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Incndios Florestais
No nos podemos
resignar a esta situao
Entrevista a Vtor Vaz Pinto,
Comandante Operacional Nacional
50 Maio de 2012
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Arnaldo Cruz
Presidente da Autoridade Nacional de Proteco Civil
PU BLICAO M ENSA L
P. 2 . PROCIV
Nmero 50, maio de 2012
BREVES
Algarve: novo exerccio de proteo civil permitiu Plano Operacional da Serra da Estrela permitiu
testar resposta operacional socorro eficaz em quase 300 ocorrncias
Decorreu no passado dia 18 de abril, um exerccio que teve Foi desativado, no pas-
por finalidade testar o Plano Especial de Emergncia para sado dia 16 de abril,
o Risco Ssmico e de Tsunamis do Algarve (PEERST-Alg) e, o Dispositivo Conjunto de
simultaneamente, o Plano Prvio de Interveno (PPI) da Proteco e Socorro da Es-
Linha Ferroviria do Algarve. Coordenado pelo Comando trela, em vigor desde de-
Distrital de Operaes de Socorro de Faro da ANPC, este zembro. Este dispositivo,
exerccio, sem a mobilizao de meios reais, foi planeado que funcionou ao abrigo
e conduzido em modo de posto de comando, tendo sido tra- do Plano Operacional da
ado um cenrio fictcio em que ter ocorrido um evento Serra da Estrela (PONSE)
ssmico com epicentro 228,6 km a oeste-noroeste de Faro, respondeu com eficcia
com a durao de 50 segundos, a que se seguiu um tsuna- a quase trs centenas de
mi. Na sequncia desta ocorrncia, verificaram-se danos ocorrncias, tais como
significativos no parque habitacional e tambm em pontes, acidentes rodovirios, evacuaes, desabamentos, desem-
viadutos, vias ferrovirias e rodovirias, bem como incn- panagens, buscas de pessoas desaparecidas, entre outras.
dios e outros incidentes diversos responsveis por elevado Contribuiram para este sucesso os Corpos de Bombeiros
nmero de vtimas, avultados prejuzos materiais e danos da Covilh, Loriga, Seia, So Romo, Manteigas, Gouveia,
ambientais. Em resposta a este cenrio, foram acionados a Fora Especial de Bombeiros da ANPC, o Grupo de Inter-
diversos meios disponveis no distrito. veno de Proteo e Socorro (GIPS/GNR) e outras foras e
meios, qualificados para a execuo das misses de prote-
ANPC promove formao sobre segurana contra o e socorro.
incndio em edifcios O PONSE abrange uma vasta rea do Macio Central da
Serra da Estrela, envolvendo os distritos da Guarda e de
Decorreu nos dias 16 e 17 de abril, na sede da ANPC, em Castelo Branco, que abrange zonas dos municpios da Co-
Carnaxide, uma ao de formao sobre controlo de fumos vilh, Manteigas, Seia e Gouveia, situados a uma altitude
em edificaes, no mbito da segurana contra incndios superior a 1400 metros, com exceo da rea urbana das
em edifcios, destinada a elementos da ANPC, das cmaras Penhas da Sade.
municipais de Lisboa e do Porto e dos Servios Regionais Com este plano de operaes, ativado anualmente de de-
de Proteco Civil. Coorganizada pela ANPC e pelo Labora- zembro a abril, a ANPC pretende definir mecanismos de
trio Nacional de Engenharia Civil (LNEC), a ao teve uma resposta no mbito da proteo e socorro que permitam
forte componente prtica, tendo sido realizados ensaios de fazer face a eventuais situaes de perigo, num perodo em
controlo de fumos no Loures Shopping. que a Serra destino de milhares de visitantes que para ali
se deslocam para a prtica de montanhismo, passeios pe-
Peregrinao a Ftima mobiliza forte dispositivo de destres ou outras atividades relacionadas com a neve.
proteo e socorro Pese embora esta desativao, mantem-se na regio uma
fora mnima do GIPS e da FEB.
O Comando Distrital de Operaes de Socorro de Santa-
rm ativar, nos prximos dias 1 2 e 13 de maio, em Ftima, ANPC monitoriza evoluo da situao
um plano de operaes de proteo e socorro que visa fazer poltico-militar na Guin-Bissau
face a possveis situaes de risco decorrentes da desloca-
o e concentrao de peregrinos no Santurio. O dispositi- No quadro das suas novas atribuies no domnio do Plane-
vo a ser montado contar com o envolvimento dos diversos amento Civil de Emergncia, a ANPC encontra-se a acom-
agentes de proteo civil, entre os quais Corpos de Bombei- panhar a evoluo poltico-militar na Guin-Bissau, onde
ros do distrito, GNR, INEM, e ainda com a Fora Especial de residem vrias centenas de cidados portugueses.
Bombeiros, Cruz Vermelha Portuguesa, Corpo Nacional de Em caso de necessidade, e por deciso do Primeiro-Mi-
Escutas, Agrupamento de Centros de Sade Mdio Tejo I, nistro, ativado um "Plano de Regresso", que visa prestar
e Associao de Servitas Nossa Senhora de Ftima. Apoiar apoio nos procedimentos de repatriamento e insero na
a operao o Servio Municipal de Proteo Civil de Ourm. sociedade, de forma rpida, segura e organizada e com o
Para sustentar a instalao de um Posto de Comando Ope- mnimo de perturbao para a vida nacional, dos cidados
racional Conjunto ser empenhado o Centro Ttico de nacionais e de outros pases amigos a residirem naquele
Comando (CETAC) assim como operacionais do Comando pas africano. Com a publicao do DL 73/201 2, de 26 de
Nacional e Distrital, que sero apoiados por tcnicos da maro, e a absoro das atribuies anteriormente cometi-
unidade de recursos tecnolgicos da ANPC. das ao Conselho Nacional de Planeamento Civil de Emer-
O Diretor Nacional de Proteo Civil de Timor, Domingos gncia, tal misso passou a ser coordenada pela ANPC.
Pinto, visitar este Posto de Comando.
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TEMA
>ENTREVISTA
Vtor Vaz Pinto
Comandante Operacional Nacional
Os meios humanos e materiais que constituem o Dispositivo Especial de Combate a Incndios Florestais para este
ano foram apresentados no passado dia 12 de maro, na ANPC, pelo Comandante Operacional Nacional, Vtor Vaz
Pinto. A estratgia idntica do ano passado: aposta no ataque inicial, cobertura nacional de meios humanos
e materiais e colocao de meios interdistritais para reforo operacional.
Foi apresentado h alguns dias o concorrem para a defesa da floresta competncias legalmente atribudas
Dispositivo Especial de Combate a contra incndios. O documento serve no mbito do SIOPS, designadamente
Incndios Florestais (DECIF) para ainda de base elaborao dos Planos a atuao de todas as foras no mesmo
2012. Em que medida que a Dire- de Operaes no mbito distrital e de plano operacional sob um comando
tiva Operacional Nacional n. 2 referncia a todas as diretivas, planos nico. Neste mbito e at ao prxi-
determinante para a gesto do so- ou ordens de operaes dos agentes mo ms de maio esto em curso um
corro durante o perodo mais vul- e entidades integrantes do DECIF. conjunto de aes de formao e trei-
nervel face ao perigo de incndio no operacional que visam atualizar
florestal que se aproxima? Qual o valor estimado este ano para e aperfeioar tecnicamente os opera-
Esta Diretiva Operacional Nacional garantir o DECIF? cionais integrantes do DECIF, em es-
um dos documentos estratgicos No mbito do 3. pilar da Defesa da pecial os elementos de comando e che-
que materializam o Sistema Integra- Floresta Contra Incndios, a ANPC fias dos Corpos de Bombeiros, como
do de Operaes de Proteo e Socorro prev gastar no presente ano, em cus- primeiros responsveis pelo comando
(SIOPS), instituindo um dispositivo tos diretos, mais de 70 milhes de das operaes de socorro e desempe-
especial de reforo s foras de empe- euros, cerca de 45 milhes no dispo- nho das diversas funes na gesto
nhamento permanente. Garante, ao sitivo areo e mais de 25,2 milhes no das ocorrncias. O investimento rea-
longo de todo o ano, a resposta opera- dispositivo terrestre, afeto aos Corpos lizado nos ltimos anos em recursos
cional articulada de foras de proteo de Bombeiros (CB). tecnolgicos para apoio deciso ope-
e socorro em conformidade com os racional e sustentao das operaes
graus de gravidade e probabilidade de Considera dispor dos meios e recur- so complementos importantes e fa-
incndio florestal e um instrumento sos necessrios para gerir as opera- cilitadores que, aliados experincia
de planeamento, organizao, coorde- es de combate, durante o perodo adquirida, potenciam a tomada de de-
nao e comando operacional, que em crtico de incndios florestais deste cises devidamente fundamentadas.
cada momento garante a arquitetu- ano? Na semana passada foi publicada uma
ra da estrutura de direo, comando Hoje a ANPC conta com 51 elementos Norma Operacional Permanente so-
e controlo, regulando a coordenao de comando na sua estrutura opera- bre o Sistema de Gesto de Operaes
institucional entre os agentes que cional prpria, que materializam as (SGO), que se constitui como uma im-
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TEMA
Este acompanhamento dirio e per- e terem um forte impacto na despe- Uma das ideias que se vem arreigan-
manente, feito atravs da monitori- sa pblica. O que est mal? Porven- do nalguns setores de que os cus-
zao da situao nacional atravs da tura h forma de inverter este es- tos do combate aos incndios flo-
ligao aos Comandos Distritais de tado de coisas ou teremos de viver restais so desproporcionalmente
Operaes de Socorro que em cada resignados situao? elevados face ao valor econmico
distrito monitorizam a situao no Penso que no nos poderemos re- subjacente que se visa proteger.
seu mbito territorial. Qualquer ocor- signar a esta inevitabilidade. Sendo efetivamente assim?
rncia que abranja um conjunto de certo que Portugal se situa na bacia O desejvel seria que os custos as-
critrios pr-definidos e que revelem mediterrnica, onde o fogo faz parte sociados ao combate aos incndios
R. Santos
a necessidade de reforo de meios do ecossistema, fundamental apos- florestais fossem diminutos pois tal
imediatamente reportada ao esca- tarmos em aes de preveno. significaria que as medidas no mbito
lo superior. Para esta tarefa contri- da preveno seriam completamente
bui de forma decisiva a realizao de Que aes so essas? eficazes. No entanto, e considerando
briefings tcnico-operacionais dirios Por exemplo atravs de aes de sen- o elevado nmero de ignies que se
quer no Comando Nacional quer nos sibilizao contnuas e ajustadas continuam a registar anualmente,
Comandos Distritais da ANPC nos a diversos pblicos, do rigoroso cum- torna-se necessrio assegurar a exis-
quais participam elementos da estru- primento da legislao em vigor e do tncia de um dispositivo que assegure
tura operacional e de outras unida- apoio s populaes na gesto dos es- uma resposta pronta e adequada a esta
des orgnicas da ANPC, um conjunto paos rurais considerando solues realidade e que garanta permanente-
de elementos tcnicos e oficiais de adequadas para a manuteno dos mente a segurana de pessoas, a salva-
ligao das entidades integrantes do baixos nveis de perigosidade. guarda do patrimnio e do ambiente,
Ana Livramento
DECIF. Na sequncia destes briefings para alm da manuteno dos valores
so tomadas as medidas operacionais As queimas e queimadas so apon- de rea ardida abaixo das metas esta-
de antecipao decorrentes da anlise tadas como a principal causa do belecidas pelo Plano Nacional de Defe-
da situao. elevado nmero e dimenso dos sa da Floresta Contra Incndios.
incndios florestais. Como se pode
Nos primeiros meses do ano vive- evitar estas causas que, em muitos No perodo crtico do combate aos
mos um perodo anormalmente casos, esto associadas a prticas incndios florestais, a comunica-
quente e seco para esta poca do ancestrais enraizadas na popula- o social, em especial as estaes
ano, o qual foi assinalado por um o rural? televisivas, dedicam vasto tempo
elevado nmero de incndios flo- Considerando a realidade atual do de antena cobertura noticiosa das
restais. Porventura, pode consi- mundo rural, em Portugal talvez operaes de socorro. Considera
derar-se o prenncio de um Vero a forma mais inteligente de as evitar que essa densidade informativa
sem mos a medir para os agen- seja criar mecanismos adequados que pode ser prejudicial ou til evo-
tes de proteo civil? possibilitem regular estas prticas luo da campanha de combate aos
Em rigor no podemos tirar seme- atravs do estabelecimento de regras incndios?
lhante concluso. De facto os primei- claras de execuo e de acompanha- natural que assim acontea, na me-
ros meses de 2012 foram secos, crian- mento por via da introduo conju- dida em que os incndios florestais,
do condies favorveis ignio gada de vrias prticas de reduo da pelas suas consequncias, so uma
e propagao dos incndios florestais. carga combustvel, quer seja por via problemtica que preocupa todos os
Todavia, e considerando a elevada va- da prpria ao da pastorcia ou da cidados. Todavia, uma cobertura
riabilidade climtica que temos vin- utilizao de fogo controlado. excessivamente exploratria da ima-
do a assistir nos ltimos anos, nada gem dos incndios florestais, sem dar
nos permite antever um vero com destaque aos esforos levados a cabo
elevadas temperaturas, sendo certo, para a sua extino, pode contribuir
porm, que a ocorrncia de incn- em algumas situaes para alarmar
dios florestais depende, na sua quase cabe a cada cidado, as populaes, quando o que seria
totalidade, da ausncia de cultura de a misso de sensibilizar desejvel que estas pudessem, atra-
preveno por parte dos cidados, e na o prximo, quando vs da comunicao social, ficar mais
adoo de comportamentos de risco, em presena de um sensveis necessidade de adoo das
que importa combater. comportamento negligente medidas preventivas de forma a evitar
passvel de originar um os incndios.
Todos os anos eclodem numerosos incndio florestal
incndios que acabam por ter gra- O combate aos incndios florestais
ves consequncias sobre as popula- uma misso complexa, dado o
es e os seus haveres, alm de cria- nmero de atores que envolve e as
rem graves prejuzos ambientais diferentes responsabilidades que
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T E MTAE M A
decorrem das suas atribuies pr- tinatrio e veculo das mensagens de rodo de tempo e rea geogrfica em
prias. fcil promover a articula- sensibilizao, no mbito da defesa da que se preveja especial incidncia de
o para fins operacionais de todos floresta contra incndios. As florestas condies de risco. Pretende-se com
os intervenientes? portuguesas constituem um patrim- a determinao de cada um dos quatro
Os elementos especializados dos or- nio vivo, essencial ao desenvolvimen- nveis de alerta (azul, amarelo, laranja
ganismos que de uma maneira dire- to sustentvel do nosso pas, pelo que, e vermelho) reforar aqueles meios
ta ou indireta, a nvel local, distrital todas as aes que originem incn- necessrios para as misses a cumprir
ou nacional, possam contribuir com dios, como as queimas, queimadas, e a adoo de esquemas preparatrios
o seu conhecimento cientfico e tc- os piqueniques em locais proibidos para a interveno ou atuao imi-
nico, so fundamentais para facilitar ou no devidamente preparados para nente. A ativao do estado de alerta
a tomada de deciso. Dou o exemplo o efeito e outros, devem ser ampla- especial resulta sempre de uma an-
da meteorologia: os conhecimentos mente divulgadas por todos, cabendo lise de risco balanceada com a dis-
e os produtos meteorolgicos coloca- tambm a cada um de ns a responsa- ponibilidade das foras de resposta,
dos disposio so fundamentais bilidade de sensibilizao do prximo, pelo que a sua determinao tem que
para traar cenrios e estabelecer me- quando em presena de uma qualquer resultar no incremento da disponi-
didas operacionais de antecipao. ao, negligente ou intencional, pass- bilidade de meios e recursos por par-
Por outro lado, os conhecimentos da vel de originar um incndio florestal. te das organizaes que concorrem
floresta portuguesa, do comporta- para resposta. Por sua vez os avisos
mento das principais espcies flores- Perece existir uma certa confuso so dirigidos aos cidados, para que
tais perante o fogo, o nvel de infra- na interpretao dos Alertas e Avi- estes adotem as medidas de preven-
estruturao do territrio, e outros, sos difundidos populao. Quais o e autoproteo adequadas face
representam uma mais-valia para so as diferenas entre uns e ou- a determinado risco.
uma interveno operacional adequa- tros?
da.
Paulo Santos O estado de alerta especial dirigido
exclusivamente s organizaes inte-
Que pode o cidado comum fazer grantes do SIOPS e visa intensificar as
para cumprir com a sua quota- aes preparatrias para as tarefas de
parte de dever no que respeita aos supresso ou minorao das ocorrn-
incndios florestais? cias, colocando meios humanos e ma-
O cidado , simultaneamente, des- teriais de preveno, em relao ao pe-
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