PENAS ALTERNATIVAS A PENAS

DE PRISO: Desafio convencer

a sociedade do modelo
Publicado: Segunda, 06 Julho 2015 00:00 | Email | Acessos: 2254

EXPLICAR e convencer a sociedade que nem todos os que prevaricam devem ficar na cadeia mas
sim em liberdade, cumprindo medidas alternativas a penas de priso constitui um dos grandes
desafios que o Servio Nacional Penitencirio (SERNAP) tem pela frente.

Enquanto a medida no implementada, uma vez estar dependente da entrada em vigor do novo
Cdigo de Processo Penal, Eduardo Mussanhane, director-geral do SERNAP, diz estar em curso o
processo de capacitao institucional, da elaborao de regulamentos, como o cdigo de execuo
das penas preventivas e a realizao de palestras envolvendo diferentes segmentos da sociedade,
tudo com vista socializao desses instrumentos no sentido de se esclarecer o papel de cada um
na sua implementao.
De acordo com Mussanhane, no decurso do III Conselho Coordenar do Servio Nacional
Penitencirio que quinta-feira terminou no Bilene, provncia de Gaza, os infractores cumpriro as
penas em liberdade prestando servios comunitrios e, simultaneamente, desenvolvendo a sua
vida normalmente. E, isso, segundo ele, significa o envolvimento da prpria sociedade, que precisa
colaborar na implementao das medidas alternativas priso.

A grande questo essa. Como explicar sociedade e faz-la compreender dessa medida.
sabido que durante muito tempo criou-se um sentimento de que todo aquele que erra deve estar
na cadeia. Mas a prpria lei muito clara em relao indicao de quem so os beneficirios
deste tratamento. Desde logo as pessoas que sejam primrias no cometimento de crimes e que
esses delitos estejam ligados famlia dos crimes contra a propriedade que vo se beneficiar de
penas alternativas a penas de priso. Ento, significa que os outros crimes que no esto
contemplados nesta famlia e que os rus no sejam primrios no iro se beneficiar de penas
alternativas a penas de priso. Os visados devem cumprir com todas as exigncias impostas na lei.
Tambm no cumprimento das penas poder ter-se em considerao as habilidades de cada
cidado sentenciado, em que, por exemplo, um engenheiro mecnico dever ter o seu
conhecimento sobre a engenharia explorado, devendo, por isso, ser conduzindo para o
cumprimento da pena numa oficina ou noutro sector relacionado, explicou a fonte.
De acordo com Mussanhane, este processo uma inovao que o Estado moambicano introduz
no sistema penal, dentro daquilo que a justia restaurativa, onde a responsabilidade da sua
execuo do SERNAP. Assim, conforme esclareceu o director-geral do Servio Nacional
Penitencirio, at aqui o que foi feito a capacitao institucional, recrutamento de tcnicos e
consequente formao em reas de eleio recomendveis, como psiclogos, juristas e socilogos,
bem como a elaborao dos instrumentos regulamentares.

Presentemente estamos a concluir o cdigo de execuo das penas preventivas liberdade. O

cdigo j tinha sido depositado na Assembleia da Repblica na legislatura passada e quando uma
nova legislatura comea os instrumentos que no tenham sido apreciados tm de ser devolvidos
para o Governo reapreci-los e o que est sendo feito. Temos ainda o prprio regulamento de
penas alternativas que estamos a fazer - disse.
O outro trabalho em curso apontado por Mussanhane a questo de infra-estruturas. As penas
alternativas devem ser cumpridas em todos os distritos, o que requer um investimento muito
grande em termos de recursos financeiros, incluindo humanos. Neste momento o SERNAP est
representado em 70 dos 152 distritos que o pas tem, o que deixa antever um grande
investimento.

verdade que existem algumas infra-estruturas onde funcionam os servios do ministrio onde o
SERNAP est inserido e que podem ser compartilhadas numa primeira fase enquanto vai se
investindo em construes prprias do sector. O servio de penas alternativas deve estar prximo
dos locais onde existem outros servios de administrao da justia, como os tribunais e
procuradorias. Neste momento o SERNAP no est presente em todos distritos, o que revela um
dfice em termos de presena, constituindo, deste modo, um desafio para a instituio no sentido
de expandir os servios para os restantes distritos - apontou o responsvel pelas prises.
A medida de implantao e criao de condies para o funcionamento do servio de penas
alternativas pena de priso ter impacto financeiro, por isso Eduardo Mussanhane avana que
para o efeito ser necessrio que esta aco seja contemplada e oramentada nos prximos
planos e programas de execuo do Governo e o envolvimento dos principais intervenientes,
nomeadamente as procuradorias, os tribunais, o Ministrio do Trabalho, Emprego e Segurana
Social, entre outros.
Alis, no mbito da administrao e finanas o director-geral do SERNAP explicou que o sector
contou com um oramento de cerca de 325.517.594,30Mt, sendo 90.011.196,30Mt para despesas
com o pessoal, 87.734.725,00Mt para despesas com bens e servios, 667.500,00Mt para despesas
com transferncias correntes e 147.104.173,00Mt para despesas de capital.