a revista de agronegcios da fgv

fundao getulio vargas | vol 28 | n 01 | janeiro 2008 | r$ 13,00

ISSN 0100-4298

Especial
QUAL O PESO DA NDIA
NO AGRONEGCIO GLOBAL?
Laranja Tendncias Censo 2006
Bons preos Dinmica dos Perfil no
em 2008 preos agrcolas surpreende

O agronegcio o seguinte
Luzes do Censo
Agropecurio
O SETOR agrcola brasileiro ganha os dados atuali-
zados do Censo Agropecurio. Uma realizao in-
dispensvel para a montagem de sua srie histrica. O
ltimo censo foi realizado entre agosto de 1995 e julho
de 1996, no perodo do ano-safra, e no do ano civil (de
janeiro a dezembro), como era de praxe. Ocorreu uma
mudana na metodologia. Na poca, como houve atrasos
na liberao de recursos, o incio da pesquisa ficou adiado
para o meio do ano. Com isso, boa parte dos dados do
ltimo censo no pde ser usada para o clculo do PIB
agrcola, que reflete a renda do setor no ano civil.
Alm disso, o hiato de tempo sem a realizao do Cen-
so Agropecurio corresponde a uma dcada. Um perodo
extenso com alteraes profundas na agropecuria nacio-
nal. As cadeias produtivas cresceram e o mercado externo
ganhou fora. Dados recentes ajudam a adotar medidas
para acertar e melhorar o desempenho setorial.
Agora, muitas suposies e hipteses podero ser tes-
tadas e analisadas. Haver condies de melhoria no pla-
nejamento, tanto do setor privado quanto do governo. A
distribuio dos recursos para o Programa Nacional de
Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), por
exemplo, feita com base em dados desatualizados. As
verbas podem ser dirigidas para as regies sem necessi-
dade delas e vice-versa.
O Censo Agropecurio um dos melhores investimen-
tos do governo para o setor, pois certamente, as polticas
agrcola, agrria e ambiental tornar-se-o mais eficazes.
Parte dos dados atualizada pela Pesquisa Agrcola Mu-
nicipal (PAM), realizada anualmente pelo IBGE, feita por
uma comisso local, com representantes das prefeituras.
O Brasil precisa obter melhor caracterizao de seus
estabelecimentos rurais segundo a tipologia; as fontes de
renda; a classe de valor de vendas; as exploraes predo-
minantes; a ocupao do responsvel; o trabalho dedica-
do s propriedades.
O Censo Agropecurio a primeira etapa da tarefa de
identificar caminhos, quantificar e qualificar recursos p-
blicos e privados, para alcanar objetivos e resultados.
estratgico saber e entender como produz e quem est no
campo, para projetar possibilidades financeiras e mer-
cadolgicas do negcio. O potencial de crescimento do
Brasil rural e da economia nacional aumenta, seja pelo
aprimoramento da produtividade, como pela incorpora-
Janeiro de 2008 Agroanalysis 3
o de novas reas ao processo produtivo. o pas com
maior fronteira aberta para a expanso da atividade.
Mas, as vantagens naturais so passivas. O cenrio de
competio mundial requer uma administrao planejada e
permanente do agronegrio brasileiro. Os empreendimen-
tos precisam de sustentabilidade a curto, mdio e longo
prazos. Dessa forma, se constri a vantagem competitiva.
Olhar no futuro do agronegcio brasileiro compete in-
terpretar dados e gerar informaes sobre suas ameaas e
oportunidades, pontos fortes e fracos. A identificao de so-
lues ou alternativas para velhos e novos problemas, como
infra-estrutura, logstica e seguro agrcola, entre outros.
Tambm necessrio desenvolver e empregar a biotecnolo-
gia, bem como verificar o espao para a agricultura orgni-
ca. Enfim, atender a diferentes demandas mercadolgicas.
Os censos possibilitam comparaes entre pases. Nos
Estados Unidos, em 2002, a quantidade de fazendas, de
2,128 milhes, era 4,0% inferior registrada em 1997.
Fato similar aconteceu no Canad: o nmero de pro-
priedades rurais era de 247 mil, 10% abaixo de 1997.
Esse processo de concentrao sucede em outras naes.
Como aparece o Brasil neste contexto? Quais explicaes
para o fenmeno?
Apesar da turbulncia financeira, os prximos anos
mostram sinais favorveis para o agronegcio. A demanda
em cima dos 4 Fs (fuel, food, feed and fiber) aquece as cota-
es das commodities agrcolas. Esse movimento catali-
sado pela febre do etanol nos Estados Unidos e as grandes
aquisies de soja pela China. Os preos de fertilizantes e
de leo combustvel disparam tambm diante da escalada
do valor do petrleo. Entidades internacionais apontam
para a agroinflao global. Apenas uma forte recesso
americana (cenrio que ainda no acreditamos), pode
alterar este quadro. A renda do campo cresce via merca-
do, como a baixa nos estoques. Assim, os beneplcitos das
polticas de subsdios agrcolas nos pases desenvolvidos
ficam sem sentido. Com isso, a Rodada de Doha ganha
outros contornos. Sem dvida, a Agroanalysis acompa-
nhar atentamente os grandes espetculos reservados para
o mundo do agronegcio durante o decorrer deste ano.
Para encerrar, chamamos a ateno para a matria sobre
o mercado da laranja. Tudo indica que 2008 ter bons pre-
os. Os produtores que esto negociando seus contratos
devem ficar atentos.
4 Agroanalysis Janeiro de 2008

a revista de agronegcios da fgv

Publicao mensal de agronegcio e economia agrcola do

Centro de Agronegcio da Fundao Getulio Vargas.
Conselho editorial: Antonio Carlos Prto Gonalves, a revista de agronegcios da fgv
Carlo Filippo M. Lovatelli, Francisco S. Mazzucca, Ivan Wedekin,
Luis Carlos Guedes Pinto, Luiz Guilherme Schymura
de Oliveira, Roberto Rodrigues e Yoshiaki Nakano
Editor chefe: Antnio Carlos Kfouri Aidar
Editor executivo: Luiz Antonio Pinazza
Fundadores: Julian M. Chacel e Paulo Rabello de Castro

ACESSE O SITE
Redao
Redator: Bruno Blecher
Arte: Andr C. Michelin e Renata Owa
Reviso: Cacalo Kfouri
Fotos: SXC e Getty Images

www.agroanalysis.com.br
Secretaria e apoio administrativo: Debora
Durazzo e Evandro Jacia Faulin.
Publicidade: Representante comercial: Valor Rural Consultoria e
Comunicao, Tel.: (11) 5973-5721, e-mail: jcotrim@terra.com.br.
Contato comercial: Jos Luis Ballalai Cotrim.

ou ligue
Circulao/assinaturas: Debora Durazzo e Evandro Jacia Faulin.
Outros estados: 0800.770.8881. Ligaes de So Paulo: Tel.: 3281-
3220, Fax: 11 3262-3708, e-mail: contato@agroanalysis.com.br
Ponto de venda: So Paulo: Av. Paulista, 548,
8o andar, Tel.: (11) 3281-3220, Fax: 3281-7891

0800 770 88 81
www.agroanalysis.com.br

Instituio de carter tcnico-cientfico, educativo e

filantrpico, criada em 20 de dezembro de 1944, como
pessoa jurdica de direito privado, tem por finalidade atuar
e assine
a publicao que
no mbito das Cincias Sociais, particularmente Economia
e Administrao, bem como contribuir para a proteo
ambiental e o desenvolvimento sustentvel.
Sede: Praia de Botafogo 190, Rio de Janeiro - RJ, CEP 22253-900 ou
Caixa Postal 62.591 - CEP 22257-970, Tel.: (21) 2559 6000, www.fgv.br

melhor acompanha
Primeiro Presidente e Fundador: Luiz Simes Lopes
Presidente: Carlos Ivan Simonsen Leal
Vice-Presidentes: Francisco Oswaldo Neves Dornelles, Marcos Cintra
Cavalcanti de Albuquerque e Sergio Franklin Quintella

o agronegcio
Conselho Diretor:
Presidente: Carlos Ivan Simonsen Leal
Vice-Presidentes: Francisco Oswaldo Neves Dornelles, Marcos Cintra Cavalcanti
de Albuquerque e Sergio Franklin Quintella
Vogais: Armando Klabin, Carlos Alberto Pires de Carvalho e Albuquerque,
Ernane Galvas, Jos Luiz Miranda, Lindolpho de Carvalho Dias, Manoel Pio
Corra Jr., Marclio Marques Moreira, Roberto Paulo Cezar de Andrade
Suplentes: Alfredo Amrico de Souza Rangel, Antonio Monteiro de Castro Filho,
Cristiano Buarque Franco Neto, Eduardo Baptista Vianna, Felix de Bulhes, Jacob
Palis Jnior, Jos Ermrio de Moraes Neto, Jos Jlio de Almeida Senna, Nestor Jost
Conselho Curador:
Presidente: Carlos Alberto Lenz Csar Protsio
Vice-Presidente: Pedro Jos da Matta Machado (Klabin Irmos & Cia)
Vogais: Alexandre Koch Torres de Assis , Andrew Gray (Souza Cruz S/A), Carlos
Alberto Vieira (Federao Brasileira de Bancos), Carlos Moacyr Gomes de Almeida ,
Domingos Bulus (White Martins Gases Industriais Ltda), Edmundo Penna Barbosa
da Silva, Heitor Chagas de Oliveira, Hlio Ribeiro Duarte (HSBC Investment Bank
Brasil S.A Banco de Investimento), Jacques Wagner (Estado da Bahia), Jorge
Gerdau Johannpeter (Gerdau S.A), Lzaro de Mello Brando (Banco Bradesco S.A),
Luiz Chor (Chozil Engenharia Ltda), Marcelo Serfaty, Marcio Joo de Andrade
Fortes, Orlando dos Santos Marques (Publicis Brasil Comunicao Ltda), Raul
Calfat (Votorantim Participaes S.A), Ronaldo Vilela (Sindicato das Empresas de
Seguros Privados, de Capitalizao e de Resseguros no Estado do Rio de Janeiro),
Srgio Ribeiro da Costa Werlang, Srgio Santiago (IRB-Brasil Resseguros S.A)
Suplentes: Gilberto Duarte Prado, Elizabeth Surreaux Ribeiro Tellechea (Refinaria
de Petrleo Ipiranga S.A), Luiz Roberto Nascimento Silva, Marcelo Jos Baslio de
Souza Marinho (Brascan Brasil Ltda), Ney Coe de Oliveira, Nilson Teixeira (Banco
de Investimentos Crdit Suisse S.A), Olavo Monteiro de Carvalho (Monteiro
Aranha Participaes S.A), Patrick de Larragoiti Lucas (Sul Amrica Companhia
Nacional de Seguros), Pedro Freitas (Cia. Vale do Rio Doce), Pedro Henrique
Mariani Bittencourt (Banco BBM S.A), Rui Barreto (Caf Solvel Braslia S.A)
Diretor da FGV-EESP: Yoshiaki Nakano
Diretor da FGV-IBRE: Luiz Guilherme Schymura de Oliveira
Diretor da FGV-EAESP / FGV-SP: Francisco S. Mazzucca
 Este ms Agroanalysis Janeiro de 2008 5

Especial

Abre Aspas O peso da ndia no agronegcio

6 Nei Mnica
Citricultura
9 Macroeconomia
10 Agrodrops

Mercado & Negcios

12 Avicultura
13 Cana-de-acar
15 Tendncias
Perspectivas para 2008
16 Citricultura
19 Caf
Sustentabilidade
22 Soja
25 Safra 2007/08
27 Safra 2007/08
Poltica Agrcola
28 Comrcio Internacional
29 Censo 2006
Caderno Especial
33 O papel da ndia no comrcio agrcola mundial
Gesto O protocolo de Cartagena
42 Qualiagro
43 Ripa
Crdito

Sustentabilidade
44 Protocolo de Kyoto
48 Protocolo de Cartagena

49 Dirio de bordo
49 Produzir
50 Opinio Financiamento Flex
6 Abre Aspas
Nei Mnica
Presidente da Cotrijal
Muita calma
nesta hora
da Redao
N AS MAIS de trs dcadas que tem
como filiado, Nei Mnica nunca
viu a cooperativa que preside desde 1995
passar por um momento to magnfico.
Quando ele pisou ali pela primeira vez,
em 1972, a Cotrijal - Cooperativa Agro-
pecuria Indstrial abrangia seis munic-
pios da regio prximos a No-Me-Toque,
no centro do Rio Grande do Sul. Hoje,
congrega mais de 4.700 associados em
14 municpios do Planalto Mdio e Alto
Jacu, tradicional produtora de gros do
estado. No embalo da alta dos preos das
commodities, viu seu faturamento crescer
de R$ 340 milhes em 2006 para R$ 551
milhes em 2007. E as perspectivas para
2008 so ainda mais animadoras.
A Expodireto, feira de negcios da Co-
trijal, chega neste ano sua nona edio
prometendo movimentar mais de R$ 200
milhes, contra R$ 145 em 2006 e R$ 50
em 2005. Em entrevista Agroanalysis,
Mnica falou ainda sobre a expectativa de
seus cooperados com a chegada de uma
indstria de aves da Aurora regio, com
abate de 300 mil aves por dia e um fatura-
mento previsto de R$ 1 bilho por ano.
Animado com o bom momento, ele
pede, no entanto, cautela ao produtor.
No podemos nos endividar com pres-
taes levando em conta os preos atuais
da soja, disse ele. O mercado cclico, e
tem perodos de altos e baixos, avisa.
A GROANALYSIS Apesar do timo preo da
soja, h em algumas regies uma ten-
dncia de migrao para o milho, que
tem preos ainda melhores. Isso aconte-
ce na sua regio?
N EI M NICA Neste ano, o preo do milho
est muito bom, assim como a produtivi-
dade. A expectativa muito boa. Ento,
com certeza, a procura para o plantio de
milho para o ano que vem deve aumen-
tar um pouco. Voc v a colheita de 150
sacas a R$ 20, d R$ 3.000 por hectare de
milho. J 50 sacas de soja a R$ 40 rendem
R$ 2.000 por hectare. Isso faz com que o
produtor migre para o milho.
A GROANALYSIS E a expectativa para a sa-
fra deste ano?
M NICA A safra est correndo maravilho-
samente bem na nossa regio. O clima est
ajudando, tem chovido normalmente, en-
to a perspectiva de colheita boa. Alm
disso, o mercado internacional nunca es-
Quando aumentam os preos
das commodities, os preos de todos
os insumos aumentam tambm
teve to bom em termos de cotaes. O
crescimento do etanol nos Estados Unidos
est fazendo com que todas as commodities
tenham uma reao muito grande.
A GROANALYSIS D pra medir o quanto au-
mentou a rentabilidade do produtor por
causa do crescimento do etanol nos EUA?
M NICA Na verdade, isso vai se refletir
agora, nesta safra. Nesta safra que vai se
Agroanalysis Janeiro de 2008
medir o ganho real, que vai ser bom. Para
o ano que vem acredito que a tendncia
o pessoal migrar ainda mais para o milho
em cima de toda essa situao americana.
Isso no mundo todo.
A GROANALYSIS Qual a expectativa do se-
nhor em relao a preos e rentabilidade?
M NICA Ns acreditamos que os preos
permaneam firmes. E, se o clima conti-
nuar ajudando, a d para o pessoal come-
ar a pagar um pouco das contas. Porque
ns no podemos deixar de lembrar que o
passivo muito grande. O endividamento
do produtor muito grande. E tem uma
coisa que no muito positiva: quando
aumentam os preos das commodities, os
preos de todos os insumos aumentam
tambm. Fertilizantes, sementes, tudo
sobe junto. Mas, quando a commodity cai,
esses preos no baixam. Ento acaba se
tornando uma bolha. Preos bons, mas o
custo se eleva. No ano seguinte, o preo
cai, mas os custos se mantm.
A GROANALYSIS normal as commodities
passarem por ciclos de alta e de baixa
nos preos. Agora ns estamos vivendo
um ciclo de alta. Como o produtor deve
se comportar em relao ao dinheiro
que vai ganhar neste ano?
M NICA Ns temos orientado sempre o
produtor a fazer agora algumas vendas
futuras para garantir ao menos o custo de
produo. Isto um mercado, ningum
sabe o que vai acontecer amanh. pre-
ciso tambm ter cautela com os investi-
mentos. O produtor precisa renovar seu
parque de mquinas, mas que no entre
naquela euforia de 2004, quando a soja
foi a R$ 50 por saca, e depois caiu a R$ 20.
 Abre aspas Janeiro de 2008 Agroanalysis 7

Ns temos que
trabalhar olhando para
cima, n? No pra ver
se o Lula est viajando,
mas pra ver se chove

Hoje est em R$ 43, j recuperou bastan-
te. O produtor tem que ter cautela, no
projetar prestaes baseadas num preo
de R$ 42, R$ 45 por saca.
A GROANALYSIS Alm disso tem o fator cli-
ma, que voc nunca sabe se vai ajudar...
M NICA Ns temos que trabalhar olhando
para cima, n? No pra ver se o Lula est
viajando, mas pra ver se chove (risos).
A GROANALYSIS O produtor de aves e sunos
est preocupado com o preo das raes?
M NICA O agronegcio sempre foi cclico.
E, ao longo da histria, houve momentos
em que a matria-prima aumentou e o
pessoal dizia que ia arrebentar a cadeia
da carne, de aves, de leite. Na verdade, ela
sofre um pouco, mas acaba sobrevivendo.
Com dificuldade, mas sobrevive.
A GROANALYSIS O dlar baixo continua
pesando para o agricultor?
M NICA Com certeza. Ns temos um mer-
cado internacional dos melhores de toda
a histria. Se ns tivssemos a um dlar
em torno de R$ 2, o agronegcio geraria
uma grande riqueza para o Brasil. Por ou-
tro lado, se Chicago estivesse nos nveis de
preos normais, de 10, 12 dlares por bu-
shel, a conta no fecharia para ns aqui.
A GROANALYSIS O governo poderia fazer
alguma coisa em relao ao dlar?
M NICA Eu acredito que no. O problema
que no pas as taxas de juros so muito
altas. E isso atrai muito dlar para ser
aplicado aqui. Entra muito dinheiro.
A GROANALYSIS O sojicultor gacho tam-
bm est mirando o crescimento do
mercado do biodiesel?
M NICA Ns estamos olhando, mas o
biodiesel feito de soja precisa de incenti-
vo do governo. E, com essas mexidas no
mercado internacional da soja, o biodie-
sel acaba se tornando quase invivel. Tem
a canola, que produz mais leo, e ns es-
tamos trabalhando para desenvolver essa
cultura aqui. Mas, no resta dvida, que o
biodiesel uma alternativa e vai se conso-
lidar como uma fonte de renda.
A GROANALYSIS O desaquecimento da eco-
nomia dos EUA preocupa o produtor bra-
sileiro ou ainda cedo para falar nisso?
M NICA Com certeza, qualquer cri-
se americana tem reflexo na economia
mundial. Mas ainda cedo para falar al-
guma coisa.
A GROANALYSIS A soja na sua regio pra- tido dificuldade em momentos de cri-
ticamente toda transgnica?
M NICA Aqui, como em todo o Sul, ns
temos 90% de soja transgnica. E a libera-
o da transgenia trouxe variedades bas-
tante competitivas ao mercado.
A GROANALYSIS E a questo da discusso
em torno dos royalties com a Monsanto?
M NICA Isso j est resolvido. No incio, a
negociao foi bastante complicada. Mas
a Cotrijal sempre entendeu que o paga-
mento de royalties importante, porque se
gasta muito dinheiro em pesquisa. Agora,
por exemplo, est se desenvolvendo uma
variedade de soja resistente seca. S com
isso, o quanto ns poderamos aumentar
a produo de alimentos no mundo?
A GROANALYSIS Em relao a acesso a mer-
cados, a soja transgnica tem obtido o
mesmo preo que a convencional no
mercado internacional?
M NICA A verdade que se vendeu uma
falsa iluso de que a soja orgnica teria
um valor muito acima da soja transgni-
ca. Na verdade, o que existia era um nicho
de mercado, uma pequena fatia que de
1%, 2% da produo. Mas nada que faa
com que o produtor deixe de plantar a
soja transgnica para plantar a orgnica.
A GROANALYSIS Como o senhor avalia a
atuao do governo Lula em relao ao
agribusiness?
M NICA O setor do agronegcio tem
se, porque o governo muito lento. Isso
tem atrapalhado muito o crescimento do
nosso setor, embora o Brasil hoje esteja
batendo seguidos recordes de produo
e de exportao. Mas ns poderamos ter
crescido e avanado muito mais.
A GROANALYSIS Como o senhor compara a
atuao do atual ministro da Agricultu-
ra, Reinhold Stephanes, que um pol-
8 Abre aspas
Estamos
agora num
momento
muito bom.
Tivemos
o melhor
faturamento
da histria da
cooperativa
tico, com a do ex-ministro Roberto Ro-
drigues, que um tcnico e um homem
ligado ao setor?
M NICA O ministro Roberto Rodrigues
inclusive um produtor e ns o conhece-
mos h mais de 20 anos. Ns tnhamos
uma relao fraterna. Ele entendia a situ-
ao e as dificuldades do produtor. Mas,
infelizmente, no Brasil o Ministrio da
Agricultura no tem aquela autonomia e
os recursos que precisaria ter. J o novo
ministro, Reinhold, bastante acessvel
e muito atento s aes do agronegcio.
Mas ainda fica difcil fazer uma avaliao,
pelo pouco tempo que ele tem frente do
ministrio.
A GROANALYSIS Com o fim da CPMF, o go-
verno deixou de ter uma receita de R$ 40
bilhes. Isso pode, de alguma maneira,
travar a renegociao das dvidas do
produtor?
M NICA muito fcil ir mdia e dizer
que agora no vai ter dinheiro para a sa-
de, mas eu acho que o Congresso Nacio-
nal teve uma postura que mostrou que
tem a sua independncia. s o governo
fazer uma reflexo e cortar um pouqui-
nho de todos os gastos que ele aumentou
nos ltimos anos, que os R$ 40 bilhes
no vo fazer falta para setor nenhum.
A GROANALYSIS E o que pesa mais para o
produtor: o IOF ou a CPMF?
M NICA Agora vai ficar muito mais caro,
se for aplicado o IOF em cima do finan-
ciamento. O governo vai arrecadar so-
mente uma parte dos R$ 40 bilhes, mas
vai penalizar o setor produtivo, o toma-
dor de emprstimo. Porque, na verdade,
o banco vai repassar. iluso achar que
esse dinheiro vai sair do banco. Quem
vai pagar o consumidor e o tomador de
emprstimo.
A GROANALYSIS Aos olhos do produtor,
quais so os maiores gargalos hoje em
relao infra-estrutura do pas?
M NICA Rodovias, custos porturios, es-
coamento da produo e tambm o custo
Brasil, que engloba todos os impostos.
A GROANALYSIS muito caro operar no
Porto de Rio Grande (por onde a maior
parte da produo da Cotrijal expor- municpios, agora estamos em 14. uma
tada)?
Agroanalysis Janeiro de 2008
N EI Mnica Ns da cooperativa ainda te-
mos um terminal porturio, e isso reduz
um pouco o custo. Mas, com as tarifas e os
servios todos, a operao ainda fica cara.
A GROANALYSIS A Expodireto movimen-
tou em 2007 mais de R$ 145 milhes,
contra R$ 50 milhes em 2006. Qual o
segredo do sucesso?
M NICA O nosso objetivo continuar fa-
zendo a Expodireto com um foco muito
claro, em termos de tecnologia e oportu-
nidade de negcio. A Expodireto no tem
bebida alcolica, no tem shows. Ela abre
s 8h, encerra s 18h. Ento, as pessoas
vm muito focadas no negcio. E, com o
bom momento do produtor e da inds-
tria de mquinas, ns acreditamos que a
Expodireto bata todos os recordes neste
ano. Os negcios devem superar os R$
200 milhes.
A GROANALYSIS E em relao aos investi-
mentos para 2008?
M NICA Ns estamos agora trazendo um
grande investimento para a cidade de Ca-
razinho, que uma indstria de aves com
capacidade para abater 300 mil aves por
dia. um projeto integrado com a Auro-
ra, que vai gerar 3.000 empregos diretos,
1.500 indiretos, e vai faturar de R$ 1 bi-
lho de reais por ano, com mil avirios no
campo. Vai dar uma injeo de recursos
muito grande aqui na regio.
A GROANALYSIS Nos 13 anos frente da
cooperativa, este o melhor momento
para o produtor?
M NICA O agronegcio muito bom
porque muito dinmico. Ento, ele pode
estar em um momento muito difcil, mas
tem um poder de reao muito grande.
Em seis meses, se o clima ajudar, se o mer-
cado ajudar e se o governo tambm fizer
um pouquinho, voc reverte a situao.
Ns estamos agora num momento muito
bom. o melhor faturamento da histria
da cooperativa. Ns atuvamos em seis
base muito slida do crescimento.

Macroeconomia
De volta
ao passado
Rogrio Mori*
U M DOS eixos centrais do ponto de
vista econmico para o Brasil em
2008 ser determinado por uma impor-
tante reverso das contas externas na-
cionais. O resultado em conta corrente
brasileiro, aps uma sucesso de cinco
anos de supervits, apresentar dficit e
as projees de mercado j sinalizam isso
(vide quadro).
A despeito de toda a melhora registrada
em nossos indicadores macroeconmicos,
importante ressaltar que a economia
brasileira voltar ao padro de financia-
mento externo prevalecente em boa parte
da dcada de 1990. Nesse contexto, aps
um breve perodo de comportamento
asitico, no qual o supervit em conta
corrente foi a tnica, voltaremos para o
padro latino-americano de crescimen-
to com endividamento externo. Sob essa
perspectiva, nosso crescimento econmi-
co j deixou de ser estimulado pelo setor
externo, como nos anos que vo de 2003
a 2005, para ser agora capitaneado pelo
setor interno. Claramente, esse processo
determinar a dinmica da cotao da
moeda norte-americana em 2008.
Sob essa tica, tudo indica que a traje-
tria da taxa de cmbio ser muito mais
voltil que em 2007. Assim, a realidade
dos fatos mostra que uma das principais
caractersticas da conta capital a volati-
lidade. Logo, um balano de pagamentos
financiado por fluxo de capitais e no por
gerao de supervits comerciais tende
a ser muito mais instvel, especialmen-
te em um ano de incertezas na economia
mundial, como decorrncia do estouro da
bolha imobiliria norte-americana. O ce-
nrio de bonana do mercado financeiro
da primeira metade de 2007 muito prova-
velmente no se repetir, sendo que a vola-
tilidade observada no final do ano passado
dever se estender tambm em 2008.
Em relao apreciao sustentada do
real ante as demais moedas nos ltimos
anos, a histria tambm ser diferente.
Apesar do Pas ainda se manter como
uma ilha de juros altos em relao ao
resto do mundo, nosso setor externo d
sinais de fraqueza a cada dia que passa.
Dessa forma, a gerao estrutural de d-
lares a partir do setor produtivo mingua-
r, sendo que a cotao da moeda norte-
americana depender, cada vez mais, dos
humores do mercado financeiro. Em re-
lao a esse ponto, vale mencionar que as
grandes frentes de investimento no Pas
atualmente residem nos setores produ-
tores de bens no- comercializveis com
o exterior, que, por definio, no geram
recursos externos.
Expectativas de mercado, 2008
IPCA (%)
IGP-DI (%)
Taxa de Cmbio (R$/US$ fim de perodo)
Meta Taxa Selic (% aa fim de perodo)
PIB (% de crescimento)
Conta Corrente (US$ bilhes)
Balana Comercial (US$ bilhes)
Fonte: BCB - Relatrio de Mercado - 11/01/2008
Elaborao: FGV-EESP/Cemap
Outro ponto de destaque reside nos
efeitos da taxa de cmbio sobre o com-
portamento da inflao brasileira. Nesse
contexto, boa parte dos bons resultados
observados em termos de inflao nos l-
timos anos foi resultante do movimento
de apreciao da moeda brasileira. Cla-
Janeiro de 2008 Agroanalysis 9
ramente, esses esgotaram-se ao longo de
2007 e, na ausncia de novas apreciaes
da moeda nacional, a dinmica da infla-
o dever assumir contornos distintos
em 2008 daqueles observados nos lti-
mos anos.
Dentro dessa lgica, as presses infla-
cionrias observadas em boa parte do ano
passado ainda devem se manter em 2008.
A resultante desse processo que o Banco
Central j se mostrou preocupado com
essa dinmica e sinaliza que pode reagir
mais frente. Boa parte do mercado fi-
nanceiro j antecipou suas preocupaes,
com reaes da curva de juros futuros
no mercado. Em outras palavras, existe
a possibilidade concreta de que o Banco
Central venha a elevar a meta da taxa b-
sica de juros Selic em algum momento
ao longo de 2008. A probabilidade tam-
bm se mostra palpvel ante a evoluo
da atividade econmica domstica, que
demonstra robustez ante o impulso pro-
porcionado pela expanso do crdito.
4,29
O somatrio desses elementos sugere
4,50
que, se de um lado, o saldo comercial co-
1,80
mea a declinar, e, de outro lado, o dife-
11,13
rencial entre juros domsticos e externos
4,50 tende a aumentar, o quadro das contas no
-4,75 balano de pagamentos tende a mudar.
30,60 Em outras palavras, comea a surgir mais
uma vez do lado das contas externas o ce-
nrio vivenciado pela economia brasileira
em boa parte da dcada de 1990. Esse
um quadro com potencial extremamente
complicado para a economia brasileira em
um contexto de crise econmica interna-
cional que parece estar se delineando.
* Professor e Coordenador do Centro de
Macroeconomia Aplicada (Cemap) da FGV-EESP
10 Agrodrops Agroanalysis Janeiro de 2008

Na frente
TAMANHO DA SAFRA A New Holland fechou 2007 na lide-
O quarto levantamento da safra de gros 2007/2008, divulgado pela Companhia Na- rana do mercado brasileiro de colhei-
cional de Abastecimento (Conab) no incio de janeiro, indica um crescimento de 3,1% tadeiras. Foram vendidas 845 mqui-
na produo brasileira em relao a 2006/2007. Estimada em 135,8 milhes de nas, um aumento de 44% ante as 377
toneladas, a safra tem como carro-chefe a soja, que dever render 58,2 milhes de de 2006. Com isso, a marca conquis-
toneladas. tou uma fatia de 35,5% do mercado.
A previso da Conab mostra que os bons preos do milho estimularam os produtores Em 2008, a New Holland deve alcan-
a ampliar o plantio do cereal. O sucesso da colheita de milho, prevista em 53,4 milhes ar crescimento entre 10% e 15% na
de toneladas, depende ainda do comportamento do clima nas prximas semanas. Vale venda de tratores e de cerca de 20% no
anotar ainda a expanso da lavoura de algodo, de 1,1 milho de hectares para 1,5 segmento de colheitadeiras.
milho de hectares.
O levantamento foi realizado entre os dias 11 e 18 de dezembro nos estados do Cen-
tro-Sul, Piau, Maranho, de Rondnia, de Tocantins e da Bahia.

Brasil: produo de cereais, leguminosas e oleaginosas (1.000 t)

Mel orgnico
Cultura 2006/07 2007/08 Variao %

Algodo 2.383,6 2.498,0 4,8

Arroz em casca 11.315,9 11.941,6 5,5
Feijo 3.338,8 3.270,2 -2,1
Milho 51.369,7 53.369,1 3,9
1 Safra 36.596,7 38.016,1 3,9
2 Safra 14.773,0 15.353,0 3,9
Soja 58.376,4 58.164,4 -0,4
Sorgo 1.497,1 1.456,4 -2,7
Trigo 2.233,7 3.831,4 71,5

Total 131.734,7 135.788,1 3,1

Nota: O total inclui produtos no-discriminados na tabela acima. Fonte: Conab Avaliao da Safra Agrcola 2007/2008
Quarto Levantamento Janeiro de 2008

Apicultores de Picos (PI) receberam

Negcios do campo
As exportaes do agronegcio pau-
lista cresceram 6,5% de janeiro a no-
vembro de 2007 na comparao com
o mesmo perodo do ano passado. A
receita chegou a US$14,33 bilhes.
Mquinas na cana
Cada ponto percentual a mais na
mecanizao da colheita representa
2.700 desempregados, segundo cl-
culo do Instituto de Economia Agr-
cola (IEA) de So Paulo.
a certificao para mel orgnico. A
informao do gerente de Carteira
de Projetos de Apicultura do Sebrae
no Piau, Francisco Holanda. So 300
produtores de 156 apirios da regio.

Mercado acelerado BIODIESEL

As vendas de mquinas agrcolas, que
encerraram 2007 com crescimento
de 49,5%, devem ter um desempenho
mais modesto este ano. A expanso do
setor est sendo estimada em 15%
pelo vice-presidente para mquinas
agrcolas da Anfavea, Milton Rego. Ex-
plica-se: o forte crescimento em 2007
se deu sobre uma base fraca. Em 2006,
o cenrio era de crise.
No caso do B2, o adversrio o campo.
O campo no responde altura da brevidade do
industrial. O industrial precisa promover o seu
projeto de produo do biodiesel e ele tem que
buscar no mercado as oleaginosas
Nivaldo Trama, presidente da Associao Brasileira das Indstrias de Biodiesel (Abiodiesel),
sobre a obrigatoriedade da mistura de 2% de biodiesel ao diesel a partir de 1 de janeiro ltimo
 Agrodrops Agroanalysis Janeiro de 2008 11

Correspondncias para esta seo devem ser

enviadas para o e-mail: brunoblecher@uol.com.br

Qualidade da carne
Em parceria com a Unesp de Botucatu, o Laboratrio de Qualidade e Certificao AGROINFLAO
da Carne est desenvolvendo padres de produo e classificao de carcaas. O O crescimento de 3% da produo de
objetivo aprimorar a qualidade da carne brasileira e, conseqentemente, elevar o gros parece insuficiente para conter
seu preo no mercado internacional de carne. a alta dos preos dos alimentos, que
O Brasil o maior exportador mundial de carne bovina, alm de maior produtor, em 2007 foram os grandes viles da
mas um dos pases que menos faturam com o produto, diz Jovelino Carvalho Mi- inflao. Os alimentos registraram
neiro, presidente da Central Bela Vista. A Argentina exporta um tero do volume no ano passado a maior alta desde
embarcado pelo Brasil, mas consegue obter metade da receita das exportaes do 2002, representando 2,21 pontos
Brasil, lembra Mineiro. percentuais do IPCA, que fechou
Para o presidente da Central Bela Vista, embora a raa nelore tenha obtido um 2007 em 4,46%.
excepcional desenvolvimento no Brasil nas ltimas dcadas, graas aos programas
de melhoramento e eficincia dos criadores, ainda precisa cumprir a sua ltima Cesta da carestia em 2007
tarefa: melhorar a sua precocidade e a qualidade da carne. Produto Variao anual %

1. Feijo carioca 144

Sade na feira 2. Feijo mulatinho

3. Batata inglesa
136
68
Uma dieta rica em hortalias e frutas MAIS CAF 4. Cebola 56
pode prevenir o cncer de colo uteri- 5. Feijo preto 39
no. A concluso de um estudo feito 6. Ovos 26
7. Carnes 22
pela nutricionista Luciana Yuki To- 8. Leite 19
mita com 1.378 mulheres atendidas 9. leo de soja 19
em dois hospitais pblicos da capital 10. Hortalias 17
paulista. A pesquisa foi apresentada
em tese de doutorado defendida no
Departamento de Nutrio da Facul-
dade de Sade Pblica (FSP) da Uni-
versidade de So Paulo (USP). Aviao agrcola
Luciana constatou que mulheres que A produo nacional de caf beneficiado No incio de janeiro, o transporte
consumiram mais folhas verde-escu- em 2008 deve variar entre 41,3 e 44,2 areo agrcola ganhou nova regula-
ras (agrio, espinafre e couve), vege- milhes de sacas. A previso, divulgada mentao. Agora, s pode ser feito
tais como pimento e brcolis, alm pela Companhia Nacional de Abasteci- por aeronaves homologadas pela
de frutas de cor laranja ou amarela mento (Conab), indica um crescimento Aeronutica. O ministro da Agricul-
(entre as quais mamo, manga, la- entre 22,4% e 30,9% em relao sa- tura, Reinhold Stephanes, assinou
ranja e acerola), tiveram menor risco fra 2007, de 33,7 milhes de sacas. Instruo Normativa que estabelece
de desenvolver a doena. normas de trabalho da aviao agr-
cola, visando proteo das pessoas,
dos bens e do ambiente, por meio da
reduo de riscos.
PAC da Embrapa
Silvio Crestana est otimista com as perspectivas da Embrapa em 2008. A empresa,
que completa 35 anos, vai realizar grandes transformaes no plano institucional. A mais
importante delas, sem dvida, ser o incio da implantao do Plano de Fortalecimento
e Crescimento da Embrapa o PAC Embrapa. O presidente Lula j disse que pretende
arrumar a Embrapa at o final de seu mandato, afirma Crestana. O Plano prev para CASA NO CAMPO
os prximos trs anos o aumento de cerca de R$ 500 milhes no oramento anual da
empresa, a serem aplicados na ampliao do quadro de pessoal da Embrapa para 10.200
empregados, com nfase na contratao e esforo de capacitao de pesquisadores, na 1,8 milho
possvel criao de novos centros de pesquisa, na consolidao da Embrapa Agroenergia, de moradias o dficit habitacional
e no reforo de sua atuao internacional, com a ampliao do programa da Embrapa em reas rurais no Brasil, segundo o
frica, instalao da Embrapa Amrica Latina, na Venezuela, e a criao do Labex sia. Ministrio das Cidades.
12 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008

Avicultura
Brasil: produo de carne
Perspectivas de frango (mil toneladas)

para 2008 10.247

11.046

9.348
9.354

8.409
Ivan Pupo Lauandos* 7.645

2003 2004 2005 2006 2007 2008

O
Fonte: UBA
ANO de 2007 foi muito bom para na disponibilidade interna e me-
a avicultura brasileira. A parte mais lhoria da renda no Pas; Brasil: consumo per capita
difcil foi a valorizao do real e a ele- 5. Nas exportaes de carne de frango, Demanda interna Consumo per capita
(mil toneladas) (kg/habitante/ano)
vao dos preos dos gros a partir de devemos fechar com um crescimento
7.396
agosto. Mesmo assim, a indstria avco- de aproximadamente 3,24 milhes 6.636
7.002
6.502 38,3
la soube operar de modo a aproveitar o de toneladas; 5.723
5.984
35,6 36,9
momento favorvel. 6. O Brasil consolidou uma participa- 35,1
Fatos marcantes no exerccio: o ao redor de 45,2% nas exporta- 33,0
1. Um forte crescimento na produo es mundiais. 32,0
total, que deve atingir cerca de 10,2
milhes de toneladas, um aumento Tendncias para 2008:
de 9,5% em 2007, alavancado pelas 1. Bom crescimento na produo brasi-
exportaes e, tambm, pela boa de- leira de carne de frango, de aproxima-
2003 2004 2005 2006 2007 2008
manda no mercado interno; damente 7,8%, mas talvez menor que
Fonte: UBA
2. No incio em junho, com a implan- o ocorrido em 2007, pois a base 2006
tao do sistema de cotas de expor- era muito baixa em funo da crise; Brasil: participao nas exportaes
tao de carne salgada para a Europa, 2. Continuidade da boa demanda no mundiais (mil toneladas)
7.480
as exportaes aumentaram; mercado interno, cujo consumo foi 7.178
6.726
3. Aps um ano de queda, as exporta- de 68,3% da produo total e, tam- 6.426
5.953 5.983
es devem ter crescido 19,4% em bm, a evoluo no consumo per ca-
2007, um crescimento excelente, aci- pita de 36,9 quilos por habitante/ano
ma da mdia do perodo de 2001 a em 2007 para 38,3 quilos em 2008; 3.651
3.245
2006, que foi de 16,8%; 3. Crescimento das exportaes entre 2.846 2.717
2.425
4. Recuperao do mercado domstico, 10% e 15%, conforme mostra o qua- 1.922
cujo consumo per capita cresceu de dro 3 abaixo, o que seria muito bom,
35,6 para 36,9 quilos por habitante/ embora menor que o crescimento
32% 41% 42% 42% 45% 49%
ano, graas a um aumento de 5,5% mdio dos ltimos anos; 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Brasil: metas para a cadeia produtiva da avicultura Exportao mundial Exportao Brasil
Fonte: Secex
2006 2007* 07/06 2008* 08/07
Produo de carne (mil t) 9.353,7 10.246,8 9,5% 11.046,1 7,8% 4. Grande movimentao em termos de
Disponibilidade interna (mil t) 6.636,4 7.001,9 5,5% 7.395,5 5,6% aquisies, com um crescente inte-
Exportao (mil t) 2.717,3 3.244,9 19,4% 3.650,5 12,5% resse dos principais players mundiais
pelo Brasil;
Consumo per capita (kg/hab/ano) 35,6 36,9 3,5% 38,3 3,9%
5. O Brasil se consolida cada vez mais
Alojamento de matrizes (mil) 38.398,2 42.213,3 9,9% 43.690,8 3,5% como uma base de exportao de
Alojamento de pintos
4.573,1 5.126,3 12,1% 5.331,4 4,0%
material gentico nas trs geraes:
de corte (milhes) av, matriz e pinto de corte.
Produo de milho (mil t) 42.514,9 51.369,9 20,8% 51.825,8 0,9%
Produo de soja (mil t) 55.027,1 58.391,8 6,1% 59.372,3 1,7% * Diretor geral da Aviagen do Brasil
ilauandos@aviagen.com
* Projeo Fonte: Aviagen do Brasil/UBA/Apinco/Abef/Conab/USDA
 Mercado & Negcios
Cana-de-acar
Preos no setor
sucroalcooleiro
Luis Gustavo Torrano Corra1
Juliano Merlotto2
Willian Orzari Hernandes3
D IANTE DA queda do preo do
acar e do lcool ocorrida em 2007
surge um ambiente de incertezas no setor.
Ainda que 2008 tenha iniciado mostran-
do indcios de recuperao, a magnitude
da queda assusta os fornecedores, os fi-
nanciadores, os investidores e as prprias
usinas. Com isso, o retorno do equilbrio
entre preos e custos ganha importncia
na avaliao de projetos.
Habitualmente, a projeo de oferta
e demanda utilizada para antever o
preo das prximas safras. Entretanto,
mais relevante saber se esse preo est
inserido num ciclo de alta, de mdia ou
de baixa. Se o incio da produo ocorrer
em um ciclo de baixa, o retorno do pro-
jeto ser afetado negativamente. Existem
ferramentas para avaliar estatisticamente
o risco de fluxo de caixa.
Assim, surgem questes como: qual o
preo mdio real do setor? O que defini-
r se o ciclo de alta ou de baixa? Bas-
ta calcular a mdia dos preos nominais
negociados na Bolsa de Nova York ou os
preos devem ser corrigidos pela infla-
o? Qual a chance do preo se distanciar
da mdia? As respostas surgiro medida
que for compreendido o ambiente micro-
econmico de produo.
Quando se trata de preos no setor,
utilizamos prioritariamente os do acar
devido maior disponibilidade de dados
e alta correlao com os preos do l-
cool. A correlao advm da utilizao
da mesma matria-prima, o acar total
recupervel (ATR).
Para compreender a dinmica econ-
mica, vamos relembrar a teoria microe-
conmica , para verificar se o setor atende
razoavelmente bem s condies de um
Janeiro de 2008 Agroanalysis 13
mercado competitivo: bens homogneos
(os produtos so commodities), empresas
so tomadoras de preo (no h mono-
Pelo fato de os avanos tecnolgicos
derrubarem os custos, e por conseqn-
cia, os preos de equilbrio, esperar-se-ia
plio ou oligoplio, pelo menos ainda), que o preo real de equilbrio da dcada
plena difuso de informao (com relao de 60 fosse maior que o preo de equil-
ao preo e qualidade dos produtos), e h brio atual. Ou seja, no longo prazo haveria
tambm livre entrada e sada de empresas uma tendncia de queda real de preos.
(apesar da alta demanda de capital). H dcadas o Brasil se tornou o maior
Sob a condio das empresas jogarem exportador mundial de acar, negocian-
em um mercado competitivo, a microe- do cerca de 40% das exportaes totais.
conomia explica que haver a entrada de Na medida em que a teoria econmica
novos competidores toda vez que houver nos afirma que o preo de equilbrio
lucro extraordinrio. Assim, com preos igual ao custo econmico, dada a relevn-
elevados haver aumento da oferta, que cia da fatia brasileira podemos inferir que
levar derrubada nos preose, por sua a moeda brasileira (Real) influencia a for-
vez, desestimular a produo. Com uma mao dos preos internacionais.
menor produo, o preo voltar a subir. Quando os preos negociados so con-
No longo prazo, a teoria explica que o vertidos para real, e corrigindo pelo IGP,
preo mdio ir situar-se no mesmo pon- obteremos um novo valor que evidencia a
to em que no h lucro extraordinrio, ou tendncia de queda real dos preos, ilus-
seja, em que o preo igual ao custo eco- trada pela reta vermelha.
nmico de produo (que j remunera o Pelo preo mdio da srie em R$ tera-
custo de oportunidade do capital). mos o valor de R$ 81,83 por saca de acar
Preos do acar (R$ por saco 50 kg, corrigidos pelo IGP)
800
700
600
500
400
300
200
100
0
jan/60
jan/62
jan/64
jan/66
jan/68
jan/80
jan/82
jan/88
jan/92
jan/98
jan/70
jan/72
jan/74
jan/76
jan/78
jan/86
jan/90
jan/94
jan/96
jan/00
jan/02
jan/04
jan/06
jan/84
Fonte: NYBOT. Elaborao F&G AGRO
14 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008

(50 kg) ou 40,77 cents por libra-peso, que preos foi encontrada igualando a soma Mdia mvel cinco anos (R$ por
no factvel como preo de equilbrio, dos quadrados totais (SQT) soma dos saco 50 kg, corrigidos pelo IGP)
pois existiriam lucros extraordinrios (os quadrados dos resduos (SQR). 200
custo hoje oscilam entre R$ 27,00 e R$ Prev-se, utilizando essa metodologia,
30,00 por saca posta em Santos). J para que o preo bruto FOB (em real) de equi- 150

a mdia nominal em US$ teramos 9,24 lbrio est em R$ 28,42 por saca de 50 kg
100
cents por libra-peso, que tambm no o de acar VHP (ou 14,16 cents por libra-
preo de equilbrio, uma vez que converti- peso ao cmbio de R$ 1,75/US$) e que
50
do para R$ (ao cmbio de R$ 1,745/US$) sua queda se deu razo de 2,79 % a.a.
obteramos R$ 18,57/saca de 50 kg. Conhecida a mdia, devemos ento nos 0
Na mdia mvel dos ltimos 20 anos preocupar com a probabilidade dos preos

jan/68
jan/71
jan/74

jan/95
jan/98
jan/77
jan/80
jan/83

jan/01
jan/04
jan/65

jan/86
jan/89
jan/92
observa-se que o comportamento de se distanciarem da mdia, ou seja, a inten-
queda torna-se quase linear. Por coinci- sidade e a amplitude dos vales e dos picos. Fonte: NYBOT. Elaborao F&G AGRO
dncia ou no, nesse perodo que ocor- Com isso possvel calcular o risco dos
re a desregulamentao da produo e da preos se distanciarem da mdia. A volati- Ocorrendo a concentrao, toda a for-
exportao brasileira, trazendo para esse lidade da srie no perodo foi de 22,34 %, mulao terica, que tem como premissa
mercado as caractersticas que atendem e a distribuio dos preos comportou-se a existncia de um mercado competitivo,
s de mercado competitivo. como uma distribuio normal. poder ser contestada.
Quando se avalia a srie em R$, identi- A base - preo mdio de equilbrio e Portanto, vimos que, com base na teo-
ficamos caractersticas que distinguem o distribuio em torno dele um bom ria microeconmica de mercado compe-
perodo que se inicia em 1984. Alm de ponto de partida para as projees de titivo, o preo mdio de equilbrio acon-
fatores de mercado, como a desregula- preos. Ao se projetar, em adio a esta tece em R$ 28,42 por saca de acar. Esses
mentao, tem-se o aumento da presena base histrica, deve-se estabelecer outras preos equivalem a R$ 0,87 por litro de
brasileira no mercado internacional e os premissas que influenciaro o seu com- lcool anidro ou R$ 44,00 por tonelada
incentivos locais produo de lcool. portamento futuro. de cana-de-acar posta na usina. Essa
Com o objetivo de calcular qual seria o Exemplo disso so os fatores como a de- deve ser a mdia dos preos a ser utilizada
preo mdio de longo prazo (equilbrio), manda mundial por lcool, a co-gerao de para se projetar o fluxo de caixa de proje-
esse perodo da srie mostrou-se mais energia eltrica e a reduo no risco Brasil, tos no prazo longo.
adequado. que contribuiro para a diminuio da vo- Considerando as caractersticas da dis-
Pde-se encontrar uma constante que latilidade e a reduo nos custos (preo de tribuio apresentada (volatilidade e m-
retira a tendncia (Fator Tecnolgico equilbrio). De outro lado, o movimento dia), a probabilidade do preo em uma
FT), ou seja, os preos passam a ser com- de concentrao da produo em um pe- determinada safra estar entre R$ 22,06
parveis em datas distintas em relao queno nmero de produtores diminuir e R$ 34,78 por saca de quase 80%. Na
aos custos de produo atual. Econome- as caractersticas de mercado competitivo, avaliao de projetos, o fluxo de caixa dos
tricamente, a constante de correo dos aumentando as chances de vales e picos. primeiros anos ser influenciado por esse
risco de distanciamento da mdia.
Preos do acar (R$ por saco 50 kg, corrigidos pelo IGP) Conclui-se, portanto, que, para a toma-
55 da de deciso em projetos, h um nvel
Ciclos de investimentos
no Brasil elevado de segurana quanto aos preos a
50

45
serem utilizados para se projetar o fluxo
36,28 de caixa no longo prazo, e que os riscos se
40 35,82 38,71 concentram no fluxo do curto prazo. To-
35 davia, pela metodologia aqui resumida-
31,72 30,35
30 mente apresentada, o impacto do risco de
25
preo no retorno dos projetos pode ser
25,39
24,94 estatisticamente avaliado. Com isso
20 21,12
20,63 Mdia do possvel decidir pelo projeto de maior ga-
perodo 28,43
15 nho por risco assumido.
Ciclos de baixa
10
jan/91

jan/98
jan/99
jan/00
jan/01
jan/02
jan/03
jan/84
jan/85
jan/86
jan/87
jan/88

jan/90

jan/92
jan/93
jan/94
jan/95
jan/96
jan/97

jan/04
jan/05
jan/06
jan/07
jan/89

1 Scio-executivo da F&G AGRO.

2 Scio-executivo da F&G AGRO.
Fonte: NYBOT. Elaborao F&G AGRO 3 Analista da F&G AGRO.
 Mercado & Negcios
Tendncias
Dinmica dos
preos agrcolas
Eliseu Alves*
O S PREOS da agricultura oscilam
muito em funo de eventos clim-
ticos e de mudanas de polticas agrco-
las dos pases grandes produtores, expor-
tadores e importadores. Por exemplo, a
deciso dos Estados Unidos de produzir
etanol de milho tem elevado os preos
do milho, da soja e de outras commodi-
ties. Reverteu-se uma persistente tendn-
cia de queda.
Na anlise dos preos da agricultura
convivem oscilaes provocadas pelo ho-
mem e pela natureza. Com fundamento
na cincia e na tecnologia, a tendncia
tem sido de queda, pois a oferta cresce
acima da demanda.
possvel distinguir trs paradigmas
na evoluo da tecnologia:
Primeiro: as descobertas, at o co-
meo do Sculo 20, frutos de tentativas
guiadas pela intuio e pela experincia
dos agricultores, o processo de tentativa-
e-erro. Raras, elas no tiveram influn-
cia perceptvel sobre a produtividade da
terra. A produo cresceu com a popu-
lao, e sempre com a incorporao de
novas reas e regies, como as Amricas
e a Oceania.
Em 1840, Liebig descobriu as leis de
nutrio das plantas e revolucionou a
Qumica. Houve mudana na orientao
da pesquisa de nutrio das plantas, e da
nasceram novas tecnologias. Finalmente,
culminou com a indstria de fertilizan-
tes, cuja evoluo, de rpida expanso, es-
timulou o desenvolvimento de cultivares
de elevada resposta.
Segundo: as Leis da Hereditariedade,
descobertas por Mendel, e a Teoria da
Evoluo, de Darwin, ambas da segunda
metade do sculo 19, tiveram enorme in-
fluncia no desenvolvimento de plantas e
animais de elevada produtividade.
Com a capacidade de gerar tecnolo-
gias capazes de sustentar o crescimento
da oferta, em um ambiente de preos
favorveis como ocorre hoje, o segundo
paradigma no est esgotado. A pesqui-
sa agrcola tornou-se uma prioridade
dos governos, e as instituies pblicas
de investigao em cincias agrrias ex- cidade de fazer perguntas natureza e
pandiram-se vertiginosamente, ao lado
daquelas da iniciativa particular, princi-
palmente em tempos mais recentes.
Trs pilares sustentam o segundo para-
digma:
1. As descobertas e a gerao de tecno-
logias, guiadas pela cincia, reduzem
ao mnimo o escopo da tentativa-e-
erro, e, por isso, a cincia permite o
melhor aproveitamento do tempo do
cientista, o nico recurso realmente
escasso em pesquisa.
2. O crescimento da produtividade da
terra explica a expanso da oferta.
3. medida que se difundiu em todo
mundo, a revoluo verde fez cres-
cer a oferta de alimentos, fibras e
energticos acima da demanda. Da
a tendncia declinante do preo,
permeada por oscilaes, como as demanda, esta perspectiva ainda mais
que se presenciam no momento,
as quais trazem muita euforia e
esquecimento dos tempos difceis.
Ao lado do progresso da medicina,
a expanso da oferta de alimentos
tem sustentado o crescimento r-
pido da populao. verdade que
ainda h fome, mas no por falta
de produo!
Janeiro de 2008 Agroanalysis 15
bem verdade que estamos diante de
um novo fenmeno. A produo de ali-
mentos esbarra na capacidade do est-
mago humano e, por isso, acima de um
determinado nvel, o incremento da ren-
da no tem efeito no consumo.
No o caso dos bioenergticos, que
escapam aos limites do estmago. A sua
demanda evolui com a populao e ainda
mais com a renda. Ser mais difcil acom-
panh-la a ponto de frear a escalada dos
preos. Mas no impossvel, e sem entrar
em uma crise de produo de alimentos.
Qual a grande ameaa? Certamente, a
queda dos preos do petrleo.
Terceiro: a gerao de tecnologia avana
rapidamente, com base no conhecimento
cada vez mais profundo da vida e da ca-
pacidade tcnica de manipular seus fun-
damentos para produzir novos produtos,
insumos e maneiras de fazer agricultura.
Os cientistas tero muito mais capa-
de respond-las, com menos incertezas
e mais rapidamente. A expresso mais
popular do terceiro paradigma a en-
genharia gentica, mas a biologia avan-
ada permeia todas as fases da pesquisa
agrcola. Estamos diante de um enorme
potencial para gerar tecnologias capazes
de superar restries da natureza, antes
julgadas intransponveis.
Assim, os cientistas dos pases de-
senvolvidos tm condies de reverter
vantagens comparativas na produo
de alimentos, fibras e bioenergticos.
Para no perder a posio privilegiada
conquistada no comrcio internacional,
o Brasil ter de investir muito mais em
cincias agrrias.
Como o segundo paradigma permitiu a
expanso da oferta tanto ou mais que a
possvel com a cincia que est s nossas
portas. Portanto, o potencial de reverter a
atual tendncia de alta de preos real.
Por isso, deve-se ser sensato e inteligente
para tirar todas as vantagens que o mo-
mento presente nos oferece.
* Pesquisador e assessor do diretor-presidente
da Embrapa
16 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008

Citricultura

Preos bons
em 2008
Evaristo Marzabal Neves1
Gabriel Rausch2

N A BOLSA de Chicago, de olho no

futuro, existe uma placa com a fra-
se o fato, em si, muito pouco influencia
Preos recebidos pelos citricultores
Os preos nominais recebidos pelos citri-
cultores foram crescentes de 2004 a 2007.
2005, enquanto os maiores valores m-
dios foram registrados de janeiro a mar-
o de 2006 e de 2007. Nesse perodo, de
o preo de um produto; a expectativa do Em fevereiro de 2007 ocorreu o maior intenso calor, e de frias de vero, o con-
fato, esta sim, exerce influncia na forma- valor, enquanto de novembro de 2006 a sumo de suco natural maior e enfrenta
o do preo. maro de 2007 foi o perodo de melhor a concorrncia da compra de frutas para
Um exemplo prtico ocorre quando remunerao. processamento pela indstria.
corre a notcia de que faltar acar no Os preos recebidos pelos citriculto-
mercado. Imediatamente, a dona de casa, res para a laranja destinada ao mercado Preos internacionais
dependente e temerosa do desaparecimen- interno como fruta fresca para consumo Na Bolsa de Nova Iorque, o preo mdio
to do produto das gndolas, vai s compras (preo na rvore) seguiram a mesma anual do suco de laranja concentrado (65
e refora seu estoque. Com o aumento da tendncia dos preos recebidos pelos ci- Brix) subiu de 2004 a 2005, devido aos es-
demanda de acar, o dono do estabeleci- tricultores com a laranja posta no porto tragos dos furaces na Flrida (reduo
mento varejista, se puder, eleva o preo e da indstria. em 20% no nmero total de rvores) e
antecipa as compras, pois o produto pode- Os preos das frutas destinadas para o capacidade de importaes brasileiras em
r faltar e seu preo futuro se elevar. Essa consumo so mais atrativos, pois obede- um estgio de estoques em queda.
a lgica do mercado diante da expectativa cem a exigncias visuais e gustativas. A Em 2007 os preos perderam fora por-
de um fato que, ao se concretizar, antecipa maior cotao foi obtida em fevereiro de que nos EUA no houve outro furaco e
e provoca um rearranjo no mercado.
Acompanhamos os preos dos merca- Brasil: preo recebido pelo Brasil: preo recebido pelo
dos de laranja ante: citricultor para laranja posta citricultor para laranja de
Os impactos dos furaces em 2004 e na indstria (R$/cx) mesa (R$/cx na rvore)
2005, e a incidncia e disseminao Ms 2004 2005 2006 2007 Ms 2004 2005 2006 2007
de pragas e molstias na citricultura
da Flrida; jan 9,87 7,08 12,13 15,46 jan 11,29 9,14 15,68 15,08
A elevao do preo do suco nos Es- fev 7,05 6,83 9,90 15,50 fev 10,44 9,78 19,53 17,10
tados Unidos; mar 5,30 6,02 8,66 13,69 mar 9,43 12,64 19,08 19,03
Os problemas climticos na produ-
abr 4,92 5,85 7,52 8,79 abr 8,96 11,66 13,72 16,60
o brasileira;
O deslocamento da fronteira citrcola mai 5,04 6,10 7,22 7,88 mai 8,68 9,37 10,69 13,82
para outras regies paulistas e outros jun 5,00 7,15 8,11 10,98 jun 7,87 8,79 9,39 10,62
estados;
jul 5,52 8,72 10,06 10,97 jul 6,97 8,97 10,13 10,98
Os desacordos entre produtores e in-
dstrias. ago 6,22 8,45 10,76 10,16 ago 6,78 9,13 11,47 11,06
Olhamos as cotaes mdias mensais set 5,98 7,94 11,04 9,97 set 6,85 9,73 12,51 10,66
da fruta brasileira posta na indstria e no out 5,99 7,86 11,52 9,90 out 7,28 11,04 12,60 11,48
mercado domstico (fruta de mesa), na
Bolsas de Nova Iorque e de Roterd e do nov 7,24 9,70 12,51 11,77 nov 8,63 12,52 12,76 13,45
preo FOB portos no Brasil, para inter- dez 7,31 11,53 14,26 12,61 dez 9,01 13,85 13,48 14,10
pretar os movimentos dos preos. Fonte: Cepea/Esalq Fonte: Cepea/Esalq
 Mercado & Negcios Janeiro de 2008 Agroanalysis 17

Bolsa de Nova Iorque: preos Porto de Roterd: preos mdios do suco concentrado e congelado (US$/t)
mdios do suco concentrado
e congelado (US$/t) Ms 2005 2006 2007 Variao
jan 900 1.750 2.650 51,4%
Ms 2005 2006 2007 Variao
fev 900 1.750 2.650 51,4%
Jan 1.173 1.731 2.837 63,9%
mar 950 1.625 2.650 63,1%
Fev 1.214 1.835 2.760 50,4%
abr 950 1.700 2.500 47,1%
Mar 1.286 1.952 2.798 43,3%
mai 1.150 1.800 2.650 47,2%
Abr 1.365 2.070 2.413 16,6%
jun 1.200 1.850 2.575 39,2%
Mai 1.211 2.232 2.368 6,1%
jul 1.300 1.800 2.650 47,2%
Jun 1.381 2.263 1.979 -12,5%
ago 1.300 2.125 2.550 20,0%
Jul 1.436 2.341 1.904 -18,7%
set 1.300 2.300 2.550 10,9%
Ago 1.314 2.546 1.791 -29,7%
out 1.450 2.300 2.550 10,9%
Set 1.378 2.391 1.763 -26,3%
nov 1.450 2.550 2.550 0,0%
Out 1.558 2.621 1.950 -25,6%
dez 1.700 2.550
Nov 1.718 2.823 1.987 -29,6%
Mdia Anual 1.212,5 2.008,3
Dez 1.792 2.884 2.121 -26,5%
Variao entre 2007 e 2006 Fonte: Cepea/Esalq Mdia Jan/Nov 1.168,2 1.959,1 2.593,2
Variao entre 2007 e 2006 Fonte: Foodnews e Cepea/Esalq

a safra projetada cresceu, de 129 milhes
para 168 milhes de caixas. Os registros
de queda nas cotaes passaram a ser sen-
tidos com maior intensidade a partir de
maio de 2007.
Em Roterd, o comportamento de pre-
os do suco de laranja foi quase idntico
ao verificado na Bolsa de Nova Iorque.
Como o mercado europeu praticamente
importador para atender sua demanda,
o preo mdio manteve-se firme at no-
vembro de 2007. Vale ainda como regis-
tro o fato de que, desde agosto de 2006,
as cotaes do suco brasileiro em Roterd
sempre estiveram acima de US$ 2 mil a
Porto de Santos: preo anual de
exportao de suco concentrado
congelado (US$/t Fob)
Perodo Preos (US$/t)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fonte: Secex/MDIC
tonelada, com a tendncia de permanecer
assim em 2007.
Preo Fob Porto de Santos
(Secex/MDIC)
As mdias anuais dos preos de exporta-
o do suco de laranja alcanaram valores
acima dos US$ 1 mil a tonelada em 2006
e 2007. Com isso, possvel fazer uma as-
sociao entre a elevao desses preos e
a demanda ocorrida nos mercados ame-
ricano e europeu ao longo do segundo se-
mestre de 2006 e em 2007, para entender
o preo mdio de exportao acima dos
US$ 1,5 mil a tonelada em 2007.
Expectativas de curto prazo
A Bolsa de Nova Iorque opera com base
nas estimativas de produo entre 180 a
198 milhes de caixas na prxima safra
na Florida, que comea em outubro. Po-
866,92
rm, o Departemanto de Agricultura dos
863,54 Estados Unidos projetou uma produo
781,66 de 168 milhes de caixas.
751,72
uma variao de 30 milhes a menos
de caixas. Na mdia, 130 mil toneladas de
1.072,36
suco no sero produzidas. Diante desse
1.584,93 quadro, a Bolsa de Nova Iorque reage e
inverte a tendncia de queda at setem-
bro, com elevao nas cotaes de outu-
bro e novembro.
Ademais, o USDA, no balano recente
sobre a safra 2006/07 anunciou que:
O nmero de rvores em produo
foi de 64 milhes (dois milhes a me-
nos que na safra anterior);
As sete maiores regies produtoras da
Flrida, com 56% da rea total culti-
vada, tinham 39,7 milhes de rvores
novas e em produo em 2007, 3,6%
a menos que em 2006.
Em fevereiro de 2007, as informaes
sobre os viveiros na Flrida davam conta
da falta de mudas suficientes para repor
as rvores erradicadas devido ao cancro
ctrico nos ltimos anos. Isso requeriria
um estoque de 9 milhes de rvores no-
vas, diante de uma disponibilidade atual
de 5 milhes, pois cerca de 4,1 milhes
de mudas foram destrudas nas passagens
dos furaces em 2004 e 2005.
Diante da presso imobiliria, os pro-
blemas fitossanitrios e a insuficiente
disponibilidade de mudas para reposio
do parque citrcola, no se espera pronta
recuperao da produo e significativo
aumento da rea plantada na Flrida no
curto prazo. Para o Cepea/Esalq, a dificul-
18 Mercado & Negcios
Henrique Santos
dade de reposio dos pomares um dos
indicativos de que o dficit de suco norte-
americano no temporrio.
Essa situao de oferta reprimida levou
a uma evoluo nos preos no mercado
varejista, de tal sorte que, nos ltimos
meses, houve retrao no consumo de
cerca 16% nos EUA e com igual alcance
na Unidade Europia, registrando 15%.
Em So Paulo, a produo dever ter
quebra de 10% na produo devido:
A chuvas fora de poca, em julho,
que provocaram a florada precoce
dos pomares;
estiagem prolongada de agosto a
outubro;
incidncia de doena (CVC).
Isso, e mais o prejuzo de menor teor
de gua na fruta, ocasiona queda no ren-
dimento e exige maior nmero de frutas
para a produo de uma tonelada de suco
(240 caixas, em vez de 230 caixas). Cerca
de 30 a 40% da produo de variedades
precoces colhidas neste primeiro semes-
tre de 2008 esto com o desenvolvimento
comprometido.
Por conta da menor oferta esperada de
variedades precoces, a quantidade de la-
ranja de maro a julho de 2008 ter forte
queda e o preo pode subir, com a repe-
tio do ocorrido no primeiro semestre
de 2007, quando a indstria elevou a de-
manda por fruta em decorrncia dos bai-
xos estoques existentes.
No levantamento final (junho 2007), sa-
fra 2006/07, o IEA registrou a existncia de:
Ps novos: 36.707.766;
Ps em produo: 178.583.848;
Produo: 352,120 milhes de caixas. tado de So Paulo em recentes reunies
A maior produo da safra paulis-
ta no compensa a baixa nos estoques
nas ltimas duas safras, absorvidos pelo
crescimento na demanda internacional
por suco brasileiro para suprir as defici-
Agroanalysis Janeiro de 2008
ncias da produo e estoques reduzidos
da Flrida,
Se for tomado o ano civil (janeiro-se-
tembro/ 07), no comparativo a igual per-
odo de 2006, os grandes puxadores das
exportaes, em termos absolutos e rela-
tivos, foram a Unio Europia e o Nafta
(EUA, no caso).
Segundo a Abecitrus (07/12/07), as
exportaes de suco de laranja em 2007
(concentrado, no concentrado e outros)
ficaro prximos de:
US$ 2,3 bilhes, mais de 50% acima
do valor de 2006 (US$ 1,468 bilho);
1,4 milho de toneladas, 7% a mais
do que em 2006 (1,303 milho t);
Essas estatsticas, baseadas em uma
oferta reprimida na Flrida, e tendo em
vista os possveis problemas de abasteci-
mento de fruta na Regio Sudeste do Bra-
sil, causa a expectativa de preos firmes
na safra 2007/08.
So Paulo: rea e produo de laranja
Item 2005/06 2006/07 Var.
rea
659,4 672,79 2,0%
(mil ha)
Produo
14.214,7 14.366,52 1,1%
(mil t)
Fonte: Instituto de Economia Agrcola (IEA/Saaesp)
No ambiente brasileiro, os problemas
fitossanitrios, as barreiras comerciais, e a
desvalorizao do dlar penalizam a ren-
da. Os produtores e as indstrias pagam
parte de seus custos em reais (R$), como
fertilizantes, defensivos, mo-de-obra,
diesel e outros.
Esta a hora para a harmonizao e o
estabelecimento de uma cordial relao
entre produtores e indstrias. Aes con-
juntas devem ser desenvolvidas nas ques-
tes de defesa fitossanitria, acesso a mer-
cados e criao de um contrato padro de
compra e venda de laranja. isso que
buscou a Secretaria da Agricultura do Es-
com os segmentos produtivos.
1 Prof. Titular pela Esalq/USP emneves@esalq.usp.br
2 Graduando em Eng. Agron., Esalq/USP
rauschea@gmail.com
 Mercado & Negcios
Caf
O segredo
da Colmbia
Letcia Serra Tavares1
Marcos Fava Neves2
O CAF colombiano conhecido em
diversas partes do mundo no s
pela sua qualidade, como tambm pela
importncia econmica, pois representa
mais de 12,4% do PIB do agronegcio
nacional, e fonte de renda para mais de
500.000 produtores do pas.
O tipo cultivado na Colmbia o ar-
bico, de diversas variedades, somente
encontradas nesse local, como as Bor-
bn, Tabi e Castillo, devido ao clima
e a outras caractersticas. O produto
possui, desde 2005, o reconhecimento
de Denominao de Origem. Em 2007,
teve o reconhecimento de 27 pases da
Unio Europia, como Indicao Geo- chamado La Verdadera Bonanza, a Fede-
grfica Protegida (IGP), dado, pela pri-
meira vez, a um produto no-europeu.
Tal reconhecimento foi fruto, alm da
qualidade do produto e do processo, da
capacidade e empenho da Federacin
Nacional de Cafeteros (Fedecaf), em
promover o caf e em desenvolver a re-
gio produtora e os cafeicultores.
Marca Juan Valdez
A marca Juan Valdez foi criada em 1959,
pela Fedecaf, e objetiva diferenciar e
divulgar o caf colombiano nos grandes
mercados. Com exaltao aos aspectos do
caf colombiano e sua qualidade, a cam-
panha publicitria para divulgar a marca
foi exibida na dcada de 60 e 70 na Co-
lmbia e no exterior. J na dcada de 80,
quando a marca j era conhecida e con-
solidada nos Estados Unidos, foi criado o
personagem Juan Valdez, para facilitar a
compra do caf colombiano pois, segun-
do a Fedecaf, um smbolo grfico de a Procafecol S.A. ou Sociedade Promoto-
fcil identificao para os consumidores
de diversos continentes. Desde 1981,
o smbolo que representa a qualidade do
caf colombiano pelo mundo.
Marketing Internacional via Canais
de Distribuio
A histria das Tiendas Juan Valdez, por
sua vez, comea em 2002, quando a Fede-
caf, aps autorizao do Congreso Ca-
fetero, comeou a desenvolver, com seus
prprios recursos, um projeto para pro-
mover a inovao, as estratgias de indus-
trializao e a gerao de valor agregado
na atividade cafeeira.
Nesse mesmo ano, durante um evento
Fedecaf
Instituio sem fins lucrativos;
Existe desde 1927
Fomenta da cafeicultura colombia-
na e o bem-estar dos cafeicultores;
Promove aes sociais, econmi-
cas, tecnolgicas e cientficas, in-
dustriais e comerciais;
Exporta um negcio: as Lojas de
Caf Juan Valdez ou Tiendas de
Caf Juan Valdez.
caf assumiu o compromisso de criar uma
sociedade de capital 100% privado, para
abrir a primeira loja de caf Juan Valdez e
implementar uma experincia piloto.
Assim, a Fedecaf e acionistas minorit-
rios criaram, em 19 de setembro de 2002,
ra do Caf Colmbia S.A., uma socieda-
Janeiro de 2008 Agroanalysis 19
de annima, formada por quotas sociais
pertencentes a Federao (99,05%) e aos
acionistas minoritios (0,95%).
A Procafecol tem por atividade a:
Comercializao de caf colombiano
de todas as suas formas;
Criao de lojas de caf (cafeterias)
para administrao direta ou atravs
de terceiros;
Outorga de franquias das cafeterias;
Venda de bebidas de caf, caf torra-
do, modo e em gro, em diferentes
apresentaes, em pontos de venda
distintos, nos mbitos nacional e in-
ternacional;
Venda de produtos relacionados com
caf, ou com as marcas comerciais
utilizadas pela sociedade.
A proposta do Procafecol ser um dos
grupos empresariais mais destacados de
comercializao de produtos de valor
agregado, cuja base o caf colombiano,
com reconhecimento nos principais mer-
cados consumidores de caf, por meio da
abertura de lojas Juan Valdez e da quali-
dade do produto oferecido.
Em outubro de 2004, a Assemblia Ge-
ral de Acionistas da Procafecol autorizou a
emisso de dois milhes de aes com di-
videndo preferencial e sem direito a voto.
Os destinatrios so exclusivamente aos
produtores de caf da Colmbia, titulares
da Cdula Cefetera, cujas fazendas tives-
sem algumas caractersticas, como um m-
nimo de 1.500 ps de caf plantados.
Mas, somente em abril de 2006 a Pro-
cafecol lanou o Prospecto de Colocao
de Aes Preferenciais, o qual informava
a emisso de dois milhes de aes, com
dividendos preferenciais, sem direito a
20 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008

Vendas totais na Colmbia ($mm)

voto, com valor nominal de $5.000,00
1.600
(cinco mil pesos) por ao e preo de
1.400 subscrio de $10.000,00 (dez mil pesos).
Essas aes, que representam 15,75% da
1.200
sociedade, foram ofertadas somente a ca-
1.000 feicultores, que deveriam compr-las, se
quisessem, em um prazo de 6 meses.
800
Com a emisso de aes, o interesse
600 maior da Federao, era dar oportunida-
de para os produtores da Colmbia par-
400
ticiparem da cadeia de valor agregado da
200 atividade cafeeira, mediante sua vincula-
o ao negcio de Tiendas de Caf Juan
0
jan/04 abr/04 jul/04 out/04 jan/05 abr/05 jul/05 out/05 jan/06 mar/06
Valdez, como acionistas da Procafecol.
O capital obtido com a emisso das
Fonte: Estatsticas Financeiras Procafecol S.A.
aes, em sua totalidade, seria usado, se-
gundo a Procafecol, com o objetivo de fi-
Vendas totais nos Estados Unidos (milhares de dlares) nanciar o projeto de expanso global da
250 marca Juan Valdez, via abertura de 300
lojas de caf, aproximadamente, at 2009,
nas principais cidades dos Estados Unidos,
200
Colmbia, Europa e em outros pases.
Durante 2005, para melhorar as opera-
150 es das Tiendas Juan Valdez, a Procafecol
passou por uma reestruturao e adquiriu
100 novas empresas, como a Coffea Arabicas
Beverages S.A., na Colmbia, respons-
vel pela comercializao de bebidas colas
50
ou cafecolas, e a Cafescol Tiendas SL, na
Espanha, cujo objetivo operar as Lojas
0 Juan Valdez naquele pas.
set/04

out/04

nov/04

jan/05

mar/05

mai/05
dez/04

fev/05

abr/05

jun/05

ago/05

aet/05

out/05

nov/05

jan/06

mar/06
jul/05

fev/06
dez/05

No ano seguinte, a Procafecol adqui-

riu 939 quotas sociais que pertenciam
Fonte: Investments Inc, subsidiria da Procafecol S.A. Federao Nacional de Cafeicultores da
Colmbia e ficou proprietria de 99,9%
da Pod Col Coffee Ltda..
Vendas mensais de caf embalado no Wal-Mart (EUA)
8.000
Novas Parcerias, Alianas Estratgicas
7.000 Em relao ao desempenho das Tiendas
Juan Valdez, as vendas totais crescem, tanto
6.000
na Colmbia, como nos Estados Unidos.
5.000 Mas no s as vendas nas Tiendas Juan
Valdez aumentaram, tambm promis-
4.000
sor o mercado de cafs embalados da
3.000 marca, vendidos em supermercados da
rede Wal-Mart, nos Estados Unidos.
2.000
Alm de estar presente nessa rede de
1.000 supermercados, a marca Juan Valdez
tambm representada pela Coca-Cola,
0
set/05 out/05 nov/05 dez/05 jan/06 fev/06
desde 2007, nos Estados Unidos, em
aproximadamente 11.000 pontos de ven-
Fonte: Sistema de Informao Gerencial NFCGC, subsidiria da Procafecol S.A.
da, e esse nmero poder crescer, j que
 Mercado & Negcios
a Coca-Cola FoodService serve a mais de
400.000 pontos de venda.
A Coca-Cola responsvel pela instala-
o de vending machines, que promovem
a venda do Caf Juan Valdez Reale, cuja
Participao acionria ps-venda das aes preferenciais
Fonte: www.juanvaldezcafe.com
Participao nas empresas subsidiadas
94,9%
Coffea Arabicas
Beverages S.A.
Bogot, Colmbia
Fonte: www.juanvaldezcafe.com
Janeiro de 2008 Agroanalysis 21
validade de mais de nove meses, sem a Coffeecol, nica empresa licenciada
perder caractersticas de sabor e aroma. pela Fedecaf neste pas.
Pelo uso da marca, a Coca-Cola pagar Em suma, os nmeros mostram que
10% de royalties Fedecaf. A distribui- o negcio das Tiendas Juan Valdez pa-
dora, nos Estados Unidos, do cafREALE rece ser promissor. Pode-se observar,
tambm, a confiana dos cafeicultores,.
Aproximadamente 22.000 deles j com-
praram as aes ofertadas. Este nmero
pode ser maior, segundo Ricardo Obre-
gn Trujillo, presidente da Procafecol.
83,46% 0,79% Neste ano podero ser emitidas mais
Acionistas
minoritrios aes da Procafecol, mas desta vez de-
vero ser aes ordinrias, destinadas,
principalmente, aos cafeicultores que j
Novos acionistas forem acionistas e Fedecafe.
15,75% (cafeicultores)
Atualmente, h 92 Lojas Juan Valdez,
sendo 80 na Colmbia, dez nos Estados
Unidos e duas na Espanha. O ultimo
passo foi firmar uma parceria para mon-
tar lojas de caf dentro da rede Carre-
four. Se a experincia vingar, aumenta o
potencial de abertura de lojas de Caf da
Colmbia, dado o numero de hipermer-
cados do Carrefour.
Percebe-se o arrojo dos colombianos
no marketing do caf. Deixa claro que o
avano deve se dar tambm em canais de
distribuio. Esse elo representa um con-
tato direto com os consumidores e uma
99,9% 100% 96,36% forma de divulgao gratuita por meio de
amplo nmero de pontos de venda.
Pod Col Cafescol NFCGC
Coffee Ltda. Tiendas SL Investments Inc 1 FEA/USP Ribeiro Preto Pesquisadora do Pensa
Espanha Estados Unidos e Markestrat
2 Professor de Planejamento, Estratgia e Ma-
rketing da FEA/USP, Coordenador do Pensa e
Markestrat
22 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008

Soja

Rentabilidade
na ponta do lpis

A PRODUO mundial da oleagino-

sa diminuiu na safra 2007/08. A per-
da de rea nos EUA no foi compensada
com expanso do plantio na Amrica do
Sul. Por sua vez, o consumo segue em
alta e os estoques de passagem tiveram
baixa significativa.
As cotaes do complexo soja na Bolsa
de Chicago (Cbot) e os valores de negcios
para exportao (Cbot + prmio) alcana-
ram os maiores patamares da histria:
Os contratos futuros do gro ultrapas-
sam os US$ 12,00 por bushel, ou seja,
US$ 26,50 por saca de 60 quilos;
O leo est com preos crescentes
desde dezembro de 2005, sendo que,
em novembro de 2007, pela primeira
vez na histria, ultrapassaram US$
1.000 a tonelada.
As cotaes do farelo, apesar de ainda
no alcanarem recordes histricos,
esto expressivamente altas, em US$
320,00 a tonelada.
Como reflexo, no mercado interno, os
valores s no batem recordes histricos
devido valorizao do real ante o dlar,
mas so os maiores dos ltimos trs anos:
em tonelada passa de US$ 400 no gro, de
R$ 2.330 no leo e R$ 850,00 no farelo. Fatores de alta de preos
Os mercados interno e externo vo Receio de adversidades climticas na Amrica do Sul;
continuar nervosos e com cotaes em A presso da escalada do preo do petrleo nos custos de produo;
alta. Um ritmo mais lento na comercia- Consumo alternativo da matria-prima para biocombustvel;
lizao da safra dar mais sustentao a Manuteno de preos elevados para estimular aumento na
essa tendncia. Na prtica, alm da tradi- rea plantada dos EUA (mais 3,6 milhes de hectares);
cional especulao e da compensao da A relao entre estoque e consumo nos trs menores nveis da histria dos EUA.
forte desvalorizao do dlar no mercado A importao da China, em toneladas:
mundial, o mercado concentra foco nas Gros: 34 milhes (10 milhes em 2000/01);
questes de oferta e demanda. Farelo: 700 mil (40 mil em 2006/07);
Nesse contexto, interessante obser- leo: 2,8 milhes (2,4 milhes em 2006/07).
var o processo de integrao do comple-
 Mercado & Negcios Janeiro de 2008 Agroanalysis 23

Soja: custo operacional efetivo na safra 2006/06 e 2007/07 (R$/hectare)

Rio Verde (GO) Var. Sorriso (MT) Var. Maracaju (MS) Var.
Item
2006/07 2007/08* (%) 2006/07 2007/08* (%) 2006/07 2007/08* (%)

1. Insumos
Fertilizantes 303,50 381,00 26 285,09 393,14 38 223,94 287,94 29
Sementes 84,00 77,00 -8 55,90 47,52 -15 42,00 42,00 0
Herbicidas 94,00 104,80 11 78,34 82,75 6 148,35 120,76 -19
Inseticidas 50,90 48,70 -4 36,84 31,27 -15 54,80 53,42 -3
Fungicidas 124,00 90,50 -27 80,37 65,13 -19 101,48 90,00 -11
Tratamento de. Semente 14,76 13,50 -9 16,44 17,50 7 43,89 43,69 -0,5
Adjuvante 2,50 2,50 0 21,47 18,79 -13 11,40 10,18 -11
sub-total (1) 673,66 718,00 7 574,45 656,11 14 625,85 647,98 4
2. Praticas culturais
Preparo do solo e plantio 72,26 72,26 0 37,34 35,94 -4 38,51 38,71 0,5
Tratos 61,22 61,22 0 24,36 24,32 0 35,43 40,74 15
Colheita 77,41 77,41 0 45,84 46,27 1 39,59 39,67 0,2
sub-total (2) 210,89 210,89 0 107,54 106,53 -1 113,53 119,12 5
3. Outros
Transporte da produo 45,00 45,00 0 36,40 36,40 0 40,00 40,00 0
Mo-de-obra 58,23 58,23 0 35,48 35,48 0 25,55 26,82 5
Comercializao/Armazenamento 17,10 17,10 0 42,49 47,57 12 50,00 50,00 0
Impostos 26,42 26,42 0 40,99 44,13 8 28,86 28,86 0
Seguro 14,65 14,65 0 6,39 6,66 4 7,62 7,84 3
Assistncia tcnica 9,43 9,87 5 14,35 15,96 11 15,30 15,88 4
Capital de Giro 94,51 98,88 5 61,68 61,03 -1 77,69 80,45 4
sub-total (3) 265,34 270,15 2 237,78 247,23 4 245,02 249,85 2
COE (1+2+3) 1149,89 1199,04 4 919,77 1009,86 10 984,40 1016,95 3

Preo recebido (R$/saca) 23,00 23,00 - 23,00 23,00 - 23,00 23,00 -

Produtividade de equilbrio (sacas/ha) 50,00 52,13 - 39,99 43,91 - 42,80 44,22 -
* Previso Fonte: Cepea/CNA

xo soja com os biocombustveis em trs
grandes vertentes:
Primeira: a competio de espao
com outra matria-prima, o milho,
estimulado pelo seu uso na fabrica-
o de etanol nos EUA;
Segunda: o efeito das cotaes elevadas
do petrleo, que estimulam o emprego
dos biocombustveis e, portanto, mais
consumo de gros de milho e soja;
Terceira: com o maior consumo de
matria-prima para produo de
biocombustvel, os preos do leo e
farelo comestvel sobem, pois ficam
com menor disponibilidade.
Custo de produo
Entre as safras 2006/07 e 2007/08, o
custo operacional da soja, sem incluir
depreciaes e custo de oportunidade
do capital, teve pequeno acrscimo. As
variaes praticamente ficaram con-
centradas no grupo dos insumos. As
despesas com tratos culturais e colheita
pouco mudaram.
Os reajustes mais pesados ocorreram
nos fertilizantes e no glifosato. Em fun-
o de exigir duas aplicaes de glifosato
(ps-emergente), as lavouras transgncias
tiveram um aumento de custo superior
ao da cultura convencional.
J inseticidas e fungicidas tiveram recu-
os. Suas aplicaes, no correr do desenvol-
vimento da safra, variam em quantidade
de acordo com o controle. O registro
importante nos fungicidas, pois o apare-
cimento da ferrugem asitica encareceu o
custo de produo e prejudicou a compe-
titividade da lavoura nacional.
A relao de troca, ao mostrar o valor
recebido pela produto e o preo pago pelo
insumo em uma determina regio, um
elemento fundamental para ser analisado.
Nos casos do glifosato e do adubo bsico,
ocorreram perdas expressivas do poder
de compra do sojicultor.
24 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008

Relao de troca entre soja por glifosato e adubo bsico

Glifosato Perda do Perda do
Adubo bsico (sacas/tonelada)
UF Regio (sacas/litro) poder de compra poder de compra
2006/07 (a) 2007/08 (b) (b/a) 2006/07 (c) 2007/08 (d) (d/c)
Sorriso 0,39 0,59 51% 28,01 35,67 27%
Lucas do R. Verde 0,38 0,51 34% 25,57 33,84 32%
MT C. Novo do Parecis 0,39 0,55 41% 28,34 37,45 32%
Rondonpolis 0,34 0,47 38% 23,85 31,94 34%
Primavera do Leste 0,33 0,46 39% 21,92 26,43 21%
Caarap 0,27 0,43 59% 23,03 29,40 28%
MS
Maracaju 0,34 0,45 32% 25,90 34,07 32%
Rio Verde 0,33 0,44 33% 21,54 27,42 27%
GO
Cristalina 0,30 0,42 40% 22,40 28,85 29%
Fontes: Cepea, Esalq/USP, CNA

Negociaes internas Outro ponto sempre importante a ser impactos sobre a concorrncia de produ-
Os timos preos e suas indicaes fu- salientado, embora de difcil acerto no cur- tos biocombustveis e alimentares. Na pr-
turas fazem os produtores anteciparem to prazo, diz respeito aos custos da logsti- tica, as notcias fundamentais para tran-
a comercializao da nova safra. A deci- ca e do transporte. O frete para levar uma quilizar os mercados sero o desempenho
so coerente. Se os EUA aumentarem o tonelada de Mato Grosso, via caminho, da lavoura no Brasil e na Argentina. Em
plantio, as perspectivas so preos meno- para Santos e Paranagu, varia de US$ 60 a ambos os pases a sojicultura cresceu em
res quando da colheita brasileira. US$ 100 (a partir de Sorriso, o custo sobe rea. Tambm haver as primeiras indica-
um contexto positivo, mas de deciso para US$ 110,00), enquanto uma tonelada es para o futuro plantio nos EUA.
complexa. A safra 2007/08 mostra um de soja colocada no porto vale US$ 240. Nos ltimos tempos, os fundos, com
preo em forte ascenso entre os perodos Imagine o caso do milho, cujo valor nor- enorme conotao especulativa, influen-
de plantio at o comeo da maturao das malmente a metade do da soja. ciaram os mercados. Com a volta realida-
lavouras. Um comportamento bem atpi- At maro, prevalecero as apostas nas de dos fundamentos, haver reverso no
co. Grande parte dos produtores fez ope- posies altistas, sustentadas principal- atual comportamento de Chicago, acom-
raes casadas com a compra de insumos mente nos preos do petrleo e nos seus panhado de fortes baixas nos preos.
travada pela venda futura do produto.
Uma estratgia correta. Relao entre os preos da soja por unidade
O problema est no preo negociado no USc$/bushel US$/tonelada US$/saca de 60 kg R$/saca de 60 kg
intervalo de US$ 12 a US$13 a saca. Esses
550 202 12,1 21,80
valores praticamente dobraram a seguir.
Com isso, a rentabilidade da lavoura fi- 600 220 13,3 23,90
cou bem aqum de seu potencial. Haver 650 239 14,2 25,60
lucro, mas muito longe daquela margem 700 257 15,4 27,70
mais larga que parece em um primeiro
750 275 16,5 29,70
momento. Haver ainda uma dependncia
muito forte das condies climticas para 800 294 17,6 31,70
no comprometer a produtividade. 850 312 18,7 33,70
A recomendao de cumprimento dos
900 331 19,9 35,80
contratos firmados com as empresas de
insumos, traders e cerealistas. Com as pers- 950 349 20,9 37,60
pectivas de preos firmes nos prximos 1.000 367 22,0 39,60
anos, a montagem de um plano de produ- 1.050 386 23,2 41,70
o e comercializao passa a ser pea indis-
1.100 404 24,2 43,60
pensvel. a receita fundamental para uma
propriedade rural ser administrada profis- 1.200 441 26,5 47,70
sionalmente e orientada para resultados. Nota: US$ 1 = R$ 1,80
 Mercado & Negcios Janeiro de 2008 Agroanalysis 25

Safra 2007/08

Cenrio internacional
de alta de preos

D URANTE 2007, os preos das com-

modities agrcolas chegaram ao auge
em termos nominais. O ndice de preos
Mundo: produo de gros (milhes de toneladas)
Discriminao 2007/08 2006/07 Variao (%)
Trigo 602,3 593,7 1,4
de alimentos est no mais alto nvel. Em
Arroz beneficiado 420,5 417,7 0,7
termos reais, os preos subiram intensi- Milho 769,3 703,9 9,3
vamente desde 2005. Soja 221,6 235,6 -5,9
Existem prs e contras com relao ao Farelo de soja 161,3 153,7 4,9
alimento mais caro, pois; leo de soja 38,0 36,3 4,7
Gros forrageiros1 1.054,3 980,6 7,5
Onera o oramento dos consumido-
Total de Gros 2.077,1 1.991,9 4,3
res, sobretudo em pases pobres;
1 milho, sorgo, cevada, aveia, centeio e arroz beneficiado
Melhora a renda de produtores rurais Fonte: USDA
e comunidades agrcolas;
Incentiva o emprego e o crescimento
econmico de muitas regies rurais
pobres;
Causa a reviso das polticas pblicas
para o campo;
Minimiza o impacto sobre moradores
de favelas e trabalhadores sem-terra.
Para cada um destes pontos, cabe uma
detalhada prospeco quanto falta de se-
gurana alimentar, pobreza rural e gesto
ambiental. Mesmo com subsdios e bar-
reiras comerciais, agricultores ocidentais
perderam renda e no acompanharam o
grau de eficincia exigido. Nenhuma po-
ltica conseguiu reverter isso.
A agroinflao produto de um ciclo
paradoxal das polticas agrcolas. Nos EUA,
os subsdios para o etanol compensam
aqueles antigos, que estimulavam produ-
o excessiva e reduziam preos. Agora,
a Argentina prope ao Mercosul taxar as
exportaes de alimentos. Outros paises
impem controle de preos, e o avano na
rea de lavouras pressiona o meio ambien-
te. As derivaes correm por a.
Uma sugesto para os seminrios e
discusses sobre poltica governa-
mental. Qual a de maior eficcia, aquela
26 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008

com interveno via controle de preos Preos das commodities agrcolas em tonelada (US$/tonelada)
e restrio s exportaes ou a de sub- 450
sdio de renda? Qual melhora a renda milho soja-gro trigo
do campo? 400

O momento oportuno para isso, 350

diante da previso de aperto dos estoques
e de alta do preo dos principais produtos 300
agrcolas. A relao entre o estoque final
250
e o consumo vem em processo de queda
nos ltimos anos. Servem como exem- 200
plos dessa assertiva o milho, a soja e o tri-
go. Sem provocar surpresa, os relatrios 150

mensais do USDA j esto precificados 100

pelo mercado.
50
jun.06

ago.06

set.06

out.06

nov.06

jan.07

mar.07

mai.07

jun.07

ago.07

set.07

out.07

nov.07
jul.06

dez.06

fev.07

abr.07

jul.07

dez.07
Milho versus soja
A soja, com o preo em alta, dever ocu-
par a rea do milho, mesmo com o au- Fonte: Bolsa de Chicago
mento da demanda pelo gro. S haver
rea extra para plantio de milho nos Es- Mundo: relao entre estoque versus consumo (%)
tados Unidos se forem ocupadas reas de
conservao, o que depende de liberao Trigo
do governo.
2000/01
Na bolsa de especulao, analistas 2007/08
apostam, em termos de rea, para a safra Gro
de Soja
2008/09 no:
Avano da soja para 28,3 milhes de
hectares, contra 25,8 milhes na l- Milho

tima safra;
Recuo no milho para 35,4 milhes de
hectares, contra 37,9 milhes no ano
anterior.
A soja tende a ser o produto de melhor
preo em 2008, em torno de US$ 14,50
o bushel nos prximos 12 meses. A m-
dia histrica de US$ 6,22 o bushel. Com
base em uma safra normal na Amrica
do Sul e na futura dos EUA, seria natural
um de recuo importante nesses preos.
Porm, caso haja frustrao climtica, o
quadro ser dramtico.
A curto prazo, a leitura do mercado foi
positiva em pelo menos dois aspectos:
A aprovao do novo Farm Bill pelo
Senado estadunidense;
A deciso dos fundos de se desfaze-
rem de contratos de petrleo para
apostar nos gros.
Com contgio similar, o trigo negocia-
do em Chicago apresenta a maior varia-
o positiva nos ltimos doze meses, for-
Arroz
Algodo
0 10 20 30 40 50 60
Fonte: USDA
temente impulsionada pelas quebras de seqncia uma inflao no preo do po
safra em produtores importantes como em muitos pases.
Ucrnia e Austrlia. De um modo geral, as cotaes dos
Com maior demanda mundial, baixos gros atingiram um plat bem alto. Se
nveis de estoques e oferta mais reduzida, no houver problemas na safra sul-
os contratos futuros apontam para ele- americana ou uma exploso de deman-
vao ao longo do primeiro trimestre do da, sobra pouco espao para novas al-
prximo ano, sempre acima de US$ 8 por tas, mesmo com a atuao dos fundos.
bushel. Alm disso, h o risco dos estoques Isso est longe de significar quedas sig-
decrescerem ao nvel de 100 milhes de nificativas de preos. A volatilidade dos
toneladas, o menor dos ltimos 29 anos. preos fica maior por causa da forte
H ainda o custo do transporte diante do queda registrada na relao entre esto-
aumento dos preos do petrleo. A con- que e demanda.
 Mercado & Negcios Janeiro de 2008 Agroanalysis 27

Safra 2007/08

Recomposio maior entrega de fertilizantes, em que pese

o alto preo, o sinal claro de uma me-
da renda no Brasil lhoria no padro tecnolgico do processo
produtivo. Com maior rea plantada e me-
lhor produtividade, a exuberncia da safra
2007/08, junto com preos remuneradores,
ser a verdadeira redeno do setor.
O Valor Bruto da Produo Agrope-
curia (VBP), em R$ milhes, cresceu
14,0% de 2006 a 2007, segundo a Confe-
derao Nacional da Agricultura.

A SAFRA 2007/08 traz expectativas

de permanncia dos patamares ele-
vados de preos para o produtor comer-
trole inflacionrio da economia brasileira
em perodo recente. Essa situao no se
podia perpetuar, sob pena diminuir dras-
O cenrio externo favorvel. Os con-
tratos futuros nas bolsas internacionais
de produtos primrios assinalam preos
cializar a colheita, diante do ajustado ba- ticamente a renda do produtor. firmes e altos, do ponto de vista histrico.
lano de oferta e demanda mundial. O plano agropecurio anunciado pelo Para a economia mundial, a previso de
Embora no mercado externo prepon- governo para a safra 2007/08 prev no cr- crescimento de 3,5% a 4,0%, notadamente
dere uma viso mais otimista, quando se dito rural a disponibilidade de recursos da nas regies de grande contingente popu-
trata de crescimento da demanda pelas ordem de R$ 70 bilhes e a reduo na taxa lacional. Com a tendncia de aumento do
commodities, internamente essa euforia de juros anual de 8,75% para 6,75%. Nos consumo mundial de produtos agrcolas
menos contagiante diante das projees: dois ltimos anos, com a crise de renda e e o uso mais intenso de matrias-primas
De cmbio forte em relao ao dlar; o maior rigor na concesso dos emprsti- para biocombustveis, as perspectivas mais
Presso de custo dos insumos, em mos, sobraram verbas. Esse quadro poder favorveis extrapolam para alm de 2008.
particular os fertilizantes; repetir-se novamente. Houve muita venda Mesmo com tudo isso, paira a sensao
Precariedade da infra-estrutura e lo- antecipada, principalmente na soja e no al- estranha no setor produtivo de que, se no
gstica no escoamento da produo. godo, mediante contrato de recebimento fosse a subida dos preos, a crise perma-
O ano de 2007 deixa a marca de nme- de insumos e entrega da produo. neceria instalada. Existem ameaas sens-
ros espetaculares, seja na produo vegetal A recomposio de pelo menos uma veis para atrapalhar a repetio dos n-
como na animal. Com excelentes condi- parcela da renda do campo veio de forma meros conquistados em 2007. Mais que
es climticas, a colheita de cereais e olea- providencial. O setor produtivo retoma as nunca, os recursos para os investimentos
ginosas foi generosa, no obstante a perda esperanas. As vendas de tratores e colhei- em defesa sanitria e a garantia da quali-
de rea plantada. Nas carnes, mesmo com tadeiras aumentaram. As fbricas colocam dade da carne nacional devem ficar livre
os embargos nas exportaes, o resultado novos produtos no mercado. Por sua vez, a de qualquer contingenciamento.
tambm foi favorvel. J em termos de
rentabilidade, o resultado foi menos prs- Valor bruto da produo agropecuria VBP (R$ milhes)
pero: a relao de troca entre preos pagos Produtos 2006 2007 Var. (%)
e recebidos no foi to compensadora. A 1. Agrcolas 107.615,3 124.685,4 15,9
grande subida nos preos ocorreu no se- Soja 24.717,5 30.648,5 24,0
gundo semestre, quando uma grande par- Milho 11.715,4 17.548,9 49,8
te da produo j tinha sido vendida. Caf Beneficiado 11.273,6 8.928,7 -20,8
Arroz 5.696,9 6.112,6 7,3
Consideradas as vils da inflao, as trs Algodo 2.768,3 4.065,9 46,9
grandes vedetes em termos de subida nos Feijo 4.563,6 4.122,5 -9,7
preos foram milho, soja e carne bovina. Trigo 797,1 1.797,8 125,5
As razes variam. No caso das duas pri- Outros 46.082,9 51.460,5 11,7
meiras, a forte justificativa externa, asso- 2. Pecurios 72.576,2 80.750,9 11,3
ciada febre do etanol nos Estados Unidos Carne bovina 32.375,3 32.813,3 1,4
e voraz demanda da China. Na carne bo- Frango 17.173,9 21.093,9 22,8
Leite 13.021,5 15.993,7 22,8
vina, o impacto de anos seguidos de abate
Sunos 6.333,6 6.678,0 5,4
de fmeas e exportaes crescentes. Ovos 3.671,9 4.172,0 13,6
Antes de qualquer julgamento repentino
Total 180.191,5 205.436,3 14,0
e de curto prazo, nessa tendncia h que se
Elaborao: Confederao Nacional da Agricultura
reconhecer o papel dos alimentos no con- Fonte: Produo IBGE. Preos FGV
28 Poltica Agrcola Agroanalysis Janeiro de 2008

Comrcio Internacional

Novos os preos dos alimentos nos mercados

mundiais caram 75% em termos reais.
paradigmas Se o aumento do preo dos alimentos
representa uma sria ameaa para a esta-
bilidade, especialmente dos paises mais
pobres, uma enorme oportunidade para
uma reviso global das polticas agrcolas
tradicionais. A Rodada Doha, da Organi-
zao Mundial do Comrcio, ficou empa-
cada nessa questo.
Os preos mais baixos dos alimentos
desestimularam investimentos em agri-

P ASSARAM A ser rotineiras as duras

crticas formuladas pela mdia inter-
nacional em relao aos subsdios conce-
portao de US$ 0,54 por galo de etanol,
para limitar a entrada de produto da con-
corrncia, no caso prtico, o brasileiro.
cultura e na infra-estrutura rural. Um
quadro dramtico para os pases mais
pobres, com trs quartos da populao
didos para a fabricao do etanol base A histria dos subsdios e das barrei- vivendo no campo. Nos pases em desen-
de milho. Essa poltica apontada com ras comerciais das ltimas dcadas revela volvimento, os recursos pblicos para a
uma das principais responsveis pela alta um custo exorbitante. Por ano, US$ 240 agricultura caram pela metade nos lti-
de preo dos alimentos no mundo. bilhes so gastos para apoiar os agricul- mos 25 anos. Muitos pases acostumados
Em 2007, os biocombustveis absorve- tores de pases ricos, enquanto os impos- a exportar agora importam.
ram o recorde de um tero da colheita tos aumentam, a comida perde qualidade Um corte nos subsdios agrcolas pelos
de milho nos EUA. Foram 30 milhes de e as monoculturas de cultivo intensivo pases desenvolvidos seria um caminho
toneladas correspondentes metade da ganham espao. Isso provocou superpro- natural para reverter todo esse contexto.
queda nos estoques globais do cereal. H duo, fraqueza nos preos mundiais e As polticas agrcolas convencionais dos
mais de 200 subsdios diferentes ao etanol prejudicou os produtores de pases agro- pases desenvolvidos precisam urgente-
americano, assim como uma tarifa de im- exportadores emergentes. De 1974 a 2005 mente quebrar seu paradigma de associar
umbilicalmente a segurana alimentar
Mundo: produo e demanda por alimentos e fibras (milhes de toneladas) independncia alimentar. Essa viso limi-
Produtos Produo em 2005 Demanda em 2025 Produo adicional
tada da soberania nacional no resolve o
problema global de gerar alimentos nos
Cereais 2.219,40 3.140,40 921,00
quatro cantos do planeta. Estados Unidos
Oleaginosas 595,01 750,97 155,96
Perenes 242,81 321,99 70,18 e Unio Europia, ao contrrio do incio
Anuais 352,20 437,98 85,78 da Revoluo Verde, na metade do sculo
Carnes* 264,70 376,49 111,79 passado, no conseguiro mais, sozinhos,
Aves 80,00 113,70 33,76 gerar excedentes de produo para aten-
Sunos 103,40 146,80 43,60
der demanda global.
Bovinos 63,50 90,40 26,30
Caf 7,72 9,40 1,68 Nos ltimos 40 anos, a populao
Fibras 28,50 36,37 7,87 mundial dobrou. No mesmo perodo, a
Madeira 3.401,90 4.148,40 746,50 disponibilidade per capita de cereais ficou
* Todas as carnes consumidas Fonte: FAO estvel, a de oleaginosas quadruplicou e
a de carnes cresceu 40%., enquanto a de
madeira e lenha caiu 40%. Nos prximos
Uso da terra no mundo (milhes de hectares) 20 anos viro mais 2,0 bilhes de bocas
1961 2000 para serem abastecidas.
rea
Total % Total % claro que o Brasil, ao lado de Rssia,
1. Total 13.055,50 100,00 13.066,70 100,00 Cazaquisto, Congo e Sudo, represen-
2. Na agricultura 4.513,31 34,50 5.006,56 38,30 tam o conjunto de pases onde estariam
2.1. Cultivos anuais 1.276,56 9,70 1.396,28 10,69
disponveis terras para se plantar futura-
2.2. Cultivos permanentes 89,66 0,70 135,08 1,03
2.3. Pastagens permanentes 3.147,09 24,10 3.475,28 26,60 mente. Isso exigir grandes investimen-
3. Florestas naturais e plantadas 4.374,16 33,50 4.270,10* 32,70 tos em estradas, armazns, portos, bem
4. Outros Usos 4.168,03 32,00 3.790,04* 29,00 como na infra-estrutura das comunida-
* Dados ajustados Fonte: FAO des rurais.
 Poltica Agrcola
Censo 2006
Primeiras
interpretaes
O CENSO de 1996 registrou o acon-
tecido em um interregno de tempo,
a partir de 1986, marcado por um dos
perodos mais prolongados de profun-
da crise na agricultura. Somente aps
as grandes renegociaes das dvidas, na
segunda metade dos anos noventa, com
a Securitizao, o Programa Especial de
saneamento de Ativo (Pesa) e o Progra-
ma de Revitalizao e Estruturao Fi-
nanceira das Cooperativas (Recoop), a
situao comeou a mudar de figura. O
Censo de 2006 capta muito dessa situa-
o mais favorvel.
Na segunda metade da dcada de no-
venta houve uma intensa reestruturao
no agronegcio brasileiro. Grande parte
das empresas de capital nacional da rea
de sementes, fertilizantes, tratores e colhei-
tadeiras vendeu seus negcios a grandes
incorporaes internacionais. A exporta-
o da soja em gro, com a Lei Kandir, de
setembro de 1996, ficou isenta de Impos-
to de Circulao de Mercadoria e Servio
(ICMS). Isso abriu espao para a sua r-
pida expanso no Centro-Oeste. Em 2006,
o Brasil exportou 10 milhes de toneladas
da oleaginosa somente para a China.
J a partir de 2000, o agronegcio bra-
sileiro faz decisivamente sua insero no
mercado internacional. As exportaes
saem de US$ 19 bilhes e chegam a US$
49 bilhes em 2006. No ranking das ex-
portaes, as cadeias produtivas nacio-
nais aparecem nos primeiros postos. Em
2003, lanado no mercado interno o
carro flex fuel. Um sucesso monumental,
de repercusso internacional. Os biocom-
bustveis entram na agenda mundial e a
cana-de-acar vive dias de glria.
O exerccio de 2004 estanca o ciclo de
euforia e de expanso. Com a sobrevalo-
rizao do real ante o dlar, as adversi-
dades climticas e o alto endividamento,
a agricultura entra em fase de ajuste e
transio Nesse processo todo, o mapa
da agricultura ganha novo contorno e
carece de novos entendimentos. Alm
das exigncias internas, extrapolam,
agora, mais aquelas de natureza estran-
geira. So as circunstncias de um setor
globalizado.
Maior nmero de
estabelecimentos rurais
O nmero de estabelecimentos rurais au-
mentou e chegou prximo dos nmeros
apurados no Censo de 1980. O incremen-
to foi de 344 mil unidades. Aparentemen-
te, apesar dos nmeros estarem agrega-
dos, no h justificativa lgica para esse
comportamento. Diante das crises vividas
pelo setor nas ltimas dcadas, e a expan-
so da fronteira agrcola para o Centro-
Oeste, a expectativa seria de ter ocorrido
Brasil: nmero de estabelecimentos
rurais (mil unidades)
5.801
5.159
4.993
4.924
4.859
1970 1975 1980 1985 1995
Fonte: Censo IBGE
Janeiro de 2008 Agroanalysis 29
concentrao em estabelecimentos de
reas maiores.
Uma das explicaes a serem pesquisa-
das seria o impacto do processo de refor-
ma agrria realizada no perodo. A clas-
sificao dos estabelecimentos rurais em
termos de rea, atividade explorada e a
natureza da propriedade dariam muita luz
interpretao dessa questo. Certamente,
esse processo no foi geral, principalmente
nas Regies Sul e Sudeste, onde a pequena
propriedade perdeu muito espao.
Cai o nmero de empregos
Os dados preliminares sobre o pessoal
ocupado nos estabelecimentos agrope-
curios em 31/12/2006, em relao ao
Censo de 1995/1996, mostram reduo
de 8,5%. A queda, de 17,9 milhes para
16,4 milhes de pessoas, corresponde a
uma baixa de 1,5 milho. Essa tendncia
faz sentido diante da maior taxa de me-
canizao dos processos de produo da
agricultura, com poupana crescente de
mo de obra.
Brasil: pessoal ocupado
na agricultura (mil pessoas)
23.394
21.163
20.345
17.582 17.930
16.414
5.204
2006 1970 1975 1980 1985 1995 2006
Fonte: Censo IBGE
30
Andr C Michelin
Poltica Agrcola Agroanalysis Janeiro de 2008

A participao relativa dos membros das
famlias dos produtores subiu de 75,9%
para 78,0%. Esse aumento foi generaliza-
do no Pas, com excees de certas reas da
Regio Norte, em especial nos estados do
Par e do Amazonas. Os indcios para essa
constatao passam certamente pelo apoio
do Programa Nacional da Agricultura Fa-
miliar (Pronaf), criado em 1996, mas com
aporte crescente de recursos ao longo dos
anos. Ser interessante associar o aumento
do nmero de estabelecimentos natureza
do tipo de proprietrio.
O aumento da participao da mo-
de-obra familiar no Nordeste, em espe-
cial na regio que se estende de Alagoas
ao norte de Pernambuco, parece refletir
o assentamento de famlias de trabalha-
dores agrcolas em regies tradicionais
de lavoura de cana-de-acar. Exceo
para o oeste baiano, onde em uma rea
de agricultura empresarial ligada soja,
introduzida ainda na dcada de 1980, foi
verificada a maior proporo de empre-
gados contratados sem lao de parentes-
co com o produtor.
Maior potncia no campo
Um dado, que no primeiro momento
causa surpresa, diz respeito reduo
da frota de tratores. Mesmo com uma
pequena variao negativa de 15 mil,
essa constatao merece uma prospec-
o mais profunda. As vendas das em-
presas de tratores revelam nos ltimos
anos uma tendncia do fornececimen-
to de unidades com maiores potncia e
capacidade de trabalho. Essa uma das
alternativas empresariais para dar ao es-
tabelecimento rural mais escala de pro-

Brasil: utilizao das reas (hectares)

1970 1975 1980 1985 1995 2006
Lavouras 1
33.983.796 40.001.358 49.104.263 52.147.708 41.794.455 76.697.324
Pastagens2 154.138.529 165.652.250 174.499.641 179.188.431 177.700.472 172.333.073
Matas e Florestas3 57.881.182 70.721.929 88.167.703 88.983.599 94.293.598 99.987.620
Sub-total 246003507 276375537 311771607 320319738 313788525 349018017
Outras 48.141.959 47.520.545 53.082.814 54.605.191 38.822.721 5.847.517
Total 294.145.466 323.896.082 364.854.421 374.924.929 352.611.246 354.865.534
Fonte: Censo IBGE
Nota: Lavoura permanente somente foi pesquisada a rea colhida para os produtos com de 50 ps em 31/12/2006
1 Lavouras permanentes, temporrias e cultivo de flores, inclusive hidroponia e plasticultura, viveiros de mudas, estufas de plantas e cadsas de vegetao e forrageiras para corte
2 Pastagens naturais, plantadas (degradadas em boas condies)
3 Matas ou florestas naturais destinadas preservao permanente ou reserva legal
 Poltica Agrcola Janeiro de 2008 Agroanalysis 31

Brasil: tamanho do rebanho (nmero de animais)

1970 1975 1980 1985 1995 2006
Bovinos 78.562.250 101.673.753 118.085.872 128.041.757 153.058.275 169.900.049
Bubalinos 108.592 209.077 380.986 619.712 834.922 839.960
Caprinos 5.708.993 6.709.428 7.908.147 8.207.942 6.590.646 7.109.052
Outros 17.643.044 17.486.559 17.950.899 16.148.361 13.954.555 13.856.747
Sunos 31.523.640 35.151.669 32.628.723 30.481.278 27.811.244 31.949.105
Aves* 213.623 286.810 413.180 436.809 718.538 1.244.261
Fonte: Censo IBGE
* Inclui galinha, galos, frangas e frangos

Brasil: produo animal

Produo 1970 1975 1980 1985 1995 2006
Leite vaca (mil litros) 6.303.111 8.513.783 11.596.276 12.846.432 17.932.249 21.433.748
Leite cabra (mil litros) 13.394 25.527 35.834 21.900 21.275
L (toneladas) 33.617 31.519 30.072 23.877 13.274 11.243
Ovos (mil duzias) 556.410 878.337 1.248.083 1.376.732 1.885.415 2.732.407
Fonte: Censo IBGE

duo para a diminuio dos custos de
produo.
Em razo do sucateamento da frota
nacional de tratores, em maro de 2000,
foi lanado o Programa de Modernizao
da Frota de Tratores Agrcolas e Imple-
mentos Associados Colheitadeira, co-
nhecido como Moderfrota. A agricultura
precisava de investimentos em mecani-
zao, mas vinha de um longo processo
de descapitalizao, devido aos planos
heterodoxos de congelamento de preos
de bens e salrios nos anos oitenta at a
implantao do Plano Real em 1994. De
2000 a 2004, as vendas de tratores estive-
ram sempre em alta e ajudaram o Pas a
Brasil: frota de tratores
na agricultura (mil unidades)
665
545
323
185
1970 1975 1980 1985
Fonte: Censo IBGE
conquistar sucessivos recordes na produ-
o de cereais e oleaginosas.
Expanso da fronteira agrcola
Os resultados preliminares do Censo
Agropecurio de 2006 mostram um au-
mento na rea de lavouras de 83,5%, em
relao ao Censo de 1996, enquanto a de
pastagens reduziu-se em aproximada-
mente 3,0%. Esses nmeros fortalecem os
indcios em torno do modelo de cresci-
mento do setor, baseado na expanso das
fronteiras agrcolas, com a progressiva
insero do Pas no mercado mundial de
produo de gros (especialmente a soja)
e da intensificao da pecuria.
Na Regio Norte, foi verificado o maior
aumento relativo na rea de lavoura,
275,6%. Os menores incrementos foram
observados no Sudeste (50,0%) e no Sul
803 788 (48,8%), regies de ocupao mais con-
solidada. Em um patamar intermedirio,
esto as Regies Centro-Oeste (95,6%)
e Nordeste (114,7%). Especialmente no
Nordeste, o crescimento de 114,7% veri-
ficado na rea de lavoura pode ter decor-
rido de mudanas metodolgicas entre
os dois Censos. A leitura desse processo
deve ser relativa, pois o Censo de 1996,
em comparao ao de 1985, revela um
1995 2006 recuo de 10,4 milhes de hectares na rea
de lavoura.
O Censo verificou crescimento da parti-
cipao relativa da rea de lavoura em re-
lao s reas de pastagem e florestas que,
em 1970, era de 4,5; em 1995, 4,2; e passou
para 2,2 em 2006. Vale destacar que, em-
bora os resultados sejam preliminares, a
alterao de patamar na relao entre rea
de lavouras e rea de pastagens muito
significativa e representa uma grande mu-
dana na utilizao das terras do Pas.
Pecuria intensifica-se e caminha
para o Norte
Como registrado no Censo anterior, o ta-
manho do rebanho mostra uma grande
variao em relao ao divulgado anual-
mente pelo prprio IBGE. Isso tem im-
plicao nos programas de sanidade ani-
mal desenvolvidos pelo governo, como,
por exemplo, no combate febre aftosa
em termos de animais vacinados e con-
centrao do rebanho. Isso cria descon-
fiana nos paises importadores e acarreta
problemas com a Organizao Mundial
de Sade. Um ajuste e convergncia dos
nmeros se faz mister h muito tempo.
Informao relevante diz respeito in-
teriorizao e intensificao da pecu-
ria bovina por meio dos dados do Censo
Agropecurio 2006. Houve ocupao de
novas reas no leste do Par, em pratica-
mente todo o estado de Rondnia e no
32 Poltica Agrcola Agroanalysis Janeiro de 2008

Estrutura e montagem
do Censo
As operaes dos Censos 2007, que
incluem o Censo Agropecurio 2006,
a Contagem da Populao 2007, co-
mearam no dia 16 de abril de 2007
em todo o Pas. Para transmisso dos
dados coletados, o Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE) utili-
zou uma estrutura prpria formada por
27 Unidades Estaduais e 534 Agncias
Municipais. Alm disso, postos de cole-
ta distribudos em escolas, prefeituras
e associaes, cederam espao aos re-
censeadores para descarregar e trans-
mitir as informaes sede do Institu-
to, no Rio de Janeiro. A rede de coleta
contou com 1.111 pontos com micro-
computadores e acesso internet por
banda larga, 700 deles com transmis-
so via satlite.
A grande inovao tecnolgica dos Cen-
sos 2007 foi a utilizao pelas equipes
de campo de cerca de 82 mil computado-
res de mo (Personal Digital Assistants
PDA), em substituio aos tradicionais
questionrios de papel. Dotados de equi-
pamentos de GPS (Global Positioning
System ou Sistema de Posicionamento
Global, em portugus).
Os PDAs possibilitaram aos recensea-
dores melhor localizao nas reas de
coleta (setores censitrios), bem como
a captao precisa das coordenadas
geogrficas de estabelecimentos agro-
pecurios e dos domiclios associados.
Anteriormente, o instrumento de apoio
era apenas os mapas impressos
Dentre as vantagens da coleta eletrni-
ca esto:
A rapidez e agilidade nas entrevistas;
O processamento das informaes
recolhidas;
Comunicao dos resultados socie-
dade.
Nesta edio do Censo Agropecurio
2006, houve uma ocorrncia mais pro-
nunciada da chamada coleta descen-
tralizada. Esta modalidade permite a
realizao da coleta fora do estabele-
cimento, quando o produtor reside em
outro municpio. A seguir o dado cole-
tado transmitido do PDA do recense-
ador para o supervisor lotado na rea
de coleta correspondente ao endereo
do produtor.
Na verdade, a natureza preliminar dos
dados deve-se, em parte, futura agre-
gao de nmeros derivados da coleta
descentralizada. Isso corresponde aos
dados coletados em reas distantes
dos limites territoriais de coleta defi-
nidas para um recenseador, em funo
de o produtor residir em outro muni-
cpio ou at em outro estado. H um
processo no-usual de coleta. As in-
formaes concentram-se em quase
4 mil estabelecimentos, localizados
principalmente nos estados de Mato
Grosso do Sul e So Paulo. Assim, as
informaes ora divulgadas podero
passar por alteraes.
As reas de lavouras incluem as lavou-
ras temporrias, lavouras permanentes
e terras em descanso, enquanto as re-
as de matas correspondem s matas e
florestas nativas, florestas plantadas e
aquelas destinadas preservao per-
manente ou reserva legal, e silvicultura.
J a rea de pastagens inclui pastagens
naturais e plantadas.
Na tentativa de levar ao publico leitor
mais informaes sobre o processo de
desenvolvimento e crescimento do setor
agrcola nos ltimos dez anos, em suas
prximas edies, Agroanalysis trar,
sistematicamente, matrias especiais
com base em anlises do Censo Agro-
pecurio de 2006. um esforo para
enriquecer os debates, com anlises e
premissas para aprimorar as polticas
publicas dirigida ao setor e levar s
empresas do agronegcio informaes
para as tomadas de decises e formula-
es estratgicas.

noroeste do Maranho. Outra rea de au-
mento na ocupao por bovinos a faixa
ao longo do Rio Amazonas e de alguns
afluentes importantes, desde o norte do
Par at o norte do Acre.
Os outros grandes nmeros indicam, na
dcada 1996-2006, aumento de 7,1% no
nmero de estabelecimentos agropecu-
rios, reduo de 8,5% do pessoal ocupado e
aumento dos principais rebanhos: bovinos
(11,0%), sunos (14,9%) e aves (73,2%). A
divulgao dos resultados definitivos est
prevista para outubro de 2008.
Nas reas onde j havia desenvolvi-
mento da pecuria, sobretudo, nos es-
tados de Minas Gerais, So Paulo, do
Paran, Rio Grande do Sul, de Mato
Grosso do Sul, Gois e Mato Grosso, o
Censo Agropecurio indica a intensifi-
cao da atividade. De modo geral, no
Centro-Sul, o percentual das reas de
pastagem diminuiu em relao s terras
do estabelecimento. A explicao est
relacionada ao avano das lavouras. No
Nordeste, apesar de no se verificar uma
mudana claramente marcada na distri-
buio das reas onde as pastagens pre-
valecem, verifica-se a mesma tendncia
de intensificao pelo aumento da den-
sidade de bovinos.
Em relao aos ltimos censos, o rit-
mo de crescimento da produo de leite
caiu de 39,6%, de 1985 para 1996, e
19,5%, de 1996 para 2006. As bacias lei-
teiras de grandes estados produtores da
Regio Sul e de So Paulo perderam ex-
presso. Muitas propriedades de exce-
lente tecnologia abandonaram a criao
e venderam seus plantis de excelncia
gentica. Sem rentabilidade, a atividade
migrou para o Centro-Oeste. Das nove
cooperativas centrais de leite localiza-
das em diferentes estados, a Itamb, em
Minas Gerais, representa uma das raras
excees.
 O PAPEL DA NDIA
no comrcio agrcola mundial
Voc est recebendo o segundo encarte, de uma srie de quatro, que
desvendam o setor agrcola do sudeste asitico. A edio passada foi
dedicada China. Na prxima teremos Indonsia e Malsia
Saulo Nogueira, pesquisador do Icone e Andr Meloni Nassar, diretor geral do Icone

SUMRIO
1. Introduo ........................................................................ 34
2. Desafios do setor agrcola indiano ....................... 35
3. Tendncias da produo agropecuria ............. 36
4. Fatores de restrio ao crescimento
da produo agropecuria....................................... 38
5. Mudanas fundamentais no
consumo de alimentos na ndia ............................. 39
6. A barreira da logstica entre o campo
e o varejo de alimentos .............................................. 40
7. Concluso: a poltica agrcola da ndia
e suas implicaes para o comrcio................... 41

a revista de agronegcios da fgv

34
1. INTRODUO
Na edio de dezembro de 2007 analisamos o papel da China
no comrcio agrcola mundial. Esta edio traz uma anlise
de outro gigante na produo agropecuria, a ndia. Gigantis-
mo talvez seja uma das nicas caractersticas que aproximem
ndia e China na agricultura. A arcaica estrutura de polticas
da ndia e o baixo grau de desenvolvimento do setor agroin-
dustrial so os grandes desafios dos indianos que, no caso da
China, j foram superados.
A agricultura indiana lembra um carro com motor de alta
potncia numa corrida automobilstica, porm engatado na
primeira marcha e atrapalhando os outros carros. Enquanto os
setores de servios e a indstria tm atrado ateno mundial,
a agricultura indiana, baseada em subsistncia, dependente de
interveno governamental e com um setor agronegcio pouco
desenvolvido, causa muito atrito com os pases em desenvolvi-
mento que buscam a liberalizao comercial agrcola. Sua pos-
tura defensiva nas negociaes comerciais da Rodada Doha da
Organizao Mundial do Comrcio reflete o resultado da ado-
o de polticas intervencionistas que distorcem o setor produ-
tivo e que visam a proteger seus agricultores. O que se torna
claro aps uma anlise das estratgias de poltica da ndia que,
embora as polticas sejam voltadas a garantir a sobrevivncia
dos produtores e o abastecimento de alimentos a baixos pre-
os para os consumidores, ambos perdem no longo prazo. As
polticas indianas de subsdios aos insumos, controle de preos
ao produtor e ao consumidor e de restries ao uso da terra,
so o mais forte entrave para o desenvolvimento de uma agri-
cultura integrada aos mercados, respondendo a demandas do
consumidor e com capacidade de viabilizar-se e de atrair inves-
timentos. Fica claro que essas polticas esto criando um fosso
entre o setor varejista, que est se desenvolvendo rapidamente,
seguindo as demandas da nova classe consumidora indiana, e o
setor agropecurio, que no consegue acompanhar o processo
de forma sistemtica e integrada.
Este texto mostra que o grande gargalo do setor agrcola da
ndia so as polticas agrcolas. A ndia faz uso de instrumen-
tos de poltica que foram abandonados no Brasil h mais de 20
anos. J h polticos, consumidores e grupos empresariais india-
nos que enxergam os efeitos negativos das polticas existentes
em seu pas e esto lutando para emend-las. Porm, a batalha
no fcil devido ao atrativo poltico da retrica de proteger os
700 milhes de pessoas vivendo na zona rural contra as impor-
taes subsidiadas.
A ndia tem sido o lder dos pases em desenvolvimento
protecionistas nas negociaes da Rodada Doha, organizados
em uma coalizo chamada G-33. Os argumentos indianos re-
fletem a dicotomia das polticas do pas: garantir renda aos
produtores e, ao mesmo tempo, garantir suprimento de ali-
mentos com baixo custo para os consumidores. Sob o argu-
mento de que os pases em desenvolvimento tm o direito de
Caderno especial Janeiro de 2008
ser soberanos na segurana alimentar, e que a sobrevivncia
dos meios de subsistncia dos pequenos produtores no pode
ser ameaada pelo comrcio internacional, o pas defende na
Rodada a criao de mecanismos para evitar a abertura co-
mercial do seu setor agrcola (produtos especiais e mecanismo
de salvaguardas especiais para pases em desenvolvimento).
Esses mecanismos so objeto de grande preocupao para o
agronegcio brasileiro. Alm disso, a ndia j mostrou ser ca-
paz de usar polticas que distorcem o mercado internacional
por meio de subsdios s exportaes. A bola da vez o acar,
mas o pas j havia subsidiado as exportaes de trigo no in-
cio dos anos 2000.
Realmente, a ndia tem sido um dos principais defensores
das flexibilidades nas frmulas de abertura comercial agrco-
la na Rodada Doha, o que certamente poder prejudicar, ou
at anular, os ganhos das negociaes comerciais. O objeti-
vo do governo indiano aumentar as exportaes agrcolas
do pas e manter controle sobre as importaes, facilitando
apenas a entrada dos produtos cuja produo nacional no
atende demanda.
De outro lado, o baixo nvel de desenvolvimento do setor
tambm apresenta oportunidades de comrcio e investimentos
estrangeiros. Como elaborado no decorrer do texto, a infra-es-
trutura precria requer muito investimento para adaptar a lo-
gstica de alimentos aos produtos sensveis s altas temperaturas.
Os sistemas de gerenciamento de transporte, de armazenagem e
distribuio de alimentos tambm podem ser importados por
empresas estrangeiras, pois as nacionais no tm conhecimento
ou experincia na rea. As multinacionais do varejo alimentcio
j esto investindo na cadeia produtiva desde o campo at os su-
permercados. Cabe saber se esta ser a tendncia nos prximos
anos, ou se o governo ou as cooperativas investiro nessa rea
tambm. No entanto, tudo indica que nesse ritmo as empresas
estrangeiras tero oportunidades para investir nas reas de ser-
vios agrcolas, assim como na logstica de alimentos perecveis
do campo at as cidades, assim como na rea de varejo, pratica-
mente inexistente nas cidades.
Crescimento do comrcio agrcola
11.000
Exportao Importao Saldo
10.000
Milhes de US$ (preos correntes)
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Fonte: Ministrio de Comrcio e Indstria, ndia. Departamento de Comrcio

Uma outra oportunidade est relacionada ao tema dos
biocombustveis. Diante de um cenrio de crescimento do
consumo de alimentos e de biocombustveis, na medida em
que o pas est adotando misturas de biodiesel e etanol cres-
centes nos combustveis fsseis, a demanda por terra e gua
para agricultura na ndia dever ser intensificada no futuro.
No entanto, o pas carece de ambos os recursos naturais. Ain-
da h incertezas se a ndia vai importar alimentos e utilizar
mais terra para produzir biocombustveis ou se vai optar pelo
modelo oposto. No entanto, fica claro que ela ser obrigada a
importar commodities agrcolas em volumes maiores do que
tem importado at hoje.
2. DESAFIOS DO
SETOR AGRCOLA INDIANO
Com um meio rural onde ainda vivem cerca de 700 milhes
de pessoas, o baixo nvel de desenvolvimento do setor agrcola
indiano causa surpresa para um expectador externo. Um mer-
gulho no setor agrcola do pas nos faz perguntar como uma
agricultura de subsistncia - com um nvel muito baixo de in-
dustrializao e mecanizao, sem cadeias de suprimento de ali-
mentos organizadas para o setor varejista, que no possui um
mercado de terras desenvolvido, que a distribuio dos lotes de
terra foi toda administrada pelo Estado, onde sistemas de ar-
rendamentos esto sujeitos a fortes restries legais - ser capaz
de produzir os alimentos demandados por uma crescente classe
com poder de consumo que, segundo estimativas, passar dos
atuais 40% dos domiclios para 60% nos prximos dez anos.
A agricultura indiana vive um momento de mudanas e de
reflexo sobre o futuro das suas polticas agrcolas. Os grupos
que reconhecem que o agronegcio indiano precisa se desen-
volver respondendo s novas demandas do consumidor urbano,
sendo capaz de organizar cadeias de suprimento para o setor va-
rejista, pedem por reformas profundas nas polticas agrcolas e
nas legislaes que inibem investimentos e impedem a integra-
o dos produtores no mercado livre. Essa a posio dos gru-
pos organizados agrcolas. Da parte dos polticos e do governo
indiano, entretanto, as resistncias em reformar o modelo atual
e desregulamentar os mercados de produtos agrcolas so enor-
mes. A importncia dos mercados pblicos regulamentados na
ndia to grande que eles tm um nome de batismo na ln-
gua local: mandis. Assim, a ndia vive um momento de reflexo
sobre suas estratgias de poltica, sendo crescente a percepo
de que as polticas precisam ser reformadas, mas os formulado-
res de poltica, preocupados com o peso poltico de milhes de
agricultores, querem evitar ao mximo que as reformas promo-
Janeiro de 2008 Caderno especial 35
vam xodo rural e levem a uma marginalizao ainda maior de
agricultores no-eficientes.
O Ministrio de Agricultura ter de tomar decises impor-
tantes e complicadas nos prximos anos. Por influenciar di-
retamente cerca de 58,4% da fora de trabalho da ndia (268
milhes de habitantes), as polticas agrcolas requerem muito
cuidado na sua formulao. At hoje, a estratgia foi suportar a
produo agrcola com pesados subsdios para compra de insu-
mos (fertilizantes, irrigao e sementes), visando a incentivar o
produtor a adotar tecnologia e, assim, aumentar a produtivida-
de, e um sistema de preos mnimos acoplado a compras gover-
namentais com o objetivo de garantia de renda. Essas polticas
incentivaram os produtos cobertos pela poltica (cereais para
alimentao, feijes, algodo e acar) que passaram a predo-
minar na produo agrcola.
Ao mesmo tempo, as restries legais quanto ao uso, dis-
tribuio e arrendamento de terras afeta adversamente os in-
vestimentos, sobretudo aqueles de longo prazo. Esse um dos
maiores entraves para que o crescente varejo consiga organizar
cadeias de suprimento. Reformas nas legislaes que restringem
o uso da terra e a desregulamentao dos mercados pblicos
condio necessria para desenvolver o setor agrcola indiano.
As polticas atuais no oferecem os incentivos necessrios para
o produtor rural atender s novas demandas do pblico urbano
com maior poder de consumo, que busca alimentos com maior
valor agregado.
Existe uma idia de investir na produo agrcola de alto
valor agregado para amenizar o xodo rural e melhorar a ren-
da dos agricultores familiares. Essa proposta, no entanto, exige
muitos investimentos e um tempo de adaptao, e pode no ser
capaz de atender s necessidades da populao urbana indiana,
mesmo que conte com o apoio dos polticos protecionistas. O
desenvolvimento de polticas de estmulo produo de produ-
tos de valor agregado, por sua vez, no dever ser acompanhado
por reformas substanciais na poltica de sustentao de preos
e renda. As posies protecionistas da ndia na Rodada Doha
comprovam que o pas no tem interesse em assumir compro-
missos na OMC que o levem a reformar suas polticas tradicio-
nais. Essa reforma pode at ocorrer, mas ser feita por presses
e incentivos internos.
As distores causadas pelos instrumentos de poltica (subs-
dios a insumos e preos garantidos) incentivaram o crescimento
da produo de alguns produtos em detrimento de outros. O
caso tpico so as oleaginosas. Os indianos so grandes consu-
midores de leos vegetais, mas no foram capazes de desenvol-
ver a produo de soja e palma para atender demanda local.
A necessidade de importar certos itens para atender deman-
da interna indica que a ndia provavelmente ter de continuar
importando certos produtos durante o perodo de reforma do
setor. Ademais, o risco crescente de falta de recursos naturais
ameaa a produo agrcola indiana, tornando assim a oferta do
exterior mais importante.
36 Caderno especial Janeiro de 2008

3. TENDNCIAS DA PRODUO 53%. Isso mostra a crescente importncia dos produtos de

AGROPECURIA
A agricultura tem sido a preocupao dos polticos indianos
devido ao seu baixo desempenho na ltima dcada e a enorme
ocupao de mo-de-obra alocada no setor. O governo india-
no tinha metas de crescimento de 4% ao ano no setor agrcola
que no foi cumprida. O resultado que o setor vem perdendo
participao no PIB total. Era 31% em 1992 e caiu para 20%
em 2005. A tendncia de queda na participao era esperada
na medida em que outros setores mais dinmicos na economia
tendem a crescer com maior vigor. A maior preocupao do
governo, no entanto, o fato de que quase 60% do nvel total
de emprego ainda est na agricultura, mostrando que h um
desequilbrio entre a gerao de riqueza no setor e a ocupao
de pessoas. Assim, polticas orientadas para gerar emprego no
setor no tero sucesso.
A composio da produo agrcola mudou entre 1992 e
2005: a pecuria cresceu de 23% para 26%, frutas e legumes
cresceram de 13% para 16% enquanto os outros produtos,
incluindo os cereais para alimentao, caram de 60% para
Contribuio por setor no PIB da agricultura e da pesca (1992-93 e 2005-06)
4%
alto valor agregado. De outro lado, a baixa atuao dos setores
de gros, cereais e oleaginosas deve-se, entre outros fatores,
falta de terra e s baixas produtividades, a despeito dos subs-
dios para insumos. Devido ao tamanho populacional e s po-
lticas de distribuio de terras, todas as terras cultivveis es-
to ocupadas por pequenos agricultores. Portanto, a estrutura
fundiria indiana caracterizada por pequenas propriedades
familiares, com tamanho mdio de 1,4 hectare. Certamente a
alta eficincia na produo agrcola torna-se algo impossvel
nessas condies.
O setor pecurio na ndia se concentra na produo de lei-
te, carne de bfalo e carne de frango. Os maiores gargalos para
a produo pecuria so a logstica e a falta de cadeia de frio
para conservao e embalagem das carnes, alm dos controles
sanitrios e fitosanitrios que garantam a segurana dos alimen-
tos. A produo de frango tem crescido num ritmo elevado nos
ltimos anos, chegando a 1,9 milho de toneladas em 2005, en-
quanto a de carne de bfalo cresce num ritmo estvel, tendo al-
canado 1,5 milho de toneladas em 2005. Enquanto um quarto
de toda produo da carne de bfalo exportado, o mesmo no
5%

23%

26%

Outros allimentos
Pecuria
53%
60% Frutas e Legumes
13% Pesca

16%

Fonte: Central Statistics Organization (CSO), 2007

Investimentos e subsdios na agricultura indiana Distribuio dos subsdios aos insumos (%)
(bilhes de rupias, preos de 1993-94) 100
250
90
Investimentos Subsdios
80
200 70
60
150 50
40
100 30 Perodo % do PIB agrcola
20 1993-94 7,3
1995-2000 8,6
50 10 2001-2002 10,3
0
0 1993/94 1995/96 1997/98 1999/00 2001/02
1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Fertilizantes (Total) Eletricidade Irrigao Outros subsdios

Fonte: Gulati and Narayanan (2003)
Fonte: Gulati and Narayanan (2003) e National Account Statistics
 Janeiro de 2008 Caderno especial 37

Valor dos subsdios por hectare para Evoluo da produtividade

os produtos agrcolas (mil rupias/ha) (base 100=1950-55)
160 450
Trigo Arroz Oleaginosas
400
140
Leguminosas Gros para rao 350
120
300
100
250
80
200
60 150

40 100
Arroz Trigo Feijes
20 50
Oleaginosas Amendoins Cana-de-acar
0 0
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 1950/55 1960/66 1970/71 1980/81 1990/99 2000/01 2003/04

Fonte: Connell, et al. (2004) Fonte: Mittal (2006)

Produo e rea plantada de cereais e outros

milhes ha milhes t milhes ha milhes t
50 150 30 30
rea plantada produo
rea plantada produo
45 135
25 25
40 120
35 105
20 20
30 90
25 75 15 15
20 60
10 10
15 45
10 30
5 5
5 15
0 0 0 0
90 94 98 02 04 90 94 98 02 04 90 94 98 02 04 90 94 98 02 04 90 94 98 02 04 90 94 98 02 04
arroz trigo algodo oleaginosas feijes amendoins
Fonte: Fao

ocorre com o frango, com baixa exportao, devido ao custo
em comparao ao mercado internacional. Com exceo dos
peixes, essas so as principais carnes consumidas. O consumo
dessas carnes dever aumentar devido a mudanas na dieta do
consumidor indiano, que dever se aproximar dos hbitos oci-
dentais, e tambm chegada das prximas geraes, em que a
influncia religiosa tende a ser amenizada.
As polticas agrcolas indianas das ltimas dcadas focaram
o abastecimento dos principais cereais consumidos pela popula-
o: arroz e trigo. Os especialistas indianos argumentam que os
subsdios de preo mnimo ofereceram um apoio exagerado aos
agricultores, ao ponto de eles no se esforarem para aumentar a
produtividade, pois a renda garantida razovel. Podemos per-
ceber o resultado dessas polticas quando verificamos que a pro-
duo de outros produtos importantes na dieta indiana, como
feijo e oleaginosas, no acompanhou a demanda nacional, tanto
que o pas precisa importar os dois itens.
A anlise da rea plantada dedicada aos dois principais
produtos da cesta bsica, arroz e trigo indica que a rea se
estabilizou a partir dos anos 90. O feijo e o amendoim, ou-
tros dois produtos da cesta bsica, apresentam tendncia de
queda na rea e na produo. Tendncia inversa observada
no algodo, que passa a se expandir nos anos recentes, e nas
oleaginosas, que tiveram o melhor desempenho entre todos
os produtos. Com exceo das oleaginosas, no houve ganhos
relevantes de produtividade no perodo de 1990 a 2006. Esses
dados comprovam que as polticas de suporte ao uso de insu-
mos no esto surtindo efeito em termos de ganhos de produ-
tividade e eficincia produtiva.
A produtividade na ndia baixa pelos padres mundiais.
Por exemplo, arroz, trigo, milho, algodo e oleaginosas tiveram
produtividade abaixo da mdia mundial em 2005-06. Enquanto
a diferena entre a produtividade indiana e a mundial pequena
no trigo e arroz, o ndice chega a ser menos da metade nos casos
do milho e das oleaginosas: 2 toneladas de milho por hectare
na ndia contra 5 no mundo, e 1 tonelada de oleaginosas por
hectare na ndia contra 2 no mundo.
Um fator que influencia as decises de plantio agrcola a
restrio comercializao dos produtos nos estados onde so
cultivados e seu transporte para outros estados. Duas polticas
38
criam esse problema: a Essential Commodities Act (ECA), que
restringe a venda de produtos em outros estados, e a Agricul-
tural Produce and Market Committee Act (APMC), estabele-
cida nos anos 60, que exige que os agricultores vendam seus
produtos nos mercados pblicos regulados, isto , mercados
controlados. A idia por trs dessa poltica de que ela evi-
taria investimentos do setor privado, visando a unir os pro-
dutores nos canais de comercializao. Para tentar controlar a
produo, movimentao e venda dos gros, o governo criou
o FCI (Food Corporation of India) para comprar alimentos,
armazen-los e vend-los com preos subsidiados nas lojas
do Sistema Pblico de Distribuio. A estatal fornece os gros
para os estados onde a produo no supre a demanda, usando
os estoques em excesso dos estados produtores. Essas polticas
esto sendo alteradas paulatinamente, visando a flexibilizar o
mercado de alimentos.
4. FATORES DE RESTRIO AO
CRESCIMENTO DA PRODUO
AGROPECURIA
A ndia enfrenta um problema crescente de escassez de gua
e terra que, dizem especialistas indianos, ser um limite para
a expanso da capacidade produtiva. A falta de terra devido
ao tamanho da populao que vive predominantemente nas
zonas rurais. As polticas de distribuio de terras levaram
as famlias rurais a viverem em terrenos agrcolas cada vez
menores, espalhados pelo territrio, deixando pouco espao
para expanso.
Durante a Revoluo Verde, o governo subsidiava, incenti-
vava e distribua gratuitamente fertilizantes a fim de aumen-
tar a produtividade. Essa poltica continuou durante os anos
e permanece at hoje, apesar de oferecer menos incentivos.
O resultado foi o abuso no uso de fertilizantes pelos milhes
de agricultores, muitas vezes sem noo dos possveis efei-
tos colaterais para o solo a longo prazo. Existem hoje regies
onde a terra tornou-se menos produtiva e seus aqferos es-
to contaminados. Mesmo com as iniciativas governamentais
de educar os agricultores no uso moderado dos fertilizantes,
grande parte das fazendas de subsistncia continua despejan-
do quantidades absurdas deles com a esperana de recuperar
a fertilidade do seu solo.
Os recursos hdricos tambm esto sendo exauridos pelos
agricultores, que contam com subsdios para a compra de bom-
bas eltricas para extrair gua do subsolo, sem precisar pagar
por elas. Essa poltica, mesmo tendo uma funo de levar gua
aos agricultores familiares pobres, tem tido tambm repercus-
Caderno especial Janeiro de 2008
Evoluo da estrutura fundiria na ndia (%)
Tamanho
mdio (ha): 2.30 1,82 1,55 1,41 1,37
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1970/71 1980/81 1990/91 1995/96 2000/01
Menos de 2 hectares 2 a 4 hectares Acima de 4 hectares
Fonte: Censo Agrcola ndia
ses danosa nos aqferos da ndia. Foram registradas quedas
de at 5 metros por ano nos nveis dos poos de gua em vrios
estados nos ltimos anos. Os jornais relatam inmeros casos de
agricultores suicidas que no conseguiam manter suas planta-
es por falta de gua.
Alguns acham que ser preciso cobrar taxas pelo uso da
gua e eletricidade, pois atualmente no so cobertos nem
20% do custo de distribuio de gua e 10% dos custos da
eletricidade. No caso dos fertilizantes, o subsdio, pago dire-
tamente indstria de fertilizantes, cobre metade do custo do
produto, permitindo assim ao agricultor comprar pela metade
do custo de mercado.
O problema da gua torna-se mais crtico nas grandes la-
vouras dependentes de irrigao, localizadas em regies com
pouca chuva. As regies no Norte e Nordeste da ndia tambm
sofrem devido ao efeito das mones, perodos de chuva in-
tensa, que prejudicam a lavoura. Alm disso, as regies com
recursos hdricos poludos ou ameaados ficam nas reas agr-
colas mais produtivas, como Uttar Prades e Maharashtra. Os
trs estados, Uttar Pradesh, Rajasthan e Punjab, cujos recur-
sos hdricos tm alta poluio e risco de escassez, representam
28% da produo nacional.
O ltimo fator de restrio expanso da produo agr-
cola indiana a estrutura de produo. A maioria das proprie-
dades agrcolas indianas de menos de 2 hectares. O tamanho
mdio das propriedades em 2000 era de 1,37 hectare, tamanho
que impede a produo eficiente em larga escala. Somente cin-
co dos 28 estados indianos permitem aos agricultores arrendar
suas terras. Alguns estados permitem o arrendamento em situ-
aes especficas, enquanto outros esto propondo mudanas
nas suas legislaes a fim de facilitar o arrendamento de terras
agrcolas. Isso permitiria uma produo agrcola com proprie-
dades de maior tamanho, elevando a rentabilidade de alguns
produtos e permitindo ganhos de eficincia na produo.
 Janeiro de 2008 Caderno especial 39

Os problemas de falta de terra e gua poderiam ser ameni- Crescimento da classe com poder de consumo (%)
zados com a melhoria do uso da terra por meio da utilizao 100

da rotao no cultivo ou de produtos que requerem menos ter- 90

ra. No caso da gua poluda, haver dificuldade de despoluir os 80

70
rios e aqferos. Mesmo assim, o uso da gua de poo pode ser
60
mais bem controlado, assim como restries podem aplicadas
50
no uso de fertilizantes nas reas irrigadas, visando a minimi-
40
zar as chances de poluir os aqferos. As autoridades enfrentam
30
grandes dificuldades em efetuar tais polticas devido ao costume 20
de fornecer gua gratuitamente e devido baixa escolaridade 10
dos agricultores, menos capazes de pensar nos efeitos de longo 0
prazo das praticas atuais de cultivo. 2001/02 2006/07 2009/10* 2014/15*
Renda anual em dlar por classe social:
Classe alta (>5.400) Classe baixa (400550)
Classe mdia (1.1005.400) Pobre (<400)
Classe mdiabaixa (5501.100)

Fonte: Government of India, 2005, NCAER. *Previso

5. MUDANAS FUNDAMENTAIS NO
CONSUMO DE ALIMENTOS NA NDIA
Gastos com alimentos nas zonas rural e urbana
A dieta indiana interessante por ser peculiar e ter influncia Participao no gasto total com alimentos (%)
cultural da religio predominante no pas, o hindusmo. Carnes Rural Urbano
no devem ser consumidas e, assim, a populao precisa bus- 1983 2004-05 1983 2004-05
car protena em outras fontes, como as leguminosas (feijo, soja
Cereais, feijo etc. 55,3 38,7 38,6 29,0
etc.) e lcteos. Assim, os principais itens consumidos pela massa
da populao so o arroz e os legumes, ambos servidos quentes Lcteos 11,5 15,4 15,7 18,6
(no Norte do pas o trigo substitui o arroz). No entanto, essa Ovos, pesca e carne 4,6 6,0 6,1 6,4
dieta tem mudado paulatinamente na zona rural, e com rapidez Legumes 7,2 11,1 8,4 10,5
nas cidades. Entre 1983 e 2005, os gastos com alimentos caram Frutas e nozes 2,1 3,4 3,6 5,3
nas duas zonas, representando uma parcela menor dos gastos
Outros 19,3 25,4 27,6 30,2
totais dos domiclios indianos.
Parcela dos gastos
A participao dos cereais caiu nas zonas rural e urbana en- com alimentos no 65,6 55,0 59,1 42,5
quanto os lcteos, legumes, ovos, pesca e carnes cresceram de gasto total
importncia. Isso reflete a diversificao das dietas urbanas e Fonte: NSSO (2006)
rurais, onde a populao busca se alimentar com uma maior
variedade de produtos, cujo acesso foi melhorado devido ao au-
mento de renda. Esse fenmeno, chamado de efeito graduao, Projeo de demanda por alimentos
pelo qual a maioria dos pases da Amrica Latina j passou, est (em milhes de toneladas)
evidente na ndia onde a renda per capita vem crescendo rapida-
Crescimento de
mente nos ltimos anos. 2000 2015 2025
2000 a 2025 (%)
Mesmo que comer carnes seja um tabu para algumas castas
Gros 169,2 199,6 214,7 26,9
hindus, uma parcela cada vez maior dos indianos comeou a
incorpor-las s suas refeies. Enquanto quase ningum con- Oleoginosas 8,0 10,6 12,1 51,3
sume a carne bovina ou suna, as carnes de bfalo e de frango Legumes 60,8 106,3 139,1 128,8
so consumidas. O consumo de frango cresceu duas vezes no Frutas 39,1 69,3 91,5 134
campo entre 1993-94 e 2004-05 e trs vezes nas zonas urba- Leite 66,6 111,3 142,4 113,8
nas durante o mesmo perodo. Enquanto o consumo anual de
Carne 4,5 8,9 12,4 175,6
frango per capita era de 0,2 kg em 1980, em 2005 esse valor
Ovos 1,5 2,9 4,1 173,3
cresceu para 1,8 kg.
Ento, se por um lado os cereais tiveram uma participao Pesca 5,4 10,7 14,8 174,1
menor com o passar do tempo nas zonas rural e urbana, por Fonte: Kumar, 2007
40
outro, os demais alimentos tiveram uma participao maior
nos gastos alimentcios, entre eles lcteos, ovos, carnes, legu-
mes, frutas. A parcela dos gastos totais dos domiclios com
alimentos caiu nas zonas rurais e urbanas graas ao aumento
na renda total. A demanda marcante em todos os itens, espe-
cialmente nas carnes, frutas e legumes, com crescimento acima
de 130% em 25 anos.
A populao urbana tem crescido rapidamente na ndia,
passou de 219 milhes em 1990 para 323 milhes em 2005, e
a sua parte com renda mais elevada tem demandado alimen-
tos de maior valor agregado e processados de fcil preparao.
A razo principal o estilo de vida urbana, que oferece me-
nos tempo para refeies e por causa da vontade de consu-
mir alimentos mais consumidos no Ocidente. Em linha com
esse raciocnio, a populao urbana quer ter acesso a lojas de
alimentos mais modernas, como supermercados. At recente-
mente, no existiam supermercados no pas, e os alimentos,
principalmente gros e legumes, eram vendidos em pequenas
lojas distribudas pelas cidades, com uma infra-estrutura bsi-
ca, sem refrigerao. A dieta indiana valoriza as refeies feitas
com ingredientes frescos, portanto as compras so de peque-
nas quantidades e com muita freqncia. No entanto, com o
crescimento de renda, as famlias indianas esto conseguindo
comprar geladeiras e, portanto, podem comprar alimentos
congelados e refrigerados.
Em 2005 surgiram os primeiros supermercados, localizados
em Nova Deli e Calcut e, desde ento, lojas esto surgindo ra-
pidamente em vrias cidades pas afora. Os consumidores in-
dianos esto se acostumando com as modernas formas de va-
rejo, em que o cliente pode encontrar uma maior variedade de
alimentos, com embalagens mais elaboradas. Uma rea de forte
crescimento so os investimentos estrangeiros na rea de varejo
de alimentos, assim como na logstica da cadeia de fornecimen-
to dos produtos das fazendas at o consumidor final.
6. A BARREIRA DA LOGSTICA ENTRE O
CAMPO E O VAREJO DE ALIMENTOS
Diretamente ligado ao crescimento de consumo de alimentos
diferenciados pela populao urbana est a questo da logstica
entre as fazendas e o varejo nas zonas urbanas. Devido tra-
dio de comer produtos que no precisam ser congelados ou
mantidos em temperatura baixa, a logstica dos produtos agr-
colas nunca se preocupou com refrigerao. Muitas vezes os le-
gumes so transportados em caminhes abertos, que percorrem
centenas de quilmetros at s cidades. Ademais, os produtos
so embalados nas condies mais precrias, sendo comum o
Caderno especial Janeiro de 2008
uso de jornal velho para embrulhar as frutas ou legumes antes
de carregar os veculos de transporte rodovirio ou ferrovirio.
Isso foi um problema para as primeiras redes multinacio-
nais de varejo de alimentos, pois precisavam transportar os
alimentos e preservar a sua qualidade at as gndolas dos su-
permercados. Essas empresas precisaram importar caminhes
com refrigerao e usar embalagens mais condizentes com os
produtos de maior valor agregado que estavam querendo ven-
der nas cidades indianas.
Hoje, existe maior clareza sobre a demanda por transporte
refrigerado, e algumas empresas esto investindo para montar
esses caminhes dentro do pas para no precisar import-los.
No entanto, somente as multinacionais tomam essa iniciativa e
as empresas indianas devem demorar mais tempo para investir
em uma logstica adequada para esse tipo de mercadoria. Com
as atuais taxas de perda de alimentos durante o transporte at
chegar s lojas, os revendedores de atacado e as transportadoras
continuam operando com custos pesados e, assim, mantendo os
preos dos produtos finais bastante elevados.
O governo tem incentivado melhorias no setor de proces-
samento de alimentos, oferecendo redues nos impostos dos
investimentos no setor, na importao de refrigeradores e de
produtos para logstica at o varejo. Em relao a venda de ali-
mentos entregues nos domiclios, o nmero de estabelecimen-
tos cresceu de 30% para 70% de 2005 para 2006, enquanto suas
vendas subiram de 15% para 42%. No varejo de alimentos o
crescimento foi diferente: o nmero de estabelecimentos caiu de
100 para 62, sua presena subiu de 18% para 70%, e suas vendas
de 8% para 42% no mesmo perodo. Fica claro que o varejo
organizado est em plena ascenso e resta saber se o sistema lo-
gstico vai acompanhar esse ritmo.
Os lcteos e a carne de bfalo j tm um nvel relativamente
alto de processamento, enquanto os outros produtos apresen-
tam nveis mais baixos. No entanto, a situao dever mudar at
2015, quando 15% das frutas, 20% da pesca e 25% do frango
devero ser processados antes de ser vendidos para os clientes
finais. Os produtos processados precisam de uma logstica pr-
pria para mant-los em temperaturas baixas.
Processamento de alimentos
Nvel de processamento (%)
2003-04 2009-10 2014-2015
Frutas e Legumes 1,4 10 15
Lacteos 13 25 30
Carne de buffalo 21 35 45
Frango 6 15 25
Pesca 8 15 20
Fonte: Vision, Strategy and Action Plan for Food Processing Industries in India , Volume I,
Government of India , April 2005

Crescimento do varejo de alimentos na ndia (%)
70
2005 2006
60
50
40
30
20
10
0 0
Presena Nmero de Espao de venda
de varejo estabelecimentos
Servios delivery
Fonte: Images F&R Research, India Retail Report, 2007
7. CONCLUSO: A POLTICA AGRCOLA
DA NDIA E SUAS IMPLICAES
PARA O COMRCIO
No ltimo plano qinqenal (Five-Year Plan), de 2002 a 2007, o
governo planejou aumentar os investimentos na infra-estrutura,
tanto para abastecer a populao rural quanto para escoar pro-
dutos para as cidades. Porm, o Ministrio de Agricultura indica
que os investimentos foram abaixo do esperado. O relatrio do
plano qinqenal afirma que insumos subsidiados causaram
problemas ambientais e consumiram recursos que deveriam ser
aplicados no setor como um todo, isto , em servios gerais.
No atual plano qinqenal, de 2007 a 2012, uma das me-
tas do governo o crescimento anual do setor agrcola em 4%,
visando a garantir uma melhora na distribuio de renda no
meio rural. Essa meta indica que o governo est priorizando a
agricultura nos prximos anos e deve continuar aplicando os
subsdios necessrios para garantir a renda setorial. Apesar do
plano ainda estar em formulao, os relatrios das comisses
indicam que ser necessrio:
reformular as polticas de comercializao interna dos
produtos agrcolas;
melhorar as legislaes sobre cooperativas e contratos de
produo atrelados indstria de processamento;
investir mais na logstica do campo at a cidade, especial-
mente no transporte e na estocagem com refrigerao.
As polticas de garantia de renda e preo, aliadas s polticas
de subsdios dos insumos (sementes, eletricidade, fertilizantes
e gua para irrigao), devem ser motivo de ateno pelo agro-
negcio brasileiro. Apesar de a ndia no ser um tradicional
exportador de alimentos, com a exceo de arroz, a condio
pode mudar em breve, sobretudo porque o pas se vale de sub-
sdios s exportaes quando h necessidade de escoar os esto-
ques para o mercado mundial. Esses foram os casos do acar
e do trigo. Recentemente, o governo indiano passou a exportar
Janeiro de 2008 Caderno especial 41
120
2005 2006
100
80
60
40
20
Presena Nmero de Espao Vendas
de varejo estabelecimentos de venda
Varejo de alimentos organizado
grandes volumes de acar refinado com suporte de subsdios
estaduais e federais.
Outra poltica introduzida em 2005, chamada de VKGUY
(Vishesh Krishi and Gram Udyog Yojana) oferece incentivos
para a exportao de, entre outros, frutas, legumes e lcteos e
frango. Dessa forma, esses produtos devem ser exportados em
nveis superiores nos prximos anos, em linha com as polticas
de incentivos exportao.
De outro lado, a postura do governo indiano ainda a de pro-
teger o setor agrcola por meio de vrios incentivos para garantir
a renda dos agricultores, alm de fornecer subsdios para a expor-
tao de produtos de maior valor agregado e manter o mercado
interno protegido por elevadas tarifas de importao. Mesmo que
isso tudo seja de interesse da economia indiana, os consumidores
perdem no curto prazo, e os gastos pblicos devem ser maiores
que os benefcios para o setor, uma poltica que custa caro para
os contribuintes de impostos indianos. Assim, as nicas grandes
oportunidades que permanecem para os estrangeiros so os inves-
timentos no setor agrcola, da logstica at o varejo de alimentos.
Outra rea de preocupao para a agricultura brasileira a
postura indiana nas negociaes da Rodada Doha, que reflete suas
intenes de garantir mecanismos para proteger seus agriculto-
res. Isso tem gerado conflitos entre os governos do G-20 lidera-
do pelo Brasil e do G-33 composto por pases protecionistas
na tentativa de incluso de polticas de salvaguardas a produtos
especiais, que freiam o comrcio de produtos selecionados por
pas. Devido s razes j mencionadas, o governo indiano deve
continuar a rejeitar mudanas nas polticas agrcolas. No entanto,
a presso do consumidor indiano, o agravamento das restries
produo agrcola e a reestruturao do setor devem forar o
governo a mudar sua postura a mdio e longo prazos.
Baseado no documento Overview of Agri-Food Structure, Trade and Policies
in India, de Ashok Gulati, no contexto do projeto, coordenado pelo Icone,
da Rede Latino-Americana e Asitica de Inteligncia em Agricultura e
Alimentos. O sumrio executivo e o texto na ntegra estaro disponveis
no site www.iconebrasil.org.br a partir de fevereiro de 2008.
42 Gesto
Qualiagro
Restries
na Europa
E M 2007, o Brasil exportou quase
21% da sua produo de carne bovi-
na. Em 2001, essa relao era de 12%. A
cada ano o Pas passa a depender cada vez
dos embarques externos. lder no mer-
cado internacional, com embarques para
182 mercados e uma participao de 32%
no total das exportaes de carne.
Essa exposio externa crescente provo-
ca desafios novos para a cadeia produtiva,
que, antes, praticamente no existiam ou
surgiam pouco. So os casos, por exemplo,
da questo sanitria e do meio ambiente.
Segundo o presidente da Associao
Brasileira das Indstrias Exportadoras de
Carnes Abiec -, Marcus Vincius Pratini
de Morais, as exportaes brasileiras de
carne bovina devem alcanar uma recei-
ta de US$ 4,45 bilhes em 2007, alta de
13,43% em relao ao faturamento das
exportaes em 2006. Em volume, a alta
dever ser de 4,17% em relao ao ano
passado, com uma quantidade embarca-
da prxima a 2,5 milhes de toneladas
equivalente carcaa.
Embora o cmbio esteja desfavorvel s
exportaes, o preo da tonelada de carne
bovina aumenta nos mercados importa-
dores. Isso estimula empresas como a JBS
e a Marfrig, a adquirir unidades de abate
no exterior, para ocupar espaos impor-
tantes no cenrio internacional.
Posio da Europa
Em dezembro ltimo, a Comisso Euro-
pia (CE) anunciou ao governo brasileiro
uma medida restritiva s exportaes de
carne bovina brasileira para o mercado
comunitrio. A alegao de falhas no
funcionamento do sistema de rastreabili-
dade de animais, o Sistema Brasileiro de
Brasil: produo e exportao
de carne bovina (mil toneladas)
12.000
Produo Exportao
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fonte: MAPA
Certificao de Origem Bovina e Bubali-
na (Sisbov).
A deciso estabelece que o Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
(MAPA) dever apresentar at:
31 de janeiro de 2008, em carter
provisrio, um nmero limitado de
fazendas cujo rebanho poderia ser
encaminhado aos frigorficos brasi-
leiros habilitados para a exportao.
Meados de maro de 2008, relatrios
de inspeo e auditoria relativos s fa-
zendas listadas para, em seguida, enviar
nova misso de auditoria ao Brasil.
Em 2006 o Brasil exportou, para mais
de 150 pases, US$ 3,1 bilho em carne
in natura e US$ 724 milhes em carne
industrializada, no total de US$ 3,8 bi-
lhes. No caso do mercado europeu, a
participao do produto brasileiro tam-
bm significativa, com o registro de
exportaes de US$ 1 bilho de carne in
natura em 2006.
O sistema de controle inclui, alm da ras-
treabilidade, aplicada s exportaes para
a UE, vacinao, controle da eficincia das
Agroanalysis Janeiro de 2008
Impacto para o Brasil
A deciso da CE no altera substan-
cialmente as normas vigentes para
a exportao de carne fresca brasi-
leira para aquele mercado. Haver a
exigncia de maiores controles sobre
os animais destinados ao abate para
exportao. Essa matria j foi regu-
lada pelo governo brasileiro por meio
da Instruo Normativa n 17, de
13/07/2006, do MAPA.
A exigncia de maiores controles com
relao rastreabilidade e ao trnsito
de animais uma evoluo prevista.
Gradualmente, essa ao se aplicar a
toda a pecuria profissional brasileira.
A sanidade e a qualidade da carne bra-
sileira esto muito longe de atender
s presses restritivas patrocinadas
pelos interesses comerciais de alguns
produtores da Irlanda e de regies da
Gr Bretanha.
O governo procede a um exame das
implicaes econmicas e jurdicas
da medida e, alm de apresentar suas
ponderaes UE, estudar a melhor
forma de tratar o assunto no mbito
da Organizao Mundial do Comrcio.
vacinas, controle de circulao viral, con-
trole de trnsito de animais, habilitao
de frigorficos e inspees regulares, entre
outros. Estabelecimentos modernos ga-
rantem o processamento da carne em con-
dies higinicas e sanitrias que seguem
estritamente os padres internacionais.
A exigncia de rastreabilidade foi regu-
lamentada na UE, em 2000, como respos-
ta crise gerada pelo surto de Encefalo-
patia Espongiforme Bovina (BSE),
No Brasil, a rastreabilidade exigida
para comprovar que os animais abatidos
para exportao para a Europa esto, pelos
prazos estipulados, em regies livres de fe-
bre aftosa e habilitadas pela UE. No que se
refere febre aftosa, alm de submetidas
ao sistema de controle, a carne exportada
desossada e maturada. Nessas condies,
no h transmisso da doena, conforme
comprovado cientificamente.
 Gesto
Ripa
Futuro do agronegcio
nacional
C ERCA DE 70 lideranas cientfi-
cas, polticas e empresariais de todo
o pas realizaram em So Carlos (SP)
uma oficina sobre o futuro da pesquisa
e da inovao no agronegcio. O evento
uma realizao da Rede de Inovao e
Prospeco Tecnolgica para o Agrone-
gcio (Ripa), sob coordenao geral do
prof. Srgio Mascarenhas, do Instituto de
Estudos Avanados de So Carlos (Ieasc),
da USP, e coordenao executiva do pes-
quisador Paulo Cruvinel, da Embrapa.
Esse trabalho ser fundamental para
mapear novas perspectivas e identificar
implicaes estratgicas para as organiza-
es pblicas e privadas de pesquisa, de-
senvolvimento e inovao que atuam no
agronegcio brasileiro at o ano 2023.
O coordenador executivo da Ripa, Pau-
lo Cruvinel, explica que a construo de
cenrios ir antecipar tendncias, ameaas
e oportunidades, incluindo abordagem de
variveis de interesses regional e territo-
rial. O trabalho ir subsidiar o desenho
de grandes estratgias para as organiza-
es de pesquisa, desenvolvimento e ino-
vao, diante de cada cenrio, afirma.
Entre os presentes estavam o superin-
tendente da Financiadora de Estudos e
Projetos (Finep) do Ministrio da Cin-
cia e Tecnologia (MCT), Avlio Franco,
o diretor de Organizao Estratgica do
Ministrio da Agricultura (MAPA), Jos
Garcia Gasques, o chefe de Gesto Estra-
tgica da Embrapa, Evandro Mantovani,
e a coordenadora de Agronegcios e Bio-
tecnologia do Conselho Nacional de De-
senvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq), Maria Auxiliadora da Silveira
Ao analisar o trabalho realizado h me-
nos de cinco anos, que projetava tendn-
cias para o setor at o ano de 2012, apesar
de estarmos bem antes do fim do perodo,
os pesquisadores chegaram a concluses,
algumas j confirmadas.
Alm da preocupao com a sustentabi-
lidade, outras previses se confirmaram:
Reestruturao da cadeia produtiva
com maior estmulo agricultura
familiar;
Alterao nos padres de consumo,
com maior exigncia de produtos
certificados;
Aumento nos investimentos em bio-
tecnologia;
Fortalecimento da poltica de expor-
tao;
Reduo nos investimentos pblicos
em pesquisa.
Entre os cenrios previstos, duas ques-
tes surpreenderam pela rpida evoluo:
as mudanas climticas, que j interferem
no ciclo de algumas culturas, e a incluso
da agricultura na matriz energtica.
A Ripa busca estabelecer, com viso sist-
mica, metodologias e experincias de viso
PORTAL RIPA
O Cluster So Carlos de Alta Tecnologia im-
plementou e o responsvel pelo suporte
tecnolgico da evoluo do portal Ripa, cujo
objetivo ser o canalizador do conhecimen-
to das organizaes envolvidas, alm de um
importante estmulo s aes integradas en-
tre os agentes que compem a rede.
O portal RIPA tem as vantagens de baixo
custo de implementao e de maior flexibi-
lidade para atendimento aos requisitos espe-
cificados para ele.
Entre os servios oferecidos pelo portal Ripa
est uma base de dados em que so arma-
zenadas e disponveis para consulta infor-
maes sobre projetos de pesquisa, editais
Janeiro de 2008 Agroanalysis 43
de futuro, monitoramento da realidade, inte-
ligncia cooperativa, inteligncia competitiva
e gesto do conhecimento para o posiciona-
mento estratgico quanto s oportunidades
e perigos do agronegcio brasileiro.
A misso do projeto a criao de
um ambiente colaborativo que maximi-
ze a canalizao de conhecimento tcito
e explcito das organizaes e estimule
as aes integradas entre instituies do
governo, do setor produtivo, do terceiro
setor e da comunidade de cincia, tecno-
logia e inovao (C&T,I).
O projeto foi consolidado no mbito
do CT-Agronegcio, um dos fundos seto-
riais para o desenvolvimento da cincia,
tecnologia e inovao do Ministrio da
Cincia e Tecnologia (MCT), sendo ge-
renciado com recursos do Fundo Nacio-
nal de Desenvolvimento Cientfico e Tec-
nolgico (FNDCT) pela Financiadora de
Estudos e Projetos (Finep).
Cenrio 2050: os dez maiores pro-
blemas
1. Energia
2. gua
3. Alimentos
4. Meio ambiente
5. Pobreza
6. Educao
7. Democracia
8. Populao
9. Terrorismo e doena
10. Guerra
Autor: Prmio Nobel Professor Alan Mac
Diarmid.
e chamadas pblicas, cursos e eventos rela-
cionados ao agronegcio. O portal tambm
apresenta sesses para oferta e demanda de
produtos inovadores para o agronegcio,
biblioteca virtual e rea para divulgao dos
assuntos levantados em workshops.
Segundo Bruno Trevisan, coordenador do
Ncleo de Desenvolvimento de Projetos do
Cluster, o portal apresenta uma rea restrita
com informaes privilegiadas para os usu-
rios cadastrados, organizao da informao
numa estrutura taxonmica comum a todos
os tipos de informaes, facilitando a corre-
lao entre as pessoas, documentos, notcias
e demais entidades constantes da sua base de
dados, e cruzamento automtico das deman-
das e ofertas de produtos inovadores.
44 Sustentabilidade
Protocolo de Kyoto
Os prximos passos
N A CONFERNCIA de Clima, COP-
13, realizada em dezembro ltimo, o
grande pomo da discrdia foi a diferena
de posio entre os Estados Unidos e a
Unio Europia. O primeiro a favor, e o
segundo contra, registrar nmeros e com-
promissos pontuais para diminuir a emis-
so, entre 25% e 40%, dos nveis de 1990,
at 2020. O consenso foi atingido com a
incluso de uma nota de rodap.
A deciso foi descrita pelo anfitrio do
encontro, o ministro do Meio Ambiente
da Indonsia, Rachmat Witoelar, como
um verdadeiro avano, uma oportuni-
dade para a comunidade internacional
combater o aquecimento global e como
grande vitria dos pases em desenvol-
vimento, pelo chefe da delegao brasi-
leira, embaixador Everton Vargas.
O Mapa do Caminho traado na Indo-
nsia, acordado por 190 naes, no defi-
niu metas de reduo de emisses de gases
do efeito estufa (GEE), porm estabeleceu
Agroanalysis Janeiro de 2008
a data em que um acordo realmente efetivo
ter que ficar pronto: dezembro de 2009,
na reunio que ser feita na Dinamarca.
O Protocolo de Kyoto obriga os pases
industrializados, exceto os Estados Uni-
dos, a cortar emisses de gases de efei-
At l, fica mais plausvel para os go- to estufa entre 2008 e 2012. Naes em
vernos ratificarem e darem mais se- desenvolvimento esto dispensadas. As
gurana aos mercados e investidores novas negociaes vo procurar integrar
interessados em adotar tecnologias de todos os pases no controle das emisses
energia limpa, como turbinas de vento e a partir de 2013.
painis solares. De qualquer forma, o tema da susten-
Para o prximo COP-14, na Polnia, os tabilidade, baseado na Triple Bottom
diplomatas tentaro costurar acordos para Line do equilbrio econmico, ambien-
o curto prazo. Traar negociaes mais ar- tal e social , continuar a arregimentar
rojadas sobre metas de reduo dos gases coraes e mentes no planeta. Irrevers-
de efeito estufa est fora do cenrio. vel, a fora desse movimento cresce em
Essa perspectiva aparece para o COP-15, escala global. Cada vez mais internacio-
em Copenhague, na Dinamarca, durante nalizado, o agronegcio brasileiro deve
2009, aps o trmino da corrida presiden- inserir em sua agenda aes estratgicas
cial nos Estados Unidos. Os norte-ameri- relacionadas a esse assunto. Em sua pri-
canos so os maiores emissores e esto fora meira edio de 2008, Agroanalysis re-
do Protocolo de Kyoto, desde 2001, por ne matrias para transmitir aos leitores
deciso do governo do presidente Bush. informaes consolidadas sobre como a
At l, o foco das discusses poder con- questo do meio ambiente ganha impor-
centrar-se no futuro das florestas. tncia nas relaes internacionais.
 Sustentabilidade Janeiro de 2008 Agroanalysis 45

Tpicos fundamentais do consenso da COP-13 Gases de efeito estufa (GEE)

Apoio a paises emergentes Substncias gasosas que, ao absorver
Como reconhecimento de que os pases pobres e em vias de desenvolvimento pre- parte da radiao infra-vermelha, emi-
cisam de financiamento das naes ricas para enfrentar os desastres naturais e tida principalmente pela superfcie ter-
efeitos negativos do aquecimento do planeta, foi criado um Fundo de Adaptao, restre, dificultam seu escape para o es-
de pelo menos US$ 300 milhes em 2008. pao. Isso impede a perda de calor para
O dinheiro vir de uma taxa cobrada nas transaes do carbono. O fundo ser o espao e mantm a Terra aquecida.
gerido interinamente pelo Global Environment Facility (GEF). A deciso do destino Os principais gases da camada atmos-
dos recursos caber a 16 representantes de pases industrializados, emergen- frica que envolve o planeta so o nitro-
tes, e menos desenvolvidos. As decises consensuais sero mais valorizadas, gnio (N2) e o oxignio (O2) que, juntos,
mas, no caso de impasse, valer a maioria por dois teros dos votos. compem cerca de 99% da atmosfera.
Alguns outros gases encontram-se pre-
Tecnologia
sentes em pequenas quantidades, como
Comprometimento em impulsionar os programas de transferncia de tecnologia
os conhecidos de efeito estufa (GEE): o di-
para que os pases emergentes possam se adaptar mudana climtica e mini-
xido de carbono (CO2), o metano (CH4), o
mizar os seus efeitos.
xido nitroso (N2O), perfluorcarbonetos
Desmatamento (PFCs) e tambm o vapor dgua.
Sero concedidas ajudas s naes em vias de desenvolvimento para conservao Nos ltimos 100 anos, como as ati-
e proteo de suas florestas. Uma sensibilidade quanto necessidade urgente vidades humanas concentraram os
de agir para reduzir as emisses de carbono provenientes do desmatamento, e gases de efeito estufa, a temperatura
que so responsveis por 20% dos gases do efeito estufa, segundo dados da ONU global aumentou. Esse processo pode
divulgados durante a conferncia. ter conseqncias srias para a vida
Reflorestamento na Terra no futuro prximo.
Compromisso dos pases em duplicar em at 16 quilotons de dixido de carbono O efeito estufa um fenmeno natu-
seus projetos de reflorestamento. ral, que acontece desde a formao
Emisses da Terra e necessrio para a manu-
Reconhecimento de que o quarto e ltimo relatrio do Painel Intergovernamental teo da vida. Sem ele, a temperatura
sobre Mudana Climtica (IPCC) da ONU o estudo cientfico mais completo e e mdia seria 33C mais baixa e impos-
referncia sobre o aquecimento global. sibilitaria a vida na forma atual.

Balano da ONU climtica. Por essa razo, as medidas a se-

rem tomadas so:
conseqncia das emisses realizadas por
pases industrializados no passado, cada
sobre mudana Mitigadoras, de diminuir o impacto
das mudanas climticas;
um deles tem responsabilidade diferente.
Para a diviso de responsabilidades, os pa-
climtica Adaptadoras, com a criao de meca-
nismos para conviver com as mudan-
ses foram divididos em diferentes blocos.
Signatrios da Cqnuac, os paises so se-
as que iro ocorrer. parados em trs grupos:
Anexo I: paises industrializados de acor-

R EALIZADA, anualmente, em dife-

rentes cidades do mundo, a Confe-
rncia das Partes (COP) da Conveno
Quadro das Naes Unidas sobre Alte-
raes Climticas (Cqnuac), foi adotada
em 1992, na Cimeira da Terra, no Rio de
Janeiro, Brasil.
Seu objetivo estabilizar a concentra-
o de gases de efeito estufa (GEE), que,
como continuam na atmosfera depois de
emitidos, no possvel evitar a mudana
Mudana climtica
na atmosfera global
Cqnuac: atribu as mudanas direta ou
indiretamente atividade humana
IPCC: considera os processos naturais
e a ao do homem
Dentre os princpios da Conveno,
o principal aquele da responsabilida-
de comum, porm diferenciada. Como a
concentrao atual de GEE na atmosfera
do em reduzir suas emisses (especialmen-
te dixido de carbono) a nveis abaixo das
emisses de 1990. Se eles no puderem faz-
lo, tero que comprar crditos de carbono.
Anexo II: paises desenvolvidos que pa-
gam os custos para aqueles em desenvol-
vimento.
No Anexo I: paises em desenvolvi-
mento sem metas de emisso, mas com
algumas obrigaes, como a implantao
de programas nacionais de mitigao
46 Sustentabilidade Agroanalysis Janeiro de 2008

As cinco chaves da equao 2. O efeito dos GEE cumulativo e se gerao (proporo 3,8 vezes acima da
O Conselho Europeu de Energia Renov- mantm na atmosfera por muito atual). Com novos hbitos de consumo
vel (Erec, em ingls) procura utilizar os tempo. Seria preciso, desde j, redu- e distribuio de energia, sem abrir mo
dados tcnicos mais avanados e dispon- zir sua emisso para no alcanar a do bem-estar, as sociedades melhora-
veis de previses sobre: marca limite de 2C. riam as relaes entre si e com a nature-
Elevao da temperatura terrestre, 3. Em 2030, as emisses deveriam ser za. Em 42 anos, surgiria o chamado de
ante o aumento de emisses de GEE; 30% inferiores ao patamar de 1990. cenrio da revoluo energtica.
dados do IPCC Mas, mantida a atual proporo en-
A emisso de CO2, mantida a atual tre uso de combustveis fsseis (80%), Matria do Le Monde Diplomatique, de 26/9/07
matriz de fontes energticas, dados nucleares (7%) e renovveis (13%),
da Agncia Internacional de Energia em 2050, 45,5 bilhes de toneladas de
(IEA, em ingls).
Aumento da eficcia energtica e o
gs carbnico sero lanadas por ano
na atmosfera. Em 2003, as emisses
A Conferncia
uso de combustveis renovveis, da-
dos do Instituto de Termodinmica
foram de 23,1 bilhes de toneladas.
4. As metas do Protocolo de Quioto
do Clima
Tcnica (DLR), da Agncia Espacial
da Alemanha.
para estimular a reduo das emis-
ses so muito tmidas: reduo de
(COP-13)
Com base nesses dados, monta-se uma 5,2% para 2012, em relao ao pata-
equao poltica com cinco chaves: mar de 1990. O mecanismo essencial
1. A temperatura mdia da Terra sobe
de forma contnua e progressiva, des-
de a Revoluo Industrial. Ao longo
adotado dbil e permite a comer-
cializao do direito de poluir.
5. A vontade poltica de mudar exige al-
R EALIZADA EM Bali, na Indonsia,
em dezembro ltimo, para discutir
temas como:
do sculo 20, a elevao foi de 0,6 C. terar a matriz energtica. Em 2050, Ps-Kyoto: Cortes mais profundos
O planeta pode suportar no mximo as fontes renovveis (solar, elica, de nas emisses de gases de efeito estufa,
um aumento de 2C, sem desencade- biomassa, hidreltrica, geotrmica e pelos pases desenvolvidos, vlidos a
ar catstrofes naturais. ocenica) responderiam por 50% da partir de 2013;
Ricos vs. pobres: Metas de corte (ou
de reduo da taxa de crescimento)
das emisses nas naes em desen-
EUA e UE volvimento;
Na COP- 13, quando o processo de negociao parecia caminhar para o fracasso, a Mitigao: A incluso das flores-
Unio Europia concordou em fazer concesses e recuou em sua exigncia de incluir, tas em p na conta de mitigao do
no documento, metas e prazos rgidos para a reduo de emisso de gases poluen- efeito estufa. Alm de absorverem
tes por parte dos pases desenvolvidos. carbono da atmosfera, as matas an-
O bloco considerava fundamental a produo de um documento para guiar as discus- tigas (como a amaznica) guardam
ses nos prximos dois anos, o chamado Mapa do Caminho, com referncias s metas muito carbono estocado na forma
obrigatrias de cortes de emisso recomendadas pelo IPCC. de biomassa;
Os norte-americanos, no entanto, eram contra qualquer meno a essas metas, Recursos: Aumento do fundo de
que prevem uma reduo de 25% a 40% nas emisses dos pases desenvolvidos adaptao, alimentado pelos pases
at 2020. ricos para ajudar os pases pobres
O texto final acabou por mencionar apenas que a comunidade internacional reco- a se prepararem para as mudanas
nhece que deve haver severas redues nas emisses mundiais. climticas;
Em certo sentido, a conferncia alcanou o objetivo de chegar a um acordo global Alternativas: Mecanismos mais efe-
e efetivo para o perodo ps-Kyoto. Isso porque os Estados Unidos firmaram o com- tivos para a transferncia de tecnolo-
promisso de aderir de maneira efetiva s negociaes sobre a mudana climtica. A gias limpas dos pases desenvolvi-
referncia, porm, explicita a necessidade de os pases em desenvolvimento tambm dos aos em desenvolvimento.
tomarem medidas nessa direo.
Pelo texto aprovado, o processo de negociao internacional para um acordo que re- Mapa de Bali
force a luta contra a mudana climtica a partir de 2012 deve comear, no mximo, A COP-13 acordou diretrizes, chamadas
entre maro e abril de 2008. Um novo acordo para o perodo ps-Protocolo de Kyoto de Mapa do Caminho de Bali, para um
deve ficar pronto at 2009, para que os pases tenham tempo de ratific-lo. novo regime poltico contra o aqueci-
mento global As reaes variaram entre
 Sustentabilidade Janeiro de 2008 Agroanalysis 47

o otimismo dos diplomatas e o ceticismo Unio Europia: emisses de GEE em equivalente de gas carbnico
dos ambientalistas. Pas
Em relao a meta do Protocolo Variao Em 2005
Para conseguir a adeso da delegao de Kyoto para 2008-2012 (%) 1999-2005 (%) (milhes de t)
americana, os negociadores retiraram a Alemanha -21,0 -18,7 1.001,5
meno direta s metas de cortes de redu- Reino Unido 12,5 -15,7 657,4
Itlia -6,5 12,1 582,2
o de emisses nos pases ricos de 25% a
Frana 0,0 -1,9 553,4
40% at 2020. Apesar de ter o mrito de Espanha 15,0 52,3 440,6
colocar no jogo os Estados Unidos (maior Polnia -6,0 -32,0 399,0
emissor do mundo de gases de efeito es- Holanda -6,0 -1,1 212,1
tufa), o Mapa pega leve: formula aes ou Romnia -8,0 -45,6 153,7
Republica Tcheca -8,0 -25,8 145,6
compromissos nacionais, no internacio-
Blgica -7,5 -2,1 143,8
nais, para limitar e reduzir o lanamento no Grcia 25,0 25,4 139,2
ar de dixido de carbono, metano e outros Austria -13,0 18,1 93,3
gases que aprisionam o calor na Terra. Portugal 27,0 40,4 85,5
A maior novidade foi a aceitao, por Hungria 6,0 -35,4 80,5
Irlanda 13,0 25,4 69,9
parte do G-77+China, de aes de mitiga-
Bulgria -8,0 -47,2 69,8
o mensurveis, reportveis e verific- Finlndia 0,0 -2,6 69,3
veis. Essas naes nunca mostraram in- Sucia 4,0 -7,4 67,0
clinao a qualquer tipo de compromisso Dinamarca -21,0 -7,8 63,9
internacional. Agora, os Estados Unidos Eslovquia -8,0 -33,6 48,7
Litunia -8,0 -53,1 22,6
deixam de lado a argumentao de ape-
Estnia -8,0 -52,0 20,7
nas aceitarem metas quando os pases em Eslovnia -8,0 0,4 20,3
desenvolvimento, especialmente emer- Luxemburgo -28,0 0,4 12,7
gentes, adotassem a mesma deciso. Letnia -8,0 -58,0 10,9
Prximo do encerramento, o evento Chipre - 63,7 9,9
Malta - 54,8 3,4
parecia no apresentar nenhuma evo-
luo. O secretrio-executivo da Con- Fonte: Annual Eurooean Communuty Greenhouse Gas Inventory

veno do Clima, Yvo de Boer, chegou a

abandonar o recinto dos trabalhos. Foi
importante a participao do secretrio-
geral das Naes Unidas, Ban Ki-Moon, e
do presidente da Indonsia, Susilo Bam-
bang Yudhoyono.
O texto aprovado foi considerado uma
referncia de intenes, com um conte-
do repleto de incertezas, para ser redese-
nhado em dois anos e montar um novo
tratado climtico para 2013.
Os negociadores tero de trabalhar ardu-
amente na busca do consenso sobre as me-
tas e a incluso de desmatamento evitado
como forma de mitigao. Existe a questo
sensvel da vulnerabilidade da Amaznia
ante o aquecimento global. Alguns mode-
los cientficos indicam que parte do bioma
pode ser substituda por um tipo de savana
ou desaparecer. Desmatamento evitado
de florestas tropicais como forma de miti-
gao ser um dos temas mais quentes O
Brasil aceitou a entrada de reas degrada-
das na conta e tambm a referncia ao ma-
nuseio sustentvel de florestas.
Questes em aberto
Para o futuro prximo, os desafios passam pelo estabelecimento de um tratado in-
ternacional na COP-15, em 2009, na cidade de Copenhague, na Dinamarca, com
novas e profundas metas de reduo de emisses de GEE para os pases industriali-
zados e obrigaes para os em desenvolvimento. Outro ponto consiste em negociar
as novas formas de enfrentar as mudanas climticas no ps-2012, quando expira o
Protocolo de Kyoto. O segundo perodo iria de 2013 a 2018 ou 2020.
Postergada ao longo dos anos, a agenda dever discutir como preservar as flores-
tas. Pases liderados por Costa Rica e Papua-Nova Guin formaram a chamada Coa-
liso pelas Florestas, em prol de vincular a preservao das florestas ao Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo (MDL), previstos no Protocolo de Kyoto. A proposta de-
para com dois problemas: permite a emisso pelos paises que adquirirem crdito, e
a queda de preo pelo excesso de oferta de crdito, como a queima de metano nos
aterros sanitrio do Brasil, ndia e China.
A falta de valor da floresta em p a principal causa do desmatamento. Com a
Amaznia na tela dos debates, para o Brasil interessa a estratgia de diminuio
das emisses pela reduo do desmatamento. No apenas receber crdito pelo
esforo de conservar. As avaliaes do impacto do desmatamento nas emisses so
altas. Variam de 10% a 30%.
Uma formulao estratgica seria constituir um fundo com doaes dos pases in-
teressados na preservao. Seria montada uma linha de referncia obtida pelos n-
dices de desmatamento de um perodo histrico. Os pases com emisses causadas
por desmatamento abaixo da linha teriam compensaes
48 Sustentabilidade
Protocolo de Cartagena
Em busca
do consenso
Rodrigo Carvalo de Abreu Lima*
N ESTE INCIO de 2008, as nego-
ciaes do Protocolo de Cartagena
sobre Biossegurana tero como foco a
criao de um mecanismo de Responsabi-
lidade e Compensao (Liability and Re-
dress) por possveis danos causados por
organismos vivos modificados (OVMs).
Apesar de ser o nico grande pas pro-
dutor e exportador de produtos agrcolas
a ratificar o Protocolo, o Brasil norteou a
sua posio nas discusses baseado na sua
megadiversidade.
O Protocolo de Cartagena um tratado
ambiental internacional, com o objetivo de
criar normas para assegurar o movimento
transfronteirio e evitar possveis danos
para a biodiversidade causados por OVMs.
Objeto das reunies das Partes (COP-
MOPs), possui duas obrigaes principais:
Identificar OVMs sujeitos a movi-
mentos transfronteirios;
Estabelecimento de mecanismo de
Responsabilidade e Compensao por
possveis danos causados por OVMs.
Apesar de o Protocolo limitar seu foco
interao entre o movimento transfron-
teirio de OVMs e a conservao e uso
sustentvel da biodiversidade, as discus-
ses avanam sobre:
O conceito, a mensurao e a respon-
sabilidade do dano;
Regulao de danos entre Partes e
No-Partes do Protocolo;
Seguros de produtores, exportadores
e at transportadores, contra danos.
Importaes e regulamentaes
As negociaes do Protocolo compreen-
dem os interesses e as posies de mais de
140 pases. As decises devem ser tomadas
por consenso. um processo lento, com
influncias do grau de evoluo da bio-
tecnologia e da aceitao em relao aos
OVMs de cada pas, dentre outros fatores.
Com capacidade de regular soberana-
mente os temas ligados aos organismos
geneticamente modificados (OGMs), os
pases importadores podem estabelecer
regras especficas sobre os temas em de-
bate no Protocolo.
Brasil: rea da sojicultura total
e com OGM (milhes de hectares)
23,3
22,7
20,7
11,5 10,9
9,4
04/05 05/06 06/07
Total OGM
Fonte: Conab/Isaaa/Celeres
No caso dos importadores de soja em
gro e milho do Brasil, a maioria dos
pases j possue regulamentaes sobre
OGMs. So regras soberanas que podem
influenciar as decises do Protocolo.
Existem trs argumentos importantes
para o Brasil considerar nas negociaes:
1. Como a deciso depende de consenso,
o Protocolo avana lentamente pois
so levados em considerao os inte-
resses de regulamentao soberana dos
pases nas questes ligadas aos OGMs;
2. Como o movimento transfronteirio
de OVMs sofre influncias das regras
dos pases, as prticas adotadas no
Agroanalysis Janeiro de 2008
mercado ganharo peso nas decises
do Protocolo;
3. Os importadores com regras soberanas
podem ficar em posio comercial van-
tajosa perante o exportador que Parte
do Protocolo (caso do Brasil), ao opta-
rem pela norma mais restritiva e criar
barreiras no-tarifrias ao comrcio.
Posio estratgica
Como primeiro produto transgnico ado-
tado, mais produzido no Brasil e larga-
mente usado e aprovado comercialmente
em vrios pases, a soja OGM um teste
para a implementao do Protocolo.
Se um OVM autorizado comercialmen-
te pela lei soberana do pas importador
pode causar um dano em seu territrio,
o movimento transfronteirio de soja a
exportao de soja OGM tem:
Implicaes perante a identificao
dos carregamentos de OVMs;
Influncias para as discusses sobre
Responsabilidade e Compensao.
Diante do impacto da biotecnologia, a
21,9
criao de regras estritas pode transfor-
mar o Protocolo em um tratado vazio,
sem fora, alm de expor os atores do
14,3 comrcio internacional a riscos jurdi-
cos. Um OVM somente pode ser levado
de um pas a outro aps anlise de risco
e aprovao comercial pelo importador e
pelo exportador que o produz.
Como os principais importadores de
07/08 soja em gro possuem regulamentao
sobre OGMs, para o Brasil estratgico
adotar uma posio negociadora equili-
brada, para atender estritamente aos ob-
jetivos do Protocolo e nada mais.
Com isso, a abrangncia da negociao
sobre Responsabilidade e Compensao
transcende o Protocolo. Dar margem para
a criao de regras ligadas a danos patri-
moniais, sociais, culturais e at espiritu-
ais, dentro do Protocolo, um risco bas-
tante elevado. As obrigaes alm do
objetivo de regular o movimento trans-
fronteirio para evitar danos biodiversi-
dade, como fogem do mandato expresso
do Protocolo, devem ser veementemente
combatidas pelo Brasil.
* Gerente Geral do Icone

Dirio de bordo
Salada
completa
Roberto Rodrigues*
D ADOS DO prof. dr. Paulo Cesar
Tavares de Melo, da Esalq, mostram
que mais de 60% da produo brasileira
de hortalias est concentrada na peque-
na propriedade rural, especialmente de
explorao familiar, com menos de dez
hectares. Gera muito emprego, cerca de
4,5 por hectare, em mdia, e tem grande
aproximao com a tecnologia orgnica.
Atualmente, o Brasil cultiva cerca de
800 mil hectares com hortalias, com
produo superior a 18 milhes de tone-
ladas. Isso vem crescendo bastante, e s
nos ltimos dez anos a produo aumen-
tou 35%. H uma centena de espcies
cultivadas, mas seis delas (tomate, batata,
melancia, cebola, cenoura e batata-doce)
respondem por mais de 60% de todo o
volume produzido. Cerca de 75% da pro-
duo esto localizados no Sul/Sudeste, e
os outros 25% no Nordeste e Centro-Oes-
te, que, por sua vez, abastecem a R egio
Norte, onde a produo quase nula.
uma atividade que exige capital inten-
sivo e alta tecnologia, principalmente em
funo de problemas fitossanitrios, mas,
em compensao, pode oferecer excelente
rentabilidade econmica por hectare cul-
tivado: a renda chega a quatro ou cinco
vezes mais que os cultivos convencionais.
Do ponto de vista do consumidor, as
hortalias so alimentos importantes,
ricos em micronutrientes e fibras, com
baixa densidade energtica. Mas, o con-
sumo no Brasil ainda abaixo dos nveis
recomendados pela OMS, segundo a qual
6 a 7% da energia consumida deve pro-
vir de hortalias. Estamos na metade da
recomendao, e com uma importante
diferena de consumo entre as famlias
mais ricas e as mais pobres. Aquelas, de
acordo com estudos do IBGE, consumi-
ram 42 quilos por pessoa/ano em 2003,
enquanto estas consumiram 15,7 quilos
pessoa/ano. Na Itlia, o consumo chega
a 157 quilos pessoa/ano, nos EUA a 98,5
e em Israel, 73. No Brasil, o consumo no
Sul e Sudeste 60% superior ao das Regi-
es Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
Isso demonstra um enorme potencial
de crescimento do consumo medida que
aumenta o poder aquisitivo. De outro lado,
tambm aumenta a exigncia por produtos
frescos, com qualidade comprovada e boas
caractersticas de apresentao e nutrio.
Tais exigncias vm levando os produto-
res e supermercados a oferecer produtos
diferenciados, com maior valor agregado,
como alface americana, tomate italiano e
saladete, brcolis de cabea nica, meles nos ndices de inflao.
nobres, mini-melancias etc.
Como esse tipo de produto est mais
desenvolvido l fora, o saldo comercial
brasileiro na rea negativo, pois importa-
mos mais que exportamos, especialmente
alho, cebola, batata e ervilha. J estamos
exportando meles, pimentas e pimen-
tes, tomate, melancia, gengibre, cenoura,
e condimentos.
A tecnologia vem apoiando o aumento
da produtividade e a expanso da ativida-
de, mas o seu sucesso ainda depende da
soluo de alguns gargalos antigos.
Um deles a perda na ps-colheita, que
chega a 35% em alguns produtos. Outro
o estabelecimento de canais de comercia-
lizao, o que exige um esprito associati-
vista mais forte, desmontado com o fim
das Cooperativas de Cotia e Sul Brasil.
Embalagens padronizadas, certificao de
produo e campanhas institucionais de
consumo so temas igualmente recorren-
tes. E, claro, a pesquisa e a extenso pre-
cisam seguir cumprindo seu papel.
* Coordenador do Centro de Agronegcio da
FGV, presidente do Conselho Superior de
Agronegcio da Fiesp e professor de Economia
Rural da Unesp/Jaboticabal
Janeiro de 2008 Agroanalysis 49
Produzir
O drago da
inflao
Cesrio Ramalho da Silva*
O AUMENTO dos preos dos ali-
mentos ganhou a ateno da mdia
no segundo semestre de 2007, permane-
cendo em destaque no noticirio do in-
cio do ano, especialmente pelo impacto
Dados da Fundao Getulio Vargas
(FGV) indicaram que os preos dos pro-
dutos agropecurios responderam por
40% da inflao medida pelo IGP-DI
em 2007, que subiu 7,89%, ante 3,79%
de 2006. Outro importante indicador, o
IPCA do IBGE, apontou alta de 4,46%
na inflao do ano passado, com o gru-
po alimentos e bebidas respondendo por
2,21% do resultado.
Nmeros, como sabem, no mentem,
mas as anlises deles, muitas vezes, po-
dem trazer equvocos, como, por exem-
plo, imputar aos produtores rurais a res-
ponsabilidade pelo aumento dos preos
dos alimentos.
O produtor protagonista de um para-
doxo. Ao mesmo tempo em que o ator
mais importante da cadeia produtiva do
agronegcio, ou seja, dos alimentos, o
elo mais fraco, encurralado entre o poder
financeiro de grandes grupos fornecedo-
res de insumos, conglomerados agroin-
dustriais e gigantes varejistas.
O produtor no tem influncia na for-
mao dos preos das principais commo-
dities agropecurias. Ele no precifica,
precificado, no se esquecendo ainda
50
de que produtos como milho, soja, trigo,
caf, suco de laranja, matrias-primas
bases da indstria de alimentos, tm pre-
os formados nas bolsas internacionais,
suscetveis s mais diversas variveis glo-
bais de clima, oferta, demanda, vaivm
das negociaes nos mercados, entre ou-
tras questes.
Excesso de chuvas, prejudicial s lavou-
ras de soja nos EUA repercute imediata-
mente nas cotaes. O mesmo acontece
se h uma forte estiagem na Argentina
ou no Brasil.
A alta das cotaes dos gros em 2007
na Bolsa de Chicago, que foi de 57% em
relao a 2006, foi motivada por um
conjunto de fatores, como:
Aumento da demanda mundial por
alimentos, especialmente na sia;
Uso de produtos agrcolas para pro-
duo de biocombustveis;
Influncia dos biocombustveis nos
valores da soja;
Seca nas plantaes de trigo da Eu-
ropa e Austrlia;
Picos de preos no mercado interno
durante o perodo da entressafra.
Vale pontuar, ainda, que o avano de
42% na cotao do petrleo em 2007,
que acarretou o aumento no preo de
fertilizantes e fretes, tambm refletiu nos
preos dos alimentos.
Nesta temporada, os produtores daro
nova demonstrao de eficincia, pois
devero produzir uma safra recorde de
aproximadamente 135 milhes de tone-
ladas de gros. Do ciclo 1990/91 at o de
2006/07, a rea plantada aumentou ape-
nas 20%, enquanto a produo cresceu
118%.
Ser mais uma prova do esforo dos
produtores para contribuir no combate
inflao. A oferta maior de gros re-
duzir a presso inflacionria de 2008.
Se houver alta, ela no ser culpa dos
produtores. bem mais provvel que a
precria infra-estrutura, a asfixiante car-
ga tributria, e as oscilaes mercadol-
gicas componham o prato do drago da
inflao.
* Presidente da Sociedade Rural Brasileira (SRB)
Opinio
Boas prticas
na cadeia
ctricola
Joo Sampaio*
A S PRTICAS agrcolas dizem res-
peito ao processo produtivo na li-
nha do desenvolvimento sustentvel, com
respeito ambiental e social, para produzir
alimentos seguros. J o fair trade implica
vender e comprar com base no equilbrio
econmico entre os vrios agentes.
Como proposta para ampliarmos a
abrangncia da adoo de boas prticas,
para qualquer momento e lugar da pro-
duo de um bem e servio, tomaremos
por base a citricultura. O Brasil represen-
ta 38% da produo mundial de laranja,
sendo So Paulo responsvel por mais de
90% das exportaes brasileiras de suco
de laranja, com o maior pomar do mun-
do, acima de 200 milhes de rvores.
Iniciamos um processo de aproxima-
o entre os elos da cadeia, com reunies
entre produtores, indstria processadora,
e os institutos de pesquisa agropecuria
na Secretaria de Agricultura e Abasteci-
mento. Os conflitos dentro da citricultu-
ra paulista chegaram ao limite. Seus in-
tegrantes concluram que no dava mais
para prosseguir na toada do confronto.
Baseados na primeira lio das boas
prticas, a transparncia, iniciamos as
conversas, centradas em trs pontos:
Confrontos do passado no condicio-
nam um modelo de convivncia no
setor (a questo do Cade est fora);
Necessidade de estimativa de safra
conjunta;
Agroanalysis Janeiro de 2008
Estudos de modelos de formatao
de preos para o estabelecimento dos
contratos.
Se resolvidos esses tpicos, a cadeia vive-
r um outro momento, com base no prin-
cpio das boas prticas. Ningum dentro
ou fora da citricultura discorda disso.
Formamos um grupo de trabalho tc-
nico, composto por pesquisadores do IEA,
Cepea (Esalq/USP), FGV e pelos repre-
sentantes do campo e da indstria. Seu
objetivo finalizar uma proposta-padro
de divulgao de safra, modelos de convi-
vncia de compra e venda entre as partes
e as bases do Foro do Conselho de Citros
(nome ainda provisrio).
Na Flrida (EUA), nosso maior con-
corrente na produo de laranja e suco,
as placas dos automveis identificam o
estado como a grande regio produtora
de citros do mundo. Em So Paulo, ape-
sar de ser o terceiro item no valor da pro-
duo agropecuria e das exportaes do
agronegcio, no se toca no assunto para
evitar conflito. Temos de nos orgulhar de
sermos a potncia que somos na ativida-
de e construirmos uma relao baseada
em boas prticas.
A citricultura paulista desenvolvida
predominantemente pela classe mdia
rural, que garante o emprego de 400 mil
pessoas no campo e na indstria. Traz
negcios para o setor de insumos, de
servios e para as cooperativas. J mos-
trou capacidade de articulao e con-
vivncia com a criao do Fundecitrus,
exemplo nico no Pas de aliana do se-
tor produtivo para a pesquisa e combate
s doenas.
A meta do plano chegar, ainda no pri-
meiro trimestre deste ano, ao consenso
no setor. Preparar muitas notcias para
informar sobre a data anual para divulga-
o da estimativa de safra, o modelo de
convivncia contratual no setor, o seguro
contra doenas, a negociao de contra-
tos e opes na Bolsa. O passo seguinte
adotarmos a laranja como a fruta-smbo-
lo das boas prticas.
* Produtor rural e secretrio de Agricultura
e Abastecimento do Estado de So Paulo