1 De los hechos y actos jurdicos

2 Teora de los actos voluntarios

3 Teora de los actos lcitos

4 De los actos jurdicos

5 De los actos jurdicos

6 Efectos de los actos jurdicos

7 Modalidades de los actos jurdicos

8 Modalidades de los actos jurdicos

9 Interpretacin y prueba de los actos jurdicos

10 Vicios de los actos jurdicos

11 Vicios de los actos jurdicos (Continuacin)

12 Bibliografa

Presentacin
Las unidades del contenido programtico se han desarrollado en forma secuencial hasta la
leccin trece, respetando el programa de estudios de la Universidad Catlica y la de
Uninorte, que son similares, buscando as que el nefito de la carrera pueda seguir paso a
paso las unidades acadmicas. Los contenidos no se han sido profundizados como quisiera
el autor- ya que la misma requiere un estudio exhaustivo y de una inagotable fuente
bibliogrfica, que lastimosamente no contamos.

Dejo expresa constancia que las instituciones que tambin se estudian en la ctedra, como
ser el FRAUDE PAULIANO, LA SIMULACIN, LA LESIN y LA NULIDAD DE LOS
ACTOS JURCOS sern desarrollados en otra obra, con mayor profundidad y prolijidad.

El presente trabajo, pues, ha sido hecho exclusivamente ad usum scholarum,

constituyendo un apndice del saber jurdico sobre la materia, y por sobre todo por las
limitaciones de su autor; sin embargo, si este esfuerzo resultara til a los estudiantes e
incentivara su estudio, este modesto trabajo ya lograra su propsito.

Por tanto, suplico al pblico lector no vea en esta "Gua de Estudio de los Hechos y Actos
Jurdicos" una pretensin de mi parte de presentarme como autor de un nuevo libro sobre la
materia, sino un simple dictado de esta disciplina, formado con los extractos sacados de los
autores consultados y con los resmenes de mis clases, para ayudar a los estudiantes a
rendir el examen de rito, cuya bibliografa se encuentra al final de la obra.

Gratitud al maestro del Derecho Paraguayo Profesor Doctor Miguel Angel Pangrazio
Ciancio, estandarte de jerarqua moral e intelectual de la Repblica.

EL AUTOR

Unidad I

De los hechos y actos jurdicos

1.- Importancia de su estudio. 2.- Metodologa. 3.- Los hechos como objeto y como
fuente de derechos. 4.- Clasificacin de los hechos: De los hechos exteriores o
naturales: a) De los hechos Humanos. b) De los hechos humanos; c) De los hechos
lcitos e ilcitos. 5.- De los actos jurdicos. Clasificacin del Acto jurdico.

1.- Importancia de su estudio

Es dable sealar al iniciar las primeras pginas de estudio de esta importante disciplina
jurdica que en una histrica plenaria realizada el 21 de noviembre de 1959, la Comisin
Nacional de Codificacin resolvi dentro de su plan general de trabajo, la unificacin de
nuestro Derecho civil y comercial, en materia de obligaciones y contratos. Como
consecuencia de esta resolucin, el Derecho privado paraguayo habra de quedar
estructurado sobre la base de tres cuerpos legales principales: un nuevo Cdigo Civil
unificado, una Ley de Comerciante, y una Ley de Quiebras que la regulacin, tambin
unificada, de la insolvencia civil comercial.

En ejecucin de este vasto y ambicioso plan de trabajo, se encomend la redaccin del

Anteproyecto para un nuevo Cdigo Civil unificado al Prof. Luis De Gsperi, uno de los
ms distinguidos juristas de Amrica.

Las controversias, con fuerte tinte poltico, comenzaron a surgir en torno al problema de si
exista o no realmente la necesidad de derogar totalmente el antiguo Cdigo para
suplantarlo por uno nuevo. A este respecto, algunos sectores haban venido sosteniendo
insistentemente, con un criterio marcadamente nacionalista, no exento de cierto contenido
chauvinista, que se haca impostergable contar, por fin, con un Cdigo Civil paraguayo, ya
que el que hasta entonces haba estado en vigencia, era un Cdigo argentino.

Pero esta cuestin, que podramos llamar nacionalista, no fue la nica ni la ms importante
que se plante. Lo ms urgente y necesario, se dijo, era en realidad poner al da nuestro
viejo Cdigo Civil, que contaba ya con un siglo de antigedad. En tal sentido, se record la
opinin de Couture, quien dijo que el derecho es un producto de la vida, y por ese se
transforma constantemente, como la vida misma. La necesidad de un aggiornamiento
integral de nuestro Cdigo constitua, pues, una verdad axiomtica, que nadie pens
discutir.
Pero apenas se conoci el texto del Anteproyecto, se dejaron escuchar nuevamente algunas
crticas, no del todo desprovista de fundamento, que sealaban que en el nuevo Cdigo no
se hallaban sin embargo expresamente contempladas, ni orgnicamente legisladas
como tales, importantes figuras jurdicas de palpitante actualidad y aplicacin, como
los consorcios de empresas, los grupos econmicos, el fideicomiso, el leasing, los fondos
mutuos, los crculos de adjudicacin.

En el mismo sentido, ms tarde pudo apreciarse adems que el nuevo Cdigo, que entr en
vigencia en 1987, hubo de ser reiteradamente modificado, por una ley de divorcio vincular,
por una ley de derechos personales en las relaciones de familias, por una ley sobre la
igualdad de los hijos en el derecho sucesorio, por una ley sobre constitucin de sociedades
annimas, por una ley sobre sociedades de capital e industria y por una ley sobre cheques
de pagos diferidos. En total, no menos de siete modificaciones en menos de ocho aos de
vigencia, para un Cdigo que se pretenda actualizado.

Finalmente, y despus de tanto tiempo intilmente perdido en discusiones eruditas, pero

generalmente estriles, fue necesario que el Poder Ejecutivo se decidiese a instar a los
legisladores a que el nuevo Cdigo Civil fuese sancionado en el ms breve tiempo posible.
Este apresuramiento final fue la causa, a su vez, de que la versin oficial del nuevo Cdigo
apareciese con serios errores materiales.

Para solucionar este problema, y en un procedimiento poco ortodoxo y de discutible

constitucionalidad, se encomend al Prof. Luis Martnez Miltos la correccin material del
texto sancionado y promulgado oficialmente. Resulta tambin paradjico que la tarea de
corregir un Cdigo Civil se hubiese encomendado a un eminente criminalista.

Es importante destacar la importancia de las instituciones introducidas en nuestro Cdigo,

por ello, nos referiremos brevemente sobre cada uno de ellos.

Es importante destacar que el Cdigo Civil que fuera sancionado en el ao 1987, ha

introducido en sus disposiciones algunas instituciones modernas el Derecho Civil, en boga
en el mundo entero (en la poca en que fue sancionado) y que han sido acogidas en el texto
del cuerpo legal.

Ellas son:

a) Limitaciones al principio de la autonoma de la voluntad.

b) Teora de la voluntad declarada.

c) De la lesin.

d) De la imprevisin.

e) De la responsabilidad objetiva; y
 f) Del abuso del derecho.

? LIMITACIONES AL PRINCIPIO DE LA AUTONOMIA DE LA VOLUNTAD.

La autonoma de la voluntad fue un axioma en los Cdigos del siglo pasado.

Para ello es importante estudiar las teoras sobre la voluntad. En los actos jurdicos, lo
normal es que la voluntad del agente coincida plenamente con lo declarado, reposando en
consecuencia el acto sobre la voluntad que es el factor psicolgico y sobre la declaracin de
esta voluntad que constituye el factor externo y objetivo. Surge la pregunta si cual de estos
factores constituye la esencia del acto, cual de ellos reviste de mayor importancia para la
legitimidad del acto, surgiendo dos corrientes doctrinarias sobre el punto que son: a) Teora
de la voluntad y; b) Teora de la declaracin.

? TEORIA DE LA VOLUNTAD:

Los Cdigos clsicos trataban de reconstruir el pensamiento de los contratantes cuando ste
no se haba expresado claramente. La intencin primaba sobre las palabras que traducan,
porque lo esencial no era lo que deca, sino lo que se quera.

Esta teora con Savigny a la cabeza, dice que la intencin es el elemento primordial del
negocio jurdico. Que lo que el derecho protege es la intencin, el querer del sujeto, no otra
cosa. La teora considera que la manifestacin no es otra cosa que una exteriorizacin,
vestigio de la voluntad, interna del individuo, y la ley debe proteger el verdadero deseo del
agente. Por eso dicen, cuando exista conflicto entre la intencin y lo declarado, debe
prevalecer la intencin, siendo la tarea judicial desentraar la voluntad verdadera de los
contratantes.

? TEORIA DE LA DECLARACIN:

Frente a la teora de que la intencin es la causa generadora de una relacin jurdica y que
la declaracin es apenas un elemento formal o accidental, se alzo la teora de la declaracin
que afirma exactamente lo contrario. Sostienen que lo que cuenta en el derecho no es la
intencin subjetiva, interna, no perceptible en los dems, sino su expresin externa que es
la declaracin de la voluntad. Sostienen los defensores de esta teora que la seguridad de las
transacciones exige que el autor est ligado por el sentido normal de las expresiones
utilizadas, sin que pueda pretenderse una intencin diferente. Debe estar obligado por la
expresin gramatical. La sociedad debe creer en lo declarado porque los negocios jurdicos
imponen un deber de buena fe y en consecuencia, los terceros requieren de proteccin y
seguridad. Dicen que la Ley como norma reguladora de la conducta humana en sociedad,
solo cae como un fenmeno bajo su imperio lo declarado y ni la ley ni los jueces pueden o
podran penetrar en la mente del sujeto para conocer su voluntad real. Por lo tanto,
sostienen, si existe discordancia entre la intencin o la voluntad del sujeto, debe prevalecer
la declaracin.

? NUESTRO CDIGO:
El Cdigo Civil Paraguayo en su Art. 715 establece que: las convenciones hechas en los
contratos forman para las partes una regla a la cual deben someterse como a la ley misma y
deben ser cumplida de buena fe. Ellas obligan a lo que est expresado y a todas las
consecuencias virtualmente comprendidas.

A pesar de esta norma clara que favorece a la teora de la declaracin, el cdigo en su Art.
708 por su parte dispone "AL INTERPRETAR EL CONTRATO, SE DEBER INDAGAR
CUAL HA SIDO LA INTENCIN COMN DE LAS PARTES Y NO LIMITARSE AL
SENTIDO LITERAL DE LAS PALABRAS".

Debe sealarse conforme a las normas citadas, que inicialmente el contenido de los
contratos es la ley, pero que la intencin es tambin importante para la determinacin de su
hubo error, dolo, fraude, simulacin, etc. en los actos realizados.

? DE LA LESIN

He aqu otro interesante aspecto de la evolucin del derecho en materia de obligaciones.

En efecto, cmo era dable aceptar que el Estado, por medio de los Tribunales, se
constituyera en el regulador del inters pecuniario de las partes contratantes, inters que
solo deba ser reglado por la ley natural de la oferta y la demanda?.

Pero cambian las concepciones jurdicas junto con las situaciones econmica-sociales, hoy
da esta institucin que por caduca se estimaba prxima a morir ha rejuvenecido y
constituye la regla general de muchas legislaciones, incluyendo el Cdigo Civil que en su
artculo 671 que dice: "Si uno de los contratantes obtiene una ventaja manifiestamente
injustificada, desproporcionada con la que recibe el otro, explotando la necesidad, la
ligereza o la inexperiencia de este, podr el lesionado, dentro de dos aos, demandar la
nulidad del contrato o su modificacin equitativa. La notable desproporcin entre las
prestaciones hace presumir la explotacin, salvo prueba en contrario. El demandado podr
evitar la nulidad ofreciendo esa modificacin, que ser judicialmente establecida, tomando
en cuenta las circunstancias al tiempo del contrato y de su modificacin; regula clara y
eficazmente esta materia.

? DE LA IMPREVISIN

La teora de la imprevisin o de lo imprevisible es la resurreccin de antiguos principios

olvidados por los Cdigos del siglo XIX, sienta el principio de que en el contrato es ley
para los contratantes de manera que estos pueden excusarse de cumplir las obligaciones que
se derivan de l aunque este cumplimiento les resulte mucho ms gravoso de lo que ellos
pudieron prever en el momento de contratar.

Slo el caso fortuito, o sea, el imprevisto al que no es posible resistir puede servir de excusa
al incumplimiento de la obligacin.
Hay sin embargo, circunstancias que no alcanzan a imposibilitar en absoluto el
cumplimiento, pero que lo hacen mucho ms gravoso. As sera una crisis econmica que
hace perder valor a la moneda o provoca un alza considerable en el precio de las cosas que
se deben. Segn los viejos Cdigos en estos casos el deudor no est imposibilitado de
cumplir y debe satisfacer, en consecuencia, sus obligaciones aunque ello le irrogue grave
desmedro de su patrimonio.

Los principios que constituyan la teora de la imprevisin actan sobre los rigoristas
conceptos enunciados y pretenden atemperarlos liberando al deudor del cumplimiento de
obligaciones que han devenido excesivamente.

Varios pases dictaron leyes especiales para acoger esta teora, antes de ser consagrada en
nuevos Cdigos, caso Blgica y Alemania. El Cdigo Civil, le acoge en su artculo 672 que
dice: "En los contratos de ejecucin diferida, si sobrevinieren circunstancias imprevisibles
y extraordinarias que hicieren la prestacin excesivamente onerosa, el deudor podr pedir la
resolucin de los efectos del contrato pendientes del cumplimiento. La resolucin no
proceder cuando la onerosidad sobrevenida estuviera dentro del rea normal del contrato,
o si el deudor fuere culpable. El demandado podr evitar la resolucin del contrato
ofreciendo su modificacin equitativa. Si el contrato fuere unilateral, el deudor podr
demandar la reduccin de la prestacin o la modificacin equitativa de la manera de
ejecutarlo"; ponindose as en concordancia de los cdigos modernos del mundo.

Al respecto el Profesor Doctor Miguel Angel Pangrazio expresa: "La Comisin Nacional de
Codificacin tuvo en cuenta los riesgos de la inestabilidad inflacionaria y la situacin
depresiva en el campo econmico que azotan a nuestro siglo; para evitar sus perniciosas
consecuencias en el campo jurdico ha regulado la figura de la imprevisin, materia de
nuestros das. El Prof. Dr. Jos Antonio Moreno Ruffinelli, en su interesante obra "La teora
de la imprevisin y su aplicacin a nuestro derecho positivo", expresa que Cicern deca a
su hijo Marcus: "Presentase muchas veces circunstancias en las cuales las cosas que
parecen eminentemente justas para aquellos que nosotros llamamos hombres honrados,
cambian de naturaleza y toman carcter opuesto. As, en ciertas ocasiones, ser conforme a
la justicia no restituir el depsito, no cumplir una promesa, desconocer la verdad de la fe
empeada. La alteracin de los tiempos y de las circunstancias llevan a la alteracin de la
verdad".

Santo Toms sostiene que "el incumplimiento de una promesa es excusable si cambian las
condiciones de la persona obligada". "Para que quedemos obligados a hacer lo que
prometemos, es necesario que todas las circunstancias permanezcan las mismas".

Los romanos no tuvieron un conocimiento exacto y no formularon una teora de la

imprevisin. Slo que, llevados de ese inmenso espritu de justicia y de equidad innato en
ellos -y base de la teora-, tuvieron algunos conceptos que en modo alguno pueden
extenderse como la formulacin de una teora. De haber existido, desde luego, la
legislacin justiniana nos la hubiera transmitido.
La escuela que tiene a Bartolo como jefe, es la que reelabora el principio. Ms adelante,
sostiene: "Todas las promesas obligatorias tienen insitas una limitacin, o en otras palabras,
sobre las primeras pueden influir los cambios del estado de hecho. "

Pero esta clusula no pudo permanecer mucho tiempo en el mundo de las especulaciones de
los juristas. Y vio su materializacin por primera vez en el Cdigo Maximiliano bavrico de
1756. Posteriormente, en el Landrech prusiano de 1794 y en el austraco de 1812.
Desgraciadamente, la autonoma de la voluntad arras con cualquier principio que pudiera
oponerse a su cetro -pacta sunt servanda-, con todo su rigor, sin atenuantes, con la frialdad
de una ley deshumanizada.

Sin embargo, acontecimientos extraordinarios producidos a comienzos de nuestro siglo

(lase principalmente la guerra del 1914 al 18), hicieron resurgir la teora con mayor fuerza,
en su verdadera concepcin y en su verdadera dimensin.

Citaremos algunos ejemplos clsicos de este problema: "El problema de la compaa de gas
de Burdeos, durante la guerra de 1914 en la cual el precio del gas sufri una tremenda alza
y hubiese tenido que obligar a la compaa a suministrar a un precio muy inferior, pues el
contrato se celebr en pocas absolutamente normales".

Es lo que nos dice en su libro didctico y acadmico el Prof. Moreno Ruffinelli.

El problema de la desvalorizacin de las monedas dbiles crea una serie de dificultades,

tanto para el sector industrial como para el sector comercial. Es as que una compaa
constructora que toma a su cargo la obra y por su cuenta los materiales, se ve al poco
tiempo comprometida en su liquidez por el alza de precio exorbitante en los materiales de
construccin, sobre todo los importados, como las varillas de hierro, los artefactos
elctricos e inclusive el cemento portland, producida en nuestro pas, que en menos de dos
aos sufri un incremento del doscientos cincuenta por ciento.

Nuestro Cdigo, interpretando la realidad econmica y social de nuestros tiempos, ha

regulado en forma expresa la imprevisin como causa de resolucin de los contratos o su
modificacin equitativa para evitar las ventajas a favor de una de las partes contratantes. Y
el Prof. Moreno Rufinelli con mucho acierto afirma que no puede el derecho sostener el
valor absoluto de la regla pacta sunt servanda; ni podra el derecho tolerar impasible esto,
dejando sin proteccin alguna a aquellos deudores desafortunados, envueltos en una
catstrofe, no provocada por ellos, sino por acontecimientos extraos e insuperables.

? DE LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA

Las nuevas teoras sobre la responsabilidad son otra consecuencia de la evolucin filosfica
y jurdica que ha presenciado.

Bajo el imperio de las escuelas individualistas, se es responsable cuando se daa a otro con
malicia o por grave negligencia. En otros trminos la indemnizacin es un castigo que el
legislador impone a la mala fe o la inexcusable torpeza de un individuo; una verdadera
expiacin de su culpa. La vctima del dao que, como puede verse juega un rol secundario,
est obligado a probar el dolo o la culpa del autor para que se declare a su favor la
indemnizacin.

Esta situacin de desmedro en que se encuentra la vctima se agudiza cuando el dao es

soportado por hombres desprovistos de medios econmicos para sostener una larga y difcil
defensa, como eran los obreros de las grandes fbricas.

A impulsos, pues, de un sentimiento de solidaridad y de justicia humana apareci en el

derecho una nueva teora sobre responsabilidad llamada teora de la responsabilidad
objetiva. Segn sus postulados el dueo de la industria que recibe los beneficios del
maquinismo debe soportar las consecuencias de los riesgos que corren sus obreros, riesgos
que son fatales, imposibles de evitar en toda gran fbrica. Solo puede eliminar la
indemnizacin demostrando que el obrero se expuso al dao conciente y
premeditadamente. Esta concepcin es la que inspira en los cdigos del trabajo, todo lo
relativo a indemnizaciones por riesgos profesionales.

Como puede observarse el elemento intencional (dolo o culpa) que constitua la base de la
responsabilidad ha sido eliminado y la indemnizacin no es un castigo impuesto al
culpable, sino una prestacin que se debe al que ha sufrido un dao por el solo hecho de
haberlo sufrido en homenaje a la solidaridad social.

El principio de la responsabilidad objetiva que, como se ha dicho naci a propsito de los

accidentes del trabajo ha invadido todo el campo de la legislacin civil en materia de
delitos y cuasidelitos. La jurisprudencia francesa ha hecho esfuerzos desesperados por
aplicarlo, no obstante el subjetivismo de las disposiciones del Cdigo de Napolen, y hace
arrancar la responsabilidad sin culpa de la siguiente frase contenida en el art. 1384 del
Cdigo: "Se es responsable no solamente por el dao causado por hecho propio sino por el
de las personas que estn a nuestro cuidado y por las cosas que se tiene bajo guarda".

La responsabilidad sin culpa es, pues, otro concepto nuevo que se impone a la conciencia
de la colectividad.

El Cdigo consagra plenamente este principio en su articulado y bajo el ttulo LA

RESPONSABILIDAD SIN CULPA, reglamenta en sus arts. 1846 a 1854, toda la gama de
posibilidades en que se puede presentar.

Por eso hubiera sido preferible, segn mi modesto entender, hablar de contrato cuando sirve
de ttulo para transferir el dominio.

Tales son los aspectos ms sobresalientes de la evolucin que ha experimentado el Derecho

Civil en materia de contratos y obligaciones.

Ellos nos ayudan a comprender mejor este fenmeno que se observa en la evolucin del
Derecho: cada generacin va poniendo en las instituciones jurdicas algo de bueno y de
justo y va depositando en ellas sus aspiraciones de equidad.
Es por eso quiz que los que dedicamos las mejores horas de nuestra vida al estudio del
Derecho, aprendemos a mirar con respeto la obra de nuestros antepasados y con serena
confianza la que realizarn los que vendrn despus de nosotros.

Empecemos por discernir sobre la trascendencia del estudio de los Hechos y Actos
Jurdicos, que se encuentra reglamentado en el Libro Segundo del Cdigo Civil, a partir del
artculo 277, bajo el ttulo "DE LOS HECHOS Y ACTOS JURDICOS".

El catedrtico Jos Antonio Moreno Rodrguez en su libro "Curso de Derecho Civil -

Hechos y Actos Jurdicos", expresa con relacin a la importancia del estudio de los hechos
y actos jurdicos manifestando que "el hecho del nacimiento, la muerte, los contratos, los
testamentos, reconocimiento de filiacin, el matrimonio, etc., es una sucesin continua de
hechos y actos que tienen trascendencia jurdica y esta situacin ilustra la importancia
del estudio de la materia pues el conocimiento acabado de los hechos y actos jurdicos
har posible que con posterioridad podamos aplicar sus principios a las distintas
instituciones de orden civil como el matrimonio, los testamentos, etc. Constituyendo
nuestra asignatura fuente inagotable a la que se remite permanentemente todas las dems
materias del derecho civil".

En otras palabras, el ordenamiento jurdico no es otra cosa que manifestacin o expresin

de hechos que tienen consecuencias jurdicas.

Ahondando en el anlisis y siguiendo las enseanzas del Profesor Bonifacio Ros Avalos
diremos que la importancia del estudio de la materia en el sentido de que "todo hecho
ocupa un lugar preponderante en la vida del derecho, ya que todo vnculo o relacin que se
forma jurdicamente surge precisamente de un hecho. Con razn se afirma que el primer
elemento de cualquier relacin jurdica es el hecho sometido al derecho".

2.- Metodologa.

Las disposiciones del Cdigo Civil se hallan distribuidas segn la materia que trata y se
DIVIDE EN SEIS PARTES, contando con un ttulo preliminar y CINCO LIBROS a los
que hemos de referirnos brevemente.

Ttulo Preliminar

Se discute entre los tratadistas si el ttulo preliminar forma o no parte del Cdigo Civil.
Segn Bonifacio Ros Avalos, tradicionalmente los cdigos, comienzan con un conjunto de
disposiciones generales que recibe el nombre de Ttulo Preliminar o disposiciones
preliminares, entendiendo algunos que tales normas se emplean para la aplicacin y la
interpretacin de toda clase de norma jurdica e incluso a las normas no escritas. Otros
estiman que las disposiciones generales tienen la finalidad de guiar al interprete
entendiendo que no son normas jurdicas sino proposiciones jurdicas incompletas que solo
adquieren significacin unidas a otras reglas del derecho.
Tal como lo sostienen la mayora de los tratadistas, las normas de titulo preliminar se
refieren a las reglas de interpretacin y aplicacin de la ley, a los conflictos de leyes materia
de Derecho Internacional privado, yendo sus principios ms all del Cdigo Civil, por lo
que su ubicacin debera estar fuera del Cdigo Civil al no ser parte de ella. A pesar de lo
apuntado, en nuestro derecho positivo, el titulo preliminar consta de 27 artculos forma
parte del Cdigo Civil conforme a la ley 1.183 que sanciona el Cdigo Civil Paraguayo.

Libro Primero

El libro primero de nuestro Cdigo Civil en clara demostracin de que las leyes deben ser
actualizadas constantemente, ha sufrido modificaciones en sus aos de vigencia. En efecto,
la ley N 45 del 1 de octubre de 1.991 derogada numerosas disposiciones del Cdigo y
reconoce el divorcio vincular disolviendo el Vnculo matrimonial habilitando a los
cnyuges divorciados a contraer nuevas nupcias. Asimismo, fue sancionada en fecha 18 de
diciembre de 1.991 y promulgada el 15 de julio de 1.992, la ley N 1 que regula sobre los
esponsales, matrimonio, unin de hecho o concubinato y sobre el bien de familia. La Ley
204 que establece la igualdad de los hijos en derecho sucesorio y de fecha 2 de julio de
1.993, etc.

Libro Segundo

Se ocupa de los hechos y actos jurdicos que es materia de estudio en particular y a la que
hemos de referirnos mas adelante.

Libro Tercero

Se refiere a los contratos y de otras fuentes de las obligaciones, regulando sobre los
contratos en general, de los contratos en particular, gestin de negocios ajenos, entre otros.

Libro Cuarto

Se ocupa de los derechos reales o sobre las cosas, sobre la posesin el derecho de
propiedad, condominio, propiedad de pisos o departamentos, derechos reales sobre las
cosas ajenas.

Libro Quinto

Legisla sobre la sucesin por causa de muerte, regulando sobre los derechos hereditarios,
sucesiones vacantes, testamentos.

Por su parte, con relacin a la metodologa del Cdigo Civil Paraguayo con relacin a los
hechos y actos jurdicos, se los regula ante de las normas que regulan las obligaciones,
siendo su antesala jurdica.

Los hechos y Actos Jurdicos. Importancia de su estudio

El estudio de los hechos y actos jurdicos se hallan regulada en el libro II, libro este en que
tambin se insertan las Obligaciones, por ello esta materia es estudiada conjuntamente en la
Universidad Nacional de Asuncin.

Es criterio de algunos autores que nuestra materia debi legislarse en un libro

independiente, por ello, otras Facultades lo desarrollan en forma separada, para su mejor
comprensin, tal es la metodologa adoptado por la Universidad Catlica. El libro segundo
regula o comprende tres captulos: I) Los hechos en general; II) De los actos jurdicos en
general; III) Del ejercicio y prueba de los hechos, todos ellos correspondiente al titulo I.
Los captulos se subdividen en secciones y las secciones pargrafos sobre determinadas
cuestiones. El titulo II del libro segundo se refieren a las obligaciones en general.

Estudiaremos brevemente la metodologa de los Hechos y Actos jurdicos en los cdigos

modernos: alemn y brasileo.

Ambos cdigos adoptan una metodologa distinta a los dems Cdigos incluso el nuestro,
regulando la materia en una parte denominada parte general, lo que implica una parte
especial que regula especficamente el tema.

La doctrina alemana distingue el supuesto de hecho de la norma jurdica del hecho jurdico
propiamente dicho. El supuesto de hecho de la norma jurdica, es el conjunto de requisitos a
que el ordenamiento jurdico, condiciona un efecto jurdico, o sea, el nacimiento, extincin,
modificacin de una relacin jurdica. El elemento principal del supuesto de hecho, son los
hechos jurdicos que por si o juntos con otros, determinan un cuerpo jurdico.

El Cdigo Civil brasileo regula con igual mtodo su cuerpo normativo. En la parte general
se ocupa de los hechos y actos jurdicos, omite la definicin de los hechos jurdicos y
comienza con las reglas para la adquisicin de derechos.

Es dable sealar, la influencia de Freitas y del codificador argentino Vlez Sarfierd en la

conceptualizacin de los hechos y actos jurdicos.

Siempre con relacin a los hechos y actos jurdicos, podemos sealar que AUGUSTO
TEIXEIRA DE FREITAS, codificador brasileo en un proyecto denominado "Esboco",
expuso la necesidad de partir del estudio de los hechos a fin de abarcar la totalidad de los
fenmenos jurdicos. Sostuvo que sin ese mtodo, seria imposible exponer con verdad, la
sntesis de las relaciones de derecho privado. Esta conclusin logr influir poderosamente
en el pensamiento del Codificador argentino Vlez Sarfield a punto que incluyo a los
hechos y actos jurdicos todo el libro segundo accin segunda del C. Civil argentino
reuniendo orgnicamente esta materia.-

En el anteproyecto del C. Civil paraguayo que elaborara el Prof. Dr. Luis De Gasperi,
tambin se vio influenciado por los anteriores juristas citados con la diferencia que se
sealar en la definicin de los hechos jurdicos: "susceptibles" y "productivos"
Por su parte el Profesor Jos Antonio Moreno Rodrguez en su obra "Curso de Derecho
Civil" expresa con relacin a la metodologa adoptada expresando que:

Nuestro Cdigo Civil no sigue el plan del Cdigo Alemn, pues no deslinda una parte
general de una especial.

Por ello, en su momento han arreciado las crticas hacia el codificador De Gsperi, cuyos
lineamientos sirvieron de base de estudio a la comisin de Codificacin en la sancin del
texto definitivo. No obstante, este se pronunci enrgicamente ante la misma Comisin,
sealando que lo fundamental era esquematizar la materia de los hechos y actos jurdicos en
s, sin importar la adopcin de la metodologa alemana, que respondera a un prurito de
rigor elemental antes que una necesidad sentida y prctica. Ya antes, al analizar
metodologa del Cdigo de Vlez, se haba expedido en parecidos trminos Salvat.

El Profesor Ramn Silva Alonso seala que ms importante que cualquier innovacin
cientfica, result prioritario para la Comisin paraguaya de Codificacin tomar el patrn
del Cdigo Civil Argentino, y seguir sus lneas generales, puesto que, a pesar de sus
defectos, sigue siendo una esplndida obra jurdica que, por otra parte, es ampliamente
conocida por los Abogados del Foro. Adems, dejarlo de lado significara romper una
tradicin centenaria que viene tanto de las aulas de enseanza universitaria, como de los
tribunales.

Es dable sealar que "de lo dicho, puede verse claramente que todas las crticas que pueden
surgir con relacin a nuestro Cdigo son rebatibles con argumentos igualmente poderosos.
De all que el rigor con que se enfoquen cuestiones relativas a su metodologa deben tender
simplemente haca una exposicin ilustrativa de lo que hoy da tenemos con relacin a otros
ordenamientos, y no a un cerrado embate contra posiciones adoptadas por los legisladores
paraguayos y el proyectista De Gsperi, que, como se vio, sern perfectamente rebatibles
con argumentos igualmente eficaces.

3.- Los hechos como objeto y como fuente de derechos.

Primeramente, debemos conceptualizar que significa los HECHOS y luego estudiarlos

como OBJETO Y FUENTE de derechos.

Hecho, simplemente, es todo acontecer que tiene su origen y en la naturaleza, ya en la

actuacin del hombre; pero stos no producen efectos jurdicos, son irrelevantes para el
Derecho.

Como ejemplo de ello, puedo citar: la cada de una estrella, el crepsculo, las variaciones
de la temperatura y similares; y los hechos humanos (actos), tambin jurdicamente
irrelevantes, son verbigracia, una invitacin para dar un paseo, la lectura de un libro, el
hacer gimnasia, el recitar un poema, el fumar un cigarrillo, el aplaudir, hacer una visita a un
amigo, etc.
Hecho jurdicamente, propiamente tal. Son los hechos de la naturaleza que producen
consecuencias jurdicas, es decir, tienen relevancia en lo jurdico. Ejemplo: el nacimiento
de una persona, tiene importancia para el Derecho, porque seala el comienzo de la
personalidad, es decir, de la aptitud para ser titular de derechos. La muerte, que marca el fin
de la persona y entraa la transmisin del patrimonio del difunto; el transcurso del tiempo,
hecho importante de la naturaleza, que hace adquirir o extinguir los derechos por obra de la
prescripcin adquisitiva o extintiva.

El redactor del Cdigo Argentino, Dalmacio Vlez Sarfield, define a los Hechos jurdicos,
diciendo que: "SON TODOS LOS ACONTECIMIENTOS SUSCEPTIBLES DE
PRODUCIR ALGUNA ADQUISICION, MODIFICACION, TRANSFERENCIA O
EXTINCION DE LOS DERECHOS U OBLIGACIONES".

Explica el codificador argentino "no se trata de los hechos como objeto del derecho sino
nicamente como causa reproductora de derechos. Los hechos como causa productora de
derechos, pueden ser actos humanos o actos externos en que la voluntad no tenga parte. Los
hechos humanos no son los nicos generadores y destructores de derecho, pues hay
numerosos e importantes derechos que se adquieren por el mero efecto de otros hechos que
no son acciones u omisiones voluntarios e involuntarios, hechos externos como terremotos,
tempestades que hacen perder muchas veces los derechos adquiridos por obligaciones y
contratos.

Es decir, conforme a la definicin y explicacin dada por Vlez Sarfield, los hechos
externos tambin podrn extinguir obligaciones.

En el anteproyecto presentado por el jurisconsulto de Amrica, como lo conceptualiza

Miguel Angel Pangrazio, Prof. Luis De Gasperi del nuevo Cdigo Civil paraguayo, se
define a los hechos jurdicos de la siguiente manera: "LOS HECHOS QUE SE TRATA EN
ESTA PARTE DEL CODIGO CIVIL, SON TODOS LOS ACONTECIMIENTOS
PRODUCTIVOS DE ALGUNA ADQUISICIN, MODIFICACIN, TRANSFERENCIA
O EXTINCIN DE UNA RELACIN JURDICA". (Art. 896 del Cdigo Civil)

La moderna poltica legislativa no aconseja incluir definiciones en los Cdigos al

considerar que es una cuestin propia de los tratados y materia de la doctrina,
entendindose POR TRATADOS, los documentos escritos en que se consignan los pactos
internacionales y POR DOCTRINA, conjunto de principios jurdicos establecidos por los
autores y que para ser tal, requiere su uniforme y constante aplicacin por la jurisprudencia
de los Tribunales.

Siguiendo este principio, el Cdigo Civil Paraguayo no define el hecho jurdico, pero de
acuerdo a las disposiciones legales que contiene, puede sostenerse que la definicin dada
por Vlez Sarfield es la que rige en nuestro Cdigo.

Verbigracia, puede citarse el Art. 1184 Inc. b) que dice que los actos voluntarios solo
podrn tener el carcter de ilcito "Si hubieren causado dao o produjeron un hecho anterior
susceptible de ocasionarlo".
As tambin se legisla en el Art. 1959 del Cdigo Civil, al consagrar que: "Si un inmueble
corriere peligro inminente de ser perjudicado por el derrumbamiento de un edificio, por una
levantada en un predio vecino o por la cada de parte de este edificio u obra, podr su
propietario exigir que quien sea responsable del perjuicio, adopte las medidas necesarias
para evitar el perjuicio, adopte las medidas necesarias para evitar el peligro o preste caucin
por el dao inminente".

En el lxico comn, esto no significa otra cosa sino prevenir antes que curar.

4.- Clasificacin de los hechos:

a) El hecho como objeto y fuente de derechos.

Segn el laureado civilista Argentino Raymundo M. Salvat, "Los hechos del hombre
pueden ser considerados bajo dos aspectos diferentes:

a) En primer lugar, como objeto de un derecho, por ejemplo, si una persona debe entregar
una cosa a otra, se debe prestarle sus servicios, etc; el hecho de la entrega de la cosa, los
servicios que deben prestarse, se constituyen en el objeto del derecho. Desde este punto de
vista, el estudio de los hechos queda comprendido en el de las obligaciones;

b) En segundo lugar, los hechos pueden igualmente ser considerados como fuente de un
derecho; por ejemplo, 1 si una persona se apodera de un campo que me pertenece, este
hecho me da el derecho de reclamarle indemnizacin de perjuicios; 2 si durante la ausencia
de una persona su casa amenaza derrumbarse y para evitarlo yo hago hacer algunos
trabajos, el hecho de realizar estos trabajos me da derecho de hacerme reintegrar su
importe. Los hechos expresados son en este caso la fuente de un derecho o en otros
trminos, son una causa productora de derecho o la cusa que los hace nacer.

Los hechos consignados como fuente o causa de derechos, reciben especialmente el nombre
de actos jurdicos, toda vez que se realizan con la intencin expresa de crear, modificar o
extinguir derechos. Por ejemplo, la venta de una casa, el contrato de venta constituye un
acto jurdico. La posesin pacifica en las condiciones y por el tiempo que la ley exige,
producir la extincin del derecho del titular del dominio y adquisicin de tales derechos
por quien ejerci la posesin. (Art. 1989 C. C.)

Importancia del transcurso del tiempo.

Un hecho jurdico natural, que adquiere (por s solo o en concurrencia con otros hechos)
particular relieve en orden a diversos efectos, es el transcurso del tiempo, cuyo cmputo
(generalmente) est regulado por el calendario comn, o sea el civil gregoriano.

Se ha observado que el tiempo no es un hecho jurdico: pero aqu se considera el tiempo

como categora filosfica o lgica, en cuanto relacin, sino su trancurrir, o sea el sucederse
de sus diversos momentos; y ste es, desde el punto de vista jurdico, un hecho de orden
natural que se contrapone, su significado, a los actos humanos y al cual se vinculan los
efectos jurdicos.

Aqu, la nocin de tiempo, HECHO JURDICO, se debe tomar como periodo o espacio,
intervalo entre dos momentos; y en consecuencia no se debe confundir: a) con el
TRMINO, que es un determinado momento o punto de tiempo (instante) en que un efecto
se produce (trmino inicial), o se agota (trmino final); y b) ni con la FECHA, entendida
tambin ella como punto cronolgico en el cual madura una cierta situacin, o acaece un
cierto hecho (ejemplo: mayora de edad; confeccin del testamento, aceptacin de una
propuesta; nacimiento de una persona.

CLASIFICACIN DE LOS HECHOS:

1) DE LOS HECHOS EXTERIORES O NATURALES:

Por la importancia de la definicin dada por el citado artculo 896, el que prcticamente
define todo el instituto, hemos de insistir sobre el alcance de sus trminos, tales como:
"susceptibles de producir alguna adquisicin, modificacin, transferencia o extincin de los
derechos y obligaciones".

Tal condicin es lo que constituye el carcter esencial de los hechos jurdicos, porque son
susceptibles de influir en los derechos y obligaciones, sean para adquirirlos, sena para
modificarlos, transferirlos o extinguirlos. El alcance de estos trminos por su trascendencia
se merece algunas explicaciones, y as la expresin:

ADQUISICIN, se refiere al nacimiento de derechos u obligaciones; como cuando una

persona comete una infraccin que me perjudica, porque entonces nace para m el derecho
de exigirle reparacin;

MODIFICACION, se refiere a los hechos susceptibles de producir un cambio en los

derechos y obligaciones, en el sentido que sea; por ejemplo: en el caso de una condicin
resolutoria. Si Pablo haba adquirido un campo bajo condicin y fallece antes del
cumplimiento. En ese caso todos los bienes se transferira a sus sucesores. Sin embargo si
la condicin fuere resolutoria y se cumpliera, sus derechos sobre el inmueble cuya
adquisicin por el causante fue resuelta, se modificara su derecho en el acervo hereditario.

TRANSFERENCIA, se suscitara este fenmeno por hechos o por actos; por hechos en el
caso de fallecimiento del causante, sus bienes se transfiere a sus sucesores; por acto, con el
contrato de compra venta, y,

EXTINCIN, que quiere decir que se acaba, ocurre, por ejemplo, cuando el usufructuario
fallece, o cuando un obligado paga su obligacin; entonces, la extincin viene por hecho y
como acto.
Y bien, las consecuencias anteriormente sealadas, tales como la adquisicin, modificacin,
transferencia o extincin de los derechos, resultan, repetimos, de los hechos y de los actos;
en el primer caso se habla de hechos jurdicos y en el segundo de actos jurdicos.

Entre los hechos jurdicos podemos distinguir entre los I) HECHOS EXTERIORES y II)
los HECHOS HUMANOS; estos ltimos, como veremos seguidamente, se subdividen en a)
voluntarios y b) involuntarios.

HECHOS EXTERIORES, llamados tambin naturales, son aquellos que se producen por
causas completamente extraas al hombre o independientes de l, causas sobre las que no
han podido influir ni modificarlas, tales como las inundaciones, terremotos u otras
catstrofes naturales, o nacimiento, la muerte de una persona. Esas causas para que se
constituyan en hechos jurdicos deben ser susceptibles de hacer adquirir, modificar,
transferir o extinguir derechos y obligaciones. El nacimiento, por ejemplo, da lugar a
derechos y obligaciones de los padres respecto de sus hijos y viceversa; e fallecimiento da
lugar a la sucesin, los terremotos, inundaciones como causas de fuerza mayor o fortuitos
pueden hacer imposible el cumplimiento de una obligacin, etc. Esos efectos jurdicos, sin
embargo, se producen slo cuando las leyes expresamente los establecen.

Los hechos exteriores o naturales segn se sealara, no producen efectos jurdicos salvo
que la ley expresadamente se refiera a ellos como el nacimiento de la persona o su muerte
(Arts. 28 y 2.443 C.C.). Tambin producen efectos jurdicos, cuando la voluntad de las
partes someten los hechos exteriores y los subordina al nacimiento de derechos y
obligaciones como los contratos de seguros o cualquier acto sometido bajo condicin
suspensiva como la entrega de una cosecha prxima. Este aspecto es consecuencia del
principio de la autonoma de la voluntad que rige en nuestro derecho.

Tal como los seala el Dr. Bonifacio Ros Avalos, existen muchos hechos que anteriormente
se reservaban exclusivamente a la fuerza de la naturaleza pero que hoy mediante la ciencia,
interviene el hombre sobre estos como ocurre con la concepcin y embarazo por medio
cientficos, inseminacin artificial o fecundacin extracorporal, in vitro, por lo que, se
discute si estos hechos corresponde a la naturaleza.

2 ) DE LOS HECHOS HUMANOS.

Denominase comnmente como "aquellos producidos por el hombre y que pueden ser
voluntarios o involuntarios", como ya habamos anticipado; son

a) HECHOS VOLUNTARIOS: cuando son ejecutados con discernimiento, intencin y

libertad. Estos hechos voluntarios, a su vez, puede ser: a) lcitos y b) ilcitos.

LICITAS, son las acciones voluntarias no prohibidas por la Ley, de que puede resultar
alguna adquisicin, modificacin o extincin de derecho, pero no precisamente proyectadas
para que produzcan efectivamente tales efectos, pues, si as se hiciera se estara en
presencia de un acto jurdico. Es importante insistir sobre este aspecto, porque al clasificar
los hechos jurdicos entre exteriores y humanos, hemos categorizado como hechos ciertas
acciones humanas, y ellas son aquellas que no estn destinadas a producir efectos jurdicos,
como por ejemplo, el cultivo de un campo, el apuntalamiento de una finca que amenaza
derrumbarse. En este caso si el que lo hace, no tiene la intencin de hacer valer el hecho en
s contra el propietario, su acto n pasa de ser un hecho humano. Sin embargo, si por cultivar
el campo o por apuntalar la casa pasa la factura, como se suele decir, el hecho humano pasa
a ser un acto jurdico, pues, de esa forma el propsito del acto era crear un efecto, sea que
su causa surja del beneficio que el cultivo o apuntalamiento representa para su dueo, o sea,
porque se ha contratado tales hechos. En estos casos la ley se refiere expresamente a los
efectos, porque no puede haber un enriquecimiento injusto, en el caso del beneficio que
obtiene el dueo con el cultivo o apuntalamiento, o por razones de que el contrato es de
cumplimiento obligatorio.

ACTOS ILICITOS, son hechos o actos ilcitos cuando son contrarios a las leyes,
comprenden los delitos y los cuasi delitos. Con los actos lcitos tienen en comn que son
voluntarios, pero tambin existen diferencias, tales como los lcitos son siempre acciones,
en tanto que los ilcitos pueden revestir esta categora, como tambin la de ser omisiones.
Los actos lcitos no estn prohibidos por la ley, en tanto que los ilcitos s.

Quizs la diferenciacin ms interesante sea aquella que considera que los actos lcitos slo
son tomados en cuenta por el derecho, cuando sean susceptibles de producir alguna
adquisicin, modificacin o extincin de derecho. Los actos ilcitos, por el contrario, no
tiene un fin jurdico, y por lo mismo no se puede hacer el distingo hecho respecto de los
hechos o actos humanos. El ladrn, por ejemplo, nunca tiene inters en resarcir el perjuicio
al dueo de la cosa o abonarle el importe de lo robado; entonces no existe un propsito
jurdico.

HECHOS INVOLUNTARIOS, son aquellos ejecutados sin discernimiento, intencin o

libertad. Los hechos de tales especies no son precisamente manifestaciones de la
personalidad sino acontecimientos accidentales, que por lo mismo, no producen efectos
jurdicos, salvo cuando el que lo caus se haya enriquecido por el hecho y en la medida del
mismo.

Quedan, sin embargo, a salvo los derechos de los perjudicados respecto de aquellos que
tienen a su cargo el cuidado de las personas que han obrado sin discernimiento ni libertad.

Otra clasificacin del Cdigo, es la que se refiere a los hechos negativos o positivos, y los
simples y complejos.

HECHOS POSITIVOS NEGATIVOS

Los hechos positivos son acontecimientos o sucesos que ocurren como por ejemplo, los
hechos humanos negativos, consisten en la no realizacin de un hecho, como ocurre en las
obligaciones de no hacer. Ejemplo: Cuando el acreedor no ejercita la accin contra el
deudor en el tiempo fijado por la ley, se extingue la obligacin porque se oper la
prescripcin (Art. 657 668 C. C.).-

Hechos simples y complejos:

La norma jurdica puede prever la realizacin de un acontecimiento en cuyo caso,
estaramos ante un hecho simple, por ejemplo: el fallecimiento de una persona y pos otro
lado, podr prever un conjunto de pluralidades de acontecimientos que deben existir para la
adquisicin de un derecho como por ejemplo la usucapin (Art.1989), que requiere la
posesin continua, ininterrumpida, publica, pacifica, por el termino de veinte aos, en cuyo
caso nos encontramos ante un hecho complejo.

5.- Los actos jurdicos.

MESSINEO en su obra "Manual de Derecho Civil Comercial" nos da el siguiente concepto

de ACTO JURDICO, "en sentido amplio, se entiende por acto jurdico un acto humano,
realizado conciente y voluntariamente por un sujeto (generalmente capaz), del cual nacen
efectos jurdicos, porque el sujeto, al realizarlo, quiere determinar un resultado; y tal
resultado se toma en consideracin por el derecho".

El Profesor Alessandri y Somarra en su obra "Curso de Derecho Civil I", nos presenta un
concepto muy sencillo al decir: "Clsicamente el acto jurdico se define como la
manifestacin de voluntad que se hace con la intencin de crear, modificar o extinguir un
derecho".

Con los elementos de las dos definiciones o conceptos, transcriptos anteriormente, yo

formulo la siguiente definicin:

"Es la declaracin unilateral o bilateral de voluntad, ejecutada con arreglo a la Ley, y

destinada a producir efectos jurdicos que pueden consistir en la creacin, conservacin,
modificacin, transferencia, transmisin o extincin de un derecho".

El ejemplo clsico de un acto jurdico son los contratos.

En el Cdigo Civil Paraguayo, encontramos dos artculos que dicen relacin directa con el
acto jurdico, y una disposicin amplia, que en si involucra al hecho jurdico art. 277 y la
otra es el art. 296, el cual se refiere directamente al acto jurdico. Veamos el contenido de
estos dos artculos

"Art. 277. Los actos voluntarios previstos en este Cdigo son los ejecutados con
discernimiento, intencin y libertad, que determinan una adquisicin, modificacin o
extincin de derechos. Los que no reuniesen tales requisitos, no producirn por s efecto
alguno".

De la simple lectura nos damos cuenta que esta disposicin abarca a los hechos jurdicos,
principalmente, pero en el fundo subsume tambin a los actos jurdicos. Esta interpretacin
emerge de los siguientes trminos: actos voluntarios, con discernimiento y libertad. Lo
que se traduce en la siguiente frase: VOLUNTAD LIBRE DE VICIOS: dolo, error y fuerza
mayor.
"Art. 296. Son actos jurdicos los actos voluntarios lcitos, que tengan por fin inmediato
crear, modificar, transferir, conservar o extinguir derechos.

Las omisiones que revistieren los mismos caracteres estn sujetas a las reglas del presente
ttulo".

Esta disposicin legal contiene una verdadera definicin del acto jurdico.

CARACTERISTICAS DE LA DEFINCIN DEL ACTO JURDICO:

De la definicin de acto jurdico, emergen dos caractersticas:

a) Es la manifestacin de voluntad de una o ms personas, con lo que difiere de los hechos

jurdicos propiamente, que son obra de la naturaleza; y

b) La intencin de producir efectos jurdicos, singularidad que lo diferencia de los hechos

materiales del hombre (dar un paseo, saludar, etc.) y de los otros hechos jurdicos
voluntarios, pero realizados sin la intencin de producir efectos jurdicos, (delitos, cuasi-
delitos, etc.).

La ley otorga el efecto de carcter jurdico a los actos ejecutados por los hombres en
sociedad y que tienen la finalidad de crear, modificar, extinguir derechos y obligaciones. La
existencia de estos actos de carcter jurdico, suponen que son realizados voluntariamente,
debiendo al mismo tiempo, poseer las caractersticas de licitud.-

Como se viene exponiendo en el punto anterior, el Art. 277 del Cdigo Civil est enrolado
en la doctrina que sostiene que para calificar de acto jurdico, debe tratarse de una actividad
humana (hecho humano), voluntaria, lcita, cuya finalidad sera producir una consecuencia
jurdica: adquisicin, modificacin o extincin de derechos.

Las caractersticas esenciales del acto jurdico son: a) la voluntariedad, porque debe tratarse
evidentemente de una conducta humana voluntaria, para ser capaz de producir efectos
jurdicos, b) la licitud, el concepto de licitud se puede simplificar diciendo que es aquello
que no se encuentra prohibido por las leyes u otras disposiciones especiales (reglamentos,
por ejemplo); c) la finalidad inmediata de producir: es decir, la creacin, modificacin,
transferencia, conservacin o extincin de derechos.

Es importante sealar que el Cdigo dispone que las omisiones que revistieren los mismos
caracteres estn sujetas a las misma reglas.

CLASIFICACIN DEL ACTO JURDICO

Los actos jurdicos son susceptibles de varias clasificaciones. As, se pueden agrupar en los
siguientes: a) actos patrimoniales y actos de familia; b) actos gratuitos y onerosos, c) actos
unilaterales y bilaterales, e) actos jurdicos sinalagmticos; f) actos jurdicos consensuales,
solemnes y reales; f) actos jurdicos principales y accesorios; h) actos jurdicos instantneos
y sucesivos; i) actos jurdicos entre vivos y por causa de muerte; j) actos jurdicos
constitutivos, traslaticios y declarativos.

Adems de la clasificacin preinserta, en teora, se puede mencionar las siguientes: 1) actos

jurdicos simples, complejos o colectivos. A continuacin, veamos algunas explicaciones
sobre estas clasificaciones.

ACTOS JURIDICOS RELATIVOS AL PATRIMONIO Y LA FAMILIA.

Esta clasificacin se formula con relacin al FIN.

Actos patrimoniales, son aquellos destinados, a adquirir, modificar o extinguir un derecho

pecuniario.

Los actos de familia, se refieren a la situacin del individuo dentro de la familia y a las
relaciones del mismo con los dems miembros del grupo familiar.

En ambas categoras, la voluntad juega un rol preponderante; el inters de la distincin,

radica en que en los actos relativos a la familia, la voluntad se limita a manifestarse en
sentido afirmativo o negativo, encargndose la ley, en trminos excluyentes, de asignar las
consecuencias jurdicas del acto. As por ejemplo: en la celebracin del matrimonio, los
contrayentes se reducen a expresar su voluntad afirmativa mediante un simple monoslabo,
y es la ley, enseguida, la que atribuye al acto todas sus consecuencias jurdicas que los
contrayentes no pueden modificar sino en forma muy restringida y solo en lo tocante al
rgimen de bienes. Ejemplo de ello es el art. 203 y 204 y en cuanto a las primeras
afirmaciones se refuerzan con el contenido de los arts. 132 a 162 del Cdigo Civil.

En cambio en los actos jurdicos patrimoniales, de acuerdo al principio del artculo 669 las
partes pueden determinar las consecuencias jurdicas del acto, atribuirle caracteres propios
y particulares.

ACTOS JURIDICOS GRATUITOS Y ONEROSOS

Desde el punto de vista de la unidad o reciprocidad de las prestaciones, LOS ACTOS

PATRIMONIALES pueden ser a ttulo gratuito o a ttulo oneroso. En los primeros, una de
las partes procura a la otra una ventaja sin recibir de ella ninguna equivalente. Ejemplo: LA
DONACIN. En los segundos, cada parte recibe una ventaja a cambio de la que procura a
la otra parte. Ejemplos: la compraventa, el arrendamiento, etc.

El acto a ttulo gratuito produce enriquecimiento para que una de las partes y
empobrecimiento para la otra, pero aqu no estamos frente a un caso de enriquecimiento sin
causa, pues sta la encontramos en el vnculo familiar y ms concretamente, en la libertad o
el deseo de bien.

En los actos patrimoniales a ttulo oneroso implica enriquecimiento y empobrecimiento

recprocos. La causa la encontramos en las prestaciones mutuas.
ACTOS JURIDICOS CONMUTATIVOS Y ALEATORIOS

Los actos jurdicos onerosos admiten una sub-clasificacin: en conmutativas y aleatorios.

Es conmutativo, generalizando el contenido de la doctrina, se puede decir que es el acto
jurdico en que aquello que cada una de las partes se obliga a dar o hacer, se mira con
equivalente de lo que al otra parte debe dar o hacer a su vez. La compraventa, artculo 737,
la locacin, art. 803, etc.

El acto es aleatorio, si el equivalente consiste en una contingencia incierta de ganancia o

prdida. Planiol explica que el acto es oneroso cuando la extensin de las prestaciones que
se deben las partes es inmediatamente cierta, y cada una de ellas puede apreciar, de
inmediato, el beneficio o la prdida que le produce el acto; en cambio, es aleatorio cuando
la prestacin debida por una de las partes depende de un acontecimiento incierto que hace
imposible esa avaluacin hasta su realizacin. Ejemplo de este tipo de acto son el seguro, el
prstamo a la gruesa ventura, el juego, la apuesta.

Esta clasificacin es importante, para la aplicacin de la LESION que estatuye el art. 671
del Cdigo, solo es posible su aplicacin en los contratos conmutativos.

ACTOS JURIDICOS UNILATERALES Y BILATERALES

El acto jurdico unilateral es la expresin de UNA VOLUNTAD UNICA; ejemplo, el

testamento, la ocupacin, el abandono, la renuncia de un derecho, etc.

El acto jurdico bilateral es la obra de dos o ms voluntades. Cuando el acto jurdico es

bilateral, en doctrina toma el nombre de convencin, y si la convencin es creadora de
obligaciones toma el nombre de contrato. Por ende, todo contrato es, necesariamente, un
acto bilateral. Debe destacar pues, que el fundamento de esta clasificacin es el nmero de
VOLUNTADES que concurren a la formacin del acto jurdico, y no las PRESTACIONES.

Cabe acotar aqu, tambin los contratos pueden ser UNI O BILATERALES. El contrato es
unilateral cuando una de las partes se obliga para con otra que no contre obligacin alguna,
caso del contrato de DONACIN; y el contrato es bilateral, cuando las partes contratantes
se obligan recprocamente, como en la compraventa.

Como se puede apreciar la clasificacin en UNI O BILATERALES de los contratos, se

basa en el nmero de partes que resultan obligadas. Es digno de reparar mucho en este
contenido para evitar confusiones.

ACTOS JURDICOS SINALAGMATICOS

Esta clasificacin es un complemento de la anterior. En efecto: la expresin acto unilateral

y acto bilateral, puede tomar tambin en un sentido diferente al que acabamos de ver, segn
que se obligue una sola de las partes o que ambas se obligan recprocamente. En este
aspecto, la unilateralidad o bilateralidad del acto no depende de que haya sido creado por la
voluntad de dos o ms personas. La uni o bilateralidad depende, desde este nuevo punto de
vista, de las prestaciones. Si es una sola de las partes la que se obliga, el acto ser
unilateral; si las dos partes se obligan recprocamente, el acto ser bilateral. Como ya lo
vimos en el nmero anterior, para evitar esta confusin proveniente del empleo de unas
mismas palabras para referirse a ideas diversas, y puesto que todo contrato es
necesariamente bilateral, dado que requiere la concurrencia de la voluntad de dos o ms
personas, cuando hay reciprocidad de prestaciones, se emplea el calificativo de
sinalagmtico (del griego: cambio, comercio).

La importancia de esta clasificacin se resume por su efectos que son los siguientes: a) en
lo que respecta al riesgo del cuerpo cierto debido; b) en lo relativo a la mora; y c) en cuanto
a las condiciones resolutorias tcitas. Es lo que emerge de lo dispuesto en los Arts. 719 a
729 del Cdigo Civil, en relacin con el Art. 419 del mismo Cdigo.

ACTOS JURIDICOS CONSENSUALES, SOLEMNES Y REALES

Son actos jurdicos consensuales los que se perfeccionan por el mero consentimiento, como
es la compraventa de cosas muebles, con las excepciones de leyes especiales, como la
compra de un vehculo, la locacin, etc.

El acto jurdico es solemne cuando est sujeto a la observancia de ciertas formalidades

especiales, de manera que sin ellas no produce ningn efecto civil. El art. 700 del Cdigo
Civil, dispone los contratos que deben ser celebrados por medio de escritura pblica y
complementa la idea los arts. 701 al 707 estas disposiciones se relacionan con los arts. 302
a 304 del mismo cuerpo legal citado.

Para ilustrar lo anterior citar algunos contratos que requieren solemnidades: compraventa
de un bien raz, la hipoteca de los mismos; el testamento, el matrimonio. Las solemnidades
tienen una doble funcin: en primer lugar es un requisito esencial del acto jurdico y en
segundo, sirve para probar el mismo acto.

ACTOS REALES, el acto jurdico se califica como real, cuando para que se perfeccione se
necesita la entrega de la cosa, por ejemplo el comodato y el depsito arts. 1272 y 1242 del
Cdigo Civil, respectivamente.

ACTOS JURIDICOS PRINCIPALES Y ACCESORIOS

El acto jurdico principal es aquel que subsiste por s mismo, sin necesidad de otro acto
jurdico; y es acto jurdico accesorio, aquel que tiene por objeto asegurar el cumplimiento
de una obligacin principal, de manera que no pueda subsistir sin ella.

Son actos jurdicos principales, para ejemplarizar, los siguientes: el testamento, el

reconocimiento de hijo extramatrimonial, la compraventa, el arrendamiento o locacin, la
sociedad, el mandato, etc., y son actos jurdicos accesorios: por ejemplo, la hipoteca, la
prenda, la fianza, actos jurdicos que creen cauciones o garantas.
Debo destacar, que no debe confundirse los actos jurdicos accesorios con los actos
jurdicos dependientes. As, las capitulaciones matrimoniales, la legitimacin estn
subordinadas o dependen de la celebracin del matrimonio; pero en ningn caso podremos
decir que son actos accesorios del matrimonio por la circunstancia, que la sociedad
conyugal o la legitimacin son efecto del matrimonio.

ACTOS JURIDICOS INSTANTANEOS Y SUCESIVOS O DE EJECUCIN DIFERIDA

Acto jurdico instantneo, es aquel que produce de inmediato el resultado perseguido por el
autor o por las partes, es simple y agot sus efectos en un solo instante, de una sola vez:
ejemplo: la compra de un libro; entrega la cosa (libro) y se paga el precio y las partes
quedan desvinculadas y extraas.

El acto sucesivo o de ejecucin sucesiva o de ejecucin diferida, requiere el transcurso o

desarrollo de un periodo de tiempo ms o menos apreciable, para producir todas sus
consecuencias jurdicas. Sus efectos no se agotan de una sola vez, en un solo acto. Ejemplo
de este tipo de acto, son los siguientes: La sociedad, el arrendamiento, el seguro, el mutuo
con intereses y a plazo largo. Esto en cuanto a los actos patrimoniales, tambin este tipo de
acto jurdico, en las relaciones de familia: el matrimonio, por ejemplo, revista estas
caractersticas.

La importancia de esta clasificacin se presenta o se aprecia, en la aplicacin de la teora de

la imprevisin, por ejemplo, que solamente cabe en los contratos de ejecucin diferida o de
tracto sucesivo; es lo que dispone el art. 671 del Cdigo Civil Paraguayo. Esta situacin no
puede presentarse en los contrato o actos jurdicos INSTANTANEOS, por las razones
vertidas anteriormente.

Adems, los actos jurdicos de tracto sucesivo o diferido, estn expuestos a los cambios de
legislacin, tambin es digno destacar lo que sucede en caso de nulidad como la resolucin
que, en principio, han de retrotraer a las partes al mismo estado en que se hallara s el acto
no hubiera sido anulado o resuelto, no puede operar con tales efectos en los acto de tracto
sucesivo o diferido: la ley es incapaz para producir ese resultado: cmo borrar lo ocurrido
en el tiempo, esto es, el riesgo que corri el asegurador, uso de la cosa que hizo el
arrendatario, etc.? De ah que en el acto jurdico sucesivo, la nulidad y la resolucin slo
puede operar, prcticamente, para el futuro, sin efecto retroactivo.

ACTOS JURIDICOS ENTRE VIVOS Y POR CAUSA DE MUERTE

Los actos jurdicos entre vivos, tienden a establecer una relacin jurdica actual, es decir,
actual en nuestra esfera jurdica mientras vivamos. En otras palabras los efectos de este tipo
de actos se producen estando vivo el autor o autores y contrasta con el acto jurdico por
causa de muerte o "mortis causa", en que mientras el autor no fallece, puede ser revocado y
constituye un mero proyecto cuyas disposiciones estn subordinadas a la muerte del
otorgante. El testamento es el acto jurdico pro causa de muerte ms caracterizado. La
compraventa, el arrendamiento, etc., son actos jurdicos entre vivos. Estos actos tienden a
regular el destino de nuestro patrimonio despus de nuestra muerte. Se produce pues, un
reparo del patrimonio y no el desplazamiento de bienes entre dos masas patrimoniales
separadas.

ACTOS JURDICOS CONSTITUTIVOS, TRASLATICIOS Y DECLARATIVOS.

El acto jurdico constitutivo, es aquel mediante el cual se crea un derecho o una relacin de
derecho. El ejemplo tpico de esta clase de actos es la OCUPACIN o USUCAPIN,
citadas entre los modos de adquirir por los arts. 1966 y 2029 del Cdigo Civil.

El acto jurdico traslaticio, es aquel que por su naturaleza sirve par transferir un derecho.
HERMARD dice que en el acto traslaticio o atributivo de derechos, los derechos de las
partes se encuentran establecidos desde el da mismo en que el acto se ha celebrado. Las
partes aceptan las relaciones jurdicas que existan con anterioridad a la celebracin del acto
o contrato. El nimo de las partes de substituirse una a la otra para el porvenir. Son
ejemplos de este tiempo de actos: la compraventa, la donacin, la permuta, etc.

Acto jurdico declarativo es aquel que en los derechos de las partes quedan fijados y
singularizados de una manera definitiva; el efecto esencial del acto declarativo es su
retroactividad. La participacin, la transaccin, constituyen actos declarativos.

OTRAS CLASIFICACIONES DEL ACTO JURDICO

Adems de la clasificacin preinserta, en teora, se formulan otras, pasamos a ver:

1) Actos jurdicos simples, complejos o colectivos: y positivos y negativos.

En el acto jurdico simple acta la voluntad de una sola parte o en concurrencia con la de su
contraparte y se constituye una relacin jurdica concreta y determinada.

En el acto jurdico complejo, la relacin jurdica resulta de decisiones comunes en asuntos

de inters colectivo, a travs de las deliberaciones o de votaciones en que la voluntad de la
mayora obliga a la minora. En las sociedades, en la cesin de bienes, en el convenio, en la
quiebra, se producen esta clase de actos jurdicos.

Actos jurdicos positivos y negativos, esta divisin la encontramos en el Cdigo Argentino,

as dice una disposicin: "Los actos jurdicos son positivos o negativos, segn que sea
necesaria la realizacin de un acto para que un derecho comience o acabe".

2) Actos puros y simples y sujetos a modalidad

a) la expresin modalidades tiene un sentido amplio y un sentido restringido. En su

acepcin ms amplia designa todas las maneras de ser, todas las variantes que los derechos
son susceptibles de presentar y soportar; pero entre estas maneras de ser y estas variantes
hay dos especialmente frecuentes e importantes, que constituyen MODALIDADES por
excelencia, las nicas que ordinariamente se consideran cuando se habla de modalidades:
estn el plazo o trmino y la condicin.
Tambin se incluye entre las modalidades el modo o cargo.

La condicin es un hecho futuro e incierto del cual depende el ejercicio o la extincin de un

derecho. Puede ser, por lo tanto, suspensiva o resolutoria.

El plazo es un hecho futuro y cierto del cual depende el ejercicio o la extincin de un

derecho. Puede ser, por lo tanto, suspensivo o extintivo.

El modo es una manera dada y establecida para el ejercicio del derecho.

Con los elementos formulados anteriormente estoy en condiciones de dar un concepto de lo

que son LAS MODALIDADES: son ciertas clusulas particulares que pueden ser
insertadas en los actos jurdicos para modificar sus efectos, sea desde el punto de vista
de su existencia, sea desde el punto de vista de ejercicio, o sea desde el de la extincin
de los derechos que de ellos resultan.

b) Acto jurdico puro y simple es aquel que da inmediatamente nacimiento a un derecho,

cuyo ejercicio puede ser inmediato y su duracin indefinida, sus efectos no estn sujetos a
alteracin por circunstancias algunas ni clusula particular. En otro trmino, acto puro y
simple es el que no est sujeto a ninguna modalidad.

c) Acto sujeto a modalidades es el que est sometido a sus efectos, a circunstancias o

clusulas restrictivas, llamase plazo, condicin o modo.

El Cdigo Civil Paraguaya regula esta materia en los arts. 318 a 342.

La importancia de esta clasificacin es obvia, pues los efectos de un acto puro y simple
surgen de inmediato, en tanto que aquellos que estn sujetos a modalidades quedan
expuestos a hechos sobrevivientes.

ACTOS JURIDICOS CAUSADOS Y ABSTRACTOS

a) Actos causados o materiales son aquellos en que la CAUSA aparece manifiesta o est
indicada. Ejemplo la compraventa, en que la promesa del precio en compensacin de la
cosa revelada por s sola. LA CAUSA consiste en el cambio de dos prestaciones.

b) Actos formales o abstractos, son aquellos cuya CAUSA no cobra expresin en ellos o
que se celebran sin guardar relacin alguna con una determinada. Ejemplo, en Derecho
Romano, la estipulacin y en derecho moderno, la letra de cambio.

Sobre los negocios jurdicos o actos jurdicos abstractos, el Profesor Italiano MESSINEO
argumenta:

"La razn de ser del negocio abstracto es de orden prctico (econmico); se quiere hacer
ms fcil y segura la adquisicin de ciertos derechos de crdito; sustrayndolos a algunas
excepciones que el deudor podra oponer; adems, se quiere hacer posible que la
circulacin de esos derechos (esto es, la ulterior transferencia a terceros) quede a seguro de
la reaccin que el causante podra ejercitar frente a los adquirentes posteriores (terceros),
refirindose a la originaria falta de causa de la transferencia, que puede oponer a su derecho
habiente. Esto, como se ha dicho, se llama desvinculacin del negocio atributivo respecto
de la relacin que le sirve de base".

Pero tambin (agrega) en una segunda direccin se manifiesta la utilidad prctica del
negocio o acto abstracto: en el sentido de que el mismo puede ser utilizado para conseguir,
no una finalidad nica, constante y determinada (como es la del negocio causal), sino
finalidades ms diversas y dispares entre s. En este sentido, podra decirse tambin que la
causa del negocio abstracto es fungible, o indiferente, o neutra, o insensible, o atpica. As
por ejemplo, la orden de pagar o de hacer pagar una suma de dinero, contenida en un
cheque bancario, puede servir tanto para fines de cumplimiento de la obligacin, como a
fines de reforzamiento (garanta en sentido amplio) de una obligacin, como a fines de
donacin, o de constitucin de prstamo, depsito, etc."

4) ACTOS JURIDICOS DE ADMINISTRACIN Y ACTOS DE DISPOSICIN

Es frecuente que las leyes permitan a ciertas personas realizar los llamados actos de
administracin, pero no los de disposicin. Y cuando llegan a permitir estos exigen
requisitos ms rigorosos que para los primeros. Esta distincin tiene especial importancia
con respecto a las personas que obra en inters de otra. As, por ejemplo, el tutor o curador
puede y debe administrar los bienes del pupilo; pero no puede, sin previo decreto judicial,
enajenar los bienes races del pupilo, ni gravarlos con hipotecas, censo o servidumbres, ni
enajenar o empear los muebles preciosos o que tengan valor de afectacin.

El criterio para distinguir los actos de administracin de los actos de disposicin no lo da la

ley, ni puede darlo de un modo preciso y riguroso el intrprete. A lo sumo se puede decir
que no deben confundirse los actos que exceden de la administracin con los actos de
enajenacin. Estos, ciertamente, en la mayor parte de los casos exceden de la
administracin, pero no siempre, as, por ejemplo, la enajenacin de frutos destinados a la
venta no es posible dejar de considerarla como acto de buena administracin.

Parece por esto que ms que a la naturaleza jurdica del acto, se debe mirar su funcin
econmica, y reputar ACTOS DE DISPOSICIN los que conciernen al valor capital del
patrimonio, los que importan, por lo mismo, prdida o disminucin; y actos de
ADMINISTRACIN los que tienden a la conservacin del patrimonio y no tocan ms que
a los productos, an cuando consistan en una enajenacin.

UNIDAD II

Teora de los actos voluntarios

Elementos constitutivos del Acto jurdico. 1.- Elementos internos: a) Discernimiento,
b) Intencin y c) Libertad. 2.- Elementos externos. 3.-Manifestacin de la voluntad: a)
Expresa, b) Tcita y c) el Silencio. 4.- El silencio como manifestacin de voluntad.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ACTO JURIDICO

El acto jurdico esta constituido de varios elementos, que es necesario estudiar

separadamente. No se debe confundir las clusulas o estipulaciones de un acto, con sus
elementos, aquellas representan la forma literaria de escriturar el acto, los otros los
requisitos que la ley exige para su validez del acto mismo.

Tradicionalmente, estos requisitos o elementos se les clasifica en tres categoras:

ESENCIALES, NATURALES Y ACCIDENTELES.

El artculo 277 del Cdigo Civil enumera los tres elementos internos requeridos para que
un acto sea voluntario, a saber: discernimiento, intencin y libertad.

El citado artculo estatuye "Los actos voluntarios previstos en este Cdigo son los que
ejecutados con discernimiento, intencin y libertad determinan una adquisicin,
modificacin o extincin de derechos. Los que no reuniesen tales requisitos, no producirn
por s efecto alguno".

Pero antes de adentrarnos al estudio de los ACTOS JURIDICOS, corresponde estudiar la

terminologa con relacin al acto jurdico.

a) CONTRATO Y CONVENCION.

Los actos jurdicos bilaterales se denominan tambin convenciones.

Podramos definir la convencin como el acuerdo de voluntades que tiene por objeto crear,
modificar, o extinguir un derecho.

Cuando este acuerdo de voluntades tiene por objeto crear derechos, tomo el nombre
especfico de contratos.

b) El negocio jurdico.

La ciencia jurdica alemana y la italiana y los autores que le siguen no emplean la misma
terminologa aqu expuesta, pues engloban dentro de la locacin actos jurdicos los que
nosotros llamamos hechos jurdicos humanos y a los actos jurdicos propiamente tales,
estos los denominan negocios jurdicos y aquellos actos jurdicos en sentido estricto.

La diferencia entre los actos jurdicos y hechos jurdicos, entonces est, en que el propsito
inmediato de aquellos son el hacer que se adquiere, se modifique, o extinga derechos; en
tanto que en los hechos jurdicos solo tiene la virtualidad de suscitarlos.

La expresin negocio jurdico, creada por los alemanes, es completamente extraa a la

legislacin paraguaya, de cuyo estudio me ocupo en este trabajo. Por eso usaremos la
terminologa clsica antigua.
Quiere decir que para nuestro Cdigo los actos jurdicos deben caracterizarse por I) el
discernimiento; II) por la intencionalidad y la libertad y tienen que tener los efectos de
hacer adquirir, modificar o extinguir derechos. Si no reunieren tales requisitos y no
cumplieren con los efectos sealados no seran actos jurdicos. Comentemos, pues,
someramente cada uno de los citados elementos.

1.- Elementos internos: a) El Discernimiento.

"EL DISCERNIMIENTO NO ES OTRA COSA SINO LA CAPACIDAD QUE POSEE EL

INDIVIDUO PARA DISTINGUIR LO BUENO DE LO MALO, LO CONVENIENTE DE
LO INCONVENIENTE, LO JUSTO DE LO INJUSTO". Es una cualidad inherente al ser
humano que dotado de inteligencia, puede dimensionar, determinar, los efectos o las
consecuencias de sus actos".

De la interpretacin a "contrario censu" del artculo 278 del mismo cuerpo legal se infiere
cuales son los actos realizados con discernimiento; esa disposicin establece: "Los actos se
juzgarn ejecutados sin discernimiento:

a) cuando sus agentes no hubiesen cumplido catorce aos;

b) cuando sus autores, por cualquier causa estuviesen privados de razn;

c) si procediesen de personas sujetas a interdiccin o inhabilitacin, salvo los casos

previstos por este Cdigo".

Sabemos por el Art. 37 del Cdigo Civil que "Son absolutamente incapaces de hecho: a) las
personas por nacer; b) los menores de catorce aos de edad; c) los enfermos mentales; y d)
los sordo mudos que no saben darse a entender por escrito, o por otros medios" , lo que
quiere decir que la inclusin por parte del art. 278 entre los actos realizados sin
discernimiento a los que provinieren de los menores que no hayan cumplido los catorce
aos, es coherente con esta disposicin.

Los menores de catorce aos, en efecto, son incluso inimputables porque la ley los
consideran que no tienen discernimiento, siendo as, que ninguno de los actos de la vida
civil pueden realizarlos vlidamente.

El art. 278 incluye tambin entre los actos realizados sin discernimiento, aquellos que
provienen de personas accidentalmente privadas de razn, que se trataran de los dementes
no declarados como tales, los que por algn accidente capaz de hacerles perder la razn
momentneamente otorgarn actos bajo ese influjo; en fin por razones provenientes de
hechos que no sean aquellos que coartan la libertad, pues, en ese caso existira
discernimiento pero no libertad.

Se incluye tambin en la disposicin que estudiamos como actos sin discernimiento, a los
realizados por personas sujetas a interdiccin o inhabilitacin; a los que deben agregarse a
las personas sordomudas, que no sepan darse a entender por escrito u otros medios. La
asimilacin que se hace entre las personas sujetas a interdiccin con las que se hallan
meramente inhabilitadas, fuerza un tanto los argumentos, porque sabemos que las que se
hallan incursas dentro de la mera inhabilitacin, pueden incluso realizar ciertos actos de
administracin, toda vez que tengan la autorizacin de sus curadores.

Sin embargo, la disposicin no puede hacer el distingo ya que en todo caso resultara
peligroso; ms vale la solucin surge del lado que los actos realizados por los inhabilitados
son solamente anulables, y por ello, confirmables.

Debe agregarse que para este caso hay que hacer el distingo respecto del inciso anterior, en
el sentido de que tratndose de actos de personas declaradas interdictas, seran nulas, en
tanto que los actos realizados por las personas que hayan perdido la razn
circunstancialmente seran meramente anulables.

Entonces, dado que el Cdigo lo que ha querido dejar sentado es cuales son los actos
realizados con discernimiento, debemos concluir que lo enunciado en su art. 278 son casos
taxativos y siendo as, todos los actos realizados por las personas que no se hallan
comprendidas entre los sealados por la disposicin comentada, son actos con
discernimiento.

DISCERNIMIENTO Y LA CAPACIDAD

No se debe confundir discernimiento con capacidad. Este ha sido uno de los principales
problemas que enfrentan los nefitos del derecho al enfrentar el examen de rito.

La capacidad es la aptitud para adquirir derechos y contraer obligaciones.

Puede referirse a la titularidad de esas facultades y deberes, en cuyo caso se habla de

capacidad de derecho. De la cual se halla investida toda persona, salvo circunstancias
excepcionales en que se la restringe con relacin a ciertos actos particulares, principalmente
por razones superiores de orden pblico o de inters y proteccin de terceros. Por tal
motivo las incapacidades de derecho son siempre relativas, y deben estar taxativamente
determinadas por el ordenamiento.

O, la incapacidad puede relacionarse con el mero ejercicio de derechos: capacidad de

hecho. Una persona puede ser titular del derecho de que se trate-capaz de derecho, pero no
tener la aptitud para ejercerlo por s solo, por mediar una incapacidad de hecho. En este
caso, la prohibicin deriva no de un inters general de la sociedad o de terceros, sino
simplemente como una medida de proteccin y auxilio al propio afectado, que carece de la
aptitud requerida para celebrar por s mismo actos de la vida civil. De hacerlo, se
encontrara en su inferioridad de condiciones con respecto a los dems, lo cual ira en su
exclusivo perjuicio. Para suplir esa incapacidad, se le permite celebrar actos, ser titular de
derechos, pero a travs de personas aptas que lo representen o le asistan, segn el caso, que
pueden ser sus progenitores, tutores o curadores.

El discernimiento: distincin con la capacidad.

KARITA MACHADO

Tipos de mercados segn su mbito geogrfico

En este caso, la variable que se utiliza para clasificar los mercados es la localizacin
geogrfica de los consumidores, que nos permite distinguir entre mercados locales,
regionales, nacionales, internacionales y globales.

* Mercado local. Es el mbito geogrfico ms reducido que existe. Este tipo de mercado
engloba a los consumidores de un mbito municipal o provincial. Aqu encontraramos, por
ejemplo, a la pequea panadera que vende sus productos en la localidad en que se
encuentra ubicada, as como a una empresa de construccin cuyo mbito de actuacin se
limita a la provincia de Mlaga.

* Mercado regional. El mercado regional es un mercado ms amplio que el anterior. En el

caso de la empresa malaguea, su acceso al mercado regional se producira cuando
comenzase a realizar obras y servicios en otras provincias de la comunidad autnoma
andaluza.

* Mercado nacional. Como su propio nombre indica, los compradores potenciales de este
tipo de mercado se extienden por todo el pas. Un ejemplo bastante claro sera el de
RENFE, empresa que presta el servicio de transporte ferroviario por toda la geografa
espaola.

* Mercado internacional. El mercado internacional surge cuando una empresa extiende su

actividad por diversos pases. Como no poda ser de otra manera, los compradores
potenciales tienen distintas nacionalidades. Cualquier empresa multinacional opera en este
mercado.

* Mercado global. Su origen no es otro que el fenmeno de la globalizacin. En un mundo

tan avanzado como el actual, las empresas operan a nivel mundial realizando operaciones
comerciales que incluye prcticamente todas las zonas del planeta. Internet ha jugado un
papel decisivo en la consolidacin de los mercados globales.

Bloque comercial
Un bloque comercial es creado para agrupar a un conjunto de pases con el propsito de
obtener beneficios en el comercio internacional y en general en materia econmica, sin
perjuicio de que en la mayor parte de los casos la conformacin de bloques de pases tiene
motivos polticos. Estas formas de unin entre pases se realizan a partir de la firma de
tratados internacionales que pueden ser de distintos tipos.
La mayora de los bloques comerciales en la actualidad estn definidos por una tendencia
regionalista, mientras que las relaciones comerciales de carcter no regionales tienden a ser
bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en formacin.

Los bloques comerciales pueden clasificarse aun y de acuerdo a su nivel de integracin

econmica.

ndice
1 Tipos de bloques comerciales

2 Bloques activos

o 2.1 Europa

o 2.2 Eurasia

o 2.3 frica

o 2.4 Amrica

o 2.5

Tipos de bloques comerciales

rea de Preferencia Comerciales: los pases establecen preferencias sociales para
comerciar unos con otros, hay libre cambio de productos alimenticios u otros que
sean tomados en el acuerdo de integracin.

Zona de libre comercio o rea de libre comercio, formada por un tratado entre dos
pases (Tratado de libre comercio). Los bloques comerciales pueden tener un
enfoque meramente comercial (como el TLCAN) o incluir aspectos culturales y
religiosos, como la UE.

Los pases involucrados establecen precios nicos para determinados productos que
intercambian entre s. Esto ocurre en los bloques del NAFTA (o TLCAN) y ASEAN

Unin aduanera: en este caso hay aranceles nicos para el intercambio de productos
entre los pases que conforman el bloque, y aranceles nicos para la
comercializacin de productos con otros pases que no forman parte del bloque.

Mercado Comn: el Bloque establece un nico arancel para pases externos. Hay
libre circulacin de bienes y personas. Ejemplo: Mercado Comn del Sur
MERCOSUR
 Unin econmica: suma los acuerdos que plantea la zona de libre comercio y la
unin aduanera pero incluye adems la creacin de una moneda comn. Esto se ha
realizado en la Unin Europea a partir de la creacin del euro como moneda comn
de los pases miembros.

La mayora de los bloques econmicos son regionales, conformados por pases prximos
geogrficamente. En otros casos, los pases conforman bloques a partir de intereses
compartidos en torno a la produccin de determinado bien. Este es el caso de la OPEP
(Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo).

Integracin econmica: se definen polticas econmicas y leyes en conjunto sumado

a todo lo expuesto en Unin econmica.

El inters por el desarrollo econmico y comercial tambin lleva a los pases a formar otro
tipo de uniones para desarrollar polticas comunes, como ocurre con la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), organismo que rene a los 30 pases ms
desarrollados del mundo, o la ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin), que
fomenta la cooperacin y el desarrollo entre algunos pases de Amrica latina. Existe la
intencin de unir varios bloques para conformar asociaciones mayores, que es lo que
sucede con el ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas, an no conformado), a
partir del cual se tratar de eliminar las barreras aduaneras entre los pases del continente
americano.

La Unin Europea, el NAFTA y la ASEAN intercambian la mayor participacin en el

comercio mundial. Sin embargo, debido a relevancia del petrleo en el comercio mundial
tambin son importantes los flujos comerciales que se establecen entre la OPEP . Todas
estas trabajan en comn conformando y logrando as un gran bloque econmico con
diversas garantas y configuraciones hechas para la total comodidad de los predominantes y
satisfechos consumidores .

Bloques activos
Europa

Unin Europea (UE o EU)

Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA)

Acuerdo centroeuropeo de libre cambio (CEFTA)

Eurasia

Comunidad Econmica Eurasitica (CEEA o EurAsEc)

frica

Acuerdo de Agadir

Comunidad Africana Oriental (CAO o CAE)

Unin Aduanera de frica Austral (SACU)

Comunidad Econmica y Monetaria de frica Central (CEMAC)

Comunidad Econmica Africana (AEC o CEA)

Mercado Comn de frica Oriental y Austral (MCAOA)

Unin Africana (UA o AU)

Amrica

Mercosur (o unasur)

Oceania

El Foro de las Islas del Pacfico (PARTA)

Regionalismo
Para el movimiento literario, vase Literatura espaola del Realismo.
Para el movimiento arquitectnico, vase Regionalismo (arquitectura).

Regionalismo, en poltica, es la ideologa y el movimiento poltico que, an aceptando la

existencia de una comunidad poltica superior como la nacin, pretende la defensa
especfica de una de sus partes, una regin que se distingue por su homogeneidad en lo
fsico, lo humano y lo cultural.

Algunos autores lo identifican con el autonomismo en oposicin al centralismo.1

Los propsitos regionalistas ms importantes son la adecuacin de la accin estatal a las

necesidades locales; un mayor acercamiento de los ciudadanos a la gestin del Estado; la
supervivencia y promocin de las costumbres propias; y, en las regiones atrasadas, la
consecucin de una junta administrativa redistribucin de la renta nacional que mejore sus
condiciones de vida y sociales.

Para conseguir estos objetivos, a diferencia de lo postulado por los nacionalismos

perifricos, los regionalistas no cuestionan la unidad nacional, pero s propugnan la
descentralizacin de forma que se adapte la actividad de los poderes pblicos a las
condiciones concretas de las distintas y varias zonas.

Globalizacin

La globalizacin puede definirse como la fase en que se encuentra el capitalismo a nivel

mundial, caracterizada por la eliminacin de las fronteras econmicas que impiden la libre
circulacin de bienes servicios y, fundamentalmente, de capitales.

Algunas caractersticas de la globalizacin son: la intensificacin de la competencia

mundial por los mercados nacionales (macrocompetencia sustentada en la productividad);
el aumento en el volumen y valor del comercio mundial de bienes y servicios
-particularmente de servicios financieros -; la creciente parcializacin del proceso
productivo en economas de escala y alcance, principalmente en las zonas econmicas
especiales; crecientes flujos de migracin internacional, la aceleracin de los flujos de
capitales entre los pases del orbe; la revolucin de las telecomunicaciones y el avance
cientfico y tecnolgico de las economas desarrolladas y las grandes corporaciones
transnacionales.

La globalizacin tambin implica un aumento de la competitividad internacional en niveles

jams pensados y una reorganizacin de la produccin mundial patrocinada por las
empresas multinacionales, lo que representa un nuevo espacio para el imperio del libre
mercado y que significa: por una parte, una mejor asignacin y el aumento de la eficiencia
de la produccin; por otra, una prdida de la autonoma de los Estados nacionales (que no
debe ser confundida con la crisis del Estado) y tambin, la concentracin del ingreso entre
pases ms o menos competitivos, y entre ciudadanos de un mismo pas, cuando la
importacin de bienes de alto contenido de mano de obra barata rebaja los salarios de los
trabajadores locales.

Caractersticas del Desarrollo Econmico:

1.- Consumidores vs Trabajo y Fertilidad.

Afecta al crecimiento de la renta per cpita.

2.- Capital Humano.

A mayor nmero de personas mayor crecimiento.

3.- Escolarizacin.

Esto incrementa el Capital Humano.

4.- Expectativa de vida.

El indicador de salud est correlacionado de forma positiva al Crec. Econ.

Factores Determinantes del Desarrollo Econmico:

1.- Trabajo: Cantidad de trabajadores y cualificacin de la poblacin activa. La calidad del

trabajo realizado es la ms importante causa del crecimiento econmico.

2.- Capital fsico o tangible: esto es todo aquello, estructuras productivas, fbricas,
infraestructuras... todo aquello tangible que tenga capacidad de una forma directa o
indirecta de producir bienes o servicios.

3.- Recursos Naturales: son todo aquel recurso natural como la ganadera, minera,
agricultura, pesca, tierras de cultivo... que producen algo y por consiguiente producen
crecimiento productivo y econmico.

4.- Tecnologa: la mejora en calidad y cantidad en la produccin a originado este gran

crecimiento econmico de los ltimos aos.

Con todo esto podemos decir que el crecimiento de la Productividad per cpita es factor
determinante del crecimiento de la economa de un pas.

El factor ms novedoso e influyente en el crecimiento econmico es sin duda la aportacin

de la tecnologa a favor del aumento de productividad y calidad que luego va a influir a su
vez a la economa del pas. El modelo sin cambios tecnolgicos, a esta altura, nos dice que
se producir un estancamiento en los salarios reales.

El Desarrollo y el Subdesarrollo Econmico.

Esta es la realidad a la que nos enfrentamos, que nos dice qu pases son pobres o ricos y
por lo tanto nos muestra su nivel de vida.

Los Indicadores del grado de desarrollo:

Baja renta per cpita.

Analfabetismo.

Estructura sanitaria deficiente.

Poco ahorro por habitante.

 Produccin y tecnologa desequilibrada.

Desempleo.

Diferencia en la distribucin interna de la renta.

Grandes tasas de crecimiento de la poblacin.

UNIDAD 2

1. Modernizar y globalizar parecen ser los objetivos centrales de las polticas que han
asumido los gobiernos de los pases Centroamericanos. Ambos son concebidos
como parte de un mismo proceso: rechazar las intervenciones, calificadas como
"ilegtimas", del Estado en la economa y eliminar los obstculos a lo que se llama
la accin de libre mercado, que se supone es posible lograr.

Privatizar, desregular, abrirse a la competencia externa, son vistas y presentadas por

la mayora de gobiernos y gremiales de las grandes bancos como "medidas
tcnicas", desprovistas de contenido poltico, capaces de poner a nuestras
economas en ruta del desarrollo y la equidad, despus de lo que se califica como
fracaso de las polticas "estatistas" vigentes entre el fin de la segunda guerra y el
decenio recin pasado.

Algo pertinente, es recordar que el nico enfoque posible para la comprensin de

los procesos de desarrollo es el enfoque histrico. Tal enfoque nos obliga a matizar
el anlisis de estos, partiendo de la necesidad de diferenciar aquello que ha
fracasado, y lo que habiendo sido adecuado en un momento dado, se ha vuelto
obsoleto, inadecuado frente a nuevas condiciones que muchas veces su mismo xito
ha ayudado a crear.

Hay una verdad que frecuentemente se olvida incluirla en el anlisis, lo que origina
que algunos acten con sorpresa frente a la globalizacin y es que el capitalismo
surge, como proceso histrico, con una vocacin de internacionalizacin; no se
puede concebir el capital sin esa vocacin, dejando de lado su innata tendencia
globalizadora.

Desde la contemporaneidad de su surgimiento con los grandes "descubrimientos"

(que no es casual), hasta nuestros das, el capital ha venido internacionalizndose
progresivamente, creando en ese proceso las condiciones que permiten, despus de
la revolucin tecnolgica acontecida en el siglo pasado, lo que hoy llamamos
globalizacin.

2. Introduccin
 3. El Regionalismo y la globalizacin: causas y diferencias

"La "globalizacin" econmica es un proceso histrico, el resultado de la innovacin

humana y el progreso tecnolgico. Se refiere a la creciente integracin de las economas de
todo el mundo, especialmente a travs del comercio y los flujos financieros

En su aspecto ms bsico la globalizacin no encierra ningn misterio. El uso de este

trmino se utiliza comnmente desde los aos ochenta, es decir, desde que los adelantos
tecnolgicos han facilitado y acelerado las transacciones internacionales comerciales y
financieras. Se refiere a la prolongacin ms all de las fronteras nacionales de las mismas
fuerzas del mercado que durante siglos han operado a todos los niveles de la actividad
econmica humana: en los mercados rurales, las industrias urbanas o los centros
financieros."

La globalizacin es uno de esos vocablos que se ponen de moda y se les responsabiliza ya

sea de todos los males o de todos los beneficios. Entre los beneficios se cita la ms eficiente
asignacin de los recursos mundiales como resultado del libre comercio y de la libre
movilidad del capital. Los consumidores se benefician de una mayor oferta de bienes y de
servicios de menor costo y los inversionistas, por su parte, tienen mayores oportunidades de
inversin y de diversificacin del riesgo. Los pases en desarrollo tienen as acceso a
volmenes ms elevados de inversin y tecnologa. Por lo tanto, la globalizacin dara
como resultado un aumento generalizado de la productividad y del bienestar a consecuencia
de una divisin internacional ms eficiente del trabajo.

Las posiciones pesimistas, por su parte, ponen el nfasis en los riesgos de una mayor
competencia global. Los pases ricos veran sus niveles de empleo y de ingreso amenazados
por los pases en desarrollo y stos, a su vez, correran el riesgo de marginarse del proceso
de globalizacin si no logran atraer suficientes volmenes de capital que permitan un
aumento continuo de su productividad, lo cual depende de un conjunto de factores, entre los
que cuentan la estabilidad macroeconmica, la capacidad de predecirse el comportamiento
del tipo de cambio, la apertura externa, la productividad y costo de la mano de obra, la
calidad y transparencia del sistema regulativo y la localizacin de los mercados financieros.
Su capacidad de imponer disciplina a los pases con desequilibrios macroeconmicos
presenta rezagos y cuando los mercados reaccionan, el efecto tiende a ser
sobredimensionado y puede contagiar a otros mercados.

En este artculo se intenta analizar las fuerzas que explican la globalizacin, el regionalismo
y el aperturismo y algunas de sus consecuencias sobre la divisin internacional del trabajo y
la gobernabilidad. En primer lugar, la globalizacin debe verse como tendencia y, como tal,
est lejos de ser omnipotente y, por lo tanto, las posiciones cataclsmicas y aquellas que
anticipan la resolucin de todos los males, resultan exageradas. La mayora de la actividad
econmica y cultural sigue teniendo lugar dentro de los estados-nacin o incluso en
unidades mucho menores y an aquellas actividades globalizadas, tienen dimensiones o
aspectos nacionales. No obstante, en la medida en que maduren las tendencias hacia la
globalizacin sus efectos potenciales positivos y negativos tambin tendern a manifestarse
en mayor medida.
En segundo lugar, la tendencia hacia la globalizacin no es nueva. Desde finales del siglo
pasado hasta la Gran Depresin de la dcada de los treinta se vivi un proceso acelerado de
apertura y globalizacin. La tendencia se revirti con retorno al proteccionismo. No es sino
hasta la posguerra que retorna la liberalizacin del comercio. La liberalizacin de los flujos
de capitales es ms tarda, no ocurre sino hasta la dcada de los setentas luego del abandono
de la convertibilidad del dlar por el oro al inicio de la dcada, seguido de la abolicin de
los tipos de cambio fijos. No obstante, se observa un aceleramiento importante de la
globalizacin en las dos ltimas dcadas y, a partir de sus factores explicativos, se puede
afirmar que las posibilidades de una reversin de la tendencia actualmente son mucho
menores.

En tercer lugar, globalizacin, apertura y regionalismo pueden interpretarse como aspectos

de un mismo proceso, aunque no ausentes de posibles tensiones entre s.

Los datos que muestran la tendencia hacia la globalizacin son sorprendentes por su
magnitud (The Economist, 18 de octubre de 1997). En la dcada anterior, el comercio
internacional creci al doble de la tasa de crecimiento de la produccin mundial. A su vez,
la tendencia hacia la globalizacin de los flujos de capital es mayor. La inversin extranjera
directa creci al triple de la velocidad que la produccin y las llamadas transacciones
cruzadas entre las bolsas de valores de distintos pases lo hicieron diez veces ms rpido.
Los flujos hacia los pases en desarrollo tambin se han modificado sustancialmente. En
contraste con lo que ocurra hace una dcada, en la actualidad los flujos privados dominan
por un amplio margen a los flujos pblicos. En 1996 los flujos de capitales privados
destinados a los pases en desarrollo alcanzaron los US$250 mil millones frente a la dcima
parte hace tan slo una dcada. Es interesante notar que Latinoamrica ha recibido en el
perodo 1990-1996 el 26% del componente de inversin extranjera directa de los flujos de
capital dirigidos a los pases en desarrollo, mientras que particip en un tercio de los flujos
totales, lo que sugiere una cierta dependencia de flujos ms voltiles de las llamadas
inversiones de cartera.

En la creciente globalizacin del intercambio comercial y los flujos financieros

internacionales concurren al menos tres factores. El primero es la tambin creciente
liberalizacin del comercio y de los mercados de capitales. En estas circunstancias, el
crecimiento del comercio entre naciones obedece cada vez ms a una lgica economa de
menor costo en el abastecimiento y menos a distorsiones al comercio interpuestas por
barreras arancelarias y no arancelarias. Es interesante notar que en el perodo anterior de
globalizacin del comercio de principios de siglo, la liberalizacin comercial tambin jug
un papel importante.

El segundo factor es de carcter tecnolgico y se vincula con el abaratamiento de los costos

de comunicacin y transporte, lo que determina la posibilidad de la ampliacin de los
mercados al disminuir las barreras naturales de tiempo y de espacio. Por ejemplo, el costo
de procesamiento de informacin (costo de las instrucciones por segundo) ha disminuido en
promedio 30% en trminos reales durante las dos ltimas dcadas (The Economist, 18 de
octubre de 1997). Cabe destacar que un factor tecnolgico relacionado con las
comunicaciones y el transporte tambin estuvo presente durante la fase anterior de
globalizacin. En esa oportunidad los ferrocarriles y los vapores fueron los que acortaron
las distancias y posibilitaron nuevos volmenes de comercio.

El tercer factor tambin es de ndole tecnolgica. Se refiere al acceso generalizado de

tecnologas estndares en una gran cantidad de ramas de la actividad econmica. Estas
tecnologas estndar se pueden adquirir en los mercados internacionales, por lo que los
monopolios tecnolgicos se reservan hoy en da a menos sectores.

A pesar de una creciente lgica de globalizacin, las economas de proximidad explican

gran parte de los flujos comerciales. Entre stas cabe mencionar: las diferencias en los
costos de transporte entre centros de produccin o consumo cercanos y aquellos localizados
a una mayor distancia; la posibilidad de entregar oportunamente los productos o servicios;
y las externalidades en las relaciones cercanas entre proveedores, productores y
consumidores. Como resultado de estos factores el comercio es ms intenso en torno de los
grandes centros de consumo, sin respetar necesariamente las fronteras de los estados-
nacin. Las economas de proximidad explican que la tendencia a la globalizacin del
comercio se acompaa de una creciente regionalizacin de los flujos comerciales.

La combinacin de los efectos de los tres factores que definen la tendencia hacia la
globalizacin y las economas de proximidad definen como corolario la tendencia a la
regionalizacin. La tendencia hacia la globalizacin tiende a definir una divisin del trabajo
de carcter mundial, centrada en torno a los grandes centros de consumo y periferias
concntricas definidas por las economas de tiempo y movimiento. De acuerdo con la
lgica de las economas de proximidad, resulta ms importante localizar actividades
prximas a los centros de consumo para ahorrar tiempo y movimiento, que intentar
desarrollar el comercio internacional. Desde luego esta lgica es ms fuerte para ciertos
bienes o servicios que para otros. Productos de alta tecnologa que atienden a nichos
cambiantes de mercado que tienden a localizarse prximos a los grandes centros de
consumo. Productos ms estandarizados en los que el componente de mano de obra o de
materias primas es elevado pueden localizarse en zonas ms perifricas.

No obstante, un anlisis ms detallado de la estructura misma del cambio tecnolgico actual

permite determinar ms interrelaciones entre globalizacin y regionalismo. Esta tiene su
base en la revolucin de las tecnologas de procesamiento de la informacin que permite
conectar una gran cantidad de sistemas sobre una base lgica comn. La lgica de la
computacin, en su plano ms simple, se fundamenta en la reduccin de todos los procesos
a la lgica binaria, lo que hace posible, en teora, conectar una infinidad de procesos de
decisin entre s. La revolucin de la informacin a bajo costo y con bajo consumo
energtico, y los factores geogrficos de impacto por parte de los grandes centros de
consumo, es mayor en el tanto, los productos y los procesos estn ms estandarizados y que
por lo tanto las decisiones de localizacin de la produccin dependen, en mayor medida, de
los costos relativos de los factores.

No obstante, el salto cualitativo importante en trminos tecnolgicos ocurri cuando

empez a generarse una articulacin entre los procesos de diseo, de produccin y de
administracin, los cuales anteriormente eran relativamente independientes. Esta lgica
comn permite una vinculacin ms all de la empresa, una vinculacin inmediata con los
mercados en cuanto al suministro de la informacin y articulacin con los proveedores de
servicios. De tal manera, que empiezan a definirse redes de produccin que alteran de
nuevo la ley de los costos del tiempo y movimiento.

En la medida en que todos estos procesos se articulan, desde el mercado hasta los
suplidores de la empresa, se genera la posibilidad de que la produccin responda con mayor
cercana a los mercados y est mucho menos determinada por las caractersticas de la oferta
como ocurra anteriormente. Esto significa que las economas de escala pasan a pesar
menos y, por el contrario, a contar mucho ms la flexibilidad con la cual se pueda responder
a los cambios en los nichos de mercado. Esto ha generado enormes posibilidades de
especializacin en la industria moderna, ha ocurrido una reduccin en los ciclos de vida de
los productos, as como en los tiempos de entrega. En fin la competencia se hizo mucho
ms acentuada y est mucho ms basada en la demanda.

Un elemento adicional, sealado por los analistas del proceso, es la presencia de

externalidades en la proximidad, es decir, en la relacin entre mercado y firma y en la
relacin entre mercadeo, produccin y administracin. En la relacin entre proveedores y
firma suele existir una cantidad de externalidades que se pueden aprovechar o internalizar
cuando ocurren en vecindades geogrficas definidas, de tal manera que el proceso
tecnolgico mismo, tiende a redefinir la importancia de las economas de proximidad y, en
consecuencia, el proceso de globalizacin tiene una faceta importante de regionalismo. Esto
trae como resultado que se definan redes regionales de produccin.

Los datos confirman la importancia del intercambio regional en contraste con el global. Por
ejemplo, el comercio intrarregional de la Unin Europea en productos manufacturados
representa el 24% del producto interno bruto total, mientras que el comercio extrarregional
representa slo el 7% en la misma categora, es decir, la produccin manufacturera en gran
parte se destina al mismo mercado de la Unin Europea, ya sea a los propios mercados
internos (la gran mayora) o a los pases vecinos.

Otro ejemplo es de los pases de la misma regin y stas crecen ms rpidamente que las
exportaciones a Europa y a los Estados Unidos.

Estos datos confirman una tendencia hacia la formacin de bloques comerciales. Bloques
en el sentido de regiones de comercio natural con una lgica economa, no por el diseo de
barreras proteccionistas, sino por una lgica del proceso de produccin con las tecnologas
actuales.

Otro factor que parece confirmar la hiptesis del regionalismo de la globalizacin es el

comportamiento de las inversiones. Tres cuartas partes de la inversin extranjera directa
ocurre entre los pases ms ricos (OCDE). Esto quiere decir que gran parte de los flujos de
inversin ocurre entre estas grandes regiones. En estos grandes mercados las empresas
transnacionales realizan sus inversiones para colocarse dentro de los mercados de los otros
pases. Es decir, las transnacionales japonesas van a Europa y se establecen en Europa y ah
estructuran sus redes de suplidores y vendedores para poder ser competitivas. De esta
manera, la inversin extranjera directa no sigue un patrn mundial disperso, sino que est
altamente concentrado: Tres cuartas partes entre los pases ricos y de la cuarta parte
restante, un porcentaje muy interesante se concreta en slo tres pases que son China,
Mxico y Chile, aunque en los ltimos aos Argentina y Brasil tambin se ubican entre los
doce pases en desarrollo que reciben mayor inversin externa. En suma, el proceso de
globalizacin de los flujos de inversin asume variantes muy importantes de carcter
regional y de relacin entre regiones.

Un ejemplo que ilustra la forma en que ocurre el proceso de inversin fue el

establecimiento de la Nissan en el Reino Unido a principios de los aos ochentas.
Inicialmente lo hizo slo con una planta de esamblaje de automviles y todos los
componentes venan de Japn. Hoy en da el 80% de los componentes de la Nissan son
producidos en el Reino Unido o los pases europeos. Es decir, para poder mantener la
competitividad de esta empresa fue necesario desarrollar una red regional que hiciera
posible la articulacin con sus suplidores y que estuviera conectada directamente con el
mercado de destino. Y no es la Nissan exportando desde Japn con un criterio de
globalizacin, sino la Nissan establecindose en el Reino Unido y ah mismo definiendo la
red regional de competitividad que le permite competir en el mercado europeo.

3. La Globalizacin y la internacionalizacin

Desde la contemporaneidad de su surgimiento con los grandes "descubrimientos" (que no

es casual), hasta nuestros das, el capital ha venido internacionalizndose progresivamente,
creando en ese proceso las condiciones que permiten, despus de la revolucin tecnolgica
acontecida en el siglo pasado, lo que hoy llamamos globalizacin.

Un ejercicio que puede ayudar a reforzar esto, es hacer una re lectura de Marx y Engels en
el Manifiesto Comunista escrito en 1848, hacindole algunos pequeos cambios en el texto:

"Espoleadas por la necesidad de dar cada vez mayor salida a sus productos, las grandes
bancos (1) recorren el mundo entero. Necesitan anidar en todas partes, establecerse en todas
partes, crear vnculos en todas partes.

Mediante la conquista (2) del mercado mundial, las bancos multinacionales estn dando (3)
un carcter cosmopolita a la produccin y al consumo de todos los pases. Con gran
sentimiento de la gente conservadora (4), se ha quitado a la industria su base nacional. Las
antiguas industrias nacionales han sido destruidas y estn destruyndose continuamente.
Son suplantadas por nuevas industrias, cuya introduccin se convierte en cuestin vital para
todas las naciones civilizadas, por industrias que ya no emplean materias primas nacionales
(5), sino materias primas venidas de las ms lejanas regiones del mundo, y cuyos productos
no slo se consumen en el propio pas, sino en todas las partes del globo. En lugar de las
antiguas necesidades, satisfechas con productos nacionales, surgen necesidades nuevas, que
reclaman para su satisfaccin productos de los pases ms apartados y de los climas ms
diversos. En lugar del antiguo aislamiento y la autarqua de las regiones y naciones, se
establece un intercambio universal, una interdependencia universal de las naciones. Y esto
se refiere tanto a la produccin material, como a la intelectual. La produccin intelectual de
una nacin se convierte en patrimonio comn de todas. La estrechez y el exclusivismo
nacionales resultan de da en da ms imposibles; de las numerosas literaturas nacionales y
locales se forma una literatura universal.
Merced al rpido perfeccionamiento de la tecnologa (6) y al constante progreso de los
medios de comunicacin e informtica (7), las bancos multinacionales (8) arrastran a la
corriente de la civilizacin a todas las naciones, hasta las ms brbaras. Los bajos precios
de sus mercancas constituyen la artillera pesada que derrumba todas las murallas de China
y hace capitular a los brbaros ms fanticamente hostiles a los extranjeros. Obliga a todas
las naciones, si no quieren sucumbir, a adaptarse a la globalizacin adoptar la economa de
mercado (9), las constrie a introducir la llamada civilizacin, es decir, a gobalizarse (10).
En una palabra: se forja un mundo a su imagen y semejanza.

Las grandes bancos (11) estn sometiendo el campo a la ciudad. Se han creado urbes
inmensas; ha aumentado enormemente la poblacin de las ciudades en comparacin con la
del campo, substrayendo una gran parte de la poblacin de la tranquila (12) vida rural. Del
mismo modo que ha subordinado el campo a la ciudad, se estn(13) subordinado los pases
atrasados (14) a los pases civilizados, los pueblos campesinos a los pueblos citadinos (15),
el oriente al occidente."

En este marco, podramos esperar una cierta tendencia al fortalecimiento de esas redes
regionales y acuerdos subregionales de carcter econmico y de carcter poltico en las que
el trabajo no especializado, el tecnolgicamente menos complejo, tiende a localizarse en la
periferia de las regiones en torno a los grandes centros de comercio. Es en estos grandes
centros de consumo donde se localiza la produccin tecnolgicamente ms compleja, donde
se concentra la innovacin y el desarrollo de nuevos productos. Por ejemplo, en el caso
europeo, Grecia, Turqua y Portugal hace tan slo diez aos destinaban entre el 5% y el
10% de sus exportaciones textiles a los pases de la Unin Europea, hoy destinan el 20%.
Lo anterior significa una tendencia de las regiones a transferir, como parte de la divisin
internacional de trabajo, las partes ms estandarizadas de los procesos industriales y de
produccin de materias primas y de bienes agrcolas hacia la periferia de esas subregiones.

En los pases de la OCDE ha habido una tendencia en los ltimos diez aos a disminuir la
cantidad de trabajo no especializado, que se ha trasladado hacia la periferia de las regiones
o ha sido sustituido por el cambio tecnolgico hacia procesos automatizados. En
consecuencia, ha tendido a disminuir el empleo en estos pases. Los analistas del tema
discrepan sobre su importancia en la explicacin del desempleo crnico que se ha
presentado especialmente en pases europeos. Pero para algunos analistas la explicacin
puede ser la relocalizacin de actividades tecnolgicamente ms simples en pases de la
periferia.

Hacia el futuro, si bien se mantendr esta tendencia hacia la redefinicin y relocalizacin de

productos estandarizados hacia la periferia, la proporcin de los procesos que se
transferiran tendera a disminuir por las mismas caractersticas particulares del cambio
tcnico. Las trayectorias de cambio tecnolgico han llevado en los mercados centrales a
disminuir el componente de los costos directos del trabajo en los costos totales. Para
mencionar un ejemplo, en la industria de componentes automotrices slo entre el 10% y el
15% corresponden a costos directos del trabajo, de tal manera que las necesidades de
empleo son cada vez menores. En productos electrnicos el componente de trabajo se ha
llegado a reducir a un 2 3%, lo mismo ocurre en textiles y en otros sectores, excepto en la
confeccin de prendas de vestir donde el cambio tcnico ha entrado con menos fuerza. Por
lo tanto, si bien continuar la tendencia hacia la relocalizacin de actividades hacia la
periferia, sta es posible que pierda fuerza en relacin con la mostrada en dcadas
anteriores y, por lo tanto, la competencia por la atraccin de inversiones ser mayor. No
obstante, tambin es de esperar que los ciclos concntricos de abastecimiento de los
grandes centros de consumo se extiendan, tambin como resultado del cambio tecnolgico.

Los pases de la OCDE mantendran sus ventajas competitivas derivadas principalmente de

la existencia de esos grandes mercados que originan las economas de proximidad para las
redes regionales de produccin. Los ejes de consumo se convierten en los polos y los
imanes para que la produccin transnacionalizada ocurra en el rea de influencia de ese
espacio geogrfico. Los mercados de la OCDE van a tender a abastecerse de produccin
que ocurre en su entorno geogrfico. Esos grandes centros de consumo e inversin van a
mantener su privilegio por ese peso gravitacional que les otorga el mercado de altos
ingresos.

En algunos de los pases en vas de industrializacin, no miembros de la OCDE, tienden a

generarse mercados cada vez ms fuertes, ms grandes, por el aumento de ingreso, por el
desarrollo de sus grupos medios de alto consumo, y en donde en vista de la tendencia a la
estandarizacin de la tecnologa, se presentara una creciente localizacin de industria
transnacionalizada para atender las necesidades de sus propios mercados y la exportacin
en los sectores de ventajas competitivas.

En cuanto a la capacidad de estas subregiones perifricas de constituirse en centros

importantes depender de su capacidad de generar grandes centros de consumo e inversin.
Se puede pensar en subregiones como el cono sur (particularmente el eje Sao Pablo-Buenos
Aires), que podran lograr convertirse en ejes importantes de atraccin y desarrollo y que
puedan generar su propia periferia de actividad econmica a partir del dinamismo
gravitacional de sus grandes mercados.

Como resultado de la revolucin tecnolgica, las periferias y los mismos centros van a estar
obligados a impulsar la competitividad va la capacidad de adaptacin (flexibilidad) a
nuevos mercados y nuevos nichos de mercado, como requisitos para participar en estos
procesos de integracin subregional de la produccin.

Otro par de caractersticas de esta nueva redefinicin de la divisin internacional de trabajo,

es la importancia de los servicios que acompaan el proceso productivo. Los servicios
pesan cada da ms en la inversin. Para mencionar nada ms un dato que apoya esta
proposicin, el 70% de la inversin extranjera directa en el ao de 1994 en Sur Corea
ocurri en el sector de servicios. As, el sector servicios se vuelve parte de las redes
regionales de competencia, en las que los servicios financieros y de otro tipo, estn
totalmente articulados con la produccin. En consecuencia. el componente de servicios es
ahora central en la definicin de competitividad.

La liberalizacin del comercio y de los movimientos de capital se ha acompaado de un

incremento de las restricciones a los flujos migratorios poblacionales. En trminos
relativos, los pases receptores reciben una proporcin menor de migrantes con respecto a
sus poblaciones totales que las cifras correspondientes al perodo anterior de globalizacin
(The Economist, 1 de noviembre, 1977).

Incluso se puede afirmar que se estuvo ms cerca de constituir un mercado global de

trabajo en el siglo pasado que en el presente.

El elemento nuevo tendente hacia la globalizacin de los mercados de trabajo se presenta

en los mercados de trabajadores altamente calificados. Las corporaciones transnacionales
desarrollan sus propios mercados internos, lo que les permite enfrentar la posible escasez de
personal calificado en un pas dado mediante el traslado de ciudadanos de otro pas. Las
leyes migratorias, por su parte, tienden a hacer excepciones para los casos de los
trabajadores altamente calificados. Sera slo en este caso de trabajadores altamente
calificados donde se podra desarrollar un mercado globalizado.

Adems, el tema laboral y de concertacin nacional, se plantea como una de las reas grises
en la divisin internacional del trabajo. Los estados-nacin se han erosionado en su papel
como bases de concertacin entre los grupos de trabajo y de empresas. Incluso algunos
analistas sealan que la actual fase expansiva de la economa mundial y de las bolsas de
valores se fundamentan en el debilitamiento de los trabajadores frente al capital, debido a la
liberalizacin de los movimientos de capital y al libre comercio en contraste con las
crecientes restricciones al movimiento de trabajadores y a la existencia de amplio
desempleo en una escala mundial.

En las negociaciones comerciales se plantea en forma creciente el tema de la armonizacin

laboral como uno de los temas importantes. Lo que se busca es responder a la interrogacin
de cmo tratar el tema laboral, a sabiendas de que es un factor de competencia. Existen los
tratamientos de carcter global, en el marco de la OIT, en donde se trata de establecer
estndares mnimos de trabajo, de tal manera que la competencia ocurre sobre estndares
mnimos. Adems, es posible pensar que el proceso poltico tambin se defina sobre
estndares mnimos regionales o mundiales. Por ejemplo, Europa ha tenido una discusin
fuerte sobre el tema social y laboral en donde Inglaterra ha mostrado una preferencia ms
separatista. La discusin planteada en Europa de avanzar en direccin de la armonizacin
hacia arriba de los estndares laborales, no ha ocurrido por el momento, pero es una de las
opciones posibles.

En el caso de la creacin del Tratado de Libre Comercio de Norteamrica en el tema laboral

termin optndose por no tender a la armonizacin, sino a establecer mecanismos de
vigilancia en donde los pases van a velar porque se cumplan los estndares laborales en los
dems pases.

A la par del tema laboral tambin es posible mencionar el tema ambiental como otro
aspecto que todava no tiene solucin y que combina elementos globales, regionales y
nacionales.

4. LAS GOBERNACIONES Y SU VNCULO CON LA GLOBALIZACION

Un desafo inmediato que plantean estas dimensiones de la globalizacin es su impacto
sobre los esquemas de gobernabilidad. El incremento en las transacciones internacionales
de bienes y de servicios plantea problemas de regulacin para los estados-nacin en la
medida en que las personas fsicas y jurdicas con domicilio en su territorio tienen
crecientes actividades en el exterior y extranjeros tambin aumentan su accionar en el pas
en cuestin. La necesidad de nuevos mecanismos regulativos es importante incluso para los
agentes econmicos individuales, quienes pueden ver incrementados sus costos de
transaccin internacional por la incertidumbre jurdica.

Por su parte, los movimientos de capitales plantean desafos quizs de ms difcil solucin.
Las crisis de confianza en una bolsa de valores en particular o del valor de una moneda
tiende a generar efectos rebao y de contagio. Crisis nacionales amenazan con volverse
crisis del sistema global, que han obligado a acciones contundentes de parte de los
organismos multilaterales y de gobiernos en casos como en la crisis mexicana de 1995 y las
del Lejano Oriente ocurridas en 1997.

Ante estos nuevos desafos la Globalizacin se acompaa de una redefinicin de la

gobernabilidad con crecientes elementos de supra nacionalidad. De tal manera, que la
globalizacin en s, entendida como fenmeno econmico, ha desencadenado procesos de
redefinicin poltica y jurdica. Desde una perspectiva global, una de las amenazas puede
ser la falta de sincrona entre los avances de la globalizacin y los desarrollos
institucionales y jurdicos. Desde una perspectiva de los estados-nacin, ante el desafo de
la erosin de las capacidades de establecer condiciones de gobernabilidad en el marco del
estado tradicional, se torna urgente participar en procesos de redefinicin poltica
supranacional y en unidades polticas menores a las del estado-nacin.

La redefinicin de los esquemas de gobernabilidad en materia econmica ocurre en tres

dimensiones simultneamente. En su dimensin ms global se define un marco general en
el seno de la Organizacin Mundial del Comercio, OMC, en forma intermedia en los
acuerdos de integracin regional y finalmente, en el marco de los estados-nacin. Es la
intensidad en las relaciones econmicas la que acarrea la conveniencia de definir las reglas
del juego (disciplinas comerciales y marcos regulativos de la actividad econmica) en los
tres mbitos: global, acuerdos de integracin y dentro de los estados. Conforme ms
intensas son las relaciones econmicas, mayor es la necesidad de precisin en las reglas del
juego.

Es as como la liberalizacin global del comercio se negocia y avanza en el marco de la

OMC. Sin embargo, regiones prximas, que comercian con mucha intensidad, en muchos
casos prefieren avanzar ms rpida y profundamente que en el marco de la OMC y
establecen sus propios acuerdos de libre comercio e integracin econmica.

En materia de mercados de capitales, los instrumentos para establecer gobernabilidad

global son ms limitados a pesar de las fallas mostradas por estos mercados. Los
espectaculares rescates a los pases en crisis son costosos y difciles de organizar. Incluso se
puede argumentar que incurren en un riesgo moral en el sentido que los inversionistas
pueden basar sus decisiones bajo el supuesto de que si la operacin sale mal, habr un
rescate. Entre los avances en el sentido de prevenir problemas globales se incluyen el
mejoramiento de los criterios y normas para la supervisin bancaria y de los mercados de
valores y, en definitiva, desde el punto de vista de los pases, la prudencia macroeconmica
y adecuados sistemas regulativos, que pueden incluso, como en el caso chileno,
desestimular las inversiones extranjeras de corto plazo.

La lgica de la globalizacin y el desafo de la gobernabilidad tambin incluye, como

corolario, la integracin regional. Esta permite una profundizacin en la armonizacin de
las reglas de juego para los agentes econmicos que actan crecientemente en espacios
mayores a los de los estados-nacin, pero aprovechando las economas de proximidad.

Como resultado del avance de la integracin regional se presenta una creciente

interdepencia entre los pases, de tal manera, que en ocasiones es difcil analizar las
perspectivas de un pas sin tomar en consideracin el futuro de sus pases vecinos. Es ms,
conforme avanza el proceso de integracin regional, se plantean desafos mayores que
involucran acciones conjuntas de creciente colectividad, tales como la convergencia
macroeconmica y la coordinacin de polticas, la unin monetaria, mecanismos
compensatorios de alcance regional y la formacin de instituciones supranacionales, entre
otras..

El proceso de creciente integracin es un avance desde una interdependencia cada vez

mayor de las decisiones nacionales por medio de procesos decisorios intergubernamentales
hacia la constitucin de esferas de accin comunitaria con sus propios mecanismos de toma
de decisiones. El trnsito de las decisiones aisladas de los pases hacia las
intergubernamentales y, eventualmente, las comunitarias, es un proceso de redefinicin de
la gobernabilidad que acarrea nuevas definiciones jurdicas y un desarrollo institucional
importante.

5. La apertura de los mercados y la globalizacin

Durante buena parte del Siglo XX, la existencia de dos mundos con objetivos de dominio
mundial, uno de los cuales proclamaba su rechazo al capitalismo, se constituy en un
obstculo a la vocacin planetaria del capital. Sin embargo, el derrumbe del socialismo
elimina ese obstculo. Los avances tecnolgicos por su parte, abren posibilidades de
aceleracin hasta hace poco insospechadas.

Lo que hoy llamamos globalizacin es mucho ms que apertura comercial e inversin

externa; es una realidad que no slo influencia distintos aspectos de la vida econmica, sino
trasciende a aspectos polticos y sociales con alto grado de complejidad.

Las relaciones dialcticas entre el Estado-nacin y un naciente Estado planetario comienza

a ser tema central en las ciencias sociales, y son vistas como el inicio de un proceso que va
a vivirse por largo tiempo.

Por otra parte, el desarrollo de nuevas tecnologas y el auge cada vez mayor de la llamada
"revolucin de la informacin", ha propiciado cambios acelerados en las estructuras
organizacionales, al mismo tiempo que condiciona un nuevo perfil global para el gerente,
en donde sus principales caractersticas personales deben incluir una mayor capacidad de
adaptacin a nuevas circunstancias, una mentalidad internacional y excelentes condiciones
de aprendizaje y comunicacin, adems de contar con principios elementales como tica,
honestidad y justicia, cuya valoracin es de carcter universal.

Es as como se aprecia una estrategia simultnea de apertura externa e integracin regional

como aspectos de un mismo proceso. Esta estrategia incluye tres componentes que se
refuerzan mutuamente: El primer elemento de la estrategia ha sido la apertura unilateral que
los pases de Amrica Latina y de Centroamrica en particular, han emprendido mediante
una reduccin de los aranceles y una drstica disminucin de las barreras no arancelarias.
No obstante, el costo poltico de esta estrategia es alto, especialmente cuando la reduccin
de la proteccin alcanza ciertos niveles. Adems, sus efectos son mayormente internos al
mejorar la competitividad mediante un aumento de la competencia domstica, no logra, sin
embargo, un mayor acceso a los mercados de exportacin.

El segundo aspecto refleja los compromisos de liberalizacin global. La apertura es

negociada en su marco ms general. Su avance es claro, los compromisos adquiridos en la
Ronda Uruguay incluyeron nuevas disciplinas comerciales aparte de las tradicionales
reducciones arancelarias. Adems, los pases se han comprometido a participar en nuevas
negociaciones que se iniciarn a fines de siglo. En el marco de la OMC los pases
individualmente considerados obtienen los beneficios de un acceso ms libre y garantizado
a un mayor nmero de mercados de destino pues incluyen elementos de reciprocidad. Su
impacto sobre la competitividad global es potencialmente mayor. No obstante, las rondas
multilaterales de liberalizacin son lentas y sus resultados pueden ser modestos al
involucrar el acuerdo de mltiples pases y terminar, por lo tanto, como soluciones de
"mnimo comn denominador".

El tercer componente de la apertura es la nueva integracin regional, que permite una

profundizacin de los compromisos en forma preferencial de liberalizacin comercial ms
all de lo que es posible alcanzar en forma unilateral o multilateral. Permite a las regiones
aprovechar mejor las oportunidades brindadas por mercados naturales definidos por la
proximidad geogrfica y lenguajes y culturas similares y desarrollar as las economas de
escala y la capacidad de penetracin de terceros mercados. Los acuerdos regionales
tambin son recprocos y permiten avanzar en campos y disciplinas no cubiertos por los
acuerdos multilaterales. En la medida en que los acuerdos regionales ocurran en el marco
de una profundizacin de la liberacin entre un grupo de pases sin aumentar la proteccin
ante terceros y, preferiblemente, disminuyndola (regionalismo abierto), los riesgos de
desviacin de comercio se aminoran.

El sustrato econmico de la globalizacin lo es tambin del regionalismo y ambos

requieren redefiniciones polticas e institucionales importantes. A su vez, el creciente
regionalismo tambin tiene asidero en la necesidad de fortalecer la capacidad de
negociacin de una regin en particular frente a terceros. En este sentido, la necesidad es
ms apremiante para los pases pequeos. Tambin desde una perspectiva de la
conformacin de mltiples negociaciones comerciales es ms prctico organizar
negociaciones entre acuerdos de integracin que entre un mayor nmero de pases
considerados individualmente y la administracin de los acuerdos resultantes tambin
puede ser ms simple.