Denuncian a Omar Candia por favorecer invasiones en su distrito

Vctor Canales Marroqun, teniente gobernador del distrito de Alto Selva

Alegre, denunci al alcalde de esa jurisdiccin, Omar Candia Aguilar, por
promover invasiones. La denuncia est en la primera Fiscala de
Prevencin del delito y seala que el burgomaestre alent la ocupacin de
terrenos en el sector de Villa Ecolgica.
Segn Canales, la autoridad edil se alistaba a entregar 500 constancias de
posesin, que podran favorecer a invasores que se encuentran en
Ampliacin Villa Ecolgica de las zonas B y D de las manzanas A prima, B
prima, C prima y D prima.
Aadi que, al parecer, la entrega de los ttulos estaba prevista para
hacerse este domingo en un acto especial a realizarse en la cancha de
toros, hasta donde iba a llegar el alcalde provincial, Alfredo Zegarra Tejada.
Finaliz diciendo que estas versiones provinieron de los propios vecinos por
lo que recurri al Ministerio Pblico para que investigue. Pedimos que se
investigue, porque los dos alcaldes estn en campaa electoral, dijo.
Hace algunas semanas, Candia denunci un intento de extorsin en el que
se le solicit 10 mil dlares para no divulgar unos audios en los que se
demostrara su apoyo a los invasores de terreno. El audio fue divulgado y en
l se le escucha promete al alcalde facilitar la entrega de ttulos a una
asociacin de vivi3nda, al parecer, posesionados de una invasin.
AREQUIPA. Contralora denunci faenn en Alto Selva Alegre por
compra de 40 cmaras de video vigilancia
Todo a medida del postor. Informe de Contralora advierte que alcalde Omar
Candia y funcionarios favorecieron a Soluciones Andinas con adquisicin de
dos millones de soles. A pesar que Osce objet concurso, municipio sigui
adelante. Cotizaciones fueron elaboradas por empresas ligadas a ganador.
El informe de Contralora General concluye que hubo direccionamiento a
favor del Consorcio Soluciones Andinas para que provea e instale 40
cmaras de seguridad, todo valorizado en 2 millones 100 mil soles en el
distrito arequipeo de Alto Selva Alegre. Esta adquisicin efectuada por el
municipio distrital forma parte del proyecto para identificar por vdeo actos
delincuenciales y a sus protagonistas. El informe halla responsabilidad en el
alcalde Omar Candia Aguilar y sus funcionarios Daniel Gmez (gerente
municipal), Juan Lipe (subgerente de Logstica) y Reynaldo Daz (presidente
del Comit de Licitacin).
Segn el informe 446 2013 de Contralora, enviado al Ministerio Pblico de
Arequipa para su investigacin, este proyecto fue utilizado para ocasionar
un fraude a la comuna de Selva Alegre. Desde que el alcalde Candia asume
su ejecucin en 2011, advierte que lo habra direccionado para que lo gane
una determinada empresa. Los favorecimientos llegaron al extremo de
amoldarlo a los intereses del ganador: se modific el expediente, las bases,
se le permiti ser nico postor, ampliar plazos de la obra, entregarla
incompleta, etc.
La investigacin concluye que el accionar colusorio provoc en la comuna
un perjuicio econmico de dos millones 100 mil soles, adems de deudas
con Sociedad Elctrica del Sur Oeste SA Seal, de ms de 36 mil soles.
JUNTOS Y REVUELTOS
La primera observacin est referida a los trminos de referencia para
contratar al consultor a cargo del expediente tcnico en 2011. El jefe del
rea de Servicios Comunales, Reynaldo Daz, indica que ya no se utilizar el
sistema de espectro radioelctrico, como indicaba el estudio de pre
inversin aprobado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Cambia a
transmisin de fibra ptica.
Para los auditores la modificacin no es sustentada, lo que develaba las
falencias del proyecto desde el saque.
Tambin se cuestiona al consultor contratado, Sandro Martnez Sardn. ste
habra elaborado un expediente a la medida del Consorcio Soluciones
Andinas. La relacin de Martnez con el grupo empresarial ganador se
sustenta en que compartieron domicilio legal. El consultor y el consorcio
declararon oficina y almacn en la avenida principal del distrito de
Sabanda.
CON EL CAMINO LIBRE
Soluciones Andinas es una sociedad conformada por la empresa Soluciones
(Lima), gerenciada por Jos Ros Snchez, y la internacional Andina
Technology Partners. Para Contralora, las bases de la licitacin se
elaboraron de acuerdo a las necesidades del consorcio. El concurso se hizo
con las cotizaciones que curiosamente hicieron las empresas relacionadas a
Ros. Estas son Soluciones Andinas y Poder Net S.A. de Jssica Lapoint Silva,
esposa de Ros.
La tercera empresa que cotiz el proyecto fue Nexus Technology. Fue el
gerente de esta ltima empresa, Guillermo Nez, que en carta enviada a
Contralora neg su participacin. Es decir, el precio base lo fij el proveedor
que gan y una empresa vinculada a l. El encargado del rea de Logstica
del municipio de Selva Alegre, Juan Lipe, fue el responsable de estos
hechos. En sus descargos sobre cmo cotiz con Nexus, refiri que el
requerimiento se hizo por telfono.
Lo que tambin objeta Contralora es que las observaciones realizadas a las
bases fueron resueltas por Sandro Martnez, socio del consorcio ganador.
Adems, no se incluyeron las acotaciones realizadas por otra de las
empresas participantes, Electronic Internacional. El Organismo de
Contrataciones del Estado (Osce) supo de ello y dio la razn al quejoso y
comunic al alcalde Omar Candia que el proceso violaba la norma de
contrataciones al no integrar en las bases las observaciones de Electronic.
Agreg que ello acarreaba la anulacin del proceso, pero no se hizo caso. Se
continu con la licitacin ganada por Soluciones Andinas.
La Contralora concluye que el alcalde habra omitido el oficio del Osce para
favorecer a la empresa.
NO FUNCIONABAN
Luego de la firma del contrato, el 22 de febrero de 2012 se not que la
empresa ganadora no present el estudio radioelctrico (anlisis para ver la
interconexin de cmaras a travs de seales de radio en una zona
especfica) del sistema de seguridad, pese a un compromiso por escrito. Ello
no fue observado por el municipio que firm el contrato.
El municipio recibi las cmaras malogradas. El 23 de octubre de 2012, el
supervisor de seguridad, Julio Salinas, inform por escrito que 18 equipos
estaban inoperativos de los 35 instalados. Un informe posterior confirm
ello.
La Contralora adems detect que los pozos a tierra de las 35 cmaras no
se hallaron, como tampoco se encontraron 2 pozos a tierra del centro de
control. Faltaban 4 licencias del sistema operativo de Windows Server, las
marcas de los equipos que se comprometi a entregar el Consorcio
Soluciones eran distintas a los instalados, entre otros. A pesar de estas
irregularidades, el municipio devolvi la carta fianza de S/. 210 mil al
consorcio, garanta que se ejecuta en caso de incumplimiento y cancel el
ntegro de los 2 millones 100 mil soles del costo del proyecto.
Por todos estos hechos, la Contralora formul a travs de su procurador la
denuncia penal contra Omar Candia y sus funcionarios. El proceso est a
cargo del titular de la Segunda Fiscala Provincial Penal, Rubn Nez.
CANDIA: SOY INOCENTE
En entrevista concedida a La Repblica (maana lea entrevista completa), el
alcalde Omar Candia Aguilar neg que su gestin haya direccionado la
compra de cmaras y mucho menos que se sobrevaloraran los equipos.
Afirm que todo se realiz dentro de lo que la ley establece.
Los equipos estn instalados, cmo se puede decir que existe un perjuicio
de dos millones de soles? T mismo puedes ver las cmaras, dijo Candia.
En cuanto a por qu no detuvo la licitacin si el OSCE se lo pidi, Candia
afirm que l tom las acciones que la ley le compete y era potestad del
comit elevar un pedido para anular el proceso o no.
Seal que todo fue transparente, con libertad de marcas para la compra de
equipos, no existiendo direccionamiento alguno.
Acot que en la Fiscala demostrar su inocencia. Cuestion que la
Contralora emita este tipo de informes que lo nico que hacen es
desprestigiar la imagen de las autoridades.
Arequipa: Fiscala acusa a Omar Candia de corrupcin
Magistrado Rubn Nez solicit 10 aos de crcel. Abogado defensor pidi
archivo del proceso
El alcalde distrital de Alto Selva Alegre, Omar Candia Aguilar, se ve envuelto
en una nueva acusacin fiscal por aparente corrupcin. El Ministerio Pblico
sustent ayer la imputacin penal en su contra por el caso de las cmaras
de seguridad que fueron adquiridas por S/2 millones 100 , aparentemente
sin cumplir las bases del contrato. La Fiscala precis que una parte de ellas
(18 de 35) se encontraba inoperativa.
El fiscal Rubn Nez pidi 10 aos de crcel efectiva y precis que el delito
sera colusin. El juez Jaime Moreno, titular del Tercer Juzgado de
Investigacin Preparatoria de Arequipa, escuch los detalles donde se
precisa que tres de sus exfuncionarios, el representante de la contratista y
el consultor del proyecto podran estar involucrados.
Acusacin. Segn la acusacin, el alcalde distrital omiti su funcin al
inobservar el cumplimiento del contrato. Adems permiti que el consorcio
Soluciones- Andina (representado por Jos Ros) obtenga la buena pro, pese
a que el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE)
recomendara la nulidad del proceso al no estar integradas las bases del
proceso y generando perjuicio a la comuna distrital.
La fiscala seal que el burgomaestre es coautor del ilcito junto a sus
funcionarios Daniel Gmez, Jess Lipe Lizrraga, y Reynaldo Daz, mientras
que el representante del consorcio Jos Ros y el ingeniero Sandro Martnez
son cmplices primarios. No obstante, los abogados defensores de los
acusados pidieron el archivo del caso.
Arequipa: inhabilitan a personal de confianza de alcalde Omar
Candia
Resolucin. Contralora sanciona a tres funcionarios de municipio de Alto
Selva Alegre. Utilizaron indebidamente fondos del canon. Pese a ello
burgomaestre los mantiene en sus cargos.
El reelecto alcalde distrital de Alto Selva Alegre, Omar Candia Aguilar,
mantiene como funcionarios a tres profesionales que fueron inhabilitados
por la Contralora General de la Repblica, para ejercer cargos pblicos.
La Resolucin, a la que tuvo acceso La Repblica, refiere que Daniel Freddy
Gmez Benavente, Mara Antonieta Torres Espejo y Juan Jess Lipe Lizrraga
no pueden trabajar en la administracin pblica, por el irregular manejo que
hicieron de los fondos del canon minero que administr la entidad entre el
2011 y 2012.
Los hechos
De acuerdo a la resolucin 001-025-2015, el rgano sancionador de
Contralora manifiesta que entre el 2011 y 2012, el entonces gerente
municipal Daniel Gmez y la subgerente de Planificacin, Presupuesto y
Cooperacin Tcnica, Mara Torres Espejo, autorizaron el pago de planillas de
personal que realiz labores permanentes dentro de la comuna con fondos
del canon minero.
Contralora refiere que el pago contraviene la ley del canon minero, donde
se establece que estos fondos son de uso exclusivo para la ejecucin de
obras y elaboracin de proyectos de inversin. No se permite que los
recursos sean destinados para el pago de planillas.
Sin embargo, los funcionarios de Selva Alegre dispusieron el uso del canon
en el pago de personal que ejecut labores en el mantenimiento de parques
y jardines, gestin administrativa y limpieza pblica. Ello, segn Contralora,
caus un perjuicio al Estado de 806 mil 159.74 soles.
Por este irregular actuar a ambos se les impuso una inhabilitacin
de 360 das.
Sobre la sancin, Mara Torres seal que autorizaron el pago amparados en
el Decreto Supremo 060-2009, que autoriza el uso del canon minero en
gasto corriente. Precisa que el mantenimiento para el que fue contratado el
personal est dentro de lo establecido por esta norma.
Sin embargo, Contralora desestima el argumento de Torres sealando que
esta norma establece que la utilizacin del canon es para mantenimiento de
infraestructura, ms no para el pago de planillas de remuneracin.
No obstante, la funcionaria asegur que se apel la decisin al Tribunal
Superior de Responsabilidades Administrativas, y esperan una respuesta
favorable. Me considero inocente, razn por la cual estoy ejerciendo la
funcin, desconozco si el alcalde sabe de este proceso.
Por su parte, el gerente municipal, Gmez Benavente, comparte los
descargos de Mara Torres y agrega que l solo tramit el pago, ms no lo
orden.
Otro inhabilitado
En el caso de Juan Jess Lipe Lizrraga, la Contralora lo inhabilita por 200
das, por emitir rdenes de servicio para el pago de trabajadores que
realizaron labores de vigilancia y administrativas en reas operativas de la
municipalidad. Su actuacin caus un perjuicio de 167 mil 809.71 soles. En
su defensa, Lipe indic que no hizo las rdenes de servicio.
"No los separar de sus cargos"
El alcalde Omar Candia seal que existe un principio constitucional que es
el de presuncin de inocencia, por lo que, si el Poder Judicial no determina
responsabilidad sobre sus funcionarios, l seguir mantenindolos.
"La Contralora tiene un criterio que no compartimos, consideramos que su
criterio es errado porque la Ley de Presupuesto Pblico establece topes
hasta dnde puedes utilizar del canon para inversin, para mantenimientos
y hasta donde para elaboracin de expedientes. En esa poca (2011 - 2012)
se poda utilizar el 20% para mantenimiento y de acuerdo a la informacin
que recib de mis funcionarios se us ese porcentaje", refiri Canda.
Agreg que: "Ac a la plata no se le dio un mal uso o hay un acto de
corrupcin, se pagaron planillas de personal administrativo que haca
mantenimiento de infraestructura pblica".
Arequipa: Omar Canda no solo denunciar a regidores, sino
tambin pedir una indemnizacin
Se defiende. Burgomaestre de Alto Selva Alegre calific de una patraa la
denuncia de concejal Enrique Salas. Asever que tiene todos los
documentos para rebatir denuncia de beneficiar a invasores.
El alcalde del distrito de Alto Selva Alegre, Omar Canda, respondi a la
denuncia que le vali una nueva investigacin en el Ministerio Pblico.
Asegur que no solo denunciar por difamacin a los regidores responsables
de la acusacin por el delito de Peculado, sino que pedir una
indemnizacin por daos y perjuicios. El regidor de minora Enrique Salas
fue el que interpuso la denuncia. El concejal acus a Canda de prestar
maquinaria (motoniveladora) de la comuna distrital, a la asociacin de
vivienda Villa Confraternidad, sin la autorizacin del pleno del concejo
distrital el pasado 15 de mayo.
Producto de esta queja la Fiscala Provincial Especializada en Delitos de
Corrupcin de Funcionarios de Arequipa ,inici una investigacin preliminar
el pasado 9 de junio. Durar 60 das. Para Omar Canda esta es una
denuncia injuriosa y sin asidero legal. Dijo estar seguro de que se archive.
Asever que cuenta con todos los documentos para probar que la salida de
la motoniveladora se realiz conforme a ley y que cumpli la funcin de
reparar vas en el distrito. El denunciante Salas relat en una anterior
ocasin a La Repblica que el chofer en ese momento de la maquinaria,
William Paucar, dijo haber recibido la orden de retirar el mvil del almacn
municipal, del conocido promotor de invasiones Vladimiro Sucapuca.
Adems, asegur que la maquinaria no era conducida por un trabajador de
la Municipalidad, sino por un tercero.
A esto, Canda contest que quien manejaba la unidad era un trabajador de
la Municipalidad y que se encontraba realizando una labor de nivelacin de
la carretera que fue afectada por las lluvias pasadas.
Neg que est apoyando a los invasores, pues seal que la Asociacin
Villa Confraternidad tiene terrenos formalizados desde hace 10 aos.

Acot que su comuna tiene la facultad de realizar estos trabajos y que por
tanto la maquinaria era usada legalmente. Sin embargo, para rebatir lo
dicho por Canda, la Fiscala posee la orden de compra que confirmaran que
la motoniveladora fue prestada a esta asociacin.
La Repblica llam al regidor Enrique Salas para que d su versin sobre lo
dicho por el burgomaestre y por la denuncia que interpondra en su contra.
Pero Salas indic que no dara declaraciones al respecto, pues entorpecera
la labor de la Fiscala que en la actualidad investiga estos hechos.
-Un ciudadano solicit ante la oficina regional de coordinacin de la ONPE de
Arequipa, un kit de revocatoria contra el alcalde del distrito de Alto Selva
Alegre, Omar Canda Aguilar.
La solicitud para la compra del kit de revocatoria tendra como motivo una
mala gestin e incumplimiento de promesas en campaa electoral de
Canda Aguilar, inform Brenda Lpez, representante de la ONPE en
Arequipa. Dentro de nueve das se sabr si la solicitud es procedente
Seal.