INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE

MISANTLA

ING. EN GESTION EMPRESARIAL

TRAMITES LEGALES

COMERCIO FORMAL Y COMERCIO

INFORMAL

LIC. LUIS MANUEL SILICEO VERONICA

ALUMNOS: M. ERNESTO CONTRERAS

ORDUA
ADRIAN VAZQUEZ RAMIREZ
EVANGELINA VELASCO ALANCO
RAFAEL GOMEZ VELAZCO
 ECONOMA FORMAL E INFORMAL
Concepto de la economa
La economa es la actividad humana que intenta cubrir las necesidades de la
poblacin, para lo cual puede estar dedicada a actividades primarias (agricultura,
ganadera o minera), secundaria o industrial y al sector terciario o de
servicios.Estas actividades lucrativas estn reguladas por el Pas, Estado o
municipio. Que les establece regulacionespor medio de leyes fiscales y
administrativas. Las personas fsicas y empresas dedicadas a estos fines, deben
estar registradas, lo mismo que sus empleados si los tienen, y pagar impuestos.

Con los impuestos se abonan servicios pblicos esenciales, que el Estado tiene a
su cargo (educacin, seguridad, salud y justicia), y con el registro de los
empleados, ellos gozan de beneficios y proteccin social, como aguinaldo,
vacaciones, salario mnimo, asignaciones familiares, licencias, seguros, etctera.

Sobre esas actividades registradas, pueden realizarse mediciones y estadsticas. A

esta manera de ejercer las actividades econmicas, que se ajusta a las reglas
jurdicas en constitucin y funcionamiento, en cuanto a sus obligaciones y
prescripciones, se conoce como economa formal.

Economa formal
Una economa FORMAL es aquella que est registrada ante las autoridades y que
stas reportan sus movimientos econmicos como por medio de los impuestos el
SAT se da cuenta de los ingresos, costos, proveedores y clientes de una empresa,
persona fsica con actividad empresarial, y que tienen permiso por ejemplo de las
CANACOS del municipio donde se colocan y que tienen un local comercial con una
marca o una razn social y/o nombre.

Las empresas de la economa formal tienen que hacer frente a una serie de costos
derivados de la reglamentacin laboral. La legislacin sobre la proteccin del
empleo, en particular, genera costos cuando las empresas tienen que ajustar su
fuerza de trabajo. Estos costos estn previstos para absorber los costos sociales
que los despidos de trabajadores imponen a la sociedad, por ejemplo, en lo que se
refiere a las medidas de proteccin social para los trabajadores despedidos y a su
formacin por medio de servicios pblicos. Una legislacin laboral adecuada
procura equilibrar los bajos costos a ese respecto con estmulos al cumplimiento de
las normas. El objetivo es mejorar el cumplimiento de la normativa (fiscal, registral
o laboral), mediante la creacin o mejora de incentivos para promover el registro,
tanto por parte de las empresas (acceso al crdito, a los mercados pblicos y a
programas de desarrollo) como por parte de los trabajadores (prestaciones de
seguro de salud), y la mejora de la capacidad de las autoridades pblicas para
hacer cumplir la normativa, en particular, mediante sistemas de inspeccin.
Los enfoques normativos innovadores ms eficaces han tenido xito precisamente
porque no se han limitado al planteamiento meramente prescriptivo vinculado, por
lo general, a las formas de reglamentacin de imposicin y control, sino que han
sido incluyentes y participativos en su concepcin y aplicacin. Han surgido una
serie de enfoques de amplio alcance para la creacin de un entorno propicio para
las pequeas empresas y las microempresas sobre la base del reconocimiento y la
aplicacin de los derechos y las normas laborales adaptados a sus necesidades.

Economa informal
La definicin y uso del trmino informal en Mxico, se difunde a partir de 1974,
gracias a una intensa actividad que realiza el Programa de Recuperacin de
Empleo en Amrica Latina y el Caribe (PREALC), y la primera institucin
gubernamental que utiliza el trmino es la Secretara de Trabajo y Previsin Social,
en el documento publicado en 1975 donde se plantea la necesidad de estudiar y
medir el sector informal urbano, con fines de poltica econmica y social.

La relacin entre la economa informal y la legislacin no debera interpretarse

en el sentido de que la formalizacin tiene tan slo, o incluso principalmente,
una dimensin jurdica. Las causas de la informalidad son mltiples y, en su
mayora, no guardan relacin con la legalidad. Por ello, sera ineficaz proceder
a la formalizacin nicamente mediante una reforma legislativa. Los datos
indican que la legislacin de proteccin del empleo tiene una repercusin
relativa en el empleo formal agregado, pero tiene efectos redistributivos e
influye en la composicin de la mano de obra de la transicin de la economa
informal a la economa formal. Por lo tanto, es improbable que el
incumplimiento de la legislacin de proteccin del empleo sea una de las
principales causas del empleo informal. Adems, los sistemas formales no
estn regulados nicamente por la legislacin laboral, sino tambin por una
serie de disposiciones de carcter civil, mercantil, administrativo, fiscal y de
seguridad social.
Cada vez hay ms indicios que sugieren que la reglamentacin del mercado de
trabajo no es, por lo general, uno de los obstculos fundamentales que impiden a
las empresas del sector formal crear puestos de trabajo y a las empresas del sector
informal incorporarse a la economa formal. Entre los principales desincentivos que
frenan la transicin a la economa formal cabe citar la fiscalidad, la corrupcin y la
falta de capacitacin y de acceso a los mercados, las infraestructuras y la
financiacin. Por ejemplo, en Camern, el Documento sobre Estrategia de
Crecimiento y Empleo prev la promocin de la transicin hacia el sector formal
mediante el apoyo a la organizacin de actividades informales en empresas muy
pequeas a travs de los mecanismos siguientes: una reglamentacin tributaria
flexible; la simplificacin de los mecanismos administrativos de registro,
incluyendo los relativos a la seguridad social; la formacin para ayudar a los
actores sociales a supervisar mejor sus actividades por medio de una contabilidad
bsica, y la asistencia para crear y acceder a fuentes de financiacin.

Economa formal e informal en Mxico

La cada en los ingresos petroleros, la estabilizacin de los ingresos tributarios, el
aumento en el costo del servicio de la deuda y la cada vez ms inminente alza de
tasas de la Reserva Federal de Estados Unidos auguran un panorama complicado
para Mxico.

Para tratar de preparar al pas para este escenario, la Secretara de Hacienda y

Crdito Pblico (SHCP) y el Banco de Mxico (Banxico) trabajan, de manera
coordinada, con el propsito de sanear las principales variables macroeconmicas.
El objetivo es reducir, a ojos de los inversionistas, las vulnerabilidades de la
economa mexicana, y resistir lo mejor que posible los potenciales embates que
pueden golpear a Mxico y a la economa global el ao que viene.

En esencia hay dos flancos que provocan desvelos a altos funcionarios; no sin falta
de razn. En primer lugar, unos precios del petrleo que se han deprimido y que no
tienen visos de rebotar, lo que deja al descubierto dos frentes: el equilibrio externo
y la sostenibilidad de las cuentas pblicas. En segundo lugar, la posibilidad de que
la Reserva Federal de Estados Unidos inicie este ao un ciclo de subidas de tasas
que detone salidas rpidas y contagiosas de capitales, y que genere volatilidad en
los mercados internacionales globales.

Sin embargo, y por el discurso de los altos funcionarios de la SHCP, el gobierno

est preocupado con el comportamiento del presupuesto para el ao que viene, y
con el fin de mantener la disciplina fiscal ya est tomando cartas en el asunto.

Por tanto, entre la fortaleza de Estados Unidos, la depreciacin del peso y la apata
del consumo en Mxico, el desequilibrio externo se ha mantenido en niveles
sostenibles. Eso es importante dado el contexto de que la reforma energtica
atraer menos Inversin Extranjera Directa (IED) de lo inicialmente previsto.

Adems, y para cubrir este flanco, Banxico ha acumulado una colosal coraza de
reservas internacionales, cuyo monto asciende a 195,000 mdd, de los que ya ha
echado mano con el objetivo de estabilizar la divisa.

El ltimo punto de inquietud es la posibilidad de que la Federacin empiece un

ciclo de subidas de tasas este ao. El temor radica en que la restriccin monetaria
de Estados Unidos detone una salida de capitales de Mxico: cuanto ms slidas
sean las finanzas pblicas y las cuentas externas, menor ser el impacto sobre la
economa mexicana.

Adems, Banxico est dispuesto a acompaar la subida de tasas de la Federacin

con aumentos de las tasas locales, con la finalidad de contener la salida de
capitales del pas. Incluso, se muestra dispuesto a subir las tasas antes que lo haga
la Federacin, de manera preventiva, si considera que as lo amerita la situacin
del mercado. En tanto, el banco central permanece vigilante a los datos de empleo
e inflacin de EU y a su impacto sobre el peso mexicano, para as calibrar la
poltica monetaria ms adecuada.

La productividad de la economa formal fue 3.3 veces mayor que

la productividad de la economa informal, pues tanto la poblacin ocupada en
el sector informal como su participacin en el PIB disminuyeron

La poblacin ocupada en el sector formal, que represent 41.0 por ciento del
total, contribuy al 75.2 por ciento del crecimiento econmico del pas;
mientras que el 59 por ciento de la poblacin econmicamente activa que se
dedica a la economa informal particip con 24.8 por ciento.

Es decir, por cada 100 pesos generados de PIB del pas, 75 pesos lo generaron el
41 por ciento de empleados formales, mientras que 25 pesos los generaron el 59
por ciento de ocupados en informalidad, segn la medicin de la Economa
Informal, que present el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi).

Del 24.8 por ciento de la composicin de la economa informal, 11.3 por ciento
corresponda al sector informal, es decir, los negocios no registrados de los
hogares dedicados a la produccin de bienes o servicios, mientras que el 13.5 por
ciento corresponda a otras modalidades de la informalidad, que refieren a todo
trabajo que an y cuando labora para unidades econmicas distintas a las de los
micro negocios no registrados, no cuenta con el amparo del marco legal e
institucional (seguridad social, prestaciones sociales), segn el documento.

Economa formal e informal en Veracruz

Xalapa es una de las economas municipales ms grandes del estado,
caracterizada por una gran actividad derivada de la prestacin de servicios de
distintas naturaleza y una intensa actividad comercial, lo que ha propiciado la
conformacin de un importante espacio regional de actividad econmica.

Por ser la capital del estado, Xalapa se caracteriza por una fuerte atraccin de
personas que acuden de manera regular dada la prestacin de servicios de
administracin pblica. De igual modo, el municipio muestra una elevada
concentracin en materia de servicios de educacin, de salud, financieros y medios
de comunicacin.

En los ltimos aos destaca la fuerte expiacin empresarial sustentada en el

comercio, con llegada de tiendas de autoservicio, departamentales, tiendas de
conveniencia, restaurantes, cafeteras, centros nocturnos, hoteles, casinos y
cadenas de cine.

La composicin de la produccin municipal eta determinada, primordialmente por

los servicios de informacin, financieros, inmobiliarios y profesionales, los cuales
contribuyen con el 42.9% del total. Le sigue en importancia el comercio con 26.6%
y la industria con 13.5%. Estos tres sectores contribuyen con un 83% del total. En
menor medida participan los servicios de Esparcimiento y recreacin con el 4.9%.
Los transportes, correos y almacenamiento con el 4.4% y los servicios educativos
con el 3.3%, otros servicios no gubernamentales con el 2.8% y los servicios de
salud con el 1.6%.

Lo anterior significa que el 60% del PIBM se genera del sector servicios, en tanto
que el 27% proviene del comercio y el 13.5% de las actividades industriales.

Por lo que respecta a las unidades econmicas que generan esta produccin, se
observa que Xalapa cuenta en la actualidad con un total de 19,627 empresas, lo
que representa el 8.7% del total del nivel estatal.
Estas empresas se distribuyen entre diversas actividades productivas, donde
destaca el comercio en el cual se concentra el 43.3% (8,506 empresas) del total
municipal. Otra actividad de importancia es la de otro servicios no
gubernamentales con el 16% (3,150 empresas); en servicios de esparcimiento y
Recreacin se encuentra el 12.6% (2,467); en la industria el 10.3%, en servicios de
informacin, financieros inmobiliarios y profesionales el 9.6%, servicios de salud
tiene el 6.4% y servicios educativos 1.8%(346 empresas)

Economa formal e informal en Misantla, Ver.

Desde los principios de su fundacin, los habitantes de la localidad han realizado
actividades primarias para su sustento y desarrollo de acuerdo a los recursos
naturales que el medio ofrece, se han especializado en algunas actividades como
la produccin de muebles de cedro, gracias a las condiciones climatolgicas que
presenta el medio, el cultivo de cedro se ha propiciado de manera benefactora.

Con este tipo de actividades econmicas la gente se auto-emplea, y forman parte

del total de la poblacin econmicamente activa (PEA) de la comunidad, que hasta
el 2005 era de 20,586 habitantes y el resto de la poblacin ( 22415 habitantes) son
poblacin econmicamente inactiva, que se dedican a estudiar, son jubilados,
discapacitados o se encargan de las labores del hogar. Pero comparando estos
datos con sucesos contemporneos, podemos notar que existe una diferencia
entre estos ltimos y los datos estadsticos, como se public en un diario de
circulacin, se tienen registrados al menos diez mil ciudadanos que han emigrado
a Estados Unidos o a otras entidades de la repblica por falta de trabajo, cifra
revelada por lvaro Mota Limn al recoger un reconocimiento por ser el primer
municipio que en ese momento haba entregado el Plan de Desarrollo, incluido en
el mismo, acciones para disminuir la tasa de migracin en la localidad, basndose
en programas empresariales para las micro y pequeas empresas en la ciudad,
esperando con esto lograr el fomento al empleo.3 Tal vez el problema de la
discordancia entre los datos se debe a la mala adecuacin de la definicin de
empleo y desempleo al aplicar las encuestas. La mayora de los hogares en el
municipio cuentan con jefatura masculina, por lo que las actividades se realizan de
acuerdo a sus costumbres en los talleres de muebles de cedro, que son parte
importante de la economa de la regin, pasando sus tcnicas de generacin en
generacin, mejorndolas, especializndolas, sumando a esto las condiciones
naturales que benefician el ambiente.

La explotacin silvcola ha generado 72 aserraderos, 21 madereras, un patio, 3

talleres, 3 fbricas de empaques y almacenamiento, 11 almacenes con diferentes
fines, 3 fbricas de muebles y 8 carpinteras, todos cumplen con su registro de
Hacienda, adems de aquellos que laboran sin registro4. Para 1999 la regin en la
que se encuentra inmersa Misantla, como parte de la industria maderera estatal,
incluidos los muebles, participaban con el 1.31% de la produccin nacional y en
cuanto a uno de sus subproductos que es la industria del papel y productos del
papel participaban con el 1.50%. La localidad realiza fiestas a su patrona, la virgen
de la Asuncin, as que no es de extraarse que de acuerdo al censo poblacional
del INEGI 2005, de los 59,980 habitantes 44,536 personas profesan la religin
catlica, seguidas por cantidades mucho menores de otras religiones como lo es la
protestante y evangelista, las bblicas no evangelistas, judaicas, entre otras, por lo
que entre los productos madereros que realizan tambin encontramos algunos de
tipo religioso, que los habitantes de la localidad y turistas de zonas aledaas
adquieren por su artesanal aspecto.

Para tratar de elevar la participacin del municipio en cuanto a la produccin de

muebles, el Estado de Veracruz ha buscado incrementar mediante eventos que
tienen como prioridad el consumo interno, dando preferencia a los productos
estatales, as se cre en 1995 el evento Consume lo que Veracruz produce, en el
cual los muebles de Misantla han participado frecuentemente, logrando destacar
entre los muchos productos que ofrece el evento. As tambin han logrado
participar en el evento de Expo Decoracin y Regalo en la ciudad de Mxico, o
como proyecto de exportacin en el Consejo Popular de Arte Veracruzano,
desempendose de manera exitosa.

Comercio formal vs comercio informal

Desde hace varios aos vivimos un conflicto entre el comercio formal y el

comercio informal, de esto los menos culpables son los comerciantes que
solamente buscan una manera honesta de ganarse la vida.

El comercio formal requiere de reglas ms claras y ms justas para

desarrollar su actividad. Sin embargo, algunas autoridades para deslindarse de
esta responsabilidad prefieren escudarse bajo el argumento de que la baja del
comercio se debe, en lo absoluto, a la competencia desleal del comercio informal.
Por esa razn me voy a referir a sus caractersticas:

El comercio informal representa tres fallas de nuestro sistema de vida

moderno. Quiero sin embargo dejar en claro que la mayora de las personas que
son parte del comercio informal son gente decente, trabajadora y que requieren
ms ayuda y menos persecucin.

-La primera es de tipo econmico. Los comerciantes informales son la respuesta

inmediata ante una economa que le ha fallado a muchos mexicanos, por
ello, deben volver a ser encausados a la legalidad y al reordenamiento. No se trata
de prohibirles que realicen una actividad comercial sino que lo hagan en lugares
adecuados, paguen impuestos y sean sujetos de los beneficios que otorga el
Estado.

-La segunda tiene que ver con la baja eficiencia gubernamental. Los gobiernos de
los estados y municipios no pueden seguir haciendo clculos polticos para resolver
este problema bajo la premisa equivocada de que la ilegalidad est
relacionada con la delincuencia o actividades ilcitas. Muy por el contrario,
deben minimizar las trabas burocrticas y cambiar la mentalidad acotada
sobre el simple logro de mayores ingresos por la va de los impuestos, lo
importante es tambin lograr que estos mexicanos tengan acceso a los beneficios
sociales de salud, educacin, vivienda, entre otros.

-La tercera es de una deficiencia cultural. Muchos comerciantes informales, no lo

son por razones de desempleo o pobreza, sino por decisin consciente en base al
razonamiento de que es ms rentable poner 20 puestos en la va pblica
que un local que pague impuestos. Existen personas ricas o con dinero
suficiente que mueven millones de pesos en el comercio informal y que ah se
asientan cmodamente.

Ahora bien, qu debemos hacer?: en materia legislativa me parece urgente la

aprobacin de una Ley Federal que prevenga delitos de ese orden y estatal
asociadas al comercio informal. Esta ley no sera persecutoria sino preventiva y
con ello me refiero a que se partira de estimular la regularizacin y la regulacin
del comercio informal para volverlo formal bajo la modalidad de puestos fijos y
semifijos en zonas que no representen mayor afectacin a los dems ciudadanos y
que los conviertan en sujetos al amparo de las leyes.

Se puede especular sobre el tema pero se tiene que partir de convertir a los
comerciantes ambulantes en sujetos amparados en las leyes pero tambin
obedientes de las mismas, entonces lograramos, en un futuro no muy lejano,
respaldar a la poblacin que se encuentra en esta situacin, que paga altas cuotas
a ciertos liderazgos pero que no obtiene beneficios sustanciales, lo mismo pagaran
en impuestos pero con los beneficios sociales que otorgan las instituciones del
Estado.