14/1/2017 ORD. N2553 - Normativa laboral. Direccin del Trabajo. Gobierno de Chile.

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ORD.N2553
DarespuestaapresentacindeSr.LeandroCortezFras,SecretariodelSindicatoRipleyStoreLtda.
Mall del Centro, sobre si se ajusta a derecho que en las elecciones de renovacin de directorio se
adopteunsistemadevotacinporlistascerradas,encircunstanciasqueelEstatutodisponeunsistema
devotacinindividual.

DEPARTAMENTOJURDICO

K4629(1151)2016

ORD.:2553/

MAT.:OrganizacinSindicalRenovacindeDirectorioAutonomaSindicalEstatutos

RORD.:DarespuestaapresentacindeSr.LeandroCortezFras,SecretariodelSindicatoRipleyStoreLtda.Mall
delCentro,sobresiseajustaaderechoqueenlaseleccionesderenovacindedirectorioseadopteunsistemade
votacinporlistascerradas,encircunstanciasqueelEstatutodisponeunsistemadevotacinindividual.

ANT.: Presentacin, de 03.05.2016, de Sr. Leandro Cortez Fras, Secretario, Sindicato Ripley Store Ltda. Mall del
Centro.

SANTIAGO,13.05.2016

DE:JEFEDEPARTAMENTOJURDICO

A:SR.LEANDROCORTEZFRAS

SINDICATORIPLEYSTORELTDA.MALLDELCENTRO

PASAJEPHILLIPSN451,DEPTO.1208

SANTIAGOCENTRO

Mediante presentacin del antecedente, solicita un pronunciamiento de esta Direccin, respecto a si se ajusta a
derechoqueenlaseleccionesderenovacindedirectorioseadopteunsistemadevotacinporlistascerradas,aun
cuandoelestatutonolocontempla.

De la presentacin adjunta, se desprende que los Estatutos de la organizacin que representa establecen un
sistemadevotacinindividualdondecadatrabajadordebeoptarportrespreferenciasindividuales,noobstanteello,
dosdetresdirectoreshabrandecididoquelaprximaeleccinderenovacindedirectorio,delda19demayodel
presente,selleveacaboatravsdeunsistemadelistascerradas,absolutamentedistintoalcontempladoenlos
estatutosdelaorganizacin.

AlrespectocumploconinformaraUds.,losiguiente:

Elartculo231,inciso1,delCdigodelTrabajodispone:
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"Elsindicatoseregirporlasdisposicionesdeestettulo,sureglamentoylosestatutosqueaprobare".

Delpreceptolegaltranscritoseinfierequeporexpresomandatodellegisladorlasorganizacionessindicalesdeben
adecuareldesarrollodesusactividadesalasdisposicionesquealefectosealanlaley,elreglamentodelamismay
losestatutosqueaprobaren.

Pues bien, es preciso sealar que, de acuerdo con la reiterada jurisprudencia emanada de esta Direccin, entre
otros,endictmenesNs4419/314,de23.10.20002284/107,de07.04.956000/378,de13.12.99y3006/229,de
19.07.00, para el legislador tienen el mismo valor las disposiciones dictadas por l que las contempladas en los
estatutosyquelafuerzaobligatoriadelasltimasencuentrasufundamentoenlaconvenienciadenointervenirenla
reglamentacin de aquellas materias propias del funcionamiento interno del sindicato, a fin de que sea la propia
organizacinlaque,enelejerciciodelaautonomasindical,fijelasreglasqueencadasituacindebernaplicarse,
como sucede por ejemplo, con las convocatorias a asambleas o votaciones, los qurum que deben reunir las
asambleasordinariasoextraordinarias,lostrabajadoreshabilitadosparaparticiparenlasvotacionesquesellevena
efectocuandolaleynadahadichoalrespecto,laformadevotarlascensuras,etc.

Loexpuestoprecedentementepermiteconcluirquetodoactoquerealiceunsindicatodebeajustarseestrictamente
nosloalaleyysureglamentosinoquetambinalasdisposicionesquesealenlosestatutos,desuertetalquesu
incumplimiento podra traer como consecuencia su nulidad la que, en todo caso, debe ser declarada por los
tribunalesordinariosdejusticiaconformealasnormascontenidasenlosartculos1681ysiguientesdeCdigoCivil.

Alrespecto,cabesealarque,ellegisladordelaleyN19.759,de05.10.01,resolviderogaraquellasnormasque
de algn modo debilitaban el principio de libertad y autonoma de que gozan las organizaciones sindicales en
materiaadministrativaypatrimonial,adaptandolaactualnormativaalosealadoenelConvenioN87delaO.I.T.,
especficamenteenestamateria,alartculo3,quealefectoseala:

"1.Lasorganizacionesdetrabajadoresydeempleadorestienenelderechoderedactarsusestatutosyreglamentos
administrativos,eldeelegirlibrementesusrepresentantes,eldeorganizarsuadministracinysusactividadesyel
deformularsuprogramadeaccin.

2.Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a
entorpecersuejerciciolegal".

Deestemodo,delanlisisarmnicodelasnormastranscritasprecedentemente,esdablecolegirquelaDireccin
delTrabajo,ensucalidaddeautoridadpblica,debeinhibirsedeparticiparfrentealosconflictosquesesuscitenal
interiordeunaorganizacinsindicalydebenserlospropiosinteresados,deacuerdoconelprincipiodeautonoma
sindicalquerigeaestasorganizaciones,losqueencuentrensolucinalosdesacuerdosodisputasqueseoriginen.

En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas, y de las consideraciones formuladas,
cmplemeinformaraUd.que,todoactoquerealiceunsindicatodebeajustarseestrictamentenosloalaleyysu
reglamento sino que tambin a las disposiciones que sealen sus estatutos, por lo que no resulta jurdicamente
procedentequeseapliqueenlasprximaseleccionesderenovacindeladirectiva,unsistemadevotacindistinto
alallprevisto.

SaludaaUd.,

JOSFRANCISCOCASTROCASTRO

ABOGADO

JEFEDEPARTAMENTOJURDICO

DIRECCINDELTRABAJO

LBP/MECB

Distribucin:

Dest.
Jurdico.
Partes.
Control.
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