PROCESAL PENAL

El derecho procesal penal es una rama del orden jurdico interno

del estado cuyas normas instituyen y organizan los rganos pblicos que
van a estar encargados (Maturana) Los rganos pblicos son (tribunales
penales, defensora, etc)

El proceso penal sale de la pugna del imputado contra el estado,

este pretende hace efectiva la responsabilidad penal de una persona
que comete un delito, quien va a querer mantener su libertad y regular
este conflicto de intereses, existe el DPP.

Hay varios intereses en juego, el principal ser el estatal y el de la

victima que va a ser un inters retributivo.

Se habla de derecho formal cuando es un derecho que sirve para

la aplicacin de otro derecho. (derecho civil) Estas normas de formas
ayudan a aplicacin de este derecho.

El DPP es adjetivo e instrumental, porque dentro de su regulacin para

aplicar el derecho penal tiene instituciones propias es de fondo.

FUNCIONES:

1. Realizacin del derecho material que es el derecho penal

2. Proteccin personal de quienes intervienen en este proceso penal:
dado que el DPP establece garantas, principalmente van a ser
para el imputado.
3. Lograr la seguridad social y la paz jurdica.

NATURALEZA DEL DPP

Son normas de orden publico y adems de derecho interno, no implica

que no se puedan aplicar Tratados internacionales.

FUENTES (el juez tiene que aplicarlas)

1. CPE
2. COT: se establecen los principales intervinientes
3. CPP
4. ANTIGUO CPP (q todava se aplica en Chile)
5. TRATADOS INTERNACIONALES
6. CPC (supletorio)

LEY 19.640- 19718

FUENTE INDIRECTA: (no existe una obligatoriedad hacia el juez
de aplicar estas fuentes)

a) JURISPRUDENCIA: ha tomado mucho mas importancia ahora, pero

no obliga
b) DOCTRINA:
c) COSTUMBRE: es muy reducida.

Sistemas del Proceso penal

Existen tres grandes sistemas en el mundo para que se siga un

proceso en contra de una persona, se distingue entre la distribucin de
las funciones bsicas de acusar, defender y resolver.

o El sistema inquisitivo: nace en el siglo XII en Europa, nace de

la iglesia catlica y del poder que tenan los reyes, consista
en que el juez procede de oficio en la bsqueda, recoleccin
y anlisis de pruebas, adems la investigacin es escrita y
secreta, donde los derechos del imputado se ven limitados.
Se le critica la falta de imparcialidad, la falta de control
porque nadie controlaba al juez. El CPC antiguo, viene del
ao 1907, en ese mensaje se hablaba que el sistema penal
tena que ser modificado, en ese tiempo no haba dinero. Se
vio la necesidad de modificarlo.

o El sistema acusatorio: consiste en que el juicio penal seria

una discusin entre partes, pero como una parte esta tan
desmejorada respecto a la otra, hay que darle garanta, y
tiene que entenderse que las dos partes estn en igualdad
de condiciones.

Criticas:

Este sistema igual tiene criticas, porque su aplicacin en forma

pura no seria factible, porque no todos somos iguales. La otra critica es
que como es publico, y por ende tengo derecho a que cualquier persona
entre a mi juicio y se dice que la excesiva publicidad puede afectar la
imparcialidad del juez en le proceso. La tercera critica es que hay una
iniciativa casi exclusiva de la parte acusadora.

Ventajas

Rapidez del proceso

Transparencia, dado que es publico.
 Es un sistema eficiente, deben tener ciertas capacidades como
buena expresin, retorica, entre otras.

o Sistema mixto: se puede dividir el proceso en una parte que

s la investigacin, realizada de acuerdo al procedimiento
inquisito( se llamaba sumario) y luego viene la etapa de
juicio, en donde ya el expediente no es secreto y el imputado
pueda hacer valer sus derechos. (plenario).

Este proceso penal tiene tres etapas:

1. Etapa de investigacin: es llevada exclusivamente por MP. Puede

ser formal o desformalizada.
2. Etapa de preparacin o intermedia: donde se prepara la tercera
etapa
3. Etapa de juicio oral: se realiza en el tribunal de juicio oral en lo
penal, esto termina con la sentencia.

PRINCIPIOS (hay autores que dicen que son garantas )

a. Legalidad: el MP tiene la obligacin de realizar la investigacin y

sostener la persecucin penal sin poder suspenderla, interrumpirla
o hacerla cesar. El segundo aspecto es que se puede restringir la
libertad de una persona a travs de la ley.
b. Ser juzgado en juicio publico: se relaciona esto con el principio de
Non bis in dem.
c. Juez imparcial
d. Ser realizado juicio previo
e. Juez natural: nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.
f. Principio acusatorio: consiste en que la funcin de acusar es
exclusiva del MP.
g. Principio de defensa obligatoria: debe ser el imputado
representado por un letrado, si no tiene el juez le nombra uno; si el
defensor que tiene no sabe nada se le puede declarar el abandono
de la defensa y cambiarlo por otro defensor.
h. Principio de presuncin de inocencia: ART 7 CPP
i. Principio de oralidad: se realiza a travs de audiencias, sin
perjuicio que se dicten . Mas importantes son las audiencias de
control, detencin..
j. Principio de concentracin y continuidad: el juicio debe
desarrollarse en una sola audiencia sin intervencin, resolviendo
todo en la misma audiencia.
k. Principio de inmediacin: el juez que valora la prueba debe ser el
mismo que la recibe.
l. Principio de publicidad.
 m. Principio de la exclusividad de la investigacin: es realizada por MP
exclusivamente.
n. Principio de proteccin a la victima: ART 6 CPP
o. Principio de la desformalizacion: la fase de investigacin no tiene
un carcter formal.

Partes en el proceso penal son quienes tienen intereses contrapuestos.

Hay autores que definen al intervinientes, porque el cdigo dice se

consideraran intervientes, pero no dice en el fondo que son los
intervenientes, Maturana dice que interviente es aquel Aun cuando no
sean partes, existen intervientes a la cual se le concden las facultades
de actuacin, aun cuando sean partes (ej la victima)

El fiscal es un funcionario del ministerio publico quien persigue el

delito, el fiscal juridicial auxiliar de la administracin de la justicia
antiguamente se llamaba ministerio publico. El fiscal judicial fue creado
por ley 19.519, se creo a travs de una reforma procesal.

Ministerio publico
Organismo autnomo y jerarquizado que tiene por funcin dirigir
en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de
delitos, adems de los que determinen la participacin punible, los que
acrediten la inocencia del imputado y en su caso ejercer la accin penal
publica en la forma que prev la ley

Elementos:

1. Autnomo: no depende de ningn otro poder judicial, cuando se

creo el MP, se discuti si se creaba como organismo autnomo o
se agregaba a otro poder del estado, en derecho comparado hay
fiscales y dependen de los poderes del estado.
2. Jerarquizado

FUNCIONES:

1. Dirige la investigacin de los hechos constitutivos de delitos:

2. Determinacin de la participacin:
3. Hechos que acrediten la inocencia del imputado: expresin del
principio de objetividad y de presuncin de inocencia.
4. Ejercer la accin penal publica en la forma descrita por la ley:
encontramos accin penal publica y previa instancia particular, es
as cuando el MP procede de oficio, no necesita requerimiento de
nadie, el fiscal por si mismo fiscaliza la accin y la realiza: el fiscal
ejerce la accin penal cuando acusa, porque ya reuni las pruebas,
ah se esta ejerciendo realmente la pretensin.
 Tienen un control jurisdiccional, a travs del juez de garanta

La CPR regula principalmente lo que dice con el fiscal nacional o

regionales, el fiscal nacional al ser un organismo autnomo, surge el
problema de saber quien lo nombra; el nombramiento del fiscal nacional
estn involucrados todos los dems poderes del estado.

CARACTERSTICAS:

1. Organismo de naturaleza publica

2. Esta regulado por una LOC (4/7 qurum)
3. Organismo autnomo
4. Organismo jerrquico (fiscal nacional, regional..)
5. Tiene presencia nacional y esta dividido administrativamente de
manera regional, cada regin de chile tiene un fiscal regional a
cargo.
6. Organismo temporalmente competente: la fiscala cuando se
origino la reforma procesal penal, fue entrando de a poco en
vigencia de cada regin, por eso es temporalmente competente, y
la otra arista es que solamente son competentes por los hechos
punibles que ocurrieron despus de la entrada en vigencia de su
ley.
7. Es un ente que tiene naturaleza administrativa: el MP no ejerce
funciones jurisdiccionales, incluso esta reconocido en la CPR
El MP, como todo organismo creado por ley esta regido por varios
principios, que algunos estn en la CPR, o en la ley orgnica que los
regula y otros en el CPP. Los principales estn en la ley del MP 19.640.

PRINCIPIOS:

1. P. De Unidad: el MP, es un ente, no se personifica a travs de sus

fiscales, cualquier fiscal puede realizar acciones indistintamente.
2. P de objetividad: cuando se define al MP se dice que investiga el
hecho, participacin, pero tambin aquellos hechos que puedan
determinar la inocencia del imputado, el fiscal lo nico que tiene
que enfocarse es en la correcta aplicacin de la ley, y dentro de
ella esta el principio de presuncin de inocencia, que significa que
cualquier persona es inocente, a no ser que exista sentencia que
diga lo contrario. El fiscal tiene que verificar los hechos que
conduzcan tanto a condena como absolucin
3. Principio de responsabilidad: hay dos tipos
o Responsabilidad personal: puede ser traducido tambin en el
pago de las costas ART 50
 o Responsabilidad estatal: es representante del estado, si el
imputado es absuelto, no paga las costas el fiscal a cargo,
sino el MP ART 40 CPP
4. Principio de interdiccin de los funcionaros judiciales: a la fiscala
le esta vedado ejercer funciones jurisdiccionales.
5. Principio de eficiencia: busca una gestin eficaz maximizando los
recursos. De este principio se derivan otros recursos que ayudan a
una gestin ms eficaz.
6. Principio de control jerrquico: es un rgano piramidal, a la cabeza
esta el fiscal nacional y de ah para abajo hay un consejo
entremedio, los fiscales regionales los adjuntos, asistentes, etc.
Todos responden a este sistema jerrquico. Es un control vertical, y
al fiscal nacional el corresponde la superintencia directiva ..
7. Principio de probidad administrativa: declaracin jurada de
intereses, conducta intachable.
8. Principio de publicidad: todos los actos administrativos del MP, son
pblicos, tambin los documentos que sirvan de sustento. Ahora
hay excepciones, la principal es cuando esta publicidad
entorpezca.
9. Principio de oficialidad: el fiscal no tienen que esperar ningn
requerimiento de nadie para ejercer sus funciones ya bien
personalmente o a travs de la polica. Hay excepciones como
cuando sean delito de accin privada o de previo requerimiento.

Todos estos principios dicen relacin cuando el MP, acta antes y

despus.

ORGANIZACIN DEL MP

o Rige por la CPR

o LEY ORGANICA DEL MP
o ESTATUTO ADMINISTRATIVO
o LEY 19.296
o

Se organizan en unidades, la fiscala tiene una unidad administrativa

en donde pueden darse diferentes tipos de unidades, como de atencin
de publico, de victima de testigos, etc. As mismo esta organizacin en
unidades a parte de ser administrativa, puede ser especializada, en el
sentido que al fiscala puede crear diferentes unidades para los
diferentes delitos y por ultimo la organizacin operativa.

Fiscal nacional
Jefe superior del servicio y es el responsable de su funcionamiento
segn el ART 13 LO, ejerce .
 La sede de la fiscala nacional este en Santiago. El nombramiento
del fiscal nacional esta en el art 85 de la CPR es elegido por el
presidente a propuesta en quina de la corte suprema con acuerdo del
Senado (2/3)

Requisitos:

o 10 aos al menos de titulo de abogado

o Haber cumplido 40 aos de edad
o Poseer las requisitos para ser ciudadano con derecho a
sufragio
o Dura 8 aos.

Funciones constitucionales
o Nombra los fiscales regionales
o Nombra los fiscales adjuntos
o Puede solicitar a la CS la remocin de fiscales regionales

Funciones legales ART 17 de la Ley 19.640.

Consejo general ART 24

o Conformado por el fiscal nacional y por los fiscales regionales,

funciona 4 veces al ao y tiene reuniones extras cuando el fiscal
nacional lo necesite.

Fiscales regionales ART 27

o Nombramiento en el Art 86 de la CPR

o Funcin constitucional: propone la terna de los fiscales adjuntos

o Funciones legales Art 32.

Fiscalas locales ART 38

Unidad operativa de la fiscala, son los que investigan realmente
los delitos, estn compuestas por fiscales adjuntos y por abogados del
sistema fiscal. Si hay mas fiscales, el fiscal regional asigna quien ser el
fiscal adjunto jefe.

o Funciones Art 44
o El fiscal adjunto igual puede objetar decisiones al fiscal
regional, si este insiste

CONTROL A LOS FISCALES


o Control procesal: dice relacin con la suspensin condicional del
procedimiento. El procedimiento ordinario generalmente tiene una
fase de investigacin, preparacin y juicio, no necesariamente un
proceso penal tiene que terminar por sentencias, puede terminar
antes, una de las salidas alternativas es la suspensin condicional
del procedimiento ART 237 CPP. El fiscal habla con el defensor y le
dice que hay posibilidad de suspender, el defensor se lo informa al
imputado, y dice que si el cumple con ciertas condiciones por un
tiempo, si se cumplen ciertas condiciones se sobresee la causa.
(casos de conduccin en estado de ebriedad)
Acuerdo preparatorio: difiere de la suspensin condicional
del procedimiento, porque es una cuerdo entre el imputado y
la victima, dice relacin con bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial. El juez de fiscala realiza un control
indirecto al fiscal, dado que este plantea la posibilidad.
Procedencia o no del procedimiento abreviado ART 407: El
fiscal puede proponerlo, pero debe ser aprobado por el juez
Solicitud de sobreseimiento del fiscal ART 256.

Los controles pueden provenir de la ley y tambin a peticin de parte.

o Control poltico:
Proceso de remocin del fiscal nacional (el presidente o 10
diputados mnimos, se realiza ante la CS. Los fiscales no
gozan de inamovilidad, podemos removerlos por no tener
buenas calificaciones dados por la ley)
Nombramiento del fiscal nacional
A travs de la ley de presupuesto
Obligacin del fiscal de rendir cuentas

o Control de las victimas: estos son intervinientes, es decir tienen

derecho en el proceso penal como:
Reclamos en contra del actuar de los fiscales (ej Art 167 CPP,
puede reclamar a las autoridades del MP)

o Control social: viene dado por la opinin que se forma el publico

respecto del actuar de los fiscales.
o Control administrativo y disciplinario: control interno de la
compaa y emana de los ejercicio de las facultades disciplinarias.
El control administrativo dice relacin el sistema de nombramiento
de los fiscales ya dems con ciertas obligaciones que tienen los
fiscales como realizar declaraciones de intereses, si no lo hace se
le puede imponer una multa.
RESPONSABILIDADES DE LOS FISCALES

1. Responsabilidad civil: LO del MP habla de ello en el Art 45, va

enfocada al resarcimiento de daos que pueden provocar en el
ejercicio de sus funciones. Existe una accin de reembolso
2. Responsabilidad disciplinaria: sanciones en el art 49 de la ley, la
mas grave es la remocin.
3. Responsabilidad penal: Art 46, para hacerla efectiva hay un
procedimiento, pero debemos distinguir entre la comn y la penal
ministerial (incurre en el ejercicio de sus funciones) existe la
querella de captulos, que dice que un fiscal puede ser detenido
o con una orden previa. ..

El Consejo de Defensa del Estado defiende los intereses del fisco, que
son los intereses patrimoniales. Se entiende que los fiscales representan
al estado, pero para el fin de salvaguardar la ley. El juez representa la
funcin punitiva del estado.
Se entiende que cada uno representa al estado pero con una finalidad
en particular.

Hay organismos pblicos que no son representados por el Consejo de

Defensa del Estado, sino que tienen representacin jurdica propia.

EL TRIBUNAL

1. JUZGADO DE GARANTIA: tribunal mas importante, en relacin a

su actividad. Son tribunales ordinarios constituidos por uno o mas
jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional que
actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento, cuya finalidad primordial es asegurar y proteger los
derechos de los intervinientes durante la investigacin criminal
que realiza el MP.

Caractersticas:
o Tribunales ordinarios (Art 5 Cot): se entiende que son los tribunales
comunes para las materias que forman parte del tribunal, no
importa la calidad de las personas que participan en el.
o Tribunales unipersonales: independiente o no si el tribunal esta
compuesto por mas de un juez
o Son tribunales de primera instancia: las resoluciones mas
importantes del juez de garanta son apelables.
o Es un tribunal de derecho: para ser juez de garanta tiene que ser
abogado.

FUNCIONES (Art 14 COT)

1. Relacionadas con la investigacin: es una funcin de control, pero
adems a esta funcin se le agrega la jurisdiccional, porque las
decisiones de los jueces de garanta deben ser fundadas Art 36
CPP.
o Terceras.
2. Relacionadas con la persona del imputado: el juez de garanta
debe asegurar el debido ejercicio del derecho de la defensa, en
general debe resguardar los derechos del imputado Art 93.
o Se asegura esto a travs de la cautela de garanta Art 10
o Resoluciones de medidas cautelares
3. Funciones en relacin con la victima Art 149 CPP: resguardar los
derechos de la victima.

2. TRIBUNAL ORAL EN LO PENAL

3. CORTE DE APELACIONES
4. CORTE SUPREMA