UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL

DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL EN EL

PUERTO DE ACAJUTLA DE EL SALVADOR, BASADO EN LA NORMA
ISO 14001:2004

INTEGRANTES:
ALVARENGA, JOS RIGOBERTO
CASTILLO GALDAMEZ, JOS ADOLFO WENCESLAO
RIVAS CASTRO, RICARDO ANTONIO

PARA OPTAR AL TTULO DE:

INGENIERO INDUSTRIAL

CIUDAD UNIVERSITARIA, ENERO DE 2009

 UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

RECTOR :
Msc. RUFINO ANTONIO QUEZADA SNCHEZ

SECRETARIO GENERAL :
LIC. DOUGLAS VLADIMIR ALFARO CHVEZ

FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA

DECANO :
ING. MARIO ROBERTO NIETO LOVO

SECRETARIO :
ING. OSCAR EDUARDO MARROQUN HERNNDEZ

ESCUELA DE INGENIERA INDUSTRIAL

DIRECTOR:
ING. OSCAR REN MONGE
 UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA
ESCUELA DE INGENIERA INDUSTRIAL

Trabajo de Graduacin previo a la opcin al grado de:

INGENIERO INDUSTRIAL

Ttulo :
DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL EN EL
PUERTO DE ACAJUTLA DE EL SALVADOR, BASADO EN LA NORMA
ISO 14001:2004

Presentado por :
ALVARENGA, JOS RIGOBERTO
CASTILLO GALDAMEZ, JOS ADOLFO WENCESLAO
RIVAS CASTRO, RICARDO ANTONIO

Trabajo de Graduacin Aprobado por :

Docente Director :
ING. SAL GRANADOS

San Salvador, Enero de 2009

 Trabajo de Graduacin Aprobado por :

Docente Director :
ING. SAL GRANADOS
 AGRADECIMIENTOS

Como grupo queremos dar nuestros agradecimientos generales con todos los involucrados en la realizacin
de este trabajo de graduacin, luego damos agradecimientos individuales de lo que nos nace de lo profundo
de nuestros corazones.

A DIOS TODOPODEROSO que nos ha dado la vida y nos hace crecer en su amor cada da, que nos
concedi la inteligencia y nos condujo a lo largo de la realizacin de nuestro proyecto, protegindonos y
consolndonos. Y concedindonos el nimo y la fuerza para seguir adelante.

A Nuestra Familias que han sido nuestro soporte emocional, fsico y econmico, dndonos todo lo necesario
para culminar con xito nuestra formacin profesional y el Trabajo de Graduacin.

Al Ingeniero Sal Granados que nos orient en una forma maravillosa, nos brind la confianza para avanzar
en el trabajo y por creer en nosotros.

A Don Arqumedes Alvarado con su ayuda tan extraordinaria para la efectiva realizacin de nuestro
proyecto.

A CEPA puerto de Acajutla, por concedernos la oportunidad de efectuar la tesis en tan prestigiosa
Institucin, y por su colaboracin tan generosa con nosotros.

Al Personal de la Escuela de Ingeniera Industrial, que nos formaron profesionalmente en el rea de

ingeniera industrial.

A todos ellos les estamos infinitamente agradecidos, y esperamos que Dios les recompense todo el bien que
han hecho por nosotros.

Rigoberto Alvarenga,
Adolfo Castillo,
Ricardo Rivas.
Escribir y decirles todo lo que siento, con quienes me siento agradecido por alcanzar este logro, en estas pginas no es
suficiente, porque son tantas las personas que han participado en distinta medida, en diferentes etapas de mi vida para
que yo pudiera alcanzar, que no podra terminar de expresar el profundo agradecimiento y cario que les tengo

En primer lugar a Dios, quien se le debe la Gloria y Alabanza, el que hace todo perfecto y lleva la historia de cada quien
como uno la necesita, quien me ha llevado de la mano, al que me ama de tal forma que no le importan mis debilidades,
las cuales con El desaparecen, al inefable, a mi DIOS PADR, que me ha concedido una comunidad donde me he podido
apoyar.

A mam Zoila que me ha apoyado en todos los proyectos que he querido en la vida, abuela este proyecto tambin es
suyo.

Luego, est la mujer que ha sacrificado en su vida por darme lo mejor, en nuestras posibilidades, la que me ha enseado
tanto, desde el amor a Dios hasta cosas que cualquiera las mirara triviales,, y no he sido capaz de agradecerlo por todo
eso como se merece, a mi gran amor, Mi Mam Chepita.

No se puede quedar atrs mi segunda madre, que es la persona que ms me ha apoyado en mi vida y que a veces
peleamos por el mismo amor que nos tenemos, mi mana Josi. Y junto a ella en los ltimos aos hay tres personas que
tambin me han impulsado a este logro, el mejor cuado que se puede tener Ru, con su espritu de colaboracin
inigualable y desinteresada, y mis dos sobrinitos Mario y Fernando, y claro el que viene en camino

A mi amada esposa, Vicky, que me ha inspirado en tantas ocasiones, sus palabras de consuelo, su manera de hacerme
sentir bien, su apoyo y amor incondicional y las alegras que me da, mas con la ltima que ser pap, Gracias amor.

A toda mi familia que se han portado maravillosos conmigo, ayudndome siempre que lo he necesitado, tio Beto, Fam.
Melara, Fam. Peralta, Fam. Hernndez, Fam Toj, Fam. Vesco, Tia Cecy Martnez y todos los dems.

A mi Sensei, que siempre ha tenido palabras que han ayudado cuando lo he necesitado, y ha estado conmigo en las
buenas y en las malas, este logro tambin es por l, su esposa e hija. Gracias Santiago, Milita y Mara Jos.

A mis amigos de Karate, que me han motivado y me inspiran a que alcance mis metas.

A mis amigos gracias a Dios logr hacer a lo largo de mi carrera, con los cuales nos hemos apoyado, y que sin ellos esto
hubiera sido imposible, mis mejores amigos: Irving, Kewin, Juan Pablo, Ricardo, Mario.

Y a todas aquellas personas que se han preocupado por m y me han inspirado a este logro, Dra. De Guirola, Familia
Marenco, Lic. Santana, Mirna de Miranda, y tantos ms que no termino de hacer la lista nunca, Gracias Totales.

Adolfo Castillo.
 Ama al Seor con ternura
y l cumplir tus deseos ms profundos. Salmo 37:4

Son tantas personas a las cuales debo parte de este triunfo, de lograr alcanzar mi culminacin
acadmica, la cual es el anhelo de todos los que as lo deseamos.

Antes de empezar este gran carta de agradecimiento Definitivamente PRIMERO LAS GRACIAS A
MI Dios, Mi Seor, Mi Gua, mi Proveedor, mi Fin y Mi Salvador; sabes lo esencial que has sido en
mi posicin firme de alcanzar esta meta, esta alegra, que si pudiera hacerla material, la hiciera para
entregrtela, pero a travs de esta meta, podr siempre de tu mano alcanzar otras que espero sean
para tu Gloria.

Mis hermanos JAIME Y VIOLETA, mis padres, por darme la estabilidad emocional, econmica,
sentimental; para poder llegar hasta este logro, que definitivamente no hubiese podido ser realidad
sin ustedes. GRACIAS por darme la posibilidad de que de mi boca salga esa palabraFAMILIA.
Madre, sers siempre mi inspiracin para alcanzar mis metas, por ensearme que todo se aprende y
que todo esfuerzo es al final recompensa. Tu esfuerzo, se convirti en tu triunfo y el mo, TE AMO.
Papa porque tu esfuerzo y dedicacin para con nuestra FAMILIA no tiene palabras para describirse,
ni comparacin; me has mostrado el valor del sacrificio, de luchar por mis sueos, de ser humilde y
sobre todo pensar antes de actuar, TE AMO PAPA.

A mi porcin de cielo, al angelito que uso Dios para alcanzarme, por hacerme el hombre ms feliz y
realizado del mundo, gracias porque nunca pens que de tan bella persona, emanara tanta fuerza y
entusiasmo, para sacar adelante a alguien. TE ADORO MI PRINCESA, amor de mi vida, Laurita,
gracias por estar ah, por soportarme mis ratos de locura, por entenderme, pero por sobre todo por
estar siempre a mi lado en las buenas y en las malas, sin esperar recompensa, nunca me imagine
que tu amor me hiciera llegar a ser lo que soy GRACIAS, TE AMO.

A todos mis amigos pasados y presentes; pasados por ayudarme a crecer y madurar como persona
y presentes por estar siempre conmigo apoyndome en todo las circunstancias posibles, tambin
son parte de esta alegra, LOS RECUERDO. A cada uno, si me olvido de alguno es por el momento
en que lo hice, pero los llevo a todos: kewin, su familia y su amada lupita, la papa(alias Juan pablo),
su familia, El enano (alias Mario) y su familia, Oscar, Irving, su family y Dinita tambin con su familia
y su bendito taller que sin esa empresa no salgo de ingeniero, a la gorda Claudita tambin por su
amistad, a Eder, a Hctor el enano por estar ah en las noches para platicar se te extraa bro, a
Roxana igual que el enano en Estado Unidos, a Norman y Yesenia, Al Chele Leonardo que como se
enojara sino lo pongo, a Dax que aunque nos cost pero siempre ayudo en los trabajos, Raulito y mi
antigua comunidad catecmena siempre los llevo en mi corazn, a Claudita Espinoza por hacerme
creer en m, una gran persona esta chica y en fin despus de esta gran lista si se me quedo alguna
familia o amigo sabes que siempre fuiste parte de mi esfuerzo, as que GRACIAS a ti tambin que
no fuiste nombrado.

A mis familiares, tando del lado mi papa, como de mi mama e inclusive los de la familia de mi
Laurita, los amo a todos. No los menciono a todos uno por uno que sino no termino y despus me
falta uno se enojara, gracias a Todos

A toda mi comunidad Catolica El Salvador Del Mundo, por ensearme a tener vida, a mis grupos
Jovenes El Salvador del mundo y hoy mi familia Galilea.

A Adolfo y familia y a Rigo y familia, dos personas que fueron mi apoyo durante este agradable y
difcil periodo acadmico, por ser MIS COMPAEROS de tesis, y por seguir soportarnos
mutuamente an en los momentos ms difciles, cada uno de esos detalles quedaran en nuestra
memoria, no quiero escribir problemas aqu porque al final la alegra ms grande es esta culminar la
meta, en fin nos ayudamos al final entre los tres y podemos decir LO LOGRAMOS.

A Oscar Cardona, por ensearme como encontrar a Dios en una simple cancin y a poder disfrutar
cada minuto en su presencia, no sabes como me has ayudado; este triunfo tambin es tuyo,
GRACIAS.

Y a todos aquellos, que han quedado en los recintos ms escondidos de mi memoria,

pero que fueron participes en tallar a este Ricardo Rivas, GRACIAS.
AGRADECIMIENTOS DE JOSE RIGOBERTO ALVARENGA

Como todos los sueos que valen la pena y se vuelven realidad hay muchas personas que lo hacen posible,
apoyndote y empujndote, doy mis ms profundos agradecimientos a esos seres queridos que se merecen
el crdito por este triunfo en mi vida.

A MI ADMIRABLE PAPA, Sin duda tienes el primer lugar en mis agradecimientos, fuiste firme en tu promesa
que me ibas a convertir en Ingeniero, y es que la cualidad que admiro mas de ti es que uno te da solo un
poquito de obediencia y tu a cambio das cosas que jams podramos habernos ganado, gracias por
ensearme a cada paso que tena que esforzarme y terminar lo que haba empezado, nunca copiar, estudiar
con el alma y ponerme en tus manos, ahora entiendo Qu significa? Decir: Hasta aqu nos a ayudado
Dios, significa: Si tu no hubieras puesto tu mano, Nunca hubiera llegado hasta aqu, gracias Jess.

A MI HERMOSA MADRE, Doa Yolanda Recinos Alvarenga a la que admiro con todo mi ser, y de la cual me
siento tan orgulloso, con todo tu Amor y entrega, fuiste las manos de Dios sustentando mi vida, desde la
decisin de criarme siempre junto a ti, jams separados, y en cada momento de mi vida, Mam eres la
persona de mas ejemplo para mi vida, te estoy muy agradecido por creer en mi cuando tropezaba y me
volvas a levantar y apoyar, creyendo en que lo lograra apostando en m, gracias porque eres la primera que
me vio gradundome y hoy vemos todos lo que t ya habas visto desde el principio, Te Amo Mam.

A MI AMADA ESPOSA CLAUDIA, La cual amo con todas mis fuerzas, y es mi alegra, Gracias por siempre
haberme visto con los ojos de Dios creyendo que era un hombre de bien, dndome nimos en toda mi carrera
profesional, cada vez que tena una evaluacin, o una exposicin yo gozaba de la certeza 100% que estabas
orando en ese momento, respaldando mis sueos conectada con Dios y creyendo que el estara con migo en
cada momento , pocas personas pueden gozar de eso y te agradezco infinitamente cada una de tus
oraciones, Claudia tu Amor es un dulce oasis, tus besos embriagan mi ser y tu abrazo siempre me lleva
cautivo, hacia la experiencia ms hermosa aqu en la tierra; Amarte con toda el alma y ser correspondido por
ti, Mi cielo, sin duda Mi mayor hazaa en la vida a sido conquistarte!

A MI PASTOR EDWIN GARCIA, Mi amigo y casi un padre para mi, por supuesto no poda dejar de
agradecerte su ejemplo y la formacin espiritual en el carcter de Jess en estos 10 aos de conocerte, es
una bendicin de Dios poder tenerte como amigo, solo basta con ver a su preciosa familia: Pastora Morena y
sus princesas Amy y Gracia, para que uno se motive a cambiar y convertirse en la persona que Dios quiere
que seamos, Gracias pastor no solo por tus abrazos bajados directamente del cielo, si no que tambin por tus
exhortaciones directas y sin rodeos, como te caracterizan, nosotros los que te conocemos hemos sido
bendecidos por tu vida, sin duda no ha sido casualidad tantas veces que predicaste en algn lugar y los que
te escuchamos hemos sentido como que alguien te cont en que andbamos o como nos sentamos,
Gracias pastor por esforzarte tanto y amar a los Jvenes.

FAMILIAS RIVAS CASTRO Y CASTILLO GALDAMEZ, Les agradezco toda su hospitalidad, y confianza al
abrirnos las puertas de sus hogares, en tantas noches y das de trabajo, les estoy muy pero muy agradecido.

DIEGO: Hermanito, cuando leas esto recuerda: Suea en grande que tu padre Dios lo hace en grande
contigo y todos nosotros creemos en ti!, TE AMO HERMANITO.
 INDICE

INTRODUCCION _________________________________________________________________i
OBJETIVOS ____________________________________________________________________ v
IMPORTANCIA _________________________________________________________________ vii
JUSTIFICACIN ________________________________________________________________ viii
ALCANCES Y LIMITACIONES ______________________________________________________ ix
CONTRAPARTE DEL PROYECTO __________________________________________________ x
CAPITULO I. MARCO TERICO _________________________________________________ 1
A. MARCO CONCEPTUAL _______________________________________________________ 2
1. SISTEMA ________________________________________________________________ 2
2. GESTION ________________________________________________________________ 3
3. MEDIO AMBIENTE _________________________________________________________ 4
4. PROCESO DE GESTIN ____________________________________________________ 6
a. Planificar.______________________________________________________________ 6
b. Organizar. _____________________________________________________________ 7
c. Liderar. _______________________________________________________________ 7
d. Controlar ______________________________________________________________ 7
B. MARCO TERICO. __________________________________________________________ 8
1. DESCRIPCIN DE LOS SISTEMAS DE GESTIN. _______________________________ 8
2. CARACTERSTICAS QUE DEBE POSEER UN SISTEMA DE GESTIN. ______________ 8
a. Estandarizacin y Certificacin _____________________________________________ 8
b. Solucin Integral (Enfoque Sistmico) ________________________________________ 8
c. Flexibilidad del Modelo ___________________________________________________ 9
d. Compromiso con la Mejora Contina de la Alta Gerencia _________________________ 9
e. Proporcionar Reglas de Implantacin del Sistema ______________________________ 9
3. GENERALIDADES DE LOS SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL. _________________ 10
a. NORMAS ISO 14000:2004. _______________________________________________ 12
i. Objeto y campo de aplicacin. __________________________________________ 13
b. REGLAMENTO DE ECO-GESTIN Y ESQUEMA DE AUDITORIAS (Eco-Management
and Audit Scheme) EMAS ____________________________________________________ 14
 c. DIFERENCIAS ENTRE LA NORMA ISO 14001:2004 Y EMAS. ___________________ 15
d. DIFERENCIAS DE APLICACION ENTRE GESTION AMBIENTAL Y GESTION DE
SEGURIDAD Y LA SALUD OCUPACIONAL ______________________________________ 16
i. Comparacin del Objeto de Estudio. ______________________________________ 17
ii. Comparacin del Contenido de las Normas ________________________________ 18
4. TIPOS DE TERMINALES PORTUARIOS _______________________________________ 20
5. ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS PUERTOS ________________________________ 21
a. FUENTES DE GENERACIN DE CONTAMINANTES __________________________ 21
b. IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AGUA ________________________________ 22
c. IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE _________________________________ 23
d. IMPACTO VIAL ________________________________________________________ 24
e. CARACTERSTICAS DE LOS DESECHOS PORTUARIOS ______________________ 24
f. OTROS IMPACTOS ____________________________________________________ 26
C. MARCO LEGAL ____________________________________________________________ 27
1. LEGISLACION MEDIOAMBIENTAL NACIONAL E INTERNACIONAL _________________ 27
a. Legislacin Medio Ambiental Nacional. ______________________________________ 28
i. Ley de Medio Ambiente. _______________________________________________ 31
ii. Cdigo Penal. _______________________________________________________ 35
b. Legislacin Ambiental Internacional. ________________________________________ 36
CAPITULO II. DIAGNSTICO DE LA GESTIN AMBIENTAL DE CEPA-ACAJUTLA _____ 39
A. INFORMACION GENERAL DEL PUERTO DE ACAJUTLA ___________________________ 40
1. Resea Histrica__________________________________________________________ 40
2. Responsabilidad __________________________________________________________ 40
3. Organigrama del puerto de Acajutla ___________________________________________ 42
4. VISIN DE LA CEPA ______________________________________________________ 43
5. MISIN DE LA CEPA ______________________________________________________ 43
6. SERVICIOS QUE OFRECE EL PUERTO DE ACAJUTLA __________________________ 44
7. Equipo Portuario __________________________________________________________ 46
8. ESTADSTICAS GENERALES Y TIPO DE CARGA MANEJADA EN EL PUERTO DE
ACAJUTLA __________________________________________________________________ 48
9. IMPORTANCIA DEL PUERTO DE ACAJUTLA EN LA ECONOMIA NACIONAL _________ 49
 10. Estudios anteriores _____________________________________________________ 52
11. Gestin Ambiental Realizada actualmente en el Puerto de Acajutla ________________ 53
12. Ubicacin Geogrfica. ___________________________________________________ 55
B. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN ________________________________________ 56
1. METODOLOGIA DE LA PRESELECCION DE UNIDADES OBJETO DE ESTUDIO ______ 58
a. OBJETIVOS DEL ANALISIS PRELIMINAR___________________________________ 58
b. REQUERIMIENTO DE INFORMACION DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR ______ 59
c. SELECCIN DE LAS AREAS RELEVANTES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL _____ 59
2. METODOLOGA DEL DIAGNSTICO DE GESTIN AMBIENTAL DE CEPA ACAJUTLA __ 63
a. DEFINICIN DE LA INVESTIGACIN ______________________________________ 64
b. OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO DETALLADO ______________________________ 64
c. TIPOS DE INVESTIGACIN ______________________________________________ 65
d. MATRIZ DE CONGRUENCIA _____________________________________________ 66
i. MATRIZ DE CONGRUENCIA DEL ESTUDIO ______________________________ 69
e. MTODOS DE RECOLECCIN DE DATOS _________________________________ 73
i. GAP Analisys _______________________________________________________ 73
ii. Encuestas. _________________________________________________________ 74
iii. Otras tcnicas de recoleccin de datos ___________________________________ 75
f. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN PARA LA REALIZACIN DEL DIAGNSTICO
SEGN LA NORMA ISO 14001:2004. ___________________________________________ 77
g. DETERMINACION DEL TIPO DE INVESTIGACION A REALIZAR ________________ 78
h. Preparacin GAP Analisys _______________________________________________ 79
i. Encuestas ____________________________________________________________ 83
i. Clculo de la muestra para la recoleccin de datos a travs de las encuestas _____ 83
j. Entrevistas____________________________________________________________ 84
k. Observacin directa_____________________________________________________ 85
l. Documentacin de procedimientos medioambientales __________________________ 85
3. TABULACION DE LA INFORMACION _________________________________________ 85
 4. ANALISIS Y SINTESIS DE LA problemtica ____________________________________ 85
a. DIAGRAMA DE ISHIKAWA _______________________________________________ 86
b. MATRIZ DE FACTORES F O D A __________________________________________ 87
c. ANALISIS DEL PROBLEMA ______________________________________________ 91
5. RESUMEN DIAGNSTICO _________________________________________________ 92
CAPITULO III. DISEO DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL ___________________ 95
A. DISEO DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ________________________________ 96
B. DESARROLLO SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL______________________________ 101
1. DESGLOSE DE LOS DIFERENTES SUB SISTEMAS Y SUS RELACIONES.__________ 102
a. Poltica Ambiental _____________________________________________________ 102
b. Planificacin _________________________________________________________ 102
c. Implementacin _______________________________________________________ 103
d. Verificacin. __________________________________________________________ 105
e. Revisin por la Direccin ________________________________________________ 106
2. Estructura de la documentacin necesaria para el desarrollo del SGA _______________ 107
3. Determinacin de Responsabilidades para el SGA ______________________________ 109
a. Gerencia Portuaria ____________________________________________________ 109
b. Jefe de la Gestin Ambiental (Representante Medioambiental RMA) ______________ 109
c. Coordinador Ambiental (RMA)____________________________________________ 110
d. Supervisor del departamento (Representante Adjunto Medioambiental RDMA) _____ 110
e. Comit del Sistema de Gestin Medioambiental (SGA Comit) __________________ 110
f. Comit de Revisin de la Gestin _________________________________________ 111
g. Gerentes de Departamento ______________________________________________ 111
h. Todo el Personal de BYM _______________________________________________ 112
i. Unidad de Costos ABC - Contralor ________________________________________ 112
j. Gerente de Recursos Humanos __________________________________________ 112
k. Seccin de Seguridad Portuaria __________________________________________ 112
l. Gerente de Sistemas de Informacin ______________________________________ 113
m. Lder de Programa de Auditora __________________________________________ 113
n. Equipo de Auditora Interna del Sistema ____________________________________ 113
 4. PROPUESTA DE SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL CEPA PUERTO DE ACAJUTLA 113
a. LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS __________________________________ 113
CAPITULO IV. PLAN DE IMPLEMENTACIN____________________________________ 117
A. GENERALIDADES _________________________________________________________ 118
1. 1ER NIVEL: OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION DEL PROYECTO _______________ 123
2. 2NDO NIVEL: SUBSISTEMAS _______________________________________________ 124
3. 3ER NIVEL: PAQUETES DE TRABAJO _______________________________________ 124
4. 4RTO NIVEL: ACTIVIDADES DE IMPLANTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
133
5. DIAGRAMA DE GANNT DEL PROYECTO ____________________________________ 137
6. ORGANIZACIN PARA LA IMPLANTACIN DEL SISTEMA. ______________________ 143
a. MANUAL DE ORGANIZACIN. __________________________________________ 144
b. MANUAL DE PUESTOS ________________________________________________ 147
c. CUADRO RESUMEN DE INDICADORES A UTILIZAR, EN EL PROYECTO DE
IMPLEMENTACION DEL SGA ________________________________________________ 150
CAPITULO V. EVALUACIONES DEL PROYECTO _______________________________ 151
A. COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO _____________________________________ 155
1. Costos de Diseo del Sistema de Gestin _____________________________________ 155
2. Costos de Capacitacin ___________________________________________________ 157
3. Costo de Documentacin __________________________________________________ 171
4. Resumen de Costos de Inversin ____________________________________________ 172
B. COSTOS DE OPERACIN __________________________________________________ 173
5. Costo de Formularios del Sistema ___________________________________________ 173
6. Costos de Planilla del Personal Asignado para el Sistema de Gestin Ambiental. _______ 175
7. Resumen de Costos de Operacin ___________________________________________ 176
C. COSTO DEL SISTEMA _____________________________________________________ 176
1. Financiamiento __________________________________________________________ 178
a. CONDICIONES PARA TODAS LAS LNEAS ________________________________ 178
b. TASA DE INTERS____________________________________________________ 178
D. ESCENARIOS ECONMICOS PARA CEPA-ACAJUTLA ___________________________ 183
E. EVALUACIN SOCIAL ______________________________________________________ 187
F. CERTIFICACION ISO 14001:2004. ____________________________________________ 193
CONCLUSIONES ______________________________________________________________ 199
RECOMENDACIONES __________________________________________________________ 203
BIBLIOGRAFIA ________________________________________________________________ 205
GLOSARIO TCNICO __________________________________________________________ 211
ANEXOS _____________________________________________________________________ 217
 INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Normas y estndares ISO sobre SGA _________________________________________ 12

Tabla 2 Diferencias entre ISO 14001 y EMAS _________________________________________ 15
Tabla 3 COMPARACION DEL OBJETO DE ESTUDIO ENTRE ISO 14001: 2004 Y OHSAS
18001:2000 ____________________________________________________________________ 17
Tabla 4 COMPARACIN DE CONTENIDOS DE LAS NORMAS ISO 14001:2004 CON OHSAS
18001:2000. ___________________________________________________________________ 18
Tabla 5 Origen y tipos de residuos generados en puertos. ________________________________ 25
Tabla 6 Estado Legal Hasta antes de 1998. ___________________________________________ 28
Tabla 7 CUERPOS LEGALES NACIDOS A RAIZ DE LA LEY DE MEDIO AMBIENTE. _________ 34
Tabla 8 Tratados Internacionales ___________________________________________________ 36
Tabla 9 Muelles y Atracaderos._____________________________________________________ 45
Tabla 10 Especificaciones de remolcadores ___________________________________________ 46
Tabla 11 Manejo de Toneladas Mtricas en el Puerto de Acajutla __________________________ 48
Tabla 12 Actividad Econmica en el puerto de Acajutla (en miles de dlares) _________________ 49
Tabla 13 Actividad Econmica en el puerto de Acajutla (% del PIB) ________________________ 50
Tabla 14 Medidas Ambientales del Plan de Adecuacin _________________________________ 53
Tabla 15 Requerimiento de informacin. _____________________________________________ 59
Tabla 16 UNIDADES EN ORDEN DESCENDENTE _____________________________________ 60
Tabla 17 reas Seleccionadas y cantidad de empleados que conforman las unidades. _________ 62
Tabla 18 Fuentes de la informacin requerida _________________________________________ 77
Tabla 19 Presentacin de los instrumentos para recoleccin de datos. ______________________ 78
Tabla 20. Resumen del Diagnstico en relacin con los requisitos de Sistemas de Gestin Ambiental
segn norma tcnica ISO 14001:2004 _______________________________________________ 92
Tabla 21 Documentacin bsica del SGA ___________________________________________ 108
Tabla 22 Capacitaciones a la alta direccin y a los Jefes de departamentos _________________ 126
Tabla 23 Capacitacin para el nivel operativo. ________________________________________ 129
Tabla 24 Capacitacin para auditorias. ______________________________________________ 130
Tabla 25 Actividades Generales de Implantacin del Sistema ____________________________ 133
Tabla 26 FORMATO DE SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE IMPLANTACIN ________ 139
Tabla 27 Pago de Honorarios a Consultores _________________________________________ 156
Tabla 28 Cuadro Resumen de Duracin de los Cursos de Capacitacin a las Autoridades del Puerto
____________________________________________________________________________ 160
Tabla 29 Costo por Capacitacin a Autoridades del Puerto ______________________________ 161
Tabla 30 Costo de Oportunidad por Capacitacin _____________________________________ 163
Tabla 31 Costo de Papelera para cada uno de los Cursos ______________________________ 164
Tabla 32 Costo de Refrigerios para cada uno de los Cursos _____________________________ 164
Tabla 33 Costo Total de Capacitacin a Autoridades y Representantes del Puerto ____________ 165
Tabla 34: Mdulos de Capacitacin para el personal asignado al Sistema de Gestin Ambiental _ 168
Tabla 35 Costo por Capacitacin al personal para el Sistema de Gestin ___________________ 169
Tabla 36 Costo de Papelera para cada uno de los Cursos ______________________________ 170
Tabla 37 Costo de Refrigerios para cada uno de los Cursos _____________________________ 170
Tabla 38 Costo Total de Capacitacin a Autoridades y Representantes del Puerto ____________ 171
Tabla 39 Costo Total de Capacitacin ______________________________________________ 171
Tabla 40 Costo de Documentacin del Sistema de Gestin ______________________________ 172
Tabla 41 Costo Total de Inversin _________________________________________________ 172
Tabla 42 Copias a Utilizar de los Formularios en un Ao. _______________________________ 173
Tabla 43 Costos de Planilla del Personal Asignado al Sistema de Gestin Ambiental. _________ 175
Tabla 44 Costos de Operacin ____________________________________________________ 176
Tabla 45 Costo del sistema ______________________________________________________ 176
Tabla 46 Costo del sistema despus del primer ao. ___________________________________ 177
Tabla 47 Tasas activas del BMI a los intermediarios financieros, aplicable a crditos nuevos y
vigentes. _____________________________________________________________________ 178
Tabla 48 Tasas de inters vigentes para lneas especiales. ______________________________ 179
Tabla 49 Tasa de inters de prstamos del BMI con bancos financieros ____________________ 179
Tabla 50 Beneficiarios Directos del Proyecto _________________________________________ 187
 INDICE DE FIGURAS

Ilustracin 1 Metodologa conocida como Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). ____________ 13

Ilustracin 2 Toneladas Mtricas Ilustracin 3 Promedio de crecimiento __________________ 48
Ilustracin 4 Crecimiento de la Actividad Comercial. ____________________________________ 50
Ilustracin 5 Esquema de la Metodologa de Investigacin _______________________________ 57
Ilustracin 6 Diagrama de Paretto para seleccin de unidades. ____________________________ 60
Ilustracin 7 ESQUEMA DEL MACROSISTEMA CEPA __________________________________ 96
Ilustracin 8. Esquema de flujo de informacin. ________________________________________ 98
Ilustracin 9. Sistema de Gestin Ambiental como crculo de mejora continua ________________ 99
Ilustracin 10. Curso del Proyecto para el Sistema de Gestin Ambiental. __________________ 100
Ilustracin 11 Pirmide del Sistema de Gestin Ambiental _______________________________ 101
Ilustracin 12 Estructura de documentacin del SGA ___________________________________ 107
Ilustracin 13 Estructura analtica del plan de implementacin del S. G. A. __________________ 122
Ilustracin 14 Desglose analtico del subsistema plan de capacitaciones en el nivel operativo en
paquetes de trabajo ____________________________________________________________ 128
Ilustracin 15. Desglose analtico del subsistema medicin, y anlisis del SGA en paquetes de
trabajo. ______________________________________________________________________ 130
Ilustracin 16 Cdigo de colores para los dispositivos de almacenamiento __________________ 189
Ilustracin 17 Proceso de Certificacin de AENOR. ____________________________________ 197
2
 INTRODUCCION

En los ltimos aos se ha producido un auge importante de normas emitidas por organismos
dedicados a la normalizacin en el mbito econmico. Este auge de la normalizacin o
estandarizacin, se ha debido, en gran medida, al marcado proceso de globalizacin e integracin
econmica que han vivido las economas occidentales a lo largo de las dos ltimas dcadas. En sus
orgenes, al inicio del siglo XX, la normalizacin naci para limitar la diversidad antieconmica de
componentes, piezas y suministros, para favorecer su intercambiabilidad, de forma que se facilitara
la produccin en serie y la reparacin y mantenimiento de los productos y servicios. En la actualidad,
existe un gran nmero de normas internacionales y nacionales, que tratan de ordenar y sistematizar,
entre otras cuestiones.

Del mismo modo, la nocin de Medio Ambiente se ha convertido en un tema central para
gobiernos, instituciones pblicas, empresas y organizaciones, las cuales particularmente buscan
realizar esfuerzos por instaurar relaciones amigables con el medio ambiente, segn las actividades
que realizan y poder crear una mejor imagen para la sociedad.

La implantacin de sistemas de gestin empresarial en relacin a funciones y actividades operativas

es muy diversa, como la mejora de la calidad (normas ISO 9000, QOS 9000, EFQM, VDA, etc.), el
impacto ambiental (ISO 14000 y EMAS) la prevencin de riesgos laborales (OHSAS 18001).

En la ltima dcada se ha acelerado el proceso de normalizacin relacionado con los sistemas de

gestin empresarial. No cabe duda que la familia de normas ISO 9000 (relacionadas con la
implantacin de sistemas de calidad) y la familia de normas ISO 14000 (relacionadas con los
sistemas de gestin del medioambiente), han jugado un papel relevante en el proceso.

i
Las normas ISO 14000 han tomado gran apogeo en su aplicacin en pases europeos, asiticos y en
Estados Unidos, tanto que la Banca Europea ya incluye como requisito de un prstamo importante a
un consorcio el estar certificado con ISO 14000, estos pases desarrollados estn implementando un
Desarrollo Sostenible gracias a convenios como el de 1991 Firma de las cartas: "Desarrollo
Sostenible" por la Cmara Internacional de Comercio, y "Cuidado Responsable" por la industria
qumica, y en el Ao 1992 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
en Ro de Janeiro (implementacin prctica del concepto de desarrollo sostenible).

El presente documento es el desarrollo del diseo de un Sistema de Gestin Medioambiental para el

Puerto de Acajutla de El Salvador, en base a la aplicacin de las orientaciones plasmadas por las
normas ISO 14001:2004 (nica norma de la familia de ISO 14000 que es certificable) para sus
actividades de servicios portuarios.

El puerto de Acajutla es una organizacin de gran importancia en la nacin, por ser el nico puerto
comercial del pas y los recursos naturales tan amplios en los cuales est integrado y opera.

ste trabajo de graduacin est conformado por cinco captulos, en los cuales se va abordando de
manera lgica el curso del proyecto para la implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental para el
Puerto de Acajutla.

El captulo I brinda una orientacin a travs de los conceptos necesarios para poder estar en
sintona con los trminos utilizados a lo largo del documento, llevando desde la definicin de
trminos como Sistema hasta conceptos ms amplios como Sistemas de Gestin Empresarial;
pasando luego a dar una fundamentacin terica con una descripcin de Sistemas de Gestin
Medioambiental. Se aborda unas delimitaciones entre la aplicacin entre gestin ambiental y gestin
de la seguridad y salud ocupacional, ya que muchas veces se confunde hasta donde llega una e
inicia la otra. De la misma manera se hace una induccin hacia el tema de terminales portuarios y
aspectos ambientales presentes en ellos, terminando un marco legal que respalda la ejecucin del
proyecto.

ii
Al tener una mejor comprensin de los Sistemas de Gestin Ambiental, se prosigue con la aplicacin
de las normas ISO 14001:2004, iniciando en el captulo II con el Diagnstico de la Gestin Ambiental
del Puerto de Acajutla.
ste diagnstico posee dos secciones, la primera es la presentacin de la informacin general del
Puerto de Acajutla, con algunos anlisis que van justificando la ejecucin del proyecto; la segunda
es la metodologa de la investigacin que contempla una preseleccin de las reas del puerto a ser
estudiadas y el diagnstico de la gestin ambiental propiamente dicho, que va integrado por la
determinacin del tipo de investigacin, la planificacin de la investigacin a travs de la matriz de
congruencia, una orientacin, definicin y aplicacin sobre las tcnicas de recoleccin de datos a
utilizar como por ejemplo la encuesta sobre requisitos de la norma, el GAP Analisys, entre otras.
Esto es seguido por la tabulacin de la informacin recopilada con su respectivo Anlisis y Sntesis
de la problemtica presentada en el anexo 8.

El captulo III es el diseo del Sistema de Gestin Ambiental, creado en base a los insumos
obtenidos en el captulo anterior. ste inicia planteando el diseo del Sistema, luego se desarrolla el
mismo a travs del desglose de los sub-sistemas que lo conforman, la determinacin de
responsabilidades y creacin del comit ambiental que implementar el Sistema, concluyendo con la
presentacin del Listado Maestro de Documentos que conforman el Sistema como son el manual del
Usuario, Manual Ambiental, procedimientos del Sistema, Instrucciones ambientales y los formularios
o registros del Sistema; la documentacin completa de la propuesta del Sistema de Gestin
Ambiental para el Puerto de Acajutla se encuentra situada en el anexo 10, con el fin de contar con la
estructura como un todo.

En el captulo IV se propone un plan para la implementacin del Proyecto, utilizando la metodologa

del desglose analtico, y presentando una posible organizacin para la implantacin.

iii
El captulo V trata sobre la evaluacin del proyecto, en esta se hace un abordaje como proyecto
pblico, ya que la Institucin es de carcter pblica y el proyecto no est orientado a alcanzar
ganancias econmicas, sino al cumplimiento de la ley, la Visin de CEPA, y crear una armona con
el ambiente y la poblacin que se encuentra a su alrededor; as que se presenta un anlisis del costo
anual del proyecto, una determinacin de la forma de financiar el proyecto y una evaluacin social; al
final de este captulo se presenta como es el proceso que debera seguir CEPA-Acajutla si decide
someterse a certificacin con la norma ISO 14001:2004, para poder dar perduracin del proyecto en
el tiempo, tambin se presenta el costo aproximado que conlleva dicha certificacin.

Se espera que el presente trabajo de graduacin sirva para darle una solucin a las necesidades
plasmadas por CEPA Puerto de Acajutla, y que tambin pueda servir como un apoyo bibliogrfico
para futuros estudios sobre Sistemas de Gestin Ambiental.

iv
 OBJETIVOS

GENERAL

Disear un Sistema de Gestin Medioambiental (SGA) en conformidad a la norma ISO 14001:2004

en el Puerto de Acajutla para implementar su poltica ambiental, desarrollar objetivos y gestionar sus
aspectos ambientales a travs del cumplimiento de la poltica ambiental.

ESPECIFICOS

Describir los conceptos relacionados acerca de la elaboracin de los sistemas de gestin y la

utilizacin de la norma ISO 14001: 2004 que sirva como base para el desarrollo del Sistema de
Gestin Ambiental.

Identificar los aspectos ambientales en las actividades del puerto para que estas sean el insumo
principal del diseo del Sistema de Gestin Medioambiental para prevenir los impactos ambientales
adversos.

Establecer los procedimientos necesarios para el Sistema de Gestin Ambiental de acuerdo con los
apartados de esta norma internacional en: requisitos generales, poltica ambiental, implementacin y
operacin, verificacin y revisin por la direccin, para establecer cmo la organizacin cumplir
estos requisitos, definiendo y documentando el alcance de este sistema.

Formular un plan para la administracin de la implantacin del sistema, para definir la correlacin de
actividades, tiempo y recursos necesarios para la puesta en marcha del sistema.

v
Determinar la inversin necesaria para la puesta en funcionamiento del Sistema de Gestin
Ambiental y establecer la forma de financiar el proyecto.

Realizar la evaluacin social del proyecto, para identificar como beneficiara a las personas que se
encuentran en el entorno en el cual opera el Puerto.

vi
 IMPORTANCIA

La propuesta de realizar el Diseo de un Sistema de Gestin Ambiental bajo la normativa de ISO

14001:2004 es de suma importancia para el Puerto de Acajutla de El Salvador, especficamente en
la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma CEPA, ya que esta es la entidad que proporciona distintos
servicios relacionados con la cadena logstica portuaria de importacin y exportacin en el pas,
constituyendo as un proceso muy importante en cuanto a los movimientos portuarios de todo tipo de
carga realiza durante su proceso de exportacin o importacin.
Cabe recalcar que a travs de este sistema se persiguen alcanzar los siguientes beneficios:
Satisfaccin de necesidades en materia ambiental de clientes internos y externos.
Evitar multas al cumplir con la legislacin ambiental.
disminuir el riesgo de impactos ambientales por las operaciones del puerto.
Mejoramiento y creacin de procesos y procedimientos ambientales a travs de la
identificacin de los aspectos ambientales significativos en el Puerto de Acajutla.
Aumento de la confianza en la institucin al preocuparse del tema ambiental.
Creacin de una conciencia y cultura ambiental entre el personal y los diversos
departamentos de CEPA.
Una comunicacin consistente entre el personal, jefes, autoridades portuarias y
administradores, en los procesos ejecutados por CEPA.
Un completo registro y eficaz control de documentos crticos.
Decisiones de mejora de situaciones ambientales, informadas y competentes.
Todos estos aspectos en s, pretenden contribuir en gran medida a colaborar con la imagen del
puerto de Acajutla, a fin de generar confianza y prestigio en dicha entidad.

La formacin en la rama de la ingeniera industrial, permite adaptar todas las herramientas

aprendidas, para el establecimiento de un sistema de gestin como este; es por ello que la
propuesta representa una oportunidad para alcanzar un beneficio de la magnitud ya mencionada,
hay que tomar en cuenta que la inversin en la asesora para la implantacin de un sistema como
este sera muy costoso para la institucin si fuese diseado e implantado por una entidad dedicada a
implementacin de Sistemas de Gestin.

vii
 JUSTIFICACIN

En los ltimos aos la nocin de Medio Ambiente se ha convertido en un tema central para
gobiernos, instituciones pblicas, empresas y organizaciones, las cuales particularmente buscan
realizar esfuerzos por instaurar relaciones amigables con el medio ambiente, segn las actividades
que realizan.
La Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma-CEPA es una institucin de servicio pblico y tiene sus
operaciones en el Puerto de Acajutla realizadas en tierra, mar y dentro de las embarcaciones y todo
el puerto a su vez se encuentra dentro de una comunidad dedicada a la pesca y al turismo, del cual
dependen para su supervivencia, as que los aspectos ambientales en las actividades de la
organizacin como emanaciones de gases al ambiente, descarga al mar de residuos en el muelle de
elementos a granel descargados de los buques, adems de todo el tema de desechos slidos y
qumicos, y el peligro de derrames de hidrocarburos son una realidad que puede influir en el
ecosistema.

El diseo de un Sistema de Gestin Ambiental bajo las normas ISO 14001:2004, en CEPA-Acajutla,
constituye un mecanismo oportuno y necesario ya que con analizar la misin de CEPA (ver misin y
su anlisis en pgina 49) orienta al desarrollo del mismo, porque a travs de dicho Sistema, se
pretende generar la cultura de Medio Ambiente, creando, mejorando y depurando procesos
ambientales existentes, generando satisfaccin de las instituciones ambientales, cumpliendo con la
legislacin ambiental, ya que se encuentra actualmente en un perodo para cumplir disposiciones
asignadas en un plan de adecuacin ambiental, que al no cumplirse afectara severamente a la
institucin; y finalmente como aspecto importante, permitiendo la creacin de un modelo que
posteriormente pueda ser replicado en las diferentes reas de la organizacin.
Se debe de considerar, adems, que la realizacin de este proyecto se justifica por el hecho de
representar una oportunidad para aplicar los conocimientos adquiridos a lo largo del proceso de
aprendizaje, de forma tal que a travs de dicha prctica se le brinda una solucin inteligente al
planteamiento de la problemtica expuesta anteriormente y que resuelve una necesidad dentro de
una institucin Pblica tan importante como lo es CEPA-Acajutla.

viii
 ALCANCES Y LIMITACIONES
ALCANCE

El alcance del proyecto se extender a las reas y departamentos del Puerto de Acajutla que estn
involucrados directa o indirectamente con actividades que tengan un riesgo ambiental.

El trabajo de graduacin comprende en Establecer un Sistema de Gestin Medioambiental en base

completamente en la norma ISO 14001:2004, todos los procedimientos y programas que dicta la
norma en un Manual Ambiental. La etapa de Implementar ser responsabilidad de la alta gerencia
llevarla a cabo, sin embargo se abarcar en este proyecto una propuesta de Administracin del
Proyecto en su implementacin.

LIMITACIONES

En el puerto de Acajutla laboran 2,000 personas, pero solo 165 pertenecen a CEPA y los dems son
producto del OUTSOURCING1 . Las empresas que trabajan con el puerto estn sujetas a cambios,
dependiendo de los requerimientos o necesidades del Puerto.

1 Ver organigrama del puerto de Acajutla pg. 47 y 48.

ix
 CONTRAPARTE DEL PROYECTO

La institucin que forma parte en el desarrollo del trabajo planteado es la COMISIN EJECUTIVA
PORTUARIA AUTNOMA (CEPA), dicho trabajo ser realizado en las instalaciones de la Terminal
Martima del puerto ubicadas en Acajutla, departamento de Sonsonate.
El puerto de Acajutla ser el beneficiario directo del proyecto. Contactos directos:

Licda. Sandra Martnez. Jefe de Recursos Humanos del puerto. 2452-3200 Ext.339
Lic. Francisco Melgar. Jefe del Depto. de Prevencin de Riesgos. 2405-3335

x
CAPITULO I. MARCO TERICO

1
 A. MARCO CONCEPTUAL
Dentro de las definiciones a considerar para la creacin del Sistema de Gestin Ambiental, hay que
tener una orientacin acerca de lo que se entiende con cada una de las palabras que se involucran
con el proyecto, a continuacin se detallan algunos de estos conceptos:

1. SISTEMA
Segn la enciclopedia Wikipedia cita: Un sistema (lat. systema), es un conjunto de elementos
interrelacionados e interactuantes entre s.
Mientras que, segn varios autores definen:
L. von Bertalanffy (1968):
"Un sistema es un conjunto de unidades en interrelacin."

Ferdinand de Saussure (1931):

"Sistema es una totalidad organizada, hecha de elementos solidarios que no pueden ser definidos
ms que los unos con relacin a los otros en funcin de su lugar en esa totalidad."

IEEE Standard Dictionary of Electrical and Electronic Terms:

"Sistema es un todo integrado, aunque compuesto de estructuras diversas, interactuantes y

especializadas. Cualquier sistema tiene un nmero de objetivos, y los pesos asignados a cada uno
de ellos pueden variar ampliamente de un sistema a otro. Un sistema ejecuta una funcin imposible
de realizar por una cualquiera de las partes individuales. La complejidad de la combinacin est
implcita."

Estndar X3.12-1970 (ANSI), Estndar 2382/V, VI (ISO) Vocabulary for Information Processing:
"Sistema es una coleccin organizada de hombres, mquinas y mtodos necesaria para cumplir un
objetivo especfico."

2
 2. GESTION
Segn Espasa Calpe, apartado de Economa. Lo define como:
Un conjunto de reglas y mtodos para llevar a cabo con la mayor eficacia un negocio o actividad
empresarial; en definitiva, se trata de conseguir el xito en cualquier empresa de carcter
econmico, financiero, poltico y porque no? no solo crematstico, tambin altruista y solidaria.
Gestin viene del latn gestio-gestionis (ejecutar, lograr un xito con medios adecuados). En
Economa hay un apartado que se denomina Gestin de Stocks, se trata de reducir al mximo la
cantidad de materias primas, productos intermedios y artculos acabados para disminuir los costes
de almacenaje y lograr una mayor fluidez o rentabilidad de los procesos de produccin y ventas.

Mientras que segn el artculo de Guillermo Restrepo Gonzlez El Concepto y Alcance de la

Gestin Tecnolgica lo define:
En trminos generales los conceptos de administracin, gerencia y gestin, son sinnimos a pesar
de los grandes esfuerzos y discusiones por diferenciarlos. En la prctica se observa que el trmino
managements traducido como administracin pero tambin como gerencia. En algunos pases la
administracin est ms referida a lo pblico y la gerencia a lo privado. En los libros clsicos se
toman como sinnimos administracin y gerencia. En el glosario del CINDA, por ejemplo, aparece
gestin como equivalente a administracin.

Lo esencial de los conceptos administracin, gestin y gerencia est en que los tres se refieren a un
proceso de "planear, organizar, dirigir, evaluar y controlar" como lo planteara H. Fayol al principio del
siglo o Koontz (Koontz y otros 1998)

Por otro lado citando a la experta en gestin curricular, Julia Mora M., plante los dos niveles de la
gestin: El lineal o tradicional donde es sinnimo de administracin: "Por gestin se entiende el
conjunto de diligencias que se realizan para desarrollar un proceso o para lograr un producto
determinado". Se asume como direccin y gobierno, actividades para hacer que las cosas funcionen,
con capacidad para generar procesos de transformacin de la realidad.

3
Con una connotacin ms actualizada o gerencial la gestin es planteada como "una funcin
institucional global e integradora de todas las fuerzas que conforman una organizacin" (Mora,
Julia.1999)

Segn Gonzlez y de la vega citando su artculo Los Sistemas de Control de Gestin Estratgica
para las organizaciones
La gestin est caracterizada por una visin ms amplia de las posibilidades reales de una
organizacin para resolver determinada situacin o arribar a un fin determinado. Puede asumirse,
como la "disposicin y organizacin de los recursos de un individuo o grupo para obtener los
resultados esperados". Pudiera generalizarse como una forma de alinear los esfuerzos y recursos
para alcanzar un fin determinado.

3. MEDIO AMBIENTE

Para el portal de Internet Wikipedia lo define as: Se entiende por medioambiente o medio ambiente
al entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o la
sociedad en su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del hombre y en las
generaciones venideras. Es decir, no se trata slo del espacio en el que se desarrolla la vida sino
que tambin abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como
elementos tan intangibles como la cultura

Mientras que dentro de la enciclopedia Larousse plantea la siguiente definicin:

Es todo lo que rodea a un organismo; los componentes vivos y los abiticos. Conjunto interactuante
de sistemas naturales, construidos y socioculturales que est modificando histricamente por la
accin humana y que rige y condiciona todas las posibilidades de vida en la Tierra, en especial
humana, al ser su hbitat y su fuente de recursos. Es todo lo que naturalmente nos rodea y que
permite el desarrollo de la vida y se refiere tanto a la atmsfera y sus capas superiores, como la
tierra y sus aguas, a la flora y fauna; a los recursos naturales, todo lo cual conforma la naturaleza
con su sistema ecolgico de equilibrio entre los organismos y el medio en que vive.

4
Ahora otros autores mencionan que las diferentes definiciones de dan de acuerdo a los diferentes
matices en funcin del que proporcin a la definicin:

1 Segn la Conferencia de las naciones Unidas: conjunto de componentes fsicos, qumicos,

biolgicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo,
sobre los seres vivos y las actividades humanas.

2 Una visin econmica o productiva considera el medio ambiente como una fuente de recursos, un
soporte de actividades productivas, un lugar donde depositar los desechos, etc.

3 Desde un punto de vista administrativo- operativo: es un sistema formado por el hombre, la fauna,
la flora, el suelo, el aire, el clima, el paisaje, los bienes materiales, el patrimonio cultural y las
interacciones entre todos estos factores.

Una visin desde la Ecologa: suma de factores fsicos, qumicos y biolgicos que actan sobre un
individuo, una poblacin o una comunidad.

En el mdulo de sensibilizacin ambiental realizado por autoridades espaolas para la introduccin

del conceptos de medio ambiente. Ellos definen medio ambiente as: El medio ambiente es el
compendio de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento
determinado, que influyen en la vida material y psicolgica del hombre y en el futuro de
generaciones venideras.

5
 4. PROCESO DE GESTIN2

La gestin es: "El proceso emprendido por una o ms personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas, con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que cualquier otra
persona, trabajando sola, no podra alcanzar.

El proceso de gestin se considera integrado, por regla general, por las funciones de gestin
bsicas. En el proceso tradicional de gestin se identifican las funciones de: planificar, organizar y
controlar que se vinculan entre s mediante la funcin del liderar. La planificacin determina que
resultados han de lograr la organizacin; la organizacin especifica cmo se lograrn los resultados
planificados, y el control comprueba si se han logrado o no los resultados previos.

a. Planificar.

El proceso de planeacin debe contar con la participacin de todos los administradores y empleados
de toda la organizacin. Lo importante es que todos los jefes planifiquen y que se involucren en el
proceso para propiciar la comprensin y el compromiso de los empleados.
La planificacin permite que la organizacin identifique y aproveche las oportunidades externas y
que minimice las consecuencias de las amenazas externas, tambin incluye elaborar una misin,
pronosticar las tendencias y los hechos futuros, establecer objetivos y elegir las estrategias que se
seguirn.

La planificacin permite que la empresa se adapte a los mercados cambiantes y por consiguiente, de
forma a su propio destino. Se puede decir que la gestin es un proceso formal de planificar que
permite a la organizacin seguir estrategias proactivas en lugar de reactivas.

2John M. Ivancevich. Gestin, Calidad y Competitividad

6
 b. Organizar.

La organizacin es el proceso mediante el cual se estructuran los recursos humanos y fsicos con el
fin de alcanzar los objetivos que se han marcado. As pues, organizar implica dividir las tareas en
actividades de trabajo, delegar la autoridad y decidir el nmero ptimo de puestos de trabajo que
cada departamento deber englobar.
La funcin de organizar engloba las tareas identificadas en el proceso de planificacin y las asigna a
determinados individuos y grupos dentro de la empresa, de manera que puedan lograrse los
objetivos establecidos en la planificacin.
Organizar significa por tanto, la conversin de los planes en accin.

c. Liderar.
La funcin de liderar, llamada algunas veces funcin de direccin o de motivacin, supone influir en
los miembros de la organizacin para que acten de tal modo que puedan lograse los objetivos
establecidos.
La funcin de liderazgo centra directamente su atencin en los empleados de la organizacin, ya
que su propsito principal es canalizar la conducta humana hacia objetivos de la organizacin.

d. Controlar
El encargado de la gestin, finalmente debe asegurarse de que el rendimiento actual de la
organizacin se ajuste a lo planificado. La funcin de controlar requiere tres elementos:
Normas definidas de rendimiento.
Informacin que seale las desviaciones entre el rendimiento real y las normas definidas y
Accin de correccin del rendimiento que no se ajuste a las normas

La finalidad del control de la gestin es asegurar que la organizacin permanezca en la senda de los
objetivos que planea seguir

7
 B. MARCO TERICO.

1. DESCRIPCION DE LOS SISTEMAS DE GESTION.3

Para poder hablar de un sistema de gestin Medioambiental, es necesario primero conocer las
caractersticas, metodologa y funcionamiento de algunos sistemas de gestin. Algunos de los
sistemas de gestin que existen son: Gestin por Procesos, Gestin por Objetivos y Gestin
Estratgica.

2. CARACTERSTICAS QUE DEBE POSEER UN SISTEMA DE GESTIN.

a. Estandarizacin y Certificacin
En el sistema planteado deber existir una unificacin de criterios de los estndares, respecto a los
sistemas de gestin medioambiental con el propsito de facilitar las evaluaciones y evitar
confusiones. El sistema deber ofrecer la posibilidad al puerto de optar por una certificacin a nivel
internacional con el propsito de hacerlo ms competitivo en la regin, presentndolo como puerto
libre de Riesgo Ambiental en sus operaciones.

Adems este sistema debe unificar los diferentes convenios, guas y normas de seguridad
ambiental que actualmente posee el puerto de Acajutla permitiendo una sistematizacin de la
administracin de los riesgos lo que traera mayores beneficios para cubrir las necesidades del
puerto.

b. Solucin Integral (Enfoque Sistmico)

El sistema planteado deber ofrecer al puerto una solucin integral, en la cual todos los elementos
del sistema sean tomados en cuenta y ninguno quede sin ser contemplado para el diseo del
sistema.

3 Mc Conkey, P.D. Administracin por resultado. Editorial DIANA, S.A, Primera edicin.

8
Adems este debe ser compatible con otros sistemas de gestin ya que los compromisos adoptados
por la organizacin expresados en su Misin y su Objetivo Estratgico Portuario (Ver Anlisis de la
Misin y Visin de la CEPA en la pgina 43), ser importante un sistema de gestin medioambiental
que siga los mismos principios.

c. Flexibilidad del Modelo

El sistema debe tener la capacidad de adaptarse a la legislacin existente y futura que puede surgir
en materia de Gestin Medioambiental y debe ser aplicable a cualquier rea de la organizacin.
Adems debe permitir que la organizacin tenga la libertad de decidir el alcance del sistema y que
se pueda adaptar a sistemas ya existentes.

d. Compromiso con la Mejora Continua de la Alta Gerencia

El sistema de Gestin debe adaptarse a los cambios de la organizacin, la incorporacin de nuevas
tecnologas, nuevo personal, infraestructura, etc. Es por ello la importancia de un compromiso real
de la alta gerencia como guarda y desarrollo del Sistema de Gestin Medioambiental para el Puerto
de Acajutla.
La globalizacin del comercio martimo internacional, exige un mejoramiento continuo de las
condiciones de gestin medioambiental. Para evitarse el deterioro del sistema y garantizar el
funcionamiento del mismo dentro de los estndares establecidos en la organizacin es decisivo el
desarrollo de la mejora continua por La gerencia de Acajutla.

e. Proporcionar Reglas de Implantacin del Sistema

Debe existir una metodologa sistemtica clara de implantacin para facilitar a la organizacin la
planificacin de los recursos y los medios a utilizar para el diseo y la implantacin del sistema, lo
que reduce tiempo, costos y contribuye a eliminar el desarrollo de actividades que no dan valor
agregado al desarrollo del sistema.

9
 3. GENERALIDADES DE LOS SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL.
Un sistema de gestin medioambiental (SGA) es el marco o mtodo empleado para orientar a una
organizacin a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad con las metas establecidas y
respondiendo de forma eficaz a los cambios de presiones reglamentarias, sociales, financieras y
competitivas, as como a los riesgos ambientales (Lamprecht 1997:68).
As, un SGA, como parte del sistema general de gestin de la organizacin, aporta la base para
encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin de asegurar que sus
operaciones se lleven a cabo de una manera consecuente con la reglamentacin medioambiental
aplicable y la poltica corporativa. Se trata de procurar una integracin y coordinacin efectiva de los
elementos del sistema global de gestin empresarial con el objeto de asegurar la toma de decisiones
coherente con la totalidad de la empresa.
Un SGA no supone por s solo una disminucin inmediata del efecto ambiental. ste tan slo es un
instrumento que permite a la organizacin la consecucin del nivel medioambiental que ella desee
(bien es cierto que como consecuencia de su implantacin es previsible una mejora en el medio
plazo). El SGA es el medio; la mejora del comportamiento medioambiental, el fin (Garca y
Casanueva, 1999:87).

Los objetivos de un SGA son los siguientes (Garca y Casanueva, 1999:88):

Identificar y valorar los efectos ambientales de las actividades, productos y servicios de la
organizacin, no slo actuales sino tambin futuros.
Identificar y evaluar los efectos ambientales causados por incidentes, accidentes y
situaciones de emergencia.
Recopilar y aplicar la normativa correspondiente.
Posibilitar la adopcin de prioridades y la definicin de los objetivos y metas ambientales de
la organizacin.
Facilitar la planificacin, control, supervisin, auditoria y revisin para asegurar que la
poltica se cumpla.
Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.
Entre los elementos clave, de carcter general, de un SGMA se incluyen los siguientes (Fundacin
Entorno, 1998:22):

10
La Poltica Ambiental: documento pblico en el que se recoge el compromiso de la Direccin para
la gestin adecuada del medio ambiente. Normalmente suele consistir en una declaracin pblica de
intenciones y principios de accin en relacin con el medio ambiente.
El Programa Ambiental, en el que se recogen las actuaciones previstas por la empresa en los
prximos aos. En el mismo se concreta la Poltica Ambiental en una serie de objetivos y metas,
definindose las actividades necesarias para su consecucin y las responsabilidades del personal
implicado, asignndose los recursos necesarios para su ejecucin.
La Estructura organizativa, con una asignacin clara de las responsabilidades a personas con
competencias en actividades con incidencia, directa o indirecta, en el comportamiento
Medioambiental de la empresa.
La Formacin, informacin interna y competencia profesional, a personas que desarrollan
actividades con incidencia en el comportamiento medioambiental de la empresa.
La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las operaciones de la empresa, a
travs de documentos de trabajo (procedimientos, normas, instrucciones,...) que incorporan
condicionantes de comportamiento ambiental a los diferentes aspectos de las actividades y
operaciones de la empresa.
La Vigilancia y seguimiento, para controlar y medir regularmente las principales caractersticas de
las operaciones y evaluar los resultados.
La Correccin y Prevencin, mediante acciones encaminadas a eliminar las causas de no
conformidades, reales o potenciales, relativas a objetivos, metas, criterios operativos y/o
especificaciones.
La Auditoria del Sistema de Gestin Medioambiental, para comprobar peridicamente la
adecuacin, eficacia y funcionamiento del sistema.
La Revisin del Sistema de Gestin Medioambiental, por la Direccin para Evaluar
peridicamente la eficacia y adecuacin del sistema.
La Comunicacin Externa, para informar a las personas interesadas sobre los Resultados del
comportamiento medioambiental.

11
 a. NORMAS ISO 14000:2004.
La norma internacional ISO 14000 se trata de una norma que establece un modelo de referencia
para implantar en las empresas un sistema de gestin medioambiental, que se define como aquella
parte del sistema de gestin global de la empresa que describe la estructura organizativa, las
actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos para elaborar, aplicar, revisar y mantener la poltica ambiental de la empresa. Las
normas ISO 14000 se publicaron en septiembre de 1996 (aunque algunas empresas ya se haban
certificado de acuerdo a un draft previo). Respecto al contenido y alcance de esta norma tambin se
deberan de realizar unas aclaraciones anlogas a las realizadas respecto a la norma ISO 9000.

La ISO 14000 es una serie de normas de gestin medioambiental aceptadas internacionalmente.

Esta serie, que se ha convertido en uno de los patrones de referencia ms acreditados a nivel
mundial, incluye un conjunto de normas y estndares propuestos que recogemos en la Tabla N 1.

Tabla 1 Normas y estndares ISO sobre SGA

NORMA TITULO
14001 Sistemas de gestin medioambiental: Especificaciones y guas de uso
14004 Sistemas de gestin medioambiental: Pautas generales sobre los principios,
sistemas y tcnicas de apoyo.
14010 Pautas para auditoras medioambientales: Principios generales de auditoras
medioambientales. ( Anulada por la ISO 19011:2002 )
14011 Pautas para auditoras medioambientales: Procedimientos de auditora, 1 Parte:
Auditora de sistemas de gestin ambiental. ( Anulada por la ISO 19011:2002 )
14012 Pautas para auditoras medioambientales: Criterios de cualificacin para auditores
medioambientales.( Anulada por la ISO 19011:2002 )
19011 Auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental
14031 Evaluacin de la actuacin medioambiental: Pautas
14041 Evaluacin del ciclo de vida: Anlisis inventarial del ciclo de vida
14050 Trminos y definicin de la gestin ambiental

La nica norma de requisitos (registrable/certificable) es la ISO 14001. Esta norma internacional la

puede aplicar cualquiera organizacin que desee establecer, documentar, implantar, mantener y
mejorar continuamente un SGA.

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Debido a que las necesidades de cada organizacin varan, el objeto de estas familias de normas no
es imponer una uniformidad en los SGA ya que su diseo e implantacin estn influidos por el
alcance del sistema, el tamao de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, la legislacin
vigente, productos o servicios, procesos y prcticas individuales de cada organizacin.

La estructura de estas normas est basada en el ciclo conocido de Shewart de planificacin (Plan),
desarrollo (do), verificacin o comprobacin (Check) y actuacin consecuente (Act) y que constituye,
como es sabido, la espiral de mejora continua.

Ilustracin 1 Metodologa conocida como Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA).

i. Objeto y campo de aplicacin.

Esta norma internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin medioambiental,
destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente una poltica y unos objetivos
que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y la
informacin relativa a los aspectos ambientales significativos. Se aplica a aquellos aspectos
ambientales que la organizacin identifica que puede controlar y sobre aquellos sobre los que la
organizacin puede tener influencia. No establece por si misma criterios de desempeo ambientales
especficos.
Esta norma internacional se aplica a cualquier organizacin que desee:
Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin ambiental;
Asegurarse de su conformidad con su poltica ambiental establecida;
Demostrar la conformidad con esta norma internacional por:

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1) La realizacin de una autoevaluacin y autodeclaracin; o
2) La bsqueda de confirmacin de dicha conformidad por las partes interesadas en la organizacin,
tales como clientes; o
3) La bsqueda de confirmacin de su autodeclaracin por una parte externa a la organizacin; o
4) La Bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin medioambiental por una parte
externa a la organizacin.

Todos los requisitos de esta norma internacional tienen como fin su incorporacin a cualquier
sistema de gestin medioambiental. Su grado de aplicacin depende de factores tales como la
poltica ambiental de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, productos y servicios y la
localizacin donde y las condiciones en las cuales opera.

b. REGLAMENTO DE ECO-GESTIN Y ESQUEMA DE AUDITORIAS (Eco-Management

and Audit Scheme) EMAS
A pesar de que ISO 14001 es una norma internacional para un SGA, hay otras normas que
prescriben requisitos para un SGA funcional: una de las primeras y ms reconocidas normas es
EMAS, una reglamentacin de la Unin Europea relacionada con los sistemas de gestin
medioambiental. Su primera versin data de junio de 1993 (Reglamento CE N 1836/93), estaba
orientada hacia el sector industrial. En marzo del 2001 se public la nueva versin, el Reglamento
(CE) N 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se permite que las
organizaciones se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditoria
medioambientales (EMAS), esta nueva versin abre el sistema a todos los sectores econmicos,
inclusive el pblico y servicios privados, y refuerza la integracin con ISO 14001.

El objetivo global de EMAS es cumplir con la obligacin de la Comunidad Europea de desarrollar

una poltica y acciones relacionadas con el medio ambiente y el desarrollo sostenible como se
estipula en el Tratado de la Unin Europea firmado en Maastricht en 1992.

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 c. DIFERENCIAS ENTRE LA NORMA ISO 14001:2004 Y EMAS.
En la tabla N 2 Se muestran las principales diferencias entre la norma ISO 14001:2004 y EMAS.
Tabla 2 Diferencias entre ISO 14001 y EMAS

N ISO 14001:2004 EMAS

EMAS es una regulacin para la participacin de
ISO 14001 es una norma que puede aplicarse y
1 organizaciones en los estados miembros de la Unin
Certificarse globalmente
Europea (UE)
ISO 14001 sugiere que la realizacin de una
EMAS requiere especficamente la ejecucin de una
revisin ambiental inicial es til para desarrollar
2 revisin medioambiental inicial antes de implantar el
un SGA y que se identifiquen los impactos y
SGA
aspectos medioambientales significativos
EMAS requiere la preparacin de una declaracin
medioambiental, para que est disponible
No existe ningn requisito de declaracin
3 pblicamente. Esta declaracin debe ser verificada
medioambiental en ISO 14001
externamente para asegurar la fiabilidad de la
informacin
Cualquier tipo de organizacin puede estar Abierto a todas las organizaciones que produzcan
4
certificada por ISO 14001 efectos sobre el medio ambiente
ISO 14001 puede aplicarse a toda una
compaa, a un sitio de operaciones, o incluso a
5 EMAS slo se aplica a un sitio de operaciones
actividades especificas dentro de una compaa
o un sitio de operaciones
ISO 14001 slo declara que debe haber un EMAS establece que una organizacin debe
6 compromiso de cumplir la legislacin y las cumplir todos los requisitos relevantes relacionados
regulaciones medioambientales con el medio ambiente
EMAS establece que la auditoria de un sistema de
ISO 14001 no se especifica la frecuencia de las gestin y de la actuacin medioambiental debe
7
auditorias realizarse, o completarse el ciclo de auditora, al
menos cada tres aos.
EMAS establece que la poltica medioambiental
ISO 14001 establece que el SGA debe debe incluir un compromiso de mejora continua de
fomentar el uso de la mejor tecnologa las actuacin medioambiental, con vista a reducir los
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disponible, siempre que sea apropiado y impactos a niveles que no excedan los
econmicamente viable correspondientes a una aplicacin econmicamente
viable de la Mejor Tecnologa Disponible (MTD)
Fuente: Roberts y Robinson, 2004

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Los dos modelos de gestin son similares en su nivel de complejidad y utilidad, pero si analizamos la
situacin especfica del puerto de Acajutla toma importancia la diferencia N 1 ya que el puerto no
sostiene relaciones comerciales solo con pases de la Unin Europea si no Americanos (como
Estados Unidos, Canad, y Brasil) y Asiticos (Como China, Repblica de Corea, Hong Kong, y
Japn) y solo la certificacin con la ISO 14001:2004 es reconocida por todos estos pases, otra
justificacin de peso se especifica en la diferencia N 5 ya que el Reglamento EMAS slo se aplica a
un sitio de operaciones, y para el puerto las actividades que tienen impacto ambientales adversos
no solo se encuentran en el rea de operaciones.

Finalmente por la flexibilidad y capacidad de adecuacin a la situacin especfica de cada

organizacin (Diferencias 2, 3, y 7) se confirma que el ms apropiado Modelo de Gestin para el
diseo del Sistema de Gestin Medioambiental en el Puerto de Acajutla es ISO 14001:2004.

d. DIFERENCIAS DE APLICACION ENTRE GESTION AMBIENTAL Y GESTION DE

SEGURIDAD Y LA SALUD OCUPACIONAL
En el puerto de Acajutla de El Salvador la gestin medioambiental se dirige bajo el cumplimiento del
plan de adecuacin demandado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN,
este define algunas medidas en aspectos especficos de riesgo en el puerto los cuales deben de
controlarse para no perder la fianza ambiental que ha pagado La Comisin Ejecutiva Portuaria
Autnoma CEPA, estas medidas de adecuacin son en dos vas; de aspectos medioambientales y
de seguridad y salud ocupacional, esto es un error ya que el permiso emitido por el MARN es
Medioambiental no de Higiene y Seguridad Industrial.

Una base firme de anlisis de las fronteras entre Gestin Medioambiental y Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional, es una comparacin entre normas para el diseo de sistemas de gestin de
estos tipos, y sus diferencias se analizan de dos maneras:

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 i. Comparacin del Objeto de Estudio.
Tabla 3 COMPARACION DEL OBJETO DE ESTUDIO ENTRE ISO 14001: 2004 Y OHSAS 18001:2000

ISO 14001:2004
Medio Ambiente (MA)
1 Objeto y Campo de Aplicacin
Esta norma internacional especifica
los requisitos para un sistema de
gestin ambiental, destinados a
permitir que una organizacin
desarrolle e implemente una poltica
y unos objetivos que tengan en
cuenta los requisitos legales y otros
requisitos que la organizacin
suscriba, y la informacin relativa a
los aspectos ambientales
significativos. Se aplica a aquellos
aspectos ambientales que la
organizacin identifica que puede
controlar y aquellos sobre los que la
organizacin puede tener influencia.
No establece por s misma criterios
de desempeo ambiental
especficos.
Esta norma internacional se aplica a
cualquier organizacin que desee:
a) establecer, implementar, mantener
y mejorar un sistema de gestin
ambiental;
3.5 medio ambiente: Entorno en el
cual una organizacin opera,
incluidos el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna,
los seres humanos y sus
interrelaciones.
NOTA El entorno en este contexto
se extiende desde el interior de una
organizacin (3.16) hasta el sistema
global.
NOTA Un aspecto ambiental
significativo tiene o puede tener un
impacto ambiental (3.7) significativo.
3.7 impacto ambiental:
Cualquier cambio en el medio
ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o
parcial de los aspectos ambientales
ANALISIS
Ambas normas especifican
requisitos de diseo de
sistemas de gestin en
dos diferentes variables de
la organizacin, que son:
Control de Aspectos
Ambientales Significativos
relacionados con sus
actividades
Control de peligros y
eliminacin de los Riesgos
laborales asociados a las
actividades de la
organizacin.
El objeto de estudio es
diferente, uno se enmarca
en un sistema delimitado a
los puestos de trabajo y
las personas en las
instalaciones (SSO), y la
otra en un sistema ms
grande que es el entorno
completo de la
organizacin, en lugar de trabajo
interrelacin (MA).
El objeto de control es
diferente, uno es controlar
los impactos ambientales,
y otro los accidentes
laborales
OHSAS 18001:2000
Salud y Seguridad Ocupacional
(SSO)
1 Objeto y campo de aplicacin
Esta especificacin de la Health
and Safety Assessment Series
(OHSAS) proporciona requisitos
para un sistema de gestin de
prevencin de riesgos laborales
(P.R.L.), con el fin de permitir a
una organizacin mejorar el
rendimiento de su sistema de
P.R.L. y controlar los riesgos.
No se incluyen criterios
especficos de rendimiento de
P.R.L. ni se ofrecen
especificaciones detalladas para
el diseo de un sistema de
gestin.
Esta especificacin OHSAS es
aplicable a cualquier
organizacin que desee:
a) establecer un S.G.P.R.L. para
prevenir, eliminar o minimizar
los riesgos a los que est
expuesto el personal y otras
partes interesadas.
3.10.- Seguridad y Salud
Ocupacional (SSO)
Condiciones y factores que
afectan el bienestar: de
empleados, de obreros
temporales, del personal del
contratista, de visitantes y de
cualquier otra persona en el
accidente
Evento no deseado que da lugar
a prdidas de la vida o lesiones,
daos a la propiedad u otras
prdidas.

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de una organizacin.

ii. Comparacin del Contenido de las Normas

Tabla 4 COMPARACIN DE CONTENIDOS DE LAS NORMAS ISO 14001:2004 CON OHSAS 18001:2000.

Medio ambiente Salud y seguridad OHSAS 18001 comparada con ISO 14001
Iguales. OHSAS incluye:
El compromiso de prestar atencin a la salud y la
4.2 Poltica 4.2 Poltica sanitaria y de
seguridad laborales.
ambiental seguridad
El compromiso de comunicar las obligaciones
individuales de los empleados.
Bastante semejantes: OHSAS se ocupa de los
4.3 Aspectos de riesgos de la salud y la seguridad y contiene ms
4.3 Planificacin
planificacin detalles e instrucciones, en trminos de contenido
y metodologa.
4.3.2 Requisitos Iguales. OHSAS incluye el requisito de asegurar
4.3.2 Requisitos legales y
legales y de otro que se satisfagan y rastreen las necesidades de
de otro tipo
tipo salud y seguridad.
Iguales. OHSAS incluye:
El requisito de documentar las responsabilidades
y la autoridad, los medios y el marco temporal para
4.3.3 Objetivos y implantar el programa de gestin.
4.3.3 Objetivos y metas y
metas y programa El requisito de examinar y actualizar los objetivos
programa OHSAS
SGMA a intervalos regulares y planificados.
Las perspectivas de las partes interesadas
correspondientes a sectores internos como los
sindicatos y los empleados
Semejantes. OHSAS incluye:
La direccin superior es responsable de la salud
y la seguridad de sus empleados.
4.4.1 Estructura y 4.4.1 Estructura y El representante de la administracin debe ser
responsabilidad responsabilidad un miembro de la direccin superior.
Las personas con responsabilidades de direccin
deben demostrar su compromiso por mejorar la
salud y la seguridad laborales.
Semejantes. Diferencias de OHSAS:
No exige que la organizacin determine las
necesidades de capacitacin.
4.4.2 Formacin, 4.4.2 Formacin,
Requiere que en los procedimientos de
conocimientos y conocimientos y
formacin se tomen en cuenta los diferentes
competencia competencia
niveles de riesgo, responsabilidad, capacidad e
instruccin.

Enfoque diferente. Diferencias de OHSAS:

4.4.3 4.4.3 Comunicaciones y
Los participantes son internos.
Comunicaciones consultas
Supone explcitamente los aportes de los

18
 Medio ambiente Salud y seguridad OHSAS 18001 comparada con ISO 14001
empleados en las polticas y procedimientos de
salud y seguridad laborales.
4.4.4
4.4.4 Documentacin del
Documentacin Iguales.
sistema de gestin OHS
SGMA
4.4.5 Control de 4.4.5 Control de Semejantes. OHSAS incluye el control de
documentos documentos y datos documentos y de datos.
Semejantes. OHSAS incluye:
El requisito de instalaciones para establecer y
4.4.6 Control 4.4.6 Control de mantener mtodos de diseo de procedimientos y
operacional operaciones sistemas en el puesto de trabajo con el fin de
eliminar o reducir los riesgos para la salud y la
seguridad laborales "en la fuente".
4.4.7 Preparacin 4.4.7 Preparacin y Semejantes. OHSAS incluye:
y respuesta de respuesta en casos de El requisito de prevencin y alivio de
emergencia emergencia enfermedades y lesiones.
4.5.1 Medicin y
4.5.1 Seguimiento
supervisin del Bastante diferentes.
y medicin
rendimiento
Semejantes. OHSAS incluye:
4.5.3 No 4.5.2 Accidentes, El requisito de investigar los accidentes e
conformidad, incidentes, no incidentes.
accin correctiva y conformidades y accin El requisito de examinar toda medida correctiva o
accin preventiva. correctora y preventiva preventiva propuesta con el sistema de evaluacin
de riesgos.
Semejantes. OHSAS incluye:
El requisito de una auditoria para determinar la
efectividad del sistema.
El procedimiento de auditora debe incluir un
4.5.5 Auditora examen de las auditoras anteriores y los
4.5.4 Auditorias
Interna resultados deben entregarse a la direccin
superior.
Debera practicar las auditoras personal
independiente de la actividad que se est
examinando.
4.6 Revisin por la 4.6 Revisin por la
Iguales.
direccin Direccin
Fuente: Elaboracin propia.

19
 4. TIPOS DE TERMINALES PORTUARIOS4

Existen fundamentalmente 4 tipos de puertos, como son:

a) Puertos Comerciales: se entiende como el conjunto de elementos fsicos (obras y

equipamientos) y de actividades que, localizadas en puntos del borde martimo costero permite
realizar operaciones de transferencia, porteo y almacenamiento de cargas de distinta naturaleza y la
atencin (embarque y desembarque) de pasajeros provenientes de otros puntos del borde costero.
Los puertos comerciales pueden ser especializados o multi-propsito. Los primeros a su vez se
clasifican dependiendo de la naturaleza de la carga que movilizan, pudiendo distinguirse: puertos
graneleros, mineros, industriales, etc.; sitios especializados (para contenedores, vehculos, etc.) y
puertos pesqueros (industriales, artesanales). Los puertos multi-propsito, por otro lado, tienen la
capacidad de poder movilizar un variado tipo de carga, incluyendo cargas a granel y en
contenedores.
Los puertos comerciales pueden adems ser clasificados segn la naturaleza de su propiedad y
sistema de administracin, distinguindose: puertos privados de uso privado; privados de uso
pblico, pblicos de uso pblico y pblicos concesionados a sector privado, este ltimo es el caso
del Puerto de Acajutla.

b) Puertos Militares (bases navales): conjunto de elementos fsicos y actividades diseados para
facilitar operaciones de defensa.

c) Puertos de Recreacin o deportivos: conjunto de obras para el desarrollo de actividades

deportivas.

d) Puertos pesqueros (caletas, terminales): puertos destinados a actividades de carga y descarga

de productos de la actividad pesquera, ya sea de tipo industrial o artesanal.

4Gua Para El Control y Prevencin de la Contaminacin Industrial en Actividad Portuaria, Comisin Nacional del Medio
Ambiente, Santiago de Chile Diciembre de 2000

20
 5. ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS PUERTOS
Los puertos consideran el conjunto de todas las estructuras acuticas y terrestres destinadas al
trfico naval as como a las actividades de carga y descarga que en ellos ocurren. Incluye adems
los establecimientos industriales estrechamente vinculados a los terminales martimos y que son
destinados a la transformacin o mejora de mercancas o materias primas (por ejemplo empresas
pesqueras). Todas estas estructuras provocan, con su instalacin y operacin, alteraciones de las
condiciones del entorno natural.

Como se ver ms adelante, los impactos que las actividades portuarias generan sobre el entorno
pueden llegar a ser considerables. Lo anterior se ve aumentado si se considera que la actividad
portuaria est usualmente inmersa en centros urbanos como en Acajutla, generando en muchos
casos conflictos de usos.

Si se considera, por ejemplo, los residuos generados al interior de los terminales, stos provienen
principalmente de actividades relacionadas con los sitios de atraque, bodegas y almacenes, las
naves, oficinas, comedores, talleres y otras reas asociadas.

Otros aspectos ambientales que deben ser considerados se refieren al manejo de sustancias
peligrosas al interior de los terminales portuarios, por riesgo a la integridad de los trabajadores, y al
impacto provocado sobre el entorno urbano (impacto vial, ruidos, aspectos paisajsticos,
recreacionales, calidad del agua, y calidad de aire).

a. FUENTES DE GENERACIN DE CONTAMINANTES

El impacto ambiental de los puertos martimos es por regla general considerable y tiene su origen,
por una parte, en la construccin, reforma o ampliacin de instalaciones del puerto o del Terminal
martimo y, por otra parte, en el funcionamiento de todas las instalaciones portuarias, las industrias,
los servicios y los sistemas de transporte asociados (tanto acuticos como terrestres). El impacto

21
ser mayor en la medida que las actividades de carga y descarga de un puerto (medidas en
toneladas mtricas/ao) sean ms intensas5.
Las fuentes de generacin de contaminacin e impactos ambientales son: las actividades
propiamente portuarias, tales como el trfico naval, las operaciones de carga, descarga,
almacenamiento, transporte, suministro, mantenimiento o reparaciones.

Uno de los temas de mayor relevancia se refiere a los derrames de sustancias peligrosas, ya que
aunque se trate de cantidades pequeas, stas inciden de manera especial sobre el medio
ambiente, segn se establece en el Cdigo IMDG (International Maritime Dangerous Goods-Code).

Tambin inciden en la contaminacin medioambiental la descarga de productos a granel, los cuales

por efectos de la transferencia del producto y del viento se dispersa al ambiente y al agua.

El impacto ambiental de los puertos martimos puede afectar al agua, al suelo, al aire, a plantas y
animales de toda especie (terrestres, acuticos y al ser humano). Es posible resumir los principales
impactos relacionados con la actividad portuaria de la siguiente forma:

Impactos sobre la calidad del agua

Impactos sobre la calidad del aire
Impactos de los desechos generados por la actividad portuaria
Impactos sobre la calidad del paisaje

b. IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AGUA

Las principales fuentes de contaminacin del agua se relacionan con los derrames accidentales
durante las operaciones de carga y descarga de buques, as como el escurrimiento de materiales
almacenados a granel y polvos fugitivos movilizados por accin del viento. A lo anterior debe
agregarse el impacto generado por el drenaje de aguas lluvia y aguas negras del puerto.

5Gua Para El Control y Prevencin de la Contaminacin Industrial en Actividad Portuaria, Comisin Nacional Del Medio
Ambiente, Santiago de Chile Diciembre de 2000

22
Las sustancias txicas incluidas en los derrames corresponden generalmente a escorrenta de
sulfuros, , abonos nitrogenados y fosfatados, chips de madera y otros materiales en bruto
provenientes de los patios y bodegas, as como de otros lugares de almacenamiento en el puerto (se
producen durante la limpieza o lavado de pisos y maquinaria realizados en esas reas). Las
descargas accidentales de sustancias peligrosas como aceites, residuos de pintura anticorrosiva,
compuestos anti-incrustantes (adheridos a la superficie de las embarcaciones o derramados en
procesos de mantenimiento) constituyen otra fuente de contaminacin.
Si los derrames accidentales presentan materia orgnica (por ejemplo graneles de alimento animal),
sta se transforma en inorgnica disminuyendo el contenido de oxgeno disuelto del agua e
incrementando el nivel de nutrientes. Si, sumado a lo anterior, los rompeolas cambian el patrn de
las corrientes costeras, es probable que se produzca un estancamiento del agua detrs de estas
estructuras, y con ello la calidad del agua estancada se deteriorar rpidamente a travs de un
incremento de nutrientes y de fitoplancton y una disminucin de oxgeno disuelto. De esta manera, el
agua del puerto puede llegar a condiciones anaerbicas, permitiendo la generacin de sulfuros de
hidrgeno, productor de malos olores.

La prdida de la calidad del agua se manifiesta sobre su turbidez, pH, color; y la aceleracin de la
sedimentacin por escorrenta costera. Adicionalmente, la calidad del agua se puede ver alterada en
otros parmetros como:
Incremento de la salinidad y temperatura por descargas de efluentes trmicos
Introduccin de sustancias txicas y altamente nocivas al medio marino por derrames accidentales
(combustibles, resinas, graneles) o por operaciones portuarias deficientes
Contaminacin microbiolgica de las aguas y playas del puerto por aceites y grasas, metales
pesados, materia orgnica e hidrocarburos

c. IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE

Las fuentes de impacto atmosfrico y calidad del aire son los escapes de polvo y partculas en el
manejo de la carga y emanaciones gaseosas producidas por la operacin de la maquinaria para el
transporte de la carga. Dichas alteraciones pueden ser ocasionadas, por ejemplo, por el trfico de
mercancas, graneles, etc. Las emanaciones accidentales de gases por reacciones qumicas pueden

23
causar problemas, como son la introduccin de materias txicas en el aire, humos, olores y
emisiones de gases peligrosos y corrosivos.
Las emanaciones prolongadas con altas concentraciones de gases, partculas y holln en reas con
alto nivel de humedad, proporcionan condiciones favorables para reacciones de fotoxidacin y
formacin de lluvias cidas. La exposicin prolongada del personal de puerto a estas emanaciones
puede generar problemas en las vas respiratorias y afecciones cutneas.
Sin embargo, cabe destacar que la principal fuente de olor y contaminacin atmosfrica corresponde
a la industria del frente costero (por ejemplo pesqueras) y no a la actividad portuaria propiamente tal.

d. IMPACTO VIAL
El impacto vial de los puertos va en estrecha relacin con su localizacin, volmenes transportados y
tipo de materiales y productos movilizados. En efecto, usualmente los puertos son el foco de
desarrollo que origina el asentamiento humano. Sin embargo, con el transcurso del tiempo, el
crecimiento urbano comienza a ahogar y limitar el crecimiento del mismo puerto que permiti el
desarrollo urbano.
As, el impacto vial de las actividades portuarias se expresa en: deterioro de las vas de acceso al
puerto debido al alto trfico de camiones pesados, congestin vehicular debido a la gran cantidad de
camiones que entran y salen de las instalaciones portuarias, problemas de congestin asociados a
los camiones que se estacionan en las calles aledaas al puerto (y que se encuentran a la espera de
cargar o descargar su mercanca), accidentes generados por al trfico de estos vehculos que
transitan por calles no aptas para vehculos de ese tamao, entre otros.

e. CARACTERSTICAS DE LOS DESECHOS PORTUARIOS

En general el puerto de Acajutla no mantiene estadsticas de las cantidades de residuos generados,
Sin embargo, basndose las experiencias de otros puertos como los chilenos, se puede sealar que:
Las mayores cantidades de residuos en los puertos se generan por el desembarco de carga general.
Las cantidades de residuos provenientes del barrido de los sitios de atraque y almacenes, se
relacionan con la cantidad de granel almacenada y movilizada en forma abierta dentro de los
puertos; Las cantidades de residuos de tipo domsticos son aproximadamente proporcionales al
nmero de personas que trabaja dentro del recinto portuario; Los residuos generados en los sitios de

24
atraque se generan principalmente en las operaciones de estiba y desestiba de carga general, de
graneles y en mnimas cantidades por el movimiento de contenedores. Los desechos generados
incluyen:

residuos de madera de estiba;

restos de carga a granel, por ejemplo polvo de trigo, harina de soya, y materias primas de
fertilizantes
pallets, zunchos plsticos y metlicos;
mercadera daada, por ejemplo sacos de productos qumicos, soda Ash, muriato de
potasio, fosfato de sodio;
materiales de embalaje, cordeles, papeles, cartones etc.; y
otros (latas, colillas de cigarrillos, trapos)

Son fuentes de generacin de residuos:

Tabla 5 Origen y tipos de residuos generados en puertos.

LUGAR DE GENERACIN DE RESIDUOS TIPO DE RESIDUOS GENERADOS

Residuos de madera de estiba, restos de
Sitios, patios y almacenes
carga, etc.
Pallets, maderas de estiba, cargas de rezago,
Naves
papeles, plsticos, madera, textiles y restos
(no se autoriza el desembarque de basuras de
de comida en vehculos importados o en
naves provenientes del extranjero)
trnsito.
Papeles, cartones, embalajes plsticos,
Oficinas
botellas, latas, otros.
Palos de madera, embalajes, cartones,
aceites utilizados, paos o trapos con
Talleres
aceites, restos de pintura, virutas de Hierro, y
otros.
Papeles, cartones, embalajes plsticos,
Comedores
botellas, latas, restos de comida, otros.
Fuente: Gua Para El Control y Prevencin de la Contaminacin Industrial en Actividad Portuaria, Comisin
Nacional Del Medio Ambiente, Santiago de Chile Diciembre de 2000.

En el anexo 1 se puede observar una clasificacin de Aspectos Ambientales en Recintos portuarios

estipulada en la norma UNE-150103: 2004

25
 f. OTROS IMPACTOS
La prdida o alteracin del valor esttico y paisajstico es uno de los impactos que genera mayor
conflicto con la comunidad, junto con los problemas de ruido, vibraciones y olores.

El impacto visual se produce, por ejemplo, por la presencia de los patios de los puertos, ya que stos
tienden a acopiar la carga (a veces material de mal aspecto) a la intemperie, formando altas pilas por
perodos de tiempo relativamente largos. Sumado a esto, muchas veces los residuos y basuras
provenientes de las actividades del puerto son tambin acopiadas en estos patios. Estos elementos,
adems de restar valor esttico a la zona, muchas veces obstruyen por completo la visibilidad, como
ocurre cuando se apilan contenedores.

Respecto de la generacin de olores molestos, stos pueden producirse por prdidas de la carga a
granel que se transporta desde o hacia las embarcaciones, la cual puede caer sobre el mar o
dispersarse en el aire, pudiendo ser transportada a distancias considerables.

El ruido puede molestar el desarrollo normal de la convivencia, o producir daos fisiolgicos en los
seres humanos y animales en su rea de influencia. Se estima que en las etapas de construccin y
operacin de un puerto, las alteraciones son ocasionadas por: movimiento de maquinarias, turnos de
noche, ruidos durante las faenas de carga de los barcos, movimiento de maquinarias y vehculos
pesados, remolcadores o voces de comando con altoparlantes.

Otra fuente de generacin de impactos es la iluminacin del puerto durante las operaciones
nocturnas de manipulacin de carga, que causan rechazo por parte de las poblaciones vecinas.

Finalmente, los tpicos problemas ambientales y de operacin observados en los vertederos

municipales se ven aumentados por los residuos provenientes de los puertos. Un problema adicional
lo constituye el acopio no controlado de basuras en algunos recintos portuarios, este no es el caso
del puerto de Acajutla de El Salvador.

26
 C. MARCO LEGAL

1. LEGISLACION MEDIOAMBIENTAL NACIONAL E INTERNACIONAL

En El Salvador se tienen disposiciones de gran importancia en el rea medioambiental y las ms
importantes de ellas son las reflejadas en la Constitucin de la Repblica ya que es la ley primaria
de El Salvador, en conjunto con estas disposiciones estn los acuerdos internacionales firmados y
ratificados por El Salvador que lo obligan a cumplir con los compromisos adquiridos para operativizar
internamente la normativa internacional.

Hasta antes de 1998 cuando se cre la Ley de Medio Ambiente para El Salvador ya la temtica de
los RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE, era regulada en diversos planos, pero an
no se haba incorporado en nuestra legislacin nacional como propiamente ambiental, ya que la
legislacin que detallara y regulara, sustentabilidad, valoracin econmica e incentivos, impacto,
compensacin y manejo de los recursos naturales, el medio ambiente y actividades vinculadas a su
uso y/o aprovechamiento, en reserva nace con la Ley de medio Ambiente y sus posteriores
Reglamentos, a pesar que para 1998 ya El Salvador haba firmado y ratificado algunos convenios
internacionales ambientales.

A continuacin se har un recorrido por las distintas Regulaciones legales nacionales e

internacionales en materia de Medio Ambiente.

27
 a. Legislacin Medio Ambiental Nacional.
Estado Legal e Institucional de la Legislacin Ambiental de Mayor Incidencia, Hasta Antes de 1998.
Tabla 6 Estado Legal Hasta antes de 1998.

CUERPO LEGAL / ARTICULADO

INSTITUCIN RECTORA
FECHA DE VINCULADO
AMBITO DE REGULACION ENCARGADA DE SU
PUBLICACION/ AL AREA
CUMPLIMIENTO
ESTADO ACTUAL AMBIENTAL
Constitucin de La ART. 29, 31, Por ser ley Primaria y No existe un ente rector
Repblica de El 51, 63, 65, 69, Fundamental, regula todo lo
particular, encargado de su
Salvador. D.O.234, 84,106, 113, relacionado al medio
cumplimiento. Todas las
Tomo 281, del 16-Dic- 117, 131. ambiente de una manera personas naturales o jurdicas;
1983. (Vigente A La general. ya sean pblicas o privadas, en
Fecha) el territorio nacional, estamos en
la obligacin de respetar y hacer
cumplir la Constitucin.
Reglamento Interno del Art. 41, 43,37, Bosques, Aguas, Suelos, El mismo rgano Ejecutivo, a
rgano Ejecutivo. 40. Flora y Fauna, Recursos travs de sus diferentes
D.O.70, Tomo 303, del Minerales y Energticos, Carteras de Estado.
18-Abril-1989. ( Vigente Saneamiento Ambiental.
A La Fecha)
Cdigo Municipal. D.O. Art. 18, 32, Bosques, Aguas, Suelos, Las municipalidades.
23, Tomo 290, del 5- 118,4, 31, 35, Flora y Fauna, Recursos
Feb- 1986 (Con Varias 125, 26, 17. Minerales y Energticos,
Reformas Posteriores, Saneamiento Ambiental.
Vigente a La Fecha)
Ley Forestal. D.O. 50, Cap. I, II, III, IV, Bosques, Aguas, Suelos. El Ministerio de Agricultura y
Tomo 238, Del 13 De V, VI, VII. Ganadera, a travs del servicio
Marzo De 1973 forestal
(Derogado)
Ley Agraria. D.O.66, Art. 97, 97, 98, Bosques, Aguas, Flora y El Ministerio De Agricultura y
Tomo 132, Del 21- 23, 137, 141, Fauna, Saneamiento Ganadera, Las Gobernaciones
Marzo-1942. (Vigente) 142 al 146. Ambiental. Departamentales y Las
Municipalidades.
Decreto N 124 Parque Art. 1 Bosques. El Centro De Recursos
Regional En La Finca Naturales Dependencia Del
El Espino Denominada Ministerio De Agricultura Y
Bosque De Los Ganadera
Pericos (Vigente)
CDIGO CIVIL, Decreto Art. 576, 578, Aguas, Suelos, Flora y No ha habido un ente rector
Ejecutivo De Del 23 De 579, 524, 834 Fauna. especfico y determinado,
Agosto De 1859, al 839, 862 al encargado de su cumplimiento.
Publicado En El DIARIO 874, 569, 587 Son muchas las entidades que
OFICIAL Del 14 De Abril al 603. se involucran en su
De 1860 Donde Se aplicabilidad, entre los que
Ordeno Su estn: el rgano Judicial, El
Promulgacin Centro Nacional de Registros,
(VIGENTE) las municipalidades, entre otros.

28
 CUERPO LEGAL / ARTICULADO
INSTITUCIN RECTORA
FECHA DE VINCULADO
AMBITO DE REGULACION ENCARGADA DE SU
PUBLICACION/ AL AREA
CUMPLIMIENTO
ESTADO ACTUAL AMBIENTAL
Cdigo De Comercio Art. 1143, Agua, Suelos, Recursos No ha habido un ente rector
D.O. 140, Tomo 228, 1144. Minerales y Energticos. especfico y determinado,
Del 31- Julio-1970. encargado de su cumplimiento.
(Vigente) Son muchas las entidades que
se involucran en dicha actividad,
entre los que estn: el rgano
Judicial, El Centro Nacional de
Registros en el ramo del
Registro de Comercio, y La
Superintendencia del Sistema
Financiero, la banca y entidades
financieras, en algunos casos.
Cdigo De Salud. Art. 56, 61 al Aguas, Suelos, Flora y Ministerio De Salud Pblica Y
D.O.86, Tomo 299, Del 65, 74, 78, 285, Fauna, Recursos Minerales Asistencia Social, MSPYAS.
11-Mayo- 1988. 96 97,98,99, y Energticos, Saneamiento
(Vigente) 102, 80, 165, Ambiental y Desastres
110, 118, 120, Naturales.
121, 129, 132,
139, 155, 156,
164, 116, 1, 2,
5, 7, 40, 14, 57,
79, 85, 101,
108, 168, 184,
185, 329.
Cdigo De Minera Art. 16, 67, 71, Aguas, Suelos, Recursos Las Gobernaciones
D.O.183, Tomo 93, Del 73, 83, 108, 27, Minerales y Energticos, Departamentales
17-08- 1922. (Derogada 28, 37, 66, 67, Saneamiento Ambiental.
Por La Ley De Minera 104, 183.
De 1996)
Ley De Riego Y Art. 103, 3, Aguas, Suelos, Flora y El Ministerio De Agricultura Y
Avenamiento D.O.213, 100, 101, 1, 2, Fauna, Saneamiento Ganadera, A Travs De La
Tomo 229, Del 23-Nov- 14, 60, 78 al Ambiental. Direccin De Riego Y Drenaje.
1970. (Vigente) 93.
Reglamento General De Art. 140, 25, Agua, Suelo, Flora y Fauna, EL MINISTERIO DE
La Ley De Riego Y 27, 39, 119, 93, Saneamiento Ambiental. AGRICULTURA Y GANADERIA,
Avenamiento D.O. 48, 92. A Travs De LA DIRECCIN DE
Tomo 238, Del 9 -Marzo RIEGO Y DRENAJE.
-1973. (Vigente)
Ley Sobre La Gestin Art. 1 y 2. Agua. Primeramente El Ministerio De
Integrada De Los Planificacin Y Posteriormente
Recursos Hdricos. D.O. El Ministerio De Relaciones
221, Tomo 273, Del 2- Exteriores
Dic- 1981 (Vigente)

29
 CUERPO LEGAL / ARTICULADO
INSTITUCIN RECTORA
FECHA DE VINCULADO
AMBITO DE REGULACION ENCARGADA DE SU
PUBLICACION/ AL AREA
CUMPLIMIENTO
ESTADO ACTUAL AMBIENTAL
Reglamento De La Ley Art. 4. Agua, Recursos Minerales y Primeramente El MINISTERIO
Sobre La Gestin De Energticos. DE PLANIFICACION Y
Los Recursos Hdricos. Posteriormente El MINISTERIO
D.O. 57, Tomo 274, Del DE RELACIONES
23-Marzo-1982. EXTERIORES
(Derogada)
Ley De Creacin De La Art. 2, 5, 6, 13. Agua. La Comisin Hidroelctrica Del
Comisin Hidroelctrica Ro Lempa, CEL.
Del Ro Lempa. D.O.
210, Tomo 145, Del 27-
Sep-1948.(Vigente)
Ley Sobre El Control De Art. 1, 5, 6, 24, Agua, Flora y Fauna, MINISTERIO DE
Pesticidas Fertilizantes 30, 33, 34, 36, Saneamiento Ambiental. AGRICULTURA Y GANADERIA,
Y Productos Para Uso 37, 52, 10, 32. A Travs Del DEPARTAMENTO
Agropecuario. D.O. 85, DE DEFENSA
Tomo239, Del 10-Mayo- AGROPECUARIA
1973. (Vigente)
Reglamento Sobre La Art. 36 al 49, Aguas, Suelos, Flora y El Ministerio De Salud Pblica Y
Calidad Del Agua, El 12, 52, 15, 4, Fauna, Recursos Minerales Asistencia Social, El Ministerio
Control De Vertidos Y 10, 68. y Energticos, Saneamiento De Obras Pblicas Y El
Las Zonas De Ambiental. Ministerio De Agricultura Y
Proteccin. D.O. 191, Ganadera, Y En Los Casos
Tomo 297, Del 16- Establecidos Por El Mismo
Octubre-1987. (Vigente) Reglamento, Anda. Para Tal
Efecto Se Cre Una Comisin
Representada Por Lo Ministerios
Antes Dichos
Reglamento De Ley Art. 9, 43. Flora y Fauna. MINISTERIO DE
Sobre Control De AGRICULTURA Y GANADERIA,
Pesticidas, Fertilizantes A Travs Del DEPARTAMENTO
Y Productos Para Uso DE DEFENSA
Agropecuario. D.O. 101, AGROPECUARIA.
Tomo 267, Del 30-05-
1980 (Vigente).
Ley De Hidrocarburos. Todo el texto Plataforma continental de La Comisin Ejecutiva
D.O. 52, Tomo 270, Del de la ley. nuestro mar y cualquier otro Hidroelctrica Del Ro Lempa Y
17-03-1981 (Vigente). lugar que sea rea de El Ministerio De Economa.
explotacin.
FUENTE: elaboracin Propia basada en el Estudio Tcnico No.3. Gobernabilidad Ambiental para el Desarrollo
Sostenible de El Salvador. Mayo de 2007

30
 i. Ley de Medio Ambiente.
La Ley del Medio Ambiente surge de la necesidad de una legislacin especial en la proteccin,
conservacin y mejoramiento de los recursos naturales y el medio ambiente. La ley tiene por objeto 6
desarrollar las disposiciones de la Constitucin de la Repblica, que se refieren a la proteccin,
conservacin y recuperacin del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que
permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones; as como tambin,
normar la gestin ambiental, pblica y privada y la proteccin ambiental como obligacin bsica del
Estado, los municipios y los habitantes en general; y asegurar la aplicacin de los tratados o
convenios internacionales celebrados por El Salvador en esta materia.
Esta ley estipula unos principios7 en los que est fomentada la poltica nacional del medio ambiente,
entre estos se pueden mencionar:
En la gestin de proteccin del medio ambiente, prevalecer el principio de prevencin y
precaucin.
En los procesos productivos o de importacin de productos deber incentivarse la eficiencia
ecolgica, estimulando el uso racional de los factores productivos y desincentivndose la
produccin innecesaria de desechos slidos, el uso ineficiente de energa, del recurso
hdrico, as como el desperdicio de materias primas o materiales que pueden reciclarse.
En la gestin pblica del medio ambiente deber aplicarse el criterio de efectividad, el cual
permite alcanzar los beneficios ambientales al menor costo posible y en el menor plazo,
conciliando la necesidad de proteccin del ambiente con las de crecimiento econmico.

En estos incisos se puede observar como habla de una gestin de proteccin del medio ambiente,
prevaleciendo el principio de prevencin y precaucin, que en un Sistema de Gestin Ambiental son
de suma importancia.

Asimismo hace mencin a procesos de importacin que busquen la eficiencia ecolgica y haciendo
nfasis en el recurso hdrico, y por las actividades propias del Puerto de Acajutla tiene relacin ya
que se realizan estos procesos de importacin como tambin de exportacin.

6 Artculo 1 de la Ley de Medio Ambiente.

7 Artculo 2 de la Ley de Medio Ambiente

31
El Art. 4 estipula una declaracin de inters social para la proteccin y mejoramiento del medio
ambiente. Las instituciones pblicas o municipales, estn obligadas a incluir, de forma prioritaria en
todas sus acciones, planes y programas, el componente ambiental.

El Art. 20 estipula que, se emitir el Permiso Ambiental de Funcionamiento por el tiempo de la vida
til y etapa de abandono, despus de las obras o instalaciones de tratamiento y atenuacin de
impactos ambientales; sujeto al seguimiento y fiscalizacin del Ministerio.

El Art. 21 estipula en el literal b) que los puertos martimos deben presentar el correspondiente
Estudio de Impacto ambiental.
Para el caso de CEPA Acajutla, como era un puerto martimo que ya estaba en funcionamiento se le
hizo un Diagnstico Ambiental, despus del cual se le aprob su permiso de funcionamiento sujeto a
un plazo para implementar las acciones estipuladas en el Plan de Adecuacin Ambiental. Lo anterior
se ver reflejado ms adelante en los Art. 107 y 108 de dicha Ley.

En el TITULO V que habla de Prevencin y Control de la Contaminacin se estipulan los Deberes de

las Personas e Instituciones del Estado en Art. 42, luego en el Art. 47 y 51 son relativos a la
proteccin a la atmsfera y a la Proteccin del Medio Costero Marino respectivamente. Art. 51.-
Para prevenir la contaminacin del medio costero - marino, se adoptarn las medidas siguientes:

a) El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de acuerdo a la ley de Medio ambiente y

sus reglamentos prevendr y controlar los derrames y vertimientos de desechos, resultado de
actividades operacionales de buques y embarcaciones; y de cualquier sustancia contaminante;

b) El Ministerio, en coordinacin con las autoridades competentes, elaborar las directrices relativas
al manejo de los desechos que se originan en las instalaciones portuarias, industriales, martimas,
infraestructura turstica, pesca, acuacultura, transporte y asentamientos humanos

El prrafo anterior tiene mucha relacin con CEPA Acajutla ya que todas las actividades son
realizadas en el Medio Costero-Marino.

32
Con respecto a los Diagnsticos Ambientales el Art. 107 estipula que: Los titulares de actividades,
obras o proyectos pblicos o privados, que se encuentren funcionando al entrar en vigencia la
presente ley, que conforme al Art. 20 de la misma deban someterse a evaluacin de impacto
ambiental, estn obligados a elaborar un diagnstico ambiental en un plazo mximo de dos aos y
presentarlo al Ministerio para su aprobacin. El Ministerio podr establecer plazos menores hasta
por un ao en los casos de actividades, obras o proyectos en operacin que generen productos
peligrosos o usen procesos peligrosos o generen emisiones altamente contaminantes.

Al diagnstico deber acompaarse su correspondiente programa de adecuacin ambiental como

requisito para el otorgamiento del permiso respectivo; deber contener los tipos y niveles de
contaminacin e impactos ambientales de la actividad, obra o proyecto en ejecucin.
El contenido, alcance y los procedimientos para su elaboracin sern establecidos en el reglamento
de la presente ley.

Y sobre los Programas de Adecuacin Ambiental el Art. 108 estipula que: El Programa de
Adecuacin Ambiental, deber contener todas las medidas para reducir los niveles de contaminacin
para atenuar o compensar, segn sea el caso, los impactos negativos en el ambiente.
Para la ejecucin del Programa de Adecuacin Ambiental, el titular de una actividad, obra o
proyecto, contar con un plazo mximo de tres aos.
El plazo anterior podr reducirse, en el caso de actividades, obras o proyectos en operacin que
elaboren productos peligrosos o usen procesos o generen emisiones altamente contaminantes.

El Art. 110 estipula que: Las actividades, obras o proyectos que se encuentren operando y que no
cumplan con lo establecido en los Art. 107 y 108 sern suspendidas hasta que cumplan con las
exigencias legales establecidas.

Con el artculo anterior se confirma que no es suficiente con cumplir una vez con algn tipo de
requisito, si no que seguir cumpliendo y hacer mejoras continuas.

33
Reglamentos Ambientales.
Tabla 7 CUERPOS LEGALES NACIDOS A RAIZ DE LA LEY DE MEDIO AMBIENTE.
CUERPO LEGAL/ FECHA DE
PUBLICACION
REGLAMENTO GENERAL DE LA
LEY DE MEDIO AMBIENTE: D.O.
73, TOMO 347, DEL 12-ABRIL-
2000.
REGLAMENTO ESPECIAL
SOBRE EL CONTROL DE LAS
SUSTANCIAS AGOTADORAS DE
LA CAPA DE OZONO. D.O.101,
TOMO 347, DEL 1 DE JUNIO DE
2000.
REGLAMENTO ESPECIAL DE
AGUAS RESIDUALES. D.O.101,
TOMO 347, DEL 1 DE JUNIO DE
2000.
REGLAMENTO ESPECIAL DE
NORMAS TECNICAS DE
CALIDAD AMBIENTAL. D.O.101,
TOMO 347, DEL 1 DE JUNIO DE
2000.
REGLAMENTO ESPECIAL EN
MATERIA DE SUSTANCIAS
RESIDUOS Y DESECHOS
PELIGROSOS. D.O.101, TOMO
347, DEL 1 DE JUNIO DE 2000.
REGLAMENTO ESPECIAL
SOBRE EL MANEJO INTEGRAL
DE LOS DESECHOS SLIDOS.
D.O.101, TOMO 347, DEL 1 DE
JUNIO DE 2000.
REGLAMENTO ESPECIAL PARA
LA COMPENSACION
AMBIENTAL. D.O.93, TOMO 363,
DEL 21 DE MAYO DE 2004.
LEY FORESTAL. D.O. 110,
TOMO 355, DEL 17-JUNIO-2002.
INSTITUCIN RECTORA OBJETO DE LA LEGISLACION
Desarrollar las normas y preceptos
contenidos en la Ley de Medio
MARN
Ambiente.
Regular la importacin y consumo de
sustancias agotadoras de la capa de
Ozono Estratosferita y el
MARN cumplimiento de las obligaciones
que emanan de los instrumentos
internacionales que El Salvador ha
ratificado en la materia.
Velar porque las aguas residuales no
alteren la calidad de los medios
receptores, para contribuir a la
MARN recuperacin proteccin y
aprovechamiento sostenible del
recurso hdrico respecto de los
efectos de la contaminacin.
Determinar los lineamientos o
directrices para el establecimiento de
las normas tcnicas de la calidad
ambiental en los medios receptores
MARN CONACYT
y los mecanismos de aplicacin de
dichas normas relativo a la
proteccin de los diversos medios
existentes.
Reglamentar las actividades
relacionadas con sustancias,
MARN CSSP residuos y desechos peligrosos.
Regular el manejo de los desechos
slidos de origen domiciliar,
comercial, de servicios o
institucional, sean procedentes de la
MARN MUNICIPALIDADES limpieza de reas pblicas o
industriales similares a domiciliarios
y de los slidos sanitarios que nos
sean peligrosos.
Linear la compensacin ambiental, a
fin de facilitar el desarrollo de un
MARN
sistema de cobros y pagos por
servicios ambientales.
Estableces disposiciones que
MAG
permitan el incremento, manejo y
34
 CUERPO LEGAL/ FECHA DE
INSTITUCIN RECTORA
PUBLICACION
REGLAMENTO DE LA LEY
FORESTAL. D.O. 158, TOMO
364, DEL 27- AGOSTO-2004.
LEY DE AREAS NATURALES
PROTEGIDAS. D.O. 32 TOMO
366, DEL 15 FEBRERO-2005.
NSO 13.07.01: 04: PARA AGUA
POTABLE. D.O. 23, TOMO 370,
DEL 02-FEBRERO-2006.
NSO13.25.01:05 NORMA PARA
EL MANEJO DE LOS DESECHOS
BIOINFECCIOSOS. D.O. 23,
TOMO 370, DEL 02-FEBRERO-
2006.
NSO 13.04.10:03 NORMA PARA
MANEJO DE ACEITE USADO
FUENTE: elaboracin Propia basada en el Estudio Tcnico No.3. Gobernabilidad Ambiental para el Desarrollo
Sostenible de El Salvador. Mayo de 2007
OBJETO DE LA LEGISLACION
aprovechamiento en forma
sostenible de los recursos forestales
y el desarrollo de la industria
maderera.
Reglamentar la Ley Forestal.
MAG
Regular el establecimiento,
administracin, manejo e incremento
MARN de las reas Naturales Protegidas,
con el fin de conservar la Diversidad
Biolgica
Establecer los requisitos fsicos,
qumicos y biolgicos, que debe
MSPAS
cumplir el agua potable para
proteger la salud pblica.
Establecer los requisitos del manejo
sanitario y de bioseguridad que
deben cumplirse en los
establecimientos generadores de
MSPAS
desechos bioinfecciosos, ya sean
pblicos o privados, desde la
generacin hasta la disposicin final
de los mismos.
Establecer los requisitos para el
MARN
manejo y uso del aceite usado

ii. Cdigo Penal.

El objeto de la ley es la sancin de las conductas tpicas, antijurdicas, culpables y punibles, para
casos en contra de los recursos naturales y el ambiente.
En Titulo X, captulo II del Cdigo Penal estn las disposiciones que se refieren a los delitos relativos
a la Naturaleza y Medio Ambiente que van desde el Art. 255 hasta el Art. 263. que van estipulando la
sancin penal a los distintos delitos ambientales, como por ejemplo: Contaminacin ambiental que
puede llegar a ser Agravada o Culposa, Depredacin de Bosques, Depredacin de Flora Protegida,
etc.
Las Instituciones rectoras son: FGR, ORGANO JUDICIAL, PGR, PNC

35
 b. Legislacin Ambiental Internacional.
Cuando los Convenios y Tratados Internacionales son ratificados, se convierten en Ley de la
Repblica.
Entre los tratados ms importantes firmados, ratificados y/o con adhesin por El Salvador hasta la
fecha son:
Tabla 8 Tratados Internacionales

Nombre del Tratado Estado

Convencin sobre la Diversidad Biolgica, Ro de
08/09/94: R
Janeiro, 05.06.92
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
04/12/95: R
Cambio Climtico, Nueva York, 09.05.92
Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de
Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Kyoto, 30/11/98: R
11.12.97
Convencin de Basilea sobre el Control de los
Movimientos Transfronterizos de los desechos 13/12/91: R
peligrosos y su Eliminacin. Basilea, 22.03.89
Convenio para la Conservacin de la
Biodiversidad y Proteccin de reas Silvestres
19.05.94: R
Prioritarias en Amrica Central. Managua, 5 de
Junio de 1992
Convencin de las Naciones Unidas sobre
Derecho del Mar. Montego Bay, 10 de Diciembre 05.12.84: F
de 1982
Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad a la
Convencin sobre la Diversidad Biolgica. 26/09/03: R
Montreal, 29 de enero de 2000
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias
2/10/1992: A
que agotan la capa de ozono.
Convencin de Viena para la Proteccin de la
02/10/92: A
Capa de Ozono. Viena, 22 de Marzo de 1985
Convencin Relativa a los Humedales de
Importancia Internacional, Especficamente como 22/05/99: EV
Hbitat de reas Acuticas (RAMSAR), 2.02.71
Convenio Constitutivo de la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. San 06.06.90: R
Jos, 12 de diciembre de 1989
Protocolo al Convenio Constitutivo de la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. San 14.01.92: R
Salvador, 17 de julio de 1991
Acuerdo Regional sobre el Movimiento
Transfronterizo de Desechos Peligrosos. 25.11.97: R
Panam, 11 de Diciembre de 1992

36
 Nombre del Tratado Estado
Convencin de Cartagena para la Proteccin y
Desarrollo del Medio Marino De la Regin del ----
Gran Caribe*
Protocolo relativo a la cooperacin para combatir
los derrames de hidrocarburos en la regin del ----
gran Caribe*
Convenio Constitutivo de la Comisin
Interparlamentaria Centroamericana de Ambiente 16-03-1991 F
y Desarrollo (CICAD)
Reglamento Interno de la CCAD/Vigente desde
15-10-2004 F
15 Noviembre de 2004
FUENTE: Elaboracin propia basados en el informe de Convenios Internacionales de la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. Febrero de 2008

Nomenclatura:
F: Fecha de la firma.
R: Fecha ratificacin.
A: Fecha adhesin
a: Fecha aceptacin.
---- No hay firma, ni ratificacin o adhesin
* Se puede observar como El Salvador an no ha adoptado dos convenios importantes en lo que es materia
Ambiental de Medios Marinos y de cooperacin para el combate de derrames de hidrocarburos en la regin
del Caribe.

Dentro de la legislacin ambiental martima internacional a la que El Salvador est sujeta a

consideracin puede dividir en las regulaciones o convenios creados por la Organizacin Martima
Portuaria (OMI) y la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).

En 1948 se celebr una Conferencia de las Naciones Unidas que adopt el convenio por el que se
constituy oficialmente la Organizacin Martima Internacional (OMI), el primer organismo
internacional dedicado exclusivamente a la elaboracin de medidas relativas a la seguridad
martima. Actualmente est integrada por 166 Estados Miembros.

Qu hace la OMI? ella ha adoptado unos 40 convenios y protocolos, as como ms de 800 cdigos
y recomendaciones sobre seguridad martima, prevencin de la contaminacin y otras cuestiones

37
conexas; entre los convenios ms importantes se pueden mencionar Convenio internacional para la
seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), Convenio internacional para prevenir la
contaminacin por los buques (MARPOL) y el Cdigo martimo internacional de mercancas
peligrosas (Cdigo IMDG), de los cuales solo el cdigo IMDG es consultado por el personal de
prevencin de riesgos de CEPA, pero ninguno ha sido adoptado por El Salvador.

La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) es el rgano del Sistema de la

Integracin Centroamericana (SICA), responsable de la agenda ambiental regional. Su objetivo
principal consiste en "contribuir al desarrollo sostenible de la regin centroamericana, fortaleciendo el
rgimen de cooperacin e integracin para la gestin ambiental".

Debido al trabajo de La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo junto con la Comisin

Centroamericana de Transporte Martimo (COCATRAM) fue posible la elaboracin del:
CODIGO DE CONDUCTA AMBIENTAL PARA LA GESTION PORTUARIA EN CENTROAMERICA
Copuca
(LIBRO VERDE DE LOS PUERTOS CENTROAMERICANOS/CENTRAL AMERICAN MARITIME
PORTS GREENBOOK)

El Cdigo, en su forma actual, es un documento de trabajo para un proceso de consulta entre las
Autoridades Portuarias, Reunin de Empresas Portuarias de Centroamrica (REPICA) y Autoridades
Ambientales de Centroamrica orientado segn proceda a su revisin, perfeccionamiento para su
adopcin final.
El Cdigo est diseado para reflejar la diversidad de funciones y de situaciones ambientales que
deben ser conocidos y segn proceda, atendidos por las Autoridades Portuarias y REPICA, para la
gestin de los puertos y terminales portuarios, a la vez que reconoce que la responsabilidad de la
aplicacin de las legislaciones y polticas ambientales varan segn los Estados miembros de
COCATRAM y la naturaleza de cada puerto y terminal portuario. Para lo anterior, COPUCA ha sido
estructurado en tres secciones que abordan: el contexto global y regional del Cdigo y su
sustentacin, los aspectos generales y las acciones que deben realizar las Autoridades Portuarias,
las Autoridades Martimas, segn proceda y la REPICA en el campo del medio ambiente con
relacin al trabajo portuario.

38
CAPITULO II. DIAGNSTICO DE LA GESTIN AMBIENTAL DE
CEPA-ACAJUTLA

39
 A. INFORMACION GENERAL DEL PUERTO DE ACAJUTLA

1. RESEA HISTRICA
El 28 de mayo de 1952, se cre la Comisin Ejecutiva del Puerto de Acajutla, para llevar a cabo un
programa de desarrollo portuario y satisfacer las exigencias de los usuarios en el ramo de la
exportacin e importacin, as como el desarrollo creciente de la economa salvadorea
En el ao 1961 se construye el primer muelle denominado Muelle A y debido a las metas
alcanzadas, el aumento de la demanda y el propio desarrollo de sus actividades, en 1965, se
convierte en la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, desarrollndose a la vez, los proyectos de
construccin del Muelle B, finalizando en 1975 la construccin del tercer muelle, nombrado Muelle
C.

2. RESPONSABILIDAD
Las metas Alcanzadas, el aumento de la demanda y el propio desarrollo de sus actividades hicieron
recomendable extender sus facultades convirtindola en la Comisin Ejecutiva Portuaria
Autnoma, en el ao de 1965.

En la actualidad CEPA es responsable de administrar las operaciones de los puertos de Acajutla y

Cutuco, as como los ferrocarriles nacionales de El Salvador (FENADESAL) propiedad del estado y
el Aeropuerto Internacional de El Salvador. Asimismo, custodia, maneja y almacena mercadera de
importacin y exportacin.

CEPA responde de su gestin y se relaciona con el rgano Ejecutivo a travs del Ministerio de
Obras Publicas. Su direccin es ejercida por una junta directiva integrada por un Presidente y Doce
Directores, quienes representas los intereses del Estado, el Comercio, la Industria y la Agricultura. A
travs de muchos aos de intensa labor, CEPA se ha convertido en una de las empresas ms
dinmicas e importantes del pas, lo cual hace que se adapte mejor a un mundo ms tecnificado y
competitivo.

40
Cada una de las Empresas de la CEPA administra representa un eslabn econmico del pas, ya
que contribuye a fomentar el comercio nacional e internacional, as como el turismo y la Industria.

En la actualidad, CEPA administra las operaciones del Puerto de Acajutla, Ferrocarriles Nacionales
de El Salvador (FENADESAL), Aeropuerto Internacional El Salvador y Proyecto del Puerto de La
Unin.

La Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma es una institucin de servicio pblico, tiene personera
jurdica y patrimonio propio; su domicilio principal se encuentra en San Salvador, Capital de la
Repblica de El Salvador, Actualmente se encuentra en un proceso de reingeniera con el propsito
de facilitar el desarrollo portuario y satisfacer las necesidades del comercio exterior de El Salvador,
tendientes a fomentar el crecimiento econmico sostenido de los diferentes sectores del pas y de de
Centro Amrica.

Para este proceso de Reingeniera se utiliza el Outsourcing de los departamentos de operaciones y

Mantenimiento.

Las operaciones en el puerto de Acajutla son realizadas en tierra, mar y dentro de las
embarcaciones, y todo el puerto a su vez se encuentra dentro de una comunidad dedicada a la
pesca y al turismo, del cual dependen para su supervivencia, as que los aspectos ambientales en
las actividades de la organizacin como emanaciones de gases al ambiente, descarga al mar de
residuos en el muelle de elementos a granel descargados de los buques, adems de todo el tema de
desechos slidos y qumicos, y el peligro de derrames de hidrocarburos son una realidad que puede
influir en el ecosistema.

41
 3. ORGANIGRAMA DEL PUERTO DE ACAJUTLA
Gerencia
Portuaria

Departamento Departamento Seccin

Departamento Departamento Seccin
de de Recurso Seguridad
Administrativo de operaciones Informtica
Mantenimiento Humano Portuaria

Seccin Facturacin Seccin Almacn y Seccin Prevencin

Seccin Elctrica
y Estadstica Equipos de Riesgos

Seccin SIEMENS
Unidad de Atraque y Seccin Control de
Contabilidad, Activos
Desatraque Personal
Fijos y Almacn

Seccin Obras
Civiles
Seccin Bienestar
Seccin Colecturia y Seccin de Buques y
Social y servicios
pagos Muelles
Generales

OEK

INPORSE
Unidad de Costos
Clnica Medica
ABC
Seccin Alto
Rendimiento
SERVIPACIFIC

OPSAL SIEMENS

O$M
Seccin Mecanica

SICSA

INVERSIONES NUKO

NEPORSA

OPERADORA
GENERAL

El OUTSOURCING puede ser total o parcial.

Outsourcing total: Implica la transferencia de equipos, personal, redes, operaciones y
responsabilidades administrativas al contratista
Outsourcing parcial: Solamente se transfieren algunos de los elementos anteriores.

Hay dos tipos genricos de estrategia de Outsourcing: la perifrica y la central.

La perifrica: ocurre cuando la empresa adquiere actividades de poca relevancia
estratgica de suplidores externos.
La central: ocurre cuando las empresas contratan actividades consideradas de gran
importancia y larga duracin para obtener el xito.

Segn estas clasificaciones para el caso del Puerto de Acajutla su Outsourcing es:
PARCIAL CON ESTRATEGIA CENTRAL

42
 4. VISIN DE LA CEPA
Liderar la construccin y el mantenimiento de la plataforma que convertir a El Salvador en un centro
de distribucin logstica, con un valor agregado en el contexto mesoamericano, a travs de la
participacin del sector privado en la administracin y operacin de nuestra infraestructura mediante
contratos de concesin, propiciando as:
Niveles de competitividad y seguridad, conforme a estndares internacionales.
Un clima laboral armnico
Niveles de rentabilidad razonables

5. MISIN DE LA CEPA
Administrar las concesiones de la infraestructura portuaria, aeroportuaria y ferroviaria, y asegurarse
que acte competitivamente, mediante contratos que promuevan:
la eficiencia operativa y tarifas competitivas a nivel internacional,
buenas relaciones laborales y
armona con el medio ambiente.

Segn esta misin se puede interpretar que CEPA busca crear un Sistema Integral de Gestin que
alcance los tres tems plasmados, que se pueden lograr con los elementos principales de Gestin de
la Calidad, Gestin de la SSO y la Gestin Ambiental respectivamente.
Con el presente proyecto se est abordando lo que es el tercer tem de la misin, al disear un
Sistema de Gestin Ambiental que cree la armona con el medio ambiente.

43
 6. SERVICIOS QUE OFRECE EL PUERTO DE ACAJUTLA
En el puerto de Acajutla se proporcionan los servicios propios de un puerto martimo internacional, y
se pueden clasificar por el Sujeto del Servicio:

Servicios a las Naves

Atraque y Desatraque cargas graneles lquidos y slidos.
inspeccin transferencia de contenedores
Amarre suministro de combustible
proteccin contra incendios Estada
Ayudas a la Navegacin reparacin de equipos
Servicios propios a las Naves

Servicios a la Carga
Estiba/Desestiba Fumigacin
embalaje llenado y vaciado de contenedores
Muellaje Almacenamiento
Recepcin y despacho Llenado y vaciado de contenedores
Trasbordo y remocin de Carga Manejo de Contenedores

Servicio de Alquiler de equipos operacionales a las empresas contratadas por

CEPA
Gras mviles porta contenedores Tractores de tiro
Montacargas Tractores de Banda
cabezales con sus respectivas Facilidades portuarias
plataformas

Ver la descripcin narrativa del proceso general de servicios, elaborada durante la realizacin del
estudio, en el anexo 2.

44
Para la atencin a los Buques que arriban al puerto, se encuentra con las Facilidades siguientes:
Tabla 9 Muelles y Atracaderos.

Dimensin
Elevacin Puertos Calado
(Metros) Profundidad
Espign Funcin de la de Mximo Tipo de Carga
a) C. Sur b) (Metros)
Cubierta Atraque (Metros)
C. Nte.
Carga liquida,
graneles
A-1 10 8.84
Longitud: slidos y carga
Muelle b)312.72 general
A 6.2
Rompeolas Carga liquida,
ancho: 37 graneles
A-2 12 9.75
slidos y carga
general
Graneles
B-3 10 8.84 Solid y Carga
general

Longitud: Graneles
a) 336 B-4 12 9.76 Solid y Carga
B Muelle b) 380 4.9 general

Ancho: 28 Graneles
B-5 10 7.93 Solid y Carga
general
Graneles
B-6 10 9.15 Solid y Carga
general
Carga liquida,
graneles
C-7 14 11.89
Longitud: slidos y carga
Muelle b) 280 general
C 5.7
Rompeolas Carga liquida,
Ancho: 19 graneles
C-8 14 12.19
slidos y carga
general
N. M. M. = Nivel Medio del Mar

Las defensas de los atracaderos estn conformadas por una combinacin de amortiguadores de
hule con pantallas de madera cuya superficie se protege con llantas de hule de gran tamao.
Tambin se cuenta con un sistema privado de bollas para el amarre de buques-tanque que operan
para las empresas Refinera Petrolera Acajutla, S. A. (RASA), y para Coastal Technology El
Salvador, S. A. de C. V. (COASTAL), ambas con capacidad para atender buques de hasta 215
metros de Eslora y 15 Metros de Calado.

45
 7. EQUIPO PORTUARIO
Para la ejecucin efectiva de las operaciones, el puerto de Acajutla posee un sistema de bandas
transportadoras conectado a la unidad de carga, con capacidad de carga y descarga de graneles
slidos con un promedio de 350 TM por hora, operando desde el buque hacia las diferentes plantas
almacenadoras y viceversa. Adems se cuenta con el Siguiente Equipo:
3 Remolcadores para atraque y desatraque de buques.
Tabla 10 Especificaciones de remolcadores

Nombre Otras
Potencia Empresa Fabricante
De Embarcacin Especificaciones
1800 RPM,
Velocidad de hasta
Izalco 2700 HP DAMEN de Holanda
15 Nudos (12 Millas
por Hora)
1800 RPM,
Velocidad de hasta
Acajutla 2700 HP DAMEN de Holanda
15 Nudos (12 Millas
por Hora)
San Miguel -- -- --

7 Remolcadores para pilotaje, atraque, desatraque y amarre en bollas.

3 gras mviles convencionales de 30,45 y 60 TM de capacidad.
3 gras porta contenedores de 30 TM de capacidad de 3 noveles (Straddle Carriers).
1 Gra porta contenedores de 40 TM de capacidad de 3 Niveles (Stackers)
44 montacargas de 6,000 libras de capacidad
3 montacargas Clamp de 6,000 libras de capacidad
5 montacargas de 8,000 libras de capacidad
6 montacargas de 11,000 libras de capacidad
6 montacargas de 20,000 libras de capacidad
1 montacargas de 15 toneladas de capacidad
4 montacargas de 20 toneladas de capacidad
2 montacargas de 25 toneladas de capacidad15 Cargadores Frontales entre 11/2 y 5.9
Yds3
26 Tractores de tiro entre 8,000 y 10,000 libras de tiro
16 Tractores de Banda
14 cabezales propios con sus respectivas plataformas

46
 300 Unidades externas en trfico cuando hay 6 barcos en puerto entre camiones de volteo y
rastras
41 Vagonetas entre 30 y 50 TM de Capacidad
1 Camin Cisterna
1 Camin recolector de Basura
1 camin barredor marca BobCat
10 Desgramadoras de csped

Bodegas para almacenamiento de carga.

Las facilidades en tierra comprenden: 4 Bodegas techadas para carga general que suman 24,000
metros Cuadrados y dos mdulos techados con 7,500 metros cuadrados para este mismo depsito.
Asimismo, se cuenta con un patio para almacenamiento de vehculos con 36,000 metros cuadrados,
un patio de 30,000 metros cuadrados para contenedores, dentro del cual existen las facilidades para
el almacenaje de contenedores refrigerados. Una bodega especialmente diseada para el
almacenaje de graneles slidos de exportacin con capacidad de 12,000 T. M. para graneles slidos
de Importacin. Complementariamente se cuenta con 24,000 metros cuadrados no techados entre
bodegas que se utilizan para depsito de mercadera que no se deteriora a la intemperie,
generalmente de gran volumen y peso.

Otras Facilidades Portuarias.

Se cuenta con un sistema de tuberas interconectadas con las diferentes plantas almacenadoras
privadas aledaas al recinto portuario, para el traslado de graneles lquidos de importacin y
exportacin, entre los cuales se pueden mencionar: Grasas y aceites comestibles, alcohol,
amoniaco, lubricantes, melaza y derivados del petrleo.

47
 8. ESTADSTICAS GENERALES Y TIPO DE CARGA MANEJADA EN EL PUERTO
DE ACAJUTLA
En cuanto a las cantidades de carga manejadas por el Puerto se puede ver a continuacin como ha
ido aumentando su flujo y de ah su importancia en el entorno nacional puesto que permite aumentar
la actividad econmica del pas, si se mejora continuamente el funcionamiento del puerto de Acajutla
con la mejora continua y teniendo procesos limpios dentro de su funcionamiento que no sean un
peligro para el medio que rodea el puerto en sus funciones.

Tabla 11 Manejo de Toneladas Mtricas en el Puerto de Acajutla

Ao TM8 Crecimiento % 9
2001 2,478,504.00 0.37
2002 2,534,520.00 2.26
2003 2,918,340.00 15.14
2004 3,195,741.00 9.51
2005 3,608,728.00 12.92
2006 4,258,299,00 18.00
Promedio de crecimiento en los ltimos 6 aos 9.58

Toneladas Mtricas movidas en el Promedio de crecimiento en los

Puerto de Acajutla ltimos 6 aos

5,000,000.0
20.00%

4,000,000.0
15.00%
4,258,299.00

3,000,000.0
3,608,728.0

10.00%
3,195,741.0
2,918,340.0
2,478,504.0

2,534,520.0

2,000,000.0
5.00%
1,000,000.0
0.00%
- 2001 2002 2003 2004 2005 2006
-5.00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ilustracin 2 Toneladas Mtricas Ilustracin 3 Promedio de crecimiento

8 Toneladas mtricas totales movilizadas en el puerto, importacin mas exportacin

9 Fuente: Comisin Ejecutiva Portuaria autnoma CEPA Puerto de Acajutla

48
Como se ha mencionado tenemos evidencia de cmo ha ido en aumento el manejo de carga movida
en las instalaciones del puerto por lo que el funcionamiento de ste cada vez es ms importante en
regin por lo que ha asegurado el trabajo de las personas empleadas en torno del puerto; como
vemos el crecimiento ms amplio respecto un ao a otro fue el ao de 2003 respecto al ao anterior,
pero el ao que mas cantidad se ha manejado por parte del puerto es el ao anterior (2006), en cada
ao las cantidades que pasan dentro de las instalaciones es mayor hasta alcanzar el mximo el ao
que se acaba de mencionar.

9. IMPORTANCIA DEL PUERTO DE ACAJUTLA EN LA ECONOMIA NACIONAL

En El Salvador da a da se contribuye a la generacin de valor agregado en las distintas reas del
sector productivo nacional, relativo a la productividad de los factores, la actividad econmica de los
distintos sectores, ha ido paulatinamente en aumento, como lo es que en 2005 aumento la actividad
econmica en 2.8% que es el mayor aumento en los ltimos seis aos, impulsado por los precios
favorables de exportacin de algunos bienes agropecuarios y la recuperacin de la inversin bruta
fija (5,7%), que revirti la cada del 5% del ao anterior (CEPAL, 2006.)

En este mismo rumbo se ha visto aumentada la actividad portuaria, puesto que desde que se trabaja
con la modalidad de outsourcing desde el ao 2001 se ha podido aumentar la cantidad de manejo
del puerto (vase la tabla 11 manejo de toneladas mtricas en el puerto), siendo considerable en los
ltimos aos, de la misma manera permitiendo tener una mayor relevancia de las actividades
portuarias en la actividad econmica del pas en el intercambio de bienes de consumo o intermedios,
que son los productos que se manejan en el puerto de Acajutla como se puede ver a continuacin
con una mayor contribucin al PIB nacional:

Tabla 12 Actividad Econmica en el puerto de Acajutla (en miles de dlares)

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
exportaciones del 10895.830 15638.785 23223.180 23948.507 21445.922 29502.649
46123.7530
puerto 5 4 2 1 2 7
importaciones del 18327.264 27450.659 40199.640 44055.170 41072.880 59539.385 100140.913
puerto 1 0 0 5 6 1 6
Fuente: Elaboracin propia con datos de CENTREX- Departamento de Balanza de pagos BCR

49
Tabla 13 Actividad Econmica en el puerto de Acajutla (% del PIB)

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

% exportaciones a
travs del puerto
del PIB 0.713% 1.006% 1.459% 1.470% 1.293% 1.728% 2.473%
% importaciones a
travs del puerto
del PIB 1.199% 1.765% 2.525% 2.704% 2.475% 3.488% 5.368%
% del PIB
Acumulado 1.911% 2.771% 3.984% 4.174% 3.768% 5.216% 7.841%
Fuente: Elaboracin propia con datos de CENTREX- Departamento de Balanza de pagos boletn Econmico
BCR

Crecimiento de la actividad comercial respecto del PIB

9.000%
7.841%
8.000%

7.000%

6.000% 5.216%
5.000%
3.984% 4.174% % del PIB
3.768%
4.000%
2.771%
3.000%
1.911%
2.000%

1.000%

0.000%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ilustracin 4 Crecimiento de la Actividad Comercial.

El aumento en las actividades dentro del puerto ha permitido tener un mayor impacto en la coyuntura
econmica del pas puesto que cada ao ha ido aumentando la relevancia de ste, aunado con la
vigencia de los tratados de libre comercio que permiten que se exporten productos no tradicionales
como de igual manera el aumento considerable en las importaciones de bienes de consumo como
intermedios.

50
CEPA IMPULSA SEGURIDAD EN BUQUES Y EN EL MEDIO AMBIENTE MARINO10
Con el objetivo de velar por la seguridad de las naves y prevenir la contaminacin marina, en
Febrero del 2007 se llev a cabo un encuentro internacional denominado Curso Regional de Auditor
de Sistemas de Gestin de Seguridad (Cdigo IGS), el cual fue organizado por la Comisin
Centroamericana de Transporte Martimo (COCATRAM), en coordinacin con la Comisin Ejecutiva
Portuaria Autnoma (CEPA) y la Autoridad Martima Portuaria (AMP).
La actividad consisti en desarrollar importantes temas del Cdigo IGS, el cual fue aprobado por la
Asamblea de la Organizacin Martima Internacional (OMI), y que se define como un sistema de
gestin basado en requerimientos de la ISO 9002, que asegura la calidad en la produccin,
instalacin y servicio; adems se refiere tambin a la operacin segura de los buques y la
prevencin de la contaminacin marina.

AUMENTO EN LA DEMANDA DE SERVICIOS PORTUARIOS EN LA REGIN

Los hechos que se detallan a continuacin hacen notar la importancia de contar con una gestin
medioambiental portuaria eficiente, de cara al comercio internacional:
La apertura de las economas de la regin hacia el mundo a travs de los tratados de libre
comercio.
El proyecto de expansin del canal de Panam que doblar la capacidad instalada y
posibilitar el trnsito de los buques ms grandes del mundo (buques post-panamax de
12,000 contenedores estndar).

10 Fuente: Publicacin Electrnica en la pgina del Puerto de Acajutla.

51
 10. ESTUDIOS ANTERIORES
El estudio ms Importante realizado en el puerto de Acajutla es sin duda el Diagnstico ambiental
realizado por CEPA en estas instalaciones para ser entregado al Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales MARN, para ser evaluado, aprobado y ser emitida la resolucin de Permiso
Ambiental.

El detalle de las medidas ambientales establecidas en el Programa de Adecuacin Ambiental

contenida en el documento de Diagnstico mencionado deber de ser el insumo principal de este
trabajo de graduacin.

Algunas de estas Medidas Ambientales Tienen su actuacin en las siguientes reas:

Segregacin de Desechos
Evaluacin de Fosa Asptica
Diques de contencin
Capacitaciones en Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente para el personal
Equipo de proteccin personal
Prevencin de incendios
Evaluacin de camiones y rastras

Existen otros estudios no menos importantes realizados en las instalaciones tales como:

Estudio de Impacto Ambiental por derrame de Hidrocarburos en RASA, Instituto de

Ciencias de Mar y Limnologa ICMARES Agosto de 1997
Plan de Manejo del Sistema Arrecifal de Los Cbanos Instituto de Ciencias de Mar y
Limnologa ICMARES (Estudio de Biodiversidad), Junio del 2006

52
 11. GESTIN AMBIENTAL REALIZADA ACTUALMENTE EN EL PUERTO DE
ACAJUTLA
La gestin Ambiental es responsabilidad de la Seccin Prevencin de Riesgos Ocupacionales, la
cual cuenta con 19 Personas incluyendo el jefe de esta unidad el Lic. Francisco Melgar y est
basada en las medidas de adecuacin dictadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales MARN, y pueden Resumirse de la siguiente manera:
Agua Potable
Aguas negras
Aguas Residuales
Vertidos Industriales:
Aceite Quemado de Motores
Grasas
Evaluaciones de rastras
Auditorias de Sealizacin y Seguridad a las empresas que operan dentro del puerto

Tabla 14 Medidas Ambientales del Plan de Adecuacin

rea del Plan de adecuacin Actividades

Se potabiliza el Agua en el Puerto en el Cloronizador con un Cloro

gaseoso, en el cual se mide la demanda Bioqumica de Oxigeno y
miden las Heces en el Agua, esta tarea es importante ya que uno
Agua Potable de los servicios del puerto es abastecer de agua potable a los
barcos.
La Autoridad Martima Portuaria AMP Audita los resultados de
Heces en el Agua.

Adems de Aplicrsele un Biodigestor en los inodoros (20

Aguas negras gramos) cada 8 das, tambin se miden las Unidades formadoras
de colonia UFC, en las aguas negras antes de descartrseles,

53
 Se controla que se viertan los aceites de motores y grasas en
unas trampas o contenedores especiales para cada una de estas
sustancias, el aceite quemado es recolectado en un Camin
Vertidos Industriales:
Cisterna y Vendido a CESSA como combustible para sus
Aceite Quemado de Motores
calderas, no as con el aceite quemado de motores elctricos
Grasas
(Polidietilico) ya que este no se usa como combustible y es un
corrosivo cancergeno.
Tambin se recicla pero es enviado fuera del pas para su
correcto tratamiento, lo mismo con las grasas.

Se realizan dos evaluaciones mecnicas totales al ao una en

Evaluaciones de rastras
Marzo y Septiembre en las que se revisan alarma de retroceso,
retrovisores, pruebas de frenos, Buen estado de motor (sin
derrames internos), Buen estado de llantas y extintor, estas
revisiones las realiza un mecnico especializado que reporta el
estado de las unidades para realizar despus recomendaciones.
Cada vez que una de estas rastras va a entrar al puerto por carga
o descarga, tiene que llegar con dos horas de anticipacin para
una inspeccin bsico de llantas, extinguidor, triangulo de parqueo
y revisin de la tolva si es rastra para granel slido. En el caso de
sospecha se llama al mecnico especializado para una revisin
ms exhaustiva.

ALMAPAC, ALCASA, FERTICA, PUMA, TEXACO, DIANA,

IMINSA, SERVICIO AGRICOLA SALVADOREO, TEQUINSA,
RASA Y BAGRO son empresas que alquilan a la CEPA en terreno
y que tienen sus instalaciones de almacenaje dentro del puerto ya
Auditorias de Sealizacin y
sea silos o tanques de hidrocarburos, cuyas operaciones no
Seguridad a las empresas que
tienen responsabilidad directa de la CEPA.
operan dentro del puerto
Los materiales que almacenan son; Etanol, gasolinas sper y
regular, diesel, amoniaco anhidro, soda custica, butano, LPG.
Por esto la AEPA les exige permiso ambiental propio y respeto a
la sealizacin pertinente de tuberas y seguridad en las
emisiones de polvo de materiales de granel slido.

Planes de emergencias
Los planes de emergencia con los que cuenta el puerto de Acajutla son los siguientes:
Plan de evacuacin del personal.
Planes de emergencias por tsunamis, tormentas con huracn, marejadas y similares.
Plan de contingencia contra derrame o fuga de sustancias peligrosas
Plan de emergencia contra terremotos.
Plan de emergencia contra derrame o fuga de sustancias peligrosas

54
 Plan de contingencia ante derrames de hidrocarburos y sus derivados.
Plan de contingencia para el control de hidrocarburos, productos qumicos y escapes de gas
licuado.

12. UBICACIN GEOGRFICA.

Colonias con posible impacto

del puerto son: Rasa, Rasa N 1
y Las Peas, adems de 8
cantones y 32 caseros
integrados por 8,000 personas

55
 B. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
La metodologa de investigacin para el Diagnstico est sustentada en el ANEXO A de la Norma
ISO 14001:2004 Orientacin Para el Uso de Esta Norma Internacional, en la Gua Para El Control
y Prevencin de La Contaminacin Industrial en Actividades Portuarias desarrollada por la Comisin
Nacional del Medioambiente de Chile, y en Teoras tradicionales de Investigacin. Esta metodologa
consta de dos etapas; la primera consiste en una investigacin preliminar para delimitar las reas
objeto de estudio y la segunda es la realizacin del diagnstico detallado en esas reas.
Muchas organizaciones emprenden "revisiones" o "auditorias" ambientales para evaluar su
desempeo ambiental. Sin embargo, esas "revisiones" y "auditorias" por s mismas pueden no ser
suficientes para proporcionar a una organizacin la seguridad de que su desempeo no slo cumple,
sino que continuar cumpliendo los requisitos legales y de la poltica ambiental a desarrollar, este es
el objetivo principal del Sistema de Gestin Medioambiental en Acajutla.
La Norma Internacional ISO 14001:2004 no trata de una norma que mida el impacto ambiental de
las empresas que la implantan, sino de un conjunto de normas que tratan de establecer la forma de:
Sistematizar y Formalizar los Procedimientos Relacionados con las Actividades de Impacto
Ambiental en la Organizacin11.

Adems de aquellos aspectos ambientales que la organizacin puede controlar directamente, la

organizacin deber considerar los aspectos en los que puede influir, por ejemplo: aquellos
relacionados con bienes y servicios usados por la organizacin y con los servicios que suministra.
En todas las circunstancias, va a ser la organizacin la que determine el grado de control y tambin
los aspectos sobre los que puede tener influencia12.

Se investigarn los aspectos ambientales significativos en los departamentos de operaciones y

mantenimiento tales como:
Emisiones a la atmsfera
Vertidos al agua
Descargas al suelo

11 Norma ISO 14001:2004 Anexo A, Orientacin Para el Uso de esta Norma Internacional
12 Norma ISO 14001:2004 Anexo A, Orientacin Para el Uso de esta Norma Internacional

56
Ilustracin 5 Esquema de la Metodologa de Investigacin

PRESELECCION DE UNIDADES OBJETO DE ESTUDIO

Objetivo General: Realizar una caracterizacin de los diferentes

Departamentos y Unidades en el Puerto de Acajutla, para Identificar
unidades relevantes en materia medioambiental donde se desarrollar el
diagnstico detallado.

SELECCIN DE LAS REAS RELEVANTES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL

Objetivo General: Determinar en base a criterios tcnicos las secciones en las cuales
se realizara el diagnostico para as delimitar especficamente el universo del estudio.

1. INVESTIGACIN DETALLADA
Objetivo General: Conocer el estado actual de la situacin medioambiental, del puerto
de Acajutla, sus antecedentes y grado de acercamiento a los requisitos exigidos por la
norma ISO 14001:2004 para establecer un punto de referencia para la propia
organizacin a la hora de plantear el futuro desarrollo del sistema de gestin
medioambiental.

1.1 Identificacin de los aspectos 1.2 Anlisis de Practicas y 1.3 Evaluacin de Situaciones
ambientales significativos y Procedimientos en gestin previas de emergencia y
Requisitos Legales Aplicables medioambiental existentes accidentes previos.

2. TABULACION DE INFORMACION

3. ANALISIS Y SINTESIS GLOBAL DEL DIAGNOSTICO

Y DEFINICION DE ESTRATEGIAS CON ANALISIS
FODA

4. DESCRIPCIN GENERAL DE LA SOLUCIN A

DESARROLLAR EN EL DISEO DETALLADO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

57
 1. METODOLOGIA DE LA PRESELECCION DE UNIDADES OBJETO DE ESTUDIO

a. OBJETIVOS DEL ANALISIS PRELIMINAR

OBJETIVO GENERAL
Realizar una caracterizacin de los diferentes Departamentos y Unidades en el Puerto de Acajutla,
para Identificar unidades relevantes en materia ambiental donde se desarrollar el diagnstico de la
gestin ambiental de CEPA.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer la estructura organizativa del Puerto de Acajutla en un nivel ms Amplio, para identificar
departamentos, unidades y secciones que tiene CEPA Acajutla.

Realizar un reconocimiento de las funciones desarrolladas, el nmero de trabajadores por turno, las
sustancias qumicas peligrosas y agentes biolgicos manejados en cada Departamento, Unidad y
Secciones as como el tipo de desechos que producen para conocer, identificar y clasificar las reas
en estudio.

Determinar en base a criterios tcnicos las secciones en las cuales se realizara el diagnstico
detallado para cumplir con lo establecido en la norma ISO 14001:2004 de que la organizacin debe
poder justificar porque una unidad fue excluida del Sistema de Gestin Medioambiental13.

13 Norma ISO 14001:2004 Anexo A.1, ltimo Prrafo

58
 b. REQUERIMIENTO DE INFORMACION DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR
Tabla 15 Requerimiento de informacin.

FUENTE DE INFORMACION
INFORMACION REQUERIDA PRIMARIA SECUNDARIA
Jerarqua de la organizacin del Entrevista con autoridades Documentacin sobre la
Puerto de Acajutla y funciones Puerto y con personal de estructura y generalidades
desarrolladas en cada unidad las secciones involucradas del Puerto de Acajutla
Nmero de trabajadores en cada Entrevista con autoridades
unidad por turno de cada unidad
Materiales y sustancias
peligrosas, agentes Biolgicos, Entrevistas y Observacin Documentacin y
instrumentos ambientales en directa procedimientos.
cada rea.

c. SELECCIN DE LAS AREAS RELEVANTES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL14

La seleccin de las reas que van incluirse en el diagnstico de la gestin ambiental de CEPA, se
realiz determinando en primer lugar los criterios con los cuales se realiz la seleccin (para revisar
con ms detalle los criterios, jerarquizacin, y los dems elementos de los se habla en este prrafo
referirse al anexo 3). Se desarroll una jerarquizacin de criterios de manera objetiva y se elabor el
instrumento con el cual se realiz la investigacin. Luego se precedi a evaluar los tems de los
resultados obtenidos, de manera objetiva, los cuales generaron los resultados con los que se pudo
realizar la evaluacin de las unidades quedando como se muestra a continuacin:

14 Ver anexo 3 Seleccin de Las reas Relevantes en Materia Medioambiental

59
Tabla 16 UNIDADES EN ORDEN DESCENDENTE
N UNIDAD EVALUACION % ACUMULADO
1 PREVENCIN DE RIESGOS 4.6 12.5 12.5
2 SECCIN DE BUQUES Y MUELLES 4.5 12.1 24.6
3 SIEMENS SECCION ALTO RENDIMIENTO 4.0 10.8 35.4
4 SECCIN MECNICA 3.3 8.9 44.3
5 BODEGAS 1, 3, Y PATIO DE CONTENEDORES 3.1 8.3 52.6
6 BODEGA #2 2.7 7.2 59.9
7 OEK MANTENIMIENTO SECCIN DE OBRAS CIVILES 2.1 5.6 65.5
8 SIEMENS SECCION ELCTRICA 1.9 5.2 70.6
9 UTILERA 1.8 4.8 75.4
10 CLNICA EMPRESARIAL 1.6 4.3 79.7
11 OFICINA DE GRANELES 1.6 4.5 84.2
12 OBRA DE BANCO 1.5 4.1 88.2
13 ALMACN DE MATERIALES 0.9 2.4 90.7
14 CONTROL DE PERSONAL, BIENESTAR SOCIAL Y SERVICIOS
0.9 2.4 93.0
GENERALES
15 DEPARTAMENTO DE INFORMTICA 0.8 2.1 95.1
16 PATIO DE VEHCULOS 0.7 1.8 96.9
17 ATRAQUE Y DESATRAQUE 0.6 1.6 98.6
18 FACTURACIN Y ESTADISTICA 0.3 0.7 99.3
19 CONTABILIDAD, y ACTIVO FIJOS, COSTOS ABC, COLECTURIA Y
0.3 0.7 100.0
PAGOS
TOTAL 36.8 100

Ilustracin 6 Diagrama de Paretto para seleccin de unidades.

Entran en el Sistema

60
El grfico de Paretto permite dimensionar las unidades que debe incluir el sistema de gestin
ambiental para atacar el 80% del problema, estas son las unidades que quedan a la izquierda de la
tangente que toca la curva del los valores acumulados en el grfico, estas son las siguientes:

PREVENCIN DE RIESGOS
SECCIN DE BUQUES Y MUELLES
SIEMENS SECCION ALTO RENDIMIENTO
SECCIN MECNICA
BODEGAS 1, 3, Y PATIO DE CONTENEDORES
BODEGA #2
OEK MANTENIMIENTO SECCIN DE OBRAS CIVILES
SIEMENS SECCION ELCTRICA
UTILERA
CLNICA EMPRESARIAL

Este criterio no es suficiente para la seleccin de las reas ya que el criterio tcnico no ser el 80-
20%, si no que la legalizacin aplicable, es por eso que las unidades de oficina de graneles y obra
de banco, deben ser parte del sistema de gestin medioambiental por los siguientes aspectos:

Desechos con regulacin para su disposicin final como grasas y aceites de motor
producidos por la unidad
Auditorias de agua potable, y aguas negras que se realizan en la unidad
Manejo y almacenamiento de sustancias peligrosas en granel slido

Por todo lo anterior se incluirn estas dos unidades en el diagnostico detallado abarcando
aproximadamente el 90% del problema

61
Luego la lista de unidades en que se desarrollara el diagnstico detallado y el total de personas que
estn involucradas son:

Tabla 17 reas Seleccionadas y cantidad de empleados que conforman las unidades.

N UNIDADES EMPLEADOS
1 PREVENCIN DE RIESGOS 19
2 SECCIN DE BUQUES Y MUELLES 805
3 SIEMENS SECCION ALTO RENDIMIENTO 50
4 SECCIN MECNICA 12
5 BODEGAS 1, 3, Y PATIO DE CONTENEDORES 17
6 BODEGA #2 14
7 OEK MANTENIMIENTO SECCIN DE OBRAS CIVILES 87
8 SIEMENS SECCION ELCTRICA 24
9 UTILERA 14
10 CLNICA EMPRESARIAL 1
11 OFICINA DE GRANELES 6
12 OBRA DE BANCO 16
TOTAL 1,065

62
 2. METODOLOGA DEL DIAGNSTICO DE GESTIN AMBIENTAL DE CEPA
ACAJUTLA
La primera tarea importante para la orientacin del SGA debe emprender una Evaluacin de Lnea
base que ayude a identificar las fortalezas y debilidades de la empresa, en la proteccin del medio
ambiente. La Evaluacin de Lnea base implica una Revisin Inicial Ambiental y Anlisis de Vacos
(GAP Analisys).
Las ventajas de conducir una evaluacin de lnea base es:
Formar la base sobre la que el SGA ser construido,
Ayudar establecer el nivel de desempeo ambiental actual.
Identificar "los vacos" que se tienen para cumplir con los requerimientos de la Norma ISO
14001.15

Para la planificacin y diseo de los instrumentos del diagnstico detallado en las reas objeto de
estudio, valoradas anteriormente, se har uso de la metodologa Matriz de Congruencia.
La matriz de congruencia es una herramienta que brinda la oportunidad de abreviar el tiempo
dedicado a la investigacin, su utilidad permite organizar las etapas del proceso de la investigacin
de manera que desde el principio exista una coherencia entre cada una de las partes involucradas
en dicho procedimiento, desde su planteamiento hasta su planificacin, desarrollo y anlisis.
Su presentacin en forma de matriz permite apreciar a simple vista el resumen de la investigacin y
comprobar si existe una secuencia lgica, lo que elimina de golpe las vaguedades que pudieran
existir durante los anlisis correspondientes para avanzar en el estudio, Las variables
correspondientes a las hiptesis requieren de una dimensin, las que a su vez necesitan de un
indicador para ser transformadas en trminos de cuestionamientos o tems especficos a investigar
en todos los departamentos y unidades del puerto de Acajutla.
La construccin del conocimiento fundamentado en la investigacin debe cumplir determinado
principios metodolgicos (Reyes, 1997, pg. 111) y cubrir diversas etapas en el proceso para que al
concluir el estudio se pueda obtener un resultado objetivo del fenmeno estudiado, a continuacin se
presenta en qu consisten los principios metodolgicos y las etapas del proceso investigativo.

15 ISO 14001 Environmental Management System (EMS). Support Package for SMEs. Septiembre de 2005.

63
 a. DEFINICIN DE LA INVESTIGACIN
Se busca una oportunidad de controlar continuamente los aspectos ambientales significativos dentro
del puerto de Acajutla, tener procesos amigables con el medio ambiente, mtodos de control, etc. y
para ellos debemos indagar primero la situacin actual del puerto que planteamos encontrar con la
investigacin que se le conocer como el diagnstico de la gestin medio ambiental del puerto de
Acajutla

b. OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO DETALLADO

OBJETIVO GENERAL
Conocer el estado actual de la situacin medioambiental, del puerto de Acajutla, sus antecedentes y
grado de acercamiento a los requisitos exigidos por la norma ISO 14001:2004 para establecer un
punto de referencia para la propia organizacin a la hora de plantear el futuro desarrollo del sistema
de gestin medioambiental.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar los aspectos ambientales generados por la organizacin y aquellos sobres los cuales
puede influir as como la legalizacin aplicable a estos, para que sean el insumo principal del diseo
de: Objetivos, Metas y programas Ambientales que la organizacin perseguir para prevenir los
impactos ambientales adversos.
Indagar la aplicacin de los requisitos legales de carcter medioambiental y otros acuerdos de
carcter voluntario que el puerto suscriba, para evaluar el grado de cumplimiento de estas leyes.
Realizar un examen de la estructura, recursos, prcticas, procedimientos, medidas de contingencia y
adecuacin ambiental de la gestin medioambiental actual con los requisitos de la norma ISO
14001:2004 para identificar los requerimientos con que se cuentan actualmente y los que debern
ser diseados
Indagar la existencia de planes de emergencia y de contingencia con que cuenta el Puerto para
analizar la estructura y funciones definidas para los comits responsables de ellos.

64
 c. TIPOS DE INVESTIGACIN
El siguiente prrafo es una retroalimentacin acerca de lo que consiste algunos tipos de
investigacin, para luego presentar la escogitacin del tipo de investigacin ms acertado para
nuestro caso:

La seleccin del tipo de investigacin determina los pasos a seguir dentro del estudio, sus tcnicas y
mtodos. En general determina todo el enfoque de la investigacin influyendo en instrumentos, y
hasta la manera de cmo se analiza los datos recolectados. Por lo tanto el tipo de investigacin va a
constituir un paso importante en la metodologa, pues este nos determina el enfoque de la
investigacin. Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio. Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales:

Estudios Exploratorios: Tambin conocido como estudio piloto, son aquellos que se investigan por
primera vez o son temas de estudio muy pocos investigados. Tambin se emplean para identificar
una problemtica y familiarizarse con ella, seleccionar, adecuar o perfeccionar los recursos y los
procedimientos disponibles para una investigacin posterior.

Estudios Descriptivos: Describen los hechos como son observados; tiene como objeto exponer las
caractersticas de los fenmenos.

Estudios Correlacinales: Estudian las relaciones entre variables dependientes e independientes,

sea se estudia la correlacin entre dos variables.

Estudios Explicativos: Este tipo de estudio busca el por qu de los hechos, estableciendo
relaciones de causa- efecto.

Hernndez, Fernndez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de investigacin, basndose
en la estrategia de investigacin que se emplea, ya que el diseo, los datos que se recolectan, la
manera de obtenerlos, el muestreo y otros componentes del proceso de investigacin son distintos
en estudios exploratorios, descriptivos, correlacinales y explicativos (p. 114).

65
 d. MATRIZ DE CONGRUENCIA

La matriz de congruencia es una herramienta que brinda la oportunidad de abreviar el tiempo

dedicado a la investigacin, su utilidad permite organizar las etapas del proceso de la investigacin
de manera que desde el principio exista una coherencia entre cada una de las partes involucradas
en dicho procedimiento, desde su planteamiento hasta su planificacin, desarrollo y anlisis.
Su presentacin en forma de matriz permite apreciar a simple vista el resumen de la investigacin y
comprobar si existe una secuencia lgica, lo que elimina de golpe las vaguedades que pudieran
existir durante los anlisis correspondientes para avanzar en el estudio, Las variables
correspondientes a las hiptesis requieren de una dimensin, las que a su vez necesitan de un
indicador para ser transformadas en trminos de cuestionamientos o tems especficos a investigar
en todos los departamentos y unidades del puerto de Acajutla.
Este cuadro puede hacerse en forma general, de acuerdo a las caractersticas propias de cada
investigacin.
Tema:
Objetivo General:
PLANTEAMIENTO FUNDAMENTACION
HIPOTESIS DIMENSION VARIABLES INDICADORES ITEMS
DEL PROBLEMA TEORICA

Planteamiento Del Problema

En este apartado se describe la situacin en que se desarrolla el problema, enfocando en su
contexto los factores generales y especficos que caracterizan al problema como tal, deber concluir
con el enunciado del problema, el cual deber redactarse como una pregunta. En caso de que sea
de causalidad (relacin causa-efecto) se deber redactar en la forma de cmo ocurren los
fenmenos en la naturaleza.

Qu es plantear el problema de investigacin?

Plantear el problema no es sino afinar y estructurar ms formalmente la idea de investigacin.

66
Criterios para plantear el problema:
Segn Kerlinger (1975), los criterios para plantear adecuadamente el problema de investigacin son:
El problema debe expresar una relacin entre dos o ms variables.
El problema debe estar formulado claramente y sin ambigedad como pregunta.
El planteamiento debe implicar la posibilidad de realizar una prueba emprica. Es decir, de poder
observarse en la realidad.

Todo lo anterior debe redactarse en forma lgica y coherente con un enfoque deductivo (de lo
general a lo especfico).

Fundamentacin Terica

Este apartado debe estructurarse de acuerdo a la naturaleza de cada investigacin, plantendose en

forma deductiva (a menos que el tipo de investigacin demande otro enfoque); pero,
independientemente de cmo se estructure, debe hacerse referencia a los principios, axiomas o
leyes que rigen o pretenden explicar los hechos y las relaciones entre stos, los conceptos y factores
claves relacionados con las causas y efectos del problema; en sntesis, debe reflejarse el estado
actual del fenmeno en estudio, pero lo ms importante es el anlisis que contrasta lo que dice la
teora, lo que refleja la realidad en estudio, y los supuestos de los investigadores. Lo fundamental de
este apartado es argumentar y explicar cmo se sustentan los supuestos de los investigadores, a
partir de la informacin terica existente que la respalda, en comparacin con el problema existente.

Hiptesis

Las hiptesis pueden definirse como las explicaciones tentativas del fenmeno investigado,
formuladas a manera de proposiciones. Indican las relaciones entre dos o ms variables, y se
apoyan en conocimientos organizados y sistematizados y se deben plantear solamente las hiptesis
estrictamente necesarias para guiar el estudio.
Una vez planteadas las hiptesis se deben operacionalizar sus variables para identificar los
indicadores que posteriormente servirn para la construccin de las preguntas o tems del
instrumento a utilizar

67
Dentro de una investigacin cientfica, las hiptesis son proposiciones tentativas acerca de las
relaciones entre dos o ms variables y se apoyan en conocimientos organizados y sistematizados.

Caractersticas que debe tener una hiptesis

La hiptesis debe referirse a una situacin real.
Los trminos (variables) de la hiptesis deben ser comprensibles, precisos y lo ms concretos
posibles.
La relacin entre variables propuesta por la hiptesis debe ser clara y verosmil (lgica).
Los trminos de la hiptesis y la relacin planteada entre ellos deben ser observables y medibles, o
sea tener referentes en la realidad.
Las hiptesis deben estar relacionadas con tcnicas disponibles para probarlas.

Variables

Qu son las variables?

Una variable es una propiedad que puede variar y cuya variacin es susceptible de medirse.
Por su comportamiento las variables pueden ser independientes, dependientes e intervinientes.

Indicadores

En este apartado se enumeran los indicadores de cada variable, exponiendo cmo sern abordados
para su medicin u observacin en los sujetos u objetos (unidades de anlisis), cotejndose con los
tems o reactivos que lo considerarn, el instrumento que los contendr, y la tcnica a aplicarse.

Es importante analizar la relacin desde su origen, sin perder de vista el objetivo de la investigacin,
ya que de esta manera se asegurar la congruencia entre los diferentes apartados.

68
 i. MATRIZ DE CONGRUENCIA DEL ESTUDIO
PLANTEAMIENTO DEL MARCO
HIPOTESIS DIMENSION VARIABLES INDICADORES ITEMS
PROBLEMA TEORICO

Aunque el Puerto de ISO 14001:2004 La cultura en la Desempeo Fuentes De Porcentaje de la Instrumento de anlisis de
Acajutla cuenta actualmente ANEXO A organizacin con ambiental total de la Generacin De poblacin que sabe vacos para la de evaluacin
con un permiso ambiental el Orientacin respecto a los organizacin, con el Contaminantes de la existencia de la del desempeo gestin
cual obtuvo mediante la Para El Uso De aspectos jefe de prevencin poltica ambiental y ambiental en la organizacin
Extensin de un permiso Esta Norma ambientales de riesgos, que es el que sabe que se
ambiental por parte del Internacional significativos est responsable directo incluye el
MARN del diagnstico desarrollada solo en de la gestin compromiso con la
ambiental que realizo una A.1 Requisitos la unidad de medioambiental en prevencin de la
consultora externa, el cual generales prevencin de CEPA Acajutla, contaminacin.
concluyo que los impactos riesgos y no en toda Materiales y
ambientales producidos por Una organizacin la organizacin sustancias Grado de Formacin
sus actividades estaban en sin un sistema de Evaluacin del Peligrosas en las Ambiental
un nivel manejable con gestin ambiental desempeo unidades de
efecto del otorgamiento del debera ambiental real en la CEPA Acajutla Grado de Cuestionario del grado de
permiso ambiental de inicialmente organizacin en el Comunicacin cumplimiento de los requisitos
funcionamiento, la gestin establecer su grado de Ambiental con las de la norma ISO 14001:2004
medioambiental en las posicin actual cumplimiento de los partes interesadas
instalaciones del puerto con relacin al La poltica requisitos de la internas y externas
actualmente no es la ptima medio ambiente, ambiental del puerto norma ISO
ya que no asegura que por medio de una de Acajutla no es 14001:2004 Porcentaje de la
estos impactos ambientales evaluacin. El analizada Tipos de poblacin que tiene
producidos por el puerto se propsito de esta continuamente ni La identificacin de Desechos acceso, o trabaja bajo Matriz o lista de chequeo de
lleven a un nivel optimo de evaluacin conocida por todos los aspectos producidos objetivos ambientales flujo de procesos vrs los
funcionamiento en el futuro. debera ser los departamentos y ambientales, definidos aspectos ambientales
Lo que se puede comprobar considerar todos unidades envueltos en las envueltos en las actividades
por la carencia de los los aspectos involucrados en los actividades de la Grado de
siguientes aspectos: ambientales de la aspectos organizacin CEPA Retroalimentacin del
Una investigacin contina organizacin medioambientales Acajutla plan de emergencia
de los aspectos ambientales como base para tomando en cuenta la
significativos en materia de establecer el Los aspectos opinin de los
contaminacin del medio sistema de medioambientales involucrados
ambiente en las actividades gestin ambiental. del puerto de
del puerto. Acajutla podran

69
Un Conocimiento de la La evaluacin llegar a tener una Lista de Chequeo de los
poltica ambiental, por parte debera cubrir repercusin Cotejar los requisitos requisitos legales aplicables al
de todo el personal cuatro reas peligrosa en la legales aplicables al Legalizacin puerto con el total de
involucrado, La cual clave: comunidad de puerto con el total de aplicable aspectos legales previamente
establece los principios de Acajutla aspectos legales investigados para evaluar el
accin en sentido global investigados en la Emisiones de grado de cumplimiento de los
para la direccin de la 1. La identificacin legislacin nacional Contaminantes requisitos legales
institucin en este rubro. de los aspectos que obliga al puerto Atmosfricos
Un compromiso de mejora ambientales, de Acajutla, como; ruido,
continua en materia incluidos aquellos partculas
medioambiental, de tal asociados con la suspendidas,
forma que las actividades se operacin en Observacin directa polvos, y malos
adapten a los cambios de la condiciones de los aspectos olores
institucin, ya que el normales, ambientales en los Instrumento para observacin
desarrollo sostenible es una condiciones puntos crticos directa de los aspectos
exigencia cada vez ms anormales identificados en la ambientales en los puntos
importante en una incluyendo preseleccin de las crticos identificados en la
organizacin que tiene arranque y reas de estudio con Auditorias y preseleccin de las reas de
clientes internacionales parada, y el objetivo de procedimientos estudio
como el puerto de Acajutla. situaciones de recolectar los de gestin
Formulacin del problema. emergencia y procedimientos que medioambiental
ESTADO A: accidentes; se desarrollan en actuales Instrumento para la
Impactos ambientales estos puntos crticos documentacin de procesos
adversos debido a las ambientales realizados por
actividades del puerto de 2. la identificacin cepa
Acajutla en el entorno en de requisitos Investigacin con
el cual opera legales aplicables lderes de la
y otros requisitos comunidad de
ESTADO B: que la Acajutla para Entrevistas Con Lderes
Control del riesgo organizacin establecer una Personas expuestas Comunales para establecer
ambiental en las suscriba; percepcin directa en siniestros como una percepcin directa de los
actividades del Puerto de de los residentes de terremotos, efectos ambientales de sus
Acajutla 3. Un examen de los alrededores del temporales, Tsunamis actividades
todas las prcticas puerto acerca de los
y procedimientos efectos ambientales
de gestin de sus actividades
ambiental
existentes.

70
 Investigacin del
historial de
4. Una evaluacin infectologia de
de las situaciones enfermedades
previas de gastrointestinales, y Investigacin del historial de
emergencia y respiratorias en la infectologia de enfermedades
accidentes unidad de salud de gastrointestinales, y
previos. Acajutla. respiratorias en la unidad de
salud de Acajutla.
La
implementacin
de un sistema de
gestin ambiental
especificado en
esta norma
internacional
pretende dar
como resultado la
mejora del
desempeo
ambiental. Por lo
tanto, esta norma
internacional se
basa en la
premisa de que la
organizacin
revisar y
evaluar
peridicamente su
sistema de
gestin ambiental
para identificar
oportunidades de
mejora y su
implementacin

Esta norma
internacional

71
requiere que la
organizacin:

a) establezca una
poltica ambiental
apropiada;

b)identifique los
aspectos
ambientales que
surjan de las
actividades,
productos y
servicios,
pasados,
existentes o
planificados de la
organizacin, y
determine los
impactos
ambientales
significativos;

c)identifique los
requisitos legales
aplicables y otros
requisitos que la
organizacin
suscriba;

d)identifique las
prioridades y
establezca los
objetivos y metas
ambientales
apropiados

72
 e. MTODOS DE RECOLECCIN DE DATOS

La Revisin Ambiental Inicial es una revisin preliminar de los programas ambientales existentes y
sistemas en la organizacin. El acercamiento de la empresa a preocupaciones (intereses)
ambientales le asistir a identificar reas para la mejora. Adems, se puede desear cuantificar la
lnea base de condiciones ambientales, para la comparacin a condiciones futuras; es necesario
incluir el personal que tiene el conocimiento directo de funciones relevantes, tanto como sea posible.

i. GAP Analisys
Una tcnica para ayudar a esta Revisin Ambiental Inicial es el GAP Analisys que sirve para
identificar "los vacos" entre las prcticas de gestin ambiental existentes, y aquellos requeridos en la
Norma del Sistema de Gestin Ambiental. El Anlisis de vacos es un instrumento muy provechoso
para identificar modos de mejorar las prcticas de gestin ambientales, cuantificar la lnea base de
condiciones ambientales y determinar el grupo de prioridades ambientales donde la accin es
necesaria.

El GAP Analisys consiste en los siguientes pasos:

Paso 1: Crear la lista de comprobacin para recoger la informacin. No existe un proceso oficial para
la creacin de esta lista, no obstante, se pretende conocer todas las actividades y reas de la
empresa relacionadas con la gestin ambiental. Las listas se pueden dividir en varas secciones las
cuales se pueden desglosar a su vez en sub-secciones con el objetivo de abarcar todas las
actividades y reas de la organizacin, as como los recursos que contamina y los posibles tipos de
contaminantes que produce debido a su actividad; orientando todo lo anterior hacia los
requerimientos de la norma. Todo esto con el propsito de recopilar la informacin necesaria que
permita hacer un anlisis adecuado de la gestin ambiental de la empresa.

Paso 2: Llnese la lista de comprobacin con el especialista en materia ambiental de la

organizacin.
Paso 3: Interpretar la Informacin. Comparando los resultados con la norma ISO 14001 y evale la
posicin de la organizacin en su gestin ambiental.

73
 ii. Encuestas.
Una encuesta es una tcnica concreta de aplicacin del mtodo cientfico que tiene como finalidad el
anlisis de hechos, opiniones y actitudes mediante la administracin de un cuestionario a una
muestra de poblacin. Para realizar las encuestas utilizadas se pueden emplear diversos mtodos:

a) Encuesta por Correo

Consiste en enviar los cuestionarios por correo y se solicita a los destinatarios su remisin una vez
completados.
Las ventajas de este tipo de encuesta son: costo reducido, no necesita desplazamiento; rapidez de
realizacin; se consigue llegar a sitios ms inaccesibles; mayor sinceridad en las respuestas al
darlas annimamente; y no existe ninguna influencia por parte del entrevistador.
Por el contrario presenta grandes inconvenientes: bajo porcentajes de respuestas; escasa
representatividad de las respuestas (pues solo representa la poblacin cuidadosa y responsable);
lentitud en su recepcin; y por ltimo las respuestas no son exclusivamente personales, pueden ser
asesoradas e inspiradas. Por ello se suele emplear en casos especficos con pequeos y
homogneos universos.

b) Encuesta Telefnica
Se realiza llevando a cabo la entrevista va telefnica. Al realizar este tipo de encuesta representa
algunos tipos de ventajas, tales como: economa de su coste y rapidez de realizacin. Al igual que
los mencionados anteriormente este tipo de encuentra presenta Inconvenientes, entre los cuales
estn: la falta de representatividad y de sinceridad en las respuestas. Se emplea casi
exclusivamente en el control de medios de comunicacin.

c) Encuesta Personal
Es la ms usada en la prctica. Consiste en una entrevista personal y directa entre entrevistador y
persona encuestada. As se consigue disipar dudas, aclarar respuestas. Sin embargo, sus
inconvenientes son el elevado coste, laboriosidad y duracin, y el riesgo de influir en las respuestas
por el entrevistador.

74
Elegido el tipo de estudio y el sistema de encuesta a emplear, se debe confeccionar el cuestionario,
que es el medio entre el investigador y el problema a resolver. La redaccin del cuestionario, difcil
tarea, ha de confeccionarse con una idea clara de los objetivos, pues tras la tabulacin de sus
respuestas se obtendrn los datos precisados para solucionar el problema.
Qu requisitos debe cumplir un cuestionario?
Interesante, proponiendo los temas y redactando las preguntas de forma que estimule el
inters del encuestado.
Sencillo, los encuestados deben entender la pregunta sin confusionismos.
Preciso, sin preguntas superfluas. La entrevista ha de ser completa, sin que sea demasiado
larga para no aburrir al encuestado.
Concreto, evitando en lo posible las evasivas, siendo prudentes. Esta idea de la concrecin
es la que aconseja referirse siempre a la ltima compra (ej.- mejor preguntar cunto le dura un
paquete? que Cuntos paquetes se fuma al mes?).
Discreto. Esto obliga a una redaccin que pregunte sin ofender. Un ejemplo prctico es
preguntar de forma indirecta (ej.- Cunto cree que gana un administrativo?, a un administrativo).

iii. Otras tcnicas de recoleccin de datos

Entrevista; se desarrollara esta tcnica por medio de una entrevista semi estructurada combinando
preguntas definidas con otras que a criterio de los investigadores sean de vital importancia.
Observacin directa; se llevar a cabo por medio de la interrelacin directa de los investigadores
con la competencia; llegando a los comercios de similar tendencia a la de los Auto mercados,
documentando todos los resultados.
Para seguir ahondando en la investigacin y tener elementos para la verificacin de la informacin
del funcionamiento de las unidades, los procesos que realizan o bien la disposicin fsica que se
tiene de cada una de las unidades dentro de CEPA utilizaremos la observacin directa para este
caso se expone en qu consiste y algunas generalidades de la observacin.
Para llevar paso a paso la induccin del mtodo tenemos que fcilmente surge la siguiente pregunta:
QU ES Y PARA QU SIRVE LA OBSERVACION? Para lo cual podemos responderla de esta
manera:
La observacin consiste en el registro sistemtico, vlido y confiable de comportamientos o conducta
manifiesta. Puede utilizarse como instrumento de medicin en muy diversas circunstancias. Haynes

75
(1978) menciona que es un mtodo ms utilizado por quienes estn orientados conductualmente.
Puede servir para determinar la aceptacin de un grupo respecto a su profesor, analizar conflictos
familiares, eventos masivos (v.g., la violencia en los estadios de ftbol), la aceptacin de un producto
en un supermercado, el comportamiento de deficientes mentales, etc.

PASOS PARA CONSTRUIR UN SISTEMA DE OBSERVACION

Los pasos para construir un sistema de observacin son:
1. Definir con precisin el universo de aspectos, eventos o conductas a observar. Por ejemplo, si
nuestro inters fuese distinto a la investigacin de los aspectos ambientales y nos trazsemos una
interrogante como lo es observar los recursos con que cuentan las escuelas de un distrito escolar
debemos definir lo que concebimos como escolar. Un universo podra ser el comportamiento verbal y
no verbal de un grupo de alumnos durante un semestre. Por otro lado si los intereses nos moviesen
a analizar las conductas de un grupo de trabajadores durante sus sesiones en crculos de calidad o
equipos para la calidad, en un periodo de un ao; este nos representa otro universo al cual podemos
realizar la observacin.
2. Extraer una muestra representativa de los aspectos, eventos o conductas a observar. Un
repertorio suficiente de conductas para observar.
3. Establecer y definir las unidades de observacin. Para el caso de la investigacin por ejemplo,
cada vez que se presenta un proceso de descarga a granel por medio de la UCA, se analiza si el
procedimiento si este lanza partculas al ambiente, ya sea en forma de polvillo, o bien sustancias que
luego terminan en el suelo, en el mar u otro lugar distinto al lugar de destino, el nmero de personas
que leyeron el tablero de avisos de la compaa, etctera. El concepto de unidad de anlisis es que
en la observacin se trata de conductas, eventos o aspectos.
4. Establecer y definir las categoras y subcategoras de observacin. La observacin tambin
consiste en asignar unidades a categoras y subcategoras de observacin.

TIPOS DE OBSERVACION
La observacin puede ser participante o no participante. En la primera, el observador interacta con
los sujetos observados y en la segunda no ocurre esta interaccin. (Hernndez Sampieri, 2003)

76
Ventajas de La Observacin
La observacin tiene varias ventajas:
1) Son tcnicas de medicin no obstrusivas. En el sentido que el instrumento de medicin no -
estimula" el comportamiento de los sujetos (las escalas de actitud y los cuestionarios pretenden
"estimular" una respuesta a cada tem). Los mtodos no obstrusivos simplemente registran algo que
fue estimulado por otros factores ajenos al instrumento de medicin.
2) Aceptan material no estructurada.
3) Pueden trabajar con grandes volmenes de datos (material).

f. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN PARA LA REALIZACIN DEL DIAGNSTICO

SEGN LA NORMA ISO 14001:2004.
La determinacin de la informacin requerida para desarrollar el diagnstico se ha efectuado en
base a cada uno de los puntos de la Norma ISO 14001:2004, estos requerimientos se detallan a
continuacin:

Tabla 18 Fuentes de la informacin requerida

FUENTE DE
INFORMACION REQUERIDA
INFORMACION
El grado de cumplimiento de de los requisitos legales
UNIDADES
de carcter ambiental, y otros acuerdos de carcter
SELECCIONADAS
voluntario que el puerto suscriba
Los principales aspectos ambientales del puerto y sus UNIDADES
instalaciones Cules son?, medidas SELECCIONADAS
El grado de capacitacin del personal y la formacin UNIDADES
que reciben en materia de medio ambiente SELECCIONADAS
El control operacional de los procesos y actividades de UNIDADES
la organizacin SELECCIONADAS
La existencia de un plan de emergencia o plan de ENTREVISTA Jefe de
contingencia Prevencin de Riesgos
Inventario de medidas de carcter ambiental ENTREVISTA Jefe de
previamente implantadas Prevencin de Riesgos
UNIDADES
Desempeo ambiental del puerto de Acajutla
SELECCIONADAS
ENTREVISTA CON JEFES
Percepcin del desempeo ambiental del puerto por
COMUNITARIOS DE
parte de los dirigentes de la comunidad de Acajutla
ACAJUTLA

77
 g. DETERMINACION DEL TIPO DE INVESTIGACION A REALIZAR

Luego de realizada esta induccin acerca de cada una de las tcnicas, en qu consisten, algunas
definiciones, se presenta las que se utilizara para la realizacin de la investigacin como lo son:

1. La investigacin que se realiz esta definida como una investigacin descriptiva,

puesto que acerca del tema ambiental ya se encuentran realizadas investigaciones previas
en ambientes portuarios, y como grupo pretendemos presentar los resultados orientados por
normas ya establecidas en ambientes portuarios.

Para este tipo de investigacin necesitamos definir qu tipo de informacin se necesita y la manera
que se recolecta la informacin, para eso se auxilia de la matriz de congruencia anteriormente
detallada.

2. Presentacin y Diseo de Herramientas Para La Recoleccin De Datos: La utilizacin de

herramientas para la recoleccin de datos que se necesitan conocer de la situacin actual
del puerto de Acajutla, en cuanto al medio ambiente. Para lo cual de acuerdo a cada una de
los requerimientos se plantea la necesidad de asignar una herramienta, dentro de stos,
establecemos que es ms conveniente levantar la informacin de la siguiente manera:

Tabla 19 Presentacin de los instrumentos para recoleccin de datos.

Instrumento Aplicacin

Destinado a revisar la situacin actual de la gestin

GAP Analisys medio ambiental del puerto de Acajutla, que se
enfocara al encargado de la Gestin Ambiental de
CEPA Acajutla.

Para la determinacin de la informacin necesaria

para la elaboracin del diagnostico de las
Encuestas
operaciones, procesos, actividades, etc. Actuales del
puerto de Acajutla

78
 Instrumento Aplicacin
Para cada una de las unidades, con la observacin
directa de cada una de las reas dentro de la unidad,
evaluando la disposicin de los materiales, residuos,
Hojas De Observacin Directa
etc. Que representan a la observacin del
En Puntos Crticos
especialista, un posible foco de contaminacin.
Tocando cada una de los aspectos ambientales
significativos detallados por la norma.
Para confrontar la informacin reflejada dentro de la
institucin y como perciben fuera de la empresa las
operaciones de CEPA, con las comunidades se
efectuar un sondeo dentro de lo cual los lideres de
Entrevistas
sta sern los que nos reflejen los efectos hacia ellos
de las operaciones del puerto, tocando los aspectos
ms significativos con ellos; se consideran lderes
comunales, sacerdote, pastor, maestro.
FUENTE: Elaboracin propia.

h. Preparacin GAP Analisys

Para la elaboracin del GAP Analisys (necesario para establecer el punto de partida que se
encuentra CEPA respecto a su situacin medio ambiental), se crear en primer lugar la lista de
comprobacin que llamaremos Instrumento de GAP Analisys para la Evaluacin de la Gestin
Ambiental (ver anexo 4).

Se estipula que el GAP Analisys se realizar con el jefe de Prevencin de Riesgos ya que es el
encargado de la Direccin de la Gestin Ambiental del Puerto de Acajutla
A continuacin se detallan las secciones seleccionadas para la elaboracin de la lista de
comprobacin, la determinacin de estas secciones se basan a los requisitos de informacin
encontrados con la Matriz de Congruencia.

Se espera abarcar todas las actividades y reas de la organizacin, as como los recursos que
contaminan y los posibles tipos de contaminantes que puedan surgir debido a las actividades del
puerto de Acajutla.

79
 SECCIONES
Emisiones a la Atmsfera
Aguas Residuales
Manejo de Residuos Peligrosos
Manejo y Almacenamiento de
Materiales Peligrosos
Manejo de Contenedores Vacos
Manejo de Aceites Usados
Manejo de Tanques de
Almacenamiento
Manejo de Emergencias Qumicas
Requisitos Legales y Reglamentarios
Registros Medioambientales
Relacin con el Entorno
Organizacin

Estas secciones se desglosan en sub-secciones para facilitar la recoleccin de la informacin

orientada a todos los requisitos de la Norma ISO 14001 y en coherencia con la Matriz de
Congruencia.

Se presentan estas secciones como sigue:

SECCIONES Sub-secciones
Emisiones a la Atmsfera Inventario de Emisiones a la Atmsfera
Requerimientos Regulatorios
Registros
Ruido
Malos Olores
Aguas Residuales Inventario de aguas Residuales
Requerimientos Regulatorios
Control de Contaminacin
Registros

Manejo de Residuos Peligrosos Identificacin e inventario de Residuos

Peligrosos
Minimizacin de Residuos Peligrosos
Almacenaje y Manejo en el Local
Tratamiento y Depsito final
Plan y Procedimiento de Emergencia
Entrenamiento y Supervisin
Registros y Reportes

80
 SECCIONES
Manejo y Almacenamiento de Materiales Aprobacin de Pre Adquisicin
Peligrosos
Manejo de Contenedores Vacos
Manejo de Aceites Usados
Manejo de Tanques de Almacenamiento
Manejo de Emergencias Qumicas
Requisitos Legales y Reglamentarios
Registros Medioambientales
Relacin con el Entorno
Organizacin
Sub-secciones
Manejos
Almacenaje de Contenedores
Control y Prevencin de Derrames
Registro
Manejo de Contenedores Vacos
Anlisis e Inventario de Aceites Usados
Minimizacin de Residuos
Recoleccin, Manejo y Almacenaje
Reciclo y Disposicin final de Aceites Asados
Registros y Reportes
Inventario y Clasificacin
Estndares para los Tanques de
Almacenamiento Sobre el Suelo
Estndares para los Tanques de
Almacenamiento bajo el Suelo
Entrenamiento y Supervisin
Registros
Procedimiento para el Manejo de Incidentes
Entrenamiento de Empleados en Emergencias
Qumicas
Simulacin de Incidentes
Requisitos .legales y Reglamentarios
Registros
Relacin con el Entorno
Aspectos Generales de la Organizacin
Formacin de los empleados

El instrumento consiste en una serie de preguntas cerradas de respuesta SI, NO, No Aplica,
divididas en cada una de las sub-secciones, para poder luego elaborar una evaluacin. Lo anterior
se desarrolla de la siguiente manera:
I. Responder cada una de las preguntas contestando:
S, No,
NA (No Aplica): Cuando la interrogante no tiene relacin con la actividad de la empresa.
II. Efectuar la calificacin

Los pasos a realizar en cada seccin para asignar la calificacin son:

i. Sumar el nmero total de preguntas que se han contestado
ii. Sumar el nmero de respuestas afirmativas

81
iii. Sumar el nmero de preguntas no aplicables
iv. Utilizar la ecuacin siguiente para obtener porcentajes de desempeo de gestin ambiental
(DGA):

Porcentaje de DGA = Total de Respuestas Afirmativas x 100%

Tota/ de Preguntas - Total de Respuestas No Aplicables

vi. Comparar los resultados con el Cuadro siguiente:

Calificacin del Desempeo Ambiental

Porcentaje de DGA DGA Significado

La empresa hace esfuerzos notables para desarrollar

Mayor que 80% Excelente
sus actividades de manera sostenible.
Menor que 80% pero La empresa realiza a menudo algunos esfuerzos por
Bueno
mayor que 60% desarrollar sus actividades sosteniblemente.
Menor que 60% pero La empresa realiza a algn tipo de esfuerzo por
Regular
mayor que 40% desarrollar sus actividades sosteniblemente.
Menor que 40% pero La empresa realiza muy pocos esfuerzos para
Malo
mayor que 20% desarrollar su gestin ambiental.
La empresa tiene serios problemas en su gestin
Menor que 20% Muy Malo
ambiental.

El porcentaje de DGA servir como un indicador de la gestin ambiental actual de la empresa, el

cual podr ser utilizado como punto de referencia para medir el desempeo cuando el Sistema de
Gestin Ambiental se encuentre funcionando.

82
 i. Encuestas
i. Clculo de la muestra para la recoleccin de datos a travs de las encuestas
Dadas las caractersticas de la investigacin se determin que la ecuacin ms adecuada para la
determinacin del tamao muestral es:

Puesto que el universo es finito; es decir se conoce el total de la poblacin y se desea saber cuntos
del total se tendr que estudiar, se justifica utilizar la ecuacin anterior.

Los parmetros utilizados para la obtencin de esta muestra responden a que los
requerimientos que se necesitan para nuestra investigacin, de esta manera:

N= total de la poblacin dado que conocemos nuestra poblacin y es de 1144 empleados dentro del
organigrama CEPA.
Z2=1.962 (si la seguridad es del 95%)Que representa que los datos tienen el 95% de seguridad; que
significa que se tendr un 95 de 100 oportunidades de tener la verdadera media de la poblacin
estudiada, dentro del intervalo de la media muestral, ms o menos un error estndar de la
distribucin muestral.
P Y Q =50% Los parmetros de P Y Q (Q =1-P) se utilizan como una probabilidad del 50% dado
que maximizan el tamao muestral (Fernndez, 1996); o bien se refieren a la variabilidad de las
respuestas, ya que se desea una total heterogeneidad, o sea, que tenga una incertidumbre tal que lo
mas que se puede esperar es que el 50% de las personas contesten afirmativamente y el otro 50%
lo hagan de forma negativa (rojas soriano, 1976)

d= 10% o 90% de confianza, dentro de la literatura estudiada de distintos autores, esto es igual a
que se tenga una confianza de nuestros datos del 90%, que para fines de nuestra investigacin
cumple con los requisitos que necesitamos que tengan nuestra informacin a recolectar.

El clculo de las variables dentro de la formula arroja el siguiente dato:

Respuesta 88.67, n 89 encuestas

83
Para lo cual se distribuirn de la siguiente manera, en cada rea de acuerdo al nmero de
empleados se determin, bajo la tcnica del muestreo aleatorio simple, la posibilidad de que cada
uno de los empleados, sea el adecuado para llenar las encuestas a utilizar para la recoleccin de
datos (ver anexo 5). As:

Total de empleados de las unidades a investigar ocho cientos diez y ocho empleados, de este
nmero se parte para realizar la investigacin, siendo este mismo al que se le aplica el muestreo
aleatorio simple

UNIDAD NUMERO DE NUMERO DE

PORCENTAJE
SELECCIONADAS PERSONAL ENCUESTAS
Prevencin de riesgos 19 2.32% 2
Seccin de buques y
539 65.89% 58
muelles
Seccin alto rendimientos
50 6.11% 5
SIEMENS
Seccin mecnica
42 5.13% 5
Inversiones NUKO
Bodega 1, 2 y 3 y patio de
31 3.79% 3
contenedores
OEK seccin de obras
87 10.64% 9
civiles
Seccin elctrica, SIEMENS 24 2.93% 3
Clnica empresarial 1 0.12% 1
Oficina de graneles 6 0.73% 1
obra de banco 19 2.32% 2
818 100.00% 89
Fuente: elaboracin propia.

j. Entrevistas16
Con los lineamientos trazados a tocar en la entrevista se determin que para conocer la realidad de
la poblacin aledaa al puerto, se encuentra a travs de:
Representantes comunales los cuales se detalla a continuacin: 2 presidentes de juntas directivas
comunales (ADESCO), 1 sacerdote, 1 Doctora, 1 agente de la PNC.

16 Instrumento para Entrevistas ver anexo 6

84
Con la coordinacin del comandante Capitn de puerto, las entrevistas con la poblacin se realizan
en las instalaciones de la capitana de puerto.
Instrumento para la recoleccin de la informacin en las entrevistas.
Cada una de las partes que componen la estructura de la entrevista esta tomado de los aspectos
detallados por la norma tcnica de ambientes portuarios como aspectos ambientales potenciales
dentro del puerto.17

k. Observacin directa
Para la comprobacin de la informacin proporcionada por las unidades, se utiliza la tcnica en 6
locaciones seleccionadas dentro del recinto portuario, por su relevancia respecto a las operaciones
de las unidades, se realiza una inspeccin exhaustiva tocando todos los aspectos ambientales
significativos de la norma. El instrumento para observacin directa de posibles puntos crticos ver en
anexo 7.

l. Documentacin de procedimientos medioambientales

Documentar las operaciones que se hacen en materia ambiental dentro de las instalaciones de
CEPA-Acajutla, esto permite tener un punto de partida de los esfuerzos que se realizan en materia
ambiental por parte de la Organizacin.

3. TABULACION DE LA INFORMACION
Luego de haber diseado los diferentes instrumentos para la recoleccin de la informacin para
realizar el diagnstico de la Gestin Ambiental en CEPA Puerto de Acajutla, se procedi a efectuar
la investigacin como se plasm anteriormente, obteniendo los resultados por cada instrumento con
sus respectivas tcnicas. Los resultados fueron tabulados y analizados, para verlos en detalle
referirse al anexo 8 Tabulacin y Anlisis de la Informacin

4. ANALISIS Y SINTESIS DE LA PROBLEMTICA

17 Norma Tcnica UNE 150103, Anexo 1

85
 a. DIAGRAMA DE ISHIKAWA

CONTROLES INADECUADA IMPLEMENTACIN POLTICA AMBIENTAL

INEFICACES Y OPERACIN DE ESFUERZOS AMBIENTALES INADECUADA
Inexistente control Mal flujo de comunicacin No se incluyen
Poca difusin de
de documentos para notar la importancia los aspectos ambientales
planes de emergencia
de cumplir la Pol. Amb. significativos
ambientales
Inadecuada y la Planificacin Inexistencia de un
planificacin ambiental
procedimiento definido para ello
No hay documentacin apropiada
en materia ambiental No hay buena Competencia y toma de consciencia No Identificacin de
Inadecuado control Comunicacin inadecuada de los que trabajan aspectos ambientales
operacional de los aspectos a nombre de la institucin en el puerto
ambientales No denota aplicacin
No hay aspectos ambientales No capacitacin por No estn
identificados que estn parte de la Organizacin delimitados los de Requisitos Legales
asociados a las operaciones alcances de la poltica
Criterios No definidos los limites entre
Falta de identificacin medioambientales seguridad industrial y medio
de operaciones con no definidos No refleja un compromiso ambiente a pesar de contar
potencial contaminacin de hacer correcciones con polticas diferentes
y crear nuevas iniciativas en esas reas
No existe formacin
Auditoria interna no es No hay una revisin continua
en educacin ambiental
exhaustiva en aspectos por parte de la Direccin
ambientales Incapacidad de generar CONJUNTO DE ELEMENTOS PARA
No hay revisiones Inadecuada definicin
programadas una buena planificacin
de recursos y funciones GESTIONAR LOS ASPECTOS
No hay revisin por la direccin AMBIENTALES, INSUFICIENTES E
INEFICACES PARA ALCANZAR
LAS NECESIDADES REALES
DE LA ORGANIZACIN
EN MATERIA AMBIENTAL.

No hay inters por

no esta definido si se comunicar parte de la Direccin
informacin hacia fuera
de la direccin
Inexistente asignacin
Inexistencia documentacin acerca
de responsabilidad de
de la documentacin de
la investigacin
las partes interesadas
No est expresado
en la poltica
Ineficiente organizacin ambiental
Inexistencia procedimientos para
No hay preocupacin por mantener comunicacin entre
presentar la informacin diversos niveles y reas
Objetivos,
Metas y Programas, mal definidos
No existe una revisin
por la Direccin
Falta de identificacin de
los Asp. Leg. y amb. aplicables
a la organizacin

INEFICAZ COMUNICACIN PLANIFICACIN INADECUADA DE NECESIDADES

INTERNA Y EXTERNA REALES DE LA ORGANIZACIN EN GESTIN AMBIENTAL

86
 b. MATRIZ DE FACTORES F O D A

Al analizar todos los elementos que tienen relacin en la gestin de los aspectos ambientales del
puerto de Acajutla, mediante el desarrollo de los instrumentos diseados para este diagnostico de la
gestin medioambiental actual, y con los anlisis posteriores de presentacin d
De los hallazgos del diagnstico, se presenta a continuacin el anlisis FODA, de las fortalezas,
oportunidades, Debilidades, y Amenazas, de la organizacin.

FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS DEBILIDADES

La Evaluacin del Desempeo de la Gestin Ambiental
total de la Organizacin DGA, se obtiene que
actualmente es Bueno, con un 68.9% de calificacin,
lo que significa que CEPA a menudo realiza algn tipo
de esfuerzos por desarrollar sus actividades en
armona con el medio ambiente;
Se estn haciendo muy buenos esfuerzos en el control
de las Aguas Residuales, y esto se debe en gran parte
por el compromiso de dar cumplimiento a las medidas
de adecuacin estipuladas por el MARN;
En la seccin que trata del manejo de Contendores
Vacos en el GAP anlisis se observa que tienen un
Excelente desempeo con respecto a esto, con una
calificacin del 75%;
En la seccin que trata del control de aguas
Residuales en el GAP anlisis se observa que tienen
un Excelente desempeo con una calificacin del
83.3%;
En la Identificacin e inventario de Residuos
Peligrosos en el GAP anlisis se encuentra que tienen
un Excelente desempeo con respecto a este aspecto,
con una calificacin del 80.6%;
En la evaluacin de la Relacin con el Entorno en el
GAP anlisis se encontr que la organizacin tiene un
Excelente desempeo con respecto a este aspecto,
con una calificacin del 100.0%;
El 79.1 % de las actividades del Puerto de Acajutla en
los que estn presentes aspectos ambientales
significativos se enmarcan pertenecen a la unidad de
Buques y Muelles, y esto enfoca el lugar donde los
esfuerzos de control y mejora sern ms
La planificacin de los esfuerzos en materia ambiental fue
evaluada como Buena, con un 68.9% de calificacin en el
GAP anlisis a nivel de CEPA como direccin, pero al evaluar
el grado de cumplimiento de lo planificado en las diferentes
unidades que desarrollan los servicios del Puerto de Acajutla y
en a las partes externas interesadas, se encontr que no
existe una congruencia en lo planificado con lo ejecutado
desempeo real de la organizacin como un sistema;
Acerca del Manejo de Residuos Peligrosos se evidencia que
no se cuenta con un rea de almacenamiento especial para
estos residuos, no cuentan con un plan de inspecciones y no
se posee documentacin ni registros sobre procedimientos de
respuesta ante fugas de residuos peligrosos, la transportacin
de estos residuos y entrenamiento de los empleados;
Se necesitan ms esfuerzos por llevar un control y registros
sobre requisitos legales o reglamentarios para llevarlos
actualizados, ya que su desempeo es del 40%, segn lo
encontrado en el GAP anlisis;
Acerca de la Relacin con el entorno de parte de CEPA se
manifiesta que aunque tienen buena relacin con el entorno,
les falta llevar un registro de las instituciones con las que se
relaciona o regula la actividad ambiental de la empresa;
A pesar de que se cuenta con una Poltica Ambiental,
Objetivos y Metas no se est llevando a cabo lo estipulado ya
que no se cuenta con programas definidos para capacitacin a
los empleados en aspectos ambientales, de entrenamiento
Sobre el Manejo y Almacenamiento de Materiales Peligrosos,
y tampoco se cuenta con procedimientos definidos para:
La determinacin de tipos y cantidades de las diferentes
emisiones a la atmsfera, y tampoco estn bien identificados
los flujos de aire de las fuentes. Esto lleva a que no se sepa si
se exceden los lmites permitidos y al no contar con equipos
de control en las fuentes, y por ende no se cuenta con
documentacin al respecto;

87
significativos18;
La empresa cuenta con una poltica ambiental definida;
La poltica incluye un compromiso por prevenir la
contaminacin y su difusin alcanza un 40% de la
poblacin;
Se imparten charlas antes de la entrada a operacin
de estiba o desestiba de buques de 5 min.; a un 87.5%
de la muestra;
En el personal que conoce los aspectos ambientales
es un 25%, conoce acertadamente el detalle de los
aspectos legales para las operaciones;
Unidad de PDR presta servicios tanto a cepa en
emergencias como a las empresas de la zona
industrial;
El 61.0% de la organizacin conoce de los planes de
emergencia;
Manejo Eficiente de los residuos de aceites y grasas
utilizados en las operaciones del puerto;
18 Ver anexo 8 de total de importancia de las actividades con aspectos ambientales implcitos, de la unidad de Buques y
Muelles.
19 20.4% obtenido de: Total Respuesta NO / Total de Encuestados
Minimizar peligros, ni para responder ante emergencias en
caso de incidentes que involucren materiales y qumicos
peligrosos;
Dar seguridad al transporte de materiales qumicos peligrosos
en el recinto portuario. As tambin no se posee equipos
suficientes y apropiados para el control de derrames cerca del
rea donde en ocasiones se almacenan los materiales o
productos peligrosos;
El Manejo de Emergencias Qumicas, y tampoco se ha tenido
un entrenamiento en los ltimos seis meses a los empleados,
ni hay documentacin sobre estos aspectos;
Registrar informacin sobre el medio ambiente y aspectos
ambientales dentro de ella y su alrededor, no est la
informacin a la mano en caso de ser requerida y no se
actualiza o depura frecuentemente;
Investigar quejas acerca de las Aguas Residuales de la
comunidad y mucho menos llevar un registro sobre eso.
Desconocimiento de la poltica ambiental en un 40.4%, y en la
unidad BYM y A-R alcanzan un 45.0% y un 50% de
desconocimiento respectivamente, estando dentro de las ms
importantes de la operacin del puerto;
La poltica ambiental no incluye el compromiso con el
cumplimiento de los requisitos legales ambientales;
Alto grado de desconocimiento de lo que contiene la poltica
ambiental, por parte del recurso humano alcanzando un total
de 77.5% (40% de la pregunta 1; aadiendo 22.4% de la
pregunta 219 ; y 12.3% que NS/NR);
Del personal; 79.8% no recibe o no ha recibido alguna
documentacin que defina aspectos ambientales involucrados
en sus actividades;
Desconocimiento por parte del personal de la diferencia entre
salud ocupacional y aspectos Ambientales, por definir calidad
de agua potable como aspecto principal en la organizacin, lo
cual se explica en el anlisis de la pagina 44;
Desconocimiento de la legislacin ambiental aplicable en la
unidad, alcanzando hasta un 75% de la organizacin, dentro
de la unidad donde la operacin es ms fuerte(BYM) alcanza
un 72.0%;
Dentro de la muestra hay un aproximado del 95.0% no conoce
alguna documentacin que defina los objetivos ambientales;
Al igual que la anterior las metas ambientales son
desconocidas en un 96.6%;
Dentro de la organizacin no se conocen las
responsabilidades y funciones para cumplir los objetivos y
metas ambientales, puesto que en un 98.9%. no las conocen;
No hay documentacin acerca de las funciones y recursos que
se emplearan en el control de las actividades que interactan o
intervienen con el medio ambiente;
88
Las capacitaciones en el rea ambiental no es suficiente
puesto que el personal neg tenerlas en un 63.3%;
El 50.0% del recurso humano no conoce las consecuencias
potenciales de desviarse de los procedimientos especificados
para el control ambiental;
La comunicacin no es la adecuada pues el 52.0% dice que no
existe un medio para obtener o dar informacin ambiental; a la
vez en un 84.3% no existe en la unidad un medio apara recibir,
documentar o responder sobre aspectos ambientales;
Aproximadamente el 60.0% en la institucin desconoce la
existencia del manual de organizacin de gestin
medioambiental, y un 85.4% desconoce si existe o no un
manual de procedimientos, y ambo no existen dentro de la
institucin;
En un 60% no se realizan controles operativos para verificar el
cumplimiento de lo solicitado en las operaciones;
Del 61.0% que conoce los planes de emergencia
aproximadamente el 57.0%, no realiza, muy pocas veces
realiza simulacros por lo que se afecta la capacidad de
respuesta ente la emergencia. Y un 55.0% no se le pide
opinin acerca de loa simulacros;
Falta de control de la maquinaria de transporte fuera del
recinto portuario, es las rastras y camiones de volteo en
espera de entrar a operaciones.

89
 FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Por los datos encontrados acerca del comportamiento Posibles denuncias por afectar a la comunidad los residuos y
de la organizacin en materia ambiental, si se hacen polvos movilizados por el viento sobre la comunidad de
esfuerzos en el futuro por implementar y dar Acajutla;
seguimiento a la propuesta de Sistema de Gestin Organizacin de la comunidad para regular el efecto por
Medioambiental, se podr generar, efectos sensibles contaminacin vial de transporte y por la contaminacin por
en la conciencia ambiental del personal en la olores, ruidos y humos;
organizacin; Aparicin de Peces Muertos por la interaccin de la zona
Generar una mejor percepcin de la poblacin del industrial sobre el medio marino. La organizacin se encuentra
actuar medioambiental de la organizacin, al aportar inmersa en la zona industrial y puede ser afectada por alguna
algunas mejoras y mayor participacin en la denuncia ciudadana;
comunidad en los planes de emergencia y las alarmas Posible desastre de contaminacin en la comunidad de
de alertas en caso de Siniestros en Acajutla; accidente futuro que se genere, basndose en accidentes
Dada la existencia de una unidad con una experiencia anteriores (Bidn de Cloro benceno, Fugas y manchas de
previa en el control y gestin de aspectos ambientales productos derivados del petrleo en el mar, abandono de
en CEPA, se cuenta ya con un encargado optimo para barriles en el subsuelo, encontrados en el proceso de tercera
la implementacin de esta propuesta de Sistema de en uno de los previos baldos de CEPA);
Gestin Medioambiental; Operaciones e infraestructuras expuestas a posibles desastres
Al implementar la organizacin la propuesta de naturales como terremotos Tsunamis, tormentas tropicales,
Sistema de Gestin Medioambiental, se ahorrara una Posibles multas a la organizacin por generar infecciones a la
cantidad significativa de dinero en consultora y diseo comunidad por los malos olores producidos en las
haciendo ms apetecible la oferta actual del estado de operaciones;
El Salvador de concesionar todo el puerto a posibles Problemas por denuncias de organizaciones ambientalistas
compradores que en su mayora son Europeos, los por la falta de control en los vertidos al mar que afecten la
cuales son muy celosos en materia de gestin biodiversidad marina;
medioambiental; Contaminacin de los ros y vertientes aledaos al puerto por
Se tiene gran potencialidad de optar a una residuos o prdidas de fertilizantes en las carreteras que se
Certificacin del Sistema de Gestin Medioambiental al caen de los camiones de transporte de granel slido.
implementar esta propuesta, en un periodo corto de
tiempo.

90
 CRITERIOS
c. ANALISIS DEL PROBLEMA Factibilidad Tcnica y Econmica, Efectividad de la solucin, Aplicabilidad,
Confiabilidad de la solucin, Flexibilidad, Utilizacin de Recursos Actuales,
Comprensibilidad en la solucin.

ESTADO A ESTADO B
Inadecuado e ineficiente Conjunto de elementos para gestionar Adecuado y Eficiente Conjunto de elementos para gestionar los

los aspectos ambientales aspectos ambientales

VARIABLES DE ENTRADA
VARIABLES DE SALIDA
Anlisis de poltica
Poltica Ambiental
ambiental actual. Restricciones adecuada
Identificacin de La solucin necesita contar con el Capacidad de
aspectos ambientales y requisitos compromiso de la alta direccin de CEPA Acajutla; identificar aspectos ambientales
legales La solucin debe tener capacidad de y requisitos legales
Identificacin de integrarse y ser efectiva a cualquier nivel de la objetivos, metas y
vacos en la direccin empresa; programas
Detalle de los
Organizacin de
esfuerzos actuales en materia
recursos, funciones,
ambiental
responsabilidad y autoridad.
Datos histricos de
Desarrollo de planes
incidentes ambientales
y programas de capacitacin y
Detalle del Volumen toma de conciencia ambiental
funcionamiento de los puntos La solucin ser nica y puede aplicarse
Creacin de
crticos potenciales. exclusivamente a CEPA Acajutla
instrumentos de comunicacin y
Detalle de los documentacin.
controles ambientales efectuados
Programa de control
Nivel de conocimiento y auditora ambiental
del personal en medio ambiente
Programa de
Detalle de los canales Uso seguimiento evaluacin de los
de comunicacin y de Debido al desarrollo de la organizacin resultados.
documentacin existente deber ser mejorada y/o actualizada cada ao, o cuando
se afronte un suceso de gran magnitud tanto dentro
como fuera de la empresa.
La solucin resuelva la mayora de los
problemas para la que fue diseada, y su aplicacin ser
constantemente

91
 5. RESUMEN DIAGNSTICO

A continuacin se presenta una matriz donde se muestran los hallazgos obtenidos en el Diagnstico,
relacionados con los apartados de la norma ISO 14001:2004 la cual gener los requerimientos de
informacin para dicho diagnstico; la matriz ayudar a comprender posteriormente la relacin que
se lleva del diagnstico con el Diseo del Sistema de Gestin Ambiental que se observar en el
siguiente captulo.

Tabla 20. Resumen del Diagnstico en relacin con los requisitos de Sistemas de Gestin Ambiental segn
norma tcnica ISO 14001:2004
Apartados de la Norma Parmetros
Diagnstico
ISO 14001:2004 obtenidos*
La organizacin no cuenta con un sistema de gestin ambiental, Desempeo de
4.1 Requisitos
solamente existen algunos esfuerzos dentro de CEPA en materia Gestin Ambiental
generales
ambiental. (DGA) total: 65.4%
Porcentaje de
conocimiento de la
CEPA posee una poltica ambiental que permite la creacin de un
existencia de la
sistema de gestin ambiental para hacerla cumplir, pero necesita
poltica ambiental
integrarle algunos elementos para que sea completa con respecto
dentro de CEPA:
a lo que la norma exige.
4.2 Poltica ambiental 59.6%.
Esta poltica no se documenta apropiadamente y no se le ha dado
mantenimiento, no se comunica a todas las personas que trabajan
Porcentaje de
para la organizacin o a nombre de ella y no se tiene a disposicin
conocimiento del
del pblico.
contenido de la
poltica: 21%
4.3 Planificacin
CEPA no cuenta con procedimientos para identificar los aspectos
ambientales de sus actividades, y mucho menos est llevando
registros sobre ellos.
El encargado de la gestin ambiental en la organizacin tiene Porcentaje de la
identificados algunos aspectos ambientales de forma emprica. organizacin que ha
Actualmente la organizacin cuenta con algunos instrumentos recibido
4.3.1 Aspectos
para realizar mediciones sobre algunos aspectos ambientales, documentacin sobre
ambientales*
como por ejemplo: ruido, emisiones a la atmsfera, temperatura y aspectos ambientales
humedad, pero hasta la fecha no se ha realizado una sola de sus actividades:
medicin al respecto y no se tienen datos histricos sobre ello; 29%
estos aparatos los tienen guardados en un rea especial en
Prevencin de Riesgos, y no son utilizados porque no hay nadie
capacitado para el uso de los mismos.
CEPA cuenta con los permisos exigidos por el MARN para su Porcentaje de la
funcionamiento; hay un encargado dentro de la empresa de los organizacin que se
4.3.2 Requisitos
aspectos legales pero no lleva una documentacin, seguimiento y le ha comunicado
Legales
control de los aspectos legales aplicables al puerto en materia legalizacin aplicable
ambiental. a su unidad: 24.7%
4.3.3 Objetivos, metas y La organizacin en su mayora desconoce sobre la existencia de Porcentaje promedio
programas objetivos, metas o programas ambientales; los objetivos, metas y de desconocimiento

92
Apartados de la Norma Parmetros
Diagnstico
ISO 14001:2004 obtenidos*
programas actuales no estn bien definidos y elaborados, no se de objetivos, metas y
tienen debidamente documentados y no se da un seguimiento a programas en la
los mismos. organizacin: 96.6%
4.4 Implementacin y Operacin
Existen manuales de organizacin, funciones y puestos del puerto,
pero no se evidencia la existencia de una estructura organizativa
que tenga responsabilidades y funciones especficas en materia
ambiental para el puerto. Actualmente existe un encargado dentro Porcentaje de la
4.4.1 Recursos, de la unidad de Prevencin de Riesgos que tiene la organizacin que no
funciones, responsabilidad de velar por la actuacin ambiental de las ha recibido algn
responsabilidad y operaciones del puerto y un 61.8% de la organizacin reconoce a documento de
autoridad la unidad de prevencin de riesgos o bomberos, como la autoridad planificacin,
ambiental del puerto, pero a pesar de esto no se cuenta con la implementacin o
estructura necesaria para eso, ni con documentos que definan las revisin de gestin
responsabilidades, recursos y funciones para la gestin ambiental ambiental 83.3%
del Puerto de Acajutla.
Actualmente el personal de CEPA no tiene una adecuada
formacin en el rea ambiental para desenvolverse en sus Porcentaje del
actividades sin daar el medio ambiente, en su mayora no saben personal que ha
4.4.2 Competencia,
a profundidad o no tienen consciencia de qu pueden ocasionar recibido capacitacin
formacin y toma de
en el ambiente con las actividades que realizan. en rea ambiental:
conciencia
Se necesita realizar entrenamientos y capacitaciones al personal 33%.
en general, acerca de los aspectos ambientales asociados a sus
actividades y qu hacer para contrarrestarlos.
La comunicacin dentro de la organizacin, para la notificacin de
Desempeo de la
aspectos ambientales o los medios a utilizar para ello, no est
comunicacin interna:
estandarizada, lo cual imposibilita un flujo de comunicacin
47%
adecuado, oportuno, eficiente y eficaz dentro de CEPA.
4.4.3 Comunicacin
Lo mismo ocurre con respecto a la comunicacin externa,
Desempeo de la
aadiendo que no hay medios para recolectar o investigar quejas
comunicacin
de la comunidad o manejo de informacin con organizaciones
externa: 14.6%
interesadas.
Porcentaje de
documentacin
En el rea ambiental solamente se tiene documentado la Poltica necesaria para un
Ambiental de CEPA Acajutla, lo cual deja a la vista la necesidad SGA: 8%
4.4.4 Documentacin de crear toda la estructura documental necesaria y exigida por la
norma ISO 14001:204 para el funcionamiento de un Sistema de No existe manual
Gestin Ambiental que d cumplimiento a la Poltica ambiental. ambiental, manual de
procedimientos
ambientales, etc.)
Por el hecho de que no poseen documentacin propia de un SGA,
4.4.5 Control de no hay documentos que controlar para su aprobacin, revisin, No existe control de
Documentos actualizacin y otras actividades propias para el control de los documentos.
mismos.
CEPA a travs de la unidad de bomberos, utiliza ciertos criterios Percepcin del
operacionales para algunos de los procedimientos ambientales, personal acerca de
pero no se tienen documentados y tampoco bien definidos; no se control de
tienen procedimientos para controlar las situaciones que en procedimientos y
4.4.6 Control
ausencia de los mismos perjudiquen al medioambiente, alejndose establecimiento de
Operacional
as del cumplimiento de la Poltica. requisitos
Al no contar con documentos de estos procedimientos y creados operacionales en
controles, se hace extremadamente difcil la comunicacin de los aspectos
procedimientos y requisitos aplicables al personal de outsourcing, ambientales: 40.4%

93
Apartados de la Norma Parmetros
Diagnstico
ISO 14001:2004 obtenidos*
desvindose del cumplimiento de la poltica y una buena actuacin
ambiental de toda la organizacin.
CEPA Acajutla tiene planes para respuesta ante emergencias
entre esas estn: plan de emergencia ante terremotos; plan para
tsunamis, marejadas y similares; plan de emergencia para fuga o
derrames qumicos; plan de evacuacin del personal.
4.4.7 Preparacin y A pesar de eso los simulacros que se efectan son solo de
respuesta ante respuesta ante incendios, la mayora del personal no ha
Porcentaje del
emergencias participado en los simulacros efectuados.
personal que participa
No existe un procedimiento para identificar situaciones potenciales
en simulacros: 12.4%
de emergencia y accidentes potenciales y como responder ante
ellos, y no se han efectuado revisiones peridicas de los planes
actuales.
4.5 Verificacin
Actualmente en CEPA Acajutla solamente se efectan mediciones
y seguimiento a la cloracin del agua potable de uso interno y la
aplicacin de biodigestores para las aguas negras, datos a los
4.5.1 Seguimiento y cuales no se tuvo acceso. Aparte de ello no se realizan otro tipo de No se tienen
medicin mediciones y solamente se da un seguimiento presencial en las mediciones.
operaciones del puerto por parte de la unidad de bomberos pero
no se llevan listas de verificacin u otro instrumento ambiental
como apoyo.
Con respecto a esto, CEPA Acajutla cuenta con el permiso
ambiental otorgado por el MARN, y otras disposiciones
4.5.2 Evaluacin del internacionales necesarias para funcionamiento de puertos
cumplimiento legal martimos, pero no se lleva un seguimiento a los aspectos legales
aplicables al puerto y realizaciones peridicas de evaluaciones
sobre el cumplimiento legal.
Actualmente no se cuenta con algn procedimiento documentado
4.5.3 No conformidad,
para identificar no conformidades ante alguna situacin con
accin correctiva y
aspectos ambientales, como tampoco una sistematizacin para la
preventiva
toma de decisin de acciones correctivas o preventivas.
No se tiene un respaldo adecuado para poder efectuar el control
de registros, teniendo registros solamente acerca de la aplicacin
de biodigestores a las aguas negras y la cloracin del agua para
4.5.4 Control de
uso interno.
Registros
Aparte de lo anterior no se han establecido registros necesarios
para demostrar conformidades con un SGA y que demuestren
resultados logrados.
No se tiene una estructura interna que audite a la organizacin
4.5.5 Auditora interna
misma ante el cumplimiento de su poltica ambiental.
*: Ver listado total de parmetros determinados en el diagnstico, en el Anexo 9

94
CAPITULO III. DISEO DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

95
 A. DISEO DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
Con los resultados obtenidos con el Diagnstico de la Gestin ambiental de CEPA en el puerto de
Acajutla, se hace evidente la necesidad de la creacin e implementacin de un Sistema de Gestin
Ambiental, que integre todos los esfuerzos que ya se estn realizando en materia ambiental y
proponga los necesarios para obtener una Gestin Excelente tanto a nivel Directivo como en
Operacin, y que cree las oportunidades para ir mejorando continuamente.

A continuacin se presenta un Diseo conceptual del Sistema de Gestin Ambiental propuesto para
CEPA Acajutla. Primero se observar en un esquema como el sistema se integrar en CEPA
Acajutla, organizacin que a su vez est inmersa en un medio ambiente. Y luego se ver cmo es
que estar integrado el Sistema como tal.

Ilustracin 7 ESQUEMA DEL MACROSISTEMA CEPA

M E D I O A M B I E N T E

CEPA- PUERTO DE ACAJUTLA

SITUACION PARTES
MEDIOAMBIENTAL Y INTERESADAS
OTRAS FUENTES
CEPA DIRECCIN

SISTEMA
GESTIN
CEPA OPERACIN

AMBIENTAL

SALIDAS Y
ENTRADAS Y ENTREGAS
SUMINISTROS

96
 FLUJO DE INFORMACION

FLUJO DE DECISION

FLUJO DE ENTRADAS Y SALIDAS RELACIONADAS

CON LAS OPERACIONES DE CEPA

El esquema anterior muestra como CEPA Acajutla como un sistema que est incluido en un sistema
ms grande llamado Medio Ambiente; el sistema CEPA Acajutla lo podemos dividir en Cepa
Direccin y CEPA Operacin u Operativo. El Sistema de Gestin Ambiental est dentro del sistema
CEPA Acajutla, superpuesto sobre CEPA Direccin y CEPA Operacin. Los flujos de informacin
nos indican como del medio ambiente se obtiene la informacin de la situacin medioambiental, y
tambin la informacin que es requerida por partes interesadas, como la comunidad, el Ministerio de
Medio Ambiente, etc. Este flujo de informacin va directamente a CEPA Direccin que es la que
toma decisiones sobre acciones a efectuar.
A la vez tiene que existir un flujo de informacin entre CEPA Direccin y CEPA Operacin, que
bsicamente indica que debe existir una buena comunicacin entre estas dos partes, que aparte del
flujo de decisin tiene que estar el mecanismo que efecte bien las acciones a tomar a nivel
operativo.
Se presenta un esquema auxiliado de la teora de comunicacin para reflejar cmo debe ser el flujo
de informacin entre CEPA Direccin y Operacin.
Cabe mencionar que en el Sistema CEPA Acajutla a nivel Operativo hay flujos de entradas y salidas,
relativas al tipo de operaciones que realizan; por ejemplo las entradas que tienen son los diferentes
productos trados por los buques mercantes y los suministros necesarios para operacin de CEPA
propiamente dicha. Las salidas por ejemplo son los productos entregados a los destinatarios y las
salidas en desperdicios o residuos generados por las operaciones.
Se hace gran nfasis a esto del flujo de informacin ya que en el diagnstico se detect que de los
principales problemas estaba la Comunicacin y la Documentacin.

97
Ilustracin 8. Esquema de flujo de informacin.
ESQUEMA DE FLUJO DE INFORMACION

CODIGO

CANAL

EMISOR MENSAJE RECEPTOR

RETROALIMENTACION

Este esquema de flujo de informacin se interpreta as, el emisor ser CEPA Direccin y el receptor
CEPA Operacin; el emisor enviar el mensaje que sern las diferentes acciones a tomar en materia
ambiental y esto lo realizar a travs de un canal que sern los diferentes documentos como Manual
de Gestin Ambiental y otros que se detallarn ms adelante.
Y la retroalimentacin se dar a travs de los registros medioambientales generados por la
operacin del Puerto.
El Sistema de Gestin Ambiental est integrado por diferentes sub sistemas creados en base al ciclo
de mejora continua, estos subsistemas estn interrelacionados y se va pasando por ellos
progresivamente en las diferentes etapas del curso del proyecto para implantar un Sistema de
Gestin Ambiental (ver esquema curso del proyecto).

Los subsistemas que integran el sistema son:

Poltica ambiental
Planificacin
Implementacin
Verificacin
Revisin por la direccin

98
Dentro del sistema de gestin ambiental, estn los subsistemas entrelazados que aseguran el
funcionamiento del sistema, a continuacin se presenta estos subsistemas y su relacin:

Ilustracin 9. Sistema de Gestin Ambiental como crculo de mejora continua

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

DIAGNSTICO

POLITICA
AMBIENTAL

REVISION POR LA
SUBSISTEMAS

DIRECCION

PLANIFICACIN

EVALUACIN

IMPLEMENTACION

El proyecto de implantar un Sistema de Gestin Ambiental sigue un curso en el cul se pasa por
diferentes etapas basadas en el ciclo de mejora continua. El ciclo inicia con la revisin inicial, la cual
se ha realizado a travs del Diagnstico de la Gestin en CEPA Acajutla y que revel las
necesidades y las bases para el diseo del sistema que es el paso II en el curso del proyecto, en
est paso se hace el diseo de todos los sub-sistemas que darn el funcionamiento al SGA como
producto final a entregar a CEPA Acajutla el Manual del Sistema de Gestin Ambiental para la
organizacin fundamentado en la estructura de los 4 niveles de documentacin de un SGA,
presentado ms adelante- para poder ser implementado por cuenta de la organizacin; teniendo el
Manual del SGA se prosigue con el paso III que es la implementacin en la que estn involucrados
los sub-sistemas que se implementarn que van desde la poltica ambiental hasta la verificacin del
Sistema que se desarrollar una vez el SGA este implementado en CEPA. Luego el proyecto
contina con las Auditoras Internas del SGA, que generan el Reporte para la Revisin por la

99
Direccin que presenta las decisiones a llevar a cabo para la mejora continua del SGA. La direccin
tambin decide si pedir auditoras externas para certificarse con la norma ISO 14001:2004.
Con este curso del proyecto de creacin de un Sistema de Gestin Ambiental se establece en una
forma grfica el lmite del trabajo de graduacin que es entregar el Manual del Sistema de Gestin
Ambiental y desde el paso III en adelante debe ser efectuada por parte de CEPA-Acajutla
Ilustracin 10. Curso del Proyecto para el Sistema de Gestin Ambiental.

PASO I: 1 DIAGNOSTICO
REVISIN INICIAL:
AUDITORIAS
EXTERNAS PASOS DE ACUERDO A LOS REQUISITOS

2 POLTICA

6
3 PLANEACIN
PASO II:
DISEO DEL 4 IMPLEMENTACIN

REVISIN POR LA SISTEMA 5 VERIFICACIN

DIRECCIN
6 REVISIN

MANUAL DE
GESTIN
AMBIENTAL

3
AUDITORIAS AL PASO III:
SISTEMA 4 IMPLEMENTACIN

SEGUIMIENTO Y
MEDICIN

100
 B. DESARROLLO SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
Ilustracin 11 Pirmide del Sistema de Gestin Ambiental

Sistema
De Gestin
Ambiental
SGA
- Procedimientos
- Instrucciones
- Documentos
6
4.6 Revisin por la Direccin

5 4.5.5 Auditoria Interna

4.5.4 Control de Registros

4.5.3 No conformidad, accin
4 4.4.6 Control Operacional correctiva y preventiva
4.5.2 Evaluacin del
cumplimiento legal
4.5.1 Seguimiento y Medicin
4.4.7 Preparacion y Respuesta ante
Emergencias
4.3.3 Objetivos, Metas y programas
4.4.5 Control de documentos

4.4.3 Comunicacin 4.4.4 Documentacin

3
4.4.2 Competencia, formacin y toma de
4.3.1 Aspectos 4.3.2 Requisitos conciencia
Ambientales Legales y de Otro Tipo
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y
autoridad
2
4.2 Poltica Ambiental

Revisin Inicial y Compromiso de la Direccin

1

En esta ilustracin se observa como los diferentes subsistemas que se observaron anteriormente
en el curso del proyecto- estn relacionados con los apartados de la norma ISO14001:2004,
representados con una Pirmide que en la base est la Revisin inicial que es donde se fundamenta
el diseo del SGA, continuando con los diferentes apartados que le van dando los soportes
necesarios para el correcto funcionamiento del Sistema.

101
 1. DESGLOSE DE LOS DIFERENTES SUB SISTEMAS Y SUS RELACIONES.

a. Poltica Ambiental
Es conveniente que una organizacin defina su poltica ambiental y asegure el compromiso con su
sistema de gestin ambiental

La declaracin de la organizacin de sus principios e intenciones, con respecto a su desempeo

ambiental. Es el marco de referencia para la accin, para definir los objetivos y metas
medioambientales (Sayre, 1997)
Definir la poltica ms adecuada a las condiciones en las que opera la organizacin, para ser el
punto de partida del desarrollo del sistema de gestin ambiental.

b. Planificacin

Es conveniente que la organizacin defina y formule un plan acerca de la organizacin que se debe
llevar para cumplir con la poltica ambiental.

Requisitos legales y otros requisitos

Es necesario generar por la organizacin el establecimiento de procedimientos para implementar y
mantener requerimientos de control que identifiquen y tengan acceso a los requisitos legales
aplicables y otros requisitos. Para mantener el cumplimiento de la poltica ambiental.

Objetivos, metas y programas.

Es conveniente que la organizacin establezca y mantenga actualizados los objetivos y metas
ambientales en los niveles y funciones dentro de la organizacin, junto con los medios y los plazos
para lograrlos.
Los programas se unen a los objetivos y metas para poder alcanzarlos, siendo dinmicos y sujetos a
revisin constante para reflejar el avance de los objetivos y metas.

102
 Relaciones del Subsistema Planificacin

ACTIVIDADES O SERVICIOS

4.3.1 REQUISITOS
ASPECTOS
LEGALES Y OTROS
AMBIENTALES
REQUISITOS

4.3 4.3.2
PLANIFICACION

OBJETIVOS,
METAS Y
PROGRAMAS
4.3.3

c. Implementacin
Para alcanzar lo planeado, es necesario que se desarrollen las capacidades dentro de la
organizacin y los mecanismos de apoyo a la planeacin, entre estos mecanismos de apoyo se
encuentran detallados como sigue:

Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad.

Es conveniente que se aada un grupo de desarrollo a los valores ambientales, para permitir que el
compromiso individual con la organizacin, se torne en un esfuerzo conjunto por todo el personal.
Igualmente es necesario el definir los recursos necesarios para establecer y mejorar el sistema de
gestin, asignando las funciones, responsabilidades y la autoridad pertinente, para facilitar una
gestin ambiental eficaz, definiendo entre otras responsabilidades que se cumpla el sistema segn
se disea, adems con un seguimiento de la planificacin y una informacin continua del desarrollo
del sistema.

Competencia, formacin y toma de conciencia.

En esta parte es necesario definir cada una de ellas, para que se asegure con esto que la persona
que labore en la organizacin o a nombre de ella, sea competente. Partiendo que se toma como
base la educacin, formacin o experiencia adecuada, de acuerdo al conocimiento de las
operaciones, se detalla cuales de estas operaciones son potencialmente peligrosas o que pueden
causar impactos ambientales.

103
Es preciso definir las necesidades de formacin en los aspectos ambientales, asociados a las
operaciones; para generar un conocimiento adecuado de la importancia de operar en conformidad
de la poltica diseada, respeto a los aspectos ambientales significativos y los beneficios de un mejor
desempeo ambiental.

Acciones de apoyo
Es conveniente el establecimiento de los medios a seguir para alcanzar una comunicacin fluida en
los temas ambientales, manteniendo as acciones de apoyo al cumplimiento de la planificacin. Es
preciso establecer medios para la comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones; as
tambin es necesaria la creacin de los medios para recibir, documentar y responder a las
comunicaciones de las partes interesadas externas.

Es preciso tambin que se genere la documentacin y sus controles, que son requeridos por el
sistema de gestin ambiental; adems la creacin de los procedimientos para aprobar los
documentos antes de su emisin, para as revisarlos y actualizarlos, identificando posibles cambios y
el estado de los documentos.

Control operacional
Es necesario la Identificacin de operaciones que estn asociadas a aspectos ambientales
significativos, asegurase que estas se efectan bajo las condiciones pactadas, complementado con
procedimientos para controlar los aspectos ambientales relacionados, que en ausencia de ellos
afectase el rumbo de la organizacin trazada desde la poltica.

104
 Relaciones del Subsistema Implementacin

4.4.7 RECURSOS, 4.4.1

PREPARACIN Y
FUNCIONES,
RESPUESTA ANTE
RESPONSABILIDAD Y
EMERGENCIAS
AUTORIDAD

4.4.2

COMPETENCIA,
CONTROL FORMACIN Y TOMA
OPERACIONAL 4.4 DE CONCIENCIA
IMPLEMENTACIN
4.4.6 Y OPERACIN

4.4.3
CONTROL DE
DOCUMENTOS COMUNICACIN

4.4.5
DOCUMENTACIN

4.4.4

d. Verificacin.
La evaluacin es necesaria para permitir hacer la medicin, monitoreo y la evaluacin del
desempeo de su gestin.

Seguimiento y medicin
Es preciso que la organizacin defina los procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma
regular las caractersticas fundamentales de sus operaciones, que puedan tener impacto.

Evaluacin del cumplimiento legal

Para mantener la coherencia con el cumplimiento legal, es necesario que la organizacin establezca
que debe mantener uno o varios procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los
requisitos legales aplicables.

Control de registros
Es necesario que se establezca los registros necesarios para demostrar la conformidad con los
requisitos dentro del sistema de gestin ambiental y para demostrar los resultados logrados.

105
Auditora interna
Para asegurar que el sistema de gestin ambiental es conforme a las disposiciones planificadas para
la gestin y otros aplicables, para auditar el comportamiento del sistema en la organizacin.
Adems si se ha implementado de forma adecuada y se mantiene el sistema, elaborando
formularios para presentar reportes con la informacin recabada.

Relaciones del Subsistema Verificacin

4.5.5 4.5.1

AUDITORIA INTERNA SEGUIMIENTO Y

MEDICIN

4.5
VERIFICACIN
CONTROL DE LOS EVALUACIN DEL
REGISTROS CUMPLIMIENTO
LEGAL
4.5.2
4.5.4
NO
CONFORMIDAD,
ACCIN
CORRECTIVA Y
PREVENTIVA
4.5.3

e. Revisin por la Direccin

La institucin se ve en la necesidad de establecer intervalos para que la direccin revise el sistema
de gestin ambiental y su organizacin, para manejar la conveniencia, adecuacin y eficacia
continua.
Es preciso incluir en estas revisiones las posibilidades de mejora continua y posibles cambios al
enfoque del sistema, a travs de tomar como insumos para cada revisin las siguientes fuentes de
informacin: las auditorias, evaluaciones legales, comunicacin interna y externa incluyendo quejas,
desempeo de la gestin, grado de avance en el cumplimiento de objetivos y metas, estado de
acciones correctivas, resultados de los seguimientos a revisiones previas, cambio de circunstancias
del entorno, incluyendo requisitos legales y recomendaciones de mejora.

106
 2. ESTRUCTURA DE LA DOCUMENTACIN NECESARIA PARA EL DESARROLLO
DEL SGA

Luego de toda la definicin de la estructura del Sistema de Gestin Ambiental, los sub sistemas que
lo componen y sus interrelaciones, se pasa a desarrollar la estructura de documentacin necesaria
para que el SGA funcione, esta estructura se realizar basada en la informacin recopilada y
deficiencias detectadas en el Diagnstico.

La estructura se desarrolla sobre la base de la norma ISO 14001:2004, utilizando el planteamiento

de la estructura de los cuatro niveles de documentacin para un SGA como a continuacin:
Ilustracin 12 Estructura de documentacin del SGA

Manual Ambiental
(MA)

Procedimientos del Sistema

(PS)

Instrucciones Operacionales Ambientales

(IA)

Registros y Formularios Ambientales del Sistema

(FA)

La estructura de los cuatro niveles de documentacin para un SGA es una prctica internacional en
consonancia con la aplicacin de la norma ISO 9001 Sistema de Gestin de Calidad (SGC). Y
Registro Internacional de Auditores Certificados (IRCA) tambin adopta este planteamiento de
estructura de la documentacin.

Despus de desarrollar los documentos del SGA de acuerdo con las directrices previstas en la
norma ISO 14001:2004, CEPA Puerto de Acajutla tendr que implantar y aplicar el sistema, aplicar
los procedimientos y mantener registros para demostrar el cumplimiento con los requisitos del SGA.

107
A continuacin se detallan los documentos bsicos para el funcionamiento del SGA, determinados
en base a la estructura de los cuatro niveles de documentacin y los apartados de la norma ISO
14001:2004
Tabla 21 Documentacin bsica del SGA
Apartado de la
Nivel Documentacin norma ISO
14001:2004
Manual del Sistema de Gestin Ambiental. 4.1
Nivel de
Poltica Ambiental. 4.2
Manual.
Objetivos, Metas y Programas. 4.3.3
Identificacin de Aspectos Ambientales y Evaluacin de 4.3.1
Significancia
Requisitos Legales 4.3.2
Entrenamiento 4.4.2
Nivel de Control de documentos 4.4.5
Procedimientos Preparacin y Respuesta ante Emergencias 4.4.7
del Sistema Ambientales
Seguimiento ambiental y evaluacin de cumplimiento 4.5.1
Manejo de no conformidades y quejas 4.5.3
Control de Registros 4.5.4
Auditora Interna 4.5.5
Prcticas Ambientales de Oficina 4.4.6
Instrucciones de Medio Ambiente sobre la gestin de 4.4.6
residuos
Nivel de instrucciones sobre control de la contaminacin 4.4.6
Instrucciones atmosfrica
Operacionales Instrucciones sobre control de aguas negras 4.4.6
Instrucciones sobre control de ruidos 4.4.6
Instrucciones sobre la conservacin de los recursos 4.4.6
Manipulacin y almacenamiento de productos qumicos 4.4.6
Plan de entrenamiento 4.4.2
Registros de Asistencia entrenamiento 4.4.2 y 4.5.4
Record de comunicacin 4.4.3 y 4.5.4
Lista Maestra de Documentos/ Formularios / 4.5.4
Nivel de Documentos externos.
Registros y Formulario de Registro de Distribucin de Documentos 4.5.4
Formularios del Informe de accidentes ambientales 4.3.1 y 4.5.4
Sistema. Plan de seguimiento 4.5.1
Informe de Acciones correctivas 4.5.3 y 4.5.4
Plan de Auditoras 4.5.5
Lista de Verificacin de Auditoras 4.5.5 y 4.5.4
Informe de Auditora Interna 4.5.5, 4.6

108
 3. DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES PARA EL SGA

a. Gerencia Portuaria
Es responsable de:
a) El desarrollo y aplicacin del sistema de gestin medioambiental.
b) Apoyar la poltica de medio ambiente;
c) Garantizar la adecuada asignacin de recursos para permitir el funcionamiento eficaz y la
mejora continua del sistema de gestin medioambiental.
d) Participa en la revisin a la gestin del sistema para la idoneidad, su adecuacin y la
eficacia.

b. JEFE DE LA GESTIN AMBIENTAL (Representante Medioambiental RMA)

El cargo es el designado como RMA y tiene la responsabilidad y autoridad para:
a) garantizar que los requisitos SGA estn establecidos, implantados y mantenidos de conformidad
con la norma ISO 14001;
b) asegurar que se asignen recursos suficientes para la correcta aplicacin de la poltica de medio
ambiente y el SGA;
c) examinar regularmente la poltica y la eficacia del sistema de gestin Medioambiental, y garantizar
que los cambios necesarios se hagan.
RMA es tambin el Presidente del Comit SGA y tiene la responsabilidad y autoridad para:
a) dirigir el comit SGA, de establecer y ejecutar el SGA de acuerdo con la norma ISO 14001, y el
seguimiento de la ejecucin del SGA;
b) la coordinacin de las auditoras internas al SGA para garantizar que el sistema ha sido
adecuadamente implantado y mantenido;
c) la manipulacin y la investigacin de no conformidad y la garanta de acciones correctivas y
preventivas sean tomadas las medidas para mitigar los posibles impactos causados;
d) Informar del funcionamiento del sistema de gestin medioambiental a la alta direccin para su
revisin y como base para la mejora del sistema de gestin medioambiental.

109
El RMA, el RDMA, el comit del SGA y la Gerencia Portuaria llevarn a cabo la revisin de la
gestin al SGA anualmente para asegurar que la alta direccin mantiene el compromiso y la
integracin del sistema de gestin medioambiental con las estrategias empresariales para su
aplicacin y mejora continua.

c. Coordinador Ambiental (RMA)

a) Monitoreos e interpretacin de los requisitos legales ambientales aplicables a la instalacin.
b) Monitores e interpreta otros requisitos que la instalacin suscribe.
c) Apoya el Sistema de Gestin Ambiental as:
Generar y presentar los informes requeridos por el gobierno
Mantener un resumen de los datos y la informacin sobre los desechos lquidos y slidos, emisiones
a la atmsfera, y otros importantes, medicin del desempeo ambiental.
Determinar los mtodos de eliminacin adecuados para todos los residuos en la instalacin.
Mantenimiento de registros ambientales, segn sea necesario.
d) Se mantiene el Sistema de Gestin Medioambiental Manual.
e) Administra las solicitudes de permisos aplicables.
f) Los actos en nombre de la instalacin / Instalaciones, cuando asignado y segn sea necesario,
como el representante oficial con la reglamentacin y las autoridades locales.

d. Supervisor del departamento (Representante Adjunto Medioambiental RDMA)

El Supervisor del departamento es el designado RDMA y tiene la responsabilidad y autoridad para:
a) asistir al RMA para garantizar que el SGA se aplica efectivamente y mantienen de conformidad
con la norma ISO 14001;
b) asumir la responsabilidad y la accin de el RMA cuando el no est disponible.

e. Comit del Sistema de Gestin Medioambiental (SGA Comit)

Esta comisin ser competente de:
a) el establecimiento y la aplicacin del sistema de gestin medioambiental;
b) el establecimiento y revisin de objetivos, metas y programas;

110
 c) garantizar la aplicacin efectiva de los controles operacionales y programas relacionados
con el medio ambiente;
d) la comunicacin interna en materia de medio ambiente entre la direccin y los trabajadores,
y promover la conciencia ambiental entre el personal de la empresa;
e) la revisin de registros de quejas, no conformidad, accin correctora y accin preventiva,
informes y la adopcin de medidas preventivas cuando sea necesario;
f) Mantener la direccin en la bsqueda de cuestiones ambientales;
g) cualquier otra actividades del SGA que sean asignadas por el RMA;
h) la celebracin peridica de reuniones (de aproximadamente seis meses de intervalo).

f. Comit de Revisin de la Gestin

La Comisin examina sistemticamente la SGA para garantizar la idoneidad, adecuacin y eficacia

del sistema de gestin medioambiental. El Comit est compuesto de la Gerencia Portuaria, RMA,
RDMA, y Gerentes departamentales.

g. Gerentes de Departamento

Los Gerentes Departamentales son responsables de:

e) Participar en el Equipo de Gestin en la revisin de la planta del Sistema de Gestin
Medioambiental
f) El establecimiento de controles para identificar los aspectos medioambientales significativos
por sus funciones de equipo o de servicio de acuerdo a los procedimientos e instrucciones;
g) garantizar que el SGA se aplica correctamente y que los asuntos ambientales son
manejados correctamente en todas las etapas;
h) Apoyo al representante de la Gestin Ambiental en el suministro de recursos suficientes
para alcanzar los objetivos y metas medioambientales y de la correcta aplicacin y el
mantenimiento del sistema de gestin medioambiental.

111
 h. Todo el Personal de BYM
Todos los empleados son responsables de:
a) EL trabajar a conformidad con los procedimientos documentados del medio ambiente y las
instrucciones, responsabilidades especficas definidas en los distintos procedimientos e
instrucciones, y
b) comunicacin de las desviaciones o problemas relacionados con las cuestiones ambientales y el
SGA a la Comisin SGA.

i. Unidad de Costos ABC - Contralor

i) Maneja la contabilidad y las operaciones financieras de la planta, incluida la financiacin
para los proyectos y los gastos que se incurra para mantener el cumplimiento de la
normativa y la adhesin de la empresa a la poltica ambiental.
j) Participa en el Equipo de Gestin para la revisin del Sistema de Gestin Medioambiental en
la planta.

j. Gerente de Recursos Humanos

k) Se encarga de prestar las relaciones pblicas e Industriales para los servicios de la
institucin.
l) Es el responsable de comunicaciones externas del medio ambiente con las partes
interesadas y los medios de comunicacin.
m) Supervisa la planta incluyendo programas de capacitacin de formacin ambiental.
n) Participa en el Equipo de Gestin en la revisin del Sistema de Gestin Medioambiental en
la planta.

k. Seccin de Seguridad Portuaria

a) Administra la seguridad de las instalaciones, entre otras actividades, la coordinacin de plan de
respuesta de emergencia cuando sea apropiado.
b) Participa en el Equipo de Gestin en la revisin de la planta del Sistema de Gestin
Medioambiental.

112
 l. Gerente de Sistemas de Informacin
a) Servicio de Administracin en la Planta de los sistemas informticos, incluidos sistemas para el
Sistema de Gestin Medioambiental.

m. Lder de Programa de Auditora

a) Los horarios y las coordenadas internas del sistema de auditora ambiental. Informes a los
resultados de las auditorias de Gestin Ambiental Representante.
b) Monitores cierres de no-conformidades.

n. Equipo de Auditora Interna del Sistema

a) Los elementos de las auditoras ambientales del sistema dirigidos por la el programa del lder en
Auditoria Ambiental.
b) Informes del sistema en no-conformidades y verificacin de las acciones correctivas y preventivas
que son implementadas.

4. PROPUESTA DE SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL CEPA PUERTO DE

ACAJUTLA
A continuacin se presenta el listado maestro de documentos que conforman el Sistema de Gestin
Ambiental para CEPA Puerto de Acajutla. El SGA integrado est organizado en el Anexo 10; para
una fcil bsqueda, en el listado maestro se hace referencia a la pgina dentro del presente trabajo
en la que se encuentra el documento o formulario del SGA requerido.

a. LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS

Documento / Documento / Nombre del Formulario Pg. en

Revisin No. Fecha
Formulario No documento
MA 01 Manual del Sistema de Gestin Ambiental 1 23/09/2008 331
OBYME Objetivos y Metas Ambientales 1 23/09/2008 363
Procedimiento para Revisin y Actualizacin de
PS-042-01 1 23/09/2008 365
la Poltica Ambiental
Procedimiento Para La Identificacin Y
PS-431-01 1 23/09/2008 369
Evaluacin De Significancia De Aspectos

113
 Documento / Documento / Nombre del Formulario Pg. en
Revisin No. Fecha
Formulario No documento
Ambientales.
Procedimiento para Identificacin de Requisitos
PS-432-01 1 23/09/2008 375
Legales.
Procedimiento Para Evaluacin y Mejoramiento
PS-433-01 1 23/09/2008 379
De Objetivos y Metas Ambientales.
Procedimiento de Revisin y Actualizacin De
PS-433-02 1 23/09/2008 383
Programa de Gestin Ambiental
PS-441-01 Procedimiento Para La Gestin De Recursos 1 23/09/2008 387
PS-442-02 Procedimiento Para Capacitacin Del Personal 1 23/09/2008 391
Procedimiento Para Consulta Y Manejo De La
PS-443-01 1 23/09/2008 395
Informacin Interna
PS-445-01 Procedimiento Para Control De Documentos 1 23/09/2008 401
Preparacin Y Respuesta Ante Emergencias
PS-447-01 1 23/09/2008 405
Ambientales
Procedimiento Para Revisin De Planes De
PS-447-02 1 23/09/2008 409
Respuesta Ante Emergencia.
Procedimiento Para La Elaboracin De Mapas
PS-447-03 1 23/09/2008 413
De Riesgos Ambientales
Procedimiento para Seguimiento Ambiental Y
PS-451-01 1 23/09/2008 419
Medicin Del Cumplimiento
Procedimiento Para El Establecimiento De
PS-451-02 1 23/09/2008 423
Indicadores Del Sistema De Gestin
Manejo De No Conformidades Y Quejas, Toma
PS-453-01 De Decisin De Acciones Correctivas Y 1 23/09/2008 427
Preventivas
PS-454-01 Procedimiento Para Control De Registros 1 23/09/2008 431
Procedimiento De Auditora Interna Del Sistema
PS-455-01 1 23/09/2008 435
De Gestin
PS 046 01 Procedimiento De Revisin Por La Direccin 1 23/09/2008 439
PS 046 02 Procedimiento Para Actualizacin Del SGA 1 23/09/2008 443
IA 01 Procedimiento De Inspeccin a GAS AMONIACO 1 23/09/2008 447
Procedimiento De Lavado De Muelles Y
IA 02 1 23/09/2008 451
Defensas
Procedimiento De Segregacin y Supervisin de
IA 03 1 23/09/2008 457
Descargo de Aceites, Llantas y Wipe
IA 04 Procedimiento De Segregacin De Basura 1 23/09/2008 461
IA 05 Procedimiento De Descarte De Aceite Dielctrico 1 23/09/2008 465
Procedimiento Para Eliminacin De Depsitos
IA 06 1 23/09/2008 469
Qumicos
Procedimiento Para La Supervisin De
IA 07 1 23/09/2008 473
Extraccin De Barriles.
IA 08 Procedimiento De Desecho De Transformadores. 1 23/09/2008 477
IA 09 Procedimiento De Aplicacin Del Biodigestor 1 23/09/2008 481
Procedimiento De Inspeccin A Canaletas De
IA 10 1 23/09/2008 485
Desage y Limpieza de Playas
Procedimientos Para La Inspeccin De Las
IA 11 1 23/09/2008 489
Tuberas
Procedimiento Para Anlisis De Agua Potable Y
IA 12 1 23/09/2008 493
Residual
IA 13 Procedimiento De Entrega De Fajas 1 23/09/2008 497
Procedimiento De Colocacin De Toldos En
IA 14 1 23/09/2008 501
Camiones Graneleros

114
 Documento / Documento / Nombre del Formulario Pg. en
Revisin No. Fecha
Formulario No documento
Procedimiento De Inspeccin A Unidades De
IA 15 1 23/09/2008 505
Transporte
Procedimiento De Medicin De Gases Al
IA 16 1 23/09/2008 509
Ambiente
Procedimiento De Medidas Para Atenuar La
IA 17 1 23/09/2008 513
Contaminacin Por Partculas
Procedimiento De Practicas Ambientales En La
IA 18 1 23/09/2008 523
Oficina
FA-431-01 Ficha De Identificacin De Aspectos Ambientales 1 23/09/2008 529
FA 432 01 Ficha De Identificacin De Requisitos Legales 1 23/09/2008 530
FA 442 01 Plan De Formacin 1 23/09/2008 532
FA 442 02 Registro De Asistencia A Formacin 1 23/09/2008 535
FA 444 01 Gua Para La Elaboracin De Documentos 1 23/09/2008 536
FA 445 01 Listado Maestro De Documentos 1 23/09/2008 545
FA 445 02 Lista De Distribucin De Documentos 1 23/09/2008 546
FA-446-01 Listado Maestro De Instrucciones Operativas 1 23/09/2008 547
Formulario Para La Inspeccin Mensual De Las
FA-446-02 1 23/09/2008 549
Oficinas
Programacin Para Descarga De GAS
FA-446-03 1 23/09/2008 551
AMONIACO
FA-446-04 Supervisin De Descarga De Gas Amonaco 1 23/09/2008 552
FA-446-05 Control De Asistencia A La Maniobra 1 23/09/2008 553
Formulario Para Inspeccin De Limpieza De
FA-466-06 1 23/09/2008 554
Muelles.
FA-466-07 Formulario Peticin De Equipo 1 23/09/2008 556
FA-466-08 Formulario Para El Control De Uso De Agua 1 23/09/2008 557
FA-466-10 Formulario Para Control Material A Segregar. 1 23/09/2008 558
FA-466-11 Formulario Para Registro De La Operacin 1 23/09/2008 559
Formulario Para El Control Del Descarte De
FA-446-12 1 23/09/2008 560
Aceite Dielctrico
Formulario Para La Inspeccin Trimestral Del
FA-446-13 1 23/09/2008 561
Descarte De Aceite Dielctrico
FA 446 09 Control de cantidades aplicadas de biodigestor 1 23/09/2008 562
FA-446-14 Control De Eliminacin De Depsitos Qumicos 1 23/09/2008 564
Formulario de Inspeccin De Camiones O
FA-446-17 1 23/09/2008 565
Rastras
FA 447 01 Reporte de Accidente 1 23/09/2008 568
FA 447 02 Reporte de Simulacros de Emergencia 1 23/09/2008 569
FA 451 01 Plan de Seguimiento 1 23/09/2008 570
FA 453 01 Reporte Accin Correctiva 1 23/09/2008 571
FA 453 02 Registro de Estado de RAC 1 23/09/2008 572
FA 453 03 Registro de Comunicacin 1 23/09/2008 573
FA 455 01 Plan de Auditora 1 23/09/2008 574
FA 455 02 Lista de Verificacin de Auditora 1 23/09/2008 575
FA 455 03 Informe de Auditora 1 23/09/2008 597

115
116
CAPITULO IV. PLAN DE IMPLEMENTACIN

117
El Plan de Implantacin define todas las actividades a ser ejecutadas para poner en prctica el
Diseo del Sistema de Gestin Ambiental en el Puerto de Acajutla basado en la norma ISO
14001:2004. Queda a criterio de la Gerencia Portuaria, la modificacin del Plan de Implantacin en
cuanto a su tiempo de ejecucin, en caso de enfrentar dificultades.

El Plan de Implantacin requerir que los empleados del Puerto, pongan en prctica las medidas
preventivas diseadas para lo cual debern recibir en primer lugar, la capacitacin necesaria,
debiendo considerarse todos los factores que permitirn que la misma sea realizada con xito.

A. GENERALIDADES

Tanto el diseo como la implementacin del Sistema de Gestin Ambiental, estn determinados por
diferentes necesidades, objetivos, servicios prestados, procesos empleados, el tamao y estructura
de la misma. Es por eso que en el presente captulo, se describe el plan a seguir para la efectiva
implementacin de dicho sistema.
Una vez diseado el Sistema de Gestin Ambiental y definido las actividades de formacin
necesarias para el personal en el Plan de formacin (documento cdigo FA-442-01, pg. 532), se
desarrolla la estructura de actividades necesarias para su implementacin y puesta en marcha,
mediante la aplicacin de un desglose analtico.

NECESIDADES DE FORMACIN PARA LA IMPLANTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

AMBIENTAL.

El desarrollo de la formacin en el rea ambiental para todo el recurso humano dentro de CEPA, es
necesario para asegurar el compromiso de toda la organizacin, esta formacin o capacitacin va
desde la alta direccin hasta el personal operativo; para alcanzar que el proyecto sea implantado es
necesario definir:
La temtica (establecida en Formulario del Plan de formacin, pg. 532) y los sub temas a capacitar.
El responsable de las capacitaciones
El perfil necesario para el responsable en la capacitacin
La definicin de tiempo a incurrir en la capacitacin.

118
Esta informacin, es el insumo sobre el que se trabajar la planeacin y administracin del proyecto,
as como tambin, el costo que se incurre por echar a andar el proyecto.

EMPRESAS FORMADORAS
Las empresas que por su trayectoria, as como sus funciones, son las que se toman como idneas
para acompaar las capacitaciones, por su alto conocimiento en el manejo de las normas tcnicas
son:

AENOR CENTROAMERICA, EL SALVADOR

EL SALVADOR
AENOR, CENTROAMERICA
Conchagua Pte. #7 Urb. Madreselva. II Antiguo Cuscatln San Salvador. El Salvador Tel.: (503)
2337 7777 Fax: (503) 2337 8080
aenorelsalvador@aenor.com
www.aenorinternacional.com

CONACYT.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, El Salvador
Col Mdica Pje Guillermo Rodrguez P No 51 El Salvador - San Salvador, San Salvador
Telfono(s): (503) 22261810, (503) 22261623
www.conacyt.gob.sv

FONAES
29 Avenida Norte y Calle Gabriela Mistral No.1013, San Salvador, El Salvador
Telfono (503) 2226-3000 ext. 211 y 212 Fax. 2226-4339
http://www.fonaes.gob.sv/

HLB, El Salvador
Final 75 Av. Norte, Colonia Escaln No. 620, San Salvador, El Salvador, C.A.
(503) 2264-3909, (503) 2264-2547, (503) 2264-3915
hlbelsalvador@hlbesa.com
http://www.hlbesa.com/
TEMTICA A CAPACITAR

119
Basado en el plan de formacin creado para el Sistema de Gestin Ambiental, que se elabor de
acuerdo a las necesidades detectadas dentro del diagnstico y de acuerdo a las referencias
bibliogrficas de diversos autores consultados. Entre los autores, tenemos: Empresas de
Implantacin de Sistemas de Gestin Ambiental en Mxico, la Cmara Oficial de Comercio e
Industria de Zaragoza, Cursos de Implantacin por Consultores Venezolanos, Ministerio de Fomento
Espaol, etc.
Para encontrar esta temtica refirase al Formulario FA-442-01, Plan de Formacin, pgina 532.

PERFIL DE FORMADORES Y PARTICIPANTES PARA LA CAPACITACION PARA LA

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL.

Para la implementacin del sistema es necesario realizar previamente una sensibilizacin del
recurso humano en todos los niveles de la organizacin, para alcanzar los objetivos establecidos una
vez el Sistema de gestin Ambiental este implementado.

Se han establecido dos tipos de formadores, el primero a nivel externo de la Organizacin haciendo
contrataciones a FORMADORES DE LA EMPRESA CONSULTORA el cual est relacionado con la
sensibilizacin del recurso humano en todos los niveles de la organizacin dentro del sistema, que
efectuaran el efecto cascada para adquirir una cultura Ambiental dentro del nivel operativo del
puerto, y el segundo perfil es de formador interno a CEPA integrante del Comit Ambiental (RMA)
para la formacin del nivel estratgico, el cual se enfoca al conocimiento especfico, ms que en las
normas ISO 14001:2004, en el contenido y aplicacin del Sistema de Gestin Ambiental diseado
para CEPA Acajutla, auditoras ambientales, implementacin y funcionamiento del sistema, por
supuesto ayudado cuando sea pertinente por un experto consultor externo.

120
Los perfiles se describen a continuacin:

a. Perfil de Formadores de la Empresa Consultora a Contratar (nivel externo):

Ser un facilitador externo a la Organizacin
Poseer 3 aos de experiencia comprobable en el rea de capacitacin
Poseer aptitud de liderazgo y proactividad.
Poseer espritu de trabajo en equipo
Capacidad para establecer relaciones interpersonales que generen un ambiente agradable
de trabajo.
Habilidad para comunicarse y dominio de los temas a impartir
Facilidad de manejo de grupos de trabajo
Especializacin en el rea de Sistemas de Gestin Ambiental.

b. Perfil del RMA (nivel interno):

Conocer ampliamente el contenido y aplicacin del Sistema de Gestin Ambiental diseado
para CEPA Acajutla
Poseer 1 ao de experiencia comprobable en la capacitacin del alta direccin de empresas
Poseer 3 aos de Experiencia Comprobable en Gestin de aspectos Ambientales en un
puerto comercial
Poseer aptitud de liderazgo y proactivo
Poseer espritu de trabajo en equipo
Capacidad para establecer relaciones interpersonales que generen un ambiente agradable
de trabajo.
Habilidad para comunicarse y capacidad de convencimiento sobre los beneficios generados
en la implementacin del Sistema de Gestin Ambiental.
Facilidad de manejo de grupos de trabajo

121
Para el desarrollo del plan de implementacin se realiza un desglose jerrquico de sus principales
estructuras, las cuales estn divididas en cuatro niveles cuyo contenido se presenta a continuacin:

Ilustracin 13 Estructura analtica del plan de implementacin del S. G. A.

NIVEL 1:
OBJETIVOS DEL PROYECTO

NIVEL 2:
SUBSISTEMAS

NIVEL 3:
PAQUETES DE TRABAJO

NIVEL 4:
ACTIVIDADES

122
 1. 1ER NIVEL: OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION DEL PROYECTO

Objetivo General:

Determinar las actividades necesarias para poner en marcha la Poltica Ambiental, los Planes
Ambientales, Programas, Instrucciones y Procedimientos que conforman el Sistema de Gestin
Ambiental en el Puerto de Acajutla, para que en la unidad que comprende el sistema, existan las
condiciones necesarias para gestionar los aspectos ambientales significativos y se minimicen las
posibles fuentes de riesgo ambiental

Objetivos Especficos

Determinar las actividades necesarias para que se lleve a cabo la Implantacin del Sistema
de Gestin Ambiental
Determinar el orden cronolgico de cada una de las actividades de implantacin, con el
propsito de alcanzar los objetivos del sistema
Establecer la estructura transitoria que ser responsable de la implantacin del Sistema de
Gestin Ambiental
Definir los lineamientos funcionales generales dentro de la Estructura Organizativa.
Establecer Mecanismos de Control para el avance del proceso de Implantacin del Sistema
de Gestin Ambiental

Polticas Recomendadas de Implantacin

El Puerto de Acajutla debe considerar a la Organizacin del Sistema de Gestin como el
medio ms importante para gestionar los aspectos ambientales presentes en las actividades
comerciales y operativas del puerto, por lo que su poltica principal ser dar todo el apoyo a
este departamento a fin de que los objetivos del sistema sean alcanzados.

Asignar la Implantacin a Personal empleado en el Puerto de Acajutla, para el mejor

aprovechamiento de los recursos y disminucin de costos en la fase de implantacin del
Sistema de Gestin Ambiental.

123
 Para que la Implantacin y Operacin se efecte en un tiempo mnimo, los miembros del
grupo de Implantacin deben ser los mismos que formarn parte del Sistema de Gestin
Ambiental.

2. 2NDO NIVEL: SUBSISTEMAS

DESGLOSE ANALTICO PARA LA IMPLENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL BAJO

LA NORMA ISO 14001:2004 PARA QUE EN LA UNIDAD QUE
COMPRENDE EL SISTEMA, EXISTAN LAS CONDICIONES
1 NIVEL NECESARIAS PARA GESTIONAR LOS ASPECTOS
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS Y SE MINIMICEN LAS
POSIBLES FUENTES DE RIESGO AMBIENTAL

CAPACITACIN A TODOS
2 NIVEL MEDICIN, ANLISIS Y
PAPEL DE LOS INVOLUCRADOS A
MEJORA DEL SISTEMA
LA ALTA DIRECCION NIVEL
DE GESTIN AMBIENTAL
OPERATIVO DEL SGA

3. 3ER NIVEL: PAQUETES DE TRABAJO

SUBSISTEMA PAPEL DE LA ALTA DIRECCIN

La Gerencia Portuaria es responsable de:

Tiene la responsabilidad general del desarrollo y aplicacin del sistema de gestin
medioambiental.
Apoyar la poltica de medio ambiente;
Garantizar la adecuada asignacin de recursos para permitir el funcionamiento eficaz y la
mejora continua del sistema de gestin medioambiental.
Participa en la revisin a la gestin del sistema para la idoneidad, su adecuacin y la
eficacia.

124
El Subsistema del papel de la alta direccin de CEPA Acajutla, se divide a su vez en los siguientes
paquetes de trabajo:

2 NIVEL SUB SISTEMA:

PAPEL DE LA ALTA DIRECCION

Decisin y Soporte de servicios Capacitacin a Designacin del Distribucin de la

compromiso de la de jefes de representante documentacin del
3 NIVEL alta direccin para consultora sobre ISO Departamento sobre de la direccin y del Sistema de
implementar el SGA. 14001:2004 ISO 14001:2004. SGA comit Gestin Ambiental

PAQUETE 1 Decisin y compromiso de la alta direccin para implementar el SGA, y Soporte de

servicios de consultara sobre ISO 14001:2004

La alta direccin debe comunicar a todos los departamentos del puerto, la decisin de implementar
el SGA bajo la norma ISO 14001:2004 y el compromiso que CEPA adopta en llevar a cabo este
proyecto. La actividad involucrada es una Reunin de la Alta direccin.

Actividades involucradas:
Creacin del presupuesto para la implantacin y Operacin del Sistema de Gestin
Ambiental
Evaluacin y aprobacin del Plan de Implantacin, y su presupuesto, o bsqueda de
financiamiento
Nombrar jefe de la gestin ambiental (representante medioambiental RMA) para que
coordine las actividades del SGA.
Creacin del Comit del Sistema de Gestin Medioambiental (SGA Comit)
Solicitar cotizaciones de servicios de consultora

125
 Evaluar ofertas de consultora
Establecer condiciones de contrato con consultor
La adquisicin de equipo y materiales para la gestin de los aspectos ambientales, se
realizar dependiendo del alcance del sistema, el cual ser definido por la alta gerencia del
puerto
Adecuacin de un espacio existente dentro del puerto, para albergar al nuevo departamento
de medio ambiente

PAQUETE 2 Capacitacin a Gerentes de Departamento sobre la normas ISO 14001:2004

La capacitacin tiene como objetivo proveer de informacin a los jefes de departamento y alta
direccin, en el contenido de la ISO 14001:2004; con esto los jefes tendrn un conocimiento general
de los elementos involucrados en la implementacin del SGA.

Las actividades requeridas se presentan en el siguiente cuadro con sus respectivos pasos:
Tabla 22 Capacitaciones a la alta direccin y a los Jefes de departamentos

DURACION
ACTIVIDAD
(DIAS)
INTRODUCCIN, DOCUMENTACION Y LEGISLACION DEL SGA ISO
14001:2004, EN CEPA ACAJUTLA.
Aprobacin de locales, equipo, horarios de capacitacin, etc. 1
Convocatoria a reunin. 1
Realizacin de la capacitacin. 5
CAPACITACION SOBRE LA PLANEACION DEL SGA ISO 14001:2004
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 0.5
Realizacin de la capacitacin. 3
CAPACITACION SOBRE LA IMPLANTACION DEL SGA ISO 14001:2004, Y
OTROS ASPECTOS
Elaboracin y envi de memorando de convocatoria a Miembros del SGA Comit 1
Preparacin y equipamiento de local. 0.5
Realizacin de la capacitacin. 11

126
PAQUETE 3 Designacin del representante de la direccin y de el SGA Comit

Se nombra al representante de la alta direccin quien ser responsable del funcionamiento y

mantenimiento del SGA, Asimismo se forma el SGA Comit, quienes son responsables de planear,
coordinar y controlar las actividades de implantacin del SGA.

Actividades a realizar:
Establecer candidatos a representante de la Alta direccin
Elegir representante de la Alta direccin
Elegir miembros del SGA Comit.

PAQUETE 4 Distribucin de la documentacin del sistema de gestin Ambiental.

Distribucin de documentacin a la alta direccin
Distribucin de documentacin a los departamentos

SUBSISTEMA PLAN DE CAPACITACIN A LOS INVOLUCRADOS A NIVEL OPERATIVO DEL

SGA

Una vez seleccionada la entidad u organismo que realice las capacitaciones, y presentados todos
los elementos del sistema al RMA, se deber tomar en cuenta que las capacitaciones estn
orientadas para todo el personal involucrados directamente con el SGA, incluyendo a la alta
gerencia. Las capacitaciones tienen como propsito dar a conocer el contenido del SGA basado en
la Norma ISO 14001:2004 y los medios para lograr la completa implementacin.

127
Paquetes de trabajo del subsistema:

Ilustracin 14 Desglose analtico del subsistema plan de capacitaciones en el nivel operativo en paquetes de
trabajo

SUB SISTEMA:
PLAN DE CAPACITACIONES EN EL NIVEL
2 NIVEL OPERATIVO

Divulgacion del proyecto

de Desarrollo de las
3 NIVEL
implementacion de ISO capacitaciones
14001:2004 a todo el
personal

PAQUETE 1 Divulgacin del proyecto de implementacin de ISO 14001:2004 a todo el personal.

Divulgar la misin, visin y poltica Ambiental de CEPA.

Dar a conocer los objetivos y beneficios que se esperan lograr con el proyecto

128
PAQUETE 2 Desarrollo de las capacitaciones.
Las actividades involucradas se presentan en el siguiente cuadro con sus respectivos pasos:
Tabla 23 Capacitacin para el nivel operativo.

DURACION
ACTIVIDAD
(DIAS)
INTRODUCCIN AL SGA ISO 14001:2004, EN CEPA ACAJUTLA.
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 0.5
Realizacin de la induccin 1
DOCUMENTACION DEL SGA ISO 14001:2004, EN CEPA ACAJUTLA.
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 0.5
Realizacin de la capacitacin. 2
LEGISLACION DEL SGA ISO 14001:2004, EN CEPA ACAJUTLA.
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 0.5
Realizacin de la capacitacin. 2
CAPACITACION SOBRE LA PLANEACION DEL SGA ISO 14001:2004
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 0.5
Realizacin de la capacitacin. 3
CAPACITACION SOBRE LA IMPLANTACION DEL SGA ISO 14001:2004
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 0.5
Realizacin de la capacitacin. 11
OTROS ASPECTOS SOBRE EL SGA ISO 14001:2004
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 0.5
Realizacin de la capacitacin. 4

SUBSISTEMA MEDICIN, Y ANLISIS DEL SGA.

La mejora de la gestin ambiental que CEPA espera lograr reduciendo el nmero de no

conformidades detectadas en los servicios que presta el Puerto de Acajutla, dichas inconformidades
se refieren a cualquier variacin en los objetivos ambientales que expresa la poltica ambiental de la
organizacin.

129
Para la ejecucin de los nuevos procedimientos de gestin ambiental (Procedimientos del Sistema e
Instrucciones Ambientales) se plantea el siguiente desglose de paquetes de trabajo:

Ilustracin 15. Desglose analtico del subsistema medicin, y anlisis del SGA en paquetes de trabajo.

2 NIVEL SUB SISTEMA:

MEDICIN, ANLISIS Y MEJORA DEL SGA

Capacitacin al Capacitacin a la alta

Realizacin de la
equipo direccin sobre la
3 NIVEL auditoria
auditor revisin del
interna Ambiental.
SGA.

PAQUETE 1 Capacitacin al Equipo de Auditora Interna del Sistema

Se realiza mediante un seminario para la formacin de auditores Internos del SGA, cada auditor
debe conocer un marco general de las clusulas de la norma, la estructura y la documentacin
requerida por el SGA.

Las actividades a realizar se presentan a continuacin:

Tabla 24 Capacitacin para auditorias.

DURACION
ACTIVIDAD
(DIAS)
INTRODUCCIN, DOCUMENTACION Y LEGISLACION DEL SGA ISO
14001:2004, EN CEPA ACAJUTLA.
Elaboracin y envi de memorando a empleados que
1
Formarn el equipo auditor.
Nombramiento oficial del equipo auditor, y realizacin de la capacitacin 5
CAPACITACION SOBRE LA PLANIFICACION E IMPLANTACION DEL SGA
ISO 14001:2004, Y OTROS ASPECTOS
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 1
Realizacin de la capacitacin. 18
CAPACITACION SOBRE AUDITORIA INTERNA Y AUDITOR LIBRE
Elaboracin y envi de memorando a empleados a capacitar. 1
Preparacin y equipamiento de local. 1
Realizacin de la capacitacin. 5

130
PAQUETE 2 Capacitacin del Comit de Revisin de la Gestin

El objetivo de este seminario es que el jefe de cada gerente de departamento se capacite sobre
cmo realizar un seguimiento de las acciones correctivas y preventivas que fueron detectadas en las
auditoras internas del sistema, Con el propsito de darle el respectivo seguimiento a las acciones
tomadas.

Actividades a realizar:
Elaboracin y envi de memorando a participantes
Preparacin y equipamiento del local
Realizar seminario de capacitacin

PAQUETE 3 Realizacin de la auditora interna del Sistema de Gestin (PS-455-01)

Esta actividad se lleva a cabo una vez que el sistema de gestin ha sido totalmente documentado y
los procedimientos han sido puestos en marcha. Constituye la primera aplicacin del procedimiento
de auditora interna en el sistema.

Actividades a realizar (Ver procedimiento PS-455-01):

Planificacin de las Auditorias
Preparacin de Auditoria
Ejecucin de Auditoria
Presentacin de Informes y de Seguimiento
Revisin de Resultados de Auditoria

131
Estrategias Recomendadas de Implantacin
Concientizacin
Se debe convencer a las Autoridades del Puerto de la importancia y beneficios de contar con un
Sistema de Gestin Ambiental, explicndoles las consecuencias de una no conformidad, y las
condiciones en que funcionar el sistema, adems del personal involucrado y la importancia de las
responsabilidades asignadas.
Las personas deben conocer las nuevas condiciones de normativa ambiental bajo las cuales
operarn, estas deben de comprender la importancia de cumplir con las instrucciones ambientales y
el beneficio que representa para los usuarios del sistema.
La concientizacin se realizar a travs de capacitaciones, en las cuales inicialmente se darn a
conocer elementos bsicos del Sistema, como la Poltica, Objetivos y metas Ambientales, etc.;
posteriormente se introducir a aspectos ms especficos sobre las condiciones en que se
encuentran las diferentes unidades que forman parte del Sistema, as como la forma y medios de
proteccin para prevenir accidentes.

Algunos mecanismos adicionales a utilizar para la concientizacin sern:

Realizar charlas expositivas de los temas a los jefes de Departamento, Unidades y

Secciones segn organigrama y buscar que asuman el compromiso de multiplicar o
transmitir a sus empleados subordinados los temas tratados.
Realizar charlas a nivel institucional con uso de metodologas participativas y recursos audio
visuales varios para impactar sobre el problema, para explicar la problemtica, sus
soluciones y los beneficios que se lograrn.
Disear y repartir documentos conteniendo informacin general sobre aspectos ambientales
Desarrollar capacitaciones para los empleados de las diferentes estibadoras, as como para
las autoridades involucradas en el funcionamiento del sistema, con el objeto de que
conozcan el funcionamiento del sistema, la interrelacin de sus elementos, los aspectos
ambientales identificados en el Puerto, la importancia de gestionar dichos aspectos y los
procedimientos del sistema e instrucciones operativas a adoptar.

132
 4. 4RTO NIVEL: ACTIVIDADES DE IMPLANTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
AMBIENTAL
Para poner en marcha el Plan de Implantacin del Sistema de Gestin Ambiental, se requiere la
ejecucin de un conjunto de actividades, las cuales se describen a continuacin, estableciendo para
las mismas el Tiempo promedio de Ejecucin y la Secuencia.
Tabla 25 Actividades Generales de Implantacin del Sistema

DURACION
ACTIVIDAD DESCRIPCIN DE ACTIVIDAD DEPENDE RESPONSABLES
(Das)
Asesor
Medioambiental,
Evaluacin y aprobacin del Plan de
Junta Directiva de
A Implantacin, y su presupuesto, o bsqueda de 50,0 ---
CEPA Acajutla, y
financiamiento
RMA (Representante
Medioambiental)
Nombramiento y capacitacin del jefe de la
gestin ambiental (representante medioambiental
RMA), el cual desempeara el papel de Director Junta Directiva de
B 18,0 A
del proyecto de implantacin, Y Creacin del CEPA Acajutla
Comit de implantacin del Sistema de Gestin
Medioambiental (SGA Comit)
Solicitud, Evaluacin, y contratacin de servicios RMA (Representante
de consultora y del presupuesto de equipo y Medioambiental), y
C 45.5 B
materiales para el sistema, Aprobacin de coordinacin
locales, equipo, y horarios de capacitacin. Administrativa
Convocatoria a reunin de capacitacin a los
jefes de departamento y alta direccin de CEPA, RMA (Representante
D 1 C
sobre la estructura, contenido y la importancia de Medioambiental)
la norma ISO14001:2004
Coordinacin
Administrativa,
E Realizacin de la capacitacin Taller. 5 D
Empresa Consultora,
y RMA
Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando dirigido a los Administrativa,
F 1.0 E
jefes a capacitar sobre formacin el SGA comit Empresa Consultora,
y RMA
Preparacin y equipamiento de local, y Empresa Consultora,
G 3.0 F
realizacin de la capacitacin. y RMA
Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a jefes a
Administrativa,
H capacitar en procesos de la norma ISO 1.0 G
Empresa Consultora,
14001:2004
y RMA
Preparacin y equipamiento de local, y Empresa Consultora,
I 11.0 H
realizacin de la capacitacin. y RMA
Establecimiento de candidatos a representante de Junta Directiva de
J la Alta direccin, y miembros del SGA comit, y 3.5 I CEPA Acajutla, y
eleccin de los funcionarios. RMA

133
 Adecuacin de un espacio existente dentro del
Coordinacin
K puerto, para albergar al nuevo departamento de 0.5 J
Administrativa, RMA
medio ambiente
La adquisicin de Documentacin, equipo y
materiales para la gestin de los aspectos Coordinacin
L ambientales (Tabla 34), se realizar dependiendo 0.5 J Administrativa, RMA,
del alcance del sistema, el cual ser definido por y Asesor Ambiental
el Comit de implantacin.
Distribucin de documentacin del sistema de Coordinacin
M gestin 2.0 L Administrativa, RMA,
Ambiental a la alta direccin y Asesor Ambiental
Distribucin de documentacin del sistema de Coordinacin
N gestin 2.0 L Administrativa, RMA,
Ambiental a los departamentos y Asesor Ambiental
Divulgar la misin, visin y poltica ambiental de
CEPA, a personal que operara el sistema de Empresa Consultora,
2.0 L
gestin, dando a conocer los objetivos y y RMA
beneficios que se esperan lograr con el proyecto
Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a empleados Administrativa,
O 1.0 J
a capacitar en elementos generales del SGA Empresa Consultora,
y RMA
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y
P 1.0 O Tcnica, Empresa
realizacin de la capacitacin.
Consultora, y RMA
coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a empleados
Administrativa,
Q a capacitar en principios sobre la norma ISO 1.0 P
Empresa Consultora,
14001:2004
y RMA
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y
R 2.0 J Tcnica, Empresa
realizacin de la capacitacin.
Consultora, y RMA
Elaboracin y envi de memorando a empleados coordinacin
S a capacitar sobre ventajas que aporta la norma 1.0 R Administrativa,
ISO 14001:2004 Empresa Consultora
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y
T 2.0 S Tcnica, Empresa
realizacin de la capacitacin.
Consultora
Elaboracin y envi de memorando a empleados coordinacin
U a capacitar sobre requisitos generales de la 1.0 T Admiva, Empresa
norma ISO 14001:2004 Consultora
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y
V 3.0 U Tcnica, Empresa
realizacin de la capacitacin.
Consultora
Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a empleados
Administrativa,
W a capacitar sobre estructura y elementos del 1.0 V
Empresa Consultora,
sistema de gestin ambiental.
y RMA
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y
X 11.0 W Tcnica, Empresa
realizacin de la capacitacin.
Consultora, y RMA
Elaboracin y envi de memorando a empleados Coordinacin
Y a capacitar sobre manuales y documentos del 1.0 X Administrativa,
sistema de gestin Ambiental ISO 14001:2004 Empresa Consultora,

134
 y RMA
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y
Z 4.0 Y Tcnica, Empresa
realizacin de la capacitacin.
Consultora, y RMA
Elaboracin y envi de memorando a empleados Coordinacin
AA 1.0 Z
que formarn el equipo auditor. Administrativa, RMA
RMA, y Asesor
AB Nombramiento oficial del equipo auditor. 1.0 AA
Ambiental
Elaboracin y envi de memorando a los
miembros del equipo de auditora a capacitar RMA, y Asesor
AC 1.0 J
sobre caractersticas del auditor y generalidades Ambiental
de la auditora Ambiental
Preparacin y equipamiento de local, y RMA, y Asesor
AD 5.0 AC
realizacin de la capacitacin. Ambiental
Elaboracin y envi de memorando a empleados
Coordinacin
AE a capacitar sobre realizacin de la auditora 1.0 AD
Administrativa, RMA
Ambiental
Preparacin y equipamiento de local, y Coordinacin
AF 18.0 AE
realizacin de la capacitacin. Tcnica, RMA
Elaboracin y envi de memorando a
Coordinacin
AG participantes de Capacitacin de la alta direccin 1.0 J
Administrativa, RMA
sobre la revisin del SGA
Preparacin y equipamiento de local, y Coordinacin
AH 5.0 AG
realizacin de la capacitacin. Tcnica, RMA
Q, I, AH, K, Coordinacin
Realizacin de la auditora interna ambiental
AI 3.0 AF, M, N, , Tcnica, RMA,
inicial del SGA.
AB. Auditor Interno
Puesta en Operacin del Sistema de Gestin
AJ 30.0 AI RMA
Ambiental

A continuacin se presentan la red del proyecto para identificar la ruta crtica de actividades, para
estar pendiente de ellas en el momento de su ejecucin. Luego en un Diagrama de Gantt se
establecen las fechas de inicio y final de las actividades, y la visualizacin del proyecto en el tiempo,
terminando con una ficha de seguimiento del proyecto, para poder llevar un control de las
actividades, los responsables, medir el grado de avance, etc. Estas dos ltimas herramientas se han
confeccionado de tal forma que las fechas se dejan abiertas al momento en que CEPA decida poner
en marcha la implantacin, por ejemplo la referencia de los meses es al primer mes de ejecucin
hasta el ltimo sin especificar el nombre, si es enero u otro mes del ao, lo mismo con el ao se deja
como ao 200X, para que al momento en que empiece la puesta en marcha se utilice el mes y ao
de inicio de la implantacin. El formato queda de la siguiente manera: 1/mes 1/200X ; que significa
da 1 del primer mes del proyecto del ao en curso.

135
 0 0 0 50
0 Inicio A 50 RED DE LAS ACTIVIDADES
DE IMPLANTACIN DEL SGA
0 0 0 50 (Mtodo ABC)

50 68 68 113.5
B 18 C 45.5

50 68 68 113.5
139 140 140 141 141 142
O 1 P 1 Q 1
113.5 114.5 114.5 119.5
164 165 165 166 166 167
D 1 E 5

113.5 114.5 114.5 119.5 139 140 140 145

AG 1 AH 5
119.5 120.5 120.5 123.5
161 162 162 167
F 1 G 3

119.5 120.5 139 139.5

120.5 123.5
K 0.5
123.5 124.5 124.5 135.5 135.5 139
166.5 167
H 1 I 11 J 3.5
139 140 140 145 145 146 146 164
123.5 124.5 124.5 135.5 135.5 139
AC 1 AD 5 AE 1 AF 18

142 143 143 148 148 149 149 167

139 139.5 139.5 141.5 167 173 173 203 203 203

L 0.5 M 2 AI 6 AJ 30 0 FIN

164.5 165 165 167 167 173 173 203 203 203
139.5 141.5
N 2

165 167
139.5 141.5
DURACIN DEL PROYECTO: 203 DAS
2
6 Meses y 23 Das
165 167
139 141 141 142 142 144 144 145
RUTA CRITICA: A, B, C, D, E, F, G,
R 2 S 1 T 2 U 1
H, I, J, R, S, T, U, V, W, X, Y, Z, AA,
AB, AI, AJ 139 141 141 142 142 144 144 145

145 148 148 149 149 160 160 161

V 3 W 1 X 11 Y 1

145 148 148 149 149 160 160 161

161 165 165 166 166 167

Z 4 AA 1 AB 1

161 165 165 166 166 167

136
5. DIAGRAMA DE GANTT DEL PROYECTO

137
138
Tabla 26 FORMATO DE SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE IMPLANTACIN
SEGUIMIENTO DE SOLUCIN
FECHA
ACT. DESCRIPCION ENCARGADO COMIENZO FIN FECHA DE
LMITE REALIZADA OBSERVACIONES
FINALIZACIN
Asesor
Medioambiental,
Evaluacin y aprobacin del Plan de Junta Directiva de
A Implantacin, y su presupuesto, o CEPA Acajutla, y 01/01/200X 11/03/200X SI NO
bsqueda de financiamiento RMA
(Representante
Medioambiental)
Nombramiento y capacitacin del jefe de la
gestin ambiental (representante
medioambiental RMA), el cual
Junta Directiva de 12/03/200X 06/04/200X
B desempeara el papel de Director del SI NO
CEPA Acajutla
proyecto de implantacin, Y Creacin del
Comit de implantacin del Sistema de
Gestin Medioambiental (SGA Comit)
Solicitud, Evaluacin, y contratacin de RMA
servicios de consultora y del presupuesto (Representante
C de equipo y materiales para el sistema, Medioambiental), y 07/04/200X 09/06/200X SI NO
Aprobacin de locales, equipo, y horarios coordinacin
de capacitacin. Administrativa
Convocatoria a reunin de capacitacin a
RMA
los jefes de departamento y alta direccin 10/06/200X 10/06/200X
D (Representante SI NO
de CEPA, sobre la estructura, contenido y
Medioambiental)
la importancia de la norma ISO14001:2004
Coordinacin
Administrativa,
E Realizacin de la capacitacin Taller. Empresa 11/06/200X 17/06/200X SI NO
Consultora, y RMA

Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando dirigido
Administrativa, 18/06/200X 18/06/200X
F a los jefes a capacitar sobre formacin el SI NO
Empresa
SGA comit
Consultora, y RMA

139
 Preparacin y equipamiento de local, y Empresa 19/06/200X 23/06/200X
G SI NO
realizacin de la capacitacin. Consultora, y RMA
Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a jefes
Administrativa, 24/06/200X 24/06/200X
H a capacitar en procesos de la norma ISO SI NO
Empresa
14001:2004
Consultora, y RMA
Preparacin y equipamiento de local, y Empresa 25/06/200X 09/07/200X
I SI NO
realizacin de la capacitacin. Consultora, y RMA
Establecimiento de candidatos a
Junta Directiva de
representante de la Alta direccin, y 10/07/200X 15/07/200X
J CEPA Acajutla, y SI NO
miembros del SGA comit, y eleccin de
RMA
los funcionarios.
Adecuacin de un espacio existente dentro Coordinacin
K del puerto, para albergar al nuevo Administrativa, 16/07/200X 16/07/200X SI NO
departamento de medio ambiente RMA
Coordinacin
Adquisicin de Documentacin, equipo y
Administrativa, 16/07/200X 16/07/200X
L materiales para la gestin de los aspectos SI NO
RMA, y Asesor
ambientales.
Ambiental
Coordinacin
Distribucin de documentacin del sistema
Administrativa, 17/07/200X 20/07/200X
M de gestin SI NO
RMA, y Asesor
Ambiental a la alta direccin
Ambiental
Coordinacin
Distribucin de documentacin del sistema
Administrativa, 17/07/200X 20/07/200X
N de gestin SI NO
RMA, y Asesor
Ambiental a los departamentos
Ambiental
Divulgar la misin, visin y poltica
ambiental de CEPA, a personal que
Empresa 17/07/200X 20/07/200X
operara el sistema de gestin, dando a SI NO
Consultora, y RMA
conocer los objetivos y beneficios que se
esperan lograr con el proyecto
Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a Administrativa,
O empleados a capacitar en elementos Empresa 16/07/200X 16/07/200X SI NO
generales del SGA Consultora, y RMA

140
 Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y 17/07/200X 17/07/200X
P Tcnica, Empresa SI NO
realizacin de la capacitacin.
Consultora, y RMA
coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a
Administrativa, 20/07/200X 20/07/200X
Q empleados a capacitar en principios sobre SI NO
Empresa
la norma ISO 14001:2004
Consultora, y RMA
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y 16/07/200X 17/07/200X
R Tcnica, Empresa SI NO
realizacin de la capacitacin.
Consultora, y RMA
coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a
Administrativa, 20/07/200X 20/07/200X
S empleados a capacitar sobre ventajas que SI NO
Empresa
aporta la norma ISO 14001:2004
Consultora
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y 21/07/200X 22/07/200X
T Tcnica, Empresa SI NO
realizacin de la capacitacin.
Consultora
coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a
Administrativa, 23/07/200X 23/07/200X
U empleados a capacitar sobre requisitos SI NO
Empresa
generales de la norma ISO 14001:2004
Consultora
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y 24/07/200X 28/07/200X
V Tcnica, Empresa SI NO
realizacin de la capacitacin.
Consultora
Elaboracin y envi de memorando a Coordinacin
empleados a capacitar sobre estructura y Administrativa, 29/07/200X 29/07/200X
W SI NO
elementos del sistema de gestin Empresa
ambiental. Consultora, y RMA
Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y Tcnica, Empresa 30/07/200X 13/08/200X
X SI NO
realizacin de la capacitacin. Consultora, y RMA

Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a
Administrativa,
empleados a capacitar sobre manuales y 14/08/200X 14/08/200X
Y Empresa SI NO
documentos del sistema de gestin
Consultora, y RMA
Ambiental ISO 14001:2004

141
 Coordinacin
Preparacin y equipamiento de local, y 17/08/200X 20/08/200X
Z Tcnica, Empresa SI NO
realizacin de la capacitacin.
Consultora, y RMA
Coordinacin
Elaboracin y envi de memorando a 21/08/200X 21/08/200X
AA Administrativa, SI NO
empleados que formarn el equipo auditor.
RMA
RMA, y Asesor 24/08/200X 24/08/200X
AB Nombramiento oficial del equipo auditor. SI NO
Ambiental
Elaboracin y envi de memorando a los
miembros del equipo de auditora a RMA, y Asesor 16/07/200X 16/07/200X
AC SI NO
capacitar sobre caractersticas del auditor y Ambiental
generalidades de la auditora Ambiental
Preparacin y equipamiento de local, y RMA, y Asesor 17/07/200X 23/07/200X
AD SI NO
realizacin de la capacitacin. Ambiental
Elaboracin y envi de memorando a Coordinacin
AE empleados a capacitar sobre realizacin de Administrativa, 24/07/200X 24/07/200X SI NO
la auditora Ambiental RMA
Preparacin y equipamiento de local, y Coordinacin 27/07/200X 19/08/200X
AF SI NO
realizacin de la capacitacin. Tcnica, RMA
Elaboracin y envi de memorando a Coordinacin
AG participantes de Capacitacin de la alta Administrativa, 16/07/200X 16/07/200X SI NO
direccin sobre la revisin del SGA RMA
Preparacin y equipamiento de local, y Coordinacin 17/07/200X 23/07/200X
AH SI NO
realizacin de la capacitacin. Tcnica, RMA
Coordinacin
Realizacin de la auditora interna 25/08/200X 01/09/200X
AI Tcnica, RMA, SI NO
ambiental inicial del SGA.
Auditor Interno
Puesta en Operacin del Sistema de 02/09/200X 13/10/200X
AJ RMA SI NO
Gestin Ambiental

142
 6. ORGANIZACIN PARA LA IMPLANTACIN DEL SISTEMA.
El objetivo primordial para lo cual se propone la siguiente organizacin, es facilitar la programacin
de cada una de las actividades que componen la implantacin del sistema y establecer cualquier tipo
de accin correctiva antes que este comience a funcionar, en caso que los resultados obtenidos no
sean los que se esperen.
La organizacin se refiere a la asignacin del personal que estar a cargo de la implementacin del
proyecto que ser llamada "Unidad ejecutora del Proyecto".
1. Organigrama general.
Para poner en marcha la propuesta es necesario establecer una organizacin que permita poder
generar cualquier cambio pertinente en el plan de implantacin adems de una mejor realizacin de
sus actividades.
En el diseo de la organizacin de la unidad ejecutora, se ha tomado en cuenta que sea lo ms
sencilla posible, quedando el organigrama de la siguiente manera:

FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LA IMPLANTACIN

DIRECCIN DEL
PROYECTO

COORDINACIN COORDINACIN
TCNICA ADMINISTRATIVA

Manual de organizacin.

A continuacin se presentan los manuales que contienen la descripcin de las funciones especficas
de cada unidad que conformaran la organizacin para la implementacin del proyecto as como el
perfil de cada puesto de la misma.

143
 a. MANUAL DE ORGANIZACIN.

MANUAL DE ORGANIZACIN PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE GESTION

AMBIENTAL
NOMBRE DE LA UNIDAD:
PAG 1 DE 1
Unidad de Direccin del Proyecto
DEPENDE DE: UNIDAD SUBORDINADA:
Ninguno Unidad Tcnica, unidad administrativa

OBJETIVO:
Planificar, organizar, dirigir y controlar todas las actividades necesarias para la realizacin del
proyecto.

FUNCIONES
Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo de cada actividad de la ejecucin del
proyecto.
Promocionar el proyecto.
Formular polticas y estrategias para la administracin del proyecto.
Dar seguimiento y evaluar cada objetivo propuesto para la implantacin del proyecto.
Establecer planes de asignacin de recursos para cada unidad y controlar el cumplimiento de
los mismos.
Coordinar las funciones de las otras unidades que conforman el proyecto.
Controlar los avances del plan de implantacin de acuerdo a lo presupuestado.
Tomar decisiones en situaciones crticas que se presenten durante la implementacin del
proyecto.

144
 MANUAL DE ORGANIZACIN PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
NOMBRE DE LA UNIDAD:
Coordinacin Tcnica PAG 1 DE 1
DEPENDE DE: UNIDAD SUBORDINADA:
Unidad de Direccin del Proyecto Tcnicos
OBJETIVO:
Realizar actividades para suministrar la investigacin y el desarrollo tcnico necesarios para la
implantacin del proyecto.

FUNCIONES:
Seleccionar, negociar y comprar la maquinaria y equipo Necesarios.
Seleccionar, negociar y comprar el mobiliario de oficina Necesario
Determinar el presupuesto y la planificacin de compras.
Establecer formas de pago a proveedores y definir condiciones de servicio
post-venta.
Elaborar informes del avance del proyecto
Elaborar el plan general de trabajo
Informar al director del proyecto los avances sobre equipamiento y puesta en marcha del
sistema.

145
 MANUAL DE ORGANIZACIN PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
NOMBRE DE LA UNIDAD:
Coordinacin Administrativa PAG 1 DE 1

DEPENDE DE: Unidad de Direccin del Proyecto UNIDAD SUBORDINADA: Ninguna

OBJETIVO:
Definir el personal adecuado, gestionar la obtencin de recursos financieros en instituciones
respectivas y establecer los aspectos legales necesarios para la implementacin del proyecto.

FUNCIONES:
Realizar el programa de distribucin y control de fondos.
Informar al director del proyecto los avances en las actividades de gestin y recursos
humanos.
Establecer paquetes de prestaciones a ofrecer al personal de implantacin.
Controlar los resultados de las capacitaciones.
Colaborar con el establecimiento de polticas para el proyecto en cuanto al rea de personal.

146
 b. MANUAL DE PUESTOS

MANUAL DE PUESTOS PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE GESTION

AMBIENTAL
Nombre del puesto: Pgina: 1 de 1
Director del proyecto

Dependencia jerrquica: Fecha: Noviembre del 2008

Ninguna
Vigencia: Noviembre del 2008 Revisin: Noviembre del 2008

FUNCIONES:
Planificar las actividades necesarias para la realizacin del proyecto
Organizar y asignar los recursos para la ejecucin del proyecto.
Dirigir y controlar las operaciones de ejecucin para que el conjunto de acciones a realizar
se junten en tiempo, costo y calidad.
Mantener contacto con los interesados en el proyecto.
Tomar decisiones sobre cambios relevantes en situaciones especiales
durante la ejecucin de los subsistemas a su responsabilidad
Tomar acciones de contingencia ante las desviaciones que surjan.

REQUISITOS MINIMOS DEL PUESTO

EDUCACION: Ingeniero Industrial o Administrador de empresas
EXPERIENCIA: 3 aos en puestos similares

PERFIL DE CONTRATACION:
EDAD: Mayor de 25 aos SEXO: Masculino o Femenino
APTITUDES
Capacidad de liderazgo.
Conocimientos tcnicos en implementacin y operacin de sistemas de gestin Ambiental
ISO 14001:2004.
Capacidad de toma de decisiones.
Conocimientos del proceso administrativo.
Integridad en su actuacin.
Habilidad en el manejo de conflictos.
Capacidad en direccin de personal.
Capacidad de comunicacin

147
 MANUAL DE PUESTOS PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL

Nombre del puesto: Coordinador Pgina: 1 de 1

administrativo

Dependencia jerrquica: Director del Fecha: Noviembre del 2008

proyecto

Vigencia: Noviembre del 2008 Revisin: Noviembre del 2008

FUNCIONES
Gestionar el financiamiento del proyecto apoyando al director en los trmites legales
necesarios para su aprobacin.
Programar y coordinar los desembolsos necesarios para la ejecucin del proyecto.
Elaborar las gestiones para el suministro de maquinaria, equipo y vehculos, aprobados para
el SGA
Reportar resultados al Director del proyecto.
Elaborar instrumentos de seleccin de personal.
Seleccionar y contratacin, o traslado de empleados de otra unidad, adems de su respectiva
induccin.
REQUISITOS MINIMOS DEL PUESTO
EDUCACION: Ingeniero Industrial o Administrador de empresas
EXPERIENCIA: 2 ao en puestos similares
PERFIL DE CONTRATACION:
EDAD: ms de 25 anos SEXO: Femenino o Masculino
APTITUDES
Capacidad de liderazgo.
Conocimientos financieros y contables.
Integridad en su actuacin.
Habilidad en el manejo de conflictos.
Capacidad de comunicacin.
Habilidad en realizar negociaciones

148
 MANUAL DE PUESTOS PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
Nombre del puesto: Pgina: 1 de 1
Coordinador Tcnico

Dependencia jerrquica: Fecha: Noviembre del 2008

Director del proyecto

Vigencia: Noviembre del 2008 Revisin: Noviembre del 2008

FUNCIONES

Realizar contactos y evaluar cotizaciones de proveedores de Materiales y

equipo, y mobiliario para el sistema
Negociar y establecer condiciones de pago, de la asesora y adiestramiento en ISO
14001:2004
Recibir y revisar las instalaciones fsicas del nuevo departamento de medio ambiente.
Recibo y supervisin de la instalacin de materiales, maquinaria, equipo y mobiliario para el
sistema de gestin.
Supervisar y controlar la recepcin de suministros.
Presentar informes al director del proyecto sobre los avances realizados en su rea.
Coordinar actividades en la Auditora Interna inicial del Sistema.
Informar al coordinador sobre las actividades y resultados de la auditoria inicial.

REQUISITOS MINIMOS DEL PUESTO

EDUCACION: Ingeniero Industrial.
EXPERIENCIA: 2 aos en puestos similares
PERFIL DE CONTRATACION:
EDAD: Ms de 25 anos SEXO: Masculino o Femenino
APTITUDES
Capacidad de liderazgo.
Habilidad en el manejo de conflictos.
Capacidad de comunicacin.
Habilidad en realizar negociaciones.
Experiencia prctica en las funciones de un auditor ambiental.

149
 c. CUADRO RESUMEN DE INDICADORES A UTILIZAR, EN EL PROYECTO DE
IMPLEMENTACION DEL SGA
NOMBRE FORMULA DESCRIPCION.
Permite observar el avance de las
% de avance actividades al tiempo de control,
AR _(avance _ real) as como el porcentaje de avance
PA AP _(avance _ programado) de todo el proyecto, ya que es un
ndice que se realizara para
avance individual y acumulado.
Permite observar las variaciones
% de ejecucin del de la programacin de tiempo de
tiempo TR (tiempo _ real) ejecucin a nivel de los
TP (tiempo _ programado subsistemas para poder tomar
PET decisiones respecto a
correcciones en las actividades.
Grado de cobertura
actividades _ finalizadas Da el resultado de la planeacin
del trabajo
de ejecucin de las actividades
actividades _ programadas _ a _ finalizar. para un subsistema especfico.
GCT
Permite conocer las variaciones
Desvo de la ejecucin respecto a fechas de inicio y
del periodo de tiempo Fechas programadas de finalizacin - fecha real de finalizacin de actividades, para
finalizacin. poder modificar las siguientes
DEPT actividades en sus fechas de
inicio y finalizacin.
Permite medir la planeacin
Nivel de desvo del actividades _ no _ programadas _ realizadas realizada por el jefe del proyecto,
plan
actividades _ programadas _ realizadas midiendo el grado de
conocimiento del jefe con
NDP
respecto al proyecto.
Permite observar el porcentaje de
Cumplimiento del plan actividades _ atrasadas atraso de las actividades para un
subsistema para ajustar la
CP actividades _ programadas. planeacin de ejecucin de las
mismas.

Costos directos
Permite conocer, cuanto est
administrativos de gastos _ ad min istrativos costando en la parte
operacin por
actividades _ realizadas. administrativa la realizacin de
actividad.
las actividades en promedio.
CDAOPA

150
CAPITULO V. EVALUACIONES DEL PROYECTO

151
 CLASIFICACION DE PROYECTOS

Existe una gran gama de autores y definiciones para la clasificacin de un proyecto, a continuacin
se proporcionan las ms completas y que mejor describen este trabajo de graduacin:

1. SEGN EL SECTOR AL CUAL ESTN DIRIGIDOS20

Los Proyectos pueden ser:
A. Agropecuarios. Dirigidos al campo de la produccin animal y vegetal; las actividades pesqueras
y forestales; y los proyectos de riego, colonizacin, reforma agraria, extensin y crdito agrcola y
ganadero, mecanizacin de faenas y abono sistemtico.
B. Industriales. Comprenden los proyectos de la industria manufacturera, la industria extractiva y el
procesamiento de los productos extractivos de la pesca, de la agricultura y de la actividad pecuaria.
C. De infraestructura social. Dirigidos a atender necesidades bsicas en la poblacin, tales como:
Salud, Educacin, Recreacin, Turismo, Seguridad Social, Acueductos, Alcantarillados, Vivienda y
Ordenamiento espacial urbano y rural.
D. De infraestructura econmica. Se caracterizan por ser proyectos que proporcionan a la
actividad econmica ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, tales como: Energa
elctrica, Transporte y Comunicaciones. Incluyen los proyectos de construccin, ampliacin y
mantenimiento de carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos, Puertos y Navegacin; Centrales elctricas
y sus lneas y redes de transmisin y distribucin; Sistemas de telecomunicaciones y sistemas de
informacin.
E. De servicios. Se caracterizan porque no producen bienes materiales. Prestan servicios de
carcter personal, material o tcnico, ya sea mediante el ejercicio profesional individual o a travs de
instituciones. Dentro de esta categora se incluyen los proyectos de investigacin tecnolgica o
cientfica, de comercializacin de los productos de otras actividades y de servicios sociales, no
incluidos en los proyectos de infraestructura social.
F. Medioambientales. Son aquellos que disminuyen las causas del deterioro del medio ambiente
originados por proyectos de desarrollo que contribuyen al crecimiento econmico o efecto del mal
uso por el hombre de los recursos naturales.

20www.mailxmail.com/curso/empresa/formulacionproyectos/capitulo1.htm

152
Definitivamente el Proyecto pertenece a la clasificacin Medioambiental, ya que el resultado
esperado de su implementacin es la disminucin del impacto ambiental de las operaciones
portuarias realizadas por el Puerto de Acajutla de El Salvador, en las comunidades aledaas a sus
instalaciones.

2. SEGN SU CARCTER
Los Proyectos pueden ser:

A. Sociales. Cuando la decisin de realizarlo no depende de que los consumidores o usuarios

potenciales del producto, puedan pagar ntegramente o individualmente los precios de los bienes o
servicios ofrecidos, que cubrir a la comunidad parcialmente o en su conjunto, a travs del
presupuesto pblico, de subsidios directos o de sistemas diferenciales de tarifas.

B. Financiero. Cuando su factibilidad depende de una demanda real en el mercado del bien o
servicio a producir, a los niveles del precio previsto. En otros trminos, cuando el proyecto solo
obtiene una decisin favorable a su realizacin si se puede demostrar que la necesidad que genera
el proyecto est respaldada por un poder de compra de la comunidad interesada, buscando siempre
las mejores oportunidades de inversin y la mejor rentabilidad.
Es decir que el carcter o naturaleza de un proyecto Social es el de resolver un problema con una
comunidad, y el de un proyecto Financiero es Obtener una Ganancia por la inversin realizada,
Siempre obtenida de los consumidores o usuarios potenciales del Proyecto.

En el caso del presente proyecto los nicos beneficios monetarios que se pueden obtener no
provienen de los beneficiados del proyecto, si no que vendran del ahorro por la disminucin en el
consumo de recursos naturales en el puerto, ahorro en consumo de energa elctrica, agua y
combustibles, o de recobrar la Fianza Ambiental que ha pagado la administracin del puerto al
Ministerio de Medio Ambiente, nunca de ingresos percibidos de los beneficiarios del proyecto, por
tener un Sistema de Gestin Ambiental.

153
En resumen el presente trabajo de graduacin se Clasifica en:
Segn El Sector Al Cual Est Dirigido en:
Medioambiental.
Segn Su Carcter en:
Social.

Es por ello que para la Decisin de la puesta en marcha de este proyecto es necesario para su
evaluacin lo siguiente:
Investigar cuanto es el costo de su puesta en marcha y su funcionamiento posterior.
Realizar una evaluacin social de los beneficios que percibir la comunidad de Acajutla con
la gestin de los aspectos ambientales en las operaciones del Puerto.

Como se mencionaba anteriormente, y como CEPA Puerto de Acajutla es una Institucin Autnoma
de carcter pblico, la evaluacin que se realizar ser basado en una evaluacin de proyecto
social, ya que la motivacin de la organizacin no es la de alcanzar ganancias econmicas por la
implementacin del Sistema de Gestin Ambiental, sino que, es para cumplir con las disposiciones
planteadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y tambin por la preocupacin
adquirida por mantener una armona con el medio ambiente y la poblacin alrededor del Puerto.
Para ello la Propuesta de Diseo del Sistema de Gestin Ambiental basado en la Norma ISO
14001:2004, se ha planteado una estructura de costos, los que sern cargados para la operacin
dentro del recinto portuario, para el cual se ha obtenido la siguiente informacin:

Costos de Inversin del Proyecto

Costos de Operacin

Posterior a esto se presenta una Evaluacin Social, que permite medir los Beneficios Sociales que
se obtendrn con la propuesta, identificados en los resultados esperados a partir de la puesta en
marcha del Sistema de Gestin Medioambiental Basado en la Norma ISO 14001:2004.

154
 A. COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO
Los principales rubros que constituyen los costos de inversin del Sistema de Gestin Ambiental
son:
Costos de Diseo del Sistema de Gestin
Costo de Capacitacin
Costo de Equipo y Material
Costo de Documentacin

A continuacin se detallan cada uno de ellos:

1. COSTOS DE DISEO DEL SISTEMA DE GESTIN

Este rubro se refiere al costo de ingeniera, que lo constituye el pago a consultores por el Diseo del
Sistema de Gestin Ambiental, esto incluye:

Anlisis general de las reas del Puerto.

Caracterizacin de cada una de las reas (personal, usuarios, maquinaria y equipo,
materiales, actividades de trabajo y condiciones actuales de trabajo)
Evaluacin y valoracin de los riesgos ambientales de cada unidad y seccin, que son los
aspectos ambientales significativos.
Mapas de riesgos ambientales en el puerto
Diseo del Manual del Sistema de Gestin Ambiental
Diseo de Procedimientos e Instrucciones del Sistema de Gestin
Diseo de Formularios del Sistema de Gestin
Diseo de Planes y Programas del Sistema

Todas estas actividades han sido desarrolladas en el presente Trabajo de Graduacin, por lo que no
representan un costo en el que deba incurrir el Puerto de Acajutla, pero se incluir para propsitos
de conocer los costos que comprenden el Proyecto.

155
El costo de Diseo se refiere al pago de Honorarios a 3 consultores por el Diseo del Sistema de
Gestin Ambiental, el cual es calculado en base al pago de un Consultor en Sistemas de Gestin de
Calidad. (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONACYT21).

Tabla 27 Pago de Honorarios a Consultores

COSTO DIARIO COSTO TOTAL ($)
ACTIVIDADES DURACIN
INDIVIDUAL ($) 3 CONSULTORES
Anlisis general de las reas del Puerto. 10 Das $ 75 x 10 = 750.00 $ 2,225.00
Caracterizacin de cada una de las reas
(personal, usuarios, maquinaria y equipo,
20 Das $ 75 x 20 = 1,500.00 $ 4,500.00
materiales, actividades de trabajo y condiciones
actuales de trabajo)
Evaluacin y valoracin de los riesgos
ambientales de cada unidad y seccin, que son
45 Das $ 75 x 45 = 3,000.00 $ 9,000.00
los aspectos ambientales significativos.
Mapas de riesgos ambientales en el puerto
Diseo del Manual del Sistema de Gestin
20 Das $ 75 x 20 = 1,500.00 $ 4,500.00
Ambiental
Diseo de Procedimientos del Sistema de
Gestin
30 Das $ 75 x 30 = 1,875.00 $ 5,625
Diseo de planes y Programas del Sistema
Diseo de Formularios del Sistema de Gestin
TOTALES $ 25,850.00
Pagos calculados a octubre de 2008.

Como se observa en la Tabla anterior el Costo del Diseo del Sistema de Gestin Ambiental es de
$25,850.00 para el Proyecto, pero debe tomarse en cuenta que por tratarse de un Trabajo de
Graduacin, el Puerto de Acajutla no incurrir en estos costos puesto que los consultores que han
desarrollado este diseo son los estudiantes integrantes de este Trabajo de Graduacin. (Ver Anexo
12 conteniendo costo promedio de un consultor independiente en Sistemas de Gestin).

21 Fuente: Inga. Yanira Colindres CONACYT

156
 2. COSTOS DE CAPACITACIN

Los Costos de Capacitacin se dividen de la siguiente manera:

Costos de Capacitacin a las Autoridades del Puerto de Acajutla
Costos de Capacitacin al personal de la unidad prevencin de riesgos y personal operativo
seleccionado.

Los cursos de capacitacin sern gestionados con apoyo de INSAFORP, esta institucin ofrece dos
tipos de cursos:
Cursos de capacitacin Abierta: son aquellos solicitados por empresas externas en los que
pueden participar personas que pertenezcan o no a la empresa misma. En este caso
INSAFORP absorbe el 60% del costo del curso, teniendo que aportar la empresa el 40%
restante.
Cursos de capacitacin Cerrada: son aquellos solicitados por empresas externas en los que
solo participa personal propio de la empresa, en los que se tratarn temas o problemas
especficos de la misma. En este caso INSAFORP aporta un 85% del monto del curso
teniendo que aportar la empresa el 15% restante.

Segn la clasificacin anterior las capacitaciones solicitadas por el Puerto de Acajutla para la
implementacin del sistema de Gestin sern cerradas, participando personal de la empresa
nicamente, por lo que el aporte del Puerto seria del 15%. (Ver anexo 13 conteniendo las Polticas
de apoyo de INSAFORP)

157
Costos de Capacitacin a las Autoridades del Puerto de Acajutla

Costos de Capacitacin
El Costo de Capacitacin se calcular a partir de la siguiente frmula:
cos t consultor
cos t capa cos t oport hrs hom x capa cos t papeleria y refrigerio
hrs capa xpersona
Donde:
Cost capa: costo de capacitacin
Cost consultor: costo del consultor
Hrs capa xpersona: horas de capacitacin por persona
Cost oport hrs hom x capa: costo de oportunidad por las horas hombre por capacitacin
Cost papelera y refrigerio: costo de por papelera y refrigerio.

El objetivo de esta capacitacin es dar a conocer la Estructura General del Sistema de Gestin
Ambiental basado en la Norma ISO 14001:2004 a las Autoridades del Puerto de Acajutla.

A continuacin se presenta el contenido temtico de cada uno de los cursos a impartir.

1. Introduccin a la Norma ISO 14001:2004
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Introduccin al medio ambiente 10 Minutos
2 Gestin Medioambiental 10 minutos
3 Familia de las normas ISO 14001 10 Minutos
30 Minutos

2. Documentacin
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Manual, 60 Minutos
2 procedimientos, 60 minutos
3 instrucciones tcnicas 60 minutos
2 registros 60 Minutos
240 Minutos

158
3. Legislacin Ambiental.
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Normas generales 30 Minutos
2 Administracin ambiental. 30 minutos
3 Legislacin nacional 60 minutos
4 Legislacin internacional 30 minutos
5 Legislacin autnoma 30 Minutos
180 Minutos
4 Planificacin

TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Poltica medioambiental. 30 Minutos
2 Identificacin de aspectos medioambientales. 90 Minutos
Definicin de objetivos y metas medioambientales a conseguir,
3 240 Minutos
y definicin del programa de gestin medioambiental
360 Minutos
5. Implantacin del SGA basado en ISO14001:2004
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Qu es un SGMA? Ventajas e inconvenientes. 60 Minutos
2 Estructura del nuestro SGMA de la organizacin. 60 Minutos
3 Poltica medioambiental. 120 minutos
4 Evaluacin Medioambiental Inicial. 60 minutos
5 Aspectos medioambientales. 120 minutos
6 Objetivos y metas: Programa de gestin medioambiental. 120 minutos
7 Comunicacin. 120 minutos
8 Formacin. 120 minutos
9 Control de los procesos 120 minutos
10 No conformidades. 120 minutos
11 Acciones correctivas y preventivas. 120 minutos
12 Auditora interna. 120 minutos
13 Revisin por la Direccin 60 minutos
1320 Minutos

159
6. Auditora Interna
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Capacitacin sobre auditora Interna 120 minutos
2 Auditorias e Indicadores de Gestin del Sistema 120 minutos
240 Minutos

7. Otros
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Mejores prcticas ambientales, 240 minutos
2 Capacitacin sobre respuesta ante emergencias 240 minutos
480 Minutos

Tabla 28 Cuadro Resumen de Duracin de los Cursos de Capacitacin a las Autoridades del Puerto

TIEMPO DE
N TTULO DEL CURSO
DURACIN
1 Introduccin a la Norma ISO 14001:2004 0.5 Horas
2 Documentacin 4 Horas
3 Legislacin Ambiental. 3 Horas
4 Planificacin 6 Horas
5 Implantacin del SGA basado en ISO14001:2004 22 Horas
6 Auditora Interna 4 horas
7 Otros 8 horas
47.5 horas

160
A continuacin se presenta el costo por la capacitacin, el cual se determina en base al contenido y
tiempo invertido, el pago al consultor se calcula a partir de informacin proporcionada por
INSAFORP, siendo de $ 90 dlares por hora y por capacitado (Incluyndose el costo del consultor y
diploma para los participantes).
Tabla 29 Costo por Capacitacin a Autoridades del Puerto

CURSO 1 CURSO 2 CURSO 3 CURSO 4 CURSO 5 CURSO 6 CURSO 7

PUESTO Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $
Gerente
Portuario 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe del
departamento
Operaciones 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe Almacn
y Equipos 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe d Buques
y Muelles 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe de
Atraque y
Desatraque
0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe de
Mantenimiento 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe del
Departamento
de RR HH
0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe d Control
de personal 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Supervisor de
prevencin de
Riesgos 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe Bienestar
Social y
Servicios
Generales 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
Jefe Seg.
Portuaria 0.5 $45 4 $360 3 $270 6 $540 22 $1,980 4 $360 8 $720
TOTAL $
HORAS 522.50
$
TOTAL $
47,025.00
APORTE
$
(INSAFORP
39,971.25
)

DESEMBO $
LSO 7,053.75
PUERTO
Costo calculado a octubre de 2008.

161
El Costo Total por la Capacitacin a Autoridades del Puerto es de $47,025.00, pero de acuerdo a las
Polticas de INSAFORP stos contribuiran con el 85% de la misma, por lo que el aporte del Puerto
de Acajutla sera de $7,053.750.

Costos de Oportunidad Horas Hombre por Capacitacin

La participacin de los empleados del Puerto en la capacitacin tiene un impacto econmico,

principalmente por el costo de las horas hombre hbil invertido. Esto se refiere al costo de las horas
invertidas en capacitacin en las cuales los participantes no desarrollan las funciones
correspondientes a su puesto de trabajo.

Estos costos estn definidos conforme a la Duracin de los Cursos, de acuerdo a la Tabla 30, el
Salario promedio por hora del personal,22 y la Poltica de Programacin de los Cursos.

Se ha determinado que los cursos se desarrollen en jornadas de dos horas diarias tomando una
hora hbil y una no hbil, en el horario de las 07:00 a las 09:00 horas, por lo tanto los costos de
oportunidad solo correspondern a la hora hbil que el personal faltar a sus labores cotidianas
(Entre las 08:00 a las 09:00 horas)

22 En el ANEXO 14. se presentan los salarios estimados de las Autoridades Portuarias

162
Tabla 30 Costo de Oportunidad por Capacitacin
CURSO 1 CURSO 2 CURSO 3 CURSO 4 CURSO 5 CURSO 6 CURSO 7
Sueldo /
PUESTO Hrs Hrs Hrs Hrs $ $ Hrs
hora $ $ $ Hrs. $ Hrs. $
. . .
Gerente
$12.47 0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 4 $50 4 $50
Portuario
Jefe del
departam
ento de $9.42
Operacio
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
nes
Jefe de
Almacn $6.37
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
y Equipos
Jefe de
Buques y $6.37
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
Muelles
Jefe de
Atraque y
$6.37
Desatraq
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
ue
Jefe de
Mantenim $9.42
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
iento
Superviso
r de
prevenci $5.16
n de
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
Riesgos
Jefe del
Departam
$9.42
ento de
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
RR HH
Jefe de
Control
$6.37
de
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
personal
Jefe de
Bienestar
Social y
$6.37
Servicios
Generale
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
s
Jefe de
Segurida
$6.37
d
0 $0 2 $25 0.5 $6 3 $37 11 $137 2 $25 4 $50
Portuaria
274 411.5 1508. 299 548
TOTALES
0 0 22 .34 5.5 68.585 33 1 121 87 24 .28 44 .68

TOTAL HORAS 249.5

$
TOTAL $ 3111.26

Costos calculados a octubre de 2008.

163
De acuerdo a la Tabla anterior tenemos un Costo de Oportunidad de $3111.26, por un total de 249.5
horas hbiles en las cuales el personal no estar realizando las funciones de su Puesto de Trabajo.
Finalmente obtenemos el Total de Costos por Capacitacin a Autoridades y Representantes del
Puerto de Acajutla.

Costo de Papelera y Refrigerio

Tabla 31 Costo de Papelera para cada uno de los Cursos

N TTULO DEL CURSO N. de Copias

1 Introduccin a la Norma ISO 14001:2004 110
2 Documentacin 90
3 Legislacin Ambiental. 300
4 PLANIFICACIN 75
5 Implantacin del SGA basado en ISO14001:2004 450
6 Auditora Interna 110
7 Otros 150
TOTAL DE COPIAS 1285
COSTO DE COPIAS ($0.03) $38.55
Costos calculados a octubre de 2008

Tabla 32 Costo de Refrigerios para cada uno de los Cursos

N. de Cursos N. de personas por curso N. de sesiones por curso N. de Refrigerios

7 15 1 15
TOTAL DE REFRIGERIOS 105
COSTO DE REFRIGERIOS ($0.75 C/U) $78.75
Costos calculados a octubre de 2008

cos t consultor
cos t capa cos t oport hrs hom x capa cos t papeleria y refrigerio
hrs capa xpersona

164
Tabla 33 Costo Total de Capacitacin a Autoridades y Representantes del Puerto

COSTO DE CAPACITACIN A AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DE LAS UNIDADES

RUBRO DESEMBOLSO
COSTO (DESEMBOLSO) DE LA CAPACITACIN $7,053.750

COSTO DE OPORTUNIDAD $ 3,111.26

COSTO DE PAPELERIA Y REFRIGERIOS $117.30

TOTAL $10,282.310
Costos Calculados a Octubre de 2008

Como se observa en la Tabla anterior, el Desembolso que tendra que hacer el Puerto de Acajutla
por Capacitacin a los Representantes de las unidades es de $10,282.31
Este Costo servir de base a al Puerto para establecer un presupuesto para las capacitaciones de
su personal.

165
Costos de Capacitacin al personal asignado para Sistema de Gestin Ambiental.

Costos de Capacitacin
El objetivo de esta capacitacin es de instruir al personal que ser destinado a que cumpla con las
funciones necesarias para que se lleve a cabo la implementacin del Sistema de Gestin.
El contenido temtico de los cursos a impartir es el siguiente:

1. Introduccin a la Norma ISO 14001:2004

TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Introduccin al medio ambiente 10 Minutos
2 Gestin Medioambiental 10 minutos
3 Familia de las normas ISO 14001 10 Minutos
30 Minutos

2. Documentacin
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Manual, 60 Minutos
2 procedimientos, 60 minutos
3 instrucciones tcnicas 60 minutos
2 registros 60 Minutos
240 Minutos

3. Legislacin Ambiental.
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Normas generales 30 Minutos
2 Administracin ambiental. 30 minutos
3 Legislacin nacional 60 minutos
4 Legislacin internacional 30 minutos
5 Legislacin autonmica 30 Minutos
180 Minutos

166
4. Implantacin del SGA basado en ISO14001:2004
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Qu es un SGMA? Ventajas e inconvenientes. 60 Minutos
2 Estructura del nuestro SGMA de la organizacin. 60 Minutos
3 Poltica medioambiental. 120 minutos
4 Evaluacin Medioambiental Inicial. 60 minutos
5 Aspectos medioambientales. 120 minutos
6 Objetivos y metas: Programa de gestin medioambiental. 120 minutos
7 Comunicacin. 120 minutos
8 Formacin. 120 minutos
9 Control de los procesos 120 minutos
10 No conformidades. 120 minutos
11 Acciones correctivas y preventivas. 120 minutos
12 Auditora interna. 120 minutos
13 Revisin por la Direccin 60 minutos
1320 Minutos

5. Auditora Interna
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Capacitacin sobre auditora Interna 120 minutos
2 Auditorias e Indicadores de Gestin del Sistema 120 minutos
1320 Minutos

6. Otros
TIEMPO DE
N Contenido
DURACIN
1 Mejores prcticas ambientales, 240 minutos
2 Capacitacin sobre respuesta ante emergencias 240 minutos
480 Minutos

167
Tabla 34: Mdulos de Capacitacin para el personal asignado al Sistema de Gestin Ambiental

TIEMPO DE
N TTULO DEL CURSO
DURACIN
1 Introduccin a la Norma ISO 14001:2004 0.5 Horas
2 Documentacin 4 Horas
3 Legislacin Ambiental. 3 Horas
4 Implantacin del SGA basado en ISO14001:2004 22 Horas
5 Auditora Interna 4 horas
6 Otros 8 horas
41.5 horas

A continuacin se presenta el costo por la capacitacin, el cual se determina en base al contenido y

tiempo invertido, el pago al consultor se calcula de acuerdo a la informacin proporcionada por
INSAFORP, el cual es de $ 90 dlares por hora y por capacitado.

168
Tabla 35 Costo por Capacitacin al personal para el Sistema de Gestin
CURSO 1 CURSO 2 CURSO 3 CURSO 4 CURSO 5 CURSO 6
Funcin
Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $ Hrs. $
J. Prevencin
de Riesgos o
Coordinador del
Sistema de
Gestin
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Ambiental.
Jefe o
Representante
Medio
Ambiental del
Sistema de
Gestin
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Ambiental.
Supervisor o
Representante
Adjunto Medio
Ambiental del
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Sistema
Secretaria 0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Asesor
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Ambiental
Coordinador de
Control de los
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
documentos
Tcnico
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
ambientalista
Tcnico
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
ambientalista
Coordinador de
Acciones
Correctivas y
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Preventivas
Tcnico de
Acciones
Correctivas y
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Preventivas
Tcnico de
Acciones
Correctivas y
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Preventivas
Coordinador de
Prevencin y
Respuesta en
Caso de
0.5 $45 4 $360 3 $270 22 $1,980 4 $360 8 $720
Emergencia
TOTAL 6 540 48 4320 36 3240 264 23760 48 4320 96 $8,640
498
TOTAL HORAS

TOTAL $ $44,820.00
APORTE
$38,097.00
(INSAFORP)
DESEMBOLSO
$6,723.00
PUERTO

169
El Costo por la capacitacin a los miembros del personal operativo del Sistema de Gestin
Ambiental, es de $44,820.00, pero de acuerdo a las polticas de INSAFORP stos contribuiran con
el 85% de la misma, por lo que el desembolso del Puerto sera de $6,723.00.

Costos de papelera y refrigerio

Tabla 36 Costo de Papelera para cada uno de los Cursos

N TTULO DEL CURSO N. de Copias

1 Introduccin a la Norma ISO 14001:2004 110
2 Documentacin 90
3 Legislacin Ambiental. 300
4 Implantacin del SGA basado en ISO14001:2004 450
5 Auditora Interna 110
6 Otros 150
TOTAL DE COPIAS 1210
COSTO DE COPIAS ($0.03) $36.3

Costos calculados a octubre de 2008

Tabla 37 Costo de Refrigerios para cada uno de los Cursos

N. de N.
N. de
N TTULO DEL CURSO personas por Sesiones
refrigerios
curso por curso
1 Introduccin a la Norma ISO 14001:2004 12 1 12

2 Documentacin 12 2 24

3 Legislacin Ambiental. 12 2 24
Implantacin del SGA basado en
4 12 11
ISO14001:2004 132

5 Auditora Interna 12 2 24

6 Otros 12 2 24
TOTAL DE REFRIGERIOS 240
COSTO DE REFRIGERIOS ($0.75 C/U) $180.00
Costos Calculados a Octubre de 2008

170
 cos t consultor
cos t capa cos t oport hrs hom x capa cos t papeleria y refrigerio
hrs capa xpersona

Tabla 38 Costo Total de Capacitacin a Autoridades y Representantes del Puerto

COSTO DE CAPACITACIN A AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DE LAS UNIDADES

RUBRO DESEMBOLSO
COSTO (DESEMBOLSO) DE LA CAPACITACIN $6,723.00
COSTO DE PAPELERIA Y REFRIGERIOS $216.30
TOTAL $6,939.30
Costos Calculados a Octubre de 2008

El Costo Total por la capacitacin a los asignados para que formen parte Sistema de Gestin
Ambiental, es de $6,939.30
En este caso no hay Costo de Oportunidad de horas hombre a invertir, ya que es parte del trabajo
que se le asignar al personal, con un adecuado adiestramiento para que se implemente el Sistema
de Gestin en el Puerto, por lo tanto las capacitaciones se desarrollarn durante su Jornada Laboral.
En la Tabla siguiente se resume el Desembolso a realizar por Capacitaciones:

Tabla 39 Costo Total de Capacitacin

TIPO DE CAPACITACIN DESEMBOLSO

Capacitacin a Autoridades y jefes de unidades $10,282.310
Capacitacin al personal asignado al Sistema de Gestin
$6,939.30
Ambiental
TOTAL COSTO CAPACITACIN $17,221.610
Costo Calculado a Octubre de 2008.

3. COSTO DE DOCUMENTACIN
Este costo se refiere a la impresin y fotocopias necesarias de los documentos que componen el
Sistema de Gestin, para ponerlo en Operacin.
Los documentos sern entregados al personal asignado dentro del Sistema de Gestin Ambiental,
as como a cada una de las Unidades que componen el Sistema.

171
Tabla 40 Costo de Documentacin del Sistema de Gestin

COSTO (DESEMBOLSO) DE DOCUMENTACIN

COSTO
TIPO DE GASTO CANTIDAD N PG. COSTO TOTAL
UNITARIO
Documento Original 1 600 $ 0.08 $48.00
Documentacin del
1 275 $ 0.08 $22.00
Sistema
Manuales y planes 3 200 $ 0.03 $18.00

Anillado de Documentos 10 - $ 1.50 $15.00

TOTAL $103.00
Costos calculados a Octubre de 2008.

El Desembolso en Documentacin del Sistema de Gestin que debe hacerse para la implantacin,
como se observa en la Tabla 40 es de $ 103.00. Este costo para el funcionamiento del sistema
dentro de CEPA no se incluye en el consolidado de los costos, pues es un costo absorbido por el
grupo que presenta este documento de graduacin.

4. RESUMEN DE COSTOS DE INVERSIN

La Tabla que se muestra a continuacin presenta el total de los Costos de Inversin para
implementar el Sistema Gestin Ambiental dentro del Puerto de Acajutla.

Tabla 41 Costo Total de Inversin

COSTO (DESEMBOLSO) DE INVERSIN

RUBRO COSTO
Capacitacin a Autoridades y jefes de unidades $10,282.31
Capacitacin al personal asignado al Sistema de Gestin
$6,939.30
Ambiental
TOTAL $17,221.61
Costos calculados a Octubre de 2008.

Por lo tanto, el Puerto tendra que efectuar un desembolso de $ 17,221.61, para implantar el
Sistema de Gestin.

172
 B. COSTOS DE OPERACIN

Los Costos de Operacin del Sistema de Gestin Ambiental para El Puerto de Acajutla en los que
debe incurrir en el primer ao de funcionamiento del Sistema de Gestin, estn constituidos por los
Costos por la utilizacin permanente de los Formularios generados en el Sistema, los Costos de
Planilla del personal asignado para el funcionamiento del Sistema de Gestin y los Costos por
adquisicin de algn Equipo de Proteccin Personal, para realizar procedimientos ambientales.

5. COSTO DE FORMULARIOS DEL SISTEMA

Este Costo lo constituyen las Fotocopias necesarias de los diversos Formularios utilizados por el
Sistema, para un ao.
Tabla 42 Copias a Utilizar de los Formularios en un Ao.
N de Copias
Cdigo FORMULARIO
al ao
MA 01 Manual del Sistema de Gestin Ambiental 36
OBYME Objetivos y Metas Ambientales 36
PS-042-01 Procedimiento para Revisin y Actualizacin de la Poltica Ambiental 36
PS-431-01 Procedimiento para La Identificacin y Evaluacin de Significancia de
36
Aspectos Ambientales.
PS-432-01 Procedimiento para Identificacin de Requisitos Legales. 36
PS-433-01 Procedimiento Para Evaluacin y Mejoramiento De Objetivos y Metas
36
Ambientales.
PS-433-02 Procedimiento de Revisin y Actualizacin De Programa de Gestin
36
Ambiental
PS-441-01 Procedimiento Para La Gestin De Recursos 36
PS-442-01 Procedimiento Para Capacitacin Del Personal 36
PS-443-01 Procedimiento Para Consulta Y Manejo De La Informacin Interna 36
PS-445-01 Procedimiento Para Control De Documentos 36
PS-447-01 Preparacin Y Respuesta Ante Emergencias Ambientales 36
PS-447-02 Procedimiento Para Revisin De Planes De Respuesta Ante Emergencia. 36
PS-447-03 Procedimiento Para La Elaboracin De Mapas De Riesgos Ambientales 36
PS-451-01 Procedimiento para Seguimiento Ambiental Y Medicin Del Cumplimiento 36
PS-451-02 Procedimiento Para El Establecimiento De Indicadores Del Sistema De
36
Gestin
PS-453-01 Manejo De No Conformidades Y Quejas, Toma De Decisin De Acciones
36
Correctivas Y Preventivas
PS-454-01 Procedimiento Para Control De Registros 36
PS-455-01 Procedimiento De Auditora Interna Del Sistema De Gestin 36
PS 046 01 Procedimiento De Revisin Por La Direccin 36
PS 046 02 Procedimiento Para Actualizacin Del SGA 36
IA 01 Procedimiento De Inspeccin a GAS AMONIACO 36
IA 02 Procedimiento De Lavado De Muelles Y Defensas 36

173
IA 03 Procedimiento De Descargo De Segregacin De Aceites, Llantas Y Wipe 36
IA 04 Procedimiento De Segregacin De Basura 36
IA 05 Procedimiento De Descarte De Aceite Dielctrico 36
IA 06 Procedimiento Para Eliminacin De Depsitos Qumicos 36
IA 07 Procedimiento Para El Control Del Lavado Del Muelle 36
IA 08 Procedimiento Para La Supervisin De Extraccin De Barriles. 36
IA 09 Procedimiento De Desecho De Transformadores. 36
IA 10 Procedimiento De Aplicacin Del Biodigestor 36
IA 11 Procedimiento De Segregacin De Aceites 36
IA 12 Procedimiento De Inspeccin A Canaletas De Desage 36
IA 13 Procedimientos Para La Inspeccin De Las Tuberas 36
IA 14 Procedimiento Para La Limpieza De Playas 36
IA 15 Procedimiento Para Anlisis De Agua Potable Y Residual 36
IA 16 Procedimiento De Entrega De Fajas 36
IA 17 Procedimiento De Colocacin De Toldos En Camiones Graneleros 36
IA 18 Procedimiento De Inspeccin A Unidades De Transporte 36
IA 19 Procedimiento De Medicin De Gases Al Ambiente 36
IA 20 Procedimiento De Medidas Para Atenuar La Contaminacin Por Partculas 36
IA 21 Procedimiento De Practicas Ambientales En La Oficina 36
FA-431-01 Ficha De Identificacin De Aspectos Ambientales 36
FA 432 01 Ficha De Identificacin De Requisitos Legales 36
FA 442 01 Plan De Formacin 36
FA 442 02 Registro De Asistencia A Formacin 36
FA 444 01 Gua Para La Elaboracin De Documentos 36
FA 445 01 Listado Maestro De Documentos 36
FA 445 02 Lista De Distribucin De Documentos 36
FA-446-01 Listado Maestro De Instrucciones Operativas 36
FA-446-02 Formulario Para La Inspeccin Mensual De Las Oficinas 36
FA-446-03 Programacin Para Descarga De GAS AMONIACO 36
FA-446-04 Supervisin De Descarga De Gas Amonaco 36
FA-446-05 Control De Asistencia A La Maniobra 36
FA-466-06 Formulario Para Inspeccin De Limpieza De Muelles. 36
FA-466-07 Formulario Peticin De Equipo 36
FA-466-08 Formulario Para El Control De Uso De Agua 36
FA-446-09 Formulario Para La Inspeccin Mensual De La Oficina 36
FA-466-10 Formulario Para Control Material A Segregar. 36
FA-466-11 Formulario Para Registro De La Operacin 36
FA-446-12 Formulario Para El Control Del Descarte De Aceite Dielctrico 36
Total de fotocopias 2196
Costo por fotocopias ($0.04) $87.84
Costos (Desembolso) calculados a Octubre 2008.

Como se observa en la Tabla 42 se tendr un desembolso anual de $87.84 en Copias de los

Formularios, las cuales sern utilizadas por las Unidades para llevar a cabo los diferentes
procedimientos del Sistema de Gestin Ambiental para el Puerto de Acajutla.

174
 6. COSTOS DE PLANILLA DEL PERSONAL ASIGNADO PARA EL SISTEMA
DE GESTIN AMBIENTAL.
A continuacin se presenta el costeo de la planilla del personal de la estructura del SGA, suponiendo
que se parte desde cero y no se cuenta con personal en CEPA que realice las actividades
correspondientes para el funcionamiento del SGA. Esto solamente con fines de exponer cunto sera
el costo si no existiera la posibilidad en CEPA de crear la estructura, pero la realidad es que ya se
cuenta con personal asignado a los temas ambientales en CEPA, como se ha observado en el
diagnstico, y se recomienda que CEPA distribuya y asigne las responsabilidades de la estructura
del SGA a parte del personal con el cual ya se cuenta y que podra realizar las tareas.
Para determinar los costos de la planilla del personal asignado al Sistema de Gestin se toma como
referencia los salarios promedio que tienen los trabajadores del sector industrial, tanto para jefes de
departamento, seccin y supervisores, para tener una idea de los desembolsos que deben hacerse
para este rubro23; esto es porque no se tuvo acceso a los salarios reales de estos puestos
actualmente en el Puerto.
Tabla 43 Costos de Planilla del Personal Asignado al Sistema de Gestin Ambiental.
SALARIO
PUESTO MENSUAL (Incluye SALARIO ANUAL
prestaciones)24
Jefe de Seccin de Prevencin de Riesgos $1,733.92 $ 20,807.04
Encargado del sistema o Representante Medio Ambiental $1,450.00 $17,400.00
Supervisor o Representante Adjunto Medio Ambiental. $650.00 $7800.00
Asesor Ambiental $950.00 $11400.00
Coordinador de Control de los documentos, de Acciones $650.00 $7800.00
Correctivas y Preventivas, Prevencin y Respuesta en
Caso de Emergencia
Tcnicos Ambientalistas(bomberos) $350.00 $4,200.00
TOTAL $69,407.04
Costos (Desembolso) calculados a Octubre de 2008

Como se observa en la Tabla anterior el desembolso que habra de efectuarse para el pago de la
planilla del personal asignado al Sistema de Gestin Ambiental es de $ 69,407.04 para un ao de
operacin del sistema, pero como se mencion al principio de esta seccin, este desembolso no se
efectuar debido a que las responsabilidades de la estructura del SGA se har con personal que ya
est laborando en CEPA.

23 Tomado del rango salarial elaborado por el Dpto. RRHH. Empresa

24 En el anexo 14 se calcula el salario mensual incluyendo prestaciones

175
 7. RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIN
En la Tabla 44 se muestra el Costo de Operacin al Implementar el Sistema de Gestin Ambiental
en el Puerto de Acajutla.
Tabla 44 Costos de Operacin

COSTOS (DESEMBOLSOS) DE OPERACIN

RUBRO COSTO ANUAL
Costo de Formularios del Sistema $ 87.84
Costo de Material y Equipo $ 3,500.00
TOTAL $3,587.84
Costos (Desembolso) calculados a octubre de 2008.

El costo de la planilla del personal asignado para el Sistema de Gestin Ambiental no ser
considerado como costo de operacin ya que se propone como estrategia de implantacin que estos
puestos sean desempeados por parte del personal de Bomberos y prevencin de riesgos, que ya
laboran actualmente en el Puerto.
Los Costos de Operacin representan la inversin para el primer ao de funcionamiento del Sistema
de Gestin, siendo un total de $3,587.84

C. COSTO DEL SISTEMA

El sistema de Gestin Ambiental para el puerto de Acajutla, para su funcionamiento, hace necesario
la incursin en un desembolso de dinero para CEPA, la recopilacin de todos los costos elaborados
hasta este momento se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 45 Costo del sistema

COSTOS (DESEMBOLSOS) DEL SISTEMA

RUBRO COSTO ANUAL
Capacitacin a Autoridades y jefes de unidades $10,282.31
Capacitacin al personal asignado al Sistema de Gestin
$6,939.30
Ambiental
Costo de operacin $3,587.84
TOTAL $20,809.45

176
El costo que debe incurrir CEPA para echar andar el sistema el primer ao haciende a $20,809.45,
esto cubre las capacitaciones a realizarse, por ser un sistema que es nuevo y se tiene que hacer una
induccin al personal. El costo de la documentacin no se incluye en el consolidado, pues como se
explica en el inciso 3 esta absorbido directamente por el grupo que presenta este documento.
Mientras que dentro de la operacin a partir del segundo ao de funcionamiento, el costo se
estructura de forma distinta, pues la capacitacin para el personal y las autoridades sobre el Sistema
es necesario que sea continuo, para crear el efecto de mejora continua del SGA a travs de las
actualizaciones sobre el SGA, revisiones constantes acerca de las ltimas exigencias ambientales;
pero no se imparten en la misma magnitud como para echar andar la implantacin, sino que son
entre el 30% y el 40% en comparacin de la capacitacin del primer ao. Entonces para el segundo
ao el costo anual del sistema para CEPA se presenta en la tabla a continuacin:
Tabla 46 Costo del sistema despus del primer ao.
COSTOS (DESEMBOLSOS) DEL SISTEMA
RUBRO COSTO ANUAL
Capacitacin a la Organizacin para seguimiento y mejora continua del SGA. $4,854.55
Costo de operacin $3,587.84
TOTAL $8,442.39

Dentro de los aos posteriores CEPA se ver en la necesidad de hacer un desembolso anual de
$8,442.39 para el mantenimiento del Sistema de Gestin, esto como Costo Fijo. El costo por
mantenimiento de los equipos de medicin no se incluye, pues su adquisicin es reciente y la
garanta cubre los tres aos posteriores.
Recordando, la capacitacin al personal asignado se reduce un tercio, puesto que las capacitaciones
desde el segundo ao es un seguimiento de los aspectos ambientales significativos dentro del
sistema, nueva legislatura, manejo integral del sistema, posibles ampliaciones de los alcances del
sistema25, etc.

La implantacin del SGA no solo genera costos, sino que tambin, como efecto del SGA se generan
ahorros dentro de la Organizacin; por ejemplo entre los principales ahorros que se pueden dar
estn: en el consumo de Energa Elctrica, consumo de Gasolina y Diesel, consumo de agua. Esto
se podr apreciar mejor ms adelante, en la seccin de escenarios econmicos

25 Fuente: Inga. Yanira Colindres CONACYT

177
 1. FINANCIAMIENTO
Las fuentes de Financiamiento a las que puede acudir CEPA, en primer lugar se puede contar con la
entidad bancaria BMI (Banco Multisectorial de Inversiones), el cual financia por medio del sistema
bancario nacional.

a. CONDICIONES PARA TODAS LAS LNEAS

En el caso que el usuario solicite desembolsos parciales, segn se exige en las normas operativas,
la calendarizacin de dichos desembolsos deber detallar el mes y el ao solamente. Esto implica
que podrn retirar el desembolso cualquier da del mes especificado sin cobro de comisin por
desembolso extemporneo.

b. TASA DE INTERS

Como se mencion anteriormente, el BMI trabaja con la banca privada del pas, siendo estos los
intermediarios entre cliente y BMI. Cada uno de los banco tiene una tasa de inters sobre lo que
cobra el BMI. A continuacin se presenta la tasa que el BMI proporciona.
Del Banco Multisectorial a los intermediarios 2%

Tabla 47 Tasas activas del BMI a los intermediarios financieros, aplicable a crditos nuevos y vigentes.

Plazo contratado Tasa anual de referencia

De 0 Aos - 1 Ao 5.75%
Ms de 1 Ao - 3 Aos 6.00%
Ms de 3 Aos - 5 Aos 6.00%
Ms de 5 Aos - 7 Aos 6.25%
Ms de 7 Aos - 10 Aos 6.50%
Ms de 10 Aos - 15 Aos 6.75%
Ms de 15 Aos - 20 Aos 7.00%
Ms de 20 Aos 7.25%

178
Tabla 48 Tasas de inters vigentes para lneas especiales.

Tasas de inters
Tasas de inters para:
Otras lneas especiales para: Usuarios
Intermediarios financieros
crditos
1. Fondo de Crdito para el Medio
2.00% 6.00%
Ambiente (FOCAM)
Compensacin anual del 3%
2. FEDA II 5.41%
sobre el saldo vigente
Compensacin anual del 3%
3. FINSAGRO 5.41%
sobre el saldo vigente
Costo de recursos BMI, ms un A criterio de la
4. Lnea de corto plazo para
punto porcentual para los Institucin
productos de exportacin
crditos nuevos Financiera

Sobre esta tasa cada una de las instituciones tiene su margen de ganancia como se mira en el
siguiente cuadro;
Tabla 49 Tasa de inters de prstamos del BMI con bancos financieros

Tasa de BMI Tasa de banco Total de

Banco
(%) (%) inters
Banco Agrcola 2.00 13.15 15.15
Banco City 2.00 7.00 9.00
Banco HSBC 2.00 7.14 9.14
Banco Hipotecario 2.00 8.00 10.00
Scotiabank 2.00 6.00 8.00
Banco Promerica 2.00 6.00 8.00
Banco de Fomento
2.00 7.00 9.00
Agropecuario
Banco de Amrica
2.00 10.00 12.00
Central
Banco Procredit 2.00 11.00 13.00
Fuente: Superintendencia del sistema Financiero

179
Programa de Reconversin Ambiental
Este es un programa especial que el Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) y Kreditanstalt fur
Wiederaufbau (KFW) ofrecen a los empresarios que deseen hacer inversiones para que sus
procesos productivos sean ms eficientes y amigables con el medio ambiente. El Programa de
Reconversin Ambiental tiene dos componentes:
Una lnea de crdito con condiciones preferenciales.
Reembolso por gastos de servicios de consultora mediante el Fondo de Asistencia Tcnica.

BENEFICIOS
Financiar sus inversiones ambientales con una
lnea de crdito con condiciones preferenciales,
tanto en el plazo del crdito como en la tasa de
inters.
Contratar servicios de consultora para planificar
sus inversiones ambientales.
Reconvertir los procesos de su empresa y
aprovechar mejor los recursos, al utilizar de
forma ms eficiente materias primas, reducir
desperdicios y sustancias que impactan al medio
ambiente.
Tener acceso a mercados que exigen procesos
de produccin amigables al ambiente.

Destino Plazo mximo Perodo de gracia

Capital de trabajo 4 aos 1 ao
Adquisicin de maquinaria, equipo y gastos de
internacin instalacin u otros activos 12 aos 3 aos
mobiliarios
Adquisicin o desarrollo de construcciones,
instalaciones, edificaciones e infraestructura 14 aos 3 aos
fsica
Adquisicin de terrenos asociados a proyectos 14 aos 3 aos
productivos

180
Los empresarios que no posean las garantas suficientes para respaldar el monto del crdito,
pueden aplicar a los programas de garantas complementarias que ofrece el BMI: el Programa de
Garanta para Pequeos Empresarios (PROGAPE) y el Programa de Garanta para la Agricultura
Intensiva y la Agroindustria (PROGAIN).

Recuperacin y conservacin del medio ambiente

Esta lnea de crdito BMI est destinada a financiar obras de recuperacin y conservacin del medio
ambiente que tengan relacin con proyectos agropecuarios y empresas agroindustriales ubicadas en
la zona rural del pas.
Sus destinos tambin incluyen estudios de factibilidad tcnicos y financieros, as como compra de
maquinaria y repuestos, incluso maquinaria usada, con los mismos plazos y perodos de gracia que
la maquinaria nueva. La tasa de inters de esta lnea es de hasta el 6% al usuario final.

Perodo de
Plazo mximo
Destino gracia mximo
(aos)
(aos)
Estudios de factibilidad tcnicos y financieros,
4 1
adquisicin de repuestos
Compra de maquinaria y equipo nuevo para
10 2
proyectos de tratamiento de agua
Construcciones, instalaciones y mejoras para
la conservacin del suelo y el tratamiento de 15 4
agua

Adems, si sus necesidades incluyen la compra de edificaciones o terrenos asociados al proyecto

productivo, usted podr hacer uso del Crdito de inversin a tasa de mercado.

CONDICIONES ESPECIALES
Las instituciones financieras podrn complementar el financiamiento de los proyectos utilizando otros
recursos, incluyendo las lneas normales del BMI, toda vez la relacin deuda patrimonio no exceda
de 4:1.
Podrn financiarse nicamente obras de recuperacin y conservacin del medio ambiente
relacionado con proyectos agropecuarios y de empresas agroindustriales ubicadas en la zona rural

181
del pas, cuyas materias primas sean productos agrcolas de origen nacional. Se excluyen las obras
relacionadas con el Caf y la Caa de Azcar.
Se podr financiar la importacin de maquinaria usada a los mismos plazos y perodos de gracia
para la compra de maquinaria nueva. Las Instituciones Financieras debern verificar la adquisicin
de dichos bienes a travs de una constancia amparada en la pliza de importacin respectiva, que
certifique que el bien adquirido ha sido importado.
NOTA: Toda la documentacin requerida deber quedar archivada en la IFI, en el expediente del
usuario.

Otras condiciones con las que trabaja el BMI son las siguientes:
El crdito es con garanta hipotecaria, el cual debe incluir el inmueble donde se desarrollar
el proyecto.
El financiamiento que otorga es hasta el 80% de la inversin, sin incluir el costo de la tierra y
construcciones ya existentes.
El inters del crdito otorgado es del 9% anual. Con un plazo para solventar la deuda hasta
15 aos y un periodo de gracia hasta de 6 aos en el cual solo se pagar los inters sin
abono a capital.
El requisito que exige el BMI al momento de recibir el dinero, es el de firmar una carta de
compromiso en la cual se incorpora al programa FRUTALES para recibir apoyo tcnico.

Dentro de las condiciones expuestas para el financiamiento, El sistema de Gestin ambiental tiene
una estructura de costos anuales establecidos, donde el desembolso del primer ao es mayor,
debido a las capacitaciones acerca del tema y las nuevas normativas necesarias para el
funcionamiento del proyecto.

182
 D. ESCENARIOS ECONMICOS PARA CEPA-ACAJUTLA

A lo largo del captulo se ha abordado el enfoque de costo que genera la implantacin del SGA, pero
no se a presentado como ese costo se vera contrarestado con los ahorros que se originaran. Para
mostrar el beneficio que percibira CEPA, por la implantacin, se ha generado diferentes escenarios
econmicos, reflejando en algunos los beneficios y costos, dependiendo del supuesto a evaluar.

1 - ste ser el primer escenario para plantear los costos de la operacin de CEPA, si se implanta el
sistema de gestin en la organizacin, le permitira a la organizacin el asegurar el cumplimiento y
mantenimiento de un compromiso ambiental, adems del ahorro en algunos rubros como: consumo
de energa elctrica, consumos de combustibles y agua. En el diagnstico se detall el promedio de
consumo que se tiene actualmente, (ver anexo 9).

2 El segundo escenario es: que en la operacin del recinto portuario, sin un control y seguimiento a
las medidas de adecuacin, permite suponer que se tenga el potencial del no cumplimiento de las
medidas de adecuacin, poniendo la fianza en riesgo y se la posibilidad de perderse; ste es el
segundo estadio, que se plantea para presentar la importancia del sistema de gestin ambiental.

3 El tercer escenario propuesto es que: mientras no se asegure el control de los aspectos

ambientales, contemplados en la legislatura aplicable a la organizacin, no est exento al cierre
temporal por parte de las autoridades, para realizar evaluaciones y/o mientras se controlan los
niveles de contaminacin ambiental a los mantos acuferos u otros.

En otras palabras los tres escenarios se presentan en la siguiente tabla:

Identificacin del
Nombre del estadio
escenario
Aseguramiento de la eliminacin de la fianza y el
Escenario A
ahorro de la cuota de la pliza
Prdida de la fianza. Escenario B
Cerrar un da ms el recinto portuario Escenario C

183
Lo anterior se presenta de forma cuantitativa en la siguiente tabla:

Cuenta A B C
Costo Inicial (C) $17,221.61 $1,000,000
Costo Anual $8,442.39 $60,000 $60,000 mas
los das de
cierre
Ahorros $97,581.69
Valor de Salvamento (S) $1,000,000
Vida til (K) 3 aos 3 aos 3 aos

Donde los ahorros en el escenario A, se calculan de deducir el porcentaje de ahorro esperado en el

consumo de Energa Elctrica (10%) y combustibles (10%), que se ha estipulado en los Objetivos y
Metas del SGA, en la pgina 363.
Para la energa elctrica, se tiene que el consumo mensual es de 383,886 KWh, y utilizando la tarifa
de referencia estipulada por la SIGET para enero de 2009 para este tipo de empresa (0.128107
$/KWh) se tiene un costo de $49,178.48 al mes, que equivale $590,141.76 al ao. Esto nos genera
al sacar el porcentaje de ahorro de 10%: $59,014.17 anuales.

Para los combustibles se tiene lo siguiente:

Costo mensual
(a precio de
Consumo
referencia Costo anual Ahorro(10%)
mensual
distribuidor a
enero de 2009)
Diesel 13,883.10 $31,236.97 $374,843.64 $37,484.36
galones
Gasolina 415.96 galones $902.63 $10,831.60 $1,083.16

En los diagramas las flechas hacia abajo indican gastos o costos, las flechas hacia arriba indican
ingresos o ahorros.

184
 a) Escenario A
Estructura de la implementacin del Sistema de Gestin, asegurando la eliminacin de la fianza y el
ahorro de la cuota mensual.
$17,221.61

$8442.39 $8442.39 $8442.39

0 1 2 3

$97,581.69 $97,581.69 $1,097,581.69

Donde:
El costo inicial: costo por la implantacin del SGA
Costo anual: El costo por el mantenimiento del SGA
Beneficio anual: Ahorro por la eliminacin del pago por la fianza.
Valor de salvamento: El aseguramiento de la no prdida de la fianza.

b) Escenario B
Sin la implementacin del Sistema, manteniendo el pago de la fianza y poniendo en riesgo de
prdida la misma.
$1,060,000

$60,000 $60,000 $60,000

0 1 2 3

Donde:
Costo inicial: Costo por prdida de fianza
Costo anual: mensualidades del pago de la fianza

185
 c) Escenario C
La no implementacin del Sistema de Gestin Ambiental, manteniendo el pago de la cuota de la
fianza. Y la existencia de cierre de al menos 2 das por evaluaciones ambientales.

$2,027.66 $2,027.66 $2,027.66

$60,000 $60,000 $60,000

0 1 2 3

Donde:
Costo anual: costo por el pago de la fianza y el costo por dos das de cierre al ao.

En conclusin se tiene que:

Al analizar los escenarios se observa que el escenario ms favorable es el A, donde con la
implantacin del SGA, se obtienen ahorros en magnitud que superan los costos de implantacin y
operacin, y que hace factible la propuesta del Sistema de Gestin Ambiental.

VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Adems de las evaluaciones anteriores se plantea como ventaja competitiva la siguiente.

El Sistema de Gestin Ambiental presenta nuevas posibilidades de inversin para la institucin, pues
al mostrarse la empresa como una organizacin preocupada por el desempeo ambiental, en una
negociacin con posibles inversionistas, resulta ms atractiva e interesante al llenar requisitos
internacionales respecto al ambiente.

En la coyuntura actual de la institucin en materia de puertos, se esta buscando inversin extranjera

para la operacin de organizacin, el sistema de gestin medio ambiental toma realce, debido a que
los inversores en su mayora europeos, segn sus fuentes de financiamiento, piden como requisitos
que los proyectos sean sostenibles o en otras palabras que no rian con el medio ambiente. Esto lo
asegura la implementacin del sistema de gestin ambiental basado en la norma.

186
 E. EVALUACIN SOCIAL
Evaluacin Social se define como la Contribucin o Aporte que un Proyecto har a la sociedad al
implementarse, dando elementos suficientes para establecer una Decisin; la de Aceptar o Rechazar
el proyecto.
Los Beneficios Sociales estn orientados principalmente a mejorar las Condiciones de vida por la
operacin que actualmente existen en los Unidades que abarcar el Sistema de Gestin Ambiental
en el Puerto de Acajutla de El Salvador.

Los Beneficiarios Directos de la implantacin del Sistema de Gestin son los Empleados tanto de
CEPA Puerto de Acajutla como los de las empresas Sub-contratadas y Visitantes.
Al poner en prctica Medidas de Prevencin, se minimiza y se controla el riesgo de ocurrencia de
Accidentes en los aspectos ambientales significativos, por lo que las fuentes y desechos generados
en el trabajo por la operacin.
Los Beneficiarios Indirectos de la implantacin del Sistema de Gestin son que las Familias de las
personas que laboran dentro del recinto portuario y as como tambin a los pobladores del municipio
de Acajutla y alrededores, ya que perciben una mejora en la calidad del medioambiente debido al
control de los aspectos ambientales, por medio de la ejecucin del proyecto. Todo lo anterior permite
una disminucin en los posibles causantes de las ERAs en la poblacin.

Tabla 50 Beneficiarios Directos del Proyecto

Beneficiarios
Puesto
Directos
Jefe de Departamento 3
Jefes de Seccin 15
Supervisores 35
Personal Operativo 400
Total de Beneficiarios
453
Directos

La implementacin de la norma ISO 14001:2004 en CEPA ACAJUTLA., promueve el cumplimiento

de la legislacin ambiental y una mejora visible y continua del medio ambiente dentro del recinto
portuario y en el entorno de la empresa, gracias al compromiso y participacin de la Alta Direccin y
de todos sus trabajadores.

187
Entre los principales beneficios sociales que aporta el sistema a los beneficiarios directos e
indirectos por medio del gestin ambiental est el de reducir y controlar los aspectos
ambientales; los cuales hemos identificado para beneficio social estos cinco: Recursos Naturales y
Materias Primas, Residuos slidos, Efluentes, Emisiones al Aire y Ruido. Nuestro objetivo es reducir
los riesgos e impactos negativos en las personas, los equipos, los recursos naturales y el medio
ambiente, haciendo con esto la empresa ms amigable a la poblacin circundante y a la vez con la
poblacin que reside en Acajutla.

A continuacin se detalla los beneficios sociales que se espera obtener por la implementacin del
SGA ISO 14001.

1. GESTIN DE RESIDUOS
CEPA al implementar el sistema de gestin para la segregacin de sus residuos slidos generados,
este sistema consiste en la aplicacin de contenedores diferenciados en 7 colores, ubicados en los
diferentes puntos, cada color de contenedor es para cada tipo de residuos y clasificacin, basados
en sus distintas propiedades de almacenamiento y actividades de disposicin final. Con esto
aseguramos la identificacin y segregacin optima de los residuos slidos.

Esto permite el beneficio de controlar algn foco de contaminacin, un brote de epidemia; por la
acumulacin de residuos, que pueden estar contaminados o que al entrar en descomposicin junto
con otro tipo de residuo, genere cualquier tipo de contaminacin.

188
Ilustracin 16 Cdigo de colores para los dispositivos de almacenamiento

A partir de la entrada en vigor de la normas del sistema en materia de residuos peligrosos y no

peligrosos, CEPA modificar sus prcticas a travs de la segregacin y minimizacin de la

189
generacin de residuos, la aplicacin de tratamientos especializados como el reciclaje y la
disposicin final.
CEPA ACAJUTLA en sus procesos y operaciones, genera residuos y algunos de ellos estn
clasificados como peligrosos por la normatividad nacional. Se beneficiar el ambiente que rodea las
instalaciones del recinto portuario, al implementar procedimientos e instructivos para la Gestin y
Disposicin Final de los Residuos. Los residuos peligrosos estn a cargo de empresas
especializadas para el recojo, traslado y disposicin final en un relleno de seguridad. As como
tambin el continuar con la segregacin de aceites y otros que pueden afectar la vida martima si
entra en contacto stos con el mar.

2. TRATAMIENTO DE EFLUENTES DOMESTICOS GENERADOS POR NUESTRAS ACTIVIDADES

CEPA ACAJUTLA. Realiza el tratamiento de los efluentes domsticos generados por nuestras
actividades gracias a la construccin y operacin de dos trampas. Una para la retencin de los
aceites y otra para manejar los niveles UFC de las aguas negras que se vierten del recinto portuario
al ambiente.

Al mantener el monitoreo permanentemente los parmetros de calidad, se garantiza que dentro del
medio que rodea el recinto portuario se mantiene una relacin amigable al medioambiente. Estos
parmetros se encuentran dentro de los lmites mximos permisibles segn la legislacin ambiental
vigente. Los resultados obtenidos se envan a la autoridad respectiva para su cumplimiento y
verificacin.
Las plantas de tratamiento de aguas residuales permiten la reutilizacin del efluente, por ende CEPA
ACAJUTLA. elimina la posibilidad de descargar las aguas residuales a los cuerpos
receptores.

3. AUMENTO DEL CONTROL SOBRE LOS REQUISITOS LEGALES

CEPA ACAJUTLA decidi implementar y mantener un procedimiento para identificar, mantener
y evaluar el cumplimiento de los requisitos legales que la organizacin ha decidido suscribir
voluntariamente relacionados con sus aspectos ambientales. Los requisitos legales son aquellas
obligaciones y responsabilidades que la empresa tiene que dar efectivo cumplimiento. Beneficiando

190
as a la comunidad, pues su responsabilidad social se ve aumentada al darle un continuo control,
sobre las regulaciones al ambiente y no perjudicar el modo de vida de la poblacin.

4. CONTROL DEL RUIDO

Actualmente se estn tomando medidas para el control y el monitoreo para el control de ruido en el
recinto portuario. Se implementar procedimientos de Medicin de Ruidos Ambientales. Estos
procedimientos establecen los controles a realizar para el monitoreo de ruido ambiental en el
entorno de las instalaciones industriales de CEPA ACAJUTLA. Y verificar el cumplimiento de los
estndares nacionales de calidad ambiental de ruido, con el fin de proteger la salud y mantener la
calidad de vida de la poblacin y de su entorno.
Se han identificado siete puntos internos para el monitoreo de nivel de ruido y otros siete puntos
externos que abarca los pueblos aledaos al recinto portuario.

5. EMISIONES AL AIRE
Peridicamente se ha propuesto realiza monitoreos de emisiones y de material particulado en toda el
rea de influencia del recinto portuario. Los resultados de los estudios que se realizaran se
evaluarn y se enviarn hacia la autoridad competente, lo que favorecer el control y evaluacin.

6. RECURSOS NATURALES Y MATERIAS PRIMAS

El uso eficiente de los recursos naturales y optimizar el consumo de agua y combustibles en nuestro
centro de trabajo es una parte importante de la parte operativa dentro del recinto portuario.

Se ha previsto promover la ecoeficiencia, la conservacin de recursos naturales no renovables y el

reciclaje de materiales secundarios. As como invertir en el desarrollo de productos, utilizacin de
maquinaria con tecnologa sustentable y procesos innovadores y sostenibles

En conclusin, se est impulsando un proceso de revisin exhaustivo mediante la implementacin

del Sistema de Gestin ambienta para mantener un control de todos los aspectos ambientales
generados en CEPA ACAJUTLA. y que requiere se establezca criterios que permiten evaluar de
manera objetiva, y que sean sensibles a las mejoras que se vayan produciendo a lo largo del

191
tiempo. As se obtiene aquellos aspectos ambientales significativos sobre los cuales la norma
obliga a establecer procedimientos de control operacional.
El control operacional es esencial para el funcionamiento del sistema en el da a da de la empresa,
permitiendo esto generar un beneficio social, en cada una de las operaciones en CEPA ACAJUTLA.
Que se est planificando para realizarse dentro de condiciones que permitan el control (o la
reduccin) de los impactos adversos que se tengan asociados a los aspectos ambientales
significativos a la operacin de la organizacin. Es importante no olvidar que las operaciones de
mantenimiento, que generalmente ya incluye muchos aspectos ambientales que estn ligados a
beneficiar la calidad de vida de la poblacin que rodea el recinto. Otro punto que es necesario incluir
es implicar a los clientes, como a los proveedores y contratistas, comunicndoles los
procedimientos/requisitos aplicables en cuanto al control operacional, cuando trabajan en las
instalaciones de la empresa (ya sea va clusula contractual o de especificaciones tcnicas, o bien
mediante entrega de documentacin).
En esencia, la aplicacin del Sistema de Gestin Ambiental permitir utilizar racionalmente los
recursos, usando solo lo necesario, que esto permite generar menos residuos y los de mayor
peligrosidad gestionarlos de la manera adecuada, y nos ayudar en el complejo camino de cumplir
con la legislacin ambiental creciente. Se necesita promovemos nuestro compromiso con la
mejora continua a travs de la capacitacin y la integracin en todos los procesos. Beneficiando
esto a la conservacin del ambiente, que repercute en la vida de los pobladores.
Con todo lo anterior permite generar estos beneficios con la implantacin del Sistema de Gestin
Ambiental, como se mencionan a continuacin:

Beneficios Intangibles de la Implantacin

Cultura Organizacional de Valores
Evitar Problemas legales con el Gobierno por accidentes o por contaminacin ambiental
Brindar Estabilidad Laboral
Procesos Claramente Instalados e Incorporados en la Organizacin, amigables al ambiente.
Evitar Multas de Autoridades Fiscalizadoras
Contribuye con la razn de ser de la Poltica Ambiental de la Institucin.
Talento Humano Calificado.

192
 F. CERTIFICACION ISO 14001:2004.
En el presente apartado, se hace una indicacin de cmo CEPA, en el caso de querer certificar su
Sistema de Gestin Ambiental con la norma ISO 14001:2004, puede someterse a dicho proceso.
El Proceso de Certificacin ISO 14001:2004, tiene como objetivo demostrar a Terceros la
conformidad del Sistema de Gestin con los requisitos de las Normas ISO 14001:2004.

La Propuesta del Sistema de Gestin Ambiental en El Puerto de Acajutla de El Salvador basado en

las Normas ISO 14001:2004 que se ha presentado, contiene el diseo de los instrumentos
necesarios para cumplir con los requisitos de las Normas ISO 14001:2004

A continuacin se describen los puntos que han sido desarrollados y que son parte de los requisitos
para lograr la Certificacin del Sistema en El Puerto de Acajutla, como una gua general del
procedimiento a seguir si la organizacin decide despus de una ejecucin exitosa del sistema,
Certificarlo en esta norma.

i. El sistema fue establecido en base al Diagnostico realizado en las reas que resultaron
prioritarias de acuerdo a la investigacin preliminar, desarrollando una Evaluacin y Valoracin
de aspectos ambientales significativos que sirvieron como punto de partida para disear el
Sistema de Gestin.

ii. Se dise la Estructura Organizativa que administrar el Sistema, cumpliendo con los elementos
mnimos requeridos para el Sistema de Gestin (Poltica Ambiental, Planificacin, Implantacin y
Operacin, Verificacin y Accin Correctora, Revisin por la Direccin y la Mejora Continua), por
medio del Enfoque Sistmico.

iii. Se disearon los instrumentos necesarios para cumplir con los requisitos de las Normas ISO
14001:2004
a. Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA 01
b. Procedimientos del Sistema PS
c. Instrucciones Ambientales IA

193
 d. Formularios del Sistema FA
e. Planes y Programas PL
iv. Se crearon los instrumentos de Validacin del Sistema de Gestin, lo que corresponde a los
Procedimientos de Auditora Interna de las Unidades y Procedimiento para Seguimiento
Ambiental Y Medicin Del Cumplimiento (PS-455-01 y PS-451-01)
v. Se estableci un procedimiento de actualizacin del sistema PS 046 02 para confirmar que este
permanezca vigente con el tiempo, asegurando que la mejora continua se lleve a cabo.
vi. Se estableci la Etapa de Implantacin y se cre la estructura que administrar el Sistema de
Gestin, para poder ponerlo en marcha.

Es decir, se disearon todos los Instrumentos y Documentacin necesaria para demostrar la

conformidad del Sistema con los requisitos de las Normas ISO 14001:2004.

1. Actividades a Desarrollar en el Proceso de Certificacin ISO 14001:2004

La Propuesta del Sistema de Gestin llega hasta la Etapa de Implementacin del Sistema. Por lo
tanto para que El Puerto de Acajutla logre la Certificacin en las ISO 14001:2004, debe de realizar
las siguientes actividades:

i. Contactar una Entidad Certificadora

El Puerto de Acajutla debe Acudir a una entidad certificadora para iniciar los trmites respectivos.
Entre algunas de las entidades reconocidas en el pas que se encargan de estos procesos de
certificacin se puede mencionar AENOR-EL SALVADOR.

ii. Tramite Inicial de Certificacin

Previo a los requisitos que la empresa certificadora exigir al Puerto de Acajutla, este deber llenar
una solicitud para iniciar Trmites de Proceso de Certificacin (ver anexo 15).

194
 iii. Proceso de Certificacin para AENOR:

El proceso se inicia tras la recepcin de la solicitud de certificacin. Dicho proceso consta de una
serie de fases que pueden dividirse en:

a. AUDITORA INICIAL DE CERTIFICACIN

La auditora inicial de certificacin debe ser realizada en dos fases:

Auditora de la Fase I:
El equipo auditor visitar las instalaciones de la organizacin con los siguientes objetivos:
Auditar la documentacin del sistema.
Recopilar la informacin necesaria correspondiente al alcance del sistema de gestin, a los
procesos y a las ubicaciones de la organizacin, as como a los aspectos legales y
reglamentarios relacionada y su cumplimiento.
Evaluar la ubicacin y las condiciones especficas de la organizacin e intercambiar
informacin con el fin de determinar el estado de preparacin para la auditora de la Fase II.
Evaluar si las auditoras internas y la revisin por la direccin se panifican y se realizan.
Revisar la asignacin de recursos y se elaborar una planificacin de la auditora de la Fase
II.
De los resultados de la auditora de la Fase I se informa a la empresa por escrito, por medio de un
"informe de auditora".

Auditora de la Fase II:

El objetivo de la auditora de la Fase II es evaluar la implementacin, incluida la eficacia, del sistema
de gestin.
Para ellos, durante la auditora, el equipo auditor analiza el sistema de gestin basndose en los
requisitos de la norma y en lo establecido en los documentos que integran el sistema.
El resultado de este anlisis dar lugar a la segunda parte del "informe de auditora".
La organizacin dispone de un mes para presentar a AENOR un plan de acciones correctivas
dirigido a subsanar las no conformidades detectadas en la auditora y a eliminar sus causas.

195
Decisin:
El informe de auditora y, en su caso, el plan de acciones correctoras, se evalan en AENOR con el
fin de determinar el grado de cumplimiento del sistema de gestin con los requisitos establecidos en
la Norma aplicable, y determinar el grado de confianza que ofrece dicho sistema.
Tras este proceso se elevan las correspondientes recomendaciones a los rganos competentes de
AENOR para que se adopte una decisin sobre la emisin del certificado.

Si el resultado es favorable, se entrega el certificado con una vigencia de tres aos. Durante este
perodo el sistema de gestin se somete a una auditora de seguimiento anual.
El costo de certificacin es variable para los diferentes tipos de organizaciones, y de penden mucho
de su tamao. Recientemente se han estado observando algunas valoraciones con respecto al costo
de certificacin, dando valores entre $5,000.00 y $12,000.00 dlares americanos.

Si el resultado es desfavorable la organizacin tendr un plazo de seis meses para adecuar dicho
sistema de gestin y poder realizar una auditora extraordinaria.

b. AUDITORAS DE SEGUIMIENTO
Durante los tres aos de vigencia del certificado se realizan auditoras de seguimiento anuales, cuyo
objetivo es verificar que el sistema de gestin certificado se mantiene y, si es posible, mejorarlo en
adecuacin y eficacia.
La fecha de la primera auditora de seguimiento despus de la certificacin inicial, no debe realizarse
transcurridos ms de 12 meses desde el ltimo da de la auditora de la Fase II.

c. AUDITORA DE RENOVACIN
Antes de que concluya el plazo de vigencia del certificado se proceder a la renovacin a travs de
una auditora para evaluar el continuo cumplimiento de todos los requisitos de la norma del sistema
de gestin.
Si el resultado es favorable, se proceder a la renovacin a travs de la emisin de un nuevo
certificado, ampliando el perodo de vigencia otros tres aos, con los posteriores seguimientos,
repitindose el ciclo cada tres aos.

196
Ilustracin 17 Proceso de Certificacin de AENOR.

197
198
 CONCLUSIONES

La Propuesta de Sistema de Gestin Ambiental en Acajutla basado en la Norma

Internacional ISO 14001:2004 es un conjunto de lineamientos que tratan de establecer la
forma de sistematizar y formalizar los procedimientos relacionados con las actividades, que
tienen aspectos ambientales significativos en esta organizacin.

El lmite entre Gestin de los aspectos ambientales y la seguridad y salud ocupacional tiene
que ver con su rea de influencia, esta ultima la define como: El control sobre las
condiciones y factores que afectan el bienestar: de empleados, de obreros
temporales, del personal del contratista, de visitantes y de cualquier otra persona en
el lugar de trabajo, y la Gestin de los aspectos ambientales tiene su rea de influencia
definida sobre El control de Aspectos Ambientales Significativos relacionados con
sus actividades, que pueden producir Cualquier cambio en el medio ambiente;
Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los
seres humanos y sus interrelaciones.

Los dos modelos de gestin primero el dado por la norma ISO 14001:2004 y el segundo
EMAS, son los ms adecuados para el diseo de la propuesta de sistema de gestin
medioambiental. Ambos son similares en su nivel de complejidad y utilidad, pero al analizar
la situacin especfica de CEPA-Acajutla, el ms adecuado es ISO 14001:2004 ya que es
una norma que puede aplicarse y Certificarse globalmente, mientras que EMAS es una
regulacin para la participacin de organizaciones en los estados miembros de la Unin
Europea (UE), el puerto no sostiene relaciones comerciales solo con pases de la Unin
Europea si no Americanos (como Estados Unidos, Canad, y Brasil) y Asiticos (Como
China, Repblica de Corea, Hong Kong, y Japn) y solo la certificacin con la ISO
14001:2004 es reconocida por todos estos pases. Adems el Reglamento EMAS slo se
aplica a un sitio de operaciones, y para CEPA-Acajutla las actividades que tienen impacto
ambientales adversos no solo se encuentran en el rea de operaciones;

199
 El Diagnstico realizado en las diferentes unidades seleccionadas para el Sistema en el
Puerto de Acajutla, permiti identificar las deficiencias actuales en materia de Gestin de los
aspectos ambientales significativos, as como tambin la falta del cumplimiento mnimo, de
los requisitos de la norma ISO 14001:2004.

Los esfuerzos de la direccin en materia ambiental de CEPA Acajutla fue evaluada como
Buena, con un 68.9% de calificacin en el GAP Analisys, pero al evaluar el conocimiento
de estos esfuerzos, en las diferentes unidades que desarrollan los servicios del Puerto de
Acajutla y en a las partes externas interesadas, se encontr que la correspondencia en la
organizacin es muy poca, puesto que los resultados de la encuesta muestran valores muy
desfavorables a CEPA.

A pesar de que se cuenta con una Poltica Ambiental, no se est llevando a cabo lo
estipulado ya que no se cuenta con programas definidos para capacitacin a los empleados
en aspectos ambientales, de entrenamiento Sobre el Manejo y Almacenamiento de
Materiales Peligrosos, y tampoco se cuenta con procedimientos ambientales definidos para
todas las necesidades en esta materia;

Existen reas en el puerto consideradas como de gran importancia por lo crtico de las
operaciones que realizan, tal es el caso de la seccin de buques y Muelles, el resultado del
diagnstico centraliz el problema en estas secciones, encontrando que el 79.1% de las
actividades desarrolladas en el Puerto de Acajutla, con algn aspecto ambiental significativo
involucrado en ella, se desarrollan en esta seccin, y esto enfoca el lugar donde los
esfuerzos de control y mejora sern ms significativos.

La creacin de un Sistema de Gestin Ambiental ayudar a resolver la problemtica en

materia de Gestin Ambiental encontrada en el Puerto de Acajutla, permitiendo a la
organizacin cumplir con los compromisos adquiridos con el MARN, la poblacin y la
Institucin misma.

200
 El manual ambiental presenta lo que se debe cumplir para el buen funcionamiento del
sistema propuesto como solucin a las falencias detectadas en el estudio anterior, para lo
cual se plasma lo que persigue la norma a que la organizacin se comprometa, en cada uno
de los apartados y lleve as a incluir los esfuerzos actuales, con los propuestos.

Los procedimientos actuales permiten oportunidades de mejoras que son planteadas a

travs del sistema propuesto, integrando as esfuerzos actuales, con las mejoras para que
permita auditarse el desarrollo de cada uno, a travs de los controles.

Los formularios ambientales son un complemento a las gestiones que se plantean dentro del
sistema ambiental, para permitir su fcil aplicacin, para su funcionabilidad y la trazabilidad
desde el inicio al final de a quienes involucra cada instruccin ambiental.

El enfoque sistmico con el cual fue desarrollada la propuesta, permite establecer de

manera sencilla las relaciones existentes entre los diferentes componentes del sistema, as
como retroalimentarlo, desarrollando una mejora continua, de tal manera que este se
mantenga vigente a travs del tiempo.

Debido al tamao de la organizacin, y especficamente los involucrados en el SGA, son

necesarios instrumentos de establecimiento de actividades, fechas y de convocatorias
formales, para una efectiva implementacin del SGA en la organizacin, es por eso que se
defini, un diagrama Gantt, Una ficha de seguimiento de actividades de la implementacin, y
se defini el uso de Memos, para convocar al personal a las capacitaciones.

Se dise el respectivo Manual de puestos y Manual de Funciones de la administracin del

proyecto.

A travs de la evaluacin se determin que el proyecto es factible implementarlo por CEPA,

ya que evitara incurrir en gastos innecesarios como pago de fianzas, multas, y que
contribuira de manera especial a la poblacin y el medio ambiente.

201
 Al implementar y certificar la propuesta de Sistema de Gestin Medioambiental, la
organizacin se ahorrara una cantidad significativa de dinero en consultora y diseo, y
hace atractiva la oferta actual del estado de El Salvador de concesionar todo el puerto a
posibles compradores, que en su mayora son Europeos, los cuales son exigentes en
materia de gestin medioambiental;

202
 RECOMENDACIONES

Dada la existencia de una unidad con una experiencia previa en el control y gestin de
aspectos ambientales en CEPA, se recomienda que el encargado realice la implementacin
de esta propuesta de Sistema de Gestin Medioambiental;

El personal operativo de CEPA Acajutla debera ser ms capacitado, especficamente en la

diferencia entre aspectos ambientales en sus operaciones diarias y los aspectos de
seguridad y salud ocupacional;

La mejor poca para echar andar el proyecto de implementacin del SGA, es despus de
las elecciones 2009, ya que las decisiones relevantes en un periodo pre electoral estaran
inmersas en escenarios poco favorables, para desarrollar un proyecto nuevo, de estas
magnitudes en estas fechas, as que el proyecto est diseado para empezar el lunes 13 de
abril del 2009, y tendr una duracin de 203 das, o 6.77 meses.

El Director del proyecto luego de implementado el sistema, debera quedarse de una vez
con el puesto de representante medioambiental RMA, esto sera lo ms ptimo ya que la
correcta aplicacin de la planificacin, implementacin, control, y el manejo de no
conformidades en el sistema es un punto crtico de riesgo.

La Poltica Ambiental debe revisarse lo ms pronto posible para incorporar elementos de

mejora en el Sistema de Gestin medioambiental, y ser revisada y aprobada por la alta
direccin de CEPA Acajutla.

Que el Puerto de Acajutla de El Salvador aplique el Sistema de Gestin Ambiental

propuesto, para dar cumplimiento a la poltica ambiental manifestada por la alta gerencia,
as como para identificar, y gestionar sus aspectos ambientales significativos.

203
 La magnitud del trabajo Portuario requiere la creacin de una unidad especializada para la
gestin ambiental, ya que no se puede dejar toda la responsabilidad en las actividades de la
unidad de prevencin de riesgos.

Todos los documentos que comprenden el Sistema de Gestin, deben ser actualizados
peridicamente, para ser eficaces.

204
 BIBLIOGRAFIA
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Decreto Legislativo, Diario Oficial N. 182 tomo 357, Octubre de 2002 Ley General Martimo
Portuaria
Centro De Investigaciones Tecnolgicas Y Cientficas (CENITEC). 1989. El Problema del
medio Ambiente en El Salvador, Alternativas de Solucin, Seminario Taller San Salvador.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN). 2005. Ley del Medio ambiente
y sus reglamentos, El Salvador.
Instituto Salvadoreo de Administracin Municipal (ISAM), 1994 Recopilacin Y Anlisis De
Leyes Relacionadas Con El Medio Ambiente, Tomo III.
Estrategia Nacional del Medio Ambiente. 1995 La Situacin Actual del Medio Ambiente en
El Salvador.
Instituto de Ciencias de Mar y Limnologa ICMARES, Agosto de 1997 Estudio de Impacto
Ambiental por derrame de Hidrocarburos en RASA, San salvador, El Salvador.
Instituto de Ciencias de Mar y Limnologa ICMARES, Junio del 2006 (Estudio de
Biodiversidad) Plan de Manejo del Sistema Arrecifal de Los Cobanos, San salvador, El
Salvador.

205
 Consejo Nacional De Ciencia Y Tecnologa (CONACYT), 1998 NSO 13.01.01:00, Calidad
del Aire, Inmisiones y Emisiones Atmosfricas. Proyecto de Norma. El Salvador.
Consejo Nacional De Ciencia Y Tecnologa (CONACYT), 1998 NSO 13.07.03:00, Agua,
Aguas Residuales Descargadas A Un Cuerpo Receptor. Proyecto de Norma. El Salvador.
Sayre, Don. 1997. Dentro de ISO 1400. La ventaja competitiva de la gestin ambiental.
Ediciones Castillo, S. A. de C. V. Primera Edicin, Monterrey, Mxico.
Rojas Soriano, Ral s. a. Gua para realizar Investigaciones sociales, Universidad
Autnoma de Mxico, Mxico.
Conesa, V. 1997. Auditorias Medioambientales: Gua Metodolgica. 2 Edicin, Ediciones
Mundi Prensa. Madrid Espaa.
Bonilla, Gildalberto. 1998 Como Hacer Una Tesis De Graduacin Con Tcnicas
Estadsticas. 3 Edicin, UCA Editores. San Salvador, El Salvador.
Banco Central de Reserva. 2006 Producto Interno Bruto Por Rama de Actividad
Econmica, Octubre, Noviembre, y Diciembre Boletn Trimestral.

DOCUMENTOS OFICIALES ACCESADOS

Agencia espaola de normalizacin (AENOR), UNE-EN ISO 14001:2004 Sistemas de

Gestin Ambiental, especificaciones y directrices para su utilizacin Madrid Espaa.
Consejo Nacional De Ciencia Y Tecnologa (CONACYT), NSR ISO 14004:2004. Sistemas
De Gestin Ambiental. Directrices Generales Sobre Principios , Sistemas Y Soportes
Tcnicos
Oficina Nacional De Normalizacin Ministerio De Ciencia, Tecnologa Y Medio Ambiente,
Sistemas De Gestin Ambiental Directrices Generales Sobre Principios, Sistemas Y
Tcnicas De Apoyo. La Habana Cuba 2000.
Technical Committee NEA / CTN 150 Environmental Management (whose secretary plays
AENOR), "UNE-150103: 2004 Guide to the implementation of environmental management
systems in accordance with UNE-ISO14001 in port environments and additional
requirements for registration with regulation EMAS".
GENERIC ISO 14001 EMS TEMPLATES

206
 Oficina Nacional De Normalizacin Ministerio De Ciencia, Tecnologa Y Medio Ambiente,
Gua Para La Implementacin De La ISO 14001 La Habana Cuba 2000.

ENTREVISTAS
Licda. Sandra Martnez. Jefe de Recursos Humanos del puerto
Lic. Francisco Melgar. Jefe del Depto. de Prevencin de Riesgos
Lic. Georgina Hernndez, Jefe del Depto. de Biologa de la Universidad de El Salvador
Lic. Francisco Chicas, Gerente del Instituto ICMARES
Licda. Gloria Marina Ortiz, Analista Econmica del Centro de Trmites de Exportacin
CEMTREX, Banco Central de Reserva de El Salvador BCR.
Lic. Francisco Melgar. Jefe de la Unidad de Prevencin de Riesgos.
Licda. Sandra Yanira de Martnez. Jefe de la seccin de Bienestar Social y Servicios de
Apoyo Generales
Inga. Yanira Colindres. CONACYT
Licda. Enna Dinora de Mendoza. Jefe de la Seccin de Control de Personal
Ing. Carlos Rivas. Jefe de la Unidad de Buques y Muelles.
Mario Chinchilla. Supervisor de la Unidad de Alto Rendimiento.
Ing. Gerardo Lemus. Jefe de Unidad de Alto Rendimiento.
Lic. Georgina Hernndez, Jefe del Depto. de Biologa de la Universidad de El Salvador
Lic. Francisco Chicas, Gerente del Instituto ICMARES
Licda. Gloria Marina Ortiz, Analista Econmica del Centro de Trmites de Exportacin
CEMTREX, Banco Central de Reserva de El Salvador BCR.
Javier Manfredo Ventura. Supervisor del Taller Elctrico.
Juan Carlos Caas. Jefe del Patio de Vehculos.
Alfredo Barahona. Encargado de Bodega 2 y 4.
Juan Vsquez Lpez. Encargado de Bodega 3.
Horacio Eguizabal. Supervisor de SERVIPACIFIC.
Juan Vicente Hernndez. Supervisor de COPESI.
Rene Mancia. Supervisor de SERVIGRAN.
Ing. Juan Carlos Carreo. Jefe de Taller Mecnico.
Ing. Ernesto Canales. Supervisor de Obra Civil.

207
 Wilfredo Alegra Castro. Supervisor de la unidad de Graneles
Ing. Jaime Rodrguez. Supervisor de Bomberos.
Lic. Giovanni Snchez. Supervisor de Bomberos
Sr. Jos Neftal Guandique. Supervisor de Bomberos
Sr. Jos Lus Acosta. Jefe de Seguridad Portuaria
Sr. Henri Milton Arce. PNC, Divisin Puertos y Aeropuertos
Marco Melara. Auxiliar de Unidad de Contenedores.
Ing. Rafael Antonio Tadeo. Supervisor de Equipos
Ing. Julio Martnez. Jefe de Atraque y Desatraque.

REVISTAS
Boletn Econmico Junio de 2007 Banco Central de Reserva
Anuarios estadsticos de operaciones de CEPA en el puerto de Acajutla
El Economista, 2007
DIRECCIONES ELECTRONICAS
http://orbita.starmedia.com/~unamosapuntes/aadministracion/mkt/invmerca.htm
http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia/Tema6a.html
http://www.fisterra.com/mbe/investiga/9muestras/9muestras.asp
http://www.ilustrados.com/publicaciones/EEEZkpVykydgEzLczM.php
http://www.audit.nsw.gov.au/publications/questionnaires/Environment-Questionnaire.pdf
http://www.jbs.org.jm/pdf/ISO_tc%20207%20FDIS_14063__E_.pdf
http://www.jbs.org.jm/pdf/ISO_tc%20207%20FDIS_14063__E_.pdf
http://www.ofee.gov/ems/training/GEMI%20Self%20Assessment%20Checklist.pdf
http://buildlca.rmit.edu.au/downloads/EPDS_questionaire.pdf
http://www.praxiom.com/iso-14001-gap.htm
www.puertoacajutla.gob.sv
www.puertosantander.es
www.valenciaport.com
www.puertobuenosaires.gov.ar
www.puertosanantonio.com
www.cocatram.org.ni

208
 www.gestion-ambiental.com/
www.unesco.org.uy/geo/campinaspdf/3gestion.pdf

TESIS
Artiga, Ada; Fuentes, Tania; Santos, Melvin. 2000 Diagnostico y diseo de modelos de
evaluacin ambiental para las empresas industriales. Tesis Ingeniera Industrial.
Universidad de El Salvador.
valos, Manuel; Colindres, Yanira; Vaquerano, Indira. 1999Diseo de un sistema de
Gestin y Aseguramiento de la Calidad para las pequeas y medianas empresas, Basadas
en las Normas ISO 9000. Tesis Ingeniera Industrial. Universidad de El Salvador.

209
210
 GLOSARIO TCNICO

A
Aguas Residuales Industriales: Son aquellos desechos lquidos resultantes de cualquier proceso
industrial pudiendo contener, residuos orgnicos, minerales, y txicos.
Auditor: Persona con competencia para llevar a cabo una auditoria.
Accin correctiva: Accin para eliminar la causa de una no conformidad detectada.
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que
puede interactuar con el medio ambiente.
Auditora interna: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la
auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los
criterios de auditora del sistema de gestin medioambiental fijado por la organizacin.
Accin preventiva: Accin para eliminar la causa de una no conformidad potencial.

B
Buque o Nave: Toda embarcacin que transporta mercadera y/o pasajeros por va acutica, capaz
de ser atracado o anclado.

C
Comit de Mejora: grupo de responsables mximos de la empresa o de alguno de sus mbitos de
trabajo.
Carga o Mercadera: Todos los materiales, efectos o bienes que se movilizan en el Puerto por
cuenta de los usuarios.
Carga a granel: Mercaderas slidas o lquidas uniformes, que carecen de empaque o envase.
Carga en contendores: Materiales, efectos o bienes que se movilizan en el puerto, empacados,
envasados, atados o en piezas sueltas y a granel dentro de un contenedor.
Carga general: Mercadera empacada, envasada, embalada, atada o en piezas.
Carga peligrosa: Municiones, explosivos, qumicos, petrleo y sus derivados u otras sustancias o
artculos inflamables nocivos para la salud de los trabajadores, que representen peligro para las
operaciones o la seguridad de las instalaciones portuarias; as como a la carga y los buques que la
transportan y contaminen el mar.

211
CEPA o la Comisin: Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma.
Contenedor: Unidad apropiada para embarcar o almacenar varias unidades menores, paquetes,
piezas o materiales, que separa y protege su contenido contra prdidas o daos, puede ser
manejada como una unidad independiente y tiene unas dimensiones estndar y unos dispositivos
tambin estndar que permiten su trincare en transporte por mar, ferrocarril o carretera. Puede ser
rgido o desmontable.
Contenedor FCL (Full Container Load): Es el contenedor que se descarga o se carga en el puerto,
se moviliza a travs de las instalaciones y se entrega o recibe sin abrir.
Contenedor LCL (Less Container Load): Es el contenedor que se descarga o se carga en el
Puerto y se moviliza a travs de las instalaciones, el cual se llena o se vaca su contenido en las
reas de almacenamiento.

D
Descarga O Vertido: Efluente que proviene de un establecimiento domstico, industrial, comercial,
Agrcola o de una red de alcantarillado.
Documento: Informacin y su medio de soporte.
Desempeo ambiental: Resultados medibles de la gestin que hace una organizacin de sus
aspectos ambientales.
Desestiba: Manejo o movilizacin de la carga desde la bodega de un buque hasta la plataforma del
muelle.
Da: Se entender un perodo de 24 horas comprendido de las 07:00 de un da a las 07:00 horas del
siguiente da.

E
Equipos de mejora: grupo de personas a las que se asigna la responsabilidad de la solucin de un
problema especfico.
Equipos: Montacargas, cabezales, gras y otros bienes muebles de la Comisin, asignados para
operar en el Puerto de Acajutla.
Estiba: Manejo o movilizacin de la carga desde la plataforma del muelle hasta dejarla
acondicionada en la bodega del buque.

212
F
Fertilizante o abono: cualquier sustancia orgnica o inorgnica, natural o sinttica que aporte a las
plantas uno o varios de los elementos nutritivos indispensables para su desarrollo vegetativo normal.
Fertilizante o abono mineral: todo producto desprovisto de materia orgnica que contenga, en
forma til a las plantas, uno o ms elementos nutritivos de los reconocidos como esenciales al
crecimiento y desarrollo vegetal.

H
Higroscopicidad: capacidad de absorber agua de la atmsfera a partir de un determinado grado de
humedad de la misma. Esta absorcin puede provocar que una parte de las partculas se disuelvan,
con lo que se deshace la estructura fsica del fertilizante. Generalmente, cuanto mayor es la
solubilidad del fertilizante en agua, mayor es su higroscopicidad. Esta absorcin puede provocar que
una parte de las partculas se disuelvan, con lo que se deshace la estructura fsica del fertilizante.

I
Impacto ambiental: cualquier cambio el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como
resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin.
Instalaciones: Todos los edificios, muelles, atracaderos, rompeolas y dems pertenencias de la
Comisin asignadas al Puerto de Acajutla.

M
Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin medioambiental para
lograr mejoras en el desempeo ambiental global de forma coherente con la poltica ambiental de la
organizacin.
Medio ambiente: Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Meta ambiental: Requisito de desempeo detallado aplicable a la organizacin o partes de ella,
que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para
alcanzar dichos objetivos.

213
Movimiento de Contenedor: Es el manejo de un contenedor de un lugar a otro dentro o fuera del
recinto portuario y en un solo sentido.
Muellaje:
a) Muellaje de Importacin: Todas las operaciones de manejo necesarias para trasladar la carga
desde la plataforma del muelle, al costado del buque, hasta las bodegas o patios de la CEPA,
incluyendo: equipo, mano de obra, clasificacin, acondicionamiento y entrega de la misma a los
consignatarios.
b) Muellaje de Exportacin: Recepcin de la carga en bodegas y patios de la CEPA y todas las
operaciones de manejo, equipo y utilera necesaria para trasladarla desde los lugares de
almacenamiento en el recinto portuario, hasta la plataforma del muelle, al costado del buque.

N
No conformidad: Incumplimiento de un requisito.

O
Objetivo ambiental: Fin medioambiental de carcter general coherente con la poltica ambiental,
que una organizacin se establece.
Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o
combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y
administracin.

P
Poltica ambiental: intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su
desempeo medioambiental, como las ha expresado formalmente la alta direccin.
Parte interesada: Persona o grupo que tiene inters o est afectado por el desempeo
medioambiental de una organizacin.
Prevencin de la contaminacin: Utilizacin de procesos, practicas, tcnicas, materiales,
productos, servicios o energa para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinacin)
la generacin, emisin o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir
impactos ambientales adversos.
Procedimiento: Forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.

214
Patio de contenedores: Instalaciones usadas por el Puerto de Acajutla para el manejo y
almacenaje de contenedores.
Prctico: Funcionario nombrado por CEPA encargado de dirigir las operaciones de atraque y
desatraque de los buques, bajo la responsabilidad del Capitn de los mismos.
Puerto: Puerto de Acajutla.

R
Registro: Documento que representa resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las
actividades desempeadas.

S
Sistema de gestin medioambiental, SGMA: Parte del sistema de una organizacin empleada
para desarrollar e implementar una poltica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales (Un
sistema de gestin es un grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la poltica y
los objetivos y para cumplir estos objetivos, adems incluye la estructura de la organizacin, la
planificacin de actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos).
Solubilidad. La solubilidad en agua o en determinados reactivos es determinante sobre el contenido
o riqueza de cada elemento nutritivo en un fertilizante concreto.

T
TEU: Twenty-Feet equivalent Unit. Significa un contenedor ISO de 20, un contenedor ISO de 40
sera de 2 TEUS, un contenedor ISO de 35 se tomar de 2 TEUS.
Transbordo: Desembarque de carga de un buque y el reembarque al mismo o a otro distinto a
solicitud del usuario y por escrito.

U
Usuario: Toda persona natural o jurdica que haga uso de los servicios del puerto o que sea duea,
arrendataria, consignataria, embarcadora, representante o agente de mercaderas o de buques.

215
 Z
Zona Portuaria: Todos los anclajes, fondeaderos en la rada, as como todos los terrenos o
instalacin propiedad de la CEPA en el Puerto de Acajutla y las aguas costeras adyacentes a estos
terrenos.
Zona De Proteccin: Relimitacin geogrfica sometida a un rgimen especial de proteccin.

216
ANEXOS

217
218
 ANEXO 1

ASPECTOS AMBIENTALES EN RECINTOS PORTUARIOS

l Emisiones controladas e incontroladas a la atmsfera (incluye transporte)
Partculas (Polvo) generado por carga o descarga, ensilado o almacenamiento de graneles slidos
(carbn, hierro y mineral en general).
Polvo generado por carga o descarga, ensilado o almacenamiento de graneles slidos (cemento,
talco y similares).
Polvo generado por carga o descarga, ensilado o almacenamiento de graneles slidos (abonos y
otras materias orgnicas).
Polvo generado en limpieza de muelles o viales y trfico rodado.
Polvo depositado (suelas) en las cercanas de concesionarios de carbn (entrada o salida de
camiones, principalmente).
Polvo procedente de cintas mviles.
SO2 procedente de la combustin de motores de vehculos, de motores de buques y embarcaciones,
de maquinaria de mantenimiento y otras.
SO2 procedente de la combustin en calderas de edificios y combustiones industriales.
NOx procedente de la combustin de motores de vehculos, de motores de buques y embarcaciones,
de maquinaria de mantenimiento y otras.
NOx procedente de la combustin en calderas de edificios y combustiones industriales.
Partculas procedentes de la combustin de motores de vehculos, de motores de buques y
embarcaciones, de maquinaria de mantenimiento y otras.
Partculas procedentes de la combustin en calderas de edificios y combustiones industriales.
Partculas procedentes de actividades de cribado y similares de graneles slidos.
Radiactividad en chatarra y maquinaria especial.
2 Vertidos controlados e incontrolados al mar
Aguas de lastre vertidas desde los buques.
Aguas de sentina desde los buques.
Aguas residuales desde los buques.
Graneles slidos: Restos y prdidas en carga o descarga de graneles slidos (mineral e inertes).
Graneles slidos: Restos y prdidas en carga o descarga de graneles slidos (materia orgnica).
Graneles lquidos: Restos y prdidas en carga o descarga de graneles lquidos.
Restos y prdidas en aprovisionamiento de combustible.
Vertidos de aguas con residuos orgnicos (procedentes de pequeas concesiones).

219
 Vertidos de aceites y restos oleosos de embarcaciones, almacenes de pescadores, cetreas,
mayoristas de pescado, etc.
Vertidos de detergentes, lejas o cidos; desincrustantes y otros.
Vertidos de aguas fecales directamente al mar.
Herbicidas en escolleras.
Vertidos procedentes de dragado de categora I (CEDEX, 2001), considerados de escasa incidencia
ambiental en caso de vertido al mar.
Vertidos procedentes de dragado de categora II.
Vertidos procedentes de dragado de categora III.

3 Residuos

Residuos urbanos.
-Materia orgnica (restos de siega y podas; materia orgnica domstica procedente de hostelera,
muelles pesqueros y otros).
-Papel y cartn.
- Plsticos (oficinas, limpieza, talleres, envases).
- Basuras urbanas terrestres.
- Basuras urbanas flotantes.
Residuos Industriales asimilables a urbanos.
- Restos de graneles slidos minerales (carbn, hierro, etc.).
- Restos del chorreado con arena, de gras, balizas y otros, previo al pintado.
- Escombro y demolicin.
- Chatarra y viruta frrica.
- Residuos elctricos (incluidos ordenadores).
- Traviesas de ferrocarril y restos de madera de estiba o palieres.
Residuos Industriales txicos o peligrosos.
- Aceites y lubricantes (vehculos, locomotoras, gras, faros, transformadores,
embarcaciones, otros) (incluye aceites con PCBs).
- Aceites y lubricantes de buques (Marpol) y residuos asociados (envases, bidones, etc.,
abandonados en las inmediaciones).
- Bateras (procedentes de faros, balizas, vehculos, y otros).
- Pilas usadas (mviles, buscapersonas, radios, ordenadores, etc.).
- Lmparas fluorescentes y otras.

220
 - Pinturas, filtros, disolventes, detergentes, limpieza y sus envases.
- Mercurio (faros, contactores elctricos, transformadores).
- Trapos, cotones, serrn, absorbentes y otros, con restos de aceites o grasas.
- Restos de carga o descarga combustibles.
- Tonner de impresoras.
- Otros Residuos (Agrcolas, Sanitarios).
- Restos de carga o descarga (abonos, semillas y productos agrcolas).
- Residuos sanitarios (jeringuillas, medicamentos, envases, gasas....).
- Residuos higinicos.

4 Suelo

Contaminacin de suelos por operaciones de concesionarios (graneles slidos y lquidos) y sus

conducciones subterrneas.
Contaminacin de suelos por almacenamiento en concesiones (graneles slidos y lquidos).
Contaminacin de suelos en concesiones rescatadas.
Contaminacin de suelos por operaciones de concesionarios (graneles slidos y lquidos de carcter
txico) y sus conducciones subterrneas.
Contaminacin de suelos por almacenamiento en concesiones (graneles slidos y lquidos de
carcter txico).
Contaminacin de carcter txico de suelos en concesiones rescatadas.
Lixiviados procedentes de operaciones o almacenamientos de graneles slidos y lquidos.
Lixiviados de carcter txico procedentes de operaciones o almacenamientos de graneles slidos y
lquidos.
Infiltraciones en reas de depsito de aceites y grasas.
Uso de herbicidas en vas de ferrocarril.
Abonos qumicos, herbicidas y pesticidas en parques y jardines.

5 Consumos y Recursos Naturales (incluidos efectos sobre la biodiversidad)

Consumo de luz y energa elctrica excesiva o intil.

Derroche en el consumo de agua.
Daos en ecosistemas y en la biodiversidad.
- Dragados (durante la obra o a corto plazo).

221
 - Eliminacin y/o enterramiento del bentos.
- Alteracin o destruccin de habitis.
- Generacin de turbidez.
- DBO,DQO.
- Reduccin de la penetracin de la luz solar.
- Redisolucin, dispersin y sedimentacin de sustancias txicas o nocivas en la columna de
agua.
- Redisolucin, dispersin y sedimentacin de contaminantes y nutrientes.
- Interferencias con la navegacin.
- Desprendimiento de txicos voltiles.
Dragados (a medio o largo plazo).
- Alteracin de la composicin y textura de los fondos.
- Alteraciones geomorfolgicas e hidrodinmicas.
- Modificaciones en la composicin y diversidad de las biocenosis.
- Bioacumulacin de contaminantes.
- Efectos crnicos sobre la biota.
- Eutrofizacin.
Infraestructuras.
- Eliminacin y/o enterramiento del bentos.
- Alteracin o destruccin de habitis.
- Generacin de turbidez.
- Alteracin de la intrusin salina.
- Alteracin de la composicin y textura de los fondos.
- Alteraciones geomorfolgicas e hidrodinmicas.
- Modificaciones en la composicin y diversidad de las biocenosis.

6 Ruidos

Ruidos procedentes de operaciones de carga o descarga de algunos productos (chatarras, briquetas,

lingote, etc.).
Ruidos procedentes de operaciones especiales (dragados, rellenos y obras de infraestructura) y sus
embarcaciones.
Ruidos procedentes de apilado y transporte de contenedores.
Ruido procedente del trfico intraportuario.

222
 Vibraciones de aparatos y maquinaria tanto de oficinas como de talleres o instalaciones.

7 Olores

Procedentes de silos, tinglados, parvas.

Procedentes de buques.

8 Aspectos Ambientales Potenciales (Emisiones, vertidos, ruidos o contaminacin de suelos)

Incendios en Buques.
Hundimiento de Buques.
Incendios en instalaciones en tierra.
Fugasen depsitos (Hidrocarburos).
Accidente en terminal de graneles lquidos.
Accidente en conducciones de graneles lquidos.
Accidente en empresa concesionaria de graneles lquidos.
Entrada de manchas y derrames procedentes del entorno portuario.
Accidente en cualquiera de las instalaciones de graneles slidos inflamables (desde la pila al
tinglado).
Accidente en cualquiera de las operaciones de carga o descarga de mercanca inflamable y
mercancas peligrosas.
Accidente por explosin en instalaciones fijas (almacn de mercancas peligrosas, Guardia Civil,
buques de la Armada, etc.).
Accidente en cualquier punto de la instalacin de saneamiento municipal que discurra en terrenos
portuarios (estaciones de tratamiento, colectores y emisarios). Control de aliviaderos.

223
 ANEXO 2
PROCESO GENERAL DE SERVICIOS
DESCRIPCION NARRATIVA DEL PROCESO:
N DE
RESPONSABLE ACTIVIDADES
OPERACIN
Solicita al Puerto de Acajutla sus servicios como puerto de carga,
BUQUE 1 especificando el tipo de carga que transporta y el volumen de carga o
descarga a efectuar en el puerto, y la hora y el da de arribo.
Programa el arribo del buque a puerto, y asigna un muelle acorde a la tipo de
SECCION DE carga del buque solicitante, adems de asignar a la estibadora que realizara
2
BUQUES Y MUELLES el trabajo de desembarque o desestiba de la carga, y la contacta para
coordinar la prestacin del servicio.
Contacta a la seccin de almacn, y hace la requisicin de los equipos y
ESTIBADORA 3 maquinaria que necesitara para realizar la estiba o desestiba de la carga., y
los alquila a CEPA.
El da de arribo del buque previo a viso de este, se le facilita al buque un
SECCION DE Capital de Navegacin, el cual tiene los conocimientos necesarios sobre las
4
BUQUES Y MUELLES corrientes marinas locales para guiar desde el mismo Buque y por radio al
capitn de este, para evitar alguna tragedia o dao a la carga
Cuando el buque esta a una distancia de 2 kilmetros mar adentro, se
UNIDAD DE
realiza el atraque del buque con los remolcadores Acajutla, y San Miguel,
ATRAQUE Y 5
en coordinacin con el Capitn de Navegacin, y los Patrones, o
DESATRAQUE
capitanes de los remolcadores.
UNIDAD DE Antes de empezar toda la maniobra de desestiba de la carga, imparte una
PREVENCION DE 6 charla de 5 MIN de seguridad y reglas de conducta de CEPA a los
RIESGOS operadores de la estibadora.
En el caso de un Buque Container, la estibadora desestiba los contenedores
con las gras del barco, y los spreaders de CEPA, suspendiendo los
ESTIBADORA 7
contenedores al lado del barco sobre las rastras de carga, y se trasladan a
patio de contenedores o directamente al dueo de la carga.
Los motoristas de las rastras deben pasar por un pasillo de fumigacin para
ESTIBADORA 8
control de plagas antes del destino final del contenedor.
SECCION DE En el caso de que el contenedor sea almacenado en el patio de
ALMACEN Y contenedores, la rastra espera su turno, y una gra porta contenedores
9
EQUIPOS, PATIO DE mvil, quita el contenedor de la rastra y lo coloca en un lugar seguro, optimo
CONTENEDORES y acorde al tipo de carga que contiene.
SECCION DE Terminada la maniobra en el buque y en patio de contenedores, Si el Buque
ALMACEN Y tiene carga que llevar del puerto de Acajutla en contenedores como
10
EQUIPOS, PATIO DE Exportacin, o solo atraco para ello, se carga la rastra con el nuevo
CONTENEDORES contenedor, y este vuelve a los muelles para la estiba.
Estiba los contenedores con las gras del barco, y los spreaders de CEPA,
11 suspendiendo los contenedores al lado del barco y llevando la carga a un
lugar seguro y ocupando un espacio ptimo y ordenado dentro del barco.
En el caso de un Buque Granelero, desestiba la carga con la Unidad de
ESTIBADORA Carga UCA (Coordinndose en la operacin de la UCA con la Seccin de
Alto rendimiento), Tolvas, Almejas, y tractores de tiro, succionando el granel
12
con la UCA a las bandas transportadoras, o en el caso de carbn mineral
con las almejas sobre camiones de volteo. Luego se trasladan a los Silos de
las compaas o dueos de la carga, o es transportada directamente fuera

224
 N DE
RESPONSABLE ACTIVIDADES
OPERACIN
del puerto pasando primero por la bascula N2.

Terminada la maniobra en el buque y en las bandas transportadoras, Si el

Buque tiene carga que llevar del puerto de Acajutla como Exportacin, o solo
13
atraco para ello, se cargan las bodegas del barco, nicamente con la UCA y
por las bandas transportadoras
Terminadas las operaciones, Recoge el material derramado sobre el muelle
14
colocndolo en barriles para su entrega al Capitn de Muelle.
El Capitn de Muelle hace una inspeccin del muelle donde se realizo la
SECCION DE maniobra y si no le parece las condiciones de limpieza, llama a la unidad de
15 prevencin de riesgos para que realice una lavada del muelle con agua a
BUQUES Y MUELLES
presin.
UNIDAD DE Realiza una lavada del muelle con agua a presin, a Solicitud del Capitn de
PREVENCION DE 16 Muelle.
RIESGOS
En el caso de un Buque Tanquero, la estibadora utiliza las tuberas de carga
y descarga de las empresas dueas de la carga, y acopla estas a las del
Buque Tanquero, y coordina el tiempo de encendido de las bombas del
ESTIBADORA 17
barco, o de la almacenadota de granel liquido, para empezar la carga o
descarga, Luego se queda supervisando el correcto funcionamiento del
sistema.
Terminada la carga o descarga, se realiza el desacople de las tuberas
guardando las medidas de seguridad en todos los casos y especialmente en
ESTIBADORA 18 el caso de cargas peligrosas como el Gas Amoniaco para un correcto
termino de la maniobra.
En el caso de Buques Carreros, la estibadora baja la rampa del barco con
ESTIBADORA 19 seguridad, y asigna a conductores experimentados que enciendan y lleven al
patio de vehculos a los carros descargados.
Junto a un CHEQUE, o persona asignada por el dueo de la carga para el
SECCION DE registro de conformidad de la carga, un Representante del dueo de la
ALMACEN Y carga, registra en Patio de Vehculos cuantos y de que tipo son los vehculos
20
EQUIPOS, PATIO DE a almacenar en este, los vehculos son la nica carga que no puede salir de
VEHICULOS una vez del puerto de Acajutla, deben ser realizados los tramites aduanales
antes de un retiro de Vehculos del puerto
Cuando en el buque se termina la carga o descarga, y este recibe los
UNIDAD DE suministros necesarios para su salida de Acajutla, se realiza el desatraque
ATRAQUE Y 21 del buque con los remolcadores Acajutla, y San Miguel, en coordinacin
DESATRAQUE con el Capitn de Navegacin, y los Patrones, o capitanes de los
remolcadores.
FIN DEL PROCEDIMIENTO

225
 ANEXO 3
SELECCIN DE LAS AREAS RELEVANTES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL DENTRO DE
CEPA

i. DETERMINACIN DE CRITERIOS DE SELECCIN

Se han establecido ciertos criterios de seleccin para determinar los departamentos o Unidades en
donde se presentan los mayores riesgos medioambientales, estos se definen a continuacin:

FUNCIONES REALIZADAS EN UN AMBIENTE SENSIBLE (PREGUNTA 1)

Por ambiente sensible se entender un desarrollo de actividades en una localizacin en particular
ms propenso a un impacto adverso directo a las personas, el aire, o el agua, debido a los agentes
presentes como materiales o sustancias peligrosas, maquinarias de combustin, desechos
peligrosos y las personas involucradas.

AGENTES PELIGROSOS PRESENTES (PREGUNTAS 2, 3 Y 7)

Este criterio se refiere al tipo de actividades tcnicas y prcticas que se realizan en cada uno de los
Departamentos, Unidades y secciones del puerto que involucran:
a) Agentes Qumicos: Entendindose como la presencia, manipulacin, uso o contacto con
reactivos, pinturas, combustibles, fosfato de amonio, muriato de potasio, etanol, cloro, etc. en las
actividades laborales a las que estn expuestos los trabajadores.
b) Agentes Biolgicos: Refirindose al uso o contacto con sustancias orgnicas, bacterias y otros
en las actividades laborales de una unidad.
c) Carga general peligrosa: municiones, explosivos, u otras sustancias o artculos inflamables
nocivos para la salud de los Trabajadores en la unidad.

DESECHOS Y VERTIDOS GENERADOS POR LA UNIDAD (PREGUNTAS 4, 5 Y 6)

El criterio se refiere al tipo de desechos slidos que son resultado del desarrollo de las actividades
propias de esa unidad, adems de los vertidos de aguas negras descargadas al alcantarillado y el
humo u holln descargado a la atmsfera por el trfico de vehculos en la unidad.

AUDITORIAS Y PROCEDIMIENTOS MEDIOAMBIENTALES (PREGUNTA 8)

Este es el Criterio tcnico se refiere a las auditorias y procedimientos desarrollados por la unidad de
prevencin de riesgos en la unidad en materia medioambiental actualmente, como lo son en manejo
de sustancias Peligrosas, calidad del agua potable, de aguas negras, vertidos industriales,
evaluaciones de rastras, segregacin de desechos y sealizacin de tuberas de granel liquido en
muelle, y prueba de presin en las tuberas.

JERARQUIZACIN DE CRITERIOS
La jerarquizacin de criterios de seleccin se efecta para determinar la importancia relativa de un
criterio comparado con los dems, este se efecta a partir del resultado de las inspecciones y
entrevistas realizadas en el anteproyecto de este estudio, y se detallan por orden de importancia:

a) DESECHOS Y VERTIDOS GENERADOS POR LA UNIDAD:

Su peso de importancia es ponderado en 40% con respecto a los otros tres criterios por dos
razones:

226
Primero por la legalizacin nacional aplicable al manejo y disposicin final de desechos y vertidos
tales como:

Reglamento Especial de Aguas Residuales

Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos
Reglamento Especial Sobre el Manejo Integral de los Desechos Slidos
Reglamento Especial De Normas Tcnicas De Calidad Ambiental
Calidad del Aire
Control de Olores Contaminantes
Calidad del agua
Aguas Residuales
Manejo de residuos

Luego la segunda razn del peso asignado es el alto potencial de emisiones de gases por vehculos
de combustin interna, el inventario es el siguiente:
Emisiones a la atmsfera por vehculos automotores
El inventario de vehculos y maquinas de combustin llega a un total de 489 unidades, con el detalle
mostrado en la pgina 62.
b) AGENTES PELIGROSOS PRESENTES
Su peso de importancia es ponderado en 30% por la relevancia del Cdigo IMDG (International
Maritime Dangerous Goods-Code), cdigo aplicado por el puerto de Acajutla, que especifica que uno
de los temas de mayor relevancia medioambiental se refiere a los derrames de sustancias peligrosas
como sustancias qumicas, y derivados de petrleo como aceites y grasas, ya que aunque se trate
de cantidades pequeas, stas inciden de manera especial sobre el medio ambiente y sobre las
personas.
Los hallazgos de la presencia de estas sustancias en la investigacin del anteproyecto son los
siguientes:

Restos de carga granel slido

Tabla RESUMEN DE LA RELEVANCIA DE LOS MATERIALES CON IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES

SIGNIFICATIVOS
TIPO DE GRANEL SLIDO PORCENTAJE TM* QUE REPRESENTA
Materiales Qumicos 13.7% 193,313.00
Materiales Orgnicas 71.4% 1,007,489.00
TOTAL 85.1% 1,200,802.00
*TM: Toneladas Mtricas

En resumen los efectos Medioambientales y a la salud posibles por estos materiales van desde
Afecciones respiratorias como Asma, Hasta Cancerigenas, se dice que en carga y descarga de
granel slido se permite un desperdicio del 1% de la carga1, esto no quiere decir que el puerto en
sus operaciones descarga todos los residuos de granel slido al mar, pero es necesario asegurarse
que por ningn motivo esto este pasando. Si analizamos la proporcin que significara descargar el
1% de estos materiales peligrosos se comprobara que 12,008.20 TM al ao no es una proporcin
nada despreciable.

1 Fuente: Entrevista Realizada al Jefe del Departamento de Prevencin de Riesgos del Puerto de Acajutla

227
c) AUDITORIAS Y PROCEDIMIENTOS MEDIOAMBIENTALES
Su peso es de 20% porque enmarca los esfuerzos hechos actualmente por la organizacin en
materia Medioambiental, la gestin Medioambiental es responsabilidad de la Seccin Prevencin de
Riesgos Ocupacionales, la cual cuenta con 19 Personas incluyendo el jefe de esta unidad el Lic.
Francisco Melgar y esta basada en las medidas de adecuacin dictadas por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales MARN, las cuales no pueden ser omitidas en el sistema de gestin
ambiental.

d) FUNCIONES REALIZADAS EN UN AMBIENTE SENSIBLE

Este criterio se le asigna un 10% de importancia ya que como por ejemplo en el caso de la descarga
de granel Slido hay funciones de los departamentos que no han sido analizadas en sus
repercusiones ambientales o en la auditoria de cumplimiento de los procedimientos diseados para
su control, y que representan un riesgo directo de impacto al ambiente y a las personas.

Tabla PORCENTAJE DE IMPORTANCIA ENTRE CRITERIOS DE EVALUACION DE INVESTIGACION PRELIMINAR

PORCENTAJE DE
CRITERIO
IMPORTANCIA
Desechos y vertidos generados por la unidad 40
Agentes peligrosos presentes 30
Auditorias y Procedimientos
20
Medioambientales
Funciones realizadas en un ambiente
10
sensible
TOTAL 100%

Luego de asignar un puntaje a cada pregunta segn el numero de las respuestas afirmativas
obtenidas con el instrumento y segn algunas clasificaciones que se definen posteriormente, se
multiplicara por el porcentaje de importancia relativa asignado dividido en partes iguales entre el
numero de preguntas o tems que exploraban cada criterio, por ejemplo digamos que el primer
criterio de Funciones realizadas en un ambiente sensible obtiene un 20% de importancia relativa,
luego la pregunta que indaga ese criterio es nicamente la N1 y digamos que tiene 4 funciones
realizadas en un ambiente sensible; la puntuacin de esa unidad en esa pregunta ser calculada as:

Unidad X
Pregunta N 1: 4 * 0.20 0.8

Con esa puntuacin se construir un diagrama Paretto en el cual se evaluar si se omitirn las reas
fuera del 80 % de mayor importancia o se incluye alguna unidad fuera de esta rea, siempre debido
a la relevancia de su inclusin en el Sistema de Gestin Ambiental, los tems del instrumento tienen
un cdigo de colores para su mayor comprensin de la siguiente forma:

228
Cdigo de Colores para los Criterios:

Funciones realizadas en un ambiente sensible Amarillo

Agentes peligrosos presentes Verde

mARON
Desechos y vertidos generados por la unidad Celeste

Auditorias y Procedimientos Medioambientales Azul

INSTRUMENTO PARA LA INVESTIGACION PRELIMINAR

CUESTIONARIO MEDIOAMBIENTAL N 1 CEPA
1. Cules son las funciones ms importantes de la unidad?

2. Se usan o se almacenan sustancias qumicas en la unidad?

Si ____ No ____
Cuales:

3. Se usan o se almacenan carga peligrosa como: municiones, explosivos, petrleo, u otras

sustancias o artculos inflamables nocivos para la salud de los Trabajadores en la unidad?
Si ____ No ____
Cuales:

4. Cuantos empleados estn en servicio en cada turno? ____ Empleados

5. Qu tipo de desechos slidos produce la unidad?

- Papeles, cartones, embalajes plsticos, botellas, latas ___
- Residuos de madera de estiba, restos de carga ___
-Derivados de Petrleo ___
Especifique:

-Envases de materiales qumicos ___

Especifique:

- Aceites o grasas utilizadas, paos o trapos con aceites, restos de pintura, virutas de Hierro ___
Especifique:

-Otros:

229
6. Cunto es el mximo de vehculos automotores que utiliza o circulan en la unidad?
____ Vehculos

7. Se manipula o se almacena en la unidad algn tipo de carga a granel?

Si ____ No ____
Especifique:

8. Les realizan o realiza la unidad Alguna Auditoria o procedimiento en materia

medioambiental?
Si ____ No ____
Especifique:

230
 EVALUACION DE LAS UNIDADES
Tabla Evaluacin de Unidades

Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta

Unidad N 1 N 2 N 3 N 4 N 5 N 6 N 7 N 8
(00.00%) (00.00%) (00.00%) (00.00%) (00.00%) (00.00%) (00.00%) (00.00%)
Seccin De
Buques Y 6 0,3 0.0 0 0.0 0 3 0,4 2 0,27 3 0,4 23 2,3 4 0,8 4,5
Muelles
Atraque Y
0.0 0 2 0 0.0 0 1 0,13 1 0,13 1 0,13 0.0 0 0.0 0 0,4
Desatraque
Almacn De
1 0,05 5 0,25 0.0 0 1 0,13 1 0,13 1 0,13 0.0 0 0.0 0 0,7
Materiales

Utilera 0.0 0 7 0 0.0 0 1 0,13 4 0,53 0.0 0 0.0 0 2 0,4 1,1

Obra De Banco 0.0 0 2 0 1 0,1 1 0,13 4 0,53 1 0,13 0.0 0 2 0,4 1,3

Bodegas 1, 3, Y
Patio De 2 0,1 9 0,45 6 0,6 2 0,27 4 0,53 2 0,27 0.0 0 2 0,4 2,6
Contenedores
Patio De
0.0 0 0.0 0 0.0 0 1 0,13 1 0,13 3 0,4 0.0 0 0.0 0 0,7
Vehculos
Seccin
0.0 0 11 0 3 0,3 2 0,27 4 0,53 2 0,27 0.0 0 4 0,8 2,2
Mecnica
Facturacin Y
0.0 0 0.0 0 0.0 0 1 0,13 1 0,13 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0,3
Estadstica
Clnica
2 0,1 0.0 0 0.0 0 1 0,13 4 0,53 0.0 0 0.0 0 4 0,8 1,6
Empresarial
OEK
Mantenimiento
0.0 0 9 0 1 0,1 2 0,27 2 0,27 1 0,13 0.0 0 2 0,4 1,2
Seccin De
Obras Civiles

Prevencin De
4 0,2 6 0,3 6 0,6 1 0,13 4 0,53 1 0,13 0.0 0 12 2,4 4,3
Riesgos

Bodega #2 2 0,1 7 0,35 0.0 0 1 0,13 4 0,53 3 0,4 0.0 0 4 0,8 2,3
Siemens
Seccin 0.0 0 5 0 2 0,2 1 0,13 4 0,53 1 0,13 0.0 0 2 0,4 1,4
Elctrica
Siemens
Seccin Alto 3 0,15 5 0,25 1 0,1 2 0,27 4 0,53 1 0,13 23 2,3 0.0 0 3,7
Rendimiento
Oficina De
1 0,05 3 0,15 0.0 0 1 0,13 2 0,27 0.0 0 7 0,7 1 0,2 1,5
Graneles

Departamento
0.0 0 1 0 0.0 0 1 0,13 4 0,53 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0,7
De Informtica

Control De
Personal,
Bienestar Social 0.0 0 0.0 0 0.0 0 1 0,13 1 0,13 0.0 0 0.0 0 3 0,6 0,9
Y Servicios
Generales
Contabilidad, Y
Activo
Fijos, Costos 0.0 0 0.0 0 0.0 0 1 0,13 1 0,13 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0,3
ABC, Colectura
Y Pagos

231
 ANEXO 4
Instrumento de GAP Analisys para la Evaluacin de la Gestin Ambiental
Bloque 1 Acerca de las emisiones de la Atmsfera
Inventario de Emisiones a la Atmsfera SI NO NA1
Tiene el personal de CEPA-ACAJUTLA identificados todos los procesos y las fuentes de las emisiones
contaminantes del aire? identificada, la localizacin de cada fuente?
Tiene CEPA-ACAJUTLA
Tiene CEPA-ACAJUTLA determinados los tipos y las cantidades estimadas de contaminantes emitidos
por cada una de las fuentes?
Se tienen los flujos de aire de cada fuente (los de operacin y los de diseo) bien identificados?
Tiene CEPA-ACAJUTLA documentados los resultados de los equipos de control de cada fuente?
Se tiene algn procedimiento para determinar si se requiere permiso, registro o aprobacin, o bien, si
ha sido decretada alguna Norma Tcnica con referencia a cada una de las fuentes?
Requerimientos Regulatorios
Estn incluidas en la licencia de funcionamiento u otra autorizacin todas las chimeneas?
Las emisiones a la atmsfera, exceden los lmites permitidos?
Si CEPA-ACAJUTLA ha tenido fuegos accidentales o ha excedido los lmites permitidos, se han
tomado los pasos para, que no vuelva ocurrir este incidente?
Ha desarrollado CEPA-ACAJUTLA procedimientos para investigar las quejas de la comunidad?
Control de Contaminacin Atmosfrica
Tiene CEPA ACAJUTLA algn tipo de tecnologa para el control de la contaminacin atmosfrica?
Incorpora CEPA-ACAJUTLA esfuerzos para minimizar el impacto en la calidad del aire cuando elige
diseos de nuevos procesos de descarga?
Ha identificado CEPA-ACAJUTLA las condiciones ptimas de sus equipos y procesos para el control de
la contaminacin?
Hace CEPA-ACAJUTLA inspecciones para asegurarse de que se tienen las mejores condiciones de
operacin?
Se siguen las especificaciones del proveedor al dar el mantenimiento preventivo?
Estn prohibidas las quemas a cielo abierto?
Registros
CEPA-ACAJUTLA mantiene registros para lo siguiente:
Planos y especificaciones
Inspecciones
Mantenimiento preventivo
Quejas/inspecciones regulares, incidentes y su investigacin/acciones correctivas
Ruido
Ha sido medido el ruido a lo largo de los lmites de la propiedad de CEPA-ACAJUTLA cuando menos
en intervalos frecuentes encontrando que se cumple con los lmites permisibles?
Tiene CEPA-ACAJUTLA algn programa o sistema para manejar las queja sobre ruido?
Malos Olores
Ha identificado la procedencia de los malos olores y qu los provoca?
Incorpora CEPA-ACAJUTLA esfuerzos para el control de los malos olores?
Tiene CEPA-ACAJUTLA algn programa o sistema para manejar las quejas sobre malos olores?
Total de preguntas = =

232
Bloque 2 Acerca de las aguas Residuales

Inventario de aguas Residuales SI NO NA'

Se tienen identificados todos los tipos de efluentes?
Tiene el personal de CEPA-ACAJUTLA identificados todos los procesos y las actividades que generan
aguas residuales?
Tiene CEPA-ACAJUTLA, identificada la localizacin de cada proceso / actividad que genera agua
residual?
Conoce la empresa la composicin de las aguas residuales?
Tiene CEPA-ACAJUTLA determinados los tipos y las cantidades estimadas de contaminantes vertidos
en lastienen
Se aguaslosresiduales?
medios receptores de vertidos identificados?
Se tiene algn procedimiento para determinar si se requiere permiso, registro o aprobacin, o bien, si
ha sido decretada alguna Norma Tcnica sobre niveles permitidos de contaminantes en aguas
residuales?
Requerimientos Regulatorios
Las aguas residuales exceden los lmites permitidos?
Si CEPA-ACAJUTLA ha tenido accidentes o ha excedido los lmites permitidos, se han tomado los
pasos para que no vuelva ocurrir este incidente?
Ha desarrollado CEPA-ACAJUTLA, procedimientos para investigar las quejas de la comunidad?
Control de Contaminacin
Tiene CEPA-ACAJUTLA algn tipo de tecnologa para el control de la contaminacin por aguas
residuales?
Incorpora CEPA-ACAJUTLA esfuerzos para minimizar el impacto en la calidad del agua?

Hace CEPA-ACAJUTLA, inspecciones para asegurarse de que se tienen las mejores condiciones de
operacin
Se de estos
le da algn tipoequipos?
de mantenimiento a los equipos?
Registros
CEPA-ACAJUTLA mantiene registros para lo siguiente:
La informacin de todos los inventarios de vertidos
Planos y especificaciones
Mantenimiento preventivo
Quejas/inspecciones regulares, incidentes y su investigacin/acciones correctivas
Total de preguntas = =

Bloque 3 Acerca del Manejo de Residuos Peligrosos

Identificacin e inventario de Residuos Peligrosos SI NO NA'

Las fuentes y cantidades de cada tipo de residuos generados en la plata han sido identificadas y
documentadas?
Se ha determinado que residuos son peligrosos?
La determinacin de todos los residuos peligrosos Han sido completamente documentadas?
Se tiene algn, procedimiento para determinar si nuevos productos qumicos pueden incrementar los
tipos o cantidades de residuos peligroso generados?
Minimizacin de Residuos Peligrosos
Se Han tomado medidas para minimizar la cantidad y/o toxicidad de los residuos peligrosos
generados?
Tiene CEPA ACAJUTLA un plan formal para, minimizar los residuos?
Almacenaje y Manejo en el Local
Se usan contenedores etiquetados cuando los residuos peligrosos estn en CEPA-ACAJUTLA?
Incluye el etiquetado de residuos peligrosos lo siguiente?
Quin lo genero?
La fecha que fue puesto en el contenedor?
El nombre del residuo (marca y/o nombre qumico)?
Las caractersticas de la peligrosidad del residuo?
El numero de identificacin (si se aplica)?
Estn todos los residuos almacenados en contenedores fuertes y bien cerrados y compatibles con el
residuo guardado en ellos?

233
Estn los contenedores de residuos peligrosos bien cubiertos durante su almacenaje?
Estn los contenedores manejados y almacenados de tal manera que eviten rupturas o fugas?
Hay una bitcora o registro para seguir los movimientos del residuo desde su generacin hasta su
salida?
Tiene CEPA-ACAJUTLA un rea de almacenamiento especial segn los requerimientos?
Estn los residuos incompatibles separados en. el rea de almacenaje ya sea por barreras fsicas o por
espacios
Son los adecuados?
almacenajes de residuos peligrosos inspeccionados regularmente cuando menos una vez por
semana?
Almacenaje y Manejo en el Local
Se han desarrollado procedimientos escritos para responder a fugas de residuos peligrosos en
bodegas?
Est el acceso al rea de almacenamiento restringida y apropiadamente sealizada?
Tratamiento y Depsito final
Sigue CEP ACAJUTLA un procedimiento para el manejo de los residuos?
Est toda la transportacin y acarreo de los residuos documentados?
Plan y Procedimiento de Emergencia
Se tienen por escrito el plan y los procedimientos de emergencia desarrollados e implementados para,
responder a derrames, fugas o incendios que involucren, a residuos peligrosos?
Se revisa el plan cada vez que cambian las regulaciones, cuando hay fallas en respuesta a
emergencias o, cuando cualquier informacin del plan cambia?
Se tienen copias del plan en CEPA-ACAJUTLA y se comparten con los apropiados cuerpos de
emergencia, locales?
Entrenamiento y Supervisin
Tiene CEPA ACAJUTLA un programa de emergencias para los empleados responsables de manejar
residuos peligrosos? todos los empleados entrenados?
Estn documentados
Se mantienen los registros de entrenamiento en el tiempo establecido por la administracin?
Registros y Reportes
Estn los siguientes registros de actividades relacionadas con residuos peligrosos guardados por un
perodo de tiempo establecido por la administracin:
Documentacin relacionada con la identificacin de residuos peligroso?
Informacin sobre el inventario de residuos peligrosos?
La bitcora o registros relativos a movimientos de residuos peligrosos?
Registro de inspeccin?
Documentos relativos al transporte y disposicin final de residuos (aos)?
Planes y procedimientos de respuesta a emergencias?
Registro de adiestramiento de empleados?
Total de preguntas = =

234
Bloque 4 Sobre el Manejo y Almacenamiento de Materiales Peligrosos
Aprobacin de Pre Adquisicin SI NO NA'
Estn todas las compras de qumicos peligrosos, aprobadas por alguna entidad competente?
Inventario de Qumicos Peligrosos
Tiene CEPA ACAJUTLA identificados todos los procesos donde se utilizan qumicos, las cantidades y
composiciones?
Mantiene CEPA ACAJUTLA un inventario de qumicos peligrosos que incluyan la identidad, edad,
localizacin y cantidad de cada qumico peligroso?
Es el inventario revisado por completo y a profundidad cuando menos anualmente?
Manejos
Se ha hecho una revisin de todas las operaciones de manejo de materiales para identificar los
peligros presentes y los procedimientos desarrollados para minimizarlos?
Se tiene un programa de entrenamiento para trabajadores basados en la identificacin de los
peligros?
Se han desarrollado procedimientos especficos para la, descarga y acarreo de qumicos peligrosos?
Se han desarrollado procedimientos para responder a las emergencias en casos de incidentes que
involucran qumicos peligrosos?
Se tienen procedimientos para dar seguridad al transporte de qumicos peligrosos, hacia, desde y en
CEPA-ACAJUTLA?
Hay alguna poltica para evitar que los empleados lleven a casa contenedores que hayan contenido
materiales
Almacenaje peligrosos?
de Contenedores
Tiene CEPA-ACAJUTLA un rea de almacenamiento debidamente sealizada y con los sistemas
adecuados de ventilacin, iluminacin y de control de derrames?
Estn los materiales incompatibles separados uno a, otro en las reas de almacenaje?
Si los qumicos se almacenan al aire libre, est el rea de almacenamiento diseada y mantenida
para resistir
Hay tormentas?
la suficiente y apropiada cantidad de equipos de control de derrames cerca del rea de
almacenamiento?
Hay copias sobre los datos de seguridad del material para cada uno de los qumicos almacenados en
el rea de almacenamiento ?
Tiene cada rea de almacenamiento sistemas de comunicacin que puedan ser usados como auxilio
en una emergencia?
Estn los contenedores en buenas condiciones, apropiadamente etiquetados y son compatibles con
lo que contienen?
Estn los contenedores durante su almacenaje bien cerrados?
Estn los contenedores que tienen qumicos inflamables o reactivos almacenados lo ms lejos
posible de CEPA-ACAJUTLA?
Son manejados los contenedores de una manera en la cual se minimicen las fugas, derrames o el
dao?
Son las reas de almacenamiento inspeccionadas cuando menos semanalmente?
Son los contenedores inspeccionados regularmente sobre deterioro, corrosin o fugas?
Control y Prevencin de Derrames
Tiene CEPA-ACAJUTLA un plan por escrito para minimizar los efectos de derrames qumicos en
la salud humana y el ambiente?
Estn las copias del plan en CEPA-ACAJUTLA y compartidas apropiadamente con la polica, los
bomberos, hospitales y equipos de emergencia, locales?
Se tienen procedimientos para revisar el plan cuando menos anualmente y cuando un nuevo
qumico entre a CEPA-ACAJUTLA?
Se ha designado por CEPA-ACAJUTLA a un coordinador de emergencia y a un sustituto?
Estn los coordinadores y sus sustitutos familiarizados con las cantidades y propiedades de los
qumicos peligrosos almacenados en CEPA-ACAJUTLA?
Se tiene un procedimiento para revisar el plan de contingencia cuando son modificadas las
normas, cundo el plan falla durante una emergencia (o simulacro); o la lista de coordinadores y
sus sustitutos han sido modificadas en sus personas o en alguno de sus datos (nmero de telfono
por ejemplo)?
Se inspeccionan las medidas de prevencin y control de derrames y se hacen ejercicios para
asegurar su efectividad en CEPA-ACAJUTLA?
Registro
Est la informacin del inventario de qumicos peligrosos mantenida por un periodo mnimo de 5
aos?
Tiene CEPA-ACAJUTLA instalada medidas de seguridad para disminuir los riesgos de derrames

235
 qumicos?
Est la informacin del inventario de qumicos peligrosos mantenida por un periodo mnimo de 5
aos?
Estn todos los registros de las inspecciones mantenidos por un perodo de tiempo especificado
por la administracin?'
Total de preguntas = =

Bloque 5 Sobre el Manejo de Contenedores Vacos

Manejo de Contenedores Vacos SI NO NA

Se planea el adecuado manejo de contenedores vacos de una nueva carga de qumicos, productos
petroleros o intermediarios al traerse a CEPA-ACAJUTLA?
Se separan los contenedores vacos que tienen residuos peligrosos de los que no tienen?
Estn los contenedores adecuadamente descontaminados?
Los contenedores vacos y descontaminados se destruyen para asegurar que no pueden ser usados
para llevar
Son otro material?
los recicladores auditados peridicamente para asegurarse de su adecuado manejo ambiental?
Total de preguntas = =

Bloque 6 Acerca del Manejo de Aceites Usados

Anlisis e Inventario de Aceites Usados SI NO NA1
Tiene CEPA-ACAJUTLA un inventario de todos los aceites usados generados en CEPA-ACAJUTLA y
se actualiza
Incluye esteanualmente?
inventaro una lista, de las operaciones de planta que normalmente generan aceite usado?

Identificacin entre el aceite usado derivado del petrleo y el sinttico?

El estimado tpico del volumen de aceite usado generado anualmente por fuentes?
El volumen total de aceite usado que se encuentra en CEPA-ACAJUTLA al inicio de cada trimestre?
Minimizacin de Residuos
Se han tomado las medidas para minimizar la cantidad de aceite usado generado?
Tiene CEPA-ACAJUTLA desarrollado un plan formal de disminucin de residuos?
Recoleccin, Manejo y Almacenaje
Estn los contenedores de aceite usado cerrados excepto para aadir o remover el aceite?
El aceite usado se recolecta por separado de los otros residuos y se etiqueta claramente como aceite
usado?
Estn los aceites usados derivados del petrleo recolectados y almacenados por separados de los
sintticos?
Se limita el acceso a los contenedores que acumulen el aceite usado?
Estn los contenedores de aceite usado almacenados apropiadamente por separado, en las reas de
almacenamiento de residuos peligrosos?
Reciclo y Disposicin final de Aceites Asados
Se prohbe en CEPA-ACAJUTLA el uso de la disposicin final en tierra para los aceites usados?
Registros y Reportes
Se reportan los embarques de aceite usado como residuos peligrosos?
Reporte mensual de embarques de residuos peligrosos?
Se mantienen los siguientes registros de informacin por un perodo mnimo de 5 aos?
Informacin, del inventario del aceite usado?
Disposicin final de aceite usado?
Total de preguntas = =

Bloque 7 sobre el Manejo de Tanques de Almacenamiento

Inventario y Clasificacin SI NO NA1
Tiene CEPA-ACAJUTLA identificados todos sus tanques de almacenamiento y categorizados como
sobre el piso, en el piso, bajo el suelo?

236
Hay algn procedimiento para la revisin anual y puesta al da del inventario?
Estndares para los Tanques de Almacenamiento Sobre el Suelo
Estn todos los nuevos tanques de almacenamiento clasificados como sobre el suelo?
Estn todos los tanques abandonados o fuera de uso, removidos y apropiadamente dispuestos; (o
si su remocin daara los cimientos de estructuras existentes, han sido limpiados, rellenados con
material inerte y asegurados en el lugar?
Ha sido la operacin, de remocin / disposicin adecuadamente documentada?
Estndares para los Tanques de Almacenamiento bajo el Suelo
Estn siendo los registros de inventario comparados con los de uso para apreciar si hay fugas?
Entrenamiento y Supervisin
Tiene CEPA-ACAJUTLA un plan de entrenamiento forzoso para el personal que trabaja, con
tanques
Se de almacenamiento?
tienen los registros de entrenamiento de empleados en CEPA-ACAJUTLA por un perodo de
tiempo especificado por la administracin?
Registros
Estn todos los registros anudados con las actividades de manejo de tanques de almacenamiento
permanentemente en CEPA-ACAJUTLA por un periodo mnimo de 5 aos?
Total de preguntas = =

Bloque 8 Acerca del Manejo de Emergencias Qumicas

Procedimiento para el Manejo de Incidentes SI NO NA

Los procedimientos para el manejo de incidentes en CEPA-ACAJUTLA efectivamente alcanzan lo
mnimo recomendado?
Existen los recursos externos necesarios en el lugar, para responder a un incidente qumico a tiempo
y de manera efectiva?
Existen los recursos internos necesarios en el lugar para responder a un incidente qumico a tiempo
y de manera efectiva?
Entrenamiento de Empleados en Emergencias Qumicas
Ha determinado CEPA-ACAJUTLA quien necesita ser entrenado en reas especficas?
Han sido los empleados entrenados apropiadamente en los ltimos meses; y ha sido documentado
este entrenamiento?
Hay un procedimiento para determinar si los empleados entrenados se han reunido?
Total de preguntas = =
Simulacin de Incidentes
Tiene CEPA-ACAJUTLA una agenda para hacer simulacros de incidentes?
Si se han hecho simulacros ha respondido CEPA-ACAJUTLA y su personal adecuadamente a
cualquier deficiencia notada durante los simulacros, y se acord algn ajuste en el procedimiento de
manejodedepreguntas
Total incidentes? = =

237
Bloque 9 Sobre los Requisitos Legales y Reglamentarios
Requisitos .legales y Reglamentarios SI NO NA'
Ha identificado CEPA ACAJUTLA las leyes que le competen en cuanto a su actuacin
medioambiental?
Se tienen registradas las acciones legales (si las hubiera) a las que se ha sometido la empresa por
causar daos al medio ambiente?
Se ha realizado el diagnstico ambiental y el plan de adecuacin exigido por el Ministerio de Medio
Ambiente?
Se llevan registros sobre los requisitos legales o reglamentarios?
Existe un responsable o encargado dentro de la empresa de los aspectos legales?
Se cuenta con todos los permisos exigidos por la MARN para el funcionamiento de CEPA-ACAJUTLA?
Total de preguntas = =

Bloque 10 Sobre los Registros Medioambientales

Registros SI NO NA'
Se tiene debidamente identificada, toda la informacin registrada sobre el medio ambiente?
Cuenta la empresa con un procedimiento para registrar la informacin?
Esta la informacin registrada a la mano en caso de ser requerida?
Se actualiza o depura frecuentemente la informacin?
Se cuenta con un registro de las evaluaciones ambientales realizadas?
Total de preguntas = =

Bloque 11 Acerca de la Relacin con el Entorno

Relacin con el Entorno SI NO NA'

Contribuye de alguna manera la empresa con actividades ambientales junto con la comunidad?
Se ha asignado un encargado de la empresa para que la represente en alguna organizacin
medioambiental?
Se tienen identificadas las instituciones pblicas o privadas con se relaciona o regula la actividad
ambiental
Se la empresa?
lleva un registro de estas instituciones actualizado?
Total de preguntas = =

Bloque12 Acerca de la Organizacin dentro de CEPA-ACAJUTLA

Aspectos Generales de la Organizacin SI NO NA1
Se tiene definida la misin y visin de la empresa?
La misin y visin establecidas involucran aspectos ambientales?
Se ha divulgado en toda la empresa la misin y la visin?
Se han establecido polticas ambientales internas?
Se tienen objetivos y metas ambientales definidos?
Existen responsabilidades ambientales definidas en todos los niveles y funciones de la organizacin?
Se ha asignado un responsable para los temas en el rea ambiental para CEPA?
Formacin de los empleados
Cuenta la empresa con un programa definido y documentado para capacitar a los empleados en
aspectos ambientales?
Se; han establecido programas de incentivos por actuaciones ambientales positivas?
Se ha establecido algn procedimiento para motivar a los empleados a dar sugerencias encaminadas a
mejorar la actuacin ambiental?
Total de preguntas = =

238
 ANEXO 5

Instrumento para la recoleccin de datos Cuestionario N: _____

Fecha: ____________________
Encuestador: ______________
CUESTIONARIO N1 PARA LOS ASPECTOS AMBIENTALES Unidad: ___________________
SIGNIFICATIVOS, GRADO DE APLICACIN DE LA LEGALIZACION, ___________________________
Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001:2004

INTRODUCCIN: Gracias por su colaboracin, el siguiente cuestionario tiene fines acadmicos nada ms, y
recoge los diferentes requisitos de un sistema de gestin medioambiental certificable, es por ello que el
producto obtenido ser que requisitos ya estn contemplados y cuales deben ser diseados por el equipo de
trabajo de esta investigacin.

4.2 Poltica Ambiental

Objetivo tem 1: Medir el grado de conocimiento de la poltica ambiental del puerto de Acajutla conforme al
inciso e y f del punto 4.2 en la norma ISO 14001:2004
1. Sabe usted si existe una poltica ambiental en el puerto de Acajutla? (si la respuesta es NO pasar a
la pregunta 4)
SI: _____ NO: _____

Objetivo tem 2 y 3: Medir el grado de compromiso de los aspectos mas importantes de la poltica ambiental
y que son requisitos de esta norma conforme al inciso b y c del punto 4.2.
2. Incluye la poltica ambiental un compromiso con la prevencin de la contaminacin y la mejora
continua de su actuacin?

SI: _____ NO: _____

3. Incluye la poltica ambiental un compromiso de la organizacin con el cumplimiento de requisitos

legales?

SI: _____ NO: _____

239
4.3 Planificacin
4.3.1 Aspectos Ambientales
Objetivo tem 4: cuantificar el grado en que los aspectos ambientales significativos estn siendo documentados y
comunicados a las unidades del puerto para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la norma ISO
14001:2004
4. Se le ha proporcionado algn documento que defina los aspectos ambientales significativos o relevantes
que estn involucrados con las actividades de su unidad? (si la respuesta es NO pase a la pregunta 7)

SI: _____ NO: _____

Objetivo tem 5 y 6: Investigar la opinin del personal de cuales son para ellos los aspectos ambientales mas
importantes o significativos para incluirlos como un aspecto importante en la evaluacin de los aspectos ambientales.
5. Segn su opinin cual(es) de los siguientes aspectos ambientales del puerto de acajutla son significativos o
relevantes en su unidad?
ASPECTO SI NO
Calidad del Agua potable
Emisiones a La Atmsfera como polvos de carga granel, gases y humo de motores
Vertidos al mar como restos de carga granel, derivados de petrleo y aguas negras
Residuos generados como aceites y lubricantes, residuos elctricos, y materiales de estiba
Ruidos
Malos Olores

6. De los aspectos ambientales anteriores que respondi con un Si enumere 4 de ellos mximo desde el
ms importante al menos importante.
1 ______________________________________________________
2 ______________________________________________________
3 ______________________________________________________
4 ______________________________________________________

4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos

Objetivo tem 7, 8 y 9: Valorar en que grado la legalizacin de los aspectos ambientales significativos estn siendo
documentada y comunicada a las unidades del puerto para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la
norma ISO 14001:2004
7. Se le ha comunicado de alguna manera la legalizacin ambiental que es aplicable a su unidad?(si la
respuesta es NO pase a la pregunta 10)

SI: _____ NO: _____

8. De que manera?

Charlas Informativas: ___________ Documento: _______________ Otros: ________________

9. Cules son estos aspectos legales?

________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

SI: _____ NO: _____

240
4.3.3 Objetivos, Metas y Programas
Objetivo tem 10: Valorar en que grado los Objetivos ambientales, estn siendo documentados y comunicados a las
unidades en estudio para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la norma ISO 14001:2004
10. Se le ha proporcionado algn documento que defina los objetivos ambientales que pretende la
organizacin?

SI: _____ NO: _____

Objetivo tem 11: Valorar en que grado las metas ambientales estn siendo documentados y comunicados a las
unidades en estudio para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la norma ISO 14001:2004
11. Se le ha proporcionado algn documento que defina las metas ambientales que pretende la organizacin?

SI: _____ NO: _____

Objetivo tem 12 y 13: Valorar en que grado los programas ambientales estn siendo documentados, comunicados y
auditados a las unidades en estudio para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la norma ISO
14001:2004

12. Se le ha proporcionado algn documento que defina las responsabilidades y funciones en el cumplimiento
de objetivos metas ambientales? (Si la respuesta es NO pase a la pregunta 14)

SI: _____ NO: _____

13. cada cuanto les auditan los resultados de esos programas?

Una vez al ao ________ Cada seis meses ________ Trimestralmente ________

Mensualmente ________ Nunca ________ Otros __________________________

4.4 Implementacin y Operacin

4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad Y Autoridad
Objetivo tem 14 y 15: conocer si la estructura o autoridad en la gestin medioambiental esta bien definida,
documentada y comunicada en la unidad para saber si la organizacin cumple con este requisito de la norma ISO
14001:2004
14. Conoce usted quien es la autoridad medioambiental, y responsable directo de controlar las Actividades de
su unidad que tienen interaccin con el medio ambiente?(si la respuesta es NO pase a la pregunta 16)

SI: _____ NO: _____

Quin es?
_______________________________________________________________________________________

15. Se le ha proporcionado algn documento que defina las funciones y recursos que se emplearan en el
control de las Actividades que tienen interaccin con el medio ambiente?

SI: _____ NO: _____

241
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia.
Objetivo tem 16 y 17: Indagar el porcentaje de la organizacin que ha recibido formacin en el rea medioambiental, y
con que frecuencia para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
16. Ha recibido capacitaciones en el rea ambiental por parte de la alta direccin? (Si la respuesta es NO pase a
la pregunta 20)

SI: _____ NO: _____

17. Con que frecuencia?

Una vez al ao ________ Cada seis meses ________ Trimestralmente ________

Mensualmente ________ Nunca ________ Otros __________________________

Objetivo tem 18: Indagar si en la capacitacin recibida quedo claro el protagonismo personal en los aspectos
ambientales significativos para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
18. Explicaron en esta capacitacin los siguientes aspectos?
ASPECTO SI NO
Aspectos ambientales significativos
Los impactos ambientales relacionados con su trabajo
Los beneficios ambientales de un mejor desempeo personal
Objetivo tem 19: Indagar si en las capacitaciones recibidas quedaron claras las consecuencias potenciales de
desviarse de los procedimientos en los aspectos ambientales significativos para cotejar con este requisito de la norma
ISO 14001:2004
19. Explicaron en esta capacitacin; las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados para el control medioambiental?

SI: _____ NO: _____

4.4.3 Comunicacin.
Objetivo tem 20: Investigar si existen medios para la comunicacin interna de los aspectos ambientales en la
organizacin para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
20. Existen medios en su unidad mediante los cuales se pueda obtener o dar informacin sobre aspectos
ambientales hacia y desde la alta direccin?
SI: _____ NO: _____
Cuales: __________________________________________________________________________________

Objetivo tem 21: Investigar si existen medios para la comunicacin externa de aspectos ambientales en la organizacin
para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
21. Existen medios en su unidad mediante los cuales se pueda recibir, documentar y responder a las
comunicaciones pertinentes con las partes interesadas externas sobre aspectos ambientales?
SI: _____ NO: _____
Cuales: __________________________________________________________________________________

242
4.4.4 Documentacin.
Objetivo tem 22: Investigar la existencia de un manual medioambiental que describa la manera en que se cumple con
cada punto de la norma ISO 14001:2004
22. Existe un manual de gestin Medioambiental en su unidad, que contenga la manera en que la organizacin
se asegura de la conformidad de sus operaciones con la poltica ambiental establecida? (si la respuesta es NO
pase a la pregunta 24)
SI: _____ NO: _____
Observaciones: _____________________________________________________________________________

Objetivo tem 23: Investigar la existencia de un manual Procedimientos Medioambiental para la organizacin en el que
se detallen las acciones o procedimientos operativos que se deben realizar para cumplir los requisitos de la norma ISO
14001:2004
23. Existe un manual Procedimientos Medioambiental para la organizacin en el que se detallen las acciones o
procedimientos que se deben realizar para controlar los aspectos ambientales?
SI: _____ NO: _____

4.4.5 Control de documentos.

Objetivo tem 24: Investigar si se realizan procedimientos para aprobar, revisar, y actualizar los documentos
medioambientales para cotejar este requisito de la norma ISO 14001:2004
24. Sabe usted si se desarrolla algn procedimiento para aprobar, revisar, y actualizar los documentos
medioambientales antes mencionados?
SI: _____ NO: _____

4.4.6 Control operacional.

Objetivo tem 25: Investigar la existencia de procedimientos para controlar situaciones en las que su ausencia podra
llevar a desviaciones de la poltica, los objetivos y metas ambientales para cotejar este requisito de la norma ISO
14001:2004
25. Se realizan en su unidad auditorias de control de procedimientos y establecimiento de requisitos
operacionales en aspectos ambientales?

SI: _____ NO: _____

243
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias.
Objetivo tem 26: Investigar si los planes de emergencia y contingencia son conocidos por todas las personas para
cotejar este requisito de la norma ISO 14001:2004.
26. Es de su conocimiento la existencia de planes de emergencia y contingencia del puerto de acajutla?
SI: _____ NO: _____

Cules?: _________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________

Objetivo tem 27: indagar el grado de comprensin de la estructura y responsabilidades en estos planes para cuantificar
el grado de cumplimiento de este requisito de la norma ISO 14001:2004.
27. Se han efectuado peridicamente simulacros con el personal para aumentar la capacidad de respuesta ante
emergencias ambientales?

SI: _____ NO: _____ Muy Pocas veces _____

28. Se le ha pedido su opinin despus de un simulacro para tomarlo en cuenta en la mejora del plan de
emergencia y contingencia?

SI: _____ NO: _____

244
MATRIZ O LISTA DE CHEQUEO DE FLUJO DE PROCESOS VRS LOS ASPECTOS AMBIENTALES ENVUELTOS EN
LAS ACTIVIDADES
Por favor comente las actividades y funciones que realiza en su unidad y luego especifique cual de los aspectos
ambientales a mencionarle tienen relacin con alguna actividad que desarrolle en su trabajo.
1: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
3: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
4: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
5: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
6: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
7: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
8: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
9: _____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
10: ____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
11: ____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
12: ____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
A cada interseccin Actividad/Aspecto en la que se produzca interaccin con el medio ambiente se marcara con
una X, esto permitir tener una matriz de identificacin de aspectos asociados a actividades
OPERACIONES O ACTIVIDADES
N2 ASPECTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Emisiones Controladas E Incontroladas A La Atmsfera
(Incluye Transporte)
F12 Polvo generado por carga o descarga, ensilado o
almacenamiento de graneles slidos (Cemento, Talco
y Similares)
F13 Polvo generado por carga o descarga, ensilado o
almacenamiento de graneles slidos (Abonos y otras
materias orgnicas)
F14 Polvo generado en limpieza de muelles o viales y
trafico rodado
F16 Polvo procedente de cintas mviles
F17 SO2 procedente de de la combustin de motores de
vehculos, de motores de buques y embarcaciones,
de maquinaria de mantenimiento y otras
F18 SO2 procedente de la combustin en calderas de
edificios y combustiones industriales
F19 NOx procedente de de la combustin de motores de
vehculos, de motores de buques y embarcaciones,
de maquinaria de mantenimiento y otras
F110 NOx procedente de la combustin en calderas de
edificios y combustiones industriales
Vertidos Controlados e Incontrolados al Mar
F24 Graneles slidos: restos y perdidas en carga o

2 Aspectos Ambientales en Recintos Portuarios Anexo F norma UNE 150103

245
 descarga de graneles slidos(Mineral e Inertes)
F25 Graneles slidos: restos y perdidas en carga o
descarga de graneles slidos(Materia orgnica)
F26 Graneles lquidos: restos y perdidas en carga o
descarga de graneles lquidos
F27 Restos y perdidas en aprovisionamiento de
combustible
F28 Vertidos de aguas con residuos orgnicos
(Procedentes de pequeas concesiones)
F210 Vertidos de detergentes, lejas o cidos;
desincrustantes y otros
Residuos
F31 Residuos urbanos:
Materia orgnica (restos de siega y podas; materia
orgnica domestica); papel y cartn, plsticos, y
envases.
F32 Residuos industriales asimilables a urbanos:
Restos de granel solid orgnico, restos del chorreado
con arena de gras, almejas y otros previo al pintado,
escombros de demolicin, chatarra y viruta ferrica,
residuos elctricos (incluidos ordenadores), restos de
madera o palieres
F33 Residuos industriales txicos o peligrosos:
Aceites y lubricantes (vehculos, locomotoras, gras,
faros, transformadores, embarcaciones, aceites con
PBCs), bateras (procedentes de faros, vehculos),
pilas usadas (mviles, buscapersonas, radios,
ordenadores), pinturas, filtros, disolventes,
detergentes, limpieza y sus envases, mercurio(faros,
contactores elctricos, transformadores), trapos,
serrn, absorbentes con restos de aceites o grasas,
restos de carga y descarga de combustibles, tonner
de impresoras, residuos sanitarios (Jeringas,
medicamentos, envases, gasas usadas)
Ruidos
F61 Ruidos procedentes de operaciones de carga y
descarga de algunos productos pesados(chatarras,
lingotes, bobinas de acero, etc)
F62 Ruidos procedentes de operaciones especiales
(rellenos, y obras de infraestructura) y sus
embarcaciones
F63 Ruidos procedentes del apilado y transporte de
contenedores
F64 Ruidos procedentes del trafico intraportuario
F65 Vibraciones de aparatos y maquinaria tanto de talleres
como instalaciones
Olores
F71 Olores procedentes de silos, bodegas de granel
slido, y aguas del muelle
Aspectos Ambientales Potenciales (emisiones, vertidos, y
ruidos)
F81 Incendios en buques
F82 Hundimiento de buques
F83 Incendios en instalaciones en tierra
F84 Fugas en depsitos (hidrocarburos)
F88 Entradas de manchas y derrames procedentes del
entorno portuario
F810 Accidente en cualquiera de las operaciones de carga y
descarga de mercanca inflamable y mercancas peligrosas

246
 ANEXO 6
ENTREVISTAS
Nombre:
Cargo: Comunidad:
Emisiones controladas e incontroladas a la atmsfera
Polvo por carga o descarga (carbn, hierro, mineral, cemento, abonos)
Por limpieza de muelles, en el suelo,
Humo
Partculas por combustin o por manejo de graneles
Observaciones:

Vertidos controlados e incontrolados al mar

Restos por carga o descarga de los graneles
Por aprisionamiento de combustible
Con residuos orgnicos
Aceites, vertidos de aguas negras
Otros
Observaciones:

Residuos
Residuos urbanos: materia orgnica, papel, cartn, plstico, basura
Residuos industriales: restos de graneles, ripio, chatarra, residuos elctricos, restos de madera por
estibas o palieres.
Otros residuos: aceites, lubricantes, pilas, bateras, lmparas fluorescentes, pinturas, trapos,
residuos sanitarios.
Observaciones:

Suelo
Contaminacin de suelos, por almacenamiento, por graneles, infiltraciones por depsitos de aceites
y grasas
Uso de herbicidas abonos qumicos.
Observaciones:

Ruidos
Ruidos procedentes de la carga o descarga. De operaciones especiales
Por el apilado y transporte de contenedores
Ruido procedente del trafico portuario
Vibraciones de aparatos y maquinaria
Observaciones:

Olores
Por silos, parvas, por gases.
Procedentes de barcos,
Observaciones:

Posibles accidentes
Incendio de buques, hundimiento,

247
Incendio de las instalaciones, fugas
Accidentes de los graneles lquidos; Manchas por lo manejado en el puerto, por explosiones, por la
descarga y carga de granel slido.
Observaciones:

Aportes Variables nuevas Variables ya Informacin Otros

consideradas confrontada

248
 ANEXO 7
Fecha:

Realizado por:

Lugar observado:
Condiciones del lugar :

Caractersticas:

Aspectos ambientales a observar

Afecta la calidad del agua potable Si No
Emisiones Controladas E Incontroladas A La Atmsfera (Incluye Transporte) SI No
Polvo generado por carga o descarga, ensilado o almacenamiento de graneles slidos (Cemento, Talco y Similares)

Polvo generado por carga o descarga, ensilado o almacenamiento de graneles slidos (Abonos y otras materias
orgnicas)
Polvo generado en limpieza de muelles o viales y trafico rodado
Polvo procedente de cintas mviles
SO2 procedente de de la combustin de motores de vehculos, de motores de buques y embarcaciones, de maquinaria
de mantenimiento y otras
SO2 procedente de la combustin en calderas de edificios y combustiones industriales
Vertidos Controlados e Incontrolados al Mar Si No
Graneles slidos: restos y perdidas en carga o descarga de graneles slidos(Mineral e Inertes)

Graneles slidos: restos y perdidas en carga o descarga de graneles slidos(Materia orgnica)

Graneles lquidos: restos y perdidas en carga o descarga de graneles lquidos

Restos y perdidas en aprovisionamiento de combustible
Vertidos de aguas con residuos orgnicos (Procedentes de pequeas concesiones)
Vertidos de detergentes, lejas o cidos; desincrustantes y otros
Residuos Si No
Residuos urbanos: Materia orgnica (restos de siega y podas; materia orgnica domestica); papel y cartn, plsticos, y
envases.
Residuos industriales asimilables a urbanos: Restos de granel solid orgnico, restos del chorreado con arena de gras,
almejas y otros previo al pintado, escombros de demolicin, chatarra y viruta ferrica, residuos elctricos (incluidos
ordenadores), restos de madera o palieres
Residuos industriales txicos o peligrosos: Aceites y lubricantes (vehculos, locomotoras, gras, faros, transformadores,
embarcaciones, aceites con PBCs), bateras (procedentes de faros, vehculos), pilas usadas (mviles, buscapersonas,
radios, ordenadores), pinturas, filtros, disolventes, detergentes, limpieza y sus envases, mercurio(faros, contactores
elctricos, transformadores), trapos, serrn, absorbentes con restos de aceites o grasas, restos de carga y descarga de
combustibles, tonner de impresoras, residuos sanitarios (Jeringas, medicamentos, envases, gasas usadas)

Ruidos Si No
Ruidos procedentes de operaciones de carga y descarga de algunos productos pesados(chatarras, lingotes, bobinas de
acero, etc)
Ruidos procedentes de operaciones especiales (rellenos, y obras de infraestructura) y sus embarcaciones
Ruidos procedentes del apilado y transporte de contenedores
Ruidos procedentes del trafico intraportuario
Vibraciones de aparatos y maquinaria tanto de talleres como instalaciones
Olores Si No
Olores procedentes de silos, bodegas de granel slido, y aguas del muelle
Aspectos Ambientales Potenciales (emisiones, vertidos, y ruidos) Si No

249
Incendios en buques
Hundimiento de buques
Incendios en instalaciones en tierra
Fugas en depsitos (hidrocarburos)
Entradas de manchas y derrames procedentes del entorno portuario
Accidente en cualquiera de las operaciones de carga y descarga de mercanca inflamable y mercancas peligrosas

Observaciones:

250
 ANEXO 8
TABULACION Y ANALISIS DE LA INFORMACIN

a. GAP Analisys
Anlisis Cuantitativo
Luego de programar la reunin con el Jefe se Prevencin de Riesgos y de dar inicio a la misma, se
procede al llenado de las Listas para el GAP Analisis, para posteriormente realizar la calificacin
para obtener el nivel de desempeo de la gestin ambiental, y tambin el anlisis respectivo de
vacos..
Una vez se ha completado el instrumento se procede a determinar el porcentaje de DGA siguiendo
los pasos para efectuar la calificacin presentados anteriormente, en donde se establecen las
formulas a utilizar para sacar tanto el DGA de cada seccin como el DGA total.
Para ello se presentan los resultados obtenidos en las Listas para el GAP Analisis, como son: total
de respuestas positivas, total de respuestas negativas, total de respuestas no aplicables y total de
preguntas por seccin.
Total de Total de Total de Total de
Seccin
Preguntas Respuestas SI Respuestas No respuestas N/A
Emisiones a la
26 11 14 1
Atmsfera
Aguas Residuales 18 15 3 0
Manejo de Residuos
36 29 7 0
Peligrosos
Manejo y
Almacenamiento de 32 18 11 3
Materiales Peligrosos
Manejo de
5 3 1 1
Contenedores Vacos
Manejo de Aceites
18 9 5 4
Usados
Manejo de Tanques de
9 4 3 2
Almacenamiento
Manejo de Emergencias
8 4 4 0
Qumicas
Requisitos Legales y
6 5 1 0
Reglamentarios
Registros
5 2 3 0
Medioambientales
Relacin con el Entorno 4 3 1 0
Organizacin 10 7 3 0

A continuacin se describe como se fueron obteniendo los porcentajes de DGA con los datos de la
seccin de Emisiones a la Atmsfera como ejemplo:
Total de respuestas positivas = 11
Total de preguntas de la seccin = 26
Total de respuestas no aplicables = 1
Porcentaje de DGA = 11 x 100 = 44%
26 - 1

251
El porcentaje obtenido se compara con la tabla de calificacin establecida y se obtiene que para la
seccin de emisiones a la atmsfera la calificacin es
En la tabla siguiente se colocan los valores de los porcentajes de DGA obtenidos para cada seccin
y sus respectivas calificaciones.

SECCIONES PORCENTAJE DE DGA CALIFICACION

Emisiones a la Atmsfera 44.0% Regular
Aguas Residuales 83.3% Excelente
Manejo de Residuos
80.6% Excelente
Peligrosos
Manejo y Almacenamiento de
62.1% Bueno
Materiales Peligrosos
Manejo de Contenedores
75.0% Bueno
Vacos
Manejo de Aceites Usados 64.3% Bueno
Manejo de Tanques de
57.1% Regular
Almacenamiento
Manejo de Emergencias
50.0% Regular
Qumicas
Requisitos Legales y
83.3% Excelente
Reglamentarios
Registros Medioambientales 40.0% Regular
Relacin con el Entorno 75.0% Bueno
Organizacin 70.0% Bueno
Porcentaje de DGA Total 65.4% Bueno

El porcentaje de DGA Total se obtuvo realizando la siguiente divisin:

Porcentaje de DGA Total = Sumatoria Total = 784.7 = 65.4%
No. de secciones 12
Al comparar el Porcentaje de DGA Total con la Tabla de Calificacin, se obtiene que el nivel de
Desempeo de la Gestin Ambiental en el Puerto de Acajutla actualmente es Bueno lo que significa
que CEPA en forma general a menudo realiza algunos esfuerzos por desarrollar sus actividades
sosteniblemente.

Anlisis Cualitativo.
Se puede observar que hay una evidente preocupacin en la gestin ambiental por parte de
autoridades de CEPA, reflejado en la calificacin obtenida anteriormente, pero no es suficiente con
saber que calificacin se tiene en materia de Gestin ambiental sino que tambin analizar los vacos
que se tienen, para poder tomar acciones que lleven a una Gestin ambiental excelente.
A continuacin se presenta un anlisis por secciones del instrumento, sobre los vacos encontrados
en la investigacin y los cuales se pueden tomar en consideracin para una solucin integral.

Con respecto a la seccin acerca de las Emisiones a la Atmsfera se tiene que faltan
procedimientos para la determinacin de tipos y cantidades de las diferentes emisiones a la
atmsfera, y tampoco estn bien identificados los flujos de aire de las fuentes. Esto lleva a
que no se sepa si se exceden los lmites permitidos y a no contar con equipos de control en

252
 las fuentes y por ende no se cuenta con documentacin al respecto, ya sea sobre planos,
mantenimiento preventivo, o sobre posibles quejas externas ya que no cuentan con un
programa para manejar las quejas, ya sean estas sobre polvos al aire, emisiones de gases,
ruidos o malos olores.

En la seccin acerca de las Aguas Residuales si se evidencia que se estn haciendo muy
buenos esfuerzos en este tema, y esto se debe en gran parte por dar cumplimiento a las
medidas de adecuacin estipuladas por el MARN; pero al igual que en la seccin anterior
dejan a un lado a la comunidad al no contar con procedimiento para investigar quejas sobre
la comunidad y mucho menos llevar un registro sobre eso.

Acerca del Manejo de Residuos Peligrosos se evidencia que no se cuenta con un rea de
almacenamiento especial para estos residuos, no cuentan con un plan de inspecciones y no
se posee documentacin ni registros sobre procedimientos de respuesta ante fugas de
residuos peligrosos, la transportacin de estos residuos y entrenamiento de los empleados.

Con respecto a la seccin sobre el Manejo y Almacenamiento de Materiales Peligrosos se

observa la inexistencia de un programa de entrenamiento para trabajadores basados en la
identificacin de peligros, y tampoco hay una revisin de las operaciones de manejo para
identificar peligros presentes y por ello no se han desarrollado procedimientos para
minimizar esos peligros, ni para responder ante emergencias en caso de incidentes que
involucren materiales y qumicos peligrosos. Tampoco se cuenta con procedimientos para
dar seguridad al transporte de estos materiales y qumicos en el recinto portuario. As
tambin no se posee equipos suficientes y apropiados para el control de derrames cerca del
rea donde en ocasiones almacenan los materiales o productos (no existe un rea especial
de almacenamiento para ello, al igual que el inciso anterior), junto a esto no se cuenta con
un plan escrito para minimizar los efectos de derrames qumicos en la salud humana y el
ambiente.

En la seccin 5 que trata del manejo de Contendores Vacos se observa que tienen un buen
desempeo con respecto a esto.

Acerca del Manejo de Aceites Usados se observa la carencia de un control detallado de los
volmenes de aceite usado que se encuentre en CEPA ya sea cada trimestre u otra
magnitud de tiempo, tampoco se posee un programa de reduccin de aceites usados y se
vuelve a presentar el problema de que no se cuenta con lugar especial para residuos
peligrosos que en este caso sera el aceite usado.

Sobre el Manejo de Emergencias Qumicas no hay un procedimiento para el manejo de este

tipo de incidentes y tampoco se ha tenido un entrenamiento en los ltimos seis meses a los
empleados, ni hay documentacin sobre estos aspectos.

Se necesitan ms esfuerzos por llevar un control y registros sobre requisitos legales o

reglamentarios para llevarlos actualizados.

253
 CEPA no cuenta con algn procedimiento para registrar informacin sobre el medio
ambiente y aspectos ambientales dentro de ella y su alrededor, no est la informacin a la
mano en caso de ser requerida y no se actualiza o depura frecuentemente.

Acera de la Relacin con el entorno de parte de CEPA se manifiesta que tienen buena
relacin con el entorno y les falta llevar un registro de las instituciones con las que se
relaciona o regula la actividad ambiental de la empresa.

Con respecto a la organizacin, en materia ambiental, no se cuenta con un programa

definido para capacitacin a los empleados en aspectos ambientales, tampoco incentivos
por actuaciones ambientales positivas y tampoco procedimientos para motivar a los
empleados a dar sugerencias encaminadas a mejorar la actuacin ambiental. Y a pesar de
que cuentan con Poltica Ambiental, Objetivos y Metas no se esta llevando a cabo lo
estipulado ya que no se cuenta con sistema que integre todo lo definido en dichos
documentos.

254
 RESULTADO DE ENCUESTA DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE LA NORMA ISO
14001:2004
4.2 Poltica Ambiental
Objetivo tem 1: Medir el grado de conocimiento de la existencia de la poltica ambiental del puerto de Acajutla para
establecer la aplicacin del inciso f del punto 4.2 de la norma ISO 14001:2004 que establece que esta debe ser
comunicada a todas las personas que trabajan para la organizacin.
1. Sabe usted si existe una poltica ambiental en el puerto de Acajutla? (si la respuesta es NO pasar a la
pregunta 4)
Tabla Resultados pregunta 1
ITEM SI NO TOTAL
1 53 36 89

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 1

NO
40,4%

SI
59,6%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 1

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 34,8% 5,6% 4,5% 4,5% 3,4% 2,2% 2,2% 1,1% 0,0% 1,1% 59,6%
NO 25,8% 4,5% 1,1% 1,1% 2,2% 2,2% 1,1% 1,1% 1,1% 0,0% 40,4%
Sumatoria
de la 60,6% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,4% 3,3% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%
respuesta
ANALIZANDO INDIVIDUALMENTE CADA UNIDAD DE LA EMPRESA

SI % de la 57,4% 55,4% 80,4% 80,4% 60,7% 50,0% 66,7% 50,0% 0,0% 100,0% 59,6%
unidad

NO % del
total de la 42,6% 44,6% 19,6% 19,6% 39,3% 50,0% 33,3% 50,0% 100,0% 0,0% 40,4%
unidad
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Grficos. Comparacin resultados por reas pregunta 1.

35,0% 100,0%
30,0%
90,0%
80,0%
25,0%
70,0%
20,0% 60,0%
SI 50,0%
15,0%
NO 40,0%
10,0% 30,0%
5,0%
20,0%
10,0%
0,0%
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
BYM A-R TOB BPC C-E

255
 Anlisis
El grado de conocimiento de la existencia de la Poltica ambiental (PA) es poco menos del 60%, puesto que del 100%
de la muestra en la pregunta 1, se encontr: que el 40.4% de la institucin desconoce la existencia de P.A., mientras
que el 59.6% si la conoce. Implica que 4 personas de cada 10 en la institucin la desconocen
El 59.6% que expres conocer la PA se compone de la siguiente manera: 34.8% corresponde a Buques y
muelles(ByM), un 5.6% esta en la unidad de obras civiles(O-C), un 4.5% esta dentro de alto rendimiento(AR), en taller
mecnico(MEC) se encontr 4.5% y en menor cantidad en taller de obra de banco (TOB)con un 3.4%, en taller
elctrico(TE) un 2.2% al igual que en bodega y patio de contenedores(BPC), en prevencin de riesgos(PDR) 1.1% al
igual que Graneles(GRA).
Del porcentaje que respondi SI dentro del recinto portuario, se encuentro que aproximadamente 6 de cada 10
personas dentro de la unidad de ByM conoce la PA; dentro de Obras civiles se encuentra un 55% si la conoce; dos
unidades muestran los niveles mas altos de conocimiento alcanzando un 80%, un 60% aproximadamente en taller obra
de banco y bodega y patio de contenedores; con 5 de cada 10 el taller elctrico y prevencin de riesgos. En granel se
observa un 100%, pero el personal es menor y directamente con la institucin.

Objetivo tem 2 y 3: Medir el grado de comunicacin eficaz de la poltica ambiental en los aspectos establecidos el
inciso b y c del punto 4.2 de la norma ISO 14001:2004 para cuantificar este grado de comunicacin.
2. Incluye la poltica ambiental un compromiso con la prevencin de la contaminacin y la mejora continua
de su actuacin?
Tabla Resultados pregunta 2
NO SABE NO
ITEM SI NO TOTAL
RESPONDE
2 22 20 11 53

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 2

NO SABE,
NO
RESPONDE SI

20,8% 41,5%

NO
37,7%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 2.

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 28,3% 3,8% 0,0% 0,0% 3,8% 3,8% 0,0% 1,9% 0,0% 0,0% 41,5%
NO 26,4% 0,0% 3,8% 1,9% 1,9% 0,0% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0% 37,7%
NS/NR 3,8% 5,7% 3,8% 5,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 20,8%
TOTAL 58,5% 9,5% 7,6% 7,6% 5,7% 3,8% 3,8% 1,9% 0,0% 1,9% 100,0%
ANALIZANDO INDIVIDUALMENTE CADA UNIDAD DE LA EMPRESA
SI % de la
unidad 48,4% 40,0% 0,0% 0,0% 66,7% 100,0% 0,0% 100,0% 0,0% 41,5%
NO % del
total de la
unidad 45,1% 0,0% 50,0% 25,0% 33,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 37,7%
NS/NR del
total de la
unidad 6,5% 60,0% 50,0% 75,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 20,8%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

256
Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 2.

30,0%
100,0%
25,0% 90,0%
80,0%
20,0% 70,0%
SI 60,0%
15,0% NO 50,0%
NS/NR 40,0%
10,0%
30,0%
20,0%
5,0%
10,0%

0,0%
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C- E GR A

Anlisis:
Dentro de la muestra, el personal que respondi que SI expreso que: el 41.5% reconoce que la PA, si incluye un
compromiso de mejora continua y prevencin de la continuacin, y que el 37.7% No reconoce que lo incluye y un 20.8%
NS/NR, por lo que estos dos ltimos desconocen el contenido de la PA; pues dentro del anlisis a la poltica se plante
que si incluye un compromiso, por lo que el 37.7%, que dijo que no presenta un desconocimiento de la PA, acerca de su
contenido.

En las respuestas del SI las unidades se conforman as: en BYM un 28.3%, en O-C hay 3.8%, en A-R y MEC con 0%; en
TOB y T-E con un 3.8% de conocimiento del compromiso de la institucin, y un 1.9% final de Prevencin de riesgos.

En el anlisis por reas de los datos, se encontr que dentro de buques y muelles aproximadamente el 50% afirma que
incluye un compromiso de lo preguntado, sin embargo cerca del 45% manifest que No, lo cual esta equivocado.
Uniendo el NS/NR y el No de las respuesta muestra que en buques y muelles hay un alto grado de desconocimiento en
que consiste la PA, de los que afirmaron conocer la existencia de esta.
En las dems unidades se encontr que en taller elctrico y en prevencin de riesgos hay un alto conocimiento de la PA.
Al igual que en taller de obra y banco.

3. Incluye la poltica ambiental un compromiso de la organizacin con el cumplimiento de requisitos legales

ambientales?
Tabla Resultados pregunta 3
NO SABE NO
ITEM SI NO TOTAL
RESPONDE
3 19 21 13 53
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 3
NO SABE,
NO
RESPONDE SI
24,5% 35,8%

NO
39,6%

257
 Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 3.
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 22,6% 3,8% 0,0% 0,0% 3,8% 3,8% 0,0% 1,9% 0,0% 0,0% 35,8%
NO 28,3% 0,0% 3,8% 1,9% 1,9% 0,0% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0% 39,6%
NS/NR 7,5% 5,7% 3,8% 5,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,9% 24,5%
TOTAL 58,4% 9,5% 7,6% 7,6% 5,7% 3,8% 3,8% 1,9% 0,0% 1,9% 100%
ANALIZANDO INDIVIDUALMENTE CADA UNIDAD DE LA EMPRESA
SI % de la
unidad 38,7% 40,0% 0,0% 0,0% 66,7% 100,0% 0,0% 100,0% 0,0% 35,8%
NO % del
total de la
unidad 48,5% 0,0% 50,0% 25,0% 33,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 39,6%
NS/NR del
total de la
unidad 12,8% 60,0% 50,0% 75,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 24,5%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 3.

30,0% 100,0%
90,0%
25,0% 80,0%
70,0%
20,0%
60,0%
SI 50,0%
15,0%
NO 40,0%
NS/NR 30,0%
10,0%
20,0%
5,0% 10,0%
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR GRA
0,0%
BYM A-R TOB BPC C-E

Anlisis :

En esta pregunta las respuestas presentan que un 39.6% dijo que No, lo cual concuerda con el anlisis hecho a la PA;
mientras que esta el otro bloque conformando por un 35.8% y un 24.5% que dijo Si NS/Nr, que denota
desconocimiento en que contiene. En esta pregunta y la anterior la porcin que representa el desconocimiento de lo que
contiene la PA, se mantiene cercano el uno del otro (pregunta 2, el NO Y NS/NR conforman un aproximado de 59% y en
la pregunta 3 el SI y NS/NR comprende el 57%)
.
En las unidades el conocimiento que no incluye un compromiso con el cumplimiento de la parte legal se conforma por:
BYM en un 28.3%, con un 3.8% AR y BPC, mientras que con un 1.9% representa a MEC y TOB, las dems unidades en
esta pregunta no estn representadas.

Las respuestas se comportan parecido a la pregunta anterior en el anlisis por reas: en buques y muelles, un
conocimiento acerca de lo que contiene la PA. Cerca del 50% por su respuesta NO y mientras que los restantes forman
una mitad que la desconoce. En las otras unidades el desconocimiento de este es mayor pues afirman que si lo contiene.
Dentro de AR y BPC el conocimiento es mejor respecto a las otras unidades, en AR cerca del 50% y en BPC es aun
mayor.
En base a esta informacin y el anlisis de la PA, sabiendo de antemano que no abarca la legislacin, se concluye que
no se cumple con el inciso C de la norma en el apartado 4.2.

258
 4.3 Planificacin
4.3.1 Aspectos Ambientales
Objetivo tem 4: cuantificar el grado en que los aspectos ambientales estn siendo comunicados y documentados en
las unidades del puerto de Acajutla para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la norma ISO 14001:2004
4. Se le ha proporcionado algn documento que defina los aspectos ambientales significativos o relevantes
que estn involucrados con las actividades de su unidad? (si la respuesta es NO pase a la pregunta 7)
Tabla Resultados pregunta 4
ITEM SI NO TOTAL
4 26 63 89
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 4
SI
29,21%

NO
70,79%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 4

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 20,2% 0,0% 1,1% 2,2% 0,0% 0,0% 1,1% 2,2% 1,1% 1,1% 29,2%
NO 40,4% 10,1% 4,5% 3,4% 5,6% 4,5% 2,2% 0,0% 0,0% 0,0% 70,8%
Sumatoria
de SI Y
NO 60,6% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,3% 2,2% 1,1% 1,1% 100%
ANALIZANDO INDIVIDUALMENTE CADA UNIDAD DE LA EMPRESA
SI % de la
unidad 33,3% 0,0% 19,6% 39,3% 0,0% 0,0% 33,3% 100,0% 100,0% 100,0% 29,2%
NO % del
total de la
unidad 66,7% 100,0% 80,4% 60,7% 100,0% 100,0% 66,7% 0,0% 0,0% 0,0% 70,8%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 4.

100,0%
45,0%
90,0%
40,0%
80,0%
35,0% 70,0%
30,0% 60,0%
25,0% 50,0%
20,0% SI 40,0%
15,0% NO 30,0%
10,0% 20,0%
5,0% 10,0%
0,0% 0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA BY M O -C A-R ME C TOB T-E BP C PDR C-E G RA

259
 Anlisis:

En esta pregunta se encuentra que 7 de cada 10 empleados no han recibido algn documento que defina o detalle,
cuales son los aspectos significativo o relevantes dentro de sus operaciones en las distintas unidades, solo un
aproximado de 30% si ha recibido algn instructivo respecto a sus actividades.
En las unidades que respondieron que Si, se compone as: 20.4% dentro de BYM, 1.1% corresponde AR, BPC, CE,
GRA.
En las unidades, el detalle de las respuestas esta mas marcado en que reas no se les ha sido proporcionado algn tipo
de documento, como por ejemplo en los talleres tanto TOB y TE, al igual que OC, pero en otras unidades si han tenido
un contacto con cuales son los aspectos ambientales relativos a sus operaciones, como lo son: PDR, CE y GRA. En
menor proporcin esta: MEC, BPC y AR.

Objetivo tem 5 y 6: Investigar la opinin del personal de cuales son para ellos los aspectos ambientales ms
importantes o significativos para incluirlos como un aspecto importante en la evaluacin de los aspectos ambientales.
5. Segn su opinin cual(es) de los siguientes aspectos ambientales del puerto de Acajutla son significativos o
relevantes en su unidad?
Tabla ejemplo de tabla de pregunta 5
ASPECTO SI NO
Calidad del Agua potable
Emisiones a La Atmsfera como polvos de carga granel, gases y humo de motores
Vertidos al mar como restos de carga granel, derivados de petrleo y aguas negras
Residuos generados como aceites y lubricantes, residuos elctricos, y materiales de estiba
Ruidos
Malos Olores

6. De los aspectos ambientales anteriores que respondi con un Si enumere 4 de ellos mximo, desde el ms
importante al menos importante.
Tabla Resultado de importancia por aspecto.
TOTAL DE
ASPECTO
IMPORTANCIA
Calidad del Agua potable 23
Emisiones a La Atmsfera como polvos de carga granel, gases y humo de motores 22,0
Residuos generados como aceites y lubricantes, residuos elctricos, y materiales de
estiba 11,5
Ruidos 10,75
Malos Olores 7,5
Vertidos al mar como restos de carga granel, derivados de petrleo y aguas negras 5,75
Grfico Resultados pregunta 6

25

20

15

10

0
Calidad del Emisiones a La Residuos Ruidos Malos Olores Vertidos al mar
Agua potable Atmsfera generados como restos de
como polvos decomo aceites y carga granel,
carga granel, lubricantes, derivados de
gases y humo 260
residuos petrleo y
de motores elctricos, y aguas negras
materiales de
estiba
 Anlisis :
En los aspectos ambientales relativos a su unidad, las emisiones a la atmsfera es un factor importante puesto que
resulta ser relevante a juicio de los entrevistados, debido a la cantidad de maquinaria impulsada por motores de
combustin interna, as como la cantidad de graneles slidos movidos, que dentro del recinto portuario su manipulacin
produce una cantidad considerable de polvo. Los residuos generados dentro del recinto portuario son el siguiente factor,
pues por distinto factores se da una perdida del granel o bien sea de los residuos generados de los motores de la
maquinaria utilizada dentro del recinto.

4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos

Objetivo tem 7, y 8 : Valorar en qu grado la legalizacin de los aspectos ambientales significativos estn siendo
documentada y comunicada a las unidades del puerto, y como esta siendo comunicada, para medir el cumplimiento de
este requisito expresado en la norma ISO 14001:2004
7. Se le ha comunicado de alguna manera la legalizacin ambiental que es aplicable a su unidad?(si la
respuesta es NO pase a la pregunta 10):
Tabla Resultados pregunta 7
ITEM SI NO TOTAL
7 22 67 89
Resultado en porcentaje Pregunta 7
SI
24,7%

NO
75,3%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 7

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 16.9% 1.1% 2.2% 1.1% 0.0% 1.1% 1.1% 1.1% 0.0% 0.0% 24.7%
NO 43.8% 9.0% 3.4% 4.5% 5.6% 3.4% 2.2% 1.1% 1.1% 1.1% 75.3%
Sumatoria
de SI Y NO 60.7% 10.1% 5.6% 5.6% 5.6% 4.5% 3.3% 2.2% 1.1% 1.1% 100.0%
ANALIZANDO INDIVIDUALMENTE CADA UNIDAD DE LA EMPRESA
SI % de la
unidad 28% 11% 40% 20% 0% 25% 33% 50% 0% 0% 207%
NO % del
total de la
unidad 72% 89% 60% 80% 100% 75% 67% 50% 100% 100% 793%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1000%
Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 7.

45,0% 100%

40,0% 90%

35,0% 80%

30,0% 70%

60%
25,0%
50%
20,0% SI SI
NO 40%
15,0% NO
30%
10,0%
20%
5,0%
10%
0,0%
0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

261
 Anlisis :
Los aspectos legales acerca de la normativa medioambiental, dentro de CEPA muy pocos se les ha dado a conocer,
puesto que dentro de la organizacin solo un aproximado de 25% respondi SI, cerca de 8 personas por cada 10 dijeron
no conocer la legislatura aplicable a sus operaciones.
Dentro de la respuesta SI los que conocen, las unidades lo conforman as: un 16.9% dentro de BYM, un 1.1% en OC,
en MEC, TE, BPC, PDR, solamente con un valor mayor de 2.2% esta AR.
En las unidades vistas individualmente, todas estn con un mayor nmero de personas que no los conocen, solo en
PDR que si hay una relacin de 50-50 acerca del conocimiento.
Esta parte legal dentro de la empresa es un factor que presenta una gran debilidad, pero a la vez una oportunidad de
mejora considerable.

8. De qu manera?
Tabla Resultados pregunta 8
ITEM CHARLAS INFORMATIVAS DOCUMENTO OTROS TOTAL
8 21 3 0 243
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 8
OTROS
0,0%
DOCUMENTO
12,5%

CHARLAS
INFORMATIVAS
87,5%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 8

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
Charlas
Informativas 62,5% 4,2% 8,3% 4,2% 0,0% 4,2% 4,2% 0,0% 0,0% 0,0% 87,5%
Documentos 4,2% 0,0% 0,0% 4,2% 0,0% 0,0% 0,0% 4,2% 0,0% 0,0% 12,5%
66,7% 4,2% 8,3% 8,3% 0,0% 4,2% 4,2% 4,2% 0,0% 0,0% 100,0%

Charlas
Informativas 93,7% 100,0% 100,0% 50,6% 0,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Documentos 6,3% 0,0% 0,0% 50,6% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0%
100,0% 100,0% 100,0% 101,2% 0,0% 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0%
Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 8.

70,0%
100,0%
90,0%
60,0%
80,0%
50,0% 70,0%
Charlas
Informativas
60,0%
40,0%
Documentos 50,0%
30,0% 40,0%
30,0%
20,0% Anlisis :
20,0%
10,0%
10,0%
3 El total no concuerda con el nmero de encuestas ya que la respuesta poda ser mltiple, ya que la induccin de los
0,0% 0,0%
requisitos legales
BYMpudo ser mixta.
O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA BYM A-R TOB BPC C-E

262
Como se ha dado a conocer dentro de la organizacin los aspectos legales, se encontr que la mayora los conoce por
medio de charlas informativas que es cercano al 90%, por documentos dados al personal alcanza un 12%.
Dentro de las operaciones de BYM, se ha dispuesto de charlas informativas dentro de lo que se toca seguridad
industrial, y otros aspectos, en una sesin de 5 minutos, antes de que la empresa estibadora entre en operacin a la
descarga del barco. Por lo cual el nmero es tan elevado de charlas.
Dentro de las dems unidades, que no reciben estas charlas previas al inicio de la operacin, si se puede considerar
como capacitacin las charlas. Solo MEC, que si presenta un 50-50 de las charlas contra documentos, siendo esto
importante puesto que si le presentaron alguna documentacin respecto a los requisitos legales.

tem 9: Validar la respuesta de la pregunta 7 y 8, ya que al expresar algn aspecto ambiental aplicable nos asegura de
que si ha recibido una capacitacin en aspectos esta lnea, si no la respuesta es tomada como negativa
9. Cules son estos aspectos legales?
Dentro de los aspectos legales se mencion los siguientes:
La documentacin requerida por el MARN
Multas por contaminacin del agua
Reglas a seguir en el puerto,
Convenio de la OIT ,
La no contaminacin del mar,
Sobre tala de rboles,
La quema de basura
Normas ratificadas por el gobierno
Aseo de la unidad
Manejo para reciclar aceites
No arrojar basura o producto al mar
Leyes martimas por derrames
Ley de medio ambiente ESA
Manejo y manipulacin de materiales qumicos peligrosos.
En charlas de otras reas se incluye un poco del tema ambiental

4.3.3 Objetivos, Metas y Programas

Objetivo tem 10: Valorar en qu grado los Objetivos ambientales, estn siendo documentados y
comunicados a las unidades en estudio para medir el cumplimiento de este requisito expresado en
la norma ISO 14001:2004
10. Se le ha proporcionado algn documento que defina los objetivos ambientales que
pretende la organizacin?
Tabla Resultados pregunta 10
ITEM SI NO TOTAL
10 5 84 89
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 10
SI
5,6%

NO
94,4%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 10

263
 BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 4,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 5,6%
NO 56,2% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 0,0% 94,4%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 7% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
NO 93% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 10

60,0%
100%
50,0%
80%
40,0%
60%
30,0%
SI
40%
NO
20,0%

20%
10,0%

0%
0,0%
BYM A-R TOB BPC C-E
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis :

En cuanto a si se le ha proporcionado algn documento, la mayora expresa que no ha recibido alguna documentacin,
tan solo el 5% de toda la organizacin manifest que SI. Se puede concluir que dentro del personal hay un
desconocimiento de si hubiese alguna meta ambiental que como organizacin se busca o se persigue.

El personal que manifest que SI se encontr dentro de las unidades BYM con 4.5% y en graneles con 1.1%. Esto es
llamativo pues la organizacin a dems del plan de adecuacin no cuenta con alguno objetivo ambiental a conseguir.

Objetivo tem 11: Valorar en qu grado las metas ambientales estn siendo documentadas y comunicadas a las
unidades en estudio para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la norma ISO 14001:2004
11. Se le ha proporcionado algn documento que defina las metas ambientales que pretende la organizacin
(si ha respondido no a la pregunta 11 pase a la pregunta 14)?

Tabla Resultados pregunta 11

ITEM SI NO TOTAL
11 3 86 89

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 11

SI
3,4%

NO
Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 11
96,6%

264
 BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 3,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,4%
NO 57,3% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 96,6%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 6% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
NO 94% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 11.

60,0% 100%
90%
50,0%
80%
70%
40,0%
60%
30,0% 50%
SI
40%
NO
20,0% 30%
20%
10,0% 10%
0%
0,0%
BYM A-R TOB BPC C-E
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
En esta pregunta hubo an una reduccin del personal que conoce alguna meta ambiental de parte de la organizacin,
pues solo el 3.4%(comparando con el anterior que fue de 5.6%) de la muestra dijo Si a la interrogante. Y una gran
mayora que alcanz un 96.6% que desconoce alguna meta ambiental de parte de la organizacin, coincidiendo con
que no existe alguna meta ambiental definida y documentada dentro del recinto portuario.
En cuanto a los que dijeron que Si, en esta pregunta se concentraron en la unidad de BYM nicamente, que alcanz un
3.4%.
En cada una de las unidades hubo un 100% de desconocimiento, menos dentro de BYM que como se acaba de
comentar si hubo respuestas afirmativas. Es para BYM un representativo de 6% los que dijeron que SI.

Objetivo tem 12 y 13: Valorar en qu grado los programas ambientales para llegar a los objetivos y metas ambientales
estn siendo documentadas, comunicadas y auditadas a las unidades en estudio para medir el cumplimiento de este
requisito expresado en la norma ISO 14001:2004
12. Se le ha proporcionado algn documento que se le definan sus responsabilidades y funciones en el
cumplimiento de objetivos metas ambientales? (Si la respuesta es NO pase a la pregunta 14)
Tabla Resultados pregunta 12
ITEM SI NO TOTAL
12 1 88 89
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 12
SI
1,1%

NO
98,9%

265
 Tabla. Resultados en porcentaje por rea Pregunta 12
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1%
NO 59,6% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 98,9%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
NO 98% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 12.

60,0% 100%

50,0% 80%

40,0%
60%

30,0%
SI 40%
NO
20,0%
20%

10,0%
0%
0,0% BYM A-R TOB BPC C-E
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis :
En este aspecto de la encuesta las respuestas de la muestra reflejaron que dentro de la organizacin, a solo una
persona dentro del personal, se le ha mostrado algn documento que defina las responsabilidades y funciones en cuanto
a objetivos y metas medio ambientales. Siendo de BYM la persona que lo afirm.

4.4 Implementacin y Operacin

4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad Y Autoridad
Objetivo tem 14 y 15: conocer si la estructura o autoridad en la gestin medioambiental esta bien definida,
documentada y comunicada en la unidad para saber si la organizacin cumple con este requisito de la norma ISO
14001:2004
14. Conoce usted quien es la autoridad medioambiental, y responsable directo de controlar las Actividades de
su unidad que tienen interaccin con el medio ambiente?(si la respuesta es NO pase a la pregunta 16)
Tabla Resultados pregunta 14
ITEM SI NO Es PRD TOTAL
14 55 34 55 89

266
 Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 14

NO
38,2%

SI
61,8%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 14

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 36,0% 4,5% 3,4% 2,2% 5,6% 3,4% 2,2% 2,2% 1,1% 1,1% 61,8%
NO 24,7% 5,6% 2,2% 3,4% 0,0% 1,1% 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 38,2%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 59% 44% 60% 40% 100% 75% 67% 100% 100% 100%
NO 41% 56% 40% 60% 0% 25% 33% 0% 0% 0%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 14.

40,0%
100%
35,0%
90%
30,0% 80%
70%
25,0%
60%
20,0%
SI 50%

15,0% NO 40%
30%
10,0%
20%
5,0% 10%

0,0% 0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
Acerca de si conoce quien es la autoridad medioambiental responsable dentro del recinto portuario, la poblacin
estudiada manifest que si la conoce en una porcin de 61.8%, esta misma porcin identifico a la unidad de PDR, como
la encargada de velar por el rea medioambiental dentro de la organizacin. Y un 38.2% que desconoce quien es la
autoridad dentro del recinto portuario.
En la parte de la muestra que afirmo conocer la autoridad responsable esta conformada por un 36.0% dentro de BYM, un
4.5 de OC, para AR hay un 3.2%, en MEC, BPC y PDR un 2.2%, dentro de TOB se encontr un 5.6%, en TE un 3.4%,
en CE y GRA un 1.1% demostrando totalidad de la unidad.

267
En cada una de las reas el porcentaje, se distribuye de tal manera que hay 6 de 10 personas que reconocen en PDR
como los encargados de velar por la parte medioambiental y as tambin se muestra la tendencia para AR, un 100% de
reconocimiento en PDR como encargados esta TOB, PDR, CE y GRA. Mientras que OC la tendencia es contraria hay un
desconocimiento de la autoridad hasta del 56%. En MEC la relacin se incrementa, puesto que llega a tener que de cada
10, 6 personas no reconocen alguna autoridad medioambiental que sea la responsable dentro de la organizacin.

15. Se le ha proporcionado algn documento que defina las funciones y recursos que se emplearan en el
control de las Actividades que tienen interaccin con el medio ambiente?
Tabla Resultados pregunta 15
ITEM SI NO NS/NR TOTAL
15 9 12 34 55
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 15
SI
16,4%

NO SABE,
NO
NO
21,8%
RESPONDE
61,8%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 15

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 14,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,8% 0,0% 0,0% 16,4%
NO 9,1% 5,5% 5,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,8% 0,0% 21,8%
NS/NR 34,5% 1,8% 0,0% 3,6% 9,1% 5,5% 3,6% 1,8% 0,0% 1,8% 61,8%
58,2% 7,3% 5,5% 3,6% 9,1% 5,5% 3,6% 3,6% 1,8% 1,8% 100,0%

SI 25% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 0% 0%
NO 16% 75% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0%
NS/NR 59% 25% 0% 100% 100% 100% 100% 50% 0% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

268
 Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 15.

35,0%
100%
30,0% 90%

80%
25,0%
70%

20,0% 60%
SI
50%
NO
15,0%
NS/NR 40%

10,0% 30%
20%
5,0% 10%

0%
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
En esta pregunta se observa que del total de encuestados que respondieron SI en la pregunta 14, solamente el 16.4%
de ellos se les ha proporcionado un documento que define las funciones y recursos para el control de actividades que
tienen interaccin con el medio ambiente, quedando luego que un 21.8% afirman que no se les ha entregado nada y el
resto 61.8% no saban o no respondan.

Las respuestas afirmativas se distribuyen en la unidades Buques y Muelles y Prevencin de Riesgos con un 14.5% y
1.8% respectivamente; del grfico anterior se observa como 1 de cada 4 personas en Buques y Muelles que
respondieron afirmativamente en la pregunta 144 y 5 de cada 10 en Prevencin de Riesgos afirman que se les ha
proporcionado un documento que define las funciones y recursos para el control de actividades que tienen interaccin
con el medio ambiente, mientras que en la totalidad de Taller de Alto Rendimiento y Clnica Empresarial mencionan que
no han recibido un documento al respecto, junto con un 16% de Buques y Muelles y u 75 % de Obras Civiles.

El 100% de las unidades de taller de Mecnica, Taller de Obra de Banco, taller Elctrico, Bodegas y Patio de
Contenedores y Oficina de Graneles, no respondieron o no saban al respecto de este documento y esto refleja que la
divulgacin y entrega de documentos en materia ambiental es muy pobre en CEPA.

4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia.

Objetivo tem 16 y 17: Indagar el porcentaje de la organizacin que ha recibido formacin en el rea medioambiental, y
con qu frecuencia para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
16. Ha recibido capacitaciones en el rea ambiental por parte de la alta direccin? (Si la respuesta es NO pase a
la pregunta 20)
Tabla Resultados pregunta 16
ITEM SI NO TOTAL
16 30 59 89

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 16 SI

33,7%

NO
66,3%

4 Aproximadamente 1 de cada 10 personas en Buques y Muelles.

269
 Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 16
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 20,2% 2,2% 3,4% 0,0% 2,2% 1,1% 1,1% 2,2% 1,1% 0,0% 33,7%
NO 40,4% 7,9% 2,2% 5,6% 3,4% 3,4% 2,2% 0,0% 0,0% 1,1% 66,3%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 33% 22% 60% 0% 40% 25% 33% 100% 100% 0%

NO 67% 78% 40% 100% 60% 75% 67% 0% 0% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 16.

45,0% 100%

40,0%
80%
35,0%

30,0% 60%

25,0%
40%
20,0% SI
NO
15,0% 20%

10,0%
0%
5,0% BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
Aqu se refleja que el 33.7% de encuestados afirman haber recibido capacitaciones en el rea ambiental por parte de la
alta direccin, distribuyndose este resultado como lo indica la tabla anterior en la fila SI; pero lo importante de recalcar
es que aproximadamente 7 de cada 10 personas nunca han recibido una capacitacin en el rea ambiental, por parte de
CEPA.

El 100% del personal de PDR y C-E han recibido capacitacin en el rea ambiental y despus de ellos se encuentra A-R
con un 60% del personal, luego le siguen TOB, BPC, BYM, T-E y O-C con 40%, 33%, 33%, 25% y 22%
respectivamente. Quedando al final Taller Mecnico y Oficina de Graneles con un 100% de su personal sin capacitacin
en materia ambiental, de lo cual es inquietante el hecho que en GRA no se tenga este tipo de capacitacin ya que los
graneles slidos y lquidos son los que la mayora de casos generan problemas que podran ocasionar impactos
ambientales.

17. Con que frecuencia?

Tabla Resultados pregunta 17
CADA UNA VEZ
CADA SEIS NUNCA OTROS
ITEM UNA VEZ AL AO TRES AL MES TOTAL
MESES
MESES
17 9 7 3 0 0 11 30

270
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 17
UNA VEZ AL
UNA VEZ AL
MES
AO
37%
30%

CADA TRES CADA SEIS

MESES MESES
10% 23%

Anlisis
El grfico anterior muestra como se perciben las capacitaciones en materia ambiental por parte de los encuestados que
respondieron afirmativamente en la pregunta 16.

Objetivo tem 18: Indagar si en la capacitacin recibida quedo claro el protagonismo personal en los aspectos
ambientales significativos para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
18. Explicaron en esta capacitacin los siguientes aspectos?
Tabla Resultados pregunta 18
ASPECTO Cod SI NO NO SABE NO RESPONDE
Aspectos ambientales significativos AAS 20 6 4
Los impactos ambientales relacionados con su trabajo IART 15 8 7
Los beneficios ambientales de un mejor desempeo personal BADP 14 9 7

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 18

67%
70%

60%
50%
47%
50%
SI
40%
30% NO
27% NS/NR
30% 23% 23%
20%
20% 13%

10%

0%
AAS IART BADP

Anlisis
Dentro de las capacitaciones recibidas el 67% de los encuestados que respondieron SI en la pregunta 16, afirman haber
recibido capacitacin sobre los aspectos ambientales significativos, un 50% se les explic sobre los aspectos
ambientales relacionados con su trabajo y un 47% les explicaron los beneficios ambientales de un mejor desempeo
personal. A pesar de que es poca la proporcin en general en todo CEPA que se ha capacitado, la capacitacin a
buscado esfuerzos en el rea ambiental, cabe mencionar que los encuestados, indicaron que las capacitaciones no han
sido propiamente orientadas al rea ambiental, sino que han sido por otras razones y en esas se ha aprovechado
capacitar un poco en materia ambiental.

Objetivo tem 19: Indagar si en las capacitaciones recibidas quedaron claras las consecuencias potenciales de
desviarse de los procedimientos en los aspectos ambientales significativos para cotejar con este requisito de la norma
ISO 14001:2004
19. Explicaron en esta capacitacin; las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados para el control medioambiental?

271
Tabla Resultados pregunta 19
NO SABE NO
ITEM SI NO TOTAL
RESPONDE
19 15 13 2 30
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 19
NO SABE, NO
RESPONDE
6,7%

SI
50,0%

NO
43,3%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 19

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 23,3% 3,3% 6,7% 0,0% 3,3% 3,3% 3,3% 3,3% 3,3% 0,0% 50,0%
NO 36,7% 3,3% 3,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 43,3%
NS/NR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,3% 0,0% 0,0% 3,3% 0,0% 0,0% 6,7%
60,0% 6,7% 10,0% 0,0% 6,7% 3,3% 3,3% 6,7% 3,3% 0,0% 100,0%

SI 39% 50% 67% 0% 50% 100% 100% 50% 100% 0%

NO 61% 50% 33% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
NS/NR 0% 0% 0% 0% 50% 0% 0% 50% 0% 0%
100% 100% 100% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 0%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 19.

40,0% 100%

35,0%
90%
80%
30,0%
70%
25,0% 60%
SI 50%
20,0%
NO 40%
15,0% NS/NR 30%
20%
10,0%
10%
5,0% 0%
0,0% BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
Se puede observar como el 50% asevera que se les explic las consecuencias potenciales de desviarse de los
procedimientos especificados para el control medioambiental, este porcentaje se encuentra distribuido en las unidades
de la siguiente manera: 23.3% para BYM, 3.3% para O-C, A-R con 6.7% y 3.3 para TOB, T-E, BPC, PDR y C-E.
Es importante notar que dentro del rea de BYM se alcanza hasta un 60% que no se le menciono las consecuencias
potenciales de desviarse de los procedimientos.

272
 4.4.3 Comunicacin.
Objetivo tem 20: Investigar si existen medios para la comunicacin interna de los aspectos ambientales en la
organizacin para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
20. Existen medios en su unidad mediante los cuales se pueda obtener o dar informacin sobre aspectos
ambientales hacia y desde la alta direccin?
Tabla Resultados pregunta 20
ITEM SI NO TOTAL
20 42 47 89

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 20

SI
47,2%

NO
52,8%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 20

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 31,5% 0,0% 5,6% 3,4% 0,0% 1,1% 3,4% 1,1% 0,0% 1,1% 47,2%
NO 29,2% 10,1% 0,0% 2,2% 5,6% 3,4% 0,0% 1,1% 1,1% 0,0% 52,8%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 52% 0% 100% 60% 0% 25% 100% 50% 0% 100%

NO 48% 100% 0% 40% 100% 75% 0% 50% 100% 0%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 20.

35,0% 100%

30,0%
80%
25,0%
60%
20,0%

SI 40%
15,0%
NO
10,0% 20%

5,0%
0%
0,0%
BYM A-R TOB BPC C-E
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
Con respecto a la comunicacin la pregunta 20 muestra que el 47.2% manifestaron que existen medios mediante los
cuales se pueda obtener o dar informacin sobre aspectos ambientales hacia y desde la alta direccin, dentro de estos
medios mencionaban: a travs del cuerpo de bomberos, gerente portuario, licenciado Melgar, comunicacin entre jefes

273
por un boletn, por medio del jefe o supervisores, clnica medica, jefe de muelle, base de datos de unidad de prevencin
de riesgos, comit de seguridad.

Es de resaltar el hecho que en tres unidades, (Obras Civiles, Taller de Obra de Banco y Clnica Empresarial) el 100% del
personal dicen que no hay medios para la comunicacin, notndose tambin una contradiccin ya que en los medios
mencionados por los encuestados uno de ellos era Clnica Mdica.

Las unidades con mejor comunicacin son la Oficina de Graneles, Bodega y patio de Contenedores y Alto Rendimiento
con 100%, luego en Mecnica 6 de cada 10 mencionan que si existe medios de comunicacin, a dems en Buques y
Muelles y Prevencin de Riesgos con un aproximado de 5 de cada 10 personas afirman la existencia de medios,
mediante los cuales se pueda obtener o dar informacin sobre aspectos ambientales hacia y desde la alta direccin.

Objetivo tem 21: Investigar si existen medios para la comunicacin externa de aspectos ambientales en la
organizacin para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
21. Existen medios en su unidad mediante los cuales se pueda recibir, documentar y responder a las
comunicaciones pertinentes con las partes interesadas externas sobre aspectos ambientales?
Tabla Resultados pregunta 21
ITEM SI NO NS/NR TOTAL
21 13 75 1 89
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 21
NO SABE,
NO
SI
RESPONDE
14,6%
1,1%

NO
84,3%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 21

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 10,1% 2,2% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 14,6%
NO 50,6% 7,9% 5,6% 4,5% 5,6% 3,4% 3,4% 1,1% 1,1% 1,1% 84,3%
NS/NR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 17% 22% 0% 20% 0% 0% 0% 50% 0% 0%

NO 83% 78% 100% 80% 100% 75% 100% 50% 100% 100%
NS/NR 0% 0% 0% 0% 0% 25% 0% 0% 0% 0%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

274
 Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 21.

60,0% 100%
90%

50,0% 80%
70%
40,0% 60%

SI 50%
30,0% 40%
NO
NS/NR 30%
20,0%
20%
10%
10,0%
0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
Acerca de la comunicacin externa de aspectos ambientales se observa que estn muy deficientes en este punto, ya que
del total de encuestados el 84.3% mencionan que no existe un medio mediante el cual se pueda recibir, documentar y
responder a las comunicaciones pertinentes con las partes interesadas externas sobre aspectos ambientales. El 14.6%
que afirma que existe un medio se distribuye as: 10.1% en BYM equivalente al 17% de la unidad, 2.2% en O-C
equivalente al 22% de la unidad, 1.1% en MEC equivalente al 20% de la unidad y 1.1% en PDR equivalente al 50 % de
la unidad. Cabe mencionar que en la mayora de los casos de respuestas afirmativas son por encuestados que tienen un
rango importante, (como jefes o supervisores) dentro de sus unidades.
Dentro de los medios que se mencionaron estn: A travs de recursos humanos, charlas informativas. Quejas,
verbalmente, con la unidad de prevencin de riesgo, entregando la informacin a los bomberos. De ests se pueden
observar que en su mayora son de carcter interno.

4.4.4 Documentacin.
Objetivo tem 22: Investigar la existencia de un manual medioambiental que describa la manera en que se cumple con
cada punto de la norma ISO 14001:2004
22. Existe un manual de organizacin de gestin Medioambiental en su unidad, que contenga la manera en que
la organizacin se asegura de la conformidad de sus operaciones con la poltica ambiental establecida?
Tabla Resultados pregunta 22
NO SABE NO
ITEM SI NO TOTAL
RESPONDE
22 7 53 29 89

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 22

SI
7,9%
NO SABE,
NO
RESPONDE
32,6%

NO
59,6%

275
 Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 22
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 3,4% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 2,2% 1,1% 0,0% 0,0% 7,9%
NO 38,2% 5,6% 0,0% 2,2% 5,6% 4,5% 1,1% 1,1% 0,0% 1,1% 59,6%
NS/NR 19,1% 4,5% 5,6% 2,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 32,6%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 6% 0% 0% 20% 0% 0% 67% 50% 0% 0%

NO 63% 56% 0% 40% 100% 100% 33% 50% 0% 100%
NS/NR 31% 44% 100% 40% 0% 0% 0% 0% 100% 0%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 22.

40,0%
100%
35,0% 90%
80%
30,0%
70%
25,0% 60%
50%
20,0%
SI 40%
15,0% NO 30%
NS/NR
20%
10,0%
10%
5,0% 0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis

Con respecto a la documentacin se encontr que aproximadamente el 60% de la organizacin mencionan que no existe
un manual de gestin de medioambiental y un 32.6% no saben si existe dicho manual.
Algunas unidades mencionaron que s existe un manual de gestin ambiental y son BYM, MEC, BPC y PDR con 3.4%,
1.1%, 2.2% y 1.1% respectivamente haciendo entre todos un 7.9%.

Objetivo tem 23: Investigar la existencia de un manual Procedimientos Medioambiental para la organizacin en el que
se detallen las acciones o procedimientos operativos que se deben realizar para cumplir los requisitos de la norma ISO
14001:2004
23. Existe un manual Procedimientos Medioambiental para la organizacin en el que se detallen las acciones o
procedimientos que se deben realizar para controlar los aspectos ambientales?
Tabla Resultados pregunta 23
NO DABE NO
ITEM SI NO TOTAL
RESPONDE
23 5 76 8 89

276
 Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 23
NO SABE,
NO SI
RESPONDE 5,6%
9,0%

NO
85,4%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 23

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 2,2% 1,1% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 5,6%
NO 58,4% 3,4% 5,6% 2,2% 5,6% 4,5% 2,2% 2,2% 1,1% 0,0% 85,4%
NS/NR 0,0% 5,6% 0,0% 2,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 9,0%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 4% 11% 0% 20% 0% 0% 33% 0% 0% 0%

NO 96% 33% 100% 40% 100% 100% 67% 100% 100% 0%
NS/NR 0% 56% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 23.

100%
60,0%
90%
80%
50,0%
70%
60%
40,0%
50%
40%
30,0%
SI 30%
NO 20%
20,0%
NS/NR 10%
0%
10,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis .
Con estos resultados se sigue evidenciando el hecho de que no existe algo que integre los supuestos esfuerzos que se
hacen en materia ambiental, ya que se observa que el 85.4% de la organizacin aseveran que no existe un manual de
procedimientos para controlar los aspectos ambientales, y un 9% no saben de la existencia de dicho manual dejando
solo un 5.6% que dicen que s existe.

277
 4.4.5 Control de documentos.
Objetivo tem 24: Investigar si se realizan procedimientos para aprobar, revisar, y actualizar los documentos
medioambientales para cotejar este requisito de la norma ISO 14001:2004
24. Sabe usted si se desarrolla algn procedimiento para aprobar, revisar, y actualizar los documentos
medioambientales antes mencionados?
Tabla Resultados pregunta 24
ITEM SI NO NO APLICA TOTAL
24 3 51 35 89
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 24
SI

NO SABE, 3,4%

NO
RESPONDE
39,3%

NO
57,3%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 24

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 1,1% 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 3,4%
NO 39,3% 0,0% 0,0% 5,6% 5,6% 4,5% 1,1% 1,1% 0,0% 0,0% 57,3%
NS/NR 20,2% 9,0% 5,6% 0,0% 0,0% 0,0% 2,2% 0,0% 1,1% 1,1% 39,3%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 2% 11% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 0% 0%
NO 65% 0% 0% 100% 100% 100% 33% 50% 0% 0%
NS/NR 33% 89% 100% 0% 0% 0% 67% 0% 100% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 24

40,0% 100%
90%
35,0%
80%
30,0% 70%

25,0% 60%
50%
20,0% SI 40%
NO 30%
15,0%
NS/NR 20%
10,0%
10%
5,0% 0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

278
 Anlisis
Aqu se observa la tendencia con respecto a la documentacin de un sistema de gestin ambiental, en donde 57.3%
mencionan que no existen procedimientos para aprobar, revisar, y actualizar los documentos medioambientales, y un
casi 40% no saben si existe o no, dejando solo un 3.4% que afirma que si existen estos procedimientos y al indagar ms
profundamente se observa que es personal capacitado o bien que pueden tener capacitacin en esta rea, han
respondido afirmativamente con un 2% del personal en toda la unidad de BYM y un 50% en la unidad de PDR.

4.4.6 Control operacional.

Objetivo tem 25: Investigar la existencia de procedimientos para controlar situaciones en las que su ausencia podra
llevar a desviaciones de la poltica, los objetivos y metas ambientales para cotejar este requisito de la norma ISO
14001:2004
25. Se realizan en su unidad, auditorias de control de procedimientos y establecimiento de requisitos
operacionales en aspectos ambientales?
Tabla Resultados pregunta 25
ITEM SI NO NS/NR TOTAL
25 36 52 1 89
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 25
NO SABE,
NO
RESPONDE SI
1,1% 40,4%

NO
58,4%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 25

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 25,8% 7,9% 1,1% 2,2% 0,0% 1,1% 0,0% 1,1% 1,1% 0,0% 40,4%
NO 34,8% 2,2% 4,5% 3,4% 5,6% 3,4% 3,4% 1,1% 0,0% 0,0% 58,4%
NS/NR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 1,1%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 43% 78% 20% 40% 0% 25% 0% 50% 100% 0%

NO 57% 22% 80% 60% 100% 75% 100% 50% 0% 0%
NS/NR 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

279
 Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 25.

35,0% 100%
90%
30,0%
80%
25,0% 70%
60%
20,0%
SI 50% SI
15,0% NO 40% NO
NS/NR 30% NS/NR
10,0%
20%
5,0% 10%
0%
0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
Acerca de Auditorias internas de control de procedimientos y establecimiento de requisitos operacionales en aspectos
ambientales, se presenta que aproximadamente un 60% de la organizacin mencionan que no se realizan este tipo de
auditorias, mientras que un 40.4% mencionan que s.
La proporcin de los que respondieron que s es de la siguiente manera: 25.8% en Buques y Muelles equivalente al 43%
de la unidad, 7.9% de obras Civiles equivalente al 78% de la unidad, 1.1% de Alto Rendimiento equivalente al 20% de la
unidad, 2.2% de Mecnica equivalente al 40% de la unidad, 1.1 de Taller Elctrico equivalente al 25% de la unidad, 1.1%
de PDR equivalente al 50% de la unidad y 1.1 de Clnica Empresarial equivalente al 100% de la unidad.

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias.

Objetivo tem 26: Investigar si los planes de emergencia y contingencia son conocidos por todas las personas para
cotejar este requisito de la norma ISO 14001:2004.
26. Es de su conocimiento la existencia de planes de emergencia y contingencia del puerto de acajutla?
Tabla Resultados pregunta 26
NO SABE NO
ITEM SI NO TOTAL
RESPONDE
26 55 33 1 89

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 26

NO SABE,
NO
NO RESPONDE
37,1% 1,1%

SI
61,8%

280
Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 26
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 38,2% 9,0% 2,2% 4,5% 0,0% 1,1% 3,4% 1,1% 1,1% 1,1% 61,8%
NO 22,5% 1,1% 3,4% 0,0% 5,6% 3,4% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 37,1%
NS/NR 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 63% 89% 40% 80% 0% 25% 100% 50% 100% 100%

NO 37% 11% 60% 0% 100% 75% 0% 50% 0% 0%
NS/NR 0% 0% 0% 20% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 26.

40,0% 100%
35,0% 90%
80%
30,0%
70%
25,0%
60%
20,0%
SI
50%

15,0% NO 40%
NS/NR 30%
10,0%
20%
5,0% 10%
0,0% 0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

Anlisis
Segn el grfico anterior dentro de la organizacin el 61.8% tienen algn conocimiento sobre la existencia de planes de
emergencia y contingencia del puerto de acajutla, como por ejemplo: Adecuacin de personal, rutas a seguir ante una
emergencia, no ocasionar accidentes, acatar las seales, proteccin personal, quema de basura, control de derrames,
colaboracin con bomberos, incendios, ante terremotos, los relacionados con el COEN, derrame de petrleo, control de
gas, tratamiento de agua, duchas de emergencias, extintores para incendios, evacuaciones, por emergencia de tuberas
rotas de gas, accidentes de hidrocarburos, alerta de tsunamis, seguridad y salud ocupacional, polvos de graneles.
Las unidades de especial atencin son en primer lugar Taller de Obra de Banco que el 100% mencion no conocer
acerca de estos planes, luego Taller Elctrico con el 75% de su personal desconocen, seguidos de Alto Rendimiento y
Prevencin de Riesgos con 60% y 50% respectivamente.

Objetivo tem 27: indagar el grado de comprensin de la estructura y responsabilidades en estos planes para cuantificar
el grado de cumplimiento de este requisito de la norma ISO 14001:2004.
27. Se han efectuado peridicamente simulacros con el personal de su unidad para aumentar la capacidad de
respuesta ante emergencias ambientales?
Tabla Resultados pregunta 27
ITEM SI NO MUY POCAS VECES NO SABE NO RESPONDE TOTAL
27 32 48 3 6 89

281
Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 27
MUY POCAS
NO SABE NO
VECES SI
RESPONDE
3,4% 36,0%
6,7%

NO
53,9%

Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 27

BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 13,5% 6,7% 2,2% 1,1% 3,4% 4,5% 1,1% 2,2% 0,0% 1,1% 36,0%
NO 39,3% 3,4% 3,4% 4,5% 0,0% 0,0% 2,2% 0,0% 1,1% 0,0% 53,9%
MUY
POCAS
VECES 3,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,4%
NS/NR 4,5% 0,0% 0,0% 0,0% 2,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 6,7%
60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1% 100,0%

SI 22% 67% 40% 20% 60% 100% 33% 100% 0% 100%

NO 65% 33% 60% 80% 0% 0% 67% 0% 100% 0%
MUY
POCAS
VECES 6% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
NS/NR 7% 0% 0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 27

40,0%

35,0%

30,0%

25,0%

20,0% SI
NO
15,0%
Muy Pocas Veces
10,0% NS/NR

5,0%

0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

282
 100%

80%

60%
SI
NO
40% Muy Pocas Veces
NS/NR
20%

0%
BYM A-R TOB BPC C-E

Anlisis .
Al indagar acerca de la realizacin de simulacros con el personal para aumentar la capacidad de respuesta ante
emergencias ambientales, se encontr que aproximadamente el 54% de la Organizacin mencionan que no se han
realizado peridicamente, un 36% afirman que S, aproximadamente un 7% no saben, y un 3% dicen que muy pocas
veces se han realizado.
Del personal que ha respondido que no se distribuye as: 39.3% de BYM, 3.4% de O-C, 3.4% de A-R, 4.5% de MEC,
2.2% de BPC y 1.1% de C-E.
Es importante ver como el personal que debera estar mejor capacitado y haciendo este tipo de simulacros son los de la
unidad de Buques y Muelles, reflejando que el 65% del total de su personal mencionan que no se realizan estos
simulacros.
Dentro de opiniones extras proporcionadas por los encuestados se lleg a saber que hasta antes de concesionar
servicios en CEPA si se hacan simulacros y se tenan capacitaciones por parte de CEPA, pero que ahora ya no se hace.

28. Se le ha pedido su opinin despus de un simulacro para tomarlo en cuenta en la mejora del plan de
emergencia y contingencia?
Tabla Resultados pregunta 28
ITEM SI NO NO SABE, NO RESPONDE TOTAL
28 11 49 29 89

Grfico Resultado en porcentaje Pregunta 28

NO SABE,
SI
NO
12,4%
RESPONDE
32,6%

NO
55,1%

283
Tabla Resultados en porcentaje por rea Pregunta 28
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA
SI 7,9% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 1,1% 0,0% 1,1% 12,4%
NO 30,3% 6,7% 4,5% 1,1% 5,6% 4,5% 0,0% 1,1% 1,1% 0,0% 55,1%
NS/NR 22,5% 3,4% 0,0% 4,5% 0,0% 0,0% 2,2% 0,0% 0,0% 0,0% 32,6%
Total 60,7% 10,1% 5,6% 5,6% 5,6% 4,5% 3,4% 2,2% 1,1% 1,1%

SI 13% 0% 20% 0% 0% 0% 33% 50% 0% 100%

NO 50% 67% 80% 20% 100% 100% 0% 50% 100% 0%
NS/NR 37% 33% 0% 80% 0% 0% 67% 0% 0% 0%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Grfico Comparacin resultados por reas pregunta 28

35,0%

30,0%

25,0%

20,0%

SI
15,0%
NO

10,0% NS/NR

5,0%

0,0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

100%
90%
80%
70%
60%
50% SI
40% NO

30% NS/NR

20%
10%
0%
BYM O-C A-R MEC TOB T-E BPC PDR C-E GRA

284
 Anlisis.
Dentro de la organizacin un 55% sealan que no se les ha pedido su opinin despus de un simulacro, para mejorar el
plan de emergencia y contingencia y un 32.6% no respondieron.
Se seala aqu un aspecto importante de preocupacin ya que la organizacin debe estar preparada para diferentes
casos posibles de emergencia y con las anteriores preguntas se observa que se necesita trabajar ms en esta rea.

ANALISIS DE LA MATRIZ AMBIENTAL

Dentro de las unidades encuestadas cada uno del personal que se le aplico la encuesta, se obtuvo por sus operaciones
cual aspecto tenia relacin con sus operaciones. El listado completo de todas las actividades recabadas dentro del
recinto portuario se presentan en la tabla siguiente donde se le asigna tambin un cdigo con el que le reconocer en los
grficos de frecuencia por aspecto.

Tabla Listado de actividades

COD NOMBRE DE LA ACTIVIDAD AREA DONDE SE DESARROLLA
A1 carpintera OEK OBRAS CIVILES
A2 fontanera OEK OBRAS CIVILES
A3 mantenimiento de obras civiles OEK OBRAS CIVILES
A4 mantenimiento de zonas verdes OEK OBRAS CIVILES
A5 limpieza y ornato OEK OBRAS CIVILES
A6 sealizacin OEK OBRAS CIVILES
A7 recoleccin de basura OEK OBRAS CIVILES
A8 mantenimiento de muelles OEK OBRAS CIVILES
A9 mantenimiento de edificios OEK OBRAS CIVILES
A10 mantenimiento de calles OEK OBRAS CIVILES
A11 Reforestacin de zonas verdes OEK OBRAS CIVILES
A12 limpieza de playas OEK OBRAS CIVILES
A13 riego de zonas verdes OEK OBRAS CIVILES
A14 soldadura ALTO RENDIMIENTO
A15 hojalatera OEK OBRAS CIVILES
A16 mantenimiento de maquinaria de la UCA ALTO RENDIMIENTO
A17 mantenimiento elctrico de la UCA ALTO RENDIMIENTO
A18 mantenimiento del sistema de bandas transportadoras ALTO RENDIMIENTO
A19 consultas medicas generales CLINICA EMPRESARIAL
A20 Emergencias por accidentes de trabajo CLINICA EMPRESARIAL
Inspecciones de salud en los buques antes de ingresar al recinto
A21 CLINICA EMPRESARIAL
portuario
A22 aplicacin de inyecciones CLINICA EMPRESARIAL
A23 curaciones de lesiones CLINICA EMPRESARIAL
A24 campaas de prueba de glucosa CLINICA EMPRESARIAL
A25 Campaas de vacunacin de prevencin de enfermedades comunes CLINICA EMPRESARIAL
A26 Carga y descarga de BUQUES Y MUELLES
A27 Carga y descarga de granel slido BUQUES Y MUELLES
A28 Carga y descarga de granel liquido BUQUES Y MUELLES
A29 Carga y descarga de Hierro en lingotes y bobinas BUQUES Y MUELLES
A30 Carga y descarga de de vehculos BUQUES Y MUELLES

285
A31 Desmontaje de almejas BUQUES Y MUELLES
A32 limpieza de la cubierta del barco BUQUES Y MUELLES
A33 Inspecciones de SSO en las operaciones del puerto PREVENCION DE RIESGOS
A34 Suministro de agua potable a los buques PREVENCION DE RIESGOS
A35 Supervisin de pozo de cloronizacin de agua potable PREVENCION DE RIESGOS
A36 Supervisin de contenedores con materiales peligrosos PREVENCION DE RIESGOS
A37 Limpieza de muelles despus de una descarga de granel slido PREVENCION DE RIESGOS
A38 Transporte de personal nocturno a Sonsonate PREVENCION DE RIESGOS
Inspecciones de carga de aceite quemado, en trampa de aceite en taller
A39 PREVENCION DE RIESGOS
mecnico
A40 Supervisin de cantidad de maleza en previos baldos adyacentes PREVENCION DE RIESGOS
A41 Quemas controladas de maleza PREVENCION DE RIESGOS
A42 Revisin de extintores PREVENCION DE RIESGOS
A43 Revisin de tomas de agua en muelles PREVENCION DE RIESGOS
A44 mantenimiento y llenado de extintores PREVENCION DE RIESGOS
A45 Picado de recipientes de venenos y biodigestor, para disposicin final PREVENCION DE RIESGOS
A46 atender buques graneleros GRANEL
recepcin de producto que se desembarca cuando las plantas no tienen
A47 GRANEL
capacidad
A48 llevar control de actas de graneles slidos y lquidos GRANEL
A49 almacenaje de graneles slidos GRANEL
A50 Entrega de graneles slidos GRANEL
A51 embarcacin de graneles slidos y lquidos GRANEL
BODEGA Y PATIO DE
A52 vaciado y llenado de contenedores
CONTEDORES
BODEGA Y PATIO DE
A53 despacho de mercadera
CONTEDORES
BODEGA Y PATIO DE
A54 clasificacin de mercadera
CONTEDORES
BODEGA Y PATIO DE
A55 revisin de mercadera por agentes aduanales
CONTEDORES
BODEGA Y PATIO DE
A56 recepcin de contenedores
CONTEDORES
BODEGA Y PATIO DE
A57 verificacin de marchaje de origen
CONTEDORES
BODEGA Y PATIO DE
A58 movilizacin de contenedores
CONTEDORES
BODEGA Y PATIO DE
A59 despacho de contenedores
CONTEDORES
BODEGA Y PATIO DE
A60 planificacin de gras y personal
CONTEDORES
A61 fabricacin de piezas de equipo portuario TALLER MECANICO NUKO
A62 reparacin de equipo portuario TALLER MECANICO NUKO
operaciones en muelle y movimiento de contenedores basado en
A63 TALLER MECANICO NUKO
reparacin de equipo
A64 Mantto preventivo de equipo industrial TALLER MECANICO NUKO
A65 reparacin de muebles y hechuras OEK OBRAS CIVILES
A66 colocacin de cielo falso OEK OBRAS CIVILES
A67 colocacin de techos OEK OBRAS CIVILES
A68 fabricacin de piezas para tuberias OEK OBRAS CIVILES
A69 mantto de Aire acondicionado OEK OBRAS CIVILES Y TALLER

286
 ELECTRICO
OEK OBRAS CIVILES Y TALLER DE
A70 mantto de estructuras metlicas
OBRA DE BANCO
OEK OBRAS CIVILES Y TALLER DE
A71 fabricacin de estructuras metlicas
OBRA DE BANCO
A72 Mantenimiento del muelle TALLER DE OBRA DE BANCO
A73 reparacin de portones TALLER DE OBRA DE BANCO
A74 mantto de alumbrado operativo y vigilancia TALLER ELECTRICO
mantto de motores elctricos, compresores, piscinas, Cta., detectores
A75 TALLER ELECTRICO
de humo, perfoneo, oasis
A76 mantto de proteccin catdica muelle Ay B TALLER ELECTRICO
A77 luces de navegacin y bollas de navizaje en mar TALLER ELECTRICO
A78 mantenimiento de subestaciones TALLER ELECTRICO
A79 mantto de banco capacitores TALLER ELECTRICO
A80 mantto de cocinas TALLER ELECTRICO
A81 clorar el agua PREVENCION DE RIESGOS
A82 tratamiento de aguas negras PREVENCION DE RIESGOS
A83 desechos de aceite PREVENCION DE RIESGOS
A84 limpieza de muelle PDR PREVENCION DE RIESGOS
A85 tratamiento de combustible BUQUES Y MUELLES
A86 muellero BUQUES Y MUELLES
A87 Check BUQUES Y MUELLES
A88 preparacin de la herramienta para estiba y desestiba BUQUES Y MUELLES
A89 operacin de maquinaria portuaria BUQUES Y MUELLES
A90 supervisin de operaciones de muelle BUQUES Y MUELLES
A91 limpieza de tolva BUQUES Y MUELLES
A92 verificacin de bitcora, elaboracin de manifiesto de carga BUQUES Y MUELLES
A93 atencin de operaciones de buque tanque BUQUES Y MUELLES
A94 verificacin de conexiones y desacople de buques BUQUES Y MUELLES
A95 limpieza de tuberas (ByM) BUQUES Y MUELLES

Los datos obtenidos dentro de la institucin acerca de los aspectos ambientales que toca la norma UNE 150103 5, son los
que se detalla a continuacin, en la tabla siguiente.

5 Norma UNE 150103, Anexo F, aspectos potenciales en ambientes portuarios.

287
Tabla Matriz de los aspectos ambientales contra actividades que desarrolla el recinto
portuario
COD ASPECTOS AMBIENTALES TOTAL % ACUMULADO
F64 Ruidos procedentes del trafico intraportuario 178 8,5 8,5
SO2 procedente de de la combustin de motores de vehculos,
F17 de motores de buques y embarcaciones, de maquinaria de 144 6,9 15,5
mantenimiento y otras
F14 Polvo generado en limpieza de muelles o viales y trafico rodado 136 6,5 22,0
Vibraciones de aparatos y maquinaria tanto de talleres como
F65 129 6,2 28,2
instalaciones
F16 Polvo procedente de cintas mviles 125 6,0 34,2
Residuos industriales txicos o peligrosos: Aceites y lubricantes
(vehculos, locomotoras, gras, faros, transformadores,
embarcaciones, aceites con PBCs), bateras (procedentes de
faros, vehculos), pilas usadas (mviles, buscapersonas, radios,
ordenadores), pinturas, filtros, disolventes, detergentes,
F33 121 5,8 40,0
limpieza y sus envases, mercurio(faros, contactores elctricos,
transformadores), trapos, aserrn, absorbentes con restos de
aceites o grasas, restos de carga y descarga de combustibles,
tonner de impresoras, residuos sanitarios (Jeringas,
medicamentos, envases, gasas usadas)
F81 Incendios en buques 117 5,6 45,6
Polvo generado por carga o descarga, ensilado o
F13 almacenamiento de graneles slidos (Abonos y otras materias 113 5,4 51,1
orgnicas)
Olores procedentes de silos, bodegas de granel slido, y aguas
F71 109 5,2 56,3
del muelle
Accidente en cualquiera de las operaciones de carga y
F810 96 4,6 60,9
descarga de mercanca inflamable y mercancas peligrosas

Ruidos procedentes de operaciones de carga y descarga de

F61 algunos productos pesados (chatarras, lingotes, bobinas de 94 4,5 65,4
acero, etc.)
Residuos industriales asimilables a urbanos: Restos de granel
solid orgnico, restos del chorreado con arena de gras,
F32 almejas y otros previo al pintado, escombros de demolicin, 93 4,5 69,9
chatarra y viruta frrica, residuos elctricos (incluidos
ordenadores), restos de madera o palieres
F82 Hundimiento de buques 71 3,4 73,3
Residuos urbanos: Materia orgnica (restos de siega y podas;
F31 materia orgnica domestica); papel y cartn, plsticos, y 59 2,8 76,1
envases.
F63 Ruidos procedentes del apilado y transporte de contenedores 57 2,7 78,9
F84 Fugas en depsitos (hidrocarburos) 50 2,4 81,3
NOx procedente de de la combustin de motores de vehculos,
F19 de motores de buques y embarcaciones, de maquinaria de 49 2,4 83,6
mantenimiento y otras
Graneles slidos: restos y perdidas en carga o descarga de
F25 49 2,4 86,0
graneles slidos(Materia orgnica)
Graneles slidos: restos y perdidas en carga o descarga de
F24 47 2,3 88,2
graneles slidos(Mineral e Inertes)

288
COD ASPECTOS AMBIENTALES TOTAL % ACUMULADO
Polvo generado por carga o descarga, ensilado o
F12 almacenamiento de graneles slidos (Cemento, Talco y 41 2,0 90,2
Similares)
F83 Incendios en instalaciones en tierra 38 1,8 92,0
Graneles lquidos: restos y perdidas en carga o descarga de
F26 35 1,7 93,7
graneles lquidos
Ruidos procedentes de operaciones especiales (rellenos, y
F62 30 1,4 95,1
obras de infraestructura) y sus embarcaciones
SO2 procedente de la combustin en calderas de edificios y
F18 27 1,3 96,4
combustiones industriales
F27 Restos y perdidas en aprovisionamiento de combustible 19 0,9 97,4
F28 Vertidos de aguas con residuos (Procedentes de concesiones) 18 0,9 98,2
F210 Vertidos de detergentes, lejas o cidos; desincrustantes y otros 16 0,8 99,0
Entradas de manchas y derrames procedentes del entorno
F88 13 0,6 99,6
portuario
NOx procedente de la combustin en calderas de edificios y
F110 8 0,4 100,0
combustiones industriales

El porcentaje que se presenta en la tabla anterior en la columna tres es el respectivo porcentaje del
aspecto ambiental, de esta manera:
178
porcentaje aspecto F 64 2082 8.5%
El total de operaciones del aspecto ambiental entre el total de operaciones relacionadas con todos
los aspectos.
La jerarquizacin de la importancia de los aspectos ambientales, de acuerdo a la frecuencia en cada
uno de las actividades, se detalla a continuacin en el grfico Importancia de los aspectos
ambientales del puerto de acajutla.

289
Grfico Importancia de los aspectos ambientales, Puerto de acajutla.
IMPORTANCIA DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES PUERTO DE ACAJUTLA

180 178
N DE ACTIVIDADES RELACIONADAS

160

144
140 136
129
125
121
120 117
113
109

100 96 94
93

80
71

60
59 57
50 49 49 47
41 38
40 35
30 27

20
19 18 16
13
8
1
0
F64 F17 F14 F65 F16 F33 F81 F13 F71F810F61 F32 F82 F31 F63 F84 F19 F25 F24 F12 F83 F26 F62 F18 F27 F28F210F88F110

ASPECTOS AMBIENTALES

290
 180 100,0

160 90,0

80,0
140

70,0
120

Entran
Priorizacin de los aspectos ambientales

60,0
100 en el
Grfico Pareto de los aspectos ambientales.

Sistema
50,0

291
80
ACUMULADO

40,0

60
30,0

N DE ACTIVIDADES ASOCIADAS
40
20,0

20 10,0

0 0,0
F6 F1 F1 F6 F1 F3 F8 F1 F7 F8 F6 F3 F8 F3 F6 F8 F1 F2 F2 F1 F8 F2 F6 F1 F2 F2 F2 F8 F1
4 7 4 5 6 3 1 3 1 10 1 2 2 1 3 4 9 5 4 2 3 6 2 8 7 8 10 8 10
TOTAL 178 144 136 129 125 121 117 113 109 96 94 93 71 59 57 50 49 49 47 41 38 35 30 27 19 18 16 13 8
ACUMULADO 8,5 15, 22, 28, 34, 40, 45, 51, 56, 60, 65, 69, 73, 76, 78, 81, 83, 86, 88, 90, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99, 99, 100
ASPECTOS AMBIENTALES
 LISTADO DE ACTIVIDADES A ATACAR PARA RESOLVER EL 80% DEL PROBLEMA

COD ASPECTO AMBIENTAL

F64 Ruidos procedentes del trafico intraportuario
SO2 procedente de de la combustin de motores de vehculos, de motores de buques y embarcaciones, de maquinaria
F17
de mantenimiento y otras
F14 Polvo generado en limpieza de muelles o viales y trafico rodado
F65 Vibraciones de aparatos y maquinaria tanto de talleres como instalaciones
F16 Polvo procedente de cintas mviles
Residuos industriales txicos o peligrosos: Aceites y lubricantes (vehculos, locomotoras, gras, faros, transformadores,
embarcaciones, aceites con PBCs), bateras (procedentes de faros, vehculos), pilas usadas (mviles, buscapersonas,
F33 radios, ordenadores), pinturas, filtros, disolventes, detergentes, limpieza y sus envases, mercurio(faros, contactores
elctricos, transformadores), trapos, aserrn, absorbentes con restos de aceites o grasas, restos de carga y descarga
de combustibles, tonner de impresoras, residuos sanitarios (Jeringas, medicamentos, envases, gasas usadas)
F81 Incendios en buques
Polvo generado por carga o descarga, ensilado o almacenamiento de graneles slidos (Abonos y otras materias
F13
orgnicas)
F71 Olores procedentes de silos, bodegas de granel slido, y aguas del muelle
F810 Accidente en cualquiera de las operaciones de carga y descarga de mercanca inflamable y mercancas peligrosas
Ruidos procedentes de operaciones de carga y descarga de algunos productos pesados (chatarras, lingotes, bobinas
F61
de acero, etc.)
Residuos industriales asimilables a urbanos: Restos de granel solid orgnico, restos del chorreado con arena de
F32 gras, almejas y otros previo al pintado, escombros de demolicin, chatarra y viruta frrica, residuos elctricos
(incluidos ordenadores), restos de madera o palieres
F82 Hundimiento de buques
Residuos urbanos: Materia orgnica (restos de siega y podas; materia orgnica domestica); papel y cartn, plsticos, y
F31
envases.
F63 Ruidos procedentes del apilado y transporte de contenedores

292
 ANALISIS DE LA INFORMACION RECOLECTADA EN LAS ENTREVISTAS

Se realiz una investigacin alrededor de las instalaciones de CEPA-Acajutla, para obtener

informacin acerca de cmo interacta CEPA-Acajutla con las comunidades aledaas, para lo cual
se valor que las fuentes de esta informacin mas convenientes son aquellas personas que
representa a diferentes comunidades organizadas o bien aquellos lideres comunales que tienen
contacto de una u otra manera con la quejas de los distintos ciudadanos, los lideres comunales que
se seleccion se detalla a continuacin en la tabla siguiente:

Tabla Detalle de las personas entrevistadas

Nombre Cargo Cantidad

Coordinadores comunales Miembro de las ADESCO(asociacin de desarrollo comunal) 2
Doctora Jefe de la unidad de Salud 1
Presbtero Sacerdote encargado de la comunidad 1
Promotor de Salud Inspector de Saneamiento ambiental 1
Oficial de la PNC Cabo de la seguridad portuaria 1
Total = 6
Fuente: elaboracin propia
Es necesario conocer las quejas6 de la poblacin, para conocer la apreciacin que se tiene acerca
del desenvolvimiento de la institucin, puesto que en las evaluaciones que plantea la norma, en las
revisiones por la direccin7, son elementos que se tomaran en cuenta como insumos de entrada
para cada una de las revisiones.
Al conocer como CEPA-Acajutla es vista por parte de los pobladores, permite tener otro punto de
vista para que se confrontar la investigacin realizada dentro de las instalaciones; as como tambin,
conocer que aspectos percibi la poblacin acerca de la institucin y aporte nuevos aspectos a
tomar en consideracin

6 Norma ISO 14001, en el Anexo de la norma, literal A.5.4, inciso a.

7 Norma ISO 14001, literal 4.6 inciso b.

293
Tabla de la informacin obtenida en las entrevistas
consulta
de
Emisiones Vertidos controlados
controladas e e incontrolados al Residuos Suelo Ruidos Olores Posibles accidentes
incontroladas a la mar
Entrevista atmsfera

Entrevista manifest que de entre Coment con S hay residuos por El viento les lleva los No les afecta Los olores solo ya se han encontrado
N 1 los mencionados, se respecto a restos de parte de CEPA y s abonos. ningn tipo de los sienten sin manchas, por lo
encuentra un efecto carga y descarga de les afectan, pero por ruido procedente saber de donde manejado en el puerto,
distinto para cada una los graneles s les su condicin cree que de CEPA, ni en el provienen, si los mar adentro, hasta los
de las emisiones que afecta directamente; no tiene da ni en la noche. genera un barco o peces han muerto y no
se pregunt: puesto al igual que los voz(desconoce la CEPA. se sabe el motivo; para
que para el polvo de vertidos al mar por responsabilidad los incidentes mantienen
la carga y descarga, aprisionamiento de social que deben el cuidado con su
si se tiene un efecto combustibles s ha tener las empresas;) personal; en los
sensible sobre las ocurrido varias con respecto al desastres no siguieron
casas ms cerca de veces. manejo de aceites trabajando pero no
la orilla de playa; con hay ms cuidado ayudaron a la
respecto al humo con este tipo de comunidad, la ayuda la
coment que ste productos, recibimos de parte de la
llega hasta las casas; Las enfermedades Unidad de Salud, PNC y
mientras que por la no saben de donde Capitana.
limpieza de muelles, se provienen y que se
encontr que en su las provoca.
opinin ha ido
mejorando y lo
mantienen ms limpio
Entrevista las emisiones a la con respecto a los En los alrededores de Desconozco si ocurre Por apilado y en la zona industrial sobre posibles
N 2 atmsfera que ms vertidos no he tenido la CEPA no se esa situacin. transporte de s, ciertos olores no accidentes no conozco la
nos molestan es el oportunidad de encuentran residuos contenedores no frecuentes ocurrencia de estos, a
humo, se levanta una enterarme si ocurren pues han mejorado pero por ruido excepcin de un barco
columna de humo en el puerto; una de su aseo en las vas por trfico de la marina que lo
por camiones de las empresas de la de acceso portuario ha hundieron por no poderlo
volteo, buques, zona industrial(ALBA automotor, a aumentado, sin mantener por viejo y
remolcadores, petrleos) esta excepcin de la importar la hora Gastn, aumento de
vehculos livianos, haciendo proyectos de salida de camiones accionan sus parqueos de rastras en
etc.; en la zona donde agua potable graneleros (portn bocinas, sobre la comunidad
est la parroquia no 2). todo en las
nos incomoda el polvo noches y en las

294
 consulta
de
Emisiones Vertidos controlados
controladas e e incontrolados al Residuos Suelo Ruidos Olores Posibles accidentes
incontroladas a la mar
Entrevista atmsfera

madrugadas, este
mismo trfico no
respeta y ya ha
habido
accidentes por
atropello en
repetidas
ocasiones; y las
vibraciones de la
zona industrial,
Entrevista las enfermedades por Por Los desechos slidos desconozco esa la sirena de CEPA Se sienten malos Terremotos, tsunamis,
N 3 humo varan de aprovisionamiento se son tapados; se tuvo informacin que marca las olores, en algunas sustancias con
acuerdo a los han dado derrame y un caso de un bidn pausas en los diciembre de 2007 un plan de
contaminantes, y la escape de gases; hay de cloro benceno horarios, exceda se sinti un olor intervencin, plan de
capacidad para casa muy cerca de las abandonado en las los niveles e ftido del gas que contingencia.
atenderlos a ellos, de zonas de acople, en horas de la incomodaban a las se mezcla con el
2003 a la fecha a diciembre de 2007 se madrugada en el comunidades gas propano
mejorado la atencin sinti un olor ftido del 2006. Los camiones aledaas, se (algunos casos
porque tenemos mayor gas que se mezcla con de basura botaban negocio reducir los mercaptano.)
capacidad En el gas propano; desperdicios en la decibeles
Diciembre del 2007 aparecen peces marcha hacia el
hubo una evacuacin muertos, pero son botadero, y Se les
de emergencia en una pocos o los que se Obligo a usar mallas
escuela (En la denuncian. Expresa en los camiones para
Alvarado) aledaa al que sabe de derrames evitar ese fenmeno
puerto, por un olor al mar de cargas
ftido de gas propano desde los muelles, le
llegan como
directora quejas y
denuncias de la
comunidad por peces
muertos, olores,
gases en el ambiente,
la cobertura como

295
 consulta
de
Emisiones Vertidos controlados
controladas e e incontrolados al Residuos Suelo Ruidos Olores Posibles accidentes
incontroladas a la mar
Entrevista atmsfera

unidad de salud es con

respaldo del ministerio
de salud para proteger
a la poblacin
directamente
Entrevista no contaminan segn En la zona industrial, Por la limpieza si se Enterraron barriles en la desde la zona Los olores que se acerca de eso si
N 4 las compaas, sobre todo en las que genera residuos. zona donde luego donde trabaja no presentaron al desconozco
generaron polvo por manejan productos o construyeron, la zona reconoce que el momento de
la elaboracin de derivados de petrleo, nueva de patio de ruido afecte a las extraer los
terracera, la limpieza por accidente hubo contenedores, que zonas que l visita residuos que se
de las tuberas una un derrame al mar salieron a la superficie encontraron al
vez al ao la cual la por descuido o por el al meter maquinaria. empezar la
realizan con arena manejo o por construccin del
que genera una gran maniobras, las aguas patio de
cantidad de polvo, negras sin contenedores.
hay algunas tratamiento van
cantidades directamente al mar
derramadas en la las del pueblo y las de
descarga de aceite y la zona industrial, hay
derivados de petrleo una necesidad de una
planta de tratamiento
de aguas negras.
Entrevista el polvo se riega por Yo vi hace 5 aos un El abono granulado Se encontr que hace A veces se oyen s por la soya se Aqu se pueden hundir
N 5 todo Acajutla gracias derrame de petrleo se ven en las orillas aos se enterraban ruidos del puerto viene una mal olor los barcos ah hay varios
al movimiento de los que se extendi de la carretera y a barriles, bidones y fuertes como si se hasta aqu (el que estn hundidos ya y
camiones que vienen desde el muelle hasta saber que otras otras cosas en uno de cae algo, pero no polvillo se riega no los levantan,
de las instalaciones de la bocana pero cosas de las que los terrenos del es frecuente, ya de se ve desde aqu), incendios si se dan,
adentro del puerto para tambin por los transportan los puerto, y parece que ah los otros ruidos tambin el abono, fugas de petrleo
afuera, ah traen qumicos que echan camiones, a veces se unos no estaban que se oyen son qumicos (sulfato tambin.
diferentes productos al mar se ve gente ven tablas a los totalmente vacos talvez de la zona de sodio), purga
que a veces son que sale con picazn alrededores del ah se contamin el industrial ms que (ALBAPAX), y se
perjudiciales para del mar cuando se puerto, latas suelo. todo. hacen aguas mieles
nosotros ms que baan en la playa y tambin, bidones que hasta gusanos
todo en esto ha provocado aunque lo de los dan frecuentemente

296
 consulta
de
Emisiones Vertidos controlados
controladas e e incontrolados al Residuos Suelo Ruidos Olores Posibles accidentes
incontroladas a la mar
Entrevista atmsfera

enfermedades que el turismo se bidones ya casi no se

respiratorias reduzca en un 50 %. ve.
Entrevista Una evacuacin post no hay vertidos al mar Plvoras, Basura NO existe NO ruidos no se Cuando es La evacuacin del
N 6 accidente con gas por parte de CEPA Comn contaminacin en las generan dentro de invierno son 5 y 6 accidente con gas cloro
cloro, expresa que el instalaciones y tampoco las instalaciones das seguidos en fue en Pesquera del
plan de evacuacin fue dentro de CEPA operacin, lo sur, en puerta N2 del
bueno Se mira putrefacto de la puerto
turstico harina de soya
derramada, es Existe un comit de
serio, cree que es seguridad portuaria
debido a la sal en que se rene 1 vez al
el ambiente, y por mes, con representante
la humedad del de la PNC en l
clima
Fuente: Elaboracin propia, con datos obtenidos de entrevistas

297
 ANALISIS DE LAS OBSERVACIONES DIRECTAS
Las observaciones directas son herramientas para llevar acabo la evaluacin inicial, se encontr que
hay puntos en los cuales se realizan operaciones con posibles efectos sobre el ambiente, para los
cuales se determino que era necesario a criterio del observador adiestrado, no perder de vista su
comportamiento en los aspectos ambientales.
De entre los lugares del recinto portuario se determin que por su cantidad de operaciones que tiene
relacin con aspectos ambientales, los lugares adecuados son los mencionados a continuacin,
definidos por la norma UNE 150103.

A continuacin se muestra la tabla siguiente que resume los lugares que se determin:
Tabla Lugares observados
Lugar observado Nombre
FAJA DE LA UCA Observacin N 1
POZO #2 DE AGUA POTABLE Observacin N 2
TALLER ELECTRICO Observacin N 3
TALLER DE ALTO RENDIMIENTO Observacin N 4
TRAMPA DE ACEITE Y
Observacin N 5
DEPARTAMENTO MECANICO
SECCION BUQUES Y MUELLES Observacin N 6

298
A continuacin se detalla los aspectos observados dentro del recinto portuario.
Tabla recopilacin de las inspecciones en CEPA-Acajutla

Inspeccin N1

Inspeccin N2

Inspeccin N3

Inspeccin N4

Inspeccin N5

Inspeccin N6

TOTAL
Aspecto analizado de la norma

Afecta la calidad del agua potable

Emisiones Controladas E Incontroladas A La Atmsfera (Incluye Transporte)
Polvo generado por carga o descarga, ensilado o almacenamiento de graneles slidos
(Cemento, Talco y Similares)
Polvo generado por carga o descarga, ensilado o almacenamiento de graneles slidos
X X 2
(Abonos y otras materias orgnicas)
Polvo generado en limpieza de muelles o viales y trafico rodado * X X 2
Polvo procedente de cintas mviles X X 2
SO2 procedente de de la combustin de motores de vehculos, de motores de buques y
X 1
embarcaciones, de maquinaria de mantenimiento y otras
SO2 procedente de la combustin en calderas de edificios y combustiones industriales
Vertidos Controlados e Incontrolados al Mar
Graneles slidos: restos y perdidas en carga o descarga de graneles slidos(Mineral e
Inertes)
Graneles slidos: restos y perdidas en carga o descarga de graneles slidos(Materia
X X 2
orgnica)
Graneles lquidos: restos y perdidas en carga o descarga de graneles lquidos X 1
Restos y perdidas en aprovisionamiento de combustible X 1
Vertidos de aguas con residuos orgnicos (Procedentes de pequeas concesiones) X 1
Vertidos de detergentes, lejas o cidos; desincrustantes y otros
Residuos
Residuos urbanos: Materia orgnica (restos de siega y podas; materia orgnica
X X 2
domestica); papel y cartn, plsticos y envases.
Residuos industriales asimilables a urbanos: Restos de granel solid orgnico, restos
del chorreado con arena de gras, almejas y otros previo al pintado, escombros de
X X X 3
demolicin, chatarra y viruta frrica, residuos elctricos (incluidos ordenadores), restos
de madera o palieres
Residuos industriales txicos o peligrosos: Aceites y lubricantes (vehculos,
locomotoras, gras, faros, transformadores, embarcaciones, aceites con PBCs),
bateras (procedentes de faros, vehculos), pilas usadas (mviles, buscapersonas,
radios, ordenadores), pinturas, filtros, disolventes, detergentes, limpieza y sus envases, X X X 3
mercurio(faros, contadores elctricos, transformadores), trapos, aserrn, absorbentes
con restos de aceites o grasas, restos de carga y descarga de combustibles, tner de
impresoras, residuos sanitarios (Jeringas, medicamentos, envases, gasas usadas)
Ruidos
Ruidos procedentes de operaciones de carga y descarga de algunos productos pesados
(chatarras, lingotes, bobinas de acero, etc.) X X 2

Ruidos procedentes de operaciones especiales (rellenos, y obras de infraestructura) y

sus embarcaciones
Ruidos procedentes del apilado y transporte de contenedores X 1
Ruidos procedentes del trafico intraportuario X 1
Vibraciones de aparatos y maquinaria tanto de talleres como instalaciones
X X X 3
Olores
Olores procedentes de silos, bodegas de granel slido, y aguas del muelle X X 2

299
PROCEDIMIENTOS

Los procedimientos ambientales que realiza la institucin dentro de sus operaciones, son los que
representa un insumo para la investigacin, por lo cual es una de las necesidades para recolectar
informacin, ante esto se hizo la documentacin de aquellos procedimientos que realiza la institucin
que afecten o que tienen alguna interrelacin con el medio ambiente.

Se detalla a continuacin los nombres de los procedimientos y el lugar en que se realiza dentro del
recinto portuario

Nombre del procedimiento Lugar

Inspeccin de acoplamiento de
mangueras de gas amoniaco
Lavado de muelles y defensas
Supervisin de descargo de Segregacin
de Aceites, llantas, y Wipe
Recoleccin de basura comn
Descarte de aceite dielctrico
Eliminacin de depsitos qumicos
Control de lavado de muelle
Supervisin de extraccin de barriles con
aceite
Desecho de transformadores
Aplicacin de biodigestor
Segregacin de aceites de trampa
Muelle A
Mulle A, B y C
Taller de engrase y modulo C
Todo el recinto portuario
Taller elctrico
Departamento de prevencin de riesgos
Prevencin de riesgos y zona de muelles
Prevencin de riesgos y taller mecnico.
Taller Elctrico
Sanitarios.
Taller mecnico y engrase.

300
 INFORMACION COMPLEMENTARIA
Debido al nivel jerrquico donde se desarrollo algunas de las encuestas, el personal seleccionado
tiene entre sus capacidades un alto grado de conocimiento de la operacin y capacitacin.

Por lo que entre las preguntas hizo comentarios valiosos para la investigacin dando aporte que son
considerados a continuacin a partir de la encuesta de bodega #2

Debido a que la informacin que se presenta a continuacin ya ha sido considerada para el anlisis
en las encuestas, solo se presenta los comentarios por subsistemas que se toco dentro de la
encuesta.

i. Encuesta de Bodega #2

Poltica ambiental
Si existe una poltica ambiental. Hay una unidad tambin de seguridad y proteccin
al medio ambiente dentro de CEPA.

Si incluye un compromiso con la prevencin de la contaminacin, en este

compromiso se aplica con la revisin de los equipos

Existe un comit formado por CEPA y uno de cada empresa de la zona industrial,
dirigido por la capitana de puerto

Planificacin
a) aspectos ambientales
De los aspectos ambientales que son relevantes menciona que el orden por su importancia es:

Calidad de agua
Emisiones a la atmsfera como polvo de carga de granel, gases y humo de motores
Malos olores
Residuos.

301
Manifest que de los derrames pequeos dados en el mar, el comit y la capitana de puerto
sanciona a la empresa.
b) requisitos legales y otros requisitos
Si se le ha comunicado la legalizacin
En reuniones con la gerencia medio ambiental de CEPA, se le han comunicado.
Los aspectos legales mencionados en las reuniones: seguridad industrial; las leyes,
sanciones y ayudas.
c) objetivos, metas y programas.
Se han tocado estos aspectos en literatura y seminarios
Comunicacin.
La comunicacin de los aspectos ambientales la hace a travs del programa de IMDG,
dentro del sistema informtico y acceso escrito.
Documentacin
No hay un manual en materia ambiental, pero existe el cdigo IMDG donde esta la
toxicidad de cada producto qumico.
Control de documentos
Si se desarrolla procedimientos para la materia medioambiental, se encargan la oficina
de prevencin de riesgos y la gerencia del medio ambiente
Control operacional
Las auditorias las realiza la gerencia del medio ambiente de CEPA
Preparacin y respuesta ante emergencias
Incendio, terremoto, bomba, productos txicos, son algunos de los existentes.

Todas las operaciones de desecho o eliminacin se realizan en conjunto con la DEA. Sin la
autorizacin de ellos luego de analizar el producto no se hace, sin la revisin de ellos tampoco.

Operaciones

Guardar mercadera a las bodegas a cargo

Manejo de los documentos de la mercanca
Comunicacin directa con la DEA

302
LISTADO DE PRODUCTOS QUE ALMACENAN EN BODEGA #2
Productos que llegan a su bodega: Hierro y Qumicos
Entre los Qumicos se tiene:
Soda custica en escamas y lquidos
Soda Ash
Aluminio para espejo
Acido Clorhdrico
Harina de pescado (olor en toda la bodega cuando se almacena este producto)
Clorhidrato de calcio es alimento para ave
Triporifosfato de sodio
Bicarbonato de sodio
Harina de maz (viene en saco de fibra sinttica)
Aceite en barriles
Salsa negra (lean & perrins)

Hierro
En forma : en vigas
Caliente para procesar
En fro la lamina galvanizada
Estos productos de hierro generan polvillo frrico y viruta

Esta encuesta aporta nuevos aspectos no conocidos, primero la existencia de una gerencia del
medio ambiente de CEPA, no funciona para acajutla solamente, sus funciones abarcan todas las
instalaciones de CEPA; segundo la presentacin de los productos qumicos mas manejados y que
representan un peligro de contaminacin

LISTADO DE PRODUCTOS ALMACENADOS DENTRO DE BODEGA 1

Qumicos:
Acido Clorhdrico
Acido Sulfrico
Hipoclorito

303
 Plvora-
Algunos productos que no son retirados de las instalaciones pasan a subasta o pasan a destruccin.

LISTADO DE PRODUCTOS ALMACENADOS DENTRO DE BODEGA 3

Mercadera:
Leche
Ropa
Repuestos
Llantas
Drenajes para casa
Bidones (barriles de plstico)
Barril (barril de metal)
Javas (si viene protegido el material).

LISTADO DE PRODUCTOS QUE SE ALMACENAN EN PATIO DE CONTENEDORES

Todo dentro de contenedores:
cidos
Gases: pinturas, aerosol (reconocido como spray)
Explosivos
Plvora
Compuestos
proyectiles para arma de fuego

304
 ANEXO 9
PARMETROS BASE OBTENIDOS DEL DIAGNOSTICO
Lugar de Condiciones en
Encargado de
Nombre del parmetro Parmetro o dato toma del las que se tomo
tomar el dato
dato el dato
Conocimiento de la 59.6%.de la poblacin. Jornada de
Todo CEPA Consultor
poltica ambiental 34.8% en BYM trabajo normal
Partiendo de que solo el
59.6% de la poblacin
Grado de conocimiento conoce la poltica, tenemos
Jornada de
del contenido de la 41.5% conoce lo que Todo CEPA Consultor
trabajo normal
poltica ambiental contiene
Y en buques y muelles es
de solo el 28.3%
Conocimiento de los 61.8% de la poblacin. CEPA Jornada de
Consultor
planes de emergencia 38.2% en BYM operativo trabajo normal
Control sobre requisitos CEPA Evaluacin a
24.7% de aprobacin Consultor
legales Direccin travs del GAP
Registro de las
CEPA Evaluacin a
instituciones con las que No hay Consultor
direccin travs del GAP
se relaciona
Grado de cumplimiento
de programas definidos No hay un plan de CEPA Evaluacin a
Consultor
para capacitacin en capacitacin direccin travs del GAP
materia ambiental.
Capacitaciones en el 33.7% dentro de CEPA Jornada de
Todo CEPA Consultor
rea ambiental 20.2% dentro de BYM trabajo normal
Entrenamiento en el
manejo de emergencias Ho ha habido en los ltimos CEPA Evaluacin a
Consultor
qumicas a los 6 meses direccin travs del GAP
empleados
Registros acerca de
CEPA Evaluacin a
informacin sobre el No existe Consultor
direccin travs del GAP
medio ambiente

305
 Lugar de Condiciones en
Encargado de
Nombre del parmetro Parmetro o dato toma del las que se tomo
tomar el dato
dato el dato
Proporcionar
29.2% dentro de la
documentacin acerca Jornada de
organizacin la recibe Todo CEPA Consultor
los aspectos ambientales trabajo normal
20.2% dentro de BYM
involucrados
Conocimiento de la Jornada de
24.7% dentro de CEPA Todo CEPA
legislacin ambiental Consultor trabajo normal
16.9% dentro de BYM
aplicable a la unidad
Jornada de
Conocimiento de 5.6% de CEPA Todo CEPA
Consultor trabajo normal
objetivos ambientales 4.5% dentro de BYM

Jornada de
Conocimiento de metas 3.4% dentro de CEPA Todo CEPA
Consultor trabajo normal
ambientales 3.4% dentro de BYM

Conocimiento de
responsabilidades y Jornada de
1.1% dentro de CEPA Todo CEPA
funciones para cumplir Consultor trabajo normal
1.1% dentro de BYM
con los objetivos y metas
ambientales
Conocimiento de las
consecuencias de no Jornada de
50% dentro de CEPA Todo CEPA
seguir procedimientos Consultor trabajo normal
23.3% dentro de BYM
especficos para el
control ambiental
Conocimiento de los
Jornada de
medios de comunicacin 47.2% dentro de CEPA Todo CEPA
Consultor trabajo normal
para obtener informacin 52.2% dentro de BYM
ambiental
Conoce medios para
recibir o documentar o 14.6% dentro de CEPA Jornada de
Todo CEPA
responder en la unidad Consultor trabajo normal
acerca de aspectos 10.1% dentro de BYM
ambientales

306
 Lugar de Condiciones en
Encargado de
Nombre del parmetro Parmetro o dato toma del las que se tomo
tomar el dato
dato el dato
Conocimiento de la
7.9% dice conocer Jornada de
existencia de manual Todo CEPA
Y 3.4% dentro de BYM Consultor trabajo normal
ambiental(de momento
no existe)
Conocimiento de la
Jornada de
existencia de un manual 5.6% dentro de CEPA Todo CEPA
Consultor trabajo normal
de procedimientos(de 2.2% dentro de BYM
momento no existe)
40.4% tiene controles dentro
Jornada de
Existencia de controles de CEPA Todo CEPA
Consultor trabajo normal
operativos 25.8% dentro de BYM

Jornada de
Personal que conoce los 61.8% dentro de CEPA Todo CEPA
Consultor trabajo normal
planes de emergencia 38.2% dentro de BYM

Muy
No
Si pocas
realiza
Segn los trabajadores la 36.0% veces
53.9%
continuidad con que 3.4% Consultor
realiza simulacros Si
3.4% 39.3%
13.5%
en BYM en BYM
en BYM
Poblacin a la que se le Jornada de
12.4% dentro de CEPA Todo CEPA
pide opiniones de los Consultor trabajo normal
7.9% dentro de BYM
simulacros
Cantidad de energa Jornada de
Todo CEPA
utilizada mensualmente 383,886.0 Kwh. SIEMENES trabajo normal
en CEPA
Consumo mensual de Jornada de
carburante de la flota de Todo CEPA trabajo normal
415.96 Gal. MAQSA
vehculos de Gasolina

307
 Lugar de Condiciones en
Encargado de
Nombre del parmetro Parmetro o dato toma del las que se tomo
tomar el dato
dato el dato
Consumo mensual de Jornada de
DIESEL de la flota de Todo CEPA trabajo normal
13,883.1 Galones SIEMENES
rastras, y camiones
graneleros.
Nmero de vehculos en
la flota con tecnologa 0 Todo CEPA consultor
no contaminante

308
 ANEXO 10

SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL DEL PUERTO DE ACAJUTLA

309
 CEPA - ACAJUTLA

MANUAL DEL USUARIO

Revisin No. : 1

Fecha : OCTUBRE 2008

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)

Aprobado por :

(Gerencia General)

Historial de Revisiones

Fecha de Secciones Revisado

Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

INTRODUCCIN
El creciente inters y preocupacin de la sociedad actual por el cuidado del ambiente, determina que las
organizaciones, cualquiera sea su naturaleza, deban velar por que sus actividades se realicen en
armona con el medio que los rodea, de manera que las consecuencias que puedan representar los
procesos y productos relacionados a ellas, sean cada vez menores y subsanadas en el tiempo.

Es por esto que tambin en el sector de administracin portuaria no es ajeno a esta realidad, por la
estrecha vinculacin al ambiente marino, y sus actividades con el manejo de los recursos, es
esencial minimizar el impacto adverso que eventualmente se puede causar al ambiente en las
operaciones dentro del recinto portuario, al igual que un manejo de las actividades portuarias para
la conservacin del patrimonio marino. Y con la puesta en marcha de este sistema se plantea una
respuesta integradora de esfuerzos, para que se tenga una gestin ambiental orientada al manejo
sustentable de los recursos.
La implementacin de un SGA en CEPA-Acajutla, si bien es un compromiso inicialmente exclusivo
de la gerencia, debe comprometer la voluntad y el trabajo de todo el personal de CEPA o personal
de empresas que laboran en nombre de CEPA, siendo fundamental para ello que cada eslabn en
la cadena productiva del puerto de Acajutla, sea un protagonista ms de este sistema de gestin.

Los conceptos y pasos a seguir para llevar adelante una gestin ambiental, deben ser entendidos
por todos los niveles de la empresa para lograr su eficacia.
En este contexto, este documento elaborado a manera de un manual del usuario, pretende ser una
herramienta que gue y sirva de apoyo a la utilizacin de un sistema de gestin ambiental en la
organizacin. Su estructura y formato apuntan a la necesidad de participacin del personal tanto a
nivel administrativo como operativo en su puesta en marcha, y est compuesto por siete pasos; los
primeros detallan las fases a seguir para implementar el SGA, cada uno esta relacionado con la
estructura de la norma.

312
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

I. Manual para Uso del Sistema de Gestin Ambiental

Para el uso adecuado del sistema se plantea una induccin acerca de la estructura, curso y
documentacin del proyecto, que se encuentran dentro del sistema, con el fin de establecer los conocimientos
bsicos, para el entendimiento de la temtica con la que se ha desarrollado el sistema de gestin
ambiental(SGA)

A. Curso del Proyecto para el SGA

Para realizar el sistema, se necesita que se cumpla con la normativa que establece la ISO
14001:2004; nuestra propuesta es detallar el sistema y establecer el como se debe hacer dentro de la
organizacin; ms no la implementacin, ni el mantenimiento del sistema. Pero al aplicarse dentro de la
organizacin si se tiene que tomar a consideracin y en cuenta, (desde el establecer (nuestro diseo),
mantener e implementar el sistema.) Por lo que al referirse al proyecto, no es la elaboracin del sistema, se
refiere en s a su totalidad como se necesita para su funcionamiento completo.

En otras palabras el proyecto, no es el sistema, sino todo lo que se necesita hacer entorno al sistema
para su funcionamiento y su mantenimiento. Por lo que la idea de cmo se concibe el proyecto en su totalidad
es como se presenta en la figura N1. Curso del proyecto del SGA, en este grfico se detalla las etapas del
proyecto, as como tambin las reas que toca en cada paso o etapas, el desarrollo del proyecto es como
sigue:

Paso 1 Revisin inicial

La revisin inicial consiste en la recoleccin, indagacin y documentacin de la informacin

necesaria para la elaboracin del sistema, esta se puede realizar a travs de instrumentos de investigacin,
observacin directa, entrevistas, etc., para conocer el estado o situacin actual, bajo las que se maneja las
operaciones de la organizacin.

Esta etapa es la que entrega los insumos necesarios para la construccin del sistema y detectar las reas de
mejora sobre las que se puede actuar, por lo que es necesario contar con la mayor cantidad de informacin
medioambiental posible, de acciones que se realizan o todos los esfuerzos actuales en materia ambiental.

En la figura N1 se encuentra el cuadro con el texto: Paso N1 Revisin inicial, y junto al cuadro se
encuentra el crculo con el nmero 1 ste nmero es la primera etapa del estudio El diagnstico de la
situacin actual dentro de la organizacin.

313
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Figura N 1 Curso del proyecto del Sistema

El diagnstico revisa dentro del recinto portuario todos los niveles de la organizacin, para establecer
el punto de partida del sistema y conocer como se encuentra en materia ambiental, todo el personal que
labora en y a nombre de la institucin. El diagnstico establece niveles del conocimiento de: la poltica; la
planeacin entorno a la poltica de la parte operativa y administrativa; las regulaciones dentro de las
operaciones del recinto; etc.

314
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Paso 2 Diseo del sistema

Con toda la informacin recolectada en el anterior paso, nos da los requerimientos de informacin
para empezar la creacin del sistema, esta creacin abarca los puntos de la norma ISO 14001:2004, como se
presenta en la figura N2 Desarrollo del sistema de gestin ambiental.

En la figura N1 Curso del proyecto del sistema, el cuadro de texto dice Paso II Diseo del sistema,
este apartado toca los lineamientos que se deben seguir para como implementar el sistema, por lo que este
incluye:

2. La poltica (retomada la actual)

3. La planeacin

4. La implementacin

5. La verificacin

6. La revisin

Tocando en cada uno como se debe realizar la gestin y que necesita implementar la organizacin,
para controlar el efecto de aspectos ambientales significativos, todo esto se incluye en la elaboracin del
manual ambiental. Siguiendo cada uno apartados de la norma, que establece los procedimientos necesarios
en el sistema dentro de la organizacin.

Paso 3 Implementacin

Luego de la realizacin del diseo del sistema, se procede a la implementacin, aqu es importante
recordar que el xito de la implementacin del sistema de gestin ambiental depende directamente del
compromiso de la direccin.

Por lo que es necesario en este punto establecer los alcances de lo que se desea controlar como
organizacin, que incide en los alcances de la planeacin, pues de ste compromiso se desprenden los
alcances para la definicin de los objetivos y metas ambientales de la organizacin, as como el tiempo
necesario para incluir paulatinamente todas las reas dentro del sistema, acordes a su realidad; a la vez
tambin darle el seguimiento a los tiempos de las verificaciones, auditorias y revisiones por la direccin.

Incluyendo los responsables directos de la organizacin para la medicin y seguimiento, para

asegurar el cumplimiento de lo planeado por parte de la direccin, que se alcanzar mediante el sistema.
Implementar las auditorias internas para controlar el desarrollo de las regulaciones aplicadas en las
operaciones, en los procedimientos ambientales y las instrucciones ambientales.

315
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

En esta etapa de la implementacin abarca los siguientes aspectos:

2. La poltica (retomada la actual)

3. La planeacin

4. La implementacin

5. La verificacin

6. La revisin

Se interrelaciona directamente con stos, pues dan pauta a lo que se debe desarrollar en este
paso(implementacin), en cada tem se debe desarrollar de acuerdo al sistema hasta donde llegar, a las
personas involucradas, los procedimientos que se aprueban, las verificaciones o el seguimiento y medicin,
para terminar con la revisin por la direccin, que verifica se este cumpliendo en la implementacin lo
planeado.

Paso 4 Seguimiento y medicin

En la figura N1 se muestra como posterior a lo que se decide implementar, esta etapa consiste en
controlar y verificar que se este dando cumplimiento a lo que se ha visto como necesario realizar dentro del
sistema

En conjunto con los formularios del sistema se lleva un registro de cmo se hacen las cosas y como
se llevan acabo, as tambin las posibles oportunidades de mejoras en las operaciones, procedimientos y
aspectos ambientales, que se pueden llegar a notar en el seguimiento a las actividades del recinto en las
reas incluidas en el sistema.

Paso 5 Auditorias del Sistema

Planeadas en la implementacin del sistema, se involucran en ciertos aspectos para notar el

desenvolvimiento del sistema en las actividades de la organizacin, estos aspectos son:

2. La poltica (retomada la actual)

3. La planeacin

4. La implementacin

5. La verificacin

6. La revisin

316
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Estos son los puntos sobre los cuales se tiene la accin de las auditorias internas, son estos a los
que se dar revisiones para controlar el avance sobre estos aspectos, si se esta dando el cumplimiento, como
estn los niveles actuales, los efectos percibibles. Realizado por personal designado pro la direccin para
esta labor, presenta los insumos para las revisiones por la direccin, acerca de los aspectos anteriores
enumerados, en reportes.

Paso 6 Revisin por la direccin

Las revisiones de la direccin se alimentan de los reportes emitidos por la auditoria interna, hacia el
sistema, como a las operaciones que se regulan en l, as como tambin a las instrucciones y el
funcionamiento de los planes propuestos.

Tambin revisa la legislacin ambiental en curso para ver si hay actualizaciones posibles a
implementar en el sistema o la planeacin del sistema. Igual hace un chequeo de los aspectos ambientales
significativos que influyen en sus operaciones, para incluir algn nuevo aspecto, por una nueva operacin o
producto dentro del servicio del recinto portuario.

Las reuniones de la revisin por la direccin, incluido el comit de la revisin de la gestin, emiten la
toma de decisiones y las recomendaciones sobre el sistema, se aplican sobre el manual ambiental, para que
este haga efecto en crculo: manual ambiental-implementacin-seguimiento y medicin-auditoria interna.

Las revisiones por la direccin, tambin incluye la toma de decisiones acerca de las revisiones
aplicadas por el siguiente paso la auditoria interna. De aqu parte la otra pieza en la toma de decisiones y
recomendaciones

Paso 7 Auditoria externa.

Este paso posterior a la revisin por la direccin, se procede a evaluar todo el sistema por parte una
entidad externa. Esta retroalimenta las revisiones por la direccin para enrumbar el sistema de acuerdo a las
mejoras que se pueden proponer que realice la gestin ambiental

Detallado ya el curso que debe seguir el proyecto, se presenta la explicacin acerca del sistema de
gestin ambiental, como abarca los aspectos de la norma iso 14001 y como se completa el sistema.

B. Desarrollo del Sistema de Gestin Ambiental

Figura N2 Desarrollo del SGA

317
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Como se mira en la figura N 2 el sistema se basa en la revisin inicial (diagnstico) y en el compromiso por la
direccin, de ah parte toda la estructura del sistema. Se observa en esta parte el circulo con el nmero 1,
esto indica que una parte es el diagnstico y la otra la parte es el compromiso de la direccin de la
organizacin.

Luego con el nmero 2 est la poltica ambiental, el sistema se basa en la poltica ambiental actual de la
organizacin, la cual permite establecer hacia a donde se oriente el sistema. Identificado con el nmero 2

318
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

En los prrafos anteriores se describe cuales son las bases sobre las que descansa el sistema, de aqu parte
la planeacin del sistema, con sus objetivos, metas y programas, la identificacin de los requisitos legales y
los aspectos ambientales. Incluye tambin desde las funciones, responsabilidades y recursos, hasta una parte
de seguimiento y medicin. Todo lo anterior se relaciona con el nmero 3 encerrado por un crculo.

En el numero 4 que es la implementacin de los estipulado en el sistema abarca desde el seguimiento y

medicin, pasando al control de registros y el control operacional.

Para terminar con los nmeros 5 y 6 que corresponden a la auditoria interna y la revisin por la direccin para
coronar as el sistema de gestin ambiental.

Todo lo anterior detalla como se concibe el sistema, al igual que partes de los aspectos de la norma son
incluidos en que etapa del sistema, que se interrelaciona en el curso del proyecto.

Definido la estructura de la solucin se presenta la documentacin con la que cuenta el sistema de gestin
ambiental para lo que tenemos:

C. Estructura de la documentacin del SGA

Figura N3 Estructura de la documentacin

En esta pirmide se plasma como esta constituido el manual ambiental y la documentacin con la que se
encuentra el usuario al obtener el manual. El cual esta constituido por los tres niveles que se observan.

319
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

De estos niveles dentro de la estructura de documentos la codificacin es as:

Hay 4 tipos de inicio en los cdigos de los documentos

Asignacin alfabtica posible Nombre del documento

MA
Manual ambiental
Cdigo
PS
Procedimientos del sistema
IA
Instrucciones operacionales ambientales
FA Registros y formularios ambientales del
sistema

La codificacin en los documentos es como sigue:

codigo Numeracin del cdigo Significado de la Numeracin en el cdigo

MA-01 01 Este indica que como es el manual ambiental

solo existe uno, como documento maestro.

PS-042-01 042-01 042 significa que el procedimiento esta

relacionado con el aspecto 4.2 de la norma
tcnica.

01 se refiere al nmero del documento que se

incluye en el aspecto de la norma.

IA-446-01 446-01 446 esta vinculado al aspecto ambiental de la

norma llamado control operacional.

01 indica que es el primer documento de las

instrucciones ambientales

FA-431-01 443-01 443 al igual que los anteriores se indica el

nmero del aspecto de la norma.

01 el nmero respectivo del documento.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Luego de la definicin de la codificacin de los documentos se necesita entender como estan elaborados los
documentos del sistema por lo que tenemos:

COMO LEER EL SISTEMA

El sistema presenta una serie de caractersticas que el usuario encontrar al momento de entrar en contacto
con la documentacin del sistema. Para esto se tiene que en la figura N4 portada de documentos, como su
nombre lo dice la portada de cada uno de los documentos, mientras que en la Figura N5 tenemos la
explicacin de lo que consta la portada asi:

Figura N4 portada de documentos

321
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Posterior a la figura 4 y 5 se presenta la identificacin en las paginas de los documentos, representado por la
figura N6 y que al igual que las dos anteriores figuras, la primera se presenta como esta constituida el
formato, para el caso el pie de pgina y en la siguiente imagen la figura N7 la explicacin del formato, que
contiene y como se explica.

Figura N5 Explicacin de la portada

322
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Figura N6 Encabezado y Pie de pgina.

Figura N7 Explicacin de Encabezado y pie de pgina.

Encabezado de
pagina del sistema

Nombre del Incluye:

Logo de la empresa documento 1. codificacin del documento
a la izquierda 2. el nmero de la revisin
Pie de pgina y
3. Fecha que se realiza la revisin
numeracin

Numeracin de
pginas, pgina actual
del total

Definido hasta aqu, la idea de cmo se concibe el proyecto completo, hasta donde llega la propuesta de
solucin, el desarrollo del sistema, la estructura de la documentacin, la codificacin del manual, como esta
constituido el formato de los documentos; podemos ahora pasar a presentar el contenido del manual con el
cual se encuentra el usuario, para esto es:

323
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

CONTENIDO DEL MANUAL

Nmero Contenido

0.0 Trminos y Definiciones

1.0 General

1.1 Perfil de la compaa

1.2 Propsito de este MANUAL

1.3 Alcance del SGA

2.0 Poltica

3.0 Organizacin

3.1 Organigrama

3.2 Responsabilidades

3.2.1 Gerencia Portuaria

3.2.2 Jefe de la Gestin Ambiental (Representante de la Gestin

Ambiental RMA)

3.2.3 Coordinador Ambiental (Representante de la Gestin Ambiental

RMA)

3.2.4 Supervisor del Departamento (Representante Adjunto

Medioambiental RDMA)

3.2.5 Comit del Sistema de Gestin Ambiental (SGA comit)

3.2.6 Comit de Revisin de la Gestin

3.2.7 Gerentes o Jefes de departamento

3.2.8 Todo el Personal

3.2.9 Unidad de Costos ABC (Contralor)

324
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Nmero Contenido

3.2.10 Gerente o Jefe de Recursos Humanos

3.2.11 Seccin de Seguridad Portuaria

3.2.12 Gerente de Sistemas de Informacin

3.2.13 Lder de la Auditoria al Programa

3.2.14 Sistema de Auditoria Interna Equipo

4.0 Requerimientos del Sistema de Gestin Ambiental

4.1 Documentos del Sistema de Gestin Ambiental.

325
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

El listado de los documentos contenidos dentro del sistema

Documento /
Documento / Nombre del Formulario Revisin No. Fecha
Formulario No
MA 01 Manual del Sistema de Gestin Ambiental 1 23/09/2008

OBYME Objetivos y Metas Ambientales 1 23/09/2008

Procedimiento para Revisin y Actualizacin de la Poltica 1 23/09/2008
PS-042-01
Ambiental
Procedimiento para La Identificacin y Evaluacin de 1 23/09/2008
PS-431-01
Significancia de Aspectos Ambientales.
PS-432-01 Procedimiento para Identificacin de Requisitos Legales. 1 23/09/2008
Procedimiento Para Evaluacin y Mejoramiento De 1 23/09/2008
PS-433-01
Objetivos y Metas Ambientales.
Procedimiento de Revisin y Actualizacin De Programa 1 23/09/2008
PS-433-02
de Gestin Ambiental
PS-441-01 Procedimiento Para La Gestin De Recursos 1 23/09/2008

PS-442-01 Procedimiento Para Capacitacin Del Personal 1 23/09/2008

Procedimiento Para Consulta Y Manejo De La 1 23/09/2008
PS-443-01
Informacin Interna
PS-445-01 Procedimiento Para Control De Documentos 1 23/09/2008

PS-447-01 Preparacin Y Respuesta Ante Emergencias Ambientales 1 23/09/2008

Procedimiento Para Revisin De Planes De Respuesta 1 23/09/2008
PS-447-02
Ante Emergencia.
Procedimiento Para La Elaboracin De Mapas De 1 23/09/2008
PS-447-03
Riesgos Ambientales
Procedimiento para Seguimiento Ambiental Y Medicin 1 23/09/2008
PS-451-01
Del Cumplimiento
Procedimiento Para El Establecimiento De Indicadores 1 23/09/2008
PS-451-02
Del Sistema De Gestin
Manejo De No Conformidades Y Quejas, Toma De 1 23/09/2008
PS-453-01
Decisin De Acciones Correctivas Y Preventivas
PS-454-01 Procedimiento Para Control De Registros 1 23/09/2008
Procedimiento De Auditora Interna Del Sistema De 1 23/09/2008
PS-455-01
Gestin
PS 046 01 Procedimiento De Revisin Por La Direccin 1 23/09/2008

PS 046 02 Procedimiento Para Actualizacin Del SGA 1 23/09/2008

IA 01 Procedimiento De Inspeccin a GAS AMONIACO 1 23/09/2008

IA 02 Procedimiento De Lavado De Muelles Y Defensas 1 23/09/2008

Procedimiento De Segregacin y Supervisin de 1 23/09/2008
IA 03
Descargo de Aceites, Llantas y Wipe
IA 04 Procedimiento De Segregacin De Basura 1 23/09/2008

IA 05 Procedimiento De Descarte De Aceite Dielctrico 1 23/09/2008

IA 06 Procedimiento Para Eliminacin De Depsitos Qumicos 1 23/09/2008

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Documento /
Documento / Nombre del Formulario Revisin No. Fecha
Formulario No
Procedimiento Para La Supervisin De Extraccin De 1 23/09/2008
IA 07
Barriles.
IA 08 Procedimiento De Desecho De Transformadores. 1 23/09/2008

IA 09 Procedimiento De Aplicacin Del Biodigestor 1 23/09/2008

Procedimiento De Inspeccin A Canaletas De Desage y 1 23/09/2008
IA 10
Limpieza de Playas
IA 11 Procedimientos Para La Inspeccin De Las Tuberas 1 23/09/2008

IA 12 Procedimiento Para Anlisis De Agua Potable Y Residual 1 23/09/2008

IA 13 Procedimiento De Entrega De Fajas 1 23/09/2008

Procedimiento De Colocacin De Toldos En Camiones 1 23/09/2008
IA 14
Graneleros
IA 15 Procedimiento De Inspeccin A Unidades De Transporte 1 23/09/2008

IA 16 Procedimiento De Medicin De Gases Al Ambiente 1 23/09/2008

Procedimiento De Medidas Para Atenuar La 1 23/09/2008
IA 17
Contaminacin Por Partculas
IA 18 Procedimiento De Practicas Ambientales En La Oficina 1 23/09/2008

FA-431-01 Ficha De Identificacin De Aspectos Ambientales 1 23/09/2008

FA 432 01 Ficha De Identificacin De Requisitos Legales 1 23/09/2008

FA 442 01 Plan De Formacin 1 23/09/2008

FA 442 02 Registro De Asistencia A Formacin 1 23/09/2008

FA 444 01 Gua Para La Elaboracin De Documentos 1 23/09/2008

FA 445 01 Listado Maestro De Documentos 1 23/09/2008

FA 445 02 Lista De Distribucin De Documentos 1 23/09/2008

FA-446-01 Listado Maestro De Instrucciones Operativas 1 23/09/2008

FA-446-02 Formulario Para La Inspeccin Mensual De Las Oficinas 1 23/09/2008

FA-446-03 Programacin Para Descarga De GAS AMONIACO 1 23/09/2008

FA-446-04 Supervisin De Descarga De Gas Amonaco 1 23/09/2008

FA-446-05 Control De Asistencia A La Maniobra 1 23/09/2008

FA-466-06 Formulario Para Inspeccin De Limpieza De Muelles. 1 23/09/2008

FA-466-07 Formulario Peticin De Equipo 1 23/09/2008

FA-466-08 Formulario Para El Control De Uso De Agua 1 23/09/2008

FA-446-09 Formulario Para La Inspeccin Mensual De La Oficina 1 23/09/2008

FA-466-10 Formulario Para Control Material A Segregar. 1 23/09/2008

FA-466-11 Formulario Para Registro De La Operacin 1 23/09/2008

FA-446-12 Formulario Para El Control Del Descarte De Aceite 1 23/09/2008

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
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Fecha : OCUTBRE 2008

Documento /
Documento / Nombre del Formulario Revisin No. Fecha
Formulario No
Dielctrico
Formulario Para La Inspeccin Trimestral Del Descarte 1 23/09/2008
FA-446-13
De Aceite Dielctrico
FA-446-14 Control De Eliminacin De Depsitos Qumicos 1 23/09/2008

FA-446-15 Formulario Para La Medicin De Gases 1 23/09/2008

Formulario Para La Inspeccin A Toldos De Camiones 1 23/09/2008
FA-446-16
Graneleros
FA-446-17 Formulario De Inspeccin De Camiones O Rastras 1 23/09/2008
Formulario Para El Reporte De Inspeccin De Camiones 1 23/09/2008
FA-446-17
O Rastras
FA-446-18 Formulario Para Registrar Las Mediciones Al Agua 1 23/09/2008

FA-446-19 Formulario Para Las Inspecciones A Tuberas 1 23/09/2008

FA-446-20 Plan De Inspeccin De Camiones O Rastras 1 23/09/2008

FA 447 01 Reporte De Accidente 1 23/09/2008

FA 447 02 Reporte De Simulacros De Emergencia 1 23/09/2008

FA 451 01 Plan De Seguimiento 1 23/09/2008

FA 453 01 Reporte Accin Correctiva 1 23/09/2008

FA 453 02 Registro De Estado De RAC 1 23/09/2008

FA 453 03 Registro De Comunicacin 1 23/09/2008

FA 455 01 Plan De Auditora 1 23/09/2008

FA 455 02 Lista De Verificacin De Auditora 1 23/09/2008

FA 455 03 Informe De Auditora 1 23/09/2008

328
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: MU-01
MANUAL DEL USUARIO Numero de Revisin : 1
Fecha : OCUTBRE 2008

Estructura de los procedimientos del SGA

El usuario del sistema que tenga acceso a los documentos del sistema encuentra un contenido basado en la
misma estructura, adecuado nicamente a cada procedimientos, puesto el aspecto ambiental significativo al
que esta relacionado es diferente. Por lo que la documentacin de los procedimientos ambientales dentro del
sistema sigue esta estructura:

Estructura dentro de los procedimientos

1.0 Objetivo

2.0 mbito de Aplicacin

3.0 Documentos de Referencia

4.0 Definiciones

5.0 Responsabilidad

6.0 Procedimiento

En las instrucciones ambientales se sigue la misma lgica que para los procedimientos, para lo que se
encuentra el usuario la siguiente estructura:

1.0 OBJETIVO

2.0 AMBITO

3.0 ALCANCE

4.0 DOCUMENTOS RELACIONADOS

5.0 CONTENIDO

329
 CEPA - ACAJUTLA

Manual del Sistema de Gestin Ambiental

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

Tabla de contenido

0.0 Trminos y Definiciones ......................................................................................... 333

1.0 General ................................................................................................................ 338
1.1 Perfil de la compaa ......................................................................................................... 338
1.2 Propsito de este MANUAL ................................................................................................ 338
1.3 Alcance del SGA .............................................................................................................. 339
2.0 Poltica ................................................................................................................ 340
3.0 Organizacin ........................................................................................................ 341
3.1 Organigrama ................................................................................................................... 341
3.2 Responsabilidades ............................................................................................................ 342
3.2.1 Gerencia Portuaria ................................................................................................ 342
3.2.2 Jefe de la Gestin Ambiental (Representante de la Gestin Ambiental RMA) ..................... 342
3.2.3 Coordinador Ambiental (Representante de la Gestin Ambiental RMA)............................ 343
3.2.4 Supervisor del Departamento (Representante Adjunto Medioambiental RDMA) .................. 343
3.2.5 Comit del Sistema de Gestin Ambiental (SGA comit) ............................................... 344
3.2.6 Comit de Revisin de la Gestin ............................................................................. 344
3.2.7 Gerentes o Jefes de departamento ........................................................................... 344
3.2.8 Todo el Personal .................................................................................................. 345
3.2.9 Unidad de Costos ABC (Contralor) ........................................................................... 345
3.2.10 Gerente o Jefe de Recursos Humanos ...................................................................... 345
3.2.11 Seccin de Seguridad Portuaria ............................................................................... 345
3.2.12 Gerente de Sistemas de Informacin ........................................................................ 346
3.2.13 Lder de la Auditoria al Programa ............................................................................. 346
3.2.14 Sistema de Auditoria Interna Equipo ......................................................................... 346
4.0 Requerimientos del Sistema de Gestin Ambiental ..................................................... 346
4.1 Documentos del Sistema de Gestin Ambiental. ...................................................................... 347
4.2 Poltica Ambiental ............................................................................................................. 348
4.3 Planeacin ...................................................................................................................... 349
4.3.1 Aspectos Ambientales ........................................................................................... 349
4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos ........................................................................ 349
4.3.3 Objetivos, Metas y Programa(s) ............................................................................... 350
4.4 Implementacin y Operacin ............................................................................................... 351
4.4.1 Recursos, Roles, Responsabilidades y Autoridad. ........................................................ 351
4.4.2 Competencia, Formacin y toma de Conciencia .......................................................... 352
4.4.3 Comunicacin ...................................................................................................... 353
4.4.4 Documentacin .................................................................................................... 353
4.4.5 Control de documentos .......................................................................................... 355
4.4.6 Control operacional ............................................................................................... 355
4.4.7 Preparacin y Respuesta ante Emergencia. ............................................................... 356
4.5 Verificacin ..................................................................................................................... 356
4.5.1 Seguimiento y Medicin ......................................................................................... 357
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento Legal ........................................................................... 357
4.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva. ................................................. 357
4.5.4 Control de Registros .............................................................................................. 358
4.5.5 Auditoria Interna ................................................................................................... 359
4.6 Revisin por la direccin .................................................................................................... 359
Apndice A Referencia Cruzadas de los requisitos de la norma ISO 14001 y las secciones del
Manual del SGA y los procedimientos ambientales.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

0.0 Trminos y Definiciones

Trmino Definicin

Auditor Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoria

Mejora continua Proceso peridico de optimizacin en el rendimiento global del medio ambiente en
consistencia con la poltica medioambiental de la organizacin.

Accin Correctiva Accin de eliminar la causa de una no conformidad detectada

Documento Informacin y su medio de soporte

Medioambiente Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones

Aspecto ambiental Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que
puede interactuar con el medio ambiente.

Impacto Ambiental Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como
resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin

Sistema De Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar e
Gestin Ambiental, implementar su poltica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.
SGA

Objetivo Ambiental Fin ambiental de carcter general coherente con la poltica ambiental, que una
organizacin se establece.

Desempeo Resultados medibles de la gestin que hace una organizacin de sus aspectos
Ambiental ambientales. .

Poltica Ambiental Intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su

desempeo ambiental, como las ha expresado formalmente la alta direccin

Meta Ambiental Requisito de desempeo detallado aplicable a la organizacin o a partes de ella, que
tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y
cumplir para alcanzar dichos objetivos.

Pgina 333
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

Trmino Definicin

Parte Interesada Persona o grupo que tiene inters o Este afectado por el desempeo ambiental de
una organizacin

Auditoria Interna Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la

auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en
que se cumplen los criterios de auditoria del sistema de gestin ambiental fijado por
la organizacin.

No Conformidad Incumplimiento de un requisito.

Organizacin CEPA, Puerto de Acajutla

Accin Preventiva Accin para eliminar la causa de una no conformidad potencial.

Prevencin de la Utilizacin de procesos, practicas, tcnicas, materiales, productos, servicios o

contaminacin energa para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinacin) la
generacin, emisin o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el
fin de reducir impactos ambientales adversos.

Procedimiento Forma especfica de llevar a cabo una actividad o proceso.

Registro Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las

actividades desempeadas.

Autoridad Martima Empresa Pblica que tiene a su cargo la administracin, gestin y coordinacin de
Portuaria: alguno de los puertos de titularidad estatal.

Agente Persona fsica o jurdica que acta como intermediario independiente en nombre y
Consignatario De por cuenta de un naviero o armador (propietario del buque) prestando servicios al
Buques: buque, la tripulacin y realizando cuantas gestiones relacionadas con la estancia del
buque en el puerto le sean encomendadas. Asimismo, acta en nombre del
armador, como depositario de la mercanca mientras esta se encuentra en la
Terminal portuaria

Bloque: Zona de la explanada de la Terminal de contenedores donde se depositan los

mismos tras la descarga del buque (en importacin) o previo a la carga del mismo

Pgina 334
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

Trmino Definicin

(en exportacin) y donde habitualmente permanecen hasta la salida de la Terminal,

a excepcin de los movimientos a las zonas especificas de inspeccin

Buque: Cualquier embarcacin, plataforma o artefacto flotante, con o sin desplazamiento,

apto para la navegacin, sujetos a los convenios internacionales existentes. Quedan
excluidos en todo caso los buques afectados a la Defensa Nacional, los de la
Armada Espaola y auxiliares de la misma y los que gocen de un rgimen especial

Campa: Zona de la explanada de una Terminal de graneles slidos, limitada por los viales u
otras zonas de servicio

Carga: Movimiento bsico de la mercanca en la Terminal, referido al trfico de exportacin,

que consiste en el traslado de la misma desde el punto de la Terminal donde
estuviera ubicada hasta que se halla suspendida al costado del buque.

Concesin: Permiso administrativo para el desarrollo de actividades comerciales o industriales

en las zonas de servicios de los puertos.

Consignatario: Vase Agente Consignatario.

Descarga: En el trfico de importacin, movimiento bsico de la operativa en la Terminal, que

se refiere a la operacin de manipulacin de la mercanca, desde que est
suspendida al costado del buque hasta que es depositada en cualquier punto de la
Terminal

Desechos Todos los desechos, incluidos aguas residuales y los residuos distintos de los de
Generados Por carga, producidos por el buque y que estn regulados por los anexos I y IV (lquidos)
Buques: y V (slidos) del Convenio Internacional para prevenir la contaminacin ocasionada
por los buques (MARPOL 73/78), as como los desechos relacionados con la carga
segn se definen en las Directrices para la aplicacin del anexo V del referido
convenio. Los desechos generados por los buques se considerarn residuos en el
sentido de la letra a) del artculo 3 de la ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Desembarque: Operacin de intercambio del modo martimo al terrestre que consiste en la entrada
de las mercancas a la zona de servicio del puerto por va martima y salida de estas
o sus productos derivados por va terrestre.

Pgina 335
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

Trmino Definicin

Desestiba: Operacin inversa a la estiba, esto es, referida al trfico de importacin, que supone
el movimiento de la mercanca desde que esta ubicada a bordo del buque hasta que
est suspendida por la gra al costado del mismo.

Embarque: Operacin de intercambio del modo terrestre al martimo que consiste en la entrada
de las mercancas a la zona de servicio del puerto por va terrestre y salida de estas
o sus productos derivados por va martima.

Emisiones: Expulsin a la atmsfera, al agua o al suelo de sustancias, vibraciones, radiaciones,

calor, olor o ruido procedente de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o
difusas.

Estiba Movimiento bsico del contenedor de la Terminal, referido al trfico de exportacin,

que se refiere al paso de la carga desde que est suspendida al costado del buque
hasta que est estibada a bordo del mismo. La palabra estiba, en general, se refiere
a la operacin de acondicionamiento de la carga en el lugar donde deba
permanecer, de manera que no sufra daos o deterioros, ocupando el menor
espacio posible y sin dificultar su posterior manipulacin.

Instalacin Toda instalacin fija, flotante o mvil capaz de recibir desechos generados por los
Portuaria buques y residuos de carga, dotadas de medios materiales, humanos, organizativos

Receptora: y procedimentales adecuados para desarrollar dicha actividad de recepcin en las

condiciones establecidas por la Directiva 2000/59/CE, de 27 de noviembre de 2000,
del Parlamento Europeo y del Consejo y resto de normativas que les sea aplicable.

Organizacin Cualquier compaa, sociedad, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o

Portuaria: combinacin de ellas, tenga o no personalidad jurdica, sea pblica o privada, que
tiene sus propias funciones y administracin, y que desarrolla toda u parte de sus
actividades dentro de la zona de servicio del puerto

Olor: Propiedad organolptica perceptible por el rgano olfativo cuando inspira

determinadas sustancias voltiles (UNE 87001:1994). Atributo organolptico
perceptible por el rgano olfativo al inhalar cierta sustancias voltiles, como el cido
cianhdrico, disolventes, etc. Las sustancias malolientes se generan principalmente
por la fermentacin anaerobia de residuos orgnicos y aguas residuales

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Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

Trmino Definicin

Puerto: Un lugar o zona martima que rena condiciones fsicas, naturales o artificiales y de
organizacin que permitan la realizacin de operaciones de trfico portuario de
buques, incluyendo los buques de pesca y las embarcaciones de recreo, y sea
autorizado para el desarrollo de estas actividades por la Administracin competente

Practicaje: Operacin de asistencia y gua a los buques en la entrada/salida de stos en puerto

y en las maniobras de atraque y desatraque, llevadas a cabo por los miembros de
las Corporaciones de Prcticos

Recinto Portuario: El dominio fsico, pblico o privado, terrestre o martimo, gestionado por la
administracin o autoridad portuaria

Residuos: Cualquier material que resulta de un proceso de fabricacin, transformacin, uso,

consumo o limpieza, destinado al abandono por la administracin, usuario u
organizacin portuaria. Se considerar residuo todo aquel comprendido en el CER1)
(Catlogo Europeo de Residuos)

Residuos Urbanos o Residuos domsticos, de comercios, servicios, oficinas y otros residuos que, por su
Asimilables a composicin o naturaleza, pueden asimilarse a domsticos
Urbanos:

Residuos Residuos industriales que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o

Industriales biolgicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni

Inertes: reaccionan fsica ni qumicamente, ni son biodegradables, ni afectan negativamente

a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a
contaminacin del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad
total, el contenido de contaminantes de los residuos y la eco-toxicidad del lixiviado
deben ser insignificantes, y en particular no deben suponer un riesgo para la calidad
de las aguas superficiales y/o subterrneas

Residuos Todo residuo que figure en la lista de residuos peligrosos, aprobada por la
Industriales Txicos legislacin vigente, as como los recipientes y envases que los hayan contenido.
y Peligrosos:

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Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
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1.0 General

1.1 Perfil de la compaa

La Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma es una institucin de servicio pblico, tiene personera
jurdica y patrimonio propio; su domicilio principal se encuentra en San Salvador, Capital de la
Repblica de El Salvador, Actualmente se encuentra en un proceso de reingeniera con el
propsito de facilitar el desarrollo portuario y satisfacer las necesidades del comercio exterior de
El Salvador, tendientes a fomentar el crecimiento econmico sostenido de los diferentes sectores
del pas y de de Centro Amrica.

Para este proceso de Reingeniera se utiliza el Outsourcing de los departamentos de operaciones

y Mantenimiento.

Las operaciones en el puerto de Acajutla son realizadas en tierra, mar y dentro de las
embarcaciones, y todo el puerto a su vez se encuentra dentro de una comunidad dedicada a la
pesca y al turismo, del cual dependen para su supervivencia, as que los aspectos ambientales en
las actividades de la organizacin como emanaciones de gases al ambiente, descarga al mar de
residuos en el muelle de elementos a granel descargados de los buques, adems de todo el tema
de desechos slidos y qumicos, y el peligro de derrames de hidrocarburos son una realidad que
puede influir en el ecosistema.

1.2 Propsito de este MANUAL

Este manual define el Sistema de Gestin Ambiental de CEPA Puerto de Acajutla

Actividades y Contenido:

a) Poltica Ambiental;

b) Declaracin de la Autoridad y Responsabilidades ;

c) Una revisin de los procedimientos y controles ambientales de CEPA Puerto de Acajutla

d) La identificacin de los recursos asignados y la formacin para la gestin, ejecucin de trabajos

y actividades de verificacin incluida la auditoria interna;
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e) El nombramiento del Representante de la Gestin Ambiental (RMA); y

f) El acuerdo de las revisiones peridicas a la Gestin

El propsito de este manual es de demostrar que el S.G.A. cumple todos los requisitos de la norma
ISO 14001:2004 y provee una gua y direccin para la implantacin y operacin del S.G.A. para todo
el personal incluyendo todos los documentos pertinentes

1.3 Alcance del SGA

El alcance del SGA aplica a las actividades de la Seccin de Buques y Muelles, as como los
procedimientos ambientales de CEPA Puerto de Acajutla, relacionadas al servicio de la seccin
realizadas en nombre de CEPA Puerto de Acajutla.

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2.0 Poltica

CEPA

POLITICA AMBIENTAL
El Puerto de Acajutla, como empresa del Estado cumplir estrictamente la poltica ambiental que el gobierno
establezca a travs del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tomando en cuenta que los
costos de descontaminar son mayores que los de evitar la contaminacin, por lo que la accin del puerto de
Acajutla est dirigida centralmente a su prevencin, sin olvidar que el principal recurso del puerto es su
personal y el objetivo ltimo de sus actividades es mejorar la calidad de vida la poblacin. En consecuencia el
Puerto de Acajutla, debe tener las condiciones ambientales necesarias en sus instalaciones y zona
extraportuaria.

En consecuencia, el Puerto de Acajutla har lo posible para actuar en conjunto con otras instituciones para
resolver los problemas ambientales del rea de su localizacin evitando los riesgos de derrames de
hidrocarburos y sus derivados, o sustancias que pongan en peligro los ecosistemas vecinos.

Entre las medidas preventivas que se le exigen a las empresas que tienen tuberas de descarga en los
muelles o tanques de recepcin es que tomen todas las medidas de seguridad necesarias, tales como
revisiones peridicas, pruebas de presin a 1.5 veces la presin de trabajo, entre otras, para lo cual deben
cumplir con las disposiciones que establezca el Puerto de Acajutla.

Dictaminada por:

(Firma Aqu)
Gerente Portuario
Fecha:

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3.0 Organizacin

3.1 Organigrama

Estructura de los comits propuestos dentro del Sistema

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3.2 Responsabilidades

Se busca definir el papel y las responsabilidades y roles de todo el personal y la funcin de los
departamentos que funcionaran de manera conjunta con el SGA, como lo es la Gerencia portuaria, El
representante Ambiental o jefe de la gestin ambiental, el representante adjunto o supervisor
ambiental, el comit de la Gestin Ambiental y el comit de revisin de la gestin.

3.2.1 Gerencia Portuaria

La gerencia Portuaria Es responsable de:

a) Tiene la responsabilidad general del desarrollo y aplicacin del sistema de gestin

medioambiental.

b) Apoyar la poltica de medio ambiente;

c) Garantizar la adecuada asignacin de recursos para permitir el funcionamiento eficaz y la mejora

continua del sistema de gestin ambiental.

d) Participa en la revisin a la gestin del sistema para la idoneidad, su adecuacin y la eficacia.

3.2.2 Jefe de la Gestin Ambiental (Representante de la Gestin Ambiental RMA)

El cargo es el designado como RMA y tiene la responsabilidad y autoridad para:

a) garantizar que los requisitos SGA estn establecidos, implantados y mantenidos de

conformidad con la norma ISO 14001;

b) asegurar que se asignen recursos suficientes para la correcta aplicacin de la poltica de

medio ambiente y el SGA;

c) examinar regularmente la poltica y la eficacia del sistema de gestin ambiental, y garantizar

que los cambios necesarios se hagan.

El RMA es tambin el Presidente del Comit SGA y tiene la responsabilidad y autoridad para:

a) dirigir el comit SGA, de establecer y ejecutar el SGA de acuerdo con la norma ISO 14001, y
el seguimiento de la ejecucin del SGA;

b) la coordinacin de las auditorias internas al SGA para garantizar que el sistema ha sido
adecuadamente implantado y mantenido;

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c) la manipulacin y la investigacin de no conformidad y la garanta de acciones correctivas y

preventivas sean tomadas las medidas para mitigar los posibles impactos causados;

d) Informar del funcionamiento del sistema de gestin ambiental a la alta direccin para su
revisin y como base para la mejora del sistema de gestin ambiental.

El RMA, el RDMA, el comit del SGA y la Gerencia Portuaria llevarn a cabo la revisin de la
gestin Al SGA anualmente para asegurar que la alta direccin mantiene el compromiso y la
integracin del sistema de gestin ambiental con las estrategias empresariales para su aplicacin y
mejora continua.

3.2.3 Coordinador Ambiental (Representante de la Gestin Ambiental RMA)

a) Monitoreos e interpretacin de los requisitos legales ambientales aplicables a la instalacin.

b) Monitores e interpreta otros requisitos que la instalacin suscribe.

c) Apoya el Sistema de Gestin Ambiental as:

Generar y presentar los informes requeridos por el gobierno

Mantener un resumen de los datos y la informacin sobre los desechos lquidos y slidos,
emisiones a la atmsfera, y otros importantes, medicin del desempeo ambiental.

Determinar los mtodos de eliminacin adecuados para todos los residuos en la instalacin.

Mantenimiento de registros ambientales, segn sea necesario.

d) Se mantiene el Sistema de Gestin Medioambiental Manual.

e) Administra las solicitudes de permisos aplicables.

f) Los actos en nombre de la instalacin / Instalaciones, cuando asignado y segn sea necesario,
como el representante oficial con la reglamentacin y las autoridades locales.

3.2.4 Supervisor del Departamento (Representante Adjunto Medioambiental RDMA)

El Supervisor del departamento es el designado RDMA y tiene la responsabilidad y autoridad para:

a) asistir al RMA para garantizar que el SGA se aplica efectivamente y mantienen de

conformidad con la norma ISO 14001;

b) asumir la responsabilidad y la accin de el RMA cuando el no est disponible.

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3.2.5 Comit del Sistema de Gestin Ambiental (SGA comit)

Esta comisin ser competente de:

a) el establecimiento y la aplicacin del sistema de gestin medioambiental;

b) el establecimiento y revisin de objetivos, metas y programas;

c) garantizar la aplicacin efectiva de los controles operacionales y programas relacionados

con el medio ambiente;

d) la comunicacin interna en materia de medio ambiente entre la direccin y los trabajadores,

y promover la conciencia ambiental entre el personal de la empresa;

e) la revisin de registros de quejas, no conformidad, accin correctora y accin preventiva,

informes y la adopcin de medidas preventivas cuando sea necesario;

f) Mantener la direccin en la bsqueda de cuestiones ambientales;

g) cualquier otra actividades del SGA que sean asignadas por el RMA;

h) la celebracin peridica de reuniones (de aproximadamente seis meses de intervalo).

3.2.6 Comit de Revisin de la Gestin

La Comisin examina sistemticamente la SGA para garantizar la idoneidad, adecuacin y eficacia

del sistema de gestin ambiental. El Comit est compuesto de la Gerencia Portuaria, RMA, RDMA,
y Gerentes departamentales.

3.2.7 Gerentes o Jefes de departamento

Los Gerentes o Jefes Departamentales son responsables de:

a). Participar en el Equipo de Gestin en la revisin de la planta del Sistema de Gestin

Ambiental.
b) el establecimiento de controles para identificar los aspectos ambientales significativos por sus
funciones de equipo o de servicio de acuerdo a los procedimientos e instrucciones;

c) garantizar que el SGA se aplica correctamente y que los asuntos ambientales son manejados
correctamente en todas las etapas;

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b). Apoyo al representante de la Gestin Ambiental en el suministro de recursos suficientes

para alcanzar los objetivos y metas medioambientales y de la correcta aplicacin y el
mantenimiento del sistema de gestin ambiental.

3.2.8 Todo el Personal

Todos los empleados son responsables de:

a) EL trabajar a conformidad con los procedimientos documentados del medio ambiente y las
instrucciones, responsabilidades especficas definidas en los distintos procedimientos e
instrucciones, y

b) comunicacin de las desviaciones o problemas relacionados con las cuestiones ambientales y

el SGA a la Comisin SGA.

3.2.9 Unidad de Costos ABC (Contralor)

a). Maneja la contabilidad y las operaciones financieras de la planta, incluida la financiacin para los
proyectos y los gastos que se incurra para mantener el cumplimiento de la normativa y la
adhesin de la empresa a la poltica ambiental.
b). Participa en el Equipo de Gestin para la revisin del Sistema de Gestin Medioambiental en la
planta.

3.2.10 Gerente o Jefe de Recursos Humanos

a). Se encarga de prestar las relaciones pblicas e Industriales para los servicios de la institucin.
b). Es el responsable de comunicaciones externas del medio ambiente con las partes interesadas y
los medios de comunicacin.
c). Supervisa la planta incluyendo programas de capacitacin de formacin ambiental.
d). Participa en el Equipo de Gestin en la revisin del Sistema de Gestin Medioambiental en la
planta.

3.2.11 Seccin de Seguridad Portuaria

a) Administra la seguridad de las instalaciones, entre otras actividades, la coordinacin de plan de

respuesta de emergencia cuando sea apropiado.
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b) Participa en el Equipo de Gestin en la revisin de la planta del Sistema de Gestin

Medioambiental

3.2.12 Gerente de Sistemas de Informacin

a) Servicio de Administracin en la Planta de los sistemas informticos, incluidos sistemas

para el Sistema de Gestin Medioambiental

3.2.13 Lder de la Auditoria al Programa

a) Los horarios y las coordenadas internas del sistema de auditoria ambiental. Informes a los
resultados de las auditorias de Gestin Ambiental Representante.

b) Monitores cierres de no-conformidades.

3.2.14 Sistema de Auditoria Interna Equipo

a) Los elementos de las auditorias ambientales del sistema dirigidos por la el programa del lder en
Auditoria Ambiental.

b) Informes del sistema en no-conformidades y verificacin de las acciones correctivas y preventivas

que son implementadas.

4.0 Requerimientos del Sistema de Gestin Ambiental

El SGA de CEPA Puerto de Acajutla es desarrollado para manejar los aspectos ambientales
significativos a fin de limitar el impacto en el ambiente. El SGA es establecido en concordancia con la
norma ISO 14001:2004, y es descrito es esta seccin

Los procedimientos para cada componente se da en los correspondientes procedimientos del

sistema (PSs) que figuran en el Apndice A.

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4.1 Documentos del Sistema de Gestin Ambiental.

El propsito de estos documentos del SGA son los siguientes:

DOCUMENTO PROPOSITO DEL DOCUMENTO

Poltica Ambiental Describe los propsitos y principios que deben de adoptarse en

relacin con el desempeo ambiental, incluido pero no limitado solo
a los aspectos legales, mejora continua y la prevencin de la
contaminacin.

Manual del Sistema de Describe el Sistema de Gestin Ambiental y explica como los
Gestin Ambiental (MA) requisitos de la norma internacional (ISO 14001) son alcanzados.

Una referencia cruzada de las clusulas de la norma ISO 14001 para

las secciones de este Manual est incluido en el Apndice A.
Objetivo(s) * En general los aspiraciones ambientales que CEPA Puerto de
Acajutla planea lograr

Meta (s) * El conjunto de requisitos de desempeo que establece CEPA Puerto

de Acajutla para alcanzar los objetivos.

Programa (s) * El programa y el Calendario con el cual CEPA Puerto de Acajutla

implementa para alcanzar los objetivos y metas.

Procedimientos del Define los roles, responsabilidades y acciones a tomar para asegurar
Sistema (PSs) que las actividad sean desempeadas y que el SGA sea
implementado en conformidad con la poltica ambiental y los
requerimientos de la ISO 14001.

Una referencia cruzada de los apartados de la Norma ISO 14001

esta listado en el apndice A

Registro de los Aspectos
Ambientales
Recoge los aspectos ambientales que estn derivados de las
actividades y servicios de CEPA Puerto de Acajutla. El registro
tambin denota el significado de los aspectos ambientales y de los
respectivos controles operacionales de los aspectos ambientales
significativos

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DOCUMENTO PROPOSITO DEL DOCUMENTO

Registro de requisitos Recoge los requisitos legales y otros requisitos, los cuales incluye la
legales y otros requisitos legislacin, cdigos de prcticas y las guas regulatorias y no
regulatorias que son aplicables a CEPA Puerto de Acajutla.

Instrucciones Describe como y cuales actividades deben realizarse para la gestin

Operacionales (IAs) de los aspectos ambientales significativos y para lograr los
requerimientos del SGA ISO 14001.

Registros y Formas Registro de la informacin para la auditoria y las evaluaciones de las

Ambientales (FAs) condiciones y rendimiento ambiental.

* Objetivos y metas, y los programas asociados estn reunidos en un solo documento.

4.2 Poltica Ambiental

(Apartado 4.2 de la norma ISO 14001)

La poltica Ambiental de CEPA Puerto de Acajutla esta incluida en la Seccin 2 de este documento.
En el se expresan los compromisos ambientales de CEPA Puerto de Acajutla, con respecto a sus
operaciones, actividades y desempeo ambiental global. Durante el desarrollo de esta poltica se ha
considerado que sea: apropiada a la naturaleza, magnitud y a los impactos ambientales de las
actividades, productos y servicios de CEPA Puerto de Acajutla. La poltica esta avalada por la
Gerencia Portuaria y la poltica deben ser revisadas durante las reuniones de las revisiones a la
Gestin.

La poltica establece el compromiso de CEPA Puerto de Acajutla para continuamente mejorar la

gestin ambiental y la prevencin de la contaminacin. CEPA Puerto de Acajutla esta comprometido
a cumplir con los requisitos legales aplicables y otros requisitos los cuales CEPA Puerto de Acajutla
tiene suscritos, entre los que este relacionado con aspectos ambientales. La poltica ambiental
provee una estructura para establecer y revisar los objetivos y metas, esta estructura debe de ser
mantenida, implementada y comunicada a todos los empleados de la seccin de Buques y Muelles y
los contratistas en la seccin que trabajan para CEPA Puerto de Acajutla

Esta poltica debe ser disponible al pblico.

Procedimiento Relacionado:
PS-042-01 Procedimiento para revisin y actualizacin de la poltica ambiental

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4.3 Planeacin

CEPA Puerto de Acajutla deber dar seguimiento al proceso de planear, hacer, verificar, actuar
para facilitar las mejoras continuas en el desempeo ambiental. El proceso de la planeacin incluye:
la identificacin y actualizacin de los registros de los aspectos ambientales significativos de CEPA
Puerto de Acajutla, los aspectos legales y otros requerimientos en conjunto con la poltica ambiental
de CEPA, los objetivos y metas de CEPA Puerto de Acajutla que son establecidos y los programas
apropiados estn formulados para cumplir los objetivos y metas.

4.3.1 Aspectos Ambientales

(Apartado 4.3.1 de la norma ISO 14001)

El proceso de planeacin comienza con la identificacin y la actualizacin de los aspectos

ambientales. En el orden de evaluar los impactos de las actividades para con el ambiente, CEPA
Puerto de Acajutla establece, implementa y mantiene el procedimiento para identificar los aspectos
ambientales significativos de las actividades y servicios, que puedan controlar y los que puedan tener
influencia, tomando en cuenta los servicios nuevos o planeados, o actividades nuevas o modificadas.
Estos aspectos incluidos los que son llevados a cabo por los contratistas, estn registrados en el
registro de los aspectos ambientales.

CEPA Puerto de Acajutla se asegurar que todos los aspectos ambientales que puedan poseer
impactos significantes al ambiente estn bajo control y sean prioridad para las mejoras.

CEPA Puerto de Acajutla debe mantener esta informacin Actualizada.

Procedimiento Relevante

PS-431-01 Procedimiento para identificacin y evaluacin de significancia de aspectos

ambientales.

4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos

(Apartado 4.3.2 de la norma ISO 14001)

CEPA Puerto de Acajutla establece, implementa y mantiene un procedimiento que identifique y

mantenga acceso a los requisitos legales que son relevantes para la compaa, tambin con los
otros requisitos que CEPA subscriba los cuales estn relacionado con los aspectos ambientales
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significativos de la organizacin

CEPA Puerto de Acajutla debe seguir identificando todas las regulaciones relevantes, cdigos de
conducta y directrices que sean aplicables a los aspectos ambientales significativos en sus
actividades y servicio, y registrar esta informacin en el Registro de Requisitos Legales y Otros
Requisitos.

CEPA Puerto de Acajutla debe mantener esta informacin actualizada.

Procedimiento Relacionado:

PS-432-01 Procedimiento para identificacin de Requisitos legales y otros requisitos

4.3.3 Objetivos, Metas y Programa(s)

(Apartado 4.3.3 de la Norma ISO 14001)

Basado en la Poltica Ambiental y los aspectos ambientales significativos, los objetivos y metas
ambientales deben ser establecidos, implementados y mantenidos en cada funcin y nivel dentro de
CEPA Puerto de Acajutla. Los programas deben ser establecidos, implementados y mantenidos para
alcanzar los objetivos y metas de la organizacin.

Cuando se establecen y revisan estos objetivos, CEPA Puerto de Acajutla tendr que tomar en
consideracin el marco legal y Otros Requisitos, aspectos ambientales significativos, opciones
tecnolgicas, requerimientos operacionales, y las opiniones de las partes interesadas, y asegurar
que los objetivos y metas son consistentes con la Poltica Ambiental, incluyendo el compromiso con
la prevencin de la contaminacin, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros
requisitos, y de mejora continua

Los programas designan la responsabilidad para alcanzar los objetivos y las metas en cada funcin y
nivel de la compaa, junto con los medios y los plazos en los cuales se conseguir alcanzarlos.

La Gerencia Portuaria debe aprobar los objetivos, las metas y los programas propuestos por el
Comit del SGA antes de la implementacin El RMA deben asegurar que los objetivos y metas son
medibles, y que el progreso hacia el logro de los objetivos y metas es continuamente monitoreado y
revisado.

El logro de los objetivos, metas y programas debe revisarse por el Comit del SGA cada 6 meses. El
RMA dirigir el Comit del SGA en la revisin de los objetivos, metas y programas segn sea
necesario.

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CEPA Puerto de Acajutla se asegurar de que los programas se modificarn, segn proceda para
nuevos proyectos y actividades nuevas o modificadas, productos o servicios con el fin de garantizar
que la gestin medioambiental se aplica a este tipo de proyectos y actividades.

En el caso de que los objetivos y las metas en los programas no se cumplen, El RMA revisar el
programa segn sea necesario y mantener pruebas documentales y registros para las acciones a
tomar para mitigar los problemas.

El RMA llevar adems los objetivos, metas y programas obsoletos en un registro del SGA por tres
aos.

Procedimientos Relevantes: PS-443-01 Procedimiento para Evaluacin y Mejoramiento de Objetivos

y Metas Ambientales; PS-433-02 Procedimiento de Revisin y Actualizacin de Programa de Gestin
Ambiental

4.4 Implementacin y Operacin

La implementacin del SGA requiere que CEPA Puerto de Acajutla defina claramente los roles,
responsabilidades y las autoridades del personal clave, el compromiso del entrenamiento del
personal, mantener los canales de comunicacin efectivos, adoptar los controles de documentos y
operacionales, y mantener la suficiente conciencia sobre la preparacin a los casos de emergencia
entre el personal

4.4.1 Recursos, Roles, Responsabilidades y Autoridad.

(Apartado 4.4.1 de la norma ISO 14001)

La Gerencia Portuaria de CEPA Puerto de Acajutla se comprometer a proveer los recursos

necesarios (incluyendo los recursos humanos y las habilidades especficas, la infraestructura
organizacional, los recursos tecnolgicos y financieros) esencialmente para la implementacin y
control del SGA. Los roles, responsabilidades y las autoridades del personal clave deben ser
definidos, documentados y comunicados con el fin de facilitar la gestin ambiental efectiva.

CEPA Puerto de Acajutla ha designado al jefe de gestin medioambiental o coordinador ambiental,

como el Representante de la Gestin Medioambiental RMA, y al supervisor como Representante
Adjunto de la Gestin Medioambiental RDMA, para la implementacin y mantenimiento del SGA. Las

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responsabilidades del SGA son descritas en la seccin 3 de este manual

Procedimiento Relacionado:

PS-441-01 Procedimiento para la gestin de recursos

4.4.2 Competencia, Formacin y toma de Conciencia

(Apartado 4.4.2 de la norma ISO)

CEPA Puerto de Acajutla velar por todas las personas que realizan tareas para ella o en su nombre,
cuyo trabajo puede tener un impacto significativo sobre el medio ambiente, son competentes sobre la
base de una educacin apropiada, la formacin y / o experiencia, y debe mantener los registros
asociados.

CEPA Puerto de Acajutla necesitar para asegurar que todas las personas que realizan tareas para
ella o en nombre de la organizacin, lo cual incluye los contratistas, subcontratistas, empleados
temporales y trabajadores remotos, hayan tenido una evaluacin apropiada de su potencial de
causar un impacto ambiental significativo y las correspondientes competencias asociadas.

CEPA Puerto de Acajutla debe de establecer, implementar y mantener los procedimientos para
identificar las necesidades de capacitacin asociados a sus aspectos ambientales y al SGA, y el
desarrollo de programas que aseguren la sensibilizacin y la competencia profesional, en cada nivel
y funcin relevante, de hacer frente a:

Las funciones y responsabilidades en el logro de conformidad con el sistema de gestin

medioambiental;

La importancia de la conformidad con la poltica ambiental, el procedimiento y los requerimientos

de la estructura del SGA;

Los aspectos ambientales significativos y relacionados con el real o potencial impacto de sus
actividades laborales y los beneficios ambientales de un mejor desempeo individual.

Las potenciales consecuencias de las salidas de determinados procedimientos operativos. ;

Procedimiento Relacionado:

PS-442-01 Procedimiento para la capacitacin del personal

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4.4.3 Comunicacin

(Apartado 4.4.3 de la norma ISO 14001)

Para la comunicacin interna, el RMA asegurar que la informacin relativa al SGA (como la poltica,
objetivos, metas y programas) y el desempeo ambiental estn a disposicin de los empleados en el
peridico Mural, o se publica en la intranet o boletines informativos.

Los empleados con preguntas y quejas acerca del SGA y/o cuestiones ambientales de CEPA Puerto
de Acajutla informar a sus Gerente de Departamentos. El designado miembro del Comit SGA en
representacin de cada departamento deber mantener un registro de las investigaciones y quejas.
Dependiendo de la naturaleza y el alcance de la investigacin y denuncia, el RMA determinar la
accin correspondiente y mantener los registros pertinentes para demostrar la respuesta y las
medidas correctivas adoptadas.

Para la comunicacin externa, la poltica ambiental est disponible en la oficina y la pgina

www.puertoacajutla.gob.sv . Todas las quejas, preguntas y comunicacin interna y externa sern
discutidos y revisados durante la reunin del Comit de SGA y la decisin ser registrada en las actas
de reunin.

El Comit del SGA podr debatir y decidir si comunica o no externamente sobre sus aspectos
ambientales significativos, la decisin ser documentada en las actas de las reuniones. Si la decisin
es comunicar, el Comit del SGA deber elaborar y poner en prctica un mtodo(s) para esta
comunicacin externa, por ejemplo, publicar informe sobre el medio ambiente.

Procedimiento Relacionado:

PS-443-01 Procedimiento para consulta y manejo de la informacin

4.4.4 Documentacin

(Apartado 4.4.4 de la norma ISO 14001)

La documentacin del Sistema de Gestin Ambiental abarca cuatro niveles, tal como se describe a
continuacin:

El primer nivel es el Manual Ambiental del Sistema de Gestin (este documento), que incluye la
poltica medioambiental de CEPA (especificando los principales objetivos y compromisos
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ambientales de denominacin social), y una amplia descripcin de cmo CEPA Puerto de Acajutla se
refiere a los apartados de la norma ISO 14001. El Manual SGA sirve como interfaz para interpretar la
relacin entre el SGA de CEPA puerto de Acajutla y la norma ISO 14001. Un documento individual
de los objetivos, metas y programas se desarrolla sobre la base de la poltica Ambiental de CEPA.
Demuestra el compromiso de la empresa con el medio ambiente en la mejora continua en el
desempeo ambiental.

El segundo nivel es el de los procedimientos del sistema (PSs), que incluyen todos los
procedimientos que CEPA Puerto de Acajutla se ajustar a lo especificado en la norma ISO 14001.
Estos procedimientos proporcionan una descripcin detallada del sistema de gestin y define los
elementos que debe hacer qu, cmo y cundo. EL Apndice A muestra la relacin entre los
diversos procedimientos de medio ambiente y los apartados de la Norma ISO 14001. El Registro de
los aspectos medioambientales, y Registro de Requisitos legales y otros requisitos se derivan de los
procedimientos y actuar como la base del sistema de gestin que la empresa suscrito.

El tercer nivel es la Instrucciones Operacionales (IOS), que estn en funcionamiento los

procedimientos de control o instrucciones, con responsabilidades definidas, para controlar los
aspectos medioambientales significativos identificados relacionados con CEPA en sus operaciones y
actividades.

El cuarto nivel es el medio ambiente es Registro y Formularios Ambientales del Sistema(RA), que
surgen de la aplicacin del Sistema de Gestin Medioambiental, el Manual de Procedimientos del
medio ambiente y del medio ambiente Instrucciones. Los registros medioambientales incluyen
diversas listas de control, informes y actas de las sesiones, etc., tal como se definen en cada
procedimiento ambiental y en cada instruccin Ambiental.

Procedimiento Relacionado:

PS-443-01 Procedimiento para consulta y manejo de la informacin

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4.4.5 Control de documentos

(Apartado 4.4.5 de la norma ISO 14001)

La esencia de la documentacin de control del SGA es:

Debern ser revisados, modificados y aprobados de ser necesario para adecuarlos por personal
autorizado;

La actual versin de documentos relevantes debe ser accesible en todos los lugares donde la
operacin es esencial para el funcionamiento efectivo de el desempeo del Sistema de Gestin
Ambiental;

Los documentos de origen externo determinados por la organizacin que son necesarios para la
planificacin y el funcionamiento del sistema de gestin medioambiental estn identificados y su
distribucin controlada.

Los documentos obsoletos sern removidos de todos los puntos de expedicin y utilizacin, o en
todo caso sern asegurados contra el uso no intencionado; y

Cualquier documento(s) obsoleto(s) que para mantenerse legales y / o con el fin de preservar el
conocimiento se identificarn de manera conveniente.

CEPA debe velar por que la documentacin sea elegible, actualizada (con fechas de actualizacin) y
fcilmente identificable, mantenida y de una manera ordenada, y archivada de una manera
especfica. CEPA Puerto de Acajutla debe establecer, implementar y mantener un procedimiento
para la creacin y modificacin de varios tipos de documentos y las respectivas responsabilidades de
esas modificaciones y creaciones.

Procedimiento Relacionado:

PS-445-01 Procedimiento para Control de documentos

4.4.6 Control operacional

(Apartado 4.4.6 de la norma ISO 14001)

CEPA Puerto de Acajutla debe establecer, implementar y mantener procedimientos para el control
operacional que gestionen los aspectos ambientales significativos.
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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

CEPA debe asegurar que las operaciones y las actividades, llevadas a cabo por empleados o
contratistas en nombre de la empresa, que estn asociadas con los aspectos significativos sean
controladas correctamente, y que los procedimientos de control operacional sean los apropiados. En
trminos de Procedimientos Del Sistema (Pss) Y De Las Instrucciones Operacionales (IOs), estn
comunicados al personal que realiza tares las cuales pueden terminar en aspectos ambientales
significativos. CEPA debe influenciar todo el personal y los contratistas por la comunicacin de su
poltica ambiental y otros PSs y / o IOs para ellos.

Instruccin Relacionadas:

Desde IA 01 hasta IA 18

4.4.7 Preparacin y Respuesta ante Emergencia.

(Apartado 4.4.7 de la norma ISO 14001)

CEPA Puerto de Acajutla debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para identificar
situaciones de emergencias potenciales y las respuestas a tales situaciones con el fin de prevenir y /
o mitigar los impactos ambientales que puedan estar asociados a ellos.

CEPA debe examinar y revisar sus planes de emergencia y los procedimientos de respuesta, en
particular despus de la ocurrencia de accidentes o situaciones de emergencia.

CEPA debe tambin probar peridicamente los procedimientos y la preparacin ante emergencia
siempre que sea posible.

Procedimiento Relacionado:

PS-447-01 Procedimiento para preparacin y respuesta ante emergencias

ambientales.

PS-447-02 Procedimiento para revisin de planes de respuesta ante emergencia.

PS-447-02 Procedimiento para la elaboracin de mapas de riesgos ambientales

4.5 Verificacin

Cuando se de la implementacin del SGA, CEPA Puerto de Acajutla debe monitorear y medir las
caractersticas claves de sus operaciones y actividades sobre una base regular. Estos resultados
deben ser registrados juntos con los de no conformidad y las acciones correctivas y las acciones
preventivas. Como parte del proceso de verificacin, una auditoria peridica en el SGA debe proveer
una base para la revisin de la Gestin.
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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
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Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

4.5.1 Seguimiento y Medicin

(Apartado 4.5.1 de la norma ISO 14001)

CEPA debe establecer, implementar y mantener el procedimiento para dar seguimiento y medicin,
sobre una base regular, las caractersticas claves de sus operaciones y actividades que tengan un
impacto significativo sobre el ambiente. Esto debe incluir procedimientos de bsqueda de un mejor
desempeo, aplicable a los controles operacionales y conforme con los objetivos y metas de la
organizacin, as como la calibracin y mantenimientos de los equipos de monitoreo. La informacin
ambiental a la que se le da seguimiento debe ser documentada.

Procedimiento Relacionado:

PS-451-01 Procedimiento seguimiento ambiental y medicin del cumplimiento

PS-451-02 Procedimiento para el establecimiento de indicadores del Sistema de

Gestin.

4.5.2 Evaluacin del cumplimiento Legal

(Apartado 4.5.2 de la norma ISO 14001)

Para alcanzar el cumplimiento del compromiso de la organizacin, CEPA debe regularmente

supervisar y evaluar el nivel del cumplimiento de los requisitos legales aplicables al ambiente
(seccin 4.5.2.1) y la de otros requisitos (4.5.2.2) que la organizacin suscriba. Los registros de los
resultados de las evaluaciones peridicas se conservaran.

4.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva.

(Apartado 4.5.3 de la norma ISO 14001)

La mejora continua del el SGA puede ser alcanzada mediante la identificacin de la no conformidad,
corrigiendo la no conformidad, y la prevencin de la no conformidad suceda de nuevo. En cuanto a su
no conformidad y su consecuente correccin o accin preventiva, CEPA debe establecer,
implementar y mantener un procedimiento el cual defina las responsabilidades y autoridades de:

Manejar e investigar la no conformidad;

Tomar accin para mitigar los impactos causados;

Iniciar y completar las acciones preventivas y correctivas;

asegurarse de que los correctivos o las medidas preventivas adoptadas para eliminar las
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Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

actuales y potenciales causas de no conformidad, son los adecuados a la magnitud de los

problemas y en consonancia con los impactos ambientales encontrados;

Registro de los resultados de las acciones correctivas y preventivas adoptadas;

Revisar la efectividad de las acciones correctivas y de prevencin adoptadas;

Implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados como resultado

de las acciones correctivas y preventivas tomadas.

CEPA debe asegurar tambin cualquier cambio necesario que sea hecho a la documentacin de la
Gestin Ambiental.

Procedimiento Relacionado:

PS-453-01 Procedimiento para manejo de no conformidades y quejas, toma de decisin de

acciones correctivas y preventivas

4.5.4 Control de Registros

(Apartado 4.5.4 de la norma ISO 14001)

Los Registros debe ser mantenido para mantener el enfoque del desempeo ambiental de CEPA
Puerto de Acajutla, para demostrar la conformidad de los requisitos del SGA, el cumplimiento legal, y
para mantener la trazabilidad de los registros de las auditorias en concordancia con los
requerimientos de la norma ISO 14001, as como los resultados obtenidos.

CEPA debe establecer, implementar y mantener los procedimientos para designar la identificacin,
almacenamiento, proteccin, recuperacin, retencin y disposicin de registros ambientales, para
garantizar que esos registros son legibles, identificables y rastreables a la actividad, producto o
servicio en cuestin, y que estn guardados y conservados de tal manera que puedan recuperarse
fcilmente, y estn protegidos contra daos, deterioro o prdida. El perodo de retencin de cada tipo
de registros ambientales debe ser especificado.

Procedimiento Relacionado:

PS-454-01 Procedimiento para control de registros.

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Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

4.5.5 Auditoria Interna

(Apartado 4.5.5 de la norma ISO 14001)

CEPA debe planear, establecer, implementar y mantener un programa y procedimiento para llevar a
cabo las auditorias peridicas del sistema de gestin ambiental, para:

a) determinar si procede o no el sistema de gestin medioambiental:

Conforme a los arreglos planeados para la gestin ambiental incluidos los requisitos de
la ISO 14001; y

Ha sido adecuadamente implantado y mantenido;

b) proporcionar los resultados de la auditoria y la informacin para la revisin de la gestin para la

mejora del medio ambiente.

El programa de auditoria, incluido el calendario previsto, se debe basar en la importancia

medioambiental de las actividades en cuestin y los resultados de anteriores auditorias. Los
procedimientos de auditoria cubren los criterios de auditoria, el alcance, la frecuencia y los mtodos,
as como las responsabilidades y requisitos para llevar a cabo auditorias e informar de los resultados
y mantener los registros asociados.

CEPA debe llevar a cabo las auditorias al SGA sobre una base regular. Auditorias ambientales
oportuna en el sitio son necesarias para garantizar que las acciones preventivas son adecuadas y
que se estn adoptando como estaba previsto, y las medidas correctoras que se llevan a cabo en
forma oportuna.

Procedimiento Relacionado: PS-455-01 Procedimiento de auditoria interna del Sistema de Gestin

4.6 Revisin por la direccin

(Apartado 4.6 de la norma ISO 14001)

El ciclo Planear, hacer, verificar y actuar requiere a la Gerencia Portuaria de CEPA para actuar y
revisar el Sistema de Gestin Ambiental peridicamente para asegurar su idoneidad, adecuacin y
eficacia.

Antes de la revisin, EL RMA debe programar la revisin e informar a los participantes y recoger
todos los registros pertinentes (como los cambios en los requerimientos legales) y preparar un reporte
de sntesis (si es necesario) para la discusin

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SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

La gerencia portuaria, el RMA y el RDMA juntos con el comit del SGA debe tomar parte en la
revisin anual. Ellos deben evaluar el trabajo hecho el ao pasa en la gestin ambiental y evaluar lo
existente del SGA con respecto a los cambios en legislacin, las preocupaciones de las partes
interesadas, las actividades de Buques y muelles, requerimientos de productos y tecnologa, y las
lecciones aprendidas de las experiencias previas, etc.

Los puntos a ser discutidos en las revisiones ambientales deben incluir pero no ser limitadas a:

Revisin de la poltica ambiental, objetivos, metas y programas;

Revisin del cumplimiento de lo legal y otros requisitos (incluyendo el cumplimiento de los

contratistas en las actividades en nombre de CEPA);

Los aspectos ambientales de las actividades y su divulgacin al pblico.;

Resultados de las auditorias internas;

Revisin de las no conformidades y el nivel de las acciones correctivas / preventivas;

comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;

reas de mejora con respecto al desempeo ambiental;

adecuacin de preparacin y respuesta ante emergencias;

evolucin de las circunstancias, incluida la evolucin legal y otros requisitos relacionados con sus
aspectos ambientales,

identificar la necesidad de modificacin del actual SME a la luz de los temas anteriores, y

las medidas de seguimiento de las revisiones por la direccin anterior.

La revisin por la direccin debe iniciar un Nuevo ciclo de Planear, hacer, verificar y actuar con las
mejoras que el desempeo ambiental de CEPA y el fortalecimiento del SGA.

Los resultados de la revisin de la gestin se debern registrar en las actas de las reuniones y el
RMA debe conservar un registro del SGA. El mantenimiento de los registros se debe hacer de
acuerdo con el PS-08.

Procedimientos Relacionados:

PS-046-01 Procedimiento de revisin por la direccin

PS-046-02 Procedimiento para actualizacin del SGA

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

Apndice A Referencia cruzadas de los requisitos* de la norma ISO 14001 y las secciones del
Manual del SGA y los procedimientos ambientales.

No de seccin dentro del Referencia a

Apartados de la ISO
manual del SGA. PS

4.1 Requisitos generales 4.1

4.2 Poltica Ambiental 4.2. PS-042-01

4.3 Planificacin 4.3
4.3.1 Aspectos Ambientales 4.3.1 PS-431-01

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 4.3.2 PS-432-01

4.3.3 Objetivos, metas y Programa (s) 4.3.3 PS-433-01;

PS-433-02

4.4 Implantacin y Operacin 4.4

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y 4.4.1 PS-441-01

autoridad

4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia 4.4.2 PS-442-01

4.4.3 Comunicacin 4.4.3 PS-443-01

4.4.4 Documentacin 4.4.4 PS-443-01

4.4.5 Control de Documentos 4.4.5 PS-445-01

4.4.6 Control Operacional 4.4.6 Todos las IAs

4.4.7 Respuesta y Preparacin ante emergencia 4.4.7 PS-447-01;

PS-447-02;

PS-447-03

4.5 Verificacin 4.5

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manual del Sistema de Cdigo de documento: MA-01
Numero de Revisin : 1
Gestin Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

4.5.1 Seguimiento y Medicin 4.5.1 PS-451-01;

PS-451-02

4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal 4.5.2 PS-432-01

4.5.3 No conformidad, accin correctiva y 4.5.3 PS-453-01

accin preventiva

4.5.4 Control de Registros 4.5.4 PS-454-01

4.5.5 Auditoria Interna 4.5.5 PS-455-01

4.6 Revisin por la Direccin 4.6 PS-046-01;

PS-046-02

* Se refiere a la norma ISO 14001:2004.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: OBYME 01
Objetivos y Metas Ambientales Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Elaborado por: AA99041; CG00020; RC00014 Aprobado por:

OBJETIVOS METAS ACCIONES RESPONSABLE INDICADORES

Reducir en un 20% el consumo de
energa elctrica en iluminacin de la
zona de servicio, hasta diciembre del
200n
Reducir un 10% durante el Instalar un sistema de control automtico de la SGA comit
ao 200n iluminacin de la zona de servicio, en funcin de
% de consumo
la hora y de la intensidad de la luz natural.
Reducir otro 10% durante el de E Electrica
ao 200n Ejecucin en dos fases

Reducir el consumo de agua
Reducir un 25% el consumo Instalar riego por goteo en jardines SGA comit
de agua para diciembre de
Instalar contadores individuales de agua a los SGA comit
200n
usuarios
Establecer recargos en la tarifa por consumo de SGA comit
agua a los usuarios que incrementen su consumo
% consumo de
medio, salvo causa justificada
agua potable.

Establecer normas contra el derroche de agua en SGA comit

el Reglamento de Polica. Dar instrucciones a la
Polica Portuaria para que denuncie los
incumplimientos.
Reduccin consumo de combustibles. Reducir un 10% el consumo SGA comit
durante 200n % consumo de
combustibles

Recuperacin cartn y papel. Reducir un 10% el consumo Instalar 5 contenedores de recogida selectiva de SGA comit % de cartn y
durante 200n papel papel utilizado.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: OBYME 01
Objetivos y Metas Ambientales Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

OBJETIVOS METAS ACCIONES RESPONSABLE INDICADORES

Recuperacin de vidrio Reducir un 5% el consumo Instalar 2 contenedores de recogida selectiva de SGA comit Lbs. De vidrio
durante 200n vidrio recolectado.
Reduccin de las emisiones de PM 1 Medidas preventivas para atenuar la SGA comit
0 contaminacin por partculas.
Mejorar el impacto paisajstico de las Remodelar los accesos a la Establecer convenio con la Alcalda de la ciudad SGA comit Declaraciones
instalaciones portuarias y mitigar los zona de servicio desde la realizadas por la
efectos de contaminacin por ciudad, creando una zona comunidad.
transporte portuario. de uso pblico ajardinada y
zona de espera para
traileres y rastras antes de
final del ao 200n.

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 CEPA - ACAJUTLA
PROCEDIMIENTO PARA REVISIN Y ACTUALIZACIN
DE LA POLTICA AMBIENTAL

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Revisin y Cdigo de documento: PS-042-01
Actualizacin de La Poltica Ambiental Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO

Establecer un procedimiento para elaborar y actualizar la poltica ambiental de CEPA Acajutla, para que
estos sean acordes a la situacin de riesgo ambiental que se presenta en el Puerto de Acajutla de El
Salvador.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este procedimiento tiene aplicacin a la seccin de buques y muelles, seccin que justifico la realizacin
del diseo del Sistema de Gestin Ambiental.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.2 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE

El Jefe de la gestin ambiental es el responsable de velar por el cumplimiento de este procedimiento

5.0 GENERALIDADES

El procedimiento para la elaboracin y actualizacin de poltica ambiental de CEPA Acajutla es el que da

los lineamientos para asegurar que la Poltica Ambiental este de acuerdo con las condiciones de riesgos
en los aspectos ambientales envueltos en las actividades comerciales del puerto de Acajutla.

Para llevar a cabo este procedimiento es necesario la participacin de todos los coordinadores de los
diferentes subsistemas del S.G.A. y la aprobacin de la Poltica Ambiental por parte de la Gerencia Portuaria.

Pgina 366
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Revisin y Cdigo de documento: PS-042-01
Actualizacin de La Poltica Ambiental Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable

Jefe de la gestin
1 Convoca al Comit del Sistema de Gestin Medioambiental
ambiental
Discute y sustenta en reunin cambios o modificaciones a los Jefe de la gestin
2
objetivos y polticas de Gestin Ambiental ambiental
Ordena Elaborar un acta donde firmaran los diferentes miembros
Representante Adjunto
3 del Comit del SGA, el Jefe de la gestin ambiental y la
Medioambiental
secretaria.
De ser necesario redacta documento a presentar a la Gerencia Jefe de la gestin
4
Portuaria para su aprobacin. ambiental
Jefe de la gestin
5 Presenta documento a la Gerencia Portuaria
ambiental
Al ser aprobado por la Gerencia Portuaria comunica por medio
Representante Adjunto
6 de un memorando a los miembros del Comit del SGA. de lo
Medioambiental
contrario iniciar con el paso numero uno.

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 CEPA - ACAJUTLA

IDENTIFICACIN DE ASPECTOS
AMBIENTALES Y EVALUACIN DE
SIGNIFICANCIA
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Identificacin de Aspectos Cdigo de documento: PS-431-01
Ambientales y Evaluacin de Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Significancia
1.0 Objetivo
Este procedimiento describe el mtodo para identificar y evaluar los aspectos ambientales relacionados con
las Actividades de prestacin de servicio a los Buques llevada a cabo por CEPA Acajutla en Buques y
Muelles, y determinar la significancia de estos aspectos. El procedimiento se aplica tambin a los aspectos
indirectos derivados de las obras llevadas a cabo por el outsourcing en CEPA Acajutla.

2.0 mbito de Aplicacin

Este procedimiento se aplica a todas las operaciones y actividades, en condiciones normales y situaciones
previsibles, en la seccin de Buques y Muelles de CEPA Acajutla.

3.0 Documentos de Referencia

Seccin 4.3.1, Manual del SGA
FA-431-01 Lista de Identificacin de Aspectos Ambientales
FA-432-01 Ficha de Identificacin de Requisitos Legales
PS-432-01 Identificacin de Requisitos Legales
PS-445-01 Control de Documentos
PS-454-01 Control de Registros

4.0 Definiciones
SGA Comit Comit del Sistema de Gestin Ambiental
RMA Representante de Gestin Ambiental

5.0 Responsabilidad
5.1 SGA Comit
El SGA Comit deber identificar los aspectos ambientales de todas las actividades y servicios de CEPA
Acajutla y el personal de outsourcing, y evaluar la importancia de los aspectos ambientales.
Los miembros del SGA Comit y el RMA debern preparar y mantener el Registro de los aspectos
medioambientales de forma que contenga la informacin ms actualizada.
5.2 Gerencia Portuaria
La Gerencia Portuaria deber revisar y aprobar el Registro de los aspectos ambientales.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Identificacin de Aspectos Cdigo de documento: PS-431-01
Ambientales y Evaluacin de Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Significancia
6.0 Procedimiento
6.1 Bases para la Identificacin de Aspectos Ambientales
Los aspectos ambientales de CEPA Acajutla incluyen los aspectos directos derivados de sus actividades y
servicios, los aspectos indirectos que pueden influir, por ejemplo derivados de las actividades de sus
proveedores y contratistas que trabajan en actividades de CEPA Acajutla. Se deben considerar los aspectos
definidos en el mbito del sistema de gestin los efectos intermedios, y los resultados de actividades pasadas,
presentes y futuras, en condiciones normales de funcionamiento y cualquier situacin previsibles, por ejemplo,
actividades y servicios nuevos o modificados.
6.2 Identificacin de Aspectos Ambientales
Los aspectos ambientales de CEPA Acajutla se identificarn con respecto a sus principales actividades
laborales. Los aspectos identificados a partir de las actividades empresariales y actividades de oficina se
consolidan para formar el Registro de los aspectos medioambientales.
La informacin para revisin de Aspectos Ambientales debe incluir:
Procedimientos
Requisitos legales
Especificaciones generales y especificaciones particulares;
Observaciones en sitios de inspeccin;
Los registros de quejas y / o incumplimiento;
Registros pasados de control; y
Los registros pasados de auditoras ambientales.
6.3 Identificacin de Riesgos Ambientales de los aspectos.
Los riesgos ambientales de cada aspecto se identifica con lo que se refiere a:
Utilizacin de los recursos (incluida la utilizacin energa, etc.);
La gestin de los residuos;
Emisiones a la atmsfera;
La contaminacin del agua;
El ruido y las vibraciones molestas;
La contaminacin del suelo;
Efectos indirectos causados por el outsourcing de CEPA Acajutla; y
Otros: Flora y Fauna, impacto visual, impacto a la comunidad, impacto del trafico terrestre del
Transporte de mercancas, etc.
Pgina 371
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Identificacin de Aspectos Cdigo de documento: PS-431-01
Ambientales y Evaluacin de Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Significancia

6.4 Evaluacin de Significancia de Aspectos Ambientales

Los aspectos ambientales sern evaluados por su importancia en funcin de los cuatro criterios que figuran
en la tabla 1, uno por uno. Se asignar una puntuacin de "1" o "0". Si un aspecto ambiental obtiene como
resultado "1" en un criterio, se considera como aspecto significativo y la evaluacin en contra de los criterios
restantes, no es necesario (sealados con "-" en el Registro de los aspectos medioambientales). Si un
aspecto ambiental obtiene como resultado "0" en un criterio, deber ser evaluada por el resto de criterios, uno
por uno. Si un aspecto ambiental obtiene como resultado "0" para todos los criterios, se considera como
insignificante.
Los Aspectos Ambientales Significativos se tendrn en cuenta en el establecimiento, implementacin y
mantenimiento del SGA, que sern gestionados por los procedimientos de control operacional o mejora
mediante el establecimiento de objetivos y metas.

Tabla 1 Puntuacin de los criterios de evaluacin

Criterios de
Condiciones Puntaje
Evaluacin
Requisito Legal El aspecto est legalmente regulado. 1
El aspecto no es legalmente regulado. 0
Consecuencias Espera la liberacin de contaminantes de graves consecuencias 1
Ambientales medioambientales
Puede causar una situacin inesperada de emergencia, puede causar 1
la liberacin incontrolada de contaminantes, o graves daos a la flora,
la fauna o el patrimonio histrico.
El aspecto no tiene impactos ambientales potenciales de graves 0
consecuencias.
Uso de materiales Gran consumo de materiales con potencial significativo para reducir, 1
reutilizar y reciclar.
El consumo de materiales que son peligrosos por naturaleza y pueden 1
ser sustituidos por alternativas ms benignas para el medio ambiente.

Pgina 372
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Identificacin de Aspectos Cdigo de documento: PS-431-01
Ambientales y Evaluacin de Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Significancia

Consumo de materiales que se originan a partir de fuentes 1

ambientalmente sensibles.
El consumo de materiales que tienen poca o ninguna posibilidad de 0
reducir, reutilizar, reciclar, la sustitucin, y no son de fuentes
ambientalmente sensibles.
Preocupaciones CEPA Acajutla ha recibido denuncias de situaciones similares con 1
Corporativas anterioridad.
El aspecto es alrededor de las actividades de outsourcing 1
El aspecto es una preocupacin empresarial reflejada en la poltica 1
Ninguno de los anteriores 0

6.5 Desarrollo y Actualizacin del Registro de los aspectos ambientales

El SGA Comit de CEPA Acajutla debe seguir los pasos del 6,1 a 6,4 para identificar los aspectos
ambientales y evaluar su importancia o significancia. El resultado se muestra en el Registro de Aspectos
Ambientales. La informacin proporcionada por cada uno de los aspectos deber incluir:
El proceso / actividad en la que el aspecto se identifica;
Una breve descripcin del aspecto;
Los riesgos ambientales esperados como resultado del aspecto;
Resultados de los aspectos sobre la base de los criterios de evaluacin;
El mecanismo de control para cada uno de los aspectos ambientales significativos (por
ejemplo, los procedimientos de control operacional, los objetivos y metas).

Los miembros del SGA Comit debern preparar y revisar el Registro de los aspectos ambientales para su
aprobacin por la Gerencia Portuaria. El registro deber ser actualizado:
en forma regular despus de revisin por la direccin, segn sea necesario, y
siempre que se introduzcan actividades o servicios nuevos o modificados por CEPA Acajutla
u outsourcing.

Pgina 373
 CEPA - ACAJUTLA

Procedimiento para Revisin de

Requisitos Legales y otros requisitos
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
Primera edicin
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Revisin de Requisitos Cdigo de documento: PS-432-01
Numero de Revisin : 1
Legales y otros requisitos Fecha : DD-MM-AAAA
1.0 Objetivo
Este procedimiento describe los mtodos para determinar y actualizar el marco jurdico y otros requisitos
aplicables a los aspectos medioambientales de CEPA Puerto de Acajutla, y para mantener el acceso a estos
requisitos.

2.0 mbito de Aplicacin

Este procedimiento se aplica a todos los aspectos jurdicos y otros requisitos aplicables a los aspectos
ambientales de las actividades relacionadas al servicio prestado por CEPA Acajutla, y el personal de
outsourcing. Los requisitos legales son los especificados en la legislacin y disposiciones reglamentarias,
tcnicas y memorandos que son jurdicamente vinculantes. Otros requisitos incluyen requisitos de contratos,
cdigos comerciales, notas de orientacin, cdigo de prcticas especficas de ambientes portuarios, otros
memorandos tcnicos y otras normas prcticas producidas en el exterior por los organismos gubernamentales
as como instituciones profesionales e internacionales.

3.0 Documentos
Seccin 4.3.2, Manual SGA
FA-431-02 Registro de Aspectos Ambientales
FA-432-01 Registro de Requisitos legales y otros requisitos
PS-445-01 Control de Documentos
PS-454-01 Control de Registros

4.0 Definiciones
RMA Representante Medioambiental
SGA Comit Comit del Sistema de Gestin Ambiental

5.0 Responsabilidades
5.1 SGA Comit
El SGA Comit deber elaborar y revisar el Registro de Requisitos legales y otros requisitos.
5.2 Representante Medioambiental
La RMA trabajar junto con el miembro del SGA Comit para mantener y actualizar el Registro de Requisitos
legales y otros requisitos, y garantizar que el registro actualizado est disponible para el personal pertinente y
los requisitos pertinentes que figuran en el Registro son accesibles.

Pgina 376
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Revisin de Requisitos Cdigo de documento: PS-432-01
Numero de Revisin : 1
Legales y otros requisitos Fecha : DD-MM-AAAA
5.3 Gerencia Portuaria
La Gerencia Portuaria deber aprobar el Registro de Requisitos legales y otros requisitos.
5.4 Gerentes de Departamento
Los Gerentes de Departamento informarn a los miembros de SGA Comit de cualquier cambio en los
requisitos pertinentes a sus funciones o departamentos, a fin de asegurar que hasta al da de las copias
legales y otros requisitos pertinentes a su funcin y departamentos son accesibles.
6.0 Procedimiento
6.1 El SGA Comit deber identificar la legislacin relevante y otros requisitos aplicables a los aspectos
ambientales de las actividades relacionadas a los servicios prestados por CEPA, y determinar cmo
se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales.
6.2 El RMA y los miembros del SGA Comit mantendrn un Registro de Requisitos legales y otros
requisitos, y deben asegurar toda que la informacin indicada en el registro estn disponibles y sean
accesibles.
6.3 La informacin en la ficha de identificacin de Requisitos Legales debera incluir pero no limitarse a:
Ttulo y descripcin del marco jurdico u otro requisito;
La aplicacin del requerimiento; y
registros de cumplimiento obligatorio.
6.4 El RMA junto con el SGA Comit revisar y actualizar el registro cada 6 meses o cuando se
disponga de informacin relevante. El RMA o su delegado deben peridicamente actualizar la
informacin por los medios necesarios como: sitios Web de Ministerio de Medioambiente y Recursos
Naturales, Boletines Oficiales y publicaciones comerciales, etc.
6.5 El RMA se asegurar de que las copias ms actualizadas de los requisitos estn disponibles para los
empleados. El RMA controlar las copias impresas de los documentos (por ejemplo, cdigo de
prcticas, normas tcnicas, etc.) de acuerdo con los procedimientos de control en el PS-445-01.
6.6 El RMA se asegurar de que la normativa aplicable y otros requisitos son considerados en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento del SGA.

Pgina 377
 CEPA - ACAJUTLA

PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIN Y

MEJORAMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS
AMBIENTALES

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Evaluacin y Mejoramiento de Cdigo de documento: PS-433-01
Numero de Revisin : 1
Objetivos y Metas Ambientales
Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO

Establecer un procedimiento para elaborar y actualizar objetivos y metas ambientales de CEPA Acajutla,
para que estos sean acordes a la situacin de riesgo ambiental que se presenta en el Puerto de Acajutla
de El Salvador.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este procedimiento tiene aplicacin a la seccin de buques y muelles, seccin que justifico la realizacin
del diseo del Sistema de Gestin Ambiental.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.3.3 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE

El Jefe de la gestin ambiental es el responsable de velar por el cumplimiento de este procedimiento

5.0 GENERALIDADES

El procedimiento para la elaboracin y actualizacin de objetivos y metas ambientales de CEPA Acajutla

es el que da los lineamientos para asegurar que estos aseguren el cumplimiento de la Poltica Ambiental,
y este de acuerdo con las condiciones de riesgos en los aspectos ambientales envueltos en las
actividades comerciales del puerto de Acajutla.

Para llevar a cabo este procedimiento es necesario la participacin de todos los Gerentes de Departamento, y
la aprobacin de los objetivos y metas ambientales por parte de la Gerencia Portuaria.

Pgina 380
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Evaluacin y Mejoramiento de Cdigo de documento: PS-433-01
Numero de Revisin : 1
Objetivos y Metas Ambientales
Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable

Convoca a reunin a los miembros del Comit del Sistema de Jefe de la gestin
1
Gestin Medioambiental ambiental
Discute y sustenta en reunin cambios o modificaciones a los Jefe de la gestin
2
objetivos y polticas de Gestin Ambiental ambiental
Ordena Elaborar un acta donde firmaran los diferentes miembros
Representante Adjunto
3 del Comit del Sistema de Gestin Medioambiental, el Jefe de la
Medioambiental
gestin ambiental y la secretaria.
De ser necesario redacta documento a presentar a la Gerencia Jefe de la gestin
4
Portuaria para su aprobacin. ambiental
Jefe de la gestin
5 Presenta documento a la Gerencia Portuaria
ambiental
Al ser aprobado por la Gerencia Portuaria comunica por medio
Representante Adjunto
6 de un memorando a los involucrados directos en el S.G.A. de lo
Medioambiental
contrario iniciar con el paso numero uno.

Pgina 381
 CEPA - ACAJUTLA
PROCEDIMIENTO DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE
PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Revisin y Actualizacin del Cdigo de documento: PS-433-02
Programa de Gestin Numero de Revisin : 1
Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO

Establecer un procedimiento para la elaboracin, actualizacin o modificacin del programa de gestin

ambiental anual, con el propsito de cumplir los objetivos y poltica ambiental.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este procedimiento tiene aplicacin en el Departamento de medio ambiente para el desarrollo del
programa ambiental en la seccin de buques y muelles del Puerto de Acajutla de El Salvador, para poder
cumplir con la poltica y objetivos ambientales.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.3.3 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE

El Jefe de la gestin ambiental es el responsable de la elaboracin, actualizacin y/o modificacin de los

programas de gestin en colaboracin con los coordinadores de los diferentes subsistemas.

5.0 GENERALIDADES

El procedimiento para la elaboracin y actualizacin de programas de gestin se encarga de realizar la

programacin de actividades anuales para cumplir con los objetivos de prevencin de riesgos laborales y
la poltica ambiental, esto se efecta en reunin con los coordinadores de los diferentes subsistemas, el
Jefe de la gestin ambiental y el Representante Adjunto Medioambiental.

El programa ambiental se realiza al principio del ao segn la fecha en que empieza a operar el
Departamento de medio ambiente y se revisa en el periodo comprendido a los primeros seis meses, al
final del ao se presenta un informe de resultados de las actividades realizadas del programa ambiental a
la Gerencia Portuaria, esto se efecta para demostrar el trabajo que ha realizado el Departamento, para
cumplir con los objetivos y poltica ambiental.

Pgina 384
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Revisin y Actualizacin del Cdigo de documento: PS-433-02
Programa de Gestin Numero de Revisin : 1
Ambiental Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable

Convoca a reunin a los miembros del Comit del Sistema de Jefe De La Gestin
1
Gestin Medioambiental Ambiental
Discute y sustenta en reunin la programacin de actividades del
Jefe De La Gestin
2 programa anual ambiental o modificaciones a realizar en el
Ambiental
programa de gestin actual.
Elabora un acta donde firmaran los diferentes miembros del
Comit del Sistema de Gestin Medioambiental, el Jefe de la Representante Adjunto
3
gestin Ambiental, la secretaria llena un formulario y firman Medioambiental
todos.
Proporciona una copia al subsistema de Acciones Correctivas y
Jefe De La Gestin
4 Preventivas para que realice el diseo de las actividades a
Ambiental
efectuarse en el ao.

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 CEPA - ACAJUTLA
PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIN DE RECURSOS

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para la Gestin Cdigo de documento: PS-441-01
Numero de Revisin : 1
de Recursos Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO

Establecer un procedimiento para gestionar recursos ante la Gerencia Portuaria para llevar a cabo
proyectos relacionados con la gestin ambiental o para mejorar las condiciones del departamento de
medio ambiente en el caso que los fondos asignados al departamento para el desarrollo de proyectos de
medio ambiente sean insuficientes.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este procedimiento tiene aplicacin para el financiamiento de proyectos de medio ambiente y la

implementacin de medidas de seguridad en todas las actividades que estn incluidas en el Sistema de
Gestin.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.4.1 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE

El Jefe de medio ambiente es el responsable de gestionar el financiamiento de proyectos de medio

ambiente en el caso que los fondos asignados para el desarrollo de estos proyectos no sean suficientes.

5.0 GENERALIDADES

El procedimiento para la gestin de recursos se activa cuando existe una solicitud del subsistema de
acciones correctivas y preventivas para financiar proyectos de medio ambiente o llevar a cabo acciones
correctivas en alguna de las unidades del sistema, o tambin cuando se identifica una necesidad dentro
del departamento de medio ambiente la cual es justificable, en cualquiera de estos casos se tienen que
gestionar los recursos a travs de la Gerencia Portuaria.

Pgina 388
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para la Gestin Cdigo de documento: PS-441-01
Numero de Revisin : 1
de Recursos Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable

Elabora documento de solicitud de fondos para ser presentado a

Jefe De La Gestin
1 la Gerencia Portuaria. La cual se elabora en base a lo solicitado
Ambiental
por acciones correctivas segn lo identificado
2 La Gerencia portuaria discute la solicitud y decide aprobarla o no Gerencia portuaria
Si la propuesta es aprobada, el Representante Adjunto
Medioambiental informa al Jefe De La Gestin Ambiental Para Representante Adjunto
3
que lleve a cabo el proyecto o acciones correctivas a Medioambiental
implementar.

Pgina 389
 CEPA - ACAJUTLA

Procedimiento para Capacitacin del

Personal
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
Primera edicin
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Cdigo de documento: PS-442-01
Numero de Revisin : 1
Capacitacin del Personal Fecha : DD-MM-AAAA
1.0 Objetivo
En este procedimiento se describen las disposiciones de la capacitacin para garantizar que
cualquier persona que trabaje en CEPA Puerto de Acajutla o en nombre de la organizacin, que
participan en las actividades cubiertas por el mbito del sistema de gestin ambiental, estn
debidamente capacitados para llevar a cabo las funciones que tengan asignadas, de una manera
que no cause desviacin de la poltica ambiental de CEPA Puerto de Acajutla.

2.0 mbito de Aplicacin

Este procedimiento se aplica al SGA relacionado con la formacin de personal, de cualquier persona
que trabaje en o a nombre de CEPA Puerto de Acajutla, y que participan en las actividades cubiertas
por el mbito del sistema de gestin. CEPA Puerto de Acajutla se asegurar que el desempeo de
tareas de todo su personal o trabajadores a nombre de la organizacin, que incluye a los
contratistas, subcontratistas, agentes temporales y trabajadores remotos, han tenido una evaluacin
adecuada de su potencial de causar un importante impacto medioambiental y las correspondientes
competencias necesarias.

3.0 Documentos de Referencia

Seccin 4.4.2, Manual del SGA
PS-445-01 Control de Documentos
PS-454-01 Control de Registros

4.0 Definiciones
RMA Representante Medioambiental
SGA Comit Comit del Sistema de Gestin Ambiental
GRH Gerente de Recursos Humanos

5.0 Responsabilidades
5.1 Comit del Sistema de Gestin Ambiental / Gerentes de departamentos
El SGA Comit / Gerentes Departamentales se asegurarn de que las personas que trabajan a favor
o en nombre de CEPA Acajutla dentro del mbito del sistema de gestin ambiental son competentes
sobre la base de una educacin apropiada, capacitacin o experiencia. El SGA Comit / Gerentes
Departamentales deben identificar las necesidades de formacin para las personas que trabajan a

Pgina 392
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Cdigo de documento: PS-442-01
Numero de Revisin : 1
Capacitacin del Personal Fecha : DD-MM-AAAA
favor o en nombre de la empresa para garantizar la competencia individual para aplicar eficazmente
el SGA.
5.2 Gerente de Recursos Humanos
El Gerente de Recursos Humanos deber consolidar las necesidades de capacitacin y preparar un
plan anual de formacin (FA-442-01). El GRH tambin debe organizar o coordinar la formacin y
capacitacin y mantener registros.

6.0 Procedimiento
6.1 Identificacin de necesidades de formacin y desarrollo de planes de capacitacin
6.1.1 El RMA consultar con los Gerentes Departamentales para determinar las necesidades de formacin
ambiental en su caso. El SGA Comit podr determinar nuevas necesidades de formacin en
consulta con cada uno de los funcionarios.
6.1.2 El Gerente de Recursos Humanos elaborar anualmente un plan de capacitacin, tendr en cuenta
diversos tipos de programas de formacin ambiental u otros medios, tales como:
Cursos de Sensibilizacin ISO 14001
Formacin para Implantacin de SGA
Formacin para Auditores de SGA
Otros especficos en la formacin profesional
6.2 Capacitacin de la Organizacin.
6.2.1 Para cada empleado de CEPA Acajutla, el Gerente de Recursos Humanos debe establecer,
implementar y mantener un registro de formacin de cualquier tipo de formacin recibida relacionada
al SGA. En caso de que un curso de capacitacin se lleva a cabo internamente, los nombres de los
asistentes se inscribirn en el registro de Asistencia a Formacin (FA-442-02).
6.2.2 La eficacia de la capacitacin puede ser evaluada por la gestin de recursos humanos / Gerente
Departamental a travs de cuestionarios, test, sobre el rendimiento en el trabajo de revisin,
auditora interna, etc. El mtodo de evaluacin se definirn en el Plan de Formacin.

Pgina 393
 CEPA - ACAJUTLA

PROCEDIMIENTO PARA CONSULTA Y MANEJO DE LA

INFORMACIN INTERNA

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Consulta y Cdigo de documento: PS-443-01
Manejo de la Informacin Numero de Revisin : 1
Interna Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Establecer el mecanismo de actuacin por parte del Puerto de Acajutla para informar a sus trabajadores en
materia Ambiental.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este Procedimiento es de aplicacin a todos los trabajadores y a todas las actualizaciones de informacin en
materia Ambiental que se realicen en la seccin de buques y muelles del Puerto de Acajutla.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.4.3 y 4.4.4 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE
El gerente de sistemas de informacin es responsable de la ejecucin, control y seguimiento de este
procedimiento.

5.0 GENERALIDADES
La finalidad de este procedimiento, es aportar la informacin necesaria en materia Ambiental a los
trabajadores realicen las funciones asignadas de la manera ms optima posible, y por otro lado cumplir con
los requisitos legales de aplicacin en materia Ambiental.
La informacin inicial a los Trabajadores puede llegar a travs de una Evaluacin Inicial, la cual tiene un plan
de acogida y una Informacin en Continuo, pasando por el plan de acogida. Finalmente, se debe hacer una
Actualizacin y Mantenimiento de la informacin en lo que respecta a la Actualizacin de la Evaluacin de
riesgos ambientales, Cambios organizativos, Cambios legislativos o por actualizaciones peridicas.
Realizada la Evaluacin Inicial de Riesgos Ambientales con el sistema de gestin implementado, se informa
del resultado de la misma a todos los trabajadores, denominando a esta parte "Informacin Inicial".
Cuando se lleve a cabo una nueva incorporacin de un trabajador, cambio de puesto o incorporacin despus
de una larga incapacidad o ausencia se deber garantizar la adecuada informacin a estos trabajadores. A
este procedimiento se denomina "Acogida". Las visitas se incluyen en el Plan de Acogida pero con un
alcance limitado.

Pgina 396
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Consulta y Cdigo de documento: PS-443-01
Manejo de la Informacin Numero de Revisin : 1
Interna Fecha : DD-MM-AAAA

Siempre que se actualice la Evaluacin de Riesgos ambientales del sistema, que existan cambios
organizativos de la prevencin, cambios en los requisitos legales aplicables o, simplemente se actualice
peridicamente la informacin, tambin se deber garantizar que la misma llega a todos los trabajadores
involucrados, asimismo la informacin que se imparte en el "Plan de Acogida" se deber actualizar. Proceso
que se denomina "Informacin en Continuo"
As pues, el Procedimiento para la Informacin se divide en tres fases fundamentales:
Informacin Inicial
Plan de Acogida
Informacin en Continuo

5.1 INFORMACIN INICIAL

Comprende los Informes de la Evaluacin Inicial de Riesgos Ambientales y la Organizacin de la Gestin
adoptada, existen tres vas de actuacin: la organizacin de la gestin, la extraccin de los riesgos
especficos.
Partiendo de la informacin extrada de la Evaluacin Inicial de Riesgos Ambientales y de la Organizacin de
la gestin adoptada, primeramente se elaborar la informacin a impartir a los trabajadores sobre los
siguientes temas:
Organizacin de la Prevencin
Informacin de riesgos ambientales (Riesgos, medidas de prevencin, medidas de proteccin y
medidas de alarma y evacuacin)

5.2 PLAN DE ACOGIDA

El Plan de Acogida sirve para visitas, nuevas incorporaciones, cambios de puesto de trabajo, reincorporacin
tras incapacidad o ausencia prolongada. El trabajador queda integrado con la informacin de los cambios que
le afecten directamente.

Nuevas incorporaciones
Para los trabajadores de nuevo ingreso, se sigue la fase de informacin inicial completa.
Cambios de puesto de trabajo
Se considera cambio de puesto de trabajo, a efectos de Gestin Ambiental, cuando el trabajador o
trabajadora pasa a desempear tareas que implican nuevos riesgos ambientales a los que antes no estaba

Pgina 397
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Consulta y Cdigo de documento: PS-443-01
Manejo de la Informacin Numero de Revisin : 1
Interna Fecha : DD-MM-AAAA

involucrado/a o realiza las mismas tareas pero en un entorno que conlleva nuevos riesgos.
Reincorporacin tras incapacidad o ausencia prolongada
Una incapacidad o ausencia es lo suficientemente prolongada como para repetir la informacin cuando sea
igual o superior a 6 meses. En caso de que en dicho puesto los riesgos sean importantes, se entender como
incapacidad o ausencia prolongada cuando sea igual o superior a 3 meses.

Contratistas y personal autnomo

Las autoridades facilitarn a los Contratistas y personal Autnomo informacin de Aspectos y riesgos
ambientales por Puesto de Trabajo de acuerdo al puesto a ocupar por su personal.
Visitas
Toda persona que visite El Puerto de Acajutla en unidades que impliquen riesgos ambientales deber ser
informada de las medidas de prevencin Interiores de la misma, de acuerdo al tipo de unidad que visite puede
serle proporcionada informacin por riesgos generales o especficos por el rea de trabajo a visitar. Adems,
se le asignar un responsable de acompaamiento (personal de Bomberos) cuya misin es informarle de las
medidas de proteccin ambiental. El responsable no podr abandonar a la visita en ningn momento a no ser
que asigne otro responsable a sta.

5.3 INFORMACIN EN CONTINUO

En la Informacin en Continuo (en la estancia de la persona en el Puerto), se deben diferenciar dos casos
distintos que implicarn cambios en el sistema de informacin.
Actualizacin y adecuacin ante modificaciones
Mantenimiento del nivel de informacin de los trabajadores

Pgina 398
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Consulta y Cdigo de documento: PS-443-01
Manejo de la Informacin Numero de Revisin : 1
Interna Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable
Recibe informacin inicial sobre evaluacin de riesgos Gerente De Sistemas De
1
ambientales y la organizacin de la gestin adoptada Informacin
Define la va de Actuacin: Organizacin de la gestin o Gerente De Sistemas De
2
correccin de Riesgos ambientales Informacin
Elabora la informacin a impartir a los trabajadores de acuerdo al
reporte recibido de acuerdo a la va de Actuacin:
Organizacin de la Gestin Gerente De Sistemas De
4
Informacin de Riesgos Ambientales Generales, Medidas de Informacin
Adecuacin, medidas de Proteccin ambiental, Medidas de
Alarma y Evacuacin.
Enva la informacin a impartir junto con la informacin inicial Gerente De Sistemas De
5
recibida Informacin
Recibe informacin enviada por el Gerente De Sistemas De Representante Adjunto
6
Informacin Medioambiental DEMR
Representante Adjunto
7 Revisa informacin a impartir
Medioambiental DEMR
Si la informacin a impartir cumple con lo requerido, la enva con
Jefe De La Gestin
8 el visto bueno al Gerente De Sistemas De Informacin; sino, lo
Ambiental
regresa para modificacin.
Gerente De Sistemas De
9 Recibe el informacin con el visto bueno
Informacin
Difunde la informacin segn la va de Actuacin, organizando la
entrega de acuerdo al siguiente criterio: Gerente De Sistemas De
10
Organizacin de la Prevencin: Charla individual Informacin
Informacin de Riesgos Generales: Reuniones de Grupo.
Entrega al trabajador la Ficha de Informacin del Puesto de
Gerente De Sistemas De
11 Trabajo, dejando constancia de su entrega en la Ficha de
Informacin
Seguimiento y Registro de Informacin Facilitada al Trabajador.

Pgina 399
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Consulta y Cdigo de documento: PS-443-01
Manejo de la Informacin Numero de Revisin : 1
Interna Fecha : DD-MM-AAAA

Gerente De Sistemas De
12 Imparte la Reunin de Grupo o la Charla individual
Informacin
Despus de impartir las reuniones de grupo, evala el proceso
de imparticin para saber si los trabajadores han comprendido la Gerente De Sistemas De
13
informacin, de acuerdo a un Cuestionario de Evaluacin Informacin
General, dejando constancia de su entrega.

Pgina 400
 CEPA - ACAJUTLA
PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE DOCUMENTOS

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
Primera edicin

Pgina 401
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Control de Cdigo de documento: PS-445-01
Numero de Revisin : 1
Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 Objetivo
Este procedimiento describe la identificacin, conservacin y disposicin de registros ambientales, del sistema
de Gestin Ambiental en el Puerto de Acajutla.

2,0 mbito de aplicacin

Este procedimiento se aplica a todos los registros establecidos para demostrar la conformidad con los
requisitos de SGA de CEPA Acajutla y la norma ISO 14001. Estos registros deben incluirse, sin limitarse a, los
registros de capacitacin, los resultados de las auditoras y revisiones, y los registros de control, etc.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.4.5 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA-01
FA-444-01 Gua para la elaboracin de documentos
FA-445-01 Listado maestro de documentos
FA-445-02 Lista de Distribucin de documentos

4.0 RESPONSABILIDAD

4.1 Jefe de la Gestin Ambiental

El Representante de Gestin Ambiental (RMA) se asegurar de los requisitos de este procedimiento se
apliquen de forma efectiva en la seccin de buques y muelles en su conjunto, y ser responsable de mantener
la lista maestra de registros medioambientales.

4.2 Gerentes de Departamento

Los Gerentes de Departamento debern garantizar los requisitos estipulados en el presente procedimiento se
apliquen de forma efectiva en las funciones desarrolladas en la seccin de Buques y muelles, y que los
registros ambientales son mantenidos y conservados en una forma satisfactoria.

5.0 GENERALIDADES

La documentacin del Sistema de Gestin Ambiental debe ser legible, rpidamente identificada, y conservada
en forma ordenada para que pueda analizarse por las partes interesadas.
Para el control de los documentos aprobados se utiliza el listado maestro de Documentos (FA-445-01), que

Pgina 402
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Control de Cdigo de documento: PS-445-01
Numero de Revisin : 1
Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

contiene toda la informacin de la versin, aprobacin y codificacin de todos los documentos del sistema de
Gestin.
Para el manejo y control de las copias controladas de los documentos, se utiliza el listado de distribucin de
documentos. (FA-445-02)
Para la elaboracin y modificacin de los documentos se siguen los lineamentos de la gua para la
elaboracin de documentos. (FA-444-01)

6.0. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable
Elabora los documentos requeridos por la norma ISO 14001 para
Representante adjunto
1 el sistema de Gestin. Segn la gua de elaboracin de
medioambiental DRMA
documentos (FA-444-01)
Revisa los documentos de acuerdo a los requisitos de la norma Jefe de la Gestin
2
ISO 14001 (Segn documento de la norma ISO 14001). Ambiental RMA
Aprueba los documentos, Si se aprueban sigue en paso 4, sino
3 RMA
regresa a paso
Verifica los aspectos de forma del documento Gerente De Sistemas De
4
(Segn FA-444-01) Informacin

Agrega el documento al listado maestro de documentos (FA-445- Gerente De Sistemas De

5
01) Informacin
Publica y distribuye los documentos en la seccin y a las Gerente De Sistemas De
6
personas interesadas. Informacin
Entrega copia controlada a los interesados y actualiza el listado Gerente De Sistemas De
7
de distribucin de documentos (FA-445-02) Informacin
Enva listado maestro de documentos (FA-445-01) y listado de
Gerente De Sistemas De
8 distribucin de documentos (FA-445-02) al Gerente De Sistemas
Informacin
De Informacin
Revisa peridicamente el contenido de los documentos
Representante adjunto
9 requeridos por la norma ISO 14001 Si requiere modificacin
medioambiental DMRA
continua en paso 10.
Representante adjunto
10 Realiza las modificaciones necesarias al documento
medioambiental DRMA
Actualiza la portada del documento: Control de cambios, la Representante adjunto
11
versin y fecha de emisin medioambiental DRMA
Revisa y aprueba los cambios del documento. Si se aprueban Jefe De La Gestin
12
siguen en paso 13, sino regresa a paso 10 Ambiental

Pgina 403
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Control de Cdigo de documento: PS-445-01
Numero de Revisin : 1
Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

Jefe De La Gestin
13 Enva documentos al Gerente De Sistemas De Informacin
Ambiental
Actualiza el Listado maestro de documentos y divulga los Gerente De Sistemas De
14
cambios realizados a los interesados Informacin
Entrega copia controlada con cambios a los interesados,
Gerente De Sistemas De
15 actualiza el listado de distribucin de documentos (FA-445-02) y
Informacin
retira versin obsoleta.

Pgina 404
 CEPA - ACAJUTLA

Preparacin y Respuesta ante

Emergencias Ambientales
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
Primera edicin
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: PS-447-01
Preparacin y Respuesta ante Numero de Revisin : 1
Emergencias Ambientales Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 Objetivo
En este procedimiento se describe la preparacin y procedimientos de respuesta para los posibles accidentes
y situaciones de emergencia que dan lugar a impactos medioambientales significativos.

2.0 mbito de Aplicacin

Este procedimiento se aplica a las actividades relacionadas al servicio prestado por CEPA Acajutla para
posibles accidentes y situaciones de emergencia que puedan surgir. Los procedimientos para prevenir y
mitigar las siguientes situaciones de emergencia se describen en los planes de emergencia y contingencia:
Incendios, explosiones;
Tormentas, tifones y otros inesperados condiciones meteorolgicas;
Principales productos qumicos derrames o fugas;

3.0 Documentos de Referencia

Seccin 4.4.7, Manual de SGA.
PS-445-01 Control de Documentos
PS-454-01 Control de Registros
PL-447-01 hasta 07 Planes de Emergencia y Contingencia, (segn el tipo de emergencia)
FA-447-01 Reporte de Simulacros de Emergencia.
FA-447-02 Reporte de Accidentes

4.0 Definiciones
RMA Representante Medioambiental

5.0 Responsabilidades
5.1 Representante Medioambiental
El RMA revisar la idoneidad y la eficacia de los procedimientos de emergencia despus de cada accidente o
situacin de emergencia.
5.2 Gerentes de Departamento
Los Gerentes de Departamentos junto con el RMA y RDMA elaborarn un plan de respuesta de emergencia
para reducir al mnimo la probabilidad de accidentes y situaciones de emergencia. Se asegurarn de que
todos los funcionarios y contratistas que trabajan sobre el terreno son conscientes y estn familiarizados con
los requisitos de los procedimientos de emergencia. Se encargarn de la asistencia del personal a los

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: PS-447-01
Preparacin y Respuesta ante Numero de Revisin : 1
Emergencias Ambientales Fecha : DD-MM-AAAA

simulacros adecuados a las diferentes secciones y asegurarse de que los requisitos de los procedimientos de
emergencia se comuniquen a todo el personal y la aplicacin de las mismas. En caso de situaciones de
emergencia en la instalacin, la funcin / Gerente Departamental deber ser informado y la revisin los
informes sobre accidentes y obras de rehabilitacin adoptadas por el personal responsable.
5.3 Equipo de Emergencia
Cuando se produzcan incidentes de emergencia, el equipo de emergencia es el responsable de la ejecucin
de los correspondientes procedimientos de emergencia recomendados por el RMA y / o Gerentes de
Departamentos.
5.4 Personal de CEPA Acajutla
Todo el personal deber estar familiarizado con los procedimientos de emergencia y seguirlos en caso de
accidentes o situaciones de emergencia.

6.0 Procedimiento
6.1 El RMA, SGA Comit, y Gerentes Departamentales debern identificar los peligros, tomar medidas
preventivas para evitar incidentes de emergencia, y completar tareas de preparacin para
emergencias.
6.2 El RMA coordinar la preparacin y el mantenimiento de un plan de respuesta de emergencia que
contiene todos los procedimientos de emergencia.
6.3 El RMA se encargar de pedir a los Gerentes Departamentales preparar uno o varios planes de
respuesta ante emergencias, pertinentes para sus actividades.
6.4 Los Gerentes Departamentales deben familiarizar y capacitar a su personal y miembros del Equipo
de Emergencia en los procedimientos descritos en el Plan de Respuesta a Emergencias. Ello deber
realizarse de conformidad con el PS-442-01 Procedimiento de Capacitacin.
6.5 Los Gerentes Departamentales y el personal involucrado debe identificar las causas profundas y
todas las acciones preventivas, informar los accidentes completando el formulario de Reporte de
Accidentes (FA-447-02) despus de cada accidente o situacin de emergencia y presentar el
formulario completo al RMA para revisin.
6.6 Los Gerentes Departamentales se asegurarn de la asistencia del personal a simulacros de
emergencia y el control peridico de los procedimientos cuando sea factible y mantener un resumen
de informes de simulacros de emergencia (FA-447-01) para revisin por RMA.
6.7 El RMA junto con los Gerentes Departamentales revisar la conveniencia, adecuacin y eficacia del
plan de emergencia despus de cada accidente o situacin de emergencia y revisar el plan de

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: PS-447-01
Preparacin y Respuesta ante Numero de Revisin : 1
Emergencias Ambientales Fecha : DD-MM-AAAA

emergencia, segn sea necesario.

6.8 El RMA deber mantener la documentacin de la preparacin y respuesta ante emergencias y los
incidentes de emergencia durante al menos 3 aos.

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 CEPA - ACAJUTLA

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DE PLANES DE

RESPUESTA ANTE EMERGENCIA.

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Revisin de Cdigo de documento: PS-447-02
Planes de Respuesta Ante Numero de Revisin : 1
Emergencia Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO

Establecer los pasos a seguir por la Prevencin y Respuesta en Caso de Emergencia para fiscalizar el
Proceso implementado para el manejo de las emergencias con el objeto de verificar que el Puerto de
Acajutla se encuentre preparado para ello.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este manual es aplicable a todas las actividades de Prevencin y Respuesta en Caso de Emergencia.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.4.7 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE

El Jefe De La Gestin Ambiental es responsable de desarrollar el presente procedimiento y dar seguimiento al

cumplimiento del mismo.

5.0 GENERALIDADES

Las emergencias son una problemtica que se presenta o puede presentarse en cualquier lugar, en cualquier
institucin, pblica o privada, de produccin o de servicios. No avisa y sus efectos dependen de mltiples
factores y sus resultados estn acordes, adems de stos, con la preparacin que se tenga para afrontarlas.

El objetivo es mostrar un mtodo de auditoria de emergencias, que permita controlar y evaluar los programas
de emergencias, que sirva de lista de verificacin y de gua, para determinar si se est cumpliendo con los
planes de emergencia.

Los planes son verificados y de stas se puede llevar a cabo una evaluacin y un plan de correccin que ser
analizado por el Lder de la Auditoria al Programa.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Revisin de Cdigo de documento: PS-447-02
Planes de Respuesta Ante Numero de Revisin : 1
Emergencia Fecha : DD-MM-AAAA

En caso de emergencias, se tienen previstos los procedimientos necesarios, de acuerdo con los factores que
suelen presentarse:

1. Generalidades
2. Lesiones serias de personas
3. Incendios
4. Evacuaciones
5. Temblores
6. Derrames de sustancias toxicas
7. Etc.
Se verificar si est la informacin completa, puesto que es importante para que la institucin y su personal
puedan responder a las emergencias que se presenten, junto con las tareas que hay que desarrollar. Los
procedimientos deben ser revisados peridicamente y actualizados, Esto permite que, en caso de presentarse
una emergencia, se pueda consultar el procedimiento a seguir. La consulta del procedimiento debe ser
frecuente, para mantener la familiaridad con el mismo y obtener reacciones inmediatas.

Los planes deben estar hechos de tal manera que se prevean todas las contingencias que se pueden
presentar en el Puerto. Tales contingencias se pueden presentar de manera diversa y de proporciones
diferentes, desde pequeos incidentes hasta desastres de grandes proporciones.

El plan establecido en la auditoria es para prevenir, especialmente los casos graves. Lo de rutina, se debe
atender por el personal ya previamente establecido, con los controles apropiados.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Revisin de Cdigo de documento: PS-447-02
Planes de Respuesta Ante Numero de Revisin : 1
Emergencia Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable

Jefe De La Gestin
1 Prepara informe de resultados de actuacin
Ambiental
Se rene con los Equipos de Emergencia que actuaron en la Jefe De La Gestin
2
emergencia o simulacro Ambiental
Jefe De La Gestin
3 Hace anlisis estadstico de resultados
Ambiental
Jefe De La Gestin
4 Evala fortalezas y debilidades del Plan de Emergencias actual
Ambiental
Elabora/Corrige informe detallando fortalezas, debilidades y Jefe De La Gestin
5
sugerencias de mejora Ambiental
Enva un informe de resultados y sugerencias de mejora al Jefe De La Gestin
6
Gerente De Sistemas De Informacin Ambiental
Recibe informe conteniendo resultados y sugerencias de mejora Gerente De Sistemas De
7
al Plan de Emergencias Informacin
Registra informe de acuerdo a la Gua para la elaboracin de Gerente De Sistemas De
8
documentos Informacin
Gerente De Sistemas De
9 Enva informe original al Lder de la Auditoria al Programa
Informacin
Recibe informe conteniendo resultados y sugerencias de mejora Lder de Programa de
10
del Plan de Emergencias Auditoria
Lder de Programa de
11 Revisa informe conteniendo resultados y sugerencias de mejora
Auditoria
Si aprueba propuestas de solucin enva informe al Jefe De La
Lder de Programa de
12 Gestin Ambiental aprobado, sino lo enva con observaciones
Auditoria
para correccin
Jefe De La Gestin
13 Recibe informe aprobado.
Ambiental
Llena el Informe de no conformidades, acciones correctivas y
Jefe De La Gestin
14 preventivas, y lo enva de nuevo al Lder de la Auditoria al
Ambiental
Programa

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 CEPA - ACAJUTLA
PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DE MAPAS
DE RIESGOS AMBIENTALES

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para La Elaboracin Cdigo de documento: PS-447-03
Numero de Revisin : 1
de Mapas de Riesgos Ambientales
Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO

Establecer un procedimiento para la elaboracin de mapas de riesgos ambientales en las Unidades del
S.G.A. para que estas puedan determinar por su cuenta los riesgos bajo los cuales se encuentran
expuestos y de esta forma solicitar al Departamento de medio ambiente el diseo e implementacin de
acciones preventivas.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este procedimiento tiene aplicacin en la seccin de buques y muelles donde actuara el Sistema de
Gestin Ambiental del Puerto de Acajutla.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.4.3 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE

El jefe o encargado de cada una de las unidades que formen parte del S.G.A.

5.0 GENERALIDADES

El procedimiento para la elaboracin de mapas de riesgo ambiental es para uso de la seccin de buques
y muelles, es necesario que los mapas de riesgos ambientales se actualicen en un periodo de tres meses
para identificar nuevos riesgos o cada vez que ocurran cambios en la unidad como lo son modificaciones
en las instalaciones, adquisicin de nueva maquinaria, o una redistribucin en planta.

Para elaborar los mapas de riesgos ambientales es necesario la utilizacin de cierta simbologa la cual se
presenta en el anexo 1 de este procedimiento, es necesario que las unidades al realizar los mapas de
riesgos ambientales enven una copia al departamento de medio ambiente especficamente al
Representante Adjunto Medioambiental de control el cual enviar copia al Gerente De Sistemas De
Informacin, el Sistema De Auditoria Interna (Equipo) debe asegurarse que el o los mapas de riesgos
sean realizados cada tres meses.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para La Elaboracin Cdigo de documento: PS-447-03
Numero de Revisin : 1
de Mapas de Riesgos Ambientales
Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable

Toma medidas de las instalaciones y ubica actividades con

Jefe o responsable de
1 aspectos ambientales involucrados, equipos, ventanas, seales,
unidad
en general lo que se encuentra dentro de la unidad
Elabora un plano en el que se ubican todos los elementos Jefe o responsable de
2
anteriores. unidad
Identifica en el plano los diferentes tipos de riesgos segn la Jefe o responsable de
3
simbologa del anexo 1 de este procedimiento. unidad
Elabora un plano final en el cual se sustituyen los nombres de los
Jefe o responsable de
4 riesgos por el smbolo correspondiente segn el anexo 1 de este
unidad
procedimiento
Enva el mapa de riesgos ambientales de la unidad al Jefe o responsable de
5
Departamento de medio ambiente. unidad
El Equipo de Auditoria Interna efecta una evaluacin de riesgos
si es necesario segn el procedimiento de lo contrario enva Lder de Programa de
6
copia del mapa de riesgos a informacin para su Auditora
almacenamiento

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SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para La Elaboracin Cdigo de documento: PS-447-03
Numero de Revisin : 1
de Mapas de Riesgos Ambientales
Fecha : DD-MM-AAAA

Anexo 1
COD ASPECTOS AMBIENTALES SIMBOLO

F64 Ruidos procedentes del trafico intraportuario

CO2 procedente de de la combustin de motores de

F17 vehculos, de motores de buques y embarcaciones,
de maquinaria de mantenimiento y otras

Polvo generado en limpieza de muelles o viales y

F14
trafico rodado

Vibraciones de aparatos y maquinaria tanto de

F65
talleres como instalaciones

F16 Polvo procedente de cintas mviles

Residuos industriales txicos o peligrosos: Aceites

y lubricantes (vehculos, locomotoras, gras, faros,
transformadores, embarcaciones, aceites con
PBCs), bateras (procedentes de faros, vehculos),
pilas usadas (mviles, buscapersonas, radios,
ordenadores), pinturas, filtros, disolventes,
F33 detergentes, limpieza y sus envases,
mercurio(faros, contactores elctricos,
transformadores), trapos, aserrn, absorbentes con
restos de aceites o grasas, restos de carga y
descarga de combustibles, tonner de impresoras,
residuos sanitarios (Jeringas, medicamentos,
envases, gasas usadas)

F81 Incendios en buques

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SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para La Elaboracin Cdigo de documento: PS-447-03
Numero de Revisin : 1
de Mapas de Riesgos Ambientales
Fecha : DD-MM-AAAA

COD ASPECTOS AMBIENTALES SIMBOLO

Polvo generado por carga o descarga, ensilado o

F13 almacenamiento de graneles slidos (Abonos y
otras materias orgnicas)

Olores procedentes de silos, bodegas de granel

F71
slido, y aguas del muelle

Accidente en cualquiera de las operaciones de

F810 carga y descarga de mercanca inflamable y
mercancas peligrosas

Ruidos procedentes de operaciones de carga y

F61 descarga de algunos productos pesados (chatarras,
lingotes, bobinas de acero, etc.)

Residuos industriales asimilables a urbanos: Restos

de granel solid orgnico, restos del chorreado con
arena de gras, almejas y otros previo al pintado,
F32
escombros de demolicin, chatarra y viruta frrica,
residuos elctricos (incluidos ordenadores), restos
de madera o palieres

F82 Hundimiento de buques

Residuos urbanos: Materia orgnica (restos de

F31 siega y podas; materia orgnica domestica); papel y
cartn, plsticos, y envases.

Ruidos procedentes del apilado y transporte de

F63
contenedores

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 CEPA - ACAJUTLA

Seguimiento Ambiental y Medicin del

Cumplimiento
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
Primera edicin
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Seguimiento Ambiental y Cdigo de documento: PS-451-01
Numero de Revisin : 1
Medicin del Cumplimiento Fecha : DD-MM-AAAA
1.0 Objetivo
En este procedimiento se describen los requisitos generales para el seguimiento y la medicin como parte de
los requisitos del Sistema de Gestin Ambiental de CEPA Puerto de Acajutla para asegurar que exista un
control adecuado sobre los aspectos ambientales significativos, el cumplimiento de las disposiciones legales y
otros requisitos, y para alcanzar los objetivos y metas.

2.0 mbito de Aplicacin

Este procedimiento se aplica a todos los aspectos ambientales significativos, Instrucciones del medio
ambiente y programas establecidos por CEPA Acajutla.

3.0 Documentos de Referencia

Seccin 4.5.1, manual del SGA
PS-445-01 Control de Documentos
PS-453-01 Manejo de no conformidades y quejas, toma de decisin de acciones correctivas y
preventivas.
PS-454-01 Control de Registros

4.0 Definiciones
RMA Representante Medioambiental
GSA Comit Comit del Sistema de Gestin Ambiental

5.0 Responsabilidad
5.1 Representante Medioambiental
El Representante de Gestin Ambiental (RMA) trabajar con el Comit SGA para definir los requisitos de
control y evaluacin del cumplimiento, y es el principal encargado de velar por que los requisitos de este
procedimiento se apliquen.
5.2 Gerentes de Departamento
Los Gerentes Departamentales se asegurarn de que los procedimientos de control operacional y las
instrucciones pertinentes a sus equipos son seguidos por su personal, que todos los requisitos de control se
aplican correctamente, y que todas las no conformidades, se informen, al RMA.

6.0 Procedimiento

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Seguimiento Ambiental y Cdigo de documento: PS-451-01
Numero de Revisin : 1
Medicin del Cumplimiento Fecha : DD-MM-AAAA
6.1 El RMA, en consulta con el SGA Comit y con los Gerentes Departamentales pertinentes de ser
necesario, establecer criterios de supervisin en las siguientes reas:
El logro de los objetivos y metas medioambientales y los avances de los programas.
La eficacia de los procedimientos de control operacional para controlar los aspectos ambientales
significativos de las actividades del Puerto incluyendo el control y la supervisin del desempeo
ambiental del outsourcing. (Referirse a las respectivas IA)
La conformidad de la legislacin ambiental y otros requisitos relacionados con los aspectos
ambientales de CEPA Acajutla.
6.2 Los criterios de seguimiento debern incluir la supervisin y la medicin de frecuencia, los mtodos,
las responsabilidades y los registros o informes que se mantendrn. Los criterios de supervisin
sern documentados o integrados en los respectivos procedimientos de control operacional (se
refieren a las IA). Los Gerentes departamentales se asegurarn de que los requisitos de seguimiento
se lleven a cabo y reportar cualquier no conformidad ambiental al RMA.
6.3 El SGA Comit celebrar reuniones peridicas (aproximadamente cada 3 meses) y mantendr
registros de:
discutir y examinar el logro de los objetivos y metas, y el avance de los programas pertinentes;
revisar los datos de seguimiento (por ejemplo, listas de chequeo de inspeccin) para comprobar
si los procedimientos de seguimiento y el control operacional se han aplicado correctamente;
revisar la informacin para evaluar si las actividades de CEPA Acajutla se ajustan a la
legislacin ambiental aplicable (seccin 4.5.2.) y otros requisitos a la que suscribe;
revisar cualquier no conformidad ambiental, as como las correspondientes medidas correctivas
y preventivas.
6.4 En caso de no conformidades, los Gerentes Departamentales debern investigar las causas de no
conformidades y establecer acciones correctivas y preventivas. Las acciones correctivas y
preventivas debern ser verificada por los Gerentes Departamentales y aprobado por el RMA
(consulte el PS-453-01).
6.5 Los criterios de seguimiento se analizarn y revisarn de acuerdo con los cambios en los requisitos
legislativos y las prcticas de CEPA Acajutla, para dar como resultado el mejoramiento continuo del
desempeo ambiental.
6.6 Siempre que sea necesario, la calibracin de equipos de medicin se definir claramente en trminos
de metodologa de calibracin, la frecuencia de calibracin, criterios de aceptacin y el personal
responsable.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Seguimiento Ambiental y Cdigo de documento: PS-451-01
Numero de Revisin : 1
Medicin del Cumplimiento Fecha : DD-MM-AAAA
6.7 CEPA Acajutla deber registrar los resultados (y mantener los registros) de la evaluacin peridica
del cumplimiento y ser considerado en la revisin por la direccin.

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jj

CEPA - ACAJUTLA

PROCEDIMIENTO PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE INDICADORES
DEL SISTEMA DE GESTIN.
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para el Cdigo de documento: PS-451-02
Establecimiento de Indicadores del Numero de Revisin : 1
Sistema de Gestin Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Determinar la metodologa para el establecimiento de Indicadores de Gestin que permitan hacer una
evaluacin continua del desempeo del sistema de Gestin Ambiental en El Puerto de Acajutla.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este procedimiento es aplicable a la seccin de Buques y Muelles el cual abarca el Sistema de Gestin.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.4.7 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE
Es responsabilidad del Gerente De Sistemas De Informacin el desarrollo peridico de este procedimiento.

5.0 GENERALIDADES
El diseo de indicadores obedece a la necesidad de medir el rendimiento del sistema de Gestin, con el
objetivo de una mejora continua que permita un desempeo alto en materia de seguridad.

Existen tres criterios comnmente utilizados en la evaluacin del desempeo de un sistema, los cuales estn
muy relacionados con la calidad y efectividad del mismo. Estos criterios sern aplicados en el rea ambiental
de la siguiente forma:

Efectividad de la gestin: Medida en que el sistema gestin ambiental cumple con los objetivos propuestos
en el periodo evaluado relacionados con la gestin de los aspectos ambintales.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para el Cdigo de documento: PS-451-02
Establecimiento de Indicadores del Numero de Revisin : 1
Sistema de Gestin Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable
Revisa Estadstica de Evaluaciones, de la situacin actual de la Gerente De Sistemas De
1
gestin ambiental, en los ltimos 3 meses. Informacin
Clasifica y selecciona informacin necesaria para desarrollar el Gerente De Sistemas De
2
informe de Gestin Informacin
Calcula Los Indicadores de Gestin del Sistema segn la Gerente De Sistemas De
3
necesidad de la gerencia Informacin
Gerente De Sistemas De
4 Realiza informe de Gestin del Sistema FA-046-01
Informacin
Gerente De Sistemas De
5 Registra y archiva Informe de Gestin del periodo
Informacin
Enva una Copia del informe de Gestin, al Jefe De La Gestin Gerente De Sistemas De
6
Ambiental Informacin
Jefe De La Gestin
7 Recibe Informe de Gestin del Sistema
Ambiental
Analiza Informe y convoca a Reunin para el informe de Jefe De La Gestin
8
resultados Ambiental

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 CEPA - ACAJUTLA

MANEJO DE NO CONFORMIDADES Y
QUEJAS, TOMA DE DECISIN DE
ACCIONES CORRECTIVAS Y
PREVENTIVAS
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
Primera edicin
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manejo de No Conformidades y Cdigo de documento: PS-453-01
Quejas, Toma de Decisin de Numero de Revisin : 1
Acciones Correctivas y Preventivas Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 Objetivo
En este procedimiento se describe el enfoque para el manejo de las consultas y quejas en relacin con el
desempeo ambiental de CEPA Acajutla, y hacer frente a las desviaciones de los requisitos del SGA de
CEPA Acajutla, desarrollando un proceso sistemtico para identificar y atender las no conformidades a travs
de medidas correctivas y acciones preventivas.

2.0 mbito de Aplicacin

Este procedimiento se aplica al manejo de:
a) las consultas (internas y externas) en relacin con el desempeo ambiental de CEPA Acajutla;
b) los reclamos (tanto internos como externos) en relacin con el Sistema de Gestin Ambiental de
CEPA Acajutla o su desempeo ambiental;
c) no conformidades relacionadas con los requisitos del SGA de CEPA Acajutla. En la informacin
se incluye, pero no se limitar a lo siguiente:
procedimiento interno de incumplimiento detectados durante la supervisin peridica y
revisin
no conformidades identificadas en las auditoras internas
no conformidades causadas por el personal de outsourcing
Este procedimiento tambin se ocupa de las no conformidades a travs de acciones correctivas y preventivas
a fin de minimizar los impactos al medio ambiente y las posibilidades de repeticin.

3.0 Documentos de Referencia

Seccin 4.4.3, Manual del SGA
Seccin 4.5.2, Manual del SGA
Seccin 4.5.3, Manual del SGA
PS-445-01 Control de Documentos
PS-452-01 Seguimiento Ambiental y Medicin del Cumplimiento
PS-454-01 Control de Registros
PS-455-01 Auditora Interna del Sistema de Gestin

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manejo de No Conformidades y Cdigo de documento: PS-453-01
Quejas, Toma de Decisin de Numero de Revisin : 1
Acciones Correctivas y Preventivas Fecha : DD-MM-AAAA

4.0 Definiciones
RMA Representante de la Gestin Ambiental
RAC Reporte de Accin Correctiva
SGA Comit Comit del Sistema de Gestin Ambiental
NC No conformidad relacionada al SGA de CEPA Acajutla

5.0 Responsabilidad
5.1 Representante de la Gestin Ambiental
El Representante de Gestin Ambiental (RMA) se asegurar de que los requisitos de este procedimiento se
aplican. El RMA supervisa las consultas y quejas en relacin con el SGA y controla todas las no
conformidades en relacin con la implementacin del SGA, velando por la eficaz y adecuada toma de las
acciones correctivas y preventivas para evitar que se repitan las no conformidades.
5.2 Gerentes de Departamentos
Los Gerentes Departamentales debern mantener el registro de comunicacin (FA-453-03), se ocupan de las
consultas, quejas y no conformidades, investigar las causas o posibles causas de NC, verificar la adecuada
aplicacin de acciones correctivas y preventivas pertinentes y mantener los registros.
5.3 Personal de CEPA Acajutla
El personal de CEPA Acajutla informar cualquier consulta / queja / NC a su supervisor y aplicar medidas
correctivas y / o acciones preventivas de acuerdo con las instrucciones pertinentes del Gerente
Departamental.

6.0 Procedimiento
6.1 Manejo de Consultas / Quejas
6.1.1 Todo el personal deber informar cualquier consulta / queja / NC (tanto internas como externas) a
sus supervisores y deben registrarse y darles seguimiento a estas consultas / quejas / NC en la hoja
de registro que mantiene el Gerente Departamental.
6.1.2 Para manejar las quejas, los responsables de personal consultarn al RMA para determinar las
adecuadas acciones correctivas y preventivas y para garantizar la ejecucin de las acciones de
manera eficaz para resolver el problema.
6.2 Manejo de NC Identificadas Internamente
6.2.1 Quienquiera presente una no conformidad NC, iniciar un RAC (FA-453-01) completando la Seccin
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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Manejo de No Conformidades y Cdigo de documento: PS-453-01
Quejas, Toma de Decisin de Numero de Revisin : 1
Acciones Correctivas y Preventivas Fecha : DD-MM-AAAA

1 y 2 del Formulario RAC (FA-453-01) para su aprobacin por los respectivos Gerentes
Departamentales. El RMA se encargar de dar seguimiento al estado del RAC y mantener el registro
(FA-453-02).
6.2.2 El destinatario del RAC (FA-453-01), previa consulta con el RMA deber investigar las causas
profundas de NC y completar el RAC.
6.2.3 Cualquier cambio de la documentacin del SGA requerida por el RAC (FA-453-01) se deben reflejar
a travs de procedimientos o instrucciones de los cambios respectivos. El RMA se asegurar de que
estos cambios se comunican a todo el personal pertinente.
6.3 Revisin por SGA Comit
6.3.1 SGA Comit examinar y discutir todas las cuestiones importantes en relacin con las consultas /
quejas / RAC (FA-453-01) / no conformidades identificadas, y determinar las medidas preventivas
que se adoptarn para la mejora continua del sistema de gestin y el desempeo ambiental de
CEPA Acajutla.
6.3.2 La eficacia de las acciones correctivas y preventivas adoptadas sern objeto de revisin.

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 CEPA - ACAJUTLA

PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE REGISTROS

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Control de Cdigo de documento: PS-454-01
Numero de Revisin : 1
Registros Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 Objetivo
En este procedimiento se describe la identificacin, conservacin y disposicin de registros ambientales

2.0 mbito de Aplicacin

Este procedimiento se aplica a todos los registros establecidos para demostrar la conformidad con los
requisitos de CEPA Acajutla del SGA y la norma ISO 14001. Estos registros deben incluir, sin limitarse a, los
registros de capacitacin, los resultados de las auditorias y revisiones, los registros de control, etc.

3.0 Documentos de Referencia

Seccin 4.5.4 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01
FA-453-01 Informe de no conformidades, acciones correctivas y preventivas
FA-455-04 Informe de auditoria interna

4.0 Responsabilidad

4.1 Jefe de la Gestin Ambiental

Se asegurar de que los requisitos de este procedimiento se apliquen de forma efectiva en CEPA Acajutla en
buques y muelles, y ser responsable de mantener la lista maestra de registros medioambientales.

4.2 Gerente de Sistemas de Informacin

Es responsabilidad del Gerente de Sistemas de Informacin, el cumplimiento de los requisitos citados en este
procedimiento.

5.0 Generalidades
Todos los registros del sistema deben ser almacenados y conservados en forma tal que puedan recuperarse
fcilmente y estar protegidos contra daos, deterioro y prdidas. Todos los registros correspondientes al ao
en curso y de los dos aos inmediatamente anteriores referentes a las evaluaciones de riesgo, auditorias,
accidentes y acciones correctivas deben ser almacenados por cada unidad.
Con respecto a la estadstica global de resultados de los procedimientos llevados a cabo en todos los dems
subsistemas, estos sern almacenados por el subsistema de informacin de forma escrita y electrnica,
llevando los registros de todos los aos desde el funcionamiento del sistema.

Pgina 432
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Control de Cdigo de documento: PS-454-01
Numero de Revisin : 1
Registros Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 Descripcin del Procedimiento

No. Actividad Responsable

Recibe Registros e informes de todos los Gerentes de Gerente De Sistemas De
1
Departamento Informacin
Gerente De Sistemas De
2 Revisa la informacin recibida
Informacin
Gerente De Sistemas De
3 Clasifica la informacin recibida
Informacin
Gerente De Sistemas De
4 Archiva la informacin recibida
Informacin
Realiza resumen de la informacin recibida para el control de los
Gerente De Sistemas De
5 registros generados, esto lo realiza manualmente segn
Informacin
formularios FA-453-01, FA-455-04.
Enva FA-453-01, FA-455-04, mensualmente al subsistema de Gerente De Sistemas De
6
Planificacin. Informacin
Representante Adjunto
7 Recibe informacin para su anlisis
Medioambiental DRMA

Pgina 433
 CEPA - ACAJUTLA

Procedimiento de Auditora Interna del

Sistema de Gestin
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
Primera edicin
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: PS-455-01
Procedimiento de Auditora Numero de Revisin : 1
Interna del Sistema de Gestin Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 Objetivo
En este procedimiento se describen los mtodos para la planificacin y la realizacin de auditoras internas
para verificar que las actividades de CEPA Acajutla se ajusten a su SGA y para determinar si el SGA se ha
aplicado adecuadamente.

2.0 mbito de Aplicacin

Este procedimiento se aplica a las reas comprendidas en el alcance del sistema de gestin.

3.0 Documentos de Referencia

Seccin 4.5.5, Manual del SGA
PS-453-01 Manejo de No Conformidades y Quejas, Toma de Decisin de Acciones Correctivas y
Preventivas
ISO 19011 Directrices de Auditora para Sistemas de Gestin de la Calidad y Medioambiente

4.0 Definiciones
RMA Representante de la Gestin Ambiental
SGA Comit Comit del Sistema de Gestin Ambiental
SGA Auditoras Auditoras del Sistema de Gestin Ambiental
RAC Reporte de Accin Correctiva
NC No conformidad

5.0 Responsabilidad
5.1 Gerencia Portuaria
La Gerencia portuaria aprobar los planes de auditora, garantizar que los resultados de las auditoras se
examinan durante las reuniones de la revisin por la direccin, y recomendar acciones de mejora para el SGA
basado en los resultados de la auditora.
5.2 Representante de la Gestin Ambiental
El RMA elaborar los planes de auditora, coordinar las auditoras internas, revisar los resultados de la
auditora y garantizar que las medidas correctivas, si las hay, son llevadas a cabo por las partes.
5.3 Auditor Interno
El Auditor llevar a cabo las actividades de auditora que le fueran asignadas por el RMA.

Pgina 436
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: PS-455-01
Procedimiento de Auditora Numero de Revisin : 1
Interna del Sistema de Gestin Fecha : DD-MM-AAAA

5.4 Gerente Departamental

Los Gerentes Departamentales debern colaborar con la auditora de las actividades segn sea necesario,
revisar los resultados de las auditoras y responder a NC segn sea necesario.

6.0 Procedimiento
6.1 Planificacin de las Auditoras
6.1.1 El RMA preparar un plan de auditora (FA-455-01), que especifica el calendario de auditoras, los
alcances de la auditora y la asignacin de los auditores. El plan de auditora deber ser aprobado
por la Gerencia Portuaria. La programacin que se planificar debe cubrir por lo menos una vez al
ao todos los elementos SGA y todas las actividades de Buques y Muelles en CEPA Acajutla. La
frecuencia de las auditoras tambin se basa en la importancia medioambiental de las actividades en
cuestin y los resultados de auditoras anteriores.
6.1.2 Para cada auditora, el RMA asignar los auditores que son independientes de las reas que deben
ser auditadas. Todos los auditores sern calificados y haber recibido la formacin de auditora de su
SGA.
6.2 Preparacin de Auditora
6.2.1 El auditor se pondr en contacto con el auditado informalmente para organizar una hora y la fecha
para examinar el alcance de la auditora. El auditor deber preparar una lista de comprobacin de
Auditora (FA-455-02) para las reas a ser auditadas y formularios en blanco de RAC (FA-453-01)
para la auditora.
6.3 Ejecucin de Auditora
6.3.1 Todos los resultados de la auditora (fortalezas y debilidades) estn documentadas en la Lista de
verificacin de auditora.
6.3.2 Cuando se encuentre una NC , los auditores debern informar los detalles de NC en el formulario
RAC (FA-453-01) e informar a las entidades auditadas el resumen, las conclusiones y
observaciones.
6.4 Presentacin de Informes y de Seguimiento
6.4.1 El RMA mantendr y actualizar el Registro de Estado RAC (FA-453-02), que registra todos los RAC
que se han recibido.
6.4.2 El auditado deber determinar las causas de NC y decidir las adecuadas acciones correctivas y
preventivas que debern realizarse, la persona responsable y la fecha prevista de terminacin de la
satisfaccin de la NC.

Pgina 437
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: PS-455-01
Procedimiento de Auditora Numero de Revisin : 1
Interna del Sistema de Gestin Fecha : DD-MM-AAAA

6.4.3 El auditor responsable deber verificar el/los RAC (s) (FA-453-01) hasta que todos los temas
pendientes estn cerrados.
6.4.4 Todos los RAC (FA-453-01) cerrados satisfactoriamente son enviados a la Gerencia Portuaria para
su aprobacin y mantenerse como registros de SGA.
6.5 Revisin de Resultados de Auditora
El RMA resume los resultados de la auditora en un informe de auditora interna (FA-455-03) para su
evaluacin en la Revisin por la Direccin. Los resultados de las auditoras sern la base para determinar y
recomendar acciones de mejora al SGA.

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 CEPA - ACAJUTLA

PROCEDIMIENTO DE REVISIN POR LA

DIRECCIN
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento de Revisin por Cdigo de documento: PS-046-01
Numero de Revisin : 1
La Direccin Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO

Dar cumplimiento de apartado 4.6 de la norma ISO 14001:2004 que establece como requisito del sistema
de gestin que la organizacin revise el sistema a intervalos planificados para asegurarse de su
conveniencia, adecuacin y eficacia continuas.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este manual es aplicable a todas las actividades de revisin del S. G. A. por la direccin

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.6 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE

El Comit del Sistema de Gestin Medioambiental (SGA Comit) es responsable de desarrollar el presente
procedimiento y dar seguimiento al cumplimiento del mismo.

5.0 GENERALIDADES

Estas revisiones por la direccin deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de
efectuar cambios en el sistema de gestin ambiental, incluyendo la poltica ambiental, los objetivos y las
metas ambientales.

Pgina 440
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento de Revisin por Cdigo de documento: PS-046-01
Numero de Revisin : 1
La Direccin Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable

Recibe los resultados de las auditorias internas, y evaluaciones Jefe De La Gestin

1
de cumplimiento de los requisitos legales Ambiental
Convoca a los miembros del Comit del Sistema de Gestin Comit del Sistema de
2 Medioambiental (SGA Comit), a evaluar los resultados de la Gestin Medioambiental
gestin (SGA Comit)
Evalan el desempeo ambiental de la organizacin, grado de Comit del Sistema de
3 cumplimiento con requisitos legales, y el estado de las acciones Gestin Medioambiental
correctivas y preventivas (SGA Comit)
Comit del Sistema de
Se hacen conclusiones sobre la informacin recabada, y se
4 Gestin Medioambiental
discuten las mejoras.
(SGA Comit)
al terminar la jornada, realiza un informe de acuerdos y mejora, y Jefe De La Gestin
5
planifica la implementacin de las mejoras Ambiental

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 CEPA - ACAJUTLA
PROCEDIMIENTO PARA ACTUALIZACIN DEL SGA

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Cdigo de documento: PS-046-02
Numero de Revisin : 1
Actualizacin del SGA Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Establecer un procedimiento que permita actualizar el sistema para asegurar que este continua siendo
adecuado, idneo y efectivo, logrando de esta manera que este contine siendo vigente con el paso del
tiempo.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Este procedimiento tiene aplicacin a la seccin de buques y muelles beneficiario directo del Sistema de
Gestin.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.6 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE
El Jefe De La Gestin Ambiental, junto con el equipo de Mejora Continua son los responsables de velar por el
cumplimiento de este procedimiento.

5.0 GENERALIDADES
El procedimiento para la actualizacin del sistema se encarga de darle mantenimiento a todos los elementos
del sistema, sean estos manuales, procedimientos, planes, programas o formularios; analizando cada uno de
estos documentos para comprobar que estos continan cumpliendo con los objetivos del sistemas. El sistema
de gestin exige la mejora continua del mismo, razn por la cual es necesario realizar revisiones que permitan
modificar ciertas partes del sistema o incorporar nuevos elementos como resultado de cambios en las
evaluaciones de riesgos o realizacin de nuevos procesos.

Para llevar a cabo este procedimiento es necesario la participacin del equipo de mejora continua y la
aprobacin de las respectivas modificaciones por parte de la Gerencia Portuaria.

Pgina 444
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Procedimiento para Cdigo de documento: PS-046-02
Numero de Revisin : 1
Actualizacin del SGA Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

No. Actividad Responsable
Jefe de la Gestin
1 Convoca a reunin al Comit de Revisin de la Gestin
Ambiental (RMA)
Revisan el S.G.A. en base a los indicadores y las estadsticas de Comit de Revisin de la
2
los registros y discuten posibles cambios Gestin
Representante Adjunto
3 Elabora un acta donde firmaran los miembros del equipo.
Medioambiental RDMA
Se redactar un documento a presentar a la Gerencia Portuaria Jefe De La Gestin
4
para su aprobacin. Ambiental
Jefe De La Gestin
5 Presenta documento a la Gerencia Portuaria
Ambiental
Realiza un anlisis del documento que incluye la revisin del
6 estado actual del sistema y discute los cambios propuestos por el Gerencia portuaria
comit de mejora continua, si los hay.
7 Elabora resolucin y la enva al Jefe De La Gestin Ambiental Gerencia portuaria
Si las modificaciones incluyen acciones correctivas, enva Jefe De La Gestin
8
documento aprobado al Comit de Revisin de la Gestin. Ambiental
Realiza la implementacin de las acciones correctivas y Lder de Programa de
9
preventivas de acuerdo al procedimiento establecido Auditoria
Si existen modificaciones a la poltica ambiental se desarrollar el Jefe De La Gestin
10
procedimiento de actualizacin de la poltica PS 042 01. Ambiental
Si existen modificaciones a los documentos del sistema enva
Jefe De La Gestin
11 documento aprobado al Gerente De Sistemas De Informacin,
Ambiental
sino continua en el nmero 13.
Gerente De Sistemas De
12 Desarrolla Procedimiento de control de documentos PS 445 01.
Informacin
Elabora memorando para informar a las diferentes unidades del Gerente De Sistemas De
13
sistema de los cambios realizados. Informacin

Pgina 445
 CEPA - ACAJUTLA

Inspeccin De Acoplamiento De
Manguera De Gas Amoniaco
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspeccin De Acoplamiento Cdigo de documento: IA-01
De Manguera De Gas Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Amoniaco

1.0 OBJETIVO:
Evitar contaminacin e intoxicacin por fugas del gas.

2.0 AMBITO:

Accidente en cualquiera de las operaciones Intoxicacin y muerte de personas en el

de carga y descarga de mercanca puerto y en la comunidad de acajutla, por
inflamable y mercancas peligrosas. envenenamiento por Gas toxico.

3.0 ALCANCE
Este procedimiento se aplica para la planificacin, supervisin y un control en la maniobra de descarga del
gas amonaco, este procedimiento incluye las unidades de prevencin de riesgos con los bomberos, jefe de
prevencin de riesgos, jefe de la gestin ambiental y/o supervisor ambiental; se incluye aqu el encargado
de la empresa a la que se brinda el servicio, como parte de la maniobra exclusivamente.

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6
Programacin de gas amonaco FA-446-03
Supervisin de descarga de gas amonaco FA-446-04
Control de asistencia a la maniobra FA-446-05

Pgina 448
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspeccin De Acoplamiento Cdigo de documento: IA-01
De Manguera De Gas Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Amoniaco

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por:
. Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: Inspeccin de acoplamiento y de Tipo: Ambiental

Manguera de gas amoniaco. Otro

Responsable: Bomberos . Supervisado por: Jefe de Seccin y Representante de SSO de

FERTICA . Controlado por: Supervisor de bomberos

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: Agua a Presin, Mangueras, Acoples, Mascaras Full Face, Alto contenido (tanque
de aire con mascarilla), Traje anti inflamable.

Cantidades utilizadas: 18-20 Toneladas/Hora

Manipulacin de los materiales: 1 Lnea con 2 bomberos sosteniendo y direccionando el flujo del agua,
colocndose de pie con una tcnica adecuada por la presin del agua, y dos bomberos ms supervisando la maniobra.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Una vez al ao

Pgina 449
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspeccin De Acoplamiento Cdigo de documento: IA-01
De Manguera De Gas Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Amoniaco
Identificacin del procedimiento
Procedimiento:
1. Supervisor de bomberos verifica en el manifiesto que se le proporciona a la unidad de prevencin de Riesgos
la fecha de arribo del barco con gas amoniaco.
2. Supervisor de bomberos programa y avisa al personal que realizara la maniobra.
3. Se retira a todo el personal no autorizado de la zona de los muelles
4. Equipo de bomberos recoge de la bodega el equipo necesario y se desplaza al muelle llegando 20 min. antes
del atraque del buque.
5. Supervisar el atraque del buque
6. Equipo de FERTICA (Receptores) y la estibadora colocan un codo de tubera para el acople a la manguera
de descargue del barco, compuesta de 4 a 5 partes o acoples, y luego la acoplan a la tubera de FERTICA
7. La estibadora abre el manifull del buque y empieza la descarga de gas amoniaco
8. Antes de que se termine la descarga, los bomberos se colocan el equipo de proteccin personal
9. El equipo de bomberos conecta la manguera de agua al hidrante o toma de agua dulce en el muelle, y se
coloca en contra del viento
10. En el instante del desacople se abre el paso del agua y se roca encima de la manguera y a la tubera de
descargue de FERTICA de 30 a 40 min. en el primer desacople que es del codo de tubera
11. Se roca encima de la manguera y a la tubera de descargue de FERTICA de 10 a 15 min. en cada uno de los
siguientes 3 o 4 desacoples de tubera
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: CANTIDAD DE AGUA CONSUMIDA EN EL PROCESO ESCRIBIR AQU ________

Parmetro: 18-20 TON DE AGUA POR HORA__________________

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 CEPA - ACAJUTLA

CONTROL Y LAVADO DE MUELLES Y

DEFENSAS
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Control y Lavado De Muelles Y Cdigo de documento: IA-02
Numero de Revisin : 1
Defensas Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Evitar malos olores y fermentacin de desperdicios en la aguas marinas del puerto de Acajutla, y Monitorear
el consumo de agua en este para que la cantidad consumida no sea indiscriminada, ejecutando el
procedimiento de lavado satisfactoriamente.

2.0 AMBITO:

Residuos industriales asimilables a Disminucin de la demanda biofsica de

urbanos: Restos de granel solid
orgnico, restos del chorreado con arena
de gras, almejas y otros previo al
pintado, escombros de demolicin,
chatarra y viruta frrica, residuos
elctricos (incluidos ordenadores), restos
de madera o palieres
oxigeno en las aguas martimas
Reacciones qumicas con el agua salada,
resultando en sustancias corrosivas para
la estructura del muelle, y sustancias
dainas para los peces

3.0 ALCANCE
Este procedimiento se aplica a la limpieza que se desarrolla dentro del muelle, cuando ya se cumpli la
parte de ornato a la que esta comprometida la estibadora, por lo que el procedimiento necesita mantener un
control sobre los recursos utilizados dentro de la operacin.

Prevencin de Riesgos

Jefe de la Gestin Ambiental

Estibadora en operacin

Pgina 452
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Control y Lavado De Muelles Y Cdigo de documento: IA-02
Numero de Revisin : 1
Defensas Fecha : DD-MM-AAAA

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6
Formulario para inspeccin de limpieza de muelles. FA-466-06
Formulario peticin de equipo FA-466-07
Formulario para el control de uso de agua FA-466-08

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .
Identificacin del proceso

Procedimiento: Control y Lavado del Muelle y Defensas Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: SUPERVISOR DE TURNO y BOMBEROS. Supervisado por: Jefe de Muelle y Bomberos.

Controlado por: Supervisor de bomberos.

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: Agua a Presin, Mangueras, hidrantes, agua, papel, computadora, Pisteros
(pitn) para el dimetro del flujo de agua, botas de hule.

Cantidades utilizadas: 18-20 Toneladas/Hora

Manipulacin de los materiales: 2 Lnea en la misma direccin con 2 bomberos sosteniendo y direccionando el
flujo del agua, colocndose de pie con una tcnica adecuada por la presin del agua.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Pgina 453
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Control y Lavado De Muelles Y Cdigo de documento: IA-02
Numero de Revisin : 1
Defensas Fecha : DD-MM-AAAA

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. Jefe de muelle revisa el aseo del muelle despus de una descarga de granel slido
2. Si hay cantidad suficiente derramada en el rea de trabajo despus de la limpieza de la estibadora, como para
realizar una limpieza
3. Si el producto derramado es aun significativo llama a prevencin de riesgos para que realice una lavada con presin
de agua al muelle
4. Supervisor de bomberos pregunta si se ocupo la unidad de carga UCA y si ya barrio la estibadora
5. Se puede reciclar el GRANEL SLIDO y evitar el procedimiento de lavar el muelle , hacerlo.
6. utilizar el personal de la estibadora para la recoleccin completa del granel movido; El GRANEL SLIDO que no se
puede reciclar, se proceder a recogerlo y a analizarlo para utilizarlo como abono orgnico dentro del recinto
portuario. Si no es posible su utilizacin como abono, exhortar al concesionario a recoger el producto derramado.
7. Si posteriormente a los puntos 5 y 6 no se puede evitar el procedimiento se aplican los siguientes pasos
8. Supervisor de bomberos programa al equipo de bomberos segn el muelle y el tipo de carga
9. Se procede a la inspeccin con el formulario FA-466-06 Inspeccin de Limpeza de Muelles.
10. Se procede al llenado del formulario, verificando las caracteristicas y estado en el que queda el rea de trabajo
11. Se llena el formulario FA-466-07 para peticin de equipo.
12. Los bomberos sacan de la bodega el equipo y se movilizan al muelle en el que se realizara el trabajo
13. El grupo se coloca el equipo de proteccin personal, y un bombero conecta la manguera a un hidrante o toma de
agua dulce
14. Si se utilizaron tolvas en la descarga, se solicita al supervisor un montacargas para el lavado y se llena el
Horometro, en el que se registra la persona que manejara el equipo, kilometraje y hora inicial de utilizacin
15. Se sube un bombero a la plataforma de un montacargas y lava a presin las tolvas
16. Se lava el muelle con presin del agua
17. Supervisor de bomberos y Jefe de muelle revisan nuevamente el aseo, si es satisfactorio al jefe de muelle acepta el
trabajo como terminado
18. Se recoge todo los aparatos utilizados en el procedimiento
19. Se completa el registro del Horometro, en el que se registrara el kilometraje y hora Final de utilizacin
20. Se llena el formulario para control de cantidad de agua FA-466-08.
21. Se redacta un formulario de control una vez se ha finalizado el lavado del muelle.
22. Se llena el formulario para informe en el computador; identificando el tiempo, rea, gasto de agua, y No. De
personas que hicieron la labor.
23. Se incluye en el llenado de campos si se utiliz otro tipo de maquinaria o equipo industrial.
24. Se detalla las operaciones realizadas en los campos del formulario.

Pgina 454
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Control y Lavado De Muelles Y Cdigo de documento: IA-02
Numero de Revisin : 1
Defensas Fecha : DD-MM-AAAA

25. Se presenta informe al encargado.

Controles del procedimiento

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente: Barrido y aseo de muelle por parte de la estibadora

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: Tiempo de inicio, tiempo utilizado control del tiempo de lavado para cuantificar el agua utilizada por mes y las
lavadas realizadas, adems de cuales muelles se han lavado

Parmetro: 18-20 Toneladas/Hora

Unidades involucradas: Prevencin de Riesgos, Buques y Muelles, Y ESTIBADORA EN SERVICIO

ACCION CORRECTORA: INCLUYASE UNA PROTECCIN ENTRE MUELLE Y BARCO GRANELERO PARA EVITAR
LA CAIDA DE GRANEL AL MAR.

Pgina 455
 CEPA - ACAJUTLA

SEGREGACIN Y SUPERVISIN DE
DESCARGO DE ACEITES, LLANTAS Y
WIPE.
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Segregacin y Supervisin de Cdigo de documento: IA 03
Descargo de Aceites, Llantas Y Numero de Revisin : 1
Wipe. Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Permitir que estos recursos ya utilizados en la operacin de CEPA Acajutla, sean reciclados para ser usados
en otros procesos externos a CEPA, Supervisando todo el proceso de Registro y descargo de estos
elementos de las instalaciones del recinto portuario.

2.0 AMBITO

Residuos industriales txicos o peligrosos: Contaminacin de las aguas ocenicas con

Aceites y lubricantes (vehculos, derivados del petrleo
locomotoras, gras, faros, transformadores,
embarcaciones, aceites con PBCs), trapos,
aserrn, absorbentes con restos de aceites o
grasas, restos de carga y descarga de
combustibles,.

3.0 ALCANCE
El procedimiento se aplica para el proceso de segregacin, registro y descargo de aceite usado, llantas y wipe
desde el dispositivo conocido como trampa de aceite, y del gaeron bodega para llantas y wipe, para lo cual
es necesaria una supervisin y el visto bueno de la direccin del taller mecnico.
Unidades involucradas:
Prevencin de riesgos
Taller mecnico
Jefe de gestin ambiental
Empresa que retira material.

Pgina 458
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Segregacin y Supervisin de Cdigo de documento: IA 03
Descargo de Aceites, Llantas Y Numero de Revisin : 1
Wipe. Fecha : DD-MM-AAAA

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01; seccin 4.4.6

Formulario para registro de la operacin FA-466-07

Formulario para control material a segregar. FA-466-10

Formulario para registro de la operacin FA-466-11

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .
Identificacin del proceso
Proceso: Segregacin Y Supervisin De Descargo De Tipo: Ambiental
Aceites, Llantas Y Wipe.
Otro
Responsable: BOMBEROS Y SUPERVISOR DE TURNO .
Supervisado por: Seguridad Portuaria
Controlado por: Supervisor de bomberos y Supervisor de seguridad portuaria
Elementos del proceso
Materiales peligrosos se utilizan: Si No
Materiales y equipo utilizados: barriles, aceites y wipe, Casco de proteccin y Botas con Cubo

Cantidades utilizadas: 6 barriles para el llenado de aceite trasegado, 10 barriles receptores para desperdicio de
aceite, 2 barriles para wipe, desechable o reutilizable .

Manipulacin de los materiales: Todo a travs de mangueras evitando fugas y goteo del aceite,
llantas manipuladas con guates de cuero volteado para proteccin de cortaduras en las manos.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Pgina 459
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Segregacin y Supervisin de Cdigo de documento: IA 03
Descargo de Aceites, Llantas Y Numero de Revisin : 1
Wipe. Fecha : DD-MM-AAAA

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:
1. Taller Mecnico le comunica al Jefe de unidad de prevencin de riesgos el da que la compaa a la que se le
vende los materiales segregados llegara a recogerlos
2. Compaa manda nota de aviso con el nombre del motorista y numero de la placa de la unidad que ingresara
al recinto portuario, y tipo de elemento a retirar
3. Se registra nota en bitcora
4. Motorista se identifica en portera y seguridad portuaria registra el nmero de placa, y el nombre del motorista
5. Seguridad portuaria da aviso a unidad de prevencin de riesgos del arribo de la unidad
6. Se llena el formulario sobre materiales a segregacin FA-446-10
7. Supervisor de bomberos recibe el aviso y asigna a un bombero para la supervisin del descargo
8. Supervisa que no haya derrames, y la seguridad en el retiro de los materiales segregados
9. se llena formulario de registro de la operacin FA-446-11
10. Bombero registra nmero del motor, nmero de la placa de la unidad, el nombre del motorista, Numero de
barriles que lleva o la cantidad de aceite que retiro de la trampa de aceite, la hora, y para adonde lleva la carga
11. Registro de la cantidad de material a retirar del recito portuario,
12. Registro del valor que haciende el retiro, para llevar un histrico del beneficio econmico por segregacin.
Controles del proceso
Proceso depende de otro a realizar previo si no
Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : Si No

Cuales: la bitcora. ____________________________

Parmetro: _______________________________________
Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos y Taller Mecnico.

Pgina 460
 CEPA - ACAJUTLA

SEGREGACIN DE BASURA COMN

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA-04
Segregacin De Basura Comn Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Evitar focos de contaminacin por fermentacin de basura o por acumulacin de residuos descartados.

2.0 AMBITO

Residuos urbanos: Materia orgnica (restos Contaminacin de las comunidades con

de siega y podas; materia orgnica basura comn, atrayendo enfermedades
domestica); papel y cartn, plsticos, y gastrointestinales por las moscas
envases.

3.0 ALCANCE
Este procedimiento se constituye para mantener el recinto portuario con el ornato y limpieza necesario para la
ejecucin de la operacin, este procedimiento abarcar la unidad a la que se le ha dado la responsabilidad de
servicios generales
Servicios generales
Prevencin de riesgos

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01; seccin 4.4.6

Pgina 462
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA-04
Segregacin De Basura Comn Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: Recoleccin de basura comn Tipo: Ambiental

Otro
Responsable: Auxiliares de limpieza Supervisado por: OEK Mantenimiento de Obras Civiles Controlado por:
Elementos Del Proceso
Materiales Peligrosos Se Utilizan: Si No
Materiales Y Equipo Utilizados: Guantes, rastrillos, lentes, cascos, chalecos, toldos, bicicletas, gasolina, camin de basura

Cantidades Utilizadas:

Manipulacin De Los Materiales: utilizan los toldos para levantar la basura, y los auxiliares en bicicletas utilizan rastrillos.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:
1. 2 auxiliares en bicicleta barren lo ms posible las calles y canaletas
2. Se recolectan los restos de podas en bicicleta y luego se llevan al basurero de las oficinas
3. Recolectan la basura de todo el puerto en 48 puntos o basureros en especifico, pasando una vez por todos ellos, con
excepcin de las oficinas y la Residencia N1
4. Al terminar la recoleccin, si el camin est lleno se lleva la basura al botadero ubicado en la carretera al puerto de la
libertad, por Santa Cruz Misata
5. Si no se lleno el camin, se lleva a la unidad de de mantenimiento de obras civiles de OEK
6. Se le colocan al tanque de combustible, un promedio de $25/Da, sin dejar sin recarga de gasolina al camin diariamente.
7. Se vuelve a recolectar la basura el da siguiente y hasta que el camin est lleno se lleva la basura al botadero ubicado
carretera a el puerto de la libertad, por Misata

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA-04
Segregacin De Basura Comn Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Controles del procedimiento

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: ____________________________
Parmetro:

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 CEPA - ACAJUTLA

DESCARTE DE ACEITE DIELECTRICO

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA-05
Descarte De Aceite Dielctrico Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Evitar la contaminacin con el aceite por fallas o goteo en el transformador.

2.0 AMBITO

Residuos industriales txicos o peligrosos: Contaminacin de las aguas ocenicas con

Aceites y lubricantes (Transformadores, Aceite Dielctrico de transformadores
aceites con PBCs), bateras (procedentes de
vehculos), mercurio (faros, contactores
elctricos, transformadores).

3.0 ALCANCE
El procedimiento se incluye a la unidad del taller elctrico, lugar donde se realiza la extraccin del aceite, con
supervisin mensual del lo descartado mensualmente.

Unidades involucradas

Taller elctrico

Prevencin de riesgos

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01; seccin 4.4.6

Formulario para el control del descarte de aceite dielctrico FA-446-12

Formulario para la inspeccin trimestral del descarte de aceite dielctrico FA-446-13

Pgina 466
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA-05
Descarte De Aceite Dielctrico Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: Descarte de Aceite Dielctrico de transformadores Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: Tcnico electricista de unidad de mantenimiento elctrico

Supervisado por: Supervisor de SIEMENS Controlado por: Jefatura de mantenimiento Elctrico SIEMENS

Elementos Del Proceso

Materiales Peligrosos Se Utilizan: Si No

Materiales Y Equipo Utilizados: Aceite Alcohol Isoproplico, un PHimetro, un TECLE o un TEREX para levantar el
transformador, acido de potasio como solucin neutra.

Cantidades Utilizadas:

Manipulacin De Los Materiales: Se limpian los recipientes y la boquilla de la vlvula del transformador con el
alcohol isoproplico

Frecuencia Del Proceso: Diaria Semanal Mensual

Trimestral Otro

Semestral 1 En Junio-Julio, y la 2 en Diciembre

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. Limpia los recipientes y la boquilla de la Vlvula del transformador con el alcohol isoproplico
2. Extrae 500 ml en un recipiente
3. Con un PHimetro se mide la acidez del aceite (o PH), usando acido de potasio como solucin neutra
4. Si la medicin es mayor que 0.024 gr. de mercurio el aceite el transformador esta en mal estado

Pgina 467
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA-05
Descarte De Aceite Dielctrico Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

5. Si el transformador esta en mal estado se hace un traslado de SIEMENS a unidad de activo fijo.
6. incluir el manejo del aceite dielctrico en los planes de manejo de productos qumicos peligrosos.
7. se llena el formulario control del descarte de aceite dielctrico FA-446-12
8. Supervisin trimestral por parte del encargado adjunto ambiental o supervisor de turno con formulario para
inspeccin FA-446-13.
Controles del procedimiento

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente: remocin de transformador en CEPA

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: _ cantidad extrada por transformador. Registrar la fecha y cada cuanto se dan las extracciones.

Parmetro: Si el PH del aceite es Mayor a 0.024 gr. de mercurio ya no est en buen estado el aceite ya que as hace
sedimento y recalentamiento en el cobre del transformador y lo seca y descascara Incluir los parmetros analizados en
los registros

Pgina 468
 CEPA - ACAJUTLA

ELIMINACIN DE DEPSITOS QUMICOS

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Eliminacin De Depsitos Cdigo de documento: IA-06
Numero de Revisin : 1
Qumicos Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Control sobre los depsitos que se segregan que han contenido algn contaminantes o txico que se puede
utilizar como depsito

2.0 AMBITO

Residuos urbanos: Materia orgnica (restos Envenenamiento de personas por sustancias

de siega y podas; materia orgnica qumicas al usar recipientes no aptos para el
domestica); papel y cartn, plsticos, y agua potable
envases.

3.0 ALCANCE
Las operaciones que se realizan dentro el recinto portuario por alcanzar una interrelacin mas amigable con el
ambiente, por medio del cual se generan controles sobre los desechos de los depsitos que se han
almacenado qumicos en ellos. Por lo que se genera una directriz sobre la forma de eliminacin de los
qumicos.
Unidades incluidas:
Prevencin de riesgos

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01; seccin 4.4.6

Formulario para el control de la eliminacin de los depsitos qumicos FA-446-14

Pgina 470
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Eliminacin De Depsitos Cdigo de documento: IA-06
Numero de Revisin : 1
Qumicos Fecha : DD-MM-AAAA

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .
Identificacin del proceso

Proceso: ELIMINACION DE DEPOSITOS QUIMICOS Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: BOMBERO . Supervisado por: BOMBERO .

Controlado por:

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: dedevap, kaothine, microcat, rutilen, cuchillos, guantes de hule.

Cantidades utilizadas: varia de acuerdo al consumo en las instalaciones del puerto.

Manipulacin de los materiales: kaothine , microcat y dedevap manipularse todos con guantes.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. Se Coloca guantes.
2. Toma del estante de segregacin depsitos que han contenido veneno.
3. Se lava con agua y detergente los depsitos, tres veces consecutivas.
4. Se rompen los depsitos con un cuchillo de sierra para no sean utilizados posteriormente como recipientes de
agua o de lquidos comestibles.
5. Se colocan los restos y viruta de los depsitos cortados en bolsas de basura.

Pgina 471
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Eliminacin De Depsitos Cdigo de documento: IA-06
Numero de Revisin : 1
Qumicos Fecha : DD-MM-AAAA

6. Se Colocan en depsitos para basura.

7. Recoleccin por parte de la empresa designada para ello.
8. El Depsito debe ser eliminado y cortado en 3 piezas para asegurar que no se reutilizar como medio para
almacenar alguna sustancia de consumo humando.

Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: Llevar un registro de cuantos son los depsitos eliminados por semana.

Parmetro:

Unidades Involucradas: OEK servicios generales y Prevencin de Riesgos.

Pgina 472
 CEPA - ACAJUTLA

SUPERVISION DE EXTRACCION DE
BARRILES
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Supervisin De Extraccin De Cdigo de documento: IA 07
Numero de Revisin : 1
Barriles Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Reciclar los materiales dentro del recinto portuario que tengan una segunda utilidad, despus de cumplir con
su tarea en la operacin, para ayudar a la utilizacin del recurso consumido en otras reas necesarias.

2.0 AMBITO

Residuos industriales txicos o peligrosos: Contaminacin de las aguas ocenicas con

Aceites y lubricantes (vehculos, materiales llenos con derivados del petrleo
locomotoras, gras, faros, transformadores,
embarcaciones, aceites con PBCs), trapos,
serrn, absorbentes con restos de aceites o
grasas, restos de carga y descarga de
combustibles,

3.0 ALCANCE
Este procedimiento designa las actividades que se realizan para la extraccin de los barriles conteniendo
aceite, para lo cual se establece las unidades involucradas
Prevencin de riesgos
Taller Mecnico
Empresa que extrae los barriles

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01; seccin 4.4.6

Formulario para control material a segregar FA-466-10

Formulario para registro de la operacin FA-466-11

Pgina 474
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Supervisin De Extraccin De Cdigo de documento: IA 07
Numero de Revisin : 1
Barriles Fecha : DD-MM-AAAA

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .
Identificacin del proceso

Proceso: SUPERVISIN DE EXTRACCIN BARRILES Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: ASIGNADO DE PREVENCIN DE RIESGOS .

Supervisado por: SUPERVISOR DE TURNO .

Controlado por: JEFE DE PREVENCIN DE RIESGOS

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: aceites, trapos de limpieza de absorcin utilizados o sucios (wipes).

Cantidades utilizadas: barriles.

Manipulacin de los materiales: barriles sellados, sin fugas.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. Se hace la notificacin a Jefe de Prevencin de Riesgos de la necesidad de supervisar la extraccin de

barriles.
2. Se llena el formulario o bitcora para registro de extraccin de barriles, el Nombre del designado a realizar el
procedimiento.
3. Se Registra la identificacin de moto a utilizar.
4. Se Registra la Licencia de conducir del designado.

Pgina 475
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Supervisin De Extraccin De Cdigo de documento: IA 07
Numero de Revisin : 1
Barriles Fecha : DD-MM-AAAA

5. Se Registra la Placa de la moto.

6. Se Registra la hora de partida de CEPA.
7. Se Registra el destino o lugar donde se dirige la carga de barriles.
8. Se Registra la cantidad de barriles que lleva la carga.
9. Se revisa que los barriles estn correctamente tapados.
10. Se verifica que el contenido tenga una holgura respecto a la tapa.
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: la bitcora.

Parmetro:

Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos.

Pgina 476
 CEPA - ACAJUTLA

DESECHO DE TRANSFORMADORES
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA 08
Desecho De Transformadores Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

1. OBJETIVO
Conservar un control sobre posibles accidentes con productos qumicos que son utilizados como servicios de
apoyo a la institucin para brindar el servicio en la operacin.

2. AMBITO

Residuos industriales txicos o peligrosos: Contaminacin de las aguas ocenicas con

Aceites y lubricantes (vehculos, Agentes qumicos peligrosos
locomotoras, gras, faros, transformadores,
embarcaciones, aceites con PBCs), trapos,
serrn, absorbentes con restos de aceites o
grasas, restos de carga y descarga de
combustibles.

3. ALCANCE
Este procedimiento es realizado por el taller elctrico al darle mantenimiento al sistema elctrico del recinto
portuario, por lo que involucra a las siguientes reas:
Prevencin de riesgos
Taller elctrico

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA.
Manual Ambiental MA-01; seccin 4.4.6

Formulario para el control del descarte de aceite dielctrico FA-446-12

Formulario para la inspeccin trimestral del descarte de aceite dielctrico FA-446-13

Pgina 478
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA 08
Desecho De Transformadores Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

5. CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: . Fecha:

.
Identificacin del proceso

Proceso: DESECHO DE TRANSFORMADORESTipo: Ambiental

Otro

Responsable: ASIGNADO EN TALLER ELECTRICO .

Supervisado por: SUPERVISOR DE TURNO .

Controlado por: JEFE DE TALLER

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: transformador, montacargas, pallet, tecle, tekey.

Cantidades utilizadas:

Manipulacin de los materiales: con equipo proteccin elctrica, guantes y casco.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Cada cinco aos

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. Se hace la notificacin al jefe de taller.

2. Se llena la ficha del transformador para su control.
3. Se hace el traslado a activo fijo solo la cuba.
4. Se realiza la extraccin total del aceite.

Pgina 479
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA 08
Desecho De Transformadores Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

5. activo fijo desecha la parte del transformador como chatarra.

6. Se hace la remocin de las piezas restantes.
7. dependiendo de complejidad se utiliza otra herramienta.
8. Se realiza el registro de los traslados.
9. El supervisor ambiental se encarga de registrar el nmero de transformadores desechados y el lugar de
disposicin final, previniendo todo accidente y/o posible contaminacin.
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente: Pruebas a los transformadores y/o a los aceites dielctricos.

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: Grados de AC/mercurio.

Parmetro: 24, establecido por normas tcnicas elctricas.

Unidades Involucradas: SIEMENS, Taller Elctrico y Activos Fijos.

Pgina 480
 CEPA - ACAJUTLA

APLICACIN DEL BIODIGESTOR

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA09
Aplicacin Del Biodigestor Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Controlar el efecto del vertido de las aguas a las efluentes, cumpliendo con los parmetros nacionales que
tienen que contener esta agua.

2.0 AMBITO

Vertidos de aguas negras Calidad del agua del mar, los Ros y
Efluentes conectados con la red de aguas
negras

3.0 ALCANCE
El procedimiento se desarrolla en los puntos de aplicacin, para mantener controles sobre el las aguas negras
que salen del recinto portuario, este es desarrollado por la empresa que tenga asignada la funcin de
servicios generales.
reas involucradas:
Prevencin de riesgos
Servicios generales

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01; seccin 4.4.6

Formulario para el control de cantidad aplicadas. FA-466-14

Pgina 482
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA09
Aplicacin Del Biodigestor Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: APLICACIN DE BIODIGESTOR Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: AUXLIAR DE LIMPIEZA .

Supervisado por: SUPERVISOR DESIGNADO POR OEK .

Controlado por: JEFE DE PREVENCIN DE RIESGOS

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: Envases de DEDECAP.

Cantidades utilizadas: Cuartos de galn, 20 minutos a cada punto.

Manipulacin de los materiales: Manipulacin simple, sin proteccin, aplicando la medida.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. cada mircoles en el edificio principal y en dos residencias aplicar el biodigestor.

2. limpieza del punto a aplicarse el biodigestor.
3. Aplicar la medida en cada punto (tasas de servicios sanitarios, lavamanos, mingitoriSos).
4. esperar veinte minutos antes de la limpieza y utilizacin del punto.
5. permitir la utilizacin de cada uno de los puntos.
6. hacer un reporte con las cantidades y lugares aplicados.

Pgina 483
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA09
Aplicacin Del Biodigestor Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

7. intercambio de depsitos en Prevencin de Riesgos de vacos por llenos.

8. Cada dos semanas el supervisor del ambiente, revisara el intervalo de las UFC registrando el dato para
posterior anlisis.
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: cantidad aplicada. ____________________________

Parmetro: _______________________________________

Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos y OEK empresa de servicios generales.

Pgina 484
 CEPA - ACAJUTLA

INSPECCIN A LAS CANALETAS DE

DESAGE Y LIMPIEZA DE PLAYAS
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA10
Inspeccin a Canaletas de Desage
Numero de Revisin : 1
y Limpieza de Playas Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Evitar la descarga de contaminantes en desages parte de la organizacin en las quebradas y/o vertederos, y
Prevenir que en las playas se presente contaminacin y as evitar la contaminacin del medio dentro del
recinto portuario

2.0 AMBITO

Vertidos de aguas con residuos orgnicos Contaminacin de afluentes a las

(procedentes de pequeas concesiones).
Residuos urbanos. Aceites y lubricantes de
buques (MARPOL) y residuos asociados
(envases, bidones, etc., abandonados en las
inmediaciones)
comunidades aledaas que toman agua que
fluye por estas
Residuos abandonados en las
inmediaciones que generen accidentes
con la comunidad, as como el abandono
genere un contaminacin al oxidarse o
fermentarse, dependiendo del tipo de
residuo.

3.0 ALCANCE
Este procedimiento se aplica para el monitoreo de los desages sobre causes de ros o quebradas, que
pueden ser incluidas dentro del permetro de CEPA, incluyendo las playas.

Unidades involucradas:

Prevencin de riesgos.

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6

Pgina 486
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA10
Inspeccin a Canaletas de Desage
Numero de Revisin : 1
y Limpieza de Playas Fecha : DD-MM-AAAA

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .

Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: INSPECCIN A CANALETAS DE Tipo: Ambiental

DESAGE Y LIMPIEZA DE PLAYAS Otro

Responsable: PREVENCIN DE RIESGOS. Supervisado por: PREVENCIN DE RIESGOS. Controlado por:

SUPERVISOR MEDIOAMBIENTAL.

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: Cascos, botas de trabajo, bolsas, guantes de hule, pala, chalecos.

Cantidades utilizadas:

Manipulacin de los materiales: las bolsas plsticas se manipula lo recogido del lugar.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:
1. Se Coordina con las distintas unidades encargadas de este procedimiento.
2. Se programa la fecha de la limpieza
3. Toma de bolsas y se Colocan guantes para recoger desperdicios.
4. Se analiza lo encontrado de acuerdo as es procedente de la operacin de alguna empresa aledaa
5. si lo encontrado es de alguna empresa aledaa se detalla un reporte hacia las autoridades, en este caso la
PNC divisin ambiental y/o al MARN
6. si no es de otra empresa, pero procede de alguna estibadora se contacta con la estibara que proceda a la
extraccin de los residuos por su operacin.

Pgina 487
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: IA10
Inspeccin a Canaletas de Desage
Numero de Revisin : 1
y Limpieza de Playas Fecha : DD-MM-AAAA

7. Se rompen los depsitos con un cuchillo de sierra para no sean utilizados posteriormente como recipientes de
agua o de lquidos comestibles.
8. Si es generado por la organizacin se procede a retirarlo y a realizar una limpieza exhaustiva, que la realiza el
bombero designado por el supervisor ambiental.
9. los residuos son descartados dependiendo de la peligrosidad hacia la basura comn,
10. si la basura recolectada no entra como basura comn y representa un riesgo qumico se identifica su
tratamiento con el IMDG, para que se tomen las medidas adecuadas.
11. se procede a descartar de acuerdo a las medidas que disponga el MARN o el IMDG
12. se llena el registro acerca de manejo de manejo de materiales peligrosos.
13. Si solo es basura comn, pero pertenece a alguna empresa o estibadora, se lleva un registro de la empresa o
estibadora que se identifica como responsable.
14. se procede a hacer la limpieza en la playa del recito portuario
15. Remocin de desechos como: llantas, maderos, plsticos, desperdicios metlicos entre otros.
16. se procede a trasportarlos como desechos
17. se procede a disponer los desechos para su segregacin
18. se lleva el registro de la limpieza, fecha, responsable, cantidad de tiempo y cantidad de personas que
asistieron a la operacin
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: Llevar un registro de los encontrado y cada cuanto se realiza

Parmetro:
Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos, empresa responsable e instituciones encargadas de acuerdo a lo
encontrado.

Pgina 488
 CEPA - ACAJUTLA

INSPECCIN A LAS TUBERIAS

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspeccin De Las Cdigo de documento: IA11
Numero de Revisin : 1
Tuberas Fecha : DD-MM-AAAA

1. OBJETIVO
Evitar fugas por deterioro de las tuberas de empresas que transportan gases o lquidos a travs de las
instalaciones del recinto portuario

2. AMBITO

Accidente en conducciones de graneles Contaminacin a las comunidades y/o

lquidos. alteracin de equilibrio ecolgico de la
vida marina del mar.

3. ALCANCE
Este procedimiento se aplica para toda el rea de los muelles, tuberas que realizan dentro del muelle algn
transporte granel lquido o similar, y los lugares que atraviesen las tuberas.

Unidades involucradas:

Prevencin de Riesgos
GASOHOL,
RASA,
CHEVRON CARIBBEAN,
CHEVRON LUBRICANTS OIL,
ALMAPAC,
FERTICA,
ARFS,
PUMA ENERGY,
IMINSA,
TEQUINSA,
SUMMA INDUSTRIAL

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspeccin De Las Cdigo de documento: IA11
Numero de Revisin : 1
Tuberas Fecha : DD-MM-AAAA

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6
Formulario de inspeccin a las tuberas FA-446-19

5. CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .

Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: INSPECCIN DE TUBERIAS Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: BOMBERO y PERSONAL DE EMPRESAS. Supervisado por: BOMBERO Y

SUPERVISOR AMBIENTAL . Controlado por: PREVENCIN DE RIESGOS

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: SUPERVISIN DE LOS CONDUCTOS DE PRODUCTOS PELIGROSOS, EPP,

Cantidades utilizadas:

Manipulacin de los materiales: .

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. El representante de la empresa se cita para la revisin.

2. El supervisor ambiental se encarga de informarle al encargado de la empresa la situacin de su tubera.
3. Se procede a la revisin completa de la tubera desde el inicio del acople
4. se revisa el acople que no tenga fugas.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspeccin De Las Cdigo de documento: IA11
Numero de Revisin : 1
Tuberas Fecha : DD-MM-AAAA

5. que toda la tubera no este picada en ningn tramo, so lo esta se tiene que hacer firmar a la empresa una
accin donde se comprometa a eliminar ese punto de riesgo
6. Se revisa todas las bases sobre las que estn las tuberas
7. se revisan los soportes de las tuberas.
8. se revisa las bocatomas
9. se revisa que la plataforma no este corroda, ni destruida.
10. que la rotulacin de la empresa sea la adecuada, incluido la informacin en casos de emergencia, y que esta
informacin se mantenga legible.
11. si se encuentran necesidades de mantenimiento en la inspeccin se hace la accin con la empresa para el
mantenimiento por parte de sta para control el riesgo ambiental.
12. Se programa la siguiente revisin en conjunto del supervisor ambiental de CEPA con el encargado de la
tubera de la empresa inspeccionada.
13. Acciones en las que la empresa esta comprometida con las tuberas:
Dar mantenimiento a plataforma o defensa
Instalar desde la superficie del bordillo del muelle un pasamanos desmontable
Pintar y rotular de acuerdo a las especificaciones del producto
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: Llevar un registro de las acciones a las que esta comprometida la empresa, registro de los riesgos
encontrados, registro de las empresas a las que se le encuentra riesgos

Parmetro:

Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos Y empresas; GASOHOL, RASA, CHEVRON , CARIBBEAN,

CHEVRON LUBRICANTS OIL, ALMAPAC, FERTICA, ARFS, PUMA ENERGY, IMINSA, TEQUINSA, SUMMA
INDUSTRIAL

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 CEPA - ACAJUTLA

ANALISIS DE AGUA POTABLE Y

RESIDUALES
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Anlisis De Agua Potable y Cdigo de documento: IA12
Numero de Revisin : 1
Residuales Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Asegurar que los niveles en las aguas tanto para consumo como las residuales e mantienen dentro de los
limites permisibles de las normas, para que el agua potable sea apta para consumo y que las residuales sean
controladas.

2.0 AMBITO

Consumos y Recursos Naturales Contaminacin de las efluentes por las

aguas residuales

Contaminacin de las tierras a las que se

les aplica riego con posible agua
contaminada; alteracin de los cuadros
de salud del personal por consumo de
agua no dentro de los parmetros

3.0 ALCANCE
Este procedimiento se incluye el control de las aguas que entran y salen del recinto portuario, tanto potable
como residual, para lo que se implica a la unidad de prevencin de riesgos en esta maniobra..

Unidades involucradas:

Prevencin de riesgos

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6
Formulario para registrar las mediciones a las aguas FA-446-18

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Anlisis De Agua Potable y Cdigo de documento: IA12
Numero de Revisin : 1
Residuales Fecha : DD-MM-AAAA

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .

Fecha:

Identificacin del proceso

Proceso: ANALISIS DE AGUA POTABLE Y RESIDUALES Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: BOMBERO . Supervisado por: BOMBERO .

Controlado por:

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: .

Cantidades utilizadas: .

Manipulacin de los materiales:

.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Anlisis De Agua Potable y Cdigo de documento: IA12
Numero de Revisin : 1
Residuales Fecha : DD-MM-AAAA

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

Agua potable

1. Se toman 6 muestras anuales

2. se solicita tomar las muestras
3. el personal adecuado con el equipo de proteccin para la preservacin de la integridad de la muestra.
4. se toman las muestras de distintas fuentes para verificar que el agua se apta para el consumo humano
5. se considera la evaluacin contra la norma NSO 13.07.01:04

Aguas residuales
1. en la trampa de grasa se realizan la toma de muestras
2. se toma dos muestras anualmente.
3. se procede igual que con el muestreo para el agua potable el muestreo para las aguas residuales
4. se compara los resultados de las evaluaciones contra la norma NSO13.49.01.96

Ambos anlisis se realizan con laboratorios certificados por LECC, acreditados por el CONACYT
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: Llevar un registro de cual es la variacin de los resultados de las evaluaciones.

Parmetro:

Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos.

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 CEPA - ACAJUTLA

Entrega de Fajas Trasportadoras de Hule

a Rastras
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Entrega de Fajas Cdigo de documento: IA13
Trasportadoras de Hule a Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Rastras

1.0 OBJETIVO
Evitar la contaminacin de los alrededores con material reutilizable, que genera una proteccin dentro de las
rastras, para darle una segunda utilidad a los recursos gastados.

2.0 AMBITO

Residuos Industriales txicos o peligrosos Contaminacin a la atmsfera, por la no

descomposicin del hule que compone
Residuos urbanos
las fajas transportadoras.

3.0 ALCANCE
Este procedimiento incluye la entrega de alto rendimiento de los hules utilizados en las fajas mviles, a
prevencin de riesgos, que a su vez entrega a los transportistas para proteger la carga.
Unidades involucradas
Prevencin de riesgos
Alto rendimiento
transportistas

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6

Pgina 498
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Entrega de Fajas Cdigo de documento: IA13
Trasportadoras de Hule a Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Rastras
5.0 CONTENIDO:

Actualizado Si No

Actualizado por: .

Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: ENTREGA DE FAJAS TRANSPORTADORAS A RASTRAS Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: BOMBERO . Supervisado por: PREVENCIN DE RIESGOS

. Controlado por:

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: .

Cantidades utilizadas: .

Manipulacin de los materiales: .

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. Se retiran las fajas por deterioro

2. se traslada a lugar de instalacin para las rastras.
3. se procede a la colocacin de los retazos con proteccin en el personal para evitar cortaduras
4. se colocan tres retazos de la faja al inicio en medio y al final de la rastra evitando con esto que se deslice la
carga
5. se Colocan guantes.

Pgina 499
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Entrega de Fajas Cdigo de documento: IA13
Trasportadoras de Hule a Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA
Rastras
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: Llevar un registro de cuantos son los retazas dados.

Parmetro:

Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos.

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 CEPA - ACAJUTLA

USO DE TOLDOS EN CAMIONES

GRANELEROS
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Uso de Toldos en Camiones Cdigo de documento: IA14
Numero de Revisin : 1
Graneleros Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Evitar la contaminacin por partculas PM as como el evitar la generacin de polvos por el transporte del
granel en camiones, al taparlos con un toldo limitando el efecto del viento en la carga.

2.0 AMBITO

Polvo generado por carga o descarga, Generacin de polvo por el transporte de

ensilado o almacenamiento de graneles granel
slidos (cemento, talco y similares)
Contaminacin de partculas a la
Polvo generado por carga o descarga, atmsfera.
ensilado o almacenamiento de graneles
slidos

3.0 ALCANCE
Este procedimiento se aplica para la el control de las emisiones a la atmsfera, para lo cual se ha incluido
como parte del servicio en la operacin, que las unidades incluyan dispositivos para prevenir polvos o
generacin de partculas,

Unidades involucradas:

Prevencin de riesgos

Almacn de graneles

Buques y muelles

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6
Formulario para la inspeccin de toldos de camiones FA-446-16

Pgina 502
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Uso de Toldos en Camiones Cdigo de documento: IA14
Numero de Revisin : 1
Graneleros Fecha : DD-MM-AAAA

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: USO DEL TOLDOS EN CAMIONES GRANELEROS Tipo: Ambiental

Otro
Responsable: BOMBERO . Supervisado por: SUPERVISOR AMBIENTAL
. Controlado por: PREVENCIN DE RIESGOS
Elementos del proceso
Materiales peligrosos se utilizan: Si No
Materiales y equipo utilizados: TOLDOS, BARRA PARA FIJAR TOLDO, SEGUROS PARA LOS TOLDOS

Cantidades utilizadas: VARIA DE ACUERDO A CADA CAMIN GRANELERO.

Manipulacin de los materiales: GRANELES SLIDOS DE DISTINTOS TIPOS.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:
1. .Se coloca la carga en los camiones graneleros
2. Se Coloca el toldo en camiones graneleros guantes
3. se asegura el toldo con barra para fijar el toldo
4. se asegura la barra con tensores
5. se revisa los seguros
6. se transporta el granel al concesionario
Controles del proceso
Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Pgina 503
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Uso de Toldos en Camiones Cdigo de documento: IA14
Numero de Revisin : 1
Graneleros Fecha : DD-MM-AAAA

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: Llevar un registro de cuantos camiones mueven carga por descarga de granel

Parmetro:

Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos.

Pgina 504
 CEPA - ACAJUTLA

INSPECCION A UNIDADES DE
TRANSPORTE
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspecciones a Unidades Cdigo de documento: IA15
Numero de Revisin : 1
de Transporte Fecha : DD-MM-AAAA

OBJETIVO

Definir el procedimiento para la inspeccin de las rastras y camiones graneleros que pretenden entrar a las instalaciones
del puerto a prestar sus servicios en la descarga de buques graneleros, con el objeto de permitir el ingreso nicamente a
los buques que presenten las condiciones adecuadas de seguridad y evitar as cualquier accidente provocado por fallas
mecnicas.

AMBITO

SO2 procedente de la combustin de motores

de vehculos, de motores de buques y
embarcaciones, de maquinaria de
mantenimiento y otras

NOx procedente de la combustin de

motores de vehculos, de motores de buques
y embarcaciones, de maquinaria de
mantenimiento y otras

CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .

Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: INSPECCIN A UNIDADES DE TRANSPORTE Tipo: Ambiental

Otro

Responsable: BOMBERO . Supervisado por: SUPERVISOR AMBIENTAL

. Controlado por: PREVENCIN DE RIESGOS

Pgina 506
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspecciones a Unidades Cdigo de documento: IA15
Numero de Revisin : 1
de Transporte Fecha : DD-MM-AAAA

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: .

Cantidades utilizadas: .

Manipulacin de los materiales:

.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. Prepara plan de inspecciones y las enva a la Gerencia Portuaria para su aprobacin

2. Enva la programacin al Control de prevencin de riesgos
3. Revisa la planificacin convoca a propietarios de rastras, camiones graneleros y un delegado de la seccin de
mecnica, seguridad portuaria y PNC para notificar el calendario de inspecciones.
4. Prepara formularios de inspeccin para camiones y para rastras FA-446-17
5. Se presenta con las unidades, de acuerdo a la fecha indicada en la programacin en la puerta N. 1
6. Inspecciona las unidades con la colaboracin del taller mecnico, Seguridad Portuaria y PNC.
7. Revisa, clasifica y registra reporte de la inspeccin recibido
8. Emite listado de camiones autorizados
9. Informa a todos los transportistas que resultaron con unidades deficientes para segunda inspeccin, fijndole
lugar, fecha y factores a corregir.
10. Enva listado a seguridad portuaria, para su respectivo ingreso as como tambin al sistema de informacin
para su registro.
11. Entrega listados de camiones autorizados a las puertas de ingreso al recinto e informa al jefe de la PNC
destacado en el Puerto
12. Solicita copia de las unidades que le fueron autorizadas para ingresar al recinto portuario.
13. Se presenta con todas las unidades autorizadas a la puerta correspondiente
14. Se hace presente a la puerta donde se encuentra la flota de camiones o rastras, y antes de ingresar al recinto
les imparte una charla sobre seguridad industrial, normas generales y realiza una inspeccin visual a todas las
unidades.

Pgina 507
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Inspecciones a Unidades Cdigo de documento: IA15
Numero de Revisin : 1
de Transporte Fecha : DD-MM-AAAA

15. Solicita por escrito a la Gerencia Portuaria autorizar la reinspeccin para los camiones que no fueron
autorizados.
16. Da ingreso a las instalaciones solamente a los camiones o rastras que estn debidamente autorizados
conforme a listado
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: registro de las unidades de transporte aprobadas.

Parmetro:

Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos, gerencia portuaria .

Pgina 508
 CEPA - ACAJUTLA

MEDICIN DE LA EMISIN DE GASES AL

AMBIENTE
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Medicin de La Emisin de Cdigo de documento: IA16
Numero de Revisin : 1
Gases al Ambiente Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO
Mantener el control sobre los niveles de las emisiones de gases a la atmsfera.

2.0 AMBITO

SO2 procedente de la combustin de Contribucin al efecto invernadero

motores de vehculos, de motores de buques
y embarcaciones, de maquinaria de Ataque a la capa de ozono
mantenimiento y otras
Afecciones respiratorias a la poblacin
SO2 procedente de la combustin en
Contribucin a la lluvia cida.
calderas de edificios y combustiones
industriales

NOx procedente de la combustin de

motores de vehculos, de motores de buques
y embarcaciones, de maquinaria de
mantenimiento y otras

NOx procedente de la combustin en

calderas de edificios y combustiones
industriales

3.0 ALCANCE
Este procedimiento se aplica para toda el rea de los muelles, operaciones que se realizan dentro del
muelle, as con dentro del rea que lleva la banda transportadora de la UCA, incluyendo en esta rea los
bodegas de granel, taller de alto rendimiento y el muelle A, se incluye la zona de trfico de las unidades de
transporte.

Unidades involucradas:

Prevencin de riesgos

Almacn de graneles

Buques y muelles

Pgina 510
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Medicin de La Emisin de Cdigo de documento: IA16
Numero de Revisin : 1
Gases al Ambiente Fecha : DD-MM-AAAA

Alto rendimiento

Bodegas

Basculas

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6
Formularios de medicin de gases FA-446-15

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .
Fecha: .
Identificacin del proceso
Proceso: MEDICIN DE LAS EMISIONES DE GASES Tipo: Ambiental
Otro
Responsable: Responsable ambiental .
Supervisado por: SUPERVISOR AMBIENTAL .
Controlado por: JEFE DE PREVENCIN DE RIESGOS
Elementos del proceso
Materiales peligrosos se utilizan: Si No
Materiales y equipo utilizados: MEDIDORES DE GASES A AL ATMSFERA.

Cantidades utilizadas: .

Manipulacin de los materiales: manipulacin simple, sin proteccin, aplicando la medida.

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

DE ACUERDO A LA MEDICIN. YA SEA DIARIA, SEMANAL O MENSUAL

Pgina 511
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Medicin de La Emisin de Cdigo de documento: IA16
Numero de Revisin : 1
Gases al Ambiente Fecha : DD-MM-AAAA

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:
6.0 Se procede a programar las 3 mediciones de acuerdo a cada parmetro que establece la legislatura
ambiental acerca de gases presente en el ambiente
7.0 se realiza en estos puntos del recinto portuario en cada una de las mediciones con los instrumentos para
comprobar el nivel, ya sea para el nivel permitido del dia, semanal o mensual.:
muelle A; B; C
Basculas
Depsitos de graneles
Bodega 1, 2, 3 y 4
Patio de contenedores
Bomba de fumigacin
Talleres
Portones
Prevencin de riesgos
Entrada a edificio administrativo
.
8.0 Medicin de los niveles en cada punto
9.0 se registra el nivel de cada punto
10.0 se realiza una comparacin de cada punto
11.0 Se encontr algn punto con un dato mayor al parmetro permitido
12.0 identificar en el mapa de riesgos ambientales las zonas con parmetros excedidos
13.0 llenar el registro con el dato de cada punto que excede la legislatura
14.0 presentar informe de zonas con parmetro excedidos para que prevencin de riesgos seale las medidas a
tomar para la reduccin hasta entrar al parmetro.
15.0 si no excede ningn punto la legislatura aplicable se procede a llenar el registro con cada uno de los datos
encontrados, para llevar el histrico.
16.0 se actualiza el registro de todos los puntos
17.0 se prepara el registro para retomar en los informes a la revisin por la direccin
Controles del proceso
Proceso depende de otro a realizar previo si no
Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: cantidad detectada en cada punto__________________________

Parmetro: legislacin ambiental aplicable, _______________________________
Unidades Involucradas: Prevencin de Riesgos.

Pgina 512
 CEPA - ACAJUTLA

MEDICION DE CALIDAD DE AIRE Y

MEDIDAS PARA ATENUAR LA
CONTAMINACIN POR PARTCULAS
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Medicin de La Calidad del Aire y Cdigo de documento: IA 17
Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO:
Mantener el proceso de mejora continua dentro de CEPA, para que controlando los aspectos ambientales
significativos que se presentan en los muelles, se pueda generar un operacin con emisiones a la atmsfera
controlada.

2.0 AMBITO:

SO2 procedente de la combustin de Contribucin al efecto invernadero

motores de vehculos, de motores de buques
y embarcaciones, de maquinaria de Ataque a la capa de ozono
mantenimiento y otras
Afecciones respiratorias a la poblacin
SO2 procedente de la combustin en
Contribucin a la lluvia cida.
calderas de edificios y combustiones
industriales

NOx procedente de la combustin de

motores de vehculos, de motores de buques
y embarcaciones, de maquinaria de
mantenimiento y otras

NOx procedente de la combustin en

calderas de edificios y combustiones
industriales

3.0 ALCANCE
Este procedimiento se aplica para toda el rea de los muelles, operaciones que se realizan dentro del
muelle, as con dentro del rea que lleva la banda transportadora de la UCA, incluyendo en esta rea los
bodegas de granel, taller de alto rendimiento y el muelle A, se incluye la zona de trfico de las unidades de
transporte.

Unidades involucradas:

Prevencin de riesgos
Pgina 514
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Medicin de La Calidad del Aire y Cdigo de documento: IA 17
Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

Almacn de graneles

Buques y muelles

Alto rendimiento

Bodegas

Basculas

4.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Manual Ambiental MA-01, seccin 4.4.6
Formularios de medicin de gases FA-446-15

5.0 CONTENIDO

Actualizado Si No

Actualizado por: .

Fecha: .

Identificacin del proceso

Proceso: Medicin de la calidad del aire por acciones del Tipo: Ambiental

Desembarque de graneles Otro

Responsable: Bomberos . Supervisado por: Jefe de la gestin ambiental .

Controlado por: jefe de prevencin de riesgos

Elementos del proceso

Materiales peligrosos se utilizan: Si No

Materiales y equipo utilizados: equipo para medir partculas PMs.

Cantidades utilizadas:

Manipulacin de los materiales:

Frecuencia del proceso: Diaria semanal Mensual

trimestral otro

Depende de la medicin diaria, por hora o por mes.

Pgina 515
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Medicin de La Calidad del Aire y Cdigo de documento: IA 17
Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

Identificacin del procedimiento

Procedimiento:

1. Planificar las mediciones de acuerdo al parmetro que se quiere comparar

2. Reservar el equipo para la fecha, por el designado por el jefe de la gestin ambiental
3. preparar los formularios de medicin de gases FA-466-15
4. seleccionar dentro del mapa de riesgo ambiental las zonas para la medicin
5. Se recoge el material previamente aprobado por el jefe de gestin ambiental
6. Se procede a hacer la cantidad de mediciones estipuladas en el mapa de riesgo ambiental
7. en cada medicin se toma la lectura y se registra
8. el registro completo se presenta a jefe de gestin ambiental
9. el promedio para tomar de referencia contra el parmetro del aire se presenta tambien al jefe de gestin
ambiental
10. el jefe de gestin ambiental procede a la evaluacin
11. luego de la evaluacin se toma nota para elaborar los registros
12. se trasladan los datos la computador para presentar accin correctiva del formulario FA-453-01
13. se preparan los resultados para el informe a la revisin por la direccin
Controles del proceso

Proceso depende de otro a realizar previo si no

Nombre del proceso dependiente:

Procedimiento controlado Si No

Registro de controles Si No

Indicadores para control : si no

Cuales: CANTIDAD DE AGUA CONSUMIDA EN EL PROCESO ESCRIBIR AQU ________

Parmetro: 18-20 TON DE AGUA POR HORA__________________

Pgina 516
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Medicin de La Calidad del Aire y Cdigo de documento: IA 17
Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

6.0 MEDIDAS PREVENTIVAS PARA ATENUAR LA CONTAMINACIN POR PARTCULAS

La Autoridad o Administracin Portuaria tiene que disponer las siguientes directrices para la prevencin de la
contaminacin por partculas procedentes de los graneles trasegados:

Mantener cerradas las escotillas de las bodegas en las que no se est trabajando.
Colocar una lona entre el cantil del muelle y el buque si a juicio de la Autoridad o Administracin Portuaria
existe riesgo de derrame significativo de mercanca al mar, o en caso de carga/descarga de mercancas
peligrosas con cdigo ONU.
Utilizar cucharas en perfecto estado de hermeticidad, con cuchillas superpuestas o robustas, y valvas
perfectamente centradas.
No sobrecargar la cuchara para evitar prdidas por rebose de mercanca.
Utilizar tolvas de tamao adecuado, que permitan introducir completamente la cuchara en el interior de la tolva,
antes de abrirla.
Durante la descarga de la mercanca del buque a tolva sobre camin, se tomarn las siguientes medidas
preventivas con vientos desfavorables superiores a 15 km/h, o riesgo de afeccin a terceros:

- Utilizar tolvas con pantallas cortavientos y lminas deflectoras en la boca de alimentacin para frenar el
ascenso de las partculas ms finas.
- Reducir la cantidad de mercanca cargada en cada camin para evitar los derrames en la zona de carga, y
durante el transporte.
Durante la carga del buque, se tomarn las siguientes medidas preventivas con vientos desfavorables
superiores a 15 km/h, o riesgo de afeccin a terceros:

- Mantener hmeda la mercanca durante la formacin del acopio en 1a lnea de muelle, si admite el riego con
agua.

-Introducir la cuchara completamente en la bodega del buque antes de abrirla.

-Reducir a menos de un (1) metro la altura de cada de la mercanca.
-"Posar" la cuchara sobre la mercanca estibada en la bodega, antes de abrirla, si a pesar
de las medidas anteriores persisten las emisiones de polvo.

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Medicin de La Calidad del Aire y Cdigo de documento: IA 17
Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

Evitar los "dientes de sierra" en los depsitos de mercanca en Ia lnea de muelle, para reducir su
altura mxima y las turbulencias por los chorros de viento encaonados entre los picos.
Dejar una distancia libre de al menos tres (3) metros, medidos en planta, entre el pie de la parva y
los carriles de las gras de muelle, vas de ferrocarril y alineaciones de sumideros.
Suspender temporalmente la carga/descarga del buque si, a pesar de las medidas preventivas,
persiste el riesgo de afeccin a terceros, o la velocidad del viento desfavorable supera la siguiente
"velocidad lmite de operacin":

20 km/h en las operaciones sobre arcillas (caoln,..), clinker, sulfato sdico y otros graneles
inertes de similar o menor peso especfico y mayor contenido de finos.
30 km/h en las operaciones sobre fertilizantes, harina de pescado, soja, tapioca, palmiste,
gluten, semilla, cereales y otros graneles agro-alimentarios de bajo peso especfico.
50 km/h en las operaciones sobre hulla, coque de petrleo y minerales pesados de
pulverulencia similar o mayor que la de los carbones.

La Autoridad o Administracin Portuaria podr permitir la continuidad de la operacin de

carga/descarga del buque mientras no se supere la "velocidad lmite de operacin" durante ms de
1,5 horas en las jornadas de trabajo del Puerto en las ltimas 24 horas y no exista riesgo de afeccin
a terceros.
La "velocidad lmite de operacin", para cada tipo de mercanca, podr ser revisada por la
Autoridad o Administracin Portuaria en base a la experiencia adquirida en la aplicacin de la
instruccin, al empleo de nuevos equipos o instalaciones de carga/descarga que reduzcan la emisin
de partculas, a la incorporacin de sistemas de proteccin ambiental ms eficaces que el riego, y en
aquellas otras circunstancias singulares que debe valorar la Autoridad o Administracin Portuaria en
cada caso.
Se considera que la operacin de carga/descarga es deficiente, a efectos de proteccin
ambiental, si los residuos recogidos en Ia lnea de muelle superan el 0,19% del peso bruto de
mercanca declarada en la escala. La empresa estibadora, adems de abonar la tarifa por
gestin del exceso de residuo, podr ser sancionada por no adoptar las precauciones
necesarias para evitar el riesgo de daos a otras mercancas y contaminacin del espacio
terrestre o martimo.

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Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

Mantener el ritmo diario de levante de la mercanca de Ia lnea de muelle, sealado por la Autoridad
o Administracin Portuaria, salvo que las condiciones meteorolgicas lo impidan.
Reducir y acotar la zona de carga/descarga de mercanca, teniendo en cuenta que en ningn caso
se podr realizar la operacin sobre viales generales, desvos de ferrocarril, galeras elctricas de
gras, pozos o arquetas de registro y sumideros.
Realizar la carga/descarga de camiones en las zonas ms protegidas del viento (a sotavento de las
parvas y a cubierto de las corrientes de aire en los viales).
Evitar el sobrellenado del cazo de la pala y las maniobras y aceleraciones bruscas para evitar
derrames de mercanca.
Reducir al mnimo imprescindible el desplazamiento de la pala con el cazo cargado
Circular lentamente, tanto palas como camiones, por la zona acotada de maniobra y carga (velocidad
inferior a 10 km/h).

Disminuir todo lo posible la altura de cada de mercanca entre el cazo de la pala y la caja del
camin. En caso de carga directa desde el buque a camin, la cuchara de la gra debe introducirse
completamente en la tolva antes de abrirse. Si an as persisten las emisiones de polvo, se utilizarn
tolvas con de- flectores y pantallas cortavientos sobre la tolva.
Distribuir la mercanca sobre los medios de transporte, sin sobrepasar la altura de la caja del camin
o de la tolva de ferrocarril.
Con vientos superiores a 15 km/h, o riesgo de afeccin a terceros, la empresa estibadora mantendr
hmedo el frente de trabajo en la parva y en las zonas de maniobra de vehculos (palas y camiones).
En aquellos casos en que la mercanca no admita el riego con agua, tomar otras medidas
preventivas (apantallamiento de la zona de carga/descarga, trabajo a sotavento de la parva, etc.).
Suspender temporalmente la carga/descarga de camin o ferrocarril si, a pesar de las medidas
preventivas, persiste el riesgo de afeccin a terceros, o la velocidad de viento desfavorable supera la
siguiente "velocidad lmite de operacin":

20 km/h en las operaciones sobre arcillas (caoln,..), clinker, sulfato sdico y otros graneles
inertes de similar o menor peso especfico y mayor contenido de finos.

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Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

30 km/h en las operaciones sobre hulla, coque de petrleo, fertilizantes, harina de pescado,
soja, tapioca, palmiste, gluten, semilla, cereales y otros graneles agro-alimentarios de bajo
peso especfico.
La Autoridad o Administracin Portuaria podr permitir la continuidad de la operacin de
carga/descarga de camin o ferrocarril mientras no se supere la "velocidad lmite de operacin"
durante ms de 1,5 horas en las jornadas de trabajo del Puerto en las ltimas 24 horas y no exista
riesgo de afeccin a terceros.
La "velocidad lmite de operacin", para cada tipo de mercanca, podr ser revisada por la Autoridad
o Administracin Portuaria en base a la experiencia adquirida en la aplicacin de la instruccin, al
empleo de nuevos equipos o instalaciones de carga/descarga que reduzcan la emisin de partculas,
a la incorporacin de sistemas de proteccin ambiental ms eficaces que el riego, y en aquellas otras
circunstancias singulares que debe valorar la Autoridad o Administracin Portuaria en cada caso.
Retirar los residuos clasificados como peligrosos y los residuos que no sean admitidos en los
vertederos controlados (caso de los fertilizantes).
Mantener limpios y hmedos los viales de circulacin utilizados en el transporte de mercanca entre
la 1* primera lnea de muelle y las campas de almacenamiento.
Circular en el Puerto a una velocidad inferior a 40 km/h .
Utilizar exclusivamente las rutas de trfico de camiones autorizadas por la Comisara del Puerto, sin
atravesar campas vacas para acortar trayectos.
En caso de que el material se adhiera a las ruedas de los camiones en la zona de carga o
descarga, y se desprenda durante el transporte en cantidad visible, se lavarn las ruedas en la
zona de carga antes de iniciar la marcha.
Colocar el toldo en los camiones cargados que se dirijan hacia la salida del Puerto, cualesquiera que
sean las condiciones meteorolgicas.
Asegurar la hermeticidad de la caja de los camiones y tolvas de ferrocarril.
Si se comprueba exceso de carga tras la pesada en bscula, el camin regresar a la zona de
carga para retirar la mercanca sobrante.
No descargar mercanca sobrante ni limpiar la caja de camiones, bajos, ruedas, o tolvas de ffcc, en
zonas del Puerto no autorizadas.
Almacenar la mercanca en la zona de depsito asignada a la escala por la Comisara del Puerto, sin
invadir los arcenes de los viales.

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Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

Limitar la altura de la parva para no sobrepasar la sobrecarga uniforme de IO t/m2.

En los depsitos en I* lnea de muelle, dejar una distancia libre de al menos tres (3) metros, medidos
en planta, entre el pie de la parva y los carriles de las gras de muelle, vas de ferrocarril y
alineaciones de sumideros.
Emplear empujadores de hoja vertical para el apilado de las parvas en las campas de
almacenamiento.
Sellar la superficie de las parvas de hulla o coque de petrleo a la intemperie, cuando se prevea que
la mercanca va a permanecer almacenada en el Puerto ms de un (I) mes (se recomienda el uso de
lignosulfonatos). Los responsables del sellado sern los titulares de la concesin o autorizacin, o los
encargados de abonar la tarifa 1-7 sobre almacenaje en la caso de utilizacin de campas pblicas.
Con vientos superiores a 15 km/h durante el apilado, o riesgo de afeccin a terceros, la empresa
estibadora mantendr hmedo el frente de trabajo en las parvas, las zonas de maniobra de los
vehculos (palas y camiones) y los viales de circulacin que est utilizando en el trasiego de
mercanca entre la 1a lnea de muelle y las campas de almacenamiento, aunque no sean de uso
privativo. En aquellos casos en que la mercanca no admita el riego con agua, tomar otras medidas
preventivas (apantallamiento de las zonas de carga y apilado, operaciones a sotavento, etc.).
Suspender temporalmente el apilado de la mercanca si, a pesar de las medidas preventivas,
persiste el riesgo de afeccin a terceros, o la velocidad de viento desfavorable supera la siguiente
"velocidad lmite de operacin":
20 km/h en las operaciones sobre arcillas (caoln,..), clinker, sulfato sdico y otros graneles
inertes de similar o menor peso especfico y mayor contenido de finos.
30 km/h en las operaciones sobre hulla, coque de petrleo, fertilizantes, harina de pescado,
soja, tapioca, palmiste, gluten, semilla, cereales y otros graneles agro-alimentarios de bajo
peso especfico.

La Autoridad o Administracin Portuaria podr permitir la continuidad de la operacin de

carga/descarga de camin mientras no se supere la "velocidad lmite de operacin" durante ms de
1,5 horas en las jornadas de trabajo del Puerto en las ltimas 24 horas y no exista riesgo de afeccin
a terceros.
La "velocidad lmite de operacin", para cada tipo de mercanca, podr ser revisada por la Autoridad o
Administracin Portuaria en base a la experiencia adquirida en la aplicacin de la instruccin, al empleo de

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Medicin de La Calidad del Aire y Cdigo de documento: IA 17
Medidas Para Atenuar La Numero de Revisin : 1
Contaminacin Por Partculas Fecha : DD-MM-AAAA

nuevos equipos o instalaciones de apilado que reduzcan la emisin de partculas, a la incorporacin de

sistemas de proteccin ambiental ms eficaces que el riego, y en aquellas otras circunstancias singulares que
debe valorar la Autoridad o Administracin Portuaria en cada caso

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PRCTICAS AMBIENTALES EN LA
OFICINA
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
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Prcticas Ambientales en La Cdigo de documento: IA 18
Numero de Revisin : 1
Oficina Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 PROPSITO

Estas instrucciones describen las prcticas que deben adoptarse para controlar los impactos
ambientales de las actividades de la Oficina en el mbito cubierto por el SGA

2.0 Alcance

Estas instrucciones son aplicables a las operaciones en las oficinas de CEPA de Buques y Mulles
dentro del SGA o con responsabilidades dentro del SGA.

3.0 Procedimiento

3.1 Responsabilidad General

El Gerente de departamento velar por que todo el personal bajo el alcance del SGA son
conscientes y adoptan los procedimientos que se describen a continuacin en la seccin 3, y
mantienen los registros pertinentes para el seguimiento y la demostracin de la conformidad en
consecuencia.

3.2 Utilizacin de Recursos.

3.2.1 Ahorro De Papel

Utilizar ambos lados del papel a excepcin de reportes para Revisiones por la direccin de las
gestiones dentro de CEPA;

Uso del tamao adecuado de la letra/ espacio interlineado simple y comprimir los espacios en
los documentos para minimizar el uso de paginas, si es posible;.

Uso de medios electrnicos en la distribucin y comunicacin, como la intranet, para minimizar

el uso de papel;

Restringir el uso innecesario de portadas (ejemplo: en fax);

3.2.2 Conservacin y reutilizacin de materiales

Escoger el tamao adecuado para envases y embalajes;

Elegir desechos de papel como relleno para la carga y / o reducir el uso de rellenos en la carga,
si es posible;

Manejar y almacenar los materiales cuidadosamente para reducir la rotura y el despilfarro;

Reutilizar cajas / rellenos y otros materiales para el embalaje y almacenamiento / entrega.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Prcticas Ambientales en La Cdigo de documento: IA 18
Numero de Revisin : 1
Oficina Fecha : DD-MM-AAAA

3.2.3 Conservacin del agua.

Reportar fugas de grifos o de tuberas a las autoridades respectivas;

Apagado respectivo del grifo cuando no esta en uso.

3.2.4 Conservacin de la Energa

Ajuste el modo de ahorro de energa siempre que sea posible; para computadoras, configurar
automticamente al modo de inactividad en de 20 minutos o menos.

Ajuste la temperatura para el aire acondicionado a un intervalo que van desde los 22 C a 25,5
C. La temperatura ptima ideal es 25 C.

Apagado de luces innecesarias, y / o

Apague las fuente de alimentacin cuando no estn en uso, y / o

Apague todo suministro de energa elctrica en la zona al tiempo que deja el rea sin personal.

3.2.5 Conservacin De La Papelera.

Uso de papelera amigable al medioambiente

Reutilizar los aros de las carpetas, sobres y otros materiales hasta desgastarse.

Reuso de la papelera tanto como sea posible.

3.3 Despensa amigable al ambiente

Uso de cubiertos, tasas y vasos reutilizables. .

Uso de productos de limpieza amigables al ambiente. (ejemplos: biodegradables o detergentes

sin fosfatos, jabn rellenable, etc.)

3.4 Manejo de desperdicios de oficina.

3.4.1 Basura General

Establecer la segregacin de desperdicios en depsitos diferentes para la basura (ejemplo:

papel, cartuchos de tinta) para facilitar el reciclado general de los desperdicios slidos.

3.4.2 Recuperacin de los cartuchos de tinta.

Recolectar los cartuchos de tinta gastados y recogerlos para el reciclaje con el contratista

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Prcticas Ambientales en La Cdigo de documento: IA 18
Numero de Revisin : 1
Oficina Fecha : DD-MM-AAAA

apropiado o para el rellenado de estos.

3.4.3 Reciclaje del papel gastado.

No coloque artculos contaminados (por ejemplo, papeles de alimentos contaminados) y papel

no reciclable (por ejemplo, papel carbn, papel laminado de plstico) en los contenedores
designados.

3.4.4 Accesorios y residuos de computadora

Recoger y reutilizar los accesorios de residuos de ordenadores o computadores en otros

ordenadores o sistemas siempre que sea posible.

3.4.5 Recoleccin de bateras.

Fomentar el uso de bateras recargables;

Recoger las pilas para el reciclado / eliminacin adecuada.

3.5 Calidad del aire interior.

Coloque las plantas grandes en zonas adecuadas de la oficina siempre que sea posible. Alentar
al personal a mantener plantas pequeas.

Implementar la poltica de No Fumar en las oficinas o restringir el rea de fumado a un rea

restringida.

3.6 Recoleccin y Registros:

Disponer de residuos en contenedores apropiados que prevengan los olores sustituyendo a los
recipientes normales

Mantener registros de la disposicin de los residuos y el reciclado de los distintos tipos de

residuos.

Organizar el control de plagas, sistema de ventilacin y la limpieza de alfombras en una base

regular.

4.0 Seguimiento y medicin

4.1 Para los procedimiento detallados en la seccin 3, los gerentes de cada departamento involucrado
en el SGA debe delegar::

El chequeo mensual por inspeccin visual para asegurar que los procedimientos descritos antes
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Prcticas Ambientales en La Cdigo de documento: IA 18
Numero de Revisin : 1
Oficina Fecha : DD-MM-AAAA

estn siendo aplicados por el personal y completar el formulario para la inspeccin mensual de
las oficinas (FA-446-02);

Donde se encuentre una no conformidad grande, la accin correctiva debe definirse e

implementarse de acuerdo al PS-453-01 Procedimiento para manejo de no conformidades y
quejas, toma de decisin de acciones correctivas y preventivas

5.0 Registro

lugar del registro/ Retencin de Mnimo tiempo de

Descripcin del registro
Responsabilidad retencin

Inspeccin mensual de las oficinas RDMA 3 aos

(FA-446-02)

Registro de consumo y compras de RDMA 3 aos

papel.

Registro de consumo de electricidad y RDMA 3 aos

agua.

Registro de reciclado y disposicin de RDMA 3 aos

los residuos.

FORMULARIO AMBIENTAL

FORMULARIO AMBIENTAL: Formulario para la Inspeccin mensual en la oficina (FA-446-02)

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Ficha de Identificacin de Cdigo de documento: FA-431-01
Numero de Revisin : 1
Aspectos Ambientales Fecha : DD-MM-AAAA

A. - rea N: - Fecha de distribucin:

- Aspecto N: 0 1 /OO - Fecha de devolucin:

B.
1. Clasificacin del aspecto

Medio afectado: Atmsfera Suelo Residuos

Agua Molestias Uso de recursos

Tipo de actividad: Pasadas Actuales Futuras

Tipo de operacin: Rutinaria Ocasional Incidentes
Responsable Actividad: Otros (especificar )

2. Breve descripcin/Causas:

3. Cantidades:

4. Prcticas de gestin actual:

Elaborado por: Fecha:

Responsable Ambiental de rea

C.
1. Legislacin aplicable:

2. Evaluacin de la significancia:
Si evaluamos el aspecto segn su magnitud, frecuencia, peligrosidad, sensibilidad del medio receptor y la opinin de las
partes interesadas.

Significativo Criterio N:
No Significativo

3. Otra informacin (rellenar slo si el aspecto es significativo):

3.1. Objetivos y programas de gestin asociados adjunto

3.2. Documentacin asociada (procedimientos e instrucciones)

REALIZADO Y APROBADO POR:

Pgina 529
 CEPA - ACAJUTLA

Ficha de Identificacin de Requisitos

Legales
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
Primera Edicin
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Ficha de Identificacin de Requisitos Cdigo de documento: FA-432-01
Numero de Revisin : 1
Legales Fecha : DD-MM-AAAA

Responsable de
Aspectos proceso o
mbito Ttulo Artculo Aplicable Observaciones
Ambientales departamento
afectado

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-442-01
Plan de Formacin Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Plan de Formacin (200X)

Tipo de Capacitacin Dirigido a Duracin Recursos Responsable

Introduccin ISO 14001:2004, Papelera,
plumones, pizarra,
Introduccin al medio ambiente retroproyector de
RMA, Empresa
Gestin Medioambiental Todo el personal 1 Da can,
Consultora
computadora, sala
Familia de las normas ISO 14001 de reuniones,
material didctico.
Documentacin Papelera,
plumones, pizarra,
Manual, retroproyector de RMA, Asesor
procedimientos, Todo el personal 2 Das can, Ambiental, Empresa
instrucciones tcnicas y computadora, sala Consultora
registros de reuniones,
material didctico.
Papelera,
plumones, pizarra,
Legislacin ambiental retroproyector de
can,
Normas generales computadora, sala
Administracin ambiental de reuniones, Empresa Consultora,
Todo el personal. 2 Das
Legislacin nacional material didctico, RMA
Legislacin internacional copias de extracto
Legislacin autonmica. de leyes
aplicables

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-442-01
Plan de Formacin Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Papelera,
plumones, pizarra,
PLANIFICACIN
retroproyector de
Poltica medioambiental. can,
computadora, sala
Identificacin de aspectos medioambientales. de reuniones,
Gerencia, jefes de unidades y
3 Das material didctico, Empresa Consultora
4. Definicin de objetivos y metas medioambientales a conseguir, y Comit Ambiental
definicin del programa de gestin medioambiental. mesas de trabajo,
copias de
formulario
aplicables

Implantacin del SGA basado en ISO14001:2004

Qu es un SGMA? Ventajas e inconvenientes.
Estructura del nuestro SGMA de la organizacin. Papelera,
Poltica medioambiental. plumones, pizarra,
Evaluacin Medioambiental Inicial. retroproyector de
Aspectos medioambientales. can,
Objetivos y metas: Programa de gestin medioambiental. computadora, sala RMA, Empresa
Todo el personal. 11 das
Comunicacin. de reuniones, Consultora.
Formacin. material didctico,
Control de los procesos. copias de reas
especficas del
No conformidades.
sistema.
Acciones correctivas y preventivas.
Auditora interna.
Revisin por la Direccin.
Certificacin.

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-442-01
Plan de Formacin Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Auditora Interna
Gerentes de Departamento,
Capacitacin sobre auditora Interna Comit Ambiental, Estructura del 2-das Empresa Consultora
SGA
Auditorias e Indicadores de Gestin del Sistema
Capacitaciones al Auditor Lder:
Auditorias del Sistema de Gestin
RMA, RDMA, AUDITOR INTERNO 3 Das Empresa Consultora
Establecimiento de Indicadores de Gestin del Sistema, para la
Retroalimentacin y Mejora Continua.
otros
RMA,RDMA, Asesor
Mejores prcticas ambientales, Todo el personal 4 Das
Ambiental
Capacitacin sobre respuesta ante emergencias

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Registro de Asistencia a Cdigo de documento: FA-442-02
Numero de Revisin : 1
Formacin Fecha : DD-MM-AAAA

Ttulo de Capacitacin: Capacitacin sobre implementacin del SGA

Fecha: DD-MM-AAAA
Hora: 09:30 a.m. 1:00 p.m.
Lugar: Saln de Conferencia
Entrenador: RMA Jefe de la Gestin Ambiental

Lista de Participantes

No. Nombre <Firma> Cargo

10

11

Pgina 535
 CEPA - ACAJUTLA

GUA PARA LA ELABORACIN DE

DOCUMENTOS
Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Gua para la Elaboracin Cdigo de documento: FA-444-01
Numero de Revisin : 1
de Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 OBJETIVO

Normalizar la forma en como se elaboran los documentos del Sistema de Gestin Ambiental en el Puerto
de Acajutla.

2.0 MBITO DE APLICACIN

Esta gua cubre todos los documentos que se generen dentro de cada Actividad del sistema de Gestin.

3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Seccin 4.4.4 del Manual del Sistema de Gestin Ambiental MA - 01

4.0 RESPONSABLE

El Gerente De Sistemas De Informacin es el responsable de la aplicacin de las instrucciones en la

elaboracin de documentos del sistema de gestin definidas en esta gua.

5.0 CONTENIDO

A continuacin se detallan cada una de las partes que componen los documentos

No PARTE

1 Codificacin de los documentos

2 Encabezado

3 Portada

4 Contenido del documento

5 Aspectos de Forma

Tabla 1: Partes de los Documentos

A. CODIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Gua para la Elaboracin Cdigo de documento: FA-444-01
Numero de Revisin : 1
de Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

Todos los documentos que incluye el sistema estn designados por un cdigo alfanumrico, compuesto de
tres cifras, tal como se observa a continuacin:

XX YYY ZZ

Donde:

La primera cifra de la izquierda (XX) son dos caracteres alfanumricos que representan el tipo de
documento de que se trata. Estos caracteres se seleccionan de acuerdo a la siguiente tabla de
documentos:

CDIGO DOCUMENTO
MA Manual
PL Planes
PS Procedimiento del Sistema
IA Instrucciones ambientales
Formularios, lista de
FA chequeos, listados,
registros
Tabla 2: Codificacin de Documentos

.La Segunda Cifra (YYY) est compuesta de tres dgitos es un carcter numrico que especifica el
Apartado de la norma ISO 14001:2004 al cual pertenece el documento. Esta cifra puede ser por
ejemplo:
431 : Aspectos Ambientales

La tercera Cifra (ZZ) compuesta de dos dgitos, es de carcter numrico y especifica el nmero
correlativo del documento dentro del subsistema.

Pgina 538
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Gua para la Elaboracin Cdigo de documento: FA-444-01
Numero de Revisin : 1
de Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

B. ENCABEZADO

El encabezado lo llevan todas las pginas del sistema de Gestin y consta de (segn Anexo 1):

El Logo de CEPA
La Leyenda: Sistema de Gestin Ambiental CEPA Acajutla; se escribe en mayscula, negritas,
centrado y en letra Arial tamao 16.
Nombre del Documento: se escribe Tipo Titulo, negritas, centrado y en letra Arial tamao 14.
Cdigo de Documento (XX YYY ZZ): Identificacin alfanumrica que se le asigna al documento. Se
escribe en letra Arial tamao 9, y Alineado a la izquierda.
Revisin: Identifica el nmero de Revisiones que ha tenido el documento; cuando se modifique la
documentacin la versin aumenta de la siguiente manera: Versin 1, Versin 2, etc. Se escribe el
letra Arial tamao 10, y Alineado a la izquierda.
La Fecha: se escribe en mayscula, en formato DD-MM-AAAA, en letra Arial tamao 10, y Alineado
a la izquierda.
Numeracin del documento: Se define como Pg.: XX De: XX se escribe en letras tipo titulo,
centrado y en letra Arial tamao 10.

C. PORTADA

Los documentos que forman parte del sistema de Gestin contienen siempre una portada en la primera
pgina (segn Anexo 2), la cual consta de la siguiente informacin:

El encabezado el cual tiene algunas de las caractersticas mencionadas en el apartado anterior

como; El Logo de CEPA, La Leyenda, Revisin, La Fecha, y la Numeracin del documento.
Nombre del Documento: se escribe en mayscula, negritas, centrado y en letra Arial tamao 16.
Primer Bloque (Elaborado por, Aprobado por): En este bloque se coloca el nombre o puesto y firma
de la persona que Elabor, y Aprob la primera edicin del manual, el documento, as como la fecha
de cada uno.
El nombre se Escribe tipo ttulo y letra Arial Tamao 9; La firma se realiza con tinta negra; La fecha
lleva el formato DD / MM / AAAA, Con letra Arial 9.

Segundo Bloque: Aqu se registra el historial de revisiones, los cambios que tienen los documentos
con respecto a la versin anterior, ltima Actualizacin (Realizada, Revisada y Aprobada): En este
bloque se coloca el nombre o puesto y firma de la persona que Realiz, Revis y Aprob la
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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Gua para la Elaboracin Cdigo de documento: FA-444-01
Numero de Revisin : 1
de Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

actualizacin del documento, as como la fecha de cada uno.

El nombre se Escribe tipo titulo en letra Arial 9; La firma se realiza con tinta negra; La fecha lleva el
formato DD / MM / AAAA, Con letra Arial 9.

D. CONTENIDO DEL DOCUMENTO

1. Manual
Todos los manuales del sistema de Gestin incluyen la siguiente informacin (segn Anexo 3):

1.0 OBJETIVO DEL MANUAL O EL DOCUMENTO: Establece claramente el objetivo general y

especfico del documento.
2.0 MBITO DE APLICACIN: Establece el campo de aplicacin del manual, es decir a quin se
dirige: personas, procesos u procedimientos.
3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA: Especifica el documento del cual es parte el procedimiento,
plan, o formulario, y cuales son los informes u formularios complementarios al documento.
4.0 RESPONSABLE: Define roles y responsabilidades dentro de las actividades a realizar
especficamente con ese documento.
5.0 GENERALIDADES.
6.0 DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO: Aqu se desglosan las actividades a realizar para
desarrollar el objetivo que se persigue.

E. ASPECTOS DE FORMA

1. Redaccin

La redaccin de los documentos del Sistema de Gestin Ambiental se realiza de manera clara, coherente
y breve.

2. Presentacin

Los documentos del sistema de Gestin se archivan y mantienen en medios fsicos (papel) y magnticos
(Disco duro, Discos compactos, etc.)

Las impresiones en papel son en papel bond blanco tamao carta (21.6 cm. x 27.9 cm.)

Pgina 540
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Gua para la Elaboracin Cdigo de documento: FA-444-01
Numero de Revisin : 1
de Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

2. Mrgenes

Tipo de Margen Dimensin (Centmetros)

Superior 3

Inferior 3

Derecho 3

Izquierdo 3

Tabla 4: Mrgenes del Documento

6.0 ANEXOS

Anexo 1. Borde y Encabezado de los documentos

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA

Nombre Del Documento Cdigo de documento: XX-YYY-ZZ
Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Pgina 541
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Gua para la Elaboracin Cdigo de documento: FA-444-01
Numero de Revisin : 1
de Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

Anexo 2. Portada de los documentos

CEPA - ACAJUTLA

NOMBRE DEL DOCUMENTO

Revisin No. : 1
Fecha : DD MM AAAA

Elaborado por : AA99041; CG00020; RC00014

(Consultor Ambiental)
Aprobado por :
(Gerencia General)

Historial de Revisiones
Fecha de Secciones Revisado
Descripcin Aprobado por:
revisin involucradas: por:

Pgina 542
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Gua para la Elaboracin Cdigo de documento: FA-444-01
Numero de Revisin : 1
de Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

Anexo 5. Contenido de los procedimientos

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA

Procedimiento para el CDIGO DE DOCUMENTO: PS-451-02
Establecimiento de Indicadores del Numero de Revisin : 1
Sistema de Gestin. Fecha : DD-MM-AAAA

1.0 Objetivo

2.0 mbito de Aplicacin

3.0 Documentos de Referencia

4.0 Responsabilidad

5.0 Generalidades

6.0 Descripcin del Procedimiento

No. Actividad Responsable

1
2
3
4
5
6
7
8

Pgina 543
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Gua para la Elaboracin Cdigo de documento: FA-444-01
Numero de Revisin : 1
de Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

Pgina 544
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Listado Maestro de Cdigo de documento: FA-445-01
Numero de Revisin : 1
Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

Actualizado en : DD/MM/AAAA Fecha: DD/MM/AAAA

Elaborado Por: : Aprobado por:

Documento / Documento / Nombre del Formulario Revisin No. Fecha

Formulario No

Pgina 545
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Lista de Distribucin de Cdigo de documento: FA-445-02
Numero de Revisin : 1
Documentos Fecha : DD-MM-AAAA

Documento / Revisin
Documento / Nombre del Formulario Distribuido a:
Formulario No No.

Pgina 546
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-01
Gua De Formularios Ambientales Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Actualizado el: Fecha: 1/1/2006

Preparado por: AA99041; CG00020; RC00014 (Grupo de consultores)

N de Formulario Nombre de los formularios N de Revisin Fecha

FA-446-01 Listado maestro de instrucciones operativas 1 23/09/2008
FA-446-02 formulario para la inspeccin mensual de las 1 23/09/2008
oficinas
Programacin Para Descarga de GAS 1 23/09/2008
FA-446-03 AMONIACO
SUPERVISION DE DESCARGA DE GAS 1 23/09/2008
FA-446-04 AMONACO
1 23/09/2008
FA-446-05 control de asistencia a la maniobra
Formulario para inspeccin de limpieza de 1 23/09/2008
FA-466-06 muelles.
1 23/09/2008
FA-466-07 Formulario peticin de equipo
1 23/09/2008
FA-466-08 Formulario para el control de uso de agua
1 23/09/2008
FA-446-09 formulario para la inspeccin mensual de la oficina
1 23/09/2008
FA-466-10 Formulario para control material a segregar.
1 23/09/2008
FA-466-11 Formulario para registro de la operacin
Formulario para el control del descarte de 1 23/09/2008
FA-446-12 aceite dielctrico
Formulario para la inspeccin trimestral del 1 23/09/2008
FA-446-13 descarte de aceite dielctrico
1 23/09/2008
FA-446-14 Control de eliminacin de depsitos qumicos
1 23/09/2008
FA-446-15 formulario para la medicin de gases
Formulario para la inspeccin a toldos de 1 23/09/2008
FA-446-16 camiones graneleros
formulario de inspeccin de camiones o rastras 1 23/09/2008
FA-446-17
formulario para el Reporte de inspeccin de 1 23/09/2008
FA-446-17 camiones o rastras

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-01
Gua De Formularios Ambientales Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

N de Formulario Nombre de los formularios N de Revisin Fecha

Formulario para registrar las mediciones al 1 23/09/2008

FA-446-18 agua
1 23/09/2008
FA-446-19 Formulario para las inspecciones a tuberas
FA-446-20 Plan de inspeccin de camiones o rastras 1 23/09/2008

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SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-02
Inspeccin Mensual a Oficina Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Lugar
Inspeccionado Fecha
por
Firma Revisado por

Por favor marque la casilla apropiada:

0 No conformidad seria, el problema requiere de RAC(llenar el formulario de peticin de accin correctora)
1 No satisfecho, pero accin de remedio inmediato fue tomado y se encontr aceptable.
2 Satisfecho.
Importante: Por favor referir los requerimientos como son definidos en el IO-21 procedimiento para las prcticas
ambientales en la oficina.

Observaciones
Puntos a ser verificados. 0 1 2 N/A
/ seguimiento.
Gestin de Residuos

1. Se usa de ambos lados el papel en las impresoras / fax /

fotocopiadora?, hay una caja de recoleccin para papeles
usado de un solo est disponible y se utiliza en forma
adecuada?

2. Se ha establecido la recoleccin de cajas usadas en

materiales de empaque, anillados, sobres y otros materiales
que pueden ser reutilizados?
3. Se Usa recargables y papelera amigable al medioambiente,
cuando es posible? (Ejemplo: bolgrafos recargables, lpices,
marcadores y bateras recargables, etc.)

4. los residuos son segregados en contenedores por separado

y etiquetados adecuadamente?

5. Estn adecuadamente dispuestos los contenedores

designados para el reciclaje de los residuos de papel?

6. Se recogen para reciclar los cartuchos de los impresores?

7. Se recolectan las bateras y los desechos de los

computadores para su eliminacin adecuada?

8. No utilizan conos de papel, platos desechables, tenedores y

cucharas plsticas y otras herramientas disponibles?

9. Se usa detergente biodegradable y rellenable?

10. Paos y toallas son utilizadas en la despensa?
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-
Lista De Verificacin de la 1
Inspeccin Mensual a Oficina Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Observaciones
Puntos a ser verificados. 0 1 2 N/A
/ seguimiento.

11. Se tiene un registro de eliminacin de desperdicios y

reciclaje de residuos son mantenidos?

Conservacin del Agua

12. Lleva la oficina un registro del agua consumida?

13. Estn adecuadamente indicados con calcamonias de

Ahorra Aguar y con el nmero para reportar fugas?

14. Se observan fugas de agua o grifos abiertos?

Conservacin de la Energa

15. Mantiene la oficina un registrote la energa consumida

dentro de la operacin con fines de monitoreo?
16. Se Apaga el aire acondicionado, iluminacin, computadoras,
impresoras, fotocopiadoras y aparatos elctricos cuando no
estn en uso o no se encuentra nadie en la habitacin / rea
de trabajo?

17. Estn colocados calcamonias con el rotulo de Ahorra

Energa?

18. La temperatura del aire acondicionado est configurado para

el intervalo de 22-25.5 C?
19. Los ordenadores estn en modo de ahorro de energa
cuando estn inactivos durante 20 minutos o ms?
Calidad del aire interno.

20. Esta adecuadamente implementada la poltica de no fumar?

Otros:

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SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-02
Inspeccin Mensual a Oficina Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Lugar
Inspeccionado Fecha
por
Firma Revisado por

Por favor marque la casilla apropiada:

0 No conformidad seria, el problema requiere de RAC(llenar el formulario de peticin de accin correctora)
1 No satisfecho, pero accin de remedio inmediato fue tomado y se encontr aceptable.
2 Satisfecho.
Importante: Por favor referir los requerimientos como son definidos en el IO-21 procedimiento para las prcticas
ambientales en la oficina.

Observaciones
Puntos a ser verificados. 0 1 2 N/A
/ seguimiento.
Gestin de Residuos

1. Se usa de ambos lados el papel en las impresoras / fax /

fotocopiadora?, hay una caja de recoleccin para papeles
usado de un solo est disponible y se utiliza en forma
adecuada?

2. Se ha establecido la recoleccin de cajas usadas en

materiales de empaque, anillados, sobres y otros materiales
que pueden ser reutilizados?
3. Se Usa recargables y papelera amigable al medioambiente,
cuando es posible? (Ejemplo: bolgrafos recargables, lpices,
marcadores y bateras recargables, etc.)

4. los residuos son segregados en contenedores por separado

y etiquetados adecuadamente?

5. Estn adecuadamente dispuestos los contenedores

designados para el reciclaje de los residuos de papel?

6. Se recogen para reciclar los cartuchos de los impresores?

7. Se recolectan las bateras y los desechos de los

computadores para su eliminacin adecuada?

8. No utilizan conos de papel, platos desechables, tenedores y

cucharas plsticas y otras herramientas disponibles?

9. Se usa detergente biodegradable y rellenable?

10. Paos y toallas son utilizadas en la despensa?
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-
Lista De Verificacin de la 1
Inspeccin Mensual a Oficina Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Observaciones
Puntos a ser verificados. 0 1 2 N/A
/ seguimiento.

11. Se tiene un registro de eliminacin de desperdicios y

reciclaje de residuos son mantenidos?

Conservacin del Agua

12. Lleva la oficina un registro del agua consumida?

13. Estn adecuadamente indicados con calcamonias de

Ahorra Aguar y con el nmero para reportar fugas?

14. Se observan fugas de agua o grifos abiertos?

Conservacin de la Energa

15. Mantiene la oficina un registrote la energa consumida

dentro de la operacin con fines de monitoreo?
16. Se Apaga el aire acondicionado, iluminacin, computadoras,
impresoras, fotocopiadoras y aparatos elctricos cuando no
estn en uso o no se encuentra nadie en la habitacin / rea
de trabajo?

17. Estn colocados calcamonias con el rotulo de Ahorra

Energa?

18. La temperatura del aire acondicionado est configurado para

el intervalo de 22-25.5 C?
19. Los ordenadores estn en modo de ahorro de energa
cuando estn inactivos durante 20 minutos o ms?
Calidad del aire interno.

20. Esta adecuadamente implementada la poltica de no fumar?

Otros:

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 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-03
Programacin Para Gas Amonaco Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Programacin Para Descarga de GAS AMONIACO

Unidades
N Fecha Empresa Lugar Observaciones
involucradas

1 FERTICA Muelle B

10

11

Pgina 551
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-04
Supervisin De La Descarga De Gas Amonaco Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

SUPERVISION DE DESCARGA DE GAS AMONACO

N FECHA EMPRESA CODIGO IMDG

SE REGULA EL PRODUCTO DOCUMENTO A LA MANO SE CUMPLE OBSERVACIONES y MEJORAS

1 FERTICA

10

11

Pgina 552
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-05
Control De Asistencia A La Descarga De Gas
Numero de Revisin : 1
Amonaco Fecha : DD-MM-AAAA

Ttulo de documento: Control de asistencia de la descarga de gas amonaco

Fecha: DD-MM-AAAA
Hora:
Lugar: Muelle B
Supervisado por: RMA Jefe de la Gestin Ambiental
Lista de Participantes
No. Nombre <Firma> Cargo

Pgina 553
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-06
Inspeccin De Limpieza De
Numero de Revisin : 1
Muelles Fecha : DD-MM-AAAA

Lugar

Inspeccionado Fecha
por
Firma Revisado por

Empresa que supervisor

presta el encargado de
servicio empresa

Por favor marque la casilla apropiada:

0 No conformidad seria, el problema requiere de RAC(llenar el formulario de peticin de accin correctora)
1 No satisfecho, pero accin de remedio inmediato fue tomado y se encontr aceptable.
2 Satisfecho.
Importante: Por favor referir los requerimientos como son definidos en el IO-21 procedimiento para las prcticas
ambientales en la oficina.

Observaciones /
Puntos a ser verificados. 0 1 2 N/A
seguimiento.
Gestin de Residuos

1. Se hizo uso del muelle A con la unidad UCA, se barrio la

estibadora.
2. El alrededor de la zona de descarga de la UCA esta sin
residuos?

3. Se utiliz adecuadamente una lona1 para prevenir la

cada de granel al mar?

4. los residuos que no se pueden reciclar son segregados

en contenedores por separado y etiquetados
adecuadamente?

5. Se lleva el producto al concesionario de la operacin

luego de que el producto se termino de descargar y se
recogi?

6. Los utensilios que ayudan a la descarga del producto

son recogidos para usos posteriores?

7. No se encuentran en los alrededores algun desperdicio

que sirvi en la operacin para la descarga? (ejemplo:

1
Ver Formulario de Recomendaciones operacionales a aplicar a muelles FA-446-09

Pgina 554
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-06
Inspeccin De Limpieza De
Numero de Revisin : 1
Muelles Fecha : DD-MM-AAAA

Observaciones /
Puntos a ser verificados. 0 1 2 N/A
seguimiento.

madera para estibar, cintas para juntar la carga, plsticos,

etc.)

8. se recogi de todas las reas de gras los toldos?

9. incluye en sus herramientas de la operacin

instrumentos para la recoleccin del producto derramado?

Conservacin del Agua

10. Se observan fugas de agua o grifos abiertos, en zonas

aledaas y/o baos?

Conservacin de la Energa
11. Mantiene la oficina un registrote de la hora de entrada a
operacin y salida,?

12. Mantiene un registro de cuanto tiempo se hizo uso de

energa durante el turno en la operacin? con fines de
monitoreo
Otros:

Pgina 555
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-07
Peticin de Equipo para Lavar el Muelle Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Hora de
Hora de entrega
Fecha Nombre cargo Equipo solicitado devolucin del Firma
de equipo
equipo

Pgina 556
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-08
Control De Uso De Agua Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

N Fecha Hora de inicio Hora de finalizacin Realizado por:

Pgina 557
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-10
Control de material a segregar Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Ttulo de documento: Control de material a segregar

Fecha: DD-MM-AAAA
Hora:
Lugar: Frente a taller mecnico
Supervisado por: RMA Jefe de la Gestin Ambiental
Elaborado por:

Firma
Por favor marque la casilla apropiada

Material a segregar Cantidad a Segregar Ingreso por venta

N Fecha aceite llantas wippe aceite llantas wippe aceite llantas wippe

Pgina 558
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-11
Registro De La Segregacin De Aceite, Llantas Y
Numero de Revisin : 1
Wippe Fecha : DD-MM-AAAA

Lugar
Inspeccionado Fecha
por
Firma Revisado por

Numero de Placa de Nmero de

N hora Nmero de motor Nombre del motorista Lugar de destino
la unidad barriles

1
2

3
4

6
7

9
10

Pgina 559
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-12
Control De Descarte De Aceite Dielctrico Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Ttulo de documento: Control de descarte de aceite dielctricomaterial a segregar

Fecha: DD-MM-AAAA
Hora:
Lugar: Taller Elctrico
Supervisado por: RMA Jefe de la Gestin Ambiental
Elaborado por:

Firma

Se descarta el
Resultado de la Datos del Aceite transformador
N Fecha Cantidad a descartar Lugar a disponerlo
evaluacin (especificaciones)
si No
1

Pgina 560
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-13
Inspeccin trimestral del descarte
Numero de Revisin : 1
de aceite dielctrico Fecha : DD-MM-AAAA

Lugar
Inspeccionado Fecha
por
Firma Revisado por

Por favor marque la casilla apropiada:

0 No conformidad seria, el problema requiere de RAC(llenar el formulario de peticin de accin correctora)
1 No satisfecho, pero accin de remedio inmediato fue tomado y se encontr aceptable.
2 Satisfecho.
Importante: Por favor referir los requerimientos como son definidos en el IO-21 procedimiento para las prcticas
ambientales en la oficina.

Observaciones /
Puntos a ser verificados. 0 1 2 N/A
seguimiento.
Gestin de Residuos

1. se tiene registro del descarte del aceite dielctrico?

2. Se tiene un estadsticos de los valores obtenidos en las
pruebas del PH?

3. Es adecuado el lugar donde se realizan las pruebas?

4. Se maneja adecuadamente para evitar accidentes

ambientales?
5. El rea esta restringido el acceso a personal no
autorizado?
6. Se descarta con seguridad el aceite dielctrico?

7. El aceite dielctrico descartado se conserva en

condiciones de evitar fugas o lixiviados?

8. El aceite descartado se controla las condiciones en las

que se segrega?

Otros:

Pgina 561
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-14
Control de Cantidades Aplicadas de Biodigestor Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Ttulo de documento: Control de cantidades aplicadas de biodigestor

Fecha: DD-MM-AAAA
Hora:
Lugar:
Supervisado por: RMA Jefe de la Gestin Ambiental
Elaborado por:

Firma
Por favor marque la casilla apropiada

Marque los lugares aplicados

Edificio Cantidad total

N Fecha Administrativo
Residencias otros Realizado por
aplicada
1
2

4
5

Pgina 562
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-14
Control de Cantidades Aplicadas de Biodigestor Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Marque los lugares aplicados

Edificio Cantidad total

N Fecha Administrativo
Residencias otros Realizado por
aplicada
7

8
9
10

11

12
13

14
15

16

17
18
19

Pgina 563
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-446-14
Control de eliminacin de depsitos qumicos Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Ttulo de documento: Control de eliminacin de depsitos qumicos

Fecha: DD-MM-AAAA
Hora:
Lugar:
Supervisado por: RMA Jefe de la Gestin Ambiental
Elaborado por:

Firma
Por favor marque la casilla apropiada

Depositos a lavar Depositos a cortar en tres

N Fecha Dedevap Kaothine Microcat Rutilen Dedevap Kaothine Microcat Rutilen

Pgina 564
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Plan De Inspeccin Para Camiones Y Cdigo de documento: FA-446-17
Rastras Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Lugar
Inspeccionado Fecha
por
Firma Revisado por

No No. De
Tipo de Transporte Empresa Contratista Fecha de Evaluacin
Evaluacin Unidades

Pgina 565
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Plan De Inspeccin Para Camiones Y Cdigo de documento: FA-446-17
Rastras Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Ttulo de documento: Inspeccin para camiones y rastras.

Fecha: DD-MM-AAAA
Hora:
Lugar: Frente a taller mecnico
Supervisado por: RMA Jefe de la Gestin Ambiental
Elaborado por:

Firma
Por favor marque la casilla apropiada

REPORTE DE INSPECCION DE CAMIONES O RASTRAS

EMPRESA:__________________________PLACA:_____________________MOTORISTA_______________________

LICENCIA:___________________________FECHA_____________________

Por favor marque la casilla apropiada:

0 No conformidad seria, el problema requiere de RAC(llenar el formulario de peticin de accin correctora)
1 No satisfecho, pero accin de remedio inmediato fue tomado y se encontr aceptable.
2 Satisfecho.
Importante: Por favor referir los requerimientos como son definidos en el IO-21 procedimiento para las prcticas
ambientales en la oficina.

Observaciones que
Resultado
encontr el mecnico
DESCRIPCION GENERAL
0 1 2

Sistema Elctrico Luces Delanteras

Vas Derechas

Vas Izquierdas

Vas Traseras derechas

Vas Traseras izquierdas

Luces de frenos

Luces de Cortesa

Pito o Bocina

Alarma de retroceso

Limpiaparabrisas

Pgina 566
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Plan De Inspeccin Para Camiones Y Cdigo de documento: FA-446-17
Rastras Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Motor de arranque

Sistema de frenos De mano

De pedal

Otros Cinta reflectiva

Espejos

Llantas traseras

Llantas delanteras

Escape hacia arriba (que no exhale humo

negro)

Puertas (Con cierre adecuado)

Motor (sin derrames)

Capota

Lona o Toldo (Sin roturas, para camin)

Radiador (Sin goteo)

Batera (Bornes limpios y protegida)

Extintor contra incendios (Cargado y de 10

Lbs.)

Otros

Pgina 567
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-447-01
Reporte de Accidentes Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Fecha del Accidente: Hora:

Ubicacin:

Tipo de Accidente:

Descripcin detallada de los accidentes:

Respuestas / acciones correctivas:

Posible (s) Causa (s) del accidente:

Medidas preventivas sugeridas:

Presentado por: Cargo:

Firma: Fecha

Revisado por: __________________________ Fecha: _____________________

Pgina 568
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Reporte de Simulacros de Cdigo de documento: FA-447-02
Numero de Revisin : 1
Emergencia Fecha : DD-MM-AAAA

Fecha de Simulacro

Tipo de Simulacro

Departamento / Seccin

Hora de Inicio
Hora de Finalizacin
Nmero de Participantes
(adjuntar lista de nombres)

Tasa de participacin
Nombre de Oficial de
Bombero

Sugerencias

Plan de Accin

Preparado por: _________________________ Fecha: _____________________

Pgina 569
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-451-01
Plan de Seguimiento Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

No. Tema Responsable Frecuencia Mecanismo

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Pgina 570
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Reporte de Accin Cdigo de documento: FA-453-01
Numero de Revisin : 1
Correctiva (RAC) Fecha : DD-MM-AAAA

Seccin 1: Informacin General

Departamento / Funcin RAC No.
concerniente
Apartado ISO 14001 de Procedimiento Referencia:
Referencia:
Iniciador / Auditor: Auditado(si aplica)
Seccin 2: Detalle de No Conformidad
Detalles (incluir donde en la organizacin el hallazgo se identific)

Iniciador/Auditor: (firma) Gerente Departamental (firma)

Responsable
Seccin 3: Causa Raz
Detalles

Seccin 4: Accin Correctiva

Detalles de la accin propuesta:

Acciones ha tomarse por: Fecha para ser

cumplida la accin:
Seccin 5: Accin Preventiva
Detalles de la accin propuesta:

Acciones ha tomarse por: Fecha para ser

cumplida la accin:
Gerente Departamental Fecha:
Responsable:
Seccin 6: Verificacin y Cierre
Detalles de Verificacin:

Verificado por: (firma) Fecha:

Pgina 571
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Registro de Seguimiento Cdigo de documento: FA-453-02
Numero de Revisin : 1
del RAC Fecha : DD-MM-AAAA

Fecha
Fecha Funcin/ Fecha de
RAC Personal prevista
emisin Levantado por departamento cierre del
No. Responsable para la
RAC concerniente RAC
finalizacin

Pgina 572
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-453-03
Registro de Comunicacin Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

entra / Revisado por Documento de

No. Fecha Desde Hacia Descripcin Seguimiento
sale RMA Referencia

Pgina 573
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Cdigo de documento: FA-455-01
Plan de Auditora Numero de Revisin : 1
Fecha : DD-MM-AAAA

Miembro del
rea / Funcin Fecha ISO 14001 Instrucciones
Lead Auditor equipo de
a ser auditada Meta Parmetros especiales
auditora

Pgina 574
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Lista de Verificacin para Cdigo de documento: FA-455-02
Numero de Revisin : 1
Auditora Fecha : DD-MM-AAAA

Lugar de Fecha de
Auditora: Auditora:

Auditado (s): Auditor (es):

Apartados de
Documentos de
ISO 14001 de
Referencia:
Referencia:

Resultados
tem Descripcin
OK NC N/A Comentarios

NC = No conformidad / Necesidad de
O.K.= Cumple con Requisito N/A = No aplica
Mejoramiento

Pgina 575
 Para determinar el xito o fracaso del SGA se har a travs de los resultados de la auditoras
internas del sistema, para ello se utilizarn las listas de verificacin estipuladas en el procedimiento
de Auditora Interna PS 455 01 y los formularios relacionados FA 455 02 el cual se completar de
acuerdo al punto de la norma que se este auditando y en el rea que se audite. A continuacin se
presentan las preguntas a utilizar para los diferentes puntos de la norma para las listas de
verificacin. El procedimiento para la evaluacin ser cuantitativo y cualitativo basado en la
metodologa del GAP Analisys.

4.2 Poltica Ambiental

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. La organizacin ha definido y documentado su poltica ambiental?
2. Est la poltica de ambiental sobre la base de:
Aspectos ambientales significativos?
Poltica empresarial?
3. Es la poltica adecuada a las actividades de la organizacin y sus
impactos ambientales potenciales?
4. Incluye compromisos para:
La mejora continua?
Prevencin de la contaminacin?
Cumplir con la legislacin ambiental y otros requisitos que la empresa
suscribe?
5. La poltica proporciona un marco para establecer objetivos y metas
medioambientales?
6. Est la poltica documentada, implementada, mantenida y
comunicada a todas las personas que trabajan para o en nombre de la
organizacin?
7. Est la poltica a disposicin del pblico?
8. Total

4.3.1 Aspectos Ambientales

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Ha sido algn procedimiento establecido, implantado y mantenido
para identificar los aspectos ambientales de sus actividades?
2. Han sido considerados aspectos relacionados con posibles aspectos
ambientales significativos en el establecimiento y la aplicacin del SGA?
3. Han sido identificados como aspectos significativos aquellos que
tienen aspectos legales y / o informes de carcter reglamentario, de
supervisin o necesidades operacionales?
4. Son los siguientes aspectos ambientales considerados en suficiente
detalle?
De emisin a la atmsfera
Efluentes de aguas residual
La gestin de los residuos
La contaminacin del agua marina
Materiales peligrosos y txicos
Impacto sobre el bienestar (por ejemplo, el ruido, olor, el calor, el paisaje,
la proteccin)
Uso de la energa y de recursos
Otras cuestiones especficas del medio ambiente en el lugar, tales como
limpieza, almacenamiento, tuberas
(revisar GAP de Aspectos Ambientales)

576
 4.3.1 Aspectos Ambientales
Conformidad
Requerimientos
S N N/A
5. Son tomados en cuenta los siguientes aspectos operacionales?
Condiciones normales de funcionamiento
Las condiciones anormales de funcionamiento (por ejemplo, por
mantenimiento, por incidentes)
Condiciones reales y potenciales de emergencia y accidentes
6. Han sido identificados los aspectos significativos?
7. Son los criterios de evaluacin de significancia razonables y
adecuados?
8. Son todos los aspectos ambientales significativos controlados por
los objetivos, metas, programas, procedimientos o por monitoreo?
9. Se han tomado en cuenta aspectos indirectos como los siguientes?
Evaluacin de Subcontratistas en el Puerto
Transporte
Servicios con impactos relacionados
10. Total

4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Ha sido desarrollado y aplicado un procedimiento para determinar
requisitos legales aplicables y otros requisitos?
2. Las copias actuales de todos los reglamentos aplicables y otros
requisitos son accesibles al personal cuando es necesario?
Ha identificado CEPA ACAJUTLA las leyes que le competen en cuanto a
su actuacin medioambiental?
Se tienen registradas las acciones legales (si las hubiera) a las que se
ha sometido la empresa por causar daos al medio ambiente?
Se ha realizado el diagnstico ambiental y el plan de adecuacin exigido
por el Ministerio de Medio Ambiente?
Se llevan registros sobre los requisitos legales o reglamentarios?
3. Total

4.3.3 Objetivos, Metas y Programas

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Se tienen objetivos y metas medioambientales establecidos en cada
funcin y nivel relevante en la organizacin?
2. Son los objetivos y metas documentados?
3. Son los objetivos y las metas especficas, medibles, concretas y
comprensibles?
4. Los objetivos y metas toman en consideracin lo siguientes?
5. El cumplimiento de la legislacin pertinente y dems requisitos
6. Los aspectos ambientales significativos
Las opiniones de las partes interesadas
7. Son los objetivos y metas de conformidad con lo siguiente?
8. La poltica ambiental
9. El compromiso para la prevencin de la contaminacin
El compromiso de mejora continua del desempeo ambiental

577
 4.3.3 Objetivos, Metas y Programas
Conformidad
Requerimientos
S N N/A
10. Se tiene un sistema de evaluacin del desempeo ambiental
establecido para revisar peridicamente el logro de los objetivos y metas?
11. Se tienen establecidos e implementados programas para el logro de
objetivos y metas medioambientales?
12. Han sido asignadas responsabilidades para los programas,
adecuadas en cada funcin y nivel?
13. Los programas incluyen los siguientes elementos?
14. Designacin de responsabilidades para lograr los objetivos y metas
en cada funcin y nivel relevante de la organizacin
15. Los medios y el plazo para lograr los programas
16. Total

4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Se han definido y documentado responsabilidades y autoridades
para la gestin ambiental?
2. Se ha asignado un representante de la administracin ambiental?
3. se tienen definidos el papel, responsabilidades y autoridad para el
representante de la administracin ambiental?
4. Son los recursos necesarios (por ejemplo, personal, tecnologa,
financiacin) para la aplicacin y control del sistema de gestin ambiental
previstas por la administracin?
5. El personal designado en la gestin del medio ambiente tienen la
competencia necesaria?
6. Total

4.4.2 Competencia, Formacin y Toma de Conciencia

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Las necesidades de formacin han sido identificadas?
2. Es todo el personal competente sobre la base de la educacin, la
formacin y7o experiencia, en los respectivos trabajos que puedan causar
impactos medioambientales significativos?
3. Han sido establecido procedimientos para asegurar que todas las
personas que trabajan para o en nombre de CEPA son conscientes de la
Poltica Ambiental, impactos actuales y potenciales y sus
responsabilidades?
4. CEPA ha asegurado que el personal que realiza tareas especficas
del medio ambiente tienen los conocimientos necesarios (por ejemplo, la
educacin, la experiencia, la capacitacin)?
5. Los contratistas que trabajan sobre el terreno tienen los
conocimientos necesarios y las habilidades o han sido capacitados para
realizar el trabajo en el medio ambiente de forma responsable?
6. Total

4.4.3 Comunicacin
Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Se mantienen los procedimientos para la comunicacin de las
cuestiones ambientales entre los distintos niveles de la organizacin?
2. Se mantienen los procedimientos para recibir, documentar y

578
 4.4.3 Comunicacin
Conformidad
Requerimientos
S N N/A
responder a las comunicaciones de las partes interesadas externas?
3. La organizacin ha registrado su poltica y / o procesos para
comunicaciones externas y sus aspectos ambientales significativos?
4. Total

4.4.4 Documentacin
Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Se tienen los elementos bsicos del sistema de gestin y su
interaccin se describe en papel o en formato electrnico?
Estn los siguientes documentos del SGA documentados:
- La poltica,
- los objetivos y metas,
- el alcance del SGA
- procedimientos del Sistema
- instrucciones del sistema
2. Total

4.4.5 Control de documentos

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Estn los procedimientos para garantizar la revisin peridica y
adecuada revisin de todos los documentos requeridos?
2. Estn disponibles las versiones actuales de todos los documentos
para todos los lugares esenciales?
3. Los documentos obsoletos se retiran rpidamente o asegurados de
otro modo para el uso no intencionado?
4. Est toda la documentacin legible, fcilmente identificable y
recuperable, y la revisin o la fecha identificados?
5. Han sido establecidos los procedimientos para la modificacin y la
creacin de una aprobacin de los distintos tipos de documentos?
6. Total

4.4.6 Control Operacional

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Han sido las actividades relacionadas con aspectos ambientales
significativos llevadas a cabo bajo determinadas condiciones a como se
planearon?
2. Han sido establecidos, implementados y mantenidos procedimientos
documentados para operaciones relacionadas con aspectos ambientales
significativos, la poltica, objetivos y metas?
3. Han sido establecidos los procedimientos relativos a los aspectos
ambientales significativos de los materiales y servicios adquiridos y
utilizados por la organizacin?
4. Han sido establecidos procedimientos para comunicar los
procedimientos pertinentes y / o requisitos, en relacin con los aspectos
ambientales de los servicios, a los proveedores y subcontratistas?
5. Total

4.4.7 Preparacin y Respuesta ante emergencias

579
 Conformidad
Requerimientos
S N N/A
Se han aplicado procedimientos para identificar el potencial y responder a
accidentes y situaciones de emergencia?
1. Han sido los procedimientos establecidos para prevenir y mitigar las
consecuencias de los accidentes y las situaciones de emergencia?
2. Se efectan simulacros para poner a prueba los procedimientos de
emergencia cuando sea posible?
3. Estn los planes de emergencia disponibles?
4. Se definen los procedimientos para garantizar que los impactos
ambientales de los accidentes y las situaciones de emergencia se
atenan?
5. Est definida la responsabilidad de examinar y revisar, cuando sea
necesario, la preparacin para casos de emergencia y procedimientos de
respuesta?
6. Total

4.5.1 Seguimiento y Medicin

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Han sido documentados y aplicados procedimientos para el control de
las caractersticas de las operaciones que pueden tener impactos
significativos?
2. Tiene algn indicador de desempeo ambiental que se refiere a los
objetivos y las metas establecidos?
3. Se dispone de registros de seguimiento del funcionamiento y la
conformidad con los objetivos y las metas?
4. Estn todos los equipos de medicin mantenidos de manera
apropiada y calibrados?
5. Total

4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Se documentan los procedimientos establecidos, implantados y
mantenidos para evaluar peridicamente el cumplimiento de la legislacin
ambiental y otros requisitos?
2. Se tienen registrados datos de seguimiento y medicin para evaluar el
cumplimiento de la legislacin ambiental y otros requisitos?
3. Total

4.5.3 No conformidad, Accin Correctiva y Accin preventiva

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Se han establecido procedimientos para definir la responsabilidad
del manejo, la investigacin, el control, y la mitigacin de no
conformidades?
2. Son las acciones correctivas y preventivas oportunas, adecuadas y
eficaces?
3. Se cambiaron los procedimientos y / o actualizaron como
consecuencia de acciones correctivas y acciones preventivas?
4. El procedimiento incluye el hecho de que las quejas de las partes
interesadas han de integrarse en el proceso?
5. Total

580
 4.5.4 Control de Registros
Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. han sido aplicados procedimientos para determinar el mantenimiento
y la eliminacin de los registros ambientales?
2. Los registros ambientales son legibles, fcilmente recuperable,
protegidos contra daos?
3. Se han definido tiempos de retencin de registros?
4. Entre los registros se incluyen los siguientes:
5. Registros de entrenamiento
6. Los resultados de las auditoras
7. Examen de la gestin de registros
8. Informacin sobre legislacin ambiental aplicable y otros requisitos
9. Inspeccin, mantenimiento y calibracin de los registros
10. Informacin sobre preparacin y respuesta ante emergencias
11. Informacin sobre aspectos ambientales significativos, los impactos
asociados
12. Permisos
13. Los datos de seguimiento
14. Detalles de no conformidad, incidentes, denuncias y acciones de
seguimiento
15. Registro de contratistas y proveedores
16. Total

4.5.5 Auditora Interna

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Han sido desarrollados y aplicados procedimientos de auditora
interna?
2. Se han definido las frecuencias de auditora y los temas sobre la base
de la importancia ambiental de la actividad de que se trate y los resultados
de las auditoras anteriores?
3. Los procedimientos de auditora definen adecuadamente el alcance,
la frecuencia, mtodos y responsabilidades?
4. Ha sido implementado de manera efectiva el sistema de auditora?
5. Son los auditores competentes para la realizacin de las auditoras y
en condiciones de llevar a cabo las auditoras objetiva e imparcialmente?
6. Total

4.6 Revisin por la Direccin

Conformidad
Requerimientos
S N N/A
1. Se hacen exmenes peridicos por la direccin para garantizar la
adecuacin y eficacia del SGA?
2. La Revisin por la Direccin realiza los cambios, segn proceda, a la
poltica, objetivos, metas etc.?
3. Son los registros de la revisin por la direccin conservados?
4. La revisin por la Direccin se da sobre la base de los siguientes
documentos o informacin?
5. Informes de los resultados de las auditoras
6. Las evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales y otros
requisitos que la empresa suscribe
7. El logro de objetivos y metas del SGA
8. Comunicaciones y denuncias de las partes interesadas pertinentes
9. El desempeo ambiental de la organizacin

581
 4.6 Revisin por la Direccin
Conformidad
Requerimientos
S N N/A
10. Situacin de las acciones correctivas y preventivas
11. Las acciones de seguimiento de las anteriores revisiones de la gestin
12. La evolucin de las circunstancias, incluyendo la evolucin de los
requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos
ambientales, y
Recomendaciones de mejora
13. Total

582
GAP Analisys para Aspectos Ambientales
Bloque 1 Acerca de las emisiones de la Atmsfera
1
Inventario de Emisiones a la Atmsfera SI NO NA
Tiene el personal de CEPA-ACAJUTLA identificados todos los procesos y las
fuentes CEPA-ACAJUTLA
Tiene de las emisiones contaminantes
identificada, ladel aire?
localizacin de cada fuente?
Tiene CEPA-ACAJUTLA determinados los tipos y las cantidades estimadas de
contaminantes emitidos por cada una de las fuentes?
Se tienen los flujos de aire de cada fuente (los de operacin y los de diseo) bien
identificados?
Tiene CEPA-ACAJUTLA documentados los resultados de los equipos de control de
cada tiene
Se fuente?
algn procedimiento para determinar si se requiere permiso, registro o
aprobacin, o bien, si ha sido decretada alguna Norma Tcnica con referencia a cada
una de las fuentes?
Requerimientos Regulatorios
Estn incluidas en la licencia de funcionamiento u otra autorizacin todas las
chimeneas?
Las emisiones a la atmsfera, exceden los lmites permitidos?
Si CEPA-ACAJUTLA ha tenido fuegos accidentales o ha excedido los lmites
permitidos, se han tomado los pasos para, que no vuelva ocurrir este incidente?
Ha desarrollado CEPA-ACAJUTLA procedimientos para investigar las quejas de la
comunidad?
Control de Contaminacin Atmosfrica
Tiene CEPA ACAJUTLA algn tipo de tecnologa para el control de la
contaminacin atmosfrica? esfuerzos para minimizar el impacto en la calidad del
Incorpora CEPA-ACAJUTLA
aire cuando elige diseos de nuevos procesos de descarga?
Ha identificado CEPA-ACAJUTLA las condiciones ptimas de sus equipos y
procesos
Hace para el control deinspecciones
CEPA-ACAJUTLA la contaminacin?
para asegurarse de que se tienen las mejores
condiciones
Se de especificaciones
siguen las operacin? del proveedor al dar el mantenimiento preventivo?
Estn prohibidas las quemas a cielo abierto?
Registros
CEPA-ACAJUTLA mantiene registros para lo siguiente:
Planos y especificaciones
Inspecciones
Mantenimiento preventivo
Quejas/inspecciones regulares, incidentes y su investigacin/acciones correctivas
Ruido
Ha sido medido el ruido a lo largo de los lmites de la propiedad de CEPA-
ACAJUTLA cuando menos en intervalos frecuentes encontrando que se cumple con
los lmites
Tiene permisibles?
CEPA-ACAJUTLA algn programa o sistema para manejar las queja sobre
ruido?
Malos Olores
Ha identificado la procedencia de los malos olores y qu los provoca?
Incorpora CEPA-ACAJUTLA esfuerzos para el control de los malos olores?
Tiene CEPA-ACAJUTLA algn programa o sistema para manejar las quejas sobre
malos
Total deolores?
preguntas = =

Bloque 2 Acerca de las aguas Residuales

Inventario de aguas Residuales SI NO NA'

Se tienen identificados todos los tipos de efluentes?
Tiene el personal de CEPA-ACAJUTLA identificados todos los procesos y las
actividades
Tiene que generan aguas
CEPA-ACAJUTLA, residuales?
identificada la localizacin de cada proceso / actividad que
genera agua
Conoce residual?la composicin de las aguas residuales?
la empresa
Tiene CEPA-ACAJUTLA determinados los tipos y las cantidades estimadas de
contaminantes vertidosreceptores
Se tienen los medios en las aguasde residuales?
vertidos identificados?

583
Se tiene algn procedimiento para determinar si se requiere permiso, registro o
aprobacin, o bien, si ha sido decretada alguna Norma Tcnica sobre niveles
permitidos de contaminantes
Requerimientos en aguas residuales?
Regulatorios
Las aguas residuales exceden los lmites permitidos?
Si CEPA-ACAJUTLA ha tenido accidentes o ha excedido los lmites permitidos, se
han tomado los pasos para que no vuelva ocurrir este incidente?
Ha desarrollado CEPA-ACAJUTLA, procedimientos para investigar las quejas de la
comunidad?
Control de Contaminacin
Tiene CEPA-ACAJUTLA algn tipo de tecnologa para el control de la
contaminacin
Incorpora por aguas residuales?
CEPA-ACAJUTLA esfuerzos para minimizar el impacto en la calidad del
agua?
Hace CEPA-ACAJUTLA, inspecciones para asegurarse de que se tienen las
mejores
Se le dacondiciones de mantenimiento
algn tipo de operacin de estos
a losequipos?
equipos?
Registros
CEPA-ACAJUTLA mantiene registros para lo siguiente:
La informacin de todos los inventarios de vertidos
Planos y especificaciones
Mantenimiento preventivo
Quejas/inspecciones regulares, incidentes y su investigacin/acciones correctivas
Total de preguntas = =

Bloque 3 Acerca del Manejo de Residuos Peligrosos

Identificacin e inventario de Residuos Peligrosos SI NO NA'

Las fuentes y cantidades de cada tipo de residuos generados en la plata han sido
identificadas
Se y documentadas?
ha determinado que residuos son peligrosos?
La determinacin de todos los residuos peligrosos Han sido completamente
documentadas?
Se tiene algn, procedimiento para determinar si nuevos productos qumicos
pueden incrementar los tipos o cantidades de residuos peligroso generados?
Minimizacin de Residuos Peligrosos
Se Han tomado medidas para minimizar la cantidad y/o toxicidad de los residuos
peligrosos
Tiene CEPAgenerados?
ACAJUTLA un plan formal para, minimizar los residuos?
Almacenaje y Manejo en el Local
Se usan contenedores etiquetados cuando los residuos peligrosos estn en CEPA-
ACAJUTLA?
Incluye el etiquetado de residuos peligrosos lo siguiente?
Quin lo genero?
La fecha que fue puesto en el contenedor?
El nombre del residuo (marca y/o nombre qumico)?
Las caractersticas de la peligrosidad del residuo?
El numero de identificacin (si se aplica)?
Estn todos los residuos almacenados en contenedores fuertes y bien cerrados y
compatibles
Estn los con el residuo guardado
contenedores en ellos?
de residuos peligrosos bien cubiertos durante su
almacenaje?
Estn los contenedores manejados y almacenados de tal manera que eviten
rupturas
Hay una o fugas?
bitcora o registro para seguir los movimientos del residuo desde su
generacin
Tiene hasta su salida? un rea de almacenamiento especial segn los
CEPA-ACAJUTLA
requerimientos?
Estn los residuos incompatibles separados en. el rea de almacenaje ya sea por
barreras
Son losfsicas o por espacios
almacenajes adecuados?
de residuos peligrosos inspeccionados regularmente cuando
menos una vez por semana?
Almacenaje y Manejo en el Local
Se han desarrollado procedimientos escritos para responder a fugas de residuos
peligrosos en bodegas?

584
Est el acceso al rea de almacenamiento restringida y apropiadamente
sealizada?
Tratamiento y Depsito final
Sigue CEP ACAJUTLA un procedimiento para el manejo de los residuos?
Est toda la transportacin y acarreo de los residuos documentados?
Plan y Procedimiento de Emergencia
Se tienen por escrito el plan y los procedimientos de emergencia desarrollados e
implementados para, responder a derrames, fugas o incendios que involucren, a
residuos peligrosos?
Se revisa el plan cada vez que cambian las regulaciones, cuando hay fallas en
respuesta a emergencias o, cuando cualquier informacin del plan cambia?
Se tienen copias del plan en CEPA-ACAJUTLA y se comparten con los apropiados
cuerpos de emergencia,
Entrenamiento locales?
y Supervisin
Tiene CEPA ACAJUTLA un programa de emergencias para los empleados
responsables de manejar
Estn documentados residuos
todos peligrosos?
los empleados entrenados?
Se mantienen los registros de entrenamiento en el tiempo establecido por la
administracin?
Registros y Reportes
Estn los siguientes registros de actividades relacionadas con residuos peligrosos
guardados por un perodo de tiempo establecido por la administracin:
Documentacin relacionada con la identificacin de residuos peligroso?
Informacin sobre el inventario de residuos peligrosos?
La bitcora o registros relativos a movimientos de residuos peligrosos?
Registro de inspeccin?
Documentos relativos al transporte y disposicin final de residuos (aos)?
Planes y procedimientos de respuesta a emergencias?
Registro de adiestramiento de empleados?
Total de preguntas = =

Bloque 4 Sobre el Manejo y Almacenamiento de Materiales Peligrosos

Aprobacin de Pre Adquisicin SI NO NA'

Estn todas las compras de qumicos peligrosos, aprobadas por alguna entidad
competente?
Inventario de Qumicos Peligrosos
Tiene CEPA ACAJUTLA identificados todos los procesos donde se utilizan
qumicos, las
Mantiene cantidades
CEPA y composiciones?
ACAJUTLA un inventario de qumicos peligrosos que incluyan la
identidad, edad, localizacin y cantidad de cada qumico peligroso?
Es el inventario revisado por completo y a profundidad cuando menos
anualmente?
Manejos
Se ha hecho una revisin de todas las operaciones de manejo de materiales para
identificar los peligros presentes y los procedimientos desarrollados para
minimizarlos?
Se tiene un programa de entrenamiento para trabajadores basados en la
identificacin
Se de los peligros?
han desarrollado procedimientos especficos para la, descarga y acarreo de
qumicos
Se peligrosos? procedimientos para responder a las emergencias en casos
han desarrollado
de incidentes que involucran qumicos peligrosos?
Se tienen procedimientos para dar seguridad al transporte de qumicos
peligrosos,
Hay alguna hacia, desde
poltica y en
para CEPA-ACAJUTLA?
evitar que los empleados lleven a casa contenedores
que hayan contenido
Almacenaje materiales peligrosos?
de Contenedores
Tiene CEPA-ACAJUTLA un rea de almacenamiento debidamente sealizada y
con los sistemas adecuados de ventilacin, iluminacin y de control de derrames?
Estn los materiales incompatibles separados uno a, otro en las reas de
almacenaje?
Si los qumicos se almacenan al aire libre, est el rea de almacenamiento
diseada y mantenida
Hay la suficiente para resistir
y apropiada tormentas?
cantidad de equipos de control de derrames cerca
del rea de almacenamiento?

585
Hay copias sobre los datos de seguridad del material para cada uno de los
qumicos almacenados en el rea de almacenamiento ?
Tiene cada rea de almacenamiento sistemas de comunicacin que puedan ser
usados como
Estn auxilio en unaenemergencia?
los contenedores buenas condiciones, apropiadamente etiquetados y
son compatibles con lo que contienen?
Estn los contenedores durante su almacenaje bien cerrados?
Estn los contenedores que tienen qumicos inflamables o reactivos almacenados
lo msmanejados
Son lejos posiblelos
decontenedores
CEPA-ACAJUTLA?de una manera en la cual se minimicen las
fugas,las
Son derrames
reas deo el dao?
almacenamiento inspeccionadas cuando menos semanalmente?
Son los contenedores inspeccionados regularmente sobre deterioro, corrosin o
fugas?
Control y Prevencin de Derrames
Tiene CEPA-ACAJUTLA un plan por escrito para minimizar los efectos de
derrames qumicos en la salud humana y el ambiente?
Estn las copias del plan en CEPA-ACAJUTLA y compartidas apropiadamente
con la polica, los bomberos, hospitales y equipos de emergencia, locales?
Se tienen procedimientos para revisar el plan cuando menos anualmente y
cuando un nuevo qumico entre a CEPA-ACAJUTLA?
Se ha designado por CEPA-ACAJUTLA a un coordinador de emergencia y a un
sustituto?
Estn los coordinadores y sus sustitutos familiarizados con las cantidades y
propiedades de los qumicos peligrosos almacenados en CEPA-ACAJUTLA?
Se tiene un procedimiento para revisar el plan de contingencia cuando son
modificadas las normas, cundo el plan falla durante una emergencia (o
simulacro); o la lista de coordinadores y sus sustitutos han sido modificadas en
sus personas o en alguno de sus datos (nmero de telfono por ejemplo)?
Se inspeccionan las medidas de prevencin y control de derrames y se hacen
ejercicios para asegurar su efectividad en CEPA-ACAJUTLA?
Registro
Est la informacin del inventario de qumicos peligrosos mantenida por un
periodo mnimo de 5 aos?
Tiene CEPA-ACAJUTLA instalada medidas de seguridad para disminuir los
riesgos de derrames qumicos?
Est la informacin del inventario de qumicos peligrosos mantenida por un
periodo mnimo de 5 aos?
Estn todos los registros de las inspecciones mantenidos por un perodo de
tiempo especificado por la administracin?'
Total de preguntas = =

Bloque 5 Sobre el Manejo de Contenedores Vacos

Manejo de Contenedores Vacos SI NO N/A

Se planea el adecuado manejo de contenedores vacos de una nueva carga de
qumicos, productos petroleros o intermediarios al traerse a CEPA-ACAJUTLA?
Se separan los contenedores vacos que tienen residuos peligrosos de los que no
tienen?
Estn los contenedores adecuadamente descontaminados?
Los contenedores vacos y descontaminados se destruyen para asegurar que no
puedenlos
Son serrecicladores
usados paraauditados
llevar otroperidicamente
material? para asegurarse de su adecuado
manejo ambiental?
Total de preguntas = =

Bloque 6 Acerca del Manejo de Aceites Usados

1
Anlisis e Inventario de Aceites Usados SI NO NA
Tiene CEPA-ACAJUTLA un inventario de todos los aceites usados generados en
CEPA-ACAJUTLA y se actualiza anualmente?

586
Incluye este inventaro una lista, de las operaciones de planta que normalmente
generan aceite usado?
Identificacin entre el aceite usado derivado del petrleo y el sinttico?
El estimado tpico del volumen de aceite usado generado anualmente por fuentes?
El volumen total de aceite usado que se encuentra en CEPA-ACAJUTLA al inicio de
cada trimestre?de Residuos
Minimizacin
Se han tomado las medidas para minimizar la cantidad de aceite usado generado?
Tiene CEPA-ACAJUTLA desarrollado un plan formal de disminucin de residuos?
Recoleccin, Manejo y Almacenaje
Estn los contenedores de aceite usado cerrados excepto para aadir o remover el
aceite?
El aceite usado se recolecta por separado de los otros residuos y se etiqueta
claramente
Estn los como aceite
aceites usado?
usados derivados del petrleo recolectados y almacenados por
separados
Se deacceso
limita el los sintticos?
a los contenedores que acumulen el aceite usado?
Estn los contenedores de aceite usado almacenados apropiadamente por
separado, en las reas de almacenamiento de residuos peligrosos?
Reciclo y Disposicin final de Aceites Asados
Se prohbe en CEPA-ACAJUTLA el uso de la disposicin final en tierra para los
aceites
Registros usados?
y Reportes
Se reportan los embarques de aceite usado como residuos peligrosos?
Reporte mensual de embarques de residuos peligrosos?
Se mantienen los siguientes registros de informacin por un perodo mnimo de 5
aos?
Informacin, del inventario del aceite usado?
Disposicin final de aceite usado?
Total de preguntas = =

Bloque 7 sobre el Manejo de Tanques de Almacenamiento

1
Inventario y Clasificacin SI NO NA
Tiene CEPA-ACAJUTLA identificados todos sus tanques de almacenamiento y
categorizados como sobre el piso, en el piso, bajo el suelo?
Hay algn procedimiento para la revisin anual y puesta al da del inventario?
Estndares para los Tanques de Almacenamiento Sobre el Suelo
Estn todos los nuevos tanques de almacenamiento clasificados como sobre el
suelo?
Estn todos los tanques abandonados o fuera de uso, removidos y
apropiadamente dispuestos; (o si su remocin daara los cimientos de
estructuras existentes, han sido limpiados, rellenados con material inerte y
asegurados en el lugar?
Ha sido la operacin, de remocin / disposicin adecuadamente documentada?
Estndares para los Tanques de Almacenamiento bajo el Suelo
Estn siendo los registros de inventario comparados con los de uso para
apreciar si hay fugas?
Entrenamiento y Supervisin
Tiene CEPA-ACAJUTLA un plan de entrenamiento forzoso para el personal que
trabaja,
Se con los
tienen tanques de almacenamiento?
registros de entrenamiento de empleados en CEPA-ACAJUTLA
por un perodo de tiempo especificado por la administracin?
Registros
Estn todos los registros anudados con las actividades de manejo de tanques
de almacenamiento permanentemente en CEPA-ACAJUTLA por un periodo
mnimo
Total dede 5 aos?
preguntas = =

Bloque 8 Acerca del Manejo de Emergencias Qumicas

587
 Procedimiento para el Manejo de Incidentes SI NO NA
Los procedimientos para el manejo de incidentes en CEPA-ACAJUTLA
efectivamente alcanzan lo mnimo recomendado?
Existen los recursos externos necesarios en el lugar, para responder a un
incidente qumico a tiempo y de manera efectiva?
Existen los recursos internos necesarios en el lugar para responder a un
incidente qumico a tiempo y de manera efectiva?
Entrenamiento de Empleados en Emergencias Qumicas
Ha determinado CEPA-ACAJUTLA quien necesita ser entrenado en reas
especficas?
Han sido los empleados entrenados apropiadamente en los ltimos meses; y ha
sido documentado este entrenamiento?
Hay un procedimiento para determinar si los empleados entrenados se han
reunido?
Simulacin de Incidentes
Tiene CEPA-ACAJUTLA una agenda para hacer simulacros de incidentes?
Si se han hecho simulacros ha respondido CEPA-ACAJUTLA y su personal
adecuadamente a cualquier deficiencia notada durante los simulacros, y se acord
algn ajuste
Total de en el procedimiento de manejo de incidentes?
preguntas = =

Otro formulario a utilizar ser el cuestionario de requisitos de la norma para hacer la comprobacin
a todos los niveles de la organizacin, siguiendo la metodologa de investigacin por muestras
planteada en el Diagnstico.
Esto nos reflejar como son los nuevos parmetros al ser implementado el sistema de Gestin
Ambiental y poder ser comparados con los actuales.

588
 Cuestionario N: _____
Instrumento para la recoleccin de datos
Fecha: ____________________
Encuestador: ______________
Unidad: ___________________

4.2 Poltica Ambiental ___________________________

Objetivo tem 1: Medir el grado de conocimiento de la poltica ambiental del puerto de Acajutla
conforme al inciso e y f del punto 4.2 en la norma ISO 14001:2004
1. Sabe usted si existe una poltica ambiental en el puerto de Acajutla? (si la respuesta es NO
pasar a la pregunta 4)
SI: _____ NO: _____

Objetivo tem 2 y 3: Medir el grado de compromiso de los aspectos mas importantes de la poltica
ambiental y que son requisitos de esta norma conforme al inciso b y c del punto 4.2.
2. Incluye la poltica ambiental un compromiso con la prevencin de la contaminacin y la
mejora continua de su actuacin?

SI: _____ NO: _____

3. Incluye la poltica ambiental un compromiso de la organizacin con el cumplimiento de

requisitos legales?

SI: _____ NO: _____

589
 4.3 Planificacin
4.3.1 Aspectos Ambientales
Objetivo tem 4: cuantificar el grado en que los aspectos ambientales significativos estn siendo
documentados y comunicados a las unidades del puerto para medir el cumplimiento de este requisito
expresado en la norma ISO 14001:2004
4. Se le ha proporcionado algn documento que defina los aspectos ambientales
significativos o relevantes que estn involucrados con las actividades de su unidad? (si la
respuesta es NO pase a la pregunta 7)

SI: _____ NO: _____

Objetivo tem 5 y 6: Investigar la opinin del personal de cuales son para ellos los aspectos
ambientales mas importantes o significativos para incluirlos como un aspecto importante en la
evaluacin de los aspectos ambientales.
5. Segn su opinin cual(es) de los siguientes aspectos ambientales del puerto de acajutla
son significativos o relevantes en su unidad?
ASPECTO SI NO
Calidad del Agua potable
Emisiones a La Atmsfera como polvos de carga granel, gases y humo de
motores
Vertidos al mar como restos de carga granel, derivados de petrleo y aguas
negras
Residuos generados como aceites y lubricantes, residuos elctricos, y
materiales de estiba
Ruidos
Malos Olores

6. De los aspectos ambientales anteriores que respondi con un Si enumere 4 de ellos

mximo desde el ms importante al menos importante.
1 ______________________________________________________
2 ______________________________________________________
3 ______________________________________________________
4 ______________________________________________________

590
 4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos
Objetivo tem 7, 8 y 9: Valorar en que grado la legalizacin de los aspectos ambientales significativos estn
siendo documentada y comunicada a las unidades del puerto para medir el cumplimiento de este requisito
expresado en la norma ISO 14001:2004
7. Se le ha comunicado de alguna manera la legalizacin ambiental que es aplicable a su unidad?(si
la respuesta es NO pase a la pregunta 10)

SI: _____ NO: _____

8. De que manera?

Charlas Informativas: ___________ Documento: _______________ Otros: ________________

9. Cules son estos aspectos legales?

________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

SI: _____ NO: _____

4.3.3 Objetivos, Metas y Programas

Objetivo tem 10: Valorar en que grado los Objetivos ambientales, estn siendo documentados y
comunicados a las unidades en estudio para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la norma
ISO 14001:2004
10. Se le ha proporcionado algn documento que defina los objetivos ambientales que pretende la
organizacin?

SI: _____ NO: _____

Objetivo tem 11: Valorar en que grado las metas ambientales estn siendo documentados y comunicados a
las unidades en estudio para medir el cumplimiento de este requisito expresado en la norma ISO 14001:2004
11. Se le ha proporcionado algn documento que defina las metas ambientales que pretende la
organizacin?

SI: _____ NO: _____

Objetivo tem 12 y 13: Valorar en que grado los programas ambientales estn siendo documentados,
comunicados y auditados a las unidades en estudio para medir el cumplimiento de este requisito expresado
en la norma ISO 14001:2004

591
12. Se le ha proporcionado algn documento que defina las responsabilidades y funciones en el
cumplimiento de objetivos metas ambientales? (Si la respuesta es NO pase a la pregunta 14)

SI: _____ NO: _____

13. cada cuanto les auditan los resultados de esos programas?

Una vez al ao ________ Cada seis meses ________ Trimestralmente ________

Mensualmente ________ Nunca ________ Otros __________________________

4.4 Implementacin y Operacin

4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad Y Autoridad
Objetivo tem 14 y 15: conocer si la estructura o autoridad en la gestin medioambiental esta bien definida,
documentada y comunicada en la unidad para saber si la organizacin cumple con este requisito de la
norma ISO 14001:2004
14. Conoce usted quien es la autoridad medioambiental, y responsable directo de controlar las
Actividades de su unidad que tienen interaccin con el medio ambiente?(si la respuesta es NO pase
a la pregunta 16)

SI: _____ NO: _____

Quin es?
_______________________________________________________________________________________

15. Se le ha proporcionado algn documento que defina las funciones y recursos que se emplearan
en el control de las Actividades que tienen interaccin con el medio ambiente?

SI: _____ NO: _____

4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia.

Objetivo tem 16 y 17: Indagar el porcentaje de la organizacin que ha recibido formacin en el rea
medioambiental, y con que frecuencia para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
16. Ha recibido capacitaciones en el rea ambiental por parte de la alta direccin? (Si la
respuesta es NO pase a la pregunta 20)

SI: _____ NO: _____

17. Con que frecuencia?

Una vez al ao ________ Cada seis meses ________ Trimestralmente ________

Mensualmente ________ Nunca ________ Otros __________________________

592
Objetivo tem 18: Indagar si en la capacitacin recibida quedo claro el protagonismo personal en
los aspectos ambientales significativos para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
18. Explicaron en esta capacitacin los siguientes aspectos?
ASPECTO SI NO
Aspectos ambientales significativos
Los impactos ambientales relacionados con su trabajo
Los beneficios ambientales de un mejor desempeo personal
Objetivo tem 19: Indagar si en las capacitaciones recibidas quedaron claras las consecuencias
potenciales de desviarse de los procedimientos en los aspectos ambientales significativos para
cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
19. Explicaron en esta capacitacin; las consecuencias potenciales de desviarse de los
procedimientos especificados para el control medioambiental?

SI: _____ NO: _____

4.4.3 Comunicacin.
Objetivo tem 20: Investigar si existen medios para la comunicacin interna de los aspectos
ambientales en la organizacin para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
20. Existen medios en su unidad mediante los cuales se pueda obtener o dar informacin
sobre aspectos ambientales hacia y desde la alta direccin?
SI: _____ NO: _____
Cuales:
_______________________________________________________________________________
___

Objetivo tem 21: Investigar si existen medios para la comunicacin externa de aspectos
ambientales en la organizacin para cotejar con este requisito de la norma ISO 14001:2004
21. Existen medios en su unidad mediante los cuales se pueda recibir, documentar y
responder a las comunicaciones pertinentes con las partes interesadas externas sobre
aspectos ambientales?
SI: _____ NO: _____
Cuales:
_______________________________________________________________________________
___

593
 4.4.4 Documentacin.
Objetivo tem 22: Investigar la existencia de un manual medioambiental que describa la manera
en que se cumple con cada punto de la norma ISO 14001:2004
22. Existe un manual de gestin Medioambiental en su unidad, que contenga la manera en
que la organizacin se asegura de la conformidad de sus operaciones con la poltica
ambiental establecida? (si la respuesta es NO pase a la pregunta 24)
SI: _____ NO: _____
Observaciones:
_____________________________________________________________________________

Objetivo tem 23: Investigar la existencia de un manual Procedimientos Medioambiental para la

organizacin en el que se detallen las acciones o procedimientos operativos que se deben realizar
para cumplir los requisitos de la norma ISO 14001:2004
23. Existe un manual Procedimientos Medioambiental para la organizacin en el que se
detallen las acciones o procedimientos que se deben realizar para controlar los aspectos
ambientales?
SI: _____ NO: _____

4.4.5 Control de documentos.

Objetivo tem 24: Investigar si se realizan procedimientos para aprobar, revisar, y actualizar los
documentos medioambientales para cotejar este requisito de la norma ISO 14001:2004
24. Sabe usted si se desarrolla algn procedimiento para aprobar, revisar, y actualizar los
documentos medioambientales antes mencionados?
SI: _____ NO: _____

4.4.6 Control operacional.

Objetivo tem 25: Investigar la existencia de procedimientos para controlar situaciones en las que
su ausencia podra llevar a desviaciones de la poltica, los objetivos y metas ambientales para
cotejar este requisito de la norma ISO 14001:2004
25. Se realizan en su unidad auditorias de control de procedimientos y establecimiento de
requisitos operacionales en aspectos ambientales?

SI: _____ NO: _____

594
 4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias.
Objetivo tem 26: Investigar si los planes de emergencia y contingencia son conocidos por todas
las personas para cotejar este requisito de la norma ISO 14001:2004.
26. Es de su conocimiento la existencia de planes de emergencia y contingencia del puerto
de acajutla?
SI: _____ NO: _____

Cules?:
_______________________________________________________________________________
__
_______________________________________________________________________________
_____

Objetivo tem 27: indagar el grado de comprensin de la estructura y responsabilidades en estos

planes para cuantificar el grado de cumplimiento de este requisito de la norma ISO 14001:2004.
27. Se han efectuado peridicamente simulacros con el personal para aumentar la
capacidad de respuesta ante emergencias ambientales?

SI: _____ NO: _____ Muy Pocas veces _____

28. Se le ha pedido su opinin despus de un simulacro para tomarlo en cuenta en la

mejora del plan de emergencia y contingencia?

SI: _____ NO: _____

595
A continuacin se presenta una tabla con los indicadores que se deben recolectar cuando este en
funcionamiento el sistema para poder ser comparados con los planteados en el diagnstico de la
situacin sin SGA, tambin se utilizarn todos aquellos indicadores que CEPA considere
pertinentes apoyados en los ejemplos de indicadores planteados en los anexos 3 y 4 basados en
los indicadores INDAPORT y los estipulados por las Normas tcnicas de Calidad Ambiental de El
Salvador.

Nombre del Indicador

Conocimiento de la poltica ambiental
Grado de conocimiento del contenido de la poltica ambiental
Conocimiento de los planes de emergencia
Control sobre requisitos legales
Registro de las instituciones con las que se relaciona
Grado de cumplimiento de programas definidos para capacitacin en materia ambiental.
Capacitaciones en el rea ambiental
Entrenamiento en el manejo de emergencias qumicas a los empleados
Registros acerca de informacin sobre el medio ambiente
Proporcionar documentacin acerca los aspectos ambientales involucrados
Conocimiento de la legislacin ambiental aplicable a la unidad
Conocimiento de objetivos ambientales
Conocimiento de metas ambientales
Conocimiento de responsabilidades y funciones para cumplir con los objetivos y metas
ambientales
Conocimiento de las consecuencias de no seguir procedimientos especficos para el control
ambiental
Conocimiento de los medios de comunicacin para obtener informacin ambiental
Conoce medios para recibir o documentar o responder en la unidad acerca de aspectos
ambientales
Conocimiento de la existencia de manual ambiental(de momento no existe)
Conocimiento de la existencia de un manual de procedimientos(de momento no existe)
Existencia de controles operativos
Personal que conoce los planes de emergencia
Poblacin a la que se le pide opiniones de los simulacros
Cantidad de energa utilizada anualmente en CEPA
Consumo mensual de carburante de la flota de vehculos de Gasolina
Consumo mensual de DIESEL de la flota de rastras, y camiones graneleros.
Nmero de vehculos en la flota con tecnologa no contaminante

596
 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL CEPA - ACAJUTLA
Informe de Auditora Cdigo de documento: FA-455-03
Numero de Revisin : 1
Interna Fecha : DD-MM-AAAA

Fecha de
No. de Documento:
Informe:
Elaborado por: AA99041; CG00020; RC00014

1. Antecedentes: (Objetivos de Auditora y mbito de Aplicacin)

2. Planificacin de (calendario de auditora, los miembros del equipo de Auditora)

Auditora:

3. Resultados de (resumen de los resultados de las auditoras, el nmero total de RAC emitidas y
Auditora: las descripciones de NC)

4. Recomendaciones / (anlisis de resultados, puntos fuertes y dbiles identificados y las medidas de

Comentarios: mejora recomendadas)

Pgina 597

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES PORTUARIOS - INDAPORT-
VARIABLES AGRUPADAS
Emisin de panculas (carga y
descarga de graneles slidos,
manipulacin y transformacin de
graneles slidos, obra civil, trfico
terrestre, manipulacin de
contenedores, construccin y
reparacin de buques
Emisin de gases de combustin CO,
NOx, SO2 y CO2 (trfico terrestre,
trfico martimo, maquinaria de carga
y descarga de mercanca)
Emisin de COVs (carga, descarga y
almacenamiento de productos
3. EMISIONES DE GASES
petrolferos, construccin y reparacin
de buques)
ANEXO 11
NOMBRE DEL
SUBINDICADORES
INDICADOR
CONTAMINACIN ATMOSFRICA
I. CALIDAD DEL AIRE
(CONCENTRACIN
Calidad del aire
AMBIENTAL DE
CONTAMINANTES
ATMOSFRICOS: CO,
NO x , SO 2 , O 3 Y PM 10
Niveles de alarma por
contaminacin atmosfrica
Emisiones industriales
Emisiones debidas al trfico
terrestre
Emisiones debidas al trfico
2. EMISIONES DE martimo
CONTAMINANTES Emisiones debidas al uso de
ATMOSFRICOS (CO, maquinaria de carga y
NOx, SO2, COVs Y descarga de mercanca
PARTCULAS Emisiones de partculas en el
trasiego de graneles slidos
Emisiones de COVs en la
manipulacin de productos
derivados del petrleo
Emisiones debidas al trfico
CON EFECTO
INVERNADERO (CO 2, Emisiones debidas al trfico
CH4,N20) martimo
598
PER PERIODICIDAD PARMETROS A MEDIR
Concentracin de PM10, N das/ao que se supera el valor
lmite establecido por ley para el PM10
Concentracin de CO, N das/ao que se supera el valor
lmite establecido por ley para el CO
Concentracin de NO2, N das/ao que se supera el valor
lmite establecido por ley para el NO2
E ANUAL
Concentracin de SO2, N das/ao que se supera el valor
lmite establecido por ley para el SO2
Concentracin de O3 N das/ao que se supera el valor
lmite establecido por ley para el O3
Datos en continuo de los contaminantes atmosfricos CO,
SO2, O3, NO2, partculas
los que exija la ley para cada tipo de industria
media diaria N de vehculos, media diaria horas de
funcionamiento, consumo anual de combustible
media diaria N de buques, media diaria horas de
funcionamiento, consumo anual de combustible
P ANUAL Consumo anual de la maquinaria utilizada
concentracin de partculas, volumen de carga
manejada/ao
Volumen de gasolina manipulada/ao
media diaria de vehculos, media diaria horas de
funcionamiento, consumo anual de combustible
P ANUAL
media diaria N de buques, media diaria horas de
funcionamiento, consumo anual de combustible
 NOMBRE DEL
VARIABLES AGRUPADAS SUBINDICADORES PER PERIODICIDAD PARMETROS A MEDIR
INDICADOR
Emisiones debidas al uso de
maquinaria de carga y Consumo anual de la maquinaria utilizada
descarga de mercanca
CONTAMINACIN ACSTICA
Ruido (trfico terrestre, maquinaria de No. de focos acsticamente
No. de focos acsticamente relevantes
carga y descarga de contenedores, 4. CONTAMINACIN relevantes (> 65 dB)
P ANUAL
obra civil, construccin y reparacin de ACSTICA
N de reclamaciones No. de reclamaciones
buques
CONTAMINACIN POR OLORES
Olores (manipulacin y transformacin
de graneles slidos perecederos, * VER INDICADOR N 16
tratamiento de residuos MARPOL V, IMAGEN SOCIAL DEL E
manipulacin del pescado, PUERTO
depuradoras de agua)
CONTAMINACIN DEL AGUA
Coliformes totales
Coliformes fecales
Alteracin de la Calidad del agua de la 5. CALIDAD DEL AGUA Transparencia
- E ANUAL
drsena DE LA DRSENA Nutrientes
Otros (metales pesados, residuos alquitranados, etc.)
Derrames o fugas en el trasiego de 6. NMERO Y N" de accidentes en la
N de accidentes o derrames en la drsena
buque a camin (de productos DESCRIPCIN DE LOS drsena
petrolferos, de grandes lquidos) y VERTIDOS P ANUAL
tipo de accidente, sustancia derramada, tiempo utilizado en
vertidos accidentales de las ACCIDENTALES EN LA Descripcin del accidente
la emergencia, equipo o plan de emergencia utilizado
embarcaciones DRSENA
calidad del agua residual PH, slidos en suspensin, materiales sedimentables,
Otros**: Aguas residuales vertidas a 7. CALIDAD DE LAS
vertida a la red de P ANUAL slidos grueso, DBO5, DQO, otros segn anlisis exigidos a
alcantarillado, depuradas AGUAS
saneamiento cada empresa
Derrames o fugas de los lquidos
8. REAS EXPUESTAS A
peligrosos: HC, pinturas, disolventes,
ALTO RIESGO DE m2 de suelo contaminado fuera de la concesiones, por
aceites (en trfico terrestre, en - P ANUAL
CONTAMINACIN DEL acumulacin inadecuada de residuos y accidentes viales
construccin y reparacin de buques,
SUELO
en tratamiento de residuos MARPOL)

599
 NOMBRE DEL
VARIABLES AGRUPADAS SUBINDICADORES PER PERIODICIDAD PARMETROS A MEDIR
INDICADOR
Lixiviados (procedentes del
almacenamiento de basuras en la m2 de suelo contaminado informado en las no
actividad pesquera, y de mercanca conformidades de la empresa
abandonada)
RESIDUOS
Basura general Tipo de residuos segn contenedores instalados.
9. GENERACIN DE Volumen de residuos urbanos
chatarra (construccin y reparacin de Nmero de contenedores
RESIDUOS URBANOS Y generados al ao P ANUAL
buques, obra civil) Volumen de contenedores
PELIGROSOS
Residuos peligrosos Volumen de residuos Frecuencia de recogida
peligrosos generados al ao
Lodos no contaminados Porcentaje de los lodos
10. GENERACIN DE dragados generados
P ANUAL Volumen de lodos generados de Categora I, II y III
LODOS DE DRAGADO anualmente segn su
Lodos contaminados categorizacin o nivel de
contaminacin
CONSUMO DE RECURSOS
Consumo de agua (transformacin de Porcentaje agua consumida
Volumen anual de mercanca transportada por el puerto
graneles slidos, limpieza y por tipo de abastecimiento
Consumo anual de agua en el puerto
mantenimiento de zonas verdes, riego 11. CONSUMO EFICIENTE
P ANUAL Consumo anual de agua de red municipal en el puerto
de parvas, limpieza y mantenimiento DE AGUA Porcentaje de agua
Consumo anual de agua de pozo
de embarcaciones en puertos consumida por cada empresa
Consumo anual de agua por empresa
deportivos
Consumo de energa (en Consumo anual de energa en el puerto
almacenamiento, carga y descarga de Consumo anual de energa por empresa
mercancas, en maquinaria de Porcentaje de energa
12. CONSUMO EFICIENTE
construccin y reparacin de buques, elctrica consumida por cada P ANUAL
DE ENERGA ELCTRICA
en manipulacin y bombeo de empresa Volumen anual de mercanca transportada por el puerto
graneles lquidos y productos
petrolferos
Consumo de combustible (en trfico Consumo anual por tipo de combustible por empresa
terrestre, maquinaria de carga y
13. CONSUMO EFICIENTE Porcentaje de combustible
descarga de contenedores, en P ANUAL
DE COMBUSTIBLE consumido por cada empresa Volumen anual de mercanca transportada por el puerto
maquinaria de construccin y
reparacin de buques

600
 NOMBRE DEL
VARIABLES AGRUPADAS SUBINDICADORES PER PERIODICIDAD PARMETROS A MEDIR
INDICADOR

VARIOS
superficie total construida en uso
superficie destinada a infraestructura varias
14. EFICIENCIA EN LA m2 de instalaciones abandonadas o en desuso
Ocupacin del suelo por obra civil - E BIANUAL
OCUPACIN DEL SUELO m2 de espacio pblico o ldico
m: de reas verdes
otros usos
Alteracin del fondo marino por obra m2 de fondo marino afectado por el puerto
civil m2 de fondo marino afectado por sondeo
Alteracin del fondo marino en las 15. ALTERACIN DEL m2 de fondo marino afectado dragado
- E ANUAL
labores de dragado FONDO MARINO
Alteracin del fondo marino por la m2 de fondo marino afecto por obras en construccin
construccin y reparacin de buques
Imagen del puerto segn los
E ANUAL
medios de comunicacin
Respuesta ciudadana frente a
N de noticias relacionadas con el puerto Reclamaciones
16. IMAGEN SOCIAL DEL acciones concretas
Impacto social y paisajstico por las actividades portuarias Participacin ciudadana en
PUERTO Calidad del espacio pblico
E ANUAL eventos organizados por el puerto
portuario
Grado de satisfaccin de las
empresas concesionarias

NOTA:
*: Contaminacin Acstica
**: Aguas residuales vertidas a alcantarillado,
depuradas vertidas a la draena
Incidencias con repercusiones ambientales

601
 ANEXO 12

COSTO DE IMPLANTACION DE UN SISTEMA DE GESTION

La informacin presentada a continuacin fue brindada por el CIAN ubicado en las instalaciones de la
Universidad de El Salvador, en lo referente al desarrollo de un Sistema de Gestin Medioambiental en las
empresas, las cuales fueron caracterizadas como medianas y grandes, esto con el fin de presupuestar el
costo de la creacin del sistema.

COSTO PROMEDIO DEL DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION

El presupuestar el costo del desarrollo de un Sistema de Gestin en una empresa depende de factores
como el tamao de la empresa, la norma que se implantar, nmero de empleados, etc. A continuacin
se muestra un dato promedio del costo de desarrollo de un sistema de Gestin.

1. Empresas Medianas: $5,000 - $8,000

2. Empresas Grandes: $20,000 - $25,000

COSTO DE CAPACITACION

Los costos de capacitacin para la implementacin del Sistema de Gestin se dan en dos modalidades
de contrato:

1. Los costos de capacitacin del personal de la empresa en el Sistema de Gestin ya esta

incluido en el costo inicial del Sistema, de manera que la persona (Consultor) que lo realiza es el
encargado de la capitacin del persona (La modalidad recomendada).
2. En el contrato solo se presupuesta nicamente el costo de desarrollo del Sistema y se deja por
fuera el costo de capacitacin, dejando abierta la posibilidad de buscar otro consultor para la
capacitacin del mismo.

Fuente: Ing. Jorge Medrano (CIAN-UES)

602
 ANEXO 13
CUADRO RESUMEN DE POLTICAS DE APOYO DE INSAFORP
TIPO DE CURSO POLTICAS DE APOYO (CURSOS ABIERTO)
I. CURSOS ABIERTOS CURSOS ADMINISTRATIVOS CURSOS TCNICOS
A) EN EL PAS
De 8 hasta 24 horas De 8 hasta 40 horas
Nmero de horas
% de apoyo sobre el costo de Hasta 60% Hasta 60%
participacin (Independientemente del nivel organizativo) (Independientemente del nivel organizativo)
Nmero de personas propuestas a HASTA 2 NIVEL DIRECTIVO Y HASTA 5 NIVEL
HASTA 2 NIVEL DIRECTIVO Y HASTA 5 NIVEL OPERATIVO
apoyar OPERATIVO
B) EN EL EXTRANJERO
De 8 hasta 24 horas De 8 hasta 40 horas
Nmero de horas
% de apoyo sobre el costo de Hasta 30% Hasta 50%
participacin (Independientemente del nivel organizativo) (Independientemente del nivel organizativo)
HASTA 2 NIVEL DIRECTIVO Y HASTA 2 NIVEL
Nmero de personas de acuerdo a nivel HASTA 2 NIVEL DIRECTIVO Y HASTA 2 NIVEL OPERATIVO
OPERATIVO
II. CURSOS CERRADOS POLTICAS DE APOYO (CURSOS CERRADOS)
Nmero de horas De 8 hasta 120 Horas De 8 hasta 180 Horas
Nmero de grupos a apoyar Sujeto a anlisis Sujeto a anlisis
Nmero de personas por grupo Sujeto a anlisis Sujeto a anlisis
% de apoyo
Proveedor Nacional Hasta 85% de honorarios y material didctico Hasta 85% de honorarios y material didctico
Proveedor Extranjero Hasta 85% de honorarios y material didctico Hasta 85% de honorarios y material didctico
Fuente: Ing. Mauro Cardoza. INSAFORP

603
 ANEXO 14
CALCULO DEL SALARIO DE LAS AUTORIDADES DEL PUERTO DE ACAJUTLA

A continuacin se presentan los salarios del personal que labora en el Puerto de Acajutla de El Salvador, tomando
como base los salarios promedio para jefes de departamento, seccin y supervisores del sector industrial

PERSONAL SALARIO
Gerente Portuario $2,000.00
Jefe del departamento de Operaciones $1,500.00
Jefe de Almacn y Equipos $1,000.00
Jefe de Buques y Muelles $1,000.00
Jefe de Atraque y Desatraque $1,000.00
Jefe de Mantenimiento $1,500.00
Supervisor de taller Elctrico $800.00
Supervisor de taller Mecnico $800.00
Supervisor de taller Obra de banco $800.00
Supervisor de taller Alto Rendimiento $800.00
Supervisor de Obras Civiles $800.00
Jefe del Departamento de RR HH $1,500.00
Jefe de Control de personal $1,000.00
Jefe de Bienestar Social y Servicios Generales $1,000.00
Jefe de Seguridad Portuaria $1,000.00
Fuente: Asociacin salvadorea de Industriales

Estos constituyen los Salarios Nominales que se tomarn de base para determinar lo que corresponder al costo del
personal asignado para el funcionamiento del sistema.

Pero para determinar el Costo Real de Pago de Planilla es necesario agregar al Salario las prestaciones que recibe
el empleado, que para el caso del Puerto de Acajutla, son las siguientes:

ISSS (7.5 % que aporta el Patrono), es de aclarar que se cotiza y se recibe prestaciones sobre un lmite de $
685.71 segn la Ley del Seguro Social (Reglamento para la Aplicacin del Rgimen del Seguro Social Decreto
No 37 Captulo II)
AFP (6.75% que aporta el Patrono)
Aguinaldo (15 das del salario mensual segn Art. 198 del cdigo de trabajo)
Vacaciones (30% del salario quincenal segn Art. 177 del cdigo de trabajo)

Al agregar las prestaciones al salario se tendr los costos reales de Planilla, los cuales se calculan en base a la
siguiente Frmula:

Costo Real de M. O. = Salario + ISSS (7.5%) + AFP (6.75%) + Aguinaldo + Vacaciones

604
Aplicando la Frmula tenemos que el Puerto hace un desembolso mensual por empleado de:
Aguinaldo (15 Vacaciones (30% Costo
ISSS AFP
PERSONAL SALARIO das de de salario Mensual por
(7.5%) (6.75%)
salario/12) quincenal/12) Empleado
Gerente Portuario $2,000.00 $51.42 $135.00 $83.33 $25.00 $2,294.75
Jefe del
departamento de $1,500.00 $51.42 $101.25 $62.50 $18.75 $1,733.92
Operaciones
Jefe de Almacn y
$1,000.00 $51.42 $67.50 $41.66 $12.50 $1,173.08
Equipos
Jefe de Buques y
$1,000.00 $51.42 $67.50 $41.66 $12.50 $1,173.08
Muelles
Jefe de Atraque y
$1,000.00 $51.42 $67.50 $41.66 $12.50 $1,173.08
Desatraque
Jefe de
$1,500.00 $51.42 $101.25 $62.50 $18.75 $1,733.92
Mantenimiento
Supervisor de taller
$800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Elctrico
Supervisor de taller
$800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Mecnico
Supervisor de taller
$800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Obra de banco
Supervisor de taller
$800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Alto Rendimiento
Supervisor de Obras
$800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Civiles
Jefe del
Departamento de RR $1,500.00 $51.42 $101.25 $62.50 $18.75 $1,733.92
HH
Jefe de Control de
$1,000.00 $51.42 $67.50 $41.66 $12.50 $1,173.08
personal
Jefe de Bienestar
Social y Servicios $1,000.00 $51.42 $67.50 $41.66 $12.50 $1,173.08
Generales
Jefe de Seguridad
$1,000.00 $51.42 $67.50 $41.66 $12.50 $1,173.08
Portuaria
Costo calculado a octubre de 2008.
Del mismo modo para determinar el Costo Real de Pago de Planilla del personal que se asignara al Sistema, se
tomarn en cuenta las prestaciones siguientes:

ISSS (7.5 % que aporta el Patrono), es de aclarar que se cotiza y se recibe prestaciones sobre un lmite de $
685.71 segn la Ley del Seguro Social (Reglamento para la Aplicacin del Rgimen del Seguro Social Decreto
No 37 Captulo II)
AFP (6.75% que aporta el Patrono)

605
 Aguinaldo (10 das del salario mensual segn Art. 198 del cdigo de trabajo)
Vacaciones (30% del salario quincenal segn Art. 177 del cdigo de trabajo)
Al agregar las prestaciones al salario se tendr los costos reales de Planilla, los cuales se calculan en base a la
siguiente Frmula:

Costo Real de M. O. = Salario + ISSS (7.5%) + AFP (6.75%) + Aguinaldo + Vacaciones

Aplicando la Frmula tenemos que el Puerto hace un desembolso mensual por empleado de:
Aguinaldo (15 Vacaciones (30% Costo
ISSS AFP
PERSONAL SALARIO das de de salario Mensual por
(7.5%) (6.75%)
salario/12) quincenal/12) Empleado
Jefe de Higiene y
Seguridad $1,500.00 $51.42 $101.25 $62.50 $18.75 $1,733.92
Ocupacional
Supervisor de Higiene
y Seguridad $1,000.00 $51.42 $67.50 $41.66 $12.50 $1,173.08
Ocupacional
Coordinador de
$800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Informacin
Coordinador de
$800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Control
Coordinador de
Acciones Correctivas y $800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Preventivas
Coordinador de
Prevencin y
$800.00 $51.42 $54.00 $33.33 $10.00 $948.75
Respuesta en Caso de
Emergencia
Costo calculado a octubre de 2008.
Clculo del salario promedio de los empleados de las unidades en las que aplica el sistema de Gestin.
Puesto Numero de plazas Salario Salario Total
Jefe de Departamento 3 $1,733.92 $5,201.76
Jefes de Seccin 15 $1,173.08 $17,596.20
Supervisores 35 $948.75 $33,206.25
Personal Operativo 400 $478.67 $191,468.00
Total de empleados 453 Total $247,472.21
Salario promedio/mes $546.30
Salario Promedio/da $26.00
Calculado a octubre de 2008.

606
 ANEXO 15

SOLICITUD DE CERTIFICACION AENOR-EL SALVADOR

607
Solicitud de Certificacin
Muy Sr./a. nuestro/a:
Con el fin de poder iniciar los trmites de certificacin de su empresa, le rogamos cumplimenten este impreso y lo enven
a la direccin de AENOR EL SALVADOR que figura al final del documento.

Datos generales de la entidad solicitante:

Entidad: ................................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................... NIT: ............................................

Con Domicilio Social: ......................................................................................................................................................

Direccin centro a certificar: ..........................................................................................................................................

Ciudad: ............................................................................................... Departamento: .................................................

C.P.: ...................................................... Pas: .....................................................................

Si su empresa dispone de ms de un centro cumplimente el anexo CASO DE SOLICITAR MS DE UN CENTRO

Identificacin de cargos:

Persona que va a firmar el contrato (Representante Legal):

Apellidos y Nombre: .........................................................................................................................................................

Cargo: .......................................................................................................................... D.U.I.: .........................................

Persona de contacto para la comunicacin y envo de correspondencia:

Apellidos y Nombre: .........................................................................................................................................................

Cargo: ...................................................................................................................................................................................

Direccin: ................................................................................................................... C.P.: ............................................

Ciudad: ............................................................................................ Departamento: .....................................................

Pas: ........................................... Telf.: ................................................... Fax: ...............................................................

E-mail: ...................................................................................................................................................................................

Persona de contacto para la facturacin:

Apellidos y Nombre: .........................................................................................................................................................

Cargo: ...................................................................................................................................................................................

Direccin: ................................................................................................................... C.P.: ............................................

Ciudad: .............................................................................................. Departamento: ...................................................

Pas: .......................................... Telf.: .................................................... Fax: ...............................................................

E-mail: ...................................................................................................................................................................................

RE/AIN/007.04 (R/DCS/021.09)/ ES

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Solicitud de certificacin de Sistemas de gestin
Solicita la certificacin del sistema de gestin:
Gestin de la calidad: UNE-EN ISO 9001 Incluye diseo de productos? SI NO
UNE 66174 Gestin Avanzada 9004
Gestin ambiental: UNE-EN ISO 14001 Verificacin medioambiental (EMAS) Ecodiseo
Gestin integrada: UNE-EN ISO 9001 + UNE-EN ISO 14001 + OHSAS 18001
Referenciales del automvil: UNE-EN ISO/TS 16949
Seguridad y salud laboral: OHSAS 18001
La vigilancia de la salud est asumida por la organizacin: SI NO
Modalidad preventiva: ..................................................................................
Aeroespacial: UNE EN 9100 (fabricacin) prEN 9110 (Mantenimiento)
prEN 9120 (Almacenaje)
Gestin de la accesibilidad: Accesibilidad global
Agroalimentaria: UNE ISO 22000 BRC Alimentacin IFS SAL EUREPGAP
Otras certificaciones: Seguridad de la informacin (S.G.S.I.) ISO 27001 Gestin de I+D+I
Acuerdo de Reconocimiento (IQNet)
Otro no indicado:
..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................

Certificacin de productos y/o servicios:

Desean la certificacin de algn producto o servicio simultneamente con alguno de los sistemas anteriores?
S No
En caso afirmativo, cite cules:
Las condiciones econmicas para la prestacin del servicio solicitado son las establecidas en la oferta N: ......................

Actividades objeto de certificacin: Por ejemplo: produccin de, transporte de, comercializacin de,
instalacin de, diseo y produccin de, para cada sistema de gestin:

Indique, si lo conoce, el cdigo CNAE de la actividad que desea certificar: .......................................

Estructura de la organizacin:

N total de empleados de la organizacin: ......................

N de personas de la organizacin a los que aplica el sistema objeto de la certificacin:

Propias: .................. Subcontratadas: ............................. Personal / N Turnos: .........................

Informacin adicional:

Fechas aproximadas en las que se deseara:

Realizar la auditoria: .......................................... Disponer del certificado: ............................................

Dispone de algn tipo de certificacin? S No

Cul y quin certifica: ..................................................................................................................................

RE/AIN/007.04 (R/DCS/021.09)/ ES

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Solicitud de certificacin de Sistemas de gestin
Indique el nombre de las entidades asesoras que han participado en la implantacin de cada
sistema de gestin en los ltimos tres aos: ...........................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................

La firma de la Solicitud implica:

El pago de las facturas generadas durante el proceso de certificacin solicitado, de acuerdo a lo establecido en la
oferta correspondiente.

El cumplimiento en todo momento de la legislacin vigente aplicable a las actividades y centros de trabajo indicados
en la presente solicitud de certificacin de sistemas.

En cumplimiento de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales vigente en materia de coordinacin de actividades

empresariales. El firmante (cliente) se compromete a facilitar el intercambio de informacin preventiva (plan de
prevencin de riesgos laborales, medidas de prevencin y emergencia, informacin) en relacin a los riesgos a los
que pudiera estar expuesto, durante su estancia en sus instalaciones, el personal de AENOR en la prestacin de los
servicios encomendados.

La empresa solicitante se compromete a informar de forma inmediata los cambios organizativos (legales,
comerciales, de propiedad, etc.), y de su sistema de gestin (procesos, lneas de fabricacin, productos) a partir de
la presentacin de la solicitud y mientras la empresa se encuentre certificada por AENOR.

La aceptacin de las condiciones particulares de cada certificacin especificadas en el anexo correspondiente.

En ........................................... a . de ........ de 20 ............

Nombre y Firma:
(Director General/Representante Legal de la Empresa)

AENOR EL SALVADOR tratar, como responsable, sus datos de carcter personal con el fin de llevar a cabo la
prestacin del servicio objeto de este documento, remitirles documentacin y realizar estudios. Los datos personales son
voluntarios, impidindose, si no los facilita, la correcta prestacin de los servicios contratados. Si se facilitan durante la
prestacin del servicio contratado datos de terceras personas deber informar previamente a estas del contenido de esta
informacin y recabar su consentimiento para el tratamiento de sus datos. Podr ejercitar los derechos de acceso,
rectificacin, cancelacin y oposicin de sus datos dirigindose a AENOR EL SALVADOR.

Sus datos podrn ser cedidos, cuando sea necesario, a las entidades titulares de las certificaciones que haya solicitado a
AENOR EL SALVADOR y que sta gestione conjuntamente con dichas entidades, con el fin de que emitan las
certificaciones y licencias de uso, consintiendo esta cesin de sus datos con la firma de este contrato, y abstenindose
de contratar estos servicios si no consiente esta cesin de sus datos.

Nota importante: Rellene los datos del ANEXO correspondiente a cada sistema solicitado.

AENOR EL SALVADOR
Edificio Valencia. Cl. Llama del Bosque, Pte. y Pje. S
Urb. Madreselva. Antiguo Cuscatln. El Salvador
Tel.: +503 22 43 23 77 / Fax: 503 22 43 23 88
aenor@aenorelsalvador.com
www.aenorelsalvador.com

BRASIL BULGARIA CHILE CHINA EL SALVADOR ITALIA MXICO - PORTUGAL

RE/AIN/007.04 (R/DCS/021.09)/ ES

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