You are on page 1of 69

UNIVE

RSIDA
D
MARI
LICENCIADA:

NORA DE LEON.

ANO
GALVE
CURSO:

DERECHO LABORAL II

Z DE
GUAT
SECCION:

EMAL
A
TEXTO PARALELO

NOMBRE:
MIGUEL ANGEL RAGUEX LOPEZ
No. CARNET:
5016-14-15281
PRIMER MODULO:
INDI
CE
1.- ANTECEDENTES DEL DERECHO COLECTIVO:

CONCEPTO DE DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO.


IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DEL DERECHO DE TRABAJO.
CONTENIDO DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO.
NACIMIENTO DE DERECHO DEL TRABAJO.
EVOLUCION HISTORICA.
NATURALEZA JURIDICA DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO.

SEGUNDO MODULO:
2.- LA ORGANIZACIN COLECTIVA EN EL DERECHO DEL TRABAJO:

a.- LA COALICION
DEFINICION DE COALICION
ELEMENTOS Y CARACTERISTICAS DE LA COALICION
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COALICION EN GUATEMALA
b.- EL DERECHO DE ASOCIACION PROFESIONAL
DERECHO A LA LIBERTAD DE ASOCIACION EN GENERAL
DERECHO A LA LIBERTAD DE ASOCIACION PROFESIONAL
LIBERTAD SINDICAL
DERECHO DE ASOCIACION PROFESIONAL SEGN LA LEGISLACION
NACIONAL
SINDICATOS
ETIMOLOGIA DE LA PALABRA SINDICATO
CONCEPTO Y DEFINICION
NATURALEZA JURIDICA
CLASIFICACION DE LOS SINDICATOS
FORMACION DE LOS SINDICATOS
PERSONALIDAD Y PERSONERIA DE LOS SINDICATOS
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS SINDICATOS
PRINCIPIOS QUE RIGEN A LOS SINDICATOS
ACTIVIDADES DE LOS SINDICATOS
DISOLUCION DE LOS SINDICATOS
EL SINDICALISMO (SU ORIGEN Y EVOLUCION)
CONVENIO 87, 135 Y 153 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO
c.- OTRAS FIGURAS COLECTIVAS
EL MUTUALISMO
EL CORPORATIVISMO
EL COOPERATIVISMO
EL SOLIDARISMO
TERCER MODULO
3.- LAS CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
EL PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO
NOCIONES GENERALES DE PACTO
DEFINICIONES
NATURALEZA JURIDICA
CARACTERISTICAS
CLASIFICACION DE LOS PACTOS COLECTIVOS
SU REGULACION EN GUATEMALA
LA NEGOCIACION DE LOS PACTOS COLECTIVOS DE CONDICIONES DE
TRABAJO
LA VIA DIRECTA
3.1.- EL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO
DIFERECIA CON PACTO COLECTIVO
DEFINICIONES
NOCIONES GENERALES DEL CONTRATO COLECTIVO
REGULACION DEL CONTRATO COLECTIVO EN GUATEMALA
VENTAJAS DEL CONTRATO COLECTIVO FRENTE AL INDIVIDUAL DE
TRABAJO
LA UTILIZACION DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO
EL CONVENIO COLECTIVO
DIFERENCIA CON EL CONTRATO Y EL PACTO COLECTIVO
EL ARREGLO DIRECTO

CUARTO MODULO
4.- EL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO
CONCEPTO Y DEFINICION
DIFERENCIAS ENTRE LEY Y REGLAMENTO
CLASIFICACION DE LOS REGLAMENTOS
ORIGEN
CARACTERISTICAS
NATURALEZA JURIDICA
CREACION Y CONTENIDO DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO
SU REGULACION EN GUATEMALA

QUINTO MODULO
5.- LOS CONFLICTOS DE TRABAJO
TERMINOLOGIA
LA NATURALEZA JURIDICA DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO
DEFINICION
CLASIFICACION

SEXTO MODULO
6.- SISTEMAS DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO
VIA DIRECTA
ARREGLO DIRECTO
CONCILIACION
6.1- LA HUELGA
ETIMOLOGIA DE LA PALABRA
DEFINICIONES DOCTRINARIAS Y LEGALES
ELEMENTOS Y FINALIDADES
NATURALEZA JURIDICA
CLASIFICACION
LOS SUJETOS DEL DERECHO DE HUELGA
PROCESO EVOLUTIVO DE LA HUELGA
6.2- EL PARO (LOCK OUT)
CONCEPTO
DEFINICIONES
CARACTERISTICAS
NATURALEZA JURIDICA
LOS SUJETOS TITULARES DEL PARO
EL PROCEDIMIENTO DEL PARO
EFECTOS DEL PARO

SEPTIMO MODULO
7.- EL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRABAJO
ANTECEDENTES
EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
SU ORIGEN
SU DEPENDENCIA
LAS FALTAS A LAS LEYES DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

7.1- LA PREVISION SOCIAL


ETIMOLOGIA
ANTECEDENTES
CONCEPTO
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

CONTENIDO:
EDUCACION
CAPACITACION PROFESIONAL DE LOS TRABAJADORES
COLOCACION LABORAL
LA HABITACION
RECREACION
HIGIENE
SEGURIDAD
RIESGO PROFESIONAL

7.2- LA SEGURIDAD SOCIAL


ANTECEDENTES
CONTENIDO
VEJEZ
SOBRE VIVENCIA
MATERNIDAD
INTRODUCC
En el presente trabajo se da un desarrollo completo de muchos temas

ION
importantes en el derecho laboral en los cuales son de mucho beneficio para
los trabajadores y empleadores dentro del rea laboral en nuestro pas. Uno de
los temas que tiene suma importancia en el desarrollo del trabajo es el del
Derecho Colectivo ya que de este mismo tema vienen contemplados los
distintos temas a tratar.

PRIMER MODULO:
ANTECEDENTES DEL DERECHO COLECTIVO:

CONCEPTO DE DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

Es una rama del derecho de trabajo que estudia los principios y normas
jurdicas que regulan la formacin y funciones de la coalicin o de la asociacin
profesional de empleadores y trabajadores, sus relaciones, su posicin frente al
estado, los conflictos colectivos y los sistemas de solucin de los mismos.

IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DEL DERECHO DE TRABAJO

Porque uno de sus fines es proteger al trabajador. Est inspirado en


criterios de humanismo y proteccin.
Porque su desarrollo est ligado al movimiento trabajador. Su
conocimiento es un deber, incluso para los independientes y los campesinos.
En menor medida para los empresarios.
Porque la historia del hombre tambin ha sido la historia por conseguir
mejores condiciones de trabajo.
Porque la prosperidad de una empresa tambin lleva a conseguir mejores
salarios. Aunque no siempre es as.

CONTENIDO DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO.

a. La libertad de coalicin. Es el fundamento del derecho colectivo de


trabajo, significa la posibilidad y el derecho de unirse temporalmente en
defensa de los intereses comunes.
b. La asociacin profesional. Es la institucin que representa la
organizacin permanente de los trabajadores y patronos, en defensa de
sus intereses.
c. El contrato colectivo de trabajo. Es el que se celebra entre uno o
varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrono o uno o varios
sindicatos de patrono, por virtud del cual el sindicato o sindicatos de
trabajadores se comprometen, bajo su responsabilidad, a que algunos o
todos sus miembros ejecuten labores determinadas, mediante una
remuneracin que debe ser ajustada individualmente para cada uno de
esto y percibida en la misma forma.
d. El pacto colectivo de condiciones de trabajo. Que regula las
relaciones entre las asociaciones profesionales de trabajadores y
patronos, y fija las condiciones generales de prestacin de los servicios.
e. Los conflictos colectivos de trabajo. Regula los sistemas y
procedimientos que se puede seguir para resolver los conflictos surgidos
de la reglamentacin colectiva de las condiciones de trabajo.
f. El reglamento interior de trabajo. Institucin que regula como debe
desarrollarse el trabajo en la empresa.
g. La previsin social. Es la institucin que estudia y regula los
infortunios que se pueden presentar en el desarrollo de la prestacin de
los servicios personales.
NACIMIENTO DE DERECHO DEL TRABAJO

El trabajador le surge la necesidad de agruparse, de esa manera compensar la


inferioridad en que aislado se encontraba frente al empleador. As se formaron
las coaliciones, asociaciones o sindicatos, que persiguieron la defensa de los
intereses profesionales, de grupo. As se forma una rama del derecho del
trabajo, denominada DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO, que contempla las
relaciones colectivas, es decir que no tiene en cuenta directamente al
trabajador individual sino al grupo de trabajadores, el inters es colectivo.
La base del derecho colectivo del trabajo es el derecho de las asociaciones
profesionales; sin embargo, aunque la agrupacin de trabajadores no est
legalmente organizada, siempre que acte como unin y en defensa del inters
colectivo se estar en presencia de una relacin colectiva de trabajo y, por
ende, contemplada por el derecho colectivo del trabajo

EVOLUCION HISTORICA

La caracterstica de los tiempos antiguos fue el trabajo servil, propio de los


esclavos. Las profesiones conceptuadas nobles, como las armas, la poltica y el
sacerdocio estaban reservados a las clases altas. Con motivo del
restablecimiento del comercio entre Oriente y Europa a raz de las cruzadas. La
acumulacin y la circulacin de productos permitieron el desarrollo de una
clase social, los comerciantes, que llegaron a tener predominio en las ciudades.

NATURALEZA JURIDICA DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

El Derecho Colectivo de Trabajo faculta a los trabajadores y a los patronos para


organizarse e intervenir como grupo en la solucin de los problemas
econmicos derivados de los contratos de trabajo; por lo que en razn de ello,
la naturaleza jurdica de la ley de trabajo es doble: es un derecho frente al
Estado y frente al empresario y por tales caracteres, el Derecho del trabajo es
un derecho pblico. Esta situacin al margen de la crtica que se le hace a la
tradicin divisin del derecho en privado y pblico, est dilucidada en la literal
e. del cuarto considerando del Cdigo de Trabajo que establece: "El derecho de
trabajo es una rama del derecho pblico..." Entonces esa es su naturaleza.

SEGUNDO MODULO:
2.- LA ORGANIZACIN COLECTIVA EN EL DERECHO DEL TRABAJO:
a.- LA COALICION
DEFINICION DE COALICION

Es el acuerdo temporal de un grupo de trabajadores para la defensa de sus


intereses comunes.
ELEMENTOS Y CARACTERISTICAS DE LA COALICION

ELEMENTOS DE LA COALICION:

Temporalidad; La unin concertada de un grupo de trabajadores o de patronos;


La modificacin de las condiciones de trabajo; y la defensa de sus derechos e
intereses comunes.

CARACTERISTICAS DE LA COALICION:

Un fin concreto. La coalicin persegua un fin especfico y concreto.


Extincin. Cuando se ha obtenido el fin concreto que motivo su integracin, la
coalicin desaparece.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COALICION EN GUATEMALA


Considerando la importancia de las relaciones interpersonales se comprender
que el ser humano no puede subsistir solo en esta sociedad.
Independientemente de la necesidad que ocasionalmente se asalta por estar
solo, es una necesidad temporal, pues normalmente para el hombre como ser
asociativo por naturaleza, siempre busca a otros de su misma especie para
compartir, y tambin para colaborarse entre s, este es el sentido de la figura
que se estudiar, el asociarse a otras personas, en este caso, trabajadores,
para buscar un objetivo comn, que puede ser un beneficio, la superacin de
una condicin en el trabajo, etctera. Durante la edad media surge el rgimen
corporativo cuya finalidad principal era defender el mercado contra los
extraos, impedir el trabajo a quien no era parte de ellos y evitar la libre
concurrencia entre los maestros. Estas finalidades aclaran la diferencia esencial
que existe con los sindicatos de trabajadores, pues mientras stos son armas
en la lucha de clase, tratan las corporaciones de establecer el monopolio de la
produccin y evitar la lucha dentro de la misma clase. La actitud Intransigente
de las corporaciones al impedir el libre ejercicio del trabajo, coartando el
derecho de los trabajadores que buscaban un desenvolvimiento libre. Provoc
el surgimiento de las llamadas asociaciones de compaeros, cuyos caracteres
son sensiblemente iguales a los de nuestros sindicatos actuales13.

Las asociaciones de compaeros existieron en toda Europa, constituan el


grado intermedio en la corporacin. Eran generalmente hombres maduros, que
haban concluido sus aos de aprendizaje y se encontraban en espera de una
oportunidad para adquirir la maestra. Su condicin social era relativamente
satisfactoria, pues la intimidad con su maestro haca que recibieran un
tratamiento humanitario; sin embargo, los compaeros eran un grupo social y
econmico distinto de los maestros y poco a poco se fue formando conciencia
de la necesidad de su unin, dando origen a las uniones de compaeros. Entre
las ms antiguas estn las de albailes y maestros de obras, etctera. En el
siglo XVI, con la victoria del mercantilismo, devino la poltica econmica de los
Estados europeos, principalmente de Francia e Inglaterra, cuya esencia era la
bsqueda de una balanza comercial favorable, protegiendo a las corporaciones
de las asociaciones de compaeros. En este siglo se produjo la descomposicin
del sistema corporativo, cuyas causas son mltiples: el crecimiento de las
ciudades, aumento de necesidades sociales, el mayor trfico mercantil, la
navegacin martima, el descubrimiento de Amrica, etctera. Tambin los
aos de aprendizaje para los compaeros aumentaron, el examen para adquirir
la maestra se complic, el salario no aumentaba en proporcin al costo de la
vida, y el monopolio de la produccin impeda el surgimiento de nuevos
talleres. Y lleg una poca en que los compaeros no podan encontrar
ocupacin en sus ciudades; estas injusticias desencadenaron la pugna entre los
maestros y los compaeros. As tenemos que Francia a travs del famoso
edicto de Turgot, en febrero de 1776, suprime las corporaciones, pero debido a
la presin que los maestros ejercieron se restauraron aunque con limitacin
Las asociaciones de compaeros, a su vez, se transformaron en organismos de
lucha y cambiaron sus denominaciones, verbigracia: federaciones, gremios; su
propsito ya no era puramente mutualista, sino, como en las asociaciones de
mundo capitalista, era ahora la defensa de los intereses comunes y la lucha por
mejorar las condiciones de vida.
Las armas utilizadas en su lucha con las corporaciones fueron varias: 1) el
boicot, a travs de la clusula de exclusin; 2) la huelga y 3) el abandono del
trabajo, cuando no les hacan justicia.
Las asociaciones de compaeros, por no estar legalmente autorizadas, tenan
un carcter de sociedades secretas y representaban una fuerza revolucionaria.
El poder pblico las vio con desconfianza, por lo que en la legislacin existente
era prohibida la coalicin, pero hubo de sostenerse la primera batalla para
conseguir la libertad y el derecho de coaligarse

b.- EL DERECHO DE ASOCIACION PROFESIONAL


DERECHO A LA LIBERTAD DE ASOCIACION EN GENERAL

1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines


ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales,
deportivos o de cualquiera otra ndole.

2. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones


previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en
inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para
proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los dems.

3. Lo dispuesto en este artculo no impide la imposicin de restricciones


legales, y aun la privacin del ejercicio del derecho de asociacin, a los
miembros de las fuerzas armadas y de la polica.

DERECHO A LA LIBERTAD DE ASOCIACION PROFESIONAL


Derecho humano subjetivo que tienen las personas individuales para unirse
con sus iguales y conducirse como si fueran una sola persona para la defensa
de sus intereses y de sus reivindicaciones.

Existen divergencias acerca del alcance que se debe dar a la asociacin, y que
van desde el intervencionismo del Estado y la unificacin en un solo organismo,
caracterstico de los regmenes autocrticos y dictatoriales, hasta la completa
libertad y diversificacin, propugnada por los regmenes liberales.

En Bolivia existe libertad para asociarse, as: I. Se reconoce y garantiza el


derecho a la libre asociacin empresarial. II. El Estado garantizar el
reconocimiento de la personalidad jurdica de las asociaciones empresariales,
as como las formas democrticas organizativas empresariales, de acuerdo con
sus propios estatutos. [] IV. El patrimonio de las organizaciones
empresariales, tangible e intangible, es inviolable e inembargable.
(Constitucin, 52). Se reconoce el derecho de asociacin en sindicatos, que
podrn ser patronales o profesionales, mixtos o industriales o de empresa
(Ley General del Trabajo, 99; Decreto Reglamentario de la Ley General del
Trabajo, 120).

LIBERTAD SINDICAL

Es el derecho de que la ley concede a patronos y trabajadores de poder unirse


o asociarse para la proteccin y mejoramiento de sus intereses econmicos
sociales comunes. 102 CPRG

CLASES DE LIBERTD SINDICAL

POSITIVA (derecho que tiene el trabajador


a no afiliarse a un sindicato)
INDIVIDUAL

NEGATIVA ( Derecho que tiene el


trabajador a no afiliarse a un
sindicato.
Derecho a separarse del
sindicato LIBERTAD SINDICAL cuando no quiere ser
parte.)

POSITIVA (Derecho de formar un


sindicato)
COLECTIVA

NEGATIVA
(No se les puede obligar a formarlo.
Derecho a disolver un sindicato que
han formado)
DERECHO DE ASOCIACION PROFESIONAL SEGN LA LEGISLACION
NACIONAL
En la actualidad en el ordenamiento jurdico guatemalteco dispone una serie de
normas legales que, de forma general o especfica regulan el ejercicio de las
libertades de asociacin, sindicalizacin de los trabajadores, tanto del sector
privado como pblico. Una primera parte se encuentra en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala: puntualmente puede citarse el artculo
34 que hace relacin al derecho de asociacin y cuya primera parte enuncia:
Se reconoce el derecho de libre asociacin as mismo en el citado cuerpo
constitucional en el
Artculo 102 literal q) cuya parte enuncia el derecho de sindicalizacin. El
Cdigo de Trabajo, decreto 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala,
es la norma ordinaria que, en primera instancia, regula lo relacionado a todos
los principios y derechos fundamentales del trabajo. En relacin al tema de la
libertad de asociacin y libertad sindical debe mencionarse que el Cdigo de
Trabajo contiene normas especiales que regulan la materia de los sindicatos de
trabajadores.

Las normas reguladoras de la actividad sindical de los trabajadores


comprenden desde el artculo 206 hasta el 238 del Cdigo de Trabajo; la
normativa se refiere a la clasificacin de los sindicatos, los requisitos para su
conformacin, trabajadores sindicalizados, calidades de los dirigentes
sindicales, rganos de los sindicatos y sus atribuciones y funciones,
obligaciones de los sindicatos, registro pblico de sindicatos, personalidad
jurdica y representacin de los sindicatos, estatutos de los sindicatos,
disolucin de los sindicatos, federaciones y confederaciones, as como una
serie de normas dispersas en el mismo Cdigo de Trabajo que se refieren a la
relacin que existe entre la actividad sindical y la negociacin colectiva. Otra
norma de carcter ordinario que se encuentra relacionada con lo relativo al
rea del derecho de asociacin, derecho de sindicalizacin y derecho de
negociacin colectiva es la Ley de Sindicalizacin y Regulacin de Huelga de
los Trabajadores del Estado.

Lo particular de esta disposicin jurdica ordinaria es que regula lo relativo a los


derechos de asociacin, sindicalizacin y negociacin colectiva de los
trabajadores estatales. Dentro de las Normas Internacionales que regulan el
nuevo contexto de las relaciones laborales, existen iniciativas regulatorias y de
proteccin a los derechos laborales, algunas toman como base o desarrollan
acertadamente los convenios internacionales de trabajo de la Organizacin
Internacional del Trabajo, mientras que otras, interpretan esa misma normativa
a travs de iniciativas de responsabilidad social empresarial, se genera una
preocupante diversidad de nuevos estndares sociales en un mercado laboral
diverso.

Para el caso de Guatemala, la Constitucin Poltica de la Repblica incorpora a


la legislacin laboral los tratados y convenios internacionales ratificados por el
Estado: El Estado participar en convenios y tratados internacionales o
regionales que se refieran a asuntos de trabajo y que concedan a los
trabajadores mejores protecciones o condiciones. En tales casos, lo establecido
en dichos convenios y tratados se considerar como parte de los derechos
mnimos de que gozan los trabajadores de la Repblica de Guatemala.
Tambin la Constitucin Poltica de la Repblica en su Artculo 46 otorga:
Preeminencia del Derecho Internacional donde establece el principio general
de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones
aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho
interno; esta normativa constitucional fortalece los convenios internacionales
de trabajo clasificados dentro de los derechos humanos fundamentales. En ese
sentido, el Estado de Guatemala desde 1919 ha sido miembro fundador de la
Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), ratifica 72 de los 184 convenios
internacionales de trabajo aprobados hasta 2001 por las Conferencias
Internacionales que se realizan en la Organizacin Internacional del Trabajo.

Es La organizacin Internacional del Trabajo (OIT), ha promulgado una serie de


convenios internacionales, que han sido aceptados y ratificados por el Estado
de Guatemala, especficamente en relacin a la libertad sindical, artculo 2 del
convenio 87, Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de
sindicacin, en donde consagra el principio de la no discriminacin en materia
sindical y la expresin sin ninguna distincin que contiene este artculo
significa que se reconoce la libertad sindical sin discriminacin de ninguna
clase debida a la ocupacin, al sexo, al color, a la raza, a las creencias, a la
nacionalidad, a los opiniones polticas, etc. No solo a los trabajadores del sector
privado de la economa sino tambin a los funcionarios y a los agentes de los
servicios pblicos en general; de 1948, este convenio fue ratificado por el
Estado de Guatemala entr en vigencia el 4 de julio de 1950, este convenio
bsicamente regula la libertad sindical de todos los trabajadores y la proteccin
al derecho de sindicacin

Sindicato de
colegio de
Derecho de
Asociacin Abogados
Profesional
Derecho de Asociacin
Art. 34 CPRG
(Unirse para cualquier fin)
Trabajadores
Libertad Sindical
62.CT; 211 CT Patronos

SINDICATOS: Art. 206


Es una organizacin de trabajadores que se unen de forma permanente
para realizar el estudio, la defensa, y buscar el mejoramiento de sus
intereses econmicos, sociales y comunes.

ETIMOLOGIA DE LA PALABRA SINDICATO

La palabra sindicato, deriva de Sindico y de su equivalente latina Sindicus, se


encuentra en el griego Syndicus, vocablo compuesto de otros dos, que
significa
Con Justicia se deriva con tal palabra a la persona encargada de representar
los intereses de un grupo de individuos; esto es, el procurador que defiende
los derechos de una corporacin.

De ah, la voz Sindico tuvo en las lenguas romances, el concepto de


procuracin y representacin. Por traslacin del representante a los
representados, surgi el Sindicat francs, del cual es traduccin adoptada
Sindicato.

Este vocablo de sindicato, que incluye siempre conceptos colectivos y


profesionales en relacin a la organizacin de los trabajadores.

La denominacin habitual del tema que se estudia es la de Sindicato o sus


derivados, sin embargo la doctrina y las legislaciones utilizan diferentes
denominaciones como: Organizacin Sindical, Sindicatos Gremiales, Entidades
Sindicales, Entidades Gremiales, Asociacin Profesional, Organizaciones
Profesionales, TradeUnions (equivalente a asociacin de oficios o profesiones)
CONCEPTO Y DEFINICION
El concepto de Sindicato: debe basarse en parte en la historia de las
organizaciones por las que han pasado los trabajadores, como lo fueron los
gremios de los compaeros, las coaliciones, las mutualistas, las asociaciones
en general y finalmente las asociaciones profesionales. Los principios y normas
fundamentales, los cuales se insertan en un marco jurdico preexistente y de la
ms alta jerarqua. Se establece que la asociacin profesional o sindicato
contemporneo difiere profundamente de tales agrupamientos sociales,
aunque tienen de comn su origen, la miseria de los hombres que proporcionan
su trabajo y el propsito de lograr una vida ms en consonancia con la
dignidad de la persona humana.
Mario de la Cueva, Citado por Ral Antonio Chicas Hernndez, expone que la
caracterstica de la asociacin profesional de nuestros das, que la distingue de
cualquier otro grupo del pasado, es la conciencia de clase; y podra agregarse,
la conciencia de pertenecer a una clase socialmente oprimida y explotada.

Definicin de sindicato:
En derecho laboral, por sindicato se entiende toda organizacin o asociacin
profesional compuesta e integrada por personas que, ejercen el mismo oficio o
profesin, u oficio o profesiones similares o conexas, se unen para el estudio o
proteccin de los intereses que le son comunes.Debe dejarse claro que
sindicato se refiere a la asociacin profesional de trabajadores, pero hay que
establecer claramente que los sindicatos no constituyen una organizacin
obrera exclusiva; puesto que hay tambin sindicatos de patronos e incluso
mixtos de empleadores y trabajadores. En el mbito anglosajn se ha definido
a los sindicatos como la asociacin continua de trabajadores animada del
propsito de mantener o mejora las respectivas condiciones de vida.

NATURALEZA JURIDICA
La naturaleza jurdica del sindicato se deriva del derecho de asociacin, del
derecho colectivo y por lo tanto la naturaleza jurdica de la asociacin
profesional o sindicato, es constitucional de derecho social, de derecho
colectivo.

CLASIFICACION DE LOS SINDICATOS


Campesinos 206.2; 138

Por su naturaleza Urbanos 206.3

De empresa 215.b

Por su conformacin: De gremio 215.a

De industria 215.c

Blancos

Por su ideologa: Amarillos

Rojos

POR SU CONFORMACIN
EMPRESA: Conformados por trabajadores de empresa de varias profesiones u
oficio, o sea que labora en la misma empresa o en dos o ms
empresas verticales iguales.

GREMIAL: Conformada por trabajadores que tengan la misma profesin u oficio,


o si se trata de patronos que se dediquen a la misma actividad
econmica. horizontal Ej. (sindicato de mecnicos.)

INDUSTRIA: No existen en Guatemala. Estn formadas por trabajadores de varias


profesiones u oficios que prestan los servicios en empresas de una
misma industria y representan la mitad ms uno de los trabajadores o
de los empresarios de esa actividad.

POR SU IDEOLOGA:
BLANCOS: No proponen, ni combaten, son intrascendentes debido a que no hacen nada.
AMARILLOS: Si proponen mejoras pero no estn dispuestos a combatir.
ROJOS: Estos proponen mejoras y siempre estn dispuestos a combatir.

FORMACION DE LOS SINDICATOS

1. Art. 216. Un grupo de 20 o ms trabajadores otorga su


consentimiento por escrito para constituir un sindicato, en un acta
el cual todos firman.

2. Art. 209. Dar aviso a la Inspeccin General de Trabajo, (desde el


momento que se da el aviso, el trabajador goza de inamovilidad)

3. Art. 217,220. Se lleva a cabo la Asamblea Constitutiva de la cual


se deja constancia del acta constitutiva, y se realizan dos casos
fundamentales: ELEGIR AL COMIT EJECUTIVO Y AL CONSEJO
CONSULTIVO. En el acta se debe redactar y aprobar los estatutos.
(221)

4. Art. 218 Se presenta la solicitud a la Direccin General de Trabajo


de reconocimiento de Personalidad Jurdica de Trabajo, aprobacin
de sus estatutos e inscripcin, se seala lugar para recibir
notificaciones, se acompaa original y copia del acta constitutiva
y de los estatutos debidamente firmados, por todos los miembros
del comit ejecutivo provisional. Toda esta documentacin se
presenta a la Direccin General de Trabajo en un plazo de 20 das.

5. Art. 218 literal d. La Direccin General de Trabajo debe examinar


si los documentos mencionados se ajustan a las disposiciones
legales.

6. Art. 218 literal d. En caso afirmativo, previo al visto bueno el


Ministro de Trabajo emite Acuerdo Ministerial.
7. Art. 218 literal d. Despus de haberse emitido el Acuerdo
Ministerial, se procede a realizar la inscripcin del sindicato en el
libro de personas jurdicas del registro pblico de sindicatos.

8. Art. 218 literal d. Dentro de un plazo de 15 das siguientes a la


respectiva inscripcin, debe publicarse en el Diario Oficial.

9. Art. 219. Una vez inscrito el sindicato la Direccin General de


Trabajo debe enviar a sus personeros la trascripcin del acuerdo
correspondiente, en donde les reconoce la personalidad jurdica y
sus estatutos, envindoles adems una copia de los documentos
que ellos presentaron.

ORGANOS DE UN SINDICATO:
Asamblea General
Comit Ejecutivo
Consejo Consultivo

1. ASAMBLEA GENERAL:
Es la autoridad suprema de un sindicato vlida con la asistencia de la mitad
ms uno de sus miembros inscritos. Art. 221.i

FUNCIONES:
Elegir a los miembros del comit ejecutivo
Elegir a los miembros del consejo consultivo
Aprobar o reformar los estatutos
Aprobar los Pactos colectivos de condiciones de trabajo
Negociar AD REFERENDUM. (La directiva negocia con el patrono y el
acuerdo lo trae a la asamblea pero si este no lo aprueba entonces
esta no es obligatoria para el sindicato.)

CLASES DE ASAMBLEAS: Art. 221.i.


Ordinarias
Extraordinarias

2. COMIT EJECUTIVO:
Es el rgano encargado de ejecutar y cumplir los mandatos de la Asamblea
General. Sus funciones son puramente ejecutivas y tienen la representacin
legal del Sindicato.

REQUISITOS:
Sus miembros deben ser guatemaltecos de origen y trabajadores de
la misma empresa.
El nmero de sus miembros no puede exceder de nueve ni ser menor
de tres.

INAMOVILIDAD, Art. 223


Los miembros del Comit Ejecutivo, gozan de inamovilidad, en el trabajo que
desempean, durante todo el tiempo que duran sus mandatos y hasta 12
meses despus de haber cesado en su cargo. A excepcin si existe causa justa
de despido a travs de Juicio Ordinario Laboral.
Este beneficio se extiende igualmente a todos los miembros del comit
ejecutivo provisional de un sindicato en vas de organizacin. Para tener este
derecho deben dar aviso de su eleccin a la Inspeccin General del Trabajo.
La instalacin de un miembro del comit ejecutivo tambin se tramita en Juicio
Ordinario laboral.

El periodo de sus cargos es de dos aos Art. 222.a.

3. CONSEJO CONSULTIVO Art. 224


La conformacin de este consejo lo definen los estatutos del sindicato y sus
funciones son de asesorar al comit ejecutivo.

COMISIN REVISORA: Art. 221.j


Esta comisin estar integrada por tres miembros electos en Asamblea
General. (Consejo Consultivo)

PERSONALIDAD Y PERSONERIA DE LOS SINDICATOS


Guillermo Cabanellas en su diccionario del Derecho Usual, expone:
Personalidad es la aptitud legal para ser sujeto de derecho y obligaciones.
Personalidad Gremial es la aptitud para el ejercicio de derechos y obligaciones
por las asociaciones profesionales.

Por su parte el tratadista Manuel Osorio, define la personalidad o la personera


representa la aptitud para ser sujeto de derecho y la Personalidad Gremial,
que es en derecho colectivo de trabajo, el privilegio que se le concede a un
sindicato o asociacin de trabajadores para realizar en nombre de todo el
gremio determinados actos por ser considerada como la asociacin ms
representativa de determinada actividad laboral .
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS SINDICATOS

-Derechos de los sindicatos


Ya se estableci que los sindicatos son personas jurdicas capaces de ejercer
derechos y contraer obligaciones, derechos que generalmente provienen de la
Constitucin Poltica, de los convenios internacionales y las leyes ordinarias.
-Derechos constitucionales y de convenios internacionales

a. Derecho de asociacin profesional: Es el derecho de sindicalizacin libre de


los trabajadores, se encuentra regulado en el artculo 102 literal q) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Este derecho se puede
ejercer sin discriminacin alguna y sin estar sujeta a autorizacin previa. La
Convencin
Americana de los Derechos Humanos tambin regula el derecho de asociacin
profesional al preceptuar Todas las personas tienen derecho de asociarse
libremente con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, laborales.
Siempre que se cumplan con la leyes.

b. Derecho de reunin: Este derecho se encuentra regulado en la Constitucin


Poltica de la Repblica de Guatemala, en la que se establece el reconocimiento
al derecho de reunin y manifestacin pacfica. El derecho de reunin tambin
se encuentra regulado en la Convencin Americana de Derechos Humanos
especficamente en el artculo 15 en la que regula el derecho de reunin.

-Derechos contenidos en el Cdigo de Trabajo Guatemalteco

a. Derecho de negociacin: Este derecho se encuentra contemplado en tres


aspectos:

a.1 El derecho de negociar y suscribir contratos colectivos de trabajo.


a.2 derecho de negociar pactos colectivos de condiciones de trabajo.
a.3 derecho de negociar convenio de aplicacin general para los trabajadores
de la empresa.

b. Derecho de adquisicin de bienes: Los sindicatos tienen derecho de adquirir


toda clase de bienes muebles e inmuebles. Que sirvan para cumplir sus fines
de mejor condicin econmica y social de sus afiliados.

21c.Derecho de huelga: Por reivindicaciones de carcter econmico y social,


que solo se puede realizar despus de haberse agotado la negociacin en la va
directa y el procedimiento de conciliacin.

d. Derecho de exencin de pago de impuestos: Es el derecho de los sindicatos


a la exencin del pago de impuestos fiscales y municipales, que pueden pesar
sobre sus bienes inmuebles, rentas o ingresos de cualquier clase.

e. Derecho a participar en la integracin de organismos estatales: Con


fundamento en este derecho los sindicatos participan en la integracin de
juntas directivas como es el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS),
Instituto Tcnico de capacitacin y Productividad (INTECAP), comisiones de
salario mnimo, comisin tripartita que participa en la Asamblea General de la
Organizacin Internacional del trabajo (OIT).

f. Derecho de inamovilidad sindical: Este derecho tambin denominado Fuero


Sindical Guillermo Cabanellas expone que fuero sindical es la garanta que se
otorga a determinados trabajadores, motivada en su condicin representativa
sindical, para no ser despedidos, trasladados, ni modificadas sus condiciones
de trabajo, sin justa causa

En consecuencia este derecho que se les otorga en virtud del cual el patrono o
empresario no puede, durante el tiempo que indica la ley, o mientras esta
garanta de proteccin subsiste, despedir libremente al trabajador.

h. Derecho a permisos sindicales: dentro de la relacin laboral, los


trabajadores tienen derecho a permisos sindicales, en las que son
obligaciones del patrono por desempeo de una funcin sindical, otorgar
permisos con goce de salario a sus trabajadores sindicalizados.

Obligaciones de los sindicatos


Manuel Osorio dice que: obligacin es deber jurdico normativamente
establecido de realizar determinado acto.
Cuyo deber esta determinadamente sujeto a complimiento. Por su parte
Guillermo Cabanellas expone: que la obligacin es un precepto de inexcusable
cumplimiento, como la carga, la tarea, funcin exigida por ley, reglamento o
naturaleza del estado o situacin

De la legislacin vigente en Guatemala, se deducen como obligaciones de los


sindicatos, que se deben cumplir por los rganos de los sindicatos, las
siguientes.
a. Cumplir con las leyes emitidas por el Estado de Guatemala en el ejercicio de
su soberana.
b. Cumplir con el derecho estatutario de la organizacin, o bien observar una
conducta acorde con los estatutos.
c. Los sindicatos se deben regir siempre por los principios democrticos del
respeto a la voluntad de la mayora, del voto secreto y de un voto por persona.
d. Obtener el reconocimiento de la personalidad jurdica del sindicato por el
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, antes de iniciar sus actividades.
e. Llevar los libros de actas y acuerdos de la asamblea general, de los registros
de socios, de los ingresos y egresos.
f. Extender recibo de toda cuota o cualquier otro ingreso.
g. Proporcionar los informes que le soliciten al sindicato las autoridades de
trabajo.
h. Comunicar a la Direccin de Trabajo dentro de los diez das siguientes a la
respectiva eleccin, los cambios en el Comit Ejecutivo o Consejo Consultivo.
i. Enviar anualmente un padrn de todos sus miembros a la Direccin General
de Trabajo.
j. Publicar cada ao en el Diario Oficial un estado contable y financiero de su
situacin, que comprendan la debida especificacin del activo y pasivo del
sindicato.
k. Rendir a la Asamblea General, por el Comit Ejecutivo del sindicato, por lo
menos cada seis meses, cuenta completa y justificada de la administracin de
los fondos.
l. Mantener un mnimo de veinte asociados, si se trata de un sindicato de
trabajadores, y de cinco asociados si se trata de un sindicato de patronos.

PRINCIPIOS QUE RIGEN A LOS SINDICATOS Art. 207


Respeto a la voluntad de la mayora
El voto debe ser secreto
Un voto por persona
Prohibicin de Privilegios especiales, art. 208

ACTIVIDADES QUE PUEDEN REALIZAR LOS SINDICATOS Art. 214


La principal actividad de los sindicatos es:

1. La negociacin y suscripcin de instrumentos de formacin colectiva especialmente


EL PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO.

2. Integrar organismos estatales, tales como


Comisiones paritarias
Comisin nacional del Salario
Junta directiva del IGSS
Junta directiva del IRTRA
Tribunales de Arbitraje
Tribunales de conciliacin

3. Velar en todo momento por el bienestar econmico social del trabajador


y su dignidad personal.

4. Desarrollar actividades:
comerciales,
cooperativas,
deportes,
educacin,
tiendas.

DISOLUCION DE LOS SINDICATOS

La libertad sindical alcanza a su posible disolucin o extincin. La


independencia de los sindicatos en relacin con el Estado se manifiesta
tambin en la imposibilidad de que las autoridades administrativas procedan a
la disolucin de un sindicato o agrupacin de sindicatos, o a tomar cualquier
tipo de medidas que tiendan en definitiva a ese mismo fin.
La disolucin de los sindicatos puede ser de carcter voluntario, es decir,
derivada de la propia libertad de los afiliados manifestada a travs de
procedimientos democrticos y de acuerdo con lo establecido en sus Estatutos.
Pero la disolucin puede tener tambin carcter forzoso, puesto que los
sindicatos, como el resto de las personas fsicas o jurdicas, se encuentran
sometidos al ordenamiento jurdico vigente; ahora bien esta disolucin o
suspensin exige resolucin firme del rgano judicial competente basada en un
incumplimiento grave de las leyes.

EL SINDICALISMO (SU ORIGEN Y EVOLUCION)

Creo de suma importancia conocer el movimiento sindical en Guatemala, sus


inicios, su desarrollo y progreso, sus rganos y su incidencia en nuestro pas. Al
tratar de resear la historia del movimiento sindical en Guatemala, por razones
didcticas, la dividiremos en EPOCAS o ETAPAS, las que a la presente fecha
y de acuerdo a mi investigacin son las siguientes:
2.4.1 poca de las mutualidades
Es la etapa comprendida entre los aos de 1821 a 1920, durante todo este
perodo solo florecen asociaciones de carcter mutualista, con fundamento en
el derecho genrico de asociacin, su composicin era artesanal o sea que sus
miembros son obreros que laboran por cuenta propia en pequeos talleres, los
fines que se proponan se limitaron al socorro y auxilio mutuo o al estudio. No
perseguan fines reivindicativos.
2.4. Breve historia del origen y desarrollo del sindicalismo en Guatemala. Creo
de suma importancia conocer el movimiento sindical en Guatemala, sus inicios,
su desarrollo y progreso, sus rganos y su incidencia en nuestro pas. Al tratar
de resear la historia del movimiento sindical en Guatemala, por razones
didcticas, la dividiremos en EPOCAS o ETAPAS, las que a la presente fecha
y de acuerdo a mi investigacin son las siguientes:
2.4.1poca de las mutualidades
Es la etapa comprendida entre los aos de 1821 a 1920, durante todo este
perodo solo florecen asociaciones de carcter mutualista, con fundamento en
el derecho genrico de asociacin, su composicin era artesanal o sea que sus
miembros son obreros que laboran por cuenta propia en pequeos talleres, los
fines que se proponan se limitaron al socorro y auxilio mutuo o al estudio. No
perseguan fines reivindicativos.

2.4.1.1 Principales organizaciones de esta poca


En 1894 se constituye El Porvenir de los Obreros, el que todava existe a la
presente fecha.En 1918 se constituye la Federacin Obrera de Guatemala
(FOG) para la proteccin legal del trabajo.
2.4.2 Primera poca
Esta poca es la que la situamos en la dcada que va de 1920 a 1930, y
comprende los gobiernos de Carlos Herrera, general Jos Mara Orellana y el
General Lzaro Chacn.
El sindicalismo en Guatemala, como en los dems pases de la Amrica Latina
se inicia con agrupaciones gremiales, de carcter mutualista, que eran las
nicas que aceptaba el gobierno de turno; al respecto el dirigente obrero
Antonio Ovando
Snchez seala que antes de la cada del rgimen de Manuel Estrada Cabrera,
no hubo sindicalismo propiamente dicho; hubo sociedades mutualistas, entre
las cuales destacaron las siguientes: Maternidad Obrera, Porvenir de los
Obreros, Sociedad Joaquina en homenaje a la madre de Cabrera
. Estas organizaciones sealadas por Ovando Snchez, as como otras
surgidas con posterioridad perseguan propsitos de ayuda o auxilio entre los
propios obreros.
En las postrimeras de la dictadura Cabrerista, en el ao de 1918, se funda la
Federacin Obrera de Guatemala (FOG) para la proteccin legal del trabajo, la
que lleg a contar con la cantidad de treinta mil afiliados; entre cuyos fines se
encontraban no slo aquellos de tipo economista y reivindicativos, sino que
persegua lograr la unidad de la clase trabajadora y hacer que esta influyera en
alguna medida en la poltica nacional, dentro del marco legal. Obtiene el
reconocimiento de sus estatutos y el reconocimiento de su personera jurdica
en 1927; se afilia a la Confederacin Panamericana del Trabajo (COPA) que era
impulsada por la American Federation of Labor (AFL).
El primero de mayo de 1925, se funda la Federacin Regional Obrera de
Guatemala (FROG) cuyos dirigentes pertenecan al Partido Comunista de
Centro Amrica, seccin de Guatemala. Desde su nacimiento hasta 1939, este
partido mantuvo la direccin obrera y sindical en
Guatemala dentro de una lnea justa, no permiti que el movimiento sindical
cayera en la apoliticidad ni el legalismo. La FROG, nunca obtuvo su
reconocimiento legal. En 1921 con motivo de los festejos del centenario de la
Independencia de Centro Amrica, se funda el Consejo Obrero
Centroamericano (COCA), cuyos delegados fueron reconocidos por cada uno
de los pases centroamericanos y eran electos por los obreros afiliados a la
FOG. La sede de este consejo obrero variaba cada ao entre los distintos pases
del istmo; Guatemala que fue el pas de su fundacin tuvo la sede en 1924
-1925.
Por la forma de su estructuracin el COCA mantena ciertos vnculos con los
gobiernos centroamericanos, lo que lo
Haca un tanto artificial y objeto de crticas de las organizaciones obreras ms
democrticas. En sus ltimos aos de vida, el COCA lleg en cierta medida a
radicalizarse, debido a que ao con ao, surgan como delegados obreros
pertenecientes a las distintas centrales, conscientes de su papel y de su
momento histrico.
Esa situacin hizo que los gobiernos perdieran inters en mantenerla, por lo
que fenece en Tegucigalpa, Honduras en 1927. En 1927, con la llegada al pas
de algunos obreros y estudiantes de Espaa y el Per, de orientacin
anarquista, se funda el Comit Pro Accin Sindical, cuya consigna sin poltica
y su forma ideal de enfocar los problemas causaron la divisin en las filas de la
Federacin Regional Obrera de Guatemala.

Durante el gobierno de Carlos Herrera, se da al pueblo algunas libertades y


ciertos ambientes de justicia social, lo cual contribuye a que algunos sectores
de avanzada, (obreros y pequeos burgueses) que se encontraban
descontentos con el partido unionista, formaran en heterognea asociacin la
llamada Unificacin Obrero Socialista.
El 5 de diciembre de 1921, los generales Jos Mara Orellana, Jos Lima y
Miguel Larrave dan golpe de Estado, en la que se
Derrib el gobierno de Carlos Herrera, proscribindose la Unificacin Obrera
Socialista. A lo largo de esta primera poca del
sindicalismo en Guatemala se dan serios conflictos entre los trabajadores y las
distintas empresas que funcionaban en el pas, tal el caso de los muelleros de
la United Fruti Company, Puerto Barrios, Izabal, quienes fueron brutalmente
reprimidos por el General Enrique Aria, enviado por el presidente general Jos
Mara Orellana, al exigir aumento de salario y reduccin de la jornada de
trabajo a 8 horas diarias.
Varios dirigentes son encarcelados y posteriormente expulsados del pas; pero
no obstante la amarga experiencia de los trabajadores de la UFCO, los
trabajadores de los Ferrocarriles Internacionales de Centroamrica, IRCA,
demandan tambin la reduccin de la jornada de trabajo, aumento de salario y
respeto por parte de las autoridades de la empresa para su organizacin
denominada Sociedad Ferrocarrilera; los dirigentes hacen conciencia entre los
trabajadores y estalla la huelga, que es apoyada por ms o menos 5,000
ferroviarios. Como es de suponer la IRCA acude al gobierno, quien interviene en
la huelga
, mandado a la crcel a varios dirigentes. Aparte de lo anterior hay muchsimos
casos que podan citarse como ejemplos de la efervescencia del movimiento
sindical en esta dcada, y la proliferacin de los conflictos laborales.

CONVENIO 87, 135 Y 153 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL


TRABAJO
Convenio 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de
sindicacin Este convenio fue adoptado por la Organizacin Internacional del
Trabajo el 29 de julio de 1948 y ratificado por Guatemala el 4 de julio de
1950.En relacin con el Estado, se han considerado como esenciales los
principios que comprenden las distintas facetas de la vida sindical, y son los
siguientes:

Reconocimiento del derecho de sindicacin: El derecho de sindicacin


corresponde a los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin
(Art. 2 del C.87). Eventualmente pueden ser excluidos por la legislacin
nacional las fuerzas armadas y la polica (Art.9).
Creacin de organizaciones: Las organizaciones deben poder constituirse
libremente sin autorizacin previa, por parte de la autoridad pblica (Art. 2).
Libre eleccin del tipo de organizaciones: Se garantiza a los trabajadores y
empleadores el derecho de constituir las organizaciones que estimen
convenientes, as como el afiliarse a las mismas, con la sola condicin de
observar los estatutos de las mismas (Art.2).
Funcionamiento de las organizaciones: Las organizaciones estarn libres de la
injerencia de las autoridades pblicas al ejercer su derecho a redactar sus
estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus
representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y al
formular su programa de accin (Art.3).
Disolucin o suspensin: Las organizaciones de trabajadores y de
empleadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa
(Art.4).

Creacin de federaciones y confederaciones: Las organizaciones... tienen el


derecho de constituir federaciones y confederaciones, as como el de afiliarse a
las mismas (Art.5); las garantas previstas en los artculos 2, 3 y 4 de este
Convenio se aplican a las federaciones y confederaciones (Art.6).Afiliacin
internacional: Toda organizacin, federacin o confederacin tienen el derecho
de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de
empleadores (Art.5).Personalidad jurdica: La adquisicin de la personalidad
jurdica por las organizaciones de trabajadores y empleadores, sus
federaciones y confederaciones, no puede estar sujeta a condiciones cuya
naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los artculos 2,3 y 4 de
este Convenio. (Art.7).
Las organizaciones y la legalidad: Al ejercer los derechos que se les
reconocen..., los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones
respectivas estn obligados,...a respetar la legalidad. La legislacin no
menoscabar ni ser aplicada de suerte que menoscabe las garantas previstas
por el presente Convenio. (Art.8).

Derecho de huelga: Aun cuando este derecho no se reconoce de forma


expresa en este convenio, ni en ningn otro Convenio relacionado con los
derechos sindicales, el Comit de Libertad Sindical del Consejo de
Administracin de la OIT siempre lo ha considerado como constitutivo de los
derechos bsicos de los trabajadores y sus organizaciones en la defensa de sus
intereses laborales. La Comisin de Expertos ha vinculado el derecho que se
reconoce la las organizaciones de trabajadores y empleadores a organizar sus
actividades y a formular su programa de accin en aras de fomentar y
defender los intereses de sus miembros (Arts. 3, 8 y 10 del Convenio 87) con la
necesidad de disponer de los medios de accin que les permitan ejercer
presiones para el logro de sus reivindicaciones. En consecuencia, la Comisin
ha adoptado el criterio de que el significado corriente de la expresin
"programa de accin" incluye el derecho de huelga.
Derecho a la negociacin colectiva: En base a la libertad que las
organizaciones tienen para definir y desarrollar sus actividades y programas de
accin. (Art. 3)

CONVENIO 135 OIT

Artculo 1
Los representantes de los trabajadores en la empresa debern gozar de
proteccin eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlos, incluido el despido
por razn de su condicin de representantes de los trabajadores, de sus
actividades como tales, de su afiliacin al sindicato, o de su participacin en la
actividad sindical, siempre que dichos representantes acten conforme a las
leyes, contratos colectivos u otros acuerdos comunes en vigor.

Artculo 2
1. Los representantes de los trabajadores debern disponer en la empresa de
las facilidades apropiadas para permitirles el desempeo rpido y eficaz de sus
funciones.
2. A este respecto debern tenerse en cuenta las caractersticas del sistema de
relaciones obrero-patronales del pas y las necesidades, importancia y
posibilidades de la empresa interesada.
3. La concesin de dichas facilidades no deber perjudicar el funcionamiento
eficaz de la empresa interesada.

Artculo 3
A los efectos de este Convenio, la expresin representantes de los trabajadores
comprende las personas reconocidas como tales en virtud de la legislacin o la
prctica nacionales, ya se trate:
(a) de representantes sindicales, es decir, representantes nombrados o
elegidos por los sindicatos o por los afiliados a ellos; o
(b) de representantes electos, es decir, representantes libremente elegidos por
los trabajadores de la empresa, de conformidad con las disposiciones de la
legislacin nacional o de los contratos colectivos, y cuyas funciones no se
extiendan a actividades que sean reconocidas en el pas como prerrogativas
exclusivas de los sindicatos.

Artculo 4
La legislacin nacional, los contratos colectivos, los laudos arbitrales o las
decisiones judiciales podrn determinar qu clase o clases de representantes
de los trabajadores tendrn derecho a la proteccin y a las facilidades previstas
en el presente Convenio.

Artculo 5
Cuando en una misma empresa existan representantes sindicales y
representantes electos, habrn de adoptarse medidas apropiadas, si fuese
necesario, para garantizar que la existencia de representantes electos no se
utilice en menoscabo de la posicin de los sindicatos interesados o de sus
representantes y para fomentar la colaboracin en todo asunto pertinente
entre los representantes electos y los sindicatos interesados y sus
representantes.

Artculo 6
Se podr dar efecto al presente Convenio mediante la legislacin nacional, los
contratos colectivos, o en cualquier otra forma compatible con la prctica
nacional.

Artculo 7
Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su
registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.

Artculo 8
1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin
Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director
General.
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de
dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro,
doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
Artculo 9
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la
expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya
puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro,
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no
surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un
ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el
prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este
artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo
sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de
diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.
Artculo 10
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos
los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas
ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la
Organizacin.
2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda
ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la
atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en
vigor el presente Convenio.
Artculo 11
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al
Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de
conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una
informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de
denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes.
Artculo 12
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la
aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden
del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.
Artculo 13
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una
revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio
contenga disposiciones en contrario:
(a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso
jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones
contenidas en el artculo 9, siempre que el nuevo convenio revisor haya
entrado en vigor;
(b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el
presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.
2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido
actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio
revisor.
Artculo 14
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente
autnticas.

Convenio 153 sobre duracin del trabajo y perodos de descanso en los transportes
por Carretera (Nota: Fecha de entrada en vigor: 10:02:1983 .)

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:


Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 junio 1979 en su
sexagsima quinta reunin;
Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la
duracin del trabajo y perodos de descanso en los transportes por carretera,
cuestin que constituye el quinto punto del orden del da de la presente
reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la
forma de un convenio internacional,adopta, con fecha veintisiete de junio de
mil novecientos setenta y nueve, el presente Convenio,
que podr ser citado como el Convenio sobre duracin del trabajo y perodos
de descanso (transportes por carretera), 1979

Artculo 1
1. El presente Convenio se aplica a los conductores asalariados de vehculos
automviles dedicados profesionalmente al transporte por carretera, interior o
internacional, de mercancas o personas, tanto en el caso de que dichos
conductores estn empleados en empresas de transportes por cuenta ajena o
en empresas que efecten transportes de mercancas o de personas por
cuenta propia.
2. Salvo disposicin en contrario del presente Convenio, ste tambin se aplica,
cuando trabajen en calidad de conductores, a los propietarios de vehculos
automviles dedicados profesionalmente al transporte por carretera y a los
miembros no asalariados de su familia.
Artculo 2
1. La autoridad o el organismo competente de cada pas podr excluir del
campo de aplicacin de las disposiciones del presente Convenio o de algunas
de ellas a las personas que conduzcan un vehculo dedicado a:
a) transportes urbanos o ciertos tipos de dichos transportes, habida cuenta de
sus condiciones tcnicas de explotacin y de las condiciones locales;
b) transportes efectuados por empresas agrcolas o forestales, en la medida en
que dichos transportes se efecten por medio de tractores u otros vehculos
asignados a trabajos agrcolas o forestales locales y se destinen
exclusivamente a la explotacin de esas empresas;
c) transportes de enfermos y heridos, transportes con fines de salvamento y
transportes efectuados para los servicios de lucha contra incendios; Convenios
OIT
d) transportes con fines de defensa nacional y para los servicios de polica y,
en la medida en que no compiten con los efectuados por empresas de
transporte por cuenta ajena, otros transportes para los servicios esenciales de
los poderes pblicos;
e) transportes por taxi;
f) transportes que, dados los tipos de vehculos utilizados, sus capacidades de
transporte de personas o de mercancas, los recorridos limitados que se
efectan o las velocidades mximas autorizadas, puede considerarse que no
exigen una reglamentacin especial en lo que concierne a la duracin de la
conduccin y los perodos de descanso.
2. La autoridad o el organismo competente de cada pas deber fijar normas
apropiadas sobre duracin de la conduccin y perodos de descanso de los
conductores que hayan sido excluidos de la aplicacin de las disposiciones del
presente Convenio o de algunas de ellas con arreglo a las disposiciones del
prrafo 1 de este artculo.
Artculo 3
La autoridad o el organismo competente de cada pas deber consultar a las
organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas
antes de que se tomen decisiones sobre cualquier cuestin objeto de las
disposiciones del presente Convenio.
Artculo 4
1. A los fines del presente Convenio, la expresin duracin del trabajo significa
el tiempo dedicado por los conductores asalariados:
a) a la conduccin y a otros trabajos durante el tiempo de circulacin del
vehculo;
b) a los trabajos auxiliares que se efecten en relacin con el vehculo, sus
pasajeros o su carga.
2. Los perodos de simple presencia, de espera o de disponibilidad, pasados en
el vehculo o en el lugar de trabajo y durante los cuales los conductores no
disponen libremente de su tiempo, pueden considerarse parte de la duracin
del trabajo en la proporcin que se determinar en cada pas por la autoridad o
el organismo competente, por medio de contratos colectivos o por cualquier
otro medio conforme a la prctica nacional.
Artculo 5
1. No deber autorizarse a ningn conductor a conducir ininterrumpidamente
durante ms de cuatro horas como mximo sin hacer una pausa.
2. La autoridad o el organismo competente de cada pas, habida cuenta de las
condiciones particulares nacionales, podr autorizar que se sobrepase en una
hora como mximo el perodo mencionado en el prrafo 1 de este artculo.
3. La duracin de la pausa a que se refiere el presente artculo y, si ha lugar, su
fraccionamiento debern determinarse por la autoridad o el organismo
competente de cada pas.
4. La autoridad o el organismo competente de cada pas podr precisar los
casos en que las disposiciones del presente artculo sern inaplicables por
disfrutar los conductores de pausas suficientes en la conduccin a
consecuencia de interrupciones previstas por el horario o a causa del carcter
intermitente de su trabajo.
Artculo 6
1. La duracin total mxima de conduccin, comprendidas las horas
extraordinarias, no deber exceder de nueve horas por da ni de cuarenta y
ocho horas por semana.
2. Las duraciones totales de conduccin a que se refiere el prrafo 1 del
presente artculo podrn calcularse como promedio sobre un nmero de das o
de semanas que determinar la autoridad o el organismo competente de cada
pas.
3. Las duraciones totales de conduccin a que se refiere el prrafo 1 del
presente artculo debern reducirse en los transportes que se efecten en
condiciones particularmente difciles. La autoridad o el organismo competente
de cada pas determinar qu transportes se efectan en tales condiciones y
fijar las duraciones totales de conduccin aplicables a los conductores
interesados.
Artculo 7
1. Todo conductor asalariado tendr derecho a una pausa despus de cinco
horas continuas de duracin del trabajo tal como esta duracin se define en el
prrafo 1 del artculo 4 del presente Convenio
2. La duracin de la pausa a que se refiere el prrafo 1 del presente artculo y,
si ha lugar,
su fraccionamiento debern determinarse por la autoridad o el organismo
competente de cada pas.
Artculo 8
1. El descanso diario de los conductores deber ser por lo menos de diez horas
consecutivas por cada perodo de veinticuatro horas, contando a partir del
comienzo de la jornada de trabajo.
2. El descanso diario podr calcularse como promedio por perodos que
determinar la autoridad o el organismo competente de cada pas, quedando
entendido que no podr en ningn caso ser inferior a ocho horas n
i reducirse a ocho horas ms de dos veces por semana.
3. La autoridad o el organismo competente de cada pas podr prever
duraciones diferentes de descanso diario segn se trate de transporte de
viajeros o de mercancas, o segn que el descanso se tome en el lugar de
residencia del conductor o fuera de l, a condicin de que se respeten las
duraciones mnimas indicadas en los prrafos 1 y 2 del presente artculo.
4. La autoridad o el organismo competente de cada pas podr prever
excepciones a las
disposiciones de los prrafos 1 y 2 del presente artculo respecto de la duracin
del descanso diario y la forma de tomar ese descanso, en el caso de vehculos
con dos conductores y de vehculos que utilicen un ferry
-boat (balsa) o un tren.
5. Durante el descanso diario no deber obligarse al conductor a permanecer
en el vehculo o a proximidad de ste, siempre que haya tomado las
precauciones necesarias para garantizar la seguridad del vehculo y de su
carga.
Artculo 9
1. La autoridad o el organismo competente de cada pas podr permitir, en
forma de excepciones temporales, aunque nicamente en la medida necesaria
para efectuar trabajos indispensables, prolongaciones de la duracin de la
conduccin y de la duracin del trabajo ininterrumpido as como reducciones
de la duracin del descanso diario a que se refieren los artculos 5, 6, 7 y 8 del
presente Convenio:
a) en caso de accidente, de avera, de retraso imprevisto, de perturbacin del
servicio o de interrupcin del trfico;
b) en caso de fuerza mayor;
c) cuando sea necesario asegurar el funcionamiento de servicios de inters
pblico con carcter urgente y excepcional.
2. Cuando las condiciones nacionales o locales en que se efectan los
transportes por carretera no se presten a la estricta observancia de los
artculos 5, 6, 7 u 8 del presente Convenio, la autoridad o el organismo
competente de cada pas podr tambin autorizar prolongaciones de la
conduccin, prolongaciones de la duracin del trabajo ininterrumpido y
reducciones de la duracin del descanso diario a que se refieren esos artculos
y autorizar excepciones a la aplicacin de los artculos 5, 6 u
8 con respecto a los conductores a que se refiere el prrafo 2 del artculo 1 del
presente Convenio.
En tal caso, el Miembro interesado deber, mediante una declaracin anexa a
su ratificacin, describir esas condiciones nacionales o locales, as como las
prolongaciones, reducciones o excepciones permitidas de conformidad con este
prrafo. Tal Miembro deber indicar en las memorias que someta en virtud del
artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo los
progresos que se hayan realizado hacia una aplicacin ms estricta o ms
extensa de los artculos 5, 6, 7 y 8 del presente Convenio y podr anular su
declaracin en cualquier momento por una declaracin ulterior.

Artculo 10
1. La autoridad o el organismo competente de cada pas deber establecer:
a) una cartilla individual de control y prescribir las condiciones de su
expedicin, su contenido y la manera en que deben utilizarla los conductores;
b) un procedimiento para la declaracin de las horas de trabajo efectuadas en
aplicacin de las disposiciones del prrafo 1 del artculo 9 del presente
Convenio y de la circunstancia que las hayan justificado.
2. Todo empleador deber:
a) mantener, en la forma aprobada por la autoridad o el organismo competente
de cada pas, un registro que indique las horas de trabajo y de descanso de
todo conductor por l empleado;
b) poner dicho registro a disposicin de las autoridades de control en las
condiciones que determine la autoridad o el organismo competente de cada
pas.
3. En caso de que resulte necesario para ciertas categoras de transportes, los
medios
tradicionales de control previstos en los prrafos 1 y 2 del presente artculo
debern reemplazarse o completarse, en la medida de lo posible, por el recurso
a medios modernos, como, por ejemplo, los aparatos registradores de
velocidades y tiempo, segn normas que establezca la autoridad o el
organismo competente de cada pas.
Artculo 11
1. La autoridad o el organismo competente de cada pas deber prever:
a) un sistema adecuado de inspeccin, que comprenda controles en las
empresas y en las carreteras;
b) sanciones apropiadas en caso de infraccin.
Artculo 12
En la medida en que no se hayan puesto en aplicacin por medio de contratos
colectivos, de laudos arbitrales o de cualquier otra forma conforme a la
prctica nacional, las disposiciones del presente Convenio debern aplicarse
por va legislativa o reglamentaria.
Artculo 13
El presente Convenio revisa el Convenio sobre las horas de trabajo y el
descanso (transporte por carretera), 1939.
Artculo 14 Las ratificaciones formales del presente Convenio sern
comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional
del Trabajo.
Artculo 15
1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin
Internacional del
Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de
dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro,
doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin
.
Artculo 16
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la
expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya
puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro,
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no
surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un
ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el
prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este
artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo
sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de
diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.
Artculo 17
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos
los Miembros de la
Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones,
declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin.
2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda
ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la
atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en
vigor el presente Convenio.
Artculo 18
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al
Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de
conformidad con el artculo 10
2 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las
ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de
acuerdo con los artculos precedentes.
Artculo 19
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del
Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del
Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la
Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.
Artculo 20
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una
revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio
contenga disposiciones en contrario:
a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso
jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones
contenidas en el artculo 16, siempre que el nuevo convenio revisor haya
entrado en vigor;
b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el
presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.
2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido
actuales, para los
Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.
Artculo 21
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente
autnticas.

c.- OTRAS FIGURAS COLECTIVAS


EL MUTUALISMO
El mutualismo (del latn mutuum, mutuo o intercambio1 ) es una corriente del
pensamiento anarquista, que puede ser atribuida a los escritos de Pierre-
Joseph Proudhon, y que propone una sociedad futura sin Estado donde la
propiedad de los medios de produccin pueda ser individual o colectiva
siempre que el intercambio de bienes y servicios represente montos
equivalentes de trabajo.2 3 4 A partir de este esquema se construira la sociedad
mutualista que funcionara asociando de forma libre a los productores en
federaciones de industria que organicen la cooperacin y reemplacen a los
empleadores, extiendan certificados de tiempo-trabajo y prstamos a sus
miembros, se hagan cargo de los productos finalizados, pacten servicios de
polica, intercambien con otros grupos de comercio para su beneficio mutuo a
travs de una federacin de segundo grado habilitando a sus miembros para
utilizar su crdito, y asimismo asegurarlos frente a las prdidas. 5 6

El mutualismo est basado generalmente en la teora del valor-trabajo, que


sostiene que cuando el trabajo o lo que este produce es vendido, en
intercambio, este debe recibir bienes y servicios que abarquen el monto de
trabajo necesario para producir un artculo exactamente similar e igual
utilidad.7 Recibir menos (o ms) se considerara explotacin, robo de trabajo,
o usura.8 El mutualismo tambin es crtico con la intervencin del gobierno y
con la propiedad privada de bienes naturales y se le ha identificado muchas
veces como una ideologa econmica a medio camino entre la economa
clsica (liberal) y el socialismo, con caractersticas de ambos.

EL CORPORATIVISMO
Doctrina poltica y social que defiende la intervencin del Estado en la solucin
de los conflictos laborales, mediante la creacin de corporaciones profesionales
que agrupen a trabajadores y empresarios. Ejemplo: El corporativismo es
frecuente en gobiernos fascistas.

Tendencia a defender los intereses de un cuerpo o de un sector profesional por


encima de los intereses generales de la sociedad. Ejemplo: Tu corporativismo
te hace proteger a compaeros que no son buenos profesionales.

EL COOPERATIVISMO

El trmino cooperativismo permite designar a aquel movimiento social,


doctrina, que propone, promueve, la cooperacin de sus seguidores o
integrantes a nivel social y econmico para de esta manera conducir a quienes
producen a que logren un beneficio considerado a la hora de la satisfaccin de
sus necesidades. Cabe destacarse que esos productores o consumidores se
encuentran mancomunados en asociaciones conocidas popularmente como
cooperativas.
Asimismo, el cooperativismo puede aparecer denominado como movimiento
cooperativo.

La cooperativa, por su parte, consiste en una asociacin de caractersticas


autnomas y democrticas que rene a individuos que por necesidades
comunes se unieron y conformaron una organizacin que vela y pelea por sus
derechos.

EL SOLIDARISMO

El solidarismo supone una correccin de las relaciones entre individuo y


sociedad. Incorpora la sociologa de Auguste Comte recuperando la
importancia de lo social, acentuando el peso de lo social en todos los campos y
superando el individualismo del liberalismo clsico. Sin embargo, no se
sacrifica el individuo a la sociedad o al Estado, sino que supone un organicismo
precisado en el sentido de que no elimina al individuo en favor de la sociedad,
sino que son los individuos los que forman la sociedad, aunque la sociedad es
algo ms que la suma de individuos. Se trata de mantener un equilibrio entre
sociedad e individuo intercalando la libertad individual con los derechos
sociales.
TERCER MODULO
3.- LAS CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
EL PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO. Art. 49

Es un instrumento de formacin colectiva celebrado entre un sindicato de


trabajadores y un patrono con el objeto de reglamentar las condiciones de
trabajo y con el fin de mejorar dichas condiciones.

a) PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO. Art. 49

INSTRUMENTO SUJETOS: OBJETO FIN CONTENIDO

A) Pacto Colectivo Art. 49, Uno o Reglamentar las Mejorar las Se redacta en
de condiciones de varios sindicatos condiciones de condiciones de forma de ley.
Trabajo. de trabajadores y trabajo y las trabajo.
uno o varios dems materias
patronos o uno o relativas al trabajo

Los grupos coaligados y las asociaciones solidaristas no pueden negociar pactos


colectivos, nicamente convenios colectivos.

NOCIONES GENERALES DE PACTO


El pacto colectivo de condiciones de trabajo es la institucin ms importante
dentro del derecho laboral, como ha quedado establecido por varios tratadista
al decir que los contratos colectivos es la institucin central o ncleo del
derecho colectivo del trabajo.

De tal forma el pacto colectivo cumple, la finalidad suprema del derecho


colectivo, es el pacto el que fija las condiciones de trabajo en las empresas,
con la mira de elevar el nivel de vida de los trabajadores, es decir que es la
institucin que pretende regular las relaciones de trabajo, en el sentido ms
favorable a las necesidades del obrero. Hoy en da el pacto colectivo de
trabajo, es adems un esfuerzo democratizador dentro de los estados
democrticos, en virtud que se trata de igualar las fuerzas de los trabajadores
y de los empresarios, as como pone en prctica el principio de que la ley es
igual para todos, como lo estipula nuestra Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala en su Artculo 102 inciso c) se establece; igualdad de salario
para igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y
antigedad, aboliendo las preferencias indebidas, se puede afirmar entonces
que el paco colectivo es para que se respete la justicia y la igualdad.
Asimismo se afirma que el pacto colectivo es el resultado de lucha de las
asociaciones profesionales dentro de la empresa, siendo una consecuencia
importante que se deriva del mismo, la fijacin de las condiciones de trabajo y
de os salarios.
Ya que este va creando normas del derecho profesional, que por proceder de la
voluntad de los grupos profesionales representados generalmente por sus
sindicatos, van atribuyndose la potestad de ijar las reglas que integran la
reglamentacin de la propia actividad laboral.

DEFINICIONES
1.- Para las definiciones, tanto doctrinarias, como la contenida en nuestra ley
positiva debemos de saber cul es su contenido, quienes son los sujetos, y los
efectos que surte el acuerdo, por lo que la oficina internacional de trabajo,
considera contratos colectivos toda convencin escrita concluida, durante
cierto periodo, entre uno o varios patronos o una organizacin patronal, de una
parte, y un grupo de obreros o una organizacin obrera, de otra, con el fin de
uniformar las condiciones de trabajo individual y eventualmente, reglamentar
otras cuestiones que interesen al trabajo.

DEFINICIN LEGAL

2.- En nuestro Cdigo de Trabajo Decreto nmero 1441 en su captulo tercero,


Articulo 49 seala: Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo es el que se
celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o
uno o varios sindicatos de patronos, con el objeto de reglamentar las
condiciones en que el trabajo deba prestarse y las dems materias relativas a
este, como se puede observar la definicin legal de nuestra ley positiva abarca
todas las caractersticas doctrinarias antes mencionadas.

NATURALEZA JURIDICA

Tiene carcter de Ley Profesional.

CARACTERSTICAS

Con la informacin del Cdigo de trabajo se pueden tener las caractersticas


que describen al mismo:

- Entre patron (es) y sindicato(s) de trabajadores.

- Trabajadores son favorecidos siendo o no del sindicato que ha realizado


el Pacto Colectivo.

- Si lo solicitado por el sindicato o el patrono no ha llegado a un acuerdo


(luego de 30 das de solicitado), el conflicto se puede llevar a los
tribunales de trabajo.
- Realizar el pacto sin quebrantar la ley. De ser as no van a aceptar el
mismo.

- Vigencia: entre un ao y cinco aos, tiempo estipulado por el Organismo


Ejecutivo. Existe la prrroga, pero se debe solicitar con un mes de
anticipacin antes del paso de los tres aos del pacto. Al terminar un
pacto no se terminan ni disminuyen los beneficios que se acordaron en
el pacto, solo se deja un espacio libre para que las entidades puedar
realizar un pacto nuevo.

- Se deben tener 2/3 de los trabajadores suscritos en el sindicado firmante


para que se pueda llevar a cabo el pacto colectivo.

- Realizar una publicacin en el Diario Oficial o peridico de mayor uso,


para que todas las partes estn enteradas de que el pacto se est
llevando a cabo.

CLASIFICACION DE LOS PACTOS COLECTIVOS

1. Pacto colectivo de empresa o de centro de produccin determinado (El de empresa es


el ms comn en Guatemala)

2. Pacto colectivo de Industria, de actividad econmica o regin determinada. (este


nunca ha existido en Guatemala, este deviene del Sindicato de Industria)

SU REGULACION EN GUATEMALA
Artculo 49. Pacto colectivo de condiciones de trabajo es el que se celebra
entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o
varios sindicatos de patronos, con el objeto de reglamentar las condiciones en
que el trabajo deba prestarse y a las dems materias relativas a ste.
El pacto colectivo de condiciones de trabajo tiene carcter de ley profesional y
a sus normas deben adaptarse todos los contratos individuales o colectivos
existentes o que luego se realicen en las empresas, industrias o regiones que
afecte.
Las disposiciones de los artculos 45 a 52 inclusive, son aplicables al pacto
colectivo de condiciones de trabajo en lo que fueren compatibles con la
naturaleza esencialmente normativa de ste

LA NEGOCIACION DE LOS PACTOS COLECTIVOS DE CONDICIONES DE


TRABAJO
Es el conjunto de procedimientos, de tcnicas y estrategias que permiten que
patronos y trabajadores discutan la suscripcin de algn instrumento de
normacin colectiva, con la intencin de mejorar las condiciones de trabajo.
Art. 106 CPRG; 51.6 CT.

PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION DE UN PACTO COLECTIVO DE


CONDICIONES DE TRABAJO DE EMPRESA. (Regulado en el cdigo de Trabajo
Art. 51 y Reglamento para la negociacin, homologacin y denuncia de los
Pactos Colectivos de Condiciones de Trabajo)

1. Inicia con una Asamblea General extraordinaria del sindicato, en donde


se tratar los asuntos siguientes. Art. 221
Tomar la decisin de proponer al patrono la discusin de un pacto
colectivo.
Elaborar el proyecto de Pacto Colectivo,
Autorizar a los miembros del Comit Ejecutivo para negociar el
Pacto Colectivo
Otorgar facultades para negociar en definitiva o Ad Referndum.

2. El sindicato de trabajadores debe hacer llegar al patrono el proyecto de


pacto colectivo de condiciones de trabajo por medio del ministerio de
trabajo y previsin social. Art. 51.6 de la manera siguiente:
Por medio de la autoridad administrativa ms prxima.
Una vez notificado el patrono tiene 30 das para adherirse a la
negociacin.

3. NEGOCIACIN COLECTIVA. (debe realizarse en 30 das, los cuales


pueden prorrogarse)
Va directa
Intervencin de Autoridad Admnistrativa
Amigables componedores.

4. ACUERDO: Art. 52 En el caso que se llegue a un acuerdo, entonces se


suscribe el Pacto Colectivo, que deber llenar los requisitos siguientes:
Por escrito
En 3 ejemplares (bajo pena de nulidad IPSO JURE.)

5. PRESENTACIN DEL PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO


AL MINISTERIO DE TRABAJO, Art. 52.1 De la siguiente manera:
Cada una de las partes debe conservar un ejemplar
El tercer ejemplar deber enviarse al Ministerio de Trabajo, o por
medio de la autoridad ms cercana.
El funcionario que reciba el tercer ejemplar, deber entregar una
constancia que dicho ejemplar ha llegado a sus manos

6. HOMOLOGACIN: El Ministerio de Trabajo y Previsin Social emite una


resolucin que el Pacto llena los requisitos, dndole validez jurdica como
ley Profesional. Art. 52.2
La vigencia del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo debe constar en el
mismo, la cual no puede ser menor de 1 ao ni mayor de 3 aos.

Si las partes no denuncian la terminacin de un Pacto Colectivo de condiciones


de trabajo, con un mes de anticipacin cmo mnimo, ste se entiende
prorrogado automticamente, por el mismo plazo.
La denuncia de terminacin del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo,
deber hacerse llegar a la otra parte con copia al Ministerio de Trabajo y
Previsin Social, dentro de los 2 das hbiles siguientes a su presentacin,
ms el trmino de la distancia

EFECTO PRINCIPAL DE LA DENUNCIA:


Dejar en libertad a las partes para realizar una nueva negociacin.

El hecho de no denunciar la terminacin de un pacto colectivo de Condiciones


de Trabajo no implica la terminacin, ni disminucin de los beneficios
contenidos.

EXISTE OBLIGACIN POR PARTE DEL PATRONO DE NEGOCIAR UN PACTO


COLECTIVO?
Si, siempre y cuando se encuentren sindicalizados ms de la cuarta parte de
los trabajadores. Art. 51.1

LA VIA DIRECTA

Para la negociacin de un pacto colectivo de condiciones de trabajo, el


respectivo sindicato o patrono har llegar a la otra parte para su consideracin,
por medio de la autoridad administrativa de trabajo ms prxima, el proyecto
del pacto a efecto de que se discuta en la va directa o con la intervencin de
una autoridad administrativa de trabajo o cualquiera otro u otros amigables
componedores

3.1.- EL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO


DIFERECIA CON PACTO COLECTIVO

-Pacto: Es un instrumento de formacin colectiva celebrado entre un sindicato


de trabajadores y un patrono con el objeto de reglamentar las condiciones de
trabajo y con el fin de mejorar dichas condiciones.

- Contrato colectivo de trabajo es el que se celebra entre uno o varios


sindicados de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos
de patronos, por virtud del cual el sindicato o sindicatos de trabajadores se
comprometen, bajo su responsabilidad, a que alguno o todos sus miembros
ejecuten labores determinadas, mediante una remuneracin que debe ser
ajustada individualmente para cada uno de stos y percibida en la misma
forma.

DEFINICIONES
El Contrato Colectivo de Trabajo es el que se celebra por uno o varios patronos
o una asociacin patronal y un grupo de asociaciones, con objeto de fijar las
condiciones de prestacin de los servicios que debern observarse en la
celebracin de los contratos individuales de trabajo.

NOCIONES GENERALES DEL CONTRATO COLECTIVO


El contrato colectivo de trabajo fue motivo de preocupacin y adversa miento
por parte de los defensores del derecho civil formal e individualista. En el Siglo
XIX no existieron estudiosos o tratadistas del Derecho del Trabajo, razn por la
que los estudiosos del derecho civil se encontraron frente a una nueva figura
jurdica, la cual se prestaba a discusiones acerca de su licitud, naturaleza y
efectos. Una primera situacin que les desconcertaba de esta novel institucin
fue que en tanto desde el punto de vista del derecho individual un contrato,
era un acuerdo de voluntades entres las partes, a quienes exclusivamente
ligaba, este tipo de nueva contratacin la realizaba una asociacin obrera para
normas las relaciones individuales de sus socios con el patrono: el contrato
colectivo pretenda crear una doble relacin jurdica entre la asociacin
profesional obrera, titular del inters profesional y general del grupo y el
empresario, a la vez que otra entre cada trabajador y el patrono.

Por otra parte esta nuevo tipo de contratacin planteaba otros problemas: a) su
obligatoriedad para los miembros de la asociacin que lo pactaba; b) su
eventual extensin a terceros; y, c) su inderogabilidad para unos y otros. El
segundo de los problemas indicados no lo pudieron resolver desde la ptica del
derecho civil, ya que segn ellos, los terceros no podran quedar ligados por el
acto al que eran ajenos, ya que para ellos el principio de que el acto
nicamente liga a las partes, era una regla inconmovible del derecho privado.
La inderogabilidad del contrato colectivo tampoco encontr una respuesta
satisfactoria y hubo que conformarse con una posibilidad de daos y perjuicios.

REGULACION DEL CONTRATO COLECTIVO EN GUATEMALA


El Artculo 38 del Cdigo de Trabajo establece: Contrato colectivo de trabajo es
el que se celebra entre uno o varios sindicados de trabajadores y uno o varios
patronos, o uno o varios sindicatos de patronos, por virtud del cual el sindicato
o sindicatos de trabajadores se comprometen, bajo su responsabilidad, a que
alguno o todos sus miembros ejecuten labores determinadas, mediante una
remuneracin que debe ser ajustada individualmente para cada uno de stos y
percibida en la misma forma.
Del artculo transcrito se desprende lo siguiente:

nicamente se puede celebrar entre uno o varios sindicatos de trabajadores y


uno o varios patronos o uno o varios Sindicatos de patronos;

Es el Sindicato el responsable de que se cumpla con las labores contratadas;

Las labores a ejecutarse deben estar claramente determinadas en el Contrato


colectivo;

El salario debe ajustarse en el contrato colectivo, en forma individual;

El salario lo recibe personalmente el trabajador y no el Sindicato;

No se celebran ni suscriben contratos individuales de trabajo.

VENTAJAS DEL CONTRATO COLECTIVO FRENTE AL INDIVIDUAL DE


TRABAJO

Las ventajas econmicas forman parte del salario. Comprenden una serie de
beneficios y de prestaciones, no dinerarias que el trabajador recibe a cambio y
por causa de su trabajo. Cuando el empleador, adems del pago en metlico
otorga otros beneficios a un empleado, debe entenderse que no lo hace por
mera liberalidad sino que para consolidar un total de beneficios a cambio del
trabajo que va a recibir de su subordinado. El trabajador toma en cuenta esos
beneficios que se suman a su salario nominal, para decidirse a laborar o
continuar trabajando con un empleador, que si no se comprendieran esos
beneficios no se trabajara en ese puesto de trabajo. Esos beneficios implican
un costo que tiene que absorber el empleador. Para el trabajador significan
descargas o complementos de los gastos que regularmente debe afrontar con
su salario.

LA UTILIZACION DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO

Artculo 42. Si dentro de la misma empresa hay varios sindicatos de


trabajadores o trabajadores pertenecientes a varios sindicatos, pueden
coexistir sus respectivos contratos colectivos; pero las condiciones de un
contrato colectivo que entrae mayores ventajas para sus trabajadores que las
establecidas por otro contrato colectivo para un sector o grupo distinto de
trabajadores, deben aplicarse a estos ltimos siempre que se trate de trabajo
ejecutado en iguales condiciones.

EL CONVENIO COLECTIVO
Son los acuerdos celebrados entre patronos y una coalicin de trabajadores,
siendo sta la diferencia esencial en cuanto que los pactos colectivos de
condiciones de trabajo, que son los que se negocian con sindicatos legalmente
constituidos.

DIFERENCIA CON EL CONTRATO Y EL PACTO COLECTIVO

- Por las definiciones legales que ambas instituciones contemplan en nuestra


legislacin el contrato tiene por objeto establecer la obligacin de prestar el
servicio o la obra a cambio de una remuneracin y el pacto de reglamentar las
condiciones en que el trabajo se debe prestar, de donde se infiere una funcin
distinta, porque el contrato es esencialmente obligacional y el pacto
reglamentario; pero cabe advertir que la ley no prohbe que en los pactos
colectivos puedan establecerse obligaciones de distinta ndole, como
efectivamente sucede en la prctica. Quizs esta ltima sea la explicacin del
porque los sindicatos de trabajadores guatemaltecos, no utilicen la institucin
del contrato colectivo. El maestro Ral Chicas Hernndez, cita muy
acertadamente, que en la mayora de textos y leyes laborales se utiliza la
denominacin de contrato y pacto colectivo, como sinnimos, pero se aclara
que segn la legislacin guatemalteca, se trata de dos instituciones totalmente
diferentes

EL ARREGLO DIRECTO

Es un procedimiento de resolucin de conflictos colectivos de carcter


econmico social, que se utiliza para resolver conflictos de poca trascendencia
directamente con negociacin entre patronos y trabajadores.

La diferencia con la Conciliacin es que este conflicto no es tan grave para ir a


la huelga.

No es lo mismo con la negociacin directa (aqu se negocia un pacto colectivo);


en el arreglo directo ya hay un conflicto.

CUARTO MODULO
4.- EL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO

CONCEPTO Y DEFINICION
Segn el Artculo 57 del Cdigo de Trabajo: "Reglamento interior de trabajo es
el conjunto de normas elaborado por el patrono de acuerdo con las leyes,
reglamentos, pactos colectivos y contratos vigentes que lo afecten, con el
objeto de precisar y regular las normas a que obligadamente se deben sujetar
l y sus trabajadores con motivo de la ejecucin o prestacin concreta del
trabajo. No es necesario incluir en el reglamento las disposiciones contenidas
en la ley."

DIFERENCIAS ENTRE LEY Y REGLAMENTO

La ley (del latn lex, legis) es una norma jurdica dictada por el legislador. Es
decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o
prohbe algo en consonancia con la justicia, y para el bien de los gobernados.
Su incumplimiento trae aparejada una sancin.

Segn el jurista panameo Csar Quintero, en su libro Derecho Constitucional,


la ley es una "norma dictada por una autoridad pblica que a todos ordena,
prohbe o permite, y a la cual todos deben obediencia." Por otro lado, el jurista
chileno-venezolano Andrs Bello defini a la ley, en el artculo 1 del Cdigo
Civil de Chile, como "Una declaracin de la voluntad soberana, que
manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o
permite".

El reglamento es una norma jurdica de carcter general dictada por el poder


ejecutivo. Su rango en el orden jerrquico es inmediatamente inferior a la ley, y
generalmente la desarrolla.
Su dictacin corresponde tradicionalmente al Poder Ejecutivo, aunque los
ordenamientos jurdicos actuales reconocen potestad reglamentaria a otros
rganos del Estado.
Por lo tanto, segn la mayora de la doctrina, se trata de una de las fuentes del
Derecho, formando pues parte del ordenamiento jurdico. La titularidad de la
potestad reglamentaria viene recogida en las constituciones.

en otras palabras diriamos que la ley es la norma y el reglamento es cmo vas


a aplicar esa norma, te da las instrucciones de cmo debe tener aplicacin,
regula la ley, pero sin ir ms all de la ley, un reglamento no puede ir ms all
de lo que la ley le permita.

CLASIFICACION DE LOS REGLAMENTOS


ORIGEN

Una de las funciones bsicas de la normatividad jurdica es la de coadyuvar a la


reproduccin de la formacin social concreta en la que acta,
fundamentalmente en las relaciones sociales de produccin, en las que se
asientan las clases sociales que se generan en ellas, las que dependen del
lugar que se ocupa en la pirmide que surge como consecuencia del
desenvolvimiento de las fuerzas productivas dentro del contexto social
concreto.

En este orden, amn de la legislacin laboral en su conjunto, resulta relevante


el papel que cumple el reglamento interior de trabajo. ste tiene como objetivo
establecer las normas conforme a las cuales deber sujetarse la ejecucin de
los
t rabajos.

Los antecedentes ms remotos de esta figura jurdica se encuentran en el


reglamento de taller, donde el patrn, de manera unilateral dictaba las normas
a las que deban acatar los trabajadores.
El poder que el patrn ejerce por s mismo o por medio de sus representantes o
trabajadores indirectos en diversos niveles, deviene de la subordinacin a la
que responden los trabajadores como consecuencia de la dependencia
econmica en mayor o en menor medida, y que deriva, en primer trmino, del
intercambio que se presenta entre quien vende su fuerza de trabajo y el
poseedor de los medios de produccin o del capital con el que compra aqulla,
lo que asegura la reproduccin de sta y la existencia misma de su poseedor e
innumerables veces la de su propia estirpe o grupo familiar nuclear. Durante la
manufactura propiamente dicha, los trabajadores antes autnomos van
siendo sometidos al mando y la disciplina del capital, adems de que se va
creando una gradacin jerrquica entre los empleados.

Ya con la llegada del maquinismo, la vigilancia y fiscalizacin se van


desarrollando hasta alcanzar su total impulso durante este periodo dentro de
sta su primera poca, en la que cobra gran importancia la divisin tcnica
dentro de la empresa. No obstante, en la nueva fbrica automtizada la traba
mayor se presenta en lograr que los obreros dejen algunos de sus hbitos
inconstantes de trabajo (y se identifiquen) con la regularidad invariable del
gran autmata.

En esta etapa del capitalismo se encuentra la referencia ms antigua del


reglamento interior de trabajo. Es precisamente en el cdigo fabril en el que el
capitalista de aquella poca determina a su absoluta voluntad la dominacin
que despliega sobre los trabajadores.

CARACTERISTICAS
Es obligatorio que lo elabore todo patrono que ocupa a diez o ms
trabajadores. Como se puede apreciar lo elabora en forma unilateral el patrono;
b) Debe ser aprobado previamente por la Inspeccin General de
Trabajo;

Una vez aprobado debe estar constantemente colocado para ser ledo, en dos
de los sitios ms visibles del centro de trabajo, o en su defecto suministrarse
folletos del mismo;

d) El mismo debe contener las normas de orden tcnico y


administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa. Adems:

d.1. Los horarios de entrada, salida, comidas, descansos;

d.2. Lugar y momento donde comienza y termina la jornada;

d.3. Lugar, da y hora de pago;

d.4. Las disposiciones disciplinarias y procedimiento para aplicarlas;

d.5. Las representantes del patrono ante las cuales los trabajadores
pueden hacer sus solicitudes;
d.6. Normas de regmenes especiales de trabajo y de conducta.

Vanse artculos 57 al 60 del Cdigo de Trabajo .

NATURALEZA JURIDICA

El objeto de precisar y regular las normas a que obligadamente se deben


sujetar l y sus trabajadores con motivo de la ejecucin o prestacin concreta
del trabajo.

CREACION Y CONTENIDO DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO

ART. 58 CON CUANTOS TRABAJADORES EL PATRONO EST OBLIGADO A


ELABORAR UN REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO:

10 o ms trabajadores.

ART. 189 EXCEPCION PARA ELABORAR UN REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO


CON MENOS TRABAJADORES:

Trabajo en el mar y en las vas navegables, que debe ponerlo en vigor con 5 o
ms trabajadores.

ART. 59: Todo reglamento interior de trabajo debe ser aprobado previamente
por la Inspeccin General de Trabajo. Y ponerlo en conocimiento de los
trabajadores con 15 das de anticipacin a la fecha en que va a comenzar a
regir.
Artculo 60. El reglamento interior de trabajo debe comprender las reglas de
orden tcnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa;
las relativas a higiene y seguridad en las labores, como indicaciones para evitar
que se realicen los riesgos profesionales e instrucciones para prestar los
primeros auxilios en caso de accidente y, en general, todas aquellas otras que
se estimen necesarias para la conservacin de la disciplina y el buen cuidado
de los bienes de la empresa. Adems, debe contener:

a) las horas de entrada y salida de los trabajadores, el tiempo destinado


para las comidas y el perodo de descanso durante la jornada;

b) el lugar y el momento en que deben comenzar y terminar las jornadas


de trabajo;

c) los diversos tipos de salarios y las categoras de trabajo a que


correspondan;

d) el lugar, da y hora de pago;

e) las disposiciones diciplinarias y procedimientos para aplicarlas.


Se prohbe descontar suma alguna del salario de los trabajadores en
concepto de multa. La suspensin del trabajo, sin goce de salario, no
debe decretarse por ms de ocho das, ni antes de haber odo al
interesado y a los compaeros de trabajo que ste indique. Tampoco
podr imponerse esta sancin, sino en los casos expresamente previstos
en el respectivo reglamento;

f) la designacin de las personas del establecimiento ante quienes deben


presentarse las peticiones de mejoramiento o reclamos en general y la
manera de formular unas y otras; y

g) las normas especiales pertinentes a las diversas clases de labores de


acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores y las normas de
conducta, presentacin y compostura personal que stos deben guardar,
segn lo requiera la ndole del trabajo

SU REGULACION EN GUATEMALA

Artculo 57. Reglamento interior de trabajo es el conjunto de normas


elaboradas por el patrono de acuerdo con las leyes, reglamentos, pactos
colectivos y contratos vigentes que lo afecten, con el objeto de precisar y
regular las normas a que obligadamente se deben sujetar l y sus trabajadores
con motivos de la ejecucin o prestacin concreta del trabajo.

No es necesario incluir en el reglamento las disposiciones contenidas en


la ley.

QUINTO MODULO
5.- LOS CONFLICTOS DE TRABAJO
TERMINOLOGIA
El ser humano es un ser sociable por naturaleza, por lo que necesita
relacionarse entre s, de esta convivencia o relacin, surgen intereses comunes
o no, pero posiciones u opiniones contrarias, de all nace el conflicto.
La voz conflicto se utiliza en derecho para designar posiciones contrarias o
antagnicas y el origen etimolgico es de la palabra latina CONFLICTUS, que a
su vez se deriva de la voz CONFLIGIERE, que significa combatir, luchar, pelear.
Este vocablo tiene similitud con colisin cuyo origen etimolgico es collisio,
derivado de collidere que significa chocar, rozar.

Como sinnimo, se dan en la doctrina los trminos de conflicto y controversia.


Por sta se entiende la discusin larga y minuciosa entre dos o ms personas,
an cuando en el lenguaje jurdico sea sinnimo de discusin entre las partes.
Se distingue el conflicto y la controversia laboral, ya que en el primer caso hay
choque y oposicin y en el segundo se debaten intereses contradictorios a fin
de llegar a un acuerdo o solucin.
De all se incorpora la voz conflicto de trabajo, ya que proviene de los
caracteres violentos que revistieron las primeras manifestaciones de la lucha
de clases.
Los conflictos de trabajo tienen su origen generalmente en una diferencia que
surge entre la relacin individual o colectiva de trabajo. Y para que este
conflicto exista, se dan dos presupuestos, siendo uno de ellos la causa
y el otro, que esta situacin se transforme en otra situacin de hecho, ya que
para que el conflicto se produzca es necesario que tanto trabajadores como
patronos formulen ante el otro sus pretensiones y que uno de ellos no acepte
en forma parcial o total la pretensin del contrario. Sin embargo, esta situacin
de hecho por no ser aceptada llega a convertirse en un conflicto el cual puede
ser de corta duracin o no.
Dentro de los tratadistas estudiosos del derecho del trabajo, y especficamente
el tema que nos ocupa tenemos:
Manuel Alfonso Garca, manifiesta que conflicto de trabajo es toda situacin
jurdica que se produce a consecuencia de la alteracin ocasionada en el
desarrollo o en la extincin de una relacin jurdica laboral, y que se plantea
entre sujetos de la
misma o entre las partes de un convenio colectivo.
Ernesto Krotoschin, expone que por conflictos de trabajo en sentido amplio se
entiende las diferencias de cualquier clase que nacen de una relacin del
derecho laboral, sea que esta relacin se estableci entre un empleador y un
trabajador individual, entre varios trabajadores (asociaciones profesionales), en
las relaciones recprocas o internas, pero tambin cuando la relacin existe
entre empleador o un trabajador o una o varias asociaciones por un lado, y el
Estado por el otro.
LA NATURALEZA JURIDICA DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO

Segn el profesor Mariano R. Tissembaum, expone: Las diferencias entre las


contiendas de derecho civil y de derecho de trabajo se manifiestan en dos
aspectos, de naturaleza intrnseca y de naturaleza extrnseca. Los caracteres
de naturaleza intrnseca son dos y se refieren al objeto de la divergencia y a su
enfoque jurdico y a la posicin funcional de las partes. Los caracteres de
naturaleza extrnseca tambin son dos

DEFINICION

Para establecer una definicin de conflictos de trabajo es necesario recurrir a


tratadistas y estudiosos del derecho colectivo del trabajo, dentro del cual
tenemos a los siguientes:

Mario De la Cueva, sostiene que los conflictos de trabajo: Son las diferencias
que se suscitan entre trabajadores y patronos, solamente entre aquellos o
nicamente entre stos, en ocasin o con motivo de la formacin, modificacin
o cumplimiento de las relaciones individuales o colectivas de trabajo.

Ernesto Krotoschin expone: Por conflicto de trabajo en sentido amplio se


entiende las diferencias de cualquier clase que nacen de una relacin del
derecho laboral.

Manuel Alonso Garca, manifiesta que: Conflicto de trabajo es toda situacin


jurdica que se produce a consecuencia de la alteracin ocasionada en el
desarrollo o en la extincin de una relacin jurdica laboral y que se plantea
entre los sujetos de la misma o entre las partes de un convenio colectivo

Edgar Rosendo Amado Senz, nos dice: Conflicto de trabajo en general, es la


diferencia entre patronos y trabajadores originada por la formacin,
modificacin o cumplimiento de las relaciones individuales o colectivas de
trabajo o bien por todas las cuestiones vinculadas con el trabajo

CLASIFICACION
CONFLICTO COLECTIVO DE CARCTER ECONOMICO SOCIAL:


INDIVIDUAL: El inters es individual, un patrono un trabajador
(afecta una relacin de trabajo)

El inters es colectivo (afecta la mayora o la totalidad
COLECTIVO
de las relaciones de trabajo)



JURDICOS: Cuando ya existe un derecho previamente declarado
por ej. El derecho de indemnizar.

ECONOMICOS
SOCIALES
La norma no existe, se busca el mejoramiento de los
intereses econmicos sociales comunes o la norma
ya existe y queremos mejorarlas.


Cuando no se puede negociar por la va directa surge un conflicto
colectivo de carcter econmico social.

PROCEDIMIENTOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS DE CARCTER


ECONOMICO SOCIAL:
1. Conciliacin
2. Arreglo Directo
3. Arbitraje

SEXTO MODULO
6.- SISTEMAS DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO

VIA DIRECTA
Para la negociacin de un pacto colectivo de condiciones de trabajo, el
respectivo sindicato o patrono har llegar a la otra parte para su consideracin,
por medio de la autoridad administrativa de trabajo ms prxima, el proyecto
del pacto a efecto de que se discuta en la va directa o con la intervencin de
una autoridad administrativa de trabajo o cualquiera otro u otros amigables
componedores

ARREGLO DIRECTO
Es un procedimiento de resolucin de conflictos colectivos de carcter
econmico social, que se utiliza para resolver conflictos de poca trascendencia
directamente con negociacin entre patronos y trabajadores.

La diferencia con la Conciliacin es que este conflicto no es tan grave para ir a


la huelga.
No es lo mismo con la negociacin directa (aqu se negocia un pacto colectivo);
en el arreglo directo ya hay un conflicto.

CONCILIACION
PROCEDIMIENTO DE LA CONCILIACIN:

1. EL GRUPO COALIGADO O SINDICATO, ELABORA Y


SUSCRIBE UN PLIEGO DE PETICIONES. Art. 377
Trabajadores no sindicalizados (grupo coaligado),
o Todos los trabajadores elaboran y suscriben un pliego de
peticiones (se redactan como artculos);
o Designan 3 delegados
o Les conceden facultades para negociar en definitiva o Ad
Referndum
o Despus de organizarse plantean la conciliacin.

Trabajadores Sindicalizados 377.2


o Deciden el planteamiento del conflicto colectivo
o La representacin se le asigna al Comit Ejecutivo o a 3 de sus
miembros
o Concede facultades para negociar en definitiva o Ad Referndum
o Elaboran el pliego de peticiones que es el articulado del Pacto
Colectivo.
o Si slo es en relacin al aumento nicamente el pliego versar
sobre el mismo.

2. SOLICITUD DE CONCILIACIN (en doctrina DEMANDA


COLECTIVA) Art. 378
Requisitos Art. 381.2
Quien la presenta: Delegados o Representantes.
Ante quien: El Juez de Trabajo y Previsin social.
A la solicitud se le acompaa el pliego de peticiones.

3. EL JUEZ CALIFICA LA SOLICITUD Art. 381.3 (Si la solicitud


presentada no llena los requisitos legales, el tribunal de oficio, la corregir mediante acta
Inmediatamente, dar trmite a la solicitud)

4. RESOLUCION EN EL ACTO: Art. 378


Quien en el acto:
Ordena notificar al patrono (emplazamiento)
Apercibimiento General Art. 379.1
Apercibimiento especifico respecto a los despidos
Convoca a los miembros del tribunal de conciliacin (382)
Le ordena al patrono integrar una comisin anloga.

5. NOTIFICACIN: Art. 378


El juez ordena notificarlo al patrono, trabajadores o
sindicato emplazado.
A ms tardar al da siguiente de su recepcin.

6. LA COMISIN ANLOGA FORMADA POR EL PATRONO


COMPARECE A SEALAR LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES. Art.
382

7. INTEGRACIN DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIN Art. 383.1


Si alguno o algunos de sus miembros tuviere algn
impedimento legal a causa de excusa, lo manifestar
inmediatamente, a efecto de que se llame al sustituto.
Si el impedimento o excusa lo manifestaren posteriormente
se les impondr la medida disciplinaria que prev el artculo
297.

8. EL TRIBUNAL SE DECLARA COMPETENTE: Art. 384


El tribunal de Conciliacin, una vez resueltos los
impedimentos que se hubieren presentado, se declarar
competente y se reunir sin prdida de tiempo con el objeto
de convocar a ambas delegaciones.

9. EL TRIBUNAL CONVOCA A UNA AUDIENCIA DE


CONCILIACIN EN 36 HORAS. Art. 384

10. A LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN DEBEN LLEGAR 2 HORAS


ANTES. Art. 385
Escucha a las delegaciones
Hace constar lo actuado en una ACTA LACONICA (Resumen
de las partes, respetando la terminologa que usaron)
Se harn las deliberaciones necesarias

11. REPETIR LA AUDIENCIA DE CONCILIACION. Art. 387


El tribunal de conciliacin, si sus recomendaciones no
fueren aceptadas, puede repetir por una sola vez la
audiencia, dentro de las 48 horas siguientes.

12. XITO DE LA CONCILIACIN: Art. 386


Si hubiere arreglo se dar por terminada la controversia y
las partes quedarn obligadas a firmar y cumplir el
convenio que se redacte, dentro del trmino que fije el
Tribunal de Conciliacin.

En caso de que no hubiere arreglo ni compromiso de ir al arbitraje, dentro de


las 24 horas siguientes de fracasada la conciliacin, cualquiera de los
delegados puede pedir al respectivo juez de Trabajo y Previsin Social que se
pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad del movimiento, pronunciamiento que
es necesario esperar antes de ir a la HUELGA o al PARO. Art. 394.
La funcin de los Abogados Patronalistas es impugnar la Resolucin del Paso 4
(a travs de NULIDAD, APELACIN, AMPARO).

6.1- LA HUELGA
ETIMOLOGIA DE LA PALABRA
La huelga es una forma de protesta en la que sus participantes se abstienen
de realizar la actividad que realizan normalmente en perjuicio de aquellos a los
que dirigen sus reivindicaciones o sus quejas. El tipo ms importante y
extendido es la huelga laboral o paro que es la suspensin colectiva de su
actividad por parte de los trabajadores con el fin de reivindicar mejoras en las
condiciones de trabajo o manifestarse contra recortes en los derechos
sociales;1 segn la Organizacin Internacional del Trabajo, es uno de los medios
legtimos fundamentales de que disponen los ciudadanos y especficamente los
trabajadores (a travs del movimiento sindical y las organizaciones sindicales)
para la promocin y defensa de sus intereses econmicos y sociales.
DEFINICIONES DOCTRINARIAS Y LEGALES

HUELGA: (Doctrinario)
Es un mecanismo de autotutela mediante el cual los trabajadores suspenden
sus labores, con el propsito de presionar al patrono para que este acceda a la
negociacin por ellos requerida.

HUELGA (LEGAL)
Artculo 242. Es justa la huelga cuando los hechos que la motivan son
imputables al patrono, por incumplimiento de los contratos individuales o
colectivos de trabajo o del pacto colectivo de condiciones de trabajo o por la
negativa injustificada a celebrar este ltimo u otorgar las mejoras econmicas
que los trabajadores pidan y que el patrono est en posibilidades de conceder.
Es injusta la huelga cuando no concurre ninguno de estos motivos.
Si la huelga se declara justa, los Tribunales de Trabajo y Previsin Social deben
condenar al patrono al pago de los salarios correspondientes a los das en que
stos hayan holgado. Los trabajadores que por la naturaleza de sus funciones
deban laborar durante el tiempo que dure la huelga tendrn derecho a salario
doble.
Si la huelga legal se declara injusta, los trabajadores que hayan holgado no
tendrn derecho a salario por el tiempo que durare la huelga y los que
hubieren laborado no tendrn derecho a salario doble.
ELEMENTOS Y FINALIDADES
Artculo 239. Huelga legal es la suspensin y abandono temporal del trabajo
en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente por un
grupo de tres o ms trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que
establece el artculo 241, con el exclusivo propsito de mejorar o defender
frente a su patrono los intereses econmicos que sean propios de ellos y
comunes a dicho grupo.

Los tribunales comunes deben sancionar de conformidad con la ley todo acto
de coaccin o de violencia que se ejecute con ocasin de una huelga, contra
personas o propiedades.
Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que establece el artculo 238

Artculo 241. Para declarar una huelga legal, los trabajadores deben:

a) ajustarse estrictamente a lo dispuesto en el artculo 239, prrafo


primero;

b) agotar los procedimientos de conciliacin; y

c) constituir por lo menos las dos terceras partes de las personas que
trabajan en la respectiva empresa o centro de produccin y que han
iniciado su relacin laboral con antelacin al momento de plantearse al
conflicto colectivo de carcter econmico-social

FINALIDADES:

Histricamente y jurdicamente es un instrumento de la lucha social, ms


especficamente, de la lucha de clases. Presupone un ambiente de explotacin
capitalista donde los asalariados usan el medio de presin vinculado a diversas
finalidades: puede tener como objetivo la mejora especfica de las condiciones
de trabajo, puede tener propsitos ms amplios relacionados con el trabajo,
puede buscar presionar a los poderes pblicos, lo que a veces alcanza con
xito, e, incluso, en ciertas ocasiones puede expresar el repudio a un rgimen
poltico o buscar ser el medio idneo para lograr el cambio de las estructuras
del gobierno o del pas

NATURALEZA JURIDICA

El derecho de trabajo es una rama del derecho pblico

CLASIFICACION
CLASES DE HUELGA:

Justa
LEGAL
Injusta

De hecho 244.2; 394.4


ILEGAL
Ilegitima 244.2; 394.4

HUELGA LEGAL: (239)


Es la suspensin y abandono temporal
Del trabajo de una empresa
Acordados, ejecutados y mantenidos
Pacficamente
Por un grupo de trabajadores
Con el fin de mejorar y defender sus intereses econmicos,
sociales y comunes

INCIDENTE PARA DECLARAR UNA HUELGA O PARO ILEGAL DE HECHO: Se acude


a un juez de trabajo para que se declare la ilegalidad de una huelga o paro, en
la va INCIDENTAL, (cuya diferencia nica con la Loj, es que el plazo de prueba
ser de 5 das.)

HUELGA ILEGAL DE HECHO: Cuando se ha llevado a cabo la huelga, sin haberla


precedido ningn procedimiento

HUELGA ILEGITIMA: Cuando se han empezado los trmites de conciliacin pero


los trabajadores estallan la huelga sin esperar a que el juez declare su
legalidad (ej. Trabajadores del organismo judicial)

HUELGA ILEGAL: Cuando no habindose llevado a cabo el procedimiento de


declaratoria de legalidad de la huelga, el juez, manifiesta que esta no cumple
con los requisitos establecidos en el art. 241 CT.

LOS SUJETOS DEL DERECHO DE HUELGA

PROCESO EVOLUTIVO DE LA HUELGA

1. Los trabajadores o patrono segn sea el caso, acuden a travs de


(delegados o representantes), ante el juez de trabajo y le solicitan que
declare la legalidad o ilegalidad de la huelga

2. El Juez verifica si se han llenado los requisitos legales (241) (en este
caso lo que los jueces hacen es ordenar a la Inspeccin general de
trabajo) (394)

3. El juez emite un auto declarando la legalidad o ilegalidad de la huelga en


un plazo de 3 das 325, 394

4. El juez debe enviar en consulta a la sala de la corte de apelaciones de


trabajo y previsin social 394.2 Esto con el fin de que dicho auto no
fuere apelable y se pierda tiempo

5. La sala debe emitir resolucin en un plazo de 48 horas siguientes a


aquella en que recibi los autos 394.2

6. El Secretario de la sala de la corte de apelaciones deber comunicar por


va telegrfica, o por la va ms rpida, la parte resolutiva a los
delegados de las partes, a la inspeccin general de trabajo y a la polica
nacional civil para que tome las medidas necesarias 394.3
7. La sala deber notificar la resolucin de legalidad o ilegalidad de la
huelga a las partes en un plazo de 6 das. 328

8. Las partes segn sea el caso tienen 20 das para declarar (estallar la
huelga) y 3 das para declarar el PARO.

6.2- EL PARO (LOCK OUT)


CONCEPTO
Es un mecanismo de autotutela mediante el cual los patronos suspenden la
produccin o labores en su empresa, con el propsito de presionar a los
trabajadores para que accedan a sus requerimientos.

DEFINICIONES
Tambin se les denomina paro patronal o cierre patronal, o bien sencillamente
paro. El mismo, es aquella privacin al trabajador de los beneficios de la
relacin de trabajo normal, suspendiendo el pago del salario que le
corresponde, debido a que materialmente la obligacin de prestar el servicio o
de ejecutar la obra no se ha cumplido.

El paro se presenta como una forma de contra ataquedel empleador contra sus
propios trabajadores, cuando los mismos se encuentran llevando a cabo un
movimiento de orden colectivo en bsqueda de la obtencin de mejores
condiciones de vida para ellos mismos y para sus familias, tal y como ocurre
con el empleado en nuestra sociedad guatemalteca

CARACTERISTICAS

NATURALEZA JURIDICA

Es la suspensin y abandono temporal del trabajo, ordenado y mantenido por


uno o ms patronos, en forma pacfica y con el exclusivo propsito de defender
frente a sus trabajadores los intereses econmicos que sean propios de ellos,
en su caso, comunes a los mismos. Artculo 245

LOS SUJETOS TITULARES DEL PARO

Son los empleadores de las empresas o entidades publicas


EL PROCEDIMIENTO DEL PARO

DECLARATORIA DE LEGALIDAD DE LA HUELGA O PARO

Si no hubo arreglo ni Dentro de las 24 hrs Cualquiera de los de los


compromiso de ir al siguientes de fracasada delegados, puede solicitar
Arbitraje . la Conciliacin . al Juez.

Se pronuncie sobre la
LEGALIDAD o ILEGALIDAD
del movimiento ARTS
239,246,395.

Pronunciamien El Auto es consultado a la


El juez dicta AUTO a
to definitivo. Corte de Apelaciones de
reserva.
48 hrs. Trabajo y P.S.

Nota : cuando una huelga sea declarada ilegal , ilegitima


El Secretario comunicar por
va telegrfica la resolucin o de hecho el tribunal dara 20 dias durante el cual el
a las: patrono sin responsabilidad alguna podr dar por
- Partes . terminados los contratos de trabajo de sus empleados .
- PNC

Los trabajadores gozan de un plazo de 20 das para declarar la HUELGA


CALIFICADA DE LEGAL, CONTADOS A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE SE LES
NOTIFIQUE DE LA RESOLUCIN DE LA SALA. Pasado este trmino sin haberla
declarado, deben acudir al arbitraje obligatorio.

EFECTOS DEL PARO

Puede ser declarado legal o ilegal

Se puede revocar con un recurso de revocatoria

Se impugna la resolucin no la notificacin

Se da una devolucin con memorial dentro de 24 hrs.


Arbitraje

Procede el arbitraje potestativo En el arbitraje potestativo las


cuando las partes asi lo convengan partes se someten ante el juez
una vez se hayan ido a la huelga o el dando por escrito los puntos de
paro calificados de legales. Art. 397 conflicto y acuerdos y designan
codigo de trabajo O el arbitraje tres representantes para
obligatorio en el caso en que hayan representarlos pr cada parte ,
transcurrido 20 dias sin haber adems sealan su lugar para
estallado la huelga , en los casos recibir notificaciones
previstos en el cdigo en el articulo
243 (trabajadores en cosecha , de En el arbitraje obligatorio el juez
transporte , fuerzas armadas, convocara a las partes y
energa , etc ) o cuando los levantara un acta que contenga
trabajadores en huelga no sean por lo los requisitos enumerados para
menos la mayora absoluta del total el arbitraje potestativo

Posteriormente se recibirn los Posteriormente dentro de las 24


impedimentos y excusas de parte de horas siguientes se proceder a
los trabajadores o el patrono Articulo integrar el tribunal de arbitraje
400 codigo de trabajo consistente en un representante y
tres suplentes de parte de los
Una vez resueltos los impedimentos el trabajadores y un representante
tribunal de arbitraje se declarara titular y tres suplentes del patrono
competente y declarara sentencia adems del juez de trabajo y
dentro de los quince das posteriores previsin social de la localidad y
el secretario del juzgado.
Durante este periodo no se aceptaran

El laudo resolver por separado las


peticiones de derecho de las que
En el plazo de quince das comprendido
importen reivindicaciones
entre que el tribunal de arbitraje se
econmicas o sociales que la ley
declaro competente y que ser dictada
imponga o determine y que estn
la sentencia el tribunal oir a los
entregadas a la voluntad de las
delegados de las partes en
partes en conflicto. Se dejara
comparecencias separadas o juntas y los
constancia de cuales han sido las
interrogara sobre los puntos que se
causas del conflicto y de las
desean aclarar
recomendaciones dada por el
tribunal a fin de que estos
conflictos no vuelvan a suceder
SEPTIMO MODULO
7.- EL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRABAJO
ANTECEDENTES
El Derecho Administrativo de Trabajo es parte de la ciencia del Derecho del
Trabajo en general. Paulatinamente ha venido significndose con caracteres
propios que le vienen a dar autonoma propia en virtud de que cuenta con un
mtodo que proviene a su vez del Derecho Administrativo en general y su
campo de accin est perfectamente definido; en cuanto que las autoridades
de trabajo y previsin social, son las encargadas de administrar la poltica en
materia de trabajo, segn lo determine la Constitucin Poltica de la Repblica
y las leyes ordinarias, as como el lineamiento estatal. La administracin de la
poltica laboral responde en su dinmica a toda una organizacin jerrquica,
que va desde el Ministro del ramo hasta las dependencias e instituciones
afines.
El Derecho Administrativo de Trabajo constituye una totalidad de normas
positivas destinadas a regular la actividad del Estado y de los dems rganos
pblicos, en cuanto se refiere al establecimiento y realizacin de la poltica
sindical a desarrollarse y regir las relaciones entre la administracin y los
sujetos de la relacin laboral y las de las entidades administrativas entre s, en
una funcin primordialmente conciliadora.
Nuestro Derecho Administrativo de Trabajo, ha sido poco abordado por los
investigadores. Su desarrollo obedece a la prctica del Ministerio del ramo
desde la poca revolucionaria de 1944 en que no exista independientemente
sino tambin se ocupaba de la economa del pas, hasta que posteriormente
dentro de la organizacin burocrtica surgi con atribuciones especficas. Su
creacin data del Decreto 117 del Congreso de la Repblica, publicado el 17 de
octubre de 1956.
Es tan novel el Derecho Administrativo de Trabajo que, el Cdigo de Trabajo
an no contiene normas sobre el particular y en vez de considerarlo como una
rama del Derecho de Trabajo sui generis, le denomina en el ttulo Noveno
"Organizacin Administrativa de Trabajo", el cual tiene dos captulos a los que
corresponden los Artculos 274 al 282.
Desde el punto de vista de la sistemtica jurdica, se considera impropio que
en un cdigo an cuando tiene la categora de norma desarrollante , se
regulen aspectos reglamentarios administrativos, mucho menos de ndole
procesal. Al aspecto antitcnico de nuestro Cdigo de Trabajo, tiene su origen
desde el primer Cdigo (Dto. 330 del 7 feb. 1947); y el actual poco a variado su
sistemtica, a no ser por la derogatoria de determinados artculos o el
conculcamiento de ciertas garantas y derechos laborales.

EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

Este tiene a su cargo la direccin, estudio y despacho de todos los asuntos


relativos a trabajo y a previsin social y debe vigilar por el desarrollo,
mejoramiento y aplicacin de todas las disposiciones legales referentes a estas
materias, que no sean de competencia de los tribunales, principalmente las
que tengan por objeto directo fijar y armonizar las relaciones entre patronos y
trabajadores.
El Decreto 1117 del Congreso que cre el Ministerio de Trabajo, durante el
gobierno de la Revolucin, indica que corresponde a dicho Ministerio la
direccin y orientacin de una poltica social del pas, la direccin, estudio y
despacho de los asuntos relativos al trabajo y previsin social; el estudio y
aplicacin de las leyes referentes al trabajo y que tengan por objeto directo
fijar y armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores; la intervencin
en lo relativo a la contratacin de trabajo; la prevencin de conflictos laborales
y su solucin extrajudicial; la atencin de asuntos relacionados con el servicio
de los trabajadores del Estado; la aplicacin de los convenios internacionales
de trabajo; la vigencia y control de las organizaciones sindicales;
la organizacin y desarrollo del Departamento de Empleo y mano de obra; la
fijacin y aplicacin del salario mnimo; el estudio y mejoramiento de las
condiciones de vida del trabajador del campo y la ciudad; la proteccin de la
mujer y del menor trabajadores; la formacin y capacitacin profesional de los
trabajadores y sus elevacin cultural; la vigilancia coordinacin y mejoramiento
de sistemas de seguridad y previsin social; la adopcin de medidas que
tiendan a prevenir los accidentes de trabajo; la intervencin de contratos y
dems aspectos del rgimen del trabajo de la tierra; el fomento de la
construccin de viviendas baratas y de colonias para los trabajadores; el
mejoramiento del nivel de vida de los sectores carentes de medios econmicos
y la promocin de investigaciones de carcter social.
En lo referente a las resoluciones administrativas en materia de trabajo, el
Cdigo prev en su artculo 275 que pueden ser impugnadas nicamente
mediante los siguientes recursos administrativos: a) El de revocatoria, que
deber interponerse por escrito ante la dependencia administrativa que emiti
la resolucin dentro del trmino de 48 horas de notificada esta. La resolucin
del recurso corresponde al propio Ministerio, lo cual debe suceder dentro del
improrrogable trmino de 8 das; revocando, confirmando o modificando la
resolucin recurrida; y, b) El de reposicin, si se trata de resolucin originaria
del Ministerio, el cual debe substanciarse y resolverse dentro de los mismos
trminos que corresponden al recurso de revocatoria.

SU ORIGEN
El arribo de los gobiernos revolucionarios en 1944 marc un cambio radical en
materia de relaciones de trabajo. La legislacin laboral se emiti con el
propsito de responder a un nuevo estatuto jurdico el Derecho del Trabajo, y
as, las disposiciones en este campo ya tienen un significado. Lgicamente se
haca necesario fortalecer las entidades administrativas encargadas de los
aspectos laborales creando los respectivos mecanismos. El primer antecedente
administrativo laboral que se encuentra en esta poca est contenido en el
Decreto No. 46 de la Junta Revolucionaria de Gobierno, del 26 de diciembre de
1944, publicado el mismo da, emitido para el mejor desempeo de los
negocios de la administracin pblica organizando el Poder Ejecutivo a travs
de Secretaras de Estado, entre las que se cuenta la Secretara de Gobernacin,
Trabajo y Previsin Social, la cual substituy a la de Gobernacin y Justicia
(Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).
Al da siguiente, el 27 de diciembre de 1944, se emiti el Decreto No. 47: Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo que en su artculo sptimo estableci que "Las
funciones administrativas de las Secretaras se ejercen: I. - En relacin con las
dependencias, organismos, funcionarios y empleados pblicos; y II. - En
relacin con los particulares". En su artculo 16 estableca que las secretaras,
entre las que se cuenta la de Gobernacin, Trabajo y Previsin Social tendrn
las atribuciones siguientes: "Los negocios relativos al buen gobierno, al orden
pblico y los cultos; el estudio, direccin y despacho de todos los asuntos
relativos al trabajo y a la previsin social; al desarrollo, mejoramiento y
aplicacin de las leyes referentes a estas materias y fundamentalmente las que
tengan por objeto fijar y armonizar las relaciones entre patronos y
trabajadores" (Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).

Esta organizacin se modific el 27 de abril de 1945, mediante el Decreto 93


del Congreso de la Repblica Ley del Organismo Ejecutivo. Mediante este
decreto, el Organismo Ejecutivo para el despacho de sus negocios se organiz
por medio de Ministerios, determinando las funciones y atribuciones de cada
uno de ellos. Entre los nueve Ministerios contemplados, se incluy el de
Economa y Trabajo, que adems de las funciones econmicas propias de dicho
Ministerio, tambin qued encargado de todos los asuntos administrativos de
trabajo (Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).
Sin embargo, la importancia del Derecho del Trabajo requera de un ente
administrativo propio, razn por la cual, con la promulgacin del primer Cdigo
de Trabajo, contenido en el Decreto 330 del Congreso de la Repblica, se
incluy en el ttulo noveno, la Organizacin Administrativa de Trabajo, el
Ministerio de Trabajo y Previsin Social y la Inspeccin General de Trabajo
(Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).
La verdadera fecha de creacin del Ministerio de Trabajo, as como su nombre,
han sido objeto de distintos anlisis. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social
fue creado el 8 de febrero de 1947, con la emisin que hiciera el Congreso de
la Repblica del Decreto nmero 330, Cdigo de Trabajo, que cobr vigencia el
1 de mayo de 1947 y que claramente en su artculo 274 estableci:
"El Ministerio de Trabajo y Previsin Social tiene a su cargo la direccin, estudio
y despacho de todos los asuntos relativos al trabajo y la previsin social..."
(Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).
Sin embargo, sus funciones continuaron desarrollndose dentro del marco del
Ministerio de Economa y Trabajo, por tal razn, en el artculo II de las
disposiciones transitorias del mismo cdigo se dispuso: "El actual Ministerio de
Economa y Trabajo, debe asumir las funciones que este cdigo seala para el
Ministerio de Trabajo y Previsin Social durante todo el tiempo que el
Organismo Ejecutivo no crea conveniente hacer la separacin que proceda.
Cuando esta ltima se haga, deben introducirse en las disposiciones legales
vigentes los cambios pertinentes para que cada Ministerio se llame con el
nombre correcto que le corresponde. Al efecto, en las ediciones oficiales
sucesivas de dichas disposiciones legales, deben hacerse los referidos
cambios" (Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).
La conformacin del ente administrativo encargado de los asuntos de trabajo
no se hizo sino hasta el 15 de octubre de 1956, fecha en la cual, mediante el
Decreto No. 1117 del Congreso de la Repblica, publicado en el Diario Oficial el
17 de octubre de 1956 y que cobr vigencia el 18 de octubre del mismo ao, se
estableci el Ministerio de Trabajo. Sin embargo, surge otra situacin digna de
anlisis: el Decreto No. 1117, publicado en el Tomo LXXV de la Recopilacin de
Leyes, pgina 58, seala en su artculo 1o. (pag. 59): "Se crea el Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social" (Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).
Es Indudable que el apellido con que el Congreso de la Repblica bautiz al
Ministerio de Trabajo en 1956 fue el de Bienestar Social, lo cual se demuestra
con los nombramientos de los Ministros designados entre octubre de 1956 y el
30 de mayo de 1961. En esta poca se hizo la designacin del Ministro
Leopoldo Bolaos lvarez, nombrado para el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, an cuando ya haba cambiado nuevamente el nombre como se expone
a continuacin (Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).
El 29 de abril de 1961, se emiti el Decreto 1441 del Congreso de la Repblica,
que contiene las modificaciones ms grandes que ha sufrido el Cdigo de
Trabajo. En este decreto, nuevamente se designa al Ministerio de Trabajo como
de Previsin Social y a partir de esta fecha, ya se uniforma dicho nombre, en
documentos, actuaciones y entidades relacionadas (Ministerio de Trabajo y
Previsin Social, s.f.).
Algunas ediciones publicadas a partir de 1956, sobre todo del propio Decreto
1117, denominan equivocadamente al Ministerio como de Previsin Social, lo
que no corresponde al nombre real. En sntesis, est claro que
cronolgicamente las entidades administrativas han estado representadas por:
La Secretara de Estado en el Despacho de Gobernacin, Trabajo y Previsin
Social; Ministerio de Economia y Trabajo; Ministerio de Trabajo y Previsin
Social; Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y Ministerio de Trabajo y
Previsin Social (Ministerio de Trabajo y Previsin Social, s.f.).
Siempre se ha celebrado el aniversario del Ministerio de Trabajo el 19 de
octubre de cada ao, indudablemente evocando la creacin y vigencia del Dto.
No. 1117, an cuando el da no corresponda exactamente ni a la emisin de la
ley, a su publicacin o a su vigencia (Ministerio de Trabajo y Previsin Social,
s.f.).

SU DEPENDENCIA

INSPECCION GENERAL DE TRABAJO:


Nos dice el Lic. Luis Alberto Lpez Snchez que una de las dependencias ms
importantes del Ministerio de Trabajo y P. S. es la Inspeccin General de
Trabajo, cuyas atribuciones son de primordial inters y aparecen reguladas
genricamente en los Artculos del 278 al 282 del Cdigo de Trabajo en el
sentido de que la funcin de esta dependencia es la de velar porque patronos y
trabajadores cumplan y respeten las leyes, convenios colectivos y reglamentos
que normen las condiciones de trabajo y previsin social, concedindole
calidad de ttulo ejecutivo a los arreglos directos y conciliatorios que suscriban
ante los inspectores y trabajadores sociales de dicha dependencia, patronos y
trabajadores. Es tal la importancia de esta dependencia que el propio Cdigo le
confiere el carcter de Asesora Tcnica del Ministerio, segn lo establecido en
el Art. 279 del C. de T., sin perjuicio de que dicha Inspeccin debe ser tenida
como parte en todo conflicto individual o colectivo de carcter jurdico en que
figuren trabajadores menores de edad, o cuando se trate de acciones
entabladas para proteger la maternidad de las trabajadoras, salvo que, en
cuanto a estas ltimas se apersone el IGSS (Ver. Art. 380 del C. de T.)
Entre las funciones administrativas correspondientes a los inspectores de
trabajo es que al momento que comprueben que en determinada empresa se
ha violado las leyes laborales o sus reglamentos, el propio inspector podr
levantar o suscribir acta, previniendo al patrono a que se ajuste a derecho
dentro del plazo que para el efecto le seale. Esa prevencin la hace el
Inspector de Trabajo en carcter de autoridad y, si no se enmienda la violacin
a la ley de trabajo infringida, de oficio debe denunciar el hecho ante los
tribunales de trabajo y P. Soc. para que le impongan la sancin al patrono
infractor (Art. 281). Una peculiaridad importante es la autoridad que el Cdigo
de Trabajo les confiere a los Inspectores por lo que "...la designacin de los
inspectores debe recaer en personas honorables e idneas, a efecto de evitar
que el Inspector deje de cumplir sus obligaciones como resultado del
cohecho."

La estructura del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, opera


jerrquicamente de la manera siguiente: Un Ministro, dos Viceministros, la
Direccin de Asuntos Internacionales de Trabajo, Direccin Sectorial de
Planificacin Integral del Trabajo, Direccin Administrativa, Consejo Tcnico y
Asesora Jurdica, Direccin de Estadstica del Trabajo, Direccin de Recreacin
y Bienestar del Trabajo, Direccin General de Trabajo, Inspeccin General de
Trabajo y Direccin General de Previsin Social. Las Direcciones y la Inspeccin
tienen diversas secciones.

LAS FALTAS A LAS LEYES DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

Son las faltas o infracciones o violaciones por accin u omisin que cometen
contra el Cdigo de Trabajo o de las dems leyes de trabajo y previsin social,
si estn sancionadas con multa (Artculo269 del Cdigo de Trabajo
Guatemalteco) En la reforma se suprime lo relativo a que la existencia de la
falta debe ser debidamente declarada por los Tribunales de Trabajo y Previsin
Social y en su lugar se establece que es la Inspeccin General de Trabajo la que
debe establecer debidamente la falta. Tambin se introduce la reforma en el
sentido que la sancin adquiere la categora de sancin administrativa; que las
resoluciones de la Inspeccin General de Trabajo tienen categora de ttulo
ejecutivo; que la autoridad que haya impuesto la sancin deber proceder
inmediatamente a promover su cobro y ejecucin por medio del procedimiento
de ejecucin laboral); y que el monto de lo recaudado por aqullas sanciones
administrativas constituye fondos privativos del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social.

7.1- LA PREVISION SOCIAL


ETIMOLOGIA
Del latn praevisio, previsin es la accin y efecto de prever (ver con
anticipacin, conjeturar lo que suceder mediante la interpretacin de seales
o indicios, o bien preparar medios para futuras contingencias).

ANTECEDENTES
La historia de dar ayuda a los necesitados es bastante antigua, pudindose
encontrar antecedentes en la antigua Roma. Han sido los hombres altruistas
y las iglesias o los sistemas de mutualidades los que han procurado este
tipo de ayudas. Se les ha dado a estas instituciones los nombres de
mutualidades y asistencia privada o pblica.

La mutualidad y la asistencia, como ayuda a los hombres y a los


enfermos, tuvo un profundo sentido humano y posea tambin una
significacin social, especialmente la asistencia pblica. No obstante, sin ni
siquiera dudar de la grandeza y de los beneficios de la mutualidad y de la
asistencia a los pobres y a los ancianos, y lo mismo de su continuacin y
aun perfeccionamiento en la beneficencia privada o pblica,
correspondieron a un mundo que no pudo concebir ni el derecho del hombre
a una existencia decorosa ni la misin del deber de la sociedad y de los
poderes pblicos de crear los sistemas que la aseguraran. La mutualidad y
la asistencia no constituyeron un derecho ante la sociedad; la primera tan
solo daba a sus socios el derecho a una ayuda en los trminos de sus
estatutos; en tanto que la asistencia, fue slo un deber tico, ms no un
derecho.

La previsin social, en la que debe verse al antepasado de la seguridad


social, inici, al lado del derecho laboral, la aportacin jurdica de la Edad
Contempornea a la estructuracin de un sistema poltico en el que la
economa deje de ser la servidora de las ambiciones imperialistas de los
hombres y de los pueblos, y se convierta en un instrumento ms adecuado
del trabajo humano.

Dos instituciones fundamentales del derecho del trabajo permiten


comprobar el origen comn y la unidad futura con la seguridad social: la
limitacin de la jornada se propone: a) oportunidad al trabajador de convivir
con su familia; b) el acceso al estudio, los deportes, la cultura y el
esparcimiento. Y la doctrina de los salarios, en su triloga, salarios mnimos,
remuneradores y justos, tiene a su vez, dos preocupaciones principales, una
inmediata, relacionada con alimentacin sana y otra para cubrir las
necesidades de educacin de los hijos y capacitacin de los jvenes
CONCEPTO

La previsin es la accin de los hombres, de sus asociaciones o


comunidades y de los pueblos o naciones, que dispone lo conveniente para
proveer la satisfaccin de contingencias o necesidades previsibles, en el
momento que se presenten.

Doctrinalmente se reconocen dos fuentes de la previsin social: la


impuesta por una norma constitucional o legal y la que tiene su origen en
los pactos colectivos de condiciones de trabajo

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

La educacin e instruccin profesional de los trabajadores;

La colocacin y la lucha contra la desocupacin de los obreros;

La habitacin de los trabajadores;

La prevencin y reparacin de los infortunios del trabajo; y,

La seguridad social. Esto quiere decir que la previsin social es un concepto


genrico que se ocupa de varias instituciones.

En relacin con nuestro derecho positivo, aparece una disposicin de carcter


general, en relacin con la Previsin Social, como el contenido en el artculo
102 literal r) de la Constitucin Poltica de la Repblica que dice: " ... Son
derechos sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la
actividad de los tribunales y autoridades... r) El establecimiento de
instituciones econmicas y de previsin social que, en beneficio de los
trabajadores otorguen prestaciones de todo orden, especialmente por
invalidez, jubilacin y sobrevivencia;...".

En el segundo prrafo del Artculo 118 de la Constitucin se establece que: "...


Es obligacin del Estado orientar la economa nacional para lograr la utilizacin
de los recursos naturales y potencial humano, para incrementar la riqueza y
tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribucin del ingreso
nacional...".

En la misma constitucin, artculo 105, esta prescrito que: "El Estado, a travs
de las entidades especficas, apoyar la planificacin y construccin de
conjuntos habitacionales, estableciendo los adecuado sistemas de
financiamiento que permitan atender los diferentes programas; para que los
trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas y que llenen las condiciones
de salubridad. Los propietarios de las empresas, quedan obligados a
proporcionar a sus trabajadores, en los casos establecidos por la ley, viviendas
que llenen los requisitos anteriores."
CONTENIDO:
EDUCACION
Se le considera como la primera medida de previsin social y se le define como
la organizacin encaminada a preparar a los hombre para un trabajo til y
eficiente. La importancia de esta institucin, es justamente, ser uno de los
problemas de la educacin.

En los pases donde la instruccin primaria y secundaria es


adelantada, el Derecho del Trabajo tiene que ver nicamente con la educacin
profesional de los obreros. En nuestro medio, la cuestin ms urgente es la
instruccin elemental y la alfabetizacin, aun cuando no debe de descuidarse
la educacin profesional de los trabajadores. No obstante que la Constitucin
Poltica de la Repblica establece que es obligacin del Estado proporcionar y
facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna, esta misin se
ha visto amenazada por la actitudes que han asumidos los gobiernos, a travs
de sus funcionarios, que responden en la actualidad al modelo neoliberal que
impulsa la privatizacin. Esta labor la han llevado adelante solapadamente. El
Cdigo de Trabajo de manera dispersa y muy reducida se ocupa de la
educacin de los trabajadores en lo relativo al trabajo de aprendices y en
cuanto a la contratacin de tcnicos extranjeros. Arts. 13 y 170 al 174.

CAPACITACION PROFESIONAL DE LOS TRABAJADORES


Por formacin profesional se entiende todos aquellos estudios y
aprendizajes encaminados a la insercin, reinsercin y actualizacin laboral,
cuyo objetivo principal es aumentar y adecuar el conocimiento y habilidades de
los actuales y futuros trabajadores a lo largo de toda la vida.

COLOCACION LABORAL

Es la segunda medida de previsin social y puede definirse como la actividad


encaminada a poner en contacto a los trabajadores que buscan ocupacin con
los patronos en cuyos establecimientos existan plazas vacantes. Se conocen
tres sistemas bsicos de colocacin de trabajadores: la intermediacin, la
accin sindical y la accin del Estado. La organizacin Internacional del Trabajo
acusa una doble tendencia: La supresin de las agencias privadas de
colocacin y la composicin de las oficiales con representantes de los
trabajadores y de los patronos. La primera de dichas tendencias se propone
evitar la explotacin de los trabajadores y la segunda quiere inspirar confianza
a los patronos.

LA HABITACION
El problema de la habitacin adecuada y a bajo costo para los trabajadores y
otros sectores de la poblacin, es una cuestin vital y esencial del Estado. La
Constitucin de la Repblica, as lo reconoce (Art. 105), pero el Estado ha
hecho muy poco al respecto, es ms la tendencia que acusa es lamentable. El
Cdigo de Trabajo, regula tan slo este derecho como una obligacin patronal,
cuando se trata de trabajadores campesinos que tengan vivienda en terrenos
de la empresa (Art. 61 literales l. y m. y 145 del Cdigo de Trabajo.
RECREACION
El xito de la productividad laboral depende de las actividades recreativas
como una implementacin en el crecimiento empresarial.
Adems, la recreacin es una necesidad indispensable para poder convivir
socialmente.

HIGIENE --- SEGURIDAD


En este campo del derecho laboral, sus normas e interpretacin, deben de
atender a los mejores postulados de la medicina del trabajo y a la ingeniera
industrial. Para ello es adems indispensable que los patronos estn obligados
a observar, de acuerdo con la naturaleza de sus negocios, los preceptos legales
sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento y a
adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las
mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal
manera ste, que resulte de mayor garanta para la salud y la vida de los
trabajadores y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres
embarazadas, etc.
En nuestra legislacin, son los artculos del 197 al 205 del Cdigo de Trabajo,
los que se encargan de regular lo relativo a la Higiene y Seguridad en el
Trabajo, donde se determina la obligacin del patrono de proteger eficazmente
la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores. Corresponde al IGSS
reglamentar las medidas que se deben adoptar, lo cual de alguna manera est
contenido en el Acuerdo Nmero 97 de la Junta Directiva del IGSS, que
contiene el Reglamento Sobre Proteccin Relativa a Accidentes en General, que
a la vez es un instrumento de previsin social. En dicho apartado se trata de
proteger a los trabajadores a domicilio y los familiares, hay prohibiciones a los
patronos, se habla de lugares o industria insalubres y las labores en
instalaciones o industrias peligrosas; el derecho de los trabajadores agrcolas a
habitaciones que renan las condiciones higinicas que fijen los reglamentos
de salubridad.(205 C. de Trabajo).
"Consideraciones complementarias: una poltica eficiente en los campos de la
higiene y seguridad del trabajo, es una de las bases de la seguridad social,
pues el problema de esta nueva rama jurdica no es nicamente la reparacin
de los daos ya causados, sino, adems y previamente, procurar evitarlos,
porque la buena salud y la conservacin de las energas materiales y
espirituales de los hombres, son esenciales para el presente y el futuro de la
Nacin. Y por otra parte. resulta ms barato procurar la salud y la conservacin
de la vida de las poblaciones que indemnizar a las vctimas de la insalubridad y
del descuido o abandono en la instalacin de las mquinas."

RIESGO PROFESIONAL
Si la batalla por la conquista de la libertad sindical, por el derecho a la
contratacin colectiva y por el ejercicio de la huelga como el camino para
imponer un estatuto laboral a la empresa, es la hazaa social ms fuerte del
siglo pasado, las gestiones y los esfuerzos de los juristas de Blgica y de
Francia para que la jurisprudencia, en una nueva interpretacin de los
principios romanistas del derecho civil, diera satisfaccin a la revolucin tica
que se haba operado en la conciencia de los abogados y de los mdicos, que
no podan ni queran continuar indiferentes ante el hecho inhumano de la
miseria a la que eran arrojadas las vctimas de los accidentes del trabajo,
representando uno de los ms extraordinarios malabarismos del pensamiento
jurdico de todos los tiempo para poner el derecho al servicio de la vida, porque
sta es de verdad la idea de los riesgos del trabajo. Los tratadistas y los
escritores no hablaron de seguridad social, trmino sobre el que se haba
tenido un velo, pero la idea nueva tenda a imponer a la comunidad y a la
economa la satisfaccin de la necesidad del hombre que haba entregado su
energa de trabajo y su vida al crecimiento de una empresa y a travs de ella al
progreso del sistema capitalista dentro del cual viva y mora.
7.2- LA SEGURIDAD SOCIAL
ANTECEDENTES

"Los escritores de los ltimos cuarenta aos sostienen que la idea de la


seguridad social naci a mediados de nuestro siglo en las acciones del
Presidente Roosevelt y en un ensayo en verdad extraordinario del economista
ingls William Beveridge. La afirmacin es correcta en cuanto significa un ideal
a realizar; pero existen algunos precedentes que demuestran la preocupacin
de muchos de los hombres de pensamiento social de los aos de la Revolucin
francesa y de las guerras de independencia de nuestros pueblos...

La idea de la seguridad social se asom al balcn de la historia en


los seguros sociales alemanes, pero es en nuestro siglo donde cobr todos sus
perfiles y se present como la idea que quiere asegurar, esto es, hacer real,
una vida decorosa para los hombres...

Las transformaciones sociales, econmicas y polticas que se


precipitaron en la segunda dcada de nuestro siglo, produjeron un
debilitamiento del individualismo y del liberalismo econmico y poltico, la
aparicin de la idea de una autntica y cada vez ms firme solidaridad social y
el inicio de un intervencionismo de estado en beneficio de toda poblacin. A
partir de 1929, la economa norteamericana sufri una grave crisis que
conmovi a la opinin pblica y oblig al Presidente Roosevelt a auspiciar la
poltica del New deal y a enviar al Congreso federal un proyecto de ley sobre la
seguridad social (Social security act), que se aprob en 1935. Ah renaci la
frmula de Bolvar y se anunci la doctrina del Welfare state, cuyo principio
bsico fue la lucha contra la miseria y la consecuente promocin del bienestar.
En su mensaje al pueblo norteamericano, ofreci el presidente promover los
medios adecuados para combatir las perturbaciones de la vida humana,
especialmente el desempleo y la vejez, a fin de afirmar la seguridad social.

El paso decisivo para el perfeccionamiento del concepto se dio en


los aos de la segunda guerra mundial, cuando Churchill y Roosevelt
suscribieron el 12 de agosto de 1941 la Carta del Atlntico, cuyos puntos
quinto y sexto son un programa magnfico de seguridad social:
La colaboracin ms completa entre todas las naciones en el campo econmico
a fin de asegurar a todos las condiciones de trabajo mejores, una situacin
econmica ms favorable y la seguridad social.

El aseguramiento de una paz que proporcione a todas las naciones


los medios de vivir con seguridad en el interior de sus fronteras y que aporte a
los habitantes de todos los pases la seguridad de que podrn terminar sus das
sin temor y sin necesidad...
La Conferencia Internacional del Trabajo, reunida en Filadelfia en 1944,
declar que:

"La Seguridad Social engloba el conjunto de medidas adoptadas


por la sociedad con el fin de garantizar a sus miembros, por medio de una
organizacin apropiada, una proteccin suficiente contra ciertos riesgos, a los
cuales se hallan expuestos. El advenimiento de esos riesgos entraa gastos
imprevistos, a los que el individuo que dispone de recursos mdicos no puede
hacer frente por s solo, ni por sus propios medios, ni recurriendo a sus
economas, ni sindole tampoco posible recurrir a la asistencia de carcter
privado de sus allegados.

Frente a las desigualdades de los individuos de una colectividad, la Seguridad


Social se esfuerza por mejorar el nivel de vida de los situados en inferioridad
en sus condiciones econmicas, por desterrar la miseria, la indigencia y la
penuria; por ofrecer alentadoras perspectivas a todos los sectores laboriosos
de la sociedad.

Por la inseguridad econmica que existe en la clase trabajadora,


cuya subsistencia depende de su trabajo y de la circunstancia fortuita de no ser
vctima de infortunios que la reduzcan a invalidez, es aqulla la ms necesitada
de los sistemas de seguridad que alejen, en la medida lograble, las
perspectivas sombras de la incapacidad, de la enfermedad y de la necesidad.

Pero, segn los sustentadores de proyecciones ms vigorosas en


cuanto a la Seguridad Social, sta trasciende de la clase trabajadora. Por
ejemplo, en opinin de Bramuglia, la Seguridad Social es de una significacin
ms amplia: comprende la organizacin poltica, jurdica, econmica y social
del Estado consubstancial a la existencia del ser humano. Y en tal sentido, la
Previsin Social, integrada por la asistencia y el seguro sociales, ser
solamente una parte de la Seguridad Social.

CONTENIDO
En nuestro medio, la Constitucin Poltica de la Repblica, prescribe en su
artculo 100, que "el Estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad
social para beneficio de los habitantes de la Nacin. Su rgimen se instituye
como funcin pblica, en forma nacional, unitaria y obligatoria. El Estado, los
empleadores y los trabajadores cubiertos por el rgimen, con la nica
excepcin de los preceptuado por el artculo 88 de la Constitucin (excepcin a
las universidades de pagar contribuciones), tienen la obligacin de contribuir a
financiar dicho rgimen y derecho a participar en su direccin, procurando su
mejoramiento progresivo. La aplicacin del rgimen de seguridad social
corresponde al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que es una entidad
autnoma con personalidad jurdica, patrimonio y funciones propias; goza de
exoneracin total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o por
establecerse. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe participar con
las instituciones de la salud en forma coordinada.

VEJEZ -- SOBRE VIVENCIA MATERNIDAD (IGSS)


El afiliado podr recibir atencin mdica en las Unidades Asistenciales del IGSS,
tanto en consulta externa como en hospitalizacin, rehabilitacin, tratamiento
psicolgico y social. Se atender por maternidad a la esposa inscrita en el
programa y a los hijos menores de cinco aos, con una extensin hasta 7 aos.
Se proporcionar aparatos ortopdicos y protsicos cuando el mdico tratante
lo indique. Ser suspendido en sus labores por problemas de salud y recibir
prestaciones en dinero correspondiente a las dos terceras partes del salario
diario por incapacidad debido a enfermedad o accidente.
La realizacin de los fines de la seguridad social en Guatemala, como ya fue
apuntado, est encomendada bsicamente al IGSS, cuya Ley Orgnica est
contenida en el Decreto 295 del Congreso de la Repblica, del 30 de Octubre
de 1946 (reformado y deformado en cuanto a su autonoma por los gobiernos
posteriores al de la Revolucin); y la cual establece que el rgimen de
Seguridad Social comprende proteccin y beneficios en caso de que ocurran los
siguientes riesgos de carcter social: a) Accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales; b) Maternidad; c) Enfermedades generales; e) Invalidez; e)
Orfandad; f) Viudedad; g) Vejez; h) Muerte; e, i) Los dems que los reglamentos
determinen. (Artculo 28) Para tal efecto el IGGS a travs de su Junta Directiva
a dictado ms de 37 ACUERDOS de Junta y de Gerencia.

E-
GRAFIAS
http://www.oocities.org/derecholaboraluno/importanciadeldererecholaboral.htm

http://documents.mx/documents/antecedentes-historicos-de-la-coalicion-en-
guatemala.html

http://www.monografias.com/trabajos95/derecho-asociacion/derecho-
asociacion.shtml#ixzz4PXZ2HnUb

http://www.elergonomista.com/tra41.html
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?
p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C135

http://www.derechos.org.ve/pw/wp-content/uploads/convenio_1531.pdf

http://biblio3.url.edu.gt/Tesario/2014/07/01/Tzunun-Carlos.pdf

http://wikiguate.com.gt/ministerio-de-trabajo-y-prevision-social-
2/#Historia_del_Ministerio_de_Trabajo_y_Previsi.C3.B3n_Social