PLAYA DE ESTACIONAMIENTO BAJO LA CALLE LIMA Y VIRGEN

MILAGROSA. MIRAFLORES. LIMA.

INICIATIVA PRIVADA

Mediante Acuerdo de Concejo N 069-2011/MM publicado el 3 de setiembre de 2011, la

Municipalidad Distrital de Miraflores declar de inters el Proyecto contenido en la
Iniciativa Privada Playa de Estacionamiento bajo la Calle Lima y Virgen Milagrosa
(Miraflores, Lima), la cual pretende llevar a cabo el desarrollo del proyecto mediante la
modalidad de concesin para disear, construir, financiar, operar y transferir (DBFOT)
una playa de estacionamiento subterrneo de tres niveles, con una capacidad
aproximada para 424 vehculos, en dos naves ubicadas debajo de la calles Lima y
Virgen de la Milagrosa, ubicadas en el distrito de Miraflores. Al final del plazo de la
concesin los activos quedarn a disposicin de la Municipalidad de Miraflores.
Asimismo, para el desarrollo de la Iniciativa Privada no se requerir del
cofinanciamiento por parte de la entidad pblica. La presente solicitud se sustenta en la
Ley No. 27444; el Decreto Legislativo No. 1012, que aprueba la Ley Marco de
Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y dicta
normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada; el
Decreto Supremo No. 146-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo No. 1012; y las
dems normas aplicables a la presentacin de iniciativas privadas no cofinanciadas en
materia de infraestructura con gobiernos locales.

ESTACIONAMIENTO SUBTERRNEO SER CONCESIONADO POR 30 AOS

Las obras del estacionamiento subterrneo en Miraflores sern concesionadas por 30

aos a la empresa que gane la licitacin y luego esta pasar a la comuna, inform el
gerente de obras y servicios pblicos de Miraflores, Alejandro Moreno Bocanegra.
Manifest que existen tres empresas que quieren edificar la moderna obra. En la
licitacin compiten las empresas Epypsa, el Consorcio de Estacionamientos Miraflores y
Los Portales. La empresa ganadora presentar el expediente tcnico y el estudio de
impacto ambiental.
APRUEBAN A CONCESIN ESTACIONAMIENTOS MIRAFLORES S.A. COMO
EMPRESA CALIFICADA PARA EFECTOS DEL ARTCULO 3 DEL DEC.LEG. N 973
Considerando:

Que, el artculo 3 del Decreto Legislativo N 973, que establece el Rgimen

Especial de Recuperacin Anticipada del Impuesto General a las Ventas, establece
que mediante Resolucin Ministerial del sector competente se aprobar a las
personas naturales o jurdicas que califiquen para el goce del Rgimen, as como
los bienes, servicios y contratos de construccin que otorgarn la Recuperacin
Anticipada del IGV, para cada Contrato.
Que, con fecha 17 de abril de 2015, la empresa CONCESIN
ESTACIONAMIENTOS MIRAFLORES S.A. celebr, en su calidad de inversionista,
un Contrato de Inversin con el Estado por el proyecto denominado Playa de
 Estacionamiento bajo las Calles Lima y Virgen Milagrosa, para efecto de acogerse
a lo establecido por el artculo 3 del referido Decreto Legislativo.
Que, como consecuencia de la aprobacin realizada por el Sector, el Ministerio de
Economa y Finanzas ha realizado la evaluacin de la Lista de bienes, servicios y
contratos de construccin respectiva, sealando que resulta procedente la
aprobacin de la misma.

Estando a lo dispuesto en del artculo 3 del Decreto Legislativo N 973 y su

Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 084-2007-EF, la Ley N 30156, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA, modificado por
el Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA.

Se resuelve:

a. Aprobacin de empresa calificada

Aprobar como empresa calificada, para efectos del artculo 3 del Decreto Legislativo N
973 a CONCESIN ESTACIONAMIENTOS MIRAFLORES S.A., por el desarrollo del
proyecto denominado Playa de Estacionamiento bajo las calles Lima y Virgen
Milagrosa, en adelante el Proyecto de acuerdo con el Contrato de Inversin suscrito
con el Estado el 17 de abril de 2015.

b. Artculo 2.- Requisitos y caractersticas del Contrato de Inversin

Establecer para efectos del numeral 5.3 del artculo 5 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 973, que el monto de inversin a cargo de CONCESIN
ESTACIONAMIENTOS MIRAFLORES S.A. asciende a US$ 9 014 069,00 (Nueve
Millones Catorce Mil Sesenta y Nueve y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de
Amrica) a ser ejecutado en un plazo total de un (01) ao, un (01) mes y cuatro (04)
das, contado a partir del 08 de agosto de 2014.

c. Objetivo principal del Contrato de Inversin

Para efectos del Decreto Legislativo N 973, el objetivo principal del Contrato de
Inversin es el previsto en la Primera y en la Segunda Clusula del mismo,
constituyendo el inicio de las operaciones productivas la explotacin del proyecto,
conforme a lo dispuesto en el artculo 5 de dicho Decreto Legislativo.

- El Rgimen de Recuperacin Anticipada del Impuesto General a las Ventas a que se

refieren los artculos 2 y 3 del Decreto Legislativo N 973 y normas reglamentarias
aplicables al Contrato de Inversin, comprende el impuesto que grava la importacin y/o
adquisicin local de bienes intermedios nuevos y bienes de capital nuevos, as como los
servicios y contratos de construccin que se sealan en el Anexo de la presente
resolucin; y siempre que se utilicen directamente en las actividades necesarias para la
ejecucin del proyecto a que se refiere el Contrato de Inversin. Para determinar el
beneficio antes indicado, se considerarn las adquisiciones de bienes, servicios y
contratos de construccin que se hubieran efectuado a partir del 08 de agosto de 2014
y hasta la percepcin de los ingresos por las operaciones productivas a que se refiere el
artculo anterior.

- La Lista de servicios y contratos de construccin se incluir como un Anexo al

Contrato de Inversin y podr ser modificada a solicitud de CONCESIN
ESTACIONAMIENTOS MIRAFLORES S.A., de conformidad con el numeral 6.1 del
artculo 6 del Reglamento del Decreto Legislativo N 973, aprobado por Decreto
Supremo N 084-2007-EF modificado por el Decreto Supremo N 187-2013-EF.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

1. Datos generales del proyecto

Nombre de la obra: PLAYA DE ESTACIONAMIENTO BAJO LA CALLE LIMA Y
VIRGEN MILAGROSA
Modalidad de ejecucin: APP / CONCESIONES
Fecha de inicio de obra: 02/12/2015
Ubicacin de la obra: Calle Virgen Milagrosa y Calle Lima - Miraflores
Contratista: CONCESIN ESTACIONAMIENTOS MIRAFLORES S.A.
2. Tipo de Proyecto: Obra pblica de infraestructura que utiliza el subsuelo del
espacio pblico de las calles Lima y Virgen de la Milagrosa del distrito de Miraflores
para ejecutar estacionamientos de vehculos ligeros de tres niveles en dos naves.
3. Objetivos:
 Paliar la evidente falta de estacionamientos en Miraflores y concretamente
en el entorno del valo de Miraflores. Tal y como se puede observar en este
documento, existe un marcado dficit de plazas de estacionamiento en el
entorno del valo de Miraflores. Adems, las especiales caractersticas de la
zona (como microcentro empresarial, comercial y de negocios), y sus
actuales niveles de crecimiento (con varias edificaciones en construccin),
van a amplificar esta carencia.
Ofrecer una tarifa competitiva. Aplicar una poltica tarifaria que tenga en
cuenta los diferentes tipos de usuarios y la duracin de su estacionamiento,
de forma que permita atender a ms demandantes.
Mejorar las condiciones de trnsito en el entorno del valo de Miraflores y los
parques Kennedy y Central de Miraflores. La carencia de plazas de
estacionamiento provoca un trnsito de agitacin asociado a la bsqueda de
plaza en la zona que est repercutiendo de manera negativa en la calidad
del aire, los niveles de ruido, en la congestin y, en definitiva, en la imagen
general del entorno.
Realizar una mejora urbana integral del mbito de afeccin de la obra. Con
la ejecucin de la playa de estacionamiento subterrneo se persigue mejorar
los niveles de contaminacin atmosfrica y acstica de la zona, disminuir el
trnsito asociado a la bsqueda de plazas, y aprovechar la obra para
acometer un proyecto de renovacin urbana en el mbito afectado,
completando el equipamiento de los espacios pblicos afectados con
aquellos elementos que sean necesarios.
Romper la actual tendencia de construccin de playas subterrneas bajo
parques. La ejecucin de la playa de estacionamiento bajo las calles Lima y
Virgen de la Milagrosa permite dotar al distrito de una infraestructura de alta
calidad sin afectar a ningn elemento vegetal. El objeto del diseo es la
ejecucin de la playa subterrnea en el entorno de los dos parques sin
afectar a ninguno de ellos. La ejecucin de este tipo de obras bajo viarios
pblicos resulta mucho menos agresiva para el medio ambiente que su
ejecucin bajo un parque, con su consiguiente afeccin a la vegetacin.
 Construir un proyecto de referencia desde el punto de vista ambiental. Es
objetivo fundamental de la presente iniciativa la realizacin del proyecto
buscando su mnima incidencia ambiental La ubicacin de la playa de
estacionamiento, sus dimensiones, las distancias a linderos, etc, han sido
decisiones tomadas bajo la premisa del mnimo impacto al medio ambiente.
No se afecta a ningn rbol existente. De igual manera, el diseo de la
urbanizacin, de los materiales previstos en el proyecto, el protocolo de
supervisin de la fase de obra, y los criterios de mantenimiento.
Construir un proyecto de referencia desde el punto de vista tecnolgico. La
playa de estacionamiento bajo las calles Lima y Virgen Milagrosa estar
dotada de la ltima tecnologa asociada a la gestin de estacionamientos.
Estos sistemas permitirn la monitorizacin en tiempo real de todos los
parmetros de funcionamiento de la playa: ocupacin, seguridad, ahorro
energtico, etc. De igual manera, permitir un uso ms cmodo por parte de
sus clientes, disminuyendo los tiempos de entrada y salida, y haciendo el
uso de la playa de estacionamiento ms fcil y seguro.
Realizar una explotacin de la infraestructura con total transparencia para la
Municipalidad de Miraflores. Permitir a la Municipalidad de Miraflores el
acceso, mediante el sistema integral de gestin de la playa, a toda la
informacin que requiera en tiempo real. La intencin es realizar una
explotacin de la infraestructura pblica totalmente transparente y accesible
para la Municipalidad de Miraflores.
INICIACION DEL PROYECTO

La Municipalidad de Miraflores y la Concesin de Estacionamientos Miraflores S.A.

(CEMSA) informan que ya se iniciaron las obras de los Estacionamientos Subterrneos
en Miraflores. Para el inicio de obra, se culminaron los trabajos preliminares que
consistieron en la reubicacin de interferencias sanitarias, elctricas y de
telecomunicaciones, as como la obtencin de todos los permisos exigidos por las
autoridades competentes.

El estacionamiento subterrneo estar ubicado especficamente bajo las calles

Lima y Virgen Medalla Milagrosa y contar con 590 espacios distribuidos en 3
niveles. Asimismo, dispondr de 2 elevadores, 21 estacionamientos para
discapacitados, 24 espacios para motos y 35 para bicicletas.
El proyecto forma parte del Programa Integral de Ordenamiento Vial (PIOV), que
permitir al distrito contar con un sistema de trnsito ms eficiente, de respeto al
medio ambiente, que prioriza el uso de transporte sostenible y busca la inclusin
de todos sus habitantes.
 El nuevo parqueo generar mayor fluidez en el trnsito y menor contaminacin
del medio ambiente a travs de la reduccin del tiempo de espera por parte de
los vehculos por buscar un lugar dnde estacionar.

UN PROLONGADO RETRASO

La culminacin de la obra estaba programada inicialmente para principios del 2014. As

lo anunci la Municipalidad de Miraflores en setiembre del 2012, cuando otorg la
concesin del proyecto al consorcio Estacionamientos Miraflores (Emsa) por un
periodo de treinta aos. Sin embargo, llegada esa fecha no se registr mayor avance.

Recin en junio del ao pasado, Emsa obtuvo el Certificado de Inexistencia de Restos

Arqueolgicos (CIRA), luego de que el Ministerio de Cultura comprobara la ausencia de
elementos de valor histrico en la zona de obras, tras el hallazgo de unas tuberas que
datan de fines del siglo XIX. En noviembre ltimo, el Ministerio de Vivienda le aprob el
estudio de impacto ambiental (EIA).

La Municipalidad de Miraflores inform que el nico documento pendiente para iniciar la

construccin del estacionamiento subterrneo es el estudio de impacto vial (EIV), cuya
aprobacin es responsabilidad de la Gerencia de Transporte Urbano (GTU) de la
comuna limea. Una vez aprobado, el Concejo proceder a dar luz verde al expediente
tcnico definitivo de la obra y se autorizar a la concesionaria para que empiece los
trabajos. El documento se encontraba an en evaluacin. Diversos trmites demoraron
el inicio de la excavacin. Recin en junio del 2014, el Ministerio de Cultura entreg a la
Municipalidad de Miraflores el certificado de inexistencia de restos arqueolgicos
(CIRA). El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento aprob el estudio de
impacto ambiental en noviembre. Tres meses antes, la Municipalidad de Lima haba
aprobado el de impacto vial. Para dar fluidez al trnsito, la resolucin de la comuna
limea que autoriza el plan de desvos obliga a que, durante la obra, EMSA garantice la
presencia de policas de trnsito en los cruces de Larco con Shell, Virgen Milagrosa y
Diez Canseco; de Diagonal con Olaya; y de Shell con Benavides y la calle Lima.

VECINOS DE MIRAFLORES SE OPONEN

El presidente de la Asociacin de Comerciantes, Propietarios y Vecinos de Miraflores,

Jaime Becerra, asegura que se construirn en el interior del Parque Kennedy varias
chimeneas monstruosas para la salida de los gases subterrneos (CO2, dixido y
monxido de carbono). Se destruirn las reas verdes y adems, la construccin de
estacionamientos para un reducido nmero de vehculos no justifica la inversin para
esta obra millonaria. Por su parte, Nelly Gavidia, encargada del restaurante El Tigre, y
entre otros empresarios miraflorinos ubicado en la calle Lima y en cuyo subsuelo se
realizar el estacionamiento vehicular, afirm que los negocios, incluido el suyo, se
vern seriamente afectados durante la ejecucin de la obra debido a que el
prolongado retraso ocasiona una disminucin en la llegada de clientes.
BIBLIOGRAFIA

http://www.investinperu.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/CONTRATOS_INVERSIO
N_2010/113%20CONCESION%20ESTACIONAMIENTOS%20MIRAFLORES
%20S_A_.pdf
http://www.tpinvest.com.pe/es/novedades.php?anio=2012&idioma=e
http://www.miraflores.gob.pe/obras/playas-estacionamiento/docs/Adenda-
01.pdf
http://www.miraflores.gob.pe/obras/playas-
estacionamiento/docs/RESOLUCION%20N%20886-2015-
SGOP_GOSP_MM.pdf