extraos en el trpico:
el Gringo Peterson veterano de Vietnam, otro
ex hippie que ha logrado el xito empresarial a pe-
sar de s mismo es el socio mayoritario de La
Pirmide, que pertenece al consorcio Atrium con
sede en Londres; Sandra, otra gringa aventurera,
entre bailarina de table dance y maestra de yoga,
amante de Tony; Leopoldo Tmez, el jefe de segu-
ridad del lugar; Ceballos, el detective que investi-
HALLazGOS
ga la misteriosa muerte de un buzo en el acuario
del centro turstico.
Esta muerte irrumpe como huracn en la reali-
dad alterada que es La Pirmide: se acaba la fanta-
sa y se revela el submundo que sostiene al resort:
narcotrfico, lavado de dinero, pagos para protec-
cin, cuentas annimas en las islas Caimn, in-
versiones en Jamaica
La intriga policiaca sigue la ruta criminal que
recorre los cenotes de La Pirmide. Para los ca-
pitalistas del consorcio Atrium ha llegado el mo-
mento de cambiar de proyecto.
As se lo explica a Tony el seor Mallet, envia-
do de Atrium a Kukulcn:
Llmalo colonialismo sustentable o imperialismo
sutil. El plan no slo es ms pacfico que el de Mario
Mller; es ms rentable. Podemos abrir un proyecto
infantil, con un pabelln dedicado a Harry Potter!
Lo nico ms comercial que la cultura es la ecologa.
Villoro trenza en Arrecife varias tensiones de
su vida y obra: el origen familiar yucateco (leer,
como referencia, las crnicas de Palmeras de la
brisa rpida); la educacin germanofila (Mller,
como el autor, es ex alumno del Colegio Alemn);
la aficin por el rock (The Velvet Underground, el
legendario grupo de Lou Reed, puede considerar-
se otro de los personajes de la novela); el inters
por los rituales mayas (hay que ver la serie sobre
arqueologa prehispnica en la que participa Vi-
lloro, los martes en la noche por el canal 22).
Esto ltimo sirve a Villoro para encarar lo que
bien puede ser el mayor tema de la novela: con-
trastar el sentido ritual del sacrificio maya con las
muertes sin sentido que ocurren a diario en Mxi-
co, pas que en palabras de Mario Mller se
volvi una mierda.
Arrecife
Juan Villoro
Anagrama 2012 239 pp.
www.educacionyculturaaz.com 47
 AlmaMater

Va para la educacin
superior a distancia,
campus digitalizados
Entrevista a John Speer

E
Isidro Prez Hernndez
n Mxico, el aprendizaje a distancia es
clave para la solucin del problema de
miles de jvenes que no logran ingre-
sar a las instituciones de educacin superior,
pero tambin resulta imprescindible contar
con una arquitectura tecnolgica amplia y
adaptada a las necesidades de cada centro
educativo, que provea de todas las herra-
mientas posibles a los estudiantes para cum-
plir sus expectativas y garantice a las univer-
sidades un desarrollo eficaz y de bajo costo
para crecer y convertirse en una opcin seria
en el mercado educativo global.

Periodista. FOTOS: Cuartoscuro.

48 revista az
 Va para la educacin superior a distancia
Este es el diagnstico que hace John Speer,
presidente y director ejecutivo de Ellucian,
empresa lder en tecnologa de planificacin
estratgica para la educacin superior, quien
a su paso por Mxico convers con az so-
bre los desafos de las universidades y sus
perspectivas, basadas en un diseo tecno-
lgico apto a las necesidades actuales.
Con 28 aos de experiencia en el cam-
po de la tecnologa dedicada a la educacin
superior, el presidente de Ellucian sabe que
ms de 50% de la poblacin en Mxico est
por debajo de los 25 aos de edad, con 3 mi-
llones de personas involucradas en la educa-
cin en alto nivel, pero cree que necesitamos
que este nmero se incremente a 6, 9 y 12 mi-
llones, y la tecnologa es lo que va a ser clave
para impulsar la reduccin de costos, a fin
de expandir el acceso. Eso es lo que hace-
mos en Ellucian, ayudar a las instituciones y a
las personas a ser productivos y a tener la po-
sibilidadde ofrecer esto a un mayor nmero
de estudiantes.
Pero, qu es Ellucian? Esta empresa tiene
ms de 40 aos ofreciendo soluciones tecno-
lgicas y de gestin, as como servicios y con-
sultora sobre educacin superior a diferentes
instituciones, fundaciones y gobiernos a esca-
la mundial. Ms de 2 mil 300 instituciones,
que sirven a 13 millones de estudiantes en
40 pases, conforman una comunidad global
abierta, dinmica e interconectada median-
te reuniones anuales de grupos de usuarios,
as como encuentros virtuales y regionales,
en los que participan ms de 13 mil institu-
ciones, compartiendo plataformas de infor-
macin y prcticas de operacin. En Mxico,
Ellucian apoya a 28 instituciones, en su ma-
yora universidades privadas.
Isidro Prez Hernndez (iph): Hay diferen-
cias en las necesidades de las universidades pri-
vadas y de las pblicas; ustedes tienen mayor
experiencia con instituciones de paga. Estn
colaborando actualmente con las universida-
En Mxico, el aprendizaje a distancia es clave
para la solucin del problema de miles de jvenes.
des pblicas y en qureas stas requieren de
su apoyo?
John Speer (js): Las universidades privadas
han guiado el camino de la productividad,
porque tienen el incentivo de la ganancia,
pero tambin nos estamos expandiendo a
instituciones pblicas. En la ciudad de Pue-
bla tuvimos una reunin con el secretario
de Educacin para saber cmo podramos
ayudarles a expandirse en universidades tec-
nolgicas. De manera global tenemos 2 mil
300 clientes y ms de 60% de estos clientes
son instituciones pblicas. En Mxico esta-
mos dedicados preferentemente al sector de
las instituciones privadas pero consideramos
siempre a las pblicas.
iph: Ya hay un acercamiento con la Universi-
dad Nacional Autnoma de Mxico (unam) o
el Instituto Politcnico Nacional (ipn), dos en-
tidades que desarrollan su propia tecnologa?
Hay un acercamiento o algn planteamiento
con el Gobierno Federal para atender a estas
dosinstituciones?
js: A travs del tiempo hemos tenido va-
riasdiscusionesy plticas de la evolucin de
los sistemas en estas instituciones. General-
mente comienzan con un sistema desarrolla-
do en casa, adentro de la institucin y despus
las cosas se van complicando: el aprendizaje a
distancia, las capacidades de acceso, etctera.
Esto se vuelve ms difcil y es cuando buscan
empresas como Ellucian para ayudarles en la
siguiente fase de su evolucin, en su madu-
rez como empresa, esa es la perspectiva que
tenemos en las instituciones educativas en
Mxico, ayudarles a expandirse y a disminuir
sus costos.
iph: Cul es el diagnstico que tiene Ellucian
sobre Mxico, y cules son los retos que el pas
tiene que afrontar para llegar a esa meta de
digitalizar los campus universitarios?
www.educacionyculturaaz.com 49
 AlmaMater
js: Vemos dos aspectos en Mxico actualmen-
te. El primero, como empleador: tenemos un
centro de soluciones para Latinoamrica en
la ciudad de Puebla y nos da mucho gusto
ver la calidad que ofrecen todos nuestros em-
pleadosaqu, se aplica la habilidad que tiene
Ellucian para ayudar a las instituciones edu-
cativas a preparar a ms estudiantes; por otro
lado, como servidor, creamos la escala nece-
saria para dirigirnos o atender a 50 millones
de estudiantes, y la nica manera en que eso
pueda suceder en Mxico es atravs de latec-
nologa, para disminuir el costo por estudian-
te, aumentar el acceso y crear en los estudian-
tes la habilidad de seguir aprendiendo.
iph: En Mxico cada ao es rechazado 90%
de los aspirantes a educacin superior, porque
no hay capacidad para atenderlos. De qu
manera pueden contribuir? Cul sera la pro-
puesta para resolverlo?
para instituciones pblicas de gran tamao y
Power Campus, muy til para instituciones
privadas como el Colegio de Estudios Supe-
riores de Administracin (cesa).
Estas infraestructuras causan una dismi-
nucin de los costos, ofreciendo el servicio
directamente a los estudiantes y esto lo hace-
mos atravsdelproyecto ecosistemaexten-
siblede Ellucian.
Ellucian Extensible Ecosystem o Ellucian
xe es una base abierta y flexible que permitir
suministrar y actualizar soluciones ms fcil,
rpidamente y a un menor costo de propie-
dad, abarcando los tres sistemas administra-
tivos centrales de Ellucian: Banner, Colleague
y Power Campus.
iph: Se anunci en Mxico el lanzamiento de
la base Ecosystem Ellucian xe. Y en qu con-
siste el proyecto y cules van a ser sus alcances
en nuestro pas?

js: El aprendizaje a distancia es un punto cla-
ve para la solucin de este problema. Hasta
ahora hemos hablado en trminos de dismi-
nucin de costos, el aprendizaje a distancia
es la mejor forma de conseguir esto,quizs
est familiarizado con el concepto de mooc
(en ingls: massive open online course, curso
masivo en lnea). Los mooc tienen la habili-
dad de facilitar a cientos, miles, si no es que
millones de personas el acceso a estos cursos.
En Puebla, el secretario de Educacin est
muy preocupado del nivel que tienen los
estudiantes en la educacin media superior
para prepararse para la educacin superior; el
aprendizaje en lnea y los mooc pueden ofre-
cer educacin a millones de mexicanos a un
bajo costo.
Todo comienza con la infraestructura que
necesita la institucin, pues una talla no le
queda a todas las universidades. Las institu-
ciones privadas tienen necesidades distintas
a las pblicas,asque tenemos aqu diversas superior; nos comprometimos con los alum-
soluciones con Banner, que es muy popular
js: Hemos estado platicando y discutiendo
con los clientes, el mercado de la educacin
superior en Mxico en general sobre losdesa-
fosque enfrentamos en esta industria global y
nos dimos cuenta de que son casi los mismos
que en cualquier parte del mundo; pensamos
que podramos enmarcar seisproblemas
principales: presin por tener ingresos con
mayor productividad, transformacin tecno-
lgica, globalizacin, rendicin de cuentas
y resultados, acceso y preparacin educati-
va, y estudiantes comprometidos. Estos son
losretos globales para la educacin. Dismi-
nuir el costo de la educacin noshabilita a
expandir el acceso a la misma.
az: Tenemos entendido que tienen un fuerte
compromiso de apoyo con el alumnado, en
qu consiste?
js: Ellucian se enfoca en la educacin de nivel
nos a ofrecerles los mejores servicios en lnea

En Mxico, Ellucian apoya a 28 instituciones,

en su mayora universidades privadas.

50 revista az revista az
 Va para la educacin superior a distancia
en cualquier parte del mundo, a ayudarles a
encontrar la institucin adecuada para que
ellos se adapten totalmente y se comprome-
tan con su institucin. Estn documentados
los factores que causan que los estudiantes
no terminen una carrera universitaria o un
programa de estudios. Nuestro sistema pue-
de identificar estos factores y ofrecer o pro-
veer servicios justo en el momento adecua-
do, ya sean servicios financieros, acadmicos
y tambin los aspectos culturales como parte
de la comunidad educativa, a fin de que el
estudiante sea exitoso. Los alumnos con bue-
nos resultados obtienen apoyos en cada fase
de su carrera acadmica. Tambin les ayuda-
mos si cambian de escuela o institucin; si
son transferidos por sus logros acadmicos
y estamos presentes en lo que le llamamos
una vida de aprendizaje.
iph: Cul es el compromiso social de Ellucian?
js: Nuestra responsabilidad para la educa-
cin se extiende a todo tipo de instituciones
aqu en Mxico. Jorge Green, responsable de
Ellucian en Latinoamrica y el Caribe, tra-
baja con el Tec de Monterrey para abrir un
nuevo centro en el que estaramos trabajan-
do con los estudiantes para apoyarlos en sus
estudios. Adems, tenemos tres dcadas de
experiencia ofreciendo becas a los alumnos;
hoy en da ofrecemos becas por un valor de
5 millones de dlares para los estudiantes.
Como Ellucian vamos a continuar con este
compromiso, porque este es el nico merca-
do al que damos servicio y todos trabajamos
conmuchapasin.
Por ltimo, los seis desafos de la educa-
cin global, Ellucian los enmarca en lo que
ellos llaman las tres a (Accessibility, Afforda-
bility, Accountability), es decir, accesibilidad,
viabilidad econmica, responsabilidad y ren-
dicin de cuentas. Estos retos son de carcter
global, estnpresentes en todo el mundo y
son aplicables a Mxico.
En Mxico cada ao es rechazado 90% de los aspirantes a
educacin superior, porque no hay capacidad para atenderlos.
Instituciones participantes de la
comunidad Ellucian en Mxico
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (buap)
Centro de Diseo y Comunicacin, s.c. (Centro)
Centro de Estudios Superiores San ngel (cessa)
Escuela Bancaria y Comercial (ebc)
Grupo Universitario de Puebla, a.c. (Cleu)
Instituto de Cultura Superior Valle del Bravo de Reynosa,
s.c. (uvb) (Laureate Inc.)
Instituto de Estudios Superiores de Tamaulipas (iest)
Instituto Internacional de Investigacin de Tecnologa
Educativa (inite)
Instituto Superior de Estudios para la Familia (isef)
Juan Pablo II (U. Anhuac)
Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (itam)
Instituto Tecnolgico de Monterrey (Sistema Tecnol-
gico de Monterrey) (itesm)
Universidad Virtual (Sistema Tecnolgico de Monte-
rrey) (uv)
Sistema Universidad Anhuac Anhuac
Universidad de Monterrey (udem)
Universidad del Desarrollo Profesional (Unidep) (Lau-
reate Inc.)
Universidad del Valle de Puebla (uvp)
Universidad Interamericana para el Desarrollo (Unid)
Universidad Latinoamericana, s.c. (ula) (Apollo Global)
Universidad Tecnolgica de Mxico, s.c. (Unitec)
Universidad Valle de Mxico (Laureate Inc.)
Universidad Villa Rica (Laureate Inc.)
www.educacionyculturaaz.com 51
 AlmaMater
www.cuaed.unam.mx

Las universidades
del siglo xxi;
universidades
no formales?

H
Larisa Enrquez Vzquez
oy da encontramos iniciativas que
han adoptado algunas instituciones
de educacin para ofrecer esquemas
flexibles y abiertos de educacin y capacita-
cin. La puesta en marcha de los OpenCour-
seWare de los programas de carreras de las
universidades, la transmisin en vivo de con-
ferencias y cursos de alta calidad enfocados
en compartir el conocimiento pero de forma
ms acompaada por profesores, profesio-
nales o individuos con intereses semejantes
y experiencias en el campo de conocimiento
en cuestin, hace notar que los modelos de
educacin que tradicionalmente ofrecan las
universidades pueden enmarcarse en esque-
mas mucho ms flexibles en todos sentidos:
programas curriculares, ambientes de apren-
dizaje, docencia, investigacin, acreditacin,
gestin. Ejemplo de ello lo encontramos en
iniciativas similares a las que se describen a
FOTOS: Cuartoscuro

continuacin.

Coordinacin de Universidad Abierta y Educacin a Distancia, unam. FOTOS: Cuartoscuro.

52 revista az
 Las universidades del siglo xxi
Universidad de la gente
Autodenominada como la Universidad del
mundo, es abierta, gratuita, sin fines de lu-
cro y ofrece programas de licenciatura en
administracin de empresas y ciencias de la
computacin. Se fund en 2009 con alianzas
con la Universidad de Yale para realizar una
investigacin, con la Universidad de Nueva
York para la administracin escolar, y con la
empresa Hewlett-Packard para desarrollar
estancias de trabajo. Hasta hoy se han acep-
tado estudiantes de 130 pases y los nicos
pagos que se realizan (entre 10 y 50 dlares)
es para la realizacin de exmenes de acredi-
tacin (http://www.uopeople.org/).
Universidad Peer 2 Peer
Es un proyecto educativo con base social que
organiza el aprendizaje fuera del marco ins-
titucional y da a quienes aprenden reconoci-
miento por sus logros. p2pu crea un modelo
para aprender durante toda la vida que com-
plementa los modelos tradicionales de edu-
cacin superior formal (http://p2pu.org/es/).
Knowmads
El proyecto surge en Holanda con el objetivo
de transformar la educacin hacia un modelo
que responda mejor a las demandas del mun-
do actual, forma a los estudiantes en apren-
dices de por vida, capaces de moverse en un
entorno complejo y resolver problemas con-
cretos. La oferta consiste en un ao de for-
macin que combina asesoras sobre temas
especficos y la participacin en el desarrollo
de una solucin concreta para una empresa
(http://www.knowmads.nl/).
Como estas iniciativas encontramos mu-
chas ms, que ofrecen esquemas de forma-
cin, capacitacin y actualizacin a diferentes
niveles y con distintos grados de formaliza-
cin que responden a las demandas e intere-
ses de la sociedad tan diversa en la que nos
encontramos y que a la vez pueden presentar
alternativas para problemas que enfrenta la
educacin, como cobertura, financiamiento,
organizacin, modelos de enseanza y apren-
dizaje. En ese sentido, algunas propuestas
empiezan a disearse desde las universida-
des, iniciativas en las que se abren las puer-
tas de las universidades para que ms indi-
viduos tengan oportunidades de interactuar
con grupos de estudiantes e investigadores
de otras reas, disciplinas e incluso regiones.
Se trata de opciones incluyentes que tienden
puentes hacia la verdadera democratizacin
de la educacin.
Cursos en lnea abiertos,
ejemplo de educacin no formal
Un trmino acuado en los ltimos aos es
el de mooc (en ingls Massive Online Open
Courses) que, como su nombre lo indica,
son cursos en lnea, abiertos y con la inten-
cin de llegar a un gran nmero de personas.
Presentada en 2008 por Dave Cormier de la
Universidad de la Isla del Prncipe Eduardo
(University of Prince Edward Island), esta
propuesta pedaggica se destaca por las si-
guientes caractersticas:
Los cursos se apoyan en la teora del co-
nectivismo elaborada por George Siemens
(2005) y Stephen Downes (2006);
El aprendizaje se centra en comunidades
y redes de aprendizaje;
Extiende el conocimiento ms all de las
fronteras que el tiempo y el espacio pue-
den marcar, y
Se apoya en las Tecnologas de la Infor-
macin y la Comunicacin (tic).
www.educacionyculturaaz.com 53
 AlmaMater

Las experiencias de las universidades que

imparten cursos bajo este esquema son diver-
sas, entre las cuales pueden mencionarse las
siguientes:

Universidad de Utah

Considerado por algunos como una de las

primeras experiencias en los mooc, en 2007
David Wiley imparti un curso sobre la edu-
cacin abierta, el cual se ofreci con un es-
quema flexible donde podan participar lo
mismo alumnos que se encontraban regis-
trados en la carrera de Tecnologa Instruccio-
nal, como personas interesadas en el asunto.
El curso dur 15 semanas y combin el uso
de diferentes tecnologas para establecer la
comunicacin a nivel grupal y para la exposi-
cin de temas. An hoy en da es posible des-
cargar los materiales relacionados con dicho
curso (http://ocw.usu.edu/instructional-te-
chnology-learning-sciences/introduction-to
-open-education/index.html).

Universidad de Manitoba

George Siemens y Stephen Downes impar-

tieron un curso abierto en la Universidad
de Manitoba. Si bien estaba destinado a 25
alumnos registrados en la Universidad, tam-
bin se ofreci de manera gratuita a 2 mil
300 estudiantes de otras partes del mundo. El

54
54 revista az revista az
 Universidades no formales?

se propuestas en este sentido que a la vez

curso fue sobre Conectivismo y Conoci-
miento; tuvo una duracin de 15 semanas
y se apoy en diversas tecnologas como
blogs, Second Life, Flicker, Elluminate, et-
ctera para fomentar la participacin
e interaccin entre todos los estudiantes
(Educause, 2011).
Universidad de Stanford
En octubre de 2011 la Universidad de Stan-
ford ofreci un curso en lnea sobre Inte-
ligencia Artificial, abierto a toda persona
interesada en el mismo. El curso termin
en diciembre del mismo ao, con ms de
160 mil personas inscritas (provenientes de
190 pases), fue traducido a 40 idiomas y se
conformaron diversos grupos de estudio en
Facebook, Twitter, Meetup, Reddit, YouTube,
Google docs (https://www.ai-class.com/). Los
creadores de dicho curso fundaron una uni-
versidad digital que por el momento cuenta
con seis cursos del rea de Ciencias de la
Computacin y Robtica (Udacity, http://
www.udacity.com). El registro a los cursos se
puede hacer en cualquier momento y cada
ocho semanas se ofrece un examen de cono-
cimientos sobre las unidades de aprendizaje.
En el caso especfico de Mxico y de las
universidades pblicas, podran formular-
permitieran que dichas instituciones im-
pactaran de manera ms directa y acertada
sobre las nuevas demandas que la sociedad
actual y el contexto global exigen.
Son propuestas en las que la produccin,
distribucin y evaluacin de conocimientos
se hacen valer de las tic con las que conta-
mos, pero que adems permiten reflexionar,
desde casos concretos, sobre algunas de las
barreras y retos administrativos y organiza-
cionales que ello conlleva.
Una experiencia en la unam
Recientemente se imparti el curso La
Educacin Abierta en el siglo xxi (febrero
y marzo de 2012) desde la Coordinacin de
Universidad Abierta y Educacin a Distancia
(cuaed). Fue diseado como parte de la in-
vestigacin del Proyecto Megauniversidades
y Educacin No Formal.
Dicho proyecto consiste en explorar es-
quemas alternativos y novedosos para la edu-
cacin abierta y a distancia que sienten las
bases para discutir y analizar aspectos rela-
cionados con la creacin de programas edu-
cativos que atiendan cantidades significativas
de estudiantes, ya sea en esquemas formales o
no formales de educacin.
De esa manera, el curso La Educacin
Abierta en el siglo xxi se concibi como una
actividad estratgica para valorar diferentes
aspectos relacionados con la incorporacin
de nuevos modelos educativos como los ya
mencionados, entre los que destacan:
Identificar las necesidades tecnolgicas
para incorporar modelos de formacin
semejantes al propuesto;
Identificar estrategias de enseanza ade-
cuadas para nuevos modelos de educa-
cin abierta;

Los modelos de educacin que tradicionalmente

ofrecan las universidades pueden enmarcarse
en esquemas mucho ms flexibles.

www.educacionyculturaaz.com 55
 AlmaMater

Identificar las necesidades de formacin

docente para impartir cursos semejantes
al propuesto;
Conformar estudios que identifiquen las
caractersticas de los estudiantes idneos
para este tipo de modelos educativos, y
Disear estrategias de apoyo a la educa-
cin no formal.

Para abordar el anlisis de las cuestiones

mencionadas anteriormente, el curso se di-
se con las siguientes caractersticas:

Ofrecerse en un esquema flexible, que

facilitara el acceso de cualquier persona
interesada en el tema general o en temas
especficos del programa;
Impartirse en una modalidad a distancia
que incluy sesiones sncronas y asncronas;
Impartirse a travs de tecnologas que fa-
cilitaran el acceso del mayor nmero de
personas y que a la vez redujera los tiem-
pos de administracin y gestin escolar, y
Desarrollarse en un entorno de colabora-
cin y participacin social.

La difusin que se realiz para el curso

fue cautelosa, con el fin de evaluar la primera
experiencia. Entre los resultados que se obtu-
vieron se mencionan los siguientes:

486 personas registradas, provenientes de

cinco pases (Mxico, Espaa, Colombia,

56
56 revista az revista az
 Las universidades del siglo xxi

Honduras y Per). En el caso de Mxico,
hubo representantes de 22 estados de la
Repblica;
83 participantes activos durante el curso.
123 blogs creados para publicacin de las
diversas tareas;
En promedio, 98 personas participaron
por publicacin y 320 personas observa-
ron cada una las actividades, y
Se registr un promedio de 682 revisiones
a los documentos electrnicos publicados
y 82 descargas por cada material.
Conclusiones
La modernizacin de la educacin, y en par-
ticular de la educacin superior, va ms all
de la transformacin fsica de los ambientes
de aprendizaje en los que se renen docentes
y alumnos. Es una actividad mucho ms pro-
funda que involucra a los diferentes actores
y las tareas que cada uno de ellos realiza, as
como la revisin y adaptacin de los mode-
los educativos empleados, el anlisis de las
necesidades globales y locales que el nuevo
profesional debe atender y entender, e inclu-
so la renovacin de las estructuras organiza-
cionales de las instituciones educativas.
Es dentro de este contexto en el que en-
tonces debemos plantearnos preguntas como
si debemos o no insertarnos en modelos ms
flexibles, abiertos y autnomos de formacin.
Cules podran ser esos modelos? Qu im-
plicaciones o adaptaciones representan sobre
los modelos actuales de educacin a distan-
cia y educacin abierta? Podemos acompa-
ar y acreditar los conocimientos adquiridos
en esquemas no formales de educacin?
Formular propuestas en este sentido per-
mitir que las instituciones educativas (sobre
todo las pblicas) consideren y diseen res-
puestas para las nuevas demandas que la so-
ciedad actual y el contexto global exigen. Apo-
yar dicha transformacin en las universidades
no solamente nos brinda la oportunidad de
permanecer como instituciones de vanguar-
dia sino tambin como garantes de proveer
un derecho a la educacin de calidad.
Las megauniversidades han permitido
a los pases ampliar el acceso a la educacin
superior mucho ms rpido de lo que de otro
modo hubiera sido posible. [] Desde la
perspectiva de las universidades convencio-
nales la aparicin de una tercera generacin
de tecnologas de la educacin a distancia,
los medios para la transmisin del conoci-
miento, constituye la oportunidad de adap-
tacin para el futuro, realizando un limpio
comienzo en una nueva era de educacin a
distancia (John Daniel, 1996).
Referencias
Blog con materiales del curso Educacin abierta
en el siglo xxi, http://edabierta.wordpress.
com.
Comunidad de aprendizaje, curso Educa-
cin abierta en el siglo xxi, http://www.face
book.com/pages/Educacionabiertacuaed
/376415875718029.
Downes, Stephen, Learning networks and con-
nective knowledge, 2006, http://it.coe.uga.edu/
itforum/paper92/paper92.html.
Educause, 7 things you should know about mooc,
2011, http://net.educause.edu/ir/library/pdf/
eli7078.pdf.
Gonzlez Casanova, Pablo, La universidad necesa-
ria en el siglo xxi, Era, Mxico, 2001.
Siemens, G., Connectivism: a learning theory for
the digital age, Int. J. Instruct Tech. Dist. Lear-
ning, 2.1, 2005, http://www.itdl.org/Journal/
Jan_05/article01.htm.

Los sistemas de universidad abierta presencial y a distancia

debern tender a articularse cada vez ms con los de la universidad
tradicional, enclaustrada, hasta formar la universidad del siglo xxi.
Pablo Gonzlez Casanova

www.educacionyculturaaz.com 57
 AlmaMater

uanl:
La obesidad,
el segundo problema
ms grave de Mxico

L
Luis Salazar
a obesidad es un problema de salud
pblica cuya incidencia se ha incre-
mentado en los ltimos aos de una
forma increble y que no es exagerado clasifi-
carlo como de prioridad vital; as lo considera
el director del Departamento de Medicina
Interna del Hospital Universitario Jos Eleu-
terio Gonzlez, de la Universidad Autnoma
de Nuevo Len (uanl), Dionicio Galarza
Delgado.
Quiz suene exagerado, pero el problema
ms grave de este pas, despus de la insegu-
ridad, es la obesidad. 25 millones de personas
adultas de la poblacin de este pas padecen
obesidad, afirma Galarza Delgado.
En su opinin, la obesidad ocasiona una
FOTOS: Cuartoscuro

cantidad impresionante de daos en trmi-

nos de calidad de vida y de todas las mor-
bilidades asociadas: hipertensin arterial,
incremento de los lpidos, llmese triglicri-

Periodista. FOTOS: Cuartoscuro.

58 revista az
 La obesidad, el segundo problema ms grave
dos o colesterol en la sangre, mayor riesgo de
enfermedades sanguneas y cardiovasculares,
principalmente cardiopata isqumica; enfer-
medad vascular cerebral, entre muchas otras.
Adems se acompaa de varios asociados
como el descenso en la sobrevida de la po-
blacin, porque se incrementa la mortalidad
de la gente. Y segn el doctor, la obesidad
disminuye su productividad, porque esto re-
presenta un costo econmico billonario para
las finanzas del pas.
La consideracin principal, arguye el m-
dico, es que se trata de un problema que en
buena medida se debe a los hbitos alimen-
ticios de las personas; el factor gentico es
importante dentro de los condicionantes de
la salud, pero no va ms all de 30%.
Sabemos que otro factor fundamental es
el sistema de salud del pas: los factores am-
bientales y los psicosociales; los hbitos de las
personas tienen quiz una incidencia de hasta
40%. Entonces, qu es lo que ha propiciado
lo que para m es la verdadera epidemia? En
el ao 2009 surgi la famosa influenza ah1n1
que caus un nmero de muertes importan-
tes pero no se comparan con los nmeros de
la obesidad.
Galarza Delgado plantea que si no se
atiende este problema, ir cada vez ms en
detrimento de Mxico como pas. Cuando
uno hace los anlisis en los pacientes que nos
consultan diariamente, se nota que este pro-
blema puede reducirse a ingresos y egresos.
Si la persona ingresa ms caloras que las que
egresa o consume, stas se irn acumulando
en su cuerpo.
Es un problema que empieza desde la in-
fancia, pues segn las cifras 20% de los nios
de este pas son obesos. Si llegan as a la
adolescencia tienen 70% de probabilidades
de ser obesos cuando sean adultos, debido a
que los nios desarrollan 70% menos de ac-
tividad fsica que hace 30 aos.
Qu se puede hacer al respecto? Lo pri-
mero es tener conciencia plena de la grave-
dad de este problema. Lo segundo es modi-
ficar los hbitos, el modo en que uno come;
son cinco cosas: comer menos carbohidratos,
azcares, panes, refrescos embotellados; co-
mer menos grasas de origen animal: la carne
roja, el puerco; menos sal en la alimentacin;
tomar mucha agua y comer muchas frutas y
verduras. Son cinco cosas que se dicen fcil,
pero es difcil de llevar a cabo.
La obesidad ocasiona una
cantidad impresionante
de daos en trminos de
calidad de vida y de todas las
morbilidades asociadas.
www.educacionyculturaaz.com 59
 AlmaMater

Tec de Monterrey:
Disean auto del futuro
y triunfan en China

P
Diana Garca
or su innovador concepto de transpor-
te para mega ciudades proyectado en
el ao 2030, alumnos del Tecnolgico
de Monterrey, Campus Monterrey, ganaron
un premio dentro del concurso Innovative
Mobility Solutions, que organiza anualmente
el programa Partners for the Advancement of
Collaborative Engineering Education (pace)
de General Motors.

snc. FOTOS: Cuartoscuro.

60 revista az
 Disean auto del futuro y triunfan en China

El concepto con el que triunfaron los alumnos fue diseado por

ellos despus de realizar un profundo anlisis de las mega ciudades.

Monserrat Hernndez, Pablo Guillermo te, nuevos mercados de movilidad, materiales

Ramrez, Carlos Alberto Vsquez, as como
el recin egresado Julio Hctor Valenzuela,
de la Licenciatura en Diseo Industrial (ldi),
integraron el equipo que result triunfador
en la categora Best Concept Research & Best
Conceptualization con el proyecto titulado
Aurora, el cual recibi el reconocimiento
dentro del Foro Anual pace celebrado en
el hotel Regal International East Asia, en
Shanghai, China, durante el verano pasado.
Entre los competidores del certamen
internacional se encontraban estudiantes
provenientes de reconocidas universidades
de Estados Unidos, Australia e India. Fue
muy valiosa la experiencia porque tuvimos
la oportunidad de convivir con expertos de
General Motors que nos brindaron retroa-
limentacin de nuestro proyecto, dijo Julio
Valenzuela, quien junto a Monserrat Her-
nndez represent al equipo en China.
El concepto Aurora
El concepto con el que triunfaron los alum-
nos fue diseado por ellos despus de reali-
zar un profundo anlisis de las mega ciuda-
des. Tomaron como modelo a la Ciudad de
Mxico, elegida por sus grandes problemas
de sobrepoblacin, contaminacin, falta de
infraestructura y trfico.
Hicimos un background de todos los pro-
blemas que hay en esta ciudad y los resulta-
dos fueron muy alarmantes, ya que el Distrito
Federal es la ciudad con ms trfico en el
mundo, afirm Carlos Vsquez.
Tambin realizaron un anlisis de las mega
tendencias en transportes compartidos, aut-
nomos, tecnologas de propulsin hbridas,
inteligencia e interconexin, trfico inteligen-
inteligentes, seguridad, sustentabilidad y ne-
cesidades de los usuarios mexicanos.
Nuestra propuesta busca mejorar la ca-
lidad de vida de las personas al contar con
la opcin de manejo autnomo, para que al
momento de encontrarse en el trfico puedan
realizar otras actividades que hagan su trasla-
do ms agradable y sin estrs, explic Mon-
serrat Hernndez.
Aurora se caracteriza por ser un hbrido
con tecnologas de propulsin magnticas,
con una suspensin piezoelctrica, que par-
te de la estructura superior hecha con vidrio
electro-crmico y nano materiales.
Para m fue muy importante este logro, ya
que pudimos impulsar el diseo automotriz
mexicano en un concurso global, esto gracias
a los convenios que el Tec tiene con mltiples
universidades y empresas en todo el mundo,
que promueven en nosotros esa competitivi-
dad internacional para poder trascender en
nuestra profesin, coment Pablo Ramrez.
Los alumnos crearon el proyecto como
parte del curso Diseo Automotriz imparti-
do por los profesores Juan Jos Ramos, Pedro
Orta y Juan Carlos Rojas, y tuvieron retroa-
limentacin de manera remota por parte de
expertos del Centro de Diseo de General
Motors en California y Detroit, gracias al
programa de colaboracin que la institucin
tiene con la empresa.
Este tipo de concursos son una platafor-
ma para el crecimiento de los alumnos, al te-
ner contacto con expertos de la industria que
les brindan recomendaciones para que pue-
dan aterrizar esas idean creativas, al consi-
derar dimensiones, costos y ms procesos de
produccin, dijo la licenciada Valeria Loera,
directora de la ldi.

Nuestra propuesta busca mejorar la calidad de vida de

las personas al contar con la opcin de manejo autnomo".

www.educacionyculturaaz.com 61
 VOZ
Testigos protegidos
Ernesto Villanueva
D
os teoras del derecho han entra-
do en colisin con el gobierno de
Felipe Caldern y ponen en alto
riesgo la libertad y la seguridad jurdica de
los mexicanos. Su reforma amerita desandar
el camino recorrido estos seis aos, duran-
te los cuales el uso de los instrumentos de
procuracin de justicia como herramien-
tas polticas bajo el argumento de que se
condena al enemigo ha dejado un saldo
negro. Veamos.
Primero, hay dos grandes posturas doc-
trinales que entienden la finalidad del Esta-
do. El derecho del enemigo, expresin acu-
ada por Gnther Jakob en 1985, establece
la diferencia entre el derecho penal de los
ciudadanos que entraa tipos penales in-
cidentales y el del enemigo, que estigma-
tiza desde el principio a quienes debe neu-
tralizar y aplicar leyes especiales como la
Ley Federal contra la Delincuencia Organi-
zada que acotan los principios bsicos de
la presuncin de inocencia, amplitud de las
penas y restricciones al proceso bajo el ar-
gumento de que, a juicio del Ministerio P-
blico, son enemigos del Estado y, por tanto,
sus derechos quedan reducidos a su mnima
expresin.
Por el lado contrario, el neoconstitucio-
nalismo sostiene la posicin contraria, que
tiene como eje la proteccin de la dignidad
humana, la supremaca constitucional y
apunta a que la finalidad del Estado no se
Especialista constrie a la seguridad, sino a la libertad.
en asuntos de En esa lnea se inscriben los grandes teri-
transparencia cos del derecho como Robert Alexy, Luigi
y libertad de
expresin e Ferrajoli y Sergio Garca Ramrez, por citar
investigador algunos ejemplos. En el Estado democrtico
del Instituto de de derecho toda norma que haga distincio-
Investigaciones
Jurdicas de la nes entre ciudadanos o que restrinja dere-
unam . chos humanos es inconstitucional.
62 revista az
Segundo, la figura del testigo protegido
que se ha vuelto una pieza del Gobierno
Federal para atacar a sus enemigos es gra-
ve no slo por quienes eventualmente pue-
dan cometer algn delito, sino para la socie-
dad entera porque en cualquier momento
podemos ser objeto de esta va y estar en
plena indefensin frente al poder.
Por un lado, el artculo 40 de la Ley con-
tra la Delincuencia Organizada establece
que: Para efectos de la comprobacin de
los elementos del tipo penal y la responsa-
bilidad del inculpado, el juez valorar pru-
dentemente la imputacin que hagan los
diversos participantes en el hecho y dems
personas involucradas en la averiguacin
previa. Con poca fortuna tcnica y legisla-
tiva en su diseo legal, esta disposicin es
un galimatas que requiere otra disposicin
para ser entendida en sus trminos.
Es atendible, por ello, la tesis del Segun-
do Tribunal Colegiado de Circuito, que a la
letra dice:
Testigo es toda persona fsica que manifiesta
ante los funcionarios de la justicia lo que le
consta, por haberlo percibido a travs de los
sentidos, en relacin con la conducta o he-
cho investigado. Es un rgano de prueba en
cuanto comparece ante el agente del Minis-
terio Pblico o ante el rgano jurisdiccional
a emitir su declaracin. Pero, en tratndose
del tema de la valoracin de su testimonio
es importante atender a dos aspectos: la for-
ma (que se refiere tambin a lo relativo a la
legalidad de la incorporacin y desahogo de
la prueba en el proceso) y el contenido del
testimonio.
Es decir, en trminos generales, la valo-
racin de un testimonio se har, en primer
lugar, atendiendo a los aspectos de forma
 Esta disposicin es un galimatas que requiere
otra disposicin para ser entendida.
previstos en el artculo 289 del Cdigo Fede-
ral de Procedimientos Penales. Y, si bien es
cierto que tratndose de delitos vinculados
con la delincuencia organizada debe en prin-
cipio estarse al contenido de los artculos 40
y 41 de la Ley Federal contra la Delincuen-
cia Organizada, tambin lo es que en dichos
preceptos no se regulan exhaustivamente los
parmetros de valoracin del aspecto formal
y material del dicho de un testigo protegido;
de ah que al ser el Cdigo Federal de Pro-
cedimientos Penales de aplicacin supletoria
ordenada por el artculo 7o. de la ley especial,
resulta indiscutible que deber atenderse a los
parmetros que el citado artculo 289 del or-
denamiento procesal federal citado establece
en todo lo conducente. (Amparo en revisin
202/2004. 10 de marzo del 2005. Unanimidad
de votos. Ponente: Jos Nieves Luna Castro.
Secretaria: Alma Jeanina Crdoba Daz).
Tercero, como lo sostiene correctamen-
te la resolucin anterior, ante la oscuridad
de la Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada se debe uno remitir al Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, el cual
dispone que:
Para apreciar la declaracin de un testigo el
tribunal tendr en consideracin: i.- Que
por su edad, capacidad e instruccin, tenga
el criterio necesario para juzgar del acto; ii.-
Que por su probidad, la independencia de
su posicin y antecedentes personales, tenga
completa imparcialidad; iii.- Que el hecho
de que se trate sea susceptible de conocerse
por medio de los sentidos, y que el testigo lo
conozca por s mismo y no por inducciones
ni referencias de otro; iv.- Que la declaracin
sea clara y precisa, sin dudas ni reticencias,
ya sobre la sustancia del hecho, ya sobre sus
circunstancias esenciales, y v.- Que el testigo
no haya sido obligado por fuerza o miedo, ni
impulsado por engao, error o soborno.
Qu persona, en su sano juicio, podra
creer que un testigo protegido cumpla con
los requerimientos del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales? Si no se expande
esta tesis citada del testigo protegido, que
en la prctica tiene un valor preponderan-
te para el ejercicio de la accin penal, todos
seguiremos en el peor de los mundos. El
artculo 35 de la Ley contra la Delincuen-
cia Organizada crea generosos incentivos
para que el testigo protegido testifique en
contra de quien sea, porque de esta forma
tiene frente a s siete posibles recompensas
que pueden reducir dos terceras partes de la
sancin recibida.
En suma, debemos regresar del derecho
penal del enemigo, de Felipe Caldern, al
derecho garantista y neoconstitucionalista.
Ms an, el artculo primero constitucional,
ubicado en la parte dogmtica, dispone que:
Las normas relativas a los derechos huma-
nos se interpretarn de conformidad con
esta Constitucin y con los tratados interna-
cionales de la materia, favoreciendo en todo
tiempo a las personas la proteccin ms
amplia. Asimismo, el citado artculo proh-
be cualquier medida que Atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular
o menoscabar los derechos y libertades de
las personas.
Quienes sean absueltos deberan iniciar
demandas de reparacin de daos y perjui-
cios por lo que dejaron de ganar o perdieron,
as como por la afectacin a sus derechos al
honor y a la propia imagen. Estas demandas
deberan ser formuladas en contra de la ins-
titucin y en contra de las personas fsicas
(agentes del Ministerio Pblico, directores
de Comunicacin Social, etctera), lo que
elevara los costos de quienes se conducen
por consigna, colusin o sean parte de la
ms amplia corrupcin.
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64 revista az