Resumen.

Las cuencas constituyen un rea donde interactan, en un proceso permanente y

dinmico, el agua con los sistemas fsicos (recursos naturales) y biticos (flora y fauna).
Los cambios en el uso de los recursos naturales, principalmente tierra, acarrean aguas
arriba una modificacin del ciclo hidrolgico dentro de la cuenca aguas abajo en cantidad,
calidad, oportunidad y lugar. La cuenca constituye una unidad adecuada para la
planificacin ambiental del territorio, dado que sus lmites fisiogrficos se mantienen un
tiempo considerablemente mayor a otras unidades de anlisis, adems involucran una
serie de factores y elementos tanto espaciales como sociales, que permiten una
comprensin integral de la realidad del territorio.

El rio san juan se encuentra ubicado en la cabecera municipal de Tad, en el

corregimiento que lleva el mismo nombre del rio, y en su recorrido pasa por otro
importante corregimiento del municipio (Manungar). Es la nica cuenca hdrica que
tienen los pobladores de estas dos zonas. Pero este no es el mayor problema, este rio
desemboca al rio Mungarra y este al rio San Juan uno de los principales afluentes no solo
de nuestro municipio sino de la region pacfica colombiana. El Ro San Juan, ubicado en
el departamento del Choc es el sustento de muchas familias aledaas a ste, puesto que
ellas hacen uso del recurso hdrico desde baarse hasta beber el agua que all recorre,
sin embargo, actualmente est presentando un nivel alto de contaminacin a causa de la
minera. Segn Ivn Rodrigo Restrepo valencia, jefe de laboratorio de aguas de la
corporacin Codechoc, El nivel de mercurio producido por la actividad minera se
encuentra en un 2 ug/ml, est en su punto lmite de alta contaminacin, los impactos
ambientales causados por esta actividad cada vez disminuyen la recuperacin de esta
fuente hdrica, que es importante para los habitantes que viven aledaos a este sector.

Por estas y otras razones el objetivo de este Plan de Manejo y Ordenamiento de Cuenca,
POMCA, es proyectar la ordenacin de la cuenca del Rio san juan, su uso y manejo
sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o
restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos
y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus
recursos hdricos.
Introduccin.

Se entiende por cuenca hidrogrfica como unidades geogrficas donde intervienen los
recursos hdricos superficiales y subsuperficiales, los recursos del suelo, los ecosistemas
de humedales y ecosistemas marinos y costeros asociados vinculados a la cuenca
hidrogrfica.

La conservacin de los Recursos Naturales es crticamente importante para ser

considerada en nuestra iniciativa de desarrollo sostenible. El manejo y conservacin del
agua es de especial importancia. En aos recientes ha habido una investigacin amplia
que confirma la creciente carencia de agua para propsitos de consumo humano e
irrigacin. La razn principal es la deforestacin continua y la contaminacin de las
cuencas hidrogrficas que almacenan y producen agua en las tierras altas en Amrica
Latina. El manejo de cuencas es por definicin una parte de las acciones de Gestin
Ambiental, dado que se realiza con la finalidad de contrarrestar efectos ambientales
negativos, as como, para lograr efectos ambientales positivos. Parte de estos efectos
positivos, aunque no todos pueden ser evaluados por intermedio de la cantidad, calidad,
lugar y tiempo en que el agua es captada y escurre en una cuenca.

El rio san juan se encuentra ubicado en la cabecera municipal de Tad, en el

corregimiento que lleva el mismo nombre del rio, y en su recorrido pasa por otro
importante corregimiento del municipio (Manungar). Es la nica cuenca hdrica que
tienen los pobladores de estas dos zonas. Pero este no es el mayor problema, este rio
desemboca al rio Mungarra y este al rio San Juan uno de los principales afluentes no solo
de nuestro municipio sino de la region pacfica colombiana.

El Ro San Juan, ubicado en el departamento del Choc es el sustento de muchas

familias aledaas a ste, puesto que ellas hacen uso del recurso hdrico desde baarse
hasta beber el agua que all recorre, sin embargo, actualmente est presentando un nivel
alto de contaminacin a causa de la minera. Segn Ivn Rodrigo Restrepo valencia, jefe
de laboratorio de aguas de la corporacin Codechoc, El nivel de mercurio producido por
la actividad minera se encuentra en un 2 ug/ml, est en su punto lmite de alta
contaminacin, los impactos ambientales causados por esta actividad cada vez
disminuyen la recuperacin de esta fuente hdrica, que es importante para los habitantes
que viven aledaos a este sector.

Las afectaciones a las fuentes hdricas por causa de la minera estn representadas
principalmente por el aporte de sedimentos, cargas orgnicas, metales pesados como el
mercurio, grasas, aceites y combustibles que inciden en el deterioro de las condiciones
fisicoqumicas y biolgicas de las corrientes, limitando el uso del recurso agua. Las
descargas que hacen las mineras contienen concentracin de grasas y aceites en
grandes cantidades, haciendo que toda esta contaminacin llegue al rio.

Son muchos los factores de contaminacin generado por la minera, uno de ellos es el
mercurio es un contribuyente de la contaminacin del Ro, ya que es utilizado con mucha
frecuencia en la extraccin del oro y el platino, que es manejado en el San Juan, siendo
utilizado durante el proceso de beneficio de metal y es aplicado a los canalones con el fin
de amalgamar (combinar el mercurio con otro u otros metales) el oro para que su
visibilidad sea mayor.

El objetivo de este Plan de Manejo y Ordenamiento de Cuenca, POMCA, es proyectar la

ordenacin de la cuenca del Rio san juan, su uso y manejo sostenible de sus recursos
naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado
equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la
estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos hdricos.
Definicin del problema.

La del rio san juan se ve afectada por actividades desordenados o inducidas por
situaciones econmicas, sociales y polticas, la creciente actividad de extraccin de oro y
platino, fragmentacin del terreno, cambio de uso del suelo, la deforestacin, el
vertimiento de aguas residuales, la urbanizacin de la cuenca, el crecimiento poblacional,
de igual manera el uso ilegal del recurso hdrico ha generado alteraciones en el caudal de
las fuentes de agua.

Todas estas acciones incontroladas han conducido variedades de peligros que aceleran
los procesos de degradacin de los ecosistemas presentes en la cuenca, prdida de
biodiversidad y afectacin en la calidad de vida de sus pobladores.

Con la problemtica expuesta anteriormente, es evidente que se requiere hacer un

anlisis integral de la cuenca de tal manera que sea tomada como la unidad fundamental
de planificacin que permita orientar el uso del suelo mediante el planteamiento y gestin
de diferentes alternativas de solucin las cuales se plasman en programas y proyectos
con posibles fuentes de financiacin. En este sentido, con la ejecucin de este proyecto
se lograra formular el Plan de Manejo de la cuenca del Rio San juan de manera
participativa y articulando la legislacin existente tanto para la proteccin, manejo y
aprovechamiento de los recursos como para la planificacin y desarrollo del territorio.
Justificacin.

La cuenca del rio San juan, es una fuente proveedora de agua para los sectores de
Betania, Manungar, Chacuante, Campo Alegre y Chato; un sector del casco urbano del
Municipio de Tad (Choc), originando el ensanchamiento de los asentamientos
humanos, la ampliacin de la frontera agrcola ms all de los lmites de preservacin y
proteccin, la estructura socioeconmica basada en el predominio de la agricultura de
subsistencia y el minifundio, y el uso inadecuado del suelo y de los recursos naturales.

De acuerdo a los conocimientos adquiridos durante nuestro proceso acadmico y con

base en los documentos consultados relacionados con cuencas hidrogrficas como lo es
la gua tcnica para la formulacin de los planes de ordenacin y manejo de cuencas
hidrogrficas, entre otros; se hace necesario conocer no solo la problemtica ambiental de
la cuenca, sino tambin sus potencialidades que permitan proponer alternativas de
solucin ms adecuadas desde la ptica de la sustentabilidad ambiental. Es as, como la
formulacin del Plan de Manejo de la Cuenca del Rio San juan, representa una
oportunidad en la que a travs de un ejercicio tcnico y de participacin comunitaria se
hace posible facilitar un espacio de conocimiento, reflexin y anlisis sobre la situacin
actual del territorio bajo un concepto de ambiente entendido como un elemento integrador
de la dimensin ambiental, socioeconmica y cultural y a partir de la situacin actual,
analizar las perspectivas futuras del desarrollo orientadas hacia la generacin de impactos
ambientales positivos y al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin actual con
criterios de sostenibilidad ambiental, perspectivas que sugieren reorientar aspectos del
ordenamiento del territorio de tal manera que se aficione por dar un uso equitativo y
racional de los recursos, por la preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico y
cultural.
Objetivos.

Objetivo General.

Formular la ordenacin de la cuenca del Rio San juan su uso y manejo sostenible de sus
recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un
adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la
conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos
hdricos.

Objetivos especficos.

Reorientar dinmicas culturales de apropiacin y uso territorial a particulares

caractersticas de la oferta, fragilidad, vulnerabilidad, calidad e importancia del
medio.
Formular poltica de uso y ocupacin territorial conforme al Plan de Gestin
Ambiental Regional.
Proponer, implementar medidas para solucin de conflictos ambientales con el uso
territorial.
Determinar asignacin uso de la tierra: con criterios de Sostenibilidad y
Competitividad.
Plantear programas y proyectos de gestin ambiental local, para brindar
alternativas de solucin que permitan la materializacin del plan, el mejoramiento
integral de las condiciones ecolgicas de la cuenca y la calidad de vida de la
poblacin.
Marco Reverencial.

El concepto de ordenamiento territorial se ha abordado desde diferentes disciplinas y ms

recientemente desde visiones ms integrales, interdisciplinarias e incluso interculturales.
Del enfoque inicial, esencialmente fsico o geogrfico a escala regional -lo que explica un
poco porqu las cuencas fueron las unidades preferidas de anlisis e intervencin en
procesos de ordenamiento territorial -, se fue avanzando, gracias al aporte de las ciencias
sociales, hacia un enfoque que relaciona el espacio geogrfico y sus componentes
naturales con los elementos constitutivos de la cultura de los diferentes grupos humanos
que habitan dicho espacio, enfoque que valora las relaciones y las hace objeto de anlisis
de los procesos de ordenamiento territorial, a escalas que van desde lo regional hasta lo
local. 1 Reconocer el territorio como una construccin cultural hace que el ordenamiento
territorial no se pueda quedar slo en darle cierto orden a la intervencin sobre el espacio
geogrfico, sino que implica valorar los significados diversos que puede tener dicho
espacio para los diferentes grupos humanos que lo habitan. Esta evolucin de enfoques
ha continuado alimentndose de nuevos marcos conceptuales que surgen desde la
ecologa y las teoras de sistemas complejos, que buscan anlisis sistmicos y respuestas
integrales para el ordenamiento territorial. La bsqueda de sinergias entre diferentes
perspectivas es especialmente pertinente al abordar los problemas de la conservacin de
la diversidad biolgica y de la diversidad cultural, y la promocin de una relacin ms
armoniosa Sociedad-Naturaleza, como elemento central del paradigma del Desarrollo
Humano Sostenible.

La evolucin de los enfoques, y por ello de los conceptos y mtodos, permite ver la
manera como se est pasando de un ordenamiento territorial como proceso de planeacin
del uso a un ordenamiento territorial como proceso de negociacin poltica entre los
diferentes intereses sobre el territorio -no slo su uso-. Antes de los aos 70 no exista
una idea clara por parte de los tcnicos, administradores y gobernantes, acerca del origen
de los problemas de desequilibrio hdrico, erosin y consiguientes repercusiones
ecolgicas. La prctica de la reforestacin vena a constituir la nica accin para tratar de
regular los caudales, controlar la calidad del agua y la degradacin de suelos por la
erosin. El Servicio Tcnico Agrcola Colombo Americano STACA- , en los aos 1953
1957, con base en su enfoque de Watershed Management introdujo al pas la prctica
de la reforestacin, accin que implicaba la adquisicin de tierras en las fuentes de
aprovechamiento de agua, para plantarlas con especies forestales, como conferas y
eucaliptos. Por las cuantiosas erogaciones que representaba, slo fue adoptada por
ciertas Empresas Pblicas Municipales de abastecimiento de agua. Sea el caso recordar
los trabajos llevados a cabo en los ros San Francisco y San Cristbal cerca a Bogot,
Piedras Blancas en Medelln, Blanco en Manizales, Tona en Bucaramanga, Otn cerca de
Pereira y en el ro Cali. La modalidad de la reforestacin se complic al quererla extender
a otras zonas de ladera, especialmente en reas de minifundio con cultivos limpios,
originndose con frecuencia conflictos sociales por el sistema de uso y tenencia de la
tierra en estas reas.
La utilizacin de las cuencas como unidades especiales presentan una ventaja inicial con
respecto a otras zonificaciones, por cuanto, se puede homologar o regionalizar cuencas
con ndices similares y no necesitan ninguna otra forma para territorializar la informacin
obtenida del inventario; sin embargo, la informacin primaria, la cuenca, no resulta tan
independiente de otros elementos (Clima, precipitacin, litologa, suelos, paisaje), como la
simple localizacin de las formas de agua.

La cuenca hidrogrfica es un sistema ambiental determinado territorialmente por una red

hdrica que nos permite ordenar la ocupacin y uso de las actividades humanas,
conociendo las estructuras y funciones de los subsistemas que la conforman (fsico,
bitico y socioeconmico) y realizar una gestin sistmica comprendiendo las relaciones
entre los niveles de organizacin jerrquica.

Por lo anterior, la ordenacin de una cuenca no debe entenderse como un proceso

aislado de las polticas de desarrollo ni de las polticas de ordenamiento territorial. A nivel
nacional interactan la poltica nacional ambiental, la poltica de desarrollo territorial, y las
polticas sectoriales. Los lineamientos de poltica para el ordenamiento de cuencas, son
directrices fundamentales en la planificacin del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales. As mismo, la ordenacin de cuencas se entiende como el proceso de
planificacin, permanente, sistemtico, previsivo e integral adelantado por el conjunto de
actores que interactan en y con el territorio de una cuenca, conducente al uso y manejo
de los recursos naturales de una cuenca, de manera que se mantenga o restablezca un
adecuado equilibrio entre el aprovechamiento social y econmico de tales recursos y la
conservacin de la estructura y la funcin fsico bitica de la cuenca.

Finalmente, el plan de Manejo de la cuenca se desarrolla a travs de las diversas etapas

o fases establecidas en el modelo de ciclos crecientes tal como lo indica el decreto 1729
de 2002: Artculo 9. Contenido. Todo plan de ordenacin y manejo deber comprender
las siguientes fases: a) Diagnstico, b) Prospectiva, c) Formulacin, d) Ejecucin, e)
Seguimiento y evaluacin.

La fase de Diagnstico confluye tanto la informacin, conocimiento y visin del tcnico

como de la comunidad. La participacin de los actores sociales contempla: aporte de
informacin, identificacin, caracterizacin y anlisis de la problemtica de la cuenca,
identificacin de conflictos, bsqueda de estrategias de solucin y prioridades.

El diagnstico debe contener, entre otros, los siguientes aspectos: 1. Delimitacin,

extensin, localizacin y situacin ambiental de la cuenca hidrogrfica, especialmente de
las zonas de pramo, subpramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuferos.
2. Zonificacin ambiental de la cuenca. 3. Identificacin de riesgos, amenazas y
vulnerabilidad. La fase de Prospectiva, busca con base en los resultados del diagnstico,
disear los escenarios futuros de uso coordinado y sostenible del suelo, de las aguas, de
la flora y de la fauna presentes en la cuenca. En la fase de Formulacin, se definen los
objetivos, metas, programas, proyectos y estrategias para el Plan de ordenacin y manejo
de la cuenca hidrogrfica. En la Fase de Ejecucin, se elabora un plan operativo en el
cual se definirn los requerimientos de recursos humanos, tcnicos y financieros para
alcanzar las metas propuestas. Finalmente, en la Fase de Seguimiento y Evaluacin,
desde la planeacin y partiendo que todas las fases forman parte de un proceso basado
en un modelo de ciclos creciente en espiral como un sistema abierto; se establecern
mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin, as como indicadores
ambientales y de gestin que permitan evaluar el cumplimiento del Plan.

El diagnstico debe contener, entre otros, los siguientes aspectos: 1. Delimitacin,

extensin, localizacin y situacin ambiental de la cuenca hidrogrfica, especialmente de
las zonas de pramo, subpramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuferos.
2. Zonificacin ambiental de la cuenca. 3. Identificacin de riesgos, amenazas y
vulnerabilidad.

La fase de Prospectiva, busca con base en los resultados del diagnstico, disear los
escenarios futuros de uso coordinado y sostenible del suelo, de las aguas, de la flora y de
la fauna presentes en la cuenca. En la fase de Formulacin, se definen los objetivos,
metas, programas, proyectos y estrategias para el Plan de ordenacin y manejo de la
cuenca hidrogrfica. En la Fase de Ejecucin, se elabora un plan operativo en el cual se
definirn los requerimientos de recursos humanos, tcnicos y financieros para alcanzar
las metas propuestas.

Finalmente, en la Fase de Seguimiento y Evaluacin, desde la planeacin y partiendo que

todas las fases forman parte de un proceso basado en un modelo de ciclos creciente en
espiral como un sistema abierto; se establecern mecanismos e instrumentos de
seguimiento y evaluacin, as como indicadores ambientales y de gestin que permitan
evaluar el cumplimiento del Plan.

Marco terico.

Entindase por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de aguas superficiales o subterrneas,

que vierten a una red natural por uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o
intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un ro
principal, un depsito natural de aguas, un pantano o directamente en el mar.1 Las
cuencas son sistemas reales que pueden ser abiertos, cerrados o aislados, segn
realicen o no intercambios con su entorno. Un sistema abierto es un sistema que recibe
flujos (energa y materia) de su ambiente, cambiando o ajustando su comportamiento o su
estado segn las entradas que recibe. Los sistemas abiertos, por el hecho de recibir
energa, pueden realizar el trabajo de mantener sus propias estructuras e incluso
incrementar su contenido de informacin (mejorar su organizacin interna). Un sistema
cerrado, slo intercambia energa con su entorno; un sistema aislado no tiene ningn
intercambio con el entorno. Para comprender el por qu la cuenca hidrogrfica es un
sistema es necesario explicar que: 1) En la cuenca hidrogrfica existen entradas y salidas
(fig.1), por ejemplo, el ciclo hidrolgico, permite cuantificar que a la cuenca ingresa una
cantidad de agua, por medio de la precipitacin y otras formas; existe una cantidad que
sale de la cuenca (descontando aquella que se infiltra y alimenta acuferos y la que se
evapora), por medio de su ro principal en las desembocaduras o por el uso que adquiera
el agua.

En el volumen de control que la contiene se cumple la ley de la conservacin de la masa y

la energa.

2) Los elementos que integran los subsistemas variarn de acuerdo al medio en el que se
ubique la cuenca y al nivel de intervencin del factor humano.

El manejo de cuencas es por definicin una parte de las acciones de Gestin Ambiental,
dado que se realiza con la finalidad de contrarrestar efectos ambientales negativos, as
como, para lograr efectos ambientales positivos. Parte de estos efectos positivos, aunque
no todos pueden ser evaluados por intermedio de la cantidad, calidad, lugar y tiempo en
que el agua es captada y escurre en una cuenca.