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62 / M A I O 2 013 / I S S N 16 4 6 9 5 4 2
Territrios resilientes
Desafios para o sc. XXI
62
Maio de 2013
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EDITORIAL
P U B LI C A O M E N S A L
Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Diretor Manuel Mateus Couto
Redao e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo
Fotos: Arquivo da Autoridade Nacional de Proteco Civil, exceto quando assinalado
Impresso Textype Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542
Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com
identificao da fonte.
Autoridade Nacional de Proteco Civil Pessoa Coletiva n. 600 082 490 Av. do Forte em Carnaxide / 2794112 Carnaxide
Telefone: 214 247 100 Fax: 214 247 180 nscp@prociv.pt www.prociv.pt
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Nmero 62, maio de 2013
BREVES
Comisso Nacional para Emer- Tomada de Posse do novo Dire- Conselho de Ministros aprova
gncias Radiolgicas reuniu na tor Nacional de Bombeiros Organica da ANPC
ANPC
A Comisso Nacional para Emer- Tomou posse, no dia 22 de abril, como O Conselho de Ministros do passa-
gncias Radiolgicas (CNER), rgo Diretor Nacional de Bombeiros da do dia 26 de abril aprovou a nova lei
consultivo junto da ANPC para a infor- ANPC, o Eng. Pedro Lopes, que ante- orgnica da ANPC, uma estrutura
mao pblica, planeamento, prepa- riormente exerceu funes no Institu- orgnica mais flexvel e com processos
rao e acompanhamento de situaes to Nacional de Emergncia Mdica. de deciso mais expeditos, libertando
de emergncia radiolgica, reuniu em Mestre em Segurana aos Incndios recursos que permitem uma respos-
sesso plenria no dia 8 de abril. O en- Urbanos, pela Faculdade de Cin- ta mais eficiente aos desafios dirios
contro serviu para abordar os desenvol- cias e Tecnologia da Universidade de e preveno de acidentes graves
vimentos atingidos pelo grupo de tra- Coimbra (FCTUC) e pelo Laboratrio e catstrofes.
balho de preparao de diretrizes para Nacional de Engenharia Civil (LNEC), criada a Direo Nacional de Meios
emergncias radiolgicas, tendo sido frequenta presentemente o doutora- Areos, com competncias na gesto
analisado o curso e exerccio de emer- mento em Engenharia de Segurana destes meios, que integra compe-
gncias radiolgicas realizado nos ao Incndio Urbano, no departamento tncias da EMA, Empresa de Meios
dias 4 a 6 de dezembro do ano passado de Engenharia Civil da Faculdade de Areos, S.A., em resultado do processo
e apresentados os objetivos e moldes Cincias e Tecnologia da Universidade de extino daquela empresa.
de participao num exerccio com de Coimbra. Ao nvel da estrutura operacional
cenrio de acidente na central nuclear Pedro Lopes desempenhou anterior- estabelecem-se os agrupamentos dis-
de Almaraz. mente as funes de Inspetor Regio- tritais de operaes de socorro (Agru-
Criada pelo artigo 23. do Decreto-Lei nal Adjunto, Inspetor Regional da pamentos Distritais do Norte, do
n. 165/2002, de 17 de julho, a CNER Regio Centro e Inspetor Superior Centro Norte, do Centro Sul, do Sul,
rene os representantes de oito orga- Adjunto, no extinto Servio Nacional e do Algarve), que refletem um mode-
nismos, a saber: Autoridade Nacio- de Bombeiros, e de Vice-presidente do lo mais ajustado realidade territorial
nal de Proteco Civil (que preside), Servio Nacional de Proteco Civil e facilitador de uma operacionalidade
Agncia Portuguesa do Ambiente, e do Servio Nacional de Bombeiros mais eficiente.
Direco-Geral da Energia e Geologia, e Proteco Civil. Foi, posteriormente,
Direco-Geral da Sade, Gabinete Vogal do Conselho Diretivo do Insti-
de Planeamento e Polticas, Institu- tuto Nacional de Emergncia Mdica.
to Portugus do Mar e da Atmosfera, Exerceu ainda funes nos Servios
Instituto Nacional Emergncia Mdica de Utilizao Comum dos Hospitais
e Instituto Superior Tcnico/ Instituto (SUCH) onde desenvolveu a sua ativi-
Tecnolgico e Nuclear. dade tcnica na elaborao de Medidas
de Autoproteo e Segurana Contra
Incndios em diversos edifcios.
Ao longo do seu percurso profissional
recebeu diversos louvores e condeco-
raes, com destaque para o Crach
de Ouro da Liga de Bombeiros Portu-
gueses.
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TEMA
Resilincia,
territrios
e proteo civil
R. Santos
Jos Fernandes
biolgica ou qumica. Ensinavam-se aes de proteo con- tadas e articuladas, pois esto em jogo dimenses eco-
tra projteis explosivos vindos de um bombardeamento nmicas, sociais, ambientais, politicas e tecnolgicas.
areo. Mas alm destas respostas face a um cenrio de guer- A antecipao face aos problemas ser cada vez mais re-
ra que poderia um dia acontecer, tambm se preparavam as levante e necessrio saber pensar e atuar face a cen-
populaes para reagir noutras situaes mais convencio- rios mltiplos. Aqui surge um grande desafio prpria
nais, por exemplo como lutar contra o fogo ou como dar proteo civil, que tem tendncia a privilegiar as dimen-
primeiros socorros a acidentados. interessante ver como ses de resposta e recuperao, pelo que dever tambm
ao longo do tempo h ameaas que deixam de ser uma pre- concentrar-se mais no domnio da antecipao. Alm do
ocupao, enquanto outras se mantm, ainda que os meios mais, h hoje novas ameaas nos horizonte s quais a pro-
e as tcnicas utilizadas tambm evoluam. teo civil poder ser chamada sem ter tido experincia de
Dado o carter transversal dos problemas e das respostas, terreno caso de uma disrupo energtica com rotura nas
a resilincia territorial s consegue com atuaes concer- cadeias logsticas de abastecimento de combustvel e cujos
impactos sistmicos podem ser significativos em poca de
crise. Parece irreal? Em abril de 2012, o Reino Unido, por
um conjunto de circunstncias internas, teve um cenrio
deste gnero. Noutros pases, situaes semelhantes mais
ou menos graves tm ocorrido. Estes cenrios exigem,
entre outros, planeamento de contingncia e capacidade de
comunicao de crise bem afinada.
Outra dimenso importante do ponto de vista da resilin-
cia prende-se com a questo da inovao e da criatividade.
Se por um lado os problemas e as ameaas tendem a ser cada
vez menos tradicionais e mais surpreendentes, tambm
necessrio pensar em novas solues e respostas para
esses e outros problemas. Out-of-the-box. As tecnologias
de informao e comunicao tm uma importncia deter-
minante nos dias de hoje, havendo que saber us-las, geri-
las e integr-las numa lgica de dispositivos operacionais
alargados. Quer em termos de antecipao, quer em termos
de resposta e recuperao.
M.Marques
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AGENDA
4 de m aio, Ma r i n h a Grande 15-16 m aio, Br u xelas, Blg ica 29 de m aio a 1 de Ju n ho, Coi mbra
Gr and Ex '13 Exerccio do Plano 4 Fr um Europeu de Proteo Civ i l 2 CILASCI Congresso Ibero -
Municipa l de Emergncia de Prote- Desa stres proteger e socor rer L atino -Amer icano em Segur ana
o Civ i l da M ar in ha Gr ande em conjunto contr a Incndio
P romov ido pelo mu n icpio d a Ma r i- Este encont ro c ujo g rande tem a em O encont ro, u m a organ izao con-
n h a Grande, at ravs do seu Ser v io debate ser o papel d a Un io Eu ro- ju nta ent re a A LBR ASCI A ssociao
Mu n icipa l de P roteco Civ i l, e com peia n a gesto de desast res. Ser v i r, Lu so-Brasi lei ra pa ra a Seg u rana
a colaborao d a Fora Area Por t u- tambm, pa ra apresenta r as mel hores Cont ra Incnd io e UC Un iversid ade
g uesa (Base Area n 5), dos Cor pos prt icas e os lt i mos desenvolv i- de Coi mbra, rea l iza-se nesta cid a-
de Bombei ros d a reg io, delegao de mentos a lcanados neste dom n io. A de, n as i n sta laes d a Fac u ld ade de
Lei r ia d a Cr u z Ver mel h a Por t ug uesa, aber t u ra do e vento esta r a ca rgo do Cincias e Tecnolog ia, nos d ias 29,
INEM, PSP e A N PC (CDOS de Lei r ia), presidente d a Com isso Eu ropeia, 30, 31 (m aio) e 1 ( ju n ho). Os tem as em
decor re, a pa r t i r d as 9h00 do d ia 4 de Jos Manuel Du ro Ba r roso, e do pre- debate i ncluem, ent re out ros: Seg u-
m aio, no Pa rque d a Cerca, o exerc- sidente do Pa rlamento Eu ropeu, Ma r- rana d as Est r ut u ras em sit u ao de
cio esca la rea l ( Livex) Grand Ex'13, t i n Schu l z, seg u ido de u m d isc u rso Incnd io; Abandono de Ed i fcios e
mobi l izando cerca de 160 i nter ve- d a Com iss r ia Eu ropeia respon svel Compor tamento Hu m ano em Caso de
n ientes. pela Cooperao i nter n acion a l, ajud a Incnd io; A n l ise de R isco de Incn-
................................. hu m an it r ia e resposta a sit u aes d io e Gesto e Organ izao d a SCIE;
de cr ise, K r ista l i n a Georg ie va. O Incnd ios em reas de Ele vado R isco,
7 a 30 m aio, Lisboa e Por to encont ro reu n i r representantes de Indu st r ia de Pet rleo e Ex ploses;
Curso de G esto de Voluntar iado d iversos ser v ios de proteo civ i l d a Incnd ios Florestais e En si no e For-
P romov ido pela associao Pista Un io Eu ropeia, d as Naes Un id as e m ao em SCIE.
Mg ica decor re, de 7 a 23 de m aio, n a d a Cr u z Ver mel h a Inter n acion a l, de In for m aes e i n scr ies em:
cid ade do Por to, e de 15 a 30 de m aio, organ izaes n o-gover n amentais w w w.a lbrasci.com
n a cid ade de Lisboa, u m c u rso de (ONG) e de organ ismos de i nvest iga-
gesto de volu nta r iado que pretende o. i n for m aes:
capacita r tcn icos pa ra elaborao de ht t p://ec.eu ropa.eu/echo/pa r t ners/ci-
prog ram as de volu nta r iado. v i l_protect ion/for u m 2013_en.ht m
In scr ies e i n for m aes:
w w w.pista-m ag ica.pt