P U B L I C A O M E N S A L DA A U TO R I DA D E N AC I O N A L D E P ROT E C O C I V I L / N .

5 5 / O U T U B RO 2 012 / I S S N 16 4 6 9 5 4 2

Estudo indito aponta novos caminhos

Formao de Bombeiros

55
Outubro de 2012

Distribuio gratuita
Para receber o boletim
P RO C I V em formato
digital inscreva-se em:
www.prociv.pt

Este Boletim redigido ao abrigo do Acordo

Ortogrfico da Lngua Portuguesa.
 EDITORIAL

Capacitar para melhor socorrer

Esta edio do PROCIV centra-se na problemtica da formao dos bombeiros

portugueses, uma questo que est no cerne das preocupaes da ANPC. O artigo
apresentado uma mera smula de um estudo de maior flego conceptual, ainda
em curso, que mais do que identificar lacunas, aponta caminhos para tornar
o sistema formativo vigente mais eficaz, atual, e sobretudo eficiente, num
contexto em que se prev que subsistam restries financeiras. A instruo
contnua e o treino, fizeram, desde sempre, parte da vida dos corpos de
bombeiros, enquanto modelo de transmisso vlido de conhecimentos
e competncias, em particular no domnio do saber-fazer. No faz sentido
deixar de assim ser. Porm, devero ser procuradas novas solues, baseadas em
modelos de gesto rigorosos, com o envolvimento cada vez maior dos corpos de
bombeiros no apenas no processo formativo dos seus prprios operacionais,
mas tambm na antecipao da avaliao de necessidades de formao, a serem
supridas centralizadamente pela Escola Nacional de Bombeiros entidade com
uma experincia formativa acumulada de dcadas, mesmo na sua evoluo para
Centro de Recursos e Proteco Civil e Bombeiros quando as necessidades
identificadas obrigam utilizao de recursos humanos, tcnicos e pedaggicos
de maior especificidade.
A 13 de outubro prximo comemora-se mais um Dia Internacional para a Reduo
de Catstrofes. Como tem vindo a ser habitual, a ANPC assinalar a efemride atra-
vs de um seminrio de mbito nacional, cujo tema deste ano "Proteo Civil: Cidadania
e Governao" visa estimular o debate em torno da ao dos servios pblicos respon-
sveis pela implementao das polticas de proteo civil e a forma como essas polti-
cas se orientam no sentido de estimular o envolvimento dos indivduos, organizaes
cvicas e comunidades, condio fundamental para a construo de uma sociedade
mais resiliente face a situaes de elevada complexidade. O evento ter lugar no dia 8
de outubro, no Museu da Eletricidade, em Lisboa.
J ao nvel distrital e municipal, ao abrigo de uma parceria entre a ANPC e a Di-
reco-Geral do Livro, dos Arquivos e das Bibliotecas (DGLAB), sero organizadas,
entre os dias 9 e 13 de outubro, nas bibliotecas da Rede Nacional de bibliotecas lo-
calizadas nas capitais de distrito, sesses de sensibilizao destinadas comuni-
dade escolar, subordinadas ao tema "Ns e os Riscos". Estaro envolvidos nessas > O treino e a instruo contnua
aes, elementos da ANPC, bibliotecrios, elementos dos Servios Municipais de fizeram, desde sempre, parte da
Proteco Civil, professores, bombeiros, entre outros, fazendo jus clebre glosa: vida dos corpos de bombeiros,
Todos somos proteo civil! enquanto modelo de transmisso
vlido de conhecimentos
Arnaldo Cruz e competncias, em particular no
Presidente da Autoridade Nacional de Proteco Civil domnio do saber-fazer <

Projecto co-financiado por:

P U B LI C A O M E N S A L
Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Diretor Arnaldo Cruz
Redao e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo
Fotos: Arquivo da Autoridade Nacional de Proteco Civil, exceto quando assinalado
Impresso Textype Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542

Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com
identificao da fonte.

Autoridade Nacional de Proteco Civil Pessoa Coletiva n 600 082 490 Av. do Forte em Carnaxide / 2794112 Carnaxide
Telefone: 214 247 100 Fax: 214 247 180 nscp@prociv.pt www.prociv.pt

P. 2 . PROCIV
Nmero 55, outubro de 2012
BREVES

ANPC presente no 1 Encontro Nacional de Servi- INEM refora capacidade de resposta na regio Centro
os Municipais de Proteo Civil com a entrada em funcionamento de 8 ambulncias

Realizou-se nos passados dias 28 e 29 de setembro, no Au- O INEM assinou, no dia 27 de setembro, um conjunto de
ditrio Municipal e Casa da Cultura da Pvoa de Varzim, protocolos para a criao de novos Postos de Emergncia
o 1 Encontro Nacional de Servios Municipais de Proteo Civil, Mdica em corporaes de bombeiros, e novas ambuln-
uma iniciativa da Universidade Lusfona do Porto que con- cias de Suporte Imediato de Vida em Servios de Urgncia
tou com o apoio da Cmara Municipal local. Bsica. A regio Centro passa a contar com mais 8 ambu-
Centrado numa conferncia com comunicaes sobre lncias, reforando-se a capacidade de resposta a situaes
temas selecionados em funo da opinio colhida em de emergncia mdica.
inqurito que circulou por todos os municpios do pas,
e tambm por uma rea de exposies, o encontro visou
promover a partilha de informao sobre projectos desen-
volvidos pelos Servios Municipais de Proteo Civil no
domnio dos incndios florestais, do planeamento e orga-
nizao da emergncia, da segurana contra incndio em
edifcios, da informao pblica, entre outros.
A ANPC esteve presente no encontro, tendo apresenta-
do uma comunicao sobre a sua estratgia integrada no Foto: INEM
domnio da sensibilizao, promoo do conhecimento
e educao para o risco. Southampton acolhe reunio sobre Sistema de
Alerta para o Risco de Tsunami na regio do
ANPC antecipa pagamento de despesas com Atlntico Nordeste e Mediterrneo
incndios florestais aos Corpos de Bombeiros
Decorreu em Southampton, Reino Unido, entre 10 e 13
Face ao intenso envolvimento das corporaes de de setembro, a 9. reunio do Grupo de Coordenao
bombeiros no combate aos incndios florestais durante Intergovernamental para o Sistema de Alerta Precoce
este vero, o Ministro da Administrao Interna, Miguel do Atlntico Nordeste, Mediterrneo e mares conexos.
Macedo, determinou, atravs da ANPC, a antecipao do O encontro, que teve como objetivo fazer um ponto de
pagamento de despesas extraordinrias com incndios situao sobre a implementao do sistema de alerta
florestais e subsdios de combustvel. O pagamento para o risco de tsunami nesta regio, contou com a
das despesas extraordinrias com incndios florestais, participao de elementos de Portugal, pas candidato
nomeadamente reparaes de veculos, danos em a acolher um dos Centros de Alerta que integram este
equipamentos e alimentao, foi antecipado para 15 de Sistema.
outubro, quando habitualmente apenas ocorreria na
segunda quinzena do ms de dezembro.
A antecipao do pagamento dos combustveis utilizados
no combate aos incndios florestais ocorridos nos
meses de julho, agosto e setembro foi j concretizada,
correspondendo a uma antecipao global de 1.287.385
euros.
Recorde-se que o pagamento desta comparticipao
tem ocorrido, efetivamente, no ltimo ms do ano. Esta
antecipao tem em vista agilizar procedimentos por Foto: ISDR
forma a garantir a manuteno da capacidade operacional
dos bombeiros e impedir que as respectivas associaes Aprovado em Conselho de Ministros os novos regimes
suportem sobrecustos. jurdicos dos bombeiros portugueses e dos corpos de
bombeiros.

Foram aprovados no Conselho de Ministros de 27 de

setembro passado, os novos regimes jurdicos dos
bombeiros portugueses e dos corpos de bombeiros.
As principais alteraes prendem-se com o reembolso de
propinas aos bombeiros que frequentem o ensino superior
terminando a distino entre os subsistemas pblico
e privado e um maior grau de exigncia ao nvel das
condies de atribuio do reembolso das mesmas.
..........................................................................................
PROCIV . P.3
Nmero 55, outubro de 2012
 TEMA

Bombeiros
Grupo de Trabalho criado pela ANPC e pela ENB
estuda novos modelos de formao
Por Despacho conjunto do presidente da ANPC e da direo da Escola Nacional de Bombeiros (ENB), foi constitudo um
grupo de trabalho que tem como misso elaborar um Plano Estratgico para a Formao de Bombeiros, a implementar j
a partir do prximo ano.
Foto: UN ISDR

Foto: ENB Foto: ENB

P artindo da avaliao dos modelos que serviram de base

formao dos Bombeiros Portugueses nos ltimos
anos, e dos seus respetivos efeitos, o estudo, que est a
mao e Desenvolvimento Social (POEFDS), tendo obtido
comparticipao para um total de 345 cursos. Desde essa
data, a ENB veio a candidar-se a sucessivos programas de
ser desenvolvido em diversas fases, visa definir linhas financiamento comunitrio, o que lhe permitiu obter
estratgicas de mdio-longo prazo para a formao no mais recursos financeiros para a sua atividade formativa.
setor dos bombeiros, num perodo em que previsvel vir Para o binio 2012/2013, a ENB candidatou-se ao Plano Ope-
a registar-se uma reduo da disponibilidade financeira racional Potencial Humano (POPH), com os seguintes re-
para a atividade formativa, nomeadamente pela supresso sultados que permitiro desenvolver, durante 2013 e 2014,
de fundos comunitrios. um volume de formao comparticipada pelos Fundos Eu-
ropeus correspondente a 3.763.400, 48 euros:
> Fase 1: levantamento e anlise da informao
NUT II Candidatato () Aprovado %
Em dezembro de 2011 ficou concludo o Relatrio Interca- Norte 2.170.094,96 1.346.984,59 62
lar que resultou da primeira fase do estudo, e no qual foi Centro 2.700.890,90 1.780.156,13 65,9
analisada a legislao, feita a recolha dos dados e a seleo LVT 1.962.897, 90 246.499,76 12,5
das fontes e, finalmente, identificados os principais cons- Alentejo 850.748,98 320.160,00 37,6
trangimentos. Algarve 449.285,66 69.600,00 15,4
Aps a verificao de todos os diplomas legais relacionados Fonte: documentos diversos, relatrios de atividade e revista ENB

com a formao dos bombeiros, reconstituram-se as

decises mais importantes que enformaram as polticas de
formao da ENB nas ltimas dcadas.
Assim, considerando apenas os ltimos 14 anos, concluiu-
se que a mdia anual de formandos se cifrou em 11 .728, dos
quais somente 1.724 so relativos a cursos ministrados nas
instalaes da ENB, constituindo uma clara demonstrao
do peso da formao externa ministrada nos corpos de
bombeiros e, mais recentemente, nas Unidades Locais de
Formao (ULF).
No que concerne ao financiamento da atividade forma-
tiva atravs de Fundos Europeus, foi em 2000 que a ENB
se candidatou pela primeira vez ao III Quadro Comunit-
rio de Apoio (QCA), Programa Operacional Emprego, For-
.........................................................................................
P. 4 . PROCIV
Nmero 55, outubro de 2012
Relativamente aos recursos humanos adstritos ativi-
dade formativa existe atualmente mais de um milhar de
formadores credenciados pela ENB. Desde a formao
dos primeiros instrutores foi esta a primeira designa-
o a ENB tem prosseguido o objetivo de formar um
nmero suficiente de formadores para que cada corpo
de bombeiros passe a ser auto-suficiente, no s nas re-
as mais tradicionais, mas tambm em todas as outras
especialidades.
Com o objetivo de desconcentrar a formao de pro-
moo para fora das instalaes de Sintra, Lous
e So Joo da Madeira, a ENB tem vindo a promover
a criao de unidades locais de formao (ULF), de modo
 TEMA
a que, em cada distrito, estejam disposio dos bom-
beiros, pelo menos, duas dessas unidades.
A primeira fase terminou com a identificao do que se
considerou serem os seguintes principais constrangi-
mentos ao processo formativo:
. Frequncia obrigatria de cursos/mdulos na ENB para
acesso a todas as categorias das carreiras e procedimen-
tos concursais que obrigavam frequncia dos cursos/
mdulos na ENB por todos os candidatos s promoes
(entretanto, j solucionados);
. Elevada rotatividade dos quadros de comando;
. Modelo de organizao da formao no totalmente
adequado aos destinatrios;
. Sustentabilidade financeira insuficiente e dependn-
cia quase total dos Fundos Europeus;
. Ausncia de um sistema de auditoria da formao;
. Insuficiente oferta em recursos tcnico-pedaggicos
para as formaes de ingresso, de acesso, de aperfeioa-
mento tcnico e para o treino e instruo contnua;
. Inadequao de algumas instalaes aos propsitos da
formao.
> Fase 2: estudo prospetivo
Esta Fase compreendeu uma sequncia de etapas, pre-
viamente estabelecidas, que no se enquadram verda-
deiramente na metodologia inerente aos estudos pros-
petivos, nomeadamente quanto clara identificao
de foras motrizes e construo de cenrios. De facto,
a estrutura particular deste estudo resultou da modela-
o da metodologia de anlise prospetiva aos objetivos
definidos, tendo por base os constrangimentos identi-
ficados na primeira fase e considerando a questo do fi-
nanciamento da formao ps 2013, enquanto principal
elemento disruptivo face ao cenrio atual.
A primeira etapa do estudo prospetivo correspondeu
anlise dos processos tecnolgicos de suporte organi-
zao do processo formativo, nomeadamente dos apli-
cativos informticos utilizados pela ENB e Direo Na-
cional de Bombeiros (DNB) da ANPC, respetivamente a
plataforma de gesto da formao da ENB e o Recensea-
mento Nacional dos Bombeiros Portugueses (RNBP). Da
anlise efetuada foram assinaladas algumas propostas
a considerar em futuras intervenes neste mbito:
a) Garantir a interoperabilidade entre a plataforma de
gesto da formao utilizada pela ENB e a aplicao do
RNBP, permitindo a exportao dos registos criados
pela plataforma de gesto da formao da ENB para as
fichas individuais dos bombeiros no RNBP e simulta-
........................................................................................
neamente garantir a permanente atualizao dos dados
pessoais de cada bombeiro nos registos da ENB;
b) Promover a desmaterializao dos dossis tcnico-
pedaggicos que servem de suporte ao registo da forma-
o, permitindo a diminuio da carga administrativa
associada ao registo e tratamento dos dados na ENB;
c) Adotar um aplicativo informtico de gesto docu-
mental que possibilite a gesto de todos os documentos
que circulam na ENB, no propsito de melhorar a celeri-
dade dos processos administrativos;
d) Implementar um Sistema de Gesto da Qualidade na
ENB para obter melhorias e ganhos de eficincia nos
processos e procedimentos administrativos.
A segunda etapa consistiu na identificao dos
cursos / mdulos adaptveis a modalidades pedaggi-
cas baseadas na utilizao das TIC, tendo por referncia
a oferta formativa regulada pelo Despacho n. 713/2012,
de 18 de janeiro, do Presidente da ANPC, publicado no
Dirio da Repblica, 2 srie, n. 13, de 18 de Janeiro de
2012. Para tal, procedeu-se anlise das diferentes es-
truturas curriculares e aplicao de uma matriz de
deciso que contempla um conjunto de critrios refe-
rentes adequao e relevncia da transio dos cur-
sos / mdulos para um modelo de formao que com-
bina uma componente distncia e uma componente
presencial, habitualmente designado por b-learning
("blended learning").
A flexibilidade de tempo, de espao e de aprendiza-
gem que caracteriza a formao distncia possibilita
uma soluo de ensino-aprendizagem compatvel com
os constrangimentos associados disponibilidade dos
bombeiros para a frequncia das aes de formao.
A terceira etapa do estudo prospetivo consistiu em
identificar orientaes para a dinamizao do processo
formativo, tendo por base os constrangimentos ante-
riormente assinalados, que so materializadas atravs
de 13 medidas cuja fundamentao se sintetiza:
1. Valorizar as aprendizagens no formais adquiri-
das por via do treino e da instruo contnua no cor-
po de bombeiros
A formao ministrada pela ENB no pode ser encarada
como o nico caminho para a aquisio e manuteno
das competncias inerentes ao desempenho da funo
de bombeiro. Portanto, h que redefinir o real peso da
formao e do treino / instruo contnua no corpo de
bombeiros, encarando a formao como uma atividade
fundamental para a aquisio de novos conhecimentos
e competncias, sempre que existe uma alterao
significativa do contedo funcional e quando se pretende
conferir uma determinada especializao, o que
PROCIV . P.5
Nmero 55, outubro de 2012

ocorre em determinados perodos da carreira de
bombeiro, e considerando que o treino/instruo
contnua uma atividade permanente na carreira do
bombeiro e que dever ser desenvolvida e assegurada
atravsdoseucorpodebombeiro.OcontributodaENB para
a valorizao do treino/instruo contnua deve passar
pela produo de recursos tcnico-pedaggicos, como as
fichas de instruo/manobra, que apoiem e incentivem
a sua realizao e garantam a uniformizao de tcnicas
e procedimentos operacionais.
2. Introduzir mtodos adequados de levantamento
de necessidades
O levantamento de necessidades de formao relativas
a um universo to extenso como o setor dos bombeiros
constitui um desafio com repercusses significativas,
quer ao nvel do planeamento anual das atividades for-
mativas e da afetao de recursos humanos e materiais,
quer na respetiva afetao dos recursos financeiros.
O desfasamento temporal entre a identificao das ne-
Ana Livramento
cessidades de formao e a sua satisfao por parte da
ENB, que ocorre, no melhor dos casos, no ano seguinte,
implica um planeamento cuidado e atempado dos cor-
pos de bombeiros no que concerne ao ingresso e ao aces-
so nas carreiras. As necessidades de formao relativas
aos cursos/mdulos de aperfeioamento tcnico devem
ser validadas e atendveis tendo por base os riscos da
rea de atuao prpria de cada corpo de bombeiros.
3. Reorganizar a formao de ingresso na carreira de
bombeiro
A formao de ingresso na carreira de bombeiro deve ser
reorganizada tendo em conta os seguintes aspetos:
. A responsabilidade da ENB nos mdulos de tcnicas de
socorrismo e de tcnicas de salvamento e desencarcera-
mento;
. A adaptao dos mdulos de formao de ingresso s
Unidades de Formao de Curta Durao (UFCD) do
Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ ).
. A introduo do princpio da certificao de competn- a sua atividade foi a formao e certificao de formado-
cias, enquanto atividade desempenhada pela ENB.
4. Consolidar na formao os trs nveis internacio-
nalmente institudos: bombeiro, chefe de equipa
e chefe de grupo
Embora seja aplicvel, apenas, aos bombeiros volunt-
rios, o Despacho n. 713/2012 contribuiu para consoli-
dar os trs nveis de formao necessrios ao exerccio o esforo da ENB: socorrismo, salvamento e desencarce-
da funo de bombeiro: Bombeiro, Chefe de Equipa
e Chefe de Grupo. Considerando que o CNQ integra j
o referencial de formao modular para a sada profis-
.........................................................................................
P.6 . PROCIV
Nmero 55, outubro de 2012
TEMA
R. Santos
sional de bombeiro, a consolidao deste modelo pode-
r passar pela criao de referenciais de formao para
os restantes dois nveis chefe de equipa e chefe de
grupo construdos de modo a servirem os propsitos
de ambos os regimes e inseridos nos nveis de qualifica-
o 4 e 5 do Quadro Nacional de Qualificaes.
5. Apostar na produo de recursos tcnico-pedag-
gicos
A ENB deve retomar a publicao do Manual de Forma-
o Inicial do Bombeiro, completando os volumes no
publicados e procedendo atualizao de alguns vo-
lumes que carecem de reviso face evoluo inter-
nacional das tcnicas e das boas prticas, e garantir
a atualizao permanente do Guia para o Curso de Instru-
o Inicial do Bombeiro.
6.Rentabilizar os recursos materiais e humanos
existentes nos corpos de bombeiros para a forma-
o
A rentabilizao dos recursos no domnio da formao
passa por estimular um modelo de organizao entre os
corpos de bombeiros adjacentes, para efeitos de forma-
o, treino e instruo, que pode ter por base o conceito
de fora conjunta ou, em alternativa, a criao de zonas
formativas, que permita rentabilizar os formadores dos
diversos corpos de bombeiros e as infraestruturas de
treino.
7. Investir na certificao de formadores
Um dos principais objetivos da ENB desde que iniciou
res, designados nos primeiros tempos por instrutores,
o que carece de um investimento contnuo de modo a
responder s necessidades dos corpos de bombeiros.
Os formadores credenciados pela ENB devem ser, pre-
ferencialmente, graduados dos corpos de bombeiros
com formao mnima de chefe de equipa. Entre as di-
versas reas formativas, a certificao de formadores
deve ter quatro reas prioritrias, nas quais deve incidir
ramento, incndios urbanos e industriais e incndios
florestais. As restantes especialidades devem ter em
conta as caratersticas da rea de atuao de cada CB.
TEMA TEMA
8. Adequar a durao e a distribuio diria dos cur-
sos/mdulos ministrados na ENB
Os cursos/mdulos ministrados nos centros de forma-
o da ENB devem ser organizados de modo flexvel,
com uma durao consecutiva inferior, que evite o afas-
tamento dos formandos dos seus locais de residncia,
do trabalho e do prprio corpo de bombeiros durante
cinco ou mesmo sete dias seguidos. Da mesma forma,
e especialmente na formao de quadros de comando
e de oficiais bombeiros, a opo pode passar por mdu-
los ministrados sexta-feira e ao sbado ou sexta-feira
tarde, ao sbado e ao domingo de manh, tal como
acontece nos cursos superiores ps-graduados.
9.Privilegiar a elevada especializao dos forma-
dores que ministram formao na ENB
necessrio garantir uma elevada especializao tc-
nica dos formadores internos da ENB, garantindo que
esses formadores detm um conhecimento tcnico
mpar em determinadas reas tcnicas. Por outro lado,
desejvel reabilitar uma prtica que a ENB em tempos
privilegiou de recorrer a formadores especialistas, li-
gados efetivamente rea operacional, nomeadamente
elementos do Quadro de Comando, oficiais bombeiros
e outros graduados, com experincia na atividade opera-
cional, experincia profissional e formao acadmica.
A Fora Especial de Bombeiros (FEB) poder ser ampla-
mente utilizada para ministrar formao, em particu-
lar no mbito do combate a incndios florestais, assim
como elementos da estrutura de comando da ANPC
e outros tcnicos especializados em reas especficas.
10. Adequar os mtodos e tcnicas pedaggicas s
boas prticas da formao de adultos
Os mtodos e tcnicas pedaggicas a utilizar na forma-
o dos bombeiros devem ter em conta as orientaes
e as prticas adotadas na formao profissional de adul-
tos, valorizando o saber-fazer, os conhecimentos e as
experincias adquiridas, de modo a que a experincia
formativa se traduza numa efetiva aquisio de compe-
tncias. Estes objetivos s so possveis de concretizar
quando se valoriza a coordenao pedaggica e investe
na atualizao das prticas pedaggicas.
11.Instituir auditorias formao ministrada pela
ENB
Atendendo ao elevado nmero de aes de formao
externas que so realizadas nos corpos de bombeiros,
Paulo Santos
em mdia mais de 1000 aes por ano, imprescindvel
que a ENB institua um mecanismo de auditorias que
permita verificar efetivamente o cumprimento e a con-
formidade dos procedimentos e das prticas de modo
a garantir a qualidade do processo formativo.
.........................................................................................
12.Reativar os rgos da ENB
imperativo que a ENB reative o Conselho Geral
e o Conselho Cientfico e Pedaggico, enquanto espaos
de discusso vitais no apoio tomada de deciso sobre
as atividades formativas desenvolvidas e a desenvolver,
no mbito das suas competncias.
13.Criar um Conselho Tcnico na ENB
A par da existncia e funcionamento dos rgos insti-
tudos pelos estatutos da ENB, ressalta a necessidade
de criar um conselho tcnico, composto pelos respon-
sveis tcnicos de cada rea formativa, por formadores
externos com reconhecido conhecimento tcnico e por
especialistas (bombeiros ou no) em reas tcnicas es-
pecficas, que tenha competncias sobre a definio dos
programas, contedos e manobras e ainda sobre a vali-
dao, do ponto de vista tcnico, dos recursos tcnico-
pedaggicos elaborados pela ENB.
> Fase 3: elaborao do Plano Estratgico
O estudo prospetivo da formao no setor nos bombeiros
contempla, numa terceira fase, enquanto produto final
desta sequncia, a elaborao do Plano Estratgico para
a Formao de Bombeiros a implementar a partir de
2013. Depreendemos deste objetivo, e como j sugerido,
a necessidade de definir linhas estratgicas de mdio-longo
prazo para a formao no setor dos bombeiros num quadro
de expectvel constrio financeira.
Em jeito de concluso, importa realar que a definio de
polticas e de linhas de orientao para a formao devem
traduzir um compromisso com o setor dos bombeiros, no
que diz respeito garantia de acesso, qualidade e inovao
da formao, enquanto requisitos indispensveis para
a prossecuo da sua misso. Naturalmente que estes
desafios pressupem uma mudana de postura dos diversos
intervenientes no processo formativo e a redefinio do
papel da ENB e da sua participao no contexto formativo.
Vitor Reis
Adjunto Administrativo e Logstico da
Fora Especial de Bombeiros (FEB) Canarinhos da ANPC
vitor.reis@prociv.pt
Artur Gomes
Diretor do Departamento de Projetos Especiais da ENB
artur.gomes@enb.pt
PROCIV . P.7
Nmero 55, outubro de 2012
 AGENDA

SEMINRIO
PROTEO CIVIL: Cidadania e Governao
Museu da Electricidade, Lisboa 8 de outubro de 2012

14h00 Abertura
Dr. Miguel Macedo, Ministro da Administrao Interna
Dr. Manuel Brito, Vereador da Proteo Civil da Cmara Municipal de Lisboa

PAINEL I Moderao: Lusa Meireles, jornalista (Expresso)

(Con)viver com os riscos naturais e tecnolgicos
Prof. Doutora Elisabete Figueiredo Universidade de Aveiro
Cidadania e governao do risco
Prof. Doutor Jos Manuel Mendes Universidade de Coimbra
Educao para o risco: A segurana aprende-se?
Prof. Doutora Ana Maria Bettencourt Presidente do Conselho Nacional de Educao

16h30 PAINEL II Moderao: Rosrio Salgueiro, jornalista (RTP)

Territrios resilientes em tempos de turbulncia
Doutor Fernando Teigo dos Santos IGOT / Universidade de Lisboa
Urbanismo, autarquias e gesto dos riscos
Arqt. Helena Roseta, Vereadora da Cmara Municipal de Lisboa
O papel das Ordens profissionais na segurana coletiva
Eng. Carlos Matias Ramos Bastonrio da Ordem dos Engenheiros
Prof. Doutor Telmo Baptista Bastonrio da Ordem dos Psiclogos
Os limites do Estado e os desafios do voluntariado em Proteo Civil
Dr. Duarte Caldeira Presidente da Mesa do Congresso da Liga dos Bombeiros Portugueses

18h30 Encerramento
Dr. Filipe Lobo Dvila, Secretrio de Estado da Administrao Interna

Entrada livre, limitada lotao da sala e sujeita a inscrio

prvia via email: seminario2012@prociv.pt

Transmisso directa via internet (live streaming) atravs

da pgina da ANPC no facebook (Proteco Civil)

ORGANIZAO APOIO