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REGIONAL Y LOCAL?
Autor: Roberto Claros Cohaila1
Sumario
1 Presentacin del tema
2 Cul es el marco normativo de los CCR y CCL? Que son, quienes lo conforman y qu
hacen?
3 Cmo estamos a nivel de los gobiernos regionales y locales?
4 Reflexiones finales para fortalecer los Consejos de Coordinacin Regional y Local
BIBLIOGRAFA
La proporcin de los representantes de la sociedad civil ser del 40% (cuarenta por
ciento) del nmero que resulte de la sumatoria del total de miembros del respectivo
Concejo Municipal Provincial y la totalidad de los Alcaldes Distritales de la jurisdiccin
provincial que corresponda.
La proporcin de los representantes de la sociedad civil ser del 40% (cuarenta por
ciento) del nmero que resulte de la sumatoria del total de miembros del respectivo
Concejo Municipal Distrital y la totalidad de los Alcaldes de Centros Poblados de la
jurisdiccin distrital que corresponda. En el caso de jurisdicciones municipales que no
cuenten con municipalidades de centros poblados o su nmero sea inferior al 40% del
nmero legal de miembros del respectivo concejo municipal distrital, la representacin de
la sociedad civil ser del 40% sobre dicho nmero legal.
El Artculo 104 est referido a las FUNCIONES, sealando que corresponde al Consejo
de Coordinacin Local Distrital:
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital
Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.
2. Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios
pblicos locales.
3. Proponer convenios de cooperacin distrital para la prestacin de
servicios pblicos.
4. Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la
inversin privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital.
De igual modo, seala que el Consejo de Coordinacin Local Distrital no ejerce funciones
ni actos de gobierno. Finalmente el Artculo, seala que el REGLAMENTO DEL
CONSEJO LOCAL DISTRITAL se rige por Reglamento aprobado por Ordenanza Distrital,
durante el primer trimestre de su funcionamiento, a propuesta del Consejo de
Coordinacin Local Distrital.
Despus de ms de diez aos de funcionamiento los CCR a nivel Regional y CCL a nivel
Local, son pocas las experiencias exitosas que podemos identificar como referentes a
nivel nacional, entre ellas tenemos el caso de San Martn, Ayacucho, Junn, Piura; y entre
otros casos aislados en Chipn La Libertad, Carhuaz en Ancash e Ilo en Moquegua, o
Campo Verde en Coronel Portillo Ucayali.
Con respecto al CCR SM en todos estos aos existe una evidente debilidad
Institucional que impide que este rgano consultivo mejore el cumplimiento de
sus funciones asignadas por el marco normativo y que afecta a la gestin
pblica regional y local.
Existe un bajo nivel de participacin de la sociedad civil en los procesos de
gestin participativa y cogobierno, como tambin una baja difusin de la
normatividad vigente, de las competencias e instancias de participacin
ciudadana.
Por lo que es necesario desarrollar los mecanismos de representatividad real y
efectiva de las asociaciones de base que conforman la asamblea de
representantes de la sociedad civil en el CCR para una mejor articulacin con
el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales
Estrategia de Generacin de Polticas Pblicas que aporten con algunos
lineamientos de polticas pblicas construidas de abajo hacia arriba
consensuadas y de mediano plazo como mnimo, establecidas e identificadas
para su medicin en el PEDRC San Martin al 2021.
La Gerencia de Presupuesto y Planificacin a travs de la Secretaria Tcnica
asume iniciativas muy valiosas para fortalecer a las instituciones que colaboran
y participan en este espacio de concertacin y de gobernabilidad, estas
podran traducirse en proyectos de inversin pblica de mejoramiento de
capacidades de los actores de la sociedad civil para aplicar la inclusin social
en sus propuestas de generacin de polticas pblicas y mejorar el servicio
pblico de articulacin de las Gerencias de Desarrollo Social (Regional y de
Gobiernos Locales) junto con la Direccin Regional de Inclusin Social e
Igualdad de Oportunidades.
Asimismo, consideramos oportuno compartir informacin comprendida en el Plan de
Trabajo del Consejo de Coordinacin Regional de San Martn, relacionada con el
funcionamiento y perspectivas:
Nuestra apuesta en por el fortalecimiento de los CCR y CCL para que estos
se modernicen y tengan una mirada estratgica, considerando ya el
enfoque de gestin para resultados en desarrollo. Debiendo redisearse
los Concejos de Coordinacin Regional o Local, para que sean una
plataforma, o mecanismo eficaz de articulacin entre la accin
gubernamental y la representacin de la sociedad civil teniendo como
un norte la visin de desarrollo integral de su circunscripcin
territorial, no hay duda en afirmar que debemos apostar por EL
FORTALEICMIENTO de estos espacios, para lo cual proponemos, de
manera preliminar las siguientes pautas o sugerencias: