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EL VIRREYN ATO
DEL RIO DE LA PLATA
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I NT R o n u c a N
En la historiografa sobre la poca colonial hisp ano
americana. siem pre ocu p un lugar p r e p o n d e r a n te la
exposicin del m o v im ie n t o em ancipador de la tutela
de Espaa .1 Escribir la historia era una tarea e m i n e n t e
m e n te "poltica", p uesto q u e se consideraba la jase h e
roica de la rebelin antiespaola como la hora en ue
las nuevas repblicas nacieron com o naciones, y con
m ucha frecuencia detrs de la apasionada c'vocacin del
pasado revolucionario se ocultaba asim ismo una piote.sta
contra el caos poltico y la depresin de los tiem p o s tut
siguieron a la em ancipacin. Eos deberes im p u esto s pot
la herencia espiritual de la revolucin de i n d e p e n d a n ia,
el colorido especifico de la poltica interior de los pases
rectores y, en m u y p r i m e r te rm in o , el gran e je m p lo de
la historiografa europea del siglo X I X y de com ienzos
del X X favorecieron el p r e d o m in io de la escuela liberal*
to n grandes n o m b re s co m o los de B u s ta m a n te , Macke-
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o MANFRED KOSSOK
EL VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA 9
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MANFRED K O S S O K
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1 The Fallof the Spanish American E spire (Cada del imperio espa
ol en Am rica), Nueva York 1948. Entre otras cosas, Madariaga mani
fiesta que el separatismo democrtico de los conquistadores debe
interpretarse como legtimo precedente de la emancipacin de 1810.
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12 MANFRED K O S S O K
EL VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA
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E L VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA
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plicada, y a partir de caractersticas comunes de tipo primario y
Uneral, se hace posible desmembrar el sistema colonial espaol y estatales 1 en los centros de gravedad de Mxico y Lima fue un
en diversos sectores en cuanto a lo estructural y tipolgico, si indicio de la eliminacin parcial del elemento capitalista dentro d
bien en algn caso aislado su recproca delimitacin no sera la colonizacion, en la medida en que dicho elemento no se identi
todo lo exacta que fuera de desear. _ , cara inmediatamente con el fisco estatal. No debe despreciarse
la accin de los impulsos capitalistas12 en la expansin trans
A los ojos de los conquistadores y segn la expectativa del atlantica, pero sus efectos ms amplios repercutieron en el mbito
Estado absolutista, los poderosos imperios de incas y aztecas cons de las Indias Occidentales (con inclusin de la regin costera
tituan meramente el tipo ideal de un objeto de colonizacion, venezolana y centroamericana). Tras la-rpida declinacin de la
juzgado con criterios de valoracin predominantemente feudales. fiebre del oro de Cibao y de Ro Hayna, se impusieron los esfuer
En esos imperios poda cumplirse con mayor facilidad y con zos por convertir a las islas en vastas plantaciones. Tambin re
mximo provecho la p ro fe s i n de fe de los conquistadores: sulta caracterstico que, a medida que progresaba con xito la
Para servir a Dios y al rey; para llevar la luz a quienes viven conquista de tierra firme, fueron declinando gradualmente en las
en las tinieblas, y tambin par,a ganar riquezas, lo que buscan islas las primeras tentativas, a pesar del generoso apoyo que les
todos los hombres (Bernal D az). En la organizacin econmica brindaba la Corona y de la proteccin eclesistica.13 En contraste
y social altamente desarrollada de los imperios inca y azteca, los con la poltica colonial anglofrancesa de la poca del mercanti
colonizadores hallaron toda una serie de puntos de apoyo que lismo, Espaa solo desarrollo en forma embrionaria el tipo de la
facilitaron la transferencia del orden social feudal a los dominios colonia de plantaciones, y hubo que esperar hasta la segunda
de ultramar .8 Toda seguridad de convertir una conquista transito mitad del siglo xvm para que se hiciera visible algn cambio.
ria en duradera penetracin colonizadora descansaba en el presu Es posible que, dentro del mbito general de la expansin
puesto de que exista una poblacin autctona cuyo nivel de desa espaola, la colonizacin del Ro de la Plata represente un caso
rrollo permita su integracin, con el mnimo de fricciones, en el fi onterizo , y en medida aun mayor que las Indias Occidentales.
nuevo orden social. Dentro de las condiciones de la colonizacin A la misma conclusin nos lleva igualmente el anlisis contem
a travs de seores feudales, la posesin territorial (con inclusin plativo de los procesos internos argentinos.
de las minas) slo alcanzaba su verdadero valor al asignrseles al De acuerdo con su configuracin natural, el territorio del Ro
mismo tiempo la facultad de disponer de mano de obra servil en de la Plata ofreca las mejores condiciones para el desarrollo de
nmero adecuado .3 Este problema cardinal de la colonizacin es una libre colonizacin agraria, sobre todo si se considera la gran
paola fue resuelto recurriendo al sistema de repartimientos y en cantidad de praderas que se encuentran en estado natural y la
comiendas.10 '
Acerca de la relacin entre la iniciativa privada y la estatal en
Tanto para el futuro de las colonias como de la metrpoli, la Hispanoamrica, cf. S. Z a v a l a , Ensayos sobre la colonizacin espaola en
casi exclusiva concentracin de las iniciativas coloniales privadas Amrica, Buenos Aires 1944, p. 123 sq. De all surgen reparos esenciales
a la tesis de la omnipotencia del Estado espaol (cf. J. B e c k e r , La poltica
8 F. K a t z , Die sozialokonomischen Verhltnisse bei den A zteken i. espaola en las Indias, M adrid 1920).
15. u. 16. Jahrh. (Condiciones econmicosociales entre los aztecas en los 12 A modo de resumen del estado actual de la investigacin, vase
ss. X V y X V I ) . H. H. D i s s e l h o f f , Geschichte der altamerikanischen R. K o n e t z k e , Der welthistorische M oment der Entdeckung Amerikas
(Im portancia histrica mundial del descubrimiento de Amrica) , en; His-
K ulturen (Historia de las antiguas culturas americanas), M u n i c h 1 9 5 3 ,
v. s o b r e to d o p . 1 1 2 sq ., 1 6 0 sq ., 3 1 0 sq .
torische Zeitschr. 182/2, oct. de 1956, p. 279 sqq. V. M a g a l h e s Go-
d i n h o , Les grandes dcouvertes, Coimbra 1953.
0 K o s s o k - M a r k o v , Konspekt, 2? p a r t e , p . 236. M arkov, Bemer- 13 Cf. R e la c i n ... por A l o n s o d e P o r a d o (1527) en: Coleccin
kungen, p. 319. de documentos in d ito s.. . de U ltram ar (D .I.U .), Madrid 1 8 8 5 ..., t. I,
10 S . Z a v a l a , La encomienda indiana, Madrid 1 9 3 5 . p. 4 2 8 sqq.
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K O S S O K
m a n f r e d
e l v ir r e in a t o d e l r o d e l a p l a t a
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c to u n s ta a c ia de que ' m ^ X p o d r a de- a los auspicios polticos que haban inspirado la empresa Pn
tiempo antes, Portugal haba decidido intensificar \ T r T
S T VSM So del Brasil, desde Pernamhuco y hasta
el sur, merced a la creacin de capitanas hereditarias, a mST
tor autnomo, cuyos i5P hfjbiera estado ms lejos de
el trabajo y la tierra , .P esDaol El libre emigrante calil doza se le encomendaba la misin de conquistar v W i
las concepciones del i n m i g r a n ^ de poblacion terras y provincias del Rio de Sols, t a m l L llagado P liS
pesino, amenazado en su contingentes de la Con- donde ya estuvo Sebastin Caboto. . 21 Con esa int-p -
eP su pas de origen - no ^ p i r a d a , principal- nev a cabo la fundacin de Buenos Aires, en m e d " m
quista, y las tentativas en este t o c a ^ apre. de tribus de indios nmades, que pronto se resistieron a ser d o rS
mente por los dominicos (Las Casas]
nados por los espaoles. Al cabo de poco tiempo el destino de esa
ci,able. . . , R j ia piata ocurrieron nueva colomzacion en la tierra del hambre 22 quedaba sellado.
Tas Drimeras incursiones hacia el Kio ae id 17
Impulsados tanto por la falta de alimentos como por el espejismo
de la M ontana de la Plata, en los dominios del Rey Blanco
los espaoles llegaron hasta Asuncin, que, a partir de 1541 y
fue e r r a d a Ya e ,15>02 y j nt ent el pr!mer
p o de la Plata. En 1 5 1 b , Juan ^ M ar dulce y, poco des- como consecuencia del abandono de Buenos Aires, deba conver
tirse en centro de la Conquista.2* Como agro del mundo ,24
f o L f b ^ d e ^ o n a la Paraguay ofreca condiciones ms favorables para una coloniza-
S i c t n de Magallanes. AI ealor de los acontecim.en.os de cion.
5 f c o y del Per, surgieron innumerable, leyendas las su Si bien los espaoles solamente consideraron a Asuncin como
puestas riquezas que existan en las margenes de ese P l etapa indispensable en su camino hacia la Sierra de la Plata, el
a y ellas constituyeron el mas poderoso incentivo para su ex sentido ms hondo de la fundacin de esa ciudad se encuentra
en otro plano. A medida que se desvaneca la ilusin de conquis
Pl0 ACpartir de 1 5 2 4 , el Ro de la Plata fue el objetivo de viajes tar nuevas tierras del oro, los espaoles se consagraban con xito
independientes de descubrimiento, pero la verdadera torna de creciente a la agricultura. Favorecido por las condiciones geogrfi
posesin precursora de una colonizacin se debi a la expedicin cas y teniendo a su disposicin abundante mano de obra indge
encabezada por Pedro de Mendoza .19 Los preparativos y el des na, pronto se inici un notable auge econmico.23 Tal prosperi
pliegue de la expedicin superaron todo lo conocido hasta en dad desat una renovada expansin colonizadora que, siguiendo
tonces: no solamente corresponda ello a las esperanzas de los
conquistadores, de la Corona y de los comerciantes alem anes que 1 0n n ? C a p i s t r a n o de A b r e u , Captulos de Historia colonial (1500
en muy primer lugar participaban con su capital, sino tam bin 1800), Sao Paulo 1954, p. 91 sqq. C h . E. N o w e l l , A History of Por
tugal, Nueva^York 1952, p. 97 sqq. C. M a l h e ir o D a s (E d.), Historia
14 K . M a r x , Das Kapital, B e r ln 1 9 4 9 , t. III, p. 8 0 5 . da colonizaco portuguesa do Brasil, O porto 1921-1924, t. I II , p. 97-164.
21 R u b i o , op. cit.
15 lbdem , p . 7 2 6 , 7 4 1 .
10 C. H. H a r in g , The Spanish Empire in America, Nueva York 2 L e v e n e , Argentinien. 400 ]ahre Geschichte und Entwicklung
1 9 4 7 ,_ p . 2 2 2 sq q . (L a Argentina. Su historia y desarrollo a travs de 4 siglos), Essen 1939,
p. 24. '
17 J. M . R u b i o , Conquista y colonizacin del Plata (Historia de
23 R u b i o , op. cit.
Amrica, e d . A . B a l l e s t e r o s B e r e t t a , t. 8 ) , B a r c e l o n a 1 9 4 2 .
. 21 O . Q u e l l e , Geschichte von Iberoamerika (Historia de Iberoam
18 lbdem., p. 3 7 sq . E. d e G a n d a , Historia crtica de los mitos de rica), Leipzig 1949, p. 104.
la conquista americana, B u e n o s A ir e 9 1 9 2 9 , p. 1 5 4 s q q . 25 lbdem , p. 105.
18 R u b io , op. cit., p. 9 2 .
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E L VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA
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el rumbo natural del comercio, se dirigi hacia el sur. Al decrecer
la aportacin de espaoles europeos, fueron criollos y mestizos-0 doza (1559), Tucumn (1565), Crdoba (1573) Salta 15R^
los portadores de esa expansin que, a lo largo del Paraguay, el La Rioja (1591), Jujuy (1593). U582)
Paran y el Plata, pasando por Santa Fe (15/3), llev a la se Con la nueva fund.acin de Buenos Aires en el sur y la fun
gunda fundacin de Buenos Aires.-7 Semejante vuelco h a c ia e l dacin de Jujuy en el norte argentino, se cerr el ciclo de la colo
Atlntico, con miras a establecer un contacto directo con Espaa, mzacin del Ro de la Plata, cuya significacin particular trata
entra para Paraguay y el litoral ribereo un alejamiento del remos de fijar en las consideraciones que se leern a continuacin
Per cuyas c o n se c u e n c ia s solo podran apieciaise mucho m Lis 1. Ya desde los primeros comienzos se puso de relieve, en las
tendencias econmicas y sociales del territorio que ms tarde per
tarde. tenecera al Virreinato del Ro de la Plata, un notable dualismo-
Adems, el afincamiento en el Ro de la Plata no correspon por una parte el Litoral, o sea la costa, en el sentido ms am
da nicamente a la poltica .antiaislacionista de la aristocracia plio del trmino ; por otra parte el Norte, es decir, el territorio
criolla paraguaya: el movimiento favoreca tambin las elementa comprendido en el interior del tringulo Mendoza-Jujuy-Cr-
les necesidades econmicas de los centros de colonizacin al este doba. La distribucin geogrfica de la tarea colonizadora ech ya
de los Andes, desde Mendoza hasta Tucumn, centros que de las bases para esa evolucin antagnica. Ms an, en opinin de
ban su existencia a una corriente de colonizacin totalmente dis V. G. Quesada, hasta debera verse en la implantacin del domi
tinta .28 nio espaol en el Ro de la Plata una colisin entre 1.a aristo
Mientras la penetracin a lo largo del Plata-Paran-Paraguay cracia del norte con la democracia de la costa .31 '
se limitaba a una estrecha faja riberea de colonizacin espor 2. Tambin en el Ro de la Plata, como motivo impulsor del
dica, y que no se adentraba en los vastos territorios adyacentes, movimiento material de expansin, .actu la fiebre del oro y ace
las legiones situadas al oeste y al sudoeste del Chaco se encontra ler la toma de posesin, pero lo cierto es que no alcanz mayor
ron en la esfera de irradiacin ele Per y de Chile .-9 A las pri- importancia en la determinacin de los fundamentos econmicos
meiris t e n t a ti v a s de Rojas, Heredia y Francisco de Mendoza de la colonia. A diferencia de los centros de gravedad del rgi
(1543-1546), que desde su comienzo tropezaron con una enco men colonial, en los territorios situados al sur del Potos la agri
nada resistencia indgena, sigui en 1550 una colonizacin siste cultura no desempe una funcin secundaria y de mero com
mtica por el lado peruano (Nez ce Prado). Este movimiento plemento junto a una extremada preferencia por la minera
se entrecruz a veces con la contracorriente desde Chile ,30 y el sino que constituy la condicin sine qua non para el afianza
litigio colonial as surgido entre Lima y Santiago de Chile slo miento de condiciones duraderas de predominio 32 Por ello volvi
tuvo solucin en 1563, en beneficio de la primera, con la incor a perder la Corona todo inters en un fomento intensivo puesto
poracin de la futura provincia de Tucum n a la jurisdiccin que, desde el punto de vista del efecto utilitario especficamente
de la Audiencia de Charcas. Entre las principales fundaciones de financiero y econmico, tales regiones se consideraron como te
carcter permanente se cuentan Santiago del Estero (1553), M en- rritorios intiles para la metrpoli. En este aspecto, el inters
colonial de Espaa por el Ro de la Plata se vio tan desilusionado
_ 26 Levene, op. cit., p . 26. C. P e r e y r a , Historia' de Amrica espa como, por ejemplo, el de Inglaterra en cuanto al rendimiento
ola, t. IV: Las Repblicas del Plata, Madrid 1927, p. 75 sq. econmico de Amrica del Norte.
27 P e r e y r a , op. cit., p . 91 s q q .
~S. R - L e v i l l i e r , La Argentina en el siglo X V I. Descubrimiento y 31 V. G. Q u e s a d a , La evolucin econmico-social de la poca colo
poblacin del Norte argentino por espaoles del Per, Buenos Aires 1 9 4 3 . nial en ambas Amricas, Buenos Aires 1914, p. 34.
29 R u b i o , op. cit., p . 4 4 8 sq. 32 R u b io , op. cit., p. 96 sq. R . L e v e n e , Historia Argentina, Buenos
30 F. Soldvila, Historia de Espaa, Barcelona 1954, t. III, p. 387.
Aires 1928, t. I, p. 132. "
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E L VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA 21
, miin;dades autctonas altamente organiza-
3 No exisan comunidad destino poltico jeros37 (en su mayora portugueses, ms tarde italianos), que su
das del tipo de los imperiosi m Y ^ ento del soberano o per con mucho el porcentaje habitual. Al mismo tiempo fue
t a t o podido, a e c to * l del e!tra, superior. A creciendo la importancia propia del elemento criollo, frente a un
con la extirpacin, o bienna istadores con razas indias nmero cada vez ms reducido de espaoles de la metrpoli. As
cambio de ello, tropezaron los q de ofrecer resls. se observo ya en 1585: En la actualidad, estas provincias nece
nmades, y por completamente al ataque sitan ante todo hombres venidos de Espaa, porque ya quedan
pocos de los antiguos conquistadores. La generacin siguiente
(gente de mancebos), tanto criollos como mestizos, es muy nu
merosa y crece da a d a .. , 38 De esta manera, la base de la
poblacin colonial de origen europeo, por comparacin con la
^ a r ^ f r d e fr Ps r p ^ | autctona, fue incomparablemente ms amplia que en otras re
giones de Hispanoamrica, pero tambin es cierto que esos coloni
b k figuraban entre los pilares fundamentales de la pirmide zadores se apartaron cada vez ms de la influencia de la me
de la sociedad feudal hispananoamericana, cuyo caracter colonial trpoli.
se expres principalmente en el hecho de que una aristocracia 5. Como consecuencia, la evolucin propiamente peculiar de
poltica y econmicamente poderosa, de proveniencia europea, se la colonia del Plata se redujo sin olvidar la subsistencia al me
levant sobre una masa de indios semilibres o esclavizados. A nos parcial de la diferencia evolutiva ya sealada entre el litoral
diferencia de ello, la provincia de la Plata apenas ofrecio a conti y el interior a un apego menos marcado a la estructura feudal
nuacin algn aliciente para una inmigracin forzada, y sola de la economa y de la sociedad, sobre todo si la comparamos con
mente quedaron en el Ro de la Plata algunos contingentes de la la mayor parte del resto del imperio colonial. No faltaron repe
corriente principal, la que se encauzaba hacia Mxico y Lima. Se tidos intento de adaptarse al esquema tradicional, de recuperar
trataba adems de una inmigracin particular: en su mayora, un supuesto tiempo perdido, pero los resultados jams respon
no se trataba de frustrados caballeros de fortuna'3j sino, al me dieron a las esperanzas concebidas. Como ejemplo clsico podra
nos en potencia, de genuinos inmigrantes y de portadores de mencionarse el desarrollo fallido del sistema de encomiendas,39
una colonizacin 38 propiamente dicha. Un factor no menos que ofreca un seguro criterio para apreciar la restauracin del
importante fue la participacin relativamente elevada de extran- feudalismo 40 en los dominios de ultramar. Es caracterstico que
el numero de indios encom endados fuera en aumento hacia el
33 R u b io , op. cit., passim. interior, y que haya alcanzado su cuota mxima en la regin del
84 C f. L. C h a v e z O r o z c o , Historia econmica y social de Mxico, Tucumn. Con la oferta deficiente de mano de obra indgena,
Mxico 1938, p. 29. J. C . M a r i te g ifi, Siete ensayos de interpretacin
de la realidad peruana, Lima 1944, p. 8 sq., 35 sqq. tambin tuvo que esfumarse gradualmente el prejuicio habitual
ss En este sentido emplea la expresin J. B. A l b e r d i , Estudios eco- de los conquistadores contra toda actividad indigna de su condi-
nomicos.' Interpretacin econmica de la historia y poltica argentina y
sudamericana, Buenos Aires 1916, p. 105. C f. igualmente M a r i t e g u i , 87 Ya en las expediciones de descubrimiento haban participado in
op. cit., p. 8. numerables extranjeros. Cf. S o l d v i l a , op. cit., p. 338. Q u e l l e , op. cit-,
88. R. L e v e n e , Investigaciones acerca de la historia econmica del p. 102. ~
virreinato del Plata, Buenos Aires 1927, t. I, p. 178. Cf. al respecto los 3S J. A. G a r c a , La ciudad indiana. Buenos Aires desde 1600 hasta
principios tipologicos ( four-fold-division) que propone R. B i l d e n , Race mediados del siglo K .V III, Buenos Aires 1900, p. 78 sq.
89 Vanse datos estadsticos en: Historia de la Nacin Argentina
ni l T n J l n nu , T , W!th Speci.al Retre n c e s to the Developm ent desde los orgenes hasta la organizacin definitiva en 1862 (H.N.A.), ed.
referencia ni A ** UTfi ^ Cl0nes raciales en Latinoamrica, con especial por R, L e v e n e , Buenos Aires 1 9 3 6 . . t. IV , p. 519.
1 ncia al desarrollo de la cultura indgena), Univ. of Virginia 1931.
40 G a r c a , op. cit., p. 100.
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KO S S O K E L V IRREINATO DEL RO DE LA PLATA
MANFRD 23
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EL VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA
alguna temida restriccin.01 Esta ley fundamental contribuyo 27
vig o ro sam en te a acelerar el momento de la emancipacin.
El movimiento comercial inicial, como consecuencia de las intenor y del n o rte a una ilimitada explotacin por parte del
comercio de Lima.6- Pero esa integracin, que as se procuraba
limitadas concesiones de la Corona, se desarrollo por muy modes imponer por la fuerza, no tuvo xito. Para no verse librados por
tos cauces. Ello no obstante, era inconfundible la tendencia que, completo a la dictadura econmica de los monopolistas estable
por encima de Mendoza, Crdoba y Tucuman, absorba tambin cidos en Lima, las provincias interiores se vieron obligadas a ex
a Potos hacia el ciclo econmico que asi surga y sealaba los plotar mejor sus propios recursos agrcolas y sobre todo sus propias
contornos de una zona de intereses econmicos que abarcaba manufacturas. Situadas en medio del campo de tensin del ce
desde los Andes hasta el Atlntico .62 Contra esa posibilidad se econmico Buenos Aires-Lima, y cada vez ms aisladas de ambos
levant el veto de la oligarqua comercial de Lima cuyos esfuer-, polos, ya fuera por restricciones o por prcticas comerciales de
zos tendieron a aprovechar econmicamente la favorable regla j extremo monopolio, aquellas provincias aprovecharon las circuns
mentacin administrativa de 1563. Resultado de esta energic../ tancias paia, a centuar su autarqua econmica
intervencin fue el establecimiento, en 1622, de la barrera a d u a | Pero, como pronto se demostr en la prctica, result imposible-1
era de Crdoba, la aduana seca.04 _ 1 estrangular por completo el trfico bonaerense, pues ni siquiera
El argumento decisivo de Lima para aniquilar la competencia el recargo aduanero del 50 % fue suficiente para que Buenos
atlntica fue el temor de una no fiscalizada exportacin de me Aires dejara a Lima duea del campo.cs Si bien la inmigracin
tales preciosos a travs de Buenos Aires.85 La reglamentacin] continu siendo insuficiente, como testimonio del perpetuo esta
de 1622 tuvo vastas consecuencias, la prim era de las cuales fue el do de pobreza y de miseria , las restricciones no consiguieron
golpe asestado al trnsito de mercaderas por Buenos Aires. A impedir un gradual renacimiento y liberacin de la economa,
pesar de las protestas que se levantaron contra ese bloqueo inte proceso favorecido por motivos de ndole peculiar:
rior,60 en 1623 se impuso como continuacin de esa lnea la La anexin de Portugal a Espaa (1580) borr de hecho la
prohibicin del trnsito de metales preciosos: sin hablar de la ya ya ficticia lnea de Tordesillas. Con la anuencia de la Corona
incipiente deflacin, la medida amenazaba con condenar la eco espaola, los portugueses franquearon en Brasil, hacia el norte
noma del litoral a la simple explotacin de los recursos naturales. y el sudoeste, las antiguas fronteras .69 Como consecuencia de las
Pero fue an mayor el golpe que soportaron las provincias irrupciones de los bandeirantes surgi una zona de contacto que
interiores. En la medida en que dichas provincias necesitaban de iba desde Santa Catalina hasta Concepcin, y que primitiva
la importacin de mercancas cuyo valor exceda considerable mente estuvo al cuidado de las reducciones jesuticas.70 Ms
mente el de sus propias exportaciones, dicha im portacin deba importante que la territorial fue la expansin comercial que para
llevarse a cabo desde Lima, para someter as a los m ercados del lelamente realizaron los portugueses,71 que as quebrantaron desde
Buenos Aires el monopolio comercial espaol en Amrica del Sur.
Mientras, por regla general, los comerciantes sevillanos seguan
01 L e v e n e , Estudios, p. 10. , . .
C2 E n G a r c a , op. cit., p. 246 sq. se h a lla r u n a estadstica sobre
el primitivo comercio colonial. 07 L e v e n e , Investigaciones, t. I, p. 224. .
03 P ara los anos 1600 y 1601, cf. Coleccin (le docum entos indi GS lb d em , p. 230 sq.
t o s . . . de Am rica y Oceana ( D .I.A .) , M ad rid 1 8 6 4 . . . , t. 18, p. 298; fi!) C a p i s t r a n o d e A b r e u , p. 283 sqq.
t. 19, p. 185. 70 M r n e r , op. cit., p. 89 sq., 96 sq., passim. F r e y r e , op. cit., p. 37,
04 H a r i n g , T rade, p. 142. passitn.
P. C h a u n u , D u Potos Buenos A ires: une route clandestino de 71 A. P i f f e r C a n a b r a v a , O comrcio portugus no Rio da Pratd\
largent. Fin du X V I o, dbut du X V I I c sicle, e n : C a h ie r des A nnales, (1580-1640), Lisboa 1944. O tro cuadro de conjunto se hallar en B e c u
00 L e v i l l i e r , A ntecedentes, p. 409 sq., 413 sq. Z o r r a q u n , Orgenes del comercio rio pilense, 1580 a 1620, Buenos
p. 154 sqq. Aires 1947.
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EL VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA
28 29
_ de L is b o a p a r.
^ .G u a y a q u i l- G a ll a o - L im a ,
t
. rut3 Portobelo-P^an; es
on innumerables
dirigirse directamente al R0 de
e r a n ]o s tejidos, que en no p OCOs
El siglo XVII slo dio los primeros pasos en esta direccin Una
verdadera ruptura del proceso se produjo en el siglo xvm ' cuan
do una poltica colonial espaola reformada desde su misma base
P l a ta : su Pnnc11 T ~ n > Al comienzo, el cargamento principal
sali al encuentro, en medida hasta entonces desconocida, de las
* el que retornaban ^ * * ^ fu e.',a p l T
lle g al,Atu vreslr
o q u egir
g ara'
n_ potencialidades econmicas individuales de Amrica. Gracias
posibilidades ^ accin ec o n m iCa. L isb o a y P o rtu g al, a tal transformacin, las colonias contaron con la posibilidad de
liberar elementos evolutivos nuevos, o que slo haban permane
tizar la ^ ar' ^ d eron im pulso a ese in te rc a m b io su brepticio,
como tambin brasu, ^ ]as tclas d e E u r o p a , los p o rtu g u eses
cido en embrin. La guerra de la sucesin de Espaa seal la
cesura exterior del comienzo de esa poltica que, a pesar de ini
Lisboa sigue comerc B rasil p ro p o rc io n a a B u en o s Aires
ciarse con un cambio general de signos, pronto llevara a conse
p ro v e e n a A m e r ic a p o d r a m o s s o r p r e n d e r n o s , f r e n t e a ta le s
Pivv~ cfhlCS 1 - . cuencias mucho ms graves en contra de la metrpoli.
azcar yy comestiw
azcar | lienos Ares
Aires fuera
fuera en en sus sus comienzos
comienzos una
-
comes.tID una
circunstancias, d e q ^ ^ n
ciudad se m ip o r u0 Como inadecuados procur la
n s u fic e n te s
Con mtodos a desarrollo, pero sin cambiar en nada
metrpoli contener Aircs Fracas as la propuesta fusin
el p ro b ie m a de ^ situado al Csfe de los Andes, al tiempo
con el P e n i del dificuitades a su proceso gradual de asimi-
que se oponan ^ ^ ^ ge hubiera llegado a cierta
S r i t enelo econmico,
n loeits social
no p a ra una arRcntino. La integracin perturbada
L a convertirse por un tiempo en forzada desintegracin
cm interior , el litoral. Buenos Aires, como futum met opo
comercial, hall su nuevo h i n , c l a i en el intercam bio colon,al
dHas potencias econmicas europeas que, siguiendo el ejemplo
de Portugal, se lanzaron a socavar los c,miemos econmicos de
imperio espaol. En la medida en que las necesidades del litor
se identificaban con los intereses de las potencias anticspanolas,
por fuera este sector de Hispanoamrica tuvo que evadirse eco-
nmicamentc y desde un punto de vista maico. a^ic-n c c
cial del marco del restante imperio colonial espaol.
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NUEVOS ASPECTOS DE LA POLTICA COLONIAL
ESPAOLA EN EL SIGLO X V III
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32
m a n f r e d K O S S O K
t. V ), Pars 1953, p. 174- sq., 187 sq. siglo X I I I , en: An. de Estud. Am, IX , 1952, p. 297 - 326. ^
7 W. M a r k o v (Ed.), Jakobiner u n d Sansculotten (Jacobinos y 12 N . N . K o s o r e s , El problema agrario en la revolucin resPn
de 1820-1823, en Voprosi Istorii (Cuestiones Histricas), Mosc, m
S a n s c u lo tte s ) , Berln 1956, Observacin Preliminar, p. VII.
8 R o d r g u e z C a sa d o , op. cit., p. 125.
de 1955, n<? 3, p. 119.
0 B i r i k o v i c h , op. cit.j p . 4 4 5 . .
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MANFRED K O S S O K
34
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v--- --------------- 'i.*- -- IWIL w ....
j
36 M A N F R E D K O S S O R
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M a N F R d k o s it
32 C am pom anes, Educacin popular, p. 366. P e re z M uoz, op 38 U lloa, op. cit., cap. XVIII, p. 159.
cit., p. 241, 245. , so Ibid L, cap. XVII, P. 151. .
33 Cf. P e r e y r a , op. cit., t. II, p. 278 sqq. J- B o u r g o i n g , Tablea 40 Cf. datos y documentos en R. A n t u e z y A c e v e d o , Memorias
de lEspagne moderne, Pars 1803, t. 2, p. 4 sqq. histricas sobre la legislacin y gobierno del comercio de los espaoles con
34 U l l o a , op. cit., cap. III, p . 2 7 . sus colonias en las Indias Occidentales, Madrid 1797.
30 Ibid., p. 28. . 41 K. M a r x , Das Kapital, Berln 1947, t. I, cap. 24, p. 796 sq.
36 U l l o a , op. cit., parte 1, cap. IV, p. 42 sq. U s t r i z , op- c > 42 ibid., cap. 25, p. 805.
cap. XCIV, p. 434, sq.
37 U s t r i z , 0p. d t p . 4.3 4 ,
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jianfred k o s s o k
40 EL VIRREINATO DEL IUO DE LA PLATA 41
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m a n f r e d k o s s o k
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m a N f r e d k o s s o k
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CAUSAS DE LA CREACIN DEL VIRREINATO
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48 M A N F R E D K O S S O K
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m A N F RE D K O S S O K
o
1
>-
50 '
E L VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA
aWly > tran sflu v ia l que se ex ten d a h acia el R 0 q
, c .-s *
tierra de n d a p a ra la exp lotacin gan ad era el e
- f - r S * e sp e t n . T o d a v a en el prim er provincia y sus amenazadas fronteras, sino tambin de conquistar
n a tu ra l d e i0 Q V10 d e l
tVf " E s c r i b i Acrete du Biscay10 a la B anda O riental corr la isla de San Gabriel y la Colonia del Sacramento, con intencin
siglo xvn , ente por salvajes, nuentras que hacia 1730 , de destruirla hasta sus cimientos. . . 14 El xito de la ofensiva
S f t d e taneias de 30.000 caberas de ganado, y
espaola fue tanto ms sorprendente cuanto que, en la defensa
de la Banda Oriental, Portugal pudo contar con el apoyo de
inCOO y 100-000 cabezas (?) " T om ando en cuenta estas p ets.
S s de evolucin, la toma de contacto con los portugueses Inglaterra.
U na vez despejado el terreno tanto en lo militar como por
S o r e s u l t a b a deseable en la esfera puram ente com ercial. Qu va diplomtica en el flanco sudoriental del imperio colonial
sera de Buenos Aires y de los sios que se proveen en la Banda espaol, se pudo llegar a firmar el tratado de San Lorenzo
Oriental si los portugueses consiguieran sen tar sus reales en la isla (1777).15 Es caracterstico que, adems de darse solucin a la
de San Gabriel? Y, aguzando el problem a, Carlos Pereyra res cuestin de las pretensiones territoriales, tambin se hallara en
ponde de la siguiente m anera: Buenos Aires se h a b ra convertido l un pasaje especial dedicado a la represin del contrabando
en una colonia de la Colonia del Sacram ento .12 (art. X V II) : Todo sbdito de una u otra nacin que lleve
El conflicto colonial lleg a su p u nto cu lm inante y decisiva a cabo actividades de contrabando con sbditos de la otra nacin,
resolucin con los choques, arm ados o no, que se prolongaron ser castigado en su persona y en sus bienes segn las leyes pre
de 1761 hasta 1777: Adems de la ocupacin de Colonia, los vistas por la nacin a la que pertenece .16 Aun reconociendo que
puedan objetarse los resultados prcticos de semejantes convenios,
espaoles y colonos de la regin del P la ta aspiraban a extender la
lo cierto es que el tratado de San Lorenzo refrendado en San
soberana del rey de Espaa hasta la provincia de R o Grande-
Ildefonso, el l 9 de octubre de 1777, en todos sus aspectos esencia
los portugueses, en cambio, luchaban por m an te n er su indisputada' les__ alcanz verdadera significacin histrica. Los aconteci
soberana en la zona del Ro G rande y p o r exten d erla hacia el mientos de 1776 y 1777 obligaron a los portugueses a aceptar
sur, expansin cuyo objetivo era establecer p o r tie rra u n vnculo el Ro Grande como lmite tradicional, y con ello la Banda Orien
con la Colonia del Sacramento, como tam bin d o m in a r las frtiles tal se sustrajo definitivamente al dominio portugus. Es ue un
tierras que hoy hacen la riqueza de la R epblica del U ruguay .13 hecho que en nada pudo alterar las posteriores pretensiones del
Poco despus de 1770, cada uno de am bos bandos dispona de Imperio del Brasil. Si no se reanudaron las acciones inmediata
unos 1000 hombres, contingente ex traordinario p a ra las condi- mente despus de 1777, tambin se debi al h e c h o de que la
cioses por entonces imperantes en A m rica del Sur, y, en abril creacin del V irreinato del Ro de la Plata, que originariamente
de 1776, la Corona concedi al fu tu ro virrey C evallos todos los era algo provisional y enderezado a reforzar las acciones de orden
medios necesarios para que el gobernador de Buenos Aires estu m ilitar, se declar en ese momento como algo definitivo.
viera en situacin, no solamente de defen d er con xito aquella Es indudable que la coincidencia temporal del establecimiento
del V irreinato con el vuelco en el conflicto colonial ha contribuido
A c r e t e d u B is c a y , Relation des voyages dans la rivire de la
14 E M B a r b a , Don Pedro de Cevallos, Gobernador de Buenos Aires
nata et au-dela aux tenes de Prou, Pars 1632
y V irrey del R o de la Plata, L a P lata 1937, p. 174. P ara el curso de la
Dif> op. cit., p . 331.
13 ct- IVsq>p- 165 .
expedicin de Cevallos, vase el resumen de H .N .A., IV , 1, P- H - sqq.,
donde tam bin se h allarn m uchas instancias documentales.
la r i v a l i - '1 que, h a s t a 1777, o f r e c i
^ a s a lte rn a tiv a s 15 T ratado prelim inar sobre los lm ites de los estados pertenecientes
u n an!c>'< menos p a r a A m r i c a
lsP a n o P o r t u Su e s a r e q u i e r e n p o r l o a las Coronas de Espaa y Portugal, en la Amrica eriditud, ajustado
Que a H i n a n f 1^>a' a-tlV0 Plltlca c o l o n i a l i b r i c a . Puesto q u e en lo y concluido en San Lorenzo, a 11 de octubre de 1777. ( o - 1
d e Freyre el Dr rfsPec*-f no c o n t a m o s c o n e s t u d i o s de l a t a l l a d e l IV , p p . 4 -1 5 .)
lgicos, c m o lo s de ^ Sm r e s ? l v e r > a l g u n o s p r i m e r o s i n t e n t o s s o c io - 16 Ib id ., p. 1 1 .
-H agu, t o d a v a no r e s u l t a r o n c o n v i n c e n t e s .
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52 MANFRED K O S S O K.
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M a f R d R O S S O K
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ANFRED k o s s o k
M
56
E L VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA 57
orincipal motivo que impidi un b u en gobierno de estas
' P ncias (Tucumn, Paraguay, Buenos Aires, Cuyo) fUe. Buenos Aires alejado 982 leguas del centro del gobierno, en Lima,
CUT C andes distancias que las separaban d e la suprem a auto- el tiempo y la distancia aconsejaban reducir las consultas a los
J ? m a v tambin de esta A udiencia de C h a rc as. . Ta casos ms importantes. Por otra parte, como el gobierno bonae
- n no solamente dio lugar a arb itra rie d a d es en la adm . rense dependa en m edida cada vez mayor de los subsidios de la
situacin ^ ]as Ieyes, etc., sino que tam b i n se descuida- capital, la situacin de esas provincias se tom aba dudosa. Creo que
nlSt?os d e r e c h o s financieros de la Corona, a p esar de los adelantos fue para subsanar tales deficiencias por lo que la Corona procedi
a crear en Buenos Aires un nuevo Virreinato, que abarcaba estas
Tranzados en el nmero de pobladores, el com ercio y la indus_
provincias y tam bin las de Cuyo y toda la jurisdiccin de la
" a Nadie ignora q u e la ciudad de Buenos Aires, de a c u e r d o
Audiencia de Charcas. Esa medida del gobierno recibi su im
c o n su situacin, las circunstancias y otras consideraciones expues
pulso decisivo al imponerse el plan de vengarse de las ofensas
tas es la ms adecuada para que en ella se establezca u n V irrei de los portugueses .35
nato con una Real A u d ie n c ia , a los cuales se su b o rd in a r n las De acuerdo con las circunstancias especficas en que surgi el
provincias de P a ra g u a y , T ucum n y C u y o .32 E n u n a Cdula V irreinato, doble fue la misin que se encomend al virrey Pedro
del 3 de noviembre de 1773, dirigida al virrey del P er , la Corona de Cevallos. El principal inters de la Corona, en su poltica
solicitaba informacin suficiente sobre la u tilid a d y n e c e s id a d exterior, slo poda satisfacerse mediante una amplia reorganiza
que aconsejan la creacin de la nueva A u d ien cia, com o tam bin cin de la colonia. No bastaban para ello meras modificaciones
de las ventajas que de all habrn de derivarse p a ra el bienestar formales en la estructura administrativa, sino que era necesario
general y para el de mis sbditos en esos dom inios .33 E n o p in i n acrecentar decisivamente la fuerza econmica de la regin, con
del virrey, un paso semejante sera p a ra el sur con su comercio, el fin de asegurar los recursos ms indispensables para su defensa
poblacin y progresos incom parablem ente m ayores que, p o r ejem y, por encima de ello, para resolver la situacin en un beneficio
colonial p ara la m etrpoli. Ese fue el objetivo ltimo de todas
plo, los de Santa Fe de Bogot algo ta n til com o necesario .
las m edidas im plantadas por Cevallos, que tambin seal el
Pero, atento a los intereses de los com erciantes de L im a, A m at no
rum bo que luego seguiran los siguientes virreyes. _
pensaba tanto en Buenos Aires com o en S a n tia g o de C hile al A causa de las peculiaridades estructurales que ya hemos sea
aconsejar la medida. Pero no fue esa ob jeci n geogrfica la lado p ara la colonia del Plata, su reorganizacin econmica debi
decisiva, sino el hecho de que A m at co n sid erab a inevitable la realizarse sobre u na base m ucho ms variada que la predominante
creacin, en una u otra forma, de u n n u ev o V irre in a to .34 en las colonias centrales de Mxico (Nueva Espaa) y del eru.
De esta manera, los resultados de la investigacin de historia T an to en M xico como en Per, el resurgimiento economico de
dores tanto argentinos como espaoles c o n firm a n la apreciacin la segunda m itad del siglo se oper principalmente gracias a la
que hizo Gregorio Funes, ya en 1817, a cerca d e q u e la creacin intensificacin y expansin de la minera, cuyas exportaciones
e Virreinato del Ro de la P lata h a b a resp o n d id o a la coinci entre 1750 y 1800 hasta llegaron a superar la produccin total
dencia de factores internos y exteriores: L a ex ten si n del V irrei entre 1493 y 1700.36 H asta la poca de la emancipacin, tanto
nato e Per no permita, ni que las leyes re p rim ie ra n los delitos la agricultura como la industria se m antuvieron en segn o p ano
Signo de que se perteneca a la aristocracia criolla de exico, eco
infl10 ^ ^Ue ^uerza p b lica .alcanzara la necesaria nm icam ente saturada, era poseer un lugar en el uerpo e
ucncia sobre un normal funcionam iento d el E stad o . E n un
35 G. F u n e s , Ensayo de la historia civil del Paraguay, Buenos Aires
32 l b
J d-' p' 89' T u c u m n , t. I I I , Buenos Aires 1817, p. 196. efe Fmbire
H [ bld-> P- 90. 3G H u m b o ld t, op. cit., t. IV , p. 137. H a rin g , T h e Spamsh L m p u e
I ,bLl.d- p- 9:-
-Ibtd. p. 95.
in A m erica, N u ev a Y ork 1947, p. 220.
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58 E L V IR R E IN A T O D E L RIO DE LA PLA TA 59
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62
EL VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA
63
E rpido surgimiento de Montevideo despert la asombrada
, J L d n de su propios habitantes, pero tam bin la envidia de m ente dirigido por monopolistas espaoles o inspirado por sus
i ,te rc ia n te s de Buenos Aires, poco favorecidos p o r semejante intereses lo que indirectamente alentaba la iniciativa comercial
evolucin Poco despus de 1790 comenzaron los esfuerzos del de los negociantes y terratenientes criollos. No fue por casualidad
M o n t e v i d e o por sustraerse al tutelaje de los porteos, esfuerzos/ por lo que, en los crticos aos de 1806 y 1807, princioalmente los
ue pronto revistieron formas definidas. Buenos Aires se convirti habitantes de M ontevideo se revelaron como malos patriotas
p a r a Montevideo en smbolo de una indigna dependencia, tal todava peores sbditos y espaoles slo de nombre, traidores a!
como Lima lo haba sido para aquella ciudad. L a rivalidad c04 Rey y a la Nacin ,56 por cuanto en su efmera condicin de
colonia inglesa 57 aprovecharon sin escrpulos todas as venta
mercial entre ambas ciudades herm anas lleg a su culm inacin
jas derivadas del decreto de Beresford .58 Desde el mismo punto
en 1799, con la peticin que presentaron a la C orona los apode
de vista debe juzgarse el apoyo inesperadamente enrgico que se
rados del comercio y de los terratenientes de M ontevideo .62 Di
ofreci a Elo, el gobernador rebelde que pretendi defender una
cha peticin, que slo en 1802 y despus de su presentacin en posicin contra Liniers y ganarla para Fernando V II.
Madrid fue sometida al Consulado bonaerense p a ra su aprobacin,
E n resumen, y teniendo la vista fija en los acontecimientos
contena serias quejas contra Buenos Aires. E n nom bre del bien de 1810, la funcin histrica del Virreinato del Ro de la Plata
estar del pueblo y de una justa libertad, la oligarqua econ puede determ inarse por el hecho de que se convirti en recipiente
mica de Montevideo protestaba contra la com petencia de su constitucional de un proceso de transformacin econmica, social
hermana mayor y formulaba su aspiracin de ten er su propio y poltica, cuya intensidad y efectos regul en su aplicacin, pro
Consulado. Segn sus palabras, M ontevideo se h a lla b a oprim ida gresiva o regresiva, a todas las regiones de la nueva divisin admi
por su dependencia de Buenos Aires, cuya tiran a am enazaba con nistrativa. Respecto de los trescientos aos de poca colonial,
esclavizarla y convertirla as en vctim a de u n verd ad ero des el V irreinato represent lo mismo que luego significara la era
potismo 58; los apoderados atestiguaban asim ism o la tirana constitucional para la poca de la emancipacin: el perodo de
y animadversin con que el m encionado tribunal contem pla nues la organizacin. . . H asta podra decirse, tal vez, que la Revolu- i
tros progresos, ventajas y bienestar . L a causa de tales preten cin surgi del perodo virreinal como Minerva, con todas sus
siones de hegemona desptica deba buscarse en la envidia ue arm as, de la cabeza de Jpiter .59 El perodo de transicin se
desarroll en el P lata bajo el signo de la actividad de la burguesa
uenos Aires ante la competencia, por lo que todos los medios
comercial y del latifundio econmicamente ligado con ella. Los
es parecen buenos con tal de oprim ir el com ercio m ontevideano.64
momentos principales en que se reflejaron la amplitud y carcter
' 1Cn. ]r^cas ese intento de proclam acin de independencia de dicha transicin fu ero n : conquista de la independencia comer
arnmpCia * anc*a Oriental, se trat de todos m odos de un cial y econmica frente a L im a; creciente antagonismo entre
aue 3 tamen*e significativo. E n la serie de esfuerzos ganadera y agricultura; particularidades en el desarrollo del sec
comercio HlT ^ 0tra vez tendencia de M o n tev id eo a un tor m anufacturero-industrial, y transformaciones en la estructura
a dudas el "eJ autonomo>65 la Peticin de 1799 seal sin lugar social de la poblacin del V irreinato.
no era precisamp^f30^ ' ? 1'?' ^ ue Pdem os p reg u n ta rn o s es si
P mente la falta del discutido C onsulado - n o r m a l - 56 Ib id ., p. 185.
52 D T A * I7 T T
57 H . N . A., IV , 1, p. 310.
68 D . H . A., V I I , doc. n? 228, p. 373 sqq.
53 d.' h! a v i i c' , 106- p' 161 - i 7 o.
59 L e v e n e , E studios, p. 39, 41.
54 lb< p. 164 sq-
. 55 R . l e L l. .
nano Moreno, Bueno* Aires 1925 R ev o lu ci n d e M a y V M a '
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IV
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66
EL VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA 67
, ac u e rd o co n las n e c e s id a d e s d e l t r f ic o d e esclav0 s<
zarlas a s id c aci a lte rn a tiv a s e n las r e la c io n e s a n g l o e Sp a olas ,
A especho de ^ y Qtra pretensiones t e r r ito r i^ tuales restricciones de tipo monopolista. A peticin del Consulado,
com pam a re a n ^ c o n tr a t o ,J y d e e s ta m a n e r a B u e n o s A irP el virrey Andonaegui promulg un edicto en contra del comercio
por toda la d u ^ ^ g r a n d e f a c t o r a c o m e r Cia l d e I n g later^ bonaerense, pues era intolerable que por ese puerto se enviaran
se m antuvo t ^ a g e n te s d e u n a n a c i n r iv a l, q u e habi mercancas a Europa, en lugar de respetar la costumbre tradicio
nal de enviarlas por los puertos de Panam y Portobelo, para as
en A m erica c o m e rc iaIes m s d is t in g u id o s y fre c u e n ta d o s'
fomentar el comercio de esa ruta .9 *
' l a m c io r o p o r tu n id a d p a r a c o n o c e r la s itu a c i n in t e m
| Contra esa arbitrariedad de Lima protestaron formalmente
provincias, de o b s e rv a r su s n e c e s id a d e s c o n s ta n t e s o tran-
los comerciantes de Buenos Aires ante la Corona, en 1750, a travs
v de im p o rta r las m e r c a d e r a s q u e c o n m a y o r p rovecho de su apoderado Domingo de Marcoleto. En la voluminosa Peti
a T ? n i n tr o d u c i r s e en e lla s .0 D e e s a m a n e r a g r a d u a l volvi cin 10 se enumeraban todos los puntos de friccin con Lima, y
F . L i r s e el L ito ra l e n d e p s ito d e lo s t e r r i t o r i o s in te rio re s q ue que hoy nos sirven para atestiguar que, mucho antes de la fun
alcanzaban h a sta Asuncin, P o to s , M e n d o z a y el m is m o S antiago dacin del Virreinato, Buenos Aires no escatimaba esfuerzos para
7 C h ile 7 E sa p ro m in e n c ia a l c a n z a d a p o r e l t r a f i c o ile g a l desat lograr la igualdad comercial con Lima. En una declaracin de 31
n a nueva o la d e p ro te sta s p o r p a r t e d e l a C o r o n a y d e l virrey puntos, Marcoleto procuraba convencer a la Corona de las des
del P er S i la C o ro n a in te n t p o r lo m e n o s o t o r g a r p arecid as ventajas econmicas de la ruta Cdiz-Panam-Callao: los comer
franquicias al com ercio o fic ia l ,8 c o n lo q u e la s p r o te s t a s h u b ie ra n ciantes de Lima haban antepuesto siempre su propio bienestar
carecido de o b jeto , en c a m b io L i m a se e m p e c i n a b a e n las habi-
al bienestar general, y de ah que se opusieran al comercio de
Buenos Aires (Punto 4 ). A continuacin se ofrecan ilustrativos
informes acerca de la especializacin monopolista de los podero
i Real Cdula Al G overnador de Buenos A ires d icindole la forma
sos mercaderes en diversas ramas (hierro, cera, papel, etc.), y de
en que a dehacer la asignacin de T ie rra s p a ra la C o m p a n ia de Inglaterra
mieda sembrar y fabricar casas p a ra la co nservacin d e los factores y de
su influencia en la determinacin de los precios (Punto 8). Tales
S p s S . l e . d d Asiento de N egros, 9 d e oct. d e 1716. (D . H . A V, comerciantes alentaban a su vez el contrabando, puesto que com
doc. n? 5, p. 11 a 13). praban las mercancas sumamente baratas de holandeses, ingleses,
5 D. H. A., V, doc. n? 19, 25, 26. etc. por intermedio de un esclavo o de alguna persona de baja
6 R obertsoN j op. cit., p. 472. P uesto q u e d e esa fu en te ideal de condicin . Ante tal estado de cosas, y teniendo en cuenta las
beneficios solamente poda aprovechar u n crcu lo ce rra d o de monopolistas, desventajas e imprevisibles daos que acarreara su aplicacin
no debe sorprendemos la indignacin de la b u rg u esa co m ercial ya en de (de la ley de 1749) para el comercio de Espaa y de Amer e ,
cadencia. (Cf. A n d e r s o n , A n historical a n d chro n o lo g ica l deduction o] el gobernador de Buenos Aires no se haba credo obbgado a
the origi of com m erce.. . of the B ritish E m p ire , L o n d re s 1787, t. II ,
p. 53 sq.; y tambin U l l o a , R establissem ent, 2 p a rte , cap . V , p. 27 sq.).
obedecer la orden del virrey! > Detrs de esa colision de amago,
7 R a y n a l , op. cit., t. I I , p. 273. .
nismos comerciales tambin se ocultaba un rd a d e o asp
8 Por ejemplo en 1716, 1722, 1725. (C f. L e v e n e , I n v e s ti g a c io n e s , poltico. L a m adrastra de la regin del Plata no fue E sp aw
II, p. 4 sq.). La funcin de Buenos A ires p o d ra co m p a ra rse ta l vez con a S o el P e r .. . El prim er grito de independencia en el Plata
del puerto libre dans de Santo T om s. E n los reg istro s aduaneros con
servados en el Dansk Risarkivet (C o p en h a g u e) se le en valiosas informa
ciones sobre el contacto comercial con el c o n tin e n te am erica n o . E l extrae 9 D. H . A., V I, p- 146. Domingo de Marc
lo N ueva representacin que hace a S. M . una orden
to alfabtico para 1789 ( V estind. R egnska b er; T a g eta g e B , reol. 42 t v) leto, apoderado de la ciudad de Buenos " hayan arribado a ju
onsigna una reexportacin de 161 esclavos, p o r u n v a lo r de 36.225 a ? del Virrey de Lim a sobre extraccin e & p y Chile, 13 de
en un volumen total de 63.344 adr. 90 s. E n cam b io , e n el A l p h a b e ^ puerto con facultad de internarlos en los R * yn d e l* >
com VerIndkom og U dfrte W h a re p a ra 1790, en la p a rtid a V I, abril de 1750. (D. H. A., V. doc. n* 35, p. 145 ^
cosas^orrUna j 0ta de exP rtaci n de 138.163 a d r. 38 s., i q u e entre o 11 Auto del Governador de Buenos vi l
esponden a 668 negros, por un valor de 133.600 adr,!
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>fc
68 m a n f r e d k o s s o k
C ,
m a n f r e d k o s s o k
70 "
l Vi r r e i n a t o d e l r o d e l a p l a t a
, u .o fie sus atribuciones. Cevallos defendi antp i
, | hacia a provisional en una Representacin , *
f r 2 h oSo, del 7 de noviembre de 1777. No a travs de Buenos Aires sera siempre el ms seguro, y sus cre-
V cientes ingresos aduaneros aportaran al Real Fisco un provecho
ese escrito - m s b.en un tratad o de econonua p l ,; todava insospechado. '
2 1 los dictados del despotismo ilustrado que justificacin servil El A uto de internacin libre de Cevallos, de 1777, no fue
S T e l m o - en que no s e muestre com o se ib a n realizando paso una m edida aislada, sino (|uc se completo con toda una serie de
p a s o , en la p r c tic a c o lo n ia l b o r b o m c a , la s i d e a s l i b e r a l e s d e los disposiciones menos importantes. Ya antes de la liberalizacin del
te r ic o s c o l o n i a l e s : , . ^ _ comercio interior se haba prohibido la exportacin de metales
Cevallos demostraba a la Corona que, u n a vez reconquistado preciosos de Potos a Lima, en conocimiento de que desde el
el centro del contrabando, la Colonia del S acram en to , perda distrito del V irreinato. . . que produce oro y plata (o sea desde
! toda fuerza uno de los principales argum entos con q ue L im a ha Potos) se exportan cantidades considerables a la Ciudad de los
i presionado a los comerciantes y burgueses de esta c iu d a d . Si el Reyes, con intencin de fundirlas en la Moneda de dicha ciudad,
Consulado sigue obstinndose en su ac titu d hostil, ello no repre en perjuicio de la establecida en la Villa Imperial de Potos.. 20
senta la opinin de toda Lim a, sino que es u n a m aquinacin L a C orona aprob ese acto de boycot, en vista de las grandes
de 6 6 7 personas, que adems de riquezas gozan de patronos malversaciones que se han cometido con dichos metales preciosos,
influyentes y de buenas relaciones, y los ap ro v e c h a n p a ra movili con intencin de sacarlos a estas provincias y llevarlos a la Mone
zar a los comerciantes de m enor c u a n ta , a p e sar de que stos da de L im a . T a n to el Consulado como el virrey de Lima conde
tengan poco o ningn inters en el com ercio e x te rio r; ello no naron la prohibicin de exportar plata en bruto como violacin de
las prerrogativas de la Corona, y consiguieron que sta impusiera
obstante, su dependencia de los principales les obliga a firmar
un recargo de 1 % y aun 1 / i por ciento al oro y la plata expor
todos los manifiestos, peticiones y dem s, cuyos objetivos les son
tados por va Buenos Aires o Montevideo.21 Los comerciantes
ajenos. Con igual energa fustigaba Cevallos los abusos del comer y el C abildo de Buenos Aires consideraron esa concesin como
ci de repartimiento de los corregidores, q u e n o solam ente ofre reconocim iento encubierto de la hegemona de Lima, reacciona
can a los indianos mercancas intiles, sino ad em s sum am ente ron en consecuencia y, de todos modos, en 1792 lograron que se
encarecidas. All haba que buscar el origen de m uchos desrde- redujera el recargo.22
nes y de muchos actos desesperados c o n tra el rg im en colonial. A la prohibicin de exportar metales preciosos a Lima sigui
Contra estas y otras anomalas se estableca a h o ra , contina la liberacin del puerto de Buenos Aires para la importacin de
Cevallos, el libre comercio entre Buenos A ires y el in te rio r hasta azogue destinado a Potos, que as quedaba totalm ente indepen
e Per, segn los principios del derecho de gentes. L a v ara de diente de las im portaciones directas desde Huancavelica, situada
pao, que importada por Lim a costaba -de 20 a 25 pesos, poda en la costa del Pacfico. Y a en los siglos xvi y xvn haba habido
te e[S,e ^esc*e Buenos Aires a 5 pesos; en el lienzo, la diferencia proyectos enderezados a superar de esta m anera las exorbitantes
a m- 1 9ecia entre 8 a 10: 2 a 3 pesos; en el g a n a d o m ular, 40
20 D . H . A., V I, doc. n 1? 3, p. 133 sqq. D. H . V ., I I I , doc. n<? 25,
-a f pesos> etc> M ientras la ru ta p o r el C,abo de H ornos
p. 69 sq.
sien o intransitable, peligrosa y d em asiad o c a ra , el camino 21 N o m inalm ente, el recargo se destinaba a am ortizar las deudas que,
con objeto de p re p a ra r la expedicin co n tra los portugueses, Buenos res
h a b a co n trad o con L im a. . ,
Cevallos pidiendo ? U6 -f Exmo. Sr. Don Pedro de 22 E n ju n io de 1784, p ro testab a el C abildo contra esa real orden,
dido a instancia de la r n n ^ Permiso interino que ha conce- la im p u g n a tam b in el com ercio de Buenos Aires reunido en Jun^ genera ,
tos comerciables tanto r!^ i buenos Aires para que internen sus efec- cuyos ap o d erad o s, R odrguez d e la V ega, Sancho de L arrea y ar n e
n Limitacin alguna cpt 'UI como industriosos a los Pueblos del Per S arratea, elevan rep resen taci n al V irrey pidiendo suspenda su ap icacion.
Leyes Patricias, y Realp< n",) ,erec^os de Gentes, y consentimiento de las (H . N . A., IV , 1, p. 4 2 1 ).
y Keales Cedu1^ (British Museum : add. mas. 13980).
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m a n f r e d k o s s o k
P' 1728" d H . A., V I, doc. n<> 43, 69, 71, 73, 74, 75, 79, 82, 83 (Peticin
23 H. N. A , IV, 1, P. 422. , . de 1783, de u n a licencia de exportacin de 335.000 pesos), 140, 149, etc.
u M. J. d e A v a l a , Diccionario de G obierno. . . A rticu lo : Azogue, En 1783 se volvi a encarecer al virrey que atendiera a la limitacin pre
doc. n1? 60: Ordenanza del 10 de marzo de 1778, p. 147. Ello no entraa vista en el art. 47 dq los Reglamentos de 1778 (D. H. A., V i,, doc. n ,
ba, desde luego, la suspensin total del com ercio de azogue en tre Huan- p. 33 ) _ de 1000 pesos por tonelada de cargamento. Ibid., doc. n- so,
cavelica y Potos: Para ocurrir a los daos que se o rig in a b an de vender p. 252 sq). . . ,
a subidos precios los (azugues) que se conducan de G u an cav clica al Cerro 20 Ch. A. F i s c h e r , Beitradge zur genaueren Kenntnis der spa.nisch.en
de Potos: Resolvi S. M. que as estos como los de A lm ad n se dieren Besitzungen in Am erika (Contribuciones para un me0\ c nocln^ ien,to, ^ l
por ahora a 60 pesos el quintal. . ( Or dena nza del 26 de m arzo de 1779, las posesiones espaolas en Am rica) , Dresden 1802, p. 8 sq. asan
Ibid., doc. n? 61, p. 147). En cuanto a las can tid ad es en que se consuma en el registro aduanero oficial, calcul en 5.058.882 pesos la ap o rta ci n de
azogue, cf. A. d e U l l o a , Noticias Am ericanas. . . M a d rid 1772, p. 233 V irreinato a E spaa en el ao 1796; de tal cantidad, corresF' . .
sq., 271 sq. Sobre la importancia de la provisin desde A lm a d n : H a r i n g , oro (am onedado o no) 1.425.701 pesos y a la plata (en igua es c
Trade, p. 158, passim. '
2.556.304 pesos! . 0 ^
25 Alrededor del doble de los beneficios de H u an c av e lic a (C f. Hum* 30 Segn F i s c h e r (op. cit., p. 162) alcanzaba en Lima *
boldt, P cit., t. II, p. 182). 31 A lrededor del 1 2 % . (Ibid., p. 162). Con el agregado de
26 S o e t b e e r ( Edelmetallproduktion , G o t h a 1 8 7 9 , p . 1 0 7 s q .) estim otras cargas fiscales, el valor de importacin no oficia' P ^
1789: 26.679.960 pesos, se elev al precio oficial de 42.099.l p
176n7fiCn IOn S de plata de Potos en unos 83.000 kg. p a ra los anos
1761-1780, y en 98.000 kg. para 1781-1800.
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EL VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA 75
74
t a i rontinente americano. U na vez term inadas las luchas v in c u la c i n econmica mucho ms estrecha con el litoral Tod
f C' p r i m i t i v a s 13 colonias de Nueva Inglaterra asimilacin de regiones que, originariamente, poco o nada tenan
de mdepen , de dez hasta entonces deseo-
en comn deba fomentar la aparicin de un mercado interno
mfflr L . m T f c T o n d k i o n = s am ericanas y que tambin que era a su vez uno de los requisitos esenciales para la consoli
S n tu la actividad del comercio m artimo La colon,zacin del dacin de la burguesa colonial. De todas maneras, y tal como
Oeste no haba franqueado todava el Mississipi, y la costa lo m uestran las constantes discusiones que se sucedieron hasta
atlntica segua siendo el centro de gravedad de la economa; 1810 acerca de las reglamentaciones aduaneras internas 38 en
or consiguiente, tambin mantuvo su onentacion atlantica el vigor, los progresos en esa direccin solo pueden considerarse como
intercambio que, principalmente desde Boston,83 se extenda hacia primeros pasos rudimentarios. Ello no obstante, a partir de 1 7 7 8
la Amrica Espaola, y cuyos puntos centrales de atraccin eran __ s e g n la reconstruccin de Levene basada en los Libros de
las Indias Occidentales34 y la regin del Ro de la Plata. En 18051 Alcabala ,3U e l comercio interior seal una marcada tendencia
llegaron a Montevideo 22 naves norteamericanas, 11 de las cuales a s c e n d e n t e , y alcanz en 1 8 0 0 un volumen que aumentaba 2 0
transportaban esclavos; en 1806 fueron 30, y 20 con un carga veces la estimacin oficial de 1 7 7 3 . En detalle, los ingresos de
mento de 2500 esclavos.85 Tal fue la base econmica de la eviden la Alcabala crecieron en la siguiente forma:
te atencin diplomtica que a partir de 1797, consagraron los 1773 ............................................. 2502 pesos
Estados Unidos a esos pases, los menos conocidos y m s intere 1776 .................................... 2266
santes que haya sobre la tierra ( J e f f e r s o n ) .3,! A su vez seme 1778 ............................................ 7414
1779 ............................................. 13078
jante concentracin del comercio interam ericano slo poda traer 1780 ............................................. 20428
ventajas para el litoral del Virreinato del Ro de la P lata.3' 1785 ............................................. 31329
Es indudable que la iniciativa personal del prim er virrey 1790 ............................................. 28137
capaz de abrir nuevos rumbos y tam bin de in te rp re ta r con 1795 ............................................. 32975
acierto los signos de la poca tal como se lo enseaban la Peticin
1800 ........................ 46390
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V
A N TA G O N ISM O E N T R E LA GANADERA
Y LA A G R IC U L T U R A
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MANFRED k o s s o k
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80 M A N F R E D K O S S O K
ya en las 2000 a 3000 cabezas, m ientras que a un Po m^nzaba abandonen y se trasladen a la tierra laborable que desde
menos de 1000 no se le consideraba digno de * r de dacin, delimit la ciudad .^ E1 artculo 7 dispona, en vista
cuenta. en del hecho de que muchos, sin poseer el terreno necesario para
Es difcil precisar hasta qu p u n to las circunstanci , una estancia, se han apoderado de buen nmero de cabezas de
deras del litoral se hallaban am enazadas p o r u n verdaderc>S ganado , que nadie podr poseer estancias ni ser ganadero si
de exterminio. H asta se presenta la sospecha de q ue c^el^ ro no posee por lo menos, y de acuerdo con la primitiva distribucin
insistentes manifestaciones, los estancieros se prop on an e n n- SUS de la ciudad, un terreno de 3000 varas de ancho y 1 legua y me
lugar, mantener el apoyo ilim itado de la legislacin c ? rUBer dia de extensin .13 De ah se desprenda la prohibicin de que
protegidos por el Estado, en efecto, se aseguraban u n m ejor se subdividan los terrenos de pastoreo existentes mediante ttulo
de partida para sus negocios de exportacin. E n realidad1^ 0 de herencia, venta o cualquier otro modo de expropiacin
guna otra rama de la actividad agrcola o in d u strial, sin e mn' (art. 8 ).
el mismo comercio, fue alentada en form a ta n intensa g^Ptuar E n estos artculos se pone de relieve la mentalidad econmica
dicional como la ganadera. E n la regin del P la ta , la j a n a ^ ' dom inante, en la cual se basaba igualmente la concepcin del
constitua la rama de la produccin en q ue el elem ento criollo d ? latifundio. T al como lo demuestran decretos posteriores de parejo
contenido, slo se conceda a los cultivos el rea ms imprescindi
desarrollarse, desde el punto de vista econm ico, con m xim a libe
ble y, en lo posible, se procuraba que no excediera de los limites
tad. En la larga serie de disposiciones del gobierno colonial destina'
del siglo xvi. Disposiciones legales anticuadas servan para este
das a alentar y proteger la ganadera, u n a de las m s instructivas rilizar toda u n a ram a de la economa y, por otra parte, los estan
por su amplitud es el decreto del g o b e rn a d o r D iego de Salas del cieros se em peaban en conceder a sus posesiones un carcter de
25 de agosto de 1775.9 Este decreto se inspiraba en las sugestiones mayorazgo, con el fin de evitar toda subdivisin y expropiacin
- q u e en algunos pasajes transcriba tex tu a lm e n te de u n a Tunta y, m uy principalm ente, toda transformacin de los pastoreos en
'Hacendados 10 y, adems de las m edidas de ru tin a (fiscaliza tierra cultivable.14 A su vez, las disposiciones en cuanto al mnimo
cin de sacrificios y del comercio de cueros, proteccin de animales de extensin de las estancias ponen de manifiesto la tendencia
jovenes, represin del abigeato y del c o n tra b an d o , e tc .), dispona que en el Ro de la Plata, y sobre todo por el camino de la gana
en su articulo 6 11: En vista de los m anifiestos inconvenientes dera, llev a la creacin de latifundios. Por ello, los coloniza
expuestos por el apoderado de los estancieros, y que surgen de dores llegados durante el siglo xvm solicitaron ante todo el usu
^ msta^acjn de chacras en los cam pos destinados a fructo del derecho de vaquear, para as reunir el ganado necesario
bcn pm5 r T ^ exJ en cum plim ienlo de las leyes que prohi-
mencionaH1 6 2 0 ^UC Se ^ eve a ca^ su separacin, y que los 12 Esta distincin surga de la costumbre ^etieval ^tribuir tie
mencionados chacareros que p osean c a m p o s de pastoreo . . los rras en el momento de fundarse una ciudad eo a_ p vpnEOu El r-
p. 79 - 100, W i l h e l m y , op. cit., p. 83 sqq.. M. J . ts . . >
gim en de la tierra en la A m rica espaola, anto ' 1 ej camp0 de
venta de ganado aenn'-^*6 ^ don Diego de Salas, prohibiendo: la 13 Bando, loe. cit., p. 28. D e a c u e r d o con e s te calculo, e l ca p
campaa^ a fin de evt ^ Permanencia de mercachifles y pulperos en las pastoreo ms reducido deba cubrir unos , verederos de una
cin de chacras en lo- ts 6 corniercj de productos robados; la implanta 14 . ,y que quando por razn de ser muchos lo, ^
bas ltimas; la entrada6*?-5] estlnados a estancias y la subdivisin de sola suerte de Estancia, sea preciso repartirla en re , ^ ^ ^ dems en
r n e tos derivados v 1* Sa ganado sin permiso especial y dems que se adjudique; a uno solo con cargo de que e* V ^ien entendido
y " " " " i 6- 25 de aso!to d t dinero (!) i otra. Especie, la pane que bastante
Li2l posterior H" * * j ,
que quando as no puede ser por pobreza* ha de vender precisa-
a ^a *0s documentos eltre estanciero y hacendado no aparece que concurra en el heredero quien s eadjudique se r ^ p 28
Bando, loe. cit., p C2 7niales- - mente a un solo sujeto, y hacerse la dibision
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m a n f r e d k o s s o k
82
E L VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA
83
para una estancia.- ^ ^ c a m p a n a de Bueno
Ares se consideraban ya como em presas p e q u e a s las estn
dera influencia en la legislacin econmica de la administracin
que cubran de 4 a 5 leguas cuadradas. Segn el testim onio T
colonial:
Diego
go de
uc Alvear,16 que se refiere a la B anda O rie n ta l, Jas
las posesio
posesio6 Respondiendo a frecuentes quejas sobre una aguda escasez de
nes de 4 a 6 leguas cuadradas se c o n tab an all e n tre las /'
animales, el Cabildo dispuso un examen a fondo de la situacin.
comunes: pero las hay tam bin mayores, de 8, 10 y h a sta 15 E n opinin del Cabildo, la decadencia de la ganadera responda
leguas, como las de los Alzayba, V iana, A guirre, G arca y otro a cinco causas diversas21: 1) Ataques y depredaciones de los
terratenientes... Existen estancias de 20, 30 y 40.000 cabezas d^ indios, que en los ltimos aos haban robado unas 200.000 cabe
ganado, y hasta hay algunas de 80 a 100.000 cabezas . ' zas de ganado; 2) Sequa, que haba impulsado a las manadas
La correlacin entre ganadera y latifu n d io tuvo p o r conse hacia la frontera; 3) Preponderancia de vagabundos, cuyo nico
cuencia que ste adquiriera influjo e im p o rta n c ia d e n tro de las medio de vida era el robo de animales; 4) Multiplicacin de
caractersticas de la economa colonial en la m ism a m edida en perros cim arrones que, por vivir de carne de animales muertos,
in c u r s io n a b a n cada vez ms entre los ganados: 5) Alejamiento
que se expanda la ganadera, puesto que to d a concesin del
de las pasturas a causa de la difusin de la agricultura. Para
derecho de vaquear sola ir acom paada de la concesin territo
la sociedad, la ganadera en chacras (o sea para el cultivo de
nal correspondiente.17 La imposicin de la p ro p ie d a d privada
determ indos terrenos) no es menos perjudicial que las siembras
en terrenos libres y en ganado * tuvo que restringirse a n te todo
en las estancias: se tra ta de dos cosas totalmente distintas y que
a una regin delimitada, en form a relativ am en te firm e por la no pueden prosperar sin la debida separacin -.22 Los hacendados
mdT COn 10 que la c r e d M v W n * la exigieron por ltim o que se fundara una organizacin profesional
(M esta) p a ra u n a m ejor defensa de sus intereses. Semejante
S ^ c S t e P conaf ^ SCnSlbIe aUment n d P reci del Sliel-19
deI xvn, la posesin " ? Sltua" on del S1g lc> x vi y comienzos asociacin del latifundio ganadero, segn el modelo de laimetro-
elementos determina t* Se convirti en u n o de los poli, slo se haba impuesto en una regin hispanoamericana,
jerarqua de clases d e ^ j incorPracin del in d ividuo a la en N ueva E sp a a .23 En el Plata, la concentracin y direccin
En 1790 P i e d a d colonial.2 centralizada de los intereses ganaderos amenazaba ahogar
todava ms al sector agrcola. Ello no obstante e vn -
prender la m edida^n^ 11 controversias que nos p erm iten com-
n que los estancieros podan a lc a n z ar verda- dondo aprob en principio, en 1792 la creacon de un -G rrn.
de H acendados ,24 habida cuenta de su impomnci p
15 \cerca
dd s u p e r i n ^ arre.gl y resguardo de la 21 H. N . A., IV, 1, p. 380 sqq.
a r a d o de llegar de EsDa escribe L e v e n e : L os colo-
II n o V peda 5 acostum b rad o s h a s ta en to n ces al J - Ib id ., p. 381. . r jo referente a la
23 Cf. H a r in g , T h e Spanish E m p trt p . -56 Rst
CamP S Para estancias (Investigado- m etrpoli: J. F. K le i n , T h e M esta. A S tudy m S ^ k b to
N ueva Y ork 1920. , icruientes resolu-
el m ' j 3" h P- 3,5 Sq ) - 24 A u to del virrey A rredondo en el que tora ^ ^ Us inlroduci-
0 , T ^ del aZ H - N. A., IV , p* 3 6 f la P la ta M a d rid 1930; cf. ciones: su p rim ir la exaccin del medio rea . hacendados criadores
p. 315. S nado argentino Bu* P* 8, com o ta m b i n R . P illa d o ,
das p a ra el ab a sto ; que se form en ju n tas P'lr\ , g uenos Aires, para que
18 En lo re* 1909>P- U A lvear, op. cit., de ganado en todos los partidos de la campa' , formalicen el gremio
mterrelar'' ncerniente a c
nom bren d ip u tad o s que asistan a la ju n ta g unta a los que tea-
-126. 10n tnlre ^nadera T a . ? Jjllanse a b u n d a n te s d a to s sobre la con su correspondiente reglam ento: se convoq ^ e 1792 (D.H.A.,
III Leven* r ...... "dl en C^ v ERA> 0p. cit., II. p.
gan haciendas p ero no cam po propio. ^ , repetir que ca<^a estan
I I I , doc. n'.- 33; p. 140 - 145). El virrey vuelve a
ciero debe poseer m s de 0,5 x 1.5 leguas.
** ^AWN "^he Spanish Em pire, p. 258.
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MANFRED K O S S O K
84 EL VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA
85
bienestar de la ciudad de Buenos Aires y de la significad' mente divulgado y hasta apreciado por todos, semejantes in
de la ganadera para la economa del pueblo, como nica ra te rm e d ia rio s 29 desempeaban un papel de primer orden, porque
de la actividad que produce tanto para el comercio como no solamente introducan en el comercio los cueros libres de
la manutencin de los habitantes. E ntre las funciones de u impuesto, sino que depriman todava ms los precios oficiales,
gremio figuraba, por ejemplo, el ocuparse de las m uchas perso ya de suyo bajos .30 Para contrarrestarlo, dispuso el virrey que los
as que, sin tener su propio campo, viven con su ganado en 1' propietarios m arcaran sus cueros (art. 3) y que se estableciera
tierras que se extienden entre una y otra estancia, como tambi^ una estricta fiscalizacin de dicho comercio (art. 7 a 10) mediante
de otros habitantes que como arrendatarios, y con pretexto de la concesin de licencias, investigaciones y encuestas de orden
ser labriegos,_ ocupan tierras cuyos propietarios son dudosos estadstico. La clase comerciante protest enrgicamente contra
desconocidos.25 0 tal m uestra de desconfianza de la administracin colonial, impues
Para decirlo con otras palabras: m ucho antes de la emanci ta en nombre de los estancieros. Los debates alrededor del vere
pacin, el latifundio obtuvo de la adm inistracin colonial toda dicto virreinal de 1791 continuaron, con alternativas diversas,
la oportunidad necesaria para una am plia lim pieza del terreno hasta 1797,31 cuando el virrey volvi a hacer suyo, y en forma
En la distribucin de diferencias de posesin triunf, natural definitiva, el punto de vista de los estancieros.
mente, el derecho del econmicamente ms fuerte del nartidn D etrs de ese conflicto se ocultaba algo ms que una disputa
ms influyentes, como lo dijo M anuel M . C ervera 2 en relacin acerca de la aceptacin o rechazo de una ley de la administracin
con la provincia de Santa Fe. De tal m anera, ya en la poca colonial. Por prim era vez se rebelaba el comercio contra una
medida de tipo proteccionista en favor de los estancieros. No se
e m d e ahrabHdoC0l0nZaC - P'a la habia imPuest trataba de una crtica fundamental basada en oposiciones y anta
p o , a r iz a d 6 n d = ,a gonismos de clases que, de acuerdo con el esquema del antiguo
rgimen, hubieran podido clasificarse como nobleza y burgue
de m o petir n del C abild del 12 de marzo sa . En ltim a instancia, ambos grupos estaban unidos por su
marco de 1791) c o ^ t r T d ^ W T U ( d d 9 de comn inters en el incremento de la exportacin: lo nico que
Oriental del R0 de la Plata * * g an ad Cn la Banda se discuta era su participacin en los beneficios. Toda proteccin
mo se confirmaba a la Ra a n. . mas de que en el ttulo mis- de la ganadera que, por encima de su fomento de la produccin,
Aires, la onda de rpa "n 3 ental como hinterland de Buenos
tambin conexiones ern01^ Csatada Por dicho decreto ocultaba 20 Recordem os que en el art. 3 del bando del gobernador Diego de
creto se diriga en m-;"0? 11035 sumamente significativas. El de Salas, del 25 de agosto de 1775, se impona la expulsin e t
ganado a sus lertimnc n Uf f 1 contra ^as personas que roban el cachifles, sobre todo de los extran jero s.. . y de los pulperos.. ,P ^
difusin en el pas alienta las faenas clandestinas y e come i -j e
clandestino?! e a n l l 65 qUC sacr^ a n para su comer ductos robados D. H. V ., V . 1, doc. * 5. p. 26). En g sentido s
los, ms all de las esta S6 f ncuentra en los cam pos realen- expide el Correo de Com ercio del 18 de agosto de 1810 VD. A. ,
001110 Propiedad del rev 28C1pS f)^lvadas> Y que debe considerarse p. 182 sq .). reales el precio
n e comercio clandestino general- 30 E n diversos docum entos se estima como de 4 a U KCOno.
25
p. 144. de cada cuero. (Cf. en p articu lar: Rason de los cuer*' ** * p ie[ Execu-
26 * ff- cido, en esta ciudad, a varios individuos por o en 0 ^ :unio de
27 ClL> !I* P- 108. tor, don G regorio Ramos M exa, asaver. 8 de oct. e
' faenaoi ?y Arrede 1783. D. H. A., I I I , doc. n 20, p. 82 sqq.). rrt stgacio-
81 Su enum eracin in extenso se encontrara en a .,
del Brasil. 9 1Stn l*eil>po los como -0* Cn . ban d a orien tal del R o de , I I I , p. 78 - 83. De acuerdo con este texto, tambin en.
28 Ibid 1^91 (D H^ 05 P ^ ^ 'b id o s con los portugueses
i P- 476. v " A -, V I, doc. n 1? 202, p. 474 - 4 8 3 ). IV , 1, p. 38 sqq.
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86 MANFRED K O S S O K
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m a n f r e d k o s s o k e l v i r r e i n a t o d e l r o d e l a p l a t a 89
88
, , 44 Alrededor de un quinto de los costos de produccin 'n d u s t r i a propia del cuero, es lo que se desprende de una Peticin
corresponda a ese elemento indispensable. Pero, hasta 1&10, la de 1801.50 D e acuerdo con sus trminos, tambin haba que im
sal figuraba entre los productos mas estimados en Buenos Aires, itar de los Estados Unidos una media docena de curtidores,
nuesto que su fuente principal, las llamadas Salinas Grandes, se ^ara que se establecieran en Buenos Aires. El Consulado aprob
encontraban fuera de la zona colonizada, y cada expedicin que P oropuesta, y hasta solicit que se enviaran a Europa algunos
se dirigiera a ellas requera cuidadosos preparativos de orden mili ^jreros j v en es, que retornaran de all con la necesaria capacita-
tar 45 Los productores dependan as d el resultado de cada expe ' C u a n d o estall el movimiento de emancipacin, la industria
dicin, lo cual tena efectos muy negativos en la^ fijacin de los d e s c u r t i d o de cueros se encontraba todava ms en sus comienzos
precios y en la situacin de la oferta.40 Como principales consu la p r o d u c c i n de carne salada, y el escaso desarrollo de estas
midores de las partidas de sal se mencionaban los saladeros, pana dos ramas de la industria que contaron sin embargo con la
s i b i li d a d d e aprovechar directamente el florecimiento del sector
deras y pulperas. Gracias a la creciente frecuencia de las expe
diciones a las Salinas y otros lugares de origen, la situacin mejor ^ns protegido d e la economa permite que nos formemos una
hacia 1800, hasta tal punto que el antiguo precio, de 10 a 15 primera idea del elemento manufacturero en la poca colonial.
pesos por fanega, descendi hasta unos 5 6 pesos.47 Eso llev Mientras que, de 1776 hasta 1810 y a pesar de todos los
a la fundacin de innumerables saladeros, que estaban en manos retrocesos reales o aparentes, la ganadera seal una tendencia
de particulares .48 claramente ascendente, la agricultura se hall ante una situacin
La mencionada Disertacin sevillana de 1778, adems de v e r d a d e r a m e n t e d e miseria, que slo por sus dimensiones se dife
alentar la salazn de carnes, tambin dio impulso a la industria renciaba de las condiciones de los siglos xvi y xvn. El relativo
del cuero y a la instalacin de curtiembres, que tropezaban con estancamiento de la produccin agrcola podr parecer tanto mas
condiciones an ms desfavorables que las que presidieron el sorprendente, cuanto que la Corona, inspirada en las opimones
desarrollo de los saladeros. A propuesta del director (de nacio fisiocrticas d c las Sociedades de amigos del pas, P m u l So t d a
nalidad inglesa) de la Real Curtidura de Sevilla, la Corona resol una serie de leyes en las que daba expresin a su e m p e n o por
vi en 1789 enviar algunas personas a Buenos Aires que, fomentar la agricultura .51 Pero en tales leyes no se p e rs e g u a
en e ugar mismo, enseen los mtodos correctos para curtir un fomento general de la agricultura, smo mas bien el incremento
y preparar los cueros, y compren luego los que resulten ms de a q u e l l o s productos que pudieran ofrecer materia prima en
forma inmediata a las manufacturas de la metropoli. Segne
S in T S Pa,a SU elabracin en las fbricas (de la Corona ) .49
art. 43 del reglamento de comercio de 1/78, entie los P
comicnzos^dl e\o x.x ,echaban todava de mcnos> a agrarios exentos de ciertos impuestos f i g u r a b a n , jun o al alaodon
s -, los requisitos indispensables para una
el azcar y el caf, el lie n y el camo En 1777 se h a to
recomendado ya al virrey Cevallos que alen ai a p ,
45 Representadn^ CabildoriP' p95 P.assim- de los dos ltimos, como materia prima bsica para a ^
ran las circunstancias q u e h1rf,n uenos Aires, cn la que se enume-
oct- de 1776 (D H V TT ,lmposiblc una expedicin a las Salinas. 30 tura textil espaola .8 Pero el volumen tota c esos y
46 Cf., adems n ; i t * ' n 3 P- 17 sq .). productos agrarios de fcil exportacin, por serco c .
que abastecen de este a r tic b t1 .n abll-d S brC distbucin de sal a los Europa en calidad dc estimulantes o de matena prima, p
m * ?7c U3> P- 424 sq) Y UUh2aC1n dc su Producto. 1791 (D.H.A.,
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m a n f r e d k o s s o k
90
E L VIRREINATO DEL R o DE LA PLATA
91
suponer que su desarrollo se m antuv o m uy poi debajo del cjg j
cereales.54 Pero una expansin exagerada de los cultivos cereafe* es que, contando con una reserva gigantesca de tierras an inex-
ros no contemplaba las intenciones de la m etrpoli que, m ediam ' plotadas, tanto el virrey como el Cabildo debieran adoptar medi
reformas agrarias ,55 tam bin se esforzaba en esa poca por com* das p a ra im pedir el encarecimiento de los granos, la especulacin
y las am enazas del hambre. nicamente la necesidad de asegurar
batir la agona del campesinado espaol. L as condiciones de
los m edios ms elementales de subsistencia decidi por ltimo
dependencia colonial excluyeron, hasta p o r va legal, que en lti
a las autoridades a ofrecer un mnimo de proteccin legal al labra
ma instancia impona el inters poltico y econm ico de Espaa'
dor, frente al m petu expansivo de los estancieros. Asi el ya men
toda posibilidad de que la agricultura alcanzara un desarrollo cionado gobernador Diego de Salas dispuso, en 1777, que por lo
que rebasara las exigencias inm ediatas del m ercado local. ' menos en el m om ento de la siembra y de la cosecha los ganados
Tal como lo muestra el uso lingstico del perodo colonial la se recogieran en las estancias, para evitar que arruinaran los cul
masa de los labradores, muchos de los cuales eran tam bin arren tivos .58 T am bin el virrey Vrtiz se vio obligado a parecidas
datarios,56 se contaban entre la gente p obre , 57 a la cual consa concesiones parciales, si bien la sorprendente periodicidad de los
graba sus principales cuidados la au to rid ad local, es decir el edictos 59 por lo general repeticin verbal unos de otros no
Cabildo. De la numerosa serie de leyes y peticiones que, directa hace sino dem ostrar la escasa atencin que les prestaban los
e indirectamente, se referan a la situacin de los labradores as estancieros: stos, por su parte, no vacilaban en reclamar tambin
como al latifundio de produccin cerealista, es posible deducir para s la fuerza legal de la administracin colonial. Con edictos
los ms diversos factores que, en cada caso, tuvieron un efecto en uno u otro sentido, las autoridades se encontraban asi entre
negativo sobre la agricultura: dos fuegos, y ambos bandos se atrincheraban en leyes que, en
1. En primer lugar, y como causa principalsim a del estran- no pocas oportunidades, se invalidaban recprocamente. Mientras
g u W n t o de la agricultura, debe verse la preferencia por las que el labriego vea en la ley una garanta de su existencia misma,
oportumdades de exportacin que ofreca la ganadera. En el el estanciero poda imponerla como instrumento para consolidar
c o X m Uar 0 deI XVII y comienzos del xix, el perm anente un predom inio asegurado ya en la prctica, de modo que no resul
taba difcil adivinar por quin se inclinara la balanza.
es^ u e J S' anCierOS 7 labradores a d quiri proporciones ta-
2. Con toda regularidad, y antes de cada cosecha, se presen
LoIIadon i f CmPararse con eI P ^ c e so que se haba desa
rrollado en la misma Espaa en los siglos xv y xvi. Lo paradjico taban quejas sobre la escasez de los brazos necesarios. Precia-
m ente esa falta crnica de mano de obra a go que no
tanciada de la indimria*nStrUCt*Va- ^ resPecto an n im a N o ticia circuns- el latifundio feudal de Nueva Espaa o del eru ue un
iateresantes l t J T b r e Vrre?nat . ** de la P lata, con vicios fundam entales de la agricultura del Rio de la Plata. ^ ^
ductos, consumos precio* rr> j 3 artes> oficios, m an u factu ras, pro- tuando regiones marginales como Paraguay o e . to
* y m a r t i T s ' Z Z Z S F T de m ercader- s y frutos, fletes terres-
III, doc. n 4, pp. 13 - R Provincias y p artid o s . S. de. (D .H .V .,
38 Bando del T h en ien te _de R e y mandandorecogw lo* ganados de
ment benigno y los esPecto de Ju ju y se dice: Sigue el tem pera-
grar una cosecha cuantiosa a \ ?stan m liendo con la esperanza de lo- las chacras. . . 3 de julio de 1777 (D. H. > . estadia de
59
- Bando del Vwirrey V- ertiz
u au u v V* --- reglamentando
- . . el r - d ^ . _ de ^ 1778
cereales y el maz, se m enrinnt t ZU?a ,' ^ ara C ochabam ba, adem s de los usan aa la
as (Provincias) del Per l a^8d n , y as se estraen para ganados, por los perjuicios que causan la aagri.u
g m u utuu .- - -
241: cf. asimismo doc. n' 39- P- -
55 R- L eo.v P > (D . H . V , I, doc i -
wav. ' (Politlca T p robUmnllttk grarproblem in Spanien unter n 1? 77, p. 300
300 ssqq .)) -. .... i otras posibilidades de traer n-
W9- ' l e r n a s agrarios en la Espaa de Carlos 111), Mu- " L a C orona impidi, por lo demas. i- Vertiz ordenan-
56 Cf. D . H a tv j dios a Buenos Aires como trab a jad o re s hanoo c. ^
do que nadie ad m ita a su servicio los i ^ de agosto de 1780
3, 3- 39' 157.
(D- H - V , II, doc ^ fomento de Sem enteras. 20 de Junio' de y Paraguay y si alguien los tuviese ya. lo
(D . H. V., I, doc. n? 78, p. 302 sq.).
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92 MANFRED KOSSOK
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m a n f r e d k o s s o k
94 e l v ir r e in a t o del r o d e l a p l a t a
95
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J1ANFRED k o s s o k
ir
96 E L V IR R EIN A TO DEL RIO DE LA PLATA
97 ,$
oudo mantener su propiedad m ediante crditos, y se vio obliSad M ie n tra s el Cabildo, con apoyo y anuencia del virrey, procu
a vender su cosecha antes de levantarla o bien en el raba aplicar un sistema paternalista medieval para corregir vicios
mismo de la recoleccin y a los precios m as desfavorables ,2 fundam entales del sistema colonial, ganaba terreno en contra
or lo general apenas compensaban los costos de produccin * de esa concepcin oficial la propaganda en favor de un libre
Cuando la escasez general de cereales y de h a rin a hubo alcanzado comercio de granos. Como lo demostr el curso de las controver
su punto culminante, los acaparadores, logreros y monopolistas sias no se tratab a tanto de remediar la miseria del pas como de
desarrollaron un activo m ercado negro, que dio al traste con todas s e r v i r a los intereses de los latifundistas cerealeros ansiosos de
las regulaciones de precios en m om entos en que los productores exportar, de los molineros y otros comerciantes dedicados al co
para asegurar las nuevas siembras, deban recurrir a nuevos cr mercio de granos y de harina. Despus de algunas primeras tenJ
ditos oficiales o privados: en 1777 declar el C abildo que para tativas, que fracasaron en 1788, 58 peticionantes presentaron a la,
C o ro n a , en 1793, u na Representacin de los Labradores .89 En,
llevar a cabo la siembra, se consideraba necesario proveer a los
ella se quejaban ante todo por el bajo precio de los cereales: en
vecinos pobres, consagrados a tales tareas en los campos de ]a
aos malos llegan a ser de 10 a 16 reales por fanega, y sola-;
ciudad, todo el trigo de que se pueda disponer, o bien su valor mente en perodos extraordinarios alcanzan a ser de 50 a 60 reales,
en dinero, para que ellos lo com pren . . . S4 T a l estado de cosas con los que apenas se cubren los costos de produccin. La causa
termin por colocar a Buenos Aires bajo la dependencia de la principal de la miseria era, en opinin de los peticionantes. la ;
importacin de maz y harina chilenos ,85 que a veces alcanz un p r o h i b i c i n de exportar aunque slo fuera a Montevideo, al Para- .
volumen anual de 20.000 quintales. E n 1790, a peticin del Ca auay o a la H abana, mientras que en la Metrpoli, y para fomentar
bildo, el virrey Arredondo volvi a disponer la entrega de 2000 la a g r i c u l t u r a , se perm ita la exportacin desde 1765.90 Aprove
pesos para la compra de trigo, con objeto de a y u d a r a los labra chando con habilidad la crtica situacin provocada por la guerra,
dores pobres de su regin en las siembras de la prim avera prxi la peticin fue presentada en 1798' por segunda vez. Mientras
ma .86 Finalmente, al Cabildo no le qued otro recurso que insta algunos miembros del Cabildo eran ya partidarios de una libera-
lar un depsito de cereales, y la detallada discusin de dicho pro lizacin parcial, el partido opuesto abog con firmeza por el status
yecto 87 puso de relieve una vez m s la m ag n itu d de la miseria quo. A instancias de este grupo, el regidor decano presento la
agrcola en que se debata la colonia en sus ltim os tiempos siguiente demostracin, muy instructiva para nosotros . as> n
como tal.88 cesidades de la ciudad alcanzan a 70 000 fanegas, ^ de a
paa a 14.000; p ara U t o J en t a
82 Acuerdo del Cabildo sobre varios asuntos: diversiones, lotera,
trigos, etc. 18 de enero de 1786 (D. H. V., I, doc., n<? 28, p. 19^ sq).
83 Garca,op. cit., p. 62.
S i S S S i , P?
suman de 2 a 6 fanegas, a lo snmo 10, para la stembra. Calca
84 Acuerdo... 1777 (D. H. V., I, doc. n? 4, p. 18).
223)-
85 Bando del Virrey Cevallos. . . 1777 (D. H. V., I, doc. n? 39, p---- C f. H . N . A., IV , 1, P. 395. E l.docum ento de .c e m n c a 1 -
, , . . Oficio de S. E. por el que determina que suplan del Ramo de liar en : D . H . A., IV , doc. n? 91, P- b /. flipr20s de 1810 en
Lahrl^08 <^eD^ nta Fe 2.000 pesos para fomentar comprar trigo para s 90 Sobre la significacin de esta ley para los ^ n, l 26, del
favor de u n libre com ercio, cf. asimismo. >
255-257)* 22 de juli de 1790 (D' H A>IIIj d C n<?
ao 1803, p. 465, 531.
91 H . N. A., IV , 1, p- 398. orstamos de trigo de
88 s t dC' t> 8 PP' 275 291 92 Estos datos coincidan tam bin con pf i A lV) doc. n 9 93>
1805- S p ri/V a i unc n este alm acn o d epsito, cf. igualm ente, par 1805, que alcanzaron a 2 , 5 , 6 , 8 y 10 aneg'
el depsito d e ^ u ^ 111116?*05 P rstam09 de trigos hechos a labradores P
375-378)! 8 Aires Para sembrar. 1805 (Ib id ., doc. n* 93, PP-
375 sq q .).
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98 E L V IRREIN A TO DEL RO UE LA I'LATA
99
lando un rendimiento de la cosecha de 1j 10, quedaban a(,
S t o g a s como reserva, y con ello se ehm m aba toda nece n0 se conocan tierras libres , cuya ocupacin quedaba exclusi
d a d de fomentar la exportarn, que solo seivm a para dar ala, vamente librada a la iniciativa del colono. Desde el principio el
total del suelo, con todos^ los bienes que pudieran encontrarse
a la esp ecu lacin . _
encima y por debajo de l, qued incorporado a la Corona de
Con la derrota de las dos ofensivas mas energicas en favor del Castilla. De sus posesiones conceda a los conquistadores y he
Hhre comercio de granos, la cuestin quedaba definitivamente rederos la Corona o sus representantes las codiciadas mer
S u elta por la negativa. H asta ltimo m om ento el Cabildo y el cedes de tierra , con todas las prerrogativas de un ttulo de pose
virrey se mantuvieron feles al viejo sistema de monopolio que, sin feudal .96 En la medida en que la tierra por colonizar no se
al trabar la expansin del mercado, im peda tam bin que la asignaba como ejido a las comunidades, se la mantena como
agricultura progresara en forma p u jan te .98 tierra de realengo , reserva de tierras pblicas, en manos de la
4. Mientras los defensores del libre comercio de granos crean Corona. Junto a la venta de empleos pblicos,97 la gradual expro
que la equiparacin comercial de estancieros y labradores bastara piacin del realengo 08 figuraba entre las principales fuentes de
para solucionar el miserable estado de la agricultura, se alzaban ingresos imprevistos con que contaba el fisco. Fueron puntos
ya voces que subrayaban que el fondo m ism o del problem a deba de vista predom inantem ente financieros, por consiguiente, los que
buscarse en el predominio del latifundista y de la econom a exten determinaron la segunda reforma agraria ,99 segn el decreto
siva sobre los que cultivaban parcelas m edias y pequeas. Tales del 15 de octubre de 1754. La revisin de los ttulos de propiedad,
crticos de la distribucin colonial del suelo se apoyaban en tesis leios de entraar u na genuina reforma, tenda solamente a descu
de carcter fisiocrtico y aludan a las reform as agrarias de Carlos brir usurpadores, que hubieran omitido pagar el correspon
III en Espaa, que ellos deseaban ver extendidas a las colonias. diente tributo. Gracias al derecho de composicin ,100 no solo
contaba el latifundista con la posibilidad de fijar derechos de
Vemos as que uno de los reformadores m s im portantes declar
posesin bastante turbios, sino tambin de redondead sus pose
que tambin en el caso de las colonias el bienestar de la sociedad
siones, siempre que estuviese dispuesto a pagar en cantidad su-
reposa en primer lugar en el cultivo del suelo y en la til actividad
de sos miembros, que representan la verdadera potencia y slida
flC1 A iecolono econmicamente dbil, y que deba vivir fuera del
riqueza de toda nacin; estos dos rdenes de actividades merecen
crculo ocupado por la aristocracia criolla, el ^ te m a euda
la mayor atencin. . . 94 S i bien las reform as borbnicas a pe
de apropiacin de la tierra no le permita mucha ^ d de
sar de algunas medidas destinadas a proteger al arren d atario y al
movimientos, como tam poco le daba muchas opor un ^
pequeo propietario nada m odificaron en la esencia del lati
elevarse socialmente. Aquel que, desde un P col 0ni-
fundio, la exigencia de que se adoptaran m edidas probadas ya
ciero, no estuviese a la altura de la tieria a ier a p ^ aiacjn
en Ja metrpoli entraaba una crtica de principio sobre la distri- zacin ,101 d e b a contentarse como ltimo recurso co *
ucion de la propiedad, hasta entonces inspirada en puntos de hacia la frontera de los indios. Pero ni siquiera un salto hacia
vista de una economa puramente feudal.
hak^eS<k k*S ,com'enzos de Ia Conquista, la legislacin colonial
cap. VI, p. 80 sq. J. M. O ts "fanto" D o m in g o T w G .
feud' 1 d e b id a m e n te la consolidacin del latifundio Amrica espaola durante el periodo c '
i erencia de la Amrica inglesa, en H is p a n o a m ric a 96 Col. K , doc. n1
o n e t z k e ? 60, 83 90. passi . m
t En lo tocante a Buenos Aires, c f . G a r c a, op. cit-, F
93 Cf ]D TT a ca tlt____ F.mbire. p . -3 sc*
H a r i n g , T hue Spanish Empire .lQ5
~_
M Valle Iba lu^c e a, ^op. cit., p . 1 6 0 . P- 387 op. cit.i
O ts El rgimen de la Tierra, p .
C a p d e q u ,
p. 161
OI sq. 9 p. iou. R o d r g u e z C a sa d o ,
Bayle, op. cit., p . 80-97. ( -j
" ExKn!* K trata la distribucin de tierras en B a y le, op. cit., Vase la estadstica en G a r c a , P- P'
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m a n f r e d k o s s o k
100
l Vir r e in a t o d e l r io d e l a
plata
d desierto garantizaba al guardin de fronteras hi;panoam i i
cano su autonoma economica o personal: siempre se mova te'* econmicas, sociales y polticas que, concentrar ,
camente, en territorio reclamado por la propiedad feudal ' ^ habran quebrantado la estructura del hinterland i i enerSlas>
que su situacin era ilegal y su propiedad insegura 102 Cn tiva objetiva de ser devuelto a la colonia, como pen o ^ 0'
consecuencia de ello, pronto adverta el colonizador que en ^ 0 gaucho, no poda alentar al colono oprimido a dirigirse a l a f r T
rorma, segu
y otra forma, segua soiucuuu
sometido a ya icy colonial.
la ley coiomai. Tl arde o'
o tem ^ tera, para vivir all ya fuese como desesperado o como vaso
runa persona influyente cerca del virrey o dpi
no, alguna del gobernad^ El desposedo cruza la frontera buscando tierra libre, en la que
vendra a despojarlo de los frutos de su vida, tan heroica y aeitad^ pueda levantar su hogar y encontrar un refugio seguro cansado
en medio de indios y de vagabundos, para tom ar en propiedad 3 * ya de sus vagabundeos por las estancias y harto de una vida de
terreno que el desposedo haba valorizado .103 No era un ^ m iserias... En la poca espaola no poda realizar su ideal
que el colono de fronteras poda atreverse a correr t a n J ^ 0 porque el rey no perm ita una nueva distribucin de tierras y, por
, i i , . Ldiico mas
cuanto que la coincidencia c a r a c te r s tic a para H ispanoam rica- lo tanto, provocaba una situacin llena de dificultades v de
entre posesin feudal y derecho de vecindad 104 slo ofreca un pobreza .107 '
perspectiva para la colonizacin extralegal : la de que, asimilado T al situacin era la que, ya antes de 1810 y en forma ms
al indio bravo , fuera eliminado de la sociedad colonial sin o menos pronunciada, se desprenda de los argumentos de algu
ninguna posibilidad de compensacin futura p ara s mismo o nara nos crticos del problema agrario. Refirindose a las circunstan
t e d e n t e . Todava en 1780, todo aquel que se estable cias en la Banda Oriental, seal Diego de Alvear que los estan
aera mas alia de la linea de fortines estaba am enazado con la cieros se haba apropiado de tierras gigantescas, mientras las
pena de muerte en la forma en que se acostum bra y se ejecuta hacan declarar tierras desiertas, puesto que en ellas slo se
encontraba diseminado uno que otro rancho. Pero semejante
del e n e m ij o ^ o rC 7 deSert reS * u e SG P a sa n a O mtodo de explotacin de tierras ya no estaba de acuerdo con los
tiempos: Hoy en da sera muy aconsejable que tan grandes
jw d d e ^ o l l f COndlclones de un territorio interior feudal, no extensiones, que jams podr aprovechar un solo vecino, se divi
de campesinos Yh nmg,U.na m o vin S f r o n t i e r 100 como frontera dan en parcelas ms pequeas y ms adecuadas, para distribuirlas
mayor parte dr H 7 pucstos a Pasar a la ofensiva: en la entre los restantes (pobladores). Con esa medida se favoreceran
ero, que preparaba 6Sa fu? cin correspondi al misio- tanto la agricultura como la ganadera, y tambin el Estado sacara
para el sistema feudal Cn? todavia hbre y a sus habitantes provecho .108
del perodo colonial ? r tod ell a lo Iarg En 1784, Ju an de Sagasti 109 present al virrey un voluminoso
una vlvula de escane v j frontera no cumpli la misin de expediente en el que, a partir de las instrucciones de 1754, subra
P y e un refugio p ara todas las fuerzas
yaba las perjudiciales consecuencias del latifundo para la vida
p. 70. econmica colonial. En tres razones se basaba Sagasti para recha
2 J * . P- 26. zar toda extensin ilimitada del latifundio:
a) Sobre la base de series geomtricas y aritmticas referentes
105 Ba?do dei V to 5V S<3; . a las variaciones en el precio del suelo, procuraba demostrar
que haya residid *2 i ' ^ sta^ ece la pena de muerte
' R DhH' V" ' d aVOa? r3S),,, M e l - 3
107 G a rc a , op. cit., p . 260.
16 sq' W ko v* B em Ut n modern L atin America, 108 A. B I, P. 315. ,
colonizacin) n^ sko'-onie (A b u -nt erkunS en zur geschichtlichen Ste- 109 Ao de 1787 Expediente sobre el arreglo y re sg u a rd o
m actn), p. 322 UApuntaciones a la posicin histrica de la paa del V irreynato, en: L evene, Investigaciones, t. II, PP-
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j A N F R E D KOSSK
102 E L V IR R E IN A TO DEL RIO DE LA PLATA
103
me la expropiacin de tierras en parcelas dem asiado extensas slo
pierden todos los derechos, para que las tierras sean entregadas
podra perjudicar los intereses financieros estatales.
a algn otro en las mismas condiciones (art. 4).
b) El otorgar grandes extensiones sena daoso ta n to en senti
b) A los pobres de cualquier casta se les distribuir una
do mundano como espiritual, puesto que p e rtu rb a ra el desarrollo parcela de 1 legua m artim a (art. 5 ), con imposicin de las mis
de la agricultura y del comercio. E n un latifundio d e 25, 50 100 mas condiciones especificadas en el artculo 4.
leguas cuadradas, la mayor parte perm anece sin h a b ita r ni cultivar
c) L a distribucin de tierras se cumplir con la siguiente orde
y, adems, tal posesin engendra en los propietarios la idea n a c i n : indios, espaoles y mestizos de todo tipo que sean libres
soberbia de que cada uno de ellos es u n vasallo feudal, y el q ue v vivan como pobres , y entre los dems sbditos que quieran
hov es uno cualquiera m aana podr ser un g ra n seor! c o n s a g r a r s e al cultivo d e l campo o a la ganadera (art. 6).
c) En ltimo trmino, el latifundio chocaba tam bin contra d ) Ju n to con los colonos, tambin debern establecerse los
la voluntad del soberano, considerando que los bienes races slo artesanos necesarios, a saber, herrero y carpintero; y tambin el
alcanzan genuino estado legal a travs de la edificacin y del cul sastre el zapatero, el barbero, el tendero y el hostelero: estas
tivo.110 En las concesiones de tierras deban considerarse nica familias seguirn, naturalm ente, a los primeros y principales pro
mente las ms indispensables, pues el m rito y la necesidad son ductores (art. 11). _
siempre los criterios ms seguros. Adem s del fom ento de la agricultura y la ganadera, Lastarria
A estas propuestas aluda tam bin en 1805 M iguel L astarria.111 introduca u n a am pliacin, es decir, la implantacin del cultivo
El autor de las Colonias orientales p lan te ab a a n te todo el pro del ndigo, la caa de azcar, el algodn, el caf y el tabaco,
blema agrario como defensa de las fronteras c o n tra el Brasil, y adem s de distribuirse las correspondientes licencias de exporta
dentro de las exigencias de un proceso econm ico co n ju n to de las cin p a ra E spaa, el Africa y Asia _(!)m Adems, mediante el
colonias. En opinin de Las tam a , tan to la experiencia anglofran- establecim iento de ingenios y la distribucin de esclavos > e
cesa como la portuguesa ensenaba que el o to rg am ien to gratuito obreros indgenas, deba permitirse a los espaoles el desarropo
ce tierras a todo hombre ansioso de colonizar era el nico recurso de una econom a de plantaciones; era necesario liberar a los ind
cap^z de asegurar el florecimiento econm ico de la colonizacin; genas de su situacin de inferioridad y concederles iguales e
chos que a los espaoles, porque la a c ti v id a d por cuenta propa
<x.l surgi la fuerza expansiva de los portugueses en Ro
. tambin Espaa como lo dem uestra el ejem plo de es el nico estm ulo p a ra u n trabajo intenso. Por e lo en
M ontevideo- podra servarse con xito de tal m to d o .112 Yendo L astarria tam bin fustigaba los restos del sistema e .
partic '. Lastarria propona las siguientes recom endaciones: nes jesuticas y de las encomiendas, porque am mante
indios en u n a dependencia feudal.
en su k |k fu n d io existente deba conservarse sin m odificaciones
Publicado con aprobacin oficial del v irre y , el
todo dUn cuanc* ls ttulos de posesin no fu e ra n del
A gricultura, In d u stria y C o m e r c io defina la
sicin nara r* I aunclue fuera necesario recu rrir a la com po-
el arte de cultivar el suelo con el m e jo r ^ la
tivar esas posesW , ^ condicin indispensable sera cul- m xim o provecho , p a ra lo cual kbonosa el goce
s } poblarlas con g a n a d o ; de no hacerse as, se
tierra, proteged al trabajo, asegurad a ^ Abitantes de
110 Cf Ordena - del resultado de sus esfuerzos, y avergonz
quistas y pacificaciones Para ^os nuevs d escu b rim ien to s, con- todo el globo, porque ninguno de ellos sera nu> efc q
Principalmente art M , d 1573 ( Go1- K o n e t z k e , doc. n9
p. t / 7 ) .
J * V *V
iUa,t p.
7. 113 Ib id ., p. 245 sqq., 159 sqq. .
11 * Ib id ., p. 25tt sqq.
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m a n f r e d k o s s o k
104
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m a n f r e d k o s s o k L VIRREIN ATO DEL r io d l a PLATA
106 107
n municipio y aun para conseguir la hidalgua De tal modo, artesanos y otras personas de baja condicin llegaran a ser
7t a m p o c o Espaa quedaba excluida de la crisis de la industria c o r r e g i d o r e s , alcaldes, alguaciles o funcionarios de esa misma
' c o r p o r a t i v a 4 que, en toda Europa, era una de las caractersticas C o rona.7 Considerando que precisamente en las ramas de la pro
| d e l antiguo rgimen. Pero, resulta posible trasladar sin ms co duccin industrial burguesa comenzaban a borrarse los lmites
mentario las valoraciones vigentes en la m etrpoli a las colonias entre subordinados y clase dominante, tema la Corona que por
que de ellas dependan? ese camino se viera amenazado desde abajo el predominio de la
Tambin la produccin industrial del imperio colonial, sin m inora espaola.8 Por eso se descart con tanta rapidez la pol
exceptuar el Virreinato del Ro de la Plata, era presa de una crisis tica de mestizacin que en un principio se haba alentado.0
cuyas causas, curso y repercusiones, sin embargo, se diferenciaban i La consecuencia de esas constantes restricciones sobre todo
en muchos aspectos de los hechos paralelos de que era teatro la en las prim eras dcadas del rgimen colonial, cuando la adqui
metrpoli. Levene caracteriza en general dicha crisis como deca sicin de tierras y de la carta de hidalgua no tropezaba con
dencia de las primeras industrias nacionales ,0 juicio de conjunto muchas dificultades fue una huida de clase general del esta
que se hace insostenible ante un anlisis ms detallado de ciertas mento artesanal, cuyas previsibles consecuencias para la situacin
ramas de la produccin y de algunos grupos profesionales. de las colonias espaolas no pudieron evitar ni las medidas de
Si intentamos valorar las posibilidades que se ofrecan a la fuerza 10 ni las concesiones a expensas de los indefensos indge
burguesa colonial para transformar o quebrar el ciclo de produc nas.11 En cierto modo, el problema se resolvi por s solo, a medi
cin de raigambre feudal, deberemos partir, por una parte, del da que se impuso una clasificacin social entre la aristocracia
hecho de que an a fines del siglo x v iii la trabazn feudal del sec terrateniente y la masa de los colonizadores.12 Lo cierto es que
tor artesanal era incomparablemente ms firme que en la metr la artesana contaba muy poco en la estructura econmica y social
poli y, por otra parte, las colonias se hallaban expuestas en forma de la colonia, como se desprende con toda evidencia del hecho de
mucho ms intensa a influencias exteriores de ndole econmica. que, en el tenue estrato superior de espaoles europeos, zaheridos
Bajo la accin de impulsos contrapuestos, y en parte m utuam ente ms tarde con los nombres de cachupines, chapetones y
excluyentes, la evolucin de la m anufactura y de la industria godos, m uy pocos estaban establecidos como artesanos^ activi
revisti un carcter sumamente complejo, que a m enudo hace dad reservada casi exclusivamente a los criollos, mestizos, m a
imposible el reducir dicha evolucin a una norm a comn. tos, indios, negros y extranjeros.14 _ _
La produccin artesanal, cuyos comienzos se rem ontan a la El carcter eminentemente feudal de la conquista espano
Conquista, se estructur en sus elementos fundam entales segn haba impuesto, con m ayor intensidad que en la miaa SP
e eJemP* Ia metrpoli,6 pero muy pronto se adapt a las el predominio incondicional de la agricultura so re a
con ciones peculiares de la Colonia con modificaciones esenciales.
1j colonial espaol no ofreca mucho m argen para el 7 C f . C o l. K o netzke, d o c . n ? 1 4 2 , p . 2 1 4 ; n ? 2 1 7 , p . 3 0 9 , n* 301,
iel riW j ^ vS ^ama^os oficios mecnicos . De acuerdo con P- 4 3 2 ; 3 8 7 , p . 5 2 3 ; n 4 5 9 , p . 6 0 3 .
trra nr ^euc^ hombre de verdad empezaba en el 8 Ibid., d o c . n1? 2 1 7 , p . 3 0 9 . ., ,,,arrolo de la
9 R . K o n e t z k e , El m estizaje y su importancia en 1947.
imnedan ni mientrf.sclue trabajo, la actividad burguesa, si no poblacin hispanoam ericana durante la poca J o n Gobierno del
S i , 05 el alcanzar una ms alta posicin C o l. K o n e t z k e , d o c . n * 1 9 6 , P . 2 9 0 . J . M a t i z o , O >
Con frecuencia se quej la Corona de que comerciantes, Per, Buenos Aires 1 9 1 0 , p . 2 1 1 s q . qqa p . 457.
11 Ib id ., d o c . 30, p. 6 7 ; n9 214, p.
5 ?arbaoall. op. cit., p. 14 SQtJ 12 O t s C a p d e q u , E l Estado, p . 33.
P -1 3 3 . 13 R o b e r t s o n , op. cit.
ROZC0 P- cit., p . 5 3 , sq. 14 O t s C a p d e q u , El Estado, p . 3 1 .
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e l v ir r e in a t o del RO DE la PLATA
MA NF R D k o s s o i 109
108
\ refugio de la libertad ,2'1 pero - p o r lo menos hasta comienzos
ma de la aldea sobre la ciudad .15 En Hispanoam rica, la
del siglo x v iii semejante interpretacin es una versin burgue
Ciudad (ciudad o villa)16 desempe una funcin muy distinta j
sa de sus tendencias, en un principio fuertemente feudales y
a la de su predecesora europea: en su seno no se desarrollaba
s e p a r a t i s t a s como, por ejemplo, l o demostr an en el primer
ante todo la actividad comercial y artesanal, sino que era en
tercio del siglo xvin la revuelta de los comuneros de Asuncin.25
primer lugar el centro urbano de colonizacin y su estructura, A d e s p e c h o de ocasionales Cabildos abiertos que nada tenan en
segn las leyes de la Corona, se sustentaba en el latifundio feudal,
c o m n con u n a genuina asamblea popular ,26 la compra de
es decir, en la aristocracia colonial.17 Esos mismos seores que p u e s t o s pblicos, l a fiscalizacin del poder central y la consolida
(en la ciudad) construyen grandes casas, poseen arm as y caballos, cin de una aristocracia urbana 27 cuya fuerza econmica resida
son los encomenderos o Ips propietarios de las grandes extensiones en el latifundio feudal, impidieron toda genuina democratizacin.
rurales, los que explotan la riqueza agrcola y la m ano de obra S lo las transformaciones estructurales, tanto sociales como eco
indgena.18 A diferencia de la squatter frontier del Oeste n m i c a s , de fines de l a poca colonial que ofrecieron nuevas
neoingls, la colonizacin de superficie del m bito hispanoameri perspectivas al latifundio y lo liberaron en cierto modo de la
cano __aprovechando conscientemente las experiencias de la Re t r a b a z n feudal, al tiempo que vigorizaban la burguesa colonial
conquista 19 se basaba en un sistema insular de puntos de apoyo c o n v i r t i e r o n gradualm ente al Cabildo, como tipo dominante de
urbanos,20 a partir de los cuales se penetrara en las tierras cir la organizacin poltica y social ,28 en una tribuna del partido
cundantes. Hasta la concepcin de la m ano de obra indgena, en a n t i c o l o n i a l , en el sentido de un movimiento burgus de eman-
reducciones y pueblos, se gui por dicho esquem a.21 L a estructura
y la funcin del municipio colonial favorecieron su posicin autr- C1P En ^ a lucha por la autonoma econmica y poltica de la
quica, relativamente independiente aun de los rganos colocados burguesa colonial m anufacturera que en el poder buscaba su
por encima de l22: esa posicin jam s se sacrific a los esfuerzos incorporacin a la todopoderosa aristocracia terrateniente- desem
de centralizacin, ni siquiera despus de la im plantacin del siste pe un papel preponderante la o r g a n iz a c i n colorativa de la
ma de intendencias 23 Para el historiador liberal, el m unicipio y el A artesana y del comercio. Merced a su Posicin ^ d e ^ t o d o
Cabildo sern siempre la cuna de la em ancipacin y el ltimo el imperio colonial, las ciudades de exico y ^ ^
a la cabeza y m ostraron una diferenciacin e s u p culmi_
Bosquejo de economa poltica del feudalismo
15 B. F. P o r s h n e v , todo com parable con los criterios europeos.ndustria y de la arte-
(en ruso), Mosc 1956, p. 17. Cf. asimismo p. 80 sqq. nante en la organizacin corporativa e & disminucin
16 K ossok'-M arkov,Konspekt, Parte II, p. 230.
op. cit.,
17 B a y l e , p . 55 sq q . sania se alcanz en el siglo xvn, cuan
Hispanoamrica septentrional media. Perodo colo
18 S. Z a v a l a , y
Rvolutionargentme, 1810-1816. Pars , P
nial. Mxico 1953, p. 75. 21 J p O te r o , La
19 SoLDEVILA,Op. cit; t. III, p. 391.
X P P .4 3 3 ^ 5 2 . H , THe SpanisHEmpire, P-
a r in o
20 Cf. una instructiva exposicin cartogrfica en: A. C. W i l g u s ,
LatnAmerica inmaps, Ruta
Nueva York, 1947, p. 96. E. V a lc r c e l, 172.
cutural del Per, Mxico 1945, valora polmicamente el problema des- 27 B ay le , op. cit., pp. 1 1 1 -1 53> 2 8 5 - 300.
6 6- v'sla indigenista, con referencia a que la colonizacion 38 H a rin g , op. cit.,
S
p. 159.
, L os gremios m meexxic
uaan
nos. La organizacin
en s as e los espaoles siempre amenaz la asimilacin indgena, en M . C a r r e r a s ttaamm pp aa , w
29 s - i qc4
lugar de lo contrario. gremial
en N ueva
. . . Espaa, 1521-1.86
. ^Teem porneos, cf. F. L EW M J
. ^CtJco o L las S uccio n es como medio civilizador , cf. B ayle,
30 A cerca de los valores europeos conte p ^ ^ grernios en las ciu
op. cu., p . ooo - 85. ki, Lincam ientos de la poltica s o c t a , (en ruso), Mosc >
22 Ibid., pp. 621 -644. dades de Europa O ccidental en los ss.
nishL ; o . F58HER ^ Intendant System>P- 12 H a rin g , The Spa* p. 71 sqq.
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m a n f r e d k o s s o k el v ir r e in a t o del RO d e la pla ta
110
U1
del trafico con la metrpoli mejoraron considerablemente las Con qUa comercial de Mxico o de Lima hacia las veces de un agente
diciones del mercado para los productores locales,3! a la vez que del capitalista industrial de allende el Ocano que, a travs de
los obstculos que, natural o artificialmente, se oponan a las comu Casa de Contratacin de Sevilla 3* enviaba sus productos a
nicaciones entre las diversas partes del imperio colonial trababan colonias y, con ello, interesaba el nervio vital de la produccin
toda posible competencia. ^ ^ local.
La elaboracin y promulgacin de las ordenanzas de gremios 2. Los gremios entablaron entre s una lucha enconada en su
podan surgir de la iniciativa de los mismos artesanos, a travs afn por incorporarse a la escala de rangos jerrquicos, puesto
de los Cabildos, o bien por intervencin directa de la administra que de su posicin dentro de la jerarqua industrial dependa
cin colonial, pero en cualquiera de estos casos se requera igual igualmente su influencia social. Todo artesanado gremial se
mente la aprobacin del virrey o de la instancia que lo represen e n c u e n tra de esta m anera rgidamente separado de los dems
tase.12 Como documentos de una legislacin del trabajo de validez rremios, posee sus propios usos y sus peculiares distinciones pro
general, dichas ordenanzas figuran entre los testimonios histri- fesionales .36 Es caracterstico que a la cabeza de la jerarqua
cosociales ms instructivos de toda la era colonial. D e acuerdo se encontraran los orfebres y plateros que, produciendo en forma
con la exposicin ya mencionada de Ricardo Konetzke, son tres inmediata p ara las necesidades suntuarias de la clase dominante
los aspectos esenciales de la concepcin social de la artesana (con inclusin de la Iglesia), corporizaban el ms feudal y exclu
colonial: sivo de todos los gremios. Basndose en las listas de pasajeros del
1. Desde un punto de vista econmico, social y poltico, los Archivo General de las Indias, Jos Torre Revello seal como
gremios ocupaban una posicin interm edia en la estructura social particularm ente notable que, desde los comienzos de la coloni
del sistema colonial. En su anhelo de im poner en todo lo posible zacin, los plateros espaoles pasaron a Amrica en gran n
sus pretensiones de exclusividad, procuraban establecer una clara mero ,37 a pesar de que en un principio se prohibi en las
distincin frente a los de abajo, la gente b a ja , entre la cual colonias el ejercicio de esa profesin .53 El Nobilsimo Arte de
se contaban tanto los artesanos no organizados (o que despre la Platera gozaba de todo privilegio, como no solamente lo
ciaban toda organizacin) como la m ayor parte de los peones y demuestran los honores conferidos,39 sino tambin y muy en parti
jornaleros y otros "pobres . Con energa no m enor, aunque invo cular su influencia en la economa local.40 Adems de orfebres
luntaria, se enfrentaban los gremios con los de arriba , en prim er y plateros, tam bin figuraban en la cspide de la burguesa arte
lugar con la aristocracia y tambin con la alta burguesa .33 Si la sanal algunas otras artes liberales, tales como pintores, escul
nobleza terrateniente formaba la intangible lite poltica, en tores, doradores y grabadores: principalmente al servicio de
.ur^ues^a comercial, organizada en sus Consulados, per- Iglesia, form aban un grupo no muy numeroso y que, en su reper
,a a ^nPetencia inmediata y peligrosa, y en sus manos cusin econmica, no ponan en peligro la primaca e os
Frpnt! C i 1Car s_ens*^emente el m ercado p a ra la artesana, anteriores. Esa misma jerarqua pasaba luego por los armeros, se-
en ^ 1Cf taci n c' aram ente anticapitalista de los gremios
y e a manufactura colonial en particular ,34 la oligar- 85 Ib id ., p. 62.
36 K onetzke, Las ordenanzas de gremios, p. 438.
32 Kox lnvesligacwnts> t. II. 37 J. T orre R evello, E l gremio de plateros en1 .
la historia social 0T^ enanzas de gremios com o d ocum entos para tales, Buenos Aires 1932. Publ. del Instituto de Investigado
vista Internacional de durante la poca colonial, e n : Re- n9 L X I, p. 10 sq.
18, pp. 429 ^431 IOl gla M ad rid > V , ab ril-ju n io de 1947, 38 Ib id ., A pndice, doc. n 9 3, p. 'V sq.
Ibid., p. 437! 39 K o n e t z k e , Las ordenanzas de gremios, p. 44 .
C hvez O rozco, op. Cit p . 56 4U H a r in g , T h e Spanish Em pire, p. 270,
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E L V IR R E IN A T O D EL RO DE LA PLATA 113
m a n f r e d k o s s o k
112
hre todo de aquellos que satisfacan las necesidades ms
deros, lenceros) hasta llegar a los oficios bajos como, por ejem. niis> so n 1676, los Estatutos de los Tejedores de Los ngeles
nlo, el de zapatero. generales^ jQS m ulatos, negros y esclavos el rango de maestro,
3 En el esfue por no perder en easo alguno la conexin pegaban ^ Audiencia competente se declar en favor de que
con el estrato superior hispanocrioUo se engendro la d,fundid, mientras q^ a j m -tera a ios mulatos, porque en tal caso las mer-
S l J n del seno de los grem,os de la poblacin no espaol, al menos ven(jer^n a precios ms bajos, puesto que se trata de
S t a s de color ), para evitar as. toda afinidad con las clases cancas se^ mocjestas en su vida y en sus ropas, de donde se des
socialmente 'inferiores . C o m o es natural, la exclusin se m p o . personas ^ contentarn con menor salario y ganancia, lo cual
S T n mximo rigor en la cspide de la jerarqua. T odo gremio dar en beneficio del bienestar general de la sociedad .46
nrocuraba en lo posible una seleccin social de sus miembros, con T 1 tocante a la estructura social y tnica, se hace posible
el objeto de elevar su p o s i c i n y valoracin en la sociedad . En m brar la artesana colonial en varias categoras:
las Ordenanzas para el gremio de batihojas , de 1599, se dispo deSIT\C T ns o-remios aristocrticamente levantados, en primer lugar
na que en el mencionado gremio no deba admitirse como , = me desde el maestro hasta el aprendiz eran todos
maestro a ningn mestizo, indio, negro o m ulato, los tales podran Si P o puros y excluan a cuantos no fueran criollos; b) la
trabajar como obreros en casa de algn m aestro probado ( ! ) . blanco p gremios intermedios, que concedan ya a los
Tambin para los pintores de Mxico vala la prescripcin de que masa principal de los p biudad de rendir el examen
mestizos y aun a los i n d i o s ^ P ^ ^ ^ ^ ^ se
ningn pintor presentar a un aprendiz que no sea espaol .43
Segn el ordenamiento gremial de 1584, los tejedores de seda de de maestro, Q zambos, al menos como aprendices
la kma ciudad excluyeron de su seno a todos los negros y mula ocuparan muatos n g despreciados por los criollos,
tos, aunque sean libres ,44 mientras que otras profesiones los u oficiales; c) los otic J 4 mulatos Se lee ya en los
sombrereros, por ejemplo no admitieron en su estatuto tales se vean forzados ^ re^ r xico (1565) q u e como hay
restricciones.45 Estatutos de los urtidore oles, negros e indios como
pocos curtidores, se adnnra alos espar.oles, ^ ^
Esa tendencia a monopolizar gremios enteros, o bien el rango de maestros .47 Considerando que t t a t a ^ ^ ^ onodmien_
maestro, en manos de los criollos se inspir en prim er trm ino en la
minaba la gente baja no p ejercer ninguna influencia
intencin de mantener a la poblacin indomestiza o negroide to en el orden local, como tampoc J comprensible que
como depsito de mano de obra, al tiempo que se lim itaba la econmica o poltica digna de men^ / USQ ]a organizacin en
competencia sucia de la muy desarrollada artesana indgena. fuera en esa esfera donde menos de ^ sociedad colo-
A pesar de una aprobacin en principio, fueron consideraciones gremios. La estructuracin de ciases p> y - distnbucin social
econmicas las que llevaron repetidas veces a la administracin nial favoreci la aparicin de unai P aflnes, con lo que
colonial a oponerse a un enquistamiento extrem ado de los gre- del trabajo dentro de las ramas a b a ja ra n para
se lleg a que, por ejemplo, los zap clientes del mismo
41 K o n e t z k e , Las ordenanzas de gremios, p. 437. la poblacin espaola, los artesan p er0 los gremios no
42 Cf. Legislacin del Trabajo en los siglos X V I , X V I I y X V I I I ,
origen, los negros para los ner? iffro de una competencia
ed. por el Departamento autnomo del T rabajo (de M xico) 1938, p. 82.
43 F. L o r e n z o t d e l B a r r io , El trabajo en M xico durante la poca
perdan de vista en tales casos el peli*
colonial. Ordenanzas de gremios en Nueva Espaa, M xico 1920, p. 25.
(Cit. en K o n e t z k e , Las ordenanzas de gremios, p. 4 4 4 ).
44 Ordenanzas sobre el arte de la seda, 1584 (Legislacin del T ra
K o n e tz k e ,
47 L o r e n z o t ,
La.sordenanzasd*Jrev
op cit-, P- 1 2 0 ( c u .
K o n e t z k e , Las ordenan-as,
bajo, p. 57).
4j Ordenanzas relativas al gremio de sombrereros, 1592 (Ib id ., P-
64 sq.).
P- 447).
48 K o n e tz k e , Lasordenan-as S
, e gremios, P- 448 sq
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el v ir r e in a t o d e l r io d e l a p l a t a 115
M A N F R E D k o s s o k
114
rim b io duradero, que gradualmente equilibr el tran-
, . , v va en 1589 se prohibi estrictam ente a determinados Prod 3 retraso del Litoral.
artesanos espaoles que com praran mercancas a los indios, as s , -itpral estadstico con que contamos para 1778, as como
Z r Z t n u e volvieran a expropiarlas por cuenta propia.* Ni siquiera ,Ttos parciales de los aos 1806 a 1810,60 se desprende /
j o xvin haban superado los gremios su tendencia al enqus. de los ca nQ que(jaba a la zaga del resto del Virreinato,;
Amiento V la monopolizacin, como lo dem uestran los Estatutos que B ueno, ,lems colonias, en lo referente a las actividades:
de los Plateros de Mxico ,80 de 1746, y de los de Guatema- y aUn l e s v artesanales. En el clculo de poblacin de 1778,j
c o m e r c ia y ^ ^ q q q n 0mbres, se mencionan mas d e 60 pro-
la 61 de 1776.
En el m bito ms estrecho del V irreinato del Ro de la Plata, y con ^ tintas en cada una de las cuales se han registrado!
v com parado con el esquema anterior, generalm ente vlido para S s0nde tres ciudadanos. Entre las ms nombradas = c e n -:
H ispanoam rica, la situacin y estructura del sector industrial ^ de tre s 250 C arpintero - 194; Sastre - 91; Carretero - Si;
Zapatero - V _ _ M Barbero _ 5 3 . Car.
revela sensibles diferencias. En lo tocante al litoral, y en prim er
lugar a la provincia de Buenos Aires, la artesana se desarroll al H n r n C r 0 H 4?; Pa nadero - 39; Resero - 34; Calafa-
e r r e r o -
Publicaciones del Instituto de Investig. Histricas, n* LXII, p. 11 no hay especificacin de hlsPan0 1 nmeros acerca de la
59 Tampoco se dice nada en e s t o s n
2 h 'T X T S
8 A. B., I, p. 383 sq
' " 13- en maestros, oficiales, aprendices y o
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116
EL v ir r e in a t o d e l r o d e l a . p l a t a
117
aue slo sirve para subrayar u na vez m s en qu escasa medida
el inmigrante espaol que no se estableca como terrateniente, p ro v is io n a l de su gremio, pero todos los esfuerzos fracasaron
tenda a considerar la falta o encarecim iento de m ano de obra cuando se trat de lograr de la Corona y del virrey una aproba
explotable como un acicate p ara buscar en la industria un equi cin f o r m a l del estatuto, inspirado en el modelo de los gremios
valente de aquella actividad. Si bien como sobre todo lo ha d e C d iz y de Sevilla.04 T al fracaso, lejos de ser una mera
n e g l i g e n c i a de las instituciones burocrticas, era resultado de cir
subrayado Torre Revello60 la ausencia de ordenanzas gremiales
c u n s t a n c i a s que calaban mucho ms hondo, como lo muestran
fijas y sancionadas por la adm inistracin colonial no es un testi
los d r a m tic o s acontecimiento que rodearon la creacin de un
monio contra la existencia de una corporacin de artesanas, no
g re m io de zapateros:
por ello debemos dejar de com probar que la relativa liberalidad
de la produccin industrial contribuy en m ucho a reducir el Si queremos formarnos una idea de la situacin industrial
d u r a n t e la Colonia, las prolongadas controversias (que duraron
peligro de una anquilosis y enquistam iento feudales de ese sector
os) .sobre el status legal de los zapateros nos resultarn mucho
de la economa; pero ello redujo al mismo tiem po su capacidad
ms i n s t r u c t i v a s que la lucha de peticiones de los plateros, preci
para resistir la influencia de los intereses capitalistas. La mejor
samente porque la zapatera, como manufactura normal, no
demostracin de la im portancia de dicho factor la hallam os en la
n n r o v e c h a b a de ninguna posicin de privilegio. Las pnmeras
lucha que, en la poca del V irreinato, se entabl con el objeto m a n i f e s t a c i o n e s documentales en favor de una organizacin cor-
de imponer tambin all las ordenanzas de grem ios: desatado nnrat;ua d e los fabricantes de zapatos se remontan al ano 1 7 3 o .
tanto desde arriba como desde ab ajo , el conflicto dio expre p antes de que se promulgara el bando de 1 7 8 0 , mas de
sin a perspectivas opuestas de evolucin de la artesana colonial.
En 1780, el virrey Vrtiz public un b ando G1 en que convo
caba a todos los artesanos, con intencin de organizarlos en gremios r depende precisamente de
con reglamentacin propia. El bando se refera en particular a
como deber el fomento de a m u , importante que
treinta profesiones, entre otras a los relojeros, plateros, carpin
instituciones que de ellas se
teros, sastres, zapateros, curtidores, pero alcanzaba asimismo a
esta inesperada alusin a consig ^ nmero de sbditos
todos los dems que ejercen artesana de igual natu raleza . Eran capitalista era la referencia ina eiercian el oficio sin
ante todo los plateros los que, por m edio de la proteccin estatal,
que, en desmedro de losJ er d" s m ui-encia inspiraba una peti-
aspiraban a que se reconociera como grem io, y con estatutos fijos, conocerlo suficientemente. L a mi o ^ ^ ser mas
una corporacin de plateros que de hecho exista ya.02 Para los cin de 1788, en la que se su ra^ buscan oficiales, renen
plateros, la poltica econmica del virrey h a b a significado una que simples remendones, instalan > 6S ^ momen-
era de prosperidad general, a causa de la creciente im portacin aprendices y ofrecen al pblico sos e n g e n te ^ ^
de plata peruana y del consiguiente increm ento en las necesidades ti, el proyecto entraba en su etapa deosiva, y )
suntuarias de los estratos sociales superiores; adem s, sus activi-
. a<^es no estaban expuestas al peligro de la com petencia extran . OQ
4 T orre R evello, op. cit-, P- -
jera. Slo en 1788 G3 consiguieron los plateros u n r e c o n o c i m i e n t o
f>5 Ibicl., p. 25. ai<runos artesanos de
C6 E x p ed ien te form ado i r e p o * '" oficio. bw> 1
ci op- cit-> P- 25 zap atera sobre c,oe ,e e s t a b a n ; * V
artesano? rl C- , , e Vertiz ordenando que comparezcan todos los reelas y constituciones que 9C *
XV
(D H V T
B J
CIU<*a<* Para reducirlos a gremios. 31 de julio de 1780
doc- n9 76> p- 299, sq.).
I, doc. n<> 17, pp. 106 - 120).
fi7 Ib id > P' 109 . . t n p. 153. *
8M^ A',M ' op , u " p- 62 8 L e v e n e , Investigaciones, t. r
4
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m a n f r e d k o s s o k E L VIRREINATO DEL Ro DE LA PLATA
118 119
objeto de la atencin del Cabildo, del virrey y de la misma ban un tercio del nmero total de zapateros. Con la oposicin
Corona. de os hombres de color , en 1793, llegamos a uno de los momen
La primera colision entre los intereses de la administracin tos culminantes de la lucha de clases en el Virreinato del Ro
colonial y de los artesanos se produjo al discutirse si deban admi de la Plata antes del estallido del movimiento emancipador. En
tirse extranjeros en el gremio y si podan llegar a ocupar en l contra del punto de vista feudal de que la jerarqua es necesaria
puestos directivos.69 En contra de los defensores de un proteccio en la tierra, y que todos los miembros de la sociedad no pueden
nismo extremo, declar el Cabildo que la exclusin de extranjeros disfrutar de iguales privilegios.. exigan los negros y mulatos,73
trae un perjuicio a la sociedad y que slo deba cuidarse de que con pattica invocacin de los principios divulgados desde Madrid,
los forasteros se casaran y afincaran porque de esta manera se que se les concediera plena igualdad de derechos o bien que
puebla la tierra'. Tambin se opuso el Cabildo a que se excluyera se les permitiera formar su propio gremio. Enredada en sus
a los esclavos,70 con el peregrino pretexto de que muchas familias mismos teoremas, la Corona esquiv la primera solucin, pero
que vivan del salario de sus esclavos, se veran as despojadas de permiti la creacin de un gremio especial, al cual pertenecan
55 mulatos y negros como maestros autnomos (1796).74 Tal deci
su medio de subsistencia (!) .71 Mientras el Cabildo, con el apoyo
sin de la Corona no fue del agrado de los artesanos criollos, a
del virrey y de la metrpoli, se mostraba as capaz de resolver en
los que no interesaba tanto la total exclusin de los de color*
un sentido liberal, al menos en parte, un problema de tanta
como su subordinacin. En vista de la amenazante fluctuacin
actualidad en el Plata (el de los extranjeros), la poco satisfac
de mano de obra, los maestros de primera clase juzgaron que la
toria solucin en lo concerniente a mulatos y negros, aun a los
separacin era perjudicial, pues casi todos los oficiales proceden
que eran libres, llev a un vuelco sorprendente:
de aquella casta .70
En el reglamento gremial de 1791 se im plantaba un sistema A despecho de las oposiciones sociales que as salan a luz, una
de dos clases 72: a la primera pertenecan todos los hombres de misma aspiracin una a las dos fracciones en conflicto: ambas
color blanco , pero en ella tambin se incluan los indios que procuraban conjurar una crisis inminente mediante mtodos que,
como lo demuestran las estadsticas constituan una minora totalmente superados en Europa, tambin agonizaban en las res
insignificante; en la segunda clase figuraban las castas de tantes colonias. Tampoco contra la fuerza explosiva del movi
co or . Contra esta postergacin levantaron la ms enrgica pro miento de libre comercio podan ayudar las trabas gremiales de
testa mulatos y negros, los que segn el censo de 1778 forma- sabor medieval, y en el momento mismo en que ambos partidos
CO Tt ,,
consideraban que sus esperanzas haban sido en cieno modo satis
E
tituriv A a0Tanlzac'n
e*Ps;cion detallada del curso del conflicto se hallar en:
del trabajo en Buenos Aires colonial. Cons
titucin de un gremio. La Plata 1944.
fechas, el Cabildo mismo desat contra ellos un ataque inesperado.
Como autoridad competente, no es que el Cabildo se hubiese
opuesto desde el comienzo al establecimiento de gremios, pero al
futuro , ! ^ eit*'0 f siemejante valoracin era el de proteger en lo
menos haba sabido darle una interpretacin tan liberal, que ele
alcanzaban en
71 W T t 1 P.
k traba;os obliS*torios, que tambin a ellos
o
d e cosech a ( B a r b a , cit., P . 4 4 ) .
en las manufacturad o . eP*eo de esclavos como jornaleros (sobre todo
mentos primordiales del proyecto original haban terminadopor
desaparecer. Las consideraciones liberales alcanzaron su p o-
temprano en la ' Sa . Sado en toda H ispanoam rica: Desde
una clase de esclavn/1^ Ei isla (Puerto Rico) comenz a desarrollarse 7S Lo notable es que, si nos basamos en la peticin social en comun,
de esclavos y los oficial h T 08 i ? Sta c' ase se origin cuando los dueos
brando jornal utilizan^* i _erno comenzaron a em plear negros co-
(L. D. DAZ Sole r ti - , .e ueo los salarios para beneficio propio .
de
no exista esa oposicin entre mulatos y negros que suele con* ra
mo constante. (S. B a g , Estructura social la colonia.
ria comparada de Amrica Latina. Buenos Aires 195-, p- )
1 8 9 0 ), Madrid 1953 p 1*55^* esclavitud negra en Puerto Rico (1 4 9 3 - 74 B a r d a , op. cit., p. 97 sq.
7 B arba, 0p. cit p n ^ 75 Ibid., p. 99.
t t s s r de grave c cia p - * * * intereses econm icos alem anes (sobre todo de las ciu a
Prusia, de S ajo n ia ) en la em ancipacin de la America esp
de 1806-07, en las H am burgischen A ddress-C om toi^M cinchte^
. rtjr
y en coitpctv!!i ^ comerc* colonial provoc, a p a rtir de 1778 ticias com erciales d e H am b u rg o ) se informo con re canital mercantil
dominaba en Europa ^ ^ p r?sPe rid a d . dcl algodn 80 que { situacin su d am erican a. L as m anifiestas intenciones diputacin
P , una invasin de tejidos (en su mayora j se ponen de relieve en lo que sigue: el 9 de octu re Comerciar con
del com ercio h am b u rg u s protest contra la_p Holanda y (Norte)
76 p f I Buenos Aires y con M ontevideo. M ientras Ing a e5 ^ burg0 nica ciu-
19l0> p. 3 sqq NZA La J unta Gubernativa de 1810. Buenos Aires Amrica h ac en all sus negocios, tendr que se {ambuTguen-
77 Cf al dad que q u ed e e x c lu id a ...? (Protoc. D efin a n Cominera,
78 Sobre las^tendenrhf r ! ^ nv. est'Saeiones, t. II, p. 158 sqq. sis, Bibl. Comercial de H am burgo, Sig. H.
Partes d( imperio colonnl t ^ a^zai^oras que tambin actuaron en otras 82 H . N . A ., IV , 1, p. 403.
79 L ev en e, I n T Z l -
J6 1 ** "
p ' cit- P- 391 - 8a H . N . A ., IV , 1, pp. 155 - 164.
8* M . d e O d r i o z o l a (E d .) ,
1 872, t. I I , P . 28.
Docum
entos histrcos del Per, L13
h
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M A N F RE D K O S S O K
1 22 E L V IR R E IN A TO DEL RO DE LA PL a t a
123
nales como, por ejemplo, de 1796 a 1802 que supriman o telares y 1500 obreros, mientras que Puebla ocupaba en 1809
por lo menos reducan la importacin, con las mejores oportuni
a 1200 tejedores de algodon Pero, poco antes de que e!ta
dades para colocar sus propios productos. H acia la misma poca'
liara el movimiento emancipador, se produjo un sensible r e t r ' l t
informa el diputado comercial por C atam arca que en su regin se
T an promisorios atisbos que por lo dems no tenan paralelo
fabrican paos de la mejor calidad, as como franela fina de ni en el Per ni en el P l a t a - no sirvieron de modelo a toda la
algodn, que en duracin supera a la espaola. . . tanto q ue hasta regin m erced a alguna incipiente transformacin industrial de
los clrigos se visten con esa franela negra .85 *
las colonias, sino que fueron sofocados por la repercusin a dis
El problema cardinal de la crisis m anufacturera de Hispano tancia de un proceso anlogo que ya haca tiempo se haba desa
amrica en general, y del Virreinato del Ro de la P la ta en parti rrollado en Europa. _
cular, no se agot en manera alguna con el empobrecimiento de Con ello se determ inaba igualmente el radio de accin permi
algunas ramas o con la agona total del sistema de gremios sino tido al desarrollo y consolidacin de la burguesa colonial. Con
que existan ms bien circunstancias especiales que provenan ex cep ci n del sector pequeoburgus de la manufactura, la posi
del carcter colonial de las regiones en cuestin. E n prim er lugar bilidad de evolucin de la burguesa colonial se vio limitada a la
el estancamiento y aun el retroceso del sector industrial era con esfera comercial, de m anera que tanto econmica como histri
secuencia, pura y exclusivamente, del creciente alud de m ercade c a m e n te se le seal el papel de comprador y asociado menor de
ras extranjeras, que regulaban cada vez ms en el m ercado colo los intereses econmicos del capital extranjero.90
nial las relaciones entre oferta y dem anda. M ientras que en Euro
pa la decadencia de la artesana se debi al surgim iento de la
propia manufactura nacional, que lo compens con creces, no
exista en las colonias ningn factor de im portancia comparable.
Los nicos atisbos m anufacturero-capitalistas que apu n tab an al
porvenir a pesar de su raquitismo feudal y de sus superposicio
nes - eran los llamados obrajes,86 que en su m ayora se haban
especializado en la elaboracin de paos, telas de algodn, lienzo,
etc., y que haban alcanzado un desarrollo m s favorable en
aquellas regiones en que la m ano de obra indgena era m s venta
josa por su abundancia y su precio.87 A lrededor de 1800, Alexan-
er von Humboldt calcul el valor de la produccin m anufactu
rera de Nueva Espaa en unos 7 a & millones de pesos,88 de los
que la parte del len corresponda a la produccin textil; N ueva
Espaa contaba con un total de 20 obrajes y de 300 trapiches.
Ln los obrajes de Quertaro, en 1793, estaban en actividad 215
89 Ibid., p. 260 sq. H is p a n o a m ric a del estado
90 La liberacin de la mayor Paf e W P ^ regn al comer-
o ? N A IV !. p - 404> *q- colonial, en las primeras dcadas del sig o > breve auge de in-
los obrajes^cf1 C hv r ^ S de Produccin m anufacturero-capitalista en cio internacional y a las inversiones ex nrncipalmente en las Pro;
87 p , ChaVEZ, r ozco, op. cit., pp. 3 1 -5 0 .
versiones de la dcada de 1820 se concen NS U n id a s , Dep.j-
op. cit., p. 27 sqqtUaC1n ^el obrero en los obrajes, cf. V ias y M ey ., vincias Unidas del Ro de la Plata-. ( - Nueva York, 195 >
Econ. and Soc. Aff., Foreign Capital m Latn Ammca,
88 H um boldt, 0p. cit., t. IV, p. 260.
p. 3, Cit. en ingls en el original: N. del i-j
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V II
A P A R IC I N de un p a r t id o r e v o l u c io n a r io
CRIOLLO-BURGUS
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MANFRED k o s s o k E L VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA
126 127
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j 28 m a n f r e d k o s s o k
E L VIRREIN ATO DEL RIO DE LA PLATA
1 29
8. Jornaleros en la m i
todo debemos recordar que, en un momento de transformacin nera y en la industria X X
econmica, esa pirmide social no mostraba ninguna firmeza y 9. L abradores com unes . X X
exclusividad que fueran comparables con las condiciones europeas, 10 . Servidum bre .............. X X
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E L V IR R E IN A T O D EL R o DE LA ^
m a n f r e d k o s s o k
130
poseen, la relacin entre espaoles y criollo, formal)a
E S PA O L E S C R IO L L O S IN D IO S M E S T IZ O S A i r e s el cuadro siguiente: a en Buenos
estrato
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M A N F R E D K O S S O K
132
E X V IR R E IN A T O DEL R io DE LA PLATA
133
En comparacin con Lim a o con M xico, q ue hasta la eman
cipacin se mantuvieron como firmes baluartes del sistema colo' como leemos en un testigo contemporneo26 o ' -u-,
nial, la influencia europea tuvo que contentarse en el Plata Co ' des d e elevarse legaron los espaoles a sus propiosh!L? M
una base mucho ms restringida. El V irreinato slo cay en 177 clrigo, abogado, m ilitar hasta el grado de teniente- quien E
o, mejor dicho, en 1793, con la creacin del C onsulado dentro a coronel era un hom bre de suerte. Quines eJ si fJa
del radio de accin ms directo de la burguesa com ercial espaola prim ero^ y segundos alcaldes? lx )S espaoles. Los americanos
cuya hegemona, por lo dems, en ningn m om ento dej de ser slo podan ocupar, aqu y alia, el puesto de regidor, defensor de
pobres y otros por el estilo, pero nuestros padres se reservaban
puesta en duda por los ya afianzados intereses econmicos de
siempre la conduccin . Los primeros atisbos de semejante oposi
criollos y extranjeros. Sus reveses se extendieron al plano poltico
cin se rem ontan al siglo xvn,27 " pero
i slo^ en el
^ xvin el
ci contraste
cunirasie
con los acontecimientos de 1806 y 1807, que llevaron a que en i _
de generaciones se ttransform
r T n c m r m A pm n n a _i
en una pugna de clases, cuyo reflejo
Buenos Aires se estableciera el prim er virrey criollo. L a exalta subjetivo term in por igualar al americano con el espaol y,
cin de Liniers signific ya el preludio de la em ancipacin. El por ltim o, lo coloc por encima de lf
nuevo virrey slo tom en cuenta en su gobierno los intereses de Fue u na caracterstica de todo el mbito hispanoamericano ese
Buenos Aires, y no los de M adrid, por lo que no resulta extrao estrecho contacto entre latifundio y burguesa, fundado como
que la fraccin proespaola del Cabildo atacase su poltica como ya lo sealamos en una comunidad de principios e intereses
engendro de verdaderos conjurados contra el rey y contra la econmicos que, tam bin despus, asegur casi sin incidentes su
patria.23 Cuando, a comienzos de 1809, el p a rtid o europeo pro coexistencia poltica en el movimiento emancipador. As leemos
cur corregir ese vuelco indeseable de la situacin m ediante una en M aritegui 28: En muchos casos, en lugar de llevar a un
^revolucin pacfica * tropez con la resistencia arm ad a de los conflicto entre nobleza latifundista y burguesa mercantil, la revo
patricios , o sea de la milicia ciudadana pu ram en te criolla, cuya lucin am ericana engendr su colaboracin, ya fuera porque la
aparicin por cuenta propia entra la crisis poltica del sistema aristocracia hubiera adoptado ideas liberales o bien, con frecuen
colonial en el Plata. cia m ucho m ayor, porque slo viese en la revolucin un movimien
con m otriz y directora del m ovim iento de oposicin que,
to tendiente a liberarla de la Corona espaola. La ^Revolucin
, . re co lun de criollo, atacaba los atributos polticos clsica de Francia, en cambio, tuvo su origen en el po eno e
una burguesa que haba llegado ya a su madurez y se en rente a
,C laexistencia clnial, resida en los grandes te-
con u na aristocracia decadente, aferrada^ a sus privi egios , en
d Doderfn P (CSt,anaeros> hacendados) y en los com erciantes. Con H ispanoam rica, la recin nacida conciencia naciona an e e
1776 a llf)011^11110^ ^UC ^e^ eron a Ia evolucin cum plida desde predom inio extranjero se sobrepuso a los conflictos in es
histricamp t .asumieron 1gualm ente la pretensin de encauzar provoc, en las posiciones relativas de las clases, un esp
y cuyo desenlaceSf u p T S ^ i" Prcceso 3u e abarc varias dcadas, que no podra compararse con la cada del antiguo reQ
proporcin i v enla separacin d e la m etrpoli. En
Europa. . . , t en
criollo creci la ^ Potencia econmica del estrato superior L a elaboracin de semejante compromiso era
^ nciencia de su postergacin poltica.25 Tal
muchas revoluciones coloniales desde 17
23 Cf num * - i i o .n No era del todo infunda-
denles de la I n d e f c S i ? cument s relativos los Antece- 26 C o r o n a B a r a t e c h , op. cit., P- ^ca d e q u e las oposiciones
* 1= doc. no 13, pp. . M a^ epblica ^ g e n tin a , Buenos Aires 1912, d a , p o r c o n s i g u i e n t e , l a te s is d e R a y n , j r ja rev o lu ci n ,
24 H. N. A y n ,* P- 90 n? 16> PP- 181 sq.; passim. e n t r e c r io l lo s y e s p a o l e s t e r m i n a r a n p o r e n g
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m a n f r e d k o s s o k E L V IR R E IN A TO D EL RO DE LA PLATA
134 135
tanto ms posible en el Plata cuanto que, en esta regin de la En cuarto lugar, despues de pulperos, zapateros y carpinteros
Amrica Espaola, no exista una aristocracia feudal tan firme seguan 136 mercaderes y 52 comerciantes, siendo estos ltimos los
mente arraigada como en Mxico o en Lima. De acuerdo con nicos que podran figurar en la burguesa comercial, en el sen
su origen, eran rarsimos los casos en que el estanciero o hacen tido de una clase de podero econmico.^ Basado en sus propias
dado criollo aprovechase como un parsito los privilegios confe observaciones, M illau incorpor a la oligarqua dominante en la
ridos o arrebatados en los siglos xvi xvn: se trataba ms bien ciudad junto a los titulares de altos puestos en el ejrcito y en
de un self m ade m an semiburgus, producto de las m uchas crisis la administracin a las muchas familias que, merced al comercio
del siglo siguiente. Aun cuando alegara ttulos legales de orden y a la agricultura, haban llegado a la opulencia y a la posesin de
feudal, su existencia dependa de las leyes de un m ercado m un grandes extensiones de tierra; tales familias emparentadas entre
dial de tipo capitalista. Segn la informacin de Francisco s son las que gozan de mayor estimacin, y constantemente se
M illau30: Entre las familias ms destacadas de esta ciudad no les agregan nuevos burgueses y amigos, dedicados al comercio en
existe hasta el presente nadie que, como en el resto de Amrica, bien del p a s . . . 36 De all surgi la fama de la ciudad como
haya sido distinguido con la dignidad del ttulo . Slo vivan Galicia am ericana y su proverbial europeizacin. No existe
en la ciudad cinco miembros de la Orden de Carlos I I I , tres otro pueblo en Amrica que, en sus usos y costumbres, tanto re
de ellos espaoles,31 y cuando Liniers fue declarado conde de cuerde a los puertos de Andaluca, en la pennsula: la indumen
Buenos Aires, como recompensa a sus mritos en la defensa taria el lenguaje y los vicios son casi idnticos; en igual grado
contra los ingleses, protest el Cabildo por esa imposicin de un de perfeccin y de cultura se encuentran la sociedad y el trato
tutelaje feudal. Otro rasgo caracterstico es que esa m area de entre los hombres .37
aburguesamiento alcanzara tambin a la Iglesia. Si bien todo el As como Cspedes del Castillo, tambin C. Corona Baratech
elemento eclesistico colonial se distingui siempre por su podero describe la de los comerciantes como clase dominante... cuya
econmico y por su extraordinaria iniciativa en ese campo,32 en preponderancia era absoluta en lo econmico, lo social y lo poli
el Plata el usufructo de ttulos feudales sobre tierras quedaba muy t i c De tal modo, sera difcil exagerar la importancia del pro
por debajo de su actividad comercial, que alcanzaba a todas las ceso de creciente comercializacin que, a partir de 17/b, se opere
le crecime
ramas. Podra decirse que tanto los clrigos como los funciona en la sociedad colonial. Millau descubre empero elJato., de A,u,l
o b serv aci n sobre la tendencia a 'empa-
rios (la burocracia de la Corona) eran poderosos en la m edida en de dicho proceso, con su
que participaban en el comercio. No se recuerda a ningn sacer
dote rico que no comocerciara, como tampoco a funcionarios p 34 O cupados casi exclusivamente _en los extranjeros
blicos que, directa o indirectamente, como intermediarios o por 35 En buena parte de la burguesa hab pe ^ ^
cohecho, no derivaran del comercio sus mayores ingresos .33 De acuerdo con los datos incompletos 6 ^4 ingleses. 27 norte-
van 247 portugueses, 1 1 2 italianos, ocupados en el comercio, 18o
En el censo de 1778 hallamos valores aproximados para calcu- americanos, etc. De ese nmero, 84 es anota que eran terrate-
ar c nmero de burgueses exclusivamente dedicados alcomercio. en la artesana, 7 en la manufactura; de 18Q9< cf ibdem las
mentes (cf. D. H. A., X II, pp. 121 " ^ peUgrosos, poicamente ha-
estadsticas,
blando, eran pp. 270- 304. losComo
considerados los causa de
portugueses^causa ^ e ^su ^mentalidad
^ J^
ed R v e'CripCln de la Pr n cia del Ro de laPlata (1772)
e a . K. K o n e t z k e , BuenosAires 1947, p . 4 4 .
da y de su todopoderoso influjo *n ^nsayc).
Caillet-Bois,
R evello NA BARATECH. P- C!-> P- 106. segn referencias de T o r r e peligrosos fueron los franceses (c * *guenos Aires 19*29, P* s
32 a t Ro de la Plata y la Revolucin Francesa, Buenos
rqq. y el estado en M xico, Mxico 1927, p. 31 30
ou \M/ f iirl l1 aa hu , nop.
h cit., P*
p. -43 sq. p .inctas del Ro i ' la Pkta
3T F . B o r r e r o , Descripcin de las
33DEL C a,tilw >, op. cLi p , 5i
(1789-1801), Buenos Aires 19H , P-
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E L VIR R E IN A TO DEL Ro DE L a
136
M A N F R E D K O S S O K 137
ment social de retardo - y que fue funesto para todo ri < w
'rentarse entre los criollos distinguidos, observacin que merece hispanoam ericano actu mucho ms dbilmente en ,
apreciarse en su justo contexto historico. Cierto es que en el P lata se devocin.40 E l estrato criollo superior S " 'Z V
nos presenta en toda su pureza el tipo del burgus colonial hispa del da ni u n a v an an te colonial de la Grande Peur ni
noamericano, pero tambin es cierto que la nueva burguesa, lejos T e r r e u r pequenoburguesa de cuo jacobino, tal como se dio el
an de consolidarse, todava no se haba em ancipado definitiva caso en M xico, en Per o en las Antillas. De tal manera se
mente, en su conjunto, del feudalismo, como ya lo haban hecho com pensaron las peculiaridades de la colonizacin espaola en el
por ejemplo los sectores ms avanzados de sus modelos europeos.88 Rio dc la P lata impuestas por su aparente atraso y su posicin
Eran excepcionales las personalidades del tipo de T om s Romero, m arginal- en u n a m edida que apenas habran podido esperar
traficante de esclavos, empresario y perceptor dc impuestos, todo los portavoces y beneficiarios de la emancipacin. !
en uno, y que emprenda negocios calculados en cientos de miles. En su quintaesencia econmica, el programa del partido revo
Muchos comerciantes aspiraban a invertir en tierras sus ganancias lucionario criollo se reduca a la imposicin del libre comercio.
comerciales, a armonizar el mercantilismo con la estancia, a ser En ese p u n to llegaban a su mxima divergencia los intereses colo
mercaderes y terratenientes al mismo tiempo, p ara aum entar as niales dc E spaa y los del incipiente nacionalismo criolloburgus,
en todos los aspectos su prestigio social. E n cambio la perspec intereses cad a vez ms irreconciliables. En aquella poca, comer
tiva de una actividad de m anufactura capitalista slo exista, den ciar significaba luchar por el progreso econmico de la colonia y,
tro del marco impuesto por el sistema colonial, p a ra una m inora por consiguiente, m ejorar las perspectivas de un vuelco social
cada vez menos importante, y que por consiguiente no lograba y poltico en su organizacin .41
imponer su voz cuando se trataba de defender intereses burgueses; El curso dc las controversias acerca de la total liberalizacin
pero ello no significa sino que el ncleo mas revolucionario de del comercio colonial qued indisolublemente unido a la accin
todo partido burgus de emancipacin, la burguesa m anufactu dc dos personalidades histricas descollantes: Manuel Belgrano
rera, no contaba en la Colonia con u n a im portancia propia y (1770-1820)42 y M ariano Moreno (1778-1811); ambos, como
especfica. inspiradores de la inm inente revolucin, evidenciaron el alto gra
A despecho de toda aspiracin de independencia, esa concep do de m adurez poltica de las fuerzas por ellos representadas.
cin algo retrgrada de la economa preparaba el terreno para M anuel Belgrano, adalid de la independencia, smbolo de
cierto conservatismo latente, y agobiaba a la burguesa con una la libertad, genio del bien, personificacin de las virtudes ciuda
hipoteca negativa en favor de los terratenientes. P a ra u n a y otra danas (B. M itre ), cont en sus funciones como secretan
ala de la coalicin de clases criollas, sin excepcioncs, la empresa Consulado (desde 1794) con la oportunidad de exponer
de la emancipacin se reduca a aduearse del poder poltico, con M em orias" anuales, tesis fundamentales sobre la
la necesaria liberalizacin y autonom a en lo econmico, mas sin nm ica del V irreinato.- La evolucin personal de Belgrano, d
franquear las barreras sociales trazadas por el rgim en colonial.80
La ventaja histrica de las clases qu sucedieron en el poder a la
minora colonial derrocada en el Plata consisti en que ese mo-
op.R
M ari tegu i ,
L.
ceitv.,olup.ci46ndsqq.
La eIndCepende ncia.E
h
En
nssa
ay
yo
odeinterpretacin
4U Acerca del problema de la rev,J n B^ co , op. cit., P- 24
or In
8 H a b ra q u e p r e s ta r a te n c i n a la s e x p lic a c io n e s d e S o b o u l
J L i;,.;' , s q P ; ' * **!) a c e r c a d e la s d i v e r g e n t e s a s p i r a c i o n e s s o c i a le s y
In 6 a V1Cja- ^ " nueva b u r g u e s a e n F r a n c i a , y precisamente
O. C. B a tto lla , esqq. *
1830, Buenos A ires 1928, p. 68. .Aiuaciontl deManuel Begrano,
h i s n a n n a J L ^ Ue a r r ^ n s0 ^ r e *a s c o m p l i c a d a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s c la s e s R . L e v e n e , La obra econmica y educacin
U,EV' E> <* p - 48 i - . . Buenos Aires 1920. , , . mentar la agricultura, anima
de lindtm Je* a C a b r e * a > r - R o n z e , Etudes sur lhistoire 1796: M ed io s generales de fomentar *
ae l mdpendence de lAmrique latine, Pars 1954, p. 29.
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1
reformador a revolucionario, justifica ampliam ente la afirmacin nias, P rclue t.odaS l3S nacionf s civilizadas se empean en que
sus m aterias prim as n o salgan del pas para ser elaboradas.4 Es
c o n te m p o r n e ade que todo criollo que haya estado en Espaa
b a s ta n te caracterstico que este trastrueque sumamente peligro
se convierte en su mortal enemigo.44 En las mismas fuentes, en
Espaa y en otros pases europeos, haba estudiado Belgrano la so para Espaa de doctrinas aprobadas oficialmente slo hallara
uv e s c a s o e c o entre los conciudadanos de Belgrano.
doctrina econmica liberal, junto con los principios polticos de
m En 1809 lleg a su punto culminante la lucha en tomo del libre
la Revolucin Francesa. Entre los precedentes ideolgicos que
c o m e r c i o . Al cabo de largas y enconadas controversias, el Cabildo,
c o n ms frecuencia citaba figuran Campomanes, Smith, Quesney,
1 virrey y el mismo Consulado se declararon dispuestos a libera
Condorcet, Dupont de Nemours y autoridades italianas tales como
lizar en parte el intercambio con Inglaterra 49 Contra tal amenaza
Galiani, Genovesi, Filangeri.45 En 1796 public una obra tradu
de que se desm antelara oficialmente el monopolio comercial espa-
cida del francs, F u n d a m en to s cientficos de la P o ltica y de la
Econom
a, en cuyas pginas se lea, por ejem plo: C uanto ms
" 1 alz su protesta el plenipotenciario del Consulado de Cdiz,
M iguel F ernndez de Agero, quien aleg impedimentos legales
se acerca un Estado a la absoluta libertad, tanto en su comercio vieor la ruina inminente de la flota mercante espaola y la
interior como exterior, tanto ms se aproxima a un constante en 1 ecadencia de los centros manufactureros del interior.50 Ade
bienestar; apenas surgen trabas, su progreso hacia el bienestar se ms con sorprendente perspicacia, Agero profetiz que la miseria
toma lento e indeciso.46 La decidida intervencin de Belgrano T ciu dades interesadas despertara odio y rivalidad frente a
en favor de un comercio libre, sobre todo con Inglaterra,47 ha Rnpnos Aires. Adverta a continuacin que la libre admisin del
relegado a un injusto olvido sus esfuerzos para alentar la produc
com ercio ingls destruir en pocos aos los vnculos que nos
cin industrial-manufacturera. En el impulso de buscar las ense
anzas de Europa, de enriquecer al individuo para que tambin
UnCEna contra de esta intervencin, tan inesperada como influ
su patria se enriquezca, Belgrano fue el primero y el nico que
volvi los p r i n c i p i o s de la In d u stria p o p u la r de Campomanes en yente, M ariano
contra de la misma Espaa. Iniciados los debates en torno a la " n ^ c o > * > i
introduccin de curtiduras, Belgrano aprovech el proyecto para
imponer decididamente el fomento de m anufacturas en las colo dos en acrecentar la exportacin. d as sera
En su opinin, la nica PoUt . cultivadores,
la que reportara beneficios a sus propietarios y
industria, proteger el comercio de un pas agricultor; 1797: Utilidades
que resultarn esta provincia y la pennsula del cultivo del lino y
camo; 1798: El origen de la felicidad de estas provincias es la reunin 48 H .N .A ., I V , 1, p . 3 9 0 . a n te c e d e n te s d e la d e c isi n , b a sa d a
49 E n cu an to a los complicados a situacin del V
de los comerciantes y de los hacendados, a la par del premio y la ilustra
cin en general. Cf. asimismo M u s e o M i t r e , D ocum entos del Archivo en consideraciones polticas y econmicas acerca
de Belgrano, Buenos Aires 1913. B. M i t r e , Historia de Belgrano, Buenos rreinato, cf. L e v e n e , op. cit , p. 2 8 b r i o s a s que tenemos cuyaprm a
Aires 1887-1891. 50 E sta Provincia de sus hilados y t e x i d o s con lo q
44 C o r o n a B a r a t e c h , op. cit., p . 1 1 9 . pal y acaso n ica riqueza, coinsiste ,en ^ jM daran, o a qu P . ^
45 Al lado de los tericos ingleses y franceses, tambin los mercan ti- abastecen este Reyno y el de m anufacturas Inglesa . . . galta
listas y fisicratas italianos (cf. N . R o d o l ic , Storia degli Ita lia n i, Flo p o dran venderlos a la Pa r , Cordova, Santiago de NEj
rencia 1954, p. 446, 452; L u z a t t o , op. cit., II, p. 188 sp.) ejercieron suerte espera a las Provincias de Oor ^ ^ de ^
notable influencia en la doctrina econmica del Plata. En ese momento de este V irreynato, Pugno, e hacendados
la colonia italiana ocupaba en Buenos Aires el segundo lugar, despus op. cit., p. 2 1 2 ). ... . . . gue el apoderado . D Balta.
6 a P0**-1111653, (D.H.A., XII, p, 270 sqq., con los datos de 1809). 51 M . M o r e n o , R ePjes?n p , ' i rigi al E xm o .S r. 1 J
.. R e v e n e , La Revolucin de M ayo, p . 1 9 7 , n o t a 1. de las cam panas del Ro Buenos Aires 187 ,
47 Ibid., p . 204. sar H idalgo de Cisneros (18Uy;,
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E L V IR R E IN A T O D E L r q DE LA PLATA
m a n f r e d K O S S O K
i 40 141
Estado sobrevive. Como ataque personal a los m onopolistas ( san c o n t r a a t a c a b a con la manifestacin de que no puede estar bien
guijuelas del Estado ), lease all que su proteccionism o slo aspi una clase m ercan til que slo es capaz de movilizar a herreros y
raba a elevar el precio de los artculos de contrabando que cons zapateros (ps. 69-71). A diferencia de Belgrano, Moreno no vea
tituan su comercio (pp. 14- 16). N o eran necesarios nuevos im para la regin del P la ta otras perspectivas de evolucin que las
puestos, sino la apertura de los puertos, p a ra co n ju ra r la crisis de d e r i v a d a s del sector agrcola. 1
la agricultura merced a la exportacin de cueros, sebo y cereales M oreno llegaba a l meollo de sus consideraciones al discutir
(!,p p . 2 4 -2 6 ). la identidad de los intereses poltico y econmico de la poblacin
Apoyndose en Filangieri, el apstol de la econom a poltica, c o lo n ia l. N u ev am en te apoyado en consignas anticolonialistas
en Smith y en las resoluciones de las Cortes en cu an to a la igual __que en p a rte c ita verbalm ente de Filangieri, Moreno procura
dad de derechos de las colonias, M oreno adverta sobre los peligros ba dem ostrar q ue solam ente el florecimiento econmico y una
de considerar nicamente a Amrica como objeto de u n a explo genuina ig u ald a d d e derechos podran poner freno a las tendencias
tacin mercantil unilateral (p. 31 sq.). E n ello estriba precisa separatistas de la C olonia. El peso de la dependencia slo se
mente la culpa histrica de Cdiz, lo que tam bin im pide que el tom a insoportable p a ra los hombres cuando est unido al agobio
Sr. Fernndez de Agero tome posicin en la causa de la p a de la m iseria y de la opresin (p. 73), Con ello rozaba Moreno
tria (!). Fue un monopolio tirnico el que usurparon los m er los lm ites q u e h a sta la m etrpoli ms vida de reformas estaba
caderes de Cdiz, para comerciar con A m rica con exclusin de obligada a respetar.54 _
los dems pueblos de E spaa. . . Cdiz siempre alz el estandarte M as lo cierto es que ni la Corona desptica ni las Cortes
en contra del bienestar de los dems p u e b lo s .. . (ps. 49, 51). liberales estaban dispuestas a renunciar a la tutela del imperio
Por que causa, se preguntaba M oreno, se oponen tan to al libre colonial; a u n q u e v a ria ra n los mtodos, no se modificaba la esencia
comercio, si de todas maneras las nueve dcim as partes de las del status colonial.55 L o m s probable es que, al gozar de nueva
mercaderas negociadas en la regin del Plata no son de origen libertad, la avidez financiera de los burgueses metTOP
espaol?53 Con frases de notable sigor lapidario, que revelaban frente a la C olonia recuperase el tiempo perd o, > co pe .
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^ -.i
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M A N F R D K O S S O I l
E L V IR R E IN A T O D E L RO DE LA P l a TA
144 145
En el siglo xvm se dio el paso decisivo p a ra la liberacin Al verse d esalo jad a en lo econmico, Espaa intent
dc las energas econmicosociales, que socavaran y term inaran las previsibles consecuencias polticas de ese hecho a c u m T T
por eliminar el estado colonial. Los reform as borbnicas, dictadas restricciones de tipo m onopolista, con las qne b S S f f
en un principio por el inters de la m etrpoli, trasplantaron al nar el cam in o p a ra que la pred.ca en favor del librecambio
Nuevo M undo la crisis del antiguo rgim en, pero al m ism o tiem po imposible de a callar, se convirnera en franca propaganda sepa i
echaron las bases de una gradual expansin de la burguesa en sus tista: tal proceso dem ostro que, en lo econmico, la colonia ya
formas sociales y de produccin, aunque sin liberarla todava del estaba p e rd id a p a ra la m etrpoli mucho antes de 1810, y que la
atraso colonial. Ju n to con las consecuencias econm icas de 1778 revolucin no represent ms que un reconocimiento poltico
quedaban planteadas las premisas de 1810. de sem ejante estado de cosas. 1
3. L a substancia progresista de las reform as coloniales encon 5. L a g a n a d e ra y el comercio, como factores determinantes
tr en el Ro de la Plata el suelo m s propicio. Despus de la de la econom a del P lata, no slo determinaron su estructuracin
creacin del Virreinato, y en muchos aspectos d e consideracin, social, sino q ue tam b in plasm aron el carcter de las clases domi
el centro de gravedad en lo poltico y en lo econm ico empez a nantes de origen criollo, que se opusieron cada vez ms a la
trasladarse de Mxico y de L im a hacia Buenos A ires: u n proceso m inora de p roveniencia europea.
que sealaba el triunfo del capitalism o com ercial sobre las formas T a n to en lo econm ico como en lo poltico, el centro de gra
tradicionales de la economa colonial. El absoluto predom inio de vedad d e n tro del estrato criollo superior corresponda al sector
Lima y de Mxico, en los siglos xvi y xvii , se cum pli bajo el terrateniente, q ue a p a rtir de 1776 se constituy en factor predo
signo de un feudalismo colonial en toda su integridad. Buenos m inante de la e stru c tu ra econmica y social del Virreinato.
Aires aprovech en cambio, como colonia de m eros com ercian A pesar de los m oldes legales de orden feudal, tal desarrollo del
tes, la decadencia de ese sistema que h ab a hecho la grandeza latifundio n o asum i el carcter de una reaccin feudal o bien
de Mxico y de Lima. E n ese mismo aspecto se im puso igual de u n a refeudalizacin , como la que en Europa sena o a an
mente la primaca comercial de Buenos Aires frente a Lim a. En carrota histrica de la aristocracia. El predominio e m
contra de cuanto esperaba la Corona, los m onopolistas estable los estancieros eran fru to de u na evolucin progresis a e .
cidos en Buenos Aires no lograron com pensar la explosividad eco ma, lo que p o r fuerza llev a que tambin en e p una
nmica de semejante vuelco en la situacin.
dicha fraccin de las clases dominantes asPir^se, , paralelos
4. El auge econmico del V irreinato no aum ent nicam ente funcin progresista. E n flagrante contraste con o q e ]a
su capacidad p ara absorber m ercaderas europeas, sino que tam europeos, los terratenientes no fueron vic convir-
bin lo transform en un proveedor de m aterias prim as p a ra las
em ancipacin sino que, como burguesa .
crecientes necesidades de una E uropa en plena revolucin indus tieron en colum na dorsal del m o v im ie n to , fueron sus po
trial. La penetracin m anufacturera de E spaa era demasiado
superficial como para que hubiera podido aprovechar por cuenta primeros beneficiarios. , n e c e s id a d al
propia la riqueza de la provincia del P lata, p a ra despertar as un 6. L a evolucin de la burguesa se a ap ^ ^ vez obedeca
genuino nteres economico recproco. Fue ese eslabn de la cadena marco im puesto p o r la orientacin aSr*c rcado mundial. Cn
el que debilit en cambio el influjo econmico extranjero, princi a las necesidades de m aterias primas e , 0 bien por a
palmente anglonorteamericano, y por consiguiente el comercio su vuelco u n ila te ra l h acia la esfera e a . cQn a produce1^
directo de Inglaterra con Buenos Aires y M ontevideo sin pasar incapacidad de reu n ir el capital com ^ 0portunida
por Cdiz se reforz en proporcin directa con su crecimiento m anufacturera, la burguesa colonial P ^ futura revoluci
economico. convertirse en el nico nervio a siempre a los m
Puesto que el cap ital comercial se su
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E L V IR R E IN A T O D E L r o d e LA PLATA
147
m a n f r e d k o s s o k
146 ra de haber desarrollado esas premisas y razones con mayor ampli
a d que cualquier otra parte de Hispanoamrica. Buenos Aires
ses primarios del sector productor, la ausencia - o m ejor dicho la fue s o l a m e n t e el centro conductor de la revolucin en el Virrei
decadencia de la m anufactura colonial lo obligo a depender nato del Ro de la Plata. Tambin se puso a la cabeza de la
del latifundio. Este compromiso de clases inevitable dentro de Amrica espaola en el momento histrico de 1810... A diferen-
las condiciones coloniales, pero cuyo efecto tena que ser de retar ia de los restantes centros revolucionarios de la Amrica espaola,
do impidi que la emancipacin econmica y poltica fuese Buenos Aires no triunfaron los conatos contrarrevolucionarios, y
tambin acompaada por una revolucin social. Por cierto que tal desde Buenos Aires como desde Caracas irradi la Revolucin
reserva no invalida el concepto de revolucin burguesa en su ms all de las fronteras del Virreinato y lleg hasta el Ecuador.86
aplicacin a Hispanoamrica, y sobre todo a la regin del Plata,
entre 1810 y 1824 63 pero, sobre la base de nuevas investigaciones
de detalle, requiere una mayor precisin y delimitacin de las
normas que, con alcance demasiado esquemtico, se haban deri
vado de la constelacin de modelos europeos: de esta manera
podremos hacer plena justicia al fenmeno de la revolucin
colonial.
7. Tal como lo documentaron el curso y el contenido de la
agitacin que, tanto en lo economico como en poltica general,
llev a cabo la oposicin en vsperas del estallido revolucionario,
las ideas de los burgueses criollos estaban muy a la altura de su
tiempo. La calurosa acogida dispensada a doctrinas europeas y
norteamericanas, desde Raynal y Adam Smith hasta Paine y
Bentham, no era un simple movimiento de reflejo sino que, como
argumentacin para justificar apriorismos sociales,04 dio expre
sin adecuada a una legtima aspiracin social. El ritmo del
fenmeno capitalista desempe en la conquista de la indepen
dencia una funcin que, si no tan clara y evidente, fue sin duda
ms profunda y decisiva que el eco de la filosofa y de los enciclo
pedistas. .. Los iniciadores, los conductores c idelogos de esa
revolucin no se anticiparon a las premisas y razones econmicas l
de dicho acontecimiento, pero tampoco pasaron por encima de
ellos.05 Buenos Aires, como corazn del Virreinato, pudo agra
f
I
decer a la peculiaridad de su pasado colonial la ventaja histri- .. c f
'..UG-
03 Ya en el Congreso de Madrid, en 1 9 4 8 , se subrayaron las grandes
diferencias locales en cuanto al curso y al carcter del movimiento. Espe
cialmente en lo que se refiere a la situacin en el Per, cf. G. P a c h e c o
V l e z , La emancipacin del Per y la revolucin burguesa del siglo
X V III, en Mercurio Peruano, ao 3 9 , nov. de 1 9 5 4 , p. 8 3 2 sqq.
01 G il M u n il l a , op. cit., p . 4 5 8 . co L evene, La Revolucin da Moyo, t. P
O5 M a r i t e g u i , op. cit., p . 10 sq,
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Pin.
Introduccin ................................................................................ ~
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