Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto
Declarao do Morro Alto
Programa de poltica agrria conforme os princpios de Reforma Agrria -
Questo de Conscincia
Presidente da Sociedade Brasileira de Defesa
Catolicismo publica hoje um
documento de alcance invulgar.
Em nossa vida pblica, como
notrio, as consideraes pessoais, ou
partidrias no sentido mais estrito da palavra,
tem uma influncia de tal maneira
preponderante, que as cogitaes de alto porte
doutrinrio nela no penetram ou, quando o
fazem, rapidamente se estiolam e morrem
mngua de clima propcio.
Da carncia doutrinria do ambiente
brasileiro d deplorvel testemunho certa
corrente catlica convidada, em sucessivas e
at espetaculares interpelaes, a declarar
1
D. Geraldo de Proena Sigaud
Arcebispo de Diamantina
D. Antonio de Castro Mayer
Bispo de Campos
Plinio Corra de Oliveira
da Tradio, Famlia e Propriedade
Luiz Mendona de Freitas
quais os fundamentos tericos e o programa
concreto que daria figura e forma sua
posio de terceira-fora entre o
capitalismo e o comunismo, e que se mantm
at o presente no mais obstinado mutismo.
Dessa carncia doutrinria deu prova,
h dias, a cpula do PDC, a qual, reunida com
a presena de um Ministro de Estado, o
Marechal Juarez Tvora, e de um
Governador, o Sr. Ney Braga, resolveu
emprestar inteiro apoio ao recente anteprojeto
de emenda constitucional e de Estatuto da
Terra, sem divulgar ao mesmo tempo pela
imprensa um documento que explicasse em
termos de pensamento filosfico, poltico,
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projeto de emenda constitucional e de

Estatuto da Terra.
Publicando esse documento os seus
autores Exmo. Revmo. Sr. D. Geraldo de
Proena Sigaud, S.V.D., Arcebispo de
Diamantina, Exmo. Revmo. Dr. D. Antonio
de Castro Mayer, Bispo de Campos, Prof.
Plinio Corra de Oliveira, Presidente da
Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio,
Famlia e Propriedade, e economista Luiz
Mendona de Freitas prestam ao Pas e
causa da civilizao crist mais um servio
inestimvel.
Nunca um livro teve, na vida pblica
brasileira, to profunda repercusso sobre
algum problema, quanto RA-QC. A
DECLARAO DO MORRO ALTO, que
como que um fruto brotado desse histrico
livro, ser recebida com admirao e
reconhecimento por incontveis brasileiros,
social e econmico o porqu dessa tomada de
que tornaro alvo desses sentimentos os
atitude, e em que medida ela julgada
benemritos e ilustres autores, e lembraro
compatvel com os vocbulos democrtico
com merecido apreo os nomes dos distintos
e cristo que constam do rtulo partidrio.
fazendeiros e tcnicos que colaboraram com
Bem diversas so as exigncias de seus conhecimentos para a preparao do
alma da pujante corrente de opinio que se presente programa de poltica agrria.
constituiu, ao longo da procelosa controvrsia
agro-reformista, em torno do livro Reforma
Agrria Questo de Conscincia. Essa
corrente pede formulaes doutrinrias claras
e profundas, aplicaes concretas, prticas e
coerentes, atitudes francas e desassombradas.
Corresponde inteiramente a esses
nobres anseios o documento que hoje
publicamos. Constitui ele a smula das
posies assumidas em RA-QC, completada
por um empreendedor, prtico e atual
programa de poltica agrria. Visa resolver a
fundo os problemas agropecurios do Pas
sem afetar a atual estrutura rural, cuja reforma
se afigura aos autores desnecessria,
inoportuna e portanto injusta.
A DECLARAO DO MORRO
ALTO vem a lume em momento que a faz de
palpitante atualidade, pois se iniciaro em
breve os debates parlamentares sobre o
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I - APRESENTAO
UM LIVRO - UMA
CORRENTE NOVA DE
OPINIO
O livro Reforma Agrria - Questo de
Conscincia veio a lume em um
momento crtico da controvrsia agro-
reformista, e, pela repercusso que teve em
todas as vastides de nosso territrio, deu
origem a uma corrente de opinio que
constitui uma das foras mais jovens e mais
vivazes de nossa vida cultural e cvica.
Essa corrente de opinio se proclama
no mais inteiro acordo com Reforma Agrria
- Questo de Conscincia quanto ao
problema agrrio e quanto aos princpios
segundo os quais este se deve resolver. Ela se
tem externado em manifestaes de grande
envergadura, entre as quais o abaixo-assinado
em que 27 mil lavradores de todo o Brasil
pediram ao Congresso Nacional fosse a
reforma agrria feita segundo o livro.
O PERIGO SEMPRE
PRESENTE
C om a derrocada do janguismo, os
numerosos brasileiros que pensam e
sentem de acordo com Reforma Agrria -
Questo de Conscincia no abandonaram a
luta. Sabem eles que o adversrio derrotado
simula ter renunciado ao extermnio da
propriedade agrria e da classe dos
fazendeiros, com a esperana de desmobilizar
os espritos e desarmar assim os homens de
pensamento e ao que venceram a primeira
fase da luta, movidos por altos princpios
doutrinrios ou pelo desejo de defender seus
sagrados direitos. Na realidade,
rearticulao dos adeptos do agro-reformismo
socialista e espoliativo se vai fazendo na
sombra, e j tem dado mostras surpreendentes
de agilidade, esprito de iniciativa e
influncia. A luta que vai rude nos bastidores
e em momento talvez muito prximo se
3
desferir s escancaras em todos os setores
da opinio pblica, se vai travando para a
vida ou para a morte do direito de
propriedade, sobrevivncia ou deperecimento
da classe dos proprietrios rurais, liberdade
ou escravizao dos trabalhadores agrcolas
ao Poder Pblico. Diante desse quadro, no
suprfluo condensar aqui as principais teses
de Reforma Agrria - Questo de
Conscincia. o que se passa a fazer em
onze itens:
TESES ESSENCIAIS DE
REFORMA AGRRIA
QUESTO DE
CONSCINCIA
1. A agricultura brasileira
cumpre seu dever
1 - A agricultura brasileira, apesar
dos considerveis sacrifcios com que arca em
prol da economia nacional, vai
acompanhando satisfatoriamente a expanso
demogrfica. Dela procedem em magna parte
as divisas com que se tem feito nossa
industrializao. Ela vai assim cumprindo
normalmente seu dever para com o Pas. As
afirmaes em sentido contrrio, formuladas
pelo agro-reformismo demaggico, carecem
de fundamento.
2. Poltica de colonizao e
estmulo rural
2 - bem verdade que aqui e acol
se notam graves defeitos em nossa vida rural.
a Entretanto, esses defeitos podem ir sendo
sanados paulatinamente com uma poltica de
colonizao e estmulo rural, de que o livro
Reforma Agrria - Questo de Conscincia
delineia os fundamentos.
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3. Trabalhadores rurais:
pobreza e prosperidade
3 - Entre esses defeitos sobreleva a
situao dos trabalhadores rurais, a qual, se
prspera em vrios lugares a ponto de
proporcionar a pondervel nmero deles o
acesso condio de proprietrios, em outros
deficiente e at desumana e injusta. Em
nosso livro Reforma Agrria - Questo de
Conscincia, enumeramos vrias medidas
capazes de promover a melhoria das
condies de vida do trabalhador rural. Essas
medidas devem ser postas em prtica segundo
o comportem as condies que, bem
aproveitadas, as propriedades rurais
proporcionem. Entre outras, lembramos nesta
sntese:
a) proteo contra o alcoolismo, o jogo, a
prostituio e a prtica das unies
ilegtimas,
b) salrios proporcionados ao valor do
trabalho e s necessidades do
trabalhador e de sua famlia,
c) remunerao que torne possvel o
acesso do trabalhador diligente e
parcimonioso condio de
proprietrio,
d) melhoria das habitaes do ponto de
vista do conforto e salubridade,
e) assistncia mdica,
f) elevao do nvel de instruo e
educao.
Lembramos, alm disso, no s os
importantes ensinamentos da Encclica
Mater et Magistra, posteriores a nosso
livro, como o seguinte texto de Pio XI no
Discurso de 11 de abril de 1956 aos
participantes do X Congresso da
Confederao Nacional dos Cultivadores
Diretos da Itlia ( AAS., vol. XLVIII, pp.
278-279 ).
Diz Pio XII: No nos compete definir
as providncias particulares que a sociedade
deve adotar para cumprir a obrigao de
prestar auxlio classe rural; no obstante,
afigura-se-Nos que os objetivos colimados
pela vossa Confederao, coincidem com os
deveres da prpria sociedade para convosco.
4
Tais so, por exemplo: difundir a propriedade
agrcola e o seu desenvolvimento produtivo;
colocar os agricultores no proprietrios em
condies de salrios, de contratos e de
rendimento capazes de lhes favorecer a
estabilidade nas terras por eles cultivadas e de
lhes facilitar a aquisio da plena propriedade
( salvo sempre a considerao devida
produtividade, aos direitos dos proprietrios e,
sobretudo, aos seus investimentos );
incentiv-los, mediante auxlios concretos, a
melhorar as culturas e o patrimnio
zootcnico, de modo que com isso se favorea
quer o seu rendimento, quer a prosperidade
nacional; promover, alm disto, em favor
deles, as formas de assistncia e de seguros
comuns aos demais trabalhadores ( porm
administradas segundo as condies especiais
do agricultor ), facilitar a preparao tcnica,
especialmente dos jovens, de acordo com os
mtodos racionais e modernos em contnuo
progresso; e finalmente esforar-se para que
seja removida essa diferena demasiado
gritante entre o rendimento agrcola e o
industrial, causadora do abandono dos
campos, com tanto dano para a economia num
pas como o vosso, fundado em boa parte na
produo agrcola. A estes encargos da
sociedade em proveito vosso juntem-se os que
derivam das particulares condies de vossos
campos, ainda no suficientemente providos,
aqui e acol, de habitaes, estradas, escolas,
gua encanada, energia eltrica, ambulatrios
mdicos.
4. Falsa soluo: extermnio
da propriedade rural grande e
mdia
4 - Enganam-se os que imaginam
encontrar remdio para esses males, em nosso
Pas, abolindo as grandes propriedades rurais.
E mais ainda se enganam os que imaginam
que, estendendo essa eliminao tambm s
propriedades mdias, abririam para a
agricultura brasileira uma era de ouro baseada
na diviso compulsria das terras, e na
transformao dos atuais trabalhadores rurais
em pequenos proprietrios.
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5. Coexistncia harmnica da
grande, mdia e pequena
propriedade
5 - Muitos so os erros em que esse
programa demaggico se funda. Em nosso to
extenso territrio, a estrutura rural deve
constar de grandes, mdias e pequenas
propriedades, pois conforme a natureza do
solo e da cultura se recomenda um ou outro
tipo de estabelecimento rural. A experincia
das pequenas propriedades, alis, provou mal
no Brasil, em muitos casos. Muitas das que
temos vegetam na penria, quer por falta de
vitalidade prpria, quer pela incapacidade
demonstrada pelo Poder Pblico de lhes dar a
conveniente assistncia. Transformar nossa
estrutura agrria em um vasto conglomerado
de pequenas propriedades amparadas pelo
Estado , pois, sob todos os pontos de vista,
um erro gravssimo.
6. Partilha de terras e
iniciativa particular
6 - bem verdade que o natural
desenvolvimento da agricultura acarreta em
muitas zonas a necessidade da partilha de
terras. Em via de regra, onde essa necessidade
se manifesta, a partilha se vai fazendo
regularmente pela iniciativa particular. Na
medida em que convenha multiplicar as
pequenas propriedades, o Poder Pblico deve
apoiar as companhias privadas de
colonizao.
7. O Poder Pblico, imenso
latifundirio
7 - Sendo o Poder Pblico detentor
de mais de 5 milhes de quilmetros
quadrados de terras incultas, justo que
promova a partilha das terras de que assim
pode dispor gratuitamente, antes de se atirar
sobre os latifundirios particulares, que no
so na realidade seno micro-latifundirios
em comparao com o Poder Pblico,
latifundirio-Moloch.
5
8. Expropriaes
confiscatrias
8 - Nestas condies, o tentame da
demagogia agro-reformista, de promover a
desapropriao de terras de domnio privado,
constitui grave injustia. Tal injustia ainda
sobe de ponto com o fato de que o Poder
Pblico no dispe de recursos financeiros
para pagar por seu justo valor as terras que
sejam desapropriadas, pelo que a demagogia
agro-reformista tem sugerido continuamente
ao longo destes anos a desapropriao por
valor menor do que o real, segundo o critrio
do chamado custo histrico, ou mediante
pagamento em ttulos, inevitavelmente
depreciados, da dvida pblica. Por vezes, o
agro-reformismo confiscatrio tem sugerido
outro meio de perseguio, ou seja, uma dura
presso tributria sobre os proprietrios
mdios ou grandes.
9. Funesta inspirao
socialista
9 - O agro-reformismo confiscatrio
e demaggico, ao pleitear estas medidas, se
manifesta inspirado pela doutrina socialista, a
qual, negando a inviolabilidade sagrada do
direito de propriedade e visando estabelecer
uma sociedade em que todos os nveis sociais
e econmicos se igualem, outra coisa no
seno uma rampa de acesso que conduz ao
abismo comunista.
10. Questo de conscincia
10 - Falamos de injustia.
Afirmamos pois que na raiz do problema
agro-reformista h uma questo de
conscincia. De onde o ttulo da obra
Reforma Agrria - Questo de Conscincia.
Para um povo em que cerca de 95%
so catlicos, essa questo de conscincia se
h de resolver inelutavelmente em termos de
doutrina catlica. Ora - em que pesem as
vozes que desgraadamente tentaram
transformar em instrumento de demagogia o
Santo Evangelho e as Encclicas - a doutrina
catlica fundamentalmente incompatvel
com as desapropriaes reclamadas entre ns
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pelo agro-reformismo confiscatrio e
socialista, que atentam contra o 7 e o 10
Mandamentos da Lei de Deus - No
roubars e No cobiars as coisas alheias.
11. Conseqncias dramticas
para o povo brasileiro
11 - Nestas condies, os catlicos
no podero receber, sem grave transgresso
da moral crist, as terras eventualmente
desapropriadas pelo Poder Pblico. E, se as
aceitarem, estaro moralmente nas condies
dos receptadores de bens roubados, no
podendo receber os Sacramentos da Confisso
e da Eucaristia ou o Sacramento dos
Enfermos sem o firme propsito de restituir a
seus legtimos donos os bens havidos
mediante transgresso do direito de
propriedade, e dos dois Mandamentos sobre
os quais este direito se baseia. Assim, a
promulgao de uma reforma agrria
socialista e confiscatria, incompatvel com a
formao religiosa da quase totalidade dos
brasileiros, atirar o Pas em uma dramtica
crise de conscincia.
OFENSIVA DO DIRIGISMO
AGRO-REFORMISTA
P osteriormente publicao de nosso
livro Reforma Agrria - Questo de
Conscincia, o agro-reformismo socialista e
confiscatrio tentou outra investida contra o
direito de propriedade. F-lo mediante um
projeto de lei apresentado ao Congresso
Nacional pelo deputado pedecista Sr. Aniz
Badra, e retomado pelo deputado integralista
Sr. Ivan Luz. Esse projeto, dotando a Unio
de meios para exercer uma larga ao dirigista
sobre a lavoura, equivalia, de algum modo, a
uma considervel mutilao do direito de
propriedade, mutilao esta desacompanhada
de qualquer indenizao. Contra essa nova
forma de ataque ao direito que , como
dissemos, princpio basilar da Civilizao
Crist, enviamos uma mensagem aos nossos
legisladores. O andamento do projeto est
sustado no Senado.
6
UM PROGRAMA POSITIVO
SEGUNDO O ESPRITO DE
REFORMA AGRRIA -
QUESTO DE
CONSCINCIA
L embramos estas doutrinas e estes fatos
por sua ntima conexo com o
documento que hoje damos a lume.
A corrente de opinio suscitada por
Reforma Agrria - Questo de Conscincia
nos vem pedindo com crescente insistncia
desenvolvamos os elementos de programa
positivo contidos em nosso livro. Deseja ela
exprimir-se ao Pas em um documento em
que, denunciados j por Reforma Agrria -
Questo de Conscincia os erros e perigos a
que o agro-reformismo socialista e
confiscatrio expe a lavoura e o Pas,
apontemos para a soluo do problema
agrrio um rumo isento da peonha socialista
e inspirado pelos princpios cristos.
A este apelo, to simptico e to
patritico, no nos poderamos furtar.
Trata-se de obra delicada, quer por
seus aspectos doutrinrios e morais, quer
ainda por seus aspectos tcnicos
Apresentamo-la hoje aos lavradores e aos
homens pblicos, bem como, de modo mais
geral, a todos os brasileiros.
VALIOSOS
COOPERADORES
E ste trabalho foi elaborado pelos autores
de Reforma Agrria - Questo de
Conscincia com o valioso concurso da
Sociedade Brasileira de Defesa da
Tradio, Famlia e Propriedade,
representada por seus diretores Dr. Fbio
Vidigal Xavier da Silveira e Dr. Plnio
Vidigal Xavier da Silveira. Para a composio
do programa que constitui a Parte II do
presente trabalho, solicitaram eles fora dos
quadros daquela sociedade a assistncia
prestimosa dos Srs. Carlos do Amaral Cintra,
Clvis de Moraes Carvalho, Francisco Jos
Ribeiro, Joo Baptista de Campos Cintra,
Joo Baptista Cunha, Osvaldo da Rocha
Mello, Raul do Amaral Cintra e Srgio
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D'Alessandro Ribeiro, agricultores e tcnicos
em diversas regies de So Paulo e do Sul de
Minas. Essa comisso realizou vrias reunies
na Fazenda Nossa Senhora do Morro Alto, em
Amparo, a convite dos Srs. Fbio e Plnio
Vidigal Xavier da Silveira, seus proprietrios.
A todos, os autores de Reforma Agrria -
Questo de Conscincia timbram em
manifestar aqui seu vivo reconhecimento.
PROGRAMA SIM;
ANTEPROJETO DE LEI,
NO
S obre o programa hoje divulgado, cabem
algumas observaes.
A primeira delas que no visa ele
constituir um anteprojeto a ser transformado
em uma s lei maneira de um cdigo ou
estatuto agrrio. Com efeito, as medidas aqui
aventadas s poderiam ser postas em prtica
por mltiplas leis sucessivas. A prudncia
deve levar o legislador parcimnia. Nada
mais perigoso em matria como esta do que
promulgar de uma s vez, toda uma
legislao compacta e simultnea. A vida
agrcola de um pas comparvel de um
organismo, com as reaes que comporta,
riqussimas, por vezes imprevisveis e lentas
em se manifestar. Como o mdico, o
legislador h que ser cauto no ministrar o
remdio s estruturas sociais e econmicas.
Tanto quanto possvel ele preferir andar
passo a passo. Jamais se esquecer de que tem
em mos os interesses de seres vivos, e de que
no est simplesmente estruturando ou
construindo mquinas, feitas de matria
inerte. Do contrrio, a legislao, em lugar de
fecunda, ordenadora e estimulante, ser
asfixiante, e atormentar o Pas como se fosse
uma verdadeira camisa de fora.
O PAPEL DA INICIATIVA
PRIVADA
N o plano que apresentamos, muitas das
sugestes dependem da iniciativa
particular. E nisto nos diferenciamos mais
uma vez, e acentuadamente, do agro-
reformismo demaggico e confiscatrio, o
qual, medularmente socialista, tudo espera do
7
Estado e nada dos particulares. Ns, ao invs,
entendemos que sem o concurso destes
nenhuma soluo de conjunto pode ser dada
ao problema agrrio, como s outras grandes
questes do Pas.
O PRINCPIO DE
SUBSIDIARIEDADE
o ser demais lembrar que nossa
N posio se baseia no chamado
princpio de subsidiariedade, lapidarmente
definido pela Encclica Mater et Magistra.
Lembra aquela Encclica que o indivduo, a
famlia e a associao profissional, o
Municpio, a provncia ( o Estado segundo a
nomenclatura brasileira ) e a Unio,
constituem cada qual um degrau nesse vasto
todo que um pas. As relaes entre cada
degrau e os que lhe so superiores so regidas
pelo princpio de subsidiariedade. Segundo
este princpio, cada pessoa deve ser livre de
prover honradamente a si mesma em toda a
medida de suas foras, intervindo a famlia
apenas subsidiariamente para fazer pela
pessoa o que esta no possa. Analogamente
se deve dizer isto do profissional em relao
ao seu grupo, do municpio em relao s
famlias ou grupos profissionais, do Estado
membro em relao aos municpios, e da
Unio em relao aos Estados membros.
Assim, na vida rural, afirma
textualmente a Encclica Mater et Magistra
que o principal fator de soluo para o
problema agrrio o prprio agricultor. Foi
o que nos levou a reconhecer em nosso plano
uma larga parte de ao iniciativa privada.
AS GRANDES
PERSPECTIVAS DO
COOPERATIVISMO
A o considerar o papel desta, quisemos
reconhecer uma das realidades mais
alvissareiras que vm caracterizando o
progresso da nossa vida rural. Referimo-nos
s cooperativas, pujantes e futurosos grupos
intermedirios, no s entre produtores e
consumidores como tambm noutro plano,
entre os agricultores e o Estado. Colocadas
embora na esfera privada, podem elas ter um
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto
crescente papel na soluo de vrios
problemas ligados vida rural.
Particularmente no que diz respeito
obteno de preos remuneradores para seus
produtos e a elevao do nvel tcnico da
produo rural, muito se pode esperar do
desenvolvimento do cooperativismo.
O desenvolvimento cooperativista
um fato recente. O papel que cabe s
cooperativas especialmente do ponto de vista
da poltica de preos, no tem sido focalizado
em toda a sua importncia. Convm pois que,
ao tratar do assunto, lhe demos aqui o realce
necessrio.
MEDIDAS DE H MUITO
PLEITEADAS
D os demais itens de que este programa se
constitui, vrios tm sido pleiteados
com insistncia por personalidades e grupos
ligados vida rural. Compilando-os e
incluindo-os em nosso trabalho, queremos
contribuir para que seja ouvido por fim o
justo clamor que h tanto tempo se vem
elevando no Pas, de modo que estas
providncias, por todos reconhecidas como
indispensveis, sejam adotadas por quem de
direito.
O prprio fato de ser to notria a
necessidade das referidas providncias bem
prova que a soluo de nossos problemas
rurais est a nosso alcance, e no precisa ser
procurado na aventura imoral e anticrist de
uma reforma agrria socialista e
confiscatria.
HIERARQUIA ECONMICO
SOCIAL, CIVILIZAO
CRIST E COMUNISMO
U ma ltima palavra precisa ser dita aqui.
caracterstico das sociedades crists
o constarem de classes scio-econmicas
definidas, e harmonicamente hierarquizadas.
Essas classes, apoiadas na continuidade
familiar, mas abertas ao ponderado acesso de
valores novos, de nenhum modo se
confundem com o regime de castas,
totalmente estanques, desequilibradamente
8
hierarquizadas, e reciprocamente inimigas,
que caracterizou tantas naes pagas.
A luta de classes, a abolio da
famlia e da hierarquia social inerente ao
comunismo e s formas mais francas e
coerentes do socialismo.
O presente programa uma
contribuio para que se conserve no Brasil a
hierarquia econmica e social, e a propriedade
privada como um atributo natural da pessoa e
da famlia.
APELO EM PROL DO
TRABALHADOR RURAL
O pondo-nos por esta forma demagogia
destruidora, somos bem insuspeitos ao
apelar aos proprietrios e aos Poderes
Pblicos para que, na medida de suas
possibilidades, se desvelem por elevar as
condies de vida do trabalhador rural, no
s nos lugares onde essas condies so
deficientes, mas l tambm onde, sendo boas,
so elas entretanto passveis de melhora.
Fiis ao princpio de subsidiariedade,
pensamos que os proprietrios devem antes de
tudo despertar e incentivar no trabalhador
rural o desejo de pelo trabalho bem
remunerado e intenso, e pela poupana, se
constituir no principal instrumento para a
melhoria de suas prprias condies. O que,
sem uma boa formao religiosa e moral se
nos afigura impossvel.
CAMINHO PARA O
PROGRESSO CRISTO
C oadjuvado subsidiariamente o
trabalhador rural pelo proprietrio, e
ambos pelo Poder Pblico, estar aberto o
caminho para o progresso cristo, construtivo
e pacfico de que carece nosso grande Pas.
* * *
E speramos ter atendido com o presente
documento os pedidos to justos, to
simpticos e to numerosos que nos tm
vindo da corrente de propugnadores de
Reforma Agrria - Questo de Conscincia.
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 9

Resta-nos pedir a Nossa Senhora proprietrios, trabalhadores, todos enfim que

Aparecida, Rainha do Brasil, a grandeza crist cooperam nas lides da agricultura e da
de nossa vida rural, envolvendo em nossa pecuria nacional.
prece, num anelo de profunda concrdia,
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II - PROGRAMA
Q ueremos consignar preliminarmente que
a presente anlise da situao agrria
brasileira e a elaborao do programa que
dela deriva, foram feitas tendo em vista
particularmente o princpio de
subsidiariedade, o papel do cooperativismo e
a importncia da colaborao entre a
iniciativa privada e o Poder Pblico.
Na ocasio em que recrudesce entre
ns a campanha pela realizao de uma
reforma agrria, preciso reafirmar que a
simples alterao da estrutura da
propriedade rural no Pas deixar intactos os
principais problemas com que se debate a
produo agropecuria nacional, tais como
os das sementes selecionadas, fertilizantes,
inseticidas, mquinas, crdito de entre-safra e
para investimentos, preos compensadores,
armazenamento, vias adequadas ao fcil e
pronto escoamento das safras etc.
Examinemos um pouco tais dificuldades.
A causa bsica da posio de
inferioridade em que se encontra o produtor
rural face ao urbano reside no carter
aleatrio de sua produo. Em primeiro lugar,
a safra comercializvel do agricultor depende
das condies climticas. Ademais, a renda
monetria da atividade rural fica na
dependncia dos preos de mercado de seus
produtos, que apresentam comportamento
oscilatrio, baixando nas pocas de colheita e
subindo nas de entre-safra. Esse fenmeno
pode decorrer muitas vezes de manobras de
intermedirios. Sua causa fundamental, no
entanto, outra. Ela se encontra na estrutura
do mercado de produtos agrcolas, estrutura
essa que observvel em todo o mundo.
Com efeito, o mercado dos produtos
agrcolas concorrencial ( muitos ofertantes )
para o produtor rural e oligopolstico ( poucos
demandantes ) para o comerciante
intermedirio. Em outros termos, a oferta de
cada produtor rural relativamente pequena
para influir por seu volume na determinao
dos preos do mercado. De outra parte, sendo
10
a produo extremamente esparsa, compete
fase intermediria promover a constituio
dos estoques para o abastecimento regular da
populao durante longos perodos.
Nessas condies, se do lado da oferta
so muitos os participantes do mercado, do
lado da procura o nmero muito menor, o
que faz com que, no cmputo geral, caiba aos
intermedirios maior influncia na
determinao do preo final, especialmente se
eles passam a adotar comportamento
uniforme, mediante acordos tcitos ou
explcitos.
Note-se, alm do mais, que os
intermedirios, na qualidade de empresrios,
no controlam o mercado de produtos
primrios ao seu bel-prazer. Suas operaes
so, em grande parte, condicionadas por
presses oriundas do mercado monetrio, do
sistema creditcio, e das inmeras alternativas
de aplicao de recursos que existem em um
sistema econmico em expanso.
Como resultado do fenmeno descrito,
ou seja, como repercusso do carter aleatrio
de suas rendas, o agricultor tem difcil acesso
ao crdito bancrio. Muito pequena parcela
dos depsitos dos bancos privados , por
causa desse fato, aplicada em financiamento
s atividades rurais. Compreende-se mesmo
que tais estabelecimentos no queiram
arriscar os recursos de seus depositantes,
perante os quais so responsveis, em
atividades onde o prprio volume fsico pode
ser afetado por condies climticas adversas
e onde o nvel do preo a ser obtido incerto,
por ausncia de uma poltica eficaz de preos
mnimos. Por essa razo quase
exclusivamente o Poder Pblico que atua
nesse setor do crdito.
Em conseqncia de vrios fatores a
produo rural, embora crescendo
globalmente, apresenta nas culturas anuais
individualmente consideradas, alternncias de
safras abundantes e escassas. Se num
determinado ano, o preo foi satisfatrio em
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto
conseqncia de uma safra reduzida,
normalmente no ano agrcola subseqente a
oferta do produto ser abundante e seu preo
vil. A essa safra sucedero uma ou duas de
dimenses reduzidas, as quais provocaro
elevao dos preos e sero seguidas de novas
safras de grandes propores, iniciando-se
novo ciclo. Dessa forma, se em um ano h
problema de absoro de safras excepcionais
de milho, no ano seguinte de amendoim,
depois de algodo, etc., em outros h o
problema da escassez desses mesmos
produtos.
Se o Governo pretende, como todos
desejam, estimular a produtividade rural, a
fim de que as safras sejam permanentemente
abundantes e o abastecimento seja regular,
sem as perturbaes que se tm tornado
freqentes nos ltimos anos, deve adotar uma
poltica agrria enrgica, concentrando seus
recursos materiais e humanos na soluo de
alguns problemas de fundamental
importncia. Para a consecuo desse
objetivo, podem e devem as autoridades
contar com o apoio dos prprios interessados.
As linhas mestras dessa poltica so
delineadas a seguir:
1. Estrutura do mercado de
produtos agrcolas
S endo o mercado de produtos agrcolas,
do lado da oferta, concorrencial, e do
lado da procura pelos intermedirios,
oligopolstico, no podendo os primeiros
influir a no ser excepcionalmente na
determinao dos preos, ao contrrio dos
segundos, que o podem - em certas condies
vantajoso que os produtores se organizem a
fim de que, em parte pelo menos, sejam
evitados os inconvenientes que decorrem
dessa particular estrutura de mercado.
Especialmente eficiente se tm
mostrado nesse sentido as cooperativas. Estas,
reunindo a oferta de vrios produtores
agrcolas, e organizadas em moldes racionais,
constituiriam elemento de contrapeso fora
dos intermedirios. Criar-se-iam, com a
multiplicao delas, as condies para que a
oferta dos produtos agrcolas se processasse
em moldes de concorrncia oligopolstica, tal
11
como ocorre no lado da procura dos
intermedirios.
Claro est que nesse setor, a principal
tarefa cabe aos prprios produtores. De sua
iniciativa, de seu esprito associativo
depender o xito do empreendimento.
Quando necessrio para apoiar a ao do
lavrador cabe ao Poder Pblico estimular
sensivelmente esse movimento no s
mediante as disposies legislativas
adequadas, mas tambm por meio de
assistncia tcnica e creditcia. Essa ao do
Poder Pblico, bem entendida, pode alcanar
toda a amplitude conveniente sem de nenhum
modo conduzir hipertrofia ou ao
exclusivismo cooperativista.
Vrias seriam as vantagens
decorrentes da difuso do regime de
cooperativas:
a) Elas garantiriam maior estabilidade
aos preos pagos ao produtor, reduzindo as
grandes variaes existentes entre a poca do
plantio e a da colheita, e atuando
favoravelmente, pela sua prpria ndole, como
estmulo moralizador na comercializao dos
produtos;
b) A renda do produtor rural se
tornaria menos aleatria, permitindo-lhe fazer
previses e adotar iniciativas colimando esse
resultado;
c) O produtor poderia expandir muito
sua produo, sem o temor de que, uma vez
obtidos os produtos, fossem eles vendidos a
preos vis;
d) O fortalecimento da posio
econmica do produtor o habilitaria a recorrer
ao sistema bancrio privado para obteno de
crditos;
e) As cooperativas de produtores
poderiam auxiliar grandemente a adoo de
novas tcnicas pelos lavradores. A prtica tem
demonstrado sensvel melhoria, sob esse
aspecto, nas culturas dos cooperados;
f) De tudo isto adviria para o
consumidor a vantagem da existncia do
produto em todas as pocas do ano a preo
estvel;
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto
g) A multiplicao de cooperativas
ofereceria aos Poderes Pblicos uma
organizao ligada aos produtores em
condies de realizar determinadas tarefas,
tais como distribuio de sementes,
fertilizantes, aquisio de produtos
eventualmente armazenados etc.
Completando o sistema, dever-se-ia,
ao nosso ver, incentivar o regime federativo
de cooperativas, pela criao de unidades de
nvel local, regional ou estadual e nacional.
2. Poltica de preos mnimos
A eficcia de uma poltica de preos
mnimos resulta de dois fatores. De um
lado, em regime inflacionrio como o que
ocorre no Brasil, se no houver clusula de
reajuste nos valores estabelecidos em poca
anterior ao plantio, a desvalorizao
monetria tornar ineficaz o estabelecimento
de preos mnimos. Por outro lado, se o Poder
Pblico no tiver condies para adquirir o
produto das safras ou os seus excedentes, na
eventualidade de o preo de mercado ser
inferior ao de garantia fixado pelas
autoridades competentes, essa garantia
deixar de existir. O Estado deve exercer essa
atividade com o nico objetivo de regular o
mercado.
claro que h perigo em tal poltica.
H, por exemplo, a possibilidade da fixao
de preos mnimos em nveis arbitrariamente
elevados em decorrncia de erros de
apreciao. H tambm a possibilidade de
ocorrerem ganhos de produtividade que sejam
inteiramente absorvidos pelos produtores
quando poderiam beneficiar o consumidor
final. verdade que este problema surge a
longo prazo, mas no deve ser menosprezado.
No se pode pretender tambm que o
Governo passe a adquirir toda a produo
agrcola do Pas, para revend-la aos
consumidores ou aos exportadores. Isso
conduziria a um controle total da economia,
que acabaria no estabelecimento de quotas
individuais de produo, anquilosando a
atividade rural. No isto que se pleiteia,
evidentemente.
Deve o Governo, sempre que se faa
necessrio, estar pronto a intervir adquirindo a
12
safra. Contudo, a atividade das cooperativas,
nos moldes aqui preconizados, e sua
participao crescente na formao dos preos
constituiro um elemento de fortalecimento
do mercado, capaz de reduzir as necessidades
de interveno direta do Governo atravs da
aquisio de safras. Nessa eventualidade,
ainda, podero as cooperativas assumir a
funo de agentes compradores, evitando-se
ou reduzindo-se o recurso a firmas
interventoras, muitas vezes no identificadas
com os reais interesses da classe rural e
incapazes, portanto, de corresponder s
legtimas aspiraes desta.
3. Industrializao rural
A situao econmica do produtor
agropecurio pode ainda
melhorada mediante a industrializao ou
ser
semi-industrializao de produtos rurais no
prprio campo. Se tais empreendimentos
ficarem a cargo das cooperativas de produo,
elas proporcionaro aos lavradores acesso aos
ganhos do estgio imediatamente superior do
processo produtivo, contribuindo para
melhorar-lhes a renda.
A industrializao ou beneficiamento
de produtos rurais no campo permitir,
acresce notar, a utilizao dos resduos de tais
gneros, seja para alimentao animal, seja
para a produo de adubos. Em ambos os
casos h proveitos para o produtor rural.
Poder este, assim, dedicar-se,
subsidiariamente, criao de aves ou
pecuria a custos mais baixos, ou melhorar os
elementos nutrientes de sua terra pelo
emprego de adubos mais baratos.
Como se trata de empreendimentos
que exigem no apenas aplicao de capital,
mas tambm tcnica envolvendo pesquisas
cientficas, alm de organizao comercial,
ser mais fcil e rpido introduzir essa prtica
mediante estmulos concedidos s
cooperativas de produtores, em especial
crditos para investimentos.
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto
4. Armazns, silos e sua
complementao
A poltica aqui preconizada envolve,
tambm, a necessria construo de
ampla rede nacional de armazns e silos,
capacitada a permitir a formao de estoques
reguladores que visem no apenas a garantir o
abastecimento normal das populaes
urbanas, mas tambm assegurar ao produtor
rural remunerao condigna.
sabido que a falta de padronizao
de muitos gneros cultivados entre ns
constitui bice silagem em grande escala.
Cabe aqui uma recomendao aos Governos
Federal e Estaduais no sentido de esforarem-
se por melhorar e ampliar substancialmente a
oferta de sementes e mudas selecionadas
agricultura. A obteno de boas estirpes de
vegetais, aliada assistncia tcnica,
envolvendo pesquisas agronmicas, nas atuais
circunstncias, s pode ficar a cargo do Poder
Pblico.
Alm do esforo para a padronizao
de certos cereais, o sistema de silos e
armazns dever ser complementado com a
adoo de normas creditcias adequadas, que
permitam a rpida movimentao, pelos
produtores rurais e suas cooperativas, dos
valores correspondentes s safras
armazenadas ou depositadas.
5. Crdito
E ste problema vrias vezes mencionado
no presente documento, exige corajosa
soluo por parte das autoridades monetrias
do Pas. A agricultura se encontra numa
situao de inferioridade na competio com
outras atividades para obteno de crdito (
prazos e juros ); o tempo de maturao do
empreendimento e o carter semi-capitalista
da explorao, alm dos fatores j
mencionados, relativos aos preos dos
produtos agrcolas e remunerao dos
produtores, explicam essa situao de
inferioridade.
Alguns desses fatores desfavorveis
explorao rural teriam sua ao em boa parte
anulada pela difuso do sistema cooperativo e
do seguro agrcola.
13
Havendo menos incerteza quanto aos
preos a serem recebidos pelo agricultor e
sendo maior sua renda, melhorar a posio
dele perante os bancos pblicos ou privados.
Se, alm disso, o Governo adotar
normas tendentes a facilitar a concesso de
crdito aos lavradores, seja diretamente, seja
mediante condies especiais de redesconto
para os papis representativos dos
emprstimos assim feitos, grande desafogo
ser assegurado produo rural,
estimulando-se sensivelmente sua expanso.
Tal poltica seria conjugada com a de crdito
para produtos depositados em armazns e
silos, e com financiamentos a prazos mdio e
longo para investimentos.
Em tal programa deveriam ser
contemplados com normas especiais os
pequenos produtores, estudando-se
principalmente os meios de estender esses
benefcios a pequenos e mdios arrendatrios
e meeiros, mesmo quando no pudessem eles
integrar-se em cooperativas. Os trabalhadores
rurais que produzem em regime de parceria,
exercendo com isto uma atividade de algum
modo intermediria entre a do assalariado e a
do fazendeiro, tm freqentemente
encontrado por esta forma acesso classe dos
proprietrios.
6. Fertilizantes e inseticidas
N o momento em que se d tanta nfase
ao aumento da produtividade na
agricultura, deve o Governo enfrentar e
resolver definitivamente o problema da
produo nacional em larga escala, de
inseticidas e de fertilizantes. A indstria
petroqumica exige investimentos de tal
magnitude que, na atual fase de
desenvolvimento econmico do Pas,
dificilmente poder essa questo ser
enfrentada sem o concurso do Estado. S a
grande indstria de fertilizantes permitir o
barateamento do seu produto, o que redundar
para o lavrador numa reduo dos custos de
produo que tender, por sua vez, a
beneficiar indiretamente os consumidores das
cidades e a exportao.
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 14

7. Mecanizao sobre o preo unitrio final para o consumidor

no seria excessivo, admitindo-se que a

E stamos longe de acreditar que a

mecanizao da agricultura constitua,
por si s, panacia para o aumento da
adoo da poltica aqui preconizada levasse
ao aumento da produtividade por rea
cultivada. O seguro estimularia os bancos
produtividade rural e a expanso do volume particulares a dedicarem maior parcela de
da produo. Encaramo-la como uma recursos ao crdito rural.
alternativa para a mo de obra, ou seja, como
Instituio do porte necessrio para
substituto para esta onde ela escasseie ou
atender a essa finalidade provavelmente s
onde os salrios tendem a elevar-se em poder ser organizada satisfatoriamente, nas
propores acentuadas. Ainda encarando o
atuais circunstncias, pelo Poder Pblico, o
problema sob seu aspecto econmico, deve-se
qual induziria o sistema bancrio ou
afirmar que os elevados preos da maquinaria,
securitrio privado do Pas, mediante
em especial dos tratores de produo
estmulos, a associar seus capitais para a
nacional, tornam sua utilizao simplesmente realizao de tal empreendimento.
proibitiva. Devem os Poderes Pblicos
estimular a racionalizao dessa indstria de
maneira a tornar seus produtos mais 9. Poltica de preos
acessveis aos lavradores nacionais. Para um
mercado estreito como o brasileiro, no se
pode pretender a manuteno de vrios A s atividades agropecurias tm sido
vtimas de tabelamentos unilaterais,
fixando-se preos para seus produtos sem que
produtos da mesma linha. Deveramos optar
por menor nmero de tipos e tender os relativos aos artigos que lhes so
padronizao de sua produo, de maneira necessrios, e cujo custo entra na composio
que os ganhos da resultantes viessem a do preo final daqueles produtos, sejam
beneficiar, diretamente, o produtor rural tambm objeto de tabelamento. Para impedir
mediante preos mais baixos para essas desequilbrios e distores no sistema
mquinas, e, indiretamente, o consumidor econmico nacional, seria mister que os
pelo barateamento da
produo
agropecuria.

8. Seguro
agrcola
lm das
A dificuldades
apontadas, a lavoura
ressente-se da falta
de um bem
estruturado, eficaz e
generalizado sistema
de seguro agrcola,
que garanta o
agricultor contra
geadas e contra
chuvas ou secas
excessivas. O custo
de tal sistema, uma
A Declarao do Morro Alto tomou o nome da fazenda em cuja sede foi
vez implantado, seria assinada ( clich ). Situada no municpio de Amparo, pertence ela a dois
dissolvido na diretores da Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e
produo e seu nus Propriedade, Srs. Fbio e Plinio Vidigal Xavier da Silveira.
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto
tabelamentos de preos, sempre que fosse
necessrio recorrer a eles - em carter
temporrio - no se restringissem apenas aos
ltimos estgios, deixando livres os preos
dos produtos que entram na respectiva
composio. Por exemplo, se o leite
tabelado, e o cumprimento do tabelamento
fiscalizado com rigor, o mesmo deve ser feito
com o preo das raes, remdios, etc., para
os animais produtores.
A prtica revela que, adotado o
tabelamento dos preos em qualquer setor, a
tendncia ser de expandir-lhe a incidncia,
para evitar distores no mercado. Da por
que deve ser feito o maior esforo possvel
para evitar tal medida, adotando-a as
autoridades apenas em situaes de
emergncia e a ttulo precrio. O
barateamento do custo de vida deve ser
procurado mediante oferta abundante e
regular de gneros populao, como se
acredita que o sistema aqui proposto poder
fazer, e no criando artificialismos que
tendem a conferir excessiva rigidez
economia do mercado, impedindo que ela se
adapte s mutveis condies da realidade
com a necessria rapidez.
10. Programa de colonizao e
zoneamento agrcola
A ocupao das terras novas do Pas, bem
como das pertencentes ao Poder
Pblico das vrias esferas administrativas,
deve ser levada a cabo atravs de bem
elaborados programas de colonizao que
tomem na devida conta o papel pioneiro que
entre ns sempre teve nesse particular a
iniciativa privada. Nessa atividade muito
podero auxiliar as empresas particulares de
colonizao, podendo as autoridades adotar
normas de estmulo expanso das existentes
e criao de outras novas, capazes de
merecer a confiana do pblico e de captar
suas poupanas para aplicao nesse
importante campo de atividades. Os
loteamentos, a assistncia tcnica e sanitria,
o escoamento da produo, etc., devero
constituir importantes preocupaes de um
programa de colonizao.
15
Ao elaborar tais planos, no devem as
autoridades nacionais optar por zoneamentos
compulsrios, mas incentivar a explorao
daqueles produtos que apresentem condies
para um rpido progresso, e que
correspondam s necessidades do consumo e
s possibilidades da exportao.
11. Planos de safras
N o elenco das dificuldades
experimentadas pela lavoura, que
devero indicar rumos para uma poltica
agrria de estmulo expanso dela, meno
especial deve ser feita da necessidade de
serem adotadas, pelas autoridades
competentes, diretrizes firmes, capazes de
infundir confiana no lavrador, e cujas
finalidades sejam facilmente apreendidas por
ele, de modo a evitar o clima de incertezas e
descontentamento em que vive e a lhe dar a
necessria confiana para a expanso de suas
atividades.
Neste particular, os maiores
sacrificados tm sido os cafeicultores, sempre
preocupados com a elaborao do
regulamento de embarques da safra de seu
produto, e freqentemente surpreendidos com
medidas drsticas e de carter imediatista que
visam, precipuamente, a poltica cambial do
Governo e suas necessidades de recursos
financeiros. imprescindvel que o Governo
federal, na elaborao dos regulamentos
anuais de embarque, tenha sua ateno mais
voltada para as necessidades crescentes do
lavrador e para sua situao de extrema
dependncia das normas consubstanciadas em
tais polticas parciais, lembrando-se das
repercusses nefastas de suas indecises e
atrasos.
12. Os abusos da iniciativa
particular
S e o presente documento reconhece a
grande importncia da atuao dos
particulares para a soluo dos problemas
apontados no setor rural da economia
brasileira, no se prope, evidentemente,
ignorar abusos nem justific-los. Os seus
signatrios sentem-se perfeitamente vontade
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto
para deplorar abusos de poder praticados por
certos grupos particulares que pressionam
produtores ou consumidores, visando
locupletar-se com lucros extraordinrios
custa deles. Fique, pois, bem esclarecido que
a nfase dada importncia da iniciativa
privada numa poltica agrria sadia no ignora
os abusos que no seu mbito se tm praticado,
exigindo mesmo do Governo que, para a
prpria sobrevivncia dela, tais abusos sejam
devidamente reprimidos.
13. Poltica salarial
O problema salarial dos trabalhadores
tem sido constantemente apontado
como estando a exigir uma reforma agrria
que convertesse os assalariados mal
remunerados em prsperos pequenos
proprietrios. Trata-se de simplificao muito
comum nos debates sobre a matria, que no
resiste ao mais ligeiro exame.
Se os salrios dos trabalhadores
rurais so baixos, isso se deve,
principalmente, baixa renda monetria do
setor agropecurio da economia brasileira,
cujas causas foram sumariamente expostas na
anlise precedente. Acresce notar que, no
atual estgio de desenvolvimento econmico
em que se encontra o Pas, as atividades rurais
no podem competir com as urbanas em
matria salarial. O natural mesmo, dado o
presente estgio, que haja transferncia de
populao do campo para as cidades, e que
uma das atraes que estas exeram sobre os
habitantes das zonas rurais seja a de uma
renda nominal mais elevada, a qual, em geral,
no lhes assegura maior bem estar material. A
disparidade entre os salrios urbanos e rurais
no pode, pois, nas atuais circunstncias, ser
encarada como anomalia necessitada de
urgente correo. O fenmeno, alis, no
prprio do Brasil, mas observvel na maior
parte dos pases.
Cumpre acentuar, alm do mais, que a
melhoria das condies de vida do
trabalhador rural deve decorrer, em grande
parte, de seu prprio esforo no sentido de
melhorar suas aptides e conhecimentos
prticos.
16
Prestaram aos autores a valiosa contribuio
de sua experincia e de seus conhecimentos
tcnicos para a elaborao do presente
programa:
- Carlos do Amaral Cintra - mdico
veterinrio, agricultor em Amparo, Zootecnista
da Secretaria da Agricultura de So Paulo,
diretor da Associao Rural de Bragana
Paulista,
- Clovis de Moraes Carvalho - agricultor em
Dois Crregos, engenheiro agrnomo da
Secretaria da Agricultura de So Paulo, ex-
Delegado Regional agrcola de Bragana
Paulista, vereador, ex-assistente da Escola
Superior de Agricultura Luiz de Queiroz,
presidente da Associao Rural de Bragana
Paulista,
- Fbio Vidigal Xavier da Silveira - advogado,
agricultor em Amparo, diretor da Sociedade
Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e
Propriedade,
- Francisco Jos Ribeiro - agricultor em
Bragana Paulista, eletrotcnico, diretor
gerente da Cooperativa de Cafeicultores da
Zona Bragantina, diretor gerente da
Cooperativa de Consumo Popular de Bragana
Paulista, diretor da Associao Rural de
Bragana Paulista,
- Joo Baptista de Campos Cintra - agricultor
em So Manoel, engenheiro agrimensor, vice-
prefeito de Amparo, Diretor da FARESP, vice-
presidente da Associao Rural de Amparo,
ex-diretor da Cooperativa Agrria dos
Cafeicultores da Zona de Amparo, ex-vereador,
Diretor da Corporao Brasileira de
Cafeicultores,
- Joo Baptista Cunha - zootecnista
diplomado pela Universidade da Califrnia (
USA ), agricultor em Piracaia, presidente da
Associao Rural de Piracaia, ex-vereador,
- Osvaldo da Rocha Mello - agricultor no Sul
de Minas, Diretor da Associao Rural de
Carea ( MG ), membro do Conselho
Executivo da Cooperativa Agropecuria de
Carea ( MG ), membro da C. C. P. R. (
Cooperativa Central dos Produtores Rurais de
Minas Gerais Ltda. ),
- Plinio Vidigal Xavier da Silveira -
engenheiro, agricultor em Amparo, diretor da
Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio,
Famlia e Propriedade,
- Raul do Amaral Cintra - agricultor em
Amparo, engenheiro agrnomo da Secretaria
da Agricultura de So Paulo, ex-vereador,
diretor e ex-presidente Associao Rural de
Amparo, ex-diretor da Cooperativa Agrria dos
Cafeicultores da Zona de Amparo.
- Srgio DAlessandro Ribeiro - advogado,
agricultor em Bragana Paulista, diretor e ex-
presidente da Associao Rural de Bragana
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto
Nesse setor - a que j se referiu
largamente a parte introdutria deste
documento - muito h que fazer. Cumpre
insistir em algumas das medidas ali
lembradas, comentar ou sugerir outras.
A difuso de centros de treinamento e
de escolas tcnico-agrcolas, que o Poder
Pblico est em condies de realizar, muito
poder contribuir para a melhor qualificao
da mo de obra rural, e, por via do aumento
de sua produtividade, para a melhoria do nvel
salarial no campo.
A prpria ampliao do mercado de
trabalho para agrnomos, zootecnistas e
veterinrios pode concorrer para esse
resultado.
A melhoria gradual das tcnicas
agrcolas e pecurias constitui hoje mais do
que nunca um grave dever de agricultores e
pecuaristas. Para isso recomendvel que os
Poderes Pblicos orientem preferencialmente
para a pesquisa os agrnomos, veterinrios e
zootecnistas existentes em seus quadros de
funcionalismo e que tanto agricultores quanto
pecuaristas estimulem por meio de adequada
remunerao os tcnicos que exercem sua
profisso por iniciativa prpria.
claro que a tarefa de formar o
trabalhador rural no pode ser encarada
apenas sob seu aspecto econmico: ela
envolve tambm aspectos morais e sociais
que abrangem a atuao da Igreja e dos
patres. De qualquer forma, no se deve
esquecer o princpio salutar da doutrina
catlica, segundo o qual o estabelecimento
dos nveis salariais condicionado no s
pelas necessidades do trabalhador rural e de
sua famlia, mas tambm pelas possibilidades
concretas de atend-las, tanto no que diz
respeito situao geral da economia, quanto
situao particular da empresa considerada.
O salrio no pode ser justo se destri o bem
comum. ( Cf. Pio XI Quadragesimo Anno e
Joo XXIII na Mater et Magistra ) .
Finalmente, no pode ser deixado em
silncio o fato de que a responsabilidade do
proprietrio rural pelos seus empregados
maior do que a do empresrio urbano. Sobre
17
aquele recaem integralmente
responsabilidades de natureza social que na
cidade so em grande parte atendidas por
organismos estatais ou privados. A ocorrncia
de problemas humanos e de assistncia social
e sanitria, atendidos pelo proprietrio rural,
implica em nus para este, os quais deveriam
ser levados conta de prestao de servio
aos trabalhadores, ao se pretender comparar
salrios da cidade e do campo. Exemplo dessa
atividade social se encontra no fato de
manterem freqentemente os agricultores, a
seu servio, trabalhadores velhos que
normalmente no seriam admitidos como
empregados nas empresas urbanas.
Nesse campo de atividade social do
proprietrio agrcola uma palavra deve ser
dita relativamente ao problema da habitao.
As residncias oferecidas aos trabalhadores
so, muitas vezes, precrias, no dispondo os
fazendeiros dos capitais necessrios para
reconstru-las segundo padres mais
modernos de conforto. Para remediar essa
situao, os agricultores necessitam da
concretizao de planos habitacionais para o
campo, finalidade para a qual poderiam,
eventualmente, ser obtidos auxlios
internacionais. O xito desses planos teria,
entre outras vantagens, a de concorrer para
evitar que o fascnio dos grandes centros para
l atraia mesmo os contingentes populacionais
necessrios no campo.
Fazenda Nossa Senhora do Morro
Alto - Municpio de Amparo, 8 de setembro
de 1964, festa da Natividade de Nossa
Senhora.
D. Geraldo de Proena Sigaud, S.V.D.,
Arcebispo de Diamantina
D. Antonio de Castro Mayer,
Bispo de Campos
Plinio Corra de Oliveira
Presidente da Sociedade
Brasileira de Defesa da Tradio,
Famlia e Propriedade
Luiz Mendona de Freitas