Professional Documents
Culture Documents
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
SUMRIO PGINA
1. Apresentao 1
2. Variaes Patrimoniais 2
2.1. Fatos modificativos e fatos permutativos 3
2.2. Variaes quantitativas 8
2.2.1. Variaes Oramentrias: receitas e despesas
9
efetivas.
2.2.2. Variaes extra-oramentrias: supervenincias
12
e insubsistncias do ativo e do passivo.
2.3. Variaes qualitativas 16
2.3.1. Variaes qualitativas decorrentes da execuo
16
oramentria: receitas e despesas no efetivas.
2.3.2. Variaes qualitativas extra-oramentrias:
20
receitas e despesas extraoramentarias.
2.4. Casos especiais: interferncias ativas e passivas. 22
2.5.Modificaes na contabilizao das variaes
patrimoniais conforme o Plano de Contas novo a ser 27
adotado de forma obrigatria a partir de 2013
2.5.1.Apurao do resultado patrimonial 37
3. Lista das questes comentadas 38
4. Lista das questes apresentadas 50
1. APRESENTAO
Pessoal tudo bem? Na aula de hoje tenho como tarefa explanar para
vocs os conhecimentos inerentes s variaes patrimoniais. Resolvi
montar a aula da seguinte forma: inicialmente vou apresentar os
conceitos das variaes patrimoniais, na sequncia vou apresentar as
variaes patrimoniais quanto aos efeitos sobre o Patrimnio Lquido e
quanto execuo do oramento, e por fim vou apresentar como o novo
plano de contas contabiliza a mesmas (tendo em vista que o edital pode
cobrar o mesmo).
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br1de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
2. VARIAES PATRIMONIAIS
A lei 4320/64 estabelece que as alteraes da situao lquida
patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria,
bem como as variaes independentes dessa execuo e as
supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro
elementos da conta patrimonial. 1
As variaes patrimoniais so transaes que promovem alteraes
nos elementos patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo em
carter compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.
As variaes patrimoniais que afetem o patrimnio lquido devem
manter correlao com as respectivas contas patrimoniais.
Entende-se por correlao a vinculao entre as contas de resultado
e as patrimoniais, de forma a permitir a identificao dos efeitos nas
contas patrimoniais produzidos pela movimentao das contas de
resultado.
As variaes patrimoniais classificam-se em quantitativas e
qualitativas. A figura 1 ilustra a subdiviso das variaes patrimoniais.
1
Art.100lei4320/1964.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br2de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Entende-se como VARIAES QUANTITATIVAS aquelas
decorrentes de transaes no setor pblico que aumentam ou
diminuem o patrimnio lquido.
Denominam-se VARIAES QUALITATIVAS aquelas decorrentes
de transaes no setor pblico que alteram a composio dos
elementos patrimoniais sem afetar o patrimnio lquido.
Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que
a entidade do setor pblico responde como fiel depositria e que no
afetam o seu patrimnio lquido.
As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser
demonstradas de forma segregada.
Em resumo as variaes quantitativas decorrem de fatos
modificativos enquanto que as variaes qualitativas e transaes
que envolvem valores de terceiros decorrem de fatos permutativos.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br3de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Os fatos modificativos so aqueles que alteram o valor do
patrimnio lquido. Os fatos modificativos so aumentativos quando
aumentam o PL e so diminutivos quando diminuem o PL.
Os fatos permutativos so aqueles que no alteram o valor
do PL, porm alteram a composio do patrimnio da entidade.
O Quadro 2 apresenta exemplo de fatos aplicveis a qualquer tipo
de contabilidade (no especificamente da contabilidade pblica).
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br4de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
b) Depreciao
d) Alienao de imveis
e) Realizao de emprstimos
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br5de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
f) Pagamento de emprstimo - principal
g) Pagamento de juros
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br6de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
respectivamente o aumento do PL (variao quantitativa aumentativa) ou
a diminuio do PL (variao quantitativa diminutiva).
Essa regra de essncia contbil, porm, no seguida na
administrao pblica fielmente, isso porque as receitas e despesas
oramentrias esto estabelecidas na lei 4320/1964 e na portaria
163/2001 conforme constam nos Quadros 3 e 4.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br7de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
fato permutativo. Isso um exemplo de despesa no efetiva que
comentamos brevemente aula anterior.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br8de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Figura 3: Variaes quantitativas aumentativas (ativas) e diminutivas
(passivas) quanto execuo oramentria
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br9de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Figura 4: Receitas efetivas
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br10de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Retornando a parte direita da Figura 5 (que eu destaquei em
vermelho), informo que a mesma representa o momento da
liquidao, quando se reconhece efetivamente uma obrigao que
dever ser paga no futuro.
Assim a dica que fica :
-Para as receitas oramentrias efetivas (fatos modificativos
aumentativos) o efeito positivo da variao quantitativa ocorre no
momento da arrecadao;
-Para as despesas oramentrias efetivas (fatos modificativos
diminutivos) o efeito negativo da variao quantitativa ocorre no
momento da liquidao.
COMENTRIOS QUESTO
1. (FCC/2007/TRE-PB/Analista Judicirio/Contador) Receita efetiva
a) a colocao de ttulos pblicos no mercado financeiro.
ERRADO, uma operao de crdito e um fato permutativo.
b) a operao de crdito.
ERRADO, um fato permutativo.
c) a alienao de bens imveis.
ERRADO, um fato permutativo.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br11de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
d) o recebimento de valores emprestados.
ERRADO, um fato permutativo.
e) a cota-parte do Fundo de Participao dos Estados.
CERTO, um fato modificativo aumentativo.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br12de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Quadro 7: Nomenclatura usual das variaes quantitativas extra-
oramentrias
Supervenincia do ativo
Ativas
Variaes extra- Insubsistncia do passivo
oramentrias Supervenincia do passivo
Passivas
Insubsistncia do ativo
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br13de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
reconhecimento de precatrios judiciais). As Figuras 8 e 9 ilustram os
impactos das variaes passivas extra-oramentrias conforme o caso.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br14de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Portanto, observa-se que no h divergncia de bancas em
relao aos termos supervenincias ativas e supervenincias
passivas.
A divergncia ocorre quando so usados os termos
insubsistncias ativas e insubsistncias passivas.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br15de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
2.3. VARIAES QUALITATIVAS
A lei 4320/64 estabelece que a Lei de Oramentos
compreender todas as receitas, inclusive as de operaes de
crdito autorizadas em lei. 2
Dessa forma, observa-se que as operaes de crdito que so
fatos permutativos so consideradas receitas de capital vide
Quadro 16. Porm, como registrar algo como receita quando na
verdade em essncia no receita, por se tratar de fatos
permutativos? Simples, por meio do USO DAS MUTAES.
Alm disso, existem fatos permutativos que esto fora da LOA: so
as entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. 3 Estas so as
receitas extra-oramentrias e despesas extra-oramentrias e
que so excees ao princpio oramentrio da universalidade.
2
Art.3dalei4320/1964.
3
Pargrafonicodoart.3dalei4320/1964.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br16de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Antes, porm, gostaria de reforar um contedo apresentado na
seo anterior, constante no Quadro 9, e que facilitar as dicas seguintes.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br17de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Lembre que na aula anterior no podemos ter um dbito em um
sistema e um crdito em outro. O sistema financeiro fcil, usamos como
contrapartida a despesa. Neste primeiro momento temos uma diminuio
do PL.
Porm, note, da regra inicial dessa aula, um fato permutativo
sempre permutativo. Assim, temos que usar uma FERRAMENTA que
aumente o PL e torne o fato aparentemente modificativo
diminutivo novamente um fato permutativo.
A soluo ento neste caso utilizar as mutaes ativas. Assim se
por um lado o lanamento no sistema financeiro provoca uma diminuio
do PL,o lanamento no sistema patrimonial reequilibra ao aumentar o PL
no mesmo valor. O produto final o fato permutativo.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br18de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
pertence ao sistema financeiro, enquanto a baixa de um
emprstimo (direito) pertence ao sistema patrimonial.
Lembre novamente que no podemos ter um dbito em um sistema
e um crdito em outro. O sistema financeiro fcil, usamos como
contrapartida a receita. Neste primeiro momento temos um aumento do
PL.
Porm, lembre-se da regra inicial da seo 2.1, um fato
permutativo sempre permutativo. Assim, temos que usar uma
FERRAMENTA que ao registrar a diminuio do PL (por determinao da
lei 4320/1964) torne este fato, aparentemente modificativo
aumentativo, novamente um fato permutativo.
A soluo ento neste caso, exemplo 2, utilizar as mutaes
passivas. Assim se por um lado o lanamento no sistema financeiro
provoca uma diminuio do PL, por outro lado o lanamento no
sistema patrimonial reequilibra ao aumentar o PL no mesmo valor.
Dessa forma, O PRODUTO FINAL O FATO PERMUTATIVO.
Assim, a permuta que for fruto da despesa gera uma Mutao
Ativa (compra de veculo) conforme consta na Figura 10.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br19de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Figura 11: Lanamento do sistema patrimonial
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br20de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Vamos a dois exemplos clssicos: o recebimento de caues
(receita extra-oramentria) e a devoluo de caues (despesa extra-
oramentria).
a) Recebimento de caues
b) Devoluo de caues
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br21de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
2.4. CASOS ESPECIAIS: INTERFERNCIAS ATIVAS E PASSIVAS
Alm das variaes patrimoniais citadas nas sees anteriores,
existem variaes decorrentes de movimentaes financeiras e de
movimentao de bens entre rgo da mesma gesto (estas ltimas
diferem das doaes j enquadradas nas supervenincias e
insubsistncias). O Quadro 10 mostra os conceitos desses casos especiais
denominados de interferncias.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br22de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Quadro 11: Variaes vistas nessa aula
Grupo Subgrupo
Despesas Oramentrias
Variaes Passivas resultantes Interferncias Passivas
da execuo oramentria Mutaes Passivas (decorrentes das
receitas no efetivas)
Interferncias Passivas
Variaes Passivas
Decrscimos patrimoniais
independentes da execuo
(Insubsistncia do Ativo e
oramentria
Supervenincia do Passivo)
Receitas Oramentrias
Variaes Ativas resultantes da Interferncias Ativas
execuo oramentria Mutaes Ativas (decorrentes das
despesas no efetivas)
Interferncias Ativas
Variaes Ativas independentes
Acrscimos patrimoniais (Insubsistncia
da execuo oramentria
do Passivo e Supervenincia do Ativo)
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br23de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Figura 14: Dica suprema I para SISTEMAS contendo as variaes patrimoniais
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br24de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Figura 15: Dica suprema II para SISTEMAS sob a perspectiva das variaes patrimoniais
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br25de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
COMENTRIO QUESTO.
A venda ttulos pblicos uma operao de crdito e uma receita no
efetiva (por mutao); a compra de um veculo uma despesa no
efetiva; a despesa com servios de terceiros uma despesa efetiva.
Logo a resposta correta a alternativa B.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br26de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
2.5. MODIFICAES NA CONTABILIZAO DAS VARIAES
QUANTITATIVAS E QUALITATIVAS CONFORME O PLANO DE
CONTAS NOVO A SER ADOTADO DE FORMA OBRIGATRIA A
PARTIR DE 2013
O PRIMEIRO PONTO que quero lembrar que um fato
modificativo um fato modificativo tanto no Plano de Contas Tradicional
quanto no Plano de Contas Novo (a ser adotado de forma obrigatria a
partir de 2013); e que um fato permutativo um fato permutativo tanto
no Plano de Contas Tradicional quanto no Plano de Contas Novo.
O SEGUNDO PONTO mais importante que no novo Plano de
Contas as variaes patrimoniais no se preocupam em separar as que
dependem da execuo oramentria das que independem da execuo
oramentria, elas esto preocupadas em registrar o momento que ocorre
o fato gerador que aumentou ou diminuiu o Patrimnio Lquido. Apresento
a Figura 16 que contm as variaes aumentativas e diminutivas
conforme o novo Plano de Contas. Ressalto que este apenas o primeiro
contato com este conhecimento. A viso total a meu ver somente
ocorrer aps o trmino da aula de escriturao dos atos e fatos
administrativos.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br27de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br28de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
EXEMPLO 1:
-Na contabilidade pblica sob a tica no Plano de Contas Tradicional, a
compra de um carro zero km ocorre dessa forma ( despesa no
efetiva):
EXEMPLO 2:
-Na contabilidade Pblica sob a tica no Plano de Contas Tradicional, o
recebimento do principal de um emprstimo anteriormente concedido
ocorre dessa forma ( receita no efetiva):
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br29de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br30de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
obtidas tanto pelo sistema financeiro, quanto pelo sistema
oramentrio.
COMENTRIO QUESTO.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br31de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
4. (FCC/TCE-PR/2011/Analista de Controle - rea Contbil) Determinada
Entidade Pblica adquiriu um veculo, a prazo, pelo valor de R$
30.000,00. Sob o enfoque patrimonial,
(A) houve aumento no patrimnio lquido da Entidade por tratar-se
de variaes patrimoniais quantitativas aumentativas.
ERRADO, no h alterao do Patrimnio Lquido, pois um fato
permutativo.
(B) uma despesa de capital que aumenta o patrimnio lquido da
Entidade.
ERRADO, apesar de ser despesa de capital, no h alterao do
Patrimnio Lquido, pois um fato permutativo.
(C) no houve aumento no patrimnio lquido da Entidade por tratar-se
de variaes patrimoniais qualitativas.
CERTO.
(D) uma despesa corrente que no aumenta o patrimnio lquido da
Entidade.
ERRADO, uma despesa de capital e uma variao qualitativa.
(E) houve variao patrimonial quantitativa diminutiva, por isso
alterou o patrimnio lquido da Entidade.
ERRADO, houve uma variao qualitativa.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br32de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Figura 17: Dica suprema I para SUBSISTEMAS contendo as variaes patrimoniais
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br33de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Figura 18: Dica suprema II para SUBSISTEMAS sob a perspectiva das variaes patrimoniais.
SubsistemaOramentrioe
Receitasefetivasedespesasefetivas
Patrimonial
Oramentrias
SubsistemadeCompensaoe
Cotas,repassesesubrepassesdecorrentesdeprovisesdomesmoexerccio
Patrimonialapenas
Quantitativas
Superveninciaseinsubsistncias(acrscimosedecrscimospatrimoniais) SubsistemaPatrimonialapenas
SubsistemadeCompensaoe
Extraoramentrias Cotas,repassesesubrepassesdecorrentesdeprovisesdoexerccioanterior
Patrimonialapenas
Variaes
Movimentaodebensentrergosdamesmagesto SubsistemaPatrimonialapenas
SubsistemaOramentrioe
Oramentrias Receitasedespesasnoefetivas(mutaes)
Patrimonial.
Qualitativas Regrageral:SubsistemaPatrimonial.
Emalgunscasos:Subsistema
Extraoramentrias Receitasextraoramentriasedepesasextraoramentrias PatrimonialedeCompensao.
Emalgunscasos:Subsistema
PatrimonialedeCompensao
Legenda: Veremos na aula de escriturao (operaes tpicas) que no novo plano de contas toda vez que
entra recurso ou sai recursos h o controle de disponibilidade de recursos no sistema de compensao.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br34de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Quadro 12: Dica suprema II para FATOS administrativos
Houve
arrecadao
Que tipo de
Identificao da receita ou
fato Deduo Exemplos mais comuns
inicial liquidao da
ocorreu? despesa no
processo?
VAO Variao Ativa
Receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais,
Sim Oramentria Receita
Houve servios, industriais.
Modificativo efetiva
aumento do
aumentativo VAEO Variao Ativa
Ativo e do PL Inscrio da dvida ativa, nascimento de semoventes,
No Extra-Oramentria
recebimento de bens em doao.
Supervenincia do Ativo
Despesa com pessoal, com juros, com servios de
VPO Variao Passiva terceiros, com dirias e passagens, despesas de
Houve Sim Oramentria Despesa transferncias correntes (subvenes) transferncias de
Modificativo diminuio efetiva capital (auxlios) [quando ocorre simultaneamente a
diminutivo do Ativo e do liquidao e o pagamento].
PL VPEO Variao Passiva Sada de material de consumo do almoxarifado, furto de
No Extra-Oramentria veculo, morte de semovente, baixa da dvida ativa,
Insubsistncia do Ativo doao de bens a terceiros, depreciao/amortizao.
VPO Variao Passiva
Houve Despesa com pessoal, com juros etc (quando ocorre
Sim Oramentria despesa
aumento do apenas a liquidao).
Modificativo efetiva
Passivo e
diminutivo VPEO Variao Passiva
diminuio Encampao de dvidas de terceiros, correo
No Extra-Oramentria
do PL monetria/cambial da dvida fundada.
Supervenincia do Passivo
VAO Variao Ativa
Houve Sim Essa situao no ocorre na CASP vide figura 4.
Oramentria
diminuio
Modificativo
do Passivo e VAEO Variao Ativa
aumentativo Perdo/Prescrio de dvidas passivas, cancelamento de
aumento do No Extra-Oramentria
restos a pagar.
PL Insubsistncia do Passivo
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br35de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
Aumento do Sim Receita no efetiva Receita de operao de crdito
Ativo e
Aumento do Receita extra-
No Depsito de caues, contratao de ARO.
Passivo oramentria
Despesa de amortizao da dvida, despesa corrente
com aquisio de material de consumo, despesa
Diminuio Sim Despesa no efetiva
corrente com suprimento de fundo no momento da
do Ativo e do
Permutativo concesso.
Passivo
Despesa extra- Devoluo de caues, pagamento de ARO, pagamento
No
oramentria de restos a pagar.
Receita de alienao de bens, receita de amortizao de
Aumento e Receita no efetiva
emprstimos.
Diminuio
Sim Despesa com aquisio de veculos, imveis, mquinas,
simultnea
Despesa no efetiva equipamentos; aquisio de participaes acionrias;
do Ativo
concesso de emprstimos.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br36de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
2.5.1. APURAO DO RESULTADO PATRIMONIAL
O resultado patrimonial corresponde diferena entre o valor total
das variaes patrimoniais aumentativas e o valor total das variaes
patrimoniais diminutivas de um dado perodo.
Caso o total das variaes patrimoniais aumentativas sejam
superiores ao total das variaes patrimoniais diminutivas, diz-se que o
resultado patrimonial foi superavitrio ou que houve um supervit
patrimonial. Caso contrrio, diz-se que o resultado patrimonial foi
deficitrio ou que houve um dficit patrimonial.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br37de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
3. QUESTES COMENTADAS
Nada como fazer umas questes enquanto se espera a prxima
semana de aula.
1. (FCC/2011/ TRT 24 Regio/Contador) uma variao patrimonial
ativa quantitativa independente da execuo oramentria:
a) recebimento de receita tributria.
ERRADO, depende da execuo oramentria.
b) reconhecimento de passivo permanente.
ERRADO, independe da execuo oramentria, mas uma variao
passiva quantitativa.
c) inscrio de dvida ativa.
CERTO.
d) recebimento de receita de dvida ativa.
ERRADO, depende da execuo oramentria.
e) pagamento de restas a pagar.
ERRADO, independe da execuo oramentria, mas um fato
permutativo (sada compensatria do ativo e passivo financeiro).
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br38de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
5. (FCC/ 2010/ TCE-GO/Auditor). Conforme o Manual de Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico - Volume II - Procedimentos Contbeis
Patrimoniais, as variaes no patrimnio da entidade podem ser
classificadas em quantitativas ou qualitativas. Uma variao qualitativa
decorre:
a) da realizao de operaes de crdito.
CERTO, um fato permutativo.
b) do recebimento de bens em doao.
ERRADO, um fato modificativo.
c) do consumo de material de expediente.
ERRADO, um fato modificativo.
d) da liquidao da despesa com pessoal.
ERRADO, um fato modificativo.
e) da ocorrncia do fato gerador do Imposto Predial e Territorial Urbano.
ERRADO, um fato modificativo.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br39de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
7. (FCC/2009/TJ-PI/Auditor) O recebimento de depsitos ou caues de
terceiros pelo ente pblico constitui uma receita
a) corrente.
b) de capital.
c) extra-oramentria.
d) por mutao patrimonial.
e) patrimonial.
Conforme visto na seo 2.3.2 so variaes permutativas extra-
oramentrias, so entradas compensatrias. Logo a alternativa correta
a letra C.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br40de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
c) mutao passiva.
d) supervenincia ativa.
e) interferncia ativa.
Comentrio:
Uma reduo do patrimnio pode decorrer de uma insubsistncia do ativo
(insubsistncia ativa) ou de uma supervenincia do passivo
(supervenincia passiva). Logo a alternativa correta a letra B.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br41de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
11. (ESAF/ANA/2009/Analista Administrativo) Nas operaes realizadas
por uma unidade gestora da administrao pblica federal, observa-se a
ocorrncia dos seguintes fatos: transferncias de bens para outra unidade
do mesmo rgo, aquisio de material de consumo para estoque no
almoxarifado e despesa com pessoal. Sobre a contabilidade dessa
unidade, correto afirmar:
a) as variaes ativas possuem mutaes e as variaes passivas so
compostas somente por interferncias.
b) no possvel afirmar que houve variaes passivas no exerccio em
razo da possvel ausncia de pagamento.
c) em razo de ter havido estoque de material no almoxarifado, possvel
afirmar que o resultado apurado no exerccio foi superavitrio.
d) as variaes passivas tm na sua composio despesa oramentria e
interferncias passivas, enquanto as variaes ativas possuem mutaes.
e) as transferncias de bens para outra unidade no afetam a situao
patrimonial da unidade enquanto a aquisio de material para estoque
provoca alterao positiva nessa situao.
Comentrio:
As transferncias de bens para outra unidade do mesmo rgo so
interferncias passivas extraoramentrias (conforme vimos na seo 2.4
so variaes passivas); a aquisio de material de consumo para
estoque no almoxarifado conforme vimos no Quadro 12 uma despesa
no efetiva, logo ensejam despesa oramentria (variao passiva) e
mutao ativa (variao ativa); e a despesa com pessoal conforme vimos
no Quadro 12 uma despesa efetiva, logo ensejam despesa oramentria
(variao passiva). Dessa forma, o gabarito a opo D.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br42de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
b) Celebrao de convnios com entidade sem fins lucrativos para a
capacitao profissional de pessoas de comunidades carentes.
c ) Liquidao da despesa relativa ao pagamento de pessoal terceirizado
da instituio.
d) Liquidao de despesa com a aquisio de material permanente para
uso da prpria unidade ou para estoque.
e) Incorporao de bens recebidos por doao de ente no integrante do
Oramento Geral da Unio.
Comentrio:
Uma operao que gera simultaneamente uma variao ativa e passiva
somente pode ser: uma receita no efetiva ou uma despesa no efetiva.
Assim, a opo correta a alternativa D que uma despesa no
efetiva. As alternativas A e B so atos e gera registro apenas no sistema
de compensao. A alternativa C uma despesa efetiva. A alternativa E
uma supervenincia do ativo.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br43de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
c) As variaes ativas oramentrias so compostas pela receita
oramentria e pelas mutaes ativas decorrentes do aumento do ativo
ou reduo do passivo.
CERTO. As mutaes ativas decorrem de despesas no efetivas que
podem ensejar aumento do ativo (aquisio de bens) ou reduo do
passivo (pagamento de emprstimos).
d) As variaes ativas independentes da execuo oramentria so
aquelas decorrentes dos fatos contbeis permutativos que afetam a
situao lquida patrimonial.
ERRADO, variaes ativas independentes da execuo oramentria so
aquelas decorrentes dos fatos contbeis modificativos aumentativos.
e) liquidao de despesas relativas aos gastos com a aquisio de
material para consumo no afeta as variaes ativas.
ERRADO, tais operaes por serem despesas no efetivas, afetam tanto
as variaes ativas quanto s variaes passivas.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br44de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
15. (ESAF/PM-Recife/2003/ATM) Com base no artigo 39 da Lei n
4.320/64, a dvida ativa constitui-se em um crdito da fazenda pblica de
natureza tributria ou no-tributria, sendo escriturado como receita do
exerccio em que ocorrer sua arrecadao. Sobre esse tema, assinale a
opo incorreta.
a) Uma supervenincia ativa deve ser contabilizada pela incorporao do
direito a receber.
CERTO.
b) O cancelamento da dvida ativa provoca um dbito em conta de
insubsistncia passiva.
CERTO, note que a ESAF trata insubsistncia do ativo como
insubsistncia ativa.
c) Uma variao ativa extra-oramentria e uma variao passiva
oramentria so acionadas em razo do recebimento do ativo.
ERRADO, a variao passiva oramentria decorrente de uma
desincorporao de um ativo (alienao de bens) ou de um aumento do
passivo (operao de crdito).
d) Na arrecadao da dvida ativa so envolvidos os sistemas financeiro,
patrimonial e oramentrio.
CERTO.
e) A receita da dvida ativa abrange os valores correspondentes
respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora.
CERTO.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br45de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
b) O recebimento de transferncia financeira para o pagamento de
restos a pagar afeta as variaes ativas oramentrias no ente
recebedor dos recursos.
ERRADO, afeta as variaes ativas extra-oramentrias.
c) A cota financeira recebida do rgo central de programao
financeira registrada nas variaes ativas oramentrias como
interferncias ativas.
CERTO.
d) A aquisio de material de consumo, bem como de mveis e imveis
no afeta as variaes patrimoniais ativas por se tratar de fatos
permutativos do patrimnio.
ERRADO, tal evento consiste em despesa no efetiva que afeta tanto as
variaes ativas oramentrias quanto variaes passivas
oramentrias.
e) O montante das variaes ativas sempre igual ao montante das
receitas oramentrias.
ERRADO, as variaes ativas consideram alm das receitas
oramentrias, as mutaes ativas e as interferncias ativas.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br46de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
18.(ESAF/PM-Recife/2003/ATM) Considera-se Variao Patrimonial Ativa
independente da Execuo Oramentria:
a) Cobrana da Dvida Ativa e gio sobre Aes.
ERRADO, a cobrana (recebimento) da dvida ativa uma receita no
efetiva. Logo, afeta tanto as variaes ativas oramentrias quanto
variaes passivas oramentrias.
b) Incorporao de bens e Inscrio de Dvida Ativa.
CERTO.
c) Alienao de Bens e Desincorporao de Bens.
ERRADO, a alienao de bens uma receita no efetiva, enquanto
desincorporao de Bens uma variao passiva.
d) Cancelamento da Dvida Ativa e Alienao de Ttulos e Valores.
ERRADO, cancelamento da dvida ativa uma variao passiva,
enquanto alienao de ttulos uma receita no efetiva.
e) Desincorporao de Bens e Cobrana da Dvida Ativa.
ERRADO, desincorporao de Bens uma variao passiva, enquanto
cobrana (recebimento) da dvida ativa uma receita no efetiva.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br47de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
b) supervenincia passiva oramentria.
c) variao passiva extra-oramentria.
d) mutao ativa oramentria.
e) variao ativa extra-oramentria.
Conforme vimos no Quadro 12, a opo correta a alternativa D.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br48de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
ERRADO, no caso das despesas no efetivas (pagamento de
emprstimos) no implicam aumento.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br49de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
4. LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS
Nada como fazer umas questes enquanto se espera a prxima
semana de aula.
1. (FCC/2011/ TRT 24 Regio/Contador) uma variao patrimonial
ativa quantitativa independente da execuo oramentria:
a) recebimento de receita tributria.
b) reconhecimento de passivo permanente.
c) inscrio de dvida ativa.
d) recebimento de receita de dvida ativa.
e) pagamento de restas a pagar.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br50de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
6. (FCC/2009/TJ-PI/Auditor) um exemplo de despesa por mutao
patrimonial:
a) juros e encargos pagos sobre a dvida interna e externa.
b) pagamentos de servios prestados por pessoa jurdica.
c) subvenes sociais.
d) subvenes econmicas.
e) aquisio de material permanente.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br51de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
b) supervenincia passiva.
c) mutao passiva.
d) supervenincia ativa.
e) interferncia ativa.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br52de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
c) em razo de ter havido estoque de material no almoxarifado, possvel
afirmar que o resultado apurado no exerccio foi superavitrio.
d) as variaes passivas tm na sua composio despesa oramentria e
interferncias passivas, enquanto as variaes ativas possuem mutaes.
e) as transferncias de bens para outra unidade no afetam a situao
patrimonial da unidade enquanto a aquisio de material para estoque
provoca alterao positiva nessa situao.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br53de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
c) As variaes ativas oramentrias so compostas pela receita
oramentria e pelas mutaes ativas decorrentes do aumento do ativo
ou reduo do passivo.
d) As variaes ativas independentes da execuo oramentria so
aquelas decorrentes dos fatos contbeis permutativos que afetam a
situao lquida patrimonial.
e) liquidao de despesas relativas aos gastos com a aquisio de
material para consumo imediato no afeta as variaes ativas.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br54de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
d) Na arrecadao da dvida ativa so envolvidos os sistemas financeiro,
patrimonial e oramentrio.
e) A receita da dvida ativa abrange os valores correspondentes
respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br55de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
18.(ESAF/PM-Recife/2003/ATM) Considera-se Variao Patrimonial Ativa
independente da Execuo Oramentria:
a) Cobrana da Dvida Ativa e gio sobre Aes.
b) Incorporao de bens e Inscrio de Dvida Ativa.
c) Alienao de Bens e Desincorporao de Bens.
d) Cancelamento da Dvida Ativa e Alienao de Ttulos e Valores.
e) Desincorporao de Bens e Cobrana da Dvida Ativa.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br56de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
a) construo e aquisio de bens imveis.
b) transferncias correntes.
c) aquisio de ttulos e valores.
d) cancelamento de dvida passiva.
e) alienao de bens mveis.
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br57de58
ContabilidadePblicap/
AnalistadeFinanaseControle/CGU
Teoriaeexerccioscomentados
24. (ESAF/MPOG/2001/Analista) Entre as opes abaixo, a nica que no
pode ser classificada como Variao Ativa, por no causar aumento
patrimonial,
a) receitas correntes.
b) cota recebida.
c) receitas de capital.
d) incorporao de bens e direitos.
e) repasse concedido.
Aqueles que desejem realizar cursos na modalidade on line informo que ministro
cursos on line de Oramento Pblico e Contabilidade Pblica no seguinte link:
http://cursosonline.cathedranet.com.br/Professores/10/Prof-Giovanni-Pacelli
Prof.GiovanniPacelliwww.estrategiaconcursos.com.br58de58