ARENAS

Revista Sinaloense de Ciencias Sociales

Nmero 41
Nueva poca Ao 16, septiembre-diciembre 2015
 Directorio

Dr. Juan Eulogio Guerra Liera MC. Giova Camacho Castro

Rector de la Universidad Autnoma de Sinaloa Director de la Facultad de Ciencias Sociales
Dr. Jess Maduea Molina
Secretario General MC. Oscar Garca Celis
Dra. Elizabeth Moreno Rojas Coordinador de la Maestra en Ciencias Sociales
Direccin Editorial UAS con nfasis Estudios Regionales

CONSEJO EDITORIAL
Dr. Luis Astorga (IIS-UNAM); Dr. Juan Carlos Ayala; Dr. Jos Luis Beraud; MC. Pedro
Brito; Dra. Guadalupe I. Carrillo T. (UAEMEX); Dra. Marycely Crdova (UNAM); Dr. Nery
Crdova; Dr. Carlos Antonio Flores (CIESAS-DF); Dr. Segundo Galicia; Dra. Corina
Giacomello (UNACH); Dr. Gilberto Gimnez (IIS-UNAM); Dra. Jenny Guerra (UNAM); MC.
Ren Jimnez; Dr. Arturo Lizrraga; Dra. Roxana Loubet; Dr. Carlos Javier Maya (U de G);
Dr. Roberto Mendieta Vega; Dr. Juan Manuel Mendoza; Dr. Rigoberto Ocampo; Dra. Patricia
Ortega (UAM-X); Dra. Lilin Paola Ovalle (UABC); Dr. Guillermo A. Peimbert (CRIM-
UNAM); Dra. Gabriela Polit (U. de Texas); MC. Pedro Humberto Rioseco; Dr. Arturo
Santamara; Dr. Jos Manuel Valenzuela (COLEF).
DIRECCIN EDITORIAL COORDINACIN EDITORIAL
Nery Crdova Roberto Mendieta Vega
EDICIN Y DISEO
Pedro Humberto Rioseco Gallegos
ARENAS. Ao 16, Nueva poca, Nmero 41, Septiembre-Diciembre 2015. Publicacin
cuatrimestral de la Universidad Autnoma de Sinaloa, a travs de la Facultad de Ciencias
Sociales y la Maestra en Ciencias Sociales con nfasis en Estudios Regionales. Domicilio:
ngel Flores s/n, Centro, Culiacn, Sinaloa, CP 80000. Domicilio en Mazatln: Av. De los
Deportes s/n, Ciudad Universitaria, CP 82127. Tels. (669)9810762 y (669)9812100. Editor
responsable: Rober Nery Crdova Sols. Email: arenasnery@yahoo.com.mx. http://www.
http://arenas.uas.edu.mx/ http://issuu.com/faciso.arenas. Reservas de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-
2010-091413591500-102. ISSN: 2007-2333. Impresa por Grficos Once Ros Editores, Ro
Usumacinta 821, Col. Industrial Bravo, Culiacn, Sin., Mxico, CP 80111. Tel. (667)7122950.
Esta edicin se termin de imprimir en noviembre, 2015. Tiraje: 500 ejemplares.
Ilustraciones de ARENAS 41: Obra artstica de Eduardo Snchez Encinas
*No estn prohibidos el uso y la reproduccin de los textos citando autora y revista.
*La UAS y la Facultad de Ciencias Sociales no necesariamente comparten las reflexiones
y las opiniones expresadas por los autores.
 CONTENIDO

EL MODELO TERICO DEL "DIAMANTE CULTURAL"

Y LA VIOLENCIA EN LA CULTURA SINALOENSE
Marco Alejandro NEZ GONZLEZ 11

LA SOBREVIVENCIA DE LAS FAMILIAS CAMPESINAS:

ENTRE LA MIGRACIN Y "OTRAS" ACTIVIDADES EN SINALOA
Celso Ivn OLIVARRA NEZ .. 34

APUNTES TERICOS: QU ES EL TERRITORIO?

Pedro BRITO OSUNA 49

NOTAS SOBRE EDUCACIN, GERENCIA PBLICA Y

PLANEACIN ESTRATGICA
Giova CAMACHO CASTRO .. 72

LOS PROGRAMAS Y LAS POLTICAS SOCIALES EN MXICO:

SIMPLES MIRADAS A LA POBREZA
Gabriela GUZMN LEON . 81

LA DIMENSIN SOCIAL DE LA SUSTENTABILIDAD

EN EL DESARROLLO AGRCOLA DE MXICO
Brianda Elena PERAZA NORIEGAS, Alvaro LLAMAS GONZLEZ,
Daro Alejandro ESCOBAR MORENO y Joel CERVANTES HERRERA 91

SMBOLO DE IDENTIDAD Y CULTURA: LA BICICLETA

EN ESCUINAPA, SINALOA
Marco Tulio CUEVA INDA .. 103

ALEGRA, HUMOR Y DOLOR: EL ANTIGUO CARNAVAL

DE MAZATLN, 1900-1904
Rafael SANTOS CENOBIO .. 113
 PRESENTACIN

La violencia y la exclusin social y humana que entraan la pobreza y la

miseria de buena parte de la sociedad mexicana, es la problemtica principal que
abordamos en esta edicin de la revista ARENAS, Nmero 41, a travs de los trabajos
de la mayor parte de los autores que participan en esta entrega, colaboradores que en
su mayora tambin tienen nexos muy cercanos, como catedrticos, investigadores,
estudiantes de posgrado y/o egresados de las aulas de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad Autnoma de Sinaloa. Consideramos que esta relacin no es casual,
sino paradigmtica de una necesidad, una vinculacin y una formacin de tipo
orgnico, en el sentido gramsciano, de una institucin, el entorno social y de cierta
forma de sus representantes e intelectuales.
Resulta significativo este hecho, que reitera uno de los propsitos y la vocacin
al mismo tiempo de ARENAS, en el sentido de ser una publicacin acadmica, plural,
de los universitarios de la UAS y de otros centros de estudios del pas. Y en general
del pensamiento crtico, fundado en la teora y la ciencia, y tambin con el fin de
incentivar o motivar a los jvenes acadmicos que se estn involucrando con las
arduas y muchas veces incomprendidas tareas de la investigacin, desde sus
especficas disciplinas, las que corresponden en nuestro caso a las ciencias sociales y
las humanidades. Nuestra revista naci, y as ha proseguido luego de haber obtenido,
desde la edicin Nmero 30, el reconocimiento con el ISSN: 2007-2333 por parte del
Instituto Nacional de Derechos de Autor (INDA), no slo para dar a conocer ideas,
reflexiones, proyectos, estudios, anlisis y formulaciones acadmicas, cientficas y
tericas de los investigadores con experiencia, formados y consolidados en sus reas
de conocimiento, sino para ampliar proyectos, perspectivas y retos de cada vez ms
jvenes universitarios de distintos grados acadmicos, que sin duda requieren de
apoyo e incentivos para andar y construir sus particulares trayectorias en los mbitos
del pensamiento y el intelecto.
En otros trminos, an y a contracorriente de la tendencia de las instituciones
oficiales y oficiosas que privilegian casi exclusivamente a las publicaciones de las
lites para las lites, como si de cotos, Torres de Marfil o esferas cerradas se tratara,
pensamos que el crecimiento, la ampliacin, la profundidad y el desarrollo y al mismo
tiempo la especializacin del discurso teortico en trminos genricos, debe y puede
ser posible tambin con la incorporacin de jvenes y nuevos acadmicos e
investigadores. Y para ello, resultan por obviedad necesarias, la apertura y expansin
de las oportunidades, de las perspectivas y de los espacios, como el de las revistas
especializadas, para echar precisamente vistazos, revisiones y anlisis al estado del
arte de las mismas disciplinas y por supuesto para plasmar los propios diagnsticos y
valoraciones a los ingentes problemas de una regin, de la sociedad, del pas o del
mundo. Pensamos que esa es tambin una funcin prioritaria de una Universidad.
7
 En esta entrega de ARENAS, los trabajos de diversos colaboradores se
inmiscuyen en torno a los rumbos de las propuestas y enfoques tericos culturales,
sociales y econmicos, as como con las polticas pblicas y algunos programas
gubernamentales. Se abordan temticas tericas e histricas relativas a la cultura, el
territorio, las transgresiones, el campo, la pobreza y los extremos de la miseria social y
econmica, miradas a cierta peculiaridad de una poblacin del sur sinaloense y hasta
una evocacin sobre un episodio histrico del ya aejo Carnaval de Mazatln.
De manera que abrimos con un trabajo de Marco Alejandro Nez Gonzlez en
relacin a una interesante y valiosa propuesta terica, denominada metafricamente
como el enfoque o modelo del "Diamante cultural", cuya autora es de la estudiosa
norteamericana Wendy Griswold, que permite entender y explicar a los hechos y
fenmenos del individuo y la sociedad, de una forma amplia, desde varios ngulos" o
desde un "prisma" de perspectivas y miradas. Nez Gonzlez es egresado de la
Facultad de Ciencias Sociales (FACISO) de la UAS y est por concluir sus estudios de
Doctorado en Ciencias Sociales en la Universidad Autnoma del Estado de Morelos
(UAEM). En su texto, realiza un recuento del fenmeno de la violencia y el
narcotrfico en el territorio sinaloense.
Luego, Celso Ivn Olivarra Nez, Maestro en Ciencias Sociales por la
FACISO de la UAS y actualmente doctorante en Economa Poltica del Desarrollo por
la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (BUAP), aborda un agudo problema
regional: el de la vida de muchas familias campesinas de Sinaloa, que se debaten entre
los conflictos sociales y existenciales que genera la migracin, as como otras y
diversas actividades que tienen lugar en el campo y que no necesariamente estn
ligadas a la produccin de la tierra, pero que s, sostiene el autor, resultan en ocasiones
mucho ms remunerativas.
Nos complace especialmente la participacin del maestro e investigador Pedro
Brito Osuna, profesor jubilado de la UAS, quien diserta ampliamente en torno al
concepto terico del "territorio" y efecta un repaso sobre variadas perspectivas de
tericos e investigadores del pas y del mundo.
Enseguida el maestro Giova Camacho Castro, en relacin con ciertos cambios
que se registran o advierten en las funciones gubernamentales e institucionales, diserta
sobre la temtica de la educacin, el funcionamiento de la gerencia pblica y la
necesidad de la planeacin estratgica para alcanzar objetivos y fines de desarrollo de
una sociedad, pero al mismo tiempo expone que, por ejemplo, algunos programas
gubernamentales para fortalecer el conocimiento y la especializacin de los docentes
universitarios, como el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)
establecido por la Secretara de Educacin Pblica (SEP), no fueron diseados de
acuerdo a las necesidades de los catedrticos e investigadores, sino para que stos se
adecuaran a las disposiciones de las instituciones y la burocracia.

8
 En su turno, la sociloga Gabriela Guzmn Len, egresada tambin de
FACISO, reitera en su trabajo lo que para muchos investigadores y analistas
constituyen los programas y las polticas pblicas y gubernamentales en Mxico, las
que tienen que ver con el asistencialismo hacia los sectores ms desfavorecidos,
excluidos y marginados de la sociedad: que se trata de simples miradas a la pobreza,
que no atiende los fondos estructurales, las causas precisamente de los desequilibrios
sociales y econmicos.
En un texto sobre "La dimensin social de la sustentabilidad en el desarrollo
agrcola de Mxico", elaborado por un grupo de investigacin integrado por Brianda
Peraza Noriega, Alvaro Llamas Gonzlez, Daro Alejandro Escobar Moreno y Joel
Cervantes Herrera, analizan la gravedad de la degradacin ambiental y sostienen que
no puede hablarse de desarrollo sustentable si no se atienden los factores ecolgicos,
econmicos y sociales, en este caso en el mbito agrcola, y de forma integral.
Posteriormente, en un interesante y curioso tema, Marco Tulio Cueva Inda,
egresado tambin de la Maestra en Ciencias Sociales, se refiere a una peculiaridad y
caracterstica de la pequea ciudad de Escuinapa, al sur del estado de Sinaloa, y que
tiene que ver con el uso de la bicicleta por parte de sus habitantes, y que se ha
transformado en una suerte de afiche y smbolo de todo el municipio, ligado
estrechamente a las actividades pesqueras. Y ms all de ello, sin que existiesen
programas gubernamentales de apoyo y fomento al uso de tal vehculo, hombres,
mujeres y nios lo utilizan como transporte y como parte de su cotidianeidad laboral,
social y para otras actividades. Se ha transformado en un ejemplo en el estado y qu
importa que a la localidad se le haya endilgado el mote chocarrero y despectivo de
"pueblo bicicletero".
Por ltimo, el investigador Rafael Santos Cenobio, de la Facultad de Historia
de la UAS en Culiacn, presenta un trabajo retrospectivo sobre el Carnaval de
Mazatln, el que tuvo lugar hace ms de cien aos, entre 1900 y 1904, con
evocaciones sobre las caractersticas sociales de la poca, as como en torno a los
cambios en las costumbres que poco a poco se manifestaban en las fiestas
carnestolendas. Y sobre todo, destaca el drama que se vivi en aquellos aos con la
epidemia de la peste que contagi, lastim y enlut y visti con los colores de la
muerte a la poblacin.
Respecto de las obras artsticas que estn presentes en esta edicin, se trata de
creaciones del artista Eduardo Snchez Encinas, "Znach", un autor que vive en Los
Mochis, Sinaloa, de ya amplia trayectoria, con diversas muestras individuales y
colectivas y varios reconocimientos y distinciones en su haber. De tendencia o estilo
abstracto, su obra se ha distinguido a lo largo de los aos por la fuerza conceptual y
por la densa composicin de los signos a travs de los colores, el mancheo, las lneas,
los trazos y las estilizadas tcnicas, as como por la peculiaridad de las combinaciones
de stas, con materiales diversos, desde encausto, cera virgen, gran variedad de
9
pigmentos, en donde incluso, de acuerdo a su ms reciente exposicin titulada como
"Paisajes disueltos", con el uso del fuego, ste llega a grabar imgenes y precisamente
las disuelve en el entorno de sus cuadros, generalmente en formatos medianos y
grandes. La obra de Snchez Encinas ha sido apreciada y valorada por la crtica
especializada, as como por las instituciones culturales y artsticas ms importantes de
la regin. El pintor, quien es adems comuniclogo, ha recibido valiosos premios en
distintos certmenes. Por ejemplo, obtuvo el Primer Lugar de la XVIII Bienal de la
Plstica Sinaloense en 1998 y el Primer Lugar en el III Premio Estatal de Pintura
"Antonio Lpez Senz", tambin en ese mismo ao; adems, otro Primer Lugar en el
Saln de Plstica Sinaloense en el 2005 y el Segundo Lugar en el Premio "Antonio
Lpez Senz" en el 2006, entre otras distinciones y reconocimientos. No nos queda
ms que expresar que apreciamos y nos honra su participacin en esta edicin de
ARENAS, Nmero 41.

Nery Crdova

10
EL MODELO TERICO DEL "DIAMANTE CULTURAL"
Y LA VIOLENCIA EN LA CULTURA SINALOENSE

Marco Alejandro NEZ GONZLEZ

Y esto es para que vayan y digan,

que cuando yo tena vida,
a varios tambin mat.
Narcocorrido Pedrn ntrax,
interpretada por Tito Torbellino.

Maestro en Ciencias Sociales por la Facultad de Ciencias Sociales de la UAS. Doctorante en

Ciencias Sociales por la Universidad Autnoma del Estado de Morelos (UAEM).
11
Introduccin
Sinaloa ha sido visto como la meca de la industria del narcotrfico en Mxico.
Como productores o traficantes a nivel nacional e internacional, las tierras del estado
al noroeste del pas han sido estigmatizadas por la presencia clandestina y evidente de
esta ilcita actividad durante poco ms de 100 aos. Tambin es escenario de una
diversa cantidad de prcticas de la llamada narcocultura que incluye msica,
vestimenta, religin, vehculos, sexualidad, fiestas, filantropa y otros aspectos.
Nery Crdova (2011) sostiene que esa presencia ha ido moldeando la vida
sinaloense no slo en sus dimensiones econmicas, sociales o polticas, sino tambin
en las dinmicas culturales. Dentro de esta diversa gama de impactos, uno de los
fenmenos que ms ha llamado la atencin es cmo la simbologa del terreno
sinaloense ha ido produciendo y reproduciendo construcciones provenientes o
inspiradas en el campo del narcotrfico.
Nuestro objetivo, en este ensayo, es reflexionar en torno a cmo el narcotrfico
ha afectado la cultura sinaloense contempornea y con ello entender que existen
diversas posturas respecto a esta actividad ilcita y sus actores. Hemos usado los
conceptos de diamante cultural, mercado lingstico y cultura. La articulacin de esos
tres referentes tericos, permiti identificar categoras de anlisis para explorar sobre
diversos mecanismos sociales que moldean la cultura sinaloense.
El concepto de diamante cultural, permite entender cmo es que distintos
creadores producen diversos objetos culturales que contienen varios significados
sobre el "narco" y son recibidos por receptores de distintas caractersticas (Griswold,
2013). El concepto de cultura, nos brinda dos categoras que son los significados y las
prcticas compartidas socialmente (Gimnez, 2007). De este modo relacionamos aqu
el modelo del diamante cultural al narcotrfico y la cultura sinaloense.
La propuesta es que existen tres creadores culturales que son: 1) el Estado, 2) las
industrias creativas y culturales del narcotrfico, 3) el periodismo de investigacin y la
academia. Estos tres actores, generan distintos objetos culturales como discursos
polticos e ideolgicos, canciones, obras, libros, que poseen significaciones distintas
del narcotrfico. Los consumidores de cada discurso tienen distintas caractersticas
socioeconmicas, las cuales fueron generadas por las estructuras sociales sinaloenses.
Los elementos del diamante cultural influyen en la cultura sinaloense, pues el
consumo de estos objetos culturales permite la interiorizacin de diversos significados
de parte de la poblacin y con ello adoptan prcticas con respecto al narcotrfico.
Ilustracin 1. Modelo para analizar la relacin diamante cultural-"narco" y cultura sinaloense.

12
 Fuente: elaboracin propia.

Ms que generar un modelo que intente determinar lo que piensan y hacen las
personas a partir de las fuentes que consumen, busco entender como las personas en
Sinaloa estn insertas en espacios donde coexisten discursos totalmente contrapuestos
sobre lo que es el narcotrfico. Esta complejidad de significados, se puede observar en
las prcticas y posturas de los sinaloenses en torno al narcotrfico, donde pueden estar
a favor del narcotrfico pero al mismo tiempo tener miedo, o rechazar su existencia
pero agradecer el aporte a la micro-economa que esta actividad tiene.
13
 El trabajo se divide en tres partes: en la primer seccin se describen las
caractersticas del diamante cultural: creadores, objetos culturales, caractersticas de
los consumidores y tambin las estructuras que influyen en el consumo. En la segunda
seccin se muestran prcticas y significaciones que tienen los sinaloenses en su vida
cotidiana con respecto al narcotrfico. En una tercera seccin se reflexiona sobre la
relacin del diamante cultural y la cultura sinaloense.
Uno de los enfoques tericos enmarcados para el estudio cultural de Sinaloa a partir
de la presencia del "narco", es el propuesto por Nery Crdova (2005). El autor
retoma la idea de Gilberto Gimnez para realizar anlisis socio-culturales a partir del
diamante cultural de Wendy Griswold (2013). El diamante cultural posee cuatro
dimensiones: objeto cultural, mundo social, los productores y por ltimo los
receptores. El esquema busca entender cmo los componentes se afectan entre s.
Una vez que se entienden los elementos y sus enlaces, se tiene una comprensin
sociolgica de un objeto cultural (2013, p. 17).

Ilustracin 2. El diamante cultural de Wendy Griswold.

Fuente: (Griswold, 2013, p. 15)

Para identificar a los creadores y sus objetos culturales, nos basamos en la

investigacin de Miguel Norzagaray (2010), que retoma el concepto de mercado
lingstico de Pierre Bourdieu, para proponer que en torno al narcotrfico se han
generado diferentes posicionamientos discursivos que ofrecen distintas significaciones
sobre el tema en cuestin. Norzagaray (2010) identifica al Estado y tambin a las
industrias comerciales de la narcocultura. A partir del trabajo de Astorga (1996),
14
tambin pude identificar a otro productor de sentidos que participa en el mercado
lingstico y es el periodismo de investigacin y la academia. Norzagaray (2010)
propone que esta variedad de discursos son pronunciados desde distintas posiciones de
legitimidad, lo que podra llegar a generar un monopolio del sentido.
Antes de desarrollar las caractersticas del Estado como creador, es conveniente
explicitar que para la reconstruccin de sus significados, me bas principalmente en
las investigaciones de Astorga (1996) y Norzagaray (2010), pues son pocos los
estudios que muestran desde una perspectiva socio-histrica como las diferentes
posturas sobre el narcotrfico han cambiado a lo largo del tiempo. Una caracterstica
de ambos estudios, es que los autores retoman declaraciones o discursos ofrecidos por
los gobernantes en turno, por lo que nos gustara sealar que los objetos culturales,
aqu, estn delimitados a los discursos o declaraciones del Estado y no a sus prcticas
y no siempre existe congruencia entre lo que el Estado dice y hace. Pero lo que el
Estado dice sobre el narcotrfico afecta las recepciones de la poblacin, aunque las
prcticas en muchas ocasiones contradigan sus pronunciamientos.
Para Wendy Griswold (2013, p. 11) los objetos culturales son significados
compartidos ligados a una forma audible, visible o tangible. Sus creadores son
personas que los fabrican de manera individual o colectiva. Cuando estas creaciones
entran en el circuito pblico de la cultura y permiten ser interpretados, adquieren la
categora de objetos culturales. Por tanto, es necesario indagar sobre los actores que
producen tales objetos culturales y cules son los significados que ellos contienen.
Entre los creadores de sentido sobre el narcotrfico, el primero identificado fue el
Estado, entendido ste como el aparato burocrtico legitimado en el pas para
salvaguardar el orden social de una poblacin. Integrado por los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial, se compone tambin por instancias de diferentes niveles
geogrficos como el federal, estatal y municipal. El Estado implementa polticas que
se pueden entender como planes de accin que buscan resolver algn problema que
afecta al conjunto social, en este caso el narcotrfico.
Se pueden identificar tres etapas en la postura del Estado mexicano con relacin
al narcotrfico. La primera consiste de 1914 a 1947 que corresponde a la prohibicin
del cultivo o comercializacin de diferentes drogas y era correspondencia de la
Secretara de Salubridad. La segunda etapa abarca de 1947 a 1985 cuando la poltica
antidrogas se vuelve jurisdiccin de la Procuradura General de la Repblica y termina
con el asesinato del agente de la DEA, Enrique Camarena. La tercera ocurre con la
desaparicin de la Direccin Federal de Seguridad y abarca hasta nuestros das la
propuesta de Astorga se public en 2001, habra que ver si no ha surgido una nueva
etapa a partir de la guerra del narcotrfico declarada por Felipe Caldern Hinojosa en
2006-. Las etapas y polticas antidrogas mexicanas estn basadas y presionadas por el
15
modelo estadounidense y mundial, con ello tambin los discursos y el sentido que le
han dado al narcotrfico (Astorga, 2001).
En la primera etapa el discurso se enfoc en una preocupacin por la salud. En
1909 en Shangai se lleva a cabo la primer reunin internacional para el control del
opio y sus derivados. En 1912 en La Haya se organiz la Convencin Internacional
del Opio y a partir de 1914 Mxico comenz a regular la produccin y comercio de la
amapola y sus derivados. El discurso de las autoridades sanitarias entonces eran las
autorizadas de regular las drogas- eran xenofbicas y eugensticas al establecer
disposiciones sobre el cultivo y comercio de productos que degeneran a la raza y
tambin se buscaba combatir la toxicomana. En 1940 se decreta que debe
conceptuarse al vicioso ms como enfermo a quien hay que atender y curar, que como
verdadero delincuente que debe sufrir una pena; pero meses despus se invalida tal
decreto al no ser del agrado del gobierno estadunidense (Astorga, 1996, pp. 27-45).
La segunda etapa fue de 1947 a 1985. Inici cuando el Congreso estadounidense
solicit al presidente de ese pas acciones concretas para limitar la produccin de
drogas en otros pases y disminuir de este modo el consumo interno de Estados
Unidos. Este pas declar la guerra al narcotrfico y presion para que Mxico
utilizara cada vez ms el ejrcito y defoliantes qumicos en la destruccin de plantos.
Por ende, el tema de las drogas pas a ser jurisdiccin de la Procuradura General de la
Repblica y con ello tambin cambi el discurso:
Con ello, se abandona casi definitivamente la preocupacin por la salud y se
concentran las acciones en la destruccin de sembrados y la persecucin policiaca
de los productores, traficantes y consumidores. Las estadsticas de los decomisos,
incineraciones y detenciones se convierten en la medida del xito o fracaso de las
campaas. Para referir la accin del Estado contra las drogas se usarn las
palabras de lucha, batida, combate, cruzada, guerra o campaa (Astorga, 1996, p.
63).
En esta etapa, los esquemas interpretativos de la prensa y los rganos oficiales
fueron impuestos por la prensa y se enfocaban en la lucha para acabar con el cultivo o
la destruccin de plantos. Tambin haba una gran censura y era difcil que se filtrara
informacin. El nuevo sentido cambi de la salud al del combate. Tambin, durante
esta etapa y ante el aumento de los ndices de homicidios, el combate al narcotrfico
se justific a partir de la problemtica de la seguridad pblica.
La tercera etapa inici en 1985 con el asesinato del agente de la DEA, Enrique
Camarena (Astorga, 2001, p. 108). Miguel David Norzagaray Lpez (2010) analiz el

16
discurso de los presidentes mexicanos a partir de esta poca 1. Seala que el rol central
de Estados Unidos en las polticas antidrogas provoc que las polticas mexicanas y
sus discursos justificaran el combate al narcotrfico como una razn de Estado2.
Durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari -1989 a 1994- el narcotrfico fue
visto como una amenaza para la seguridad nacional porque atenta contra la estabilidad
poltica, ante la capacidad econmica que tiene para corromper y con ello pone en
riesgo la solidez de las instituciones. Tambin se vio como un riesgo latente para la
salud de los mexicanos al considerarse el pas como una zona de paso de las drogas.
Con ello, el narcotrfico dej de ser slo un asunto de seguridad pblica y se convirti
en un ente que poda desestabilizar al Estado.
El discurso contra el narcotrfico en el sexenio nacional de Ernesto Zedillo Ponce
de Len de 1994 a 2000- consider al narcotrfico como la mayor o ms grave
amenaza a la salud, la moral y los valores de los mexicanos ante el riesgo de
convertirse en un pas consumidor y a la seguridad pblica al poder imponer e
incrementar su cdigo de muerte, corrupcin y destruccin; tambin a la tranquilidad,
orden pblico y al Estado de derecho, adems de ser fuente de intranquilidad, zozobra
y crimen. A los narcotraficantes los dot de capacidades y habilidades para producir,
procesar y transportar la mercanca a travs de cualquier frontera, lo que envidiara
cualquier emprendedor (Norzagaray, 2010).
El sexenio de Vicente Fox Quesada -2000 a 2006- se caracteriz por ser la
alternancia del PRI al PAN. El narcotrfico se consider un asunto de seguridad
pblica ms que de seguridad nacional- contra la tranquilidad de las familias y la
salud de los y las nias. Fox a diferencia de otros sexenios, enfatiz la efectividad para
detener grandes capos, enormes cantidades de decomisos, exorbitantes montos de
dinero que representa esta actividad y las miles de detenciones efectuadas. El
narcotrfico fue dibujado en los discursos de manera austera y generalizada, en su
lugar se habl de narcotraficantes como criminales desalmados, sin lmites, peligrosos
y corruptores, se aprovechan de la ignorancia de los campesinos para que delincan y
echan a perder a la juventud (Norzagaray, 2010).
Desde el caso Camarena, los traficantes de mayor escala en las organizaciones
fueron descritos por el Estado como personas extraordinarias con una infinita

1
Es conveniente enfatizar que el anlisis de las creaciones del Estado se limitan a los discursos
del gobierno.
2
El autor resea que el presidente estadounidense Ronald Reagan firm en 1986una nueva
legislacin antidroga un ao despus del asesinato de Camarena-, en ella se defini el trfico
de drogas como una amenaza para la seguridad nacional estadounidense y autoriz al
Departamento de Defensa como facultado para realizar actividades antidrogas.
17
capacidad corruptora, econmica y blica. Fue el caso de Miguel ngel Gallardo
Flix, Rafael Caro Quintero y de Ernesto Fonseca Carrillo. Tambin despus del
homicidio del cardenal Jess Posadas Ocampo, Joaqun Guzmn Loera fue descrito
mediticamente bajo estos cnones. Ms que pensar si las descripciones corresponden
a la realidad o no, es interesante reflexionar como la evolucin del discurs cambi de
culpar al narcotrfico a personalizar a estos personajes, hasta el grado de contar su
biografa personal. Esta dinmica se culmina con el sexenio de Vicente Fox Quesada.
El presidente Felipe Caldern Hinojosa -2006 a 2012- declar que la seguridad
de la ciudadana era la principal funcin del Estado, pero que no iba a ser fcil o
rpido y costara mucho dinero y vidas humanas. En 2007, Caldern declar la guerra
al narcotrfico e incorpor a la Secretara de Seguridad Pblica, el Ejrcito Mexicano
y la Secretara de Marina a las labores de ataque frontal. Para Caldern era necesario
actuar y rescatar a Mxico o se perdera el pas. El presidente defini a un enemigo
que no se intimida por nada ni nadie, ni siquiera el Estado, era nuevo e inslito, un
enemigo combativo y con capacidad de fuego que disputa la autoridad del Estado. Los
narcotraficantes se equipararon con monstruos, tiranos o dictadores. El argumento era
que el poder blico que haba alcanzado el crimen organizado desafiaba la autoridad
del Estado. (Norzagaray, 2010)
Para Griswold (2013, p. 14) todos los objetos culturales deben de tener personas
que los reciban, personas que los escuchen, lean, entiendan, piensen en ellos,
promueva, interacten con ellos y los recuerden. La autora llama audiencia a estos
receptores, seala que estos no son siempre aquellos para los que se crearon los
objetos y tampoco son pasivos en el sentido que ellos pueden ser productores de
sentido, independientemente del sentido que le otorga el creador del objeto cultural.
El sentido dado por el Estado, ha tenido repercusiones entre los mexicanos.
Radamanto Portilla Tinajero(2013) seala que la guerra contra el narcotrfico de
Felipe Caldern tuvo fuertes repercusiones en la prensa. Las conclusiones de Portilla
son que el discurso informativo se narcotiz y se militarizaron los encuadres de la
informacin. Entre las consecuencias de esto, fue que los medios informativos fueron
los textos educativos de la poblacin. Entre otros hallazgos interesantes, el autor
seala que la principal fuente de informacin en la cobertura de la guerra contra el
narcotrfico radic en la Presidencia de la Repblica.
Para Portilla (2013) la importancia de estudiar la cobertura y el tratamiento
informativo es la relacin que tiene con la percepcin ciudadana sobre la inseguridad
en Mxico. Propone que el aumento en la percepcin de inseguridad se debi al
aumento de los ndices de violencia en el pas, pero no se debe descartar la influencia
que tuvo la cobertura meditica en ella, pues las personas que ven o leen ms noticias

18
en los medios informativos presentan los ms elevados porcentajes de percepcin de
inseguridad. (Portilla, 2013, p. 49)
Un mecanismo que afecta las interpretaciones de los sinaloenses sobre el
narcotrfico son los medios de comunicacin, que reproducen el discurso oficial de
que los narcotraficantes son personas increblemente poderosas y desalmadas. Sin
embargo, esta no es la nica fuente de sentido que existe en el mercado lingstico del
narcotrfico y el Estado lo disputa con otros creadores culturales.
Investigaciones periodsticas y acadmicas

He ledo sus libros y usted no miente,

me dice.
Detengo la mirada en el capo, los labios
cerrados.
Todos mienten, hasta Proceso. Su revista
es la primera, informa ms que todos,
pero tambin miente.-
Entrevista de Julio Scherer a Ismael
`El Mayo Zambada.
Otra postura discursiva que identificamos la denomino como investigaciones
periodsticas y acadmicas. Existen personas que analizan el narcotrfico y sus
repercusiones en la sociedad, pero tambin su complicidad con otros personajes como
el Estado o los empresarios, tratando de comprender a fondo el narcotrfico. Entre sus
creadores estn los y las periodistas de investigacin adems de los y las acadmicas.
Como punto clave, estos creadores culturales intentan develar la complicidad que
existe entre el Estado y los narcotraficantes, para el desarrollo ptimo de esta
actividad. El discurso sostiene la colaboracin que existe entre ambos actores y se
opone al del Estado que seala que el Estado combate fehacientemente al narcotrfico.
Si bien Portilla (2013) menciona que la prensa retoma informacin del Estado, no
es as con toda la informacin y desde las primeras dcadas del narcotrfico se
comenzaron a establecerse algunos espacios de denuncia sobre los efectos negativos
de esta actividad y tambin sobre la complicidad de las autoridades con este negocio.
Estos espacios de denuncia divergan de la postura oficial o de la prensa reproductora
del discurso del Estado, aunque al parecer fueron pocos de acuerdo a lo encontrado en
la investigacin de Luis Astorga (1996). Estas posturas crticas se encuentran en
denuncias periodsticas y enfoques de la prensa durante las primeras dos etapas del
narcotrfico sealadas por Astorga (2001); en la tercer etapa se suman investigaciones
periodsticas o acadmicas de mayor profundidad.

19
 En los 40s un periodista mazatleco mencion las corruptelas de funcionarios que
robaban parte de los decomisos y denunci que existan polticos ligados a esta
actividad, adems que Estados Unidos dara nombres de funcionarios y empresarios
ligados a estas redes. La prensa sinaloense manifest la impunidad con que algunos
narcotraficantes vivan en Culiacn y el descaro con que se comerciaban drogas en esa
ciudad. Tambin se llego a vincular al gobernador de Sinaloa, Pablo Macas
Valenzuela, con la dirigencia de bandas de traficantes (Astorga, 1996). Se puede
apreciar que aunque eran pocos los espacios de denuncia, desde los primeros aos se
contravena el discurso oficial y se hablaba de la complicidad e impunidad con que
operaban los narcotraficantes.
En los aos 70s la colonia Tierra Blanca fue sealada como tierra de nadie y
se mencion que policas y narcotraficantes compartan cerveza. A inicios de 1977
empez en Sinaloa la Operacin Cndor, la mas gigantesca batida contra el trfico
de drogas que se haya realizado en Mxico, con la participacin de 10,000 soldados;
la postura del gobierno era la erradicacin del narcotrfico y la prensa la cuestion. En
1978 asesinaron al periodista Roberto Martnez Montenegro, aparentemente por
denuncias del campo del narcotrfico que expres en sus artculos y sobre todo porque
llegaron a medios nacionales e internacionales(Astorga, 1996).
En las dcadas de los 80s y los 90s aparecieron publicaciones crticas con notas
y reportajes mas documentados, donde la verdad no dependa solamente de las
declaraciones oficiales y se pone en tela de juicio la informacin de los rganos
gubernamentales. Los acadmicos no mostraron gran inters en la problemtica pero
comenzaron a aparecer algunos estudios pioneros como las obras de Luis Astorga: El
siglo de las Drogas, donde se analiz de manera socio-histrica la evolucin del
narcotrfico en Mxico. (Astorga, 1996)
En la primer dcada del 2000 y con la guerra al narcotrfico es posible ver
una eclosin en libros periodsticos que documentan el tema. Periodistas a nivel
nacional como Diego Enrique Osorno (2010 [2009]), Anabel Hernndez (2010),
Ricardo Ravelo (2010) o Hctor de Maulen (2010) y tambin periodistas en Sinaloa
como Javier Valdez Crdenas (2010). Las investigaciones periodsticas documentan y
triangulan documentos oficiales, declaraciones ministeriales, confesiones de
narcotraficantes y filtraciones gubernamentales para criticar los efectos sociales del
"narco" y la complicidad de stos con las autoridades.
Los receptores de los productos acadmicos son consumidos principalmente por
otros acadmicos; algunos a travs de una editorial comercial publican libros dirigidos
al mercado de lectores de Mxico, que compiten con los de periodistas de
investigacin. Tambin con internet como plataforma de divulgacin, es comn
encontrar que los acadmicos o los periodistas de investigacin otorgan entrevistas
20
que se difunden por este medio electrnico y con ello el sentido de complicidad que
existe entre narcotraficantes y autoridades. Adems, tambin cuestionan otros
elementos como la influencia de Estados Unidos en las polticas antidrogas mundiales,
la prohibicin de las drogas y los costes sociales, los resultados deficientes de las
polticas antidrogas. En resumen es un discurso que desafa el del Estado.
Los receptores de estos trabajos, pueden ser los lectores de libros. Sin embargo,
cuando se revisan las cifras sobre los lectores de estos productos, no existen muchos
receptores. De acuerdo a la Encuesta Nacional De Hbitos, Prcticas Y Consumos
Culturales (CONACULTA, 2010) los sinaloenses estn por debajo del promedio
nacional con respecto a los hbitos de lectura. Los resultados son los siguientes:
1. El 73% no ley al menos un libro en el ltimo ao.
1. El 78% posee menos de 10 libros en su casa.
2. El 80% no asisti a una biblioteca durante el ltimo ao.
3. El 85% no compr al menos un libro durante el ltimo ao.
4. El 90% no asisti a una librera durante el ltimo ao.
Entre los lectores del pas no existen diferencias significativas entre hombres o
mujeres, los jvenes acostumbran leer ms, existe una relacin de mayor lectura de
acuerdo al grado educativo y tambin al nivel socioeconmico. Sobre el tipo de libros,
los de sociales y poltica ocupan los ltimos lugares (CONACULTA, 2006).
Como conclusin, podramos decir que 8 de cada 10 sinaloenses no est
relacionado con el hbito de la lectura y que aquellos que lo estn son jvenes, de
nivel educativo y socioeconmico alto, adems nada garantiza que lean los libros de
investigacin periodstica sobre el narcotrfico pues la categora donde se podran
agrupar estos se encuentran entre los gneros menos ledos por los mexicanos.
Griswold (2013) seala que existe una relacin entre el mundo social -es decir
con las estructuras sociales, econmicas, polticas y culturales en determinado tiempo
y espacio- y las caractersticas de las audiencias de los objetos culturales. Para
Griswold esta relacin diferencia a la sociologa cultural de los estudios culturales.
Esto se puede apreciar cuando se mira que los bajos hbitos de lectura de los
sinaloenses son similares a los de Mxico, lo que habla de un fenmeno a nivel
nacional. Las polticas de fomento a la lectura han fallado, pues las necesidades del
sistema educativo pblico se enfocan en acciones ms acuciantes (Flores, 2015).
Adems, la pobreza del pas impide el acceso a la compra de libros y por lo tanto la
lectura se asocia a las clases medias y altas, tambin un fenmeno cultural como que
los ncleos familiares y escolares que no poseen hbitos de lectura, padres con largas
jornadas de trabajo que imposibilitan inculcar el hbito a sus hijos (Mirelle, 2013).

21
 Por tanto, los discursos de los periodistas de investigacin y la academia sobre el
narcotrfico, tienen pocas posibilidades de ser consumidos en comparacin a los del
Estado que son difundidos por los medios masivos de comunicacin. La ausencia de
hbitos de lectura responden a factores estructurales como la economa y la educacin
de la poblacin. Es necesario reconocer que las estructuras econmicas y tambin las
polticas educativas de Mxico tienen deficiencias, lo que provoca que la mayora de
sus habitantes no acostumbren leer. En un sentido inverso, quienes acceden a los
libros de investigacin periodstica o acadmica son las clases medias o altas, con un
capital cultural alto. Sin embargo, existe otro discurso que se contrapone al del Estado
y que es consumido por una gran cantidad de personas: el de las industrias culturales.
Las industrias culturales del narcotrfico: apologa y legitimacin
Soy producto de la sociedad,
no nac con la maldad aunque no lo quieran creer.
Me cans de ver el llanto de mi madre,
varias veces noches en la calle me dorm,
crec duro, sin ayuda, sin escuela,
eso me hizo el alma negra
y a temprana edad mat.
Narcocorrido Producto de sociedad,
interpretada por Juan Rivera.

Siguiendo la idea de Astorga (1996, p. 119) y Norzagaray (2010) sobre los

discursos alternativos al Estado como los narcocorridos, es conveniente desarrollar la
cuestin de las industrias culturales del narcotrfico como creadores de sentido. Son
aquellas industrias que toman como temtica principal el narco-mundo y lo dotan de
un sentido apologtico o legitimador del narcotrfico y del narcotraficante.
Se puede encontrar en Sinaloa la produccin, distribucin y consumo de
productos como narcocorridos, pelculas, conciertos, videoclips, pginas web, foros de
internet y ms. Quienes producen estos productos son msicos, cineastas, promotores
musicales, video-grafos, canales de televisin e internautas que a travs de la
produccin o promocin de estas mercancas les proporciona alguna ganancia
econmica. La tesis de Burgos (2012) muestra que existen corridos ficticios cuando se
componen a personajes que no existen o por encargo para narcotraficantes especficos
que pueden pagar o no por l, los narcotraficantes en ocasiones tienen que aprobar el
contenido de la letra, lo que considero que en parte tambin los vuelve productores.
Decimos que se trata de industrias cultural-creativas del narcotrfico con base
en el sentido apologtico que imprimen a sus productos, donde las construcciones
22
reproducen la mitologa del narcotrfico y del narcotraficante como el sujeto todo
poderoso. Algunos aspectos de esta legitimacin se dan porque, de acuerdo a la
revisin del estado del arte de los estudios de narcocorrido realizado por Burgos
(2012), el subgnero musical contiene legitimaciones del mundo de las drogas, los
"narcos" son vistos como hroes, se elogian el valor y audacia de los protagonistas,
sus desenlaces gloriosos y exitosos, se recrean la historias de personajes reales o
ficticios, construyen hombres comunes en hroes e inmortales. Tambin contiene
referencias al consumo lujoso, identidad regional, la familia, amistad y paisanaje.
Si el Estado moldea la representacin de los narcotraficantes hacia una persona
poderosa y desalmada, los narcocorridos la retratan tambin como una persona
poderosa pero sus acciones son justificadas por las adversidades en las que se gestan o
los efectos benvolos que stas tienen, como ayudar a la economa, salir de la pobreza,
cooperar con el pueblo, acabar con polticos y policas corruptos, defender a su
familia, cuidar la seguridad de un territorio. En otras palabras intentan legitimar.
Como se describi, los narcocorridos proceden del gnero del corrido mexicano y
los primeros grabados se encontraron en la dcada de 1930, pero tuvieron xito
comercial hasta la dcada de 1970 con la grabacin de Contrabando y Traicin del
grupo Los Tigres del Norte. Nos interesa ver cmo los narcocorridos se arraigaron en
la poblacin sinaloense. Primero, se deben considerar dos fenmenos culturales
relacionados con la msica; para los 70s ya existan dos gneros musicales arraigados
entre los gustos musicales de los pobladores de Sinaloa que sirvieron de soporte a los
narcocorridos: la msica de tambora sinaloense y la msica nortea.
A fines de los setenta y durante los ochentas del siglo XX, el gusto por el
narcocorrido fue aumentando entre el pblico en Culiacn y Sinaloa en general. Para
los noventas los msicos expresaban las ganancias econmicas que interpretar
narcocorridos les dejaba al satisfacer la demanda de este gusto musical. Ya existan
ms artistas locales, compaas discogrficas y la tecnologa del audio cassete facilit
la difusin de la msica local. Tambin se dio un cambio generacional entre los
msicos, lo que facilit que comenzara una nueva camada de msicos norteos en la
localidad que se enfocaron ms en los narcocorridos (Fernndez, 2011).
En la primer dcada del 2000, la msica nortea tuvo un nuevo auge. Surgi lo
que se denomin movimiento alterado que era una compaa discogrfica de un par de
hermanos sinaloenses radicados en California, Estados Unidos llamada Twiins
Enterprise. Ellos produjeron narcocorridos con artistas sinaloenses como El Komander
y Los Buitres de Culiacn. Tambin aparecieron otros grupos que no pertenecen a este
sello discogrfico como Gerardo Ortiz. Sin embargo, junto a este renovado ambiente
musical tambin surgieron propuestas locales en la ciudad de Culiacn y Mazatln que
lograron trascender las fronteras del estado como Calibre 50 que llegaron a los
23
primeros lugares de popularidad en el pas. Tambin una serie de grupos con xito
ms regional como Arley Prez, Los Nuevos Rebeldes, Jorge Santacruz, Los Hijos de
Barrn, Larry Hernndez, Enigma Norteo, Voz de Mando, Ariel Camacho o Remmy
Valenzuela. Dentro del gremio del narcocorrido tambin tuvieron xito otros que no
eran sinaloenses como Alfredito Olivas, Regulo Caro y Los Traviesos de la Sierra.
Sobre la banda de tambora sinaloense como soporte del narcocorrido, esta es
herencia de indgenas y mulatos que poblaron Sinaloa tras la conquista espaola y se
cree que sus formas culturales tuvieron impacto en el desarrollo de la cultura
mazatleca como en la msica, las fiestas, los carnavales y en especfico para la banda
y tambora. En 1800, Mazatln ya como un puerto comercial , se establecieron familias
comerciantes europeas y se cree que por la influencia de stas, holandesas y alemanas,
inspiraron a las primeras bandas de msica de la localidad. Estas familias abrieron las
primeras tiendas de instrumentos musicales (Martnez, 1996; Simonett, 2004).
Los narcocorridos ms famosos en las dcadas de los noventas tambin lograron
inspirar pelculas que se venden en videoclubes o que han sido transmitidas por
televisin abierta e interpretadas por iconos tan populares como Antonio Aguilar
(Wald, 2011). En la actualidad y con el boom masivo del narcocorrido alterado,
surgen ms pelculas que tienen la dinmica de convertir en filmografa los
narcocorridos de ms xito como Chuy y Mauricio, El 24, El guila Blanca, La
Cheyenne Sin Placas, El Comando del Diablo, 500 balazos, Crteles Unidos y ms.
Las pelculas estn dirigidas para su venta directa al pblico o clubes de alquiler, pero
tambin se pueden encontrar de manera gratuita en internet (Mondaca, 2012). El
sentido de las pelculas no difiere de las canciones que las inspiran. Y se producen
series de TV y telenovelas que se transmiten por televisin abierta o de paga.
La industria cultural y creativa del narcotrfico y su discurso, ha sido desde el
inicio objeto de controversia. Por un lado, el Estado y una parte de la sociedad,
sealan que el narcocorrido incita a la violencia, hace apologa y glorifica al crimen,
adems que estimula a sus escuchas a convertirse en narcotraficantes. Por el otro, los
msicos y compositores sealan que su trabajo no es la causa del narcotrfico, que
slo es un producto de entretenimiento y es el propio pblico quien demanda la
msica. Mientras que los acadmicos se han dividido entre ambas posturas. La
controversia desencaden dos censuras oficiales en diferentes pocas: la primera fue
en 1987 cuando el gobierno estatal amenaz a las radiodifusoras de la entidad con
sanciones econmicas si reproducan estas canciones; la segunda fue en 2011 y se
aade a la prohibicin la reproduccin en lugares pblicos como bares, discotecas,
antros, cantinas, centros de baile y espectculos; en caso de no apegarse a las
disposiciones oficiales adems de las multas se procedera a cancelar las licencias de
alcoholes. En el trasfondo, lo que est en disputa es la supuesta corrosin del carcter
24
de la poblacin sinaloense, pues desde una postura de juez moral, el Estado pretende
salvaguardar la integridad de los jvenes para que en su proceso de formacin no se
trastoque su alma al escuchar tales letras (Mondaca, 2012; Burgos, 2012).
Algunos rasgos de la poblacin sinaloense son ilustrativos. Segn la base de
datos de la Encuesta Nacional de Hbitos, Prcticas y Consumos Culturales
(CONACULTA, 2010), los sinaloenses que asistieron a conciertos de msica de
banda: el 70% tiene menos de 10 libros en su casa; el 65% no ley algn libro que no
estuviera relacionados con la escuela o su profesin durante el ltimo ao y el 85% no
compr libros durante ese periodo; el 60% fueron hombres y el resto mujeres; las
edades de los asistentes se dividen entre los 18 a 45 aos; en cuanto al nivel educativo
el 38% estudi hasta la preparatoria, el 27% secundaria y el 13% primaria; es decir,
casi el 80% se encuentra por debajo de la preparatoria. Esto muestra que los
consumidores de msica de banda y de narco-corridos, poseen un bajo capital cultural.
Adems del bajo capital cultural de los consumidores de banda, otra
caracterstica es las races rurales que conforman los primeros consumidores de estas
msicas. Por ejemplo, en los 60s y 70s el grueso de los consumidores eran los
pobladores de los ranchos o serranas, que compraban corridos, banda, msica de
conjunto o campirana de guitarras. En la dcada de los 70s y 80s los narcocorridos
tuvieron demanda en complacencias de la radio en la ciudad como el de Contrabando
y Traicin o el corrido de Lamberto Quintero. Pero, aunque el narcocorrido se
populariz en la ciudad, es herencia del gusto por la msica ranchera con el que
llegaron los migrantes rurales a la urbanidad (Fernndez, 2011).
Reflexiones sobre el diamante cultural y el narcotrfico
Los sinaloenses se encuentran insertos en un mercado lingstico de varios
actores con diferentes jerarquas y alcances. Por un lado est el Estado, que difunde la
idea de que los narcotraficantes son personas muy poderosas y desalmadas; tambin
estn los periodistas de investigacin y los acadmicos que intentan mostrar que el
poder del narcotrfico se basa en la complicidad que teje con las autoridades; por
ltimo, las industrias creativas tratan de legitimar las acciones del narcotraficante.
Esto supone un escenario complejo, pero los discursos se ven fuertemente limitados
por factores estructurales como la economa o el capital cultural.
En cuanto a los niveles de consumo, el ms difundido es el del Estado pues
utiliza los medios masivos de comunicacin y le permite llegar a una gran cantidad de
poblacin televisin, radio o el peridico. El segundo ms socializado es el de las
industrias creativas y culturales del narcotrfico, su principal soporte son los narco-
corridos que utilizan la msica de tambora sinaloense y tambin la nortea que ya
estn arraigadas en el gusto musical e identitario de la poblacin, las caractersticas de
25
los consumidores es que poseen niveles educativos limitados. Los significados de las
investigaciones periodsticas y acadmicas son los objetos culturales que menos se
consumen, esto por los bajos niveles de lectura que existen en el pas y que se pueden
explicar por los fracasos en las polticas de educacin.
Ante esto, se puede pensar que el mercado lingistico puede generar monopolios
del sentido (Norzagaray, 2010). Si el consumo de los discursos se ve limitado por las
condiciones de educacin de la poblacin, algunos son ms consumidos que otros y
ello moldea las representaciones sobre el narcotrfico, por lo que estos mecanismos
pueden moldear las significaciones y prcticas de la cultura de los sinaloenses en la
vida cotidiana, mismas que se analizan en el siguiente apartado.
Significaciones y prcticas
Conocer las caractersticas del diamante cultural sobre la produccin de sentido
del narcotrfico permite pensar e identificar algunos mecanismos mediante los cuales
los sinaloenses se informan sobre le narcotrfico y a partir de ello interiorizan
diferentes significados sobre esta actividad. Sin embargo, el objetivo del captulo es
entender como la cultura sinaloense se ha modificado a partir de la presencia histrica
de esta industria ilegal. Es conveniente explicitar el concepto de cultura:
La cultura es la organizacin social de significados, interiorizados de modo
relativamente estable por los sujetos en forma de esquemas o de representaciones
compartidas, y objetivados en formas simblicas, todo ello en contextos
histricamente especficos y socialmente estructurados (Gimnez, 2007, p. 39).

Es pertinente introducir una distincin estratgica que muchos debates sobre la

cultura pasan inexplicablemente por alto. Se trata de la distincin entre formas
interiorizadas y formas objetivadas de la cultura. O en palabras de Bourdieu (1985:
91), entre formas simblica y estructuras mentales interiorizadas, por un lado, y
smbolos objetivados bajo forma de prcticas rituales y de objetos cotidianos,
religiosos, artsticos, etc. por otro (Gimnez, 2007, p. 44).
La cultura subjetiva se constituye por las representaciones sociales, los esquemas
cognitivos, las ideologas, las mentalidades, las actitudes, las creencias y el stock de
conocimientos propios de un grupo determinado (Abric, 1994; citado por Gimnez,
2007: 46) en cambio la cultura objetiva de los grupos est constituida por prcticas,
rituales, vestimenta, gestos, seas, etc.
La cultura son las prcticas y significados interiorizados que comparten las
personas de determinado espacio social. Caben las preguntas: cmo son los hbitos
peculiares de los sinaloenses, hoy? Cmo la poblacin ha cambiado en el contexto de
la violencia?. En el libro Cuando llegaron los brbaros Vida cotidiana y
narcotrfico de Magali Tercero (2011), la cronista y periodista cultural hace una serie

26
de viajes a Sinaloa entre los aos 2009 y 2011, y recopil testimonios de los
pobladores sinaloenses sobre cmo viven su cotidianeidad en torno al narcotrfico.
Si los significados que difunden los creadores de objetos culturales son dismiles
entre s, tambin lo son las posturas de los sinaloenses con respecto al tema 3. Entre las
posturas que encontramos estn aquellas que rechazan el narcotrfico y tambin las
que estn a favor. Otros deciden mantenerse al margen y algunos reconocen que es
tanta la cercana que es difcil mantenerse alejados de la denominada cultura
buchona. La cotidianidad ha acostumbrado a los pobladores sobre estos hechos, pero
tambin les hace sentir miedo, los dota de conocimiento e informacin y los hace
tomar medidas preventivas. Enseguida planteamos cada una de las categoras
mencionadas. Las prcticas y posturas que se presentan privilegian un orden
cualitativo y no cuantitativo y muestran la convergencia de diferentes formas de vivir
y pensar de esta sociedad frente al delito y el trfico de drogas.
En jolgorios pblicos, entre alcohol y en plena zona turstica se puede ver cmo
un hombre reacomoda su pistola antes de orinar en la calle u observar cmo un jeep de
reciente modelo se estaciona en el corazn de la principal avenida de la ciudad y al ser
increpado por una patrulla de trnsito, el joven conductor de huaraches cruzados,
pantaln de mezclilla y camiseta de resaque4 despreocupado dialoga por quince
segundos con el oficial en turno y ste se retira sin aplicar sancin alguna, sin
prepotencia o angustia del trasgresor ni amenaza o corrupcin. Existen tantas y
singulares estampas como la de una camioneta llena de jvenes saliendo lentamente de
una gasolinera cuando uno de ellos grita al vaco: que siga la mata dando plebes!,
haciendo referencia a la fortuna que conlleva el cultivo de amapola y mariguana. Las
ancdotas pueden continuar y por acciones como las anteriores, Nery Crdova (2011)
indica que Sinaloa es un museo vivo de la narcocultura.
La poblacin sinaloense convive con los actores del narcotrfico y la narco-
cultura en el da a da. Esto se puede experimentar en primera persona y los
comportamientos frente a ellos varan. Primero, no se puede hablar de la sociedad
sinaloense como un todo, sino una masa de diversos sectores, gnero, edad, nivel
educativo, contextos y ms. Sin embargo, parece que se podran encontrar agregados
de comportamientos sociales similares. A continuacin se presenta una serie de ellos.

3
Sin duda se podra pensar que existe una relacin entre los discursos sobre el narcotrfico y las
posturas de los sinaloenses, pero tambin se debe reconocer que tal cuestin corresponde a una
investigacin donde se analice la socializacin de los sinaloenses con mayor profundidad. Lo
que aqu se enfatiza es la coexistencia de diferentes posturas discursivas con respecto al
"narco" y prcticas y significados interiorizados contrapuestos entre la poblacin.
4 Ismael Alvarado(2012) refiere que junto a los buchones conviven los cheros, es decir, sujetos
procedentes de la ruralidad dedicados al narcotrfico que portan la esttica ranchera.
27
Cercana
Una de las cualidades de ms peso es que la poblacin sinaloense est en gran
cercana con los narcotraficantes. En ciudades donde existen muchos de ellos, viven
con sus familias, transitan en la ciudad, se vuelven sus vecinos o simplemente se los
encuentran en el trnsito vial y pueden ser reconocidos por los afiches "narcos" que
portan. Amigos de la infancia entran en el narcotrfico y comienzan a prosperar de
manera evidente a partir de esta actividad. En los poblados sembradores, es una
actividad cotidiana y tambin resulta normal que se tenga algn tipo de relacin social
o familiar con ellos. No son algo lejanos o ajenos a la comunidad.
Rechazo
Una de las posturas principales es el rechazo al trfico de drogas y sus
consecuencias como la violencia, impunidad y la corrupcin. Sealan que ahora los
homicidios no solo ocurren contra traficantes, sino tambin contra vctimas inocentes
a causa de balas perdidas en tiroteos que ocurren en la ciudad. Desde una perspectiva
de valores algunos no comprenden porque delinquen, asesinan, decapitan o
descuartizan y los consideran psicpatas o locos. Rechazan el hecho de que cuando la
violencia disminuye o se generan operativos masivos, disminuye el trabajo para los
sicarios y stos se dedican a robar o asaltar.
Les produce ira la impunidad que existe en torno a los narcotraficantes, lamentan
el hecho de que no se les revisa en los retenes y las autoridades los dejan actuar
aunque los tengan identificados, que hagan fiestas y coopten la libertad de trnsito o
de tranquilidad. Adems argumentan que los operativos sirven para detener a los de
ms abajo en la estructura organizacional. Aplauden las detenciones y los operativos
en contra de esta industria ilegal. Lamentan que el poder de la ciudad sea de los
grupos de trafico de drogas o sealan que no existe la ley. Adems, sealan que el
narcotrfico est infiltrado en los rganos de gobierno.
Tambin se encuentra el rechazo a que los narcotraficantes se relacionen con la
sociedad de manera ms amplia que en el pasado, como ejemplo sealan que ya se
encuentran en todos los lugares o ya viven en diversas zonas de la ciudad. Ven como
lamentable que se establezcan relaciones sociales con ellos. Se rechaza la narco-
cultura y sus elementos, en la esttica tratan de diferenciarse y los narcocorridos son
considerados msica infame. Estn en contra de que se admire a los narcotraficantes y
algunos tratan de lanzar iniciativas para contrarrestar los efectos de la narco-cultura,
pero son muy pocos. Se considera que la sociedad est pervertida, en decadencia,
descomposicin o es caso perdido. Sealan como un espacio no deseado para habitar
por sus hijos. Les molesta la fama negativa que se genera en torno a Sinaloa y el

28
trfico de drogas. Aunque algunos protestan pblicamente, son pocos los que lo hacen
por miedo a las represalias e intimidaciones que ocurren al hacerlo.
En la cuestin econmica sealan que el lavado de dinero produce atraso y
tambin que en los negocios nuevos existe un punto en el que los habitantes acuden a
l, despus lo frecuentan los narcotraficantes y la poblacin deja de ir a estos sitios.
Miedo y dolor
El narcotrfico y sus derivados no solo provoca rechazo, sino tambin miedo.
Existe miedo a ser vctima de la violencia que conlleva esta actividad. Morir por
alguna bala perdida de algn enfrentamiento armado. Ser vctima de un robo de
automvil a mano armada porque es una va que utiliza el narcotrfico para hacerse de
vehculos. Evitan espacios donde se conoce acostumbran ir los narcotraficantes, se
alejan de ellos y de sus simbolismos, se resguardan de la ciudad. Se teme la
impulsividad, la prepotencia, la violencia, la ira, la rabia que se asocia a los
narcotraficantes y que se puede desencadenar a partir de una mirada, un rebase en
automvil, una confrontacin que los haga molestar o sonarles el claxon.
Se evita platicar con desconocidos sobre el tema o hacerlo en voz baja de manera
sigilosa en lugares pblicos, an con personas conocidas; eluden registros como
grabaciones, fotografas e incluso apuntes. El miedo a hablar de ms, a denunciar o
protestar, te cuidas de todos, por todos, hasta de ti, por ti porque no hacerlo puede
generar represalias, amenazas, intimidacin. Los medios publican poco o una mnima
informacin. Es conveniente considerar que otro de los impactos que se han generado
en Sinaloa es el dolor en los cercanos a las ya miles de personas asesinadas,
involucradas o no en el trfico.
Al margen
Otra postura es aquella que se sintetiza en la frase no pasa nada si uno no se
mete. Algunos deciden quedarse al margen. La cuestin es no meterse en problema,
sealan. Miran y callan. No afectarlos, no denunciarlos, no criticarlos, no preguntar.
Como una ley informal del silencio.
Medidas preventivas
Otra serie de acciones que se han generado a partir de la relacin del "narco" y
la poblacin es un conjunto de prcticas preventivas como evitar los espacios pblicos
ante el miedo a la violencia, protocolos de evacuacin en las escuelas en caso de
enfrentamientos armados, evitar ir a lugares peligrosos, mostrar opulencia o solvencia
econmica ante la posibilidad de ser vctima de otros delitos como el robo. Se
suspenden eventos como fiestas comunales o masivas por temor. Algunos padres

29
deciden enviar a vivir o estudiar fuera a sus hijos o hijas o cuando alguna mujer es
pretendida por algn narcotraficante los padres deciden.
Conocimiento
Otra de las cualidades que se han generado es que en diferentes grados y capas de
poblacin se conocen y difunden informaciones relacionadas en torno al narcotrfico.
Se cuentan historias de narcotrfico en diversos mbitos como la escuela o la familia;
Howard Campbell (2007) seala que en la frontera de Mxico y Estados Unidos esto
tambin ocurre y lo hacen de manera sigilosa y con cierto dejo de admiracin. Saben
cmo distinguir a narcotraficantes de acuerdo a ciertos rasgos de la narcocultura.
Conocen lugares, casas, colonias, tiraderos de cuerpos. Anajilda Mondaca (2012)
seala que en Culiacn existen espacios urbanos que de manera sociohistrica se han
relacionado de facto y simblicamente con el narcotrfico y la narcocultura; esto se
conoce de manera popular.
A favor
Una postura totalmente distinta es aquella que est a favor del narcotrfico,
narcotraficantes y la narco-cultura. Entre los principales argumentos est que el dinero
del narcotrfico estimula la economa en Sinaloa y sealan que cuando existe
confrontacin a este fenmeno, el circulante del dinero disminuye y esto afecta a la
economa de la poblacin. Piensan que el gobierno debe llegar a un acuerdo y se
privilegie el aspecto econmico ante el de la legalidad y seguridad.
De igual manera, se seala que el narcotrfico cuida a la poblacin a travs de lo
que se denomin en la narco-cultura como narcolimosnas, en tanto apoyan en la
construccin de carreteras, escuelas, iglesias y otras ddivas. Tambin se aprecia que
su presencia contribuye a la seguridad pblica en tanto se dice que vigilan que no se
den otros delitos como los secuestros, asaltos, robos de autos. De tal forma que el
aporte a la economa, infraestructura y la seguridad convierte al narcotrfico en una
especie de gobierno paralelo en tanto se hace cargo de tales cuestiones.
Se llega a considerar a los narcotraficantes como buenas personas y benficos
para el conjunto social; su estabilidad representa estabilidad para la poblacin. Y se
justifica la ilegalidad por ser una va de ascenso econmico ante la pobreza. Catherine
Heau (2010, p. 110) seala que en algunos comentarios en internet se puede encontrar
una relacin cuasi-feudal y de lealtad hacia los seores de la droga, sus organizaciones
delictivas y territorios: la falta de claridad poltica es aprovechada por los traficantes
para reforzar la dependencia feudal y el control de sus territorios.
El tiempo ha acostumbrado y normalizado el narcotrfico y sus efectos en
Sinaloa. Las personas se acostumbran a vivir con miedo, a las balaceras, a la vecindad
30
con los traficantes, a la impunidad, a la prepotencia, a callar, a los asesinatos sin
culpables, al mutis institucional, al dinero turbio. Siguen con su vida cotidiana. A
escuchar y contar historias de "narco", a los levantones, a los convoy policiales. A los
narcocorridos, a los buchones, a la cultura buchona. Se acostumbran a la carencia de
indignacin, a los cenotafios, al ascenso social de las transgresiones, a la convivencia
mutua y a que es probable que sea un fenmeno que difcilmente se vaya a erradicar.
La cultura buchona
Algunos pobladores adoptan elementos de la narcocultura en su vida cotidiana
como escuchar narcocorridos, encomendarse a sus figuras religiosas o imitar otros
aspectos como los vehculos, esttica, lenguaje, bebidas, historias y ms. Y unos ms
consideran que existe admiracin e idolatra y que se ha generado un modelo a seguir
en torno a la figura del narcotraficante y la narco-cultura.
La tesis de Juan A. Fernndez (2011) permite observar que en la ciudad de
Culiacn la adopcin de los narcocorridos por parte de la poblacin fue paulatina y su
auge sucedi en la dcada de los ochenta. Y seala que en torno a los narcocorridos
los consumidores pueden gritar, chiflar, mostrar gozo y euforia, y generan emociones
y sentimientos como alegra, dolor, tragedia.
Burgos (2012) seala que las personas que consumen este tipo de mercancas
culturales se les denomina buchn o buchona y menciona que se pueden clasificar en
los que son narcotraficantes, los que quieren serlo y los que parecen serlo. Mondaca
(2012) indica que lo buchn es posible rastrearlo en la vestimenta, accesorios,
vehculos, formas de entretenimiento y la religiosidad. La tesis de la autora propone
que en Culiacn partes de la ciudad se han convertido en espacios de expresin de la
narcocultura y son frecuentados por narcotraficantes o la poblacin general.
Otro aspecto a considerar es que algunas personas entablan relaciones personales
con los narcotraficantes. Entre las distintas formas de relacionarse est la amistad, el
noviazgo, amor, romances, sexo, fiestas o relaciones virtuales a travs de internet. De
esta manera, propongo que en la cotidianeidad algunas personas o grupos de ellas se
relacionan de manera personal con actores del narcotrfico dando pie a un conjunto de
prcticas y significaciones compartidas en espacios comunes que denominamos como
cultura buchona. Desde una ptica bourdiana es un campo que conlleva una
construccin sociohistrica de manera conjunta entre narcotraficantes y no
narcotraficantes, de un conjunto de hbitus, capitales, intercambios y jerarquas.
La investigacin nos ha permitido observar que ante el narcotrfico existen
diversos posicionamientos. En cuanto a discursos, por un lado, el Estado que
demoniza la actividad y a sus trabajadores. La academia y el periodismo crtico tiene
una retrica que intenta mostrar los diversos aspectos que influyen en el narcotrfico.
31
Por ltimo, ciertas industrias culturales pretenden legitimar la actividad del
narcotrfico. Los discursos predominantes son los del Estado, despus los de las
industrias culturales, y por ltimo los de la academia y el periodismo crtico.
La serie de significados que los tres creadores de objetos culturales difunden en
la esfera pblica, influyen en la manera en que los sinaloenses viven. El efecto de la
significacin del narcotraficante como alguien poderoso, se puede apreciar en el
miedo y la posicin de mantenerse al margen del narcotrfico. Pero tambin el de las
industrias culturales y creativas se refleja en estar a favor del narcotrfico, mantener
una cercana a ellos, la costumbre o normalizacin o la creacin de una cultura
buchona. Ante esta serie de posibles ideas relativas al modelo del diamante cultural y
la cultura sinaloense, existe sin duda una amplia veta de investigacin.
Los objetos culturales y sus significados se pueden asociar a prcticas y
significados interiorizados por los sinaloenses. El hecho de que existan diversas
fuentes de significado sobre esta actividad ilcita, influye en que la cultura sinaloense
frente al narcotrfico se presente de maneras contradictorias. Si algo hay que destacar
es que es posible encontrar dos polos opuestos entre los sinaloenses, donde unos
prefieren mantenerse al margen del narco-mundo y en contraste otros deciden
involucrarse en relaciones personales con sus actores. Para algunos, entrar en contacto
con el fenmeno del "narco" les genera miedo, pero a otros les produce placer.
Algo destacable es que los hechos sociales y el narcotrfico, han generado
espacios de convivencia social y cultural impregnados de smbolos de la narcocultura.
En materia de investigacin, desde una perspectiva cientfica, terica, conceptual y
emprica, el "campo buchn" sinaloense es an un territorio amplsimo de estudio,
valoracin e interpretacin.
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33
LA SOBREVIVENCIA DE LAS FAMILIAS CAMPESINAS:
ENTRE LA MIGRACIN Y "OTRAS" ACTIVIDADES EN SINALOA

Celso Ivn OLIVARRA NEZ

Maestro en Ciencias Sociales por la Facultad de Ciencias Sociales de la UAS. Actualmente se

encuentra en la fase final del Doctorado en Economa Poltica del Desarrollo , en la Facultad de
Economa de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla.
34
Resumen
En el presente ensayo se describen y analizan las estrategias de sobrevivencia a
las que familias campesinas de Sinaloa han recurrido desde hace tres dcadas para
mantenerse en sus comunidades y, en algunos casos, intentar ascender en la escala
social. Dichas opciones o estrategias estn asociadas a la migracin hacia Estados
Unidos y las ciudades fronterizas, la dependencia de programas sociales y al empleo
en actividades no ligadas a la tierra y que resultan mucho ms remunerativas. 1 Se
propone adems una alternativa al rezago campesino, como producto de nuestra
estancia en el Instituto de Geografa Romualdo Ardissone de la Universidad de
Buenos Aires, Argentina, entre febrero y mayo de 2015: la agricultura familiar.
La reconfiguracin de la poltica agraria en Mxico
La entrada en vigor y puesta en marcha de las polticas de ajuste estructural en
Mxico entre las dcadas de 1980 y 2000, impactaron sobre el grueso de la poblacin
campesina. Entre dichas medidas se encontraban el retiro del Estado como regulador
de la economa -entre ellas las actividades agrarias- mediante procesos paulatinos que
implicaron la reduccin de los subsidios hacia el sector, el desmantelamiento de la
banca rural, la eliminacin de los precios de garanta de productos agrcolas bsicos
como el frijol y el maz , y la Ley Agraria de 1992 que se concret con la modificacin
al artculo 27 de la Constitucin, que dio pie a la privatizacin de las tierras ejidales
mediante la expedicin de los ttulos de propiedad, y la firma y entrada en vigor del
Tratado del Libre Comercio con Amrica del Norte entre 1993 y 1994. Estas
cuestiones incidieron en los campesinos para optar por otras fuentes de ingresos,
desligndose parcialmente de los excedentes de la tierra.
La crisis del Estado interventor a fines de los aos 70 sent las bases para el
modelo econmico neoliberal, un patrn de acumulacin que se apoyaba en el libre
mercado y los recetarios del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, que
dictaran las nuevas directrices de la poltica econmica mexicana mediante las
polticas de ajuste estructural. El Estado empez a retirarse de forma paulatina de la
regulacin econmica para dar pie a su liberalizacin. El sector agrcola sera uno de
los ms golpeados. Al replegarse el Estado de la agricultura se dejaron vacos
institucionales que el sector privado no ha colmado o en los que nicamente ha creado
monopolios locales (Caldern Salazar, 2005). Entre otras razones, se pueden
enumerar: no existe el acceso al crdito, a la asistencia agrcola y a los mercados y
centros de acopio; disminuyen los subsidios a la produccin, se eliminan los precios

1
Cabe destacar que estas opciones muchas de las veces no han garantizado la inclusin social,
ms bien, forman parte de pequeas compensaciones que brindan respiro a una poblacin que
resulta excluida de las polticas pblicas implementadas desde el aparato estatal.
35
de garanta y se retira el Estado de la compra de cosechas (Ibid). La liberalizacin de
la agricultura en la dcada de 1980 experiment una serie de cambios, distintos al
modelo anterior en el que gozaba de subsidios y de una fuerte intervencin estatal
(Lpez Jimnez, 2005). Durante el periodo de sustitucin de importaciones, el campo
se consolid como eje fundamental de la subvencin industrializadora del pas, en
tanto los campesinos gozaban de beneficios sociales y econmicos.
Al darse la liberalizacin de la agricultura mexicana se persegua un objetivo
claro: hacer compatible el modelo de desarrollo agrcola con la nueva poltica
macroeconmica, situacin que intentaba volver competitivo el sector a fin de
insertarlo en el proceso de internalizacin (Ibid). Al incrementar la produccin y la
productividad se inici una etapa que condujo al desplazamiento de mano de obra; se
abandon la seguridad alimentaria y la autosuficiencia as como la proteccin de los
productores de escaso potencial productivo, en aras de beneficiar a un reducido
nmero de productores. Desde los gobiernos de Miguel de la Madrid (1982-1988)
hasta Ernesto Zedillo (1994-2000), el modelo neoliberal no slo se promovi, sino que
termin consolidndose: se desmantelaron instituciones de financiamiento crediticio y
aseguradoras de banca rural como el Banco Nacional de Crdito Rural (Banrural) y la
Aseguradora Nacional Agrcola y Ganadera (Anagsa), que sirvieron como canales
gubernamentales de subsidios al productor antes de su desaparicin. El Estado
privatiz otras empresas paraestatales: Fertilizantes Mexicanos (Fertimex) y
Productora Nacional de Semillas (Pronase); dicha medida implic la elevacin de
precios de los insumos y con ello, los costos de produccin (Ibid). Otras medida de
poltica agrcola regresiva fue el retiro de Conasupo (Compaa Nacional de
Subsistencias Populares) en 1999, que garantizaba el abasto y seguridad alimentaria de
millones de mexicanos, para ser sustituida por Aserca (Apoyos y Servicios a la
Comercializacin Agropecuaria), cuya funcin era mejorar los canales de
comercializacin a travs de un esquema de precios de concertacin, pero sin
intervenir en el proceso de compra-venta (Ibid).
Con la modificacin al Artculo 27 de la Constitucin, implcito en la Ley
Agraria de 1992, se abri el camino para la privatizacin y arrendamiento de las tierras
ejidales; se crearon organismos como la Procuradura Agraria y los Tribunales
Agrarios; en tanto que el instrumento implementado fue el Procede (Programa de
Certificacin de Derechos Ejidales), lo cual alent un mercado de tierras sin
precedentes en el pas, sin garantizar el mejoramiento del sector rural (Escalante,
2001). La Ley Agraria de 1992 vena acompaada de una estrategia jurdica para los
ejidatarios: la posibilidad de parcelar sus tierras y repartirlas a sus hijos y prximas
generaciones de descendientes, convirtindose en poseedores, de tal suerte que el
promedio de tierras pas de 7.9 hectreas a 7.4 segn los censos ejidales hasta 2005
(Appendini, 2010: 83). Appendini destaca, retomando un estudio del Banco Mundial
36
en 2001, que los hogares con tierras certificadas se asociaban con un ingreso mayor
por actividades no agrcolas que los no certificados (Ibid: 88). Es decir, la propia ley
les brindaba a los ejidatarios y comuneros la posibilidad de vender o arrendar sus
tierras para dedicarse a otras actividades mejor remuneradas, sin depender
necesariamente de los magros excedentes de sus cosechas
Paralelo a ello, el Estado ech a andar un conjunto de programas sociales que
serviran como medidas compensatorias de las desigualdades econmicas que
generaba la poltica neoliberal en todo el pas, en tanto la pobreza rural continuaba en
aumento. Estas medidas se esforzaron en corregir las fallas del mercado, asociadas a la
desigual distribucin de la riqueza. Lo anterior origin disporas multitudinarias de la
poblacin campesina hacia los Estados Unidos y otras ciudades del pas, en particular
las fronterizas. Con los antecedentes ya sealados, el estado de Sinaloa no fue la
excepcin, como se ver enseguida, y que forma parte de un anlisis emprico.
Sinaloa: un caso emblemtico de riqueza y contrastes sociales
El estado de Sinaloa se divide en cuatro regiones: norte, centro-norte, centro y
sur. Est compuesto por 18 municipios que destacan por su aspecto geogrfico,
situacin que permite la convergencia de valles, sierras y costas. En suma territorial la
entidad representa el 2.9% de la plataforma continental mexicana (INEGI, 2010). Por
dcadas, Sinaloa ha sido considerado como el granero agrcola de Mxico y las
evidencias estadsticas y empricas as lo demuestran. Pese a esto, el sector agrcola,
compuesto en su mayora por ejidatarios, no ha sido beneficiado del todo con las
polticas de corte neoliberal implementadas desde la dcada de 1980. La disminucin
de subsidios, el desmantelamiento de la banca agropecuaria, la eliminacin de los
precios de garanta, la desaparicin de Conasupo, la modificacin al artculo 27 de la
Constitucin y la incorporacin de Mxico al TLCAN en trminos desiguales, dieron
pie a un sinnmero de manifestaciones de descontento en gran parte de la entidad
durante los ltimos aos de 1980 y toda la dcada de 1990.
Las polticas gubernamentales con estos tintes beneficiaron al sector
agroexportador de la entidad. Mejores crditos, acceso a tecnologa agrcola de ltima
generacin y mercados globales, dejando en desventaja al pequeo productor asentado
en unidades ejidales. En estas condiciones de subsistencia, empezara un xodo
masivo de jvenes y familias enteras hacia las principales ciudades de la frontera y
Estados Unidos, quienes al verse excluidos de la dinmica econmica, optaron por
refugiarse y emplearse en muchos de estos centros urbanos. Las comunidades
empezaron a marchitarse ante la ausencia de una juventud, ms proclive al sueo
americano, que produjera la tierra, otrora fuente de empleo y garante de una vida
digna. Los gobiernos, desde el federal al estatal, impulsaron polticas de corto plazo,
con un toque ms proclive al asistencialismo que tendiente a fortalecer el tejido
37
productivo que de por s iba en declive con rumbo de una crisis estacionaria y de lenta
recuperacin. Aparecieron los programas sociales, cuya caracterstica notoria es la
ddiva monetaria o en especie, enfocada a sectores vulnerables. La ausencia de
voluntad poltica y la escasa participacin social para exigir mejoras en la calidad de
vida han conformado un coctel adecuado para las prcticas depredadoras del capital.
De modo que la produccin agrcola estatal no slo ha satisfecho la demanda nacional,
sino que ha logrado incorporarse en los mercados globales.
Para Manzanal (1993: 14) las especificaciones regionales y/o productivas
implican variadas estrategias de supervivencia, entre las que destacan: migraciones
estacionales, trabajo de la mujer y los nios, diversificacin productiva, trabajo
informal, tareas por cuenta propia en servicios, etc. Estos elementos nos permiten
distinguir las estrategias de sobrevivencia familiares particulares de cada contexto,
sobre todo, porque no han sido producto de caprichos colectivos o individuales, sino
que son el resultado de complejas decisiones estatales que impactan en toda la
estructura social. Si bien, en algunos casos, ciertas formas productivas campesinas han
sobrevivido al tiempo, como seala Manzanal, se ha debido a que algunas hoy en da
resultan funcionales a determinado tipo de penetracin capitalista (Ibid: 14). Las
estrategias familiares de vida, las estrategias de sobrevivencia, son categoras que
estn implcitas en la reproduccin social, ya sea en mbitos urbanos o rurales; es una
lucha por la existencia misma, por la reproduccin de la especie humana.
Migracin y dinmica poblacional
La poblacin es un elemento fundamental de la lgica capitalista, ms cuando
existe en abundancia y s est desempleada, mejor, pues constituye el ejrcito de
reserva industrial, como destacara Marx, insumo que el capital requiere para
reproducirse. En la tabla 1, la distribucin poblacional en la entidad refleja un aspecto
fundamental para entender muchas de las dinmicas econmicas, sociales, polticas y
culturales que se desarrollan en contextos particulares de cada poca. Hasta la dcada
de 1970 el espacio rural era poblacionalmente mayor que el urbano. El modelo agro
exportador del milagro mexicano y las vicisitudes de periodo de sustitucin de
importaciones, alentado desde el centro del Estado mexicano, favorecieron esta
dinmica. A finales de esta dcada se empezaran a sentir los efectos de la crisis del
Estado proteccionista. El auge urbano y la crisis en el campo de las dcadas de 1980 y
1990 obligaron a miles de campesinos a concentrarse en las ciudades. Los cambios
tecnolgicos de la Revolucin Verde y la sustitucin de mano de obra en las labores
agrcolas mediante la introduccin de nuevos medios de produccin y el
desplazamiento de las formas tradicionales de producir la tierra tambin formaron
parte de este rompecabezas de exclusin.

38
 Tabla 1. Distribucin de la poblacin en Sinaloa, 1950-2010.

Fuente: INEGI (1950-2010).

Cabe destacar que los ingresos por concepto de la migracin dinamizan la

economa local y los programas sociales tienden a mantener a las personas en sus
comunidades en tanto que, mucho se ha dicho stos ltimos, inhiben su capacidad
productiva al servir de compensaciones dbiles ante las carencias que el propio Estado
alienta mediante sus polticas de ajuste estructural y que solo benefician a un reducido
segmento de la poblacin en vez de fortalecer el tejido productivo rural mediante
polticas pblicas acordes a las necesidades concretas de cada contexto.
La distribucin de la poblacin desde 1990- 2010 mantuvo sus vaivenes en las
zonas rurales, en particular, debido a mltiples factores internos y externos que
propiciaron xodos masivos hacia la frontera y algunas ciudades de Estados Unidos,
como el caso de la crisis de 1994. Aunque las tasas de la poblacin urbana muestran
un ligero descenso entre 2000 y 2010, lo cierto es que el crecimiento se contrae, es
decir, mantiene un crecimiento inferior al experimentado entre 1990 y el 2000.
Esta movilidad en la poblacin rural tambin se explica a partir de que enormes
cantidades de familias del campo sinaloense se han tenido que emplear de asalariados
en las ciudades ms cercanas a sus comunidades; al mismo tiempo, las ciudades de la
entidad han presenciado un gradual desarrollo sobre todo inmobiliario, actividades en
las que incursionan de albail, chalanes, plomeros, electricistas, etctera, por lo que
sus ingresos se ven modificados positivamente. Al igual que en la ciudades, en las
comunidades rurales existen anillos de miseria y pobreza, marcadas por la lgica del
capital en tanto aplica novedosas formas para producir la tierra al incorporar
maquinaria agrcola con tecnologa de punta situacin que favorece el desplazamiento
de mano de obra rudimentaria por calificada, no obstante, recordando aquella cita de
39
que ciertas formas productivas campesinas han sobrevivido al tiempo (Manzanal,
1993) debido a que hoy en da resultan funcionales a determinado tipo de penetracin
capitalista, tal es el caso del empleo de mano de obra en los campos hortcolas del
Valle de Culiacn, Los Mochis, Guasave y La Cruz de Elota.
Es necesario hacer mencin que la movilidad poblacional campo/ciudad en
Sinaloa tambin ha estado enmarcada en contextos de violencia. Durante la
administracin de Felipe Caldern (2006-2012), se emprendieron acciones contra el
narcotrfico, otrora fuente de ingresos para cientos de familias de la entidad,
provocando que las zonas rurales (rancheras de la sierra, ejidos y comunidades)
empezaran a ser expulsoras de muchas de ellas. En crculos acadmicos de la entidad
se ha mantenido la hiptesis de que las empresas mineras son fuente de financiamiento
de grupos armados, paralelos a los crteles locales, y que propician el despoblamiento
total de asentamientos humanos circundantes a las minas, poblacin que queda a la
deriva y que se ve obligada desplazarse de manera forzada a las cabeceras
municipales, a comunidades con menos indicios de violencia y ciudades ms cercanas.
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) no reporta datos sobre
el nivel de ingresos y las actividades a las que se dedican los habitantes de la entidad
sinaloense en 2010. Pese a esta limitacin, el INEGI muestra que los niveles de
ocupacin en el sector primario resultan inferiores a los otros sectores respecto de los
cambios entre 1990 y 2000. Mientras que la poblacin ocupada en el sector primario
creci 0.019 % en el periodo sealado, el comercio casi tocaba el 1% (0.91 %),
seguido de la construccin con un 0.73%. Lo preocupante de las cifras es la poblacin
ocupada que no recibe ningn ingreso. Se sugiere que esta poblacin es la que se
dedica a la agricultura familiar para el autoconsumo y que forman parte de los
bolsones de la pobreza rural (Manzanal, 1993).
El cuadro anterior muestra que es en el sector primario donde se mantiene
vigente los salarios bajos, pues a diferencia de la construccin, no requiere de una
mayor calificacin de mano de obra. Datos ms recientes, indican que la poblacin
ocupada en el sector primario para 2010 haba disminuido un 16.80% (Mendoza
Guerrero et al, 2012). Las heterogeneidades territoriales de la entidad propician
dinmicas econmicas diversas. En un recorrido realizado por comunidades de la zona
serrana del norte de Sinaloa, no es raro observar en las mrgenes de las carreteras del
municipio de El Fuerte, por ejemplo, los hornos de adobe que familias emplean para la
elaboracin de pan y galletas conocidas como coricos; hay quienes optan por la venta
de elotes, frutas y verduras de temporada.
En la zona serrana todava se depende de la actividad agropecuaria, en tanto que
los miembros de las familias buscan otras alternativas para allegarse ingresos. De ah
que sobresalgan familias que elaboran productos lcteos: quesos, panelas, requesn,
40
dulces que venden en las ciudades. En el sur, en los municipios de Concordia, Rosario
y Escuinapa, regin caracterizada por la elaboracin de muebles, la pesca intensiva, el
turismo, las estrategias de sobrevivencia y las actividades traspasan los imaginarios
del desarrollo. De esta manera las familias rurales en Sinaloa logran hacer frente a los
desafos que impone la lgica del capital en la medida que tiende a excluir a un buen
segmento de este sector. El Estado se convierte en el pregonero de las bondades de
este sistema de produccin en tanto que abandona su papel motor: regular la economa
y asegurar la reproduccin de la sociedad.
La poltica gubernamental: programas sociales
Las polticas pblicas han sido malentendidas por los gobiernos neoliberales. La
ausencia de voluntad poltica, la escasa participacin social en la elaboracin de
polticas tendientes a contrarrestar los efectos de un proyecto de acumulacin
despiadado, son los ingredientes fundamentales para acentuar y reproducir escenarios
de desigualdad en las sociedades actuales, sobre todo en aquellas en que el Estado
mismo se ha encargado de pulverizar en la medida que las fuerzas del mercado se lo
exigen. Si apelamos a que la poltica pblica debera entenderse como un mecanismo
para las transformacin social (Brand, 2011) estaramos en condiciones de contener
las prcticas excluyentes del capital. Pese a que las dependencias federales y estatales,
encargadas de ejecutar los programas sociales, han destacado con insistencia que su
objetivo crucial es lograr la inclusin, en la prctica son ambiguos: las situaciones de
desigualdad y pobreza entre las familias continan reproducindose.
El fracaso de la poltica neoliberal, en trminos de inclusin, ha permitido a los
gobiernos en turno echar a andar un andamiaje institucional para desarrollar
programas sociales enfocados a combatir la pobreza, el hambre, el analfabetismo, etc.,
cuyos resultados no son alentadores. Ms bien se continan agudizando los problemas.
La asistencia oficial tiene un doble filo: servir con fines electorales y tambin,
desmoronar la capacidad productiva de la poblacin. As, los programas sociales
aparecen como la evidencia ms notable de la crisis en las actividades productivas. La
poblacin no lo ve as, al menos una mayora de los que reciben los apoyos, sino como
una forma para mantenerse en sus comunidades toda vez que les garantiza un techo y
la oportunidad de recibir un ingreso extra que amortige sus gastos ms bsicos. La
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), desarrolla un conjunto de programas
tendientes a mitigar estas disparidades sociales.
Tabla 3. Programas sociales y beneficiarios en Sinaloa, 20142

2
OPO: Programa Oportunidades (hoy PROSPERA) (monetario); LICONSA: Programa de
Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA S.A de C.V (Producto subsidiado en especie);
PAM: Programa de Pensin para Adultos Mayores (apoyo monetario); PAL: Programa de
41
 Fuente: SEDESOL (2014).

El Programa Oportunidades (OPO) hoy PROGRESA- destaca por el nmero de

beneficiarios en la entidad: 612,622. Su misin institucional es la de mejorar el
ingreso y bienestar de las familias mexicanas en situacin de pobreza, como explica
en su sitio web. 3 Es un programa que busca la inclusin social mediante asignaciones
monetarias y en especie en rubros como la educacin, salud, nutricin con el fin de
promover las capacidades de la familias en extrema pobreza (Ibid). Casi en el otro
extremo se encuentra el Programa de Opciones Productivas ( POP) con 255
beneficiarios. Su caracterstica es que apoya la implementacin de proyectos
productivos sustentables econmica y ambientalmente, mediante la entrega de
recursos econmicos capitalizables para la adquisicin de activos, [] entrega apoyos
integrales para la puesta en marcha o consolidacin de proyectos capitalizables que
permitan ampliar la capacidad productiva de la poblacin objetivo. 4 Por qu
engrosar ms el padrn de beneficiados por el Programa Prospera que el de las

Apoyo Alimentario (apoyo monetario); PDZP: Programa para el Desarrollo de Zonas

Prioritarias (monetario); PEI (MPT): Madres y Padres Trabajadores del Programa Estancias
Infantiles (monetario); 3X1 Mig: Programa 3x1 para Migrantes (monetario); PET : Programa
de Empleo Temporal (monetario/en especie); PAJA : Programa de Atencin a Jornaleros
Agrcolas (monetario/especie); FONART: Programas del Fondo Nacional de Fomento a las
Artesanas (monetario); POP: Programa Opciones Productivas (monetario).
3
Vase: https://www.prospera.gob.mx/Portal/wb/Web/funciones_prospera
4
Vase: http://www.sedesol.gob.mx/en/SEDESOL/Opciones_Productivas
42
Opciones Productivas? Es una interrogante sin respuesta concreta pero s con vagas
interpretaciones. Lo cierto es que la poltica pblica hacia el sector agropecuario
mengua la responsabilidad del Estado para garantizar con certidumbre la inclusin
social, que se demuestra no slo con resolver necesidades bsicas, sino complejas
como el empleo y la incubacin de una nueva economa basada en actividades
productivas incluyentes, ms all de trmites y procesos burocrticos engorrosos.
Los programas sociales no garantizan la reproduccin social, la complican. La
migracin se convierte en un paliativo de largo plazo ante las desavenencias de un
Estado que simula garantas a las familias. Tanto la migracin como los programas
sociales, se constituyen en el seno de las unidades domsticas como estrategias
permanentes para sobrevivir y reproducirse en ese hbitus creado para y por ellos.5 No
existe consonancia mutua entre las dinmicas productivas y el asistencialismo
exacerbado. La poltica pblica no tiene que ser condenada a un status inferior, ni
tampoco condecorada con apapachos oficiales.
La agricultura familiar: aproximacin a una alternativa para Sinaloa
La agricultura familiar (AF) es una categora novedosa en los mbitos
acadmicos y polticos de Argentina. Arzeno y Ponce mencionan que esta categora
surge en Brasil como un espacio de negociacin entre el Estado y las organizaciones
sociales y sindicales de representacin de los pequeos productores (2013: 73). El
Estado desempea una funcin fundamental en el desarrollo agropecuario del pas
sudamericano, al disear polticas pblicas encaminadas a fortalecer el mercado
interno mediante la agricultura familiar y el mercado externo, otorgando incentivos
crediticios y refaccionarios a pequeos y grandes productores agrarios. La AF se
plantea a partir de tres elementos: inclusin social, seguridad alimentaria y proteccin
al medio ambiente y aadiramos, como un mecanismo de emancipacin del
campesino ante un capitalismo injusto y desigual. En este sentido, para Arzeno y
Ponce la AF se presenta tambin como un ejercicio de hegemona de los sectores
lderes de la agroindustria local (Ibid). Segn el Registro Nacional de la Agricultura
Familiar (ReNAF), a marzo de 2014 se tenan contabilizados 86,721 Ncleos de
Agricultores Familiares (NAF). El grfico siguiente presenta el desglose por provincia

5
Para Bourdieu (1993: 31) hablar de estrategias es referirse a los conjuntos de acciones
ordenados en procura de objetivos a ms o menos largo plazo, y no necesariamente planteadas
como tales, que los miembros de un colectivo tal como la familia producen.
43
agrupado en cinco regiones: Pampeana, Noroeste Argentino, Noreste Argentino, Cuyo
y Patagonia.6 El ReNAF define al NAF como aquella
persona o grupo de personas, parientes o no, que habitan bajo un mismo techo en un
rgimen de tipo familiar, es decir, comparten sus gastos en alimentacin u otros
esenciales para vivir y que aportan o no fuerza de trabajo para el desarrollo de
alguna actividad del mbito rural. Para el caso de poblaciones indgenas equivale al
de comunidad (Res. 255/07).7
Adems se requiere cubrir una lista de parmetros para adquirir la cualidad de
agricultor familiar: a) Ingresos netos totales, del NAF; b) Porcentaje de los ingresos
extra prediales respecto al total de ingresos, ambos del NAF; c) Empleo de mano de
obra complementaria; d) La residencia ser en el predio o la micro regin o en el
territorio; e) Mano de obra familiar participa en el trabajo, gerencia y administracin;
f) Recursos productivos utilizados compatibles con la actividad desarrollada y con la
tecnologa desarrollada (Ibid).
En entrevista a la Dra. Mariana Arzeno, investigadora del PERT, ella comenta
que la agricultura familiar es una categora poltica dado que surge en el mbito de
las polticas pblicas, como un trmino que engloba toda una diversidad de sujetos
sociales agrarios, [] que tienen en comn el empleo de mano de obra familiar.8
En el caso de Argentina, es una categora que entra a travs del Mercosur por el
proceso que se vena dando en Brasil. Para Arzeno el problema del agro en Argentina
tiene matices muy particulares: a diferencia de otros pases de Amrica Latina, no
existe una discusin profunda sobre el campesinado, ms bien se trata de ubicar a ste
campesino como parte de una produccin de autosuficiencia; en el caso del agricultor
familiar se hizo ms evidente sobre el farmer pampeano o los colonos (productores
que se haban asentado en algunas provincias, incentivadas por las polticas de
colonizacin de finales del siglo XIX e inicios del XX).
Se insiste en que una reforma agraria no es posible en Argentina. Qu hace el
gobierno en este caso? Realiza alianzas con sectores campesinos ms vulnerables e
incrementa el presupuesto, de esta manera se convierte en una estrategia para dar
algunas mejoras sin que se resuelva el problema de fondo, es decir, el reparto de la

6
Disponible en internet:
http://www.renaf.minagri.gob.ar/documentos/InformeNacional2014.pdf. Fecha de consulta
04/abril/2015.
7
Disponible en internet: http://www.renaf.minagri.gob.ar/documentos/Res-255_07.pdf. Fecha
de consulta 04/abril/2015.
8
Investigadora del Programa en Estudios Regionales y Territoriales (PERT), Instituto de
Geografa, UBA. Entrevista realizada el da 01/abril/2015.
44
tierra, como bien menciona Arzeno. Existe un antecedente asociado a un conflicto que
se hizo notable en 2008: el conflicto del campo, en el cual todo el sector que se vio
favorecido con la expansin de la soja entra en conflicto con el gobierno por la
poltica de retenciones, por lo tanto, aquellos sectores campesinos que no se
identificaban con estos productores, se identificaron con el gobierno (Entrevista a
Arzeno, 2015). Eso implic posteriormente que entre 2009 y 2010 se creara el
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGyP) y de ah la Secretara de
Agricultura Familiar y Desarrollo rural y dentro de sta se crea la Subsecretara de
Agricultura Familiar, enfocada a atender al pequeo productor. Asimismo se elabor
el Plan Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial, Participativo y Federal 2010-
2016 (PEA) que contemplaba la participacin de diversos actores sociales del sector,
procurando asegurar la eficiencia productiva, la equidad territorial, la inclusin y
justicia social. El plan se enmarca en un contexto internacional que demanda
polticas de largo plazo que logren resolver problemas sociales de ndole global, idea
que deviene de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, documento signado por 147
jefes de Estado en el 2000 en la sede de Naciones Unidas, en Nueva York, EUA. 9
La categora de agricultura familiar no slo posee una dimensin econmica, sino
poltica (y cultural, social, ambiental), porque ah estn implcitas las tensiones entre
los actores agrarios. En el caso argentino, al asumirse como poltica pblica, se otorga
tambin una definicin particular como la sugerida por la Federacin de
Organizaciones Nucleadas de la Agricultura Familiar (FONAF):
es una forma de vida y una cuestin cultural, que tiene como principal objetivo
la reproduccin social de la familia en condiciones dignas, donde la gestin de la
unidad productiva y las inversiones en ella realizadas es hecha por individuos que
mantienen entre s lazos de familia, la mayor parte del trabajo es aportada por los
miembros de la familia, la propiedad de los medios de produccin (aunque no
siempre de la tierra) pertenece a la familia, y es en su interior que se realiza la
transmisin de valores, prcticas y experiencias.10

La AF forma parte de la poltica del gobierno argentino, planteada por el

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGYP). Y se institucionaliz
mediante una Secretara de Agricultura Familiar, en 2008, desde el denominado
"conflicto del campo" de ese mismo ao (Ibid). La Secretara est embonada a las

9
MAGyP (2010). Plan Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial, Participativo y Federal
2010-2016. Argentina, Presidencia de la Nacin. Disponible en internet:
http://www.iade.org.ar/uploads/c87bbfe5-d9a8-468c.pdf. Fecha de consulta 04/abril/2015.
10
Disponible en internet: http://www.fonaf.org.ar/index.php/documentos/preguntas-frecuentes.
Fecha de consulta 04/abril/2015.
45
Secretaras provinciales. 11En provincias del norte, como Misiones, la AF ha cobrado
notoriedad al incorporar a pequeos productores de yerba mate, mandioca, caa de
azcar, productos lcteos, entre otros; al interior de la agricultura familiar en estas
regiones se desarrollan saberes tcnicos, respetuosos del medio ambiente al no utilizar
agroqumicos, fertilizantes y semillas mejoradas genticamente. La seguridad
alimentaria se fortalece con las ferias francas, pues su objetivo es el de acercar el
productor al consumidor. Al suprimirse algunos eslabones de la cadena comercial, se
abaratan los productos. Pero no solamente los alimentos se abaratan. Tambin se
mejora el acceso a una variedad a la que, de otro modo, ciertos sectores no tienen
posibilidades de llegar.12 Ah confluyen familias de productores para vender sus
productos, dando pie a lazos sociales entre ellos y los consumidores.
La AF no se aplica como tal en el mundo rural, es decir, de manera homognea.
Se debe tener cuidado en las variables que la componen: tipo de productor, extensin
cultivable, etc. La AF mantiene implcita la idea de la soberana alimentaria que
implica no slo la produccin de alimentos propios, uso de tecnologa nacional, y
aprovechamiento de la creatividad de sus habitantes para la explotacin amigable de la
tierra sin el empleo intensivo de agroqumicos y semillas modificadas genticamente.
Ahora bien, para casos concretos, no existe un modelo alternativo de desarrollo
que haga frente a las formas concretas de explotacin y exclusin del capital. Una
razn simple se sustenta en un hecho: las regiones, localidades, pases son producto de
procesos socio histricos diferenciados en los que estn implcitos hbitos, saberes
acumulados, costumbres y tradiciones. La lgica capitalista en su fase ms notable, el
neoliberalismo, posee una particularidad: la homogenizacin de las relaciones de
produccin y explotacin en todo el mundo. En esta vertiente, los modelos de
desarrollo alternativos poseen una contradiccin pragmtica, creer que lo que es bueno
para A es bueno para B. Pretender que con importar o copiar modelos se resuelve el
problema de la desigualdad social, a nuestro parecer, es un golpe a la creatividad de
los pueblos al no ajustarse a sus necesidades y problemticas histricas. Algunos
modelos subrayan la necesidad de la economa solidaria.
La distancia entre modelos y alternativas es amplia. El modelo se copia, se disea
de forma irregular; la alternativa surge de las prcticas cotidianas, en el seno de
territorios especficos, con historia, opciones que surgen desde adentro. Una
alternativa ligada a la AF es la feria franca (FF), actividad que obstaculiza que la
11
En el caso de Mxico una provincia es el equivalente a una entidad federativa o estado.
12
La feria franca en Lujan. Cartilla para municipios interesados en replicar la experiencia.
Disponible en internet:
http://www.argeninta.org.ar/diagonal/leyes/OTRAS%20FERIAS/Feria%20Luj%C3%A1n.pdf.
Fecha de consulta 15 de febrero de 2015.
46
cadena intermediaria se apropie del excedente de la produccin sugiere Cecilia. La
feria franca es una actividad donde se comercializan los productos agropecuarios
trados directamente del campo y ofrecidos al consumidor a precios razonables
eliminando al intermediario, actor causante del encarecimiento de la produccin.
Comentarios finales
Las familias del campo Mxico han tenido que sortear los cambios en la poltica
agropecuaria impulsada desde el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-
1988) y consolidada durante la administracin de Carlos Salinas de Gortari (1988-
1994), resultados que han tenido matices excluyentes; si agregamos a ello los cambios
climticos que han impactado de manera desfavorable en los cultivos, ya sea con
intensas lluvias, heladas consecuentes y sequas prolongadas en gran parte del
territorio nacional. Los efectos sociales no se hacen esperar: migracin, pobreza,
insercin en la delincuencia, etctera, fenmenos que el Estado atiende muy a la ligera
con polticas y programas asistencialistas. En la medida que la agricultura campesina
va en declive, las opciones de desarrollo tienden a menguar propiciando un conjunto
de fenmenos que diluyen este ncleo social. La ausencia de polticas pblicas
encaminadas a mantener a las familias en el campo representa un incentivo para
generar procesos migratorios, por ejemplo, y la incorporacin de un nutrido grupo al
trabajo asalariado en actividades ajenas a las agrcolas.
Las estrategias de sobrevivencia familiares como parte de ese mecanismo de
defensa o resistencia ante la debacle que pregona en su postura ms conservadora la
economa capitalista, resultan formas de las familias ms vulnerables para allegarse
de ingresos, lo que les permite vestir, alimentarse, tener acceso a servicios de salud,
educacin, esparcimiento, en una palabra, reproducirse. Las estrategias de
sobrevivencia son la expresin unnime de la lucha por la existencia misma.
Sinaloa posee sus particularidades. En virtud de esto, es posible planear futuros
estudios de caso en los que se analicen las estrategias de sobrevivencia familiares.
Aqu slo hemos descrito de manera breve los elementos para desarrollar un estudio
extenso y profundo. Las familias del medio rural necesitan vivir, no sobrevivir o
subsistir. Y nos queda la interrogante: Dnde est el Estado?
Bibliografa
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de la regin sur. Mxico, CODESIN-UAS.

48
APUNTES TERICOS: QU ES EL TERRITORIO?

Pedro BRITO OSUNA

Introduccin
Existen distintos significados de la palabra territorio tanto en el lenguaje
cotidiano como en el que se utiliza en las distintas disciplinas del conocimiento
humano. El estudio del territorio desde la perspectiva socio-espacial es pertinente
porque permite comprender la forma en que ocurren en el espacio las relaciones
econmicas, polticas, sociales y culturales as como la influencia que tiene la
territorialidad en el desarrollo.

Economista y Maestro en Ciencias. Egresado y exdirector de la Facultad de Ciencias

Sociales de la UAS, as como profesor de Licenciatura y posgrado de esa institucin.
49
 La geografa humana1 es una de las ramas del conocimiento social que con mayor
profundidad analiza el papel que juega la dimensin territorial en el desarrollo de la
sociedad.
Un destacado investigador del desarrollo regional Sergio Boisier sostiene que el
territorio puede ser calificado de acuerdo a los siguientes adjetivos:
El concepto de territorio puede ser adjetivado como natural, como equipado y
como organizado. El primero describe un territorio no intervenido por el hombre; el
segundo alude precisamente al equipamiento fsico derivado de la accin humana, y el
tercero denota un territorio en el cual vive una comunidad, bajo ciertos principios de
organizacin (Boisier; 1999: p 37). Son como la expresin conceptual de tres niveles
distintos que puede asumir el territorio en relacin con los grupos sociales.
La apropiacin del territorio
En la perspectiva de los gegrafos colombianos Montaez y Delgado (1998) el
territorio es el escenario de las relaciones sociales y no solamente el marco espacial
que delimita el dominio soberano de un Estado (Montaez y Delgado: 1998: 122).
Lo anterior porque el estudio del espacio social no se circunscribe a los lmites
geogrficos de los Estados naciones como el territorio comprendido dentro de las
fronteras de cada pas, sino que la dimensin territorial incluye otras escalas para el
anlisis espacial como el nivel local, regional, nacional y global, son categoras
espaciales necesarias para entender la interaccin social de cada nivel territorial;
contribuyen a explicar la formacin y desarrollo de localidades y regiones, permiten
comprender la forma en que estas se insertan en el mbito global as como la forma
que se asume y se ejerce el poder en el territorio.
Los gegrafos colombianos, arriba citados, consideran que el poder es la variable
clave para la explicacin del concepto de territorio. Por ello afirman:
El territorio es un espacio de poder, de gestin y de dominio del Estado, de
individuos, de grupos y organizaciones y de empresas locales, nacionales y
multinacionales (Montaez y Delgado: 1998: p. 122-123).
Estos autores no conciben al territorio como un espacio natural sino como el
resultado de un proceso histrico de construccin social, de participacin de los
actores sociales, a travs de una dinmica que solo se puede comprender cuando se
1
La geografa humana es la parte de la geografa que estudia los elementos del paisaje que
han sido creados por las sociedades humanas, bien en la actualidad bien en el pasado. Estos
elementos se deben a su actividad agrcola, urbana, industrial, de transporte, comercial y su
propia dinmica demogrfica. (http://enciclopedia.us.es/index.php/geografahumana)

50
realiza el anlisis de todos los factores que han contribuido a su conformacin as
como a su deterioro. Reconocen el importante papel que juegan las personas en la
conformacin del territorio. Destacan la existencia de desigualdad econmica entre las
fuerzas sociales por el distinto tipo de acceso a los recursos y por ocupar distintas
posiciones en las relaciones sociales lo que se traduce en una apropiacin diferenciada
del espacio.
Por tales razones concluyen que la capacidad real y potencial de crear, recrear y
apropiar territorio por parte de los actores sociales- es desigual (Ibid., p. 123). Y en
el espacio social pueden pervivir distintas territorialidades 2, locales, regionales,
nacionales y globales, cada una de las cuales tiene intereses distintos lo que puede
propiciar relaciones de cooperacin, de complementariedad y de conflicto.
As, el territorio no es algo que permanezca fijo en el espacio. Lo conciben
como un ente mvil, mutable y desequilibrado, porque la realidad geo-social es
cambiante y requiere permanentemente de nuevas formas de organizacin territorial
(Ibid., p. 123).
En lo que se refiere al sentimiento de apego afectivo al territorio que expresan
los individuos a travs del llamado sentido de identidad y pertenencia, los autores
colombianos afirman que el ejercicio de ciudadana y de accin ciudadana, solo
adquieren existencia real a partir de su expresin de territorialidad. (op., cit., p 123)
En lo que tiene que ver con la complejidad de las relaciones entre espacio y
territorialidad, estos autores postulan la tesis de que En un mismo espacio se
sobreponen mltiples territorialidades y mltiples lealtades (Ibid, p. 123).
Las diversas territorialidades provocan conflictos sociales, polticos e incluso
militares debido a la disputa sobre los mismos territorios entre distintos actores
sociales que luchan entre s porque cada uno de ellos se considera propietario de los
mismos3.

2
La territorialidad es el grado de control de una determinada porcin de espacio geogrfico
por una persona, un grupo social, un grupo tnico, una compaa multinacional, un Estado o un
bloque de estados. () La territorialidad se asocia con apropiacin y esta con identidad y
afectividad espacial, que se combinan definiendo territorios apropiados de derecho, de hecho y
afectivamente (Montaez y Delgado 1998: 124).
3
Pienso en los conflictos de carcter nacionalista dados por la invasin militar de un Estado a
otro. Tambin en las confrontaciones blicas como la que se dan entre Palestina e Israel por el
control de un territorio que ambos Estados consideran propio. En el caso de actores armados
dentro de un territorio nacional se disputan los espacios entre las fuerzas armadas del Estado,
los grupos armados del narcotrfico y las organizaciones de la guerrilla como se observa en el
caso de Colombia aunque tambin en otros pases como Mxico.
51
Territorio y poder
Por otra parte, para profundizar en la relacin entre territorio y poder, Gilberto
Gimnez sintetiz algunas definiciones del concepto de territorio al revisar con
detenimiento los textos publicados por un grupo de autores desde el campo de la
geografa.
Segn Gimnez (2004), la visin que prevalece en la geografa es la que concibe
al territorio como un espacio apropiado. Afirma que los gegrafos Raffestin, CL.
(1980), Di Meo, Guy (2000) y Scheibling, Jacques (1994) suscribiran la siguiente
definicin:
Se entiende por territorio el espacio apropiado por un grupo social para asegurar su
reproduccin y la satisfaccin de sus necesidades vitales que pueden ser materiales o
simblicas. (Gimnez, 2004: 315)
De la revisin crtica que realiza de un texto de Lecoquierre, Bruno y Benjamn
Steck (1999) Gimnez afirma que estos autores mantienen la idea central de que la
apropiacin del espacio es la condicin necesaria para la existencia del territorio,
como se aprecia enseguida:
el territorio es aquella porcin del espacio apropiada por las sociedades humanas
para desplegar en ella las actividades productivas, sociales, polticas, culturales y
afectivas, y a la vez inscribir en ella sus estrategias de desarrollo y, todava ms,
para expresar en el curso del tiempo su identidad profunda mediante la sealizacin
de los lugares. (Gimenez, 2004: 315).
Esta visin del territorio va ms all de una mera relacin funcional entre el
grupo social y el espacio natural, al incorporar una multiplicidad de posibilidades que
pueden influir no solo en la reproduccin social sino tambin en cultura y en la
identidad de sus habitantes.
Una definicin adicional, en la misma lnea de pensamiento, es la que recoge
Gimnez de las aportaciones de Baud Pascal, Bourgeat Serge y Bras Catherine
(1997). Se entiende por territorio todo espacio socializado y apropiado por sus
habitantes, cualquiera sea su extensin (Gimenez, 2004: 315). Sera la expresin ms
simple de la relacin entre sociedad y naturaleza. Para avanzar en la comprensin del
significado, las funciones sociales y las cualidades que tiene el territorio, retomamos
un par de citas de Gilberto Gimnez, fundamentales para la comprensin del concepto:
Se puede decir que el territorio responde en primera instancia a las necesidades
econmicas, sociales y polticas de cada sociedad, y bajo este aspecto su produccin
est sustentada por las relaciones sociales que lo atraviesan; pero su funcin no se
reduce a esta dimensin instrumental; el territorio es tambin objeto de operaciones

52
 simblicas y una especie de pantalla sobre la que los actores sociales (individuales o
colectivos) proyectan sus concepciones del mundo. (Gimnez, 2000:24)
Gimnez afirma que el territorio es un espacio que responde de manera prioritaria
a las necesidades materiales de las personas que lo habitan al poner en el primer plano
las funciones econmicas que en l se realizan. Este se ubicara en el lado utilitario y
funcional que representa la apropiacin del territorio para sus pobladores y de manera
prioritaria para quien ejerce el poder en ese espacio. Pero el autor no se queda en el
lado funcional de esa relacin.
Otro aspecto que destaca es que constituye un espacio para la creacin y
reproduccin de la cultura donde se realizan distintas operaciones simblicas y en
donde se proyectan las visiones del mundo que tienen sus habitantes. Para dejar ms
clara su concepcin, Gimnez reconoce las mltiples funciones econmicas, sociales,
polticas, ambientales y simblicas del territorio:
...el territorio puede ser considerado como zona de refugio, como medio de
subsistencia, como fuente de recursos, como rea geopolticamente estratgica,
como circunscripcin poltico-administrativa, etctera; pero tambin como paisaje,
como belleza natural, como entorno ecolgico privilegiado, como objeto de apego
afectivo, como tierra natal, como lugar de inscripcin de un pasado histrico y de
una memoria colectiva y, en fin, como geo-smbolo. (Gimnez, 2000:24)
Esta caracterizacin de Gimnez recoge de forma sinttica los mltiples usos y
significados que el territorio tiene para la sociedad. Para comprender la importancia de
su planteamiento es pertinente detenernos un poco para analizar cada una de las
cualidades y funciones que se le reconocen al territorio.
El territorio como refugio
No todos los territorios pueden ser concebidos como zonas de refugio. La
palabra refugio implica un espacio que resulta seguro frente a determinado tipo de
amenazas ya sean militares, polticas o naturales. En el espacio donde ocurre una
guerra civil o en regiones donde impera la violencia armada las personas se ven
obligadas a salir de sus territorios para buscar zonas de refugio en otras regiones de su
pas o en el territorio de otros pases.
Cuando se abren espacios en el territorio para la atencin de los perseguidos
polticos, el gobierno del pas que les proporciona refugio a las personas en problemas
es percibido como un espacio social para la sobre vivencia, como acciones solidarias
de carcter humanista.
Ejemplos de este tipo son los campos de refugiados que se formaron en
Chiapas tras las guerras en Centroamrica. Tambin es el caso de Mxico que sirvi
de refugio para cientos de exiliados de la dictadura de Franco en Espaa. Igual para
53
miles de exiliados polticos de los pases del cono sur que hicieron de Mxico su
segundo hogar durante la poca de las dictaduras militares de los aos setentas y
ochentas del siglo XX.
Otro tipo de refugiados son las vctimas de desastres naturales que son
rescatados y trasladados a centros de apoyo que se ubican fuera de sus comunidades
de origen. El caso de las inundaciones que mantienen bajo el agua a pueblos y
ciudades, los habitantes rescatados se trasladan a territorios secos a los que se llega en
busca de solidaridad.
Tambin las hambrunas han obligado a las poblaciones de los territorios
afectados a salir de sus comunidades de origen en busca de espacios en donde
sobrevivir. En el territorio se observan relaciones sociales que permiten que los
individuos puedan establecer entre ellos mecanismos de cooperacin y de solidaridad.
Tal situacin permite que en el territorio sea visto como el espacio ms adecuado para
que se exprese el capital social4.
Las relaciones cara a cara entre las personas en los territorios prximos
permiten que estas se sientan ms seguras en sus ciudades o pueblos por el hecho de
tener en ellos parientes, amigos y conocidos, as como tratos con otros miembros de la
sociedad que an y cuando no se les conozca de manera ntima se conocen de vista
o en algunas ocasiones han interactuado con ellos al transitar por los mismos lugares y
compartir las rutas de transporte durante mucho tiempo. Un sentimiento diferente, de
abandono o de prdida, se percibe por las mismas personas cuando se encuentran en
otras ciudades o pueblos, sobre todo cuando no se conoce a nadie y no estn en
calidad de turistas o visitantes; en tal caso el sentimiento de inseguridad y de
abandono es mayor sobre todo cuando la gente se encuentra de paso, sin documentos
de identidad y sin dinero. En esas circunstancias se aprecia la importancia del calor del
terruo de procedencia como una tierra de refugio frente a la frialdad y desconfianza
que se experimenta en los territorios ajenos.
Esta situacin de alta vulnerabilidad se percibe en parte de los migrantes
centroamericanos ms pobres que en su afn de llegar, en busca de oportunidades de
trabajo, a los Estados Unidos deben transitar por el territorio mexicano en las peores
condiciones de viaje, expuestos a todos los peligros. En tal situacin el territorio de
paso no es visto propiamente como un refugio sino como un obstculo, como un
espacio de hostilidad que es necesario superar.

4
El capital social se puede definir como el conjunto de normas, instituciones y
organizaciones que promueven la confianza y la cooperacin entre las personas, las
comunidades y la sociedad en su conjunto Caravaca et al 2005: 15).
54
Territorio y economa
Para las personas que conocen un territorio como la palma de su mano, para los
que lo han recorrido de palmo a palmo, para los que han tenido contacto con las
actividades econmicas que all se realizan, para los que tienen confianza en sus
habitantes porque han nacido y crecido con ellos, para los que saben insertarse de
forma adecuada en los trabajos que ah se realizan, para los que cooperan en la vida
pblica de esa comunidad, para los que forman parte de organizaciones sociales, para
los que participan en sus fiestas colectivas, para ese tipo de personas directamente
vinculadas con el territorio les resulta ms fcil subsistir respecto de los que no han
tenido contacto previo con esa comunidad y tampoco tienen contactos que les
permitan ser aceptados.
El espaol Antonio Vzquez Barquero se niega a considerar que el territorio sea
un mero contenedor de objetos fsicos y personas:
...el territorio no es un mero soporte fsico de los objetos, actividades y procesos
econmicos, sino que es un agente de transformacin social. Las empresas las
organizaciones y las instituciones de cada localidad o territorio son los agentes que
dinamizan los procesos locales de crecimiento y cambio estructural a travs de las
acciones de inversin y del control de los procesos. (Vzquez Barquero; 1999: 53)
De ah que el territorio sea un aspecto medular cuando se habla de regiones
exitosas o ciudades dinmicas. Tales adjetivos reflejan procesos de participacin de
los actores sociales para conformar territorios organizados e innovadores en donde se
han sabido aprovechar los factores que estimulan el desarrollo como lo afirma un
destacado estudioso chileno del desarrollo regional:
Informacin y conocimiento son elementos clave del desarrollo territorial. La
asociatividad y el poder poltico colectivo son tambin elementos centrales del
desarrollo en cualquier territorio, dependen fuertemente de la informacin y del
conocimiento. (Boisier; 1999: p. 27).
Esto implica que entre mayor sea el grado de aprendizaje de una comunidad
territorial para asociarse de forma adecuada y promover la formacin de un poder
poltico representativo, mayor ser la probabilidad de aprovechar la informacin y el
conocimiento para cimentar su progreso econmico y su desarrollo social.
El territorio como fuente de recursos
Desde la perspectiva del espacio natural, el territorio puede ser visto como una
fuente de recursos: mineros, hdricos, forestales, ganaderos, agrcolas, pesqueros,
frutcolas, tursticos, etctera. En trminos econmicos, un territorio tiene un potencial
de crecimiento al concentrar recursos naturales y humanos que pueden servir para
generar riqueza y propiciar el crecimiento productivo de la regin as como para
55
realizar nuevos proyectos empresariales, renovar las empresas existentes y generar
ms empleos para sus habitantes.
No obstante, es pertinente tener en cuenta que la visin del territorio como fuente
de recursos debe incorporar una lgica de racionalidad ambiental en su manejo para
no caer en la explotacin que termine por destruir la fuente de tales recursos. En esta
perspectiva es pertinente tener en cuenta la opinin crtica de un gegrafo brasileo:
En la relacin entre sociedad y naturaleza, en lo concerniente al desarrollo, [] se
crea que desarrollo era sinnimo de salir de la naturaleza, y ms an, dominarla,
instrumentndola, reducindola al estado de recurso que, como se sabe es un medio
para lograr un fin. (Porto Goncalvez; 2001: 8).
Se trata entonces de incorporar la dimensin ambiental desde una perspectiva que
garantice la supervivencia de los ecosistemas. Sin embargo, habra que reconocer que
se trata de una naturaleza transformada como bien lo afirma el socilogo Anthony
Giddens:
Podemos pensar en el medio ambiente como el mundo natural, pero, por supuesto,
ya no es eso. Mucho de lo que antes era natural es ahora producto de, o est influido
por, la actividad humana -no slo el mundo exterior, incluyendo posiblemente el
clima de la tierra, sino el "medio ambiente interno" del cuerpo-. Para bien o para
mal, la ciencia y la tecnologa han invadido el cuerpo humano, y han vuelto a trazar
la frontera entre lo que puede humanamente conseguirse y lo que simplemente
hemos de "aceptar" de la naturaleza. (Giddens, 1999: 74).
Reconociendo que la naturaleza que nos toc vivir ha sido transformada por la
sociedad en su devenir, importa tener en cuenta una visin sustentable del desarrollo y
no una mera relacin instrumental con la naturaleza. El desarrollo sustentable debe
basarse en la productividad de los procesos ecolgicos de sus diferentes regiones y en
los valores culturales de sus poblaciones (Leff; 1998: p.85).
El territorio y el capital humano
Es pertinente ver que el recurso ms valioso de un territorio est constituido por
su poblacin, sobre todo por quienes se capacitan en lo tcnico y en lo profesional
dentro de sus instituciones educativas, sus centros de investigacin y en los espacios
culturales as como en sus centros de trabajo del sistema productivo local. De ah que
los recursos humanos capacitados, o el capital humano, constituyan un factor muy
importante para configurar regiones exitosas en lo que se refiere a su activo papel en
la generacin de desarrollo econmico.
El capital humano se puede definir como la presencia de poblacin con una
preparacin profesional adecuada, cuyo potencial creativo e imaginativo se puede
utilizar como un activo bsico para dinamizar la economa (Caravaca, et al, 2005).
56
 Un territorio que sea capaz de organizarse y activar los procesos de formacin de
capital humano entre su poblacin, podr aprovechar de mejor manera su potencial
productivo, mejorar la equidad social en la distribucin del ingreso y manejar con
inteligencia sus recursos naturales.
Se trata no slo de transmisin formal de los conocimientos por el sistema
educativo y cultural instituido, sino tambin de la experiencia y el conocimiento
informal que los productores y artesanos son capaces de transferir a las nuevas
generaciones de jvenes a efecto de formar a los nuevos trabajadores y empresarios
del territorio.
En cuanto al territorio como rea geopoltica, es una perspectiva de corte
poltico-militar que coloca en primer plano el tema de la defensa y la seguridad
nacional. Puede ser el caso de un territorio rico en recursos, con importantes
yacimientos petroleros sobre los cuales se ha equipado y construido una
infraestructura para la extraccin del crudo. Es obvio, que, desde el punto de vista
geopoltico, tales instalaciones son estratgicas para la seguridad econmica y militar
de una regin o del pas, tanto en lo que se refiere a las amenazas externas con otros
Estados como a los problemas de gobernabilidad interna debido a la confrontacin
entre las fuerzas polticas de un Estado nacin, sobre todo durante los perodos de
descomposicin social, insurrecciones, guerras civiles, guerrillas, golpes de estado o
revoluciones violentas.
Un estudioso de la geopoltica internacional afirma:
Durante casi toda la historia de los asuntos internacionales, el control territorial
constituy el foco de los conflictos polticos. La autosatisfaccin por la adquisicin
de un mayor territorio y el sentimiento de carencia nacional por la prdida de tierras
sagradas han sido las causas de la mayor parte de las guerras ms sangrientas que
estallaron desde la ascensin del nacionalismo. No resulta exagerado afirmar que los
imperativos territoriales han sido el principal impulso de los comportamientos
agresivos de los Estados-naciones. (Brzezinski; 1998: p. 45).
Otro ejemplo de visin geoestratgica del territorio son las fronteras nacionales,
dados los lmites fsicos entre dos estados nacionales. La regin fronteriza se
transforma en zona estratgica, sobre todo si ocurren intercambios entre mltiples
actores, no slo en el mbito de lo permitido por los convenios internacionales sino
tambin por los no permitidos. Las fronteras, a pesar de los intentos de cierre son cada
vez ms abiertas y porosas. Constituyen una fuente de preocupacin para los Estados
porque ocurren flujos en ocasiones no deseados, como la migracin indocumentada, el
contrabando, el trfico de drogas y la penetracin de organizaciones terroristas.

57
 En determinadas etapas de exceso de nacionalismo se meten en un mismo saco
problemas que tienen caractersticas diferentes y se pretende criminalizar con el
mismo rasero a los transgresores para lo cual utilizan formas universales como la
construccin de muros como el que se est realizando entre la frontera entre Mxico y
Estados Unidos.
El territorio como rea poltico-administrativa
Aqu se recupera la divisin poltico-administrativa que se dan los Estados
naciones en su territorio para precisar los lmites de las reas correspondientes a los
gobiernos regionales y locales de sus estados interiores y de sus municipios. Tambin
se determina el mapa poltico interno definiendo las reas o distritos bsicos de donde
se obtendr la representacin poltica a travs de lo que se denomina la cartografa
electoral, de la que deviene la representacin legtima de los diputados y senadores,
tanto a las legislaturas estatales como al poder legislativo federal.
La demarcacin poltico administrativa puede generar un slido sentido de
pertenencia de los habitantes cuando el territorio es proyectado como un espacio en el
que se configura la esfera poltica local en la que participan de distintas formas los
miembros de la comunidad territorial.
En el caso de Mxico, el pas abarca el territorio nacional, mismo que se divide
en estados y al interior de estos se ubican los municipios. Debajo de esa escala de
divisin poltica territorial, en algunos estados, hay sindicaturas, comisaras, pueblos
y comunidades.
El anlisis crtico del papel que juega la representacin poltica municipal,
legislativa o ejecutiva de cada territorio permite observar el papel que desempean las
instituciones pblicas, evaluar su capacidad y eficacia para promover el desarrollo
local y regional, el tipo de cultura cvica que impulsan, la cooperacin o la
competencia que muestran los actores sociales -pblicos y privados- as como la
manera de disear, aprobar, implementar y evaluar los programas de polticas pblicas
para atender las necesidades prioritarias de los ciudadanos de cada territorio.
El territorio como paisaje y belleza natural
Se destaca aqu el paisaje correspondiente a cada territorio en lo que se refiere a
la interaccin existente entre el espacio natural y la dimensin social. Con el paisaje se
genera un efecto visual en el espectador- al aparecer de manera conjunta los factores
biticos y abiticos as como la influencia de los seres humanos que ah participan.
Segn se lee en un convenio europeo del paisaje se afirma que el paisaje es
cualquier territorio tal como lo percibe la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de
la accin e interaccin de factores naturales y/o humanos.
58
 Un estudioso de la planificacin de las ciudades afirma:
En los pases ms desarrollados, el concepto de calidad de vida se traduce en una
mayor proteccin del medio ambiente, una mayor diversificacin de los espacios
habitables, una mejor prestacin de los servicios pblicos, as como una mayor
oferta de instalaciones de ocio. (Fernandez Gell, Jos Miguel, 1993:46)
Este tipo de demandas se han extendido a todos los rincones del planeta, en cada
territorio, las autoridades se enfrentan ahora con las demandas cvicas de sus
respectivas poblaciones para trabajar a favor de mejorar su calidad de vida y sus
condiciones de trabajo e ingreso, as como para cuidar del paisaje y preservar el medio
ambiente tanto el natural como el construido.
Respecto de la belleza natural, se trata de reconocer las caractersticas que tiene
el medio natural desde la perspectiva esttica, las bellezas naturales son una parte
fundamental del paisaje. Existen distintos elementos del medio fsico que pueden
generar la atraccin de visitantes externos adems de ser espacio de reunin y motivo
de orgullo para sus pobladores.
Una cascada, un arroyo, un acantilado, un ro, un estero, una fuente de aguas
termales, una montaa, una playa, un bosque, un desierto, una isla o una selva, se
convierten en valiosos recursos geogrficos susceptibles de ser aprovechar, de generar
atraccin y de convertirse en una fuente para generar beneficios a los lugareos.
El territorio como entorno ecolgico
La perspectiva del desarrollo sustentable destaca la dimensin natural del espacio
y en ella la visin ecolgica5 del ambiente, que reconoce la importancia que tiene para
el equilibrio en la relacin hombre-naturaleza el cuidado que deben tener los seres
humanos respecto de los recursos naturales para preservar el ecosistema 6 en que se

5
Haeckel en 1869 propuso la siguiente definicin: Por ecologa entendemos el cuerpo de
conocimientos referente a la economa de la naturaleza: la investigacin de todas las relaciones
de los animales con su ambiente orgnico y su ambiente inorgnico, incluyendo sobre todo las
relaciones amistosas y de enemistad con los animales y plantas con los que tales ambientes
entran en contacto directo o indirecto. En pocas palabras: la ecologa es el estado de todas las
complejas interrelaciones que Darwin consideraba como condiciones de lucha por la
existencia. (Mayr, Ernst; 2000: 225)
6
Ecosistema es un trmino propuesto por el eclogo A,.G. Tansley (1935), designa a todo el
sistema de organismos asociados, junto con los factores fsicos del entorno. [] Otro eclogo
afirm que un ecosistema implica la circulacin, transformacin y acumulacin de energa y
materia a travs del medio formado por los seres vivos y sus actividades. La acepcin actual
de ecosistema alude a las asociaciones locales de plantas y animales (Mayr, Ernst, 2000: 240).
59
ubica el territorio. Por tal razn las polticas pblicas ambientales tienen como
objetivo preservar dichos factores naturales.
En esta perspectiva debe tenerse en cuenta tambin el carcter simblico de la
relacin entre el hombre y el entorno ecolgico en lo que se refiere a los aspectos que
determinan la cultura. Al respecto el gegrafo brasileo Porto Goncalvez afirma:
"El proceso de apropiacin de la naturaleza, inherente a cualquier sociedad, no
puede comprenderse como un proceso exclusivamente material, casi siempre de
carcter econmico, como si la apropiacin material careciera de sentidos. Toda
apropiacin material es al mismo tiempo simblica, puesto que se apropia de lo que
tiene o hace sentido. El mapa, por ejemplo, es una forma de re-presentacin de la
realidad y no la realidad misma, que como tal constituye una forma de
representacin de la realidad, y no la realidad misma, que como tal constituye una
forma de apropiacin simblica, condicin de su apropiacin material" (Porto
Goncalvez, 2001: 5).
El territorio como objeto de apego afectivo y la tierra natal
Existe entre los seres humanos sentimientos de topofilia, de amor al terruo y
sienten apego a su espacio tradicional de vida. Paul Claval, un gegrafo francs,
afirma:
El espacio es uno de los soportes privilegiados de la actividad simblica. Lo
perciben y valoran diversamente quienes lo habitan y le dan valor: a la extensin que
ocupan, recorren y utilizan, se superpone, en su espritu, la que conocen, aman y que
es para ellos signo de seguridad, motivo de orgullo y fuente de apego. El espacio
vive aqu bajo la forma de imgenes mentales que son tan importantes para
comprender la configuracin de los grupos y las fuerzas que los excitan, como las
cualidades reales del territorio que ocupan. (Claval: 1982 p 24-25)
Esta caracterizacin que hace el gegrafo francs Paul Claval del territorio como
espacio simblico nos permite entender el vnculo que relaciona al territorio con la
identidad de las personas que lo habitan. En la misma perspectiva Porto Goncalvez
afirma:
se puede decir que existe un determinado espacio concreto, fsico, con lmites y
fronteras bien marcados, en el que un largo proceso de apropiacin simblico
material implicara que los propios miembros de esta comunidad humana hubieran
construido el sentimiento de ese espacio que es su espacio, su espacio comn, lo que
significa que se comunican a travs del mismo, como parte constitutiva de su ser
social. (Porto Goncalvez; 2001: 6).
El nacimiento de las personas las marca culturalmente en lo que se refiere al tipo
de identidad geogrfica que se asume para responder a la pregunta de dnde eres?
Para muchos se trata del territorio de la infancia, el lugar en que hicieron sus juegos
60
infantiles, el espacio en que se crearon sus sueos juveniles. Los inmigrantes en un
pas extrao siempre se refieren a su tierra natal con una fuerte dosis de nostalgia, al
recordar e idealizar su pasado y su terruo7 como si fuera el paraso perdido al cual
algn da regresarn.
Se puede abandonar fsicamente un territorio, sin perder la referencia simblica
y subjetiva al mismo a travs de la comunicacin a distancia, la memoria, el recuerdo
y la nostalgia (Gimnez, 2007: 126). A la tierra natal se le canta, se le pintan paisajes
alusivos, se dedican versos, se le guarda en fotografas panormicas, se le declaman
poesas alusivas, se le componen canciones y corridos que se llevan en la memoria y
se guardan en aparatos musicales para ser escuchadas en momentos de nostalgia. Se
trata del territorio en su carcter de matria, como el lugar sagrado del origen personal
o familiar, como el terruo al que se siente un apego especial.
la emotividad matritica hace de la tierra natal un luminoso, dulce y bello regazo
con el mejor clima del mundo, el agua ms saludable, los rayos de sol y la luna, las
mujeres portadoras de las tres b, las casas como cobija, las comidas para chuparse
los dedos, los crmenes ms sonados, el santo ms milagroso y los muertos ms
queridos. El sentimiento matritico, aunque menos extrovertido y charangoso que el
sentimiento de la patria, es quiz ms fuerte, pero menos exclusivista. (Gonzlez,
Luis, 2002: p 162)
El historiador mexicano Luis Gonzlez analiza a los territorios de los pequeos
pueblos rurales de Mxico como espacios de apego afectivo de parte de sus
pobladores:
Este autor aclara las razones por las cuales retom la palabra matria:
me inclin por el uso de matria para referirme al pequeo mundo que nos nutre,
nos envuelve y nos cuida de los exabruptos patriticos, al orbe minsculo que en
alguna forma recuerda el seno de la madre cuyo amparo, como es bien sabido, se
prolonga despus del nacimiento. (Gonzlez, Luis, 2002; p 156)

Respecto a la definicin puntual del concepto de matria 8, Gonzlez afirma que:

7
"...el terruo (espacio abarcable de una sola mirada, poblacin corta y rstica, mutuo
conocimiento y parentesco entre pobladores, fijacin afectiva al paisaje propio, rgimen
poltico patriarcal o caciquil, patrono celeste y santo patrono, sistema de prejuicios no exento
de peculiaridades), tambin llamado mi tierra, el municipio, la parroquia, el pueblo y la
tierruca (Gonzlez, Luis, 2002: p 94-95)
8
Matria es la realidad por la que algunos hombres hacen lo que deberan hacer por la patria:
arriesgarse, padecer y derramar sangre. La patria chica es la realizacin de la grande; es la
unidad tribal culturalmente autnoma y econmicamente autosuficiente; es el pueblo entendido
61
 Matria en contraposicin a patria, designara el mundo pequeo, dbil, femenino,
sentimental de la madre; es decir, la familia, el terruo, la llamada hasta ahora patria
chica. (Gonzlez, Luis; 2002: p 10)
Una aplicacin interesante de la visin de la microhistoria de Luis Gonzlez es la
que puso en prctica al escribir su libro Pueblo en vilo, como un destacado ejemplo
de lo que constituye una matria, se trata del estudio histrico de una mini-sociedad
rural, de un pueblo llamado San Jos de Gracia en Michoacn que es, por cierto, su
tierra natal.
Tambin en la literatura mexicana se destacan tres obras que cuentan, con el
estilo inigualable de sus respectivos autores, las historias reales o imaginarias de
pequeos pueblos de Jalisco: la novela de Juan Rulfo titulada Pedro Pramo que se
sita en torno al pueblo de Comala donde todos los personajes que lo habitan estn
muertos; la de Agustn Yaez titulada Al filo del agua que describe las costumbres
y los sentimientos de los habitantes de un pueblo perteneciente al arzobispado de
Guadalajara en el norte de Jalisco y la obra de Juan Jos Arreola llamada La Feria
que fue inspirada por la tierra natal del autor en el pueblo de Zapotln El Grande
Jalisco, conocida ahora como Ciudad Guzmn. En estos libros se narran diversos
aspectos de las historias matrias que aluden, desde una perspectiva literaria, a la
cultura y a la vida cotidiana de los habitantes de las comunidades rurales en el
occidente de Mxico.
Los territorios sagrados y la historia
Se trata de lo que para algunos pueblos son lugares sagrados ya sea porque
forman parte de una tradicin religiosa o porque fueron lugares ceremoniales de las
viejas culturas indgenas. En el primer caso se pueden citar los ejemplos de El Cerro
del Tepeyac concebido como el lugar ms sagrado para el culto de la Virgen de
Guadalupe en Mxico, as como La Meca por ser un lugar sagrado para los
musulmanes. En el caso de las civilizaciones antiguas las ruinas de sus ciudades,
palacios o centros ceremoniales como las de los pueblos mayas en Chichen Itza,
Uxmal o Palenque as como las pirmides de Teotihuacan de la cultura tolteca
conforman importantes vestigios de lugares sagrados, llenos de una simbologa alusiva
a sus creencias.

como conjunto de familias ligadas al suelo; es la ciudad menuda en la que todava los vecinos
se reconocen entre s; es el barrio de la urbe con gente agrupada alrededor de una parroquia o
espiritualmente unida de alguna manera; es la colonia de inmigrados a la gran ciudad; es la
nacin minscula, como Andorra, San Marino o Naur; es el gremio, el monasterio y la
hacienda; es el pequeo mundo de relaciones personales y sin intermediario. (Gonzlez, Luis;
2002: p 20)
62
 En cuanto al territorio y su historia, se trata de la recreacin de un pasado que da
cuenta de los avatares que vivi una comunidad a lo largo de su devenir para llegar a
ser lo que es en la actualidad. Aqu importan las historias, leyendas y mitos que se
transmiten de generacin en generacin, las crnicas de las batallas y las guerras, tanto
las ganadas como las perdidas, las tragedias naturales por las que pasaron; se
recuerdan los sufrimientos de los antepasados, se destaca el papel que jugaron los
hroes nacionales y regionales as como el rol que desempearon los lderes que
contribuyeron a que la comunidad pudiera resolver sus situaciones de crisis para salir
adelante e ir firmes hacia su destino comn.
Aqu se destaca la importancia de la historia del territorio, el estudio de los
antecedentes del grupo fundador, las formas de organizacin productiva que hubo en
el pasado as como su evolucin en el tiempo, las caractersticas de su estructura
social, las instituciones polticas establecidas, los distintos gobiernos, los personajes
ms destacados tanto los que provienen de las clases dominantes como los que tienen
origen popular, los bandidos sociales, los lderes revolucionarios que impulsaron el
cambio, los que se enfrentaron a los poderosos de una poca an a costa de su vida.
En este contexto se sobrepone la importancia de la formacin nacional de los
pases, la conformacin del Estado-nacin como elemento fundador preponderante
sobre otro tipo de experiencias particulares, como la historia de las sociedades en su
expresin local o regional.
En su anlisis del papel del nacionalismo en la sociedad contempornea Edgar
Morin afirma que ha sido necesaria la creacin y difusin de una mitologa para
mantener unidos a los pases a travs de una especie de religin cvica que ayuda a
gobernar a los Estados nacionales.
El Estado-nacin se arraiga en la toba material de la tierra que subtiende y
constituye su territorio y, de paso, encuentra en ella su toba mitolgica, la de la tierra
madre, de la madre patria. Hay como una rotacin ininterrumpida de lo geofsico a
lo mitolgico y, al mismo tiempo, de lo poltico a lo cultural y religioso. El mito no
es la superestructura de la nacin: es lo que genera la solidaridad y la comunidad; es
el cemento necesario a toda sociedad y, en la sociedad compleja, es el nico
antdoto a la atomizacin individual y al desencadenamiento destructor de los
conflictos. Y as, en una rotacin autogeneradora del todo por sus elementos
constitutivos y de los elementos constitutivos por el todo, el mito genera lo que lo
genera, es decir, el Estado-nacin mismo (Morin, Edgar, 1993: p 457).
El territorio y la memoria colectiva
Al igual que el anterior, aqu se destaca la importancia de un pasado comn no
solo en lo que se refiere a los acontecimientos histricos de un pas, una regin o una
comunidad, sino tambin los aspectos cotidianos que viven las personas que
63
comparten un territorio y que los hace sentir miembros de un colectivo social
determinado en un espacio concreto.
En el caso de los territorios nacionales de los pases, Edgar Morin explica las
razones que permiten entender la importancia de esa escala territorial como espacio
simblico de identidad de los habitantes de una patria.
Una de las dificultades mayores para pensar el Estado-nacin reside en su
carcter complejo. En efecto, el Estado-nacin culminado es un ser a la vez territorial,
poltico, social, cultural, histrico, mtico y religioso. (Morin; 1993: 453)
En la perspectiva de los estudios sobre nacionalismo el investigador Benedict
Anderson afirma que una nacin es: una comunidad poltica imaginada como
inherentemente limitada y soberana () la nacin se imagina limitada porque
incluso la mayor de ellas, que alberga tal vez a mil millones de seres humanos vivos,
tiene fronteras finitas, aunque elsticas ms all de las cuales se encuentran otras
naciones. () se imagina soberana porque el concepto naci en una poca en que la
Ilustracin y la Revolucin estaban destruyendo la legitimidad del reino dinstico
jerrquico, divinamente ordenado. () se imagina como comunidad porque,
independientemente de la desigualdad y la explotacin que en efecto pueden
prevalecer en cada caso, la nacin se concibe siempre como un compaerismo
profundo, horizontal. En ltima instancia, es esta fraternidad la que ha permitido,
durante los dos ltimos siglos, que tantos millones de personas maten y, sobre todo,
estn dispuestos a morir por imaginaciones tan limitadas. (Anderson, 2006: 23-26)
Gimnez afirma que el estado nacin requiere de un conjunto de elementos
simblicos para mantener unidas a todas las partes integrantes de su ser nacional:
La simblica del Estado moderno se inscribe ante todo en objetos investidos
de significado como la bandera nacional, la arquitectura oficial del palacio de
gobierno y de los edificios pblicos, y ciertos monumentos particularmente
emblemticos como la Columna de la Independencia en la ciudad de Mxico o el
monumento al soldado desconocido en los pases acostumbrados a guerrear entre
s. Tambin se inscribe en ciertas liturgias polticas como las fiestas nacionales,
las conmemoraciones oficiales, las apariciones pblicas del jefe de Estado en
ocasin de una ceremonia, de un viaje oficial, de una recepcin de personalidades
extranjeras, etc. Por ltimo se inscribe en los discursos obligados que contienen
referencias obligadas a acontecimientos fundadores o a los grandes hombres del
panten nacional. (Gimnez, 2007: 200).
En otras escalas territoriales como las regiones subnacionales, los estados como
entidades subnacionales, los municipios y los pequeos pueblos constituyen otras
formas de determinar niveles de apego socio territorial y maneras de definir
identidades de acuerdo a los espacios de origen de las personas.
64
El territorio como smbolo geogrfico
Aqu se refiere Gimnez al papel que cumplen en la interaccin social algunas
especificidades geogrficas que se incorporan como smbolos de identidad cultural en
los miembros de una comunidad.
Gimnez utiliza una definicin del concepto de geo-smbolo de los aportes de un
autor que escribe desde la geografa cultural:
El concepto de geo-smbolo se define como: un lugar, un itinerario, una
extensin o un accidente geogrfico que por razones polticas, religiosas o culturales
revisten a los ojos de ciertos pueblos o grupos sociales una dimensin simblica que
alimenta y conforta su identidad. (Bonnemaison, J. Voyage antour du territoire,
1981: 256. Citado por Gimnez, 2007: p 126)
El uso de determinados elementos geogrficos como puntos de referencia comn
o smbolos de identidad cultural forma parte de la estrecha relacin que existe entre
territorio y cultura. Los smbolos cobran ms fuerza y relieve cuando se encarnan en
lugares (Gimnez: 2007: p 135)
Ejemplos al vuelo: Un cerro cuya forma se parece a otra figura: El Cerro de la
Silla en Monterrey, La Bufadora en la ciudad de Ensenada, en el caso de Sinaloa
destacan el cerro de La Barrigona, un pueblo llamado oficialmente La Concepcin
en el municipio de Concordia situado al lado de un cerro con la figura del cuerpo
acostado de una mujer embarazada, el cerro del Elefante, La Lomita y La Isla de
Orab en Culiacn; el cerro de La Memoria en Los Mochis, Sinaloa. Para los
mazatlecos algunos geo-smbolos de uso comn son, el Cerro del Viga, el Cerro
de la Nevera, las Tres Islas, , el Paseo de Olas Altas y el Cerro del Faro 9.
Tambin son geo-smbolos las rutas que siguen las peregrinaciones religiosas que
asisten cada determinado tiempo a visitar alguna iglesia o motivo religioso especial.
La frontera en el caso del norte de Mxico y el sur de los Estados Unidos, es un
punto de referencia para la identidad de los pobladores a ambos lados de la lnea
divisoria, cuando se habla de la frontera como regin binacional. En este caso la
frontera puede asumir la forma de un geo-smbolo que se retoma en los corridos, las
pelculas y las pinturas donde se alude al proceso de trnsito de los migrantes como un
acto de sufrimiento en el que se puede perder la vida.

9
Numerosos elementos geogrficos antropizados o no- funcionan no solo como resmenes
metonmicos de la regin, sino tambin como verdaderos monumentos y, por ende, como
smbolos que remiten a los ms variados significados (Gimnez; 2007: 135).
65
 Por otra parte la imagen que representa el nacimiento de la cultura mexicana est
integrada en el escudo nacional donde el guila se posa en un nopal y devora a una
serpiente en el centro de un islote de un lago. Es un geo-smbolo que ha sido retomado
de los aztecas para trasladarlo como smbolo de identidad de los mexicanos.
Los territorios urbanos
Un aspecto estrechamente ligado a los territorios es el referente al desarrollo
econmico y urbano regional en que se ven insertos. Las ciudades son la expresin
bsica de la organizacin social que busca el entorno ms adecuado para impulsar los
procesos de desarrollo.
Dice Vzquez Barquero (2001) que en el contexto actual donde se impone la
globalizacin las ciudades constituyen el espacio preferente del desarrollo.
La ciudad es un territorio que est formado por un espacio construido y por un
conjunto de actores que toman decisiones de inversin y de localizacin de
actividades productivas. [] La ciudad es ms que un punto en el espacio ya que
constituye una organizacin en la que los actores interactan e intercambian bienes,
servicios y conocimientos, siguiendo reglas especficas. (Vzquez Barquero, 2001:
9)
Para este autor es muy importante entender que las ciudades estn en
permanente proceso de cambio, que el aprendizaje es fundamental para desarrollar
procesos de transformacin productiva, que el intercambio de conocimiento entre los
actores de un territorio se convierte en un factor de progreso, as como las redes de
cooperacin y las iniciativas empresariales pblicas y privadas son pertinentes para
conseguir objetivos tanto de las organizaciones sociales, de las empresas y de las
instituciones pblicas.
Por otra parte en lo que se refiere a una visin de conjunto de las ciudades en los
tiempos actuales donde la globalizacin impera, Borja y Castells marcan los retos
principales que las ciudades deben cumplir:
...la ciudad entendida no solamente como territorio que concentra a un importante
grupo humano y una gran diversidad de actividades, sino tambin como un espacio
simbitico (poder poltico-sociedad civil) y simblico (que integra culturalmente y
da identidad colectiva a sus habitantes y que tiene un valor de marca o de cambio
hacia el exterior) se convierte en un mbito de respuestas posibles a los retos
econmicos, polticos y culturales de nuestra poca. Citemos tres: Uno: la necesidad
de dar respuestas integradas y no sectoriales a los problemas de empleo, educacin,
cultura, vivienda, transportes, etc. Dos: el establecimiento de compromisos pblico-
privados entre los requerimientos de crecimiento econmico y del medio ambiente.
Tres: la configuracin de nuevos espacios y mecanismos que estimulen la

66
 participacin poltica, faciliten la relacin entre administraciones y administrados y
promuevan la organizacin de los grupos sociales. (Borja y Castells; 1998: 149).
Los territorios en la globalizacin
El trmino globalizacin se ha convertido en una palabra que est en todas
partes, muchos discursos se refieren al fenmeno de la economa global como un
proceso que lleva a la homologacin del sistema econmico y a la anulacin de las
diferencias regionales. Se debe aclarar en qu consiste la economa global y cmo se
relaciona esta con las distintas escalas territoriales.
Por economa global entendemos una economa en la que las actividades
estratgicamente dominantes funcionan como unidad a nivel planetario en tiempo real
o potencialmente real (Borja y Castells , 1998: 24).
Esta definicin supone que la globalizacin forma parte de un sistema econmico
establecido a nivel mundial. No obstante debe aclararse que lo global no borra la
especificidad de los territorios, que las fuerzas globales no anulan ni a las regiones ni a
los territorios locales.
Para aclarar la relacin existente entre lo global y lo local, Georges Benko afirma
que:
nuestro mundo global resulta un mosaico compuesto de regiones, de
localidades, de pases que no son, ni mucho menos, necesariamente equivalentes.
La glocalizacin, neologismo formado para designar la articulacin acrecentada
de los territorios locales a la economa global, subraya la persistencia de una
inscripcin espacial de los fenmenos econmicos, sociales y culturales.
Contrariamente a las predicciones ms sombras, los territorios con sus
especificidades no se han visto borrados por los flujos econmicos de la
mundializacin. (Benko; 2000: p 6).
Territorio y regin
El concepto de regin aparece asociado al de territorio. La regin es una de las
formas que asume el territorio. El comn de los hispanohablantes intelige el trmino
regin como un territorio menos ancho que un reino o una repblica donde se dan
algunos caracteres especficos en los rdenes geogrfico, econmico, tnico y
cultural. (Gonzlez, Luis, 2002: p 173-174)
A partir de la determinacin de los lmites de la regin dentro de un rea espacial
subnacional, Luis Gonzlez nos dice que el concepto de regin tiene dificultades por
no ser un rea poltico-administrativa:
El concepto de regin por no ser equivalente a un territorio administrativo, es de
difcil deslinde. Comoquiera, un gegrafo no tiene mayor dificultad en el
67
establecimiento de lo que el llama un paisaje natural. Cada regin tiene un relieve, un
clima, una flora y una fauna que permite identificarla. Tampoco los economistas
sufren demasiado al ponerse a deslindar una regin, aunque no siempre concuerdan
con la mapificacin regional de los gegrafos. Todo espacio regional admite un
adjetivo econmico que lo diferencia de los espacios contiguos. Se habla
constantemente de regiones ganaderas, como los Altos de Jalisco, de regiones mineras,
como la serrana de Guanajuato, de regiones agrcolas como el Valle del Yaqui, de
regiones cafetaleras como el Soconusco, etctera. (Gonzlez; 2002: 174-175)
En su caracterizacin de la regin desde la perspectiva del historiador dice que se
introduce por este tipo de estudios la dimensin temporal lo que le da una
especificidad:
La regin de los historiadores, aparte de lmites geogrficos y econmicos tiene
lmites temporales. (Gonzlez; 2002: 175) Y Gilberto Gimnez precisa que:
..el trmino regin suele reservarse para designar unidades territoriales que
constituyen subconjuntos dentro del mbito de un Estado-nacin. Se trata... de una
subdivisin intra-nacional que corresponde a una escala intermedia entre la del
estado y la de las microsociedades municipales llamadas matrias. Si retomamos
nuestra distincin entre territorios prximos o identitarios y territorios abstractos, la
regin demasiado grande para responder a las preocupaciones de la vida cotidiana
y demasiado pequea para ser institucionalizada como un Estado, sera como
hemos dicho, la bisagra o punto de conjuncin entre ambos tipos de territorio.
(Gimnez, 2007: 131).
El investigador chileno Sergio Boisier propone una tipologa en la que incluye
tres tipos de regiones: las regiones pivotales, las regiones asociativas y las regiones
virtuales.
La regin pivotal: es el menor territorio organizado que simultneamente
presenta atributos de complejidad sistmica, de cultura capaz de generar identidad y
de resiliencia.
La regin asociativa: son las regiones pivotales que se pueden asociar entre s o
con otros territorios organizados poniendo como requisito la contigidad geogrfica
para dar origen a regiones de mayor tamao denominadas regiones asociativas.
Las regiones virtuales: las regiones pivotales o las regiones asociativas pueden
establecer acuerdos y compromisos estratgicos de largo plazo con otras regiones
(pivotales o asociativas), con propsitos definidos (elaborar nuevos productos de alta
tecnologa, posicionarse mejor en el escenario internacional, u otros) y con
mecanismos regulatorios especficos y sin que medie la necesidad de la contigidad

68
geogrfica-, a fin de generar verdaderas regiones virtuales que ya proliferan en el
mundo internacional de los negocios (Boisier 1999: p. 41)
Estos tipos de regiones son tiles para observar la forma en que se pueden
articular entre s diversas regiones especficas para conformar las escalas territoriales
necesarias a fin de hacer posible el desarrollo en el contexto actual de la globalizacin.
Para los gegrafos Montaez y Delgado las regiones hoy son sistemas
territoriales abiertos que en permanente interaccin con otras regiones construyen su
propia identidad econmica, cultural, social y poltica (1998: p 131).
Territorio y desarrollo
Es pertinente tener en cuenta que el desarrollo es un proceso complejo que
incluye un conjunto de dimensiones que lo hacen posible, al respecto, retomo la
siguiente definicin de Francisco Alburquerque en lo que se refiere al desarrollo local:
Desarrollo econmico local: es un proceso de crecimiento econmico y cambio
estructural que conduce a una mejora del nivel de vida de la poblacin local y en el
cual pueden distinguirse varias dimensiones:
a) Econmica. En la cual, los empresarios locales usan su capacidad para organizar
los factores productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser
competitivos en los mercados.
b) Formacin de recursos humanos, en la que los actores educativos y de
capacitacin conciertan con los emprendedores locales la adecuacin de la oferta de
conocimientos a los requerimientos de innovacin de los perfiles productivos
locales.
c) Sociocultural, en la que los valores e instituciones locales permiten impulsar o
respaldar el propio proceso de desarrollo.
d) Poltico-administrativa, en la que la gestin local y regional facilitan la
concertacin pblico-privada a nivel territorial y la creacin de entornos
innovadores favorables al desarrollo productivo y empresarial.
e) Ambiental, que incluye la atencin a las caractersticas especficas potenciales y
limitantes del medio natural, a fin de asegurar la sustentabilidad del medio ambiente.
(Alburquerque, 1999: 55).
No obstante la relacin positiva que podra hacer crecer la economa del
territorio, no se debe olvidar que en el tema del desarrollo local y regional no hay
frmulas generales o nicas ya que cada territorio requiere su propio diagnstico
adems de tomar en cuenta los distintos factores clave para tener resultados favorables
a la poltica de promocin del desarrollo.
Cada territorio requiere un tratamiento especfico y la utilizacin de los instrumentos
apropiados para eliminar las restricciones al buen funcionamiento de la economa
local y a la mejora de la competitividad de las empresas. Se potencia y fomenta la
69
 difusin de las innovaciones, la capacidad emprendedora, la calidad del capital
humano, la flexibilidad del sistema productivo, la formacin y el desarrollo de las
redes y relaciones entre los actores y las actividades, la proteccin de la calidad de
los recursos naturales, la recuperacin del patrimonio histrico y cultural. (Vzquez
Barquero; 1999: p 46)
Conclusiones
Tras el recorrido realizado por las diversas disciplinas sociales y por las
propuestas de autores imprescindibles en torno a los mltiples significados que
encierra el concepto de territorio, me permito concluir que las ciencias sociales deben
profundizar en este campo, retomar la problemtica del territorio para mejorar su
explicacin en torno a su impacto y no tratarlo como un elemento meramente
accesorio y secundario para sus postulados, ya que el territorio, como se demostr
arriba, no puede ser concebido como un mero contenedor de objetos y personas, las
ciencias sociales no pueden prescindir de una caracterizacin seria, argumentada y
fundamental de lo que significa la dimensin territorial para saber con mayor amplitud
y profundidad la importancia que tienen los procesos sociales que ocurren en el
territorio as como las formas que el territorio influye sobre tales procesos.
Desde la perspectiva de las teoras del desarrollo lo territorial asume un papel
central en lo que se refiere a la solucin de los problemas de sus pobladores al
incorporar en el territorio los aspectos econmicos, sociales, culturales y ambientales,
con el propsito de generar alternativas de conjunto que permitan la formacin de
polticas que incluyan estas dimensiones.
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71
NOTAS SOBRE EDUCACIN, GERENCIA PBLICA Y
PLANEACIN ESTRATGICA

Giova CAMACHO CASTRO

Economista. Maestro en Ciencias Sociales por la Facultad de Ciencias Sociales de la UAS, de

la cual es tambin Director.
72
Introduccin
La educacin es una tarea prioritaria para un pas, ya que es una variable social
que impacta directamente en el desarrollo econmico y tecnolgico de una nacin. En
este sentido, es posible observar una gran diversidad de polticas pblicas que van
dirigidas a mejorar las estructuras de enseanza y aprendizaje de Mxico. La
educacin no slo sirve para mejorar la economa, sino tambin para elevar las
condiciones intelectuales y humanas de la poblacin. Consideramos pertinente
reflexionar en torno al sistema educativo mexicano a la luz de las nociones de
competitividad, eficiencia y eficacia de la gerencia pblica y la planeacin estratgica.
Nociones tericas
Figueroa (2012) menciona que se han hecho reformas econmicas muy
profundas en muchos pases, pero tambin se deben de hacer en la actividad
gubernamental para garantizar que las polticas pblicas promuevan el crecimiento y
desarrollo de un pas, los estados y los municipios. En otras palabras, es importante
que se impulse una nueva cultura organizacional aprovechando las teoras clsicas de
la misma y otras ciencias o disciplinas para su desarrollo, para adoptar una nueva
forma de actuar en esta realidad cambiante y de ms participacin ciudadana.
En este sentido, en el caso mexicano se ha notado el cambio en la Gestin
Pblica pues de tener un Estado interventor, autoritario, clientelar, antidemcratico y
muy burocrtico, ahora tenemos un Estado ms descentralizado, eficiente y eficaz, que
busca la calidad y la centralidad de los ciudadanos en las polticas pblicas, con mayor
rendicin de cuentas y ms transparente. Por ello, la nueva Gestin y Gerencia Pblica
han sido introducidas y adoptadas en la administracin pblica mexicana con el
objetivo de estar al ritmo de los cambios econmicos y la nueva forma de gobernar.
Al respecto, Makon (2014) considera que existe una orientacin gerencial en los
organismos pblicos para tener un modelo de gestin con base a resultados, donde
existan polticas planificadas y la transparencia en la gestin. Por lo tanto, se produce
una nueva cultura organizacional, en lo poltico y gerencial y en lo tcnico y
administrativo para poner al Estado al servicio de la ciudadana.
En tanto, Mndez y Ramrez (2005) coinciden con los autores anteriores en torno
a que las organizaciones pblicas han incorporado a su funcionamiento, herramientas
de la administracin empresarial y han reenfocado sus procesos, adoptando un
enfoque gerencial. Entre las preocupaciones que traza este nuevo fenmeno, est en
cmo mejorar la eficiencia y eficacia.
Por ello, entre los objetivos que tienen los diversos enfoques tericos, se
encuentran: mejorar la satisfaccin de los clientes, mejorar el producto, e incrementar
73
la competitividad de la dependencia. Tambin se busca mejorar los procedimientos y
funcionamiento de las organizaciones, adems reducir el personal. Trabajar bajo
objetivos concretos y mejorar el valor percibido. Evaluacin de los resultados a travs
del control de calidad. Planificar la demanda para disminuir el desperdicio de recursos.
Analizar las estrategias de otras organizaciones. Incorporar etapas de planificacin,
implantacin, medicin y retroalimentacin. Planeacin para conseguir los objetivos
deseados.
Al respecto, es conveniente recuperar lo siguiente:algunos de los principios de
este enfoque gerencialista que son propuestos para la administracin pblica, tienen
que ver con las funciones del Estado; es decir, consideran preponderante que ste
reduzca sus tareas, delegue responsabilidades, desconcentre actividades y busque la
eficientizacin de los servicios que presta a la sociedad, adems de asumir como una
de sus principales actividades la de crear las condiciones fsicas y humanas dentro de
las dependencias gubernamentales para el desarrollo de las capacidades competitivas,
de eficiencia y eficacia dentro del sector pblico, con ello, se dara una mejor
planeacin de los recursos y el uso adecuado de los mismos, adems de crear las
condiciones para incrementar el nmero de prestadores de servicios, que ofrezcan a la
sociedad bienes y servicios con eficiencia y calidad. (Mndez y Ramrez, 2005).
Por otra parte, se observa que el aparato pblico incorpora de lleno las
herramientas de la administracin pblica para encontrar una mejora de la prestacin
de servicios hacia los clientes. Otra de las claves es la planeacin estratgica como
mtodo de trabajo en las organizaciones pblicas. Se centra en la planificacin del
futuro y buscar conseguirlo a travs de diferentes acciones. El nodo central de estos
procedimientos es saber que se va a hacer para despus saber cmo se va a hacer. La
planeacin estratgica se vuelve un instrumento clave para definir el destino e inventar
distintos caminos para alcanzarlo.
El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la SEP
Esta reflexin se hace en base a cmo las herramientas gerencialistas pueden
mejorar un caso concreto como lo es el Programa al Mejoramiento al Profesorado de
la Secretara de Educacin Pblica.
En 1996, en Mxico haba 18, 000 profesores universitarios de tiempo completo.
El 8% de ellos tena nivel de doctorado, 32% una maestra y el 60% la licenciatura. El
hecho de que la mayora de los profesores no contara con estudios de posgrado,
representaba la mayor limitacin en la calidad de la educacin mexicana (Garza,
2006).
Por tanto, la Secretara de Educacin Pblica de Mxico cre en 1996 el
Programa para el Mejoramiento del Profesorado PROMEP. El objetivo principal era
74
mejorar la educacin para contribuir al desarrollo de profesionistas competentes que
requiere el pas. (CONEVAL, 2008). La Secretara de Educacin Pblica detect que
el nivel de grado que tenan los maestros de educacin superior, no era el deseable,
por lo que decidi poner en marcha una poltica que permitiera cambiar la situacin.
Segn Cruz (2011), para el diseo del programa participaron en conjunto la
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT), la
Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgicas (SEIT) y la Subsecretara de
Educacin Superior e Investigacin Cientfica (SESIC). Los objetivos fueron:
Mejorar el nivel de habilitacin del personal acadmico de tiempo completo
activo de las instituciones pblicas de educacin superior.
Fomentar el desarrollo y consolidacin de los cuerpos acadmicos adscritos a
las dependencias de educacin superior.
Que los Profesores de Tiempo Completo (PTC) en la educacin superior sean
profesionales de lo que ensean, de modo que las instituciones alcancen
niveles competitivos en el marco nacional e internacional (Cruz, 2011).

Por su parte, Garza (2006) seala que uno de los objetivos del programa buscaba
mejorar las cualidades de los maestros universitarios y ponerlos al nivel de los
profesores de las mejores universidades del mundo. Por lo tanto, se planific que la
planta docente realizara estudios de posgrado, preferentemente de doctorado. Por lo
tanto, las metas planteadas para un plazo de 10 aos, fueron:
Duplicar el profesorado de tiempo completo.
Aumentar a un 22% el nmero de profesores con doctorado.
Que el 78% de los maestros restantes tuvieran maestra o especialidad.

Para alcanzar las metas, el programa dise diferentes apoyos:

Reconocimiento y/o Apoyo a Profesores con Perfil Deseable.
Apoyo a la reincorporacin de becarios (ex-promep)
Apoyo a la incorporacin de nuevos profesores de tiempo completo.
Becas de posgrado de alta calidad (Diario Oficial de la Federacin, 2013).

Por tanto, a travs de estos apoyos, el programa busca estandarizar las

competencias de los profesores, en cuatro rubros: grado acadmico, docencia,
investigacin y tutoras. Esto represent una innovacin al poner estndares a los
perfiles de profesores a contratar. Por lo tanto, busca que los docentes se conviertan en
acadmicos. De esta manera, la poltica pblica en la educacin superior comienza a
75
generar una nueva generacin de universitarios. Insertos en un nuevo paradigma de la
docencia al incorporar tareas de investigacin (Cruz, 2011).
En un primer momento, se consigui aumentar el nmero de docentes habilitados
con niveles de especialidad, maestra y doctorado. Sin embargo, no todos los
profesores lograron conseguir el perfil deseable PROMEP, an con posgrado. Era
difcil alcanzar los estndares que sealaba el programa. Entre las causas que se
sealaron de parte de diversos estudios, est la baja produccin acadmica de buena
calidad, abandono de actividades de tutoras, sobrecarga de labores o falta de
incentivos econmicos (Garza, 2006).
En este sentido este autor propone que otra variable que puede influir en que los
profesores no logren el perfil deseable es que los recin graduados de posgrado no
poseen las habilidades no tcnicas del quehacer de la investigacin y la docencia. Esto
se consigue en la relacin maestro-alumno en los procesos de asesora de tesis de
grado, siendo una condicin requerida traspasar la barrera de la tutora para alcanzar la
familiaridad de la mentora. De esta forma, las habilidades no-tcnicas son:
La escritura cientfica y/o acadmica.
La publicacin cientfica y/o acadmica.
La comunicacin y presentacin cientfica y/o acadmica.
La divulgacin cientfica y/o cultural.
El desarrollo y aplicacin de propuestas de investigacin.
La bsqueda de informacin especializada.
La bsqueda de fuentes de financiamiento.
La conduccin de individuos o grupos de investigacin.
La creatividad cientfica, educativa, social, etc.
La innovacin tecnolgica.
Otras.

En esta perspectiva, vale el cuestionamiento: Cmo pueden las herramientas de

la gerencia y administracin pblica, hacer ms eficaz y eficiente el programa al
mejoramiento del profesorado, de tal forma que permita alcanzar sus metas?
Las herramientas de gestin pblica
Mndez y Becerril (2005) identifican diferentes herramientas de administracin:
Gestin de Calidad Total: Busca la satisfaccin del cliente.
Reingeniera: busca cambiar los procedimientos de las organizaciones y
disminuir el personal humano que se requiere.

76
 Gestin de proyectos: define objetivos.
Mtodo Deming: control de calidad mediante la evaluacin.
Just in time: ofertar y producir a tiempo, la cantidad que demandan los
clientes.
Benchmarking: investigar como otras organizaciones han resuelto los
problemas que se desean afrontar.
Planeacin estratgica: planear el futuro y los procedimientos para
conseguirlo.

Gestin de proyectos
La gestin de proyectos se basa en definir objetivos, en nuestro caso, es lograr
que los profesores de tiempo completo a los que se les otorg beca para cursar
estudios de posgrado o incorporarse como tiempo completos, alcancen el perfil
PROMEP, delimitndonos a aquellos que aplicaron para este reconocimiento y fueron
rechazados.
La herramienta de reingeniera
La estrategia que se plantea son mdulos virtuales de aprendizaje. Esto permite
incorporar la herramienta de reingeniera, pues uno de las caractersticas de este
proceso es disminuir el personal humano que necesita la organizacin para operar.
Esto permite maximizar los recursos, en el sentido de que los mtodos que emplea
PROMEP requieren que los clientes profesores de tiempo completo- cursen un
posgrado con beca, lo que representa un gasto de recursos de dinero y tiempo. Sin
embargo, como lo muestran los autores, al salir del posgrado, no todos los usuarios
obtienen el perfil PROMEP.
Ante esto, se vuelve una tarea necesaria disear un curso extraordinario para que
aquellos usuarios en los que se invirti para que cursaran el posgrado, no consiguen
alcanzar el nivel requerido. Considero que se puede generar mdulos virtuales que
permita a estos profesores alcanzar el nivel deseado y para minimizar la inversin,
hacerlo de manera virtual a travs de sistemas automatizados.
La herramienta de gestin de calidad total
Esta herramienta tiene como objetivo buscar la satisfaccin del cliente. Desde
esta perspectiva, claramente derivada de la administracin de empresas y en el sentido
del marketing donde se busca las necesidades del cliente para ofertar un producto-
resulta prioritaria para el diseo del mdulo virtual y el programa, en tres aspectos:
1) Se debe investigar primero los requerimientos tcnicos que el software
debe de tener en tanto las cualidades de los usuarios, ya que puede haber
77
 distintos tipos de ellos y en caso de requerirlo, se podra segmentar el
mercado de antemano y elaborar distintos tipos software acorde a las
necesidades. Sera un error generar un software sin considerar las
cualidades de los clientes, pues de hacerse esto ltimo, se estara cayendo
en el error de una poltica top-down, que no considera a los usuarios
finales. Se trata de hacer eficiente a la organizacin.
2) Se debe investigar las demandas de los clientes en cuestin de incentivos
para participar en el mdulo virtual. Este punto es clave, pues de no
encontrar suficientes recompensas, los clientes no adquirirn el producto y
con ello no se podr ser eficaz.
3) Se plantea hacer investigaciones de retroalimentacin despus de
terminado el mdulo, para mejorar el software.
Mtodo Deming: control de calidad mediante la evaluacin
Se considera necesario establecer mecanismos de control de calidad en distintas
partes del mdulo, ya que de hacerlo mediante una nica medicin al final del mdulo,
pondra en riesgo no conocer en que etapas falla el proyecto. Adems, los incentivos
deben de ir ligados a que los usuarios alcancen los niveles establecidos de calidad.
En esta etapa es necesario recordar que las actividades que demanda el perfil
PROMEP son cualidades ms que cantidades, por lo que se considera que se deben
incorporar asesores en lnea que avalen la calidad de los avances. De confiar esta tarea
al software, se puede fallar.
Just in time
Esta herramienta busca ofertar y producir a tiempo, la cantidad que demandan los
clientes. Por lo tanto, va ligada a la delimitacin de usuarios que se hizo anteriormente
en los objetivos del mdulo y tambin se recomienda establecer el tamao del
mercado que se atender, pues aceptar como usuarios a todos los que se inscriban
puede poner en riesgo las metas de la organizacin. Esto ltimo debido a que el
modulo tendr lmites en los recursos que emplear y si la cantidad de usuarios es
excesiva a estos, se disminuye la eficiencia y se pone en riesgo la eficacia.
Benchmarking
Consiste en investigar como otras organizaciones han resuelto los problemas que
se desean afrontar. Esto se vuelve un punto interesante para el proceso de I+D.
Permitir hacer un compilado de herramientas que buscaron transformar el mismo
objetivo y mucho mejor sera si se encuentran evaluaciones de ellos.
Planeacin estratgica

78
 Busca planear el futuro y los procedimientos para conseguirlo. En el futuro, el
mdulo se planea ampliarlo a otras habilidades no tcnicas. Despus de las constantes
evaluaciones, se buscar disminuir la cantidad de recurso humano que se requiera y
hacer ms eficaz de esta forma el proyecto.
A largo plazo, se plantea que las universidades sean quienes aporten los
incentivos a los profesores, en la perspectiva que el que haya docentes con perfil
PROMEP les representa recursos federales.
Conclusiones
El ejercicio de pensar una poltica pblica a la luz de las herramientas de
administracin, vuelve la planeacin ms sencilla, eficaz y eficiente. Pensar en
distintos aspectos de lo que requiere un programa, hace que se pueda robustecer
distintas reas que podran ser puntos ciegos.
La incorporacin de herramientas administrativas al ensayo del diseo de una
poltica, permite eliminar el proceso top-down que tradicionalmente diseaba polticas
sin considerar a los usuarios. En primera instancia, podemos pensar que el PROMEP
fue diseado sin considerar a los clientes, pues las tasas de fracaso muestran que no
estaba adaptado a ellos, sino que queran que los usuarios se adaptaran al sistema.
Por lo que se observa, que gran cantidad de profesores de nivel superior con
grados altos de habilitacin, no han podido alcanzar el nivel de perfil deseable de la
SEP, porque no se adaptan a estos programas pblicos en la educacin para tener ms
apoyos de estudios posteriores o recursos pblicos, por el hecho de desconocer las
herramientas administrativas y de gestin. Un caso obvio de cambio de cultura del
aparato pblico hacia la gerencia pblica, pero tambin debera ser de los mismos
usuarios, recproca; en otras palabras, para tener una poltica pblica en educacin
exitosa en programas con planeacin estratgica para alcanzar una mayor eficacia,
eficiencia y legitimidad con los ciudadanos.

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80
LOS PROGRAMAS Y LAS POLTICAS SOCIALES EN MXICO:
SIMPLES MIRADAS A LA POBREZA

Gabriela GUZMN LEON

Sociloga. Egresada de la Facultad de Ciencias Sociales de la UAS.

81
Resumen

Los programa sociales de combate a la pobreza en Mxico se han aplicado

desde el sexenio de Salinas de Gortari (1988-1994), y han proseguido hasta la actual
administracin de Enrique Pea Nieto. Sin embargo, los resultados generales
muestran ms pobreza, menos acceso de oportunidades e inclusin en todo el tejido
social. Aunado al panorama desalentador en el pas, surge el inters por estudiar las
polticas que se han implementado a travs de programas sociales para erradicar la
pobreza. El presente artculo es parte de una investigacin en curso, sobre el anlisis
interpretativo y descriptivo del combate a la pobreza en los programas sociales como
lo Solidaridad, Progresa, Oportunidades y actualmente Prospera.

Palabra clave: pobreza, Estado, campos sociales, programas sociales.

Introduccin

La pobreza es un fenmeno que limita a los individuos en tener ms

oportunidades en las diversas esferas sociales (educacin, salud, seguridad, trabajo).
Sin acceso a los servicios bsicos, la mayora de las familias mexicanas viven al da y
no alcanza para la canasta bsica. A continuacin se presenta algunos resultados de la
investigacin actualmente en curso, sobre un anlisis interpretativo y descriptivo del
combate a la pobreza en Mxico, representado en los programas sociales como
Solidaridad, Progresa, Oportunidades y actualmente Prospera.
El texto se divide en tres apartados. Inicia con los antecedentes de la
Constitucin de 1917 que otorga derechos sociales y en el marco de la consolidacin
del Estado benefactor. En el segundo apartado se analiza el concepto de pobreza desde
Simmel (1986), Paul Spicker (1999) y Bayn (2012), aunado a la teora de los campos
sociales de Bourdieu en el que los individuos tienen que entrar en el juego de
interacciones y competir con sus diversos capitales. En el tercer apartado se hace una
breve descripcin de los programas implementados para disminuir la exclusin social
(Pronasol, Progresa, Oportunidades y Prospera) y los objetivos de cada programa.
En Mxico el combate a la pobreza ha sido uno de los pilares de las polticas
del Estado. Este fenmeno se ha combatido a travs de dos etapas polticas,
econmicas y socioculturales del pas: a principios del siglo XX durante el poder de
Carranza y la articulacin de la constitucin de 1917 y la consolidacin del Estado de
Bienestar; una segunda etapa en los inicios del neoliberalismo en el sexenio de Miguel
de la Madrid, aunque el modelo se aplica realmente en la administracin de Salinas de
Gortari.

82
 Desde 1917 se han utilizado las polticas sociales en Mxico para la cohesin
social de la poblacin de los distintos estratos sociales. Es as como se van creando
una diversa gama de instituciones y organismos de distinto tipo, a razn de consolidar
derechos sociales as como el Estado Benefactor. La Constitucin mexicana de 1917
es la primera accin jurdica de derechos sociales del pas.1 Mltiples fueron las
instituciones sociales creadas desde entonces, hasta que las polticas pblicas se
orientan hacia el neoliberalismo y el libre mercado.
La etapa del neoliberalismo2 y la crisis econmica de los ochentas se
caracteriza por el recorte al gasto pblico (cobertura muy limitada de seguridad social,
educacin, poca inversin en infraestructura, eliminacin de subsidios). Una
desconfianza haca el Estado por las elecciones de 19883 donde resulta electo a la
presidencia Salinas de Gortari, que aplicar polticas sociales de corte neoliberal. Se
privatiza ms del 90 por cierto de las empresas que eran administradas por el gobierno
federal para reducir el gasto gubernamental (vendi TELMEX al empresario Carlos
Slim). Se establece el primer Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) y se
crea la Secretara de Desarrollo Social. Con el modelo neoliberal se abandon la
garanta de los derechos sociales y se opt por la entrada de inversiones de mercado
internacional, aunado al decrecimiento econmico y a la expansin de la pobreza en
la poblacin mexicana.
Sobre el concepto de pobreza
La poblacin mexicana se enfrenta a problemticas complejas y de carcter
estructural. Desde esta linealidad tomamos la teora de los campos sociales de
Bourdieu que plantea como campo a un espacio social de accin en el que convergen
vnculos sociales establecidos, en el que se encuentra el campo poltico, campo
econmico, cultural, lingstico, laboral, educativo, etc. Cada campo tiene sus propias
reglas y los agentes ponen en juego sus recursos para entrar en competencia con otros
por sus intereses. Cuando menciona recursos el autor hace referencia a ellos como
capitales; los agentes inmersos en los distintos campos cuentan con cuatro capitales:
econmico, cultural, social y simblico.

1
En los aos subsecuentes diferentes administraciones introdujeron modificaciones al texto
constitucional con el propsito de ampliar las responsabilidades pblicas con el bienestar hasta
la incorporacin definitiva de los derechos sociales: a la educacin primaria en 1934, a la
seguridad social en 1974, al trabajo en 1978, a la salud y a la vivienda digna en 1983 y a la
instruccin secundaria en 1993 (Ordoez, 2002).
2
Con Miguel de la Madrid (1982-1988), se aplica el neoliberalismo; que se inicia con la venta
y privatizacin de las primeras empresas paraestatales; desmantelamiento, que abarca el
rgimen de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) y el de Ernesto Zedillo (1994-2000).
3
Salinas de Gortari lleg al poder presidencial enmedio de unas muy cuestionadas elecciones.
83
 Bourdieu muestra cmo los individuos o agentes tienen una gama de recursos
para insertarse en los diferentes rubros sociales donde se construye el lazo social. Esta
teora nos sirve para entender el proceso de la pobreza, que es un fenmeno que ataca
en los distintos campos y es una limitante para la distribucin equitativa de los
recursos. Y no slo el econmico, dado que la tendencia al achicamiento del Estado y
la ruptura del modelo benefactor reemplazado por el mercado, ha generado
transformaciones particularmente en las condiciones de vida y desarrollo humano. Las
condiciones sociales, los espacios pblicos para desenvolverse son escasos, el trabajo
es precario y no abundan oportunidades que favorezcan a la emancipacin y bsqueda
de integracin plena en el engranaje sociocultural e industrial.
Por su parte, Simmel destac desde una perspectiva sociolgica, que lo
relevante no es la pobreza como tal sino la interdependencia entre la poblacin que se
designa socialmente como pobre y la sociedad de la que forma parte (Simmel, 1986,
Cp Bayn 2012). Autores como Paul Spicker (1999), reconocen la pobreza por estos
indicadores: necesidad, estndar de vida, insuficiencia de recursos, carencia de
seguridad bsica, falta de titularidades, privacin mltiple, exclusin, desigualdad,
clase, dependencia y padecimiento inaceptable. En esta lnea agregamos los aportes de
Bayn (2012) por una sociologa de la pobreza: no se limita, entonces, al estudio
descriptivo y cuantitativo de los pobres, sino que se pregunta por la nocin misma de
pobreza, ubicando a los pobres en la estructura social y en su relacin con los otros
grupos sociales .
La autora nos menciona que la pobreza no es slo el acceso a los servicios sino la
calidad de ellos, agregando dos causas de ello: la individual y la colectiva. La primera
se refiere cuando se culpa a la persona por su situacin y se le agregan connotaciones
como flojo, que no ahorra, entre otros. En esta concepcin el Estado no tiene
obligacin de ocuparse de los pobres. La pobreza colectiva se relaciona con una vida
global de sociedad, segn la posicin del individuo en la estructura social. Algunos de
los estudios realizados por esta sociloga, muestran que la poblacin pobre en Mxico
trabaja pero es una fuente de ingreso de supervivencia, no un trabajo que le garantice
los derechos sociales y una vida digna.
Para el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
(CONEVAL) la condicin de pobreza se presenta cuando una persona tiene al menos
una carencia social en los seis indicadores: rezago educativo, acceso a servicios de
salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos
en la vivienda y acceso a la alimentacin. Y adems su ingreso es insuficiente para
adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades
alimentarias y no alimentarias.

84
 En este mismo sentido, pobreza extrema es cuando tiene tres o ms carencias de
seis posibles dentro del ndice de Privacin Social y que adems, se encuentra por
debajo de la lnea de bienestar mnimo. Las personas en esta situacin disponen de un
ingreso tan bajo que aun utilizaran por completo en la adquisicin de alimentos, no
podra adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana. En cambio, la
pobreza moderada es aquella que se presenta cuando una persona es pobre pero no en
extremo. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre
la incidencia de la poblacin en pobreza, menos la de la poblacin en pobreza
extrema.
En el ao 2001, la Secretara de Desarrollo Social present una nueva
definicin de pobreza, dividindola para fines de prospeccin en tres segmentos o
niveles principales:
1) Pobreza alimentaria: aquellos hogares que no cuentan con lo suficiente para
adquirir la canasta alimentaria.
2) Pobreza de capacidades: aquellos hogares que no cuentan con lo suficiente
para potenciar sus capacidades personales a travs de la salud y la educacin
bsica
3) Pobreza patrimonial: aquellos hogares que, cubriendo los anteriores gastos,
no cuentan con lo suficiente para tener una vida digna: vestido, calzado,
vivienda, servicio de conservacin, energa elctrica y combustible,
estimacin del alquiler de la vivienda y transporte pblico (Sedesol, 2002).
En Mxico 45.5 por ciento de la poblacin vive en situacin de pobreza.
Carecen de educacin, salud, trabajo, y viven una desigualdad de recursos y
oportunidades para mejorar las condiciones de vida y el bienestar subjetivo. La
pobreza en trminos generales se hace presente cuando hay un decrecimiento
econmico y los ingresos no alcanzan para la canasta bsica, adems de un rezago en
los campos sociales. Se manifiesta en zonas rurales y urbanas con los mismos
problemas pero en distinto grado.
De acuerdo a los resultados de la medicin de pobreza de Coneval para el ao
2010, cerca de la mitad de la poblacin en Mxico viva en condiciones de pobreza.
Una de cada tres personas viva en pobreza moderada y poco ms de una dcima parte
en pobreza extrema. Fueron cinco los Estados con mayores porcentajes de poblacin
en pobreza: Chiapas (78.5); Guerrero (67.6); Oaxaca (67.4); Puebla (61.2): y Tlaxcala
(60.6). Entre 2010 y 2012, la proporcin de personas en pobreza en el pas pas de
46.1 a 45.5 por ciento, es decir, de 53.3 a 52.8 millones de personas 4.

4
Coneval (2012). Informe de pobreza en Mxico 2012. p.15.
85
 Los grandes dilemas que ha generado el fenmeno de la pobreza y la
reconceptualizacin de la misma por diversas disciplinas, nos ha llevado a nuevas
interrogantes y estudios, adems de un bagaje de categoras e indicadores para
medirla. Sin embargo, el Estado slo ha impulsado programas asistenciales. En ellos
se desglosan beneficios de los servicios bsicos y un apoyo monetario, pero la pobreza
no se va a aniquilar con un apoyo econmico al mes, que no cubre los alimentos y
gastos en salud y educacin de cada una de las familias mexicanas.
Las polticas sociales bajo el modelo neoliberal
La pobreza en un problema multidimensional que limita a los individuos a que
logren una posicin dentro de la estructura social, y a una calidad de vida como lo es
tambin su desarrollo personal. Es as como la pobreza se convierte en un desafo para
el pas y toma relevancia erradicarla. Las polticas pblicas son la forma de
intervencin de una autoridad investida de poder pblico y legitimidad gubernamental,
a la que corresponde dar soluciones especficas de diferentes asuntos pblicos (Lahera,
2002).
En consecuencia, las polticas sociales son un tipo particular de polticas pblicas
que tienen como principal objetivo crear condiciones de equidad social, as como
promover y garantizar el ejercicio de los derechos sociales (Ziccardi, 2008). Los
mecanismos que impulsa el Estado para combatir los problemas que adolece la
poblacin son diversos, elaborando primero un diagnstico para igualar o ayudar las
privaciones de los ms necesitados, y realizando despus intervenciones a travs de
programas sociales.
Los programas sociales orientados al combate a la pobreza en Mxico son
excluyentes, es decir, estn dirigidos hacia algunas comunidades o sujetos sociales
aunque su objetivo principal sea erradicar la pobreza y otorgar una calidad de vida,
slo se utilizan polticas asistencialistas y no se ve el problema de carcter estructural.
Por tanto, no se generan alternativas, como medios de produccin, para que los grupos
vulnerables tengan las bases y herramientas para un acceso a los servicios bsicos y
generar una inclusin5 en las dimensiones de bienestar y desarrollo social.
En el ao de 1988 se crea el Programa Nacional de solidaridad (PRONASOL),
cuyo objetivo central fue atender a los mexicanos que viven en pobreza extrema en los
rubros de alimentacin, educacin, salud y vivienda. Adems tuvo como fines
declarados:

5
La inclusin es un proceso que favorece a los grupos vulnerables, a los desposedos,
brindndoles oportunidades y los mecanismos necesarios para participar en las diferentes
esferas del entramado social, as generar un desarrollo fructfero y bienestar social.
86
 1) Mejorar las condiciones de vida de los grupos campesinos indgenas as como
de colonos populares.
2) Promover el desarrollo regional equilibrado y crear las condiciones para el
mejoramiento productivo y los niveles de vida de la poblacin.
3) Incentivar y fortalecer la participacin y la gestin de las organizaciones
sociales y de las autoridades locales.

Entonces se pretendi que PRONASOL fuera un programa poltico de igualdad y

justicia social, no de corte partidista ni electoral. Pero tuvo fuertes crticas de acuerdo
a su operacin y como estrategia poltica. Segn el Coneval, el sexenio de Salinas
concluy con 47 millones de pobres, es decir, el 52% de la poblacin para el aos de
1994. Al iniciar su gobierno, en el pas haba 46.1 millones en pobreza alimentaria.
En agosto de 1997, durante la administracin de Ernesto Zedillo, se crea el
Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA). Similar a su antecesor,
se caracteriz por combinar apoyos de largo plazo en reas como educacin, salud y
alimentacin para formar capital humano. El objetivo final era estimular mediante la
demanda, la inversin en capital humano en las comunidades y familias ms pobres,
por lo que su expansin era focalizada. Se esperaba contribuir a romper los crculos
intergeneracionales de pobreza extrema, asociados con los altos niveles de fertilidad,
desnutricin y mortalidad infantil, y la desercin escolar en las comunidades.
En los sexenios gobernados por el Partido Accin Nacional con Vicente Fox
(2000-2006) y despus con Felipe Caldern (2006-2012), se instituye el programa
OPORTUNIDADES6, orientado a la poblacin de hogares en condicin de pobreza
alimentaria, as como aquellos que sin exceder la condicin de pobreza, presentan
caractersticas socioeconmicas y de ingreso insuficientes para invertir en el desarrollo
adecuado de las capacidades de sus integrantes en materia de educacin, nutricin y
salud (Sedesol, 2012).
Su objetivo general fue contribuir a la ruptura de los ciclos generacionales de la
pobreza y promover la asistencia regular a la escuela por parte de nios, adolescentes
y jvenes; as como a las citas mdicas programadas y a los talleres para el auto-
cuidado de la salud, con la finalidad de que las nuevas generaciones tuviesen mayor
nivel de capital humano para insertarse socialmente.

6
A partir de 2010, el Programa Oportunidades opera el Programa de Apoyo Alimentario
(PAL).
87
 El 5 de septiembre del ao 2014,el presidente Enrique Pea Nieto, present el
decreto por el que se crea la Coordinadora Nacional de PROSPERA, programa de
inclusin social que tiene como objetivo regularizar la oferta institucional de
programas y acciones de poltica social, incluyendo las relacionadas con el fomento
productivo, generacin de ingresos, bienestar econmico, inclusin financiera y
laboral, educacin, alimentacin y salud, dirigido a la poblacin que se encuentre en
situacin de pobreza extrema (Sedesol, 2014). Algunos de los nuevos beneficios del
programa son:
Educacin: becas para estudios universitarios o tcnicos superiores. Adems,
recibirn un estmulo especial de 4 mil 890 pesos para inscribirse a la
universidad.
Salud: las familias beneficiadas con PROSPERA tendrn facilidades
adicionales para afiliarse al Seguro Popular o al Seguro Mdico Siglo XXI, y
el Paquete Bsico Garantizado de Salud crece al doble. De 13 servicios
mdicos bsicos o intervenciones ahora cubrir 27.
Nutricin: Las mujeres embarazadas o en lactancia y los nios de 6 meses a 5
aos, recibirn nuevos suplementos alimenticios.
La inclusin financiera: a travs de la Banca de Desarrollo se facilitar el
acceso de ms de 6 millones de mujeres beneficiarias a diversos servicios
financieros, como prstamos con tasas promedio de 10% anuales, seguro de
vida, cuentas de ahorro, entre otros.
Insercin laboral: los jvenes tendrn prioridad en el Servicio Nacional de
Empleo y en el Programa Bcate, que les brinda capacitacin laboral.
Salidas productivas: contarn con apoyo para tener una fuente de ingresos que
les permita salir de la pobreza, a partir de su propio trabajo y esfuerzo. Para
ello, las familias de PROSPERA tendrn acceso prioritario a 15 programas
productivos.

Conclusiones

Podemos establecer que con todo y los programas de tipo asistencial, la

pobreza en Mxico no se ha podido disminuir y muchos menos desaparecer. En la
administracin de Carlos Salinas de Gortari se cre el primer Programa Nacional de
Solidaridad. En el siguiente sexenio con Ernesto Zedillo se transforma a PROGRESA,
y despus con Vicente Fox de nuevo se altera el programa pero ahora con un enfoque
humanstico Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. En el ao 2014,
Enrique Pea Nieto anunci PROSPERA, ahora con beneficios como inclusin
financiera, insercin laboral y salidas productivas.
88
 Lo evidente es que pasadas tres dcadas de combate a la pobreza a travs de
las polticas sociales, para obtener la inclusin social de la poblacin y que habita en
zonas marginadas, distintas administraciones federales han obtenido pocos resultados.
No se han generado nuevas alternativas para la integracin de los estratos ms
desfavorecidos de la poblacin. Al contrario, en las ltimas dcadas se han generado
reformas de privatizacin para todos los sectores y las instituciones se han
fragmentado junto a la credibilidad de la poblacin haca todo el aparato del Estado.
La cobertura en Educacin ha crecido pero tambin ha crecido la desercin
escolar. En Salud la demanda ha crecido (nos enfrentamos a problemas graves,
enfermedades como obesidad, diabetes, enfermedades respiratorias, cncer) y las
instituciones de salud pblica como el IMSS o ISSTE no tienen la infraestructura
adecuada, ni los medios y tratamientos para atender enfermedades exticas.
En seguridad social estamos en una precariedad laboral, pues el trabajo no es
estable. En los ltimos aos el pas se enfrent a la explosin demogrfica. Esto es
importante pues a mayor poblacin y achicamiento del Estado, ocurre un mayor
rezago en los campos sociales.
Los programas sociales del Estado, sin embargo, han sido insuficientes, con
graves limitaciones por su sentido asistencialista, adems de ser programas
propagandsticos y con evidentes resultados fallidos. La lucha contra la pobreza debe
ser con nuevas alternativas, con mayor cobertura en el gasto pblico, crecimiento y
apertura del mercado laboral, salarios justos, acceso a los servicios, etc..
Por qu no han tenido resultados favorables los programas de combate a la
pobreza? Por qu no toda la poblacin pobre puede acceder a estos programas? Aqu,
en realidad, buscamos contextualizar la situacin del Mxico de los distintos campos
econmico, cultural, institucional, educativo, trabajo y de seguridad social para
analizar con profundidad las flaquezas de las polticas que se han implementado y la
incapacidad del Estado por atender y garantizar los derechos sociales de los individuos
y grupos marginados y excluidos. Es necesario que se construyan nuevos horizontes
para ir erradicando la pobreza de forma gradual, generando otras alternativas como la
insercin laboral, y una mayor productividad de empresas del mercado nacional.

Referencias Bibliogrficas

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calidad de vida. Revista Colombiana de Psicologa , 73-79.
Bayn, M. (2012). El "lugar" de los pobres: espacio, representaciones sociales y estigmas en la
ciudad de Mxico. Revista Mexicana de Sociologa, Enero-Marzo.
Bourdieu, P. (1997). Capital cultural, escuela y espacio social. Madrid: Ed. Siglo XXI
89
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Ordoez, G. (2002). La poltica social y el combate a la pobreza en Mxico (Tesis doctoral)
Departamento de Ciencia Poltica y de la Administracin II, Facultad de Ciencias
Polticas y Sociologa. Universidad Complutense de Madrid.
Prez, G. (2005). Elaboracin de proyectos sociales casos prcticos. Madrid, Espaa: Narcea.
Simmel, G. (1986). El pobre. En sociologa. Estudio sobre las formas de socializacin, t. 2.
Madrid: Alianza editorial [1908].
Spicker, P. (1999). Definitions of poverty: eleven clusters of meaning. En Gordon y Spicker,
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Ziiccardi, A. (2008). Las polticas y los programas sociales de la ciudad del siglo XXI. Papeles
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https://www.prospera.gob.mx/Portal/wb/Web/objeto_mision_vision
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social:
https://www.prospera.gob.mx/Portal/wb/Web/objeto_mision_vision
Secretara de Desarrollo Social (23 de noviembre 2012). Programa oportunidades:
https://www.prospera.gob.mx/Portal/wb/Web/poblacion_objetivo_movil
Coneval. Medicin de pobreza 2012. Mxico. Consultado:
25/05/2015.http://www.coneval.gob.mx/Medicion/MP/Paginas/Pobreza-2012.aspx
Comisin econmica para Amrica Latina y el caribe:http://www.cepal.org/e

90
LA DIMENSIN SOCIAL DE LA SUSTENTABILIDAD EN EL
DESARROLLO AGRCOLA DE MXICO
1
,

Brianda Elena PERAZA NORIEGA, lvaro LLAMAS GONZLEZ

Daro Alejandro ESCOBAR MORENO y Joel CERVANTES HERRERA.

Introduccin
La agricultura mexicana adolece de una diversidad de problemas que el gobierno
asume como responsabilidad y como parte de su proyecto de nacin, para ser
atendidos mediante los instrumentos que el gobierno tiene para ello, entre los cuales

Doctora en Economa. Profesora e investigadora de Tiempo Completo de la Facultad de

Ciencias Sociales de la UAS.

Docentes e investigadores de la Universidad Autnoma Chapingo, Centro Regional

Universitario Centro Norte, Zacatecas.

91
destacan la normatividad y las polticas pblicas dirigidas a este sector productivo. La
degradacin ambiental asociada a las actividades agropecuarias representa hoy uno de
los problemas ms importantes de este sector. Tanto la normatividad ambiental como
los programas de poltica pblica del gobierno mexicano reconocen la gravedad de
este problema, y en ambos instrumentos se asume que una de las prioridades para el
campo mexicano consiste en elevar los niveles de sustentabilidad de la agricultura.
Lograr una agricultura sustentable es uno de los objetivos ms importantes declarados
de manera recurrente por el gobierno mexicano.
En la concepcin ms importante de la sustentabilidad, el desarrollo sustentable
est integrado por las dimensiones ambiental, econmica y social. Entonces, no puede
hablarse de desarrollo sustentable si no se atienden los factores ecolgicos,
econmicos y sociales, de la agricultura en este caso.
En este trabajo se plantea la interrogante de la relacin entre la dimensin
ecolgica y social que se asume en la poltica pblica de Mxico para el desarrollo
agropecuario. La estrategia del gobierno mexicano se centra en atender los rezagos
sociales como medio para mejorar los niveles de sustentabilidad ecolgica de la
agricultura, o la atencin a los factores sociales y ambientales son dos fines en s
mismos e independientes el uno del otro? De la visin que se asuma de esta relacin
depende la orientacin de los programas de gobierno y su efectividad para alcanzar la
meta de una agricultura ms sustentable.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable y el Programa Sectorial de Desarrollo
Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018 (PSDAPA) son dos instrumentos
clave para entender la manera en que el gobierno mexicano asume y enfrenta la
problemtica ambiental de la agricultura. En estos dos instrumentos se contemplan
estrategias y acciones encaminadas a atender los problemas ecolgicos, econmicos y
sociales del sector agrcola del pas. Mediante el anlisis de estos dos instrumentos
para la atencin a los problemas ambientales de la agricultura, se pretende tener
elementos suficientes para entender la visin que el gobierno mexicano asume de la
relacin entre los factores sociales y los problemas ambientales.
Problemtica del sector rural en Mxico
De la poblacin total de Mxico, el 23% viva en las zonas rurales en 2010. Casi
el 60% de los mexicanos que viven en pobreza extrema se encuentran en el medio
rural, donde el analfabetismo alcanza el 15.6% de su poblacin, contra el 4.3 % en
zonas urbanas (ONU, 2011). Segn este estudio, en las zonas rurales persisten rezagos
en el acceso a servicios y derechos bsicos como la salud y la educacin, adems de la
pronunciada desigualdad de gnero. Segn datos de CONEVAL, para 2012 existan en

92
Mxico 53.3 millones de personas en condicin de pobreza, ubicndose 41.8 millones
en pobreza moderada y 11.5 millones en pobreza extrema.
Segn datos reportados por el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo
Rural Sustentable, 40.1% de la poblacin rural se ubica en condicin de pobreza
moderada y 21.5% en pobreza extrema. Otros problemas crticos del medio rural son
la pulverizacin de la propiedad, el envejecimiento de la poblacin relacionada con la
produccin agrcola, el acceso al agua, fuentes de financiamiento y tecnologa, y la
vulnerabilidad ante riesgos de tipo climtico, adems de condiciones muy restrictivas
en el acceso a servicios de vivienda, salud y educacin. Persisten tambin la inequidad
de gnero y otras injusticias como la violacin a los derechos humanos de la poblacin
ms vulnerable debido a su difcil condicin econmica.
En el sector rural, la agricultura es la principal actividad econmica. De las 194.8
millones de hectreas de territorio nacional, 22.2% se destinan a la agricultura
(CRECE, 2011) y se practica en 6.4 millones de unidades de produccin (UPA), con
una extensin promedio de 8 hectreas. Y 2.1 millones de UPA son de 3 hectreas o
menos, dificultando con ello el acceso a los paquetes tecnolgicos convencionales. De
las 30.2 millones de hectreas dedicadas a la agricultura, 10.8% cuenta con sistemas
de riego, 83% de temporal y 6.2% combina riego y temporal (CRECE, 2011)
El crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) agrcola, pecuario, forestal y
pesquero en conjunto ha sido del orden de 1,1% desde 2000 (FAO-SAGARPA, 2013).
En comparacin, la economa nacional creci 1.5% anual durante los ltimos diez
aos (El Economista, Sep 29, 2015). En las ltimas dcadas, el campo mexicano no ha
sido capaz de satisfacer la demanda nacional de alimentos. La brecha entre la
importacin de granos y la produccin interna se ha incrementado, de tal modo que el
dficit de la balanza comercial agroalimentaria alcanz en 2011 la cifra de 5 mil
millones de dlares anuales, al mismo tiempo que ha aumentado la tasa de migracin
del campo hacia las ciudades y hacia Estados Unidos.
Aunado a los problemas econmicos y sociales del sector rural, en las ltimas
dcadas tambin se han manifestado con mayor intensidad una serie de fenmenos
climticos adversos, ligados por numerosos estudios al cambio climtico global. Estos
fenmenos incluyen sequas, inundaciones, cambios en los patrones de
precipitaciones, degradacin de los suelos y prdida de biodiversidad (CRECE, 2011).
El desarrollo sustentable
Desde 1987, a partir del Informe Brundtland, se asume que el desarrollo
sustentable es aquel que responde a las necesidades del presente de forma igualitaria
pero sin comprometer las posibilidades de sobrevivencia y prosperidad de las
generaciones futuras. Tambin se entiende que el desarrollo sustentable est integrado
93
por las dimensiones ambiental o ecolgica, econmica y social. A partir de estas dos
consideraciones queda claro que, en la concepcin ms ampliamente aceptada de la
sustentabilidad, el componente social es uno de los tres elementos esenciales del
desarrollo. Sin embargo, la relacin entre estas tres dimensiones es un tema de debate,
ya que algunas concepciones dan prioridad a los factores ecolgicos, otras a los
econmicos, y muy pocas se inclinan hacia la parte social de la sustentabilidad.
Sustentabilidad ecolgica y sustentabilidad social
Hay dos maneras en las cuales puede asumirse una relacin causal entre la
sustentabilidad social y la sustentabilidad ecolgica:
1) Cuando se mejoran los niveles de sustentabilidad social, se consigue una
mejora en los niveles de la sustentabilidad ecolgica.
2) La sustentabilidad social es un fin en s mismo, independiente de la
sustentabilidad ecolgica. Ambas deben mejorarse, de forma independiente.
Si se asume que la postura 1 es la correcta, entonces la atencin a los factores
sociales es uno de los medios para mejorar la sustentabilidad ecolgica. De modo que
si se mejoran factores como ingreso y empleo, acceso a la educacin, igualdad poltica
y participacin ciudadana, se conseguir una mejora en los estndares ambientales, es
decir, se reducira el nivel de degradacin de los suelos y de contaminacin de agua,
menor uso de pesticidas y uso adecuado de los recursos naturales. As, la atencin a
los factores sociales constituyen un medio para alcanzar la sustentabilidad ecolgica.
Si en cambio se acepta la visin de que la mejora de las condiciones sociales de
la poblacin es un fin en s mismo, y que es independiente de la atencin a los
problemas ambientales, no tiene sentido emprender estrategias y acciones de atencin
a los problemas sociales como medio para lograr una mejor calidad ambiental.
Se trata pues, de dos motivaciones distintas para atender los problemas sociales y
ambientales: o se atienden los problemas sociales para mejorar los niveles de
sustentabilidad ambiental, o se atienden al mismo tiempo y por separado. La pregunta
es: Cul de estas dos perspectivas asume el gobierno mexicano en relacin al mbito
del desarrollo rural? De la respuesta depende la naturaleza y alcance de los programas
y acciones de gobierno para alcanzar mayores niveles de sustentabilidad agrcola.
Criterios de sustentabilidad ambiental
La agricultura es la principal fuente de gases de invernadero de origen humano.
Pero tambin es fuente de otros impactos ambientales en diversos componentes de los
ecosistemas naturales. El cuadro 1 muestra una relacin de los factores ambientales
impactados por la agricultura y los efectos especficos observables, que son la
evidencia de la degradacin ambiental asociada a la agricultura.
94
Cuadro 1. Factores ambientales impactados por la agricultura
Factor ambiental Efectos ambientales causados
impactado
Agua Contaminacin qumica, abatimiento de acuferos, eutrofizacin de
cuerpos de agua, alteracin de otros ecosistemas.
Suelo Degradacin fsico-qumica, degradacin biolgica, erosin,
salinizacin, desertificacin.
Biodiversidad del Perjuicio a especies no dainas para los cultivos, riesgo de extincin
ecosistema de especies nativas animales y vegetales, alteracin del entorno de las
circundante especies nativas, resistencia biolgica a pesticidas, contaminacin
gentica.
Clima global Emisin de gases de invernadero.
Salud humana Contaminacin qumica de los alimentos, disminucin de la diversidad
alimenticia, enfermedades.
Fuente: Llamas (2011).
Criterios de sustentabilidad social
Mientras que el significado de la sustentabilidad ecolgica y econmica no
suscita demasiados desacuerdos, no sucede lo mismo con la sustentabilidad social
(Littig & Grieler, 2005), en torno a la cual se han planteado diversos conjuntos de
criterios y principios para tratar de establecer una definicin congruente y
debidamente sustentada. Segn Omann y Spangenberg (2002: 5), existe una falta de
claridad conceptual en relacin a lo que se entiende por la sustentabilidad social. Los
aspectos que se incluyen en esta categora varan de un autor a otro, y de un pas a
otro. En Alemania se pone nfasis en el trabajo, las oportunidades de empleo, la salud
y la seguridad, mientras que en Holanda se da prioridad al consumo, las cuestiones de
gnero y de la vejez. Inglaterra y Escandinavia enfatizan la pobreza.
Si se asume el criterio de que la dimensin social del desarrollo sustentable tiene
como objetivo principal la calidad de vida de las personas, entonces se puede plantear
un conjunto de factores componentes tales como el acceso a un trabajo bien
remunerado y a los sistemas de seguridad social, adems de otros factores como la
educacin y el consumo (Omann & Spangenberg 2002). Pero tampoco hay
unanimidad en torno a los criterios que deben considerarse para conformar un
concepto de la sustentabilidad social. A continuacin se presentan varios casos de esta
diversidad de opiniones, en cada uno de los cuales la pobreza es parte integrante, sea
de manera explcita o implcita.
A) Una primera modalidad de criterios para la sustentabilidad social consiste en
un conjunto de principios aspiracionales, metas, cuyo cumplimiento dara como
resultado un cierto nivel de sustentabilidad social. McKenzie (2004) propone que estos
95
principios podran ser equidad, interconexiones, calidad de vida y democracia y
gobernanza. Mckenzie define a cada uno de estos principios de la siguiente manera:
1. Equidad. La comunidad provee oportunidades y satisfactores similares a
todos sus miembros, en particular a los ms pobres y los ms vulnerables. La
equidad es el principio de mayor categora, a travs del cual se miden el resto
de los principios.
2. Diversidad. La comunidad promueve la diversidad.
3. Interconectividad. La comunidad prove procesos, sistemas y estructuras que
promueven a interconectividad en los niveles formal e informal e institucional.
4. Calidad de vida. La comunidad asegura la satisfaccin de las necesidades
bsicas para todos sus miembros, a nivel individual y comunitario.
5. Democracia y gobernanza. La comunidad provee procesos democrticos y
estructuras de gobierno abiertas y con rendicin de cuentas.
El principio de equidad seala directamente que la eliminacin de la pobreza es
el factor ms importante de este criterio de sustentabilidad social.
B) Un segundo conjunto de criterios que sirven como metas para los indicadores
de la sustentabilidad social ha sido formulado por Omann y Spangenberg (2002) a
partir de otros trabajos. Estos criterios son:
Autodeterminacin de la forma de vida
Satisfaccin de las necesidades bsicas
Acceso a un sistema de seguridad social confiable y suficiente
Igualdad de oportunidades para participar en la sociedad democrtica
Posibilidad de participacin en proceso de innovacin social
C) Otro conjunto de criterios, tomados por Omann de Jonssen et al (2005), para
definir la sustentabilidad social, incluye la siguiente lista:
Suministro bsico. Satisfaccin de las necesidades bsicas (habitacin,
alimentacin, ropa, salud), y seguro contra riesgos centrales (enfermedad,
invalidez).
Seguridad de subsistencia.
Igualdad de oportunidades para todos los miembros de la sociedad,
particularmente respecto a la educacin, empleo e informacin.
Recursos sociales, relacionados con la cohesin social, tolerancia, solidaridad
y habilidad de integracin, orientacin hacia el bienestar social, y potencial
para resolver conflictos de forma pacfica.
Finalmente, Konning (2002) define a la sustentabilidad social en terminus de una
sociedad socialmente justa, iguatlitaria, sin exclusin social y con un nivel de vida
96
decente. La sustentabilidad social es tanto un medio como un fin. Es un fin porque
representa una meta, y es un medio porque la operacionalizacin de estos indicadores
puede llevar a una condicin de sustentabilidad par alas futuras generaciones.
Componente social de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
En la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (2001) se define el propio concepto de
desarrollo rural sustentable, y se incluye a la dimensin social como una parte central
de este concepto. A continuacin se presenta un conjunto de elementos contenidos en
esta ley que dan cuenta de la sustentabilidad social como parte del desarrollo rural
sustentable.
1) En la LDRS se define al desarrollo rural sustentable como el mejoramiento
integral del bienestar social de la poblacin y de las actividades econmicas
en el territorio comprendido fuera de los ncleos considerados urbanos de
acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin
permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios
ambientales de dicho territorio.
2) E artculo 4 seala que el Estado deber impulsar un proceso de
transformacin social y econmica que reconozca la vulnerabilidad del sector
y conduzca al mejoramiento sostenido y sustentable de las condiciones de
vida de la poblacin rural, a travs del fomento de las actividades
productivas y de desarrollo social que se realicen en el mbito de las diversas
regiones del medio rural, procurando el uso ptimo, la conservacin y el
mejoramiento de los recursos naturales y orientndose a la diversificacin de
la actividad productiva en el campo, incluida la no agrcola, a elevar la
productividad, la rentabilidad, la competitividad, el ingreso y el empleo de la
poblacin rural.
3) En el artculo 5 se seala que el Estado deber impulsar polticas, acciones y
programas en el medio rural para Promover y favorecer el bienestar social y
econmico de los productores, de sus comunidades, de los trabajadores del
campo y, en general, de los agentes de la sociedad rural con la participacin
de organizaciones o asociaciones, especialmente la de aquellas que estn
integradas por sujetos que formen parte de los grupos vulnerables referidos
en el artculo 154 de la presente Ley, mediante la diversificacin y la
generacin de empleo, incluyendo el no agropecuario en el medio rural, as
como el incremento del ingreso. Estas acciones tambin estarn encaminadas
a valorar las diversas funciones econmicas, ambientales, sociales y culturales
de las diferentes manifestaciones de la agricultura nacional.
4) El artculo 15 plantea que El Programa Especial Concurrente para el
Desarrollo Rural Sustentable fomentar acciones en materia de educacin para
97
 el desarrollo rural sustentable; la salud y la alimentacin para el desarrollo
rural sustentable; la vivienda para el desarrollo rural sustentable; el combate a
la pobreza y la marginacin en el medio rural; y la equidad de gnero, la
proteccin de la familia, el impulso a los programas de la mujer, los jvenes,
la proteccin de los grupos vulnerables, en especial nios, discapacitados,
personas con enfermedades terminales y de la tercera edad en las comunidades
rurales. Tambin se incluyen acciones como el impulso a la educacin cvica,
a la cultura y la legalidad, adems de la organizacin social y la paz social.
5) El artculo 154 mandata al gobierno federal a impulsar una adecuada
integracin de los factores del bienestar social como salud, seguridad social,
educacin, alimentacin, vivienda, equidad de gnero, atencin a los jvenes,
personas de la tercera edad, grupos vulnerables, jornaleros agrcolas y
migrantes, los derechos de los pueblos indgenas, la cultura y la recreacin;
mismos que debern aplicarse con criterios de equidad.
6) El artculo 155 instruye la atencin a los grupos vulnerables de las regiones de
alta y muy alta marginacin, caracterizados por su condicin de pobreza
extrema. En el artculo 156 se incluye en estos grupos a las etnias, mujeres,
jornaleros, adultos mayores y discapacitados.
7) Finalmente, el artculo 163 plantea el impulso de programas especiales para la
defensa de los derechos humanos y apoyos a la poblacin migrante.
El Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario
En el PSDAPA se asume como visin estratgica que, para el desarrollo
agropecuario y pesquero es necesario construir un nuevo rostro del campo sustentado
en un sector agroalimentario productivo, competitivo, rentable, sustentable y justo,
que garantice la seguridad alimentaria del pas (DOF, 2013: 13). Se reconoce que,
entre los principales rasgos deseables de la agricultura, la sustentabilidad debe estar
incluida. Y sustentable significa, para este programa, que se pueda elevar la
produccin y la productividad, cuidando al medio ambiente y los recursos naturales.
El PSDAPA est estructurado en torno a cinco objetivos, de los cuales el nmero
4 est orientado a impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
atendiendo la sustentabilidad ecolgica. El objetivo 5 se enfoca en erradicar la
carencia alimenticia en el medio rural, enfocndose en la sustentabilidad social.
Para cumplir el objetivo 4 se plantean cinco estrategias, cada una de ellas a travs
de un conjunto de lneas de accin. Estas estrategias son las siguientes:
1) Promover la tecnificacin del riego y optimizar el uso del agua.
2) Impulsar prcticas sustentables en las actividades agrcola, pecuaria, pesquera
y acucola.
98
 3) Establecer instrumentos para rescatar, preservar y potenciar los recursos
genticos.
4) Aprovechar la biotecnologa con base en rigurosos anlisis cientficos,
cuidando nuestra riqueza gentica, la salud humana y el medio ambiente.
5) Promover el uso y aprovechamiento de la bioenerga en el sector para la
sustentabilidad.
Estas cinco estrategias del objetivo 4 se concretan mediante un conjunto de lneas
de accin, entre las cuales se puede destacar las siguientes:
- Aumentar la superficie agrcola bajo riego tecnificado y modernizar la
infraestructura actual.
- Impulsar la reconversin de cultivos hacia especies agrcolas de menor
consumo de agua y mayor valor de mercado.
- Promover acciones para la recarga de acuferos y la cosecha de agua de lluvia.
- Impulsar prcticas de conservacin de suelo y agua, as como labranza de
conservacin.
- Impulsar aplicacin de biofertilizantes y control biolgico de plagas.
- Acciones para reducir la emisin de gases de efecto invernadero.
- Conservar la biodiversidad gentica.
- Promover el uso de energas alternativas y de bioinsumos.
Para cumplir el objetivo 5, que representa la visin del gobierno federal sobre la
sustentabilidad social en el medio rural, la estrategia bsica consiste en enverar
suficientes alimentos de calidad a precios accesibles y mejorar el ingreso a travs de
actividades productivas rentables. Tres de los programas ms importantes en esta lnea
son el Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA); Agricultura Familiar,
Perirurbana y de Traspatio; y Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua
(COUSSA). En todos estos programas se insiste que la va se enfoca principalmente
en elevar la productividad de las actividades agrcolas y la integracin a los mercados
mediante la asociacin en clsters que permitan organizarse para todos los procesos de
la cadena productiva, incluyendo la comercializacin de los productos.
Adicionalmente a los 5 objetivos antes sealados, en el PSDA se plantean un
conjunto de estrategias y lneas de accin transversales, de las cuales el Programa
Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra las Mujeres
est vinculado a la sustentabilidad social. Dentro de las lneas de accin para atender
este objetivo, se plantean algunas como las siguientes:
- Desarrollar cdigos de conducta de los prestadores de servicio para atender a
las mujeres sin discriminacin.

99
 - Promover el liderazgo y participacin significativa de las mujeres en cargos y
puestos de toma de decisiones.
- Impulsar la paridad en la asignacin de puestos directivos en gobiernos
federal, estatal y municipal, as como en organismos autnomos.
- Promover la igualdad de gnero en estatutos, normas y procedimientos de las
organizaciones productivas y sociales pertenecientes al Consejo Mexicano
para el Desarrollo Rural Sustentable.
- Incrementar la participacin de mujeres en la definicin, ejecucin y
evaluacin de programas y proyectos de los que son beneficiarias.
- Eliminar el lenguaje sexista y excluyente en la comunicacin gubernamental.
- Generar fuentes de ingresos para las mujeres en comunidades con altos ndices
de marginacin, involucrndolas en proyectos productivos.
- Promover el acceso de las mujeres a la propiedad de tierra, agua, tecnologa e
informacin de mercados para fines productivos.
- Fortalecer el desarrollo de capacidades en adultas mayores, jvenes,
adolescentes y nias en hogares con jefatura femenina, principalmente
indgenas, rurales y pobres.
- Incorporar la perspectiva de gnero en las polticas ambientales y la
normatividad ambiental, as como de las polticas pblicas en general.
Finalmente, el PSDA se propone abordar dos objetivos estratgicos especficos
para el subsector agrcola: incrementar la produccin de granos y oleaginosas y
garantizar la seguridad alimentaria y reducir la pobreza en el campo.
Conclusiones
La LDRS y el PSDAPA comprenden la atencin a una gran cantidad de
factores sociales que se reconocen como componentes de la sustentabilidad social en
la mayora de los autores sobre el tema del desarrollo sustentable. Puesto que todos
estos componentes estn en estos dos instrumentos centrales de la sustentabilidad de la
agricultura, se debe entender que, en la concepcin del gobierno mexicano se asume la
postura de que, atendiendo la dimensin social de la sustentabilidad, se contribuir a
mejorar los niveles de sustentabilidad general de la agricultura. Es decir, atendiendo
de manera prioritaria los servicios a la poblacin rural, especialmente la ms
vulnerable, en materia de factores como la vivienda, la salud, la educacin y la
nutricin, as como mejorando otros indicadores de la calidad de vida como la equidad
de gnero, la participacin de las mujeres en el diseo, operacin y evaluacin de los
programas y acciones de poltica pblica, y mejorando los niveles de ingreso de la
poblacin rural, se va a conseguir mejorar los estndares de los indicadores de
sustentabilidad ambiental ligados a la agricultura, tales como la adopcin de

100
tecnologas de menor impacto ambiental, conservacin de suelo y agua, reduccin del
uso de pesticidas qumicos y proteccin de los ecosistemas y de los recursos naturales.
Por otra parte, en el PSDAPA queda muy claro que la estrategia para mejorar la
sustentabilidad de la agricultura est centrada en el aumento de la productividad y la
reorganizacin de los productores en torno a conglomerados de tipo empresarial, los
denominados clsters, que es un enfoque que coloca el peso mayor en los factores
econmicos de la sustentabilidad. Al parecer, en las polticas pblicas ambientales se
asume que la mejora en los niveles de ingreso de los productores agrcolas y de los
grupos de atencin prioritaria de las zonas rurales, tales como las mujeres, los
ancianos, la poblacin indgena y los migrantes, va a traer como consecuencia una
mejora en los indicadores de sustentabilidad social antes sealados, lo que a su vez se
va a traducir en mayores niveles de sustentabilidad ecolgica de la agricultura.
Sin embargo, por una parte no est claro si esta suposicin est sentada en bases
firmes que sean producto de la experiencia de otros pases. Y falta ver si toda esta
estrategia planteada en los documentos de la poltica ambiental se va a llevar a la
prctica de manera efectiva, lo cual se antoja muy difcil en las condiciones polticas y
sociales del sector rural de Mxico. La historia demuestra que en las ltimas dcadas
se ha destinado una enorme cantidad de recursos a travs de programas de gobierno
para incrementar la productividad y el ingreso de los productores rurales, pero los
niveles de pobreza y marginacin de la poblacin rural, en especial aquella ligada a la
agricultura, no han mejorado, e incluso han empeorado en muchos indicadores.
La palabra asentada en los documentos de la poltica pblica no es suficiente para
mejorar los niveles de sustentabilidad de la agricultura en Mxico. Hace falta una
visin de Estado de largo alcance y un compromiso poltico para implementar todas
estas estrategias y acciones declaradas en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y en
el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario. Y eso no
parece que pueda ocurrir en las circunstancias actuales de Mxico.
Bibliografa
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de la Federacin, Mx., D.F.

102
SMBOLO DE IDENTIDAD Y CULTURA: LA BICICLETA
EN ESCUINAPA, SINALOA

Marco Tulio CUEVA INDA

Oda a la bicicleta (Fragmento)

Pasaron junto a m las bicicletas,

los nicos insectos de aquel minuto
seco del verano,
sigilosas,
veloces,

Maestro en Ciencias Sociales con nfasis en Estudios Regionales por la Facultad de Ciencias
Sociales de la UAS.
103
 transparentes:
me parecieron slo los movimientos
del aire.
(Pablo Neruda, Nuevas Odas
Elementales, 1956)

Introduccin
En la actualidad, la bicicleta es parte fundamental de la identidad cultural de
numerosas ciudades en el mundo, en el Norte de Europa, como msterdam,
Copenhague, Friburgo y Utrecht. En el continente americano, los gobiernos de
ciudades como Bogot, Portland, Curitiba, Ro de Janeiro y el Distrito Federal estn
realizando importantes iniciativas para promover su uso, consiguiendo incrementarlo
da con da; pero es una realidad que todava falta un largo camino por recorrer para
que este vehculo logre adentrarse en la identidad cultural de estas ciudades.
El caso de Escuinapa resulta en parte sorprendente: sinque hubiese existido una
sola iniciativa de parte de los gobiernos estatal y municipal orientada a promocionar
su uso, la bicicleta se convirti en un smbolo importante en sus hbitos. Su uso no
distingue edades, gneros ni oficios, y se vincula a una gran variedad de circunstancias
de la vida cotidiana de sus habitantes.
Factores para su uso masivo en la ciudad, son las caractersticas orogrficas de
sta, debido a que la mayor parte del territorio del municipio es valle, un territorio casi
plano en el sentido orogrfico; adems de que la histrica relevancia de la actividad
pesquera de la poblacin, influy para que los pescadores usaran de forma cotidiana la
bicicleta y sta se convirti en relevante y en un medio eficaz de transporte hacia los
esteros e indispensable para acarrear sus productos.
El notable uso de este vehculo en Escuinapa de Hidalgo, sin lugar a dudas
tambin contribuye a la preservacin de las condiciones ambientales de la ciudad y de
los ecosistemas, disminuyendo riesgos, desechos y contaminantes. Adems, permite la
valoracin de espacios y elementos de la naturaleza que con el uso de los medios
motorizados se vuelven casi imperceptibles. Esto cobra relevancia, sobretodo porque
la ciudad se localiza cerca del ecosistema Marismas Nacionales, uno de los ms
importantes del pas por su gran riqueza biolgica.
Cabe mencionar que en la actualidad este smbolo de identidad cultural est
siendo severamente trastocado y hasta pudiera ser eliminado por completo, debido al
desprecio social que en general existe en Mxico y en Sinaloa hacia la bicicleta; al
poco fomento y valor del uso de la bicicleta de parte del gobierno; al aumento de
104
vehculos motorizados, en especial la motocicleta; y al establecimiento del Centro
Integralmente Planeado Playa-Espritu (CIP-PE)1 en el municipio, ya que este
desarrollo turstico puede alterar la identidad cultural de toda la regin Sur de Sinaloa.
El antecedente de la bicicleta se denomin Laufmaschine (mquina de correr), y
fue inventada por el barn alemn Karl von Drais en 1817. Impulsada con los pies,
tena un manillar que haca las veces de asidero; se gobernaba con una vara de madera
que mova la direccin de la rueda. Aunque la mquina de correr fue usada como
entretenimiento, sirvi de base para nuevos prototipos, y consagr a Von Drais como
el padre de la bicicleta. Prosigui su evolucin, en tamao, materiales y sistemas de
propulsin (Oropeza Cabrera y Prieto Garca, 2012: 6).

Imagen 1. Mquina de correr.

Fuente: (Oropeza Cabrera y Prieto Garca, 2012: 5).

1
Desarrollo turstico que est siendo construido por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo
(FONATUR), y que de acuerdo a las caractersticas mostradas por este organismo, sera el ms
grande y ambicioso que jams se haya construido en la historia del pas.
105
 En 1839 el herrero escocs Kirkpatrick Macmillan le aadi una palanca de
conduccin y pedales con barra, de esta forma los usuarios ya no tuvieron que
impulsarse tocando el suelo. En 1842, los tambin herreros franceses Pierre y Ernerst
Michaux (padre e hijo) le aadieron manubrio y pedales ajustados ahora en la rueda
delantera. En 1870 el ingeniero ingls James Starley aument el tamao de la rueda
delantera tres veces ms que la rueda trasera, creando la llamada High Weel Bicycle
(bicicleta de rueda grande) (Morales Melero, 2011: 51). Finalmente en 1885, el ingls
John Kemp Starley (sobrino de James Starley) crea la Safety Bicycle (bicicleta segura),
el modelo ms cercano a la bicicleta actual; contaba ya con frenos, ruedas casi del
mismo tamao, engranajes, cadena de trasmisin, y tres aos ms tarde, se le
adaptaron los neumticos con cmara de aire, inventados por el irlands John Boyd
Dunlop (Fernndez Martnez, 2014: 13).
Desde entonces la bicicleta qued casi inalterada fsicamente, pero a su alrededor
iran cambiando modas, costumbres, tecnologas, ideologas, culturas, sistemas
polticos y econmicos, por lo que su valor social tambin sufri constantes cambios a
lo largo de su historia. La bicicleta ha sido deseada, imaginada, rechazada, despreciada
y tambin concebida como un smbolo de estatus, identidad, libertad y autonoma en
lo relacin a la movilidad en las ciudades (Caracciolo, 2009: 22).
La bicicleta comienza a circular mayormente desde la dcada de los ochenta del
siglo XIX, siendo un vehculo de lujo exclusivo de las clases altas. Ms tarde se
convirti en el principal medio de transporte privado, proporcionando una velocidad y
libertad de movimiento inditas para la poca. Desde entonces radic en la sociedad
de numerosos ciudades europeas a tal punto que el trabajo, el tiempo libre, la poltica,
las protestas, el arte, el deporte, la infancia, la amistad y las relaciones amorosas tienen
frecuentemente una bicicleta como compaera y cmplice (Caracciolo, 2009: 22). As
es como un objeto tecnolgico y completamente individual termin por socializarse.
Una vez que el uso de la bicicleta se intensific por parte de las clases bajas a
finales del siglo XIX, las clases altas comenzaron a despreciarla, al ya no ser un
vehculo que las distinguiera. Los obreros empezaron a utilizarla masivamente, sobre
todo para transportarse a sus trabajos, debido a que muchos vivan en suburbios
perifricos de las ciudades. Por lo tanto, la bicicleta pas a sufrir una desvalorizacin
social, y adems fue motivo de una persecucin, que tuvo el objetivo de limitar su uso
frente a la modernidad que ahora representaba el automvil dentro de la sociedad.
La bicicleta en Mxico
La bicicleta no tardara mucho en llegar a Mxico. Las primeras llegaron en el
siglo XIX, durante el porfiriato. Fueron de fabricacin inglesa y se convirtieron en un
vehculo de lujo para lite econmica mexicana. Con el paso de los aos y el aumento
106
de su produccin en Italia, Inglaterra, Francia y China, comenz a ampliarse tambin
su uso. Como en otras partes del mundo, la bicicleta en Mxico fue (y an contina
siendo) un smbolo de estatus social (Snchez, 2015).
La poca de oro de la bicicleta en Mxico fue en la dcada de los 50 del siglo
XX. La economa europea pasaba por mal momento, lo que redujo la exportacin de
este vehculo al pas. Esto incentiv para que Mxico se convirtiera no slo en pas
productor sino tambin en exportador, realizando adems innovaciones en los diseos,
como fueron las bicicletas vagabundo y trial (Snchez, 2015).
La produccin mexicana de bicicletas se redujo en los ochenta con la dominacin
del automvil y la entrada masiva de la produccin china. Pero, hoy existe una especie
de renacimiento de la produccin, debido a que estn surgiendo talleres de jvenes que
fabrican bicicletas nuevas de forma artesanal, y modelos como la bamboocycle se
estn exportando a Australia y a otros pases (Snchez, 2005).
En Escuinapa la bicicleta se usa desde las primeras dcadas del siglo XX. Se dice
que el primer usuario fue el seor Juan F. Villanueva en 1929, siendo de fabricacin
inglesa y marca Raleigh; otros dicen que fue el seor Jos Ma. Medina, quien fund el
primer taller de reparacin en 1935. Hoy, la bicicleta es ya un smbolo de la ciudad y
el medio de transporte preferido. Se calcula que existen entre 16,000 y 20,000
bicicletas (Macas Gutirrez, 2009: 196). Escuinapa tiene una poblacin de 30,790
habitantes; entonces en promedio habra una bicicleta por cada dos personas. La
imagen 2, muestra el monumento construido en 2009 en honor a este vehculo:

Imagen 2. Monumento a la bicicleta en la ciudad de Escuinapa de Hidalgo.

107
 .
Fuente: elaboracin propia.

Lo que resulta sorprendente es que en Escuinapa jams se ha promovido el uso

de la bicicleta, apenas el 40% de sus calles son de asfalto y el resto son de terracera
(H. Ayuntamiento de Escuinapa, 2011: 25) y ninguna cuenta con carriles para bicicleta
o algo parecido; los usuarios se ven en la necesidad de transitar junto a los
automviles con los riesgos que eso implica. Aunque, en los ltimos aos se han
construido algunos tramos de ciclopistas en sectores muy especficos de la ciudad, an
no existe nada a la altura de lo que exige la importante circulacin de este vehculo.
Apenas en mayo de 2015, con el objetivo de preservar y promover su uso en la
ciudad, diversos clubes ciclistas comenzaron a organizar paseos nocturnos en
bicicleta. Pedro Ernesto Luna Gonzlez, Presidente del club Walicochis seal:
queremos que Escuinapa tenga este tipo de actividades, ya que es un pueblo
bicicletero, un pueblo con bastante cultura. Yo creo que ya es tiempo de formalizar
esto y hacer conciencia del uso de la bicicleta como transporte, al igual que
intentamos educar a la persona a que se integre, hacer conciencia vial, promover
valores (Lpez, 2015). Como seala Moreno Vaqueira (2014), la bicicleta tambin
puede verse como un medio de socializacin, diversin y fomento de valores.
Identidad y medio ambiente: el uso de la bicicleta en la ciudad de Escuinapa
108
 La bicicleta es como un smbolo cultural de Escuinapa, por lo que vale utilizar un
concepto que defina a la cultura desde un enfoque simblico. Geertz (2006) seala que
la cultura consiste en estructuras de significacin socialmente establecidas en virtud
de las cuales la gente hace cosas (Geertz, 2006: 25). Gilberto Gimnez (2007) otro
terico afn a este enfoque, la define de una manera ms precisa, como:
La organizacin social de significados, interiorizados de modo significativamente
estable por los sujetos en forma de esquemas o de representaciones compartidas, y
objetivados en formas simblicas, todo ello en contextos histricamente especficos
y socialmente estructurados (Gimenz,2007: 49).
Las formas simblicas pueden reflejarse en expresiones, hbitos,
comportamiento, prcticas sociales, vestido, alimentacin y objetos u artefactos
(Gimnez, 2007: 32). En el caso de la ciudad de Escuinapa, se refleja en un objeto u
artefacto como es la bicicleta, all su uso no distingue de gneros, edades, profesiones,
oficios y religiones. Al igual que en ciudades europeas, la bicicleta tambin puede
estar relacionada ya sea al trabajo, tiempo libre, deporte, protestas, celebraciones,
ceremonias, infancia, arte, amistad y hasta a las relaciones amorosas de sus usuarios.
Sobre el significado simblico que adquieren ciertos objetos u artefactos dentro
de una sociedad, Bijker analiza el caso especfico de la bicicleta y afirma que:
El significado de artefactos tecnolgicos como la bicicleta no reside en la tecnologa
de por s. Las tecnologas se forman y adquieren sus significados en la
heterogeneidad de las relaciones sociales a travs de los usos y percepciones sociales
(Bijker, 1995: 77).

Claramente la bicicleta per se ya no es un objeto o vehculo que deslumbre por su

tecnologa en el siglo XXI, sin embargo desde su creacin hasta el da de hoy (con
periodos de altas y bajas en su uso), ocupa un lugar especial dentro de la sociedad de
numerosas ciudades del mundo. En Escuinapa, por esa variedad de circunstancias en
las que se vincula a la vida cotidiana de sus usuarios, no es la excepcin.
Bravo (2015) describe lo que sucede en la provincia de Almera, Espaa, en
donde: el cicloturista que va de Rodalquivar a Las Negras usa la bicicleta para
disfrutar de la vida. Y el inmigrante africano que va de Campohermoso a cualquiera
de los plsticos (invernaderos) que le toque ir, la usa porque la necesita para vivir;
trasladando este ejemplo a Escuinapa, las personas que practican el ciclismo deportivo
en esta ciudad la utilizan para disfrutar de la vida, mientras que los pescadores que van
y vienen de las marismas acarreando sus productos, la necesitan para vivir.
Un aspecto que no puede dejarse al margen de la cultura es la identidad, ya sea
individual o colectiva. Gilberto Gimnez (2009) define a la segunda como:
109
 Entidades relacionales que se presentan como totalidades diferentes de los
individuos que las componen y que en cuanto tales obedecen a procesos y
mecanismos especficos (Lipiansky, 1992: 88). Dichas entidades relacionales estn
constituidas por individuos vinculados entre s por un comn sentimiento de
pertenencia, lo que implica como se ha visto, compartir un ncleo de smbolos y
representaciones sociales2 y, por lo mismo, una orientacin comn a la accin
(Gimnez, 2009: 37).
La identidad colectiva se nutre de la cultura mediante las relaciones sociales y
redes de pertenencias especficas, a las cuales los individuos se van vinculando en el
transcurso de sus vidas. Esto provoca que desarrollen sentimientos comunes que los
hacen compartir smbolos y orientaciones comunes de accin, perdurables y
relativamente estables en el tiempo. Gilberto Gimnez (2009) menciona las siguientes
caractersticas de las identidades colectivas:

1. Sus condiciones sociales de posibilidad son las mismas que las que
condicionan la formacin de todo grupo social: la proximidad de los agentes
individuales en el espacio.
2. La formacin de las identidades colectivas no implica en absoluto que stas se
hallen vinculadas a la existencia de un grupo organizado.
3. No todos los actores de una accin colectiva comparten unvocamente y en el
mismo grado las representaciones sociales que definen la identidad colectiva
de su grupo de pertenencia.
4. Frecuentemente las identidades colectivas constituyen uno de los
prerrequisitos de la accin colectiva. Pero de aqu no se infiere que toda
identidad colectiva genere siempre una accin colectiva, ni que sta tenga
siempre por fuente obligada una identidad colectiva.
5. Las identidades colectivas no tienen necesariamente por efecto la
despersonalizacin y la uniformizacin de los comportamientos individuales
(salvo en el caso de las llamadas instituciones totales, como un monasterio o
una institucin carcelaria).
Las caractersticas que seala Gimnez (2009) sobre las identidades colectivas,
se cumplen con respecto al uso de la bicicleta en Escuinapa: el espacio fsico y social
de proximidad donde se establecen las relaciones sociales; los usuarios no comparten
el mismo grado de representacin social sobre este vehculo, por lo que su uso y el
comportamiento alrededor del mismo vara considerablemente; tampoco entre los

2
Formas de conocimientos socialmente elaborados y compartidos, y orientados a la prctica,
que contribuye a la construccin de una realidad comn a un conjunto social (Jodelet, 1989: 36
en Gimnez, 2009: 33).
110
usuarios se haban generado acciones colectivas de ninguna ndole, ni siquiera para
preservar y promover su uso, hasta hace poco tiempo.
En la identidad de cualquier sociedad, su medio ambiente es determinante,
debido a que es el contexto de valores naturales, sociales y culturales en que se llevan
a cabo las interacciones sociales. El Ministerio de Agricultura Alimentacin y Medio
Ambiente (MARM), lo define como un compendio de valores
naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado,
que influyen en la vida material y psicolgica del hombre y en el futuro de
generaciones venideras (lvarez et al, 2010: 4).

Como se puede observar, la concepcin de medio ambiente integra valores

naturales, relativos a los elementos y recursos de la naturaleza, as como sociales y
culturales. Estos valores pueden ser tanto objetivos (recursos naturales, edificaciones,
ventajas geopolticas) como al ser interiorizados por los seres humanos pueden
convertirse en subjetivos (simbolismos, representaciones sociales, cogniciones,
actitudes, sentimientos de apego afectivo) y volverse parte fundamental de su
definicin como individuos. Por lo tanto, el medio ambiente influye en gran medida en
la vida actual de los seres humanos, as como en el de las generaciones futuras.
Las reas ecolgicas, los paisajes naturales, urbanos y pueblerinos, los sitios
pintorescos, las peculiaridades de hbitat, los monumentos, la red de caminos y
brechas, los canales de riego y cualquier elemento de la naturaleza genera
simbolismos que pueden interiorizarse al sistema cultural (Gimnez, 2007: 126). Estos
elementos de la naturaleza se hacen menos perceptibles con el uso de vehculos como
el automvil, en cambio con la bicicleta se pueden apreciar en mayor medida, lo que
facilita su interiorizacin (Moreno Vaqueira, 2014: 4). Byrne (2011) tambin opina
que al usar la bicicleta se abre una ventana panormica del mundo.
Adems, la construccin de infraestructura para el uso de la bicicleta no altera en
demasa el medio ambiente, y con slo promover campaas y polticas pblicas ste
podra incrementarse sin necesidad de modificar casi nada. Tampoco genera ruido,
gases. en suma: no contamina. De acuerdo con Odum (1999) en las grandes ciudades
el uso de energa para el transporte es la causa principal de contaminacin. As,
mientras mayor sea el flujo de energa en el interior de la ciudad, los flujos de entrada
de materiales y de salida de desechos se incrementan.
Conclusiones
Factores que estn trastocando y pueden eliminar una prctica tradicional muy
importante, como el uso de la bicicleta en Escuinapa, son el desprecio social que en
general existe en Mxico y en la mayor parte del territorio sinaloense hacia la
111
bicicleta, considerndola un vehculo de las clases pobres y ciudades subdesarrolladas,
a tal grado que Escuinapa es llamado con afn despectivo como pueblo bicicletero;
la relevancia que ha adquirido el uso de vehculos motorizados, en especial la
motocicleta; el poco fomento y valor dado a la bicicleta de parte del gobierno estatal y
municipal, reflejado en la nula infraestructura ciclista en la ciudad; y finalmente, el
establecimiento del CIP-PE en el municipio, ya que estudios indican que este enorme
desarrollo turstico alterar la cultura de toda la regin Sur de Sinaloa.
La bicicleta es un smbolo cultural que se debe preservarse en Escuinapa, sobre
todo porque su uso de este no afecta al medio ambiente de la ciudad y adems, ayuda a
percibirla de una forma distinta, concibindose espacios y elementos de la naturaleza
que con el uso de vehculos motorizados se vuelven casi imperceptibles. Esto cobra
relevancia por la cercana de la ciudad con Marismas Nacionales, uno de los
ecosistemas ms importantes del pas por su riqueza biolgica.
Tanto los gobiernos estatal como municipal deberan darle importancia a este
smbolo cultural y gestionar la construccin de una mayor infraestructura ciclista, algo
que no alterara en demasa el medio ambiente de la ciudad y en cambio, s ayudara a
preservar su uso; factores como el desprecio social hacia la bicicleta, el aumento en el
uso de la motocicleta y el establecimiento del CIP-PE en el municipio, lo estn
reduciendo y en un futuro hasta podran desaparecerlo.
Tambin sera importante que los gobiernos estatal y municipal diseen polticas
pblicas y campaas de promocin, orientadas a promover y concientizar a la
poblacin sobre los beneficios del uso de la bicicleta, para que sta sea valorizada
socialmente en Sinaloa y a Escuinapa no se le siga llamando pueblo bicicletero con
afn despectivo, sino como ejemplo de preservacin cultural y de movilidad urbana.
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113
AEGRA, HUMOR Y DOLOR: EL ANTIGUO CARNAVAL DE MAZATLN,
1900-1904

Rafael SANTOS CENOBIO

Resumen

Este artculo trata sobre el carnaval de Mazatln de 1900 a 1904. Durante ese
tiempo, los notables de la ciudad modernizaron y civilizaron el carnaval, lo cual trajo
como consecuencia el desarrollo econmico, ya que se vieron concurridos
masivamente los hoteles, mesones, restaurantes, carruajes, vapores, con gran venta de
mscaras y confeti. Adems, este espacio sirvi para mostrar a propios y extraos los
fastuosos carros alegricos y las ostentosas indumentarias que portaba la lite.

Catedrtico e investigador de la Facultad de Historia de la UAS en Culiacn.

114
Palabras clave: Carnaval, estatus social, modernizacin y civilizacin

Introduccin

En el lapso de1900 a 1904, la lite mazatleca se apropi de dicha festividad con

el fin de afianzar sus intereses econmicos y mostrar su estatus social. Empero, hubo
una ruptura en 1903, cuando la peste bubnica golpe duramente a la poblacin
portea; eso provoc un cambio rotundo en la organizacin y celebracin del carnaval,
ya que tuvieron mayor participacin los diferentes sectores sociales de la ciudad como
obreros, empleados, pequeos comerciantes, profesionistas y hasta los chinos.
Hay que resaltar que desde 1898, las lites mazatlecas desplazaron de los
carnavales a los sectores populares, y para disciplinarlos, las autoridades decretaron
cdigos y reglas con los que buscaban la moralizacin pblica. Todo esto buscaba
neutralizar a los sectores populares. Despus fueron incorporados a las festividades,
aunque no como protagonistas principales, sino como actores secundarios.
El carnaval de Mazatln se convirti en un espacio importante para el negocio.
Los notables se dieron cuenta que el carnaval era un buen espacio para hacer jugosos
negocios. Pues ayudaba a los hoteles, mesones, restaurantes, carruajes, vapores y hasta
la venta de mscaras y confeti. Bajo esa idea decidieron modernizar y civilizar el
carnaval. Adems, este espacio sirvi para mostrar a propios y extraos los fastuosos
carros alegricos y las ostentosas indumentarias. Lo cual daba una impresin de
prosperidad y poder econmico del puerto.
Las lites de Mazatln, fueron amos y seores del carnaval de 1898 hasta 1900,
pero despus la peste bubnica cambio su actitud, al grado de convertir el carnaval en
un espacio ms igualitario y con mayor apertura para los diferentes sectores sociales.
Las cosas cambiaron drsticamente, hasta llegar a 1910, momento en que las
festividades carnavalescas fueron sacudidas por la Revolucin Mexicana.
Sonrisas, poses y actitudes civilizadas
Los comerciantes extranjeros radicados en Mazatln implantaron y reafirmaron
la visin cultural positivista de la era porfiriana; al mismo tiempo pusieron en
movimiento a modelos culturales franceses, alemanes y espaoles. Ciertamente
sentan nostalgia y aoranza por su pas y por su cultura. Bajo esa actitud organizaron
los carnavales de Mazatln.
El carnaval moderno inici desde 1898. Hubo diferentes espacios que
adquirieron una serie de significados. La plaza Machado fue uno de esos lugares que
se convirti un centro donde confluyeron diferentes actores sociales. La plaza
115
Machado estaba en un lugar estratgico, ya que se encontraba rodeada por edificios de
los poderosos comerciantes de la ciudad, quienes competan en adornos y decorados,
dependiendo de la festividad realizada. En la Machado, adems del carnaval tambin
se realizaban las celebraciones anuales de la pascua, las fiestas patrias y la navidad. 1
Como se entiende, la plaza adquiri un uso social, que las lites, clases medias y los
sectores populares le imprimieron. Aunque hay que recordar que los notables fueron
los que se apropiaron del espacio para mostrar sus vestimentas y su poder.
Fue en la plaza Machado donde se celebr del carnaval de 1900. Se prepar el
escenario, los edificios que rodeaban el lugar se arreglaron con un ornato original y
vistosas banderolas, guirnaldas, serpentinas y flores. Asimismo, en el muelle se
improvis una soberbia arquera de palmas y corredores de la Aduana y, sobre el triple
arco que cerraba el paso, estaba una inscripcin que deca:Viva sus majestades
Teodorico y Wilfrida Primeros!2. La calle que conduca a la playa del astillero tambin
fue adornada con arcos de hermosos frondaje, esbeltos y llamativos; desatancndose
en el centro de la explanada, sobre una altsima columna de madera labrada por la
naturaleza, las infladas figurillas de un astrnomo.
El sbado, las comisiones del Casino de Mazatln y club de La Unin realizaron
decoraron en los exteriores e interiores de sus respectivos edificios. El Casino fue
adornado con cortinajes rojos y festonea de verdura y flores, artsticamente enlazados.
Sobre los cornisamentos de las ventanas, se observaban grandes letras rojas con un
fondo ambarina que deca: Casino de Mazatln. En el coronamiento del edificio se
distinguan grotescas figuras haciendo gestos demoniacos, banderitas multicolores,
serpentinas, mscaras y guirnaldas. El edificio club de La Unin se decor con
cortinas tricolores combinadas, sujetas de un lienzo, vivsimo rojo, de donde pendan
algunos maniques de chillantes colores y estrambticas actitudes. Tambin hubo
derroche de banderines y serpentinas. La iluminacin de ambos edificios, se apreciaba
soberbia y de distinguido golpe de vista.3
El domingo por la maana, cerca del muelle, las descargas de la artillera
anunciaban el desembarco de Teodorico I y su corte. Al poco tiempo, el silbato del
acorazado Rosales se dej or; al mismo tiempo, el viga hizo una seal y la banda
llen el aire de notas musicales. Mientras tanto, la multitud esperaba alrededor de la
tribuna, lugar destinado para el rey Teodorico y la reina Wilfrida. Sobre ello, la
siguiente nota describe el proceso:
1
Leticia Alvarado Fuentes, El viejo Mazatln donde todo comienza. Identidad,
representaciones e historia, UAS, Culiacn, 2010 [tesis de doctorado en Ciencias Sociales],
pp. 91-92.
2
El Correo de la Tarde, Mazatln, 28 de febrero de 1900, p. 1 y 2.
3
Ibd., p. 1.
116
 La admiracin y el entusiasmo plegaron sus alas sobre Wilfrida, la hermosa reina
rubia de ojos adormidos y soadores, sobre cuyas sienes orladas por el dorado
nimbo de la cabellera, brillaba la aurea corona, smbolo del poder real. De todos los
labios brot una frase de aplauso. Los vasallos exclamaron ante aquel prodigio de
hermosura: Ave emperatriz! Teodorico I, en cuanto a belleza, era el reverso de la
reina. Lo primero que llamaba la atencin de todos era su nariz fenomenalmente
larga, no sabemos si enrojecida por el sol o por la intemperancia, y sus lacias
patillas, que semejaba dos estropajos. Teodorico debe tener cualidades morales e
intelectuales en grado superlativo, y una lengua persuasiva y elocuente, pues si esto
no se explica cmo haya alcanzado la blanca mano de la simptica Wlfrida. El
pblico exclamaba: Qu gusto de la reina el escoger a su esposo! Seguan a los
soberanos el ministro de la guerra (Mr. Kaiser), de gran uniforme, el de las
desdichas (Carlos Chvez), los astrlogos y numeroso acompaamiento de pajes,
alabarderos y coraceros. La cauda de S. M. Wlfrida era llevada por un negro
pursang (Juan Maldonado) parecido al chamuco. El orador oficial, Francisco A.
Gonzlez, salud a los reales huspedes con un ameno y fcil discurso. En seguida
la comitiva tom posesin del tren blindado. 4
Los personajes reales fueron sacados de la historia europea. Teodorico I y su
squito representaban el rey y la corte de los visigodos. El rey despus de descender
de su acorazado junto con su reina fue embarcado en un carro blindado cubierto con
caones de tiro rpido; en seguida avanzaba un carro con la comitiva del rey. Luego,
abordaban el tren que los llevaba al muelle Astillero y luego a la playa, lugar donde
los reyes echaban bendiciones sobre el mar y sus pescaditos.
Despus de un largo recorrido, Teodorico I lleg al Casino de Mazatln. Una vez
instalado, el rey ofreci soda a todos los concurrentes, y enseguida pronunci un
discurso en el que cit historias relacionadas con sus antecesores. Al terminar su
perorata, los aplausos tronaron e inmediatamente la reina Wilfrida entr en escena,
impuso condecoraciones a sus vasallos Natividad Gonzlez, Adolfo O'Ryan, Enrique
Coppel, Isaac Madrigal, Daniel O'Ryan, Jorge Ulica, Lic. Bernardo Vzquez, Lauro
Muro, Manuel Oropesa, Jos Antonio Gaxiola, Pablo Hidalgo, Ricardo Careaga, Jos
C. Castello, Evodio de la Pea y Carlos Cabezut; y Arturo de Cima, presidente del
Club Unin. 5Todos los mencionados, pertenecan a los crculos de Casino y del Club
Unin, los dos pilares del poder en Mazatln y como derivacin principales
organizadores del Carnaval y dems festividades.
El da domingo, las calles y la plaza Machado fueron invadidas por una ola de
gente que portaba mscaras, disfraces y trajes originales. En otras palabras, en los
espacios de usos sociales se enseoreaban la alegra y la felicidad de manera

4
Ibd., p. 2.
5
Ibd., p. 2.
117
desenfrenada. Los notables no se mezclaban con la muchedumbre, preferan observar
la manifestacin desde los balcones del Casino, del Club Unin y de las azoteas de sus
respectivas casas. Paralelamente, los carruajes cruzaban sin interrupcin por las calles
adyacentes de la plaza y una lluvia contina de confetis y serpentinas descenda de lo
alto de los edificios, formando en el suelo algo parecido a un blando tapiz de mltiples
colores. Mientras tanto, la banda del maestro Prez Tejeda instalado en la plaza
Machado ejecutaba brillantes piezas de su repertorio. 6
En el carnaval entraron en escena dos principales personajes histricos: el rey
Teodorico I y la reina Wilfrida. Se distinguan jerarquas entre ambos personajes. El
rey era el actor principal; saludaba, pronunciaba discursos al bajarse del barco y lo
volva hacer en el Casino de Mazatln. Todo giraba alrededor de l: sus ministros y
sus sbditos. La reina era acompaante y daba realce a la figura del rey; ella se
limitaba a sonrer, posar e imponer condecoraciones. Exista un gusto por lo europeo,
en especial por Francia; Teodorico I, rey de los visigodos habit en el territorio que
hoy ocupa Francia, Espaa y Alemania. Esto deja entrever que los comerciantes
extranjeros radicados en Mazatln sentan todava nostalgia por su terruo.
Los usos sociales del espacio se muestran diferenciados; las calles y la plaza
pertenecan a la muchedumbre, especialmente en temporada de desfile de mscaras y
disfraces; y en menor medida en los enfrentamientos con confeti. Cuando eso suceda
las elites se apostaban en los balcones del Club, del Casino y de sus casas, desde
donde observaban la diversin de la multitud. La plaza Machado en los das de baile
generalmente estaba reservada para los notables y sus familias. Asimismo, estos se
apropiaron del concurso de indumentarias y de los bailes de fantasa que
habitualmente se celebraban en los salones del Casino. Y para rematar el desfile de
carros alegricos pertenecan a la oligarqua. Todo esto deja muy claro, que el grupo
poderoso Mazatln se apropi del carnaval para sus intereses sociales y econmicos.
Tres das de festividades se efectuaban en los carnavales. En 1902, la alegra se
desbord: grupos de personas recorran las calles armando un alboroto de todos los
Dimitrix. Igual que el Carnaval de 1900, la gente esperaba la salida de los reyes para
ovacionarlos con estruendosos gritos y silbidos. La espera termin: el rey en su
carroza comenz su recorrido: La siguiente nota da fe de ello:
El rey precedido de sus heraldos de armas, avanz por las calles de Porfirio Daz
[] despus de un recorrido la carroza real se detuvo frente al palacio de sus
graciosas majestades [la reina era la graciosa, porque lo que es el rey] ya en el
Casino, digo el Palacio Real, S. M., masculina desentendindose de sus sbditos,
dijo: a lo que vengo vengo, vengo, y sacando un kilomtrico papel, se dirigi a un

6
Ibd., p. 2.
118
 ngulo del palacio, donde con voz estentrea que no era oda ni del ministro de
comunicaciones que estaba a un lado, espet a sus sbditos, epilpticos de
impaciencia, un discurso que fue muy aplaudido por las frenticas y amorosas turbas
[] no escucharon ninguna palabra debido a la debilidad de la laringe real [] las
damas de la reina no ocurrieron a la entrada triunfal ni a la ceremonia de palacio,
porque al dar las doce, tanto el sbado como el domingo se quedaron muerta de la
risa; y encontrndose fuera los mdicos de palacio. El chambeln de la reina,
Montelongo, incurri en el real desagrado, llegando tarde a la gran ceremonia. Todo
era alegra y ordenado, es orden en el Palacio; los cortesanos siempre aduladores,
huan del loco rey; pero acercndose a la reina cuya esplendorosa hermosura y
magnifico traje era la admiracin de todos, lo que es mas de todas. Fue entonces
cuando el ministro que preside las cortes, general reservado don Julio G. Arce,
personaje de la alta nobleza, tom la palabra para contestar el mensaje del rey. Su
discurso fue sarcstico pero respetuoso, y cautiv al rey de tal manera que orden a
su banda de enanos all presentes, que sacando fuerza de la flaqueza tocaran una
estruendosa diana que conmoviera el edificio.7
No existe un antes y un despus entre los carnavales de 1900 y 1902, pues el
contenido fue similar. Primeramente, apareca la figura del rey quien vestido al estilo
de los strapas persas, representaba la virilidad y la hombra, adems encarnaba el
principal personaje de festividad carnavalesca. La reina era una protagonista
secundaria, que slo sonrea y luca una pomposa vestimenta. Al lado de ellos
circulaban todo un amplio repertorio de personajes histricos.
El domingo, por la noche, en la plaza Machado, una multitud beligerantes de
diferentes sexos, clases y condiciones en las escaramuzas, precursores del gran
combate, dieron entrever que ste ser reida, como en efecto lo fue. 8 Segn est
noticia, la multitud no olvidaba fcilmente los juegos de harina, an permaneca fresco
en la memoria de los sectores populares. Aunque, las cosas haban cambiado
drsticamente, la lite se encargaba de celebrar bailes de fantasas y de disfraces en el
Casino donde S. M., estaba verdaderamente loco, improviso un baile que dur hasta
media noche y que fue muy concurrido por la ninfas, nyades, hadas y duendes, que se
encontraban en el parque acompaadas de endriagos, monstruos, polfomos y
cancerberos. 9 Todo esto, representaba la cultura y la historia alemana y francesa que
recobraban vida en el carnaval. En esta festividad convergan gente de diferentes
nacionalidades como alemanes, franceses, ingleses y espaoles.
Los bailes se efectuaban simultneamente en diferentes espacios sociales. Por
ejemplo, en el carnaval de 1902, en el corredor de la aduana se realiz un baile

7
El Correo de la Maana, Mazatln, 12 de febrero de 1902, p. 1.
8
Ibd., p. 2.
9
Ibd., p. 2.
119
especialmente para los pecheros; y en el saln de patinar se verific un baile para las
familias de los notables. El carnaval de Mazatln era un espacio construido bajo la
mirada y la visin de las lites locales, sin embargo, cada grupo diseaba y modelaba
su propio lugar social. La lite se diverta en el Casino de Mazatln y en el saln de
patinar; mientras que los grupos populares lo hacan en las calles y las plazuelas. En
ese sentido, el carnaval de defina como una fiesta que implementaba mecanismo de
diferenciacin social, los cuales se fueron marcando de acuerdo a las transformaciones
sociales y econmicas producto de la urbanizacin y prosperidad material.10
El carnaval de Mazatln fue un espacio que las lites moldearon para mostrar su
poder y la prosperidad de la ciudad. Similar a lo que sucedi en ciudades italianas y
espaolas en los siglos XVIII y XIX. La burguesa organizaba los carnavales para
mostrar sus cabalgatas lujosas y ostentosas, las indumentarias y mscaras
confeccionadas ex profeso, los juegos licenciosos, la permisividad relativa por lo que
respecta a las stiras de costumbres, personajes y abusos del poder; las danzas
burlescas interpretadas al son de msica estridente. Y los gritos y canciones obscenas,
propiciaban una participacin multitudinaria, que unida al anonimato, la abundancia
de vino y la llegada de los forasteros, convertan al carnaval en una fiesta popular.11
Hay una variante recurrente tanto en el carnaval de 1900 como en el de 1902. El
lunes,12segundo da de carnaval, desde las primeras horas de la maana, grupos de
personas con mscaras recorran la ciudad. La plaza Machado era muy concurrida; lo
mismo pasaba en las calles adyacentes al Club Unin y al Casino. Simultneamente, la
banda deleitaba espectaculares notas que atraa a la concurrencia. Ms tarde, se
realizaba una carrera de bicicletas, -como sucedi tambin en 1902- donde
participaron los seores Conde, Till y Marini tenan concertada una carrera en
bicicleta al Venadillo, ida y vuelta. Los tres campeones sudorosos y agitados llegaron,
uno tras de otro, frente al Club Alemn. 13 El ganador fue Zacaras quien recorri un
trayecto de 20 kilmetros en 50 minutos. En seguida se entregaron tres premios: el
primero, fue un guarismo hecho de cartn, cubierto de plata; el segundo, fue una
lujosa cachimba; el tercero, fue una fotografa tomada instantneamente a Salom
En la tarde del carnaval de 1900- los nios, hijos de la lite mazatleca,
realizaron un concurso de disfraces. La nia Manuela Castell visti un traje,

10
Fernando Martnez Vzquez, El Carnaval como forma de diferenciacin social en San
Nicols de Bari, Panotla, Tlaxcala, Tesis de maestra en Antropologa Social, Universidad
Iberoamericana, Mxico, 2006, p. 113.
11
Joan Prati Caros, El carnaval y sus rituales: algunas lecturas antropolgicas, Instituto
Catala de Antropologa, Barcelona, Espaa, s/f., p. 291.
12
El Correo de la Tarde, Mazatln, 28 de febrero de 1900, p. 1 y 2.
13
El Correo de la Maana, Mazatln, 12 de febrero de 1902, p. 2.
120
representando a Isabel de Inglaterra; Carmelita Castello se disfraz de Pierrot,
Mercedes Gonzlez luci de Mariposa, Paquito Lavn mostr una vestimenta a la
usanza de un Caballero medieval; la nia Osante, con un extravagante traje tripulaba
una faustuosa nave cuajada de flores; Philipi se disfraz de Comanche; los nios
Carvajal participaron en la competencia. Mientras se efectuaba la procesin, desde el
balcn del Casino y del Club Unin se arrojaban serpentinas y confetis. 14
Por la noche en los salones del Casino Mazatln15 se ejecut el baile de fantasa.
Concurrieron 500 personas. Llenaron por completo todos los espacios del Casino, y
fue necesario establecer doble filas de asientos para las familias invitadas. Esa fiesta
estaba planeada y diseada como un espacio donde se ponan de manifest la
ostentosidad de las indumentarias entre la lite mazatleca, y similares de Culiacn, El
Rosario y San Ignacio. Nadie de los miembros de la lite sinaloense poda faltar, y
todos estaban a la mirada del cacique estatal: general Francisco Caedo, quien
permaneci hasta horas avanzadas de la noche. 16Para recordar lo faustuoso de la
fiesta, los asistentes pidieron al afamado fotgrafo Dunel, que realizara varias tomas.
La indumentaria era muy variada entre los concurrentes a la fiesta de fantasa.
Rosalba Lavn luca una veste de Hija de Faran. Era el fragmento de un celaje
escarchado de plata, que cea las esculturales formas de su duea, esa hermosura
soberana, en que el color y la lnea han hecho derroche de seducciones. 17Celia Retes
vesta de rumana, y su traje primoroso, daba mayor realce a su belleza apacible y
casta; Mara Bustamante mostraba un trasunto real de fantasa huguiana de Esmeralda.
Y las seoritas Laura Hidalgo, Virginia Muro y Mara y Emilia Ferreira, se
disfrazaron para la ocasin, representando las cuatro estaciones. Romana de la Pea

14
Ibd., p. 2.
15
Los corredores del Casino funcionaron como saln, decorado con guirnaldas de flores, en
forma artstica; posea lazos, coronas, espejos, banderas y mscaras. Se haba construido una
tradicin: al Casino Mazatln, el centro social ms exclusivo del puerto, asistan miembros de
una casta privilegiada. Para pertenecer al club se necesitaba adems de tener mucho dinero, ser
seleccionado por un Consejo de Notables, cuya decisin era inapelable. El Casino estaba
acondicionado con un Parket con incrustaciones de teca importado de Austria y decorado con
enormes espejos venecianos, candelabros de cristal cortado de Bohemia, pesadas cortinas de
seda y brocados franceses y regios muebles de muy finas maderas y tallas. Los bailes de gala,
incluidos los de ao nuevo y carnaval eran de antologa. Fueron muy famosos en toda la costa
del Pacfico y los banquetes congregaban a las mejores y ms pudientes familias, que se
deleitaban con la rica variedad y calidad de los platillos. Y se acostumbraba que hasta los
mens utilizados en estos saraos se impriman en Francs. Leticia Alvarado Fuentes, op. cit.,
pp. 154-155.
16
Ibd., p. 2.
17
Ibd., p. 2.
121
se disfraz de Cleopatra. Su lujoso traje llam la atencin de los inteligentes por su
semejanza, bastante los menores detalles, con el modelo que nos pinta la leyenda.
Romanita tena toda la distincin y la majestad del personaje que
representaba.18Aurelia Oardinault era una espiritual marquesa escapada de la Corte
del Rey Sol Luis XIV, evocando las memorias de la poca de los delicados galanteos.
Pastora Escudero vesta de pastora; y bajo las alas del blanco sombrerito que
cubra su cabeza, semiocultaba su cabellera obscura, su dulce faz resplandeca
iluminada por la radiacin de la mirada. Sofa Escudero se disfraz de verano,
pequea escultura de ojos negros y negra y ondulante cabellera. Las seoritas Sabina
Maldonado y Concepcin Morales se presentaron de graciossimos rorros, llevando su
traje con gracia y elegancia. Flora Mc. Hattones y Lupe Vega llevaban un atuendo de
Juana de Arco; Lupe Gonzlez portaba un artstico traje de veleta; Lolita Sotomayor
traa un atuendo de cielo; y las tapatas Graciela Valads y Josefina Rocha daban un
distintivo a la fiesta.
Margarita Mc. Hatton, llevaba un traje que velaba como una bruma azul la
plenitud de las lneas de su cuerpo de diosa. Elvira Rivas se disfraz de
Desdmona, 19cuyo rostro de inmaculada blancura, circuido por la abundosa y blonda
cabellera, haca ms interesante el tipo que representaba.20 Hortensia Paredes traa el
albo traje de Julieta Capuleto y Marina Cardinault el de la dulce Ofelia. Rosaura
Schober surgi del mundo de la quimera, convertida en hada; y Concha Schober se
disfraz de Diablesa; Mara Luisa Reynanaud vesta de Flor de Cordn; Indalecia
Olave ostentaba un traje de maja.
Mara Zayas y su hermana Chole, concurrieron con traje de mariposa; Marina
Osuna, Concha Bustamante y Altagracia Uzeta se disfrazaron de gitanas. Lupe Salazar
iba ataviado con traje de Locura turca; Jess Guerrero y Virginia Menda portaba traje
de Alcanas; Violeta Farmer se disfraz de princesa real de Alsaciana; mientras que
Pachita Roa se visti de Locura, Rosario Gaxiola de Princesa, Pachita Gmez
Castaos de Urania; Delfina Malcampo, Carolina Ramrez y Mara Bermdez de
Floristas; Lupe Maldonado de Pierrot; Josefina Maxemn de Escocesa; Elena Rivas de
Tamburini y Elvira Guevara de Ineroyable. De entre todas destacaba la reina del
carnaval, Wilfrida Farmer, con su faustuoso traje de Catalina de Medicis.
Los jvenes tambin concurrieron al baile con trajes de fantasas. Jos Luis
Reynaud y Jorge Hidalgo de Incroyables; Eugenio Hidalgo, Miguel Ezquerro, Miguel

18
Ibd., p. 2.
19
Desdmona es un personaje de la obra de teatro Otelo, de William Shakespeare, escrita el
ao 1603 aproximadamente.
20
Ibd., p. 2.
122
Ezquerro, Rafael Oropesa y Bernardo Gonzlez vestan de payaso; Antonio Lavn de
Bandido Calabrs; Benjamn Retes de Mefistfeles; Genaro Noria de Rey Lordhe;
Otto Meyer, de Fantoche alemn, J. C. Jensen de Cazador antiguo; Jos Antonio
Gaxiola y Aurelio Pereira de Cortesano de Luis XIV; Juvencio Gaxiola de To San;
Antonio Bustamante de Cortesano Luis XV; Genaro Frber, Manuel L. Rodrguez de
Pierrot; Antonio Hjar de Prncipe Charmy; Enrique Rousse,Cecilio Ocn, Jos de
Cima y Rafael Raz de Etiqueta inglesa; Ignacio L. Portillo de Diplomtico mexicano;
Guillermo Ocn de Diablo; Daniel Schober de Comendador; Gustavo Patrn de
Alfrez de lanceros del Rey, Jess Escobar de Frgoli; Fernando Montao, Ignacio
Galvn de Capricho; Alfredo Ezquerra de Cervantes; Alfredo Gorostiza de Tipo
jerezano; Federico Unger de Caballero de la edad media; Enrique Kulhman de
Lausquenet; Enrique Hagens de Lansquenete; Alfonso Menndez de Turco; Lucas
Anaya, Antonio Daz de Len y los jvenes Bermdez vistieron de fantasa
Lo curioso de la fiesta en el Casino era que se mostraba el gusto predominante
por lo francs, pues era la cultura hegemnica durante el porfiriato. Paralelamente, se
eriga una inclinacin por el alemn, el ingls y en menos medida por el espaol. En
suma, lo pro-europeo fue muy notable en la sociedad sinaloense. Si se hace un
recuento del desfile de vestuarios, las mujeres en su mayora se inclinaron por
personajes histricos franceses. Aparecan disfrazadas de Juana de Arco, marquesas de
la Corte del rey Sol Luis XIV; as como de Catalina de Medicis y Enrique II. En otro
nivel figuraban las gitanas, las hadas y las diablas.
Los hombres y tambin las mujeres se disfrazaron de Pierrot. Fue hegemnico el
gusto por los personajes franceses: nobles de la corte de Luis XIV y Luis XV; 21as
como por los trajes de Incroyables, que expresaba la moda aristocrtica de Paris. La
indumentaria, as como el comportamiento de la gente que asista a ese tipo de
reuniones era regulada por manuales de urbanidad, que estaban dirigidos al sector
educado que saba leer y escribir. Entre los manuales destacaba la de Antonio Carreo:
Manual de Urbanidad que ofreca un pormenorizado de reglas de etiquetas y
comportamientos tanto para mujeres como para hombres. 22Las diversiones durante el
porfiriato fueron el reflejo de una sociedad con una marcada diferenciacin social de

21
La Nobleza en torno al Rey,
http://es.chateauversailles.fr/?option=com_cdvfiche&idf=D49E0D38-2622-D151-2217-
6E71CAB84BE0
22
Cielo Yolanda Inzunza Rodrguez, Usos e imaginarios de la indumentaria en Sinaloa
durante el Porfiriato (1877-1910), Facultad de Historia-UAS, Culiacn, 2010 [tesis de
maestra en Historia, indita], p. 73.
123
clases, en donde el deseo de la sociedad ilustrada por alcanzar el fin utpico de orden
y progreso se hizo manifiesto en casi todos los niveles de la vida cotidiana.23
Mientras la lite se diverta en el Casino y otros espacios privados; los sectores
populares concurran a la plaza Coln, donde ocupaban las gradas, los palcos, las
barreras. El escenario luca espectacular, los adornos eran sencillos, pero la cena se
vislumbraba suculenta. En la explanada se ubicaban las mesas de vendimias, un gran
castillo con su buey de oro. En el centro de la plazuela la gente con mscaras se mova
al son de las notas musicales como El Quelite. El gremio de Abasteros reparti
algunos premios y acompa a la reina en su recorrido por el saln de baile.
Otro baile se celebr en el teatro de Variedades con el siguiente distintivo:

Un joven de buen humor tuvo la ocurrencia de provocar un escndalo de la manera

ms curiosa. Se present en el saln con una enmascarada en quien nadie fij su
atencin y empez a bailar, con descomunal entusiasmo. Repentinamente, los
curiosos aglomerados alrededor del saln, oyen un sonora paf! Y ven al joven
lanzarse contra su acompaante, hecho una furia. Los dos ruedan por el piso
revolcndose mientras los de buenos bailadores se precipitan a separarlos. Al fin se
presenta la polica detiene al joven y al levantarse a la enmascarada nota que es...
Una mona de carrizo.24

La nota muestra un elemento particular, no se observa una fiesta basado en el

manual de urbanidad. Por la actitud asumida de los jvenes en el baile, se advierte que
pertenecan a los sectores populares o clase media. Por lo tanto, el teatro de
Variedades y la plaza Coln a diferencia de La Machado estaban rodeados por barrios
populares y sectores medios. Haba una marcada diferenciacin de usos sociales de los
espacios: en el Casino desfilaban los miembros de la lite de Mazatln con los mejores
disfraces, exquisita comida y msica de vals. Esto contrastaba con la plaza Coln,
lugar donde los sectores populares pernoctaban y bailaban al son de los papaquis. 25
En la maana del da martes, de 1901, una banda dirigida por el maestro
Viderique tom pos asalt la plaza Machado. Tocaron alegres piezas; y a la una de la
tarde, cuando ya el hambre les impeda lanzar al viento una nota ms evacuaron la
plaza.26A continuacin, se verific un concurso de carros, en la cual tom parte La
Crcel Modelo donde la reina encerr aquellos sbditos que se hacan reos del delito
de seriedad. Al poco tiempo vinieron los premios para ganadores de los concursos: el

23
Ibd., p. 75.
24
El Correo de la Tarde, Mazatln, 25 de febrero de 1900, p.1.
25
El Correo de la Tarde, Mazatln, 1 de marzo de 1900, p. 1.
26
El Correo de la Maana, Mazatln, 12 de febrero de 1902, p. 2.
124
primero lo obtuvo el Verdugo; el segundo, se entreg a La Gran Duquesa del seor
Liborio Gallardo; el tercero lo recibi el carruaje de la reina; y la mencin honorifica
se le otorg al carruaje ocupado por las nias Luisita Ferrer y Esther lvarez. 27
En el carnaval de 1900, el concurso de carruajes, se mostr ostentoso y
faustuoso. Desde los balcones y las azoteas una multitud de seoritas y caballeros
dejaban caer sobre los carruajes una lluvia de confetis y serpentina. Ya muy entrada la
tarde, en el kiosco de la plaza Machado, se instal un Jurado que procedi a otorgar
los premios destinados a los mejores carruajes adornados y, los ms vistosos y
originales trajes y disfraces. El Jurado lo integraron las Seoras Emilia P, G. de
Philippi, Isabel R. de Coppel, Veneranda C. de Choza y Elena C. de Gonzlez; las
seoritas Margarita Mc. Hatton, Catalina Koerdell, Rosalba Lavn y Emilia Ferreira y
varios Caballeros. Los carros mejor adornados fueron los de la seora de Osante, que
era representada por una concha nacaranada; tambin tuvieron una distincin
importante los carros de Carvajal y Philipi; y el carro del Ayuntamiento despert
admiracin. 28 Finalmente, el carnaval de 1900 cerr con un baile en el teatro Rubio.
Los desfiles y juegos pomposos del carnaval de Mazatln se asemejaban o ms
bien se retomaban de algunas ciudades europeas, que la burguesa utilizaba para
mostrar a propios y extraos la fuerza, las riquezas y el prestigio social del propio
grupo.29Y el espritu de competicin que se manifiesta exteriormente a travs del gusto
por lo faustuoso y la ostentacin, redundaba en el prestigio de la propia ciudad, que de
esta forma se mostraba capaz de satisfacer los deseos de sus muchedumbres con
festines, cabalgatas y otras diversiones. De ah que los gobiernos de las ciudades a
menudo, subvencionaban el mayor lucimiento y ostentacin de sus festejos. 30
Ntido se muestra este proceder de las lites de Mazatln, ligados muy
estrechamente con la autoridad municipal. Aprovechaban el carnaval para mostrar a
los visitantes el prestigio y el poder del puerto. Deseaban y tenan la intencin de

27
Ibd., p. 2.
28
El Correo de la Tarde, 22 de febrero de 1900, p. 2.
29
El clsico ejemplo de apropiacin ocurri en la Florencia de los Mndicis. Lorenzo de
Mdicis (1449-1492) convirti el Carnaval florentino en una pantalla de lujo y ostentacin, en
una gran espectculo de pompas deslumbrantes que excitaban la imaginacin de las masas,
pero que redundaban en beneficio de su gloria personal de su linaje, de su ciudad y contra sus
enemigos de su poder. En estos carnavales renacentistas los carros triunfales estaban
ornamentados magnficamente por artistas de renombre, as como los diseos que lucan las
comparsas. La ostentacin a travs de la indumentaria, los adornos y la bsqueda del lujo ms
desenfrenado cimentaban la arrogancia del poder establecido confindole con componente
pblico y teatral del primer orden. Joan Prati Caros, op. cit., p. 291.
30
Ibd., p. 291.
125
manifestar su poder econmico frente a sus antiguos rivales de Culiacn y del Fuerte.
El geopoder entre regiones fue muy claro antes del porfiriato; pero durante esta etapa,
los comerciantes se disciplinaron. Sin embargo, despus de la Revolucin mexicana
volvi a resurgir un potente conflicto entre Mazatln y Culiacn-EL Fuerte. 31
Nada es igual despus de la peste bubnica
El pomposo y fastuoso carnaval iniciado en 1899 fue interrumpido en 1903 por la
peste bubnica. Los primeros brotes se dieron en una vecindad popular ubicada cerca
de los cobertizos de la aduana martima y del muelle principal de embarque. En los
primeros siete das aparecieron las primeras vctimas.32 El gobernador Francisco
Caedo lleg al Puerto el 20 de diciembre de 1902, quien fungi como presidente del
Consejo de Sanidad (CS) desde el 5 de enero de 1903, momento cuando fue creado
por disposicin de la Secretara de Gobernacin. 33
Dicho organismo emprendi contundentes y drsticas acciones. 34Los deudos de
los enfermos y los sospechosos en general eran observados en unas barrancas

31
En Sinaloa desde principios de la dcada de 1830 se instaur el clan de la Vega, con Rafael
de la Vega y Rbago; Pomposo Verdugo y Placido Vega. Estos se enfrentaron en una guerra
abierta contra los poderosos comerciantes de Mazatln quienes se alinearon del lado de los
conservadores e incluso proyectaron separar el Puerto del estado. Encabezaba el movimiento
separatista el comerciante espaol Martn Echeguren. Para mayor profundizacin vase en
Antonio Nakayama Arce, Sinaloa. Un bosquejo de su historia, Universidad Autnoma de
Sinaloa, 1998, pp. 279-392; Sergio Ortega y Edgar Lpez Man (compiladores), Sinaloa
textos de su historia, Gobierno del Estado de Sinaloa, DIFOCUR, 1997, pp. 233-195. Durante
1923 se enfrentaron dos proyectos polticos, uno lo encabezaba el poderoso cacique ngel
Flores, quien tena como aspirante a sucederle en el gobierno del estado a Alejandro R. Vega.
Su base social se compona de la poderosa oligarqua de Culiacn y del Fuerte. Entre los
notables aparecan comerciantes, hacendados y algunos escritores. Mientras que en el sur de
Sinaloa, especialmente en Mazatln apareci Guillermo Nelsn, l agrupaba un amplio sector
popular, que pugnaba por arribar al poder. Adems, que cabe comentar que los poderosos
comerciantes de Mazatln nunca figuraron en la estructura de poder de ngel Flores. Se
observa una lucha abierta contra Culiacn. Vase para mayor profundizacin en Rafael Santos
Cenobio, Entre las aspiraciones agrarias y los vaivenes de la poltica en Sinaloa, 1915-1969,
Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades-Universidad de Guadalajara, 2013
[tesis de Doctorado en Ciencias Sociales], pp. 108-182.
32
La llegada de la peste negra al Puerto de Mazatln, http://mazatlan.gob.mx/turismo/historia-
de-mazatlan/la-peste-negra/la-llegada-de-la-peste-negra-al-puerto-de-mazatlan/
33
Ana Mara Carrillo, Estado de peste o Estado de sitio?: Sinaloa y Baja California, 1902-
1903, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, s/f. p. 1071.
34
12 mil de sus 18000 habitantes acabaron abandonando Mazatln: dependiendo de sus
posibilidades, salieron en barco, en carruaje, acaballo, en burro, en bicicleta o a pie.
126
construidas para tal efecto en Lomas de Veldromo, una zona inmediata a la playa y
en las afueras de la ciudad; si llegaban a presentar calentura y dolor inguinal, se les
trasladaba al Lazareto. Las personas que atendan tambin se encontraban aisladas en
barrancas. Hasta el 14 de abril fueron aisladas 2,146 personas. A su llegada se les
haca baar y se les daba una muda de ropa nueva. Reciban luz, combustible, agua y
35 centavos diarios con los que se surtan de alimentos. Se dio el caso de enfermos
insolventes que eran abandonados a la intemperie, pero fue mucho ms frecuente que
la poblacin ocultara o tratara de ocultar a los enfermos, incluso cambindose de casa,
para evitar el secuestro de sus familiares por parte de las autoridades sanitarias.35
Cuando era imposible desinfectar las casas, Caedo ordenaba su inmediata
destruccin y aseguraba a los afectados que seran indemnizados.
El descontento fue el establecimiento, a principios de 1903, de un cordn
sanitario alrededor de la ciudad que dej a los habitantes atrapados entre sus chozas
arrasadas y el ejrcito que les impeda salir de la ciudad. Hubo quienes burlaban la
vigilancia sanitaria, slo para ir a morir a algn camino. En el puerto se clausur el
trfico martimo y terrestre, lo cual provoc el aumento del precio de la harina y otros
artculos de primera necesidad. Esto gener una exaltacin popular; la gente estaba
furiosa; la prensa solicit que se auxiliaran a los que pasaban hambre. 36
En fin, se presentaron desacuerdos entre los miembros de la oligarqua y los
sectores pobres. Muchos comerciantes se opusieron a las medidas sanitarias; tambin
hubo enfrentamientos entre los grandes y pequeos comerciantes de Mazatln, y entre
comerciantes de Sinaloa y de otras zonas del pas. La peste propici el racismo,
particularmente contra los chinos, a los que se les acusaba de haber llevado a las
costas mexicanas la afliccin oriental. La enfermedad tambin agudiz la
discriminacin contra los pobres, a cuya miseria se achacaba la propagacin de la
epidemia. Ya para cerrar, la peste provoc que se suspendiera los actos cotidianos de
sociabilidad vecinal a las que estaban acostumbrados y las fiestas pblicas se
suspendieron.37 Fue hasta junio de 1903 cuando fue erradicado la enfermedad,
dejando alrededor de 2 000 muertos, es decir el 10% de la poblacin.
La peste bubnica es un referente necesario para entender el proceder del
carnaval de 1904. La lite y los sectores populares fueron golpeados por una
inminente pandemia. Ms de dos aos aproximadamente sufrieron los estragos de la
enfermedad; pero sobre todo estuvieron sometidos a un estado de sitio por las
autoridades sanitarias y por el ejrcito. Acertadamente, podra decirse que la poblacin

35
Ibd., p. 1076.
36
Ibd., pp.1099-1080.
37
Ibd., p. 1080.
127
mazatleca haba quedado atolondrada, lleno de tristeza y en ruinas. Los comerciantes
resintieron en el bolsillo, les urga reactivar el carnaval de Mazatln, ya que era un
espacio por excelencia para el negocio.
El carnaval de 1904 estuvo auspiciado por los miembros del Casino de
Mazatln38 y por el Club Unin.39 En una reunin conformaron el Comit del Carnaval
de 1904, la cual qued integrado as: Presidente Honorario, Teniente Coronel Ricardo
Carrcarte; Presidente, Maximino Rivero; Vice-Presidente, Ing. R. Ortiz; Secretario,
Maximiliano L. Ortiz; Pro-Secretario, Jos G. Ortiz; Tesorero, Carlos R. Bastidas;
vocales, Jorge G. Clausen, M. Herrera, Carlos L. Volquardsen; J. R. Frber, G.
Eimbeck; A. Guarneros, Eduardo P. Villanueva, Luis Arcluz, Ing. Natividad
Gonzlez y Jos C. Castelo. Las comisiones se conformaron as: Organizacin de
funciones de teatro, Vctor Patrn, Jos C. Castello y Guillermo A. Haas; Corrida de
toros, Luis Arcluz, Jorge Hidalgo y Martn Partida; Colectar fondos con los
comerciantes, Guillermo Haas, Rafael L. Portillo, Emilio Philippi y General Garca;
Colectar fondos entre industriales, Antonio Daz de Len, Enrique Coppel y Ernesto
Lorda; Colectar fondos entre empleados, Juan B. Rojo, Francisco Montero y Carlos
Cabezut; Colectar fondos entre profesionales, Dr. Salesio Cannobio, Lic. Eutiminio B.
Gmez y el Lic. Alfonso I. Gastlum; Colectar fondos en el comercio de menudeo,
Jos G. Velarde, Jorge Hidalgo y Vicente Gonzlez Valads; para colectar entre en la
colonia china, Agustn S. Len; para propaganda, Dr. Martiniano Carvajal, Jos G.
Ortiz y Pablo Lohmann.40La mayora de los miembros del comit formaban parte del
Casino de Mazatln; ste representaba el smbolo de poder de la lite y de la ciudad.
Para hacer posible el carnaval, se organizaron corridas de toros,41que eran
promovidas por las reinas y sus chambelanes. Estaban presentes, Leonor Hidalgo,

38
Su Presidente era Guillermo Haas y su Secretario Ernesto Lorda. En reunin integraron una
comisin para que se encargara de organizar el comit del carnaval. Dicha comisin lo
integraron: Ing. Natividad Gonzlez, Marcelino Herras, Arturo Bastidas, Maximiliano Lpez
Portillo, J. R. Frber, Alberto Guarneros, Isaac Madrigal, Eduardo Prez Villanueva, Ing.
Ricardo Ortiz y Francisco Valds.
39
Carta del Comit del Casino de Mazatln, a la prefectura del Distrito de Mazatln,
Mazatln, 5 de enero de 1904, p. 1, El Correo de la Tarde, Mazatln, 6 de enero de 1904, p.1.
40
Reunin para conformar el Comit del Carnaval, en El Correo de la Tarde, Mazatln, 7-I-
1904, p.1.
41
El ganado escogido para lidiar result carnavalesco y apenas cumpli: la cuadrilla de ngel
Ramrez estuvo trabajadora, luciendo en varios lances; el joven Jos Llanos trat de banderillas
a caballo una de las reses lidiadas; pero como la fiera no se prestara dej los aretes en el suelo y
abandon el coso. La colonia china obsequi a la cuadrilla Partida un vale por cuatro cajas
de cerveza y los otros aficionados fueron premiados con bandas por divinas reinas. El Correo
de la Tarde, Mazatln, 11-I-1904, p.1.
128
Sofa Careaga, Emilia Ferreira y Elisa Cardinult; llevaban como acompaantes a los
jvenes Guillermo A. Haas, Jos G. Velarde, Alfredo Wohler y Lic. Eutimio B.
Gmez. Los toreros eran aficionados y trabajadores del Rastro muy familiarizados
con los chines del toreo y aunque carecen de arte suplen ste con su admirable sangre
fra y agilidad.42Contribuyeron con su parte, las compaas de vapores y las empresas
de diligencias, pues disminuyeron el 50% los pasajes para los estados limtrofes y del
litoral.43Otra comisin organiz una funcin teatral en teatro Rubio. La Compaa
Herrera Moro efectu una divertida zarzuela: El Seor Joaqun, la Marcha de Cdiz y
Los Granjeros. Como regalo al pblico, las hermanas Adela y Xchil Hidalgo
ejecutaron un baile sevillano. 44
El carnaval haba sido diferente antes de la peste bubnica. El financiamiento
corra por cuenta de los poderosos comerciantes, industriales y del Ayuntamiento. La
gente del Casino era la encargada de promover y organizar el carnaval. No obstante
para el carnaval de 1904, el abanico de recaudacin alcanz amplios sectores de la
poblacin: obreros, pequeos comerciantes, profesionistas, hasta los chinos que fueron
despreciados durante la pandemia, aparecieron incluidos. En otras palabras, el
carnaval adquiri algunos rasgos populares.
El carnaval de Mazatln a las nueve de la noche inici con una gran
procesin. 45Dicha manifestacin parti del Cuartel Rosales, para luego arribar la plaza
de Repblica, donde se llev a la hoguera el cadver del Mal humor. La procesin se
compona de un grupo de enmascarados jinetes del gremio de abasteros, quienes
montaban briosos caballos y llevaban antorchas para alumbrar el camino.
Detrs de los jinetes, marchaban monjes de todas rdenes y en medio de ellos
una carroza fnebre que contena el cadver del Mal Humor. Las trompetas resonaban
y las lgubres salmodias se destemplaban en graves voces que elevaban al cielo
pidiendo misericordia para aquel; que iba en el fretro y para los oyentes a quienes
destrozaban sus orejas con tan enforados gritos de dolor, que salan de los pechos. 46
Para una representacin de los monjes. Las trompetas acompaaban el coro monjil y el
conjunto resultaba tan homogneos, que era cosa de llorar a moco y haba.

42
Ibd., p.1.
43
El Correo de la Tarde, Mazatln, 9 de enero de 1904, p.1.
44
El Correo de la Tarde, Mazatln, 12 de enero de 1904, p.1.
45
La trayectoria fue la siguiente: recorrer la calle 5 de mayo; para posteriormente, marchar
hasta la calle del Carnaval; para luego dar vuelta completa a la Plaza Machado, tomando en
seguida la calle Constitucin hasta la Calle Porfirio Daz; de all a la del Viga, hasta la Plaza
de la Repblica.
46
El Correo de la Tarde, Mazatln, 17 de febrero de 1904, p. 4.
129
 Las rdenes de monjes se diversificaban en negros, amarillos, blancos y grises;
los cuales estaban conformados por los obreros de la Fundicin de Sinaloa y los
msicos de una banda. Los filarmnicos acompaados por las orquestas, entonaron
lgubres himnos, graves responsos y salmodias tristsimas. Llevaban tres luces verdes.
En seguida, del grupo de monjes, se ubicaba la multitud de gente enmascarada.
Despus del recorrido por las diferentes calles, la comitiva por fin lleg a la plaza
Repblica en cuyo centro se form una pira, la cual qued reducida a cenizas para que
no resucitara, el fatdico Mal Humor. Lleg el momento fatal; los canto se hicieron
ms tristes, las notas de los clarines ms destempladas, el llanto de los monjes alcanz
su mximum de intensidad, y el cadver fue sacado de la carroza conducido en
hombros a la pira y all incinerado. 47 Los truenos sonaban estruendosamente
aludiendo la incineracin del Mal Humor. Los mazatlecos sentan urgente y necesario
exorcizar al Mal Humor, pues la peste bubnica les haba acarreado dolor, sufrimiento
y amargura. En ese sentido, se puede afirmar que la epidemia fue un parte aguas en la
vida de la sociedad mazatleca, pues los marc para siempre.
El sacrificio del Mal Humor y el reinado del Buen Humor, fue una costumbre
que se instaur y pervivi en las posteriores celebraciones carnavalescas. En 1907, por
ejemplo, el sbados por la tarde se verific una procesin en el que se llevaba el Mal
Humor en un fretro, para luego incinerarlo y enterrarlo. 48
Vale una comparacin con el carnaval de Veracruz. Pasada la Revolucin
mexicana quedaron cansados, angustiados y agotados de tanta inestabilidad, violencia
y muerte. Fue necesario abrir una nueva poca; los porteos empezaron a instrumentar
una variedad de actividades recreativas como el beisbol, los bailes sociales y cine. 49
Para 1925 reactivaron el carnaval; los miembros de la Alianza de Ferrocarrileros
constituyeron un Comit formado por representantes de varias asociaciones
comunitarias. El 21 de febrero, cientos de veracruzanos tomaron parte en el desfile
que atraves la ciudad; llevaban varios instrumentos musicales para alegrar el
ambiente y para participar en la caza-ritual del enemigo del pueblo el Mal Humor.

47
El Correo de la Tarde, Mazatln, 17 de febrero de 1904, p. 4.
48
Cabe una aclaracin: para 1907, el entusiasmo por el Carnaval haba disminuido, pues los
comerciantes se quejaban de la poca venta de caretas, serpentinas y confeti, pero tenan la
esperanza se recuperarse el da siguiente, pues habra alboroto. Un grupo de jvenes acord
salir con su comparsa tras de una gran cabalgata. El Monitor Sinaloense, Culiacn, 9 de febrero
de 1907, p. 2.
49
Andrew Grant Wood, Carnaval de Veracruz: celebraciones pblicas, identidad y el inicio
del turismo, Ula, s/ed., Xalapa, 2004, p. 139.
130
 Despus de la cruenta caza, algunas personas atraparon a su presa, un tribunal
encabezado por el Rey Juan Carnaval proces al ofensor y lo sentenci a pena de
muerte. Mientras se congregaban los fiesteros; algunos automviles, pitando el claxon,
inauguraron un desfile en el que iba el condenado Mal Humor seguido por una banda
militar y un coro popular de los sbditos del Rey, cuyos integrantes iban disfrazados
de diablos, brujas, calaveras, soldados romanos, cientficos locos, msicos, payasos y
dems personajes. Por fin, el recorrido termin en el Parque Ciriaco Vzquez donde
ms de mil almas le dieron muerte a su reo. 50
Exista una similitud entre los carnavales de Mazatln y Veracruz. En ambos
casos la aprehensin, el juicio y la ejecucin de Mal Humor, durante el primer da de
la fiesta representaba la purgacin de cualquier elemento infeliz del ambiente local y
la unin de la sociedad en el convivio. Con los desfiles y bailes, los organizadores
buscaban la reintegracin social. En Mazatln, la gente experiment una situacin
angustiosa y de muerte por la peste bubnica; en Veracruz por la Revolucin y la
Guerra Civil que haba arrojado un trago muy amargo para la poblacin portea.
El da domingo del carnaval de 1904- todava no amaneca cuando las bandas
recorran las calles anunciando, que era da de gran alboroto y de bulla. Se describe:
El rey de los locos, e inconmensurable y nunca bien alabado Pacus I estaba ya en
las goteras de la poblacin, con su gran squito de gentiles hombres y ricas-hembras
esperando slo que aclarase el da para hacer su entrada triunfal. Como los cortejos
reales son difciles de organizarse porque cada quien debe ir en su lugar que por su
rango le corresponde, no fue posible que S M. entrar a su reino a las diez, como el
programa rezaba. Un grupo de chicos ciclistas deseosos de que Pacus intervenga en
el embrollo del extremo Oriente para que ni rusos ni japoneses hagan tajadas el
Imperio Celeste, precedan el Monarca. Iba este en una carroza tirada por 4 hbridos
solpedos orgulloso de arrastrar tanta gracia y majestad. Como el monarca es
modesto y sencillo en sus gusto dispuso que el carruaje en que deca hacer su
entrada no solo no fuera el guarnecido de pedrera; pero ni siquiera de los mejores,
sino al menos lujoso para demostrar a su pueblo que no es de aquellos reyes
fastuosos que como Teodorico I y Dimytrix, agradables las arcas para deslumbrar al
pueblo que les rinde vasallaje y humildemente prosterna ellos. 51
La comitiva del rey del carnaval parti su recorrido desde la explanada de la
Cervecera del Pacfico, sigui por la calle Constitucin hasta la plaza Machado,
contino por la calle Viga hasta Olas Altas y de ah nuevamente regres a la
Machado; en seguida prosigui su recorrido rumbo al Casino. 52 La multitud se

50
Ibd., p. 140.
51
El Correo de la Tarde, Mazatln, 17 de febrero de 1904, p. 4.
52
El Correo de la Tarde, Mazatln, 12 de febrero de 1904, p. 4.
131
agolpaba a su alrededor para saludarlo l responda con amabilidad y tiraba besitos
volando a sus vasallos que admiradas y suspensas contemplaban la arrogante figura y
gozaba en mirar las negras guas del retorcido bigote de su S.M.53 El rey vesta un
traje anlogo a los usados por Francisco I de Francia; su Guardia Real se compona
por jinetes del gremio de Abasteros. Despus de un largo recorrido Pacus I arrib al
Casino; la artillera y una detonacin producida desde el club Alemn anunciaron la
llegada del rey al Palacio Imperial.
El Casino de Mazatln luca espectacular, sin embargo, el club Alemn result
ms atractivo ya que atraa las miradas de todos por el buen gusto carnavalesco con
que estaba adornado el infunda temor por su formidables piezas de artillera, no
necesitaban ms para hacer trizas. 54 El edificio del Casino estaba coronado por
trompetas que simulaban una formidable fortaleza al estilo medieval. Las cornisas y
las ventanas enlazadas mostraban un tinglado multicolor; que estaba sostenido por
tridentes o por tajantes hachas. De los balcones abata una cortina a granes cuadros
rojos, blancos y amarillos como de cuatro metros, sobre la cual caan guirlandas que
hacan pedante colas colocadas en la parte superior. El mejor adorno no era, sin duda
alguna, lo mismo que el Palacio Real, la multitud de bellas mazatlecas que lucan sus
embobados y suspensas a los que haca ellas dirigan sus miradas.55
Existe un antes y un despus de la peste bubnica. Nada fue igual, el Casino no
se adorn rimbombante como se haba hecho antes; ahora result mejor atractivo el
club Alemn. El mismo rey del carnaval Pacus I en su peroracin manifest que su
indumentaria y entrada difera descomunalmente con sus antecesores, Teodorico I y
Dimytrix reyes de los carnavales de 1900 y 1902.
En la tarde del mismo da domingo, Jorge Claussen organiz el concurso de
carros alegricos. Solamente tres carruajes se presentaron: una era ocupada por las
seoritas Josefa Rocha y Mara Alcalde, cuyo vehculo estaba adornado de flores
purpurinas; el segundo, lo comandaba Jorge Hidalgo del club White and Blue, 56 que
era un precioso carro enteramente blanco; blancos los caballos, blancos los arneses,
blancas las flores, blanco todo lo que intervino en el arreglo del vehculo; 57el tercer
carruaje -blanco con adornos dorados- tirado por dos briosos caballos era conducido

53
Ibd., p. 4.
54
Ibd., p. 4.
55
Ibd., p. 4.
56
Al lado de Hidalgo iba la seorita Leonor Hidalgo; ocupaban el carro tambin las seoritas
Lolita Guerrero, Emelina Aguirre, Emilia Ferreira, Celia Retes, Angelita Haas, Clementina
Alcalde y Clotilde Douglas; todas vestidas de blanco. Llevaban una gran provisin de
serpentinas y al pasar por donde estaba el enemigo malo le arrojaban papel.
57
Ibd., p. 2.
132
por Eugenio Hidalgo, junto a l iban Mara y Carmen Hidalgo y Elena y Elvira Rivas.
Finalmente, los carros llegaron a la plaza Machado, al frente iba el carruaje del rey
Pacus; dieron varias vueltas saludando a los concurrentes.
En un segundo acto, subieron al kiosco las nias Concepcin Seplveda,
Rafaela Monterde, Amada Cruz, Enriqueta Cota, Berta Cruz, Josefa Corrales, Lidia
Snchez, Natalia Ochoa, Mara Urgel, Catalina Fitch, Josefina Machado, Ins Fitch,
Carmen Careaga, Carmen Barraza, Enrique Urgel. Ellas cantaron el coro de los
Cocineros y al terminar los aplausos tronaron estruendosamente.
Despus de las nias, sigui un coro de nios en traje de doctores, entre ellos
figuraban: Emilio Urriolagoitia, Rafael Farber, Enrique Coppel, Ernesto J. Bermen,
Miguel M. Tarriba, Ernesto Andrade, Miguel Retes, Javier Maxemn, Jos Siordia,
Antonio Lpez Portillo, Miguel Tarriba, Agustn Herrera, ngel Beltrn, Martn
Careaga, Joaqun Avedao, Jos Z. Campa y Miguel Osante. Las coplas entonadas
fueron premiadas con aplausos, derroche de confeti y serpentina. Al mismo tiempo,
los enmascarados discurran por la plaza Machado fuera de sus diabluras y saltos no
saban decir otra cosa que me conoces? Mrame las manos y otras agudezas como
estas.58 A las diez de la noche termin la serenata y la plaza qued desierta.
El lunes muy de maana, una banda apostada en el kiosco de la plaza Machado
toc piezas alegres de sus repertorios; mientras tanto, la gente con mascaritas discurra
o yaca en lugares como los balcones del Casino y del club Unin, las plazuelas,
balcones y calles adyacentes que ofrecan un cuadro de los ms pintoresco y
animado.59Por la tarde, una multitud de carruajes recorri las calles; en tanto, los
enmascarados aumentaron por encanto: los haba de todas clases, tamaos y colores,
unos mudos, otros con logorrea aguda, algunos invlidos, otros saltones; y los ojos de
los paseantes iban de un lado a otro, turbios de curiosidad.
Al caer la tarde, en la plaza Machado se trab un reido combate con confeti,
serpentina y dems proyectiles como cacahuete. 60 Participaron en el combate las
seoritas Leonor Hidalgo, Celia Retes, Angelita Haas, Clementina Alcalde y Lolita
Guerrero. Tambin entr en escena el carruaje comandado por Jorge Hidalgo, quien
fue blanco de ataque de todo un ejrcito apostado en los balcones y terrazas de las
casas. En seguida lleg el rey disfrazado de Lus XVI y al percibir de que no haba
msica mostro el ms vivo disgusto. 61El da cerr con la msica de la orquesta de

58
Ibd., p. 6; El Correo de la Tarde, Mazatln, 14 de febrero de 1904, p. 1.
59
El Correo de la Tarde, Mazatln, 17 de febrero de 1904, p. 6.
60
Ibd., p. 6.
61
Ibd., p. 6.
133
Jarero y Rivas, mientras que en el mercado Romero Rubio se efectu un baile popular
organizado por la Junta Patritica, conmemorando el aniversario de la Constitucin. 62
El martes de carnaval, no vari demasiado, persisti la misma dinmica,
centenares de personas recorran las calles a pie y a caballo y en carruaje, quienes
portaban disfraces de pirrotos, de toreros, de rorros, de mendigos, de diablos y de
apaches. El dios Dionisio estaba desatado, pues la gente bailaba, brincaban, aullaban,
bromeaban a los conocidos y a los desconocidos, arrojaban serpentinas y confeti y se
divertan a placer.63Por la tarde, el instinto, la lujuria y exceso se enseorearon: entre
msica, baile, guasa, gritos y sombrerazos lleg la hora de ir a asaltar las viandas, y la
concurrencia disminuy en la plaza para volver poco despus considerablemente
engrosada64 Los comportamientos y los valores que rigen durante el Carnaval, que
seran inadmisibles desde la moral religiosa cotidiana. En pocas palabras, en tanto el
Diablo rige el tiempo del carnaval, este se vuelve un tiempo de exceso y de lujuria,
pues queda fuera del dominio de Dios. Justamente por ese quedar fuera del control de
Dios es que, a pesar de ser un tiempo de pecado, no es punible en cuanto es permitido,
celebrado y cobijado por el Diablo. 65.
Conclusin
El mundo, Mxico y Sinaloa entraron en una fase de modernidad; donde el
capitalismo comenz a reclamar mejores mercadores, mayor produccin y ms
consumidores. Asimismo, la filosofa del positivismo comenz a permear la poltica
econmica y cultural del pas. Las lites aprovecharon esas mutaciones y como
derivacin se dieron cuenta que el juego de harina, --la diversin de los sectores
populares-- no contribua a la prosperidad econmica y al desarrollo del turismo;
entonces decidieron tomar por asalto y desplazar a las masas del carnaval. As fue
como 1898 naci el carnaval moderno auspiciando por las autoridades del distrito, por
los comerciantes e industriales del puerto. Conjuntamente lanzaron una cruzada contra
el juego de harina y sus practicantes. Construyeron un discurso de la moralizacin y la
modernizacin del carnaval de Mazatln. Se realiz una amplia propaganda con el fin
de atraer el turismo a la ciudad.
La escena fue dominada por la oligarqua y sus familias en dos sentidos: primero
vieron en el carnaval un espacio frtil para el negocio, ya que atraa miles de personas
que derramaban su dinero en los hoteles, mesones, restaurantes, centros de diversin,
ferrocarril, vapores y el comercio local; luego, la oligarqua aprovechaba el carnaval

62
El Correo de la Tarde, Mazatln, 14 de febrero de 1904, p. 1.
63
El Correo de la Tarde, Mazatln, 17 de febrero de 1904, p. 6.
64
Ibd., p. 6.
65
Anatilde Idoyaga Molina y Soledad Torres, op. cit., pp. 96.
134
para exponer sus pomposas y fastuosas vestimentas adquiridas en Europa, en especial
en Francia. Las elites lucieron su fastuosidad en los desfiles, las procesiones y la
competencia de los carros alegricos. En otras palabras, el carnaval de Mazatln sirvi
a las lites para exponer a propios y extraos el poder y la prosperidad del puerto. El
financiamiento del carnaval provena de los poderosos comerciantes, industriales y del
Ayuntamiento.
Todo pareca alegra, felicidad y prosperidad, sin embargo en 1903 apareci la
pandemia de la peste bubnica que azot drsticamente a la poblacin mazatleca sin
hacer distinciones de clase social. El resultado arrojado fue miles de muertos, la
poblacin disminuy violentamente; el comercio y la industria se debilitaron. Las
elites mazatlecas tuvieron que flexibilizar su actitud frente a las masas populares y
otros sectores como los chinos. Por ejemplo, en el Carnaval de 1904, el abanico de
recaudacin se ampli, incluyendo empresas, comerciantes, obreros, pequeos
comerciantes, profesionistas y chinos. Adems, se dio mayor cobertura en las
festividades a los sectores populares. No obstante, la oligarqua sigui dominado el
escenario; pues fungiendo como organizadores y protagonistas de los desfiles y
competencia de carros alegricos.
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 ARENAS
Revista Sinaloense de Ciencias Sociales
Nmero 41
Se termin de imprimir en noviembre de 2015
con un tiraje de 500 ejemplares en Talleres
Grficos Once Ros Editores,
Ro Usumacinta No. 821,
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