UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ESCUELA DE CIENCIAS POLTICAS

ANLISIS POLTICO II (VENEZUELA)

MANUEL CABALLERO: LA CRISIS DE LA VENEZUELA CONTEMPORNEA

CAPITULO VII: 1983 LA CRISIS DEL MODELO ECONMICO

JULIO 2016

Nota introductoria al autor

 Manuel Caballero (1931-2010) fue un brillante historiador, periodista, profesor,

acadmico y conferencista venezolano de origen Larense autor de ms de 50 libros

sobre historia, poltica y literatura. Como investigador se destac en el campo de la

historia, pero mucho ms en el campo de la opinin pblica por sus escritos polmicos

generados en base a profundos anlisis de los procesos histricos.

Manuel Caballero: La crisis de la Venezuela contempornea: 1903 1992

En sta publicacin Caballero hace un importante esfuerzo por dar a conocer de

manera cronolgica los hechos que acontecieron y configuraron a la sociedad

venezolana desde principios del siglo XX hasta casi su culminacin. Presenta un

esquema conceptual de anlisis tomando como punto de partida las diferentes crisis,

rupturas histricas o trances que se presentan como cambios irreversibles y que

constituyen el mbito de la realidad hoy.

Captulo VII: 1983 la crisis del modelo econmico

Despus de realizar una detallada y sistemtica explicacin acerca del concepto

de crisis y una serie de sucesos que antecedieron la situacin presentada durante los

aos 80 en Venezuela, el autor inicia este captulo del libroespecficamente

describiendo los hechos del 18 de febrero de 1983: aquel da conocido como viernes

negro correspondi a un quebranto dentro de la cuenta corriente de la balanza de

pagos que ocasion un colapso de las reservas internacionales; a partir de ese

momento el pas entr en una espiral relacionada con la economa que resulta

sumamente compleja de entender. Los hechos suscitados aquel febrero

comprenden toda una serie de procesos que no se encuentran aislados entre s y que

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constituyen la clave para entender el desarrollo actual del devenir poltico, social,

econmico y cultural venezolano.

La primera medida posterior al oscuro viernescorresponde dentro del mbito

nacional a la decisin gubernamental de suspender la venta de divisas y establecer un

control de cambios conocido como RECADI que posteriormente sera acusado de ser

fuente principal de la cultura corrupta; esto en realidad fue un hecho particularmente

meditico debido a que stas eran medidas que se vean venir pero en cuyo caso se

estuvieron posponiendo durante un largo tiempo y una vez puestas en prctica

establecieron un punto de quiebre con la crisis internacional de la deuda, los bancos de

los grandes pases industrializados haban prestado grandes sumas de dinero a los

pases del llamado tercer mundo Venezuela se hallaba de manera muy comprometida

como uno de los principales deudores- y cuando Mxico que era uno de los pases ms

complicados se declara en mora la banca se impresiona y comienza a exigir el pago

de la deuda en plazos menores de lo esperado y con intereses impagables, los pases

deudores asumen pues una posicin relacionada con el refinanciamiento de la deuda a

la que Venezuela tenda que enfrentar en aos posteriores.

Aunque los primeros actos del gobierno de Luis Herrera Campins parecan

orientados haca el tema de la supresin de los controles y subsidios, y a la austeridad

fiscal, el problema de la deuda no mereca quedarse cruzado de brazos, y es as que

AD propone en el congreso una ley relacionada con un ajuste de cinturones que en

ltima instancia no es aprobada debido a la inexistencia de un piso poltico, o por lo que

el autor llama la intoxicacin de la economa basada en el hecho de que el pas

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estaba tan acostumbrado a recibir grandes cantidades de petrodlares que nadie

pensaba en el problema de la deuda como algo realmente serio.

Este proceso vena desde atrs: ya en 1982 la fuga de capitales haba

alcanzado la histrica suma de 1.000 millones $, y por ello lo sorprendente de las

medidas de 1983 fue su tardanza, haciendo una retrospectiva nos encontramos con

que desde 1973 Venezuela se encontraba recibiendo un enorme flujo de dinero y ello

propici que la clase media tomara como hbitos una serie de lujos que acentuaron la

crisis una vez aplicados los controles, 1983 era un ao electoral, Rafael Caldera se

presentaba como candidato a la presidencia despus de 10 aos de inhabilitacin

constitucional, el gobierno al verse presionado por este hecho decidi implantar un

sistema de cambios diferenciales en el que se estableca un dlar para los insumos

industriales, otro para las medicinas, otro para los viajeros todo el proceso de la

venta de divisas deba ser rigurosamente comprobado, sin embargo la corrupcin no

tard en florecer.

El problema entonces no era solo de carcter econmico, ya se haba

establecido en ocasiones anteriores un control cambiario pero la corrupcin no haba

encontrado tanto auge debido a que no haba tanto dinero, el gobierno entre uno de

sus muchos intentos desesperados comienza a realizar esfuerzos por manipular a la

opinin pblica para ganar las elecciones, tal es el caso que comienza a establecer

censura a todo aquel medio de comunicacin que fuere disidente: para la prensa

escrita limita la obtencin de cupos para importar el papel peridico, esto disgusta

enormemente a la sociedad civil y el candidato oficial resulta con una derrota

aplastante.

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 De acuerdo con el esquema de crisis manejado por el libro se pueden establecer

una serie de consecuencias dentro de la sociedad venezolana que se puede afirmar-

son rupturas irreversibles que definieron el rumbo del pas:

Por primera vez en 30 aos los venezolanos se enfrentaron a la

depreciacin de su signo monetario: no es que esto no hubiera sucedido

antes, sino que a partir de la guerra del Yomkippur los venezolanos se

acostumbraron de manera casi descarada a su moneda dura y por eso fue un

golpe realmente fuerte, se pas de 4,30 a 7,0 bolvares por dlar: la noticia lleg

a tiempo a odos afortunados que compraron divisas al precio anterior lo que

gener clientelismo, disgusto, y una fuerte sensacin de injusticia dentro de la

ciudadana.
La devaluacin trajo consigo el aumento de la inflacin: que si bien no

alcanzaba niveles catastrficos debido al soporte que otorgaba la renta

petrolera misma- se fue acumulando y enmascarando detrs de la poltica de

controles y subsidios.
El carcter de la deuda adquiri dimensiones de renegociacin: desde la

poca de Gmez en 1930 se haba establecido como poltica de Estado en

honor al centenario de la muerte del Libertador- el hecho de no endeudarse, sin

embargo, en los aos 60 el gobierno de Betancourt rompe con este dogma

reconociendo que, despus de todo, siempre sera necesaria la inversin de

capitales extranjeros para el desarrollo del pas. Venezuela tuvo que habituarse

y aprender cmo se negociaba con la banca internacional (esto con mucho

inters por parte de la opinin pblica). En este contexto, el gobierno de Jaime

Lusinchinotific que haba conseguido un acuerdo en las mejores condiciones

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 posibles: la oposicin en ese momento denunci que lo que se hizo fue agravar

an ms el problema al redistribuir la deuda en manos de pequeos

inversionistas en cuyo caso los intereses se fraccionaran y seran ms altos,

Lusinchi declar que lo haban engaado, y aunque el problema no pareca

tener solucin el carcter impagable mismo de la deuda hizo que se otorgara un

financiamiento tras otro y de a poco el inconveniente se ira extinguiendo.

El modelo econmico de estatizacin colaps: Este sistema no obedeca a

ningn plan ideolgico concreto sino ms bien a una situacin de hecho, la

mayor parte de la riqueza del pas se encontraba en manos del Estado, PDVSA

era el primer industrial y el primer empleador de magnitud (aunque no

directamente), el planteamiento fundamental a partir de 1983 se basa en

desmoronar la gigantesca estructura del Estado (esto obedeca a una corriente

privatizadora proveniente de Inglaterra) que se estableca con un carcter

paternalista y asistencialista que funcionaba como regulador de la economa y

corrector de los desajustes sociales respaldado siempre por la renta petrolera.

Lusinchi pone en prctica el modelo neo-liberal, que no era otra cosa que el

desmonte del Estado de bienestar que gobernaba desde la poca de Gmez,

como era de esperarse este reacomodo social tuvo sus consecuencias

puntuales dentro de la crisis poltica y social entre las cuales las ms importante

son: el estallido social del 27 de febrero de 1989 conocido como el caracazo, y

la intentona militar del 4 de febrero de 1992.

La crisis tuvo consecuencias dentro del plano psicolgico: Los venezolanos

tendran que habituarse a un pas diferente en el que no se poda seguir

gastando a manos llenas, el dlar negro lleg a sobrepasar la barrera de los 500

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 bolvares, las importaciones ya no seran baratas.Como reflexin y

planteamiento final el autor presenta el hecho de que supuestamente a partir de

ese momento las lites deban comenzar a pensar en el hecho de que la renta

petrolera en algn momento se acabara y la nica solucin sera sembrar el

petrleo, se convierte pues en una necesidad hacer entender el hecho de que

seguiremos siendo un pas petrolero- y esa debera ser nuestra mayor ventaja

competitiva.

A partir de los momentos posteriores a la crisis del 83 la sociedad venezolana entra

en un profundo proceso de convulsin social del que ha tenido como producto el

surgimiento de un nuevo modelontimamente ligado con la recuperacin

anhelada por la ciudadana- del viejo Estado de bienestar paternalista y

asistencialista.

La crisis es un fenmeno que produce efectos asimilables a un terremoto:

la gente siente que el piso se le mueve por una fuerza que no puede controlar, y
tiene a buscar soluciones mgicas. Este es el momento soado por los
milagreros, por los embaucadores sociales (Caballero, M. 1992)